Primul studiu de littering din România
Analiza gunoiului stradal Etapa 1 – 2009 Ionuţ Georgescu – Preşedinte CEDD
Zona de studiu şi metodologia •
Obţinerea de date detaliate cu privire la compoziţia actuală a gunoaielor din diferite locaţii alese din Bucureşti şi judetul Ilfov.
•
Zona urbană: – parcuri, spaţii verzi din cartierele cu blocuri şi separat cartierele cu case; – zone comerciale stradale (marile bulevarde pe care sunt amplasate diverse locuri publice: magazine, terase, baruri, oficii publice); – zonele comerciale compacte (mall, supermagazin, etc), parcările supraterane din locaţiile aglomerate; – staţii transport in comun. Zona rurală: – păduri – locuri folosite pentru picnic (grătare); – zonele adiacente diferitelor lacuri, pe albiile raurilor; – portiuni de drumuri intrajudetene; – zone industriale (depozite, fabrici, etc.).
•
•
•
8 grupe mari de grupe de articole: hârtie/ carton, plastic, sticlă, metal, resturi de gume de mestecat şi ambalajele acestora, mucuri de ţigarete şi ambalajele acestora, diverse. Grupele de articole au fost împărţite pe subgrupe (şerveţele, polipropilena, ambalaje, pet-uri băuturi răcoritoare, pet-uri băuturi alcoolice, pet-uri produse alimentare, resturi de sticlă, pungi de plastic, pungi de hârtie, hârtii ATM, bilete RATB, cauciuc, ziare, flyere, resturi lemn, resturi PVC, textile, baterii, burete, etc.) Activitatea de colectare a fost realizată în perioada 14.05 – 15.06.2009
•
36.377 articole colectate în greutate de 286 kg
•
Gunoi stradal - bucăţi Mucuri de ţigări
35,70%
Gume de mestecat Şerveţele
25,60% 15,80%
Motivele Motivele cetăţenilor cetăţenilor de de aa arunca arunca pe pe stradă stradă
Indiferenţă Indiferenţă Rea Rea voinţă voinţă
Resturi sacoşe 4,60%
Lipsa Lipsa infrastructurii infrastructurii de de salubritate salubritate –– coşuri coşuri de de gunoi gunoi Existenţa Existenţa gunoiului gunoiului în în zonă zonă
Ambalaje food 4,40%
Lipsa Lipsa de de educaţie educaţie cetăţenească cetăţenească
Ambalaje pachete ţigări 2,60%
Tratarea Tratarea produselor produselor din din listă listă ca ca nefiind nefiind deşeuri deşeuri
Hârtie 5,20%
Doze aluminiu 2,50% Pahare plastic 1,80% Flyere 1,00% Pet-uri 0,90%
Gunoi stradal - bucăţi 100% = 3052 buc
1506
10 % 11%
308 Pet-uri
20%
611 Pahare plastic
29%
885 Doze aluminiu
336 Flyere
3052
1572
12272
1776 5438
8795 30%
mucuri de ţigări şerveţele Resturi sacoşe Altele
gume de mestecat Hârtie Ambalaje food
916 Ambalaje pachete ţigări
Gunoi stradal - kilograme 21,40%
Sticle Mucuri de ţigări Gume de mestecat
12,50% 9,00%
Hârtie
8,20%
Pet-uri
7,90%
Pahare plastic
7,90%
Flyere
7,90%
Ambalaje food 6,60% Flyere 6,40% Doze aluminiu 6,10% Pungi hârtie 6,00%
Motivele Motivele cetăţenilor cetăţenilor de de aa arunca arunca pe pe stradă stradă
Indiferenţă Indiferenţă Rea Rea voinţă voinţă Lipsa Lipsa infrastructurii infrastructurii de de salubritate salubritate –– coşuri coşuri de de gunoi gunoi Existenţa Existenţa gunoiului gunoiului în în zonă zonă Lipsa Lipsa de de educaţie educaţie cetăţenească cetăţenească Tratarea Tratarea produselor produselor din din listă listă ca ca nefiind nefiind deşeuri deşeuri
Gunoi stradal - kilograme 100% = 64,61 kg 10 %
64,61
42,00 24,54
17,59
15,53 15,40 sticle gume de mestecat Pet-uri Altele
16,14 mucuri de ﾅ｣igﾄビi Hﾃ｢rtie Pahare plastic
Pungi hﾃ｢rtie
18%
Doze aluminiu
19%
Textile
20%
Ambalaje food
24%
Flyere
Problema pet-urilor ??? Zona urbană
Există Există oo problemă problemă aa pet-urilor pet-urilor sau sau aa deşeurilor, deşeurilor, în în general general
Zona extra-urbană
115
•• S-au S-au colectat colectat 16 16 saci saci conţinând conţinând în în medie medie câte câte 30 30 de de pet-uri. pet-uri. •• În În spaţiile spaţiile de de la la periferii, periferii, păduri păduri şi şi zonele zonele extraurbane extraurbane dintr-un dintr-un total total de de 316 316 pet-uri pet-uri colectate colectate 240 240 au au fost fost din din aceste aceste locaţii. locaţii. •• Restul Restul de de 76 76 de de recipiente recipiente PET PET au au fost fost colectate colectate din din zona zona urbană urbană de de pe pe străzi. străzi. •• volumul volumul total total 1.920 1.920 litri litri •• greutatea greutatea acestor acestor recipiente recipiente este este de de 17,364 17,364 kg kg
114
42 26 8 Peturi bauturi Peturi bauturi racoritoare alcoolice
5
Peturi produse alimentare
•• Chiar Chiar dacă dacă din din punct punct de de vedere vedere al al volumului, volumului, pet-urile pet-urile sunt sunt destul destul de de sus sus cotate, cotate, din din punct punct de de vedere vedere al al numărului numărului acestea acestea sunt sunt departe departe de de aa fifi pe pe primele primele locuri. locuri.
Problema deşeurilor din zona râurilor !!! cantitate
329
Cum Cum rezolvăm rezolvăm problema problema deşeurilor deşeurilor din din râurile râurile româneşti româneşti ??
greutate
282
158
16,45 0,56 pet-uri
3,16
resturi pungi pungi plastic plastic
•• interdicţia interdicţia de de aa arunca arunca deşeuri deşeuri pe pe albiile albiile râurilor; râurilor; aprobarea aprobarea Legii Legii Picnicului; Picnicului; amendarea amendarea drastică drastică aa cetăţenilor. cetăţenilor. •• desfinţarea desfinţarea gropilor gropilor de de gunoi gunoi din din mediul mediul rural rural neconforme neconforme şi şi ce ce se se află află pe pe malurile malurile râurilor. râurilor. •• Compania Compania Naţională Naţională Apele Apele Române Române să să fie fie obligată obligată sa sa aibă, aibă, internalizat internalizat sau sau externalizat, externalizat, servicii servicii de de salubritate, salubritate, fiind fiind proprietarul proprietarul luciului luciului de de apă apă şi şi al al zonei zonei de de impact. impact. •• Amenajarea Amenajarea de de zone zone de de picnic picnic şi şi campare campare de de către către autorităţile autorităţile publice publice locale. locale. •• Implementarea Implementarea cât cât mai mai urgentă urgentă aa sistemului sistemului de de management management integrat integrat al al deşeurilor deşeurilor la la nivel nivel naţional; naţional; aplicarea aplicarea sistemului sistemului de de colectare colectare selectivă. selectivă. •• Studiu Studiu efectuat efectuat în înzona zonaVişeului. Vişeului.
Implicarea Autorităţilor Publice Locale şi Centrale Cum Cum se se implică implică autorităţile autorităţile publice publice în în rezolvarea rezolvarea problemei problemei ??
serviciu externalizat nu au serviciu serviciu internalizat 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
comune
orase
municipii
•• 2.000.000 2.000.000 de de rom români âni nu nu beneficiază beneficiază deloc deloc de de servicii servicii de de salubritate; salubritate; •• 7.000.000 7.000.000 de de români români beneficiază beneficiază doar doar teoretic teoretic de de servicii servicii de de salubritate; salubritate; •• doar doar 40% 40% din din populaţia populaţia ce ce beneficiază beneficiază de de servicii servicii de de salubritate salubritate îşi îşi achită achită facturile facturile aferente; aferente; •• maxim maxim 800 800 de de localităţi localităţi au au implementat implementat sistemul sistemul de de colectare colectare selectivă; selectivă; •• 6% 6% din din comune comune colectează colectează deşeurile deşeurile vegetale vegetale pentru pentru compost; compost; •• 7.000.000 7.000.000 tt de de deşeuri deşeuri colectate colectate în în 2007 2007 şi şi 2.000.000 2.000.000 tt de de deşeuri deşeuri necolectate; necolectate; •• 99% 99% din din deşeurile deşeurile colectate colectate s.au s.au dus dus către către gropile gropile de de gunoi, gunoi, majoritatea majoritatea neconforme; neconforme; •• ţinta ţinta de de reciclare reciclare la la sticlă sticlă pe pe 2007 2007 încălcate; încălcate;
Probleme ale Autorităţilor Publice Locale Comune
Oraşe
Municipii
Lipsa fondurilor
Lipsa fondurilor
Educaţia cetăţenilor
Lipsa utilajelor şi a infrastructurii
Educaţia cetăţenilor
Neimplicarea cetăţenilor
Încasare scăzută a plăţii serviciilor
Depozitare necontrolată
Depozitare necontrolată
Depozitare necontrolată
Gunoiul stradal
Încasare scăzută a plăţii serviciilor
Infrastructura de transport şi areal mare de gestionat
Încasare scăzută a plăţii serviciilor
Colectarea selectivă defectuoasă
Educaţia cetăţenilor
Utilaje vechi
Lipsa rampei de gunoi conforme
Colectarea selectivă defectuoasă
Soluţii – oportune şi viabile !!! • • • •
• • • • •
COLECTAREA DEŞERUILOR REZULTATE DE LA POPULAŢIE COSTĂ !!! - DIRECT SAU INDIRECT Implementarea taxei de salubritate (gradul de colectare a taxelor locale este circa 70% la nivel naţional; mult peste cea a facturilor directe către agentul de salubritate). O mai bună implicare a autorităţii locale în colectare de fonduri şi conştientizare. Implementarea sistemului de colectare selectivă prin parteneriate cu industria de profil. Creşterea gradului de colectare a produselor din deşeuri ce sunt valoroase la reciclare – DEEE-uri, pet-uri, hârtie, plastic. Implicarea cetăţenilor în colectare – acţiuni de voluntariat. Creşterea acţiunilor de voluntariat ale societăţii civile şi sprijinirea reală a acestora din partea APL şi a agenţilor de salubritate. Amendarea cetăţenilor ce aruncă deşeuri în locuri necontrolate cu ajutorul Poliţiei Comunitare Regândirea strategiilor sectoriale pe deşeuri la nivel regional şi local. Obligativitatea introducerii de cursuri de mediu la toate nivelele – grădiniţă / şcoală primară / şcoala general / liceu – cursuri interactive şi dinamice. Obligarea Companiei Naţionale Apele Române şi Romsilva să aibă servicii de salubritate.
Soluţii pentru probleme punctuale dar scumpe Sistemul de garanţie la pet – model Germania (cel mai avansat şi sigur în faţa evaziunilor) • Introducere în 2003, moment în care Germania avea o experienţă de 20 de ani de colectare selectivă şi atinsese un grad de colectare de 80% la pet • Perioadă de implementare 3 ani şi o investiţie de 726.000.000 € • Costuri anuale de administrare de 793.000.000 € şi creşetere a gradului de colectare de doar 15% costuri de 0,22 € / pet la care se adaugă valoarea garanţiei de 0,25 € / pet • 73% din Germania locuieşte în mediul urban faţă de 53% în România • România cheltuie doar 1% din PIB (anul 2007) pe colectarea deşeurilor, de circa 7 ori mai putin decât media europeană • Din circa 50.000 de magazine alimentare din România, 90% sunt sub 120 mp, iar circa 20.000 sunt în mediu rural; fiecare magazin necesitând o investiţie minimă de 10.000 € pentru a intra în sistem • În Germania, ambalajele returnabile nu au crescut ca şi pondere, ambalajele pentru băuturi reprezintă doar 6% din deşeuri costul de implementare este prea mare faţă de impactul generat, la 3 ani de la implementare.
În curând: • • • • • • • • •
Studiu littering în zona rurală, albiile râurilor, drumuri naţionale, zone de campare şi de picnic - 2009 Campania Adoptă o Stradă! – 2010 Studii littering judeţene şi locale – 2010 Studiu de compoziţie a deşeurilor menajere – 2010 Lobby legislativ: modificarea Legii 101/2006, aprobarea Legii Picnicului, aprobarea Legii Colectării Selective în Instituţii şi Spaţii Publice şi evenimente cultural-sportive, etc. – 2009/2010 Strategii sectoriale pe deşeuri la nivel local – 2009/2010 Soluţii coerente pentru Autorităţi Publice Locale şi Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitare – 2009/2010 Study visits la Bruxelles, Paris, Berlin şi Viena – 2010 Cursuri de specializare pentru administraţia publică locală conform legislaţiei româneşti şi europene, bazate pe strategia de dezvoltare comunitară – 2010
Colectează Selectiv ! Reciclează ! Reutilizează ! Implică-te !
www.cedd.ro Vă mulţumim !