املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية يف اليمن ()2013 - 2012 التقرير النهائي
اجلمهورية اليمنية
وزارة التخطيط والتعاون الدويل
ﺗـﻔـﺎﻋـــــﻞ ُ ﺍﻟ ّﺘ ْﻨ ِﻤ َﻴـﺔ
ﻣﺮﻛﺰ ﺳﻨﻮﺍﺕ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ
املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية يف اليمن ()2013 - 2012 التقرير النهائي
املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية يف اليمن ()2013 - 2012
التقرير النهائي فريق البحث من مركز السياسة الدويل: فابيو فرياس .ديانا سوير؛ كارولني هاينريش؛ التيشيا رودرجييز دي سوزا؛ روفني شوينجبار؛ دميتري سيلفا؛ كالريسا جيماريس رودرجيز؛ كريستيانو فرياز؛ مارسيل فيريا؛ أورسوال ميلو؛ بوى شني يونج؛ برناردو النزا وماثيوس فرييرا
فريق شركة تفاعل يف التنمية: الدبعي؛ عبداللطيف الشيباين؛ خالد ياسني ُ خمتار سعيد؛ عبدالباسط القباطي؛ الدبعي؛ طارق املدحجي؛ سارة ُ السيد /لبيب طاهر
اليونيسف -اليمن: د .بثينة اإلرياين علي القباطي
اللجنة الفنية (ملراجعة تقارير املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية): رئيس اللجنة أ.د.حممد احلاوري (وزارة التخطيط والتعاون الدويل)؛ د.فضل الشعييب (وزارة املالية)؛ د .طارق الكبسي (اجلهاز املركزي لإلحصاء)؛ د.حممد املنصوب ود.عبد الكرمي السياغي (جامعة صنعاء)؛ د.عبد اجلبار الغيثي (وزارة الصحة العامة والسكان)؛ أ.عبد الرمحن السماوي (وزارة التربية والتعليم)؛ أ.حممد الوصايب (وزارة الشئون اإلجتماعية والعمل)؛ د.عبد الودود الزبريي و أ.عبد املجيد البطلي (وزارة التخطيط والتعاون الدويل)
اللجنة الفنية (للعمل امليداين يف املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية): أمينة الغرباين وهتاين العفيفي (اجلهاز املركزي لإلحصاء)؛ قيس علي (صندوق الرعاية اإلجتماعية)؛ أمحد الربكاين وطارق يسلم (الصندوق اإلجتماعي للتنمية)
برازيليا ،الربازيل -ديسمرب 2014
© 2014حقوق التأليف والنشر مركز السياسة الدويل للنمو الشامل برنامج األمم املتحدة اإلمنائي وصندوق األمم املتحدة للطفولة هذا المنشور هو أحد مُخرجات األمم المتحدة وفقاً لإلتفاق بين األمم المتحدة ،ومركز السياسة الدولي للنمو الشامل -وهو مشروع مشترك بين األمم المتحدة وحكومة البرازيل لتعزيز التعلم عن السياسات اإلجتماعية فيما بين بلدان الجنوب -و المكتب القطري لصندوق األمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف) في اليمن لوضع وتنفيذ المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية. قام بتصميم وتنفيذ المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية المكتب القطري ليونيسف اليمن ،ووزارة التخطيط والتعاون الدولي، بالتعاون مع مركز السياسة الدولي للنمو الشامل وشركة «تفاعل في التنمية» اإلستشارية .وتم إعداد تقارير المسح بإشراف فني من لجنة متعددة القطاعات تتضمن ممثلين من الجهات اليمنية التالية :الجهاز المركزي لإلحصاء ،وصندوق الرعاية اإلجتماعية ،وزارة الشئون اإلجتماعية والعمل ،وزارة الصحة العامة والسكان ،وزارة التربية والتعليم ،وزارة المالية ،وجامعة صنعاء. ممثل اليونيسيف القطري يف اليمن جوليان هارنيس
مدير مركز السياسة الدويل للنمو الشامل خورخي تشيديك
نائب ممثل اليونيسيف القطري يف اليمن جريمي هوبكزن
كبري باحثني ،مركز السياسة الدويل للنمو الشامل ديانا أويا سوير
مسئولة السياسة اإلجتماعية ،يونيسيف اليمن د .بثينة اإلرياين
كبري باحثني ،مركز السياسة الدويل للنمو الشامل فابيو فرياس
مدير النشر روبرتو أسترينو دعم التحرير بوال سيمون وروزا ماريا بانوث مراجعة النسخة العربية للتقرير أ .عبداملجيد البطلي الصور © يونيسف اليمن / 2014 /كيت روز الترمجة للعربية د .عبد احلميد محدي نوار
احلقوق والتصريح بالنسخ وإعادة الطبع: -جميع الحقوق محفوظة.
-يمكن إستنساخ النصوص والبيانات الواردة في هذا المنشور طالما إستشهد بالمصدر. -يُحظر النسخ ألغراض تجارية. -النتائج والتفسيرات واالستنتاجات الواردة في التقرير تعبر عن آراء فريق التقرير وليس بالضرورة وجهات نظر برنامج األمم المتحدة اإلنمائي أو حكومة البرازيل أو صندوق األمم المتحدة للطفولة أو الحكومة اليمنية. -المنشورات متاحة على شبكة اإلنترنت على الرابط < >www.ipc-undp.orgويمكن طلب اإلشتراك عن طريق إرسال رسالة إلى البريد اإللكتروني <>ipc@ipc-undp.org
ISBN: 978-85-88201-22-4
اجلمهورية اليمنية
وزارة التخطيط والتعاون الدويل
ﺗـﻔـﺎﻋـــــﻞ ُ ﺍﻟ ّﺘ ْﻨ ِﻤ َﻴـﺔ
ﻣﺮﻛﺰ ﺳﻨﻮﺍﺕ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ
شكر وتقدير المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية هو نتيجة لجهد تعاوني بين اليونيسيف، ومركز السياسة الدولي للنمو الشامل ،ووزارة التخطيط والتعاون الدولي في اليمن، وشركة تفاعل في التنمية ،وهي مؤسسة بحثية وطنية ،واللجنة الفنية للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية. ونعرب عن عميق تقديرنا للدكتور محمد الحاوري ،وكيل وزارة التخطيط والتعاون الدولي لقطاع الدراسات والتوقعات االقتصادية ،لقيادته المتميزة للمسح ،وكذلك لفريقه في الوزارة خصوصاً أ.عبد المجيد البطلي وأ.نبيل الطيري ،وألعضاء اللجنة الفنية للمسح للتوجيه الفني وتقديم التعقيبات والمالحظات التي ْأثرت بشكل كبير جوهر هذا التقرير. وقد استفاد محتوى هذا التقرير كثيراً من الخبرة الفنية لنجيب عبد الباقي ،أخصائي التغذية في يونيسيف اليمن ،وأجوستينو منيري -رئيس وحدة بقاء ونماء الطفل في يونيسيف اليمن؛ سودهانشو هاندا من مركز إينوشنتي للبحوث في اليونيسيف؛ وفيليب ليتي من البنك الدولي. شكرنا لجميع أولئك الذين قدموا مالحظات قيمة ،خصوصا كلوديا فومو من إدارة التنمية الدولية بالمملكة المتحدة ؛ وخالد محي الدين وعلي المضواحي من البنك الدولي؛ وأسامة ميري من منظمة الصحة العالمية؛ وإيان ماكدونالد ،ومحمد شيخ وعلي الحميدي من برنامج األغذية العالمي؛ ولميس اإلرياني من الصندوق اإلجتماعي للتنمية .كما نتقدم بالشكر الخاص للمكتب اإلقليمي لليونيسيف لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا، وخاصة روبرتو بنس ،وسمان ثابا وديوليندا مارتينز. كما نعرب عن خالص تقديرنا لمنصور الفياضي -المدير التنفيذي لصندوق الرعاية اإلجتماعية ،ومدراء العموم في صندوق الرعاية اإلجتماعية في المحافظات الذين سهلوا عملية جمع البيانات على المستوى الميداني .والشكر أيضا لخالد مكرد من صندوق الرعاية اإلجتماعية على الدعم الفني واسع النطاق. وأخيرا ،فإن هذا التقرير لم يكن ممكنا بدون دعم يونيسيف اليمن ،والسيما اإلدارة العليا وجميع أعضاء فريق البرنامج ،وخاصة جوليان هارنس ،وجيرمي هوبكنز ،وخوان سانتاندر ،وعلي القباطي ،وشبيب القباطي وحنان المضواحي .كما نعرب عن شكرنا لديردري أوشي؛ وجميع أعضاء الفريق من مركز السياسة الدولي للنمو الشامل ،وخاصة خورخي تشيديك ،وديانا سوير ،وروبرتو أسترينو ،وبوال سيمون ،وروزا ماريا بانوث، وأندريه ليرا ،وماريانا هوفمان ،وزينة معوض ومانويل ساليس .و»شركة تفاعل في التنمية» ،وخاصة خالد الدبعي وعبد اللطيف الشيباني .ولكل من ساهم في إكمال المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية.
فابيو فرياس مركز السياسة الدويل للنمو الشامل ،الربازيل
د .بثينة اإلرياين يونيسيف اليمن
تصديــر في اليمن ،وهي أحد أفقر البلدان في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا ،يعيش نصف السكان تحت خط الفقر .وقد حدد البرنامج المرحلي لإلستقرار والتنمية ،2014-2012واإلطار المشترك للمسئوليات المتبادلة توسيع آليات الحماية اإلجتماعية كأولوية رئيسة لتحسين الظروف المعيشية لألكثر فقراً في اليمن .وعالوة على ذلك ،فإن نتائج مؤتمر الحوار الوطني تنص بوضوح على أن لكل مواطن(/ـه) الحق في الحماية اإلجتماعية إذا لم يتمكن من مساندة أسرته(/هـا) .ويوفر المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية البيانات الالزمة لكي تصوغ الحكومة آليات شاملة وكافية للحماية اإلجتماعية من أجل تلبية إحتياجات وضمان حقوق المواطنين األكثر فقرا في اليمن ،وخاصة األطفال والشباب والنساء. وللمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية هدفان رئيسيان -مراقبة الحماية اإلجتماعية وظروف معيشة األسر الفقيرة والمعرضة للفقر في اليمن؛ وتوثيق أثر البرنامج العام للتحويالت النقدية غير المشروطة الذي يديره صندوق الرعاية اإلجتماعية. وهذه األدلة أساسية إلعداد برامج الحماية اإلجتماعية في المستقبل التي تراعي إحتياجات األطفال والقائمة على حقوق اإلنسان ألن المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية يوفر بيانات وطنية شاملة عن الحماية اإلجتماعية ،واإلسكان ،والمياه والصرف الصحي ،والتعليم ،وصحة وتغذية األطفال ،وحماية األطفال ،واألمن الغذائي ،والعمل والدخل ،وسبل العيش .وهو مسح ت َتبُّعي ُ لألسر يغطي جميع المحافظات في اليمن من خالل أربع جوالت لجمع البيانات أجريت على مدى إثنى عشر شهراً إمتدت من أكتوبر 2012إلى سبتمبر .2013وتضمن الفريق الفني ،بقيادة وزارة التخطيط والتعاون الدولي ،الجهاز المركزي لإلحصاء، وصندوق الرعاية اإلجتماعية ،ووزارة الشئون اإلجتماعية والعمل ،ووزارة الصحة العامة والسكان ،ووزارة التربية والتعليم، ووزارة المالية ،والصندوق اإلجتماعي للتنمية ،واألوساط األكاديمية .وتم تدشين هذا التقرير رسمياً من قبل وزارة التخطيط والتعاون الدولي واليونيسيف في يونيو .2014 وقد وجد المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن صندوق الرعاية اإلجتماعية يصب في صالح الفقراء بشكل يستحق األسر .وبدون هذا اإلستحقاق ،لن تستطيع ُ الثناء وأنه هو المصدر الوحيد لدخل بعض ُ األسر شراء حتى المواد الغذائية األساسية. وكشف المسح أن ثلث سكان اليمن يغطيهم برنامج التحويالت النقدية من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،ويتماشى هذا مع البيانات اإلدارية التي يحتفظ بها صندوق الرعاية اإلجتماعية ،ولكنه كشف أيضا أن الكثير من الفقراء ال يغطيهم .وأقل من نصف ُ الخميس األفقر من السكان في اليمن يستفيدون من البرنامج ،في حين أن نحو ربع المستفيدين هم في الحقيقة غير فقراء أو مُعرضين للفقر وبالتالي مؤهلين للتخرج من صندوق الرعاية اإلجتماعية .ويدعو هذا الكشف إلى بذل جهود عاجلة لوضع وتنفيذ آليات تخرج – لتخريج األسر غير المستحقة وإلحاق األسر األكثر فقراً. كما يقدم هذا التقرير معلومات شاملة وحاسمة على الالمساواة في اليمن والتي لها تأثير حقيقي على الفقراء والمعرضين للفقر ،وخاصة األطفال ،وتمنعهم من الوصول إلى الخدمات اإلجتماعية األساسية .فثلث اليمنيين في أفقر األسر يضطرون إلى السير على األقدام ألكثر من 30دقيقة للوصول إلى المياه .ونصف األطفال في أفقر األسر فقط ملتحقون بالتعليم األساسي ،ويزداد التفاوت بين أفقر البنات ،حيث ال يلتحق منهن سوى الثلث تقريباً .ومعدل تسجيل المواليد منخفض ،حيث يبلغ 17في المئة، ويزداد التفاوت بين أفقر وأغنى األطفال وبين المناطق الحضرية والريفية .وال يزال سوء التغذية قضية رئيسة تواجه األطفال في اليمن ،مع ما يقرب من نصف األطفال اليمنيين الذين تقل أعمارهم عن خمس سنوات يعانون من سوء التغذية المزمن .من منظور اإلنصاف ،يعتبر سوء التغذية قضية كبرى تقاطعية بين األغنياء والفقراء معاً ،وذلك رغم أن األطفال الفقراء هم األكثر ُعرضة لها؛ فأكثر من نصف جميع األطفال الفقراء ،وربع األطفال من األسر األغنى دون سن الخامسة يعانون من سوء التغذية المزمن. تدعو المستويات المنخفضة من وصول أفقر األسر وأطفالهم إلى الخدمات اإلجتماعية األساسية وآليات الحماية اإلجتماعية إلى إتخاذ إجراءات عاجلة من قبل الحكومة اليمنية وشركاء التنمية لدعم حزمة دنيا من الخدمات اإلجتماعية األساسية والتحويالت اإلجتماعية تستهدف السكان األكثر فقراً في كل من الريف والحضر .ويشمل تقرير المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ثروة من المعلومات التي سوف تسهل إدخال تحسينات جوهرية في حياة األطفال والشباب والنساء في اليمن.
جوليان هارنس املمثل املقيم ملنظمة اليونيسيف باليمن
أ.د .حممد امليتمي وزير التخطيط والتعاون الدويل
املحتويات امللخص التنفيذي I.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1مقدمة1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1مراجعة للسياق يف اليمن 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الفترة اإلنتقالية 1.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مؤمتر احلوار الوطين والدستور اجلديد 2.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2خلفية املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مشروع اليونيسيف التجرييب لرصد احلماية اإلجتماعية 3.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية 3.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . اإلطار النظري 5.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2صندوق الرعاية اإلجتماعية يف اليمن 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1النشأة واألهداف7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . صندوق الرعاية اإلجتماعية واملسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية :نظرة عامة على الصندوق وآليات التنفيذ يف 10.. . . . . . . 2013-2012
2.2إستهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3مالحظات ختامية 23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3الظروف املعيشية لألسر 25. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1إستدامة املسكن 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2اإلزدحام 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3احلصول على الكهرباء27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4الوصول إىل أنواع الوقود الصلب 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5إستخدام ا ُ ألسر للناموسيات 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6املياه والصرف الصحي 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7مالحظات ختامية 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.8اجلداول 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4التعليم 61. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1متوسط عدد سنوات الدراسة يف اليمن 62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2الوصول إىل التعليم 64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . األطفال امللتحقون حاليا باملدارس 64.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3نسب األمية ومعرفة القراءة والكتابة 68 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . معرفة القراءة والكتابة بني الشباب :تتبع األهداف اإلمنائية لأللفية 69.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4برامج التحويالت النقدية والوجبات الغذائية املدرسية 69 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5األطفال خارج املدرسة يف اليمن 70 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . من هم األطفال خارج املدارس يف اليمن؟ 71.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . العوامل املرتبطة خبروج األطفال من املدرسة :نتائج اإلحندار اللوجسيت 75.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مقارنة النتائج للبنني والبنات 78.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مالحظات 82.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6التغيب 82 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7مالحظات ختامية 87 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5صحة وتغذية الطفل 109 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1التطعيم باللقاحات 109. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2تغذية األطفال 115. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
احلالة التغذوية لألطفال 116.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
الصغار 119. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . للر َّضع واألطفال ِّ 5.3املمارسات التَّغذوية ُّ الرضاعة الطبيعية كعامل وقائي من إعتالل الطفل :اإلسهال وحملول معاجلة اجلفاف عن طريق الفم120.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . التغذية التكميلية 120.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . التغذية التكميلية من فيتامني (أ) 121.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4مالحظات ختامية 122. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5اجلداول 122. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6صحة األم 147 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1رعاية ما قبل الوالدة147. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2الرعاية يف أثناء الوالدة 151. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3مالحظات ختامية 154. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4اجلداول 154. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7محاية الطفل 159 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1تسجيل املواليد 160. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2األطفال بدون ويل أمر 161. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3زواج األطفال 161. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4ختان اإلناث164. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.5عمالة األطفال 165. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.6العنف ضد األطفال172. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تعرض األطفال للعنف 172.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ُّ تصورات الكبار بشأن العنف ضد األطفال 174.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . إنتشار العنف البدين والشتائم ضد األطفال175.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.7مالحظات ختامية 176. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.8اجلداول 176. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8العمل والدخل 189 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1ظروف سوق العمل حسب العمر واجلنس189. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2البطالة ،والتشغيل ،وساعات العمل والدخل الشهري من العمل 191. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.3املصادر ا ُ ألخرى لدخل األسرة 195. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.4مالحظات ختامية197. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5اجلداول 198. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9سبل املعيشة -الزراعة وتربية املاشية 205 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.1الوصول إىل األراضي وامللكية 206. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2زراعة األرض 207. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.3املحاصيل ،وتربية املاشية ،واإليرادات ،واإلستثمار 208. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.4مالحظات ختامية 214. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.5اجلداول 215. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10األمن الغذائي 219 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.1حالة األمن الغذائي يف اليمن :مقياس إستهالك األغذية 220. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . أين يقيم غري اآلمنني غذائيا؟ 220.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . من هم غري اآلمنني غذائيا؟ 222.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ماذا يتناول الناس من غذاء؟ 225.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.2إستراتيجيات األسر ملواجهة إنعدام األمن الغذائي 226. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.3املصدر الرئيسي للغذاء 226. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4مقارنة مع الدراسات األخرى 228. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.5مالحظات ختامية228. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.6اجلداول 229. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11تقدير أثر صندوق الرعاية اإلجتماعية 237 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.1البيانات وإستراتيجية تقييم األثر 238. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . عدم وجود قيم أساس سليمة 238.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املومسية يف البيانات 238.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . عدم اإلنتظام يف املعاجلة 239.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . عدم اإلتساق يف املقاييس يف اجلوالت األربع من مجع بيانات املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية 239.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11.2إستراتيجية التقييم غري التجريبية 239. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.3توصيف وتقدير منوذج أثر صندوق الرعاية اإلجتماعية 240. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جمموعة املعاجلة و جمموعة املقارنة 240.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ُقدرة 241.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . اآلثار امل َّ إستراتيجية التوافق 242.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . إختبارات التوازن 243.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11.4نتائج تقدير األثر 244. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية على مستوى األسرة 244.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . اآلثار املقدرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على األفراد (الذين جرت معاينتهم) داخل األسر 248.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ُ 11.5مالحظات ختامية252. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.6اجلداول و األشكال 253. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12اخلامتة 296 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13املراجع 298 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14ملحق -تقرير فين عن أوزان املعاينة التتبعية للمسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية يف اليمن 304 . . . . . . . . . . . 15قائمة اجلداول 308 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16قائمة األشكال 315 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17قائمة األطر323 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18املالحظات 324 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ذيفنتلا صخلملا
امللخص التنفيذي المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية هو مسح أسري تتبعي بإستخدام عينة ممثلة على المستوى الوطني ومتوازنة مكونة من 6397أسرة (من العينة األولية المكونة من 7152أُسرة) .وتم زيارة كل أسرة في العينة المتوازنة على أساس ربع سنوي على مدى فترة 12شهراً من أكتوبر 2012إلى سبتمبر .2013وللمسح هدفان رئيسيان )1( :توفير أحدث البيانات حول كيفية تعامل الفقراء والمعرضين للفقر مع األوضاع منذ األزمة التي وقعت عام 2011؛ و ( )2تقديم أدلة على اإلستهداف الذي ينفذه صندوق الرعاية اإلجتماعية من خالل برنامج التحويالت النقدية وتقييم أثره على بعض مؤشرات التنمية .ويوفر المسح بيانات عن صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وظروف المعيشة ،والمياه والصرف الصحي ،والتعليم ،وتغذية األطفال وصحة األطفال واألمهات ،وحماية الطفل، والعمل والدخل وسبل المعيشة ،واألمن الغذائي. ويشمل هذا الملخص التنفيذي وصفاً لتصميم العينة ،والمؤشرات الرئيسة للمسح والنتائج التي توصل إليها تقييم األثر لصندوق الرعاية اإلجتماعية.
المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية تصميم العينة
●أخذ تصميم العينة الممثلة وطنياً للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية في اإلعتبار الحاجة إلى تقييم صندوق الرعاية اإلجتماعية .وبالتالي ،تمأخذ عينة زائدة بكل من السكان الفقراء وفقا لتقديرات خريطة الفقر في اليمن لعام (2006على مستوى المديرية) ،وكذلك المستفيدين الفعليين والمحتملين من صندوق الرعاية اإلجتماعية. ●بلغ حجم عينة المسح 7560أسرة ،ولكن أُجريت المقابالت في الجولة األولى مع 7152أسرة فقط .ويرجع أكبر مصدرين النخفاض حجم العينةإلى أسباب أمنية في محافظة صعدة ،والتي لميتم تحليل أية بيانات لها في هذا التقرير ،ومحافظة الجوف التي لم تدرج بياناتها في الجولة الرابعة (من يوليو إلى سبتمبر .)2013 ●تم حساب المؤشرات الواردة في هذا التقرير عن المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية بإستخدام عينة متوازنة – أي األسر التي تمت مقابلتهم في الجوالت األربع ( 6397أسرة) ،وأوزان تتبعية ،حتى عند اإلقرار عن نتائج جولة محددة. ●تشكل العينة المتوازنة المكونة من 6397أسرة نحو 90في المئة من العينة األولية المكونة من 7152أسرة تمت مقابلتهم في الجولة األولى.
I
التقرير النهائي
الحماية اإلجتماعية -صندوق الرعاية اإلجتماعية توسع صندوق الرعاية اإلجتماعية ●يتكفل صندوق الرعاية اإلجتماعية بتقديم تحويالت نقدية غير مشروطة تدفعها الحكومة اليمنية للمواطنين الذين ال يستطيعون إعالة أنفسهم أوال تستطيع أسرهم إعالتهم سواء بصفة مؤقتة أو دائمة .وتقع المساعدات في فئتين رئيسيتين )1( :مساعدات إجتماعية (المسنين والمعوقين واأليتام)؛ و ( )2مساعدات إقتصادية (العاطلين عن العمل من الذكور والمرأة التي ال عائل لها). ●إزداد عدد السكان الذين يعيشون في أسر بها مستفيد واحد على األقل من صندوق الرعاية اإلجتماعية من 30في المئة في الجولة األولى للمسح (من أكتوبر إلى ديسمبر )2012إلى 35في المئة في الجولة الرابعة للمسح(من يوليو إلى سبتمبر .)2013 ●يرجع توسع صندوق الرعاية اإلجتماعية خالل الفترة 2013-2012إلى إدخال مستفيدين جدد في البرنامج ،وهؤالء تم تحديده ممن خالل المسح اإلجتماعي الشامل لعام 2008وتم إختيارهم من خالل تطبيق إختبار نظام المفاضلة ،ولكنهم لم يدخلوا في البرنامج بشكل مُنتظم إال في أكتوبر 2012فصاعداً. ●وفي هذا التقرير ،يشار إلى المستفيدين الذين انضموا إلى البرنامج قبل المسح االجتماعي الشامل لعام 2008بإسم «المستفيدين الجدد. القدامى» .وأولئك لم يتم اختيارهم من خالل تطبيق اختبار سبل المعيشة البديلة ،على عكس المستفيدين ُ ● ِّ يشكل المستفيدون الجدد نحو 33في المائة من إجمالي عدد األسر المستفيدة.
تقديرات الفقر وتقييم إستهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية ●ينتج عن تطبيق صيغة اختبار نظام المفاضلة على بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية تقدير معدل الفقر بنسبة 45في المائة. ●المستفيدين الجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية أكثر فقراً وأكثر تركزا بين األشد فقراً مقارنة بالمستفيدين القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،ومقارنة بإجمالي السكان وفقا لصيغة إختبار سبل المعيشة البديلة .وفي حين أن 29في المائة من المستفيدين الجدد هم من الفقراء فقراً مُدقعاً ،فإن 19في المئة فقط من المستفيدين القدامى يندرجون تحت هذه الفئة .وتشير هذه النتيجة إلى أن صيغة إختبار سبل المعيشة البديلة تؤدي أدا ًء أفضل من طريقة اإلختيار الذاتي السابقة عند إستخدامها في محاولة لتحديد من هم األشد فقراً. ●ومع ذلك ،ال يزال من الضروري تحسين التغطية ،حيث أن 44في المائة من األشد فقراً ال يغطيهم البرنامج الذي يغطي بالفعل 35في المائة من السكان .يمكن جزئيا تفسير إستمرار المستوى المرتفع نسبياً من خطأ اإلدراج 27 -في المائة من المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية ليسوا عرضة للفقر أو فقراء -بالفشل في تخريج «المستفيدين القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية «الذين ال تنطبق عليهم شروط اإلستحقاق وفقا لصيغة إختبار نظام المفاضلة ،والذين يصل إحمالي عددهم إلى 273 ألف حالة وفقا للمسح اإلجتماعي الشامل لعام .2008 ●وبالرغم من األدلة على أن منهجية إختبار نظام المفاضلة حسنت نوعية اإلستهداف الذي يقوم به صندوق الرعاية اإلجتماعية، إال أن ذلك لم يتم إال في نطاق محدود جداً .ويرجع ذلك في األساس إلى عاملين هيكليين )1(:الصعوبة في الفصل بين الفقراء وغير الفقراء فقراً مادياً بإستخدام متغيرات مشاهدة في ضوء مستويات عالية من فقر الدخل ومستويات منخفضة من الالمساواة في الدخل.و ( )2عدم التوافق بين النمط الديموجرافي للفقراء فقراً مُدقعاً والفقراء من ناحية الفئات اإلجتماعية واإلقتصادية لصندوق الرعاية اإلجتماعية. ً ●األسر الفقيرة والفقيرة فقراً مُدقعا لديها نسبة أكبر نسبيا من األطفال ،وال سيماالذين تتراوح أعمارهم بين 9-0سنوات ،ولكن تمثيل هذه الفئة تميل إلى الناقص بين المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية. ●يتطلب تحسين نوعية اإلستهداف تخريج المستفيدين غير المستحقين من صندوق الرعاية اإلجتماعية حسب ترتيب األسر وفقاً إلختبار نظام المفاضلة. ●لجعل الحماية اإلجتماعية أكثر مراعاة لألطفال في اليمن ،يمكن للحكومة إما تنقيح فئات المساعدات التي يمنحها صندوق الرعاية اإلجتماعية بحيث تنحاز لصالح إدراج األسر الفقيرة فقراً مُدقعاً التي لديها أطفال و /أو بحيث تكمِّل نظام الحماية اإلجتماعية في اليمن بتدخل يستهدف األسر الفقيرة التي لديها أطفال (على سبيل المثال ،برنامج منحة الطفل ،وبرنامج التحويل النقدي المشروط).
II
ذيفنتلا صخلملا
أوضاع معيشية األسر متانة المساكن ●فقط 52في المئة من المساكن التي تعيش فيها األسر مبنية من مواد مستدامة .ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى تدني نسبة المواد الس ٌ قوف ( 91المئة) والجدران ( 86في المئة). مستدامة لبناء األرضيات ( 54في المئة) ،مقارنة بنسبة المواد المستدامة لبناء ُ ●في المناطق الحضرية 81 ،في المئة من المساكن مستدامة مقارنة بنسبة 43في المئة في المناطق الريفية. إحتماال أن تكون مبنية من مواد مستدامة ( 88في المئة) مقارنة بمساكن ُ ●مساكن ُ ً األسر في ُ األسر في الخميس األغنى أكثر ُ الخميس األفقر ( 11في المئة).
اإلزدحام ●نحو 39في المئة من األسر لديها أكثر من ثالثة أشخاص يعيشون في الغرفة الواحدة (اإلزدحام) .في المناطق الريفية 45 ،في المئة من األسر مُزدحمة مقابل 22في المئة في المناطق الحضرية. الخميس األفقر تعيش في األسر المزدحمة مقارنة بـ 10في المئة في ُ ●نحو 58في المئة من األسر في ُ الخميس األغنى.
الكهرباء ●نحو 75في المئة من األسر يحصل على الكهرباء ،والتي تشمل الكهرباء من شبكة حكومية /خاصة أو تعاونية ومن مولدات كهربائية .ونحو 97في المئة من األسر في المناطق الحضرية يحصل على الكهرباء مقارنة بنسبة 67في المئة في المناطق الريفية. ُ ●فقط 23في المئة من األسر في الخميس األفقر يحصل على الكهرباء كمصدر رئيسي لإلنارة مقابل 100في المئة من األسر في ُ الخميس األغنى.
●الكهرباء من الشبكة الحكومية ( 61في المئة) ومصابيح الكيروسين ( 18في المئة) هما المصدران الرئيسيان لإلنارة .وتوجد الكهرباء من الشبكة الحكومية بشكل رئيسي في المناطق الحضرية ( 94في المئة) ،مقابل 50في المئة في المناطق الريفية.
الوقود الصلب ألغراض الطهي ●يستخدم نحو 35في المئة من األسر الوقود الصلب للطهي .ويستخدم هذه الطريقة للطهي ما يقرب من نصف األسر في المناطق الريفية( 46في المئة) ،مقارنة بنسبة 4في المئة لألسر في المناطق الحضرية. ●يُستخدم الوقود الصلب إلى حد كبير من قبل األسر في الخميس األفقر ( 79في المئة) ،مقارنة فقط بنسبة 3في المئة في الخميس األغنى.
إستخدام الناموسيات ●تستخدم الناموسيات نحو 17في المئة من األسر في اليمن .وإستخدام الناموسيات في المناطق الريفية ( 20في المئة) أكثر شيوعاً من المناطق الحضرية ( 7في المئة). ●اإلختالفات بين خميسات الثروة ليست مهمة للغاية .فنحو 20في المئة من األسر في الخميس األفقر تستخدم الناموسيات مقارنة بنسبة 14في المئة من األسر ُ فيالخميس األغنى.
المياه والصرف الصحي ●نحو 29في المئة من األسر تحصل على المياه داخل المسكن .وتصل النسبة في المناطق الحضرية إلى 48في المئة من األسر مقابل 23في المئة من ُ األسر في المناطق الريفية. ●هناك إختالفات كبيرة عبر ُخميسات الثروة 49 :في المئة من األسر األغنى تحصل على المياه منقولة بالمواسير داخل المسكن مقارنة بنسبة 9في المئة من األسر األفقر. ●فقط 3في المئة من السكان يستخدم طريقة مناسبة لمعالجة مياه الشرب 10 :في المئة من األسر في المناطق الحضرية و 1.1 في المئة من األسر في المناطق الريفية. ●نحو 10في المئة من األسر األغنى يستخدم طريقة مناسبة لمعالجة مياه الشرب،مقارنة بنسبة 0.4في المئة من األسر األفقر.
III
التقرير النهائي
●وفي 23في المئة من األسر ،يضطر الناس إلى المشي أكثر من 30دقيقة للوصول إلى المياه،مع التفاوت بين المناطق الريفية والحضرية 4 :في المئة فقط من األسر في المناطق الحضرية مقارنة بنسبة 27في المئة في المناطق الريفية. ●نحو 28في المئة من األسر في خميس الثروة األفقر تقضي أكثر من 30دقيقة لجلب المياه ،مقارنة بنسبة 0في المئة في ُ الخميس األغنى. ●خالل الفترة من يوليو إلى سبتمبر 2012كانت األسر في اليمن تستهلك 30لترا من المياه يومياً لكل فرد .وكان اإلستهالك 52 لترا في المناطق الحضرية،مقابل 23لترا في المناطق الريفية. ●نحو 82في المئة من األسر كان لديها صابون لغسل اليدين في األسبوع السابق للمسحبين شهري أبريل ومايو ،2013وبلغت النسبة نحو 92في المئة في المناطق الحضرية و 75في المئة في المناطق الريفية. ●نحو 62في المئة من األسر في ُخميس الثروة األفقر كان لديها صابون لغسل اليدين مقابل 97في المئة من األسر في ُخميس الثروة األغنى. ُحسنة .وغالبية األسر في المناطق الحضرية (92 ●فقط 53في المئة من أفراد األسرة يحصلون على خدمات صرف صحي م َّ في المئة) لديها نظام صرف صحي سليم ،مقارنة بأقل من 39في المئة في المناطق الريفية. ُحسنة تقريبا بين ُ الخميس األغنى ( 96في المئة) مقارنة بنسبة 5في المئة فقط لألسراألفقر. ● َيعُم إستخدام مرافق صرف صحي م َّ
التعليم سنوات الدراسة وسنوات الدراسة المتوقعة
●متوسط سنوات الدراسة بالنسبة ألولئك الذين يبلغون من العمر 25سنة فأكثر منخفض جداً ،وهو أربع سنوات(أقل من التعليم اإلبتدائي الكامل).
●المتوسط بين النساء البالغات أقل من سنتين دراسيتين بينما المتوسط بين الرجال البالغين ست سنوات. الخميس األغنى .و النساء في ُ الخميس األفقر ،و 11سنة في ُ ●المتوسط بين الرجال البالغين هو ثالث سنوات دراسية في ُ الخميس األفقر ال يحصلن تقريباً على أي تعليم -نصف سنة دراسية -في حين أن النساء في ُ الخميس األغنى يحصلن على خمس سنوات دراسية. ●توقع سنوات الدراسة للطفل الذي دخل المدرسة في السنة الدراسية 2013-2012هو تسعةسنوات .ومن المنتظر في المستقبل أن تنخفض الالمساواة بين الجنسين حيث من المتوقع أن يزيد توقع سنوات الدراسة للبنين بمقدار سنتين عن نظيره للبنات (10 للبنين وثمانية للبنات).
نسبة القبول الصافي ،ونسبة اإللتحاق اإلجمالي ونسبة اإللتحاق الصافي ●فيما يتعلق بنسبة القبول الصافية ،فقط 34في المئة من األطفال في عمر ست سنوات يلتحقون بالتعليم األساسي( 39في المئة في المناطق الحضرية مقابل 32في المئة في المناطق الريفية). ●نسبة اإللتحاق اإلجمالي بالتعليم األساسي (الصفوف )9-1هي 82في المئة .هناك تفاوت كبير بين الجنسين حيث تبلغ 76في المئة للبنات مقابل 88في المئة للبنين. ●نسبة اإللتحاق اإلجمالي بالتعليم األساسي في المناطق الحضرية ( 95في المئة) أعلى بكثير منها في المناطق الريفية ( 78في المئة) .التفاوت بين الجنسين في المناطق الريفية ( 88في المئة للبنين و 68في المئة للبنات)أكثر لفتا لألنظار من نظيره في المناطق الحضرية ،حيث تصل نسبة اإللتحاق اإلجمالي إلى 100في المئة للبنات بالمقارنة مع 90في المئة للبنين ،ولكن الفرق األخير ليس ذات داللة إحصائية على عكس ما لوحظ في المناطق الريفية لصالح البنين. الخميس األغنى هي 98في المئة مقابل 53في المئة في ُ ●نسبة اإللتحاق اإلجمالي في التعليم األساسي في ُ الخميس األفقر. ُ وبالنسبة للبنين ،يبلغ الفرق بين ُ الخميس األغنى و الخميس األفقر 95في المئة مقابل 63في المئة ،بل لعله أكثر لفتا لألنظار بالنسبة للبنات حيث يبلغ 100في المئة مقابل 42في المئة. ●نسبة اإللتحاق الصافي أقل بكثير من نسبة اإللتحاق اإلجمالي 72:في المئة مقابل 82في المئة ،و 24في المئة مقابل 44في المئة للتعليم األساسي والثانوي على الترتيب.
IV
ذيفنتلا صخلملا
●نسبة اإللتحاق الصافي في التعليم األساسي 83في المئة في المناطق الحضرية مقابل 69في المئة في المناطق الريفية. ●نسبة اإللتحاق الصافي في التعليم األساسي للبنات في المناطق الريفية منخفضة حيث تصل إلى 62في المئة ،مقابل 86في المئة في المناطق الحضرية .بالنسبة للبنين ،يكون الفرق أصغر 80 :في المئة في المناطق الحضرية مقابل 77في المئة في المناطق الريفية. للخميس األغنى 85في المئة مقابل 48في المئة ُ ●نسبة اإللتحاق الصافي بالتعليم األساسي ُ للخميس األفقر .و تصل نسبة اإللتحاق ُ الصافي للبنين إلى 83في المئة في ُ الخميس األغنى مقابل 56في المئة للخميس األفقر .بالنسبة للبنات ،تختلف النسبة من 86 الخميس األغنى إلى 40في المئة في ُ في المئة في ُ الخميس األفقر. ●نسبة اإللتحاق الصافي في التعليم الثانوي هي 24في المئة .وتصل النسبة في المناطق الحضرية إلى 41في المئة ،وتتردى إلى 17في المئة في المناطق الريفية. لخميس الثروة األغنى هي 45في المئة مقابل 4في المئة ُ ●نسبة اإللتحاق الصافي في التعليم الثانوي ُ للخميس األفقر .وبين البنين، يبلغ الفرق 46في المئة مقابل 6في المئة ،أما للبنات يبلغ الفرق 43في المئة مقابل 1في المئة.
معرفة القراءة والكتابة ●نحو 14في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 14-10سنة أميون .واألطفال الذين يعيشون في المناطق الريفية هم أكثر عرضة ألن يكونوا أميين مقارنة باألطفال الذين يعيشون في المناطق الحضرية ،حيث تبلغ نسبة األمية 18في المئة و 4في المئة على الترتيب .والبنين أقل عرضة ألن يكونوا أميين ( 10في المئة) مقارنة بالبنات ( 19في المئة) .في الخميس األغنى 1،في المئة فقط من هذه الفئة العمرية أميون مقابل 40في المئة في الخميس األفقر. ●بالنسبة ألولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 15سنة فأكثر ،نحو نصف عدد السكان ( 42في المئة) أميون (نحو 58في المئة للنساء مقابل 22في المئة للرجال) .وفي المناطق الحضرية ،تصل نسبة األمية لهذه الفئة 25في المئة ،مقابل 50في المئة في الخميس األغنى 21 ،في المئة أميون مقابل 68في المئة في ُ المناطق الريفية .وفي ُ الخميس األفقر. ●معدل معرفة القراءة والكتابة للشباب ( 24-15سنة) هو 79في المئة (نحو 90في المئة للذكور و 69في المئة لإلناث) .ويصل في المناطق الحضرية إلى 92في المئة ،مقابل 74في المئة في المناطق الريفية .وفي ُ الخميس األغنى ،يبلغ معدل معرفة القراءة والكتابة لهذه الفئة العمرية 95في المئة ،مقابل 52في المئة في ُ الخميس األفقر.
أسباب عدم اإللتحاق بالمدارس
●السببان الرئيسيان لعدم إلتحاق األطفال بالمدارس هما «ال يستطيعون مادياً تحمل الذهاب إلى المدرسة» و«ال يهتم بالذهاب إلى مدرسة» .وبالنسبة لألطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 11-6سنة ،كان السبب الرئيسي هو «ال يستطيع مادياً تحمل الذهاب إلى المدرسة»( 38في المئة) ،يليه عدم اإلهتمام بالذهاب إلى المدرسة ( 32في المئة) .في حين بالنسبة لألطفال األكبر سنا، يصل عدم اإلهتمام بالذهاب للمدرسة إلى 29في المئة مقابل 17في المئة لعدم القدرة المادية.
التغيب
●تغيب نحو 16في المئة من الطالب الملتحقين أكثر من ثالث مرات خالل 30يوماً قبل إجراء المسح .معدالت التغيب عن المدارس أعلى قليال بالنسبة للبنات من البنين وترتفع إرتفاعاً طفيفاً لألطفال األصغر سناً مقارنة باألطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 14-10سنة .أيضا األطفال من المناطق الحضرية ومن ُ األسر األغنى هم أكثر عرضة للتغيب عن المدرسة. ً إحتماال ●ومع ذلك ،التغيب بسبب الحاجة للعمل أو المساعدة في األعمال المنزلية – 11في المئة من مجموع الغياب – هو أكثر بين البنين ( 12في المئة) من البنات ( 10في المئة) .بل هو أيضا أكثر إنتشاراً بين األطفال في المناطق الريفية ( 14في المئة) مقارنة باألطفال في المناطق الحضرية ( 6في المئة). ●في ُ الخميس األغنى ،تصل نسبة المتغيبين بسبب العمل والمساعدة في األعمال المنزلية إلى 5في المئة من مجموع المتغيبين مقابل 22في المئة في ُ الخميس األفقر.
V
التقرير النهائي
صحة الطفل والتغذية سجالت تطعيم األطفال بطاقات التطعيم
●نحو 54في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ) (59-12شهراً كان لديهم بطاقات تطعيم في يوليو وأغسطس وسبتمبر .2013وبالنسبة لألطفال األصغر سنا الذين تتراوح أعمارهم بين 23-12شهرا ،يرتفع هذا الرقم ليصل إلى 59في المئة ،وهو أعلى بنحو 11نقطة مئوية من النسبة المئوية لألطفال الذين كان لديهم بطاقات تطعيم في عام 48( 2006في المئة)، وفقا للمسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام .2006 ●نحو 40في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ) (23-12شهراً في ُ الخميس األفقر لديهم بطاقات تطعيم مقابل 72 في المئة في ُ الخميس األغنى.
التغطية بالتطعيمات
ُقسمين ●نحو 70في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 23-12شهراً تلقوا لقاح الدرن في أي وقت قبل إجراء المسح ،م َّ إلى نحو 48في المئة وفقا للمعلومات الواردة في بطاقة التطعيم باإلضافة إلى 22في المئة وفقاً إلقرار األم /ولي األمر. ●وفقا لبطاقات التطعيم ،فقط 45في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 23-12شهراً تلقوا لقاح الدرن قبل بلوغ عامهم
األول. ً ●نحو 79في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 23-12شهرا تلقوا الجرعة األولى من اللقاح خماسي التكافؤ( 60في المئة وفقا لبطاقة التطعيم و 19في المئة حسب التاريخ الذي ذكرته األم) .وتنخفض هذه النسبة للجرعات الالحقة من اللقاح خماسي التكافؤ ،إلى 73في المئة للجرعة الثانية ،و 69في المئة للجرعة الثالثة. ً ●وفقا لبطاقات التطعيم ،60 ،و 54و 50في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 23-12شهرا على الترتيب تلقوا ً ُجدَت نفس النسب المئوية تقريباً فيما يتعلق الجرعات األولى والثانية والثالثة من اللقاح خماسي التكافؤ قبل سن 12شهرا .وقد و ِ بلقاح شلل األطفال. ً ●نحو 86في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 23-12شهرا تلقوا الجرعة األولى من لقاح شلل األطفال( 62وفقا لبطاقة التطعيم و 24حسب التاريخ الذي ذكرته األم) .وتنخفض هذه التغطية إلى 80و 77في المئة على الترتيب للجرعتين الثانية والثالثة. ً ●بلغت تغطية لقاح الحصبة قبل سن 12شهرا 40في المئة ،وهي نسبة أقل من معدالت اللقاحات األخرى .وبشكل عام ،تم تطعيم 66في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 23-12شهراً بلقاح الحصبة( 46في المئة وفقا لبطاقة التطعيم و 20في المئة حسب التاريخ الذي ذكرته األم). ً ●نسبة األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 23-12شهرا الذين أخذوا جميع اللقاحات المُوصى بها(التطعيمات بالكامل) قبل بلوغهم عامهم األول ،وفقا لبطاقات التطعيم ،نسبة منخفضة جداً نحو 15في المئة فقط .والرقم اإلجمالي ،مع األخذ بعين اإلعتبار التاريخ الذي ذكرته األم والنظر في أي وقت قبل إجراء المسح،هو 34في المئة ( 19في المئة وفقا لبطاقة التطعيم و 14في المئة حسب التاريخ الذي ذكرته األم). ●ال توجد فروق ذات كبيرة بين األطفال الذكور واإلناث فيما يتعلق بتلقي أي من اللقاحات. ً إحتماال لتلقي التطعيم من األطفال في المناطق الريفية .على سبيل المثال84 ، ●مع ذلك ،األطفال في المناطق الحضرية هم أكثر في المئة األطفال في المناطق الحضرية تلقوا لقاح َّ الدرن في عامهم األول مقابل 66في المئة من األطفال في المناطق الريفية.
●نحو 61في المئة من األطفال الذين يعيشون في أفقر األسر تلقوا لقاح الحصبة مقارنة بنسبة 83في المئة من األطفال الذين لوح َظ نمط مماثل من الالمساواة أيضا في حالة اللقاحات األخرى. يعيشون في أغنى األسر .وقد ِ
تغذية األطفال
●نحو 45في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 59-6شهراً كانوا يعانون من التقزم في الفترة من يوليو إلى سبتمبر ،2013و 10في المئة يعانون من الهُزال ،و 33في المئة من نقص الوزن.
●كان األطفال الذين يعيشون في المناطق الريفية أسوأ في الحالة التغذوية بالمقارنة مع األطفال في المناطق الحضرية للمؤشرات
VI
ذيفنتلا صخلملا
التغذوية الثالثة كلها .وقد كان نحو 46في المئة من األطفال في المناطق الريفية يعانون من التقزم مقابل 27في المئة في المناطق الحضرية في الفترة من يوليو إلى سبتمبر عام .2013 ً ً ُج َد أن نحو 15في المئة من البنين يعانون الهُزال في الجولة األولى، ●الهُزال أكثر إنتشارا قليال بين البنين مقارنة بالبنات .وقد و ِ مقارنة بنسبة 11في المئة من البنات .وهذا الفرق أصغر في الجولة الرابعة ،حيث كان المعدل 11في المئة و 9في المئة على الترتيب. ●توجد إختالفات واضحة في إنتشار سوء التغذية عبر ُخميسات الثروة .في ُخميس الثروة األفقر ،كان 48في المئة من األطفال الخميس األغنى(الجولة الرابعة) .وفي ُ التقزم مقابل 20في المئة في ُ يعانون ُّ الخميس األغنى من الثروة ،كان عدد أقل من األطفال ( 4في المئة) مصابون بالهُزال مقابل 14في المئة في ُخميس الثروة األفقر. الر َّ ضع (أقل من ستة أشهر من العمر) يرضعون رضاعة طبيعية خالصة (الجولة الرابعة). ●فقط 13في المئة من ُّ ً الر َّ إحتماال بمرتين أن يرضعوا رضاعة طبيعية خالصة ( 31في المئة) من ضع الذين يعيشون في المناطق الحضرية أكثر ●كان ُّ الر َّ ضع الذين يعيشون في المناطق الريفية ( 8في المئة). ُّ الر َّ ضع مصابون باإلسهال خالل 14يوما قبل إجراء المسوح ( 44في المئة في الجولة األولى و 41 ●كان ما يقرب من نصف ُّ في المئة في الجولة الرابعة). ●كان معدل إنتشار اإلسهال منخفض بين الرضع الذين تلقوا رضاعة طبيعية فقط ( 19في المئة في الجولة األولى و 15في المئة في الجولة الرابعة) مقارنة بأولئك الذين رضعوا رضاعة طبيعية بجانب إستهالك مياه /مياه محالة ( 39في المئة في الجولة األولى و 24في المئة في الجولة الرابعة). ●ما يقرب من ربع األطفال المصابون باإلسهال عولجوا بنوع ما من أنواع محلول معالجة الجفاف عن طريق الفم ( 27في المئة في الجولة األولى و 21في المئة في الجولة الرابعة). ●نحو 31في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 23-6شهراً لديهم الحد األدنى من التنوع الغذائي ،حيث تناولوا طعاماً من أربع مجموعات غذائية على األقل في اليوم السابق للمسح في الجولة األولى (من أكتوبر إلى ديسمبر )2012و 40في المئة في الجولة الرابعة (من يوليو إلى سبتمبر .)2013 ●تصل نسبة كبيرة من األطفال في المناطق الحضرية ( 61في المئة) إلى الحد األدنى من التنوع الغذائي بالمقارنة مع األطفال في المناطق الريفية ( 35في المئة) (الجولة الرابعة). ●تقل نسبة األطفال في ُ الخميسات األفقر (األفقر والثاني والثالث) الذين يصلون إلى الحد األدنى من التنوع الغذائي -ما بين 30 ُ و 40في المئة -عن األطفال في الخميس األغنى -بين 55و 62في المئة .ومع ذلك ،فإن النسبة منخفضة نسبيا حتى بين ُ الخميس األغنى. ●لوحظ التنوع الغذائي الكافي في 63في المئة من أطفال األمهات الحاصالت على تعليم ثانوي ،مقارنة بنسبة 34في المئة فقط ألطفال األمهات بدون أي نوع من التعليم الرسمي.
صحة األم ●وصلت تغطية الرعاية السابقة للوالدة -بالنظر إلى زيارة واحدة فقط -إلى 64في المئة من النساء الحوامل في اليمن في الفترة يوليو-سبتمبر ( 2013المناطق الحضرية 78 :في المئة ؛ المناطق الريفية 60 :في المئة) .وهذا يمثل إتجاه نحو الصعود في تغطية الرعاية السابقة للوالدة بزيارة واحدة على األقل مقارنة مع المسوح السابقة ( 47في المئة في المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام ، 2006و 41في المئة في المشروع العربي لصحة األسرة .)2003 ●ومع ذلك ،ال تزال تغطية الرعاية السابقة للوالدة منخفضة بناء على توصية منظمة الصحة العالمية بأن الرعاية السابقة للوالدة يجب أن تتكون من أربع زيارات على األقل خالل فترة الحمل .ولم يحضر سوى 26في المئة من النساء فقط الحد األدنى ألربع زيارات في عام ( 2013المناطق الحضرية 43 :في المئة ،والمناطق الريفية 22 :في المئة) .وقبل عشر سنوات ،كان النسبة أقل من ذلك حيث بلغت 14في المئة (المشروع العربي لصحة األسرة .)2003PAPFAM ●توجد فجوة كبيرة بين األغنى واألفقر من حيث اإلستفادة من الرعاية السابقة للوالدة .فالنساء الالتي يعشن في األسر في ُ الخميس األغنى كان معدل التغطية لهن 86في المئة ،ونحو 50في المئة منهن استفدن من األربع زيارات السابقة للوالدة الموصى بها .على النقيض من ذلك ،إستخدم 40في المئة من أفقر النساء الرعاية السابقة للوالدة ،ولكن 6في المئة منهن فقط إستفدن من أربع زيارات على األقل. ●كانت نسبة النساء الالتي يعشن على بعد 30دقيقة عن أقرب مرفق صحي والالتي استفدن من أربع إستشارات أو أكثر قبل
VII
التقرير النهائي
الوالدة 33في المئة ،مقابل 10في المئة للنساء الالتي يعيشن على بعد ساعة واحدة أو أكثر عن أقرب مرفق صحي. ●نسبة النساء الالتي يلدن في مرفق صحي منخفضة جداً ،حيث بلغت 27في المئة في عام .2013 ●هناك فرق كبير بين المناطق الريفية والحضرية؛ نحو 46في المئة من النساء في المناطق الحضرية ولدن في مرفق صحي مقابل 22في المئة في المناطق الريفية. الخميس األغنى الالتي ولدن في أحد المرافق الصحية أكبر خمس مرات من نسبة النساء في ُ ●نسبة النساء في ُ الخميس األ فقر(57 في المئة و 9في المئة ،على الترتيب). ●فقط 37في المئة من النساء الالتي ولدن حضر والدتهن عاملين صحيين مهرة(الجولة الرابعة).
حماية الطفل تسجيل المواليد ●فقط 17في المئة من األطفال دون سن الخامسة تم تسجيلهم في اليمن خالل الفترة من أكتوبر إلى ديسمبر .2012 ●نحو 11في المئة من األطفال دون سن الخامسة في المناطق الريفية كان لهم شهادات الميالد،مقارنة بنسبة 43في المئة في المناطق الحضرية. ●كان معدل إنتشار تسجيل المواليد 22في المئة في المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام .2006وبالتالي ،حدث إنخفاض في تسجيل المواليد بين عامي 2006و .2012ويرجع ذلك أساسا إلى إنخفاض تسجيل المواليد في المناطق الريفية من 16 في المئة في المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام 2006إلى 11في المئة في عام ( 2013المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية). ُ ●نحو 3في المئة من األسر في ُ الخميس األفقر قاموا بتسجيل مواليده ممقابل أكثر قليال من النصف ( 54في المئة) في ُخميس الثروة األعلى.
األيتام ●نحو 5في المئة من األطفال هم من األيتام .وال توجد فروق ذات كبيرة في إنتشار اليتم بين المناطق الريفية والحضرية أو بين خميسات الثروة.
زواج األطفال ●نحو 15في المئة من البنات اليمنيات الالتي تتراوح أعمارهن بين 19-15سنة متزوجات بالفعل خالل الفترة من يوليو إلى سبتمبر عام .2013هذا المعدل إنخفض من 19في المئة وفقاً للمسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام .2006وكان المعدل أعلى قليالفي المناطق الريفية ( 15في المئة) مقارنة بالمناطق الحضرية ( 13في المئة) ،ولم تُالحظ فروق ذات داللة إحصائية معدل اإلنتشار فيهما أعلى من ُ بين المناطق ُ وخميسات الثروة ،حتى على الرغم أن الخميسيناألفقر واألغنى يبدو أن َّ الخميسين الثاني والمتوسط. ●نحو 14في المئة من النساء الالتي تتراوح أعمارهن بين 49-15سنة تزوجن قبل سن 15سنة .ولم تالحظ فروق كبيرة بين المناطق الحضرية ( 15في المئة) والمناطق الريفية ( 14في المئة) .النساء في هذه الفئة العمرية من أفقر ُخميس هن أكثر ً إحتماال أن يكن متزوجات ( 17في المئة) من النساء في ُ الخميس األغنى ( 12في المئة) ،ولكن الفرق ليس ذو داللة إحصائية.
ختان اإلناث ●خضع نحو 14في المئة من البنات الالتي تتراوح أعمارهن بين 14-0سنة ،و 16في المئة من النساء الذين تتراوح أعمارهم بين 49-15سنة لعملية الختان .وأظهر مسح صحة األسرة الذي أجري في عام 2003إنتشار الختان بنسبة 22في المئة بين النساء الالتي تتراوح أعمارهن بين 49-15سنة ،مما يدل على أن ممارسة ختان اإلناث قد إنخفضت في اليمن. ●يرتفع إنتشار ختان اإلناث بين البنات والنساء ( 49-15سنة) ألفقر خميس للثروة ( 26في المئة) وينخفض بين الخميس األوسط ( 11في المئة) ثم يرتفع في الخميس األغنى ( 14في المئة).
VIII
ذيفنتلا صخلملا
عمالة األطفال ●نحو 21في المئة من األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 14-6سنوات في اليمن كان يعملون خالل الفترة من يوليو إلى سبتمبر عام .2013 ●إنتشار عمالة األطفال في الفئة العُمرية ( 14-6سنوات) للبنات ( 25في المئة) أعلى من البنين ( 18في المئة) وفي المناطق الريفية ( 25في المئة) أعلى بكثيرمما في المناطق الحضرية ( 5في المئة). ●نسبة عمالة األطفال في المناطق الحضرية أعلى للبنين ( 7في المئة) من البنات ( 3في المئة)بالمقارنة مع المناطق الريفية، حيث أنها أعلى للبنات ( 31في المئة) من البنين ( 21في المئة). ●نحو 94في المئة من األطفال المشتغلين يعملون لدى األسرة بدون أجر ( 89في المئة من البنينو 98في المئة من البنات). ●نحو 84في المئة من األطفال المشتغلين الذين تتراوح أعمارهم بين 14-6سنة يعملون في قطاع الزراعة .في المناطق الريفية، ( 86في المئة من البنات العامالت يعملن في قطاع الزراعة مقارنة بنسبة 91في المئة من البنين العاملين). الخميس األغنى يعملون ،مقارنة بنسبة 37في المئة في ُ ●نحو 5في المئة من األطفال في ُ الخميس األفقر. ●بين األطفال العاملين ،كان 66في المئة ملتحقين بالمدارس في الفترة ،2013-2012حيث كان نحو 58في المئة من البنين المشتغلين ملتحقين بالمدارس مقابل 75في المئة بالنسبة للبنات. ً إحتماال ليكونوا ملتحقين بالمدارس ( 87في المئة) من األطفال المشتغلين في ●األطفال المشتغلين في المناطق الحضرية هم أكثر المناطق الريفية ( 65في المئة). ً ●بينما فقط 44في المئة من األطفال المشتغلين في أفقر ُخميس كانوا ملتحقين بالمدارس ،فإن 100في المئة تقريبا من هؤالء األطفال في ُ الخميس األغنى كانوا ملتحقين بالمدارس. ●بالنسبة لألطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 14-6سنة وملتحقين بالمدارس ،كان 16في المئة منهم يعملون في األشهُر من أكتوبر إلى ديسمبر ،2012و 20في المئة منهم يعملون في األشهُر من يوليو إلى سبتمبر ( 2013أشهر العطلة المدرسية). ●األطفال الملتحقين بالمدارس في المناطق الريفية معرضون لخطر العمل أعلى بكثير من نظرائهم في المناطق الحضرية (25 في المئة مقابل 5في المئة). ●نحو 6في المئة من األطفال الملتحقين بالمدارس في ُ الخميس األغنى كانوا يعملون ،مقارنة بنسبة 35في المئة لنظرائهمفي ُ الخميس األفقر.
العنف ضد األطفال
●في الجولة األولى (من أكتوبر إلى ديسمبر ،)2012أفاد نحو 9في المئة من األسر أن ً تعرض طفال واحداً على األقل أويافعاً َّ لمو ِقف به عنف .وقد إنخفضت هذه النسبة إلى 4في المئة في الجولة الرابعة (من يوليو إلى سبتمبر.)2013 ، ●العنف أكثر إنتشارا في المناطق الحضرية ،حيث كان نحو 11في المئة من األسر لديها يافعين أو أطفال تعرضوا لشكل واحد على األقل من أشكال العنف ،مقابل 2في المئة في المناطق الريفية (الجولة الرابعة). ●من بين أنواع العنف التي تعرض لها األطفال أو اليافعين ،أثر العنف السياسي على 18في المئة من األسر التي عانت من أي نوع من أنواع العنف بحلول نهاية عام .2012وبحلول األشهر يوليو وأغسطس وسبتمبر ،2013إنخفضت هذه النسبة إنخفاضاً طفيفاً إلى 17في المئة ،في حين أصبحت األنشطة اإلرهابية أكثر إنتشاراً ،بنسبة 22في المئة. ●العنف السياسي واألنشطة اإلرهابية هما النوعان األكثر إنتشاراً للعنف ( 24و 21في المئة) في المناطق الحضرية ،بينما أنواع العنف األكثر شيوعاً في المناطق الريفية هي العنف القبلي ( ،)32وحوادث السيارات ( )30واألنشطة اإلرهابية (.)25
●نحو 65في المئة من األمهات أو أولياء األمور يتفقون على أن األطفال يجب أن يتعرضوا للضرب عندما يرتكبوا األخطاء. هذه النسبة في المناطق الحضرية ( 46في المئة) أقل بكثير مما في المناطق الريفية ( 72في المئة). ●بينما تتفق نحو 77في المئة من األمهات في أفقر األسر أنه يجبضرب األطفال في حالة إرتكابهم خطأ ،يتفق مع ذلك أقل من نصف األمهات في أغنى األسر ( 46في المئة). ●كلما إرتفع مستوى تعليم رب األسرة ،قلت نسبة األمهات الالتي يوافقن على ضرب األطفال عندما يرتكبون األخطاء. ●عند سؤال األمهات أو أولياء األمورعن األسلوب األكثر فعالية لتأديب األطفال،كان نحو النصف ( 50في المئة في الجولة الرابعة) يعتقدن أن التوبيخ هو األسلوب األكثر فعالية لتأديب األطفال ،تليه الشتم /الصياح ( 30في المئة) ،ثم الضرب (10 في المئة).
IX
التقرير النهائي
●يتعرض األطفال إلى العقاب البدني على يد أمهاتهم أو أولياء األمور في 66في المئة من األسر ويتعرضون إلى اإليذاء اللفظي في 74في المئة .وتزيد نسبة العقاب البدني ضد األطفال في المناطق الريفية ( 73في المئة) عما في المناطق الحضرية (46 في المئة). ●إنتشار اإليذاء البدني أقل بكثير بين كل من أغنى األسر 43 -في المئة مقابل 79في المئة في أفقر األسر – واألسر التي يرتفع فيها مستوى تعليم رب األسرة 57 -في المئة مقابل 70في المئة عندما يكون رب األسرة بدون تعليم.
العمل والدخل ومعدل البطالة ،والمهن المشاركة في القوى العاملة َّ ●نحو 58.3في المئة من السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 65-15سنة في اليمن كانوا مشاركين في سوق العمل خالل الفترة من أكتوبر 2012إلى سبتمبر .2013وكان َّ معدل المشاركة أعلى في المناطق الريفية ( 63.4في المئة) مقارنة مع المناطق الحضرية ( 44.6في المئة). ●معدل المشاركة في القوى العاملة بين الذكور ( 73.5في المئة) أعلى من اإلناث ( 44.3في المئة). ●متوسط معدل البطالة السافرة 9في المئة ،ولكنه يخفي فروقاً هائلة بين فئات مختلفة .على سبيل المثال ،فإن معدل البطالة للذكور ( 11.2في المئة) أعلى بكثير منه لإلناث ( 4.2في المئة) .ومعدل البطالة في المناطق الحضرية ( 15في المئة) مقارنة الخميس األدنى( 7.4في المئة) أقل بكثير منه ُ بمعدل 7.3في المئة في المناطق الريفية .ومعدل البطالة في ُ للخميس األغنى (.)13.3 ●البطالة المفتوحة في اليمن هي ظاهرة حضرية تؤثر على الذكور وبصفة أساسية الشباب الذين يدخلون سوق العمل .ويتقلب معدل البطالة بين الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 24-15سنة والذين يعيشون في المناطق الحضرية في حدود 30في المئة. ●نحو 48في المئة من إجمالي المشتغلين يعملون في الزراعة ؛ 75في المئة من المشتغلين اإلناث و 25في المئة من المشتغلين الذكور يعمل في الزراعة .وفي المناطق الريفية 57 ،في المئة من السكان المستغلين يعملون في قطاع الزراعة مقابل 12في المئة في المناطق الحضرية. ●تظهر أخماس الثروة نمطاً واضحاً حيث يعمل أكثر األفراد في ُ الخميس األفقرفي الزراعة ( 68في المئة) مقارنة باألفراد المنتمين إلى ُ الخميس األغنى ( 15في المئة). ●نتيجة لذلك تزيد أهمية الزراعة كمصدر للعمالة في البالد ،حيث يعمل نحو 42في المئة داخل أُسرهم بدون أجر مدفوع .وينقسم باقي السكان المشتغلين على النحو التالي 45:في المئة من المستغلين يعملون بأجر ،و 12في المئة يعملون لحسابهم الخاص، و 1في المئة هم أرباب العمل. ●نحو 86في المئة من المشتغلين اإلناث ضمن أسرهم بدون أجر ،مقابل 10.6في المئة من المشتغلين الذكور .وبالنسبة لهؤالء المشتغلين الذكور 70 ،في المئة منهم يعمل بأجر 17.5 ،يعملون لحسابهم الخاص ،و 2.5في المئة هم أرباب العمل .أما المشتغلين اإلناث ،فإن 10في المئة فقط يعملن بأجر ،و 3.5في المئة يعملن لحسابهن الخاص ،و 0.2في المئة هن ربات العمل. ●في المناطق الحضرية 75 ،في المئة من المشتغلين يعملون بأجر مقارنة بنسبة 38.1في المئة في المناطق الريفية .ويتماثل نسبيا معدل إنتشار من يعملون لحسابهم الخاص في المناطق الريفية والحضرية ،حيث يبلغ 11.5و 12.7في المئة على الترتيب. ً لخميسات الثروة ،فإن األفراد في ُ ●أما بالنسبة ُ إحتماال بكثير أن يكونوا مشتغلين بأجر الخميس األفقر ( 37.3في المئة) هم أقل ُ مقارنة بنظرائهم في الخميس األغنى ( 70في المئة). ●نحو 87في المئة من المشتغلين هم في القطاع الخاص مقارنة بنسبة 13في المئة يعملون في الحكومة. ●اليمنيون يعملون في المتوسط 34ساعة في األسبوع ، .وفي المناطق الحضرية يعملون 37ساعة في األسبوع ،.وفي المناطق الخميس األفقر يعملون لساعات أقل ( 32ساعة) من ُ الريفية يعملون 33ساعة في األسبوع .وفي ُ الخميس األغنى (.)37 ●أما بالنسبة للجوالت المختلفة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،لم يكن هناك سوى إنخفاض في ساعات العمل 32 - ساعة -في الجولة الرابعة (يوليو-سبتمبر ،)2013وهو إنخفاض ربما يفسره شهر رمضان (يوليو .)2013
الدخل من العمل
ً دخال موجباً من العمل هو 35656ريال يمني( 165دوالر) بأسعار ●متوسط الدخل الشهري الحقيقي لليمنيين الذين يكتسبون ُ أكتوبر .2012إذا أُ ِخ َذ في الحساب المشتغلين ذوي «الدخل صفر» (أي المشتغلين لدى أسرهم بدون أجر مدفوع) ،ينخفض
X
ذيفنتلا صخلملا
متوسط دخل العمل إلى 20156ريال يمني ( 94دوالر). ُ َ ●متوسط الدخل الشهري من العمل للمشتغلين الذكور هو 36343ريال يمني ( 31742إذا أ ِخذ في الحساب المشتغلين ذوي الدخل صفر) ،وللمشتغلين اإلناث هو 28775ريال يمني ( 3591إذا أُ ِخ َذ في الحساب المشتغلين ذوي الدخل صفر). ●متوسط الدخل الشهري من العمل للمشتغلين في المناطق الريفية هو 32624ريال يمني ( 15945إذا أُ ِخ َذ في الحساب المشتغلين ذوي الدخل صفر)مقارنة بمتوسط 42591ريال يمني ( 37507إذا أُ ِخ َذ في الحساب المشتغلين ذوي الدخل صفر) للمشتغلين في المناطق الحضرية. ُ لخميسات الثروة ،الدخل الشهري من العمل للمشتغلين في ُ ●بالنسبة ُ الخميس األفقر هو 23343ريال يمني ( 11007إذا أ ِخ َذ ُ َ في الحساب المشتغلين ذوي الدخل صفر») مقارنة بدخل شهري من العمل 52988ريال يمني ( 43911إذا أ ِخذ في الحساب المشتغلين ذوي الدخل صفر) للمشتغلين في ُ الخميس األغنى.
المصادر األخرى للدخل ●شكلت تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية أكبر تغطية لألسر من بين مصادر الدخل من غير العمل ،بنسبة 30في المئة من األسر في المتوسط خالل الفترة من أكتوبر 2012إلى سبتمبر ،2013تليها الحواالت ( 15في المئة) ،ومعاشات التقاعد (7 في المئة) ،والمنظمات الخيرية( 6في المئة) .وكانت بقية المصادر األخرى للدخل صغيرة للغاية. ●من بين مصادر الدخل األخرى المتبقية برنامج النقد مقابل العمل للصندوق اإلجتماعي للتنمية ،الذي لم تزد تغطيته عن 0.5 في المئة؛والضمان اإلجتماعي؛ وصندوق الشهداء ومناضلي الثورة؛ وصندوق تشجيع اإلنتاج الزراعي والسمكي؛والبرامج اإلقليمية و /أو الدولية؛ وصندوق المُعاقين؛ ومصلحة شئون القبائل؛واألرباح؛والمهور؛والريع أو بيع األصول؛ ومصادر أخرى. ً ً ●تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية ،و الحواالت ،والمنظمات الخيرية هي األكثر إنتشارا نسبيا في المناطق الريفية ،وتبلغ على الترتيب ،34،16و 7في المئة ،مقابل ،11 ،25و 4في المئة في المناطق الحضرية .على العكس من ذلك ،فإن معاشات التقاعد هي األكثر إنتشاراً في المناطق الحضرية من المناطق الريفية ،حيث تبلغ 12في المئة مقابل 5في المئة. الخميس األغنى ( 16في المئة) مقارنة ُ ●الدخل من صندوق الرعاية اإلجتماعية له تغطية أقل بكثير في ُ بالخميس األفقر ( 35في ُ ُ المئة)ُ ، والخميس الثاني ( 36في المئة) .وللمنظمات الخيرية نمط مماثل 10 :في المئة للخميس األفقر و 2في المئة للخميس األغنى. الخميس األغنى ( 16في المئة) ،ومتدنية للغاية في ُ ●معاشات التقاعد أكثر إنتشارا بكثير بين ُ الخميس األفقر( 2في المئة) .وتمثل الحواالت نسبة أقل في ُ الخميس األفقر ( 9في المئة)وتمثل نسب أعلى للخميسات األخرى ،وال سيما الرابع ( 20في المئة). ●المستفيدون القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية ( 17في المئة) لديهم معدل حواالت أعلى من غير المستفيدين( 13في المئة) .أما بالنسبة للمنظمات الخيرية ،فإن معدلها بين المستفيدين القدامى ( 12في المئة) أعلى من المستفيدين الجدد ( 9في المئة) ،وغير المستفيدين ( 4في المئة). ●أما بالنسبة للجوالت المختلفة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،كانت هناك زيادة في تغطية صندوق الرعاية اإلجتماعية من 29إلى 33في المئة من األسر بين الجولة األولى والجولة الرابعة (أو من 30إلى 35في المئة من السكان)، وفي الحواالت من 14إلى 16في المئة ،ولكن هذه الزيادة األخيرة قد تكون ذات صلة بشهر رمضان في يوليو عام .2013
XI
التقرير النهائي
سبل المعيشة :الزراعة وتربية الماشية حيازة األراضي والزراعة ●نحو 43في المئة من األسر اليمنية لديها أرض .وترتفع هذه النسبة إلى 54في المئة في المناطق الريفية. ً إحتماال لحيازة األراضي ( 53و 57في المئة ، ●أسر المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية سواء القدامى أوالجدد هم أكثر ً إحتماال لزراعة أرضهم من غير على الترتيب) من غير المستفيدين ( 38في المئة) .ومع ذلك ،فإن المستفيدين القدامى هم أقل المستفيدين ومن المستفيدين الجدد .من صندوق الرعاية اإلجتماعية. ●متوسط المساحة المزروعة من قبل األسر الزراعية في اليمن هو 0.5هكتار لكل أسرة. ●تميل األسر في المناطق الريفية التي لديها أرض إلى زراعتها بدرجة أكبر نسبياً من األسر في المناطق الحضرية ( 59مقابل 43في المئة).
المحاصيل الزراعية
●عموما ،كان القات أكثر المحاصيل التي أُ ِق َّر بزراعتها في الموسم الزراعي الماضي خالل أشهر إجراء المسح من يناير إلى أبريل ،2013حيث أفاد أكثر من 70في المئة من األسر التي قامت ببعض اإلنتاج الزراعي بزراعة هذا المحصول .ويأتي بعد القات زراعة القمح والشعير وعلف الحيوانات.
●فقط 36في المئة من األسر الزراعية باعوا بعض محاصيلهم الزراعية من الموسم الماضي .هناك نمط موسمي واضح ،حيث ُس ِّجل معظم نشاط بيع إنتاج المحاصيل السابقة بين يناير ومارس (فترة الشتاء). ●تظهر نتائج االنحدار اللوجستي أن القات هو إلى حد بعيد المحصول األكثر إحتماال أن يتم بيعه ،يليه الخضروات ،ثم المحاصيل اآلخرى ،والفاكهة .واألسر التي تنتج القمح والشعير هي أقل إحتماال بكثير أن تبيع أي من محاصيلها ،مما يوحي بأن هذه المحاصيل تستخدم في الغالب إلستهالك األسرة. ●متوسط اإليراد الحقيقي الربع سنوي من مبيعات المحاصيل لألسر الزراعية التي باعت بعض إنتاجها خالل السنة التي إجري فيها المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية هو 151990ريال يمني ( 700دوالر أمريكي) بأسعار أكتوبر .2012
الثروة الحيوانية ●نحو 57في المئة من األسر الزراعية تمتلك ماشية .وفي المتوسط ،قام 23في المئة من أولئك الذين يمتلكون الماشية ببيع بعض منها في االشهر الثالثة السابقة إلجراء المقابلة. ●األسر في ُ الخميسات األفقر ( 74في المئة) ،والمستفيدون من صندوق الرعاية اإلجتماعية وعلى وجه الخصوص المستفيدين ً إحتماال بكثير أن تفيد بوجود بعض الماشية لديها مقارنة ُ بالخميسات األغنى ( 26في الجدد ( 77في المئة) هم الفئات األكثر المئة) ،وغير المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية ( 50في المئة). ●متوسط اإليرادات الحقيقية الربع سنوية من مبيعات الماشية لألسر الزراعية التي باعت بعض إنتاجها خالل السنة التي أجري فيها المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أقل من 20في المئة من المبلغ المتحصل عليه من بيع المحاصيل الزراعة ،حيث كان 32230ريال يمني ( 150دوالر) بأسعار أكتوبر .2012 ●تبرز األغنام والماعز بوصفها فئة الماشية التي ُذكرت أكثر والفئة الوحيدة األكثر قابلية للبيع .واألغنام والماعز أيضاً هي الماشية األكثر إنتشارا في البالد؛ فقد أفاد 70في المئة من األسر بتربيتها ،يليها كل من األبقار والدجاج ،حيث من المحتمل في الغالب إستخدامهما إما إلنتاج منتجات األلبان والبيض أو لإلستهالك الخاص لألسرة الزراعية .ويبدو أن هناك نمط إلستهالك الخاص لألبقار والدجاج مماثل للنمط المشاهد بالنسبة لإلستهالك الخاص للقمح والشعير في األسر الزراعية.
اإلستثمار الزراعي ●أفاد 14في المئة فقط من األسر الزراعية بشراء بعض المدخالت في األشهر الثالثة الماضية. ً ضئيال جداً ،حيث بلغ 4292ريال يمني (بأسعار أكتوبر .)2012 ●كان متوسط المبلغ المستثمر في هذه المدخالت
XII
ذيفنتلا صخلملا
األمن الغذائي معدل إنتشار إنعدام األمن الغذائي
●تراوح إنتشار إنعدام األمن الغذائي بين 31-23في المئة من األسر خالل األربعة أرباع السنة التي أُجري فيها المسح الوطني شوهدت الذروة 31في المئة في الربع األول من عام .2013 لرصد الحماية اإلجتماعية .وقد ِ
●من المحتمل أن تتعرض األسر في المناطق الريفية أكثر إلنعدام األمن الغذائي حيث يتفاوت بين 39-28في المئة مقارنة باألسر في المناطق الحضرية ،حيث يتفاوت بين 10-16في المئة. ●نحو نصف السكان في ُ الخميس األفقر يعانون من إنعدام األمن الغذائي ،مع وجود فروق كبيرة إعتماداً على الوقت من السنة (يتراوح بين 52-39في المئة) ،في حين أنه ينخفض بين األسر في ُ الخميس األغنى خالل هذه الفترة وبدون فروق كبيرة (من 4إلى 5في المئة). ●المستفيدون القدامى والجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية يعانون من مستوى إنعدام األمن الغذائي أعلى من غير المستفيدين.
التعامل مع إنعدام األمن الغذائي ●اإلجراءات األكثر إنتشارا للتعامل مع الحرمان من الطعام هي إستهالك مواد غذائية أقل ،والحد من التنوع الغذائي (تراوح بين 90-75في المئة من األسر التي عانت من إنعدام األمن الغذائي) ،تناول وجبات صغيرة (تراوح بين 74-54في المئة من األسر التي عانت من إنعدام األمن الغذائي) وخفض عدد الوجبات اليومية (تراوح بين 36إلى 52في المئة من األسر التي عانت من إنعدام األمن الغذائي). ●من بين األسر التي عانت من إنعدام األمن الغذائي الحاد ،هناك إختالفات كبيرة على إمتداد الفصول األربعة للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،حيث أفاد 46في المئة (خالل الفترة من أكتوبر إلى ديسمبر )2012و 18في المئة (خالل الفترة من يوليو إلى أغسطس )2013بأن أفراد األسرة ذهبوا للنوم جائعين ألنه لم يكن هناك ما يكفي من الغذاء.
مصدر الدخل للحصول على الغذاء ●نحو 70في المئة من األسر أفادت بأن الرواتب هي أهم مصدر للدخل لشراء المواد الغذائية .وأفاد بذلك في المناطق الحضرية ( 83في المئة) أكثر مما في المناطق الريفية ( 64في المئة). ●من بين األسر التي عانت من إنعدام األمن الغذائي (الحاد والمعتدل) ،ذكر نحو 21في المئة من األسر المساعدات الحكومية. ●اإلنتاج الخاص ،والثروة الحيوانية الخاصة ،و األجور الزراعية هي مصادر ذات أهمية فقط في المناطق الريفية ،حيث ُذكر كل واحد منها بواسطة 12في المئة من األسر .ويكشف اإلنتشار المنخفض نسبياً لإلنتاج الخاص والثروة الحيوانية الخاصة في المناطق الريفية عن محدودية إنتاج المحاصيل الغذائية في اليمن. ●الحواالت هي أيضاً مصدراً هاماً من مصادر الدخل لشراء المواد الغذائية ،وخاصة في المناطق الريفية ( 11في المئة). ●صندوق الرعاية اإلجتماعية هو مصدر دخل لشراء المواد الغذائية أكثر أهمية بكثير من الحواالت .وعالوة على ذلك ،مع التوسع التدريجي لصندوق الرعاية اإلجتماعية ،نمت أهميته أيضا عبر الزمن .فخالل الفترة بين يوليو وسبتمبر ،2013أفادت 70في المئة من األسر التي بها بعض المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية أن المساعدات الحكومية هي مصدر دخل لشراء المواد الغذائية ،حيث ارتفعت النسبة من 20في المئة بين أكتوبر وديسمبر عام .2012
XIII
التقرير النهائي
تقدير آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية المنهجية ●هناك بعض القيود الرئيسة على إستخدام المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية إلجراء تقييم أثر قوي )1( :ال يوجد قيم أساس مناسبة ألن غالبية المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية كانوا بالفعل يتلقون التحويالت من صندوق الرعاية اإلجتماعية في وقت المسح ،وبالتالي ال يمكن للمرء مقارنة قبل وبعد البرنامج بالنسبة لمعظم المستفيدين )2( .الفصول األربعة التي أُجري على إمتدادها المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ال تتداخل ،ولذلك حتى إذا كان المرء يريد أخذ فروق الفروق فلن يتضمن ذلك نفس األشهر (األرباع) في العام على الترتيب ،وهو السيناريو المثالي بسبب اآلثار الموسمية)3( . وجود أنواع مختلفة من المستفيدين (المستفيدين القدامى والجدد) وعدم إنتظام المدفوعات يحتمل أن يؤثر على كيفية إنفاق األسر للتحويالت النقدية وآثار ذلك على النتائج التي يجري قياسها في تقرير المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .و ( )4التغير في الطريقة التي تم بها قياس بعض المؤشرات عبر الجوالت .وبالتالي ،من األفضل لتفسير تقديرات أثر البرنامج على األسر أن يتم أخذها بحذر وبإرعتبارها على األكثر تقديرات «تأشيرية» بآثار البرنامج المحتملة. ●حسبت تقديرات األثر لجميع المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية مقارنة مع غير المستفيدين مماثلين ،كما حسبت تقديرات األثر بشكل منفصل للمستفيدين القدامى والجدد مقارنة مع غير المستفيدين .ويُطلق على المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية «مجموعة المعالجة» ،ويُطلق على غير المستفيدين «مجموعة المقارنة».
النتائج الرئيسية ●أكدت تقديرات درجة الميل أنه من المحتمل أن يكون المستفيدون الجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية فقراء (كما حدد إختبار نظام المفاضلة) وأن اإلحتماالت المتنبئ بها لهم كمستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية أعلى من اإلحتماالت المتنبئ بها إحتماال أن يكونوا أكثر فقراً ً لمجموعة المقارنة .وبالمثل ،فإن المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية الجدد هم أيضا أكثر من المستفيدين القدامى. ●كون الفرد من المسنين ليس مؤشراً يُعتد به إحصائياً للتنبؤ بالمستفيدين الجدد ،في حين أنه واحد من أقوى مؤشرات المعالجة للتنبؤ بالمستفيدين القدامى. ●تحليل األثر على مستوى األسرة ال يوحي بأي آثار لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإلزدحام داخل األسر ،أو الحصول على المرافق الصحية ،أو األمن الغذائي أو إقتراض النقود. ●بالنسبة لإلنفاق على الغذاء ،نجد أن جميع اآلثار المقدرة موجبة ومعظمها أيضا ذات داللة إحصائية ،وخاصة للمستفيدين القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية .ويعكس صغر اآلثار الم َّ ُقدرة ألسر المستفيدين الجدد أن العديد من هذه األسر قد تلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية لفترة قصيرة جداً قبل إجراء المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،وكذلك يعكس حقيقة أن المستفيدين الجدد هم أكثر فقرا من المستفيدين القدامى. ●نمط إنفاق األسرة على المرافق مختلط ،حيث وجد أثر صغير ،وموجب ،و ذات داللة إحصائية لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستخدام أسر المستفيدين القدامى للتحويالت النقدية لإلنفاق على المرافق العامة (فواتير الكهرباء). ●بالنسبة لدخل األسرة واإلنتاج الزراعي ،نجد أن الدخل من كل من العمل واإلنتاج الزراعي منخفض بشكل كبير بين أسر المستفيدين القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وتُظهر تقديرات آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية على زراعة األراضي ً ً إحتماال إحتماال من غير المستفيدين للقيام بزراعة األرض ،بإستثناء المستفيدين القدامى الذين كانوا أكثر أن المستفيدين كانوا أقل أن يقوموا بزراعة األرض من مجموعة المقارنة من غير المستفيدين (ذات داللة إحصائية). ً إحتماال أن يقوموا بإستثمارات في المدخالت الزراعية وأيضا أكثر ●المستفيدون الجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية هم أكثر ً إحتماال بشكل ذو داللة إحصائية ملحوظ أن يمتلكوا الماشية مقارنة بغير المستفيدين .ويبدو أن هذه اآلثار تتفق مع تنفيذ البرنامج للمستفيدين الجدد ،الذين تلقوا مدفوعات غير منتظمة ومبالغ إجمالية (عندما إستؤنفت المدفوعات قبل نهاية عام .)2012 وللمزيد من التفاصيل عن توسع صندوق الرعاية اإلجتماعية ،يمكن الرجوع إلى بداية هذا الملخص التنفيذي في القسم تحت عنوان «الحماية اإلجتماعية -صندوق الرعاية اإلجتماعية». ●النتائج األخرى المبينة في التقرير عن سبل المعيشة تكشف أن أسر المستفيدين القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية يعتمدون إعتماداً أقل على بيع المحاصيل والماشية ،وأن إنتاجهم الخاص مصدر رئيسي للغذاء جنباً إلى جنب مع الدخل من صندوق الرعاية اإلجتماعية. ً ●هناك انخفاضات ذات داللة إحصائية في إحتمال تغيُب كل من البنين والبنات األصغر سنا ( 11-6سنة) واألكبر سنا (14-12
XIV
ذيفنتلا صخلملا
ً دخال من سنة) عن المدرسة (خالل الجولة الثالثة من المسح حينما كانت المدارس مفتوحة للدراسة) إذا كانت أسرهم تتلقى صندوق الرعاية اإلجتماعية. ●تشير تقديرات األثر إلى إرتفاع معدالت عمالة األطفال والعمل لدى األسرة بدون أجر مدفوع لإلناث في الفئة العُمرية 11-6 سنة بين المستفيدين الجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية (بالمقارنة مع غير المستفيدين) ،وأثناء الفترة التي كانت فيها المدارس ال تزال مفتوحة للدراسة (الجولة الثالثة) إرتفاع معدالت العمل لدى األسرة بدون أجر مدفوع للذكور في الفئتين العُمريتين 11-6سنة و 14-12سنة (أيضا للمستفيدين الجدد). ●عند النظر إلى نتائج الجولة الرابعة عندما كان األطفال ال يذهبون إلى المدرسة (فترة عطلة المدارس) ،كان أكثر تقديرات المُعامالت -للمستفيدين الجدد والقدامى وكال المجموعتين معاً -موجبة وذات داللة إحصائية ،مما يوحي بأن الدخل من صندوق الرعاية اإلجتماعية يرتبط بمزيد من عمالة األطفال و العمل لدى األسرة بدون أجر عندما يكون األطفال في عطلة من المدرسة. ●ولتعميق البحث في أنماط عمالة األطفالُ ،ق ِّد َر ْت آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال وعلى العمل لدى األسرة بدون أجر بشكل منفصل لألطفال في المناطق الريفية والحضرية .وبالتركيز فقط على األطفال في المناطق الريفية ،أظهرت النتائج إرتفاع معدالت عمالة األطفال فقط بين المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية الذكور الذين تتراوح أعمارهم بين 14-12سنة ،عندما يكون هؤالء األطفال في ُعطلة من المدارس (أي في الجولة الرابعة) .وبالنسبة للشباب اإلناث (11-6 سنة و 14-12سنة) والشباب الذكور في المناطق الريفية ( 11-6سنة) ،ال يوجد تأثير ذو داللة إحصائية على عمالة األطفال بين المستفيدين القدامى أو الجدد سواء في الجولة الثالثة أو الجولة الرابعة .أما من حيث العمل لدى األسرة بدون أجر ،لكل من وجدت التقديرات معدل عمل أعلى فقط عندما يكون المستفيدون في ُعطلة المدارس ،وخاصة بين المستفيدين اإلناث والذكورِ ، الجدد .وبالتالي ،بالنسبة لجميع فئات األطفال في المناطق الريفية ،لم يتم العثور على معدالت أعلى من عمالة األطفال بين المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية خالل العام الدراسي.
●التوجد أي نتيجة ذات داللة إحصائية بين التقديرات الخاصة بنتائج القياسات الجسمانية لألطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 59-6شهرا ،بما في ذلك نقص الوزن ،التقزم والهزال (المستويات اإلجمالية ،أي المعتدلة والحادة). ●بالمثل ،على الرغم من أن جميع تقديرات معامالت أثر صندوق الرعاية اإلجتماعية تقريباً على تطعيمات األطفال (في الفئة العمرية 23-12شهرا) موجبة ،إال أن إثنين فقط من هذه اآلثار المقدرة (المستفيدين الجدد والقدامى معاً) ذات داللة إحصائية. وتشير هذه التقديرات إلى أن تأثير تلقي دخل من صندوق الرعاية اإلجتماعية مرتبط بإحتمال أكبر لتلقي التطعيم ضد الحصبة وكل الجرعات الثالث من اللقاح الخماسي التكافؤ.
XV
التقرير النهائي
خاتمة :توصيات لصندوق الرعاية اإلجتماعية نحو تدخالت حماية إجتماعية أكثر مراعاة للطفل ●تحسين إستهداف و /أو تركيز البرنامج ،وخاصة تغطية الناس األشد فقرا الذين لديهم أطفال .وفي أي إعادة نظر في المستقبل لصيغة إختبار نظام المفاضلة ،ينبغي النظر في التركيبة الديموجرافية لألسر ،وخاصة عدد األطفال في مختلف الفئات العمرية ضمن الفئة 17-0سنة. ●يبدو من الصعب التحقق من شروط اإلستحقاق لفئتي صندوق الرعاية اإلجتماعية وهما العاطلين عن العمل ،والمرأة بدون عائل .ربما يكون األهم من وجود المرأة التي ال عائل لها كفئة ضعيفة هو إعطاء المرأة األولوية بإعتبارها المستفيد الرئيسي (حائزة على بطاقة صندوق الرعاية اإلجتماعية) ضمن األسر المستحقة وفقا لصيغة إختبار نظام المفاضلة ،حتى وإن لن تكن مأخوذة ضمن فئة المرأة التي ال عائل لها .وبالمثل ،فإن أولئك الذين كانوا مستحقين ألنهم كانوا عاطلين عن العمل وقت إنضمامهم إلى صندوق الرعاية اإلجتماعية ليس من المحتمل أن يكونوا عاطلين عن العمل لفترة طويلة .وبالتالي ،ينبغي إما تغيير هذه الفئة أو البقاء عليها فقط لفترة أقصر في البرنامج كما نُص على ذلك بالفعل (ولكن لم يُنفذ) في قانون صندوق الرعاية اإلجتماعية .ويوجب القانون إعادة النظر في شروط اإلستحقاق للفئات اإلقتصادية (العاطلين عن العمل والمرأة التي ال عائل لها) كل سنتين ،وبالنسبة للفئات اإلجتماعية كل خمس سنوات. ●إذا كان من غير الممكن إعطاء األولوية إلدراج األسر التي لديها أطفال بسبب القانون الحالي للبرنامج وفئاته ،يمكن تنفيذ برامج أخرى مثل منحة طفل غير مشروطة أو تحويالت نقدية مشروطة بشروط ناعمة تتعلق بالصحة والتعليم لجعل سياسة الحماية اإلجتماعية في اليمن أكثر مراعاة للطفل. ●الشروط الناعمة لألسر التي لديها أطفال في سن المدرسة هي تدابير من شأنها تعزيز أثر البرنامج .وتشير نتائج تقييم األثر إلى أنه ينبغي إيالء إهتمام خاص لألطفال األصغر سنا (بسبب إنتشار األعمال المنزلية) واألطفال األكبر سنا (بسبب إنتشار عمالة األطفال) عند تصميم برامج مُكمِّلة لدعم المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وبالتالي ،يمكن للشروط الناعمة أن تكون أداة جيدة ،ألنها ال تنفذ بطريقة صارمة بحيث ال يُستبعد من البرنامج األطفال الذين ال يستطيعون الوصول إلى مدارس أو مراكز الصحية .إن تركيز الشروط الناعمة على رسالة البرنامج يعزز اإلجراءات التي تعمل على تحسين رفاهية األطفال، وهو ما ثبت في سياقات صعبة أخرى أنها فعالة (وأقل إقصاءً) من الشروط الصارمة. ●اآلثار التي وُجدت على اإلنتاجية للمستفيدين الجدد توحي بأن عدم إنتظام مدفوعات مبالغ المساعدة قد يؤدي إلى تأثير مختلف ً إحتماال أن تُ ْح ِدث تأثيرات على اإلستهالك واألمن الغذائي من األولى. عن تأثير المدفوعات المنتظمة .وهذه األخيرة هي أكثر ●إستنادا إلى اآلثار التي وُجدت على اإلنتاجية ألولئك الذين حصلوا على مبلغ إجمالي ،يمكن للحكومة النظر في مبلغ إجمالي ألولئك الذين يتخرجون من البرنامج بسبب عدم أحقيتهم وفقا لصيغة إختبار نظام المفاضلة وإحالتهم إلى برامج أخرى تهدف إلى زيادة اإلنتاجية .وهذا من شأنه تقليل أخطاء اإلدراج في البرنامج وـن يفتح حيزاً إلدراج األسر المستحقة حالياً وال تتلقى المساعدة من البرنامج. ●أخيراً ،من اإلجراءات الهامة لضمان أن يحقق البرنامج اآلثار المرجوة منه إعادة النظر في قيمة المساعدات ،والتي لم يتم تعديلها منذ عام ،2008وضمان الدفع المنتظم لها.
XVI
1مقدمة 1.1مراجعة للسياق في اليمن في فبراير ،2011شهد اليمن كغيره من بلدان الربيع العربي حركة احتجاجات واسعة تطورت إلى إشتباكات عنيفة في بعض المناطق .وترافق مع أزمة عام 2011آثار إقتصادية وإجتماعية سلبية كبيرة وتفاقم الوضع الهش القائم .فاليمن هي واحدة من أفقر البلدان في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا ،1حيث تُ َق َّدر م َّ ُعدالت الفقر بنسبة 35في المئة في 2 ،2006-2005و 43في المئة في عام 3 ،2009و 54في المئة في عام 4 ،2011ثم إنخفضت إلى 45في المئة وفقا لتقديرات المسح الوطني لرصد الحماية االجتماعية لعام 2012الم َّ ُقدمة في هذا التقرير .ويبلغ عدد سكان اليمن نحو 25.2مليون نسمة ،وبمعدل نمو 3.02في المئة ،وهو 5 واحد من أعلى معدالت النمو السكاني في العالم ،حيث من المتوقع أن يتضاعف عدد السكان في غضون 23سنة .وهذه الزيادة في السكان ستزيد الطلب على الخدمات التعليمية والصحية ومياه الشرب وفرص العمل .ويواجه اليمن نقصاً حاداً في المياه ،مع استنزاف المتاح من المياه الجوفية 6بمعدل ينذر بالخطر .وال تزال اليمن تحتل الترتيب األخير في مؤشر الفجوة بين الجنسين من بين 134 دولة ،وتبقى هي البلد الوحيد في العالم الذي أغلق الفجوة بين الجنسين بأقل من 50في المئة 7.وقد أضافت تداعيات أزمة عام 2011 عبئاً ضخماً على األسر الفقيرة والضعيفة ،التي تمثل غالبية السكان في اليمن ،نظراً للزيادة الحادة في أسعار الغذاء والوقود وإنقطاع الكهرباء وإمدادات المياه العامة.
الفترة اإلنتقالية في 23نوفمبر ،2011تم الشروع في حل األزمة عبر توقيع المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية 8.ونتيجة لذلك ،تم تعيين حكومة الوفاق الوطني ،وإعداد البرنامج المرحلي لإلستقرار والتنمية للفترة .2014-2012وذلك كبديل عن خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية الرابعة للتخفيف من الفقر .2015-2011ويركز البرنامج المرحلي على أربع أولويات عاجلة ،وست أولويات متوسطة المدى هي :النمو االقتصادي؛ البنية التحتية؛ الحماية االجتماعية؛ تنمية الموارد البشرية؛ دور القطاع الخاص؛ والحكم الرشيد .وتميل الحكومة نحو تمديد البرنامج المرحلي حتى نهاية عام ،2016كما يجرى الترتيب إلعداد إطار التحول التنموي بما يتماشى مع مخرجات مؤتمر الحوار الوطني.
1
التقرير النهائي
مؤتمر الحوار الوطني والدستور الجديد وفقاً للمبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية يكون رئيس اليمن وحكومة الوفاق الوطني المسئولين عن تنظيم مؤتمر حوار وطني شامل تشارك فيه جميع األطراف السياسية والمدنية .وتم إطالق مؤتمر الحوار الوطني في مارس ،2013واختتم أعماله في يناير .2014وتضمن المؤتمر تسع فرق عمل هي )1( :القضية الجنوبية )2( .قضية صعدة؛ ( )3قضايا ذات بعد وطني والمصالحة، والعدالة اإلنتقالية؛ ( )4بناء الدولة )5( .الحكم الرشيد؛ ( )6أسس بناء الجيش واألمن ودورهما؛ ( )7إستقاللية الهيئات ذات الخوصية والقضايا اإلجتماعية والبيئية؛ ( )8الحقوق والحريات .و( )9التنمية الشاملة والمتكاملة والمستدامة .وتعد الوثيقة الختامية لمؤتمر 9 الحوار الوطني التي صدرت في يناير 2014أساساً لصياغة الدستور اليمني الجديد. كما أوصى مؤتمر الحوار الوطني في تقريره النهائي بهيكل إتحادي لمناطق البالد يقوم على ستة أقاليم (آزال ،وسبأ ،والجند، وتهامة ،وعدن ،وحضرموت) والعاصمة اإلتحادية أمانة العاصمة صنعاء .وقد أطلقت هذه التوصية عملية الالمركزية من جديد في جميع أنحاء البالد بدعم من المجتمع الدولي .وسيحدد في الدستور الجديد الهيكل الدقيق والنهائي للمناطق اإلتحادية في اليمن في المستقبل .وفي أعقاب هذه التوصية ،يُعد هذا التقرير هو أول تقرير لحساب مؤشرات مُصنفة حسب هذه المناطق .وعلى هذا ،تم تجميع المحافظات في هذا التقرير وفقاً للتصنيف التالي: 1.1إقليم حضرموت (محافظات :المهرة ،حضرموت ،شبوة ،سقطرى)؛ عاصمة اإلقليم مدينة المكال؛ 2.2إقليم سبأ (محافظات :الجوف ،البيضاء ،مأرب)؛ عاصمة اإلقليم مدينة مأرب ؛ 3.3إقليم عدن (محافظات :أبين ،لحج ،الضالع ،عدن)؛ عاصمة اإلقليم مدينة عدن؛ 4.4إقليم الجند (محافظات :إب ،تعز)؛ عاصمة اإلقليم مدينة تعز؛ 5.5إقليم أزال (محافظات :صعدة؛ عمران؛ ذمار ،صنعاء)؛ عاصمة اإلقليم مدينة صنعاء؛ 6.6إقليم تهامة (محافظات :حجة ،المحويت ،ريمه ،الحديدة)؛ عاصمة اإلقليم مدينة الحديدة. وقد لقت الحماية اإلجتماعية اإلهتمام المطلوب من مجموعات العمل في مؤتمر الحوار الوطني ،وتم توصيفها في مخرجات عمل مختلفة .وقد أشار المُخرج األول «الحقوق والحريات» إلى الحماية اإلجتماعية ،وينص على أن «لكل مواطن ومواطنة الحق في الحماية اإلجتماعية إذا لم يتمكن من أن يعول نفسه /ـا أو عائلته /ـا» 10.وفي التوصيات العامة الختامية ،دعت مجموعة الحقوق والحريات الحكومة إلى حماية ودعم وتطوير صندوق الرعاية اإلجتماعية .وينص المخرج الخامس النصفي لمجموعة التنمية الشاملة والمتكاملة والمستدامة على أنه ينبغي إعطاء األولوية لتوسيع آليات الحماية اإلجتماعية لتحسين الظروف المعيشية للفقراء. وأحد المخرجات ذات األولوية التي تضمنها التقرير النهائي لنتائج مجموعات عمل التنمية الشاملة والمتكاملة والمستدامة يركز على األمن الغذائي والحماية اإلجتماعية .ويدعو هذا المُخرج إلى دعم وتحسين كفاءة صندوق الرعاية اإلجتماعية .كما يوصي بزيادة المخصصات المالية لصندوق الرعاية اإلجتماعية بشرط تحسين اإلستهداف ً أوال ،ومنع تدخالت الوجهاء في تحديد الفقراء .وكذلك تقديم تحويالت نقدية مشروطة تركز على التعليم في المدارس 11.ضمن فقرة التنمية اإلجتماعية ،يدعو الم ْ ُخ َرج أيضا لضمان برامج حماية إجتماعية لألسر ذوي الدخل المحدود واألشد فقراً ،وإجراء تقييم شامل لصندوق الرعاية اإلجتماعية بما يكفل تعزيز فعالية أفضل وتواجد عادل له .ويدعو الم ْ ُخ َرج النهائي تحت فقرة التنمية اإلجتماعية إلى التطوير المستمر لنماذج عمل وتشريعات آليات الحماية اإلجتماعية و ضمان إرتباطها بالسياسات اإلجتماعية للحكومة على نطاق أوسع ،بحيث تشكل هذه البرامج عنصراً أساسيا في إطار إجتماعي إقتصادي أوسع .ويتضمن البيان الختامي لمؤتمر الحوار الوطني بياناً حول الحماية اإلجتماعية يؤكد على أهمية توفير الرعاية الصحية لجميع المواطنين وتعزيز نظم الحماية اإلجتماعية التي من شأنها تسهيل تكافؤ الفرص. وقد بدأت عملية وضع صياغة للدستور بعد االنتهاء من مؤتمر الحوار الوطني .فقد تأسست لجنة الصياغة الدستورية بموجب قرار رئاسي في أوائل شهر مارس وأعطيت اللجنة عاماً لصياغة الدستور .ومن المقرر أن يُطرح الدستور لالستفتاء في يناير ،2015أي بعد عام واحد من إختتام أعمال مؤتمر الحوار الوطني .وستكون مخرجات مؤتمر الحوار الوطني أساس صياغة الدستور 12 الجديد.
2
1.2خلفية المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية مشروع اليونيسيف التجريبي لرصد الحماية اإلجتماعية خالل األزمة التي وقعت عام ،2011كانت هناك عدة تقارير حول األوضاع المعيشية المتردية لألسر اليمنية ،وخاصة الفقيرة واألكثر ضعفاً .ومع ذلك ،لم توجد آلية لتوفير البيانات بشكل منتظم عن أثر األزمة على األسر الضعيفة. لهذا السبب ،أطلقت اليونيسف في اليمن المشروع التجريبي لمسح رصد الحماية اإلجتماعية في 29يونيو .2011وكان الهدف من المسح وضع أسس للحصول بشكل منتظم على بيانات نوعية عن األسر لرصد اإلتجاهات عبر الزمن فيما يخص كيفية تعاطي السكان الضعفاء مع األزمة في اليمن .وقد بدأ جمع البيانات من 120أسرة من ثالث محافظات (صنعاء ،الحديدة ،وعمران) كجزء من المرحلة التجريبية .وفي كل محافظة ،تم إختيار مناطق فرعية فقيرة وفقا لخريطة الفقر التي أُ ِع َّدت على أساس مسح ميزانية األسرة لعام .2006-2005وداخل هذه المناطق الفرعية المختارة ،تم تحديد 40أسرة من بين تلك ُ األسر التي تتلقى مساعدات من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وشمل إستبيان المسح أسئلة حول المسكن وخصائص أعضاء ُ األسرة؛ واألمن الغذائي والتغذية؛ وحماية الطفل؛ والمياه والصرف الصحي؛ وصحة األطفال .كما شمل سلسلة من األسئلة األولية حول اإللتحاق بالمدارس ،وحضور ً فضال عن أسئلة حول حماية الطفل متعلقة بختان اإلناث ،وتسجيل المواليد. اإلمتحانات، وأجريت إثني عشر جولة لجمع البيانات مرة كل أسبوعين شملت 120من األسر المستهدفة في صنعاء ،وعمران والحديدة خالل الفترة من يونيو إلى ديسمبر ،2011تلى ذلك إجراء جولتين إضافيتين من جمع البيانات على أساس شهري في يناير وفبراير .2012 وتم تبادل التقارير مع مجموعة واسعة من المنظمات الوطنية والدولية. وقد كشفت الجوالت التجريبية لرصد الحماية اإلجتماعية أن أزمة عام 2011أثرت سلبا على األسر اليمنية الفقيرة ،وأوضحت كفاحهم لضمان الحد األدنى من التغذية وغيرها من اإلحتياجات األساسية الخاصة بأطفالهم 13.لقد كانت مؤشرات األمن الغذائي والتغذية في جميع الجوالت مثيرة للقلق ،خاصة المؤشرات المتعلقة بتغذية األطفال .فنسبة األطفال دون سن الخامسة الذين كانوا يستهلكون اللحوم الحمراء واألسماك والدجاج كانت 11.4في المئة فقط ،والذين يتناولون البقوليات 27في المئة فقط .وباإلضافة إلى ذلك ،أفاد 66و 36في المئة من األسر أنها لم تستهلك اللحوم أوالبيض على الترتيب .كان الشعور بإنعدام األمن الغذائي عالياً بشكل ملحوظ ،حيث أفاد 36في المئة من األسر بأن واحداً على األقل من أفراد األسرة ذهب إلى النوم جائعا وأفاد 35في المئة أن عدد وجبات الطعام َّ المقدمة لألطفال دون سن الخامسة إنخفض بسبب نقص الغذاء الكافي في المنزل .وتزامنت ذروة إستهالك األسر 14 مع تلقي التحويالت النقدية من صندوق الرعاية اإلجتماعية. وقد ساءت مؤشرات حماية الطفل إلى حد كبير بسبب حوادث العنف وتدهور والوضع األمني .من وجهة نظر األطفال ،كانت مجتمعاتهم غير آمنة .فنحو 15في المئة من األطفال كانوا يخافون أن يلعبوا خارج منازلهم ،وزادت النسبة إلى 25في المئة خالل ذروة العنف مع تدهور وضع األمن .أيضا تدهورت مؤشرات صحة الطفل خالل األزمة عام ،2011حيث ُس ِّجلت حاالت إشتباه بالحصبة في صنعاء والحديدة .وفي الواقع ،أعطت حوادث اإلشتباه إشارات لبداية تفشي مرض الحصبة في الربع األخير من عام .2011وكان انتشار اإلسهال والسعال مرتفعاً حيث وصل إلى 37و 45في المئة على الترتيب .وفي ذروة األزمة ،توقف تشغيل الخدمات الصحية ،وخاصة في المناطق المتضررة أمنياً .كما أثرت األزمة على المياه والصرف الصحي وأفاد 31في المئة من األسر أنهم كانوا يستهلكون كميات أقل من المياه بسبب زيادة األسعار نتيجة الندرة والزيادة الحادة في أسعار الوقود .وفي الواقع ،أفاد 29في المئة من األسر أنهم لم يكن لديهم ما يكفي من الماء للشرب .وكانت الممارسات الصحية مدعاة للقلق الكبير ،حيث أفاد فقط 15 56في المئة من األسر عن وجود ما يكفي من المياه لغسيل اليدين. لقد أوضحت نتائج المشروع التجريبي لرصد الحماية اإلجتماعية الحاجة إلى مسح وطني لرصد الحماية اإلجتماعية لتعميق التحقيق في آليات التعامل والمواجهة لدى الفقراء وتأثير برامج الحماية اإلجتماعية ،وخاصة صندوق الرعاية اإلجتماعية.
المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية لقد استدعت النتائج المثيرة للقلق من المشروع التجريبي لمسح رصد الحماية اإلجتماعية عام 2011تأسيس آلية لرصد الحماية اإلجتماعية في جميع المحافظات اليمنية .وكانت الفكرة أن يتم توسيع نطاق المشروع التجريبي لرصد الحماية اإلجتماعية بإستخدام إستبيان قصير .ومع ذلك ،بعد إجراء مشاورات واسعة مع خبراء فنيين من الحكومة ،واليونيسيف ،ووكاالت األمم المتحدة األخرى وشركاء التنمية ،تعدلت المنهجية لتتحول إلى مسح كامل للحماية اإلجتماعية .وكان وضع أسئلة على مجموعة واسعة من مجاالت التنمية هو السبيل الوحيد لضمان معرفة تفصيلية بآليات الحماية اإلجتماعية القائمة ،وكيفية تأثيرها على إستخدام الخدمات اإلجتماعية األساسية والنتائج التنموية ذات الصلة باألطفال .وهذا من شأنه أن يعطي اليونيسيف وحكومة اليمن وشركاءها في التنمية األدلة
3
التقرير النهائي
الالزمة للمضي قدماً في وضع برامج الحماية اإلجتماعية واإلستهداف في المستقبل .وقد تضمن البرنامج المرحلي لإلستقرار والتنمية 16 2014-2012الحماية اإلجتماعية بإعتبارها عنصراً أساسياً .ومع ذلك ،قبل إجراء المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية لم تكن هناك بيانات حديثة تسمح بتقديم المشورة للحكومة بشان أداء برامج الحماية اإلجتماعية القائمة ،أو تصميم برامج جديدة. وقد تم تصميم وتنفيذ المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية من قبل اليونيسيف ،ووزارة التخطيط والتعاون الدولي ،وذلك ً مسئوال عن تصميم المسح وتحليله ،وشركة بالتعاون مع مركز السياسة الدولي للنمو الشامل/برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ،الذي كان تفاعل في التنمية ،التي كانت مسئولة عن جمع بيانات المسح .وقد تم تطوير المسح تحت إشراف فني من لجنة متعددة القطاعات تضمنت ممثلين عن الجهاز المركزي لإلحصاء ،وصندوق الرعاية اإلجتماعية ،ووزارة الشئون اإلجتماعية والعمل ،ووزارة الصحة العامة والسكان ،وزارة التربية والتعليم ،ووزارة المالية ،وجامعة صنعاء .وللمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية هدفان رئيسيان ( )1توفير أحدث البيانات حول كيفية تعامل الفقراء والضعفاء مع األوضاع منذ أزمة عام 2011؛ و ( )2تقديم أدلة على اإلستهداف الذي ينفذه صندوق الرعاية اإلجتماعية من خالل برنامج التحويالت النقدية وتقييم أثره على بعض المؤشرات التنموية الهامة .هذه األدلة أساسية لوضع برامج للحماية اإلجتماعية حساسة لألطفال وقائمة على حقوق اإلنسان في المستقبل .ويوفر المسح بيانات وطنية حول الصحة ،والتغذية ،والمياه والصرف الصحي ،والصحة والتعليم وحماية الطفل ،واألمن الغذائي ،وبرامج الحماية اإلجتماعية، والعمل والدخل ،واإلنتاج واإلستهالك. والمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية هو مسح َت َتبُّعي ُ لألسر تم من خالله زيارة كل أسرة في العينة على أساس ربع سنوي ّ على مدى 12شهراً بين أكتوبر 2012وسبتمبر .2013وسمحت هذه الزيارات األربع برصد األوضاع المعيشية لألسر في العينة خالل المواسم المختلفة وتحليل مدى ُّ تمكن األسرة من اإلستجابة للصدمات 17.وكشف المشروع التجريبي لرصد الحماية اإلجتماعية أن أنماط إستهالك األسر زادت من خالل صرف التحويالت النقدية من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وأنه ال بد من دراسة هذا األثر على المستوى الوطني .وتعتمد معظم األسر في اليمن على الزراعة ،سواء بشكل مباشر أو غير مباشر ،وهو إعتماد مستمر أساساً بفضل نُظم الري بمياه األمطار 18.وهناك أدلة أن إستهالك األسر في المناطق الريفية يعتمد على مواسم الحصاد ،وأنه خالل المواسم الجافة يشكل األمن الغذائي مخاوف رئيسية 19.وهكذا ،أمام األسر فرصة اإلستفادة بشكل كبير من برامج حماية إجتماعية مصممة لسد فجوة األمن الغذائي واإلستهالك 20.وقد جمع المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية بيانات شهرية ولمؤشرات ربع سنوية 21 لنفس أسر العينة إللتقاط صورة التقلبات في ظروفهم المعيشية ،وال سيما فيما يتعلق بتحقيق األمن الغذائي والعمل والدخل. والسكان المستهدفين بالمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية هم السكان اليمنيين المقيمين (بإستثناء المجتمعات غير ُ األسرية والرحل ،والمشردين داخليا ،والفنادق ،والسكن الطالبي ،والسجون والمستشفيات) .ولجعل المسح يتماشى مع هدف مثل الالجئين ُّ التمكين من إجراء تقييم ألثر صندوق الرعاية اإلجتماعية ،هدفت عملية العينة للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية للسماح بتقييم مقارن بين المجموعات السكانية الفرعية من المستفيدين وغير المستفيدين من البرنامج على طول عدة نقاط في الوقت المناسب. وهكذا ،تم إختيار العينة للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية بإستخدام تصميم عينة طبقية على مرحلتين .في المرحلة األولى، كانت مناطق العد وحدات أخذ العينة األولية وتم تنفيذ عينة عنقودية طبقية بإستخدام إحتماالت إختيار غير متساوية ،وذلك بإعتبار الطبقات هي المحافظات البالغ عددها 21محافظة في اليمن .وفي المرحلة الثانية ،تم إختيار األسر من كل مناطق العد التي تم إختيارها بإستخدام طريقة عينة عشوائية طبقية بسيطة. وبلغ إجمالي حجم عينة المسح 7560أسرة تقريباً .وفي كل من محافظات اليمن البالغ عددها 21محافظة ،تم إختيار 30من مناطق العد (المرحلة األولى) وفي كل منطقة من مناطق العد تمت معاينتها ،تم إختيار 12أسرة (المرحلة الثانية) .وعند تخصيص حجم عينة لطبقات المرحلة الثانية تمت مراعاة إحتياجات تقييم األثر ،مع التركيز على توفير إحتماالت أعلى للعثور على حاالت توافق مغايرة للواقع في الحاالت المعالجة (المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية) بإعتباره أحد العناصر الهامة لتحليل اإلقتصاد القياسي الذي يُناقش في الفصل 11من هذا التقرير .وفي المرحلة األولى من تصميم عينة المسح ،جرى تقسيم مناطق العد إلى طبقات جغرافية بحسب المحافظة وتم اإلختيار بإستخدام مخطط عينة بإحتمال يتناسب مع الحجم ،حيث يكون متغير الحجم هو عدد الفقراء في المنطقة التي تنتمي لمنطقة عد معينة .وتجدر اإلشارة إلى أن مناطق العد في نفس المنطقة تأخذ نفس القيمة لمتغير الحجم ،وبالتالي نفس إحتماالت اإلختيار .أما المرحلة الثانية من عينة المسح ،فإنها مصممة على أساس عملية فرز (قائمة) أجريت في كل منطقة عد تم إختيارها خالل المرحلة األولى من إجراءات العينة .وأجريت عملية فرز ما بين 1و 22سبتمبر 2012بهدف تحديد وتصنيف كل أسرة تقع في كل من مناطق العد المحددة إلى ثالث مجموعات )1( :طبقة المعالجة :األسر التي بها مستفيد واحد على األقل من برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية (مع واحد على األقل تلقى دفعات بالفعل)؛ ( )2الطبقة الضابطة األولي :األسر التي لديها فرد واحد على األقل إما وقع عليه اإلختيار أو سجل في برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية ولكن اليوجد من بين أفرادها 22 أي مستفيد؛ و ( )3الطبقة الضابطة الثانية :األسر التي بها جميع األفراد غير مسجلين في برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية. بعد ذلك ،تم إختيار األسر المدرجة في كل منطقة عد عشوائيا وفقا للقاعدة التالية :يتم تخصيص خمس أسر إلى طبقة المعالجة؛
4
خمس أسر إلى الطبقة الضابطة األولى .وأسرتين إلى الطبقة الضابطة الثانية .ويهدف مثل هذا التخصيص لزيادة إحتمال العثور على حاالت توافق مغايرة للواقع في حاالت المعالجة (المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية) في تحليل األثر .وألسباب أمنية ،لم تجر مقابالت بإنتظام في الجوالت األربع للعينة المأخوذة من صعدة ،حيث لم يتم إجراء المسح في كامل مناطق العد بهذه المحافظة في الجولة األولى (من أكتوبر إلى ديسمبر .)2012وبالمثل ،لم يتم في أثناء العمل الميداني إحالل أربع مناطق عد في مواقع أخرى كان بها مشاكل أمنية .وهكذا ،من بين 7560أسرة مختارة للعينة في البداية ،كان عدد الفعلي ألسر العينة األولية للمسح هو 7152أسرة. وقد تمت بنجاح مقابلة 6968أسرة من إجمالي 7152أسرة ،مما أسفر عن معدل إستجابة عام بلغ 97.5في المئة في الجولة األولى من المسح (من أكتوبر إلى ديسمبر .)2012ولم تختلف معدالت اإلستجابة بين المناطق الحضرية والريفية .فمن بين إجمالي 6968أسرة تمت مقابلتهم في الجولة األولى (األساس) ،بقى لتحليل األساس 6943أسرة .وتم استبعاد ستة وعشرين أسرة بسبب مشاكل (مغالطات) في إدراج األسر في منطقتين من مناطق العد– منطقة العد ( 19نوفمبر) ومنطقة العد ( 30ديسمبر) ،حيث اكتشف ذلك في المسح األوسط (الجولة الثانية :من يناير إلى مارس .)2013ولذلك ،تم إستبعاد األسر (إجمالى 24أسرة) من منطقتي العد وتم تعديل أوزان العينة لألسر في تلك المحافظة وفقا لذلك .وكانت محافظة الجوف المصدر الرئيسي اآلخر النخفاض حجم العينة ،وذلك بسبب الوضع األمني الذي صعب جمع البيانات لجميع مناطق العد في الجوف ،ولم تجر أي مقابالت مع ُ األسر هناك في الجولة الرابعة. تم حساب أوزان العينة المقطعية والتتبعية الموضحة في ملحق هذا التقرير لكي تعكس ليس فقط في تصميم العينة للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ولكن أيضا تطبيق شروط التعديل للتعامل مع حاالت عدم اإلستجابة للوحدات التي وجدت في الجوالت األربع .ومن الممكن حساب مؤشرات مقطعية لكل جولة بإستخدام األوزان المقطعية وكذلك مؤشرات تتبعية بإستخدام األوزان التتبعية .ومن المهم التأكيد على أن أي إستدالل إحصائي بإستخدام قاعدة البيانات هذه يجب أن يستخدم أوزان العينة المقدمة في قاعدة البيانات ،ويأخذ في اإلعتبار تصميم العينة للحصول على تقديرات وإستدالل صحيح .وسيتم توفير مزيد من المعلومات في الموقع الذي ستوضع عليه ملفات البيانات والوثائق وستكون متاحة للتحميل في الربع األخير من عام .2014وقد حسبت كل المؤشرات الواردة في هذا التقرير تقريبا بإستخدام عينة متوازنة -األسر التي تمت مقابلتهم في الجوالت األربع كلها ( 6397أسرة) -وبإستخدام أوزان تتبُّعية مناظرة لذلك ،حتى عند اإلقرار عن جولة معينة .وأي إستثناء على هذا اإلجراء يتم اإلشارة إليه بوضوح في التقرير. وتمثل العينة المتوازنة المكونة من 6397أسرة 89.5في المئة من العينة األولية التي يبلغ عددها 7152أسرة. هذا التقرير النهائي هو التقرير التحليلي للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،وتم إعداده بعد أن أُجريت الجوالت األربع خالل الفترة أكتوبر 2012إلى سبتمبر .2013وقد نُشر التقرير القاعدي في 26يونيو .2013وبعد مرور عام ،تم تدشين تقرير التقييم النهائي في 26يونيو عام .2014
اإلطار النظري تعريف الحماية اإلجتماعية
الحماية اإلجتماعية هي مجموعة من السياسات والبرامج العامة التي تهدف إلى منع والحد من والقضاء على عوامل الضعف اإلقتصادية واإلجتماعية من الفقر والحرمان ،وهي أيضا عناصر ضرورية لتحقيق حقوق األطفال والنساء واألسر في الحصول على الخدمات األساسية ومستوى معيشي الئق .إن الحماية اإلجتماعية تعزز قدرة األسر على رعاية أبنائهم والتغلب على حواجز الحصول على الخدمات 23.ويتبنى المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية هذا التعريف نظرا لتركيزه على الروابط بين الحماية اإلجتماعية وإعمال حقوق األطفال والقائمين على رعايتهم. إطار الحماية اإلجتماعية المتكامل والفاعل في التحول
يركز المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية على تقييم برنامج التحويالت النقدية من صندوق الرعاية اإلجتماعية – وهو أكبر برامج الحماية اإلجتماعية في اليمن .ويعتبر تقييم صندوق الرعاية اإلجتماعية من خالل عدسات إطار الحماية اإلجتماعية الخاص بأرضية الحماية اإلجتماعية المتكاملة 24وإطار الحماية اإلجتماعية الفاعل في التحول 25،مع الحفاظ على التركيز على الحماية اإلجتماعية الحساسة للطفل ،على أساس فهم أن الفقر و الحرمان ظاهرة متعددة األبعاد وحركية 26.وتعالج نظم الحماية اإلجتماعية المتكاملة عوامل الضعف المتعددة والم َّ ُركبة التي يواجهها األطفال وأسرهم من خالل نهج متعدد القطاعات وقائم على النظم .ويتطلَّب هذا معالجة عوامل الضعف اإلجتماعية واإلقتصادية؛ وتوفير مجموعة شاملة من التدخالت المتعددة على أساس إحتياجات السكان والسياق المحيط بهم ،وتسهيل التنسيق المشترك بين القطاعات 27.وأرضية الحماية اإلجتماعية هي المستوى األول من نظام الحماية اإلجتماعية الوطنية المتكاملة الذي يساعد على تحقيق حقوق اإلنسان للجميع من خالل ضمان فرص وصول الجميع إلى الخدمات الضرورية (مثل الصحة والتعليم واإلسكان والمياه والصرف الصحي وغيرها من الخدمات كما هو محدد وطنياً) وتقديم تحويالت إجتماعية ،نقداً أو عيناً ،لضمان أمن الدخل واألمن الغذائي والتغذية الكافية والوصول إلى الخدمات الضرورية 28.وتتناول الحماية
5
التقرير النهائي
اإلجتماعية الفاعلة في التحول قضايا اإلنصاف والتمكين والعدل اإلجتماعي .وتشدد على دور العدل اإلجتماعي وتوسع نطاق الحماية اإلجتماعية عن النهج الضيق المتمثل في «شبكة أمان» ،والذي يرتبط فقط بحماية األرواح وسبل العيش في سياقات من المخاطر 29 اإلقتصادية المزمنة والحادة والضعف. ومع إعتماد نموذج متكامل وفاعل في التحول ،يعترف المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية بأن أي آلية حماية إجتماعية حمائية وقائية ،تشجيعية ،وفاعلة في التحول يجب أن تكون متكاملة مع الخدمات األساسية الضرورية مثل الصحة ،والتعليم، واإلسكان ،والمياه ،والصرف الصحي ليكون لها تأثير على إعمال حقوق اإلنسان .ويهدف المسح لتحديد أوجه التآزر بين الدور «اإلقتصادي» (الحمائي ،والوقائي ،والتشجيعي) و الدور «اإلجتماعي» (الفاعل في التحول) اللذين تقوم بهما إجراءات الحماية اإلجتماعية العديدة .ويقوم اإلطار المفهوماتي للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية على أساس أن مجموعة شاملة ومتكاملة من إجراءات الحماية اإلجتماعية يمكن أن تدعم جدول أعمال التنمية في اليمن لتعظيم الحد من كل من الفقر وعدم اإلنصاف .لتوضيح أفضل إلطار الحماية اإلجتماعية المتكاملة والفاعل في التحول الذي يتبناه المسح ،يظهر الشكل ( )1أدناه كيف يأخذ المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية كل من الخدمات اإلجتماعية والتحويالت في الحسبان؛ ويبحث في عوامل الضعف التي يواجهها األطفال وأولياء األمور؛ ويدرس فرص الوصول الجغرافي والمالي إلى الخدمات الضرورية. ً فصال منها هذه المقدمة .ويوثق الفصل 2تطور صندوق الرعاية اإلجتماعية وبإتباع هذا اإلطار ،فإن هذا التقرير يتضمن 12 بين أكتوبر 2012وسبتمبر ،2013ويحلل نوعية إستهدافه .ويناقش الفصل 3مؤشرات األوضاع المعيشية لألسر (اإلزدحام ومتانة المسكن ،والوصول إلى المياه ،الخ) .ويركز الفصل 4على مؤشرات التعليم ويسلط الضوء على العوامل المحددة لخروج األطفال من المدرسة وكذلك أسباب التغيب عن المدرسة للملتحقين بالمدارس .ويغطي الفصل 5صحة الطفل ،بما في ذلك التطعيمات ،ومؤشرات القياسات الجسمانية والممارسات التغذوية .ويتناول الفصل 6مؤشرات صحة األم .ويناقش الفصل 7مؤشرات تتعلق بحماية الطفل مع التركيز على عمالة األطفال .ويقدم الفصل 8مؤشرات سوق العمل ومصادر الدخل لسكان اليمن .ويناقش الفصل 9سبل المعيشة (الزراعة والثروة الحيوانية) في اليمن .ويركز الفصل 10على مؤشرات األمن الغذائي .ويناقش الفصل 11منهجية توافق درجة الميل المستخدمة لتقدير أثر صندوق الرعاية اإلجتماعية على سلسلة من المؤشرات ،والنتائج الرئيسية التي تم تحديدها .ويتضمن الفصل 12بعض المالحظات الختامية .ويشتمل كل فصل على العديد من األشكال والجداول ،بعضها في َمتن الفصل و البقية في قسم منفصل في نهايته.
الشكل1.1 :
اإلطار النظري للمسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ﲪﺎﻳﺔ ﺇﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ )ﺃﺭﺿﻴﺔ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ( ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺍﻟﻜﺎﻑ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺼﺤﺔ
ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻭﺍﻷﻡ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺿﻤﺎﻥ ﺩﺧﻞ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﺿﻤﺎﻥ ﺩﺧﻞ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻟﻠﻌﺎﻃﻠﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺰﺋﻲ ﻭﻏﲑ ﻛﺎﻑ ،ﻭﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺿﻤﺎﻥ ﺩﺧﻞ ﻟﻠﻤﺴﻨﲔ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ
ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﳌﻌﺎﺷﺎﺕ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻤﻜﻲ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻭﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﻌﺎﻗﲔ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
املصدر :من إعداد املؤلفني.
6
ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺮﺻﺪ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌُﺆﺩﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟ َﺘّﺤ ُّﻮﻝ: ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ -ﺍﻟﺘﻤﻜﲔ-ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ
ﺍﻟﺘﺤ ُّﻮﻝ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ
ﺍﻟﺘﺤ ُّﻮﻝ
ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ
ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ
ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ
ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻤﻜﻲ
ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ
ﻣﻌﺎﺷﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ
ﺳﺒﻞ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ
ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ
2صندوق الرعاية اإلجتماعية يف اليمن 2.1النشأة واألهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية هو أهم برنامج مساعدات إجتماعية في صورة تحويالت نقدية في اليمن ،وهو واحدة من أكبر البرامج من هذا النوع في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا .ووفقاً للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،كان نحو 35في المئة من السكان يعيشون في أسر بها فرد على األقل مستفيد من صندوق الرعاية اإلجتماعية في الربع الثالث (يوليو إلى سبتمبر) من عام .2013وقد تم إنشاء صندوق الرعاية اإلجتماعية في عام 1996كآلية لتعويض السكان الفقراء للتخفيف من اآلثار السلبية لرفع ً إحتماال أن تكون نشطة الدعم عن المواد الغذائية .ويقدم الصندوق مساعدات مالية لألفراد في الفئات اإلجتماعية واإلقتصادية األقل إقتصادياً إما على أساس دائم أو مؤقت. وقد حدد قانون صندوق الرعاية اإلجتماعية لعام 2008ودليل عمليات صندوق الرعاية اإلجتماعية لعام 2009السكان المستحقين من الفئات اإلجتماعية واإلقتصادية التالية:
الفئات اإلجتماعية:
● ●املعوقني :المعاق كلياً بصورة دائمة ،المعاق جزئياً بصورة دائمة ،المعاق كلياً أو جزئياً بصورة مؤقتة .والشرط العام هو أن يكون الشخص غير قادر على العمل بصورة دائمة أو مؤقتة بسبب العجز أو المرض المزمن .على سبيل المثال ،يشمل المعوقون بصورة دائمة أولئك الذين يعانون من أمراض مزمنة مثل السكري والربو والسل وأمراض القلب والفشل الكلوي، والروماتيزم ،والسرطان ،واإليدز ،وإلتهاب الكبد ،وفقر الدم والعديد من اإلضطرابات النفسية.
● ●األيتام( :دون سن 18سنة الذين توفي آبواه أو كان مجهول األبوين ،وأيضا من في الفئة العُمرية ( )25-18سنة في حال إلتحاقه بالدراسة الجامعية أو التعليم الفني)؛ ● ●املسنني( :فوق سن 55سنة للنساء و 60سنة للرجال).
7
التقرير النهائي
الفئات اإلقتصادية: ● ●املرأة اليت ال عائل هلا يف ا ُ ألسرة( :كل من لم تتزوج ،أو توفى عنها زوجها ،أو طلقها ولم تتزوج) التي غاب عنها العائل ألي سبب من األسباب وال ينفق عليها .ويحب أن يتجاوز عمرها 18سنة ،ما لم تكن أرملة أو مطلقة ولديها طفل واحد على األقل؛ ● ●العاطل عن العمل :كل فرد ال عمل له في وظيفة حكومية أو خاصة أو يقل دخله عن الحد األدنى للمساعدة اإلقتصادية النقدية من صندوق الرعاية اإلجتماعية. وينبغي إجراء تنقيح أكثر لهذه الشروط القائمة على أساس إستحقاق الفرد من خالل تقييم مستوى معيشة أسر هؤالء األفراد. وهكذا ،إلى جانب اإلنتماء إلى إحدى هاتين الفئتين ،يتوقف إستحقاق الفرد أيضا على حالة فقر األسرة 30.وتتمثل الشروط القانونية التي تنطبق على مقدم الطلب إلى برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية فيما يلي )1( :أال يكون للفرد أو أسرته مصدر من مصادر الدخل (ممتلكات ،أو أعمال تجارية أو عمل) يغنيه عن تلك المساعدة الحكومية؛ ( )2أال يكون للفرد أو أسرته قريب موسر ملزم شرعاً بإعالته واإلنفاق عليه مادياً .ومع ذلك ،فإن لم تُعتمد آلية واضحة لتحديد حالة فقر أسر المستفيدين والمستفيدين المحتملين إال منذ عام ،2010والتي تم تطبيقها رسمياً على جميع المستفيدين الفعليين والمستفيدين المحتملين في عام 2011بإستخدام قاعدة بيانات المسح اإلجتماعي الشامل لعام .2008 وقد كشف تقييم الفقر في اليمن لعام 2007عن الحاجة إلى إصالح عاجل آللية اإلستهداف التي ينفذها صندوق الرعاية اإلجتماعية .وإستناداً إلى مسح ميزانية األسرة َّ ،2006 2005- قدم هذا التقييم توثيقاً للتوسع السريع لصندوق الرعاية اإلجتماعية بين عامي 1998و ،2006عندما وصل إلى 1مليون مستفيد .ويمثل هذا الرقم نحو 14في المئة من الفقراء المدقعين و 13في المئة من الفقراء في اليمن 31.ومع ذلك ،أشار تقييم الفقر أيضاً إلى أن هذا التوسع رافقه تدني في نوعية إستهداف البرنامج .في حين لم يكن نحو 40في المئة من المستفيدين فقراء خالل الفترة ،1998-1989إرتفعت هذه النسبة إلى 45في المئة بحلول عام .2006-2005 وعالوة على ذلك ،ظلت القيمة اإلسمية للتحويالت ثابتة منذ عام ،2000مما جعلها غير فعالة للغاية في الحد من الفقر في عام ،2006 32 حيث بلغت 4في المئة فقط من قيمة خط الفقر و 15في المئة من قيمة متوسط فجوة الفقر. وقد أطلقت نتائج تقييم الفقر وإصدار قانون صندوق الرعاية اإلجتماعية لعام 2008سلسلة من اإلصالحات للبرنامج .كان أهمها تنفيذ مسح (أو تعداد الفقراء) في الدولة بحيث يؤدي إلى إعادة تقييم جميع المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية والمستفيدين الجدد المحتملين وفقا لصيغة إختبار نظام المفاضلة .وتم إجراء المسح اإلجتماعي الشامل في عام ،2008وذلك بإستخدام معلومات من مسح ميزانية األسرة عام 2006-2005والتعداد السكاني لعام 2004لتقدير عدد الفقراء في كل محافظة ومديرية .وقد إستخدم 33 هذا المؤشر لمعرفة عدد المستفيدين و /أو المستفيدين المحتملين الجدد الذين يجب أن يدرجوا في المسح على مستوى المديرية. وهكذا ،هذه الخريطة للفقر أعطت معلومات عن اإلستهداف الجغرافي للحصص في المسح اإلجتماعي الشامل حسب المحافظات والمديريات. وضعت صيغة إختبار نظام المفاضلة بمساعدة فنية من البنك الدولي وتم إعتمادها في تقييم وضع الفقر ألسر المستفيدين وقد ِ الحاليين والمستفيدين الجدد المحتملين .وإستندت أوزان إختبار نظام المفاضلة المستخدم لتقييم حالة الفقر لألسر إلى اإلنحدار الخطي متعدد المتغيرات للوغاريتم إنفاق الفرد على سلسلة من المتغيرات تتعلق باألسرة ،والخصائص الشخصية لرب األسرة ،ومكان اإلقامة والمحافظة .وأخذت البيانات المستخدمة في اإلنحدار من مسح ميزانية األسرة 34 .2006 2005-ونفس المتغيرات المستخدمة في اإلنحدار للحصول على أوزان إختبار نظام المفاضلة ثم جمعت أيضا من المسح اإلجتماعي الشامل .وبالتالي ،من أجل التنبؤ بقيمة نصيب الفرد من إنفاق األسرة بإستخدام قاعدة بيانات المسح اإلجتماعي الشامل للمستفيدين الفعليين أو المحتملين من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،تم ضرب هذه األوزان في نفس متغيرات مسح ميزانية األسرة المستخدمة في تحليل اإلنحدار .وبناء على توقع نصيب الفرد من اإلنفاق ،تم تصنيف األسر إلى مجموعات ،Aو ،Bو Cو( Dالفقراء) و Eو ( Fغير الفقراء) ،وفقا لعتبات النقاط التي تختلف بين المحافظات وحسب مكان اإلقامة (الريف والحضر) لكي تأخذ في اإلعتبار اإلختالفات في تكاليف المعيشة. ووفقا لوزارة الشئون اإلجتماعية والعمل 35،كان نحو « 1,602,991حالة» (أفرد) مسجلة في المسح اإلجتماعي الشامل ( 77في المئة في المناطق الريفية و 23في المئة في المناطق الحضرية) مستوفية لشروط الفئات اإلجتماعية واإلقتصادية ،وفي إنتظار التحقق إلثبات حالة الفقر .وكان المستفيدون الحاليون يمثلون 63في المئة من العدد اإلجمالي من األسر /الحاالت ( )1,007,770الذين أجريت معهم مقابالت ،في حين أن 37في المئة ( )595,221حاالت جديدة. وأشارت نتائج إختبار نظام المفاضلة أن نحو 273,000من المستفيدين «القدامى» (أي نحو 27في المئة من إجمالي عدد المستفيدين في عام )2008يقعون في الفئتين Eو Fوبالتالي يجب أن يفقدوا بذلك وضعهم كمستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية .ومن بين المستفيدين المحتملين الجدد ،تم فقط تصنيف 12في المئة في الفئتين Eو ( Fغير الفقراء ،وبالتالي غير
8
مستحقين للحصول على مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية)؛ والغالبية العظمى من المستفيدين المحتملين الجدد تعتبر مستحقة لمساعدات البرنامج .ووفقا للبنك الدولي وآخرون 36،تمثل التحدي الرئيسي لصندوق الرعاية اإلجتماعية منذ تحليل قاعدة بيانات المسح اإلجتماعي الشامل بإستخدم صيغة إختبار نظام المفاضلة في إخراج المستفيدين غير المستحقيين من البرنامج .وبسبب الحساسية السياسية إلستبعاد المستفيدين من البرنامج ،خصوصا بعد أزمة عام ،2011لم يتم فرز المستفيدين القدامى ،على عكس المستفيدين الجدد ،على نحو فعال بإستخدام طريقة إختبار نظام المفاضلة. في هذه األثناء ،حصل بعض المستفيدين الجدد المستحقين (الذين تم إختيارهم على أساس إختبار نظام المفاضلة) على أول ُدفعة من تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية ،إال أن الدفعات إليهم ُعلِّقت في الربع األول من عام 2011عندما وقعت األزمة بسبب نقص اإليرادات؛ وفي وقت الحق إستأنفت الدفعات الخاصة بهم فقط في الربع األخير من عام ،2012أي بعد 15شهراً َ (خمْس فترات ربع سنوية) كما أًدرج مستفيدون جدد .وتزامنت هذه العملية مع عملية جمع بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية، قد تم توثقيها من خالل المسح كما هو مبين في القسم الفرعي التالي .أما بالنسبة للمستفيدين القدامى ،لم تُعلق الدفعات الخاصة بهم خالل أزمة عام .2011 ومن حيث المبدأ ،يجب أن تستمر مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية للمستفيدين الذين يقعون في الفئة اإلقتصادية لمدة عامين ،ولمدة خمس أعوام للمستفيدين في الفئة اإلجتماعية (أو المدة المحددة عند التسجيل) .بعد هذه الفترة ،يجب على جميع المستفيدين تحديث بياناتهم في قاعدة البيانات المتولدة عن المسح اإلجتماعي الشامل ،بحيث يمكن إعادة تقييم أهلية إستحقاقهم .وعلى ما يبدو ،لم تنفذ بعد عملية إعادة التقييم هذه والتي تعتمد على إدارة كل حالة على حدة. ويسلط دليل عمليات صندوق الرعاية اإلجتماعية الضوء أيضا على الحاجة إلى ربط المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية، وخاصة العاطلين عن العمل ،ببرامج تكميلية تتعلق بتعليم الكبار ،وبرامج بناء المهارات ،والتمويل األصغر ،والقيام بدور الوسيط في إإللحاق بالوظائف .واحد أسباب تعليق المساعدة هو رفض المستفيد العاطل عن العمل للوظيفة .وتم ذكر برامج التحويالت النقدية المشروطة لتعليم األطفال أيضاً بإعتبارها برامج مكملة يمكن أن ترتبط بصندوق الرعاية اإلجتماعية .ومن المثير لإلهتمام أن نالحظ أن صندوق الرعاية اإلجتماعية لديه نوع من التحويالت النقدية المشروطة ،حيث يعد فشل المستفيدين في إلحاق أطفالهم في سن الدراسة بالمدرسة أحد أسباب تعليق المساعدات .ومع ذلك ،لم يتم أبداً إنفاذ هذه العقوبات. وكان آخر إصالح مهم في عام 2008حينما تمت زيادة مبلغ المساعدة .ويرجع ذلك جزئيا إلى أزمة أسعار الغذاء ،حيث ارتفع الحد األقصى للمبلغ الشهري الذي تتلقاه األسر المستفيدة من 2000إلى 4000ريال يمني .وأكثر من 90في المئة من األسر المستفيدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية بها مستفيد واحد فقط (الشخص الذي يتم تسجيله في صندوق الرعاية اإلجتماعية للحصول على المال) .ويتلقى المستفيد 2000ريال يمني شهريا باإلضافة إلى 400ريال إضافية لكل فرد بحد أقصى ستة أفراد في األسرة .كما تتم عمليات الدفع على أساس ُربع سنوي ،وهذا يعنى أن أقصى مبلغ مساعدة هو 4000ريال يمني شهريا أو 12000ريال يمني 37 في ربع السنة .من المفترض أن تُدفع المبالغ كل ُربع سنة ،وتتم معظمها من خالل مكاتب الهيئة العامة للبريد أو أمناء الصناديق ومجموعة صغيرة من خالل البنوك. ومع ذلك ،فإن الزيادة بنسبة 100في المئة الممنوحة لمبلغ المساعدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية في منتصف عام 2008 قد تم بالفعل تآكل معظمها بفعل التضخم ،حيث بلغ التضخم التراكمي 76.58 38في المئة خالل الفترة من يوليو 2008إلى سبتمبر ( 2013الشهر األخير من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية) .أي أن القيمة الحقيقية لمبلغ 4000ريال هي في الواقع 2265.30ريال بأسعار يوليو .2008األمر الذي قد يعرض للخطر تأثير البرنامج على مستوى معيشة المستفيدين. إن القيمة اإلسمية للحد األقصى للتحويالت الربع سنوية هي 56دوالر (أمريكي) ،أي ما يقرب من 18.30دوالر شهرياً ،وأقل من نحو 0.60دوالر في اليوم الواحد لكل أسرة .وفي األسرة النمطية المكونة من ستة أفراد ،يغطي هذا المبلغ مساعدة للفرد الواحد مقدارها نحو 0.10دوالر في اليوم الواحد .وقد ذكر بجاش وآخرون 39أن هذا المبلغ يكفي فقط لشراء ست قطع من الخبز .ومع ذلك ،فإنهم ذكروا أن المستفيدين الذين كانوا جزءاً من المقابالت ومجموعات النقاش البؤرية أفادوا بأنهم يقدرون إنتظام التحويالت وأن مبلغ المساعدة قد إستخدم في معظمه لدفع فواتير الكهرباء والماء ،وإرسال أطفالهم إلى المدارس ،وشراء المواد الغذائية وأخيراً لسداد الديون .وكانت هناك بعض اإلختالفات في ردودهم إعتمادا على السياق المحلي (الحضر أو الريف) ،وعلى ما إذا كان المستفيد إمرأة (أكثر قلقا بشأن التعليم و توافر الغذاء للطفل) أو رجل (أكثر قلقا بشأن سداد الديون) .وفي الفصل 11من هذا التقرير ،سوف نُجري تقييما لإلختالفات في سلسلة من مؤشرات الرفاه بين المستفيدين وغير المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية؛ وبالتالي، من المهم أن نضع في إعتبارنا محدودية نطاق تأثير التحويالت على هذه المؤشرات بطريقة موضوعية.
9
التقرير النهائي
صندوق الرعاية اإلجتماعية والمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية :نظرة عامة على الصندوق وآليات التنفيذ في 2013-2012 جرى ضم المستفيدين الجدد الذين تم تحديدهم في المسح اإلجتماعي الشامل لعام 2008بطريقة غير متساوية وغير متوازنة .وتم دفع المساعدة لمجموعة كبيرة منهم مرة واحدة في الربع األول من عام ،2011وبعد ذلك تم تعليق الدفعيات بسبب نقص اإليرادات العامة للدولة .ثم استؤنفت الدفعيات للمستفيدين الجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية في الربع األخير من عام ،2012بالتزامن مع اإلدراج التدريجي للمستفيدين الجدد المتبقين في قاعدة البيانات ،في نفس وقت إجراء العمل الميداني للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية. وتلقت أسر المستفيدين الجدد الذين سبق لهم تلقي الدفعة األولى في عام 2011مستحقاتهم المتأخرة لمدة سنة وثالثة شهور كمبلغ إجمالي تراوح بين 30000ريال للمستفيدين الذين يحصلون على الحد األدنى و 60000ريال للذين يحصلون على الحد األقصى، بواقع 6000ريال إلى 12000ريال كل ربع سنة .في حين تم الدفع ألسر المستفيدين القدامى على النحو المعتاد خالل فترة األزمة. وقد تم الوقوف على هذه العملية المتمثلة في إدماج المستفيدين الجدد من خالل المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية على امتداد 12شهراً من جمع البيانات .ويُظهر الجدول 2.1أن عدد األفراد الذين يعيشون في أسر بها مستفيد واحد على األقل من صندوق الرعاية اإلجتماعية إرتفع من 30في المئة في الجولة األولى للمسح (من أكتوبر إلى ديسمبر )2012إلى 35في المئة في الجولة الرابعة (من يوليو إلى سبتمبر .)2013
الجدول2.1 :
نسبة املستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية يف املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ()%
اُ ألسر
األفراد
أكتوبر – ديسمبر ( 2012الجولة األولى)
28.60
29.86
يناير – مارس ( 2013الجولة الثانية)
31.03
32.64
أبريل – يونيو ( 2013الجولة الثالثة)
32.54
34.48
33.10
35.28
اجلولة
يوليو – سبتمبر ( 2013الجولة الرابعة) املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (عينة متوازنة من ا ُ ألسر).
وفي بداية عام ،2013أظهرت المعلومات اإلدارية لصندوق الرعاية اإلجتماعية أن عدد المستفيدين من الصندوق بلغ 1,507,093مستفيد كما هو مبين في الجدول 40 .2.1وكان نحو 51في المئة من هؤالء المستفيدين في الفئة اإلقتصادية و 49في المئة في إطار مكونات الفئة اإلجتماعية .وكانت أكبر فئة فردية هي المسنين 34.6 ،في المئة من إجمالي عدد المستفيدين ،تليها مكوني الفئة اإلقتصادية وهما العاطلين عن العمل 27.6 ،في المئة ،والمرأة التي ال عائل لها 23.5 ،في المئة .وشكل المعاقون 10.6في المئة من إجمالي عدد المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،و كان المتبقي هم فئة األيتام وهي فئة قليلة جداً ،بنسبة 0.4في المئة .وبمقارنة هذا التوزيع بتوزيع عينة المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،يمكننا أن نرى أن توزيع المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية مماثل تماما لمجموع السكان المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وهذا أمر مثير لإلعجاب تماما ألنه لم تُستخدم أي معلومات إدارية من صندوق الرعاية اإلجتماعية في إستراتيجية العينة للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .والفرق الجوهري بين التوزيعين هو أن العينة التي لدينا لم تكن قادرة على إلتقاط نسبة مماثلة من األيتام مقارنة بتلك الواردة في المعلومات اإلدارية لصندوق الرعاية اإلجتماعية.
الجدول2.2 :
توزيع املستفيدين من صندوق الرعاية االجتماعية حسب الفئة طبقًا للمعلومات اإلدارية لصندوق الرعاية االجتماعية واجلولة الرابعة للمسح الوطين لرصد احلماية االجتماعية
الفئات
عدد املستفيدين
%
عينة املسح
%
الفئة االجتماعية المُعاق كلياً بصورة دائمة
38,983
2.6
74
2.3
المُعاق جزئياً بصورة دائمة
115,201
7.6
223
7.0
5,724
0.4
11
0.4
المُعاق كلياً أو جزئياً بصورة َّ مؤقتة
10
عدد املستفيدين
%
عينة املسح
%
الفئات األيتام
7,235
3.8
53
1.7
المسنين
520,879
34.6
1,145
36.0
الفئة االقتصادية المرأة بدون عائل
353,469
23.5
743
23.3
العاطل عن العمل
415,602
27.6
936
29.4
1,507,093
100.0
3,185
100
اإلمجايل
املصدر :صندوق الرعاية اإلجتماعية املعلومات اإلدارية واملسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولة األوىل).
وبالنسبة لتقسيم المستفيدين قدامى وجدد ،يظهر الجدول 2.3أن 33في المئة من المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية هم مستفيدون جدد ،أي أنهم بدأوا تلقي مساعدات الصندوق بعد المسح اإلجتماعي الشامل لعام ،2008مما يعني أنهم اعتمدوا ضمن البرنامج عام ،2011ولكن الدفعات الخاصة بهم لم تعود إلى اإلنتظام إال بعد أكتوبر عام .2012 ويوضح الجدول 2.3أيضا أن المحافظات التي بها نسبة أكبر نسبيا من المستفيدين الجدد هي الجوف ( 56في المئة) ،والبيضاء ( 55في المئة) وحجة ( 54في المئة) ،وهذا يعني أنه كنسبة إلى عدد المستفيدين القدامى ،توسع صندوق الرعاية اإلجتماعية أكثر في هذه المحافظات بعد المسح اإلجتماعي الشامل لعام ،2008وتنفيذ صيغة إختبار نظام المفاضلة .ومع ذلك ،توجد أكبر نسبة من المستفيدين في المحافظات التي بها عدد أكبر من السكان -تعز ( 13في المئة) ،والحديدة ( 10في المئة) ،وإب ( 9في المئة) – ألن األرقام المطلقة لعدد الفقراء فيها مرتفعة ،بغض النظر عن معدالت الفقر.
الجدول2.3 :
أعداد املستفيدين حسب املحافظة واحلالة (مستفيدين قدامى أو جدد) ،اليمن ،الربع األول .2013
مستفيدون قدامى
%
مستفيدون جدد
%
إمجايل
%
املحافظة إب
117,885
84%
21,989
16%
139,874
9%
أبين
36,437
73%
13,768
27%
50,205
3%
أمانة العاصمة
51,924
75%
17,358
25%
69,282
5%
البيضاء
26,729
45%
33,061
55%
59,790
4%
تعز
142,390
75%
47,800
25%
190,190
13%
الجوف
23,325
44%
29,164
56%
52,489
3%
حجة
65,488
46%
75,682
54%
141,170
9%
الحديدة
100,221
69%
44,264
31%
144,485
10%
حضرموت المكال
34,548
81%
7,978
19%
42,526
3%
حضرموت سيئون
22,605
74%
7,782
26%
30,387
2%
ذمار
63,308
90%
7,021
10%
70,329
5%
شبوة
35,366
58%
25,147
42%
60,513
4%
صعدة
28,413
75%
9,601
25%
38,014
3%
صنعاء
38,894
66%
19,978
34%
58,872
4%
عدن
33,889
83%
7,123
17%
41,012
3%
لحج
44,378
54%
37,841
46%
82,219
5%
مأرب
17,311
70%
7,520
30%
24,831
2%
المحويت
26,298
70%
11,090
30%
37,388
2%
11
التقرير النهائي
مستفيدون قدامى
%
مستفيدون جدد
%
إمجايل
%
املحافظة المهرة
12,426
96%
524
4%
12,950
1%
عمران
43,172
54%
36,851
46%
80,023
5%
الضالع
25,015
56%
19,910
44%
44,925
3%
ريمة
23,532
66%
12,087
34%
35,619
2%
1,013,554
67%
493,539
33%
1,507,093
100%
اإلمجايل
املصدر :صندوق الرعاية اإلجتماعية ،املعلومات اإلدارية
و َت َ ضم َ َّن المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية معلومات ثرية حول المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية .ومع ذلك، ثبت أن بعض المعلومات التي تم اإلقرار بها من قبل أسر المستفيدين الذين تمت مقابلتهم قاصرة ،وخاصة األسئلة المتعلقة بأي سنة وشهر بدأ المستفيد (أو المستفيدون) في األسرة تلقي مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية ،حيث كانت هذه المعلومات مفقودة لنصف عدد األسر التي أقرت بأن لديها مستفيد واحد على األقل من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وهذه المعلومات مهمة ألن من شأنها أن تسمح لنا بالفصل بين المستفيدين القدامى والجدد .وهذا أمر مهم خاصة أن المستفيدين الجدد ،على عكس القدامى ،كان عليهم إجتياز إختبار نظام المفاضلة لتلقي المساعدة .وعالوة على ذلك ،حصل المستفيدين الجدد على مبالغ إجمالية خاصة في الجولة األولى (أكتوبر -ديسمبر )2012والجولة الثانية (يناير -مارس )2013في حين تلقى المستفيدون القدامى الدفعات المعتادة .من الممكن أن يكون هذا المبلغ اإلجمالي قد أثر على قرارات اإلنفاق واإلستهالك ،وغير ذلك من المؤشرات التي تم تحليلها في هذا التقرير، وبالتالي يمكن أن تكون أسر المستفيدين الجدد قد شهدت تأثيرات مختلفة من صندوق الرعاية اإلجتماعية بالمقارنة بكل من أسر غير المستفيدين التي لم تتلق التحويالت وأسر المستفيدين القدامى التي تلقت التحويالت بانتظام ،على الرغم من أن التأخير في المدفوعات كان متكرراً لهذه المجموعة ،كما ورد في بجاش وآخرون ،)2012( .وكما يمكن أن يُالحظ في بيانات الجولة الرابعة للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية التي تُناقش أدناه. وأحد طرق التغلُّب على هذه المشكلة هو دمج قاعدة بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية مع قاعدة البيانات اإلدارية لصندوق الرعاية اإلجتماعية من أجل تحديد المستفيدين الجدد والقدامى من الصندوق .وقد تم ذلك من خالل رقم بطاقة صندوق الرعاية اإلجتماعية التي طرحت خالل إجراء مقابالت المسح .ومع ذلك ،ألن بعض المستفيدين بالفعل لم تتوفر لديهم رقم بطاقة الصندوق في وقت إجراء المقابلة 41،كان من الضروري وضع منهجية للفصل بين المستفيدين القدامى والجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية في قاعدة بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ويتم وصف هذه المنهجية أدناه بإيجاز. ويعرض الجدول 2.4تصنيف المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية في العينة التي لدينا إلى مستفيدين جدد وقدامى وفقا للمعلومات اإلدارية من صندوق الرعاية اإلجتماعية .ويوجد 734حالة مستفيدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية في المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية لم تتطابق بياناتها مع قاعدة البيانات اإلدارية لصندوق الرعاية اإلجتماعية بسبب عدم كفاية المعلومات إلجراء توافق (في الغالب عدم معرفة رقم بطاقة صندوق الرعاية اإلجتماعية أو خطأ في اإلقرار) .وهذه هي الحاالت التي قمنا بتطوير منهجية تستند إلى مبلغ التحويالت اإلجمالي من صندوق الرعاية اإلجتماعية الذي تلقته خالل الجولة األولى (من أكتوبر إلى ديسمبر )2012والسنة التي أقروا بأنفسهم عن إعتماد إنضمامهم إلى البرنامج.
الجدول2.4 :
توزيع املستفيدين حسب سنة اإلدراج يف صندوق الرعاية االجتماعية ،اليمن2011-1997 ،
12
السنة
قدامى
ُجدد
بيانات مفقودة
اإلمجايل
1997
213
0
0
213
1998
205
0
0
205
1999
304
0
0
304
2001
211
0
0
211
2002
22
0
0
22
2003
197
0
0
197
2004
202
0
0
202
السنة
قدامى
ُجدد
بيانات مفقودة
اإلمجايل
2005
200
0
0
200
2006
398
0
0
398
2007
199
0
0
199
2008
12
0
0
12
2011
2
984
0
986
بيانات مفقودة
3
0
734
737
اإلمجايل
2,168
984
734
3,886
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولة الرابعة) وصندوق الرعاية اإلجتماعية ،املعلومات اإلدارية.
من الجدول ، 2.4من الواضح أيضا أن المستفيدين الجدد بدأوا في تلقي مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية فقط عام .2011 وهذه هي الحاالت التي لم تتلق سوى دفعة واحدة في الربع األول من عام ،2011وبعد ذلك عندما إستأنفت الدفعات ،حصلوا على مبلغ إجمالي عام .2013وهذا األخير يمكن تحديده بوضوح في بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .ويصور الشكل2.1 بيانياً مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية في الجولة األولى (أكتوبر -ديسمبر )2012والجولة الرابعة (يوليو -سبتمبر )2013 من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .وبينما توجد طفرات في القيم حول 30000ريال فما فوق ،وخاصة بالنسبة للـ 60000 ريال يمني في الجولة األولى (األعمدة البيضاء) ،فإن الطفرات في الجولة الرابعة (األعمدة الحمراء) هي في معظمها حول ،6000 و ،12000و 24000ريال يمني .ويبين الشكل 2.1أن المدفوعات المبينة في الشكل 2.1تناظر إلى حد كبير المدفوعات المتأخرة لمدة 12شهراً أو أكثر .وبينما في الجولة الرابعة كانت معظم المدفوعات متأخرات لمدة ستة أشهر ،كانت المدفوعات في الجولة األولى مرتبطة بمتأخرات 18-12شهراً ،وبلغت ذروتها في 15شهراً ،وهو ما يفسر قيم المساعدات األكبر المشاهدة في الجولة األولى في الشكل. 2.1 ومن أجل إعطاء األسر التي لم يكن للمستفيدين فيها توافق مع قاعدة البيانات اإلدارية لصندوق الرعاية اإلجتماعية تصنيفاً مُحتسباً لنوع المستفيدين (قدامى أو جدد) ،اعتمد اإلجراء التالي .بناء على التعريف الذاتي الذي ذكره المستفيد من صندوق الرعاية اإلجتماعية في الجولة الرابعة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،تصنف األسر على أنها من المستفيدين الجدد إذا كان الفرد المستفيد: 1.1تلقى 30000ريال يمني أو أكثر في الجولة األولى؛ 2.2حصل على أقل من 30000ريال ولكن أصبح مستفيد من صندوق الرعاية اإلجتماعية بعد عام 2011في الجولة الرابعة.
13
التقرير النهائي
الشكل2.1 :
توزيع مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية (بالريال اليمين) ،اليمن 2013-2012 50 ﻳﻮﻟﻴﻮ -ﺳﺒﺘﻤﱪ ) 2013ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ( ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ -ﺩﻳﺴﻤﱪ ) 2012ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ( 40
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
30
20
10
0 60000
36000
48000
12000
24000
ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻘﺘﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻓﻌﺔﺍﻷﺧﲑﺓ؟
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
الشكل2.2 :
الفترة املرجعية باألشهر آلخر مبلغ مساعدة مت تلقيه من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،اليمن 2013-2012 80 ﻳﻮﻟﻴﻮ -ﺳﺒﺘﻤﱪ ) 2013ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ( ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ -ﺩﻳﺴﻤﱪ ) 2012ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ( 60
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
40
20
0 18
15
12
9 ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻨﺎﻇﺮﺓ ﻟﻠﺪﻓﻌﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ؟
6
3
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
وقد إقتصر هذا اإلسناد المرجعي على األسر التي بقيت في الجوالت األربع من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية (العينة المتوازنة) ،ونحن مهتمون بتوثيق منفصل لتطور مؤشرات للمستفيدين الجدد والقدامى. ويبين الشكل 2.3توزيع مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية حسب نوع المستفيد للجولتين األولى والرابعة .وهو يوضح الفرق بين المبالغ المدفوعة في الجولة األولى والجولة الرابعة للمستفيدين الجدد .وعالوة على ذلك ،في الجولة الرابعة ليس هناك فرق
14
في توزيع المدفوعات بين هذين النوعين من المستفيدين .وبناء على التصنيف المذكورة أعاله ،يشير الجدول 2.5إلى أن 35.2في المئة من سكان اليمن يعيشون في أسرة بها مستفيد واحدة على األقل من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وأن ثلث األسر هم مستفيدون جدد بدأوا اإلستفادة من البرنامج بعد إجراء المسح اإلجتماعي الشامل لعام 2008وإستخدام إختبار نظام المفاضلة لتحديد المستفيدين الجدد.
الشكل2.3 :
توزيع مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية حسب نوع املستفيد (بالريال اليمين) ،اليمن 2013-2012
ﺃ
60
ﺏ
A
ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﻗﺪﺍﻣﻰ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﺟﺪﺩ
40
ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﻗﺪﺍﻣﻰ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﺟﺪﺩ 30 40 ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
20
20 10
0
0 60000
48000
60000
48000
36000
24000
12000 24000 36000 ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻘﺘﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻓﻌﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ؟
12000
املصادر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (أ) (اجلولة األوىل)( ،ب) (اجلولة الرابعة).
الجدول2.5 :
تصنيف سكان اليمن وفقا حلالة االستفادة من صندوق الرعاية االجتماعية ( ،)%اليمن.2013 ،
السكان
السكان املستفيدون من صندوق الرعاية اإلجتماعية
مستفيدون قدامى
23.4
66.5
مستفيدون جدد
11.8
33.5
إجمالي المستفيدين
35.2
100
بقية السكان
64.8
اإلمجايل
100.0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولة الرابعة)
أما عن كيفية دفع التحويالت للمستفيدين ،يبين المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن معظم مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية ( 74في المئة) تتم من خالل مكاتب البريد ،يليها أمناء الصناديق ( 14في المئة) كما هو مبين في الجدول 2.6إال نسبة ضئيلة من المستفيدين تحصل على المبلغ من خالل البنوك .وال توجد فروق كبيرة بين المستفيدين القدامى والجدد من حيث وسائل الدفع ،على الرغم من أن نسبة أقل من المستفيدين الجدد تتلقى الدفع من خالل المكاتب البريد ونسبة أعلى من خالل نوع آخر من الدفع ونقداً من أمناء الصناديق .أيضا ،غالبا ما يتلقى المستفيدون الجدد عن طريق بنك األمل ،في حين يتلقى المستفيدون القدامى عن طريق بنك التسليف التعاوني والزراعي (كاك). ورغم أن المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية في المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أفادوا بقيم مختلفة (وفي بعض الحاالت) أصغر مما يدفع عادة من خالل صندوق الرعاية اإلجتماعية ،فمن الصعب من خالل بيانات المسح إثبات أن نقص المبلغ
15
التقرير النهائي
عن القيمة المعتادة (أو مضاعفاتها) هو بسبب الرسوم غير المنتظمة التي يتقاضاها األفراد المسئولين عن توصيل التحويالت النقدية للمستفيدين ،كما أشار التقييم النوعي لصندوق الرعاية اإلجتماعية 42 .وعلى أقل تقدير ،يمكن أن يكون جزء من الفرق في القيم هو خطأ في القياس بسبب الخطأ في اإلقرار أو التقريب أو تفضيل تمثل األرقام. ومع ذلك ،من الالفت للنظر أن بعض المدفوعات التي تمت من خالل البنوك بها طفرات في المبالغ الصحيحة أكثر وضوحا مما في طرق الدفع األخرى .ويبين الشكل 2.4أن المدفوعات التي تم اإلقرار بأنها تمت من خالل البنوك (األعمدة البيضاء بالحدود السوداء) أقل تشتتاً بكثير من قيم المبالغ التي تم تلقيها من خالل الطرق األخرى (األعمدة البنية) .وعالوة على ذلك ،تناظر الطفرات في توزيع مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية التي تمت من خالل البنوك القيم المعتادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية (بما في ذلك مضاعفاتها) .وهذا اإلختالف الصارخ بين الدفع عن طريق البنوك وغيره من الطرق يثير مسألة كيفية عمل رقابة أفضل على المبالغ التي تصل بالفعل إلى المستفيدين من أجل تجنب التسرب واإلحتيال الذي يمكن أن يُعرض للخطر أهداف البرنامج في إستقرار اإلستهالك ومكافحة الفقر.
الجدول2.6 :
إنتشار طرق الدفع حسب نوع املستفيدين ( ،)%اليمن.2013 ،
اإلمجايل
قدامى
جدد
طريقة الدفع مكتب البريد
74.4
76.16
69.46
بنك التسليف التعاوني والزراعي (كاك)
1.0
1.42
0.38
بنك األمل
0.4
0.06
1.11
نقدية من أمناء الصناديق
14.0
12.82
15.48
10.2
9.54
13.58
أخرى (وكيل ،مندوب من مكتب البريد ،شيخ ،إلخ). املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولة الرابعة).
الشكل2.4 :
توزيع مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية حسب طرق الدفع ،اليمن 2013 60 ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﱪﻳﺪ ،ﺃﻣﻨﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ،ﺃﺧﺮﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
40 ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ 20
0 60000
48000
36000
24000
12000
ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻘﺘﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻓﻌﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ؟
املصادر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
16
2.2إستهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية كما نوقش في مقدمة هذا القسم ،وضعت صيغة إختبار نظام المفاضلة ليتم تطبيقها على قاعدة بيانات المسح اإلجتماعي الشامل لعام 2008من أجل تحسين إستهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية ألولئك األكثر إحتياجاً .وتقوم هذه الصيغة بتصنيف المستفيدين والمستفيدين المحتملين إلى مجموعات ،Aو ،Bو ،Cو ،Dو Eو ،Fحيث Eو Fهما غير الفقراء .لقد قمنا بتطبيق صيغة إختبار نظام المفاضلة على بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية وتم تلخيص النتائج في الجدول .2.7 ووفقا لصيغة إختبار نظام المفاضلة ،كان نحو 45.3في المئة من سكان اليمن يعيشون في فقر( 43المجموعات Aإلى )D بحلول نهاية عام ( 2012الجولة األولى) .وكان 14.3في المئة يعيشون في فقر مدقع ( .)A+Bويوضح الجدول 2.7أيضا توزيع المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية والفئتين الفرعيتين حسب حالة الففر ونوع المستفيدين سواء كانوا قدامى أوجدد ،عبر مجموعات إختبار نظام المفاضلة .ويبدو أن المستفيدين الجدد أكثر فقرا وأكثر تركيزا بين الفقراء المدقعين مقارنة بالمستفيدين القدامى والسكان بشكل عام .فبينما 29في المئة من المستفيدين الجدد من الفقراء المدقعين وفقا لصيغة إختبار نظام المفاضلة ،ال يقع سوى 19في المئة من المستفيدين القدامى ضمن هذه الفئة .ومع ذلك ،بالنسبة للسكان الفقراء عموما ،تظهر كلتا المجموعتين نمطا مماثال: 54.7في المئة من المستفيدين الجدد و 53.8في المئة من المستفيدين القدامى فقراء في الواقع .وهذا األداء مماثل لما لوحظ في التقييم السابق للصندوق الرعاية اإلجتماعية (تقييم الفقر لعام ،)2007مما يشير إلى تسرب نحو 45في المئة من موارد الصندوق نحو غير الفقراء (المجموعتين Eو .)F ومع ذلك ،فمن المثير لإلهتمام أن نالحظ أن صيغة إختبار نظام المفاضلة لم تساعد على تحسين أداء اإلستهداف بالقدر المتوقع بإستخدام التقسيم إلى غير فقراء وفقراء .ومع ذلك ،بالنظر إلى الفقر المدقع ،من الواضح أن إختبار نظام المفاضلة ساعد على زيادة نسبة الفقراء فقرا مدقعا بين المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية وذلك على حساب المجموعة األفضل ً حاال ( .)Fوهكذا ،يبدو أن إستخدام اإلستهداف على أساس إختبار نظام المفاضلة في السياق اليمني يحقق أدا ًء أفضل من طريقة اإلختيار الذاتي السابقة عند محاولة تحديد من يعانون من الفقر المدقع.
الجدول2.7 :
توزيع موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية االجتماعية حسب جمموعات إختبار نظام املفاضلة ،اليمن.2012 ،
املجموعة
غري املستفيدين
مستفيدون قدامى
مستفيدون جدد
اإلمجايل
A
1.7
3.7
4.2
2.5
B
8.1
15.3
24.7
11.8
C
12.3
14.2
8.4
12.3
D
18.5
20.5
17.4
18.8
فقراء ()A+B+C+D
40.5
53.8
54.7
45.3
E
18.6
16.7
18.2
18.1
F
40.9
29.5
27.1
36.6
غير فقراء ()E+F
59.5
46.2
45.3
54.7
فقراء +غير فقراء
100.0
100.0
100.0
100.0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولة األوىل).
أما بالنسبة لتغطية كل مجموعة إختبار نظام المفاضلة ،يبين الجدول 2.8أن نسبة غير المستفيدين من صندوق الرعاية االجتماعية أكثر إنخفاضاً للمجموعة الفقيرة فقراً مُدقعاً ( ،)A+Bثم ترتفع نسبة غير المستفيدين عبر مجموعات إختبار نظام المفاضلة ،مما يكشف عن األداء الجيد لصندوق الرعاية اإلجتماعية في إستبعاد أولئك الذين هم أفضل حاال .ومع ذلك ،فإنه ال يزال من الضروري تحسين التغطية ،وذلك ألن 44في المئة ممن يعانون من الفقر المدقع ال يزالون غير مشمولين بالبرنامج الذي يغطي 35في المئة من السكان.
17
التقرير النهائي
الجدول2.8 : جمموعات إختبار نظام املفاضلة حسب موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية االجتماعية ،اليمن.2012 ،
جمموعات إختبار نظام املفاضلة
غري املستفيدين
مستفيدون قدامى
مستفيدون جدد
اإلمجايل
A
44.2
35.5
20.3
100
B
44.3
30.9
24.8
100
C
64.5
27.4
8.1
100
D
63.3
25.9
10.9
100
E
66.3
21.9
11.9
100
F
72.1
19.1
8.8
100
اإلمجايل
64.5
23.7
11.8
100
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولة األوىل)
وثمة عامالن يمكن أن يُساعدا على تفسير صعوبة إختبار نظام المفاضلة في تحسين إستهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية بطريقة موضوعية .ويتعلق العامل األول بمستويات التفاوت في الدخل والفقر في اليمن .فالمستويات العالية من فقر الدخل كما هو مبين أعاله توجد جنبا إلى جنب مع مستويات منخفضة من الالمساواة في الدخل مما يجعل من الصعب محاولة التنبؤ بحالة فقر الدخل إستناداً إلى مجموعة صغيرة من المتغيرات القابلة للمشاهدة .وقد أشار ليتي وآخرون إلى هذا التحدي 44.وفي تقييم إختبار نظام المفاضلة لصندوق الرعاية اإلجتماعية ،أبرز المؤلفون الفجوة الصغيرة بين الفقراء وغير الفقراء ،مما يجعل من الصعب جداً تحديد الفقراء في الدخل .ويبين الشكل 2.5أن هناك إرتباطاً بين إرتفاع مستويات الفقر والالمساواة في المقارنة عبر البلدان .ومع ذلك، يقع اليمن تحت خط اإلنحدار (العالمة الحمراء المستديرة في الرسم البياني) ،مما يعني أنه بمعلومية مستواه من الفقر ،الالمساواة فيه أقل من المتوقع .لهذا السبب ،اخترنا تصنيف مستويات فقر الدخل التي قدمتها صيغة إختبار نظام المفاضلة إلى الفقراء فقراً مدقعاً ( ،)A+Bوالفقراء فقراً ً معتدال ( ،)C+Dوالمعرضين للفقر ( )Eوغير الفقراء ( .)Fباإلشتراك مع ُخميسات الثروة ،سيتم إستخدام هذا التصنيف لتقييم أوجه الالمساواة في الوصول إلى المرافق العامة والخدمات الصحية والتعليم وكذلك مؤشرات الطفل ،والعمل والدخل ،واألمن الغذائي.
18
تحليل اإلستهداف إستناد ًا إلى مؤشر الثروة عندما نجري تقييماً لإلستهداف بإستخدام مؤشرات ثروة مماثل لذلك المحسوب في المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام ،2006نجد نتائج مختلفة إلى حد ما في أداء اإلستهداف .وتعزز هذه النتيجة المتمثلة في صعوبة التحديد الواضح للفقراء على أساس المتغيرات المشاهدة في بلد ما يتسم بمستويات عالية من الفقر ومنخفضة من الالمساواة .ويظهر الجدول 2.9أن تحليل ُخميسات الثروة ،على عكس نتائج مجموعة إختبار نظام المفاضلة ،يوحي بأن المستفيدين القدامي من صندوق الرعاية اإلجتماعية فيما يبدو أكثر تركيزا قليال في الطرف األدنى من مؤشر توزيع الثروة مقارنة بالمستفيدين الجدد .ومع ذلك ،فإن الرسالة األساسية أن البرنامج ينحاز قليال لصالح الفقراء هي رسالة ال تزال صحيحة ،وذلك بإستخدام هذا المقياس لرفاه األسرة بدال من توقع نصيب الفرد من إنفاق األسرة كما هو الحال في مجموعات إختبار نظام المفاضلة.
الجدول2.9 :
توزيع جمموعات املستفيدين من صندوق الرعاية االجتماعية حسب ُخميس الثروة ،اليمن.2012 ،
ُخميس الثروة
غري املستفيدين
مستفيدون قدامى
مستفيدون جدد
اإلمجايل
األفقر
19%
22%
21%
20%
الثاني
19%
25%
18%
20%
الثالث
18%
23%
22%
20%
الرابع
19%
21%
25%
20%
األغنى
25%
9%
14%
20%
اإلمجايل
100%
100%
100%
100%
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولة األوىل – عينة متوازنة)
وعلى غرار النتائج على أساس مجموعات إختبار نظام المفاضلة ،تشير نتائج مؤشر الثروة الواردة في الجدول 2.10إلى أن (خميس) والمعرضين للفقر من السكان ُ اإلقصاء ال بأس به بين أفقر ُ (الخميسين الثاني والثالث) وهذا يحتاج إلى معالجة .ومع ذلك، تدل النتائج أيضا على أن إستهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية قادر على إستبعاد ُ الخميس األغنى من البرنامج.
الجدول2.10 :
جدول توزيع ٌخميسات الثروة حبسب جمموعات املستفيدين من صندوق الرعاية االجتماعية ،اليمن.2012 ،
ُخميس الثروة
غري املستفيدين
مستفيدون قدامى
مستفيدون جدد
اإلمجايل
األفقر
61%
27%
12%
100%
الثاني
60%
30%
11%
100%
الثالث
59%
27%
13%
100%
الرابع
61%
24%
15%
100%
األغنى
81%
11%
8%
100%
اإلمجايل
65%
24%
12%
100%
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولة األوىل – عينة متوازنة)
وفيما تبقى من هذا القسم ،سوف نركز على النتائج المعتمدة على مجموعات إختبار نظام المفاضلة ألنها تقدم وصفا أكثر دقة للفقر النقدي في اليمن ،مما يسمح بأن تتغير نقاط عتبات الفقر حسب المحافظة ومكان اإلقامة (الريف والحضر) ،على عكس مؤشر الثروة التي يُقدر للدولة برمتها.
19
التقرير النهائي
الشكل2.5 :
اإلرتباط بني الفقر والالمساواة لبلدان خمتارة 80.00 70.00 60.00
ﺍﻟﻴﻤﻦ 40.00
ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ ﺗﺸﻴﻠﻲ
ﺍﻟﻼﻣﺴﺎﻭﺍﺓ
50.00
30.00
ﺟﺎﻣﻴﻜﺎ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻘﺮﻏﻴﺰﻳﺔ
20.00
ﺃﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺎ ﻛﻴﻨﻴﺎ
10.00
ﺇﲡﺎﻩ ﻋﺎﻡ 0.00 4.50
5.00
4.00
3.50
3.00
2.00
2.50
1.00
1.50
0.00
0.50
ﺍﻟﻔﻘﺮ )ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 2ﺩﻭﻻﺭ ﻳﻮﻣﻴﺎ ﺑﺘﻌﺎﺩﻝ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ( املصدر :لييت وآخرون.)2011( .
أما العامل الثاني فهو ذو عالقة بالطبيعة الفئوية إلستهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية .فالفئات المستفيدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية والسجل الديموجرافي لألسر المستفيدة ليسوا بالضرورة األكثر إنتشاراً بين األسر األشد فقرا في اليمن .ويظهر الشكل2.6 الهيكل العمري لكل من السكان المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية والسكان المستحقين لمساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية وفقا للفئات اإلجتماعية واإلقتصادية .ومن الملفت للنظر مدى التشابه بين التوزيعين.
الشكل2.6 :
اهليكل العمري للسكان املستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية واملستحقني ملساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية (فئات) ،اليمن 2012 85
85
80
80
75
75
70
70
65
65
55
55
50
50
45
45
40
40
35
35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
10
5
5
0 10
8
6
4
2
ﺫﻛﻮﺭ
0
)(2
)(4
)(6
)(8
)(10
ﺇﻧﺎﺙ
ﻧﺴﺒﺔ ﻓﺌﺎﺕ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﲔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ(
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
20
0 10
8
6
4
2
ﺫﻛﻮﺭ
0
)(2
)(4
)(6
ﺇﻧﺎﺙ
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
)(8
)(10
ويبين الشكل 2.7توزيع الهرم العُمري ألربع مجموعات :مجموع السكان؛ المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية .والفقراء فقراً مدقعاً ()A+B؛ والفقراء ( Aإلى .)Dومقارنة بتوزيع مجموع السكان حسب الفئات العمرية ،توجد بين أسر المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية نسبة أقل من األطفال ونسبة أكبر نسبياً من المسنِّين .وهذا النمط متشابه للسكان من الذكور واإلناث على ح ٍد سواء .وتوزيع الفقراء والفقراء المدقعين ،ال سيما األخير ،أوسع كثيراً عند القاعدة من التوزيع المشاهد لمجموع السكان وللمستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وهذا يشير إلى أن التوزيع العمري للمستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية على عالقة عكسية بالهيكل العمري للسكان الفقراء والفقراء المدقعين .وهذه النتيجة ليست مفاجئة نظراً للتشابه بين الهيكل العمري للمستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية وبين تصنيف هؤالء بين الفئات اإلجتماعية واإلقتصادية كما هو مبين في الشكل.2.6
الشكل2.7 :
توزيع اهلرم ال ُعمري إلمجايل السكان ،وللمستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وللفقراء املدقعني وللفقراء ،اليمن 2012 85
85
80
80
75
75
70
70
65
65
55
55
50
50
45
45
40
40
35
35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
10
5
5
0 10
8
6
4
2
0
)(2
)(4
)(6
)(10) (8
0 10
8
6
4
ﺇﻧﺎﺙ ﺫﻛﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﲔ(
2
0
)(2
)(4
)(6
)(8
)(10
ﺇﻧﺎﺙ ﺫﻛﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ 85
85
80
80
75
75
70
70
65
65
55
55
50
50
45
45
40
40
35
35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
10
5
5 0
0 10
8
6
4
2
ﺫﻛﻮﺭ
0
)(2
)(4
)(6
)(10) (8
ﺇﻧﺎﺙ
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ
10
8
6
4
2
ﺫﻛﻮﺭ
0
)(2
)(4
)(6
)(8
)(10
ﺇﻧﺎﺙ
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﳌﺪﻗﻌﲔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
21
التقرير النهائي
ويضيف الشكل 2.8لهذه المناقشة تصنيف المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية بين قدامى وجدد .وكما ُذ ِك َر في مقدمة هذا القسم ،في حين تم بحث حاالت المستفيدين الجدد بإستخدام صيغة إختبار نظام المفاضلة ،تم إختيار المستفيدين القدامى على أساس خصائصهم الفئوية وبعض التقييم الشخصي إلحتياجاتهم .وبمقارنة توزيع الهرم العُمري للمستفيدين القدامى والجدد ،من الواضح أن التوزيع العُمري للمستفيدين الجدد أكثر تركزاً بين األعمار األصغر سنا (قاعدة أوسع) من الهيكل العمري للمستفيدين القدامى. وعالوة على ذلك ،يقترب التوزيع في شكله أيضا من توزيع الفقراء فقراً مدقعاً والفقراء المبين في الشكل .2.6ويؤيد هذا التحليل صحة نتائج تحليل اإلستهداف الم َّ ُلخصة في الجدول .2.7وهكذا ،على الرغم من أن صيغة إختبار نظام المفاضلة تسهم في جعل ً ً صندوق الرعاية اإلجتماعية مُحابياً أكثر لصالح الفقراء (إستهداف أفضل) ،وخاصة بين الفقراء فقرا مدقعا ،إال أن قدرتها على إحداث تغيير كبير في أداء اإلستهداف للبرنامج محدود جدا بسبب صعوبة وجود مجموعة واضحة من المتغيرات (واألوزان) للتمييز بين الفقراء وغير الفقراء والسجل العُمري لفئات صندوق الرعاية اإلجتماعية الذي ال يتوافق مع السجل العُمري للسكان الفقراء والفقراء المدقعين في اليمن.
الشكل2.8 :
توزيع اهلرم العمري إلمجايل السكان ،وللمستفيدون من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وتصنيف هؤالء املستفيدين بني قدامى وجدد ،اليمن 2012 85
85
80
80
75
75
70
70
65
65
55
55
50
50
45
45
40
40
35
35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
10
5
5 0
0 10
8
6
4
2
10
8
6
4
2
0
)(2
)(4
)(6
)(8
ﺇﻧﺎﺙ ﺫﻛﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﻓﺌﺎﺕ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﲔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ(
10
)(10
8
6
4
2
0
)(2
ﺇﻧﺎﺙ ﺫﻛﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ
)(4
)(6
)(8
85
85
80
80
75
75
70
70
65
65
55
55
50
50
45
45
40
40
35
35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
10
5
5
0 0
)(2
)(4
)(6
)(8
)(10
ﺇﻧﺎﺙ ﺫﻛﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺍﳉﺪﺩ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
22
)(10
0 10
8
6
4
2
0
)(2
ﺇﻧﺎﺙ ﺫﻛﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺍﻟﻘﺪﺍﻣﻰ
)(4
)(6
)(8
)(10
2.3مالحظات ختامية إستناداً إلى بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،يمكن الخروج بأربع رسائل أساسية من تنفيذ وتقييم إستهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية: 1.1صندوق الرعاية اإلجتماعية هو برنامج مساعدات نقدية كبير يغطي 35في المئة من السكان اليمنين بحلول منتصف 2013؛ 2.2صندوق الرعاية اإلجتماعية نشط على أرض الواقع وقد إستأنف المدفوعات إلى «المستفيدين الجدد» الذين تقرر إدراجهم في البرنامج عام ،2011بالرغم من أن التأخير ال يزال يحدث كما هو موثق في الجولة الرابعة للمسح (يوليو -سبتمبر ،)2013 عندما تلقت نسبة كبيرة من المستفيدين ما يعادل مبلغ ربعين بسبب المتأخرات. 3.3صندوق الرعاية اإلجتماعية ينحاز ً قليال لصالح الفقراء فيما يتعلق بهدفه .فهو يقوم بعمل جيد نسبياً في إستبعاد معظم فئة الدخل األعلى ( )Fمن البرنامج ،لكنه لم ينجح في دمج نحو 44في المئة من الفقراء المدقعين ()A + B؛ 4.4هناك أدلة على أن منهجية إختبار نظام المفاضلة حسنت نوعية إستهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية ،لكن التحسن كان على نطاق محدود جدا .ويرجع هذا في األساس إلى عاملين: ).أ (الصعوبة في الفصل بين الفقراء وغير الفقراء بإستخدام المتغيرات المشاهدة نظراً للمستويات العالية من فقر الدخل والمستويات المنخفضة من الالمساواة في الدخل. ).ب (عدم التوافق بين النمط الديموجرافي للفقراء المدقعين والفقراء وبين الفئات اإلجتماعية واإلقتصادية لصندوق الرعاية اإلجتماعية .فاألسر الفقيرة والفقيرة فقراً مُدقعاً لديهم نسبة أكبر نسبيا من صغار السن ،وال سيما األطفال ً تمثيال ناقصا بين المستفيدين من صندوق في الفئة العُمرية ( )9-0سنوات ،ولكن هذه الفئة تميل إلى أن تكون ممثلة الرعاية اإلجتماعية وبين الفئات اإلجتماعية واإلقتصادية لصندوق الرعاية اإلجتماعية. ويمكن جزئيا تفسير إستمرار المستوى المرتفع نسبياً من خطأ اإلدراج (التسرب) بالفشل في تخريج «المستفيدين القدامى» -نحو - 273,000الذين لم يتأهلوا لإلستحقاق وفقا لصيغة إختبار نظام المفاضلة .وهذا من شأنه أن يجعل توزيع المستفيدين القدامى أكثر ً تماثال ،من المنظور الديموجرافي ،مع توزيع المستفيدين الجدد. ومع ذلك ،وربما األكثر إثارة للقلق من التسرب إلى غير الفقراء ،هو إرتفاع مستوى خطأ اإلستبعاد المالحظ في الدراسة .ومن أجل تقليل خطأ اإلستبعاد بمقدار أكبر من الخفض في خطأ اإلدراج الذي أظهرة إختبار نظام المفاضلة (مما يحرر موارد إلستخدامها في أي مكان آخر) ،من الضروري تنقيح فئات صندوق الرعاية اإلجتماعية و /أو إستكمال برامج الحماية اإلجتماعية في اليمن ً تمثيال أفضل بتدخالت تستهدف األسر التي لديها أطفال صغار .وهذه هي إستراتيجية «الفوز» لجميع األطراف ،ألنها سوف تمثل التكوين الديموجرافي للفقراء واألكثر من ذلك الذين يعانون من الفقر المدقع ،وفي الوقت نفسه ستتناول األهداف التنموية الرئيسة وإنفاذ حقوق الطفل .وكما هو مبين في بقية هذا التقرير ،يعاني األطفال في اليمن من الحرمان المتعدد ،ويحتاج نظام الحماية اإلجتماعية المتناسق إلى أن يكون مستجيباً لهذه التحديات .وهكذا ،فإن برامج المساعدات اإلجتماعية التي تسهل الحصول على خدمات الصحة والتعليم ،وفي الوقت نفسه تحسن اإلنفاق على الغذاء /اإلستهالك والتنوع الغذائي لألسر الفقيرة والفقيرة فقراً مُدقعاً هي برامج أساسية لتحسين مستوى معيشة األطفال في البالد. وبالتالي ،فإن التحدي الذي يواجه صندوق الرعاية اإلجتماعية هو مواصلة توسعه بمعايير إستهداف أكثر وضوحاً ،وتخريج أولئك الذين ال يستحقون إعانات البرنامج .وعملية التخريج متوسطة األجل عملية شائكة ،كما اقترح بجاش وآخرون 45،ويمكن وضع قواعد واضحة ومعلومات كافية للمستفيدين ،خصوصا القدامى .ويبدو أن أولى خطوات المهمة هي تنفيذ المدة القانونية إلعادة تقييم وضع أهلية اإلستحقاق والتي ال تقل عن سنتين للفئات اإلقتصادية وخمس سنوات للفئات اإلجتماعية .سيكون من شأن هذه العملية تحسين أداء إستهداف البرنامج (خفض كل من خطأ اإلستبعاد و خطأ اإلدراج) وتحسين شفافيتها .وينبغي إعطاء األولوية إلدماج أسر المستفيدين الجدد األفقر واألكثر عرضة للفقر ،وذلك تمشيا مع روح قانون صندوق الرعاية اإلجتماعية لعام ً ،2008 بدال من مجرد إستخدام الفئات اإلجتماعية واإلقتصادية ،بدون معايير إختبار نظام المفاضلة أو مواصلة النظر بشأن من هم الفئات األكثر إنتشاراً َّ الموضح في هذا القسم .وكما تبين في هذا الفصل ،من المهم التفكير في طرق مناسبة لضم بين الفقراء والفقراء المدقعين على النحو المزيد من األسر التي لديها أطفال في البرنامج.
23
التقرير النهائي
وتجري بعض التجارب األولية على مستوى المديريات إلحالل حاالت المستفيدين غير المستحقين بحاالت مستحقة .ويجب أن يتم تقييم هذه التجارب األولية وإذا أثبتت نجاحها يمكن توسيع نطاقها .ويجب تيسير هذه العملية مع التنفيذ الحالي لنظام الرصد والمعلومات الجديد لصندوق الرعاية اإلجتماعية وإستراتيجية التواصل الجديدة التي من شأنها تحسين المساءلة والشفافية في البرنامج. وأخيراً ،بالنظر إلى تآكل القيمة الحقيقية لمبلغ المساعدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية من جراء التضخم ،فمن المهم النظر في آلية لتحديث القيم الحالية.
24
3الظروف املعيشية لألسر المسكن المالئم والمأوى هو حق من حقوق اإلنسان المعترف به بموجب المادة 25من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان« :لكل شخص الحق في مستوى معيشة كاف للمحافظة على الصحة والرفاهية له وألسرته ،ويتضمن ذلك الغذاء والملبس والمسكن والعناية الطبية وكذلك الخدمات اإلجتماعية الالزمة ،وله الحق في التأمين ضد حوادث حاالت البطالة والمرض والعجز والترمل والشيخوخة وغير ذلك من فقدان سبل العيش نتيجة لظروف خارجة عن إرادته ».وباإلضافة إلى ذلك ،له أيضا حق من الحقوق اإلقتصادية واإلجتماعية والثقافية المعترف بها بموجب المادة 11من العهد الدولي للحقوق اإلقتصادية واإلجتماعية والثقافية .ولتحقيق هذا الحق ال يكفي الحصول على مكان للعيش فيه .هذا المأوى /المنزل يحتاج أن تتوفر له عناصر أساسية لحياة اإلنسان حياة كريمة ،مثل الهيكل المستدام ،والوصول اآلمن إلى الكهرباء ،والمياه ،والصرف الصحي وغيرها .ويسعى هذا القسم لوصف األوضاع المعيشية لألسر اليمنية وخصائصها الرئيسية من خالل المؤشرات التالية: خصائص المسكن:
●إستدامة المسكن؛ ●اإلزدحام. ●الحصول على الكهرباء. ●الحصول على الوقود الصلب. ●إستخدام األسرة للناموسيات.
المياه:
الصرف الصحي:
●مصادر مياه الشرب. ●إستخدام معالجة المياه الكافية؛ ●الوقت الالزم للوصول إلى مصدر مياه الشرب. ●إستهالك المياه. ●إستخدام مرافق صرف صحي محسنة.
وللسماح بالمقارنة مع المسح العنقودي المتعدد المؤشرات لعام 46 ،2006يعتمد في هذا الفصل بقدر اإلمكان على نفس منهجية حساب مؤشرات المسكن.
25
التقرير النهائي
3.1إستدامة المسكن تُعرف إستدامة المسكن بأنها نسبة األسر التي تعيش في وحدات سكنية تعتبر مستدامة ،وذلك إستناداً إلى المواد المستخدمة في الس ٌ قوف والجدران واألرضيات .ووفقا لبرنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية« 47،يعرف المسكن المستدام عموماً بأنه بناء ُ الوحدة التي بُنيت في موقع غير خطر ،ولها هيكل دائم ومالئم بما فيه الكفاية لحماية من يسكنه من أقصى الظروف المناخية مثل المطر والحرارة والبرد والرطوبة ».ويمكن أن تختلف المعايير التي تحدد المسكن الدائم من بلد إلى أخر .على سبيل المثال« ،يعتبر صنَّف مواد البناء األخرى على أنها بدائية (على سبيل الخشب دائم في المناطق المتقدمة ،ولكن ليس كذلك في معظم البلدان النامية .وتُ َ 48 المثال ،الطين أو النخيل) ،ولكن في بعض الحاالت ،يتم تسجيلها على أنها دائمة». الس ٌ قوف والجدران واألرضيات. في المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعيةُ ،س ِئلت األسر عن طبيعة المواد المستخدمة في ُ ومن أجل تحديد المواد التي تعتبر «مستدامة» في حالة اليمن على وجه التحديد - ،تمت إستشارة خبراء من تفاعل لإلستشارات – وهي الشركة المسئولة عن جمع بيانات المسح – واليونيسف في اليمن. ويمكن تصنيف وحدة سكنية بأنها مستدامة إذا تم بناؤها من المواد المدرجة في اإلطار .3.1
اإلطار3.1 :
املواد املٌستخدمة لبناء هيكل مادي مستدام ملسكن
قوف املستدامة الس ٌ ُ َّ خرسانة مُسلحة خشب مُغطى بطبقة مونة أسمنتية خشب مٌغطى بطبقة طين
اجلدران املستدامة
األرضيات املستدامة
حجر موقص حجر عادي بلوك أسمنتي طوب بلدي
خرسانة بالط حجر ٌرخام
املصدر :مقتبس من برنامج األمم املتحدة للمستوطنات البشرية (.)2006
ويوضح الجدول 3.1نسبة األسر التي لديها ُس ٌ قوف وجدران وأرضية دائمة ،بشكل منفصل .وفي العمود األول ،يتم الجمع بين المواد الرئيسية المستخدمة في مكونات الهيكل المادي الثالثة لتحديد إستدامة المسكن ،أي نسبة األسر التي لديها جميع المواد الدائمة للس ٌ قوف 86.3 :في المئة تستخدم مواد الثالثة معاً .وهناك نسبة عالية من األسر اليمنية تستخدم في بنائها مواد مستدامة خصوصاً ُ والس ٌ قوف ،يستخدم الحجر الموقص والبلوكات مناسبة للجدران ،و 90.6في المئة بالنسبة للسقوف .ومن بين المواد الدائمة للجدران ُ (للس ٌ قوف) بشكل أكثر إنتشارا لألسر غير الفقيرة كما هو مبين في الجدول .3.3ويُالحظ األسمنتية (للجداران) والخرسانة المسلَّحة ُ والس ٌ قوف) ومستوى الفقر عند عمل إختبارات( F -الجدول .)3.4 وجود إرتباط قوي بين مواد البناء (للجداران ُ وفيما يتعلق بالمواد المستخدمة في األرضيات ،فقط أكثر قليال من نصف األسر اليمنية لديها أرضيات مستدامة ،والفرق بين أماكن اإلقامة مرتفع جدا 81.9 :في المئة في المناطق الحضرية و 44.3في المئة في مساكن ريفية (الجدول .)3.1ومن بين المواد الدائمة لألرضيات ،يسود إستخدام الخرسانة ( 46.9في المئة) ،والبالط ( 20.6في المئة) بين األسر غير الفقيرة (الجدول .)3.3 وعلى الرغم من أن األرضيات استُخ ِدمت في حساب فئات مؤشر الثروة ،فقد تم إختبار اإلرتباط بينهما ،وكما هو متوقع ،لوحظ وجود عالقة موجية (الجدول .)3.4 وتشير النتائج إلى أنه كلما زاد ثراء األسرة كلما زاد إحتمال أن تستخدم للبناء مواد مستدامة .وباإلضافة إلى ذلك ،المواد المستدامة (للس ٌ قوف) والبالط (لألرضيات)، التي هي أكثر متانة وأفضل في التشطيب ،مثل الحجر الموقص (للجداران) والخرسانة المسلحة ُ وهي أكثر إنتشارا في الشريحة األعلى من توزيع الثروة (الجدول .)3.1 الطبيعية ،فأقل من 10في المئة من األسر في منطقة ساحل البحر األحمر شيدت مساكنها من وبالنسبة لمناطق تنوع التضاريس ِ ُ مواد مستدامة ،وفي بقية المناطق (ساحل البحر العربي ،والجبلية والهضبة /الصحراء) ،تصنف أكثر من 55في المئة من األسر بأن مساكنها مشيدة من مواد مستدامة. ونظرا لإلنخفاض الشديد إلنتشار إستخدام المواد المستدامة في األرضيات في اليمن ،ال يُعتبر سوى 52.4في المئة من األسر اليمنية لديها مساكن مصنوعة من مواد مستدامة (الجدول .)3.1وكما هو متوقع ،لم تتغير هذه النسبة بشكل كبير منذ نهاية عام 2012 (الجدول .)3.2
26
3.2اإلزدحام يعرف اإلزدحام بأنه نسبة األسر التي تعيش في ظروف مزدحمة ،أي وجود أكثر من ثالثة أفراد يتقاسمون نفس الغرفة. ويمكن أن يتسبب غياب مساحة كافية للمعيشة في آثار ضارة على الصحة البدنية والعقلية للناس نتيجة ألسباب عدة ،مثل الممارسات الصحية السيئة ،وإنعدام الخصوصية ،والنوم وغيرها .وفي اليمن 38.8 ،في المئة من األسر لديها أكثر من ثالثة أفراد يتقاسمون الغرفة الواحدة (الجدول .)3.5والوضع أسوأ في المناطق الريفية ،حيث يصل حدوث اإلزدحام إلى 44.5في المئة من األسر .وفي المناطق الحضرية 21.9 ،في المئة من األسر محرومون من مساحة المعيشة الكافية .ويتراجع مؤشر اإلزدحام إلى حد كبير على إمتداد ُخميسات الثروة .ويدل الشكل 3.1على أن ثلثي ( 67.7في المئة) األسر الفقيرة فقراً مدقعاً يعيشون في ظروف مزدحمة وهم أكثر عرضة للمعاناة من المشاكل المرتبطة بذلك .وتنخفض هذه النسبة إلى 24.7في المئة لألسر غير الفقيرة .ونحو 62في المئة من األسر المزدحمة لديها مشكلة إضافية تتمثل في عدم وجود ُس ٌ قوف وأرضية وجدران مشيدين من مواد دائمة (الشكل .)3.2مرة أخرى ،تقدم منطقة ساحل البحر األحمر أسوأ المؤشرات ،مع ما يقرب من 60في المئة من األسر تعتبر مزدحمة. 49
الشكل3.2 :
الشكل3.1 :
نسبة األسر املزدمحة (أكثر من ثالثة أفراد يف الغرفة الواحدة) حسب حالة إستدامة املسكن ،اليمن 2013
نسبة األسر املزدمحة (أكثر من ثالثة أفراد يف الغرفة الواحدة) حسب مستوى الفقر ،اليمن 2013 100
62,1
37,9
80 67,53 57,91
60
24,69
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
43,15
40
20
0
ﻏﲑ ﻓﻘﲑﺓ
ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ
ﻓﻘﺮ ﻣﻌﺘﺪﻝ
ﻓــﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ
ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻘﺮ
Durable
ﻣﺴﺘﺪﺍﻣﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
3.3الحصول على الكهرباء المصدران الرئيسيان لإلنارة في األسر اليمنية هما من شبكة الكهرباء الحكومية ( 60.7في المئة) ،ومصابيح الكيروسين (18 في المئة) ،كما هو مبين في الجدول .3.6وتوجد األولى بشكل رئيسي في المناطق الحضرية بنسبة 93.5في المئة من األسر ،في حين أن نصف ( 49.5في المئة) األسر فقط في المناطق الريفية تحصل على الكهرباء من الشبكة الحكومية .وتستخدم المولدات بنسبة 9.7في المئة بين األسر اليمنية. وعند تصنيف المصدرين الرئيسيين لإلنارة في اليمن -ويمثالن 78.7في المئة من األسر -من الواضح أن الكهرباء من الشبكة الحكومية تستخدم أساساً من قبل األسر األغنى ،بينما تستخدم مصابيح الكيروسين من قبل األسر األفقر (الشكل .)3.3
27
التقرير النهائي
الجدول3.6 :
نسبة األسر حسب املصدر الرئيسي لإلنارة يف املسكن ،اليمن 2013
اإلمجايل
نوع اإلنارة
ريف
حضر
فترة ثقة 95% الدنيا العليا
فترة ثقة 95% الدنيا العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا العليا
القيمة
القيمة
55.66
98.30
49.52
43.38
شبكة كهرباء حكومية
60.71
55.63
65.80
93.51
88.72
2.35
0.75
3.96
شبكة كهرباء خاصة
1.90
0.68
3.11
0.55
-0.19
1.29
-0.42
6.13
شبكة كهرباء أهلية
2.26
-0.20
4.73
0.53
-0.21
1.28
2.85
15.37
مولد كهربائي (لألسرة أو ألكثر من أسرة)
9.71
7.31
12.11
2.16
-0.08
4.41
12.28
9.19
مصباح كيروسين
18.01
14.39
21.64
2.11
0.22
4.01
23.44
18.75
28.13
مصباح غاز
2.64
1.72
3.56
0.01
-0.01
0.03
3.53
2.29
4.77
أخرى
0.61
0.30
0.93
0.00
.
.
0.82
0.40
1.24
مصباح ببطارية أو شاحن
3.97
2.79
5.15
1.04
-0.38
2.46
4.97
3.46
6.48
شمع
0.19
0.02
0.35
0.07
-0.03
0.18
0.23
0.01
0.44
العينة
6,397
1,462
4,935
السكان
3,129,072
795,998
2,333,073
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
الشكل3.3 :
نسبة األسر اليت تستخدم املصدرين الرئيسيني لإلنارة حسب مستوى الفقر ،اليمن 2013 80 70 60 50
30
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
40
20 10 0
ﻏﲑ ﻓﻘﲑﺓ
ﻓﻘﺮ ﻣﻌﺘﺪﻝ
ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ
ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ
ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻣﺼﺒﺎﺡ ﻛﲑﻭﺳﲔ
ﻛﻬﺮﺑﺎﺀ ﻣﻦ ﺷﺒﻜﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
ويستطيع نحو 74.6في المئة من األسر الوصول إلى الكهرباء ،وتشمل الكهرباء من شبكة الكهرباء الحكومية /الخاصة واألهلية والمولدات ( 97في المئة في المناطق الحضرية و 67في المئة في المناطق الريفية) (الجدول .)3.7وحسب مستوى الفقر ،يتركز الوصول للكهرباء بصورة خاصة بين األسر غير الفقيرة حسب مستوى الفقر ،كما هو مبين في الشكل .3.4
28
الشكل3.4 :
نسبة األسر اليت حتصل على الكهرباء ،حسب مستوى الفقر ،اليمن 2013 100 83.87
80
71.35
66.55 60
40
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
43.44
20
ﻏﲑ ﻓﻘﲑﺓ
ﻓﻘﺮ ﻣﻌﺘﺪﻝ
ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ
ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ
0
ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻘﺮ املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
3.4الوصول إلى أنواع الوقود الصلب يعرف الحصول على الوقود الصلب بأنه نسبة األسر التي تستخدم الوقود الصلب كمصدر رئيسي للطاقة في المنزل ألغراض الطهي .وعادة تخرج الطاقة من خالل اإلحتراق وهو عملية ترتبط بقوة بخطر اإلصابة بآثار صحية ضارة ،مثل إلتهابات الجهاز التنفسي ،مرض اإلنسداد الرئوي المزمن ،وسرطان الرئة ،وغيرها .وفقا للمسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام ،2006تشمل أنواع الوقود الصلب الخشب والفحم وبقايا المحاصيل وروث الحيوانات .وفي إستبيان المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،كانت فئات الوقود الصلب هي الحطب والفحم وروث الحيوانات. نحو 35في المئة من األسر اليمنية يستخدمون الوقود الصلب ألغراض الطهي (الجدول .)3.13وألن هذه الطريقة تتطلب تقنية أقل تقدما وتعتمد على مكونات موجودة أساسا في المناطق الريفية ،يستخدم نحو نصف األسر الريفية ( 45.6في المئة) هذه الطريقة للطهي ،مقابل 4.1في المئة في المناطق الحضرية .باإلضافة إلى ذلك ،يستخدم الوقود الصلب إلى حد كبير من قبل األسر في الشريحة األدنى من توزيع الفقر ( 65.5في المئة) ،مقارنة بنسبة 28في المئة من األسر غير الفقيرة .وإستخدام الوقود الصلب منخفض جداً في منطقة ساحل البحر العربي ( 5.2في المئة) ،وخاصة إذا ما قورنت باإلستخدام المرتفع في منطقة ساحل البحر األحمر ( 45.20في المئة).
3.5إستخدام ا ُ ألسر للناموسيات يقيس هذا المؤشر نسبة أعضاء األسرة الذين يستخدمون الناموسيات أثناء النوم .ولهذه المعلومات أهمية خاصة في اليمن ،حيث ال يزال إنتشار المالريا يمثل مشكلة .ووفقا لمنظمة الصحة العالمية 50،فاليمن هي واحدة من البلدان التي لديها عبء مالريا معتدل أو مرتفع (اإلصابة والشدة والوفيات) .واحد من كل ستة ( 17.1في المئة) من إجمالي عدد األسر في اليمن تستخدم الناموسيات (الجدول .)3.14وتعد أكثر شيوعا في المناطق الريفية ،حيث بلغت نحو 20في المئة من األسر ،مقابل 7.4في المئة في المناطق الحضرية .وال يُالحظ أي فرق ذات داللة إحصائية بين نسبة إنتشار إستخدام الناموسيات سواء حسب ُخميسات الثروة أو حسب تعليم الطبيعية ،يكون 5.5في المئة فقط من األسر في ساحل البحر األحمر رب األسرة .وعند تقسيم اليمن حسب مناطق تنوع التضاريس ِ تستخدم الناموسيات ،وتصل هذه النسبة إلى 20في المئة في المناطق الجبلية والهضبة /الصحراء.
29
التقرير النهائي
3.6المياه والصرف الصحي صلة يبين الجدول 3.15توزيع السكان حسب مصدر مياه الشرب .والمصادر األكثر شيوعاً لمياه الشرب في اليمن هي المياه ال ُم َو َّ صلة إلى داخل المسكن ( 28.6في المئة) و سيارة نقل المياه ( 16.1في المئة) .ويوجد أفضل مصدر لمياه الشرب – وهو المياه ال ُم َو َّ إلى داخل المسكن – تقريباً في نصف األسر اليمنية في المناطق الحضرية مقابل فقط 22.5في المئة من األسر في المناطق الريفية. صلة إلى داخل ووفقا للنتائج الواردة في الجدول ،3.15هناك أساسا ثالثة مصادر رئيسية للمياه في المناطق الحضرية :المياه تل ُم َو َّ المسكن ( 47.2في المئة)؛ المياه المعبئة في دبب مفلترة ( 20.8في المئة) ؛ وسيارة نقل المياه ( 19.1في المئة) .ولدى األسر في صلة إلى داخل المسكن ( 22.5في المئة) ،ولكن يوجد تنوع أوسع للمصادر: المناطق الريفية ،المصدر الرئيسي للمياه هو المياه ال ُم َو َّ ً سيارة نقل المياه ( 15.1في المئة)؛ مياه بئرموصلة بأنابيب ( 13.1في المئة)؛ بئر محمية محفورة يدويا ( 8في المئة)؛ بئر غير محمية محفورة يدوياً ( 7.5في المئة).
الجدول3.15 :
التوزيع النسيب ألفراد األسرة حسب مصدر مياه الشرب ،ومكان اإلقامة ،اليمن ،يوليو -سبتمرب 2013
اإلمجايل
مصدر مياه الشرب
ريف
حضر
فترة ثقة 95% الدنيا العليا
فترة ثقة 95% الدنيا العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا العليا
القيمة
القيمة
27.47
57.45
22.46
17.46
حنفية موصلة إلى داخل المسكن
28.56
24.14
32.98
47.21
36.97
9.19
6.11
12.27
حنفية داخل حوش المنزل
7.00
4.66
9.35
0.32
-0.18
0.81
3.65
9.99
صنبور أو ماسورة (حنفية) خارج المسكن (منهل)
5.74
3.17
8.31
2.44
-1.13
6.01
6.82
17.24
بئرموصلة بأنابيب
9.98
6.79
13.18
0.43
0.09
0.77
13.11
8.98
بئرمحمية محفورة يدوياً
6.21
4.13
8.30
0.63
-0.55
1.80
8.04
5.31
10.76
بئر غير محمية
5.70
4.20
7.20
0.21
-0.21
0.63
7.49
5.50
9.48
ينبوع أو عين محمية
2.31
1.04
3.58
0.32
-0.29
0.93
2.96
1.30
4.63
ينبوع أو عين غير محمية
2.09
1.17
3.01
.
.
.
2.78
1.55
4.00
تجميع مياه األمطار أو حصاد مياه
2.72
1.50
3.94
1.65
-1.08
4.38
3.06
1.68
4.44
عربة مع خزان /برميل صغير
0.11
0.03
0.19
0.10
-0.05
0.26
0.11
0.02
0.21
سيارة لنقل المياه
16.09
12.66
19.52
19.12
10.94
27.30
15.10
11.29
18.91
مياه سطحية
5.67
4.33
7.02
0.44
-0.41
1.28
7.39
5.58
9.19
مصنعة مياه ّ
1.10
-0.40
2.60
4.46
-1.42
10.34
0.00
0.00
0.00
مياه معبئة في دبب مفلترة
6.03
3.78
8.29
20.80
14.37
27.23
1.21
-0.88
3.30
أخرى
0.68
0.12
1.24
1.88
-0.26
4.02
0.29
0.06
0.51
السكان
23,239,084
5,724,804
17,514,280
العينة
49,757
10,790
38,967
0
0
0
بيانات مفقودة *
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة مبا يف ذلك عدم اإلجابة ،و «أخرى» يف حساب اإلحصاءات.
صلة إلى داخل المسكن ،ومياه حنفية وعند النظر في إمكانية الوصول إلى مياه شرب محسنة ،أي الوصول إلى مياه حنفية ُم َو َّ صلة إلى داخل حوش المسكن ،صنبور عام أو حنفية صنبور خارج المسكن ،بئرموصلة بأنابيب ،بئر محمية محفورة جيدا و ينبوع ُم َو َّ المحسن أو عين محمي (الجدول ،3.16المؤشر رقم ( ،))1تمثل المناطق الحضرية نسبة من السكان الذين يستخدمون هذا المصدر َّ ( 52.8في المئة) أقل من المناطق الريفية ( 63.3في المئة) ،مع وجود تداخل في فترات الثقة .وعند النظر في توزيع األفراد لهذا المؤشر بحسب مستوى الفقر ،ال يوجد فرق بين الفقراء وغير الفقراء .وقد وُجدت أنماط متشابهة عند إضافة تجميع مياه األمطار /
30
حصاد المياه إلى المؤشر الذي يمثل الوصول إلى مياه الشرب المحسنة (الجدول ،3.17المؤشر رقم (.))2 مصنعة في قوارير بالستيكية ،ومياه معبئة في دبب مفلترة ،إلى مؤشر الوصول إلى مياه وعند إضافة سيارة نقل المياه ،ومياه ّ المحسنة (الجدول ،3.18المؤشر رقم ( ،))3توجد فروق ذات داللة إحصائية بين المناطق الريفية والحضرية وبين مستويات الشرب َّ الفقر .ووفقا لهذا المؤشر 86.3 ،في المئة من السكان في اليمن يستطيعون الوصول إلى مصادر محسنة لمياه الشرب .وفي المناطق الحضرية ،هذه النسبة تصل إلى 100في المئة تقريباً ( 99.2في المئة) بينما تصل في المناطق الريفية إلى 82.1في المئة .وعند التقسيم حسب ُخميس الثروة ،يوجد إرتفاع تدريجي في نسبة األفراد الذين يستطيعون الوصول إلى مياه الشرب المحسنة مع إرتفاع مؤشر الثروة ،بدءا من 69.6في المئة بين األفقر وحتى الوصول إلى جميع األفراد تقريباً في ُ الخميس األغنى ( 99.6في المئة). صلة إلى وتوجد إختالفات أوسع بين سكان المناطق الحضرية والريفية وبين ُخميسات الثروة عند بحث الوصول إلى المياه ال ُم َو َّ داخل المسكن فقط (الجدول 3.19والشكل .)3.5ويستطيع نحو 48.1في المئة من السكان في المناطق الحضرية الوصول إلى صلة إلى داخل المسكن ،مقارنة فقط بنسبة 22.5في المئة من السكان في المناطق الريفية .وتتضح اإلختالفات الكبيرة أيضا مياه ُم َو َّ صلة إلى داخل المسكن ،مقارنة بنسبة 8.5 حسب ُخميس الثروة 49 :في المئة من السكان األغنى يستطيعون الوصول إلى مياه ُم َو َّ الطبيعية ،توجد أيضا إختالفات ملحوظة ،حيث 18.3في المئة فقط في المئة للسكان األفقر .وعند النظر في مناطق تنوع التضاريس ِ من السكان في المنطقة الجبلية يستطيعون الوصول إلى مياه صنبور خارج المسكن مقارنة بنسبة 72.4في المئة من سكان منطقة ساحل البحر العربي.
الشكل3.5 :
نسبة أفراد األسرة الذين يستطيعون الوصول إىل مياه ُم َو َّصلة إىل داخل املسكن ،اليمن 2013 ﺍﻹﲨﺎﱄ
28.75
22.53
ﺭﻳﻒ
48.11
ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
29.89
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﲝﺮ ﺍﻟﻌﺮﺏ
72.43
ﺟﺒﻠﻴﺔ
18.32
ﺍﻷﻏﲎ
48.99
ﺍﻷﻭﺳﻂ
29.81
ﺍﻟﺜﺎﱐ
14.43
ﺍﻷﻓﻘﺮ
8.53
100
40
20
ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
41.54
80
ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻳﺲ
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ
34.99
60
ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ
ﺣﻀﺮ
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
ويُظهر الجدول 3.20والشكل 3.6نسبة السكان الذين يستخدمون تنقية مياه الشرب في المنزل ،والتي تشمل الغلي ،وإستخدام فلتر السيراميك أو الرمل ،والغلي والفلترة وإضافة حبوب فوّارة .وفي اليمن ،فقط 3.22في المئة من السكان يستخدم طريقة مناسبة لتنقية المياه لديهم 9.7 :في المئة من األسر في المناطق الحضرية و 1.1في المئة في المناطق الريفية .وتزيد إلى حد كبير نسبة السكان الذين يقومون بتنقية المياه في المنزل لجعلها أكثر أمانا للشرب حسب ُخميس الثروة 10.7 :في المئة لألغنى ،مقابل 0.4في المئة لألفقر .وال يوجد فرق في نسبة السكان الذين يستخدمون طرق تنقية مياه الشرب في المنزل بين أولئك الذين يستطيعون الوصول إلى مصادر المياه المحسنة وأولئك الذين يستطيعون الوصول إلى مصادر غير محسنة ،على الرغم من أنه من المتوقع أن األخيرين
31
التقرير النهائي
ينبغي أن يكونوا أكثر حذراً مع المياه التي يشربونها ،ألنها غير آمنة .وقد ُسئلت ُ األسر عن مقدار الوقت الذي يقضيه أفرادها لجلب ِ المياه – مع إستثناء تلك األسر التي يقع المصدر الرئيسي للمياه داخل مسكنها أو داخل حوش مسكنها ،أو تحصل على المياه من عربة صغيرة مع خزان /برميل أو مياه سطحية .ويُظهر الجدول 3.21أن 77.3في المئة من األسر تستطيع الوصول إلى المياه عن طريق المشي لمدة تقل عن 30دقيقة .واألسر الريفية في وضع غير موات ،حيث أن 73.2في المئة فقط من األسر قريبة من المصدر الرئيسي للمياه ،مقابل 96.1في المئة في المناطق الحضرية .وتقضي األسر التي بها رب األسرة حاصل على تعليم منخفض وتلك الواقعة في الجزء األدنى من ُخميسات توزيع الثروة وقتاً أكثر في جلب المياه.
الشكل3.6 :
نسبة أفراد األسرة الذين يستخدمون طريقة خمصصة ملعاجلة املياه ،اليمن 2013 ﺍﻹﲨﺎﱄ
3.22
1.14
ﺭﻳﻒ
9.70
ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
6.66
0.18
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﲝﺮ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﺟﺒﻠﻴﺔ
ﺍﻷﻏﲎ
10.71
100
80
60
1.44
ﺍﻷﻭﺳﻂ
0.65
ﺍﻟﺜﺎﱐ
0.37
ﺍﻷﻓﻘﺮ
ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﻘﺮﻭﺓ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
3.14
40
ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻳﺲ
0.00
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ
1.61
20
ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ
ﺣﻀﺮ
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
وتظهر الجداول ،3.22و ،3.23و 3.24على الترتيب متوسط كمية المياه التي تستهلكها األسر خالل 30يوماً قبل إجراء مقابلة المسح (المؤشر رقم ())1؛ ومتوسط كمية المياه التي يستهلكها الفرد الواحد في نفس الفترة المرجعية (المؤشر رقم ())2؛ ومقدار متوسط نصيب الفرد من المياه المستهلكة في اليوم الواحد (المؤشر رقم ( .))3وكافة األرقام مقاسة باللتر ،وتقوم على إستهالك المياه صلة إلى داخل حوش المسكن )3( .صنبور أو ماسورة خارج صلة إلى داخل المسكن ( )2مياه ُم َو َّ من المصادر التالية )1( :مياه ُم َو َّ المسكن؛ ( )4بئرموصلة بأنابيب ؛ ( )5بئر محمية محفورة جيداً؛ ( )6بئر غير محمية محفورة جيداً؛ ( )7ينبوع أو عين محمي ؛ ( )8ينبوع أو عين غير محمي ؛ ( )9تجميع مياه األمطار أو حصاد المياه ؛ ( )10سيارة لنقل المياه؛ ( )11مياه سطحية ؛ ( )12مياه مصنعة في قوارير بالستيكية؛ ( )13مياه معبئة في دبب مفلترة؛ و( )14آخرى. ّ ً ً وفي اليمن ،تستهلك األسر في المتوسط 6271لترا شهريا من المياه في الفترة يوليو -سبتمبر 10381( :2013لترا في المناطق الحضرية و 4927لترا في المناطق الريفية) .والفرق في الكمية ذو داللة إحصائية حسب مستوى تعليم رب األسرة ،وتتراوح بين 5206لترا في حالة ما إذا كان رب األسرة بدون تعليم وترتفع لتصل إلى 8072لترا إذا كان رب األسر لديه تعليم ثانوي فأكثر. وبالمثل ،بإلنظر في مستوى ثروة األسرة ،يرتفع إستهالك المياه 12598 :لتراً في ُ األسر األغنى ُ (خميس الثروة األعلى) و 3883 لتراً في األسر األفقر ُ الطبيعية ،تظهر حتى اآلن منطقة ساحل البحر (خميس الثروة األدنى) .ومن بين مناطق تنوع التضاريس ِ ً ً العربي أعلى معدل إلستهالك المياه ( 10351لترا) وتظهر المنطقة الجبلية أدنى معدل لإلستهالك ( 3875لترا) .والمؤشران 2و 3 يتبعان نفس اإلتجاه :األسر الريفية والفقيرة واألقل تعليما تستهلك المياه أقل من األسر الحضرية ،الغنية واألعلى تعليماً .ومنطقتا تنوع الطبيعية وفقا ألعلى وأدنى إستهالك هما منطقة ساحل البحر العربي والمنطقة الجبلية ،على الترتيب. التضاريس ِ وتبين الجداول 3.28 3.25-توافر الصابون لغسل اليدين (الجدول ،)3.25والجسم (الجدول )3.26والمالبس (الجدول )3.27
32
واألواني أو حوش المسكن (الجدول )3.28في األسرة .ويتوافر الصابون لدى معظم األسر اليمنية 82 :في المئة من األسر يتوافر لديها الصابون لغسل اليدين ،و 85.3في المئة لغسل الجسم ،و 94.4في المئة لغسل المالبس و 89.1في المئة لغسل األواني .وهناك الطبيعية وبين ُخميسات الثروة .فبينما يتوافر الصابون إختالفات هامة بين المناطق الريفية والحضرية ،وبين مناطق تنوع التضاريس ِ لغسل األيدي لدى 77.6في المئة فقط من األسر في المناطق الريفية ،فإنه يتوافر لدى 94.8من األسر في المناطق الحضرية .ويزداد إلى حد كبير نسبة األسر التي يتوافر لديها الصابون لغسل اليدين حسب ُخميس الثروة 97.4 :في المئة ُ للخميس األغنى و 61.9في المئة فقط لألسر في ُ الخميس األفقر .والمنطقة الجبلية بها أقل نسبة من األسر التي يتوافر لديها الصابون لغسل اليدين ( 74في المئة)، ً تليها منطقة ساحل البحر األحمر ( 76.5في المئة) ،ثم منطقة الهضبة /الصحراء ( 90.4في المئة) ،وأخيرا منطقة ساحل البحر العربي ( 90.4في المئة) ،والتي بها أعلى نسبة من األسر يتوافر لديها الصابون .وتظهر بقية المؤشرات الخاصة بتوافر الصابون الطبيعية ُ وخميسات الثروة. نفس اإلتجاه ،مع تناقص الفرق بين المناطق الحضرية والريفية وبين مناطق تنوع التضاريس ِ ُح َّسن هو أيضا مؤشر مختار لرصد التقدم المحرز نحو األهداف اإلنمائية لأللفية .والغاية مماثلة لمؤشر الصرف الصحي الم َ ُح َّسنة إلى النصف .ووفقا لمنظمة الصحة العالمية المياه الصالحة للشرب -أال وهي خفض نسبة السكان بدون مرافق صرف صحي م َ واليونيسيف« 51،مرفق الصرف الصحي المحسن هو مرفق يفصل صحيا الفضالت البشرية عن اإلحتكاك بالبشر» .وفئات مرافق الصرف الصحي المُحسنة هي :حمام طرد بالماء متصل بشبكة الصرف الصحي العامة؛ حمام طرد بالماء متصل بخزان تحليل / خزان معالجة الصرف الصحي؛ حمام طرد بالماء متصل ببيارة؛ حمام جاف ومحسن مرتبط بأنبوب تهوية؛ مرحاض متصل بحفرة مزودة ببالطة لتغطية الحفرة .وفي اليمن 52.5 ،في المئة من أفراد األسر يستخدمون مصدراً محسناً لخدمات الصرف الصحي (الجدول .)3.29والغالبية العظمى من السكان في المناطق الحضرية ( 92.3في المئة) لديهم نظام صرف صحي مالئم ،مقارنة بأقل من 40في المئة من السكان في المناطق الريفية .كما ان استخدام مرافق الصرف الصحي المحسنة شامل تقريبا ألغنى السكان ( 96.34في المئة) ،في حين أن 5.1في المئة فقط من أفقر االسر تستخدم وسائل صرف صحي محسنة للتخلص من الفضالت.
3.7مالحظات ختامية تمثل األوضاع المعيشية لألسر في اليمن العديد من التحدياتً . بداية من أبسط عنصر ،وهو المأوى ،تبني نصف األسر اليمنية السقوف والجدران واألرضيات من مواد غير مستدامة .وباإلضافة إلى ذلك ،نحو 39في المئة من األسر مزدحمة (أكثر من ثالثة أفراد يتقاسمون نفس الغرفة) ،ومن بين هذه األسر مزدحمة 62في المئة تم بناؤها من مواد غير مستدامة مما يشير إلى وجود درجة عالية من الضعف في المسكن ،والتي عادة ما تكون مرتبطة بآثار صحية مدمرة .وعلى الرغم من أن 60.7في المئة من األسر اليمنية تحصل على الكهرباء من الشبكة العامة 8.6 ،في المئة فقط من األسر األفقر ُ (خميس الثروة األدنى) تحصل عليها من الجهة المُكلفة بتوفيرها (الحكومة) ،و 61في المئة يلجأون إلى مصابيح الكيروسين .ونحو 69.6في المئة من األسر األفقر يستطيعون الوصول صلة إلى مصادر مياه شرب محسنة (بالنظر في المؤشر ،3األقل تقييدا) ،ولكن فقط 8.5في المئة يستطيعون الوصول إلى المياه ال ُم َو َّ إلى داخل المسكن .وبالمثل ،فإن إستخدام مرافق الصرف الصحي المحسنة يختلف كثيرا بإختالف الوضع اإلجتماعي واإلقتصادي، حيث ال تتوافر إال في 5.1في المئة فقط من األسر األفقر في حين لوحظ اإلستخدام الشامل تقريباً بين األسر األغنى ( 96.3في المئة). وتشير كل هذه األرقام إلى درجة عالية من الالمساواة في الظروف المعيشية ،والتي تميل إلى زيادة الصعوبات التي يعاني منها بالفعل السكان الفقراء.
33
التقرير النهائي
3.8الجداول الجدول3.1 :
نسبة األسر اليت تعيش يف وحدة سكنية مستدامة** حسب املواد املستخدمة يف بناء السقوف ،واجلدران ،واألرضيات ،اليمن ،يوليو سبتمرب 2013مستدامة** القيمة
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف
فترة ثقة 95%
السقوف
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
52.43
48.33
56.53
90.61
80.78 42.89
74.26 38.23
87.30 47.56
97.08 88.42
اجلدران القيمة
الدنيا
العليا
88.17
93.06
86.34
94.06 85.24
100.11 91.59
94.07 83.72
فترة ثقة 95%
األرضيات
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
83.67
89.02
53.83
91.55 80.30
96.60 87.13
81.88 44.34
الدنيا
العليا
49.74
57.93
75.36 39.64
88.39 49.03
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
99.52 35.24 71.62 77.55
99.18 24.10 61.45 72.39
99.85 46.38 81.78 82.70
99.98 96.21 99.37 97.74
99.93 93.93 98.83 95.87
100.02 98.49 99.91 99.61
99.71 48.36 75.72 91.98
99.43 35.29 65.88 88.27
99.99 61.42 85.56 95.70
99.57 47.54 81.34 77.25
99.25 36.80 72.48 72.10
99.89 58.29 90.20 82.39
54.02
43.15
64.89
94.28
88.34
100.21
93.89
87.83
99.95
54.05
43.18
64.91
تهامة آزال
21.37 63.76
15.07 55.57
27.68 71.95
73.65 99.82
67.34 99.57
79.97 100.07
76.15 97.45
69.64 95.86
82.66 99.05
21.40 65.18
15.09 57.01
27.72 73.36
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
56.98 74.04 9.47 63.96
50.08 65.31 2.35 58.57
63.88 82.76 16.59 69.35
99.03 97.60 58.63 95.24
99.66 99.04 68.28 97.67
98.40 96.17 48.97 92.81
98.23 84.94 58.92 86.51
97.38 78.62 48.54 83.56
99.08 91.26 69.31 89.46
50.44 68.06 2.35 61.40
57.36 76.01 9.47 66.76
64.27 83.96 16.58 72.13
10.87 39.44 56.37 79.73 88.38
7.12 32.20 47.96 75.27 84.15
14.62 46.67 64.79 84.18 92.61
68.06 92.96 96.85 99.64 99.97
60.65 89.50 93.65 99.27 99.91
75.47 96.43 100.06 100.01 100.03
68.61 91.68 93.15 89.93 91.23
61.38 87.79 89.75 87.05 87.17
75.84 95.57 96.54 92.82 95.29
11.23 40.01 58.42 82.13 90.03
7.43 32.82 49.98 77.98 85.91
15.02 47.20 66.86 86.28 94.14
24.53 34.11 40.63 68.47
16.63 27.49 33.04 63.73
32.43 40.74 48.22 73.20
74.09 86.00 89.26 95.53
59.77 80.54 83.75 93.90
88.41 91.45 94.76 97.16
66.11 80.39 84.18 92.68
52.61 74.75 78.11 90.73
79.61 86.04 90.26 94.63
26.04 35.51 42.24 69.94
18.06 28.97 34.66 65.23
34.01 42.06 49.82 74.66
36.99 51.74 78.30
32.10 45.87 73.04
41.87 57.61 83.55
82.85 92.36 98.94
77.80 89.14 98.20
87.91 95.57 99.68
78.95 86.84 95.93
74.18 83.07 94.53
83.71 90.60 97.34
38.11 53.66 79.28
33.23 47.82 74.11
42.98 59.50 84.45
55.14
39.70
70.59
99.11
98.17
100.04
94.59
91.61
97.58
57.49
41.80
73.18
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
3,086,301
3,111,435
3,114,593
3,106,895
العينة
6,215
6,312
6,342
6,318
بيانات مفقودة*
182
85
55
79
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة مبا يف ذلك عدم اإلجابة ،و «أخرى» يف حساب اإلحصاءات. ** املساكن املستدامة :مسكن تكون فيه مكونات اهليكل املادي الثالثة –السقوف ،واجلدران ،واألرضيات – مبنية من مواد مستدامة.
34
الجدول3.2 :
نسبة األسر اليت تعيش يف وحدة سكنية تعترب مستدامة** حسب املواد املستخدمة يف بناء السقوف ،واجلدران ،واألرضيات، اليمن،يوليو -سبتمرب 2013 اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثالثة القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
47.82
43.86
51.79
49.89
حضر ريف
77.66 37.65
70.76 33.50
84.55 41.80
78.85 40.05
71.75 35.33
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
96.19 37.38 70.77 85.56
92.96 23.64 62.06 80.67
99.42 51.13 79.48 90.46
97.53 40.46 76.15 80.74
94.94 26.86 68.14 75.39
100.11 54.06 84.15 86.09
34.95
25.17
44.73
47.34
36.32
58.37
47.34
تهامة آزال
19.19 62.39
13.29 54.11
25.09 70.66
19.21 58.89
12.83 50.29
25.60 67.49
19.21 58.86
12.83 50.26
45.01 73.64 8.55 64.48
38.37 65.34 1.40 59.11
51.65 81.94 15.71 69.86
50.65 81.06 8.54 63.23
43.59 74.48 1.53 57.70
57.71 87.64 15.55 68.77
50.64 81.06 8.54 63.22
43.58 74.48 1.53 57.69
57.70 87.64 15.55 68.75
6.52 27.98 48.95 79.53 89.67
3.28 21.87 40.31 74.50 85.27
9.77 34.08 57.59 84.56 94.07
9.42 32.86 53.85 78.96 87.76
6.67 25.89 44.88 74.04 83.21
12.17 39.82 62.82 83.88 92.32
9.42 32.86 53.83 78.93 87.76
6.67 25.89 44.86 74.01 83.21
12.17 39.82 62.80 83.85 92.32
10.87 39.44 56.37 79.73 88.38
29.48 34.90 49.38 57.91
19.77 28.63 42.08 57.72
39.18 41.16 56.68 58.09
28.25 30.78 45.77 66.16
19.34 24.42 38.02 66.02
37.16 37.13 53.53 66.31
21.66 31.39 49.47 65.78
14.81 25.43 41.33 65.65
28.51 37.35 57.61 65.92
24.53 34.11 40.63 68.47
16.63 27.49 33.04 68.35
35.51 44.21 72.51
30.67 37.72 66.37
40.36 50.70 78.65
33.09 50.61 75.43
28.07 44.75 69.11
38.11 56.47 81.75
33.04 50.74 75.58
28.05 44.90 69.27
38.03 56.58 81.89
36.99 51.74 78.30
32.10 45.87 73.04
41.87 57.61 83.55
56.08
42.06
70.11
52.99
37.71
68.28
53.07
37.75
68.39
55.14
39.70
70.59
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
48.33
56.53
45.61
54.14
52.43
45.62
54.15
49.88
87.30 47.56
85.96 44.77
80.78 42.89
74.26 38.23
85.96 44.78
78.85 40.04
71.75 35.31
99.52 35.24 71.62 77.55
99.18 24.10 61.45 72.39
99.85 46.38 81.78 82.70
97.53 40.46 76.15 80.73
94.94 26.86 68.14 75.37
100.11 54.06 84.15 86.08
43.15
64.89
36.32
58.37
54.02
27.68 71.95
25.60 67.45
21.37 63.76
15.07 55.57
56.98 74.04 9.47 63.96
50.08 65.31 2.35 58.57
63.88 82.76 16.59 69.35
7.12 32.20 47.96 75.27 84.15
14.62 46.67 64.79 84.18 92.61 32.43 40.74 48.22 68.58
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
3,089,115
3,072,103
3,071,841
3,086,301
العينة
6,264
6,236
6,235
6,215
بيانات مفقودة*
131
161
162
182
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة مبا يف ذلك عدم اإلجابة ،و «أخرى» يف حساب اإلحصاءات.
35
التقرير النهائي
الجدول3.3 :
نسبة األسر اليت تعيش يف وحدة سكنية مستدامة** حسب املواد املستخدمة يف بناء السقوف ،واجلدران ،واألرضيات ،اليمن ،يوليو -سبتمرب 2013
مواد اجلدران القيمة
مواد السقوف
فترة ثقة 95% الدنيا
القيمة
العليا
حجر موقص ()8.12
مواد األرضيات فترة ثقة 95%
الدنيا
القيمة
العليا
خرسانة ُمسلَّحة ()13.7
الدنيا
العليا
خرسانة ()36.8
فقر مدقع
4.80
2.55
7.05
فقر مدقع
4.37
0.00
8.74
فقر معتدل
5.14
1.75
8.53
فقر معتدل
7.97
3.98
11.97فقر معتدل
25.27
ُعرضة للفقر
5.72
2.61
8.84
ُعرضة للفقر
10.08
5.91
ُ 14.24عرضة للفقر
28.99
22.62
غير فقير
10.71
7.31
14.11غير فقير
18.84
14.58
23.09غير فقير
46.90
41.96
حجر عادي ()37.8
فقر مدقع
خشب ُمغطى بطبقة مونة أمسنتية ()29.0
19.87
12.89
26.84
19.85
30.68 35.37 51.85
بالط ()14.3
فقر مدقع
34.78
24.56
44.99فقر مدقع
19.86
10.11
29.61فقر مدقع
1.69
0.13
3.24
فقر معتدل
34.79
28.48
41.11فقر معتدل
30.15
24.38
35.92فقر معتدل
7.32
3.40
11.23
ُعرضة للفقر
39.63
31.53
ُ 47.72عرضة للفقر
32.12
25.67
ُ 38.56عرضة للفقر
10.00
5.11
14.88
غير فقير
38.89
34.01
43.77غير فقير
28.90
24.67
33.13غير فقير
20.62
15.89
25.34
بلوك أمسنيت ()38.8
حجر ()2.2
خشب ٌمغطى بطبقة طني ()47.4
فقر مدقع
25.81
15.40
36.22فقر مدقع
49.10
37.25
60.95فقر مدقع
4.46
1.89
7.02
فقر معتدل
37.43
30.64
44.21فقر معتدل
47.00
40.77
53.23فقر معتدل
2.79
1.71
3.87
ُعرضة للفقر
37.19
29.95
ُ 44.42عرضة للفقر
46.25
38.58
ُ 53.93عرضة للفقر
2.86
1.65
4.07
غير فقير
41.88
37.27
46.48غير فقير
47.62
42.62
52.61غير فقير
1.44
0.91
1.97
طوب بلدي ()1.3
رخام ()0.2
فقر مدقع
0.49
0.11
0.87
فقر مدقع
0.00
0.00
0.00
فقر معتدل
2.22
-0.11
4.56
فقر معتدل
0.05
-0.05
0.16
ُعرضة للفقر
1.05
-0.67
2.77
ُعرضة للفقر
0.08
-0.01
0.18
غير فقير
1.05
0.29
1.81
غير فقير
0.29
-0.08
0.67
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
36
فترة ثقة 95%
الجدول3.4 :
إختبار( :)Fمواد البناء مقابل مستوى الفقر ،اليمن ،يوليو -سبتمرب 2013
مواد مستدامة (اجلدران) غير كاف كاف اإلجمالي
مدقع 0.20 0.34 0.06 0.66 0.08 1.00
معتدل 0.32 0.20 0.21 0.80 0.22 1.00
مستوى الفقر
ُعرضة للفقر 0.20 0.16 0.17 0.84 0.18 1.00
غري فقري 0.28 0.07 0.56 0.93 0.52 1.00
اإلمجايل 1.00 0.14 1.00 0.86 1.00 1.00
ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بيرسون: )chi2(3 ُصحح = 335.0566 غير الم َّ المعتمد على التصميم F(2.77، 1515.37)= 15.2161 P = 0.0000
العينة السكان
مواد مستدامة (السقوف) غير كاف كاف اإلجمالي
6,342 3,114,593 حاد 0.22 0.26 0.06 0.74 0.08 1.00
معتدل 0.33 0.14 0.21 0.86 0.22 1.00
مستوى الفقر
ُعرضة للفقر 0.20 0.11 0.17 0.89 0.17 1.00
غري فقري 0.25 0.04 0.55 0.96 0.52 1.00
اإلمجايل 1.00 0.09 1.00 0.91 1.00 1.00
ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بيرسون: )chi2(3 ُصحح = 292.1136 غير الم َّ المعتمد على التصميم F(2.66، 1452.37)= 10.7944 P = 0.0000
العينة السكان
مواد مستدامة (األرضيات) غير كاف كاف اإلجمالي
6,312 3,111,435 حاد 0.13 0.74 0.04 0.26 0.08 1.00
معتدل 0.31 0.64 0.15 0.36 0.22 1.00
مستوى الفقر
ُعرضة للفقر 0.22 0.58 0.14 0.42 0.18 1.00
غري فقرية 0.34 0.30 0.68 0.70 0.52 1.00
اإلمجايل 1.00 0.46 1.00 0.54 1.00 1.00
ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بيرسون: )chi2(3 ُصحح = 751.8450 غير الم َّ المعتمد على التصميم F(2.78، 1518.28)= 46.0371 P = 0.0000
العينة السكان
6318 3,106,895
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
37
التقرير النهائي
الجدول3.5 :
نسبة األسر اليت تعيش يف ظروف مزدمحة (أكثر من ثالثة أفراد يف الغُرفة) ،اليمن2013 2012- ،
مصدر مياه الشرب اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
ُخميس الثروة
اجلولة الثانية
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
اجلولة الثالثة
القيمة
فترة ثقة 95% العليا الدنيا
القيمة
فترة ثقة 95% العليا الدنيا
القيمة
فترة ثقة 95% العليا الدنيا
40.32
36.89
43.76
40.05
36.61
43.48
38.77
35.46
42.07
22.46
16.48
28.44
22.15
16.18
28.12
21.92
16.10
27.75
46.42
42.48
50.36
46.15
42.20
50.10
44.51
40.69
48.34
9.38
4.23
14.54
8.30
3.48
13.12
10.19
4.11
16.27
22.33
12.72
31.93
21.31
11.64
30.97
11.84
6.50
17.18
24.74
16.53
32.95
24.57
16.61
32.54
31.22
22.68
39.76
38.31
32.76
43.86
38.67
33.00
44.34
34.47
29.04
39.91
46.30
38.14
54.47
45.70
37.59
53.81
43.40
35.56
51.24
56.51
48.89
64.13
56.52
48.86
64.18
54.42
47.09
61.75
30.71
24.36
37.06
30.57
24.16
36.99
34.29
27.49
41.08
43.54
38.65
48.44
43.25
38.39
48.12
41.45
36.58
46.33
34.58
25.87
43.29
34.34
25.45
43.22
23.67
17.15
30.19
61.87
49.96
73.77
62.05
50.07
74.03
59.41
48.19
70.62
28.19
23.82
32.56
27.71
23.37
32.05
29.11
24.65
33.56
60.26
53.24
67.29
61.08
54.03
68.14
57.76
50.80
64.72
53.23
46.88
59.58
53.21
46.83
59.59
55.24
49.42
61.06
41.63
33.86
49.41
40.16
33.01
47.31
37.14
30.19
44.09
29.78
24.47
35.10
28.88
23.61
34.16
26.45
21.29
31.60
9.03
5.58
12.48
9.03
5.54
12.52
9.49
5.52
13.46
69.44
61.22
77.67
67.94
59.43
76.46
67.53
57.95
77.12
58.57
51.92
65.22
58.96
53.04
64.87
57.91
51.80
64.02
40.65
33.92
47.38
36.96
30.25
43.67
43.15
36.03
50.28
24.21
24.12
24.31
25.11
25.00
25.22
24.69
24.60
24.77
44.89
39.53
50.26
43.44
38.07
48.81
40.36
34.93
45.80
45.18
39.59
50.77
46.32
40.70
51.95
45.83
40.18
51.48
28.40
22.07
34.73
28.50
22.15
34.85
27.70
21.63
33.78
32.21
19.46
44.95
30.06
17.52
42.61
34.25
21.19
47.31
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
اجلولة الرابعة
السكان
3,129,072
3,129,072
3,129,072
العينة
6,397
6,397
6,397
0
0
0
بيانات مفقودة *
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت مالحظات :بيانات اجلولة األوىل مل تظهر بسبب عدم القابلية للمقارنة (من حيث منهجية مجع املعلومات عن اإلزدحام خالل العمل امليداين) مع اجلوالت األخرى. * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
38
الجدول3.7 :
نسبة األسر اليت تتوفر لديها الكهرباء** كمصدر رئيسي لإلنارة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
68.76
77.28
73.02
92.15 59.75
100.09 70.53
96.12 65.14
القيمة
الدنيا
العليا
73.23
69.10
77.36
73.02
حضر ريف
95.87 65.50
92.59 60.30
99.16 70.71
96.12 65.14
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
98.24 93.43 81.65 83.31
95.62 90.20 73.19 76.52
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.86 96.61 88.12 92.36 96.79 88.15 92.47 96.79 88.15 92.47 96.67 88.35 69.07 78.71 86.71 66.59 76.65 86.71 66.59 76.65 90.11 88.56 74.01 81.28 88.54 74.21 81.37 88.54 74.21 81.37 90.09
73.84
63.54
84.15
76.76
67.02
86.49
76.76
67.02
86.49
78.28
69.23
87.34
تهامة آزال
51.08 80.30
41.70 73.33
60.45 87.26
50.86 76.98
40.52 69.14
61.20 84.82
50.86 76.98
40.52 69.14
61.20 84.82
55.42 76.06
45.33 68.43
65.52 83.69
73.27 93.33 47.72 81.44
67.06 88.61 33.68 76.51
79.47 98.04 61.76 86.38
71.42 90.93 49.90 82.21
65.10 84.77 33.92 77.27
77.74 97.10 65.88 87.14
71.42 90.93 49.90 82.21
65.10 84.77 33.92 77.27
77.74 97.10 65.88 87.14
73.14 90.30 53.35 83.11
67.24 83.68 38.06 78.37
79.03 96.92 68.64 87.85
14.20 70.76 94.79 99.17 99.69
8.96 63.97 92.43 98.52 99.09
19.43 77.56 97.15 99.82 100.29
19.58 69.52 91.61 96.48 99.63
12.42 62.88 88.53 93.97 99.09
26.74 76.16 94.69 98.99 100.17
19.58 69.52 91.61 96.48 99.63
12.42 62.88 88.53 93.97 99.09
26.74 76.16 94.69 98.99 100.17
23.22 73.35 92.33 95.40 99.55
16.45 67.13 89.44 92.68 99.00
29.98 79.57 95.22 98.11 100.09
55.72 62.57 75.34 81.61
44.24 55.07 69.32 77.80
67.21 70.06 81.37 85.42
55.06 61.96 73.77 82.49
44.86 53.84 66.99 78.64
65.27 70.08 80.55 86.35
48.33 63.61 76.77 81.66
37.82 56.50 71.12 77.79
58.84 70.73 82.42 85.53
43.44 66.55 71.35 83.87
32.07 59.17 64.21 80.31
54.82 73.93 78.48 87.42
60.75 75.67 89.37
54.57 70.07 85.51
66.93 81.27 93.23
61.23 73.63 89.81
54.59 68.23 86.25
67.86 79.03 93.36
61.46 73.50 89.81
54.85 68.08 86.25
68.06 78.92 93.36
63.78 75.46 89.78
57.23 69.99 86.28
70.34 80.94 93.29
76.29
91.94
79.21
70.08
88.34
79.18
70.04
88.33
80.37
71.45
89.30
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة
الدنيا
العليا
68.76
77.28
74.58
92.15 59.75
100.09 70.53
96.76 67.01
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
70.50
78.65
93.73 61.81
99.79 72.21
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو 84.11 أمية السكان
3128417.3
3,129,072
3,129,072
3,129,072
العينة
6,395
6,397
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
0
0
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. ُمالحظات * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات. ** اإلنارة الكهربائية :اإلنارة الكهربائية من الشبكة احلكومية ،ومن شبكة خاصة ،ومن شبكة تعاونية واملولدات الكهربائية.
39
التقرير النهائي
الجدول3.8 :
نسبة األسر اليت تتوفر لديها الكهرباء من شبكة حكومية كمصدر رئيسي لإلنارة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثالثة القيمة
55.17
65.38
60.27
88.14 42.92
98.07 55.22
93.11 49.07
القيمة
الدنيا
العليا
59.14
54.02
64.26
60.27
حضر ريف
92.85 47.64
88.00 41.50
97.69 53.77
93.11 49.07
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
98.24 79.30 64.66 78.88
95.62 68.30 50.41 71.53
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.86 88.83 65.83 77.33 90.08 67.45 78.76 90.08 67.45 78.76 90.30 76.30 45.69 61.00 79.54 49.80 64.67 79.54 49.80 64.67 78.91 85.39 69.52 77.46 84.39 68.78 76.58 84.39 68.78 76.58 86.22
58.20
45.13
71.28
62.24
49.48
75.01
62.24
49.48
75.01
65.71
53.25
78.17
تهامة آزال
29.73 67.01
19.44 56.89
40.01 77.13
30.65 67.25
20.36 57.12
40.94 77.38
30.65 67.25
20.36 57.12
40.94 77.38
30.40 65.69
19.94 56.12
40.86 75.25
55.77 89.86 22.33 74.27
47.26 84.23 8.15 67.86
64.28 95.48 36.52 80.67
56.76 86.64 24.69 75.70
48.29 79.45 10.23 69.46
65.24 93.83 39.15 81.94
56.76 86.64 24.69 75.70
48.29 79.45 10.23 69.46
65.24 93.83 39.15 81.94
58.89 87.71 23.31 75.11
50.62 80.23 9.13 68.90
67.15 95.18 37.49 81.31
5.43 43.63 70.91 93.63 96.34
2.44 34.35 62.48 91.20 92.60
8.42 52.91 79.34 96.06 100.08
7.50 47.96 71.04 92.24 96.26
4.17 38.81 62.63 89.06 92.49
10.83 57.12 79.45 95.41 100.03
7.50 47.96 71.04 92.24 96.26
4.17 38.81 62.63 89.06 92.49
10.83 57.12 79.45 95.41 100.03
8.59 50.51 71.81 89.92 95.90
4.71 41.19 63.68 86.28 92.09
12.48 59.83 79.93 93.55 99.71
44.91 50.43 62.10 65.49
33.76 42.50 53.81 65.29
56.06 58.35 70.38 65.69
45.55 52.49 59.32 67.91
35.26 44.25 51.12 67.73
55.83 60.74 67.52 68.08
38.67 52.53 61.32 68.45
28.80 44.89 53.87 68.29
48.55 60.16 68.76 68.62
33.71 54.87 56.70 68.69
23.31 46.92 48.28 68.54
44.11 62.83 65.11 68.84
45.77 62.54 74.53
39.39 55.57 67.34
52.15 69.51 81.72
47.39 62.40 76.72
40.81 56.07 70.00
53.97 68.73 83.43
47.31 62.68 76.72
40.76 56.41 70.01
53.86 68.96 83.44
48.06 62.72 76.97
41.39 56.50 70.33
54.72 68.95 83.61
65.68
84.82
66.50
54.56
78.44
66.45
54.50
78.41
68.46
56.58
80.33
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة
الدنيا
العليا
55.17
65.38
60.71
88.14 42.92
98.07 55.22
93.51 49.52
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
55.63
65.80
88.72 43.38
98.30 55.66
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو 75.25 أمية السكان
3,128,417
3,129,072
3,129,072
3,129,072
العينة
6,395
6,397
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
0
0
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ُمالحظات * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
40
الجدول3.9 :
نسبة األسر اليت تتوفر لديها الكهرباء من شبكة خاصة كمصدر الرئيسي لإلنارة ،اليمن2013 2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
2.99
1.55
4.43
2.02
حضر ريف
0.42 3.87
-0.06 1.96
0.89 5.78
0.53 2.52
-0.14 0.77
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
0.00 8.01 3.22 0.60
0.00 -2.50 1.35 0.00
0.00 18.52 5.10 1.20
0.00 5.65 1.54 1.51
0.00 -4.89 0.16 -0.53
0.00 16.19 2.93 3.55
3.24
0.45
6.02
4.37
0.28
8.46
4.37
تهامة آزال
4.61 1.31
0.97 -0.71
8.25 3.33
0.04 1.93
-0.04 -0.99
0.12 4.86
0.04 1.93
-0.04 -0.99
3.06 1.59 4.72 2.37
1.09 0.32 -0.46 0.09
5.03 2.86 9.90 4.65
3.72 0.58 0.06 1.36
0.82 -0.36 -0.06 -0.47
6.62 1.52 0.19 3.18
3.72 0.58 0.06 1.36
0.82 -0.36 -0.06 -0.47
6.62 1.52 0.19 3.18
1.76 6.26 3.32 1.41 1.92
-0.03 2.34 0.98 0.47 -1.62
3.55 10.18 5.66 2.35 5.47
1.26 2.75 3.15 0.60 2.37
-0.38 0.71 0.28 0.00 -1.23
2.90 4.80 6.01 1.19 5.98
1.26 2.75 3.15 0.60 2.37
-0.38 0.71 0.28 0.00 -1.23
2.90 4.80 6.01 1.19 5.98
1.22 1.80 2.64 1.28 2.71
1.67 3.32 2.70 3.14
0.21 0.68 -0.02 3.12
3.13 5.97 5.42 3.16
1.12 1.15 1.69 2.80
-0.08 0.26 -0.24 2.78
2.32 2.05 3.62 2.82
1.17 1.92 2.07 2.22
0.02 0.34 0.14 2.20
2.32 3.50 4.00 2.24
1.13 1.63 0.74 2.51
0.19 0.05 0.20 2.50
3.19 2.48 3.18
1.28 0.12 0.82
5.10 4.83 5.53
1.18 2.17 2.01
0.37 -0.02 0.06
1.98 4.36 3.97
1.57 1.70 2.01
0.38 0.24 0.06
2.75 3.17 3.97
1.50 2.05 1.45
0.38 0.48 0.39
2.63 3.61 2.51
4.05
0.99
7.11
6.74
-0.10
13.57
6.75
-0.10
13.59
5.45
-1.10
12.00
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
0.68
3.11
0.69
3.34
1.90
0.69
3.34
2.02
1.29 3.96
1.21 4.28
0.55 2.35
-0.19 0.75
1.21 4.28
0.53 2.52
-0.14 0.77
0.00 5.58 10.38 1.82
0.00 -4.96 -1.05 -0.32
0.00 16.12 21.82 3.96
0.00 5.65 1.54 1.51
0.00 -4.89 0.16 -0.53
0.00 16.19 2.93 3.55
-0.83
4.93
0.28
8.46
2.05
0.26 5.65
0.12 4.86
0.11 2.50
-0.05 -0.65
3.16 0.10 0.05 1.70
0.75 -0.05 -0.05 -0.31
5.58 0.26 0.16 3.71
-0.43 0.16 0.40 0.11 -0.95
2.87 3.44 4.89 2.45 6.37 2.07 3.21 1.29 2.53
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
3,128,417
3,129,072
3,129,072
3,129,072
العينة
6,395
6,397
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
0
0
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. ُمالحظات * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
41
التقرير النهائي
الجدول3.10 :
نسبة األسر اليت تتوفر لديها الكهرباء من شبكة تعاونية كمصدر رئيسي لإلنارة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
3.59
1.61
5.57
2.00
حضر ريف
0.97 4.48
-0.13 1.88
2.07 7.08
1.50 2.17
-0.35 -0.32
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
0.00 1.35 3.86 1.24
0.00 0.09 -2.14 -0.39
0.00 2.62 9.87 2.86
0.00 0.89 3.40 1.05
0.00 -0.11 -2.46 -0.40
0.00 1.88 9.26 2.51
4.02
-0.18
8.22
0.04
-0.04
0.12
0.04
تهامة آزال
5.16 4.64
-0.23 0.80
10.56 8.48
3.70 3.95
-2.73 0.51
10.14 7.38
3.70 3.95
-2.73 0.51
4.36 0.17 7.95 1.38
1.45 0.01 -0.68 -0.07
7.27 0.34 16.58 2.82
2.03 0.06 6.05 0.45
0.55 -0.05 -4.33 -0.19
3.52 0.16 16.42 1.10
2.03 0.06 6.05 0.45
0.55 -0.05 -4.33 -0.19
3.52 0.16 16.42 1.10
1.54 7.49 6.95 1.01 0.50
0.26 3.27 0.95 -0.01 -0.14
2.83 11.71 12.95 2.02 1.15
1.88 1.41 4.45 1.79 0.38
-1.46 0.23 -0.34 0.27 -0.22
5.22 2.59 9.24 3.31 0.98
1.88 1.41 4.45 1.79 0.38
-1.46 0.23 -0.34 0.27 -0.22
5.22 2.59 9.24 3.31 0.98
اإلمجايل مكان اإلقامة
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
-0.20
4.73
0.08
3.92
2.26
0.08
3.92
2.00
1.28 6.13
3.35 4.67
0.53 2.85
-0.21 -0.42
3.35 4.67
1.50 2.17
-0.35 -0.32
0.00 1.00 1.72 0.59
0.00 -0.21 -1.00 -0.52
0.00 2.20 4.43 1.70
0.00 0.89 3.40 1.05
0.00 -0.11 -2.46 -0.40
0.00 1.88 9.26 2.51
-0.19
0.57
-0.04
0.12
0.19
14.21 5.05
10.14 7.38
5.70 2.61
-2.80 0.18
0.79 0.05 9.31 0.98
0.11 -0.04 -4.37 -0.02
1.47 0.15 22.98 1.98
2.23 3.12 4.61 0.95 0.08
-1.54 -0.03 -1.06 -0.08 -0.03
5.99 6.26 10.28 1.98 0.19
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
3.30 2.63 2.29 4.70
1.23 0.79 0.60 4.65
5.37 4.48 3.98 4.76
0.79 1.26 2.84 2.34
0.09 0.09 -1.44 2.31
1.48 2.42 7.12 2.37
0.77 2.42 1.69 2.12
0.05 -0.51 0.37 2.10
1.49 5.35 3.02 2.15
0.42 1.89 3.52 2.28
-0.10 0.03 -1.20 2.24
0.94 3.75 8.24 2.32
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
2.84 4.10 4.85
1.36 1.56 0.12
4.32 6.64 9.58
2.06 1.67 2.58
-0.56 0.44 -0.96
4.68 2.89 6.13
2.05 1.68 2.58
-0.55 0.45 -0.96
4.65 2.91 6.13
2.57 2.02 2.38
-0.94 0.29 -1.54
6.07 3.75 6.30
1.06
-0.40
2.51
1.10
0.07
2.14
1.10
0.07
2.14
1.08
-0.04
2.21
السكان
3,128,417
3,129,072
3,129,072
3,129,072
العينة
6,395
6,397
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
0
0
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. ُمالحظات * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
42
الجدول3.11 :
نسبة األسر اليت تتوفر لديها الكهرباء من ُم ّولِّد كمصدر رئيسي لإلنارة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل
القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية
القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة
القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
7.51
5.51
9.51
8.73
حضر ريف
1.64 9.51
0.08 6.91
3.20 12.12
0.98 11.37
-0.06 8.20
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
0.00 4.77 9.90 2.59
0.00 1.82 3.80 1.00
0.00 7.72 16.01 4.19
0.00 7.18 7.03 2.23
0.00 3.65 1.69 0.73
0.00 10.70 12.38 3.73
8.38
3.85
12.91
10.10
3.61
16.60
10.10
تهامة آزال
11.58 7.34
6.35 3.21
16.81 11.46
16.47 3.85
10.38 1.06
22.55 6.64
16.47 3.85
10.38 1.06
10.08 1.71 12.71 3.43
6.92 0.46 4.15 1.83
13.24 2.95 21.27 5.02
8.90 3.66 19.10 4.70
5.46 1.40 8.50 2.37
12.34 5.91 29.71 7.02
8.90 3.66 19.10 4.70
5.46 1.40 8.50 2.37
12.34 5.91 29.71 7.02
5.47 13.38 13.61 3.12 0.93
1.89 7.51 8.53 1.25 0.01
9.04 19.25 18.68 4.99 1.85
8.94 17.39 12.97 1.85 0.62
3.24 11.31 7.46 0.95 -0.22
14.65 23.47 18.49 2.76 1.47
8.94 17.39 12.97 1.85 0.62
3.24 11.31 7.46 0.95 -0.22
14.65 23.47 18.49 2.76 1.47
11.17 17.93 13.27 3.25 0.86
5.84 6.18 8.25 8.27
2.86 3.87 3.74 8.23
8.82 8.49 12.76 8.31
7.61 7.06 9.92 9.44
1.79 4.09 5.64 9.39
13.43 10.02 14.20 9.50
7.71 6.75 11.69 8.86
1.67 4.46 6.70 8.82
13.76 9.05 16.68 8.91
8.18 8.16 10.39 10.38
3.73 4.68 5.81 10.33
8.96 6.55 6.82
6.02 3.49 3.62
11.89 9.61 10.02
10.60 7.39 8.49
6.58 4.24 4.79
14.62 10.55 12.20
10.53 7.43 8.49
6.54 4.26 4.78
14.53 10.61 12.20
11.65 8.67 8.98
7.47 5.43 5.31
15.84 11.91 12.65
3.76
-0.63
8.15
4.87
1.03
8.72
4.88
1.03
8.73
5.38
2.21
8.55
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
7.31
12.11
6.31
11.15
9.71
6.31
11.15
8.73
4.41 15.37
2.02 14.54
2.16 12.28
-0.08 9.19
2.02 14.54
0.98 11.37
-0.06 8.20
0.00 8.46 5.62 1.41
0.00 3.81 1.87 0.47
0.00 13.10 9.37 2.35
0.00 7.18 7.03 2.23
0.00 3.65 1.69 0.73
0.00 10.70 12.38 3.73
4.87
15.80
3.61
16.60
10.33
25.95 8.78
22.55 6.64
19.22 5.26
12.48 1.74
10.30 2.43 20.68 5.33
6.72 0.76 10.53 2.61
13.87 4.11 30.83 8.04
6.57 11.56 8.11 1.58 -0.11
15.78 24.30 18.43 4.93 1.82 12.63 11.64 14.97 10.43
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
3,128,417
3,129,072
3,129,072
3,129,072
العينة
6,395
6,397
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
0
0
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. ُمالحظات * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
43
التقرير النهائي
الجدول3.12 :
نسبة األسر اليت تستخدم مصباح كريوسني كمصدر رئيسي لإلنارة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
22.44
18.67
26.21
18.99
حضر ريف
2.74 29.16
0.09 24.39
5.38 33.94
2.91 24.47
0.04 19.72
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
0.00 3.13 4.75 15.00
0.00 1.33 1.42 8.45
0.00 4.93 8.07 21.54
0.00 3.19 3.89 5.36
0.00 1.47 1.76 2.19
0.00 4.90 6.02 8.53
22.52
13.50
31.55
16.00
7.91
24.10
16.00
تهامة آزال
45.86 10.50
36.81 5.61
54.90 15.38
43.33 11.41
33.57 6.65
53.10 16.17
43.33 11.33
33.57 6.60
20.95 4.91 48.30 15.16
15.41 0.58 35.11 10.69
26.49 9.25 61.49 19.64
17.39 2.11 44.96 11.67
12.41 0.48 30.19 7.64
22.37 3.74 59.74 15.70
17.38 2.11 44.96 11.67
12.40 0.48 30.19 7.64
22.36 3.74 59.74 15.70
74.48 23.95 2.75 0.21 0.00
68.72 17.46 1.00 0.02 0.00
80.25 30.44 4.51 0.41 0.00
62.83 20.54 1.93 0.50 0.03
54.77 14.81 0.90 0.16 -0.03
70.89 26.26 2.96 0.85 0.08
62.83 20.48 1.97 0.50 0.03
54.77 14.76 0.93 0.16 -0.03
70.89 26.20 3.02 0.85 0.08
60.93 15.68 3.21 1.62 0.10
32.18 32.77 21.99 14.94
23.83 25.41 16.15 11.43
40.54 40.13 27.83 18.46
26.28 27.73 20.23 12.19
19.40 20.07 13.97 8.84
33.15 35.40 26.50 15.54
31.35 26.88 17.10 12.84
22.62 20.57 11.86 9.49
40.08 33.20 22.34 16.19
41.33 25.34 21.03 10.30
28.44 18.37 14.27 7.55
33.15 20.28 9.26
27.43 14.97 5.52
38.88 25.59 13.01
28.72 18.22 5.66
22.55 13.59 2.78
34.88 22.86 8.54
28.55 18.34 5.60
22.42 13.68 2.73
34.68 23.00 8.48
26.90 17.20 5.23
20.56 12.20 2.43
33.24 22.19 8.02
9.96
3.74
16.19
13.17
6.25
20.10
13.19
6.26
20.13
14.82
6.68
22.96
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
14.39
21.64
15.30
22.67
18.01
15.30
22.67
18.98
4.01 28.13
5.79 29.21
2.11 23.44
0.22 18.75
5.79 29.22
2.91 24.46
0.04 19.72
0.00 2.49 3.47 9.13
0.00 1.12 0.26 4.13
0.00 3.86 6.68 14.14
0.00 3.19 3.89 5.42
0.00 1.47 1.76 2.24
0.00 4.90 6.02 8.61
9.36
26.43
7.91
24.10
17.90
46.46 14.98
53.10 16.07
37.17 10.46
27.88 5.95
17.68 2.96 40.73 10.56
12.51 0.52 26.50 6.85
22.85 5.40 54.95 14.27
53.26 10.86 1.31 0.08 -0.04
68.60 20.50 5.10 3.17 0.24 54.23 32.30 27.79 13.04
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
3,128,417
3,129,072
3,129,072
3,129,072
العينة
6,395
6,397
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
0
0
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. ُمالحظات * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
44
الجدول3.13 :
نسبة األسر اليت يتوفر لديها الوقود الصلب** كمصدر رئيسي للطاقة يف املزنل ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
37.90
33.80
42.00
39.59
حضر ريف
3.73 49.62
0.99 44.71
6.47 54.54
5.27 51.41
2.02 46.77
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
1.73 11.09 29.33 11.38
-0.60 6.75 17.16 7.69
4.06 15.43 41.50 15.07
3.52 16.43 38.79 30.17
-1.01 9.94 25.77 23.11
8.06 22.91 51.82 37.24
43.46
32.63
54.30
35.40
25.80
44.99
35.40
تهامة آزال
57.19 47.71
47.79 39.31
66.59 56.12
57.40 50.47
48.63 40.56
66.17 60.38
57.40 50.50
48.63 40.59
46.09 2.34 51.88 29.01
39.23 0.76 37.44 23.46
52.96 3.92 66.31 34.57
46.34 13.91 50.81 31.73
39.91 6.87 36.91 25.94
52.78 20.94 64.71 37.53
46.34 13.91 50.81 31.75
39.91 6.87 36.91 25.95
52.78 20.94 64.71 37.55
84.35 49.57 25.95 13.94 3.87
78.94 42.88 19.77 9.12 1.13
89.76 56.26 32.13 18.76 6.60
83.19 49.51 31.95 17.51 5.52
77.15 42.51 24.37 12.49 2.27
89.23 56.51 39.52 22.52 8.78
83.19 49.51 31.95 17.54 5.52
77.15 42.51 24.37 12.52 2.27
89.23 56.51 39.52 22.55 8.78
اإلمجايل مكان اإلقامة
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
30.93
39.03
35.57
43.62
34.98
35.56
43.62
39.60
7.25 50.58
8.51 56.06
4.09 45.59
0.93 40.59
8.51 56.05
5.27 51.42
2.02 46.78
0.61 10.17 26.62 20.02
-0.59 6.30 15.36 13.67
1.80 14.05 37.88 26.36
3.52 16.43 38.79 30.17
-1.01 9.94 25.77 23.11
8.06 22.91 51.82 37.24
19.46
37.63
25.80
44.99
28.54
63.15 63.24
66.17 60.42
53.59 53.72
44.03 44.20
42.19 5.23 45.20 27.78
35.44 1.65 30.18 22.25
48.95 8.81 60.21 33.31
78.92 44.11 24.53 13.78 3.41
72.34 37.04 18.68 9.18 0.96
85.49 51.19 30.37 18.38 5.86
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
60.47 41.97 36.32 32.21
50.91 34.92 28.92 32.09
70.03 49.02 43.73 32.33
60.14 47.98 35.79 32.09
50.73 40.35 28.89 31.97
69.55 55.61 42.69 32.21
67.21 42.28 39.52 32.62
58.69 35.49 31.37 32.50
75.73 49.06 47.67 32.74
65.57 40.23 34.78 28.04
55.64 33.32 27.84 27.95
75.51 47.13 41.72 28.13
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو 33.57 أمية 54.25 32.73 17.41
49.02 26.59 12.79
59.47 38.87 22.04
52.81 38.05 18.52
47.06 32.28 13.81
58.56 43.81 23.23
52.49 38.24 18.52
46.76 32.46 13.80
58.23 44.02 23.24
46.87 35.04 15.62
40.97 29.54 11.72
52.78 40.54 19.51
21.96
45.17
47.72
31.98
63.45
47.86
32.11
63.61
34.58
22.55
46.61
السكان
3,110,288
3,095,005
3,095,005
3,104,115
العينة
6,354
6,304
6,304
6,312
بيانات مفقودة*
0
0
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. ُمالحظات * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات. ** يشمل احلصول على الوقود الصلب احلطب والفحم روث احليوان.
45
التقرير النهائي
الجدول3.14 :
نسبة األسر اليت يستخدم أفرادها ناموسيات أثناء النوم ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
15.99
13.05
18.94
14.99
حضر ريف
6.25 19.32
3.01 15.52
9.48 23.11
7.80 17.45
4.39 14.30
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
4.77 27.08 28.38 17.44
-3.75 16.89 17.71 12.65
13.29 37.27 39.05 22.24
0.96 26.93 12.09 21.08
-0.77 16.46 4.04 15.93
2.68 37.40 20.14 26.23
23.01
13.69
32.34
17.05
9.97
24.12
17.05
تهامة آزال
11.76 10.10
7.36 6.20
16.16 14.00
10.56 17.80
7.07 11.25
14.06 24.36
10.56 17.83
7.07 11.27
20.78 19.93 10.06 13.05
14.69 11.13 2.94 9.75
26.87 28.72 17.19 16.36
20.95 10.21 5.29 13.94
15.99 5.97 1.41 10.28
25.91 14.46 9.17 17.60
20.96 10.21 5.29 13.94
16.01 5.97 1.41 10.28
25.92 14.46 9.17 17.60
18.32 16.99 18.32 14.44 10.91
11.93 10.80 13.01 11.07 5.50
24.70 23.17 23.62 17.81 16.31
16.72 17.98 13.90 16.38 8.79
10.89 13.10 10.04 12.06 4.31
22.55 22.86 17.76 20.70 13.26
16.74 17.98 13.90 16.38 8.79
10.91 13.10 10.04 12.06 4.31
22.57 22.86 17.76 20.70 13.26
20.17 17.25 13.52 20.02 13.54
23.38 15.94 17.62 14.11
15.26 11.41 10.12 14.06
31.51 20.47 25.13 14.17
15.60 16.07 15.13 14.22
10.50 11.95 10.45 14.16
20.70 20.20 19.82 14.28
16.43 17.34 14.94 13.41
11.00 13.06 10.57 13.36
21.86 21.63 19.31 13.46
20.53 16.59 19.32 15.98
13.60 12.52 14.13 15.92
15.65 15.33 16.11
11.99 11.03 10.23
19.30 19.64 21.99
12.49 16.65 15.24
9.75 12.32 10.92
15.22 20.99 19.56
12.83 16.30 15.38
10.03 12.16 11.07
15.63 20.44 19.69
16.00 19.00 15.91
12.66 14.00 11.97
19.33 24.01 19.85
10.55
28.69
20.36
11.56
29.16
20.32
11.55
29.09
18.28
9.98
26.57
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
14.49
19.64
12.50
17.49
17.07
12.50
17.49
15.00
10.48 23.65
11.21 20.60
7.40 20.36
4.32 17.07
11.21 20.59
7.80 17.45
4.39 14.31
1.14 34.57 37.21 27.26
-0.67 26.84 31.07 21.20
2.95 42.29 43.35 33.32
0.96 26.93 12.09 21.08
-0.77 16.46 4.04 15.93
2.68 37.40 20.14 26.23
5.27
17.88
9.97
24.12
11.58
19.81 25.01
14.06 24.39
14.78 18.46
9.75 11.91
20.01 16.64 5.49 19.29
15.61 9.91 0.42 15.05
24.41 23.36 10.56 23.52
13.81 10.55 9.78 15.30 8.55
26.52 23.95 17.26 24.74 18.54 27.45 20.65 24.52 16.04
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو 19.62 أمية السكان
3,126,718
3,129,072
3,129,072
3,129,072
العينة
6,385
6,397
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
0
0
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. ُمالحظات * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
46
الجدول3.16 :
حسن (املؤشر ،** )1اليمن2013-2012 ، نسبة أفراد األسرة الذين يستخدمون مصدر مياه شرب ُم َّ اجلولة األوىل
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
60.76
56.17
65.34
60.75
حضر ريف
52.84 63.34
43.54 58.10
62.14 68.58
53.70 63.01
43.99 57.95
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
29.99 75.78 50.93 67.59
14.19 67.20 35.29 59.70
45.80 84.36 66.57 75.48
26.79 79.93 47.18 53.47
10.95 71.97 32.60 44.51
42.62 87.88 61.76 62.44
73.48
63.65
83.30
76.12
66.57
85.67
72.19
تهامة آزال
55.48 55.86
45.90 44.40
65.06 67.32
62.20 52.88
53.59 41.14
70.82 64.62
61.97 51.45
53.17 40.09
60.01 80.83 73.58 53.34
52.61 72.27 58.84 46.46
67.41 89.39 88.33 60.22
58.16 82.02 80.49 52.43
50.53 72.56 67.65 45.66
65.80 91.49 93.33 59.19
57.01 84.34 80.32 51.36
49.12 75.46 68.16 44.51
64.90 93.21 92.48 58.21
52.36 60.58 70.95 62.30 57.74
41.71 52.87 63.69 54.59 47.49
63.01 68.28 78.20 70.02 68.00
63.93 64.18 65.41 57.32 55.07
56.11 56.42 57.45 49.50 44.91
71.75 71.93 73.36 65.14 65.22
62.15 60.04 64.37 59.11 56.57
53.39 52.10 56.26 51.66 46.44
70.92 67.98 72.49 66.56 66.71
62.97 61.99 66.45 58.30 51.88
58.44 60.67 56.81 63.68
46.95 53.53 48.51 57.68
69.93 67.81 65.11 69.69
62.01 61.57 58.77 60.45
52.38 54.60 50.78 54.35
71.64 68.54 66.76 66.54
61.66 62.82 57.14 58.55
52.09 55.94 48.84 52.72
71.23 69.70 65.43 64.37
58.15 61.33 60.18 60.21
47.01 53.72 52.79 54.55
60.20 60.00 60.30
54.08 53.32 51.82
66.32 66.68 68.77
66.56 58.28 55.95
61.29 51.37 47.55
71.84 65.18 64.36
64.75 59.28 54.62
59.05 52.51 46.39
70.45 66.04 62.85
65.88 57.47 54.78
60.37 50.78 45.36
71.38 64.16 64.20
55.42
84.44
56.16
41.92
70.40
55.59
41.49
69.69
59.15
45.64
72.67
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
55.62
64.82
55.48
64.63
60.22
56.22
65.29
60.06
62.82 67.81
64.42 66.98
52.32 62.76
41.82 57.71
63.40 68.08
54.84 61.74
45.25 56.51
18.48 75.11 46.32 55.21
5.59 67.26 34.71 45.57
31.37 82.96 57.94 64.85
25.76 80.85 55.56 55.90
10.48 73.55 38.55 46.44
41.04 88.15 72.57 65.37
68.08
85.50
62.20
82.17
76.79
71.27 65.55
70.76 62.82
61.97 54.25
52.67 42.96
59.41 82.07 84.13 48.33
52.19 73.10 71.90 41.31
66.63 91.04 96.36 55.35
54.47 54.62 58.63 50.62 40.51
71.47 69.37 74.27 65.99 63.25 69.29 68.95 67.58 65.86
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو 69.93 أمية السكان
21,741,657
22,609,041
22,873,383
23,081,201
العينة
46,768
48,632
49,053
49,543
بيانات مفقودة*
224
198
202
214
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة مبا يف ذلك عدم اإلجابة ،و “أخرى” يف حساب اإلحصاءات. ** يشمل هذا املؤشر :املياه من حنفية موصلة إىل داخل املسكن ،وحنفية داخل حوش املزنل ،وصنبور أو ماسورة (حنفية) خارج املسكن (منهل)، وبئرموصلة بأنابيب ،وبئرحممية حمفورة يدويًا ،وينبوع أو عني حممية.
47
التقرير النهائي
الجدول3.17 :
حسن (املؤشر ،** )2اليمن2013-2012 ، نسبة أفراد األسرة الذين يستخدمون مصدر مياه شرب ُم َّ اجلولة األوىل
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
63.15
58.61
67.69
63.06
حضر ريف
54.73 65.90
45.46 60.70
64.00 71.09
55.47 65.49
45.86 60.59
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
29.99 75.99 50.98 69.74
14.19 67.43 35.34 62.00
45.80 84.55 66.62 77.47
26.79 80.19 47.18 55.48
10.95 72.25 32.60 46.77
42.62 88.13 61.76 64.19
76.68
67.12
86.24
81.00
72.23
89.77
76.60
تهامة آزال
57.14 60.84
47.67 48.93
66.61 72.76
63.70 55.24
55.18 43.35
72.22 67.13
65.06 53.95
56.43 42.41
63.84 80.83 73.65 55.55
56.64 72.27 58.95 48.63
71.03 89.39 88.35 62.47
63.19 82.02 80.49 53.20
56.08 72.56 67.65 46.45
70.30 91.49 93.33 59.94
63.14 84.34 80.32 52.19
55.54 75.46 68.16 45.33
70.74 93.21 92.48 59.05
54.52 63.28 74.33 65.89 57.90
43.97 55.64 67.39 58.25 47.64
65.07 70.92 81.27 73.54 68.16
65.40 67.34 68.75 60.85 55.40
57.79 59.79 61.24 53.18 45.24
73.00 74.88 76.27 68.53 65.56
64.30 65.83 66.48 63.01 56.85
55.78 57.95 58.58 55.54 46.71
72.82 73.71 74.38 70.47 66.98
64.96 66.12 69.50 63.04 52.03
59.99 63.69 59.20 65.87
48.46 56.70 50.83 59.93
71.51 70.68 67.57 71.81
63.78 63.80 61.39 62.91
54.29 56.93 53.49 56.90
73.26 70.68 69.29 68.92
63.37 66.17 60.68 60.88
53.93 59.43 52.47 55.02
72.81 72.92 68.88 66.75
60.56 63.54 63.39 63.18
49.57 55.93 56.24 57.53
63.36 62.10 62.04
57.30 55.54 53.53
69.43 68.67 70.56
69.18 60.35 58.39
64.14 53.48 50.00
74.23 67.23 66.78
68.25 61.16 57.35
62.84 54.38 49.04
73.65 67.94 65.66
68.57 59.75 58.72
63.25 53.06 49.09
73.90 66.44 68.35
55.79
84.74
57.41
43.36
71.46
58.44
44.74
72.13
60.22
46.80
73.64
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
58.39
67.51
58.30
67.34
62.95
58.64
67.48
62.82
64.55 70.79
65.58 70.15
54.00 65.83
43.46 60.87
65.08 70.39
55.97 65.03
46.36 59.92
18.48 77.14 46.39 56.94
5.59 69.63 34.79 47.42
31.37 84.66 57.98 66.46
25.76 82.05 55.56 58.68
10.48 74.92 38.55 49.42
41.04 89.18 72.57 67.94
73.37
89.63
67.08
86.13
81.50
72.90 70.28
73.70 65.49
63.68 58.45
54.47 46.61
64.72 82.07 84.13 49.92
57.89 73.10 71.90 42.76
71.55 91.04 96.36 57.09
56.68 58.77 62.03 55.49 40.64
73.24 73.47 76.98 70.59 63.41 71.55 71.15 70.55 68.82
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو 70.26 أمية السكان
21,741,657
22,609,041
22,873,383
23,081,201
العينة
46,768
48,632
49,053
49,543
بيانات مفقودة*
224
198
202
214
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة مبا يف ذلك عدم اإلجابة ،و “أخرى” يف حساب اإلحصاءات. ** يشمل هذا املؤشر :املياه من حنفية موصلة إىل داخل املسكن ،وحنفية داخل حوش املزنل ،وصنبور أو ماسورة (حنفية) خارج املسكن (منهل)، وبئرموصلة بأنابيب ،وبئرحممية حمفورة يدويًا ،وينبوع أو عني حممية ،وجتميع مياه األمطار أو حصاد املياه ،وعربة مع خزان /برميل صغري.
48
الجدول3.18 :
حسن (املؤشر ،** )3اليمن2013-2012 ، نسبة أفراد األسرة الذين يستخدمون مصدر مياه شرب ُم َّ اجلولة األوىل
القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية
القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة
القيمة
82.59
87.75
85.48
96.03 77.57
100.69 84.32
98.29 81.35
القيمة
الدنيا
العليا
84.31
81.43
87.20
85.17
حضر ريف
97.48 80.01
95.01 76.21
99.95 83.81
98.36 80.95
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 97.34 88.37 92.86 99.23 94.99 97.11 99.53 92.50 96.01 97.68 91.96 94.82 90.54 71.62 81.08 92.87 75.55 84.21 92.70 75.48 84.09 92.40 74.53 83.47 89.67 76.78 83.23 90.01 76.30 83.15 85.43 71.69 78.56 95.50 87.30 91.40
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة
الدنيا
العليا
82.76
88.21
86.34
95.87 77.77
100.71 84.92
99.23 82.19
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
83.95
88.72
98.26 79.00
100.21 85.37
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
86.29
78.55
94.03
90.85
85.08
96.62
87.98
80.99
94.96
92.09
87.70
96.49
تهامة آزال
70.84 83.60
64.11 77.33
77.58 89.87
77.14 81.21
71.61 74.17
82.66 88.26
79.61 80.07
74.02 73.25
85.20 86.88
77.72 83.96
71.45 77.84
83.98 90.08
75.54 97.55 89.51 89.13
69.86 94.94 80.89 85.39
81.22 100.15 98.13 92.86
75.53 94.21 95.91 89.48
70.16 89.44 92.34 85.91
80.91 98.98 99.48 93.05
77.33 95.34 95.66 88.29
71.70 90.90 91.69 84.44
82.97 99.78 99.62 92.14
78.55 94.40 97.51 88.70
74.10 89.65 94.69 84.98
82.99 99.16 100.33 92.42
57.65 74.72 91.74 97.98 99.57
47.56 68.76 89.02 96.70 98.92
67.73 80.68 94.47 99.27 100.22
70.51 78.08 87.30 92.73 99.75
63.51 72.39 82.97 89.45 99.53
77.50 83.77 91.62 96.02 99.97
68.60 78.75 87.69 94.76 99.91
60.64 72.89 83.38 91.97 99.80
76.57 84.60 92.00 97.55 100.02
69.58 79.08 89.70 95.36 99.64
61.76 73.82 86.60 93.10 99.32
77.40 84.34 92.79 97.61 99.95
80.68 83.68 82.41 87.20
73.71 79.24 76.40 84.07
87.65 88.13 88.42 90.33
80.65 83.08 85.52 88.64
74.50 79.05 81.52 85.68
86.79 87.11 89.52 91.60
83.01 85.42 86.19 86.21
77.83 81.85 82.46 82.30
88.19 88.99 89.93 90.12
82.39 84.92 82.26 90.09
76.95 81.12 76.98 87.68
87.84 88.72 87.53 92.50
79.01 84.02 92.81
74.79 79.57 89.91
83.22 88.47 95.71
81.23 86.24 91.57
77.45 82.94 88.80
85.00 89.54 94.34
81.62 86.84 90.76
77.63 83.61 87.52
85.61 90.06 94.01
82.40 86.58 93.41
78.73 83.37 91.12
86.07 89.79 95.69
83.44
95.49
81.02
72.00
90.05
83.37
75.78
90.96
83.82
76.39
91.25
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو 89.46 أمية السكان
21741657
22609041
22873383
23081201
العينة
46768
48632
49053
49543
بيانات مفقودة*
224
198
202
214
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة مبا يف ذلك عدم اإلجابة ،و “أخرى” يف حساب اإلحصاءات. ** يشمل هذا املؤشر :املياه من حنفية موصلة إىل داخل املسكن ،وحنفية داخل حوش املزنل ،وصنبور أو ماسورة (حنفية) خارج املسكن (منهل)، وبئرموصلة بأنابيب ،وبئرحممية حمفورة يدويًا ،وينبوع أو عني حممية ،وجتميع مياه األمطار أو حصاد املياه ،وعربة مع خزان /برميل صغري ،واملياه من املصنعة ،واملياه املعبئة يف دبب مفلترة. سيارة نقل املياه ،واملياه ّ
49
التقرير النهائي
الجدول3.19 :
نسبة أفراد األسرة الذين تتوافر لديهم حنفية موصلة إىل داخل املسكن ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
28.27
23.88
32.65
27.47
حضر ريف
49.08 21.47
39.70 16.51
58.46 26.43
48.88 20.62
39.26 15.72
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
27.10 68.19 34.02 40.37
11.10 59.09 19.03 30.96
43.09 77.29 49.02 49.78
24.81 71.81 26.66 38.04
9.18 63.27 12.31 28.90
40.44 80.35 41.00 47.18
15.55
6.71
24.40
17.98
8.26
27.70
19.20
تهامة آزال
24.59 26.67
13.82 16.46
35.35 36.87
24.12 21.08
13.58 11.68
34.66 30.47
20.36 21.41
10.80 12.10
13.36 73.43 34.83 33.76
7.07 64.18 17.68 27.05
19.64 82.68 51.98 40.46
14.39 76.59 35.93 29.63
7.64 66.32 18.54 23.29
21.13 86.85 53.32 35.97
14.74 72.52 29.21 29.80
7.53 60.04 13.48 23.48
21.94 85.01 44.94 36.12
3.94 15.35 25.76 42.31 53.91
0.37 7.85 16.68 34.74 43.68
7.51 22.86 34.83 49.88 64.13
4.67 16.72 24.58 40.32 51.51
0.91 9.32 15.64 32.85 41.42
8.43 24.12 33.53 47.78 61.60
2.83 13.24 23.05 41.17 52.25
0.04 5.84 14.37 33.78 42.23
5.62 20.65 31.72 48.57 62.28
اإلمجايل مكان اإلقامة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
24.31
33.20
22.05
30.81
28.75
23.07
31.87
26.43
58.40 27.55
60.22 23.43
48.11 22.53
37.83 17.50
58.50 25.52
50.47 18.67
40.72 13.91
17.34 70.34 24.65 39.21
4.68 61.84 13.34 30.14
30.00 78.83 35.95 48.28
22.46 72.52 26.47 35.51
6.98 64.40 11.03 26.52
37.94 80.64 41.90 44.50
15.42
36.08
8.85
29.55
25.75
34.24 30.03
29.92 30.73
24.03 21.14
13.83 12.24
18.32 72.43 34.99 29.89
11.15 60.32 18.20 23.70
25.48 84.54 51.78 36.07
8.53 14.43 29.81 41.54 48.99
2.58 7.57 20.66 34.16 37.83
14.49 21.29 38.95 48.91 60.15
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
19.14 28.05 30.94 30.68
12.22 20.99 23.29 24.55
26.06 35.11 38.58 36.82
22.24 27.57 31.18 28.05
12.24 20.19 23.28 22.55
32.25 34.95 39.07 33.56
15.47 27.73 33.32 26.51
8.69 20.44 24.11 21.51
22.24 35.03 42.53 31.51
16.72 27.20 35.12 30.97
8.42 20.67 25.52 25.38
25.03 33.72 44.72 36.57
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو 28.56 أمية 21.90 31.20 36.32
16.88 24.56 27.69
26.92 37.84 44.95
23.50 27.38 34.21
17.95 21.07 25.57
29.04 33.69 42.85
23.21 26.99 31.15
17.70 20.85 22.48
28.73 33.14 39.81
25.93 26.57 35.33
20.39 20.52 26.62
31.47 32.62 44.05
14.35
42.77
26.99
8.92
45.06
26.20
8.15
44.24
32.22
14.49
49.95
السكان
21,741,657
22,609,041
22,873,383
23,081,201
العينة
46,768
48,632
49,053
49,543
بيانات مفقودة*
224
198
202
214
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة مبا يف ذلك عدم اإلجابة ،و “أخرى” يف حساب اإلحصاءات.
50
الجدول3.20 :
نسبة أفراد األسرة الذين يستخدمون طريقة مالئمة لتنقية املياه** ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
3.00
1.31
4.68
3.27
حضر ريف
9.05 0.98
2.69 0.59
15.41 1.36
9.98 1.12
2.83 0.47
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
16.68 1.98 0.96 1.31
0.46 -0.35 -0.04 -0.13
32.90 4.30 1.96 2.74
19.64 1.12 4.94 2.56
1.61 0.09 -2.05 0.13
37.67 2.14 11.93 4.99
0.13
-0.05
0.31
0.07
-0.03
0.17
1.22
تهامة آزال
1.17 5.13
0.28 2.62
2.06 7.63
0.06 6.17
0.00 2.97
0.12 9.37
0.15 6.98
0.02 3.67
1.35 2.35 0.44 5.78
0.67 -0.31 -0.40 1.62
2.04 5.01 1.28 9.95
1.43 2.59 0.00 6.60
0.50 -0.18 0.00 1.89
2.36 5.35 0.00 11.30
1.65 4.15 1.86 5.54
0.75 0.25 -1.64 1.44
2.54 8.06 5.37 9.64
0.76 0.38 1.85 3.58 8.42
0.02 0.14 0.79 1.58 0.67
1.50 0.62 2.90 5.58 16.17
0.61 0.76 1.48 2.63 11.38
-0.10 0.01 0.54 1.07 2.59
1.33 1.51 2.42 4.19 20.18
2.06 0.92 2.09 3.19 9.10
-0.81 0.09 0.88 1.17 1.25
4.92 1.74 3.29 5.21 16.95
0.37 0.65 1.44 3.14 10.71
0.99 5.57 1.83 2.16
0.44 0.38 0.29 1.18
1.54 10.75 3.38 3.14
7.28 2.55 2.17 2.54
-1.67 1.09 0.06 -0.19
16.22 4.01 4.27 5.28
4.23 4.78 1.73 2.56
0.54 -0.26 0.01 1.24
7.92 9.81 3.45 3.88
2.45 4.83 1.52 3.16
0.48 -0.92 0.27 0.75
1.66 2.78 6.37
0.84 1.23 -0.31
2.48 4.32 13.06
1.33 4.24 5.86
0.51 0.82 -0.67
2.16 7.67 12.38
2.08 2.63 7.16
0.52 1.22 0.76
3.64 4.03 13.57
1.14 3.12 7.38
0.33 -0.07 0.94
1.96 6.32 13.82
0.64
-0.06
1.35
1.12
-0.12
2.37
0.97
0.07
1.87
1.62
-0.79
4.04
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
1.37
5.08
1.60
5.07
3.22
1.37
5.17
3.34
16.54 1.91
14.36 2.80
9.70 1.14
2.86 0.36
17.13 1.77
8.12 1.79
1.88 0.78
24.09 0.07 0.17 2.20
7.79 -0.04 -0.08 -1.48
40.39 0.18 0.42 5.88
17.11 0.22 0.10 2.81
0.70 -0.22 -0.07 0.74
33.53 0.67 0.26 4.89
0.00
0.00
-0.93
3.36
0.00
0.71 7.75
0.29 10.29
0.30 5.18
-0.11 2.62
1.61 0.18 0.00 6.66
0.31 -0.09 0.00 2.18
2.91 0.45 0.00 11.14
-0.31 -0.10 0.60 1.32 1.99
1.05 1.39 2.29 4.97 19.43 4.41 10.58 2.76 5.57
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
21,813,997
22,657,715
22,898,805
23,150,602
العينة
46,756
48,670
49,125
49,638
بيانات مفقودة*
236
160
130
119
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة مبا يف ذلك عدم اإلجابة ،و “أخرى” يف حساب اإلحصاءات. ** غلي املاء؛ الفلترة بإستخدام السرياميك أو الرمال؛ الغلي والفلترة؛ إستخدام حبوب فوارة.
51
التقرير النهائي
الجدول3.21 :
نسبة األسر اليت تستطيع الوصول إىل مياه الشرب يف أقل من 30دقيقة سريًا على األقدام ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
الدنيا
العليا
71.14
66.41
75.87
71.98
حضر ريف
92.41 67.05
83.56 61.59
101.26 72.50
93.26 67.66
. .
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
97.81 71.84 65.72 76.27
95.20 55.51 45.97 65.68
100.41 88.17 85.46 86.86
99.61 68.32 68.88 66.26
. . . .
. . . .
85.45
79.07
91.84
82.39
.
.
82.34
تهامة آزال
55.85 58.34
45.99 49.58
65.70 67.09
56.63 72.95
. .
. .
59.30 72.14
اإلمجايل مكان اإلقامة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
.
.
.
. . .
92.27 68.89 99.93 66.30 62.91 75.01
99.80 49.41 43.92 68.23 74.98
89.70
48.83 65.20
69.77 79.09
73.02
الدنيا
العليا
68.20
77.85
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
.
.
.
.
82.79 63.36
101.75 74.42
96.05 73.24
. .
. .
100.07 83.18 81.90 81.79
99.91 78.30 51.71 75.25
. . . .
. . . .
85.93
.
.
64.20 80.79
. .
. .
77.32
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
68.48 98.18 76.18 72.21 58.57 69.33 77.69 85.91 98.06
62.78 96.15 54.73 64.99 49.04 61.67 70.92 77.70 95.67
74.17 100.20 97.63 79.43 68.10 76.99 84.46 94.11 100.45
. . . .
64.76 88.65 87.34 74.66
. . . . .
65.76 65.35 76.27 75.16 99.06
. . . . . . . . .
68.38 92.43 82.32 73.42 61.35 67.87 83.63 79.94 99.51
62.75 82.91 62.77 65.55 51.47 60.61 77.65 72.70 98.82
74.01 101.95 101.88 81.29 71.22 75.13 89.60 87.18 100.19
68.56 91.80 91.94 82.13 71.47 71.86 77.83 87.11 99.80
. . . . . . . . .
. . . . . . . . .
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
69.95 66.57 68.85 74.81
. . . .
. . . .
61.74 56.42 60.27 69.75
78.15 76.71 77.42 79.87
. . . .
74.52 68.91 66.32 74.98
. . . .
66.39 68.81 73.18 76.96
54.38 59.68 66.67 72.28
78.40 77.95 79.70 81.65
79.50 78.93 70.94 78.20
.
.
56.44 69.15 78.38
70.52 81.87 89.61
66.64 72.21 84.65
. . .
. . .
65.46 76.91 84.74
57.54 71.36 79.25
73.37 82.46 90.22
71.48 82.17 81.84
. . .
. . .
59.64
87.44
63.03
.
.
68.82
57.50
80.15
80.44
.
.
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو 73.54 أمية 63.48 75.51 83.99
السكان
1,597,278
1,669,884
1,651,636
1,592,604
العينة
3,255
3,315
3,247
3,181
بيانات مفقودة*
18
0
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
52
الجدول3.22 :
متوسط كمية املياه املستهلكة لكل فرد (باللتر) خالل 30يومًا قبل إجراء املقابلة (املؤشر ،)1اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
الدنيا
العليا
6278
5783
6773
5684
حضر ريف
8995 5353
7291 5005
10700 5700
7594 5033
6782 4609
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
10490 13482 8232 7058
6180 11965 4924 5888
14799 15000 11539 8229
7619 14494 5867 6960
6712 12179 5342 6116
8527 16809 6391 7803
4339
3663
5015
4258
3512
5004
3885
تهامة آزال
5021 5585
4631 4988
5411 6183
4630 4385
4191 4018
5068 4753
4516 4602
اإلمجايل مكان اإلقامة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
الدنيا
العليا
5335
6034
5798
8405 5456
8487 4880
7475 4560
11588 14306 6316 5981
10038 12740 5781 5526
13139 15872 6851 6436
3537
4234
3791
4157 4132
4874 5072
4762 4406
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
5862
6680
5477
6119
6271
11848 5255
9500 5200
10381 4927
8914 4599
17647 14136 6961 5864
16234 12647 6286 5341
19059 15625 7636 6387
3555
4026
4213 3949
5312 4863
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
4294 10895 5996 7730 4512 4446 4886 7104 11427
4004 9012 5457 6552 4147 4056 4471 6434 9247
4583 12778 6535 8909 4876 4836 5302 7773 13608
4169 12134 5597 6256 3932 4742 4609 6494 9395
3673 10343 4968 5623 3643 3857 4154 5913 8146
4666 13926 6225 6889 4220 5627 5064 7075 10644
3915 11148 5475 7036 3981 4205 4616 6645 10462
3673 9270 4893 6340 3566 3874 4243 6014 9196
4157 13025 6058 7733 4396 4537 4989 7276 11728
3875 10351 5785 8354 3883 4329 4788 7179 12598
3666 8429 4967 7418 3585 4006 4327 6494 10977
4084 12273 6603 9291 4181 4652 5250 7864 14220
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
7651 6769 7134 5419
6795 6066 5161
8508 7472 9108
135198 -124359
6985 5704 5725 5398
6093 5210 5005
7878 6198 6445
141411 -130615
7461 5985 6417 5120
8545 6377 6460 5510 7448 5386 91975 -81736
7173 6477 6106 6103
8206 6140 7162 5793 6855 5357 204400 -192194
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
5663 5907 7682
5284 5321 6015
6041 6493 9349
5394 5753 6134
4822 5072 5625
5965 6434 6643
5231 6010 6571
4852 5350 5845
5610 6671 7297
5206 6377 8072
4898 5672 7027
5513 7082 9117
7182
5458
8907
5440
4472
6408
5219
4310
6128
5710
4838
6581
السكان
3,125,064
3,129,072
3,129,072
2,985,735
العينة
6,379
6,397
6,397
6,124
بيانات مفقودة*
16
0
0
273
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
53
التقرير النهائي
الجدول3.23 :
متوسط كمية املياه املستهلكة لكل فرد (باللتر) خالل 30يومًا قبل إجراء املقابلة (املؤشر ،)2اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثالثة القيمة
الدنيا
العليا
897
829
965
821
حضر ريف
1309 760
1076 712
1541 808
1122 722
988 660
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
1431 1594 1031 1115
890 1400 608 903
1973 1788 1454 1328
1076 1805 759 1037
898 1495 712 900
1254 2116 806 1173
602
504
700
591
481
701
548
تهامة آزال
802 740
751 672
854 808
740 589
673 554
806 625
719 619
اإلمجايل مكان اإلقامة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
الدنيا
العليا
768
873
841
1257 784
1270 701
1116 659
1662 1771 835 894
1335 1609 798 835
1989 1934 872 953
507
589
531
662 575
775 663
756 596
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
861
981
798
884
921
1810 764
1423 742
1587 713
1363 662
2624 1809 910 886
2185 1586 858 803
3064 2031 963 969
492
569
668 555
845 637
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
606 1540 948 1073 723 678 685 963 1436
569 1274 860 915 676 628 623 868 1167
643 1805 1036 1230 771 729 746 1057 1705
591 1702 877 891 635 720 644 903 1215
518 1417 766 799 590 588 571 813 1022
663 1987 989 984 679 852 716 992 1407
561 1556 856 1007 647 631 653 933 1346
533 1325 749 915 575 582 604 846 1173
588 1786 964 1099 720 681 701 1020 1519
553 1519 899 1218 618 645 669 1024 1711
526 1226 752 1091 573 601 602 916 1487
581 1813 1045 1345 663 688 736 1132 1935
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
616 841 1031 987
559 769 762
673 914 1300
892
1082
589 725 848 987
889
809 882 1119
752 801 888
865 962 1349
784 849 903
700 750 815
868 948 992
757
583
932
627
521
733
548 729 789
806 863 1008 1189
528 663 747
650 787 948 1086
653 754 928 947
589 701 796 869
718 808 1060 1026
677 796 899 1082
974
776 885 960
724 801 855
829 968 1064
774 953 1211
724 845 1059
824 1060 1363
614
515
712
680
566
794
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
21,869,266
22,785,503
22,981,109
22,042,769
العينة
46,869
48,830
49,255
47,673
بيانات مفقودة*
123
0
0
2084
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
54
الجدول3.24 :
متوسط كمية املياه املستهلكة لكل فرد (باللتر) خالل 30يومًا قبل إجراء املقابلة (املؤشر ،)2اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
الدنيا
العليا
30
27
32
27
حضر ريف
43 25
35 23
51 27
37 24
33 22
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
47 53 34 37
29 46 20 30
65 59 48 44
36 60 25 34
30 49 23 30
41 70 27 39
20
16
23
19
16
23
18
تهامة آزال
26 24
25 22
28 27
24 19
22 18
27 20
24 20
اإلمجايل مكان اإلقامة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
الدنيا
العليا
25
29
28
42 26
42 23
37 22
55 59 28 29
44 53 26 27
66 64 29 31
17
19
17
22 19
25 22
25 20
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
28
32
26
29
30
60 25
47 24
52 23
45 22
87 60 30 29
72 52 28 26
102 67 32 32
16
19
22 18
28 21
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
20 51 31 35 24 22 22 32 47
19 42 28 30 22 21 20 29 38
21 60 34 41 25 24 24 35 56
17 47 25 26
19 56 29 29
19 19 19 27 34
21 24 21 30 40
22 66 33 32 22 28 24 33 47
18 51 28 33 21 21 21 31 45
17 44 25 30 19 19 20 28 39
19 59 32 36 24 22 23 34 50
18 50 30 40 20 21 22 34 57
17 40 25 36 19 20 20 30 49
19 60 35 44 22 23 24 37 64
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
20 28 34 33
18 25 25
22 30 43
29
36
19 24 28 33
29
27 29 37
25 26 29
28 32 45
26 28 30
23 25 27
29 31 33
25
19
31
21
17
24
18 24 26
26 28 33 39
17 22 25
21 26 31 36
21 25 31 31
19 23 26 29
24 27 35 34
22 26 30 36
32
26 29 32
24 26 28
27 32 35
25 31 40
24 28 35
27 35 45
20
17
23
22
18
26
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
21,869,266
22,785,503
22,981,109
22,042,769
العينة
46,869
48,830
49,255
47,673
بيانات مفقودة*
123
0
0
2,084
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظات *:مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
55
التقرير النهائي
الجدول3.25 :
نسبة األسر اليت بتوافر لديها صابون لغسل اليدين خالل األسبوع السابق إلجراء املقابلة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
الدنيا
العليا
81.62
78.98
84.26
81.98
88.10 79.41
84.10 76.16
92.09 82.66
94.82 77.60
91.85 74.52
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
77.29 95.89 95.78 92.61
68.40 93.10 93.62 90.23
86.18 98.67 97.94 94.98
90.96 97.17 94.00 83.54
83.68 95.63 91.37 77.84
98.25 98.71 96.63 89.24
87.89
82.88
92.89
80.87
74.15
87.60
80.87
تهامة آزال
66.57 82.82
60.28 77.33
72.87 88.31
75.58 80.60
71.12 75.29
80.04 85.92
75.51 80.60
حضر ريف
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
79.51
84.41
79.53
84.43
81.96
97.79 80.64
97.79 80.67
94.82 77.57
91.85 74.49
90.95 97.17 94.00 83.54
83.66 95.63 91.37 77.84
98.24 98.71 96.63 89.24
74.15
87.60
71.05 75.29
79.97 85.92
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
فترة ثقة 95%
ُخميس الثروة
80.64 96.42 75.45 83.02 57.13 80.27 89.84 91.81 94.42
76.65 93.62 66.04 79.28 49.71 75.90 86.62 88.50 90.71
84.63 99.22 84.87 86.76 64.55 84.64 93.06 95.12 98.13
74.06 95.75 76.54 90.44 61.99 78.33 87.36 89.96 97.35
69.57 92.84 67.48 87.39 55.72 73.69 83.88 86.53 93.98
78.56 98.66 85.60 93.49 68.25 82.97 90.84 93.38 100.72
74.01 95.75 76.54 90.44 61.90 78.33 87.36 89.95 97.35
69.52 92.84 67.48 87.38 55.63 73.69 83.88 86.53 93.98
78.51 98.66 85.60 93.49 68.16 82.97 90.84 93.37 100.72
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
59.13 73.42 77.23
80.44 82.06 85.99 86.95
67.10 78.41 82.42 86.67
55.24 74.21 78.06 86.63
78.97 82.61 86.78 86.71
78.44 76.32 83.39 84.55
70.72 70.19 78.92
86.17 82.45 87.86
84.49
84.60
69.79 77.74 81.61 86.91
86.87
79.95 86.93 94.41 88.35
76.23 82.64 90.86 80.16
72.42 78.44 87.38 71.78
80.04 86.85 94.35 88.54
74.04 83.51 90.77 89.53
69.65 78.95 87.26 84.70
78.44 88.07 94.28 94.37
76.12 82.75 90.93 79.97
72.29 78.57 87.45 71.59
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
3,127,358
3,129,072
3,129,072
العينة
6,388
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
7
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل حىت الثالثة. ُمالحظات * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات. التوجد معلومات مقارنة عن توافر الصابون لدى األسر يف اجلولة الرابعة.
56
الجدول3.26 :
نسبة األسر اليت يتوافر لديها صابون لغسل اجلسم يف األسبوع السابق إلجراء املقابلة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
الدنيا
العليا
84.54
81.93
87.15
85.33
85.99 84.05
81.08 80.96
90.90 87.13
94.08 82.35
91.06 79.40
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
68.16 96.98 95.44 93.40
56.18 95.24 92.92 91.28
80.14 98.73 97.96 95.51
87.30 98.11 95.82 86.75
79.36 97.01 93.63 81.52
95.24 99.21 98.01 91.98
88.31
83.34
93.27
81.86
75.15
88.58
81.86
تهامة آزال
72.28 93.89
65.87 91.02
78.70 96.75
82.82 85.83
78.59 80.72
87.04 90.93
82.82 85.83
حضر ريف
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
82.93
87.72
82.94
87.73
85.33
97.11 85.30
97.11 85.31
94.08 82.34
91.06 79.38
87.30 98.11 95.82 86.69
79.36 97.01 93.63 81.43
95.24 99.21 98.01 91.94
75.15
88.58
78.59 80.72
87.04 90.93
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
فترة ثقة 95%
ُخميس الثروة
87.76 96.55 76.86 82.71 63.60 86.43 92.31 93.13 91.11
84.42 94.21 67.46 78.69 56.02 82.66 89.53 90.28 85.38
91.11 98.89 86.26 86.73 71.18 90.19 95.09 95.97 96.83
81.53 97.13 76.87 91.21 67.35 82.91 90.90 93.55 96.20
77.51 94.84 67.79 88.22 60.97 78.62 87.85 90.68 92.45
85.54 99.41 85.94 94.20 73.72 87.19 93.95 96.41 99.95
81.50 97.13 76.87 91.21 67.35 82.91 90.86 93.55 96.20
77.49 94.84 67.79 88.22 60.97 78.62 87.80 90.68 92.45
85.52 99.41 85.94 94.20 73.72 87.19 93.91 96.41 99.95
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
62.42 75.99 82.74
84.19 84.62 90.62 90.08
70.07 81.70 86.12 90.03
57.81 77.61 82.03 90.00
82.32 85.79 90.20 90.07
81.62 78.73 86.70 87.57
74.19 72.52 82.43
89.05 84.94 90.97
87.52
87.63
73.30 80.31 86.68 90.04
90.01
83.66 89.87 96.85 93.64
79.94 85.54 93.60 86.40
76.11 81.29 90.35 79.18
83.77 89.79 96.85 93.63
78.87 85.84 90.98 93.56
74.51 81.39 86.35 89.73
83.22 90.30 95.61 97.38
79.81 85.65 93.60 86.42
75.96 81.43 90.35 79.21
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
3,127,358
3,129,072
3,129,072
العينة
6,388
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
7
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل حىت الثالثة. ُمالحظات :التوجد معلومات مقارنة عن توافر الصابون لدى األسر يف اجلولة الرابعة. * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
57
التقرير النهائي
الجدول3.27 :
نسبة األسر اليت يتوافر لديها صابون لغسل املالبس خالل األسبوع السابق إلجراء املقابلة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
الدنيا
العليا
92.65
90.96
94.34
94.43
94.60 91.99
91.47 89.94
97.72 94.03
97.88 93.25
96.27 91.29
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
92.41 98.39 95.33 97.00
85.21 97.12 92.79 95.90
99.62 99.66 97.87 98.09
96.66 99.50 94.11 94.52
92.17 98.95 89.36 92.17
101.15 100.04 98.86 96.87
92.26
87.63
96.88
91.39
86.65
96.12
91.39
تهامة آزال
85.80 98.91
82.09 97.97
89.51 99.84
92.98 98.56
90.00 97.81
95.95 99.30
92.98 98.56
حضر ريف
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
92.90
95.96
92.90
95.96
94.43
99.49 95.22
99.49 95.22
97.88 93.25
96.27 91.29
96.66 99.50 94.11 94.52
92.17 98.95 89.36 92.17
101.15 100.04 98.86 96.87
86.65
96.12
90.00 97.81
95.95 99.30
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
فترة ثقة 95%
ُخميس الثروة
93.50 97.90 87.68 93.15 80.01 93.39 96.57 98.18 97.57
90.81 96.47 82.08 90.62 73.86 90.93 95.01 97.07 94.13
96.20 99.32 93.29 95.68 86.16 95.85 98.12 99.29 101.01
94.42 98.58 88.94 96.24 86.29 93.35 97.25 98.32 98.79
91.90 97.29 82.69 94.65 81.04 90.47 95.90 97.60 96.67
96.95 99.87 95.19 97.83 91.55 96.24 98.59 99.04 100.90
94.42 98.58 88.94 96.24 86.29 93.35 97.25 98.32 98.79
91.90 97.29 82.69 94.65 81.04 90.47 95.90 97.60 96.67
96.95 99.87 95.19 97.83 91.55 96.24 98.59 99.04 100.90
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
83.29 88.98 88.05
96.27 95.73 96.74 97.27
88.77 92.66 93.36 96.96
81.89 89.50 89.45 96.95
95.65 95.82 97.27 96.97
88.35 90.32 93.04 94.59
81.30 87.02 89.35
95.40 93.62 96.72
94.56
94.62
89.78 92.36 92.39 97.27
97.26
94.48 97.46 99.66 99.38
92.41 94.31 97.87 94.49
90.30 91.19 96.08 89.60
94.52 97.44 99.66 99.37
89.98 92.51 96.50 97.78
87.59 88.56 93.65 96.01
92.38 96.47 99.36 99.54
92.36 94.35 97.87 94.50
90.23 91.25 96.09 89.62
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
3,127,358
3,129,072
3,129,072
العينة
6,388
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
7
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل حىت الثالثة. ُمالحظات :التوجد معلومات مقارنة عن توافر الصابون لدى األسر يف اجلولة الرابعة. * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
58
الجدول3.28 :
نسبة األسر اليت يتوافر لديها صابون لتنظيف األواين وحوش املسكن خالل األسبوع السابق إلجراء املقابلة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثانية القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة القيمة
الدنيا
العليا
87.98
86.02
89.94
89.07
89.47 87.47
85.22 85.19
93.71 89.75
97.66 86.13
96.38 83.70
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
83.54 97.68 94.11 95.48
74.91 96.23 91.21 93.89
92.17 99.14 97.00 97.08
97.36 98.82 91.23 94.87
94.95 97.99 85.71 92.55
99.77 99.64 96.75 97.20
94.19
90.11
98.26
91.53
86.79
96.28
91.53
تهامة آزال
80.91 81.92
76.75 76.63
85.08 87.21
88.06 74.23
84.65 68.32
91.47 80.15
88.06 74.20
حضر ريف
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
87.20
90.92
87.20
90.93
89.06
98.94 88.56
98.94 88.56
97.66 86.13
96.38 83.70
97.36 98.82 91.23 94.87
94.95 97.99 85.71 92.55
99.77 99.64 96.75 97.20
86.79
96.28
84.65 68.29
91.47 80.11
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
فترة ثقة 95%
ُخميس الثروة
89.34 96.22 86.94 85.69 72.05 88.96 93.46 92.95 95.67
86.58 93.94 81.12 82.10 65.60 85.64 91.16 89.68 91.66
92.11 98.50 92.77 89.28 78.51 92.28 95.76 96.23 99.68
84.18 98.32 87.99 93.14 74.39 87.01 93.22 94.63 99.68
80.74 96.98 81.56 90.72 68.57 83.64 90.61 92.18 99.25
87.61 99.65 94.43 95.56 80.21 90.39 95.82 97.09 100.11
84.18 98.32 87.99 93.13 74.39 87.01 93.22 94.61 99.68
80.74 96.98 81.56 90.70 68.57 83.64 90.61 92.15 99.25
87.61 99.65 94.43 95.55 80.21 90.39 95.82 97.06 100.11
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
79.10 81.74 85.47
92.57 89.59 93.83 91.41
83.17 86.66 89.46 91.41
75.97 83.06 85.51 91.39
90.38 90.26 93.41 91.43
81.80 87.39 87.70 89.49
73.68 84.32 83.44
89.92 90.47 91.97
89.45
89.53
85.84 85.67 89.65 91.39
91.37
88.11 92.31 97.63 93.02
85.49 88.64 96.12 86.49
82.81 85.03 94.62 79.98
88.17 92.25 97.63 93.01
84.38 88.57 92.32 94.03
81.54 84.59 88.38 90.23
87.23 92.55 96.26 97.83
85.41 88.71 96.13 86.51
82.71 85.12 94.62 80.01
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
3,127,358
3,129,072
3,129,072
العينة
6,388
6,397
6,397
بيانات مفقودة*
7
0
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل حىت الثالثة. ُمالحظات :التوجد معلومات مقارنة عن توافر الصابون لدى األسر يف اجلولة الرابعة. * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
59
التقرير النهائي
الجدول3.29 :
حسنة** ،اليمن2013-2012 ، نسبة أفراد األسرة الذين يستخدمون مرافق صرف صحي ُم َّ اجلولة األوىل
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
62.81
58.50
67.12
50.46
حضر ريف
94.26 51.74
90.84 46.68
97.68 56.79
92.47 36.68
88.55 32.12
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند
99.41 91.86 74.45 79.78
98.29 87.84 62.58 73.95
100.54 95.88 86.32 85.60
98.13 85.66 57.46 65.13
95.45 81.21 43.88 58.80
100.80 90.10 71.04 71.46
66.80
56.68
76.93
43.28
32.85
53.72
43.29
تهامة آزال
26.75 63.05
19.23 52.03
34.27 74.06
22.83 49.98
15.65 38.75
30.00 61.22
22.81 49.89
15.65 38.68
58.84 95.92 27.24 75.85
52.03 92.62 15.87 70.72
65.65 99.23 38.61 80.99
36.23 93.70 23.45 68.66
29.15 89.88 12.22 63.11
43.30 97.52 34.67 74.21
36.20 93.69 23.36 68.62
29.13 89.85 12.17 63.08
43.28 97.52 34.54 74.17
9.73 48.17 68.02 90.25 98.66
4.71 40.10 59.58 86.44 97.32
14.75 56.25 76.46 94.07 100.00
4.55 27.87 49.41 74.04 96.29
2.28 21.65 40.83 68.34 94.22
6.83 34.09 57.98 79.73 98.37
4.55 27.87 49.37 74.00 96.29
2.28 21.65 40.79 68.30 94.22
6.83 34.09 57.94 79.70 98.37
5.05 30.55 51.97 78.63 96.34
55.03 59.45 67.11 66.59
43.06 52.21 59.79 61.51
66.99 66.69 74.44 71.68
41.40 43.72 53.56 58.47
30.99 35.90 46.01 53.28
51.80 51.54 61.11 63.66
36.78 45.24 58.87 56.21
27.30 37.91 51.11 51.03
46.25 52.57 66.64 61.38
35.46 49.99 49.08 60.76
24.75 42.53 40.74 55.84
48.41 67.17 81.81
42.36 61.70 76.58
54.46 72.64 87.05
36.36 51.69 72.52
31.01 45.18 66.17
41.71 58.20 78.88
36.83 51.17 72.43
31.47 44.67 66.07
42.19 57.68 78.78
36.72 54.68 73.93
31.46 48.26 67.92
41.99 61.10 79.95
66.39
47.61
85.17
49.70
34.43
64.98
49.58
34.36
64.80
58.64
44.77
72.52
اإلمجايل مكان اإلقامة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
48.22
56.75
46.11
54.74
52.48
46.14
54.78
50.42
96.54 44.04
96.40 41.15
92.27 39.42
88.00 34.81
96.40 41.23
92.50 36.61
88.60 32.07
100.59
98.22 84.00 61.81 68.46
95.85 78.87 49.53 61.98
98.15 85.53 57.34 65.03
95.50 81.06 43.79 58.67
100.79 90.01 70.89 71.40
89.12 74.08 74.94
35.45
56.85
32.85
53.73
46.15
31.47 63.09
29.96 61.10
24.29 52.46
17.11 41.82
41.11 94.10 26.73 67.46
34.23 90.41 15.38 61.61
48.00 97.79 38.09 73.31
2.80 23.42 43.79 73.31 94.48
7.30 37.68 60.15 83.94 98.19 46.16 57.46 57.43 65.68
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان
20,824,202
22,710,803
22,906,046
23,110,989
العينة
43,870
48,588
49,011
49,449
بيانات مفقودة*
3,122
242
244
308
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. ُمالحظات:
* مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات. ** مصادر مرافق الصرف الصحي املحسنة :محام طرد أو سكب باملاء متصل بشبكة املجاري العامة،أو خبزان حتليل/خزان معاجلة ،محام طرد أو سكب باملاء متصل ببيارة ،محام جاف مهواه وحمسن مرتبط بأنبوب هتوية ،مرحاض متصل حبفرة مزودة ببالطة لتغطية احلفرة.
60
4التعليم التعليم هو واحد من العوامل الرئيسة للتنمية البشرية والحد من الفقر في اليمن 52.وحول العالم ،تظهر أدبيات كثيرة عالقة قوية بين التعليم والدخل ،وتكشف كذلك عن تأثير قوي للتعليم على المؤشرات غير المتعلقة بالدخل مثل الصحة ،وطول العمر والعنف، من بين مؤشرات أخرى 53.وفي إطار الرؤية اإلستراتيجية لليمن 54 2025يبرز مكون التعليم بإعتباره أحد أهم المكونات التي يتعين رصدها لتحقيق مستوى أعلى للمعيشة والحياة الكريمة لألفراد والمجتمع ككل .وبهذا المعنى ،يعتبر الفهم األفضل للعملية التعليمية الحالية في اليمن ،وخاصة بين األطفال في سن المدرسة ،أمر ضروري لتوجيه مستقبل السياسة اإلجتماعية. وتسعى مؤشرات التعليم التي إختيرت لهذه الدراسة إلى تسليط الضوء على الصورة الشاملة للتعليم في اليمن خالل الفترة -2012 .2013ومن أجل السماح بالمقارنة مع تقارير سابقة مثل المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام 55 ،2006اعتمدت نفس المنهجية لحساب مؤشرات التعليم بقدر اإلمكان .وهذه المؤشرات هي: ●متوسط سنوات الدراسة ●نسبة اإللتحاق اإلجمالي؛ ●نسبة اإللتحاق الصافي؛ ●نسبة القبول الصافي. ●مؤشر المساواة بين الجنسين؛ ●نسب األمية /معرفة القراءة والكتابة؛ ●الوجبات المدرسية. ●الدعم من برامج التحويالت النقدية المشروطة. ويحدد هذا التقرير اإلختناقات الرئيسة ويسلط الضوء على األبعاد األساسية التي تعيق التحرك لألمام من أجل تحقيق التقدم التعليمي .ويوجه التحليل إهتماماً خاصاً للمؤشرات التقليدية المستخدمة لرصد تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية مثل نسبة اإللتحاق الصافي ،ونسبة معرفة القراءة والكتابة بين السكان في الفئة العُمرية ( )24-15سنة ،ومؤشر المساواة بين الجنسين.وسيقدم التقرير أيضاً ً صال لمسألتين )1( :األطفال في سن المدرسة لكنهم خارج المدرسة خالل العام الدراسي .2013-2012و ( )2حركية تحليال ُم َف َّ التغيب عن المدارس طوال الجوالت األربع للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية لألطفال الذين كانوا ملتحقين بالمدرسة في
61
التقرير النهائي
العام الدراسي .2013-2012وسوف يوفر التقرير ألول مرة الصورة الراهنة للحالة العامة للتعليم في اليمن ،ويسمح بتحليل أكثر عمقا عبر الزمن لما تحقق من تقدم كبير أو نكسات .وتستند جميع مؤشرات التعليم إلى هيكل نظام التعليم اليمني ،كما هو مبين في اإلطار .4.1
اإلطار4.1 :
هيكل التعليم يف اليمن
مرحلة التعليم
الصفوف
عدد السنوات
أساسي إبتدائي إعدادي ثانوي جامعي
1-9 1-6 7-9 10-12 -
9 6 3 3 4-6
الفئة ال ُعمرية (بالسنوات) 14-6 11-6 14-12 17–15 18+
املصدر :اليونيسكو،املكتب الدويل للتربية2011 2010- ، مالحظة :يشري عمود الفئة ال ُعمرية إىل العمر الصحيح إللتحاق الطالب مبرحلة التعليم املناظرة.
4.1متوسط عدد سنوات الدراسة في اليمن يكشف المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية عن مستوى منخفض جداً من التعليم الرسمي في اليمن عام .2012ويبلغ متوسط عدد سنوات الدراسة الذي حققه اليمنيون في الفئة العُمرية 25سنة فأكثر 4.2سنة ،وهو ما يمثل عدداً أقل من سنوات التعليم األساسي الكامل (الجدول .)4.1وقد يكون لألداء التعليمي المنخفض في اليمن آثار خطيرة على النمو اإلقتصادي ألنه يُترجم إلى إرتفاع معدالت البطالة و /أو إنخفاض اإلنتاجية واألجور ،من بين مشاكل أُخرى .وعندما يتم التفصيل حسب الجنس ،يزداد الوضع سوءا بالنسبة للنساء 2.3 :سنوات من التعليم مقابل 6.3سنوات للرجال. وترتبط سنوات الدراسة بقوة بوضع الثروة (الشكل .)4.1فمتوسط سنوات الدراسة للرجال في ُ الخميس األفقر هو 2.8سنة، الخميس األغنى .وليس للنساء في ُ مقارنة بمتوسط 10.5سنة في ُ الخميس األفقر تقريبا أي سنوات دراسة ،حيث يبلغ المتوسط 0.5 سنة دراسة .وللنساء في ُ الخميس األعلى متوسط يبلغ 5.3سنوات دراسة في المتوسط.
الشكل4.1 :
متوسط سنوات الدراسة للسكان يف الفئة العمرية 25سنة فأكثر حسب ُخميس الثروة ،اليمن 2012 16 14 12
8 6 4 2 0
ﺇﻧﺎﺙ
ﺫﻛﻮﺭ ﺃﻏﲎ 20%
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
62
ﻣﺘﻮﺳﻂ
ﲨﻠﺔ ﺃﻓﻘﺮ 20%
ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ
10
إن األرقام المذكورة أعاله تمثل سيناريو اليمن الحالي .وللتنبؤ بمتوسط سنوات الدراسة لألطفال الذين يدخلون المدرسة اآلن ،يتم إستخدام مؤشر سنوات الدراسة المتوقعة .ووفقاً لمنظمة اليونسكو 56،سنوات الدراسة المتوقعة هي عدد سنوات الدراسة التي يُتوقع أن يحصل عليها طفل في ُعمر دخول المدرسة في نهاية مسار تعليمه بالمدرسة إذا ظل النمط الحالي لنسب اإللتحاق ألي عمر محدد على طول الحياة المدرسية للطفل. قد تختلف نسب اإللتحاق ألي عمر محدد حسب العمر .فبينما قد يُتوقع أن يُظهر النمط تراجع المشاركة بإطراد من مستوى الدخول ،مع التحسن عبر دخول األفواج ،مما يعزيز هذا النمط ،فإن الواقع أكثر تعقيداً .ويبين الشكل 4.2منحنى معتاد ،حيث يبلغ اإللتحاق ذروته حول األعمار 11-9سنة بسبب ُّ تأخر الدخول وتضاؤل معدالت اإللتحاق في األعمار المتقدمة.
الشكل4.2 :
انسب اإللتحاق عند عمر حمدد بالتعليم األساسي ،والثانوي ،واجلامعي يف الفئة ال ُعمرية ( )45-5سنة ،اليمن 2012 1,0 0,9 0,8
0,6 0,5 0,4 0,3
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻟﺘﺤﺎﻕ ﻟﻸﻋﻤﺎﺭ ﺍﳌﺤﺪﺩﺓ
0,7
0,2 0,1
45
44
43
42
41
40
39
38
37
36
35
34
33
32
31
30
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
9
8
7
6
5
10
0,0
ﺍﻟﻌﻤﺮ املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
ونظرا لنسب اإللتحاق الضئيلة فوق 25سنة ،فإن الفئة العمرية التي تم إختيارها إلحتساب سنوات الدراسة المتوقعة هي ()25-5 سنة .ويبين الجدول 4.2أن سنوات الدراسة المتوقعة لألطفال اليمنيين الذين دخلوا المدرسة في العام الدراسي 2013-2012هي 9.3سنوات .ومن المتوقع أن تكون سنوات الدراسة للبنين في المتوسط أكبر من سنوات الدراسة للبنات بمقدار 2.3سنة (10.4 للبنين و 8.1للبنات).
الجدول4.2 :
عدد سنوات الدراسة املتوقعة ،اليمن 2012
سنوات الدراسة املتوقعة
السكان يف الفئة ال ُعمرية (25-5 ) سنة اإلجمالي
9.3
ذكور
10.4
إناث
8.1
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
63
التقرير النهائي
4.2الوصول إلى التعليم أظهرت دراسات سابقة أن اليمن لديها معدالت إلتحاق متخلفة نسبياً وتفاوتاً عالياً بين الجنسين في التعليم المدرسي بالمقارنة بغيرها من دول الشرق األوسط 57.ويتناول هذا القسم مسألة الوصول إلى التعليم من خالل النظر في تحليل المؤشرات التقليدية المتعلقة باإللتحاق بالمدارس مثل إجمالي وصافي نسب اإللتحاق بالمدارس ،والكشف عمَّن هم األطفال خارج المدرسة من خالل وصف خصائصهم الرئيسية.
األطفال الملتحقون حالي ًا بالمدارس يقدم الشكل 4.3نسبة األطفال في سن التعليم األساسي والثانوي ( 17-6سنة) الملتحقين بالمدارس ،بغض النظر عن مرحلة التعليم الملتحقين بها .من سن 6إلى 10سنوات ،تزداد بإطراد نسبة األطفال الملتحقين بالمدارس ،وتبلغ ذروتها في سن 11سنة للبنين و 10سنوات للبنات ثم تتناقص بعد ذلك .وفي سن ست سنوات ،وهو السن الرسمي لدخول المدرسة ،يُفترض أن يكون جميع األطفال ملتحقين ويحضرون المدارس ،ولكن في الواقع عند هذه السن بدأ أقل من 40في المئة من األطفال مسارهم التعليمي .وهذا مدعاة للقلق ألنه عادة ما يرتبط ُّ تأخر دخول المدرسة بالفشل الدراسي .وفيما عدا سن ست سنوات ،تقل نسب إلتحاق البنات عن البنين في جميع األعمار ُ األخرى ،األمر الذي يؤدي إلى معدل إلتحاق إجمالي للتعليم األساسي والثانوي 63في المئة بالنسبة للفئة العمرية (-6 )17سنة ،مقارنة بنسبة 75في المئة للبنين .وفي الجولة األخيرة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية (يوليو حتي سبتمبر ،)2013أبدى 99في المئة من األطفال في الفئة العُمرية ( )17-6سنة الملتحقين حاليا نيَّتهم لإللتحاق في العام الدراسي المقبل.
الشكل4.3 :
التوزيع النسيب لألطفال امللتحقني حاليا باملدارس حسب العمر ،اليمن 2012
100 90 80 70 60
40
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
50
30 20 10 0 17
16
15
14
12
13
11
10
9
8
7
6
ﺍﻟﻌﻤــﺮ ﺫﻛﻮﺭ
ﺇﻧﺎﺙ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
وإضافة إلى هذه الصورة العامة ،يتم إستخدام عدد من المؤشرات لتحديد أنماط اإللتحاق بالمدارسً . أوال ،تبين نسبة القبول الصافي (الجدول )4.3نسبة السكان في السن الرسمي لدخول المدرسة الملتحقين في التعليم األساسي .في اليمن ،فقط 33.5في المئة ً إحتماال من البنات لدخول المدرسة في السن الصحيح ( 37مقابل من األطفال في سن ست سنوات يلتحقون بالمدرسة ،والبنين أكثر 30في المئة) .وعند مقارنة هذه اإلحصائيات بتلك التي جمعها المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام ،2006كما هو مبين في الشكل ،4.4يجدر بالذكر أن هذه األرقام قد إنخفضت عبر الزمن ،وخاصة في المناطق الحضرية .وبتجاهل فرضية المعلومات ذات الجودة المنخفضة ،يمكننا أن نفترض أن النمو السكاني السريع باإلضافة إلى تأثير أزمة عام 2011على توفير خدمات التعليم قد خفض كل من العرض والطلب على التعليم 58.وتظهر إختبارات -Fفي الجدولين 4.3أ و4.3ب أنه ال يوجد أي إرتباط بين نسبة القبول الصافي إحتماال ً ً قليال أن يكونوا ملتحقين بالتعليم وحالة الثروة بالنسبة للبنات ،واإلرتباط للبنين ضعيف جداً (بمعنى ،أن البنين األغنى هم أكثر األساسي في سن ست سنوات) .نجد نفس النمط لإلرتباط بين نسبة القبول الصافي وتعليم األم.
64
والمؤشرات الهامة ُ األخرى في الوصول إلى التعليم هي نسبة اإللتحاق اإلجمالي ونسبة اإللتحاق الصافي .وتوضح نسبة اإللتحاق اإلجمالي نسبة األفراد الذين التحقوا في التعليم األساسي والثانوي ،بغض النظر عن العمر ،وذلك بهدف الكشف عن المستوى العام للمشاركة في هاتين المرحلتين التعليميتين .وتبلغ نسبة اإللتحاق اإلجمالي في اليمن 82.1في المئة في التعليم األساسي و 44في المئة في التعليم الثانوي (الجدوالن 4.4أ و4.4ب) ،وهما منخفضتان بالمقارنة بغالبية دول المنطقة ،حيث بلغ متوسط نسبة اإللتحاق اإلجمالي في التعليم األساسي والثانوي 106في المئة و 70.2في المئة على الترتيب عام ،2011وفقاً لمؤشرات البنك الدولي .وفي المناطق الحضرية في اليمن ،تتجاوز نسبة اإللتحاق اإلجمالي في التعليم األساسي 90في المئة ،مع نسبة للبنات ( 100.2في المئة) الطبيعية ،تتراوح نسبة اإللتحاق اإلجمالي بين 64.7و 87.9في أعلى من البنين ( 90.4في المئة) .وعبر مناطق تنوع التضاريس ِ المئة للتعليم األساسي وبين 15.1و 49.1في المئة للتعليم الثانوي ،حيث توجد أدنى نسبة في منطقة ساحل البحر األحمر وأعلى نسبة في منطقة ساحل البحر العربي وذلك لهاتين المرحلتين التعليميتين .وفي بعض األقاليم ،مثل أمانة العاصمة صنعاء ،تتجاوز هذه اإلحصائية نسبة 100في المئة للتعليم األساسي ،مما يكشف عن أن أعداد الملتحقين بهذه المرحلة التعليمية أكبر من أعداد السكان المنتمين إلى الفئة العمرية الرسمية المناظرة للتعليم األساسي وهي الفئة العُمرية ( )14-6سنة .ومع ذلك ،ال يعني إرتفاع نسب اإللتحاق اإلجمالي بالضرورة أن النظام التعليمي كفء بطريقة تجعل جميع األطفال في سن المدرسة يدخلون المدرسة .فقد ترتفع النسبة أيضاً بسبب عوامل سلبية مثل تأخر الدخول إلى المدرسة وإرتفاع نسب الرسوب واإلعادة.
الشكل4.4 :
نسبة السكان يف سن ست سنوات امللتحقني بالتعليم األساسي ،اليمن 2006و 2012
100 90 80 70
51 39 32
50 37
42
38
36
40 34
30
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
60
40 30 20 10
ﺭﻳﻒ
ﺣﻀﺮ
ﺇﻧﺎﺙ
ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺮﺻﺪ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )(2012
ﺫﻛﻮﺭ
ﲨﻠﺔ
0
ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﻌﻨﻘﻮﺩﻱ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ )(2006
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولة األوىل) واملسح العنقودي متعدد املؤشرات لعام .2006مالحظة :يشمل املسح العنقودي ُقدر يف بداية بناء على ال ُعمر امل َّ متعدد املؤشرات لعام 2006فقط األطفال الذين بلغوا من ال ُعمر ست سنوات وإلتحقوا بالصف األول من التعليم األساسيً ، العام الدراسي .أما يف دراستنا ،فقد قمنا أيضًا بتضمني أولئك األطفال امللتحقني بالصف الثاين من التعليم األساسي (ميثلون 7يف املئة من مجلة من بلغوا ست سنوات امللتحقني حاليًا بالتعليم األساسي) ،ألهنم قد يكونوا على وشك أن يصبحوا سبع سنوات وبذلك يبدأوا املدرسة يف العمر الصحيح.
لهذا السبب ،يتم إستخدام نسبة اإللتحاق الصافي كمؤشر تكميلي ،حيث يبين نسبة الفئة العمرية الرسمية المحددة للتعليم األساسي ( 14-6سنة) والتعليم الثانوي ( 17-15سنة) وتستبعد إلتحاق َمن هم أكبر ِمن أو أصغر ِمن العُمر المحدد .وبهذا المعنى ،تكون نسبة ُحرز في اإللتحاق الصافي أكثر مالئمة لتقييم الكفاءة الداخلية للنظام التعليمي .وعالوة على ذلك ،فإنها أحد مؤشرات رصد التقدم الم َ مجال التعليم ضمن القائمة الرسمية لألهداف اإلنمائية لأللفية. ويعرض الجدوالن 4.5و 4.6نتائج نسبة اإللتحاق الصافي للمرحلتين األساسية والثانوية حسب مكان اإلقامة ،والجنس ،واإلقليم، والتضاريسُ ، وخميس الثروة ،ومستوى الفقر ،وتعليم األم وحالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية .ولتحليل التقدم عبر الزمن ،يلخص الشكل 4.5النتائج الرئيسة في الجدولين بالمقارنة مع نتائج المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام .2006 ويظهر المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن نحو 72في المئة من األطفال اليمنيين في الفئة العُمرية ( )14-6سنة كانوا ملتحقين بالتعليم األساسي في العام الدراسي .2013-2012وبالمقارنة بالمسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام 2006يتبين أن وتيرة التقدم كانت بطيئة جداً ،حيث ارتفع اإللتحاق الصافي أربعة نقاط مئوية فقط في ست سنوات ،والذي تفسره زيادة سبع نقاط مئوية في
65
التقرير النهائي
نسبة إلتحاق البنات في التعليم األساسي .ومع ذلك ،ال تزال النسبة منخفضة جداً ( 62في المئة في المناطق الريفية) ،وخاصة بالنظر إلى أن اإلستراتيجية الوطنية لتطوير التعليم األساسي ( ،)2015-2003والتي أُطلقت في عام ،2002تهدف إلى زيادة معدالت اإللتحاق في التعليم األساسي ،وخاصة بالنسبة للبنات والمناطق الريفية ،لتصل إلى 95في المئة لمن هم في الفئة العُمرية ()14-6 سنة بحلول عام .2015وسيكون من الضروري بذل جهد كبير لزيادة معدالت اإللتحاق في التعليم األساسي للبنات في المناطق الريفية بنحو 33نقطة مئوية في السنوات الثالث المقبلة. وقد يكون تحقيق التعليم للجميع أكثر صعوبة عند التركيز على اإللتحاق بالتعليم الثانوي .فنسبة 23في المئة فقط من السكان اليمنيين في الفئة العُمرية ( )17-15سنة ملتحقون في هذه المرحلة التعليمية .وقد ظلت هذه النسبة أساسا ثابتة عند المقارنة بعام ،2006ولكن التركيبة تغيرت :كانت هناك زيادة أربع نقاط مئوية في إلتحاق البنات بالمدارس ،في حين إنخفض إلتحاق البنين بخمس نقاط مئوية.
الشكل4.5 :
نسبة السكان امللتحقني بالتعليم األساسي (14-6سنة) ،والثانوي ( 17-15سنة) ،اليمن 2006و 2012 ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ
100
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ 77
90
76
80 72
68
68
60 50
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
61
70
40 30 22
25
23
18
30
24
20 10
ﺇﻧﺎﺙ
ﺫﻛﻮﺭ
ﲨﻠﺔ
ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺮﺻﺪ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )(2012
ﺇﻧﺎﺙ
ﺫﻛﻮﺭ
ﲨﻠﺔ
0
ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﻌﻨﻘﻮﺩﻱ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ )(2006
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولة األوىل) واملسح العنقودي متعدد املؤشرات لعام .2006
ً إحتماال لإللتحاق بالتعليم ويبين تصنيف النتائج حسب مكان اإلقامة إلى ريف /حضر أن البنات في المناطق الريفية هن دائما أقل األساسي من البنات في المناطق الحضرية ( 62في المئة و 86في المئة على الترتيب) .ويقل الفرق للبنين 80 :في المئة في المناطق الحضرية مقابل 76في المئة في المناطق الريفية .وتثبت هذه النتيجة أن مواقف األسرة تجاه تعليم البنات ،وخاصة في المناطق 59 ُدرسات. الريفية ،تبدو عائقاً رئيسياً أمام إلتحاقهن بالمدارس .وتشير العديد من الدراسات أن المشكلة مرتبطة بالنقص في الم ِّ باإلضافة إلى ذلك ،فإن عدم وجود مدارس قريبة من المنزل وعدم وجود مدارس للبنات فقط ،وخاصة في المناطق الريفية ،عادة ما تظهر كعوامل حاسمة يستند عليها قرار إرسال البنات إلى المدرسة .وفيما يتعلق بالتعليم الثانوي ،يؤثر مكان اإلقامة تأثيراً قوياً على المشاركة في كل من المناطق الحضرية والريفية .وأحد التفسيرات إلنخفاض اإللتحاق بالمدارس في المناطق الريفية مقارنة بالمناطق 60 الحضرية يمكن أن يتعلق بجانب العرض ،بما في ذلك نقص المباني المدرسية والمعلمين المؤهلين في المناطق النائية. ويبين التحليل التالي العالقة بين معدل اإللتحاق الصافي في مرحلتي التعليم األساسي والثانوي بمؤشر الثروة وتعليم األم .وقد استخدمت إختبارات F -إلختبار العالقة اإلحصائية بين المتغيرات .وتشير العالقة الموجبة إلى أن معدل اإللتحاق الصافي بالتعليم األساسي والثانوي أعلى بكثير ألغنى الطالب (أنظر الجدولين 4.5أ و 4.6أ). ويسلط الشكل 4.6الضوء على الفرق بين ُخميسا الثروة األدنى واألعلى ،ويبين أن الظروف اإلجتماعية واإلقتصادية تلعب دوراً هاماً في المشاركة المدرسية في التعليم األساسي والثانوي للبنين والبنات .فإحتمال اإللتحاق بالتعليم األساسي للبنات في الخميس األعلى أكثر من ضعف نظيراتهن في ُ الخميس األدنى .وتصبح فجوة الثروة أسوأ للتعليم الثانوي :فمقابل كل طفل من البنين في الخميس األدنى ملتحق بهذه المرحلة هناك سبعة أطفال بنين ملتحقين في ُ ُ الخميس األعلى .والفرق مثيرللُقلق في حالة اإلناث :في
66
ُ الخميس األغنى نحو 43في المئة من البنات في الفئة العُمرية ( )17-15سنة ملتحقات بالتعليم الثانوي ،بينما يصل هذا الرقم في ُ الخميس األفقر إلى صفر تقريبا،حيث بلغ 1.1في المئة فقط .وهناك عدد من العوامل قد تكون مسئولة عن هذا الرقم المثير للقلق ،بما ُ ِّ في ذلك الجوانب الثقافية التي تؤثر على البنات بشكل خاص ،مثل نقص المُعلمات والطريقة التي تواجه بها األسر الركود اإلقتصادي عن طريق جعل أطفالهم ينخرطون في العديد من األنشطة لتغطية نفقاتهم.
الشكل4.6 :
اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي والثانوي حسب ُخميس الثروة ،اليمن 2012 ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ
90 80
60 50 40 30
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻟﺘﺤﺎﻕ ﺍﻟﺼﺎ )(%
70
20 10 0
ﺇﻧﺎﺙ
ﺫﻛﻮﺭ
ﲨﻠﺔ
ﺃﻏﲎ 20%
ﺇﻧﺎﺙ
ﻣﺘﻮﺳﻂ
ﺫﻛﻮﺭ
ﲨﻠﺔ
ﺃﻓﻘﺮ 20%
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
وفيما يتعلق باإلرتباط بين اإللتحاق الصافي بالمدارس وتعليم األم ،تبين إختبارات( F-الجداول .4.5ب و.4.6ب) وجود عالقة موجبة .وكما يوضح الشكل ،4.7في التعليم األساسي ،الفرق في عدد الملتحقين هو في األساس بين هؤالء األطفال الذين لديهم أمهات بدون أي تعليم وأولئك األطفال الذين لديهم أمهات تلقين التعليم األساسي أو الثانوي .والفجوة الفتة للنظر في المرحلة الثانوية ،وترتبط كل المستويات الثالثة من تعليم األم بإلتحاق كل من البنين والبنات .ويشير هذا إلى أنه كلما ارتفع المستوى التعليمي لألم ،إرتفعت فرصة الطفل للمضي ُقدماً في مساره التعليمي.
67
التقرير النهائي
الشكل4.7 :
اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي والثانوي حسب تعليم األم ،اليمن 2012 ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ
90 80
60 50 40 30
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻟﺘﺤﺎﻕ ﺍﻟﺼﺎ )(%
70
20 10
ﺇﻧﺎﺙ
ﺫﻛﻮﺭ
ﲨﻠﺔ
ﺛﺎﻧﻮﻱ +
ﺇﻧﺎﺙ
ﺃﺳﺎﺳﻲ
ﺫﻛﻮﺭ
ﲨﻠﺔ
0
ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
وتبين جميع األرقام الواردة حتى اآلن أن أداء البنين بشكل خاص أفضل من البنات من حيث التحصيل التعليمي .ويمكن تلخيص الفروق بين الجنسين في معدالت اإللتحاق الصافي بإستخدام مؤشر المساواة بين الجنسين (الجدول .)4.7ويظهر هذا المؤشر نسبة البنات الملتحقات بالتعليم األساسي /الثانوي مقارنة بالبنين ،ويمثل بُعداً هاماً آخر لرصد التقدم المحرز نحو تحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة. وتقل في اليمن الفجوة بين الجنسين في اإللتحاق اإلجمالي بالتعليم األساسي عن الفجوة المناظرة في التعليم الثانوي ،وتبلغ 86 و 65من البنات الملتحقات على الترتيب لكل 100من البنين الملتحقين .ويرجع السبب في زيادة الالمساواة بين الجنسين في التعليم 61 الثانوي إلى إنخفاض معدل إلتحاق البنات في الماضي فضال عن إرتفاع معدالت تسرب البنات في الصفوف األعلى.
4.3نسب األمية ومعرفة القراءة والكتابة إن مهارات القراءة والكتابة مهارات بالغة األهمية للتطور التعليمي لألطفال الرفاه اإلجتماعي واإلقتصادي للبالغين ،حيث أن جميع مراحل التعلم األخرى تعتمد على القدرة على القراءة والكتابة .ويستخدم هذا المؤشر على نطاق واسع لتلخيص مستوى التنمية في بلد ما ،ألن البيانات المطلوبة يمكن الحصول عليها بسهولة من مسوح األسرة أو تعدادات السكان. وينقسم مقياس األمية /معرفة القراءة والكتابة الوارد في هذا التقرير إلى ثالث فئات عمرية: 1.1أمية األطفال 14-10 :سنة؛ 2.2أمية الشباب /البالغين 15 :سنة فأكثر. 3.3معرفة القراءة والكتابة بين الشباب في الفئة العُمرية ( )24-15سنة. يسعى المقياس األول إلى الوقوف على األمية بين األطفال .ويهدف المقياس الثاني إلى الوقوف على األمية بين البالغين ،ويستخدم عادة في التقارير الدولية كمؤشر على التنمية اإلجتماعية واإلقتصادية للبلد 62.ويهدف المقياس الثالث إلى رصد التقدم المحرز في القائمة الرسمية لألهداف اإلنمائية لأللفية .ويمكن رؤية النتائج في الجداول ،4.8و 4.9و.4.10 وقد وجد المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية في عام 2012أن 14في المئة من األطفال في الفئة العُمرية ( )14-10سنة غير قادرين على القراءة والكتابة بلغتهم األم (الجدول .)4.8وهذا معدل مرتفع إذا أُ ِخذ في اإلعتبار أن عملية تطور القراءة والكتابة الرسمية تحدث في بداية المسار التعليمي ،وأنه عندما يبلغ الطفل 10سنوات ،ال ينبغي أن يعاني الطفل من أي مشكلة في القراءة ً إحتماال أن يكونوا أميين ( 18في المئة) مقارنة بأولئك الذين يعيشون والكتابة .واألطفال الذين يعيشون في المناطق الريفية هم أكثر
68
في المناطق الحضرية ( 4في المئة). وكان معدل أمية األطفال في األسر التي ال تستفيد من صندوق الرعاية اإلجتماعية أقل ،و هو 13في المئة .وفي المقابل ،الحظ المسح أن 17في المئة من األطفال األميين من أسر المستفيدين القدامى و 15في المئة من أسر المستفيدين الجدد. وفيما بين البالغين في الفئة العُمرية 15سنة وما فوق ،ما يقرب من نصف عدد السكان ( 44في المئة) أميون (الجدول .)4.9 وبالرغم من إنخفاض هذه اإلحصائية عبر الزمن بالنسبة للسكان ككل (من 62.7في المئة في الفترة 1995-1994إلى 55.7في المئة في ،2000-1999وفقا للتقرير الوطني حول التعليم في اليمن لعام 63 ،2004زادت الفجوة في األمية بين اإلناث والذكور على مدى العقدين الماضيين. وفي الفترة ،1995-1994بلغ معدل األمية لإلناث نحو ضعف المعدل للذكور ( 82.8مقابل 43.1في المئة) .وفي الفترة -1999 ،2000لكل واحد من الذكور األميين كان هناك أكثر من إثنتان فقط من اإلناث األميات ( 36مقابل 74.1في المئة) .ووفقا ألحدث البيانات لعام ،2013ساءت الحالة؛ فلكل رجل أمي كانت هناك 2.5من النساء األميات ( 24و 58في المئة) .لذلك ،على الرغم من خفض معدل األمية بين الذكور واإلناث عبر الزمن ،يظل الرجال مميزين في الحصول على التعليم الرسمي .وهذا ينطبق ليس فقط على األجيال األكبر سنا ولكن أيضاً على الوضع الحالي في اليمن.
معرفة القراءة والكتابة بين الشباب :تتبع األهداف اإلنمائية لأللفية أحد المؤشرات المستخدمة في رصد التقدم التعليمي نحو تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية هو معرفة القراءة والكتابة في الفئة العُمرية ( )24-15سنة .وفي اليمن 79 ،في المئة من السكان في هذه الفئة العمرية يعرفون القراءة والكتابة .األرقام للرجال والنساء هي 90و 69في المئة (الجدول .)4.10وبمقارنة هذه األرقام مع تلك التي وجدت في التقارير السابقة ،يمكننا أن نرى إحراز تقدم كبير في هذا المؤشر .على سبيل المثال ،في عام 2006كانت 35في المئة من النساء في الفئة العُمرية ( )24-15سنة تعرفن القراءة والكتابة ،وفقاً للمسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام .2006
الشكل4.8 :
نسبة الشباب يف الفئة ال ُعمرية ( )24-15سنة الذين يستطيعون القراءة والكتابة ،حسب اجلنس ،اليمن 2013-2012 69
ﺇﻧﺎﺙ 67
90
ﺫﻛﻮﺭ
88
79
ﲨﻠﺔ 78
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
4.4برامج التحويالت النقدية والوجبات الغذائية المدرسية يبدو أن األطفال من األسر الفقيرة والمحرومة ،وخاصة البنات في المناطق الريفية ،هم الطالب األكثر ضعفاً .وقد يكون تعزيز جانب الطلب إستراتيجية هامة إلبقائهم في المدارس ،باإلضافة إلى تحفيز اإللتحاق بالمدارس عن طريق إلحاق األطفال خارج المدارس .ويمكن أن تكون برامج التحويالت النقدية المشروطة ،والوجبة المدرسية ،على سبيل المثال ،ضرورية.
69
التقرير النهائي
في المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعيةُ ،س ِئ َل األطفال الملتحقين حاليا في مرحلتي التعليم األساسي والثانوي عما إذا كانوا تلقوا الدعم من التحويالت النقدية المشروطة .ومن شأن مساعدات الدعم المدرسي أن تقلل من تكلفة التعليم وتزيد دخل األسرة أيضاً. وبالنظر إلى أن التعليم هو سلعة عادية – أي كلما زاد دخل األسرة ،زاد الطلب على التعليم أيضاً – فإن تخفيف القيود المفروضة 64 على ميزانية األسرة يسمح لآلباء بالقيام بمزيد من اإلستثمارات في تعليم األطفال.
الجدول4.11 :
نسبة الطالب يف الفئة ال ُعمرية ( )25-5سنة الذين حيصلون على وجبات طعام ألكلها يف املدرسة أو ألخذها إىل املزنل أو يتلقون مساعدات نقدية من التحويالت النقدية املشروطة ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل مكان اإلقامة حضر ريف
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
1.91
0.88
2.95
0.35
0.43 2.51
-0.14 1.09
1.00 3.92
0.16 0.43
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
0.07
0.62
0.00 0.04
0.31 0.81
السكان
3,086,301
3,111,435
العينة
6,215
6,312
182
85
بيانات مفقودة*
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
ويظهر الجدول 4.11أن 1.7في المئة فقط من الطالب في الفئة العُمرية ( )25-5سنة تلقوا مساعدة ( 0.43في المئة في المناطق الحضرية و 2.5في المئة في المناطق الريفية) خالل الجولة األولى .وبتجاهل إمكانية تدني جودة المعلومات ،تسلط هذه األرقام الضئيلة الضوء على الحاجة إلى تحسين وتطوير تلك البرامج ،نظراً لألدلة على تأثيرها الموجب على اإللتحاق بالمدارس والحضور في بلدان أُخرى .ويعود السبب في إنخفاض أرقام الجولة الرابعة من المسح إلى ح ٍد كبير إلى العطل المدرسية في تلك الفترة.
4.5األطفال خارج المدرسة في اليمن تعد اليمن ضمن أعلى دول منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا التي ترتفع فيها نسبة األطفال خارج المدرسة .56،وتكشف بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أنه خالل العام الدراسي ،2013-2012كان نحو 1.6مليون من البنات والبنين في الفئة العُمرية ( )14-6سنة غير ملتحقين بالنظام التعليمي 66.وهذا يعني أن أكثر من ربع ( 27.5في المئة) السكان في سن التعليم األساسي خارج المدرسة. وتعترف الدول األطراف في إتفاقية حقوق الطفل بحق الطفل في التعليم .ولتحقيق هذا الحق تدريجياً وعلى أساس تكافؤ الفرص بالنسبة للبنين والبنات ،وبغض النظر عن الوضع اإلجتماعي واإلقتصادي ألسرهم ،ينبغي على الحكومات أن تجعل التعليم األساسي إلزامي ومجاني للجميع ،وأن تشجع تطوير شتى أشكال التعليم الثانوي التي إن لم تكن مجانية ،ينبغي أن تكون مدعومة لمن هم في أمس الحاجة إليها. واإلستبعاد من النظام التعليمي الرسمي ،عالوة على أنه إنكار لحق أساسي من حقوق اإلنسان ،له أيضاً آثار طويلة المدى على التنمية اإلجتماعية واإلقتصادية في البالد .على المستوى الفردي ،توضح األدبيات أن اإلستثمارات المنخفضة في التعليم ترتبط بقوة بمستويات أعلى من العنف ،والمخاطر الصحية ،والحمل المبكر 67،وإنخفاض اإلنتاجية ،وإنخفاض الدخول. وعلى المستوى الكلي ،ورغم الدوافع المقنعة لوجود عالقة موجبة بين رأس المال البشري والنمو ،ال تدعم النتائج التجريبية لمنطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا بالضرورة الصلة بين إستثمار رأس المال البشري والنمو اإلقتصادي 68.وتم تفسير الضعف 70 الواضح في اإلرتباط بعدة عوامل ،وهي بالتحديد تدني نوعية التعليم في المنطقة 69،وإرتفاع الالمساواة في توزيع موارد التعليم، مما يقلل من أثر التعليم على اإلنتاجية 71،ومحدودية فرص العمال المتعلمين في الحصول على وظيفة 72،إلخ .وبالتالي ،يمكن أن يعزى الحسبان ،وأغلبها متغيرات هيكلية في النماذج اإلحصائية ضعف اإلرتباط إلى ح ٍد ما إلى التعقيد في أخذ جميع متغيرات التدخل في ُ أكثر مما يُعزى إلى أن التعليم ال يعزز التنمية.
70
وفيما يتعلق بالمكاسب اإلجتماعية من التعليم ،أظهرت الدراسات أن زيادة التحصيل العلمي للمرأة يقلل من مستويات الخصوبة في بلدان المنطقة .فإنخفاض عدد األطفال لكل امرأة له عديد من المزايا ،مثل تحسين صحة وتعليم الطفل وتمكين المرأة ،فضال عن الحد من النمو السكاني ومن ثم الضغط على نظام التعليم في األجل الطويل.73 وبالنظر في مزايا زيادة فرص وصول األطفال إلى المدرسة ،وحقيقة أن التعليم هو حق من حقوق اإلنسان األساسية فضال عن أنه مُساعد رئيسي لألطفال للوصول إلى حقوق أُخرى ،تعتزم هذه الدراسة إستكشاف خصائص األطفال اليمنيين الذين تركوا المدرسة، والسعي لتحديد العوامل المرتبطة بهذه الظاهرة .ولهذا أهمية خاصة في السياق الحالي ،حيث حددت منظمة اليونسكو 74تراجعاً في معدل إنخفاض ترك األطفال للمدارس في البلدان التي تكون فيها مشكلة اإلستبعاد من التعليم أكثر إنتشارا ،بما في ذلك اليمن.
من هم األطفال خارج المدارس في اليمن؟ إعتبارا من العام الدراسي ،2013-2012كان نحو 1.2مليون من البنات والبنين في سن التعليم اإلبتدائي ( 11-6سنة) ،و 400 ألف في سن التعليم اإلعدادي ( 14-12سنة) خارج المدارس في اليمن 75.ويشير الشكل 4.9إلى أن غالبية األطفال خارج المدارس ً إحتماال يعيشون في المناطق الريفية 76.وهذا هو الحال لكل من الطالب في سن التعليم اإلبتدائي واإلعدادي .وكانت البنات أقل لإللتحاق بالمدارس من البنين. ويختلف توزيع األطفال خارج المدرسة حسب العمر ،كما هو مبين في الشكل .4.10ويعكس المنحنى الذي يأخذ شكل الحرف Uتأخر الدخول في النظام المدرسي وأيضاً التسرب المبكر .وهذا األخير هو السائد خاصة بالنسبة للبنات فوق سن 12سنة .وفي السن الرسمي لدخول المدرسة والذي يبلغ ست سنوات ،لم يلتحق بالمدرسة نحو 63في المئة من البنات و 70في المئة من البنين. وتنقلب الفجوة بين الجنسين عند سن تسع سنوات ،مع إنتشار التسرب من المدارس بين البنات بدرجة أعلى من البنين .ومن سن 12 فأكثر – وهو السن الرسمي لبدء المرحلة الثانية من التعليم األساسي -تزيد إلى ح ٍد كبير نسبة خروج البنات من المدرسة. ويقارن الشكل 4.11بين نسبة كل من األطفال في سن المدرسة اإلبتدائية واإلعدادية غير الملتحقين بالمدارس لمجموعتين ،أولئك الذين لم يسبق لهم اإللتحاق بالمدرسة وأولئك الذين سبق لهم اإللتحاق بالمدرسة .وكما هو متوقع ،فإن معظم ( 90.8في المئة) من تركوا المدرسة في سن المدرسة اإلبتدائية ( 11-6سنة) لم يسبق لهم اإللتحاق بالمدرسة ،مع وجود إختالفات طفيفة بين البنين والبنات. ويرجع ذلك في المقام األول إلى عدم اإلنخراط في أعمار مبكرة .ومن بين األطفال في سن المدرسة اإلعدادية ( 14-12سنة) الذين تركوا المدرسة ،نحو 46في المئة لم يحضروا أبدا المدرسة ،و 53في المئة سبق لهم اإللتحاق بالمدرسة.
الشكل4.9 :
عدد األطفال خارج املدرسة حسب الفئة العمرية ،اليمن 2012 ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ُﻋﻤﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻹﻋﺪﺍﺩﻱ 12-14ﺳﻨﺔ
400,000
ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ُﻋﻤﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻹﺑﺘﺪﺍﺋﻲ 6-11ﺳﻨﺔ
350,000
1,000,000
300,000
55,2%
66,2%
800,000 250,000
68,1%
56,4% 600,000
200,000 150,000
50,000 49,3% 50,7%
ﺣﻀﺮ
44,8%
43,6%
31,9%
ﺭﻳﻒ
400,000
100,000
33,8%
ﲨﻠﺔ
1,200,000
46,4% 53,6%
0
ﺑﻨﺎﺕ
200,000
ﺑﻨﲔ
ﺭﻳﻒ
ﺣﻀﺮ
ﲨﻠﺔ
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
71
التقرير النهائي
الشكل4.10 :
نسبة األطفال خارج املدرسة حسب العمر واجلنس ،اليمن )%( 2012 100,0 90,0 80,0 70,0
50,0
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
60,0
40,0 30,0 20,0 10,0
13
14
11
12
9
10
ﺑﻨﲔ
7
8
0,0
6
ﺑﻨﺎﺕ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
الشكل4.11 :
التعرض لإللتحاق باملدارس ،اليمن 2012 نسبة األطفال الذين تركوا املدرسة حسب حالة ُّ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ُ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻹﻋﺪﺍﺩﻱ 12-14ﺳﻨﺔ ﺳﺒﻖ ﳍﻢ ﺍﻹﻟﺘﺤﺎﻕ: ﺑﻨﲔ% 57.0 : ﺑﻨﺎﺕ % 51.4 : ﲨﻠﺔ% 53.3 :
ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ُ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻹﺑﺘﺪﺍﺋﻲ 6-11ﺳﻨﺔ
100
100
90
90
80 70
50
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
60
13
14
ﺑﻨﲔ
12
20
30 20 10
10
ﺑﻨﺎﺕ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
72
40
ﺳﺒﻖ ﳍﻢ ﺍﻹﻟﺘﺤﺎﻕ: ﺑﻨﲔ% 6.4 : ﺑﻨﺎﺕ % 6.7 : ﲨﻠﺔ% 6.4 :
30
0
60 50
40
ﱂ ﻳﺴﺒﻖ ﳍﻢ ﺍﻹﻟﺘﺤﺎﻕ: ﺑﻨﲔ% 43.0 : ﺑﻨﺎﺕ % 47.7 : ﲨﻠﺔ% 46.1 :
70
11
10
9
ﺑﻨﲔ
8
7
ﺑﻨﺎﺕ
6
0
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
ﱂ ﻳﺴﺒﻖ ﳍﻢ ﺍﻹﻟﺘﺤﺎﻕ: ﺑﻨﲔ% 89.5 : ﺑﻨﺎﺕ % 91.8 : ﲨﻠﺔ% 90.8 :
80
الجدول4.12 :
نسبة الطالب الذين سبق هلم اإللتحاق باملدرسة حسب سبب ترك الدراسة ،اليمن 2012
أسباب ترك الدراسة
( ) 11-6سنة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
( ) 14-12سنة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
حتمل تكلفة التعليم عدم القدرة على ُّ عدم الرغبة يف التعليم مساعدة األبوين يف العمل نقص املعلمات املدرسة بعيدة عن املزنل العمل اإلختالط بني البنني والبنات عدم توافر املُعلِّمني العناية باألطفال الصغار اإلعاقة
37.6
14.6
68.1
17.0
11.8
23.9
32.2 6.4 6.2 5.1 4.7 1.4 1.2 0.6
16.1 2.7 2.1 2.2 1.7 0.4 0.2 0.2
53.9 14.3 16.7 11.4 12.4 4.8 8.0 2.0
28.6 12.0 4.8 8.6 11.1 4.8 0.0 3.1
22.1 7.7 2.5 4.7 5.4 2.7 0.0 1.2
36.1 18.4 8.9 15.0 21.4 8.6 0.1 7.5
0.4
0.0
2.7
0.3
0.1
0.7
املرض الزواج عمد توفر مراحيض لإلستخدام يف املدرسة اإلكتفاء بالتعليم املتحصل عليها اجلهل أو رفض األسرة سوء ُمعاملة املُعلِّمني /اخلوف أُخرى( :تُذكر)
0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.2
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.5
0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 11.3
1.4 0.4 0.0 2.6 0.1 0.1 5.1
0.3 0.1 0.0 1.1 0.0 0.0 2.3
5.8 2.7 0.1 5.8 1.0 0.7 11.1
العينة
159
566
السكان
73,390
211,677
8
18
بيانات مفقودة املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية2012 ، مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
وبالنسبة لألطفال الذين تركوا المدارس ولكنهم كانوا ملتحقين سابقا ،سأل المسح عن السبب الرئيسي لترك المدرسة .ومن بين من هم في الفئة العُمرية ( )11-6سنة ،نحو 37.6في المئة أجابوا أنهم ال يقدرون على تحمُّل تكلفة التعليم ،وأفاد 32.2في المئة أنهم لم يكونوا راغبين في التعليم (الجدول .)4.12وهذا الرقم مدعاة للقلق ألنه قد يعكس إنخفاض جاذبية النظام التعلميي لألطفال وأولياء األمور .وفيما يتعلق باألطفال في الفئة العُمرية ( )14-12سنة ،يبرز عدم اإلهتمام بالذهاب إلى المدرسة بإعتباره السبب الرئيسي للتسرب ( 28.6في المئة) ،تليه األسباب ُ األخرى مثل «عدم القدرة على تحمُّل تكلفة التعليم» ( 17في المئة)؛ مساعدة األبوين في المنزل ( 12في المئة)؛ والعمل ( 11في المئة). ويبين الشكل 4.12توزيع األطفال الذين تركوا المدرسة حسب تعليم األم واألب ُ وخميسات الثروة .والنسبة العالية من األطفال في الفئة العُمرية ( )11-6سنة الذين تركوا المدرسة يربيهم أمهات وآباء غير متعلمين ( 77.7في المئة و 39.5في المئة على الترتيب). وبينما هذا اإلستنتاج ليس مستغرباً ،إال أن الحجم أكبر بكثير مما كنا نتوقع ،وخاصة بالنسبة لتعليم األمهات .ومن بين األطفال في سن المرحلة اإلعدادية ،تعيش غالبية األطفال مع أمهات وآباء بدون أي تعليم ( 87.4في المئة و 55.7في المئة على الترتيب) .وفيما يتعلق ُ بخميسات الثروة ،يسلط الشكل 4.12الضوء على الفرق بين ُخميسا الثروة األدنى واألعلى ،ويبين أن الظروف اإلجتماعية واإلقتصادية لألسرة تلعب دوراً هاماً في اإللتحاق بالمدارس .فإحتمال أن يترك األطفال في الفئة العُمرية ( )11-6سنة في ُ الخميس األدنى المدرسة أكثر من أربعة أمثال اإلحتمال المناظر لمن هم في ُ الخميس األعلى .وتعد فجوة الثروة أسوأ لألطفال في سن المرحلة ً ُ اإلعدادية :مقابل كل طفل ترك المدرسة في ُ الخميس األعلى ،هناك ما يقرب من 11طفال في الخميس األدنى .واألسر األغنى أكثر ً إحتماال أن تمول الرسوم المدرسية والمواد والمصاريف المعيشية ،باإلضافة إلى السماح ألطفالهم أن يكرسوا وقتهم للدراسة بدال من العمل و /أو المساعدة في األعمال المنزلية.
73
التقرير النهائي
الشكل4.12 :
التوزيع النسيب لألطفال خارج املدرسة حسب احلالة اإلجتماعية واإلقتصادية ،اليمن 2012 3.8 16.4
ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻡ/ﺃﺏ
19.6
10.6 3.4 5.7
4.7 1.2 0.4 5.9
100 90 11.4
18.3
50
40
40
77.7
30
55.7 40.7
30 42.9
20
39.5
20
10
ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺏ
10
0
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﻡ
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ
60
32.8
50
ﺃﺳﺎﺳﻲ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ
70
60 19.6
80
17.6
70
87.4
90
13.0
18.6
80
ﻏﲑ ﻧﻈﺎﻣﻲ ﺛﺎﻧﻮﻱ +
7.3 1.8
9.8
24.6
2.9 1.0 5.3
100
ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺏ
0
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﻡ
ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ُﻋﻤﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻹﺑﺘﺪﺍﺋﻲ 6-11ﺳﻨﺔ
ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ُﻋﻤﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻹﻋﺪﺍﺩﻱ 12-14ﺳﻨﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
إن المفاضلة بين المدرسة والعمل هي مشكلة تواجهها األسر اليمنية ،وذلك بسبب إرتفاع تكلفة الفرصة البديلة للمحرومين إجتماعيا وإقتصاديا من إرسال أبنائهم إلى المدارس 77.وهناك عدد من العوامل قد تكون مسئولة عن هذه الحالة ،تتراوح بين التفاعل مع السمات الثقافية وعدم كفاية البنية التحتية التي تؤثر في الغالب على البنات – مثل نقص ال ُم َعلِّمات ،والمراحيض المناسبة ،األمر الذي يجعل األسرة أقل إستعداداً إلرسال بناتها إلى المدارس ،وخاصة بالنسبة للتعليم الثانوي – وبين الصدمات اإلقتصادية (إنخفاض الدخول بسبب الجفاف) والمرض في األسرة مما يُجبر األسر على أن تجعل أطفالها إما أن يسهموا في األعمال المنزلية أو يعملون خارج المنزل .ويُظهر الجدول 4.13أنه من بين إجمالي األطفال خارج المدرسة في الفئة العُمرية ( )11-6سنة 16.4 ،في المئة كانوا يعملون في الشهر السابق إلجراء المسح ،و 97في المئة من هؤالء األطفال كانوا يعملون داخل األسرة بدون أجر و 3في المئة يعملون بأجر .وهذا الرقم هو أكثر إثارة للقلق بالنسبة ألولئك في الفئة العُمرية ( )14-12سنة ،حيث كان ما يقرب من نصفهم يعملون – 84في المئة كانوا يعملون داخل أسرة بدون أجر ،و 16في المئة يعملون بأجر.
الجدول4.13 :
التعرض لإللتحاق باملدارس،اليمن 2012 نسبة األطفال الذين كانوا يعملون يف 30يوما السابقة على إجراء مقابلة املسح حسب حالة ُّ خارج املدارس القيمة
ملتحق باملدارس
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
( )11-6سنة اإلمجايل
يعمل داخل األسرة بدون أجر عامل بأجر ( )14 - 12سنة اإلمجايل
16,4
11.67
22.8
11,89
9,3
15,2
97,3 2,7
92.7 1.0
99.0 7.3
99.3 0.7
98.6 0.3
99.7 1.4
41.3 49.5 83.6 يعمل داخل األسرة بدون أجر 16.4 عامل بأجر املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
74
57.8 -
23.5 `94.9 5.1
18.5 -
29,5 -
العوامل المرتبطة بخروج األطفال من المدرسة :نتائج اإلنحدار اللوجستي نقدم في هذا القسم نتائج اإلنحدار اللوجستي إلستكشاف العوامل التي ترتبط بإحتمال وجود طفل خارج النظام المدرسي .ويحسن تحليل اإلنحدار متعدد المتغيرات فهم العالقة بين المتغيرات ،ألنه يقلل من التفسيرات الخاطئة الناجمة عن وجود عوامل خارجية. ونستخدم نموذج اإلنحدار اللوجستي لتحديد إحتمال وجود طفل خارج المدرسة بوصفه دالة في مجموعة من المتغيرات المتعلقة بالخصائص الشخصية ،وخلفية األسرة ،ومكان اإلقامة 78.وتم تقدير تسعة نماذج بشكل منفصل حسب الفئة العمرية ( 14-6سنة، و 11-6سنة ،و 14-12سنة) .ويتم عرض النتائج حسب الجنس ،في الجداول ( 4.14اإلجمالي) ،و( 4.15بنين) و( 4.16بنات).
النتائج إلجمالي السكان وفقا للنماذج ،البنات أكثر من البنين عرضة للخروج من المدرسة .وهذا الفرق أكثر وضوحاً بين األطفال في الفئة العُمرية األكبر سنا ( 14-12سنة) ،حيث تبلغ نسبة األرجحية ،0.21مما يشير إلى أن خطر الخروج من المدرسة للبنين أقل بنسبة 79في المئة. والعمر أيضاً عامل مهم في تحديد معدالت اإللتحاق بالمدارس .وتشير نسب األرجحية األقل من 1في النموذجين 1و 2إلى أن خطر عدم اإللتحاق بالمدرسة الذي يواجهه األطفال في الفئة العُمرية ( )14-7سنة أقل من ذلك الذي يواجهه األطفال في سن ست سنوات ،وهو السن الرسمي لدخول النظام التعليمي .وعالوة على ذلك ،يقل الخطر عن ذلك بالنسبة لألطفال في الفئة العُمرية (-10 )11سنة .وفي النموذج ،3الذي يقارن األطفال في سن 13سنة و 14سنة باألطفال في سن 12سنة ،تزيد نسبة األرجحية عن 1 مما يشير إلى حدوث تحول بعد سن 11سنة ،حيث يبدأ إحتمال عدم اإللتحاق بالمدارس في الزيادة .وتؤكد نتائج اإلنحدار العالقة التي تأخذ شكل حرف Uبين العمر واإللتحاق بالمدارس المبيَّنة سابقاً. أما بالنسبة لمكان اإلقامة (الحضرأو الريف) يظهر النموذج عدم وجود إرتباط إحصائي بإحتمال خروج الطفل من المدرسة. وللوهلة األولى ،تبدو النتيجة غير بديهية ألن التحليل الوصفي السابق أظهر وجود عدد كبير جداً من األطفال خارج المدارس في المناطق الريفية. ويشير عدم وجود داللة إحصائية لهذا المتغير إلى وجود عالقة قوية بمؤشرات أُخرى .والواقع ،عند إجراء تحليل منفصل لكل واحد من المتغيرات وإرتباطه بمتغير الحضر /الريف ،وجد أن الالمساواة بين المناطق الحضرية و المناطق الريفية يفسرها في المقام األول مؤشر الثروة ،ألن المناطق الريفية لديها أسوأ المؤشرات لمتغيرات مثل اإلسكان ،واألصول وغيرها من المتغيرات التي 79 تم تضمينها في حساب مؤشر الثروة. الطبيعية ،لوحظ أن األطفال في الفئة العُمرية ( )14-12سنة الذين يعيشون في المنطقة وفيما يتعلق بمناطق تنوع التضاريس ِ ساحل البحر العربي يواجهون إحتمال للخروج من المدرسة أكبر بكثير مما يواجهه األطفال الذين يعيشون في المنطقة الجبلية .ونسبة األرجحية لعدم إلتحاقهم بالمدارس أعلى 320في المئة .وإحتمال إلتحاق األطفال في سن المرحلة اإلعدادية الذين يعيشون في الهضبة /الصحراء أيضاً أقل من إحتمال أولئك الذين يعيشون في المنطقة الجبلية. ولم يتم العثور على أي إرتباط بين تعليم األم وإحتمال خروج األطفال من المدرسة .وهذه النتيجة أيضاً ال تبدو بديهية ،ألنه توجد أدبيات دولية واسعة النطاق تبين أن تعليم األمهات واحد من أهم العوامل التي تفسر النتائج التعليمية لألطفال .وأظهرت دراسات أُخرى في اليمن وجود إرتباط سلبي بين تعليم األمهات وخروج األطفال من المدرسة 80.وفي الواقع ،عند إجراء تحليل لكل متغير على حده (القسم ،)2يظهر أن تعليم األمهات بشكل خاص مهم في تفسير مشاركة األطفال في المدارس .ومع ذلك ،ألن تعليم األمهات يرتبط إرتباطاً قوياً بمستوى الثروة ،فإن هذا المتغير لم يعد ذو داللة في اإلنحدار المتعدد .وبفرض ثبات ظروف الثروة ،يعني هذا ضمناً أن األطفال الذين لديهم أمهات مُتعلمات أو غير متعلمات لهم نفس إحتمال أن يكون داخل أو خارج المدرسة. وفيما يتعلق بتعليم األب ،حتى بعد ضبط حالة الثروة ،تُ ِظهر النتائج أن األطفال الذين لديهم آباء ذوي تعليم ثانوي فأكثر أقل ً إحتماال للخروج من المدرسة (نسبة األرجحية 0.53لألطفال في الفئة العُمرية ( )11-6سنة؛ ونسبة األرجحية 0.27لألطفال في الفئة العُمرية ( 14-12سنة) من األطفال الذين لديهم آباء بدون تعليم .وهذه النتيجة مهمة كونها تشير إلى أن اآلباء المتعلمين تعليماً ً إحتماال إلدراك أهمية ضمان إستمرار تعليم أبنائهم. أكثر ،بغض النظر عن الدخل ،هم أكثر حالة الثروة بالنسبة لألطفال مؤشر قوي جداً على فرصهم لإللتحاق بالمدرسة ،حيث يتناقص إحتمال ترك المدرسة من الخميس الثاني إلى ُخميس الثروة األغنى ،لألطفال في الفئة العُمرية ( )11-6سنة و( )14-12سنة ،مقارنة باألطفال من نفس السن في ُخميس الثروة األفقر .بعبارة أُخرى ،تظهر هذه النتيجة أن توافر حالة إجتماعية وإقتصادية جيدة يؤثر تأثيراً كبيراً في قرار اآلباء بخصوص تعليم أبنائهم.
75
التقرير النهائي
ويعد إعاقة الطفل المؤشر اآلخر األساسي الذي يؤثر على إحتمال ترك األطفال المدرسة ،فاألطفال من ذوي اإلحتياجات الخاصة أو األطفال الذين يعيشون بأي إعاقة هم أكثر عرضة لإلستبعاد من النظام التعليمي .وهذا هو الحال بالنسبة لمن هم في الفئة العُمرية ( )11-6سنة ،حيث أن األرجحية لترك المدرسة أكبر بنسبة 370في المئة مما لألطفال غير ذوي اإلحتياجات الخاصة. وفيما يتعلق بالعمل ،إحتمال ترك المدرسة ألولئك الذين عملوا خالل 30يوما السابقة على إجراء مقابلة المسح أكبر مرتين من اإلحتمال ألولئك الذين ال يعملون .ولم يالحظ هذا اإلرتباط بين األطفال في الفئة العُمرية ( )11-6سنة ،مما يوحي بأن إنخفاض معدل اإللتحاق في التعليم اإلعدادي قد يكون مرتبطاً أيضاً بإرتفاع تكلفة الفرصة البديلة إللتحاق اليافعين في المدرسة. أيضاً فيما يتعلق بالفئة العمرية ( )14-12سنة ،يرتفع إحتمال ترك المدرسة لألطفال الذين يعيشون في أسر مستفيدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية مقارنة باألطفال الذين يعيشون في أسر غير المستفيدين .وأحد الفرضيات التي يمكن أن تفسر هذه النتيجة هي أن مبلغ المساعدة ال يعوض تكلفة الفرصة البديلة إلرسال األطفال إلى المدرسة .فالمستفيدون المعتادون من صندوق الرعاية اإلجتماعية، وفقا للفئات اإلجتماعية واإلقتصادية المستهدفة ،هم المسنون والمعوقون واأليتام والنساء بدون عائل والعاطلين عن العمل .وهكذا، فإن األسرة المستفيدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية قد تحتاج الطفل للمساعدة في األعمال المنزلية أو أنشطة العمل (بأجر أو بدون أجر) أكثر من األسر ذات الوضع اإلجتماعي واإلقتصادي المماثل التي ال تتلقى المساعدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وعالوة موجهة إلستهداف األطفال في سن المدرسة. على ذلك ،ال توجد أي شروط تعليمية مرتبطة بالحصول على المساعدة ،كما أنها ليست َّ أما المتغيرات ُ األخرى ،مثل ما إذا كان الطفل قد شهد أي حادث عنف خارج المنزل ،وما إذا كان الطفل يعيش في أسرة شهدت أي صدمة إجتماعية وإقتصادية في األشهر الثالثة األخيرة أو يعيش في أسرة غير آمنة غذائياً ،فإنها ال تظهر إرتباطاً إحصائياً بإحتمال خروج الطفل من المدرسة ،على الرغم من أن النماذج التي بها متغير واحد تظهر إرتباطاً إحصائياً .وكما ذكر أعاله ،قد يكون هذا راجعاً إلى وجود إرتباط بين المتغيرات المفسرة.
الجدول4.14 :
نتائج اإلحندار إلمجايل السكان ،اليمن 2012 النموذج 1
املتغريات
النموذج 2
14-6سنة
النموذج 3
11-6سنة
B
A
14-12سنة
B
A
B
A
النتائج األطفال خارج املدرسة (=1نعم؛ =0ال) املتغريات ذكور
6
***0.49
العمر الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
7
***0.23
***0.22
***0.24
***0.23
8
***0.10
***0.09
***0.10
***0.09
9
***0.06
***0.06
***0.06
***0.06
10
***0.03
***0.04
***0.04
***0.04
11
***0.04
***0.05
***0.04
***0.05
12
***0.05
***0.06
-
-
الحالة المرجعيَّة
13
***0.07
***0.07
1.30
1.29
14
***0.10
***0.10
***2.14
***2.06
0.72
0.73
0.69
0.68
حضر
جبلية
0.77
0.83
التضاريس
منطقة ساحلية -البحر العريب منطقة الساحلية -البحر األمحر
76
***0.47
**0.70
**0.69
***0.22
***0.21
الحالة المرجعيَّة **2.13 1.39
**2.28 1.45
الحالة المرجعيَّة 1.67 1.56
1.71 1.49
الحالة المرجعيَّة ***4.21 1.37
***4.15 1.56
املتغريات هضبة /صحراء
النموذج 1
النموذج 2
النموذج 3
14-6سنة
11-6سنة
14-12سنة
A
B
A
B
A
B
*1.49
***1.60
1.26
1.29
**2.04
***2.23
تعليم األم
بدون تعليم
الحالة المرجعيَّة
بعض التعليم
0.73
الحالة المرجعيَّة
0.85
0.77
الحالة المرجعيَّة
0.92
0.63
0.59
تعليم غري رمسي
0.64
0.7
0.59
0.62
0.93
0.93
األم غري موجودة
1.13
1.13
1.20
1.11
1.05
0.98
تعليم األب
بدون تعليم
الحالة المرجعيَّة
أساسي ثانوي فأكثر
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
0.69
0.71
0.66
*0.65
0.79
0.75
***0.48
**0.53
**0.53
*0.54
***0.28
***0.25
تعليم غري رمسي
*0.50
0.54
*0.42
0.42
0.68
0.69
األب غري موجود
0.83
0.76
0.83
0.75
0.80
0.77
األفقر
ُخميس الثروة
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
الثاين
***0.31
***0.29
***0.28
***0.27
**0.30
**0.33
الثالث
***0.31
***0.30
***0.27
***0.26
**0.38
**0.42
الرابع
***0.26
***0.24
***0.22
***0.21
**0.32
**0.33
األغىن
***0.18
***0.16
***0.20
***0.17
***0.10
***0.10
األطفال املعاقني
***4.31
***4.17
***4.69
***4.58
*3.69
3.08
اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية التعرض للعنف
**1.43
**1.37
1.19
1.16
***1.97
***1.92
0.91
0.87
0.82
0.81
1.07
0.96
عمالة األطفال
**1.70
***2.00
1.44
1.62
***2.01
***2.05
األمن الغذائي
0.94
0.94
0.85
0.87
0.98
0.98
التعرض للصدمات
1.04
1
1.28
1.21
0.74
0.78
***11.65
***11.13
***11.59
***11.57
0.64
0.61
حد ثابت العينة السكان
12,066
8,204
3,862
5,816,778
3,907,263
1,909,515
عدد املجموعات
-
4,419
-
3,903
-
2,768
املشاهدات لكل جمموعة:أقل عدد
-
1
-
1
-
1
املتوسط
-
2.6
-
2
-
1.4
أعلى عدد
-
15
-
12
-
5
0.0000
-
0.0000
-
Prob > chi2
-
Prob > F
0.0000
-
0.0000
-
0.0000
0.0000 -
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
مالحظات: (p<0.05 * )1؛ ** p<0.01؛ *** p<0.001 ( )2يستند النموذج ( )Aإلى تقدير االنحدار اللوجستي ( svy logitبإستخدام أوزان عينة معقدة) ،وال يأخذ في اإلعتبار اإلعالة بين األطفال في نفس األسرة؛ ( )3يستند النموذج Bعلى تقدير االنحدار اللوجستي ( xtlogitبإستخدام الوزن البسيط) ،وال يأخذ في اإلعتبار اإلعالة بين األطفال في نفس األسرة.
77
التقرير النهائي
مقارنة النتائج للبنين والبنات يعرض الجدوالن 4.15و 4.16نتائج تقدير اإلنحدار اللوجستي للبنين والبنات كل على حدة .والفكرة هي تقييم مدى إختالف العوامل المرتبطة بترك المدرسة بين البنين والبنات. األطفال ،بنين و بنات ،في الفئة العُمرية ( )14-7سنة هم أقل عرضة لترك المدرسة (نسبة األرجحية أقل من )1مقارنة باألطفال في سن ست سنوات (النموذجان 4و .)7ومع ذلك ،فإن خطر ترك المدرسة للبنات يفوق نظيره للبنين .على سبيل المثال ،نسبة األرجحية للبنات في سن 14سنة تساوي 0.25ولكنها للذكور .0.03وفي النموذجين 6و ،9اللذين يقتصران على األطفال في الفئة العُمرية ( )14-12سنة ،العمر ذو داللة إحصائية فقط للبنات في سن 14سنة ،مما يشير إلى أن إحتمال ترك البنات المدرسة في سن 14سنة يساوي تقريباً مرتين مثل اإلحتمال المناظر للبنات في سن 12سنة .وبالنسبة للبنين ،ال نالحظ أي إختالف بين الفئتين العُمريتين. ً إحتماال وعند النظر إلى مكان اإلقامة ،بينت النتائج فرقاً صارخاً آخر بين البنين والبنات .فالبنات في المناطق الحضرية هم أقل لترك المدرسة من البنات في المناطق الريفية .هذا هو الحال للبنات في سن المرحلة اإلعدادية على وجه التحديد .وتشمل بعض أسباب هذه النتيجة العوامل اإلجتماعية والثقافية ،مثل عادة الزواج المبكر في المناطق الريفية ،وتردد العديد من اآلباء في إرسال بناتهم إلى المدارس المختلطة بين الجنسين والمواقف اإلجتماعية السلبية تجاه تعليم البنات .باإلضافة إلى ذلك ،يقل عدد المدارس في المناطق الريفية عن المناطق الحضرية ،وخاصة للمرحلة اإلعدادية .أيضاً من العوامل التي تجعل من الصعب للبنات في المناطق الريفية اإللتحاق بالمدرسة نقص المراحيض المناسبة 81المزوَّدة بالمياه ،وعدم وجود مرافق منفصلة للبنين والبنات ،وعدم وجود المُعلِّمات. وبالنسبة للبنات ،وجود أب لديه تعليم ثانوي فأكثر مهم في تفسير ما إذا كانت البنت داخل أو خارج المدرسة ،ولكن حصول األب على التعليم االساسي ليس مهم في تفسير إلتحاق البنت بالمدرسة .بعبارة أخرى ،البنات الالتي لديهن آباء متعلمين تعليماً ثانوياً فأكثر لديهن احتمال لترك المدارس أقل من البنات الالتي لديهن آباء غير متعلمين .ومع ذلك ،ليس هناك فرق بالنسبة للبنات الالتي ليس لدى والديهن أي تعليم أو تعليم أساسي فقط .وبالنسبة للبنين ،كان اآلباء الذين لديهم تعليم إما أساسي أو غير رسمي متغيراً مهماً في تحديد إحتمال إرسال أبنائهم إلى المدرسة ،مقارنة بالبنين الذين لديهم آباء غير متعلمين
الجدول4.15 :
نتائج اإلحندار للبنني ،اليمن 2012
املتغريات
النموذج 1
النموذج 2
النموذج 3
14-6سنة
11-6سنة
14-12سنة
B
A
B
A
B
A
النتائج األطفال خارج املدرسة (=1نعم؛ =0ال) املتغريات ذكور 6
***0.49
العمر الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
7
***0.14
***0.16
***0.14
***0.16
8
***0.07
***0.08
***0.07
***0.08
9
***0.02
***0.03
***0.02
***0.03
10
***0.01
***0.01
***0.01
***0.01
11
***0.01
***0.02
***0.01
***0.02
12
***0.02
***0.02
-
-
الحالة المرجعيَّة
13
***0.02
***0.02
1.09
1.03
14
***0.03
***0.04
2.17
2.22
1.23
1.42
*2.52
*2.24
جبلية
التضاريس
حضر
منطقة ساحلية -البحر العريب
78
***0.47
**0.70
**0.69
***0.22
***0.21
الحالة المرجعيَّة *2.31
*2.22
1.08
1.28
الحالة المرجعيَّة 1.94
1.91
الحالة المرجعيَّة **5.15
**5.22
املتغريات منطقة الساحلية -البحر األمحر هضبة /صحراء
النموذج 1
النموذج 2
النموذج 3
14-6سنة
11-6سنة
14-12سنة
A
B
A
B
A
B
**2.33
**2.24
***3.99
***3.56
1.05
1.58
1.5
*1.60
1.22
1.26
*2.29
***2.75
تعليم األم
بدون تعليم
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
بعض التعليم
0.67
0.7
0.67
0.71
0.71
0.76
تعليم غري رمسي
0.53
0.55
0.62
0.59
0.38
0.43
0.86
0.77
1.2
0.95
0.41
0.46
األم غري موجودة
تعليم األب
بدون تعليم
الحالة المرجعيَّة
أساسي ثانوي فأكثر
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
**0.48
**0.50
*0.50
**0.52
0.51
0.57
*0.50
*0.54
0.68
0.7
**0.10
***0.08
تعليم غري رمسي
***0.20
***0.22
***0.25
**0.24
*0.12
*0.13
األب غري موجود
0.73
0.67
0.86
0.8
0.5
0.51
األفقر
ُخميس الثروة
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
الثاين
***0.32
***0.30
***0.29
***0.27
**0.31
**0.34
الثالث
***0.33
***0.34
***0.27
***0.27
0.43
0.49
الرابع
***0.22
***0.21
***0.18
***0.17
*0.25
*0.30
األغىن
***0.16
***0.14
***0.18
***0.15
**0.06
**0.08
األطفال املعاقني
***7.48
***6.84
**5.13
**4.71
***9.42
*5.96
اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية التعرض للعنف
**1.93
**1.71
1.46
1.34
**2.47
***2.82
0.85
0.83
0.89
0.88
0.85
0.79
**2.32
***2.45
1.66
1.74
***3.76
***3.41
األمن الغذائي
1.31
1.28
1.23
1.16
1.34
1.44
التعرض للصدمات
عمالة األطفال
حد ثابت
0.88
0.9
1.36
1.31
*0.41
0.49
***7.40
***6.74
***7.85
***7.78
***0.10
***0.07
العينة
6,226
السكان
2,993,674
عدد املجموعات
-
املشاهدات لكل جمموعة:أقل عدد
2,063
4,163 1,887,827
3,452
-
1,105,848
2,770
1,708
-
-
1
-
1
-
1
املتوسط
-
1.8
-
1.4
-
1.3
أعلى عدد
-
10
-
7
-
5
Prob > chi2
-
0.0000
-
0.0000
-
0.0000
Prob > F
0.0000
-
0.0000
-
0.0000
-
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
مالحظات: (p<0.05 * )1؛ ** p<0.01؛ *** p<0.001 ( )2يستند النموذج ( )Aإلى تقدير االنحدار اللوجستي ( svy logitبإستخدام أوزان عينة معقدة) ،وال يأخذ في اإلعتبار اإلعالة بين األطفال في نفس األسرة؛ ( )3يستند النموذج Bعلى تقدير االنحدار اللوجستي ( xtlogitبإستخدام الوزن البسيط) ،وال يأخذ في اإلعتبار اإلعالة بين األطفال في نفس األسرة.
ويؤثر مؤشر الثروة بشكل كبير على إحتمال أن يكون الطفل خارج المدرسة للبنين والبنات في الفئة العُمرية ( )11-6سنة. ً إحتماال لترك الدراسة ممن في وبالنسبة لليافعين في الفئة العُمرية ( )14-12سنة ،البنات فقط في ُخميس الثروة األغنى هن أقل ُ الخميس األفقر .ويشير هذا إلى أن الوضع اإلجتماعي واإلقتصادي المرتفع يلعب دوراً حاسما في بقاء البنات اليافعات في النظام التعليمي.
79
التقرير النهائي
األطفال ذوي اإلحتياجات الخاصة لديهم إحتمال أكبر لترك المدارس .وتنطبق هذه النتيجة على كل من البنين والبنات في الفئة العُمرية ( )11-6سنة ،وعلى البنين فقط في الفئة العُمرية ( )14-12سنة .بعبارة أُخرى ،البنات اليافعات من ذوي اإلحتياجات الخاصة لديهن نفس إحتمال ترك المدرسة للبنات اليافعات من غير ذوي اإلحتياجات الخاصة ،وهذا قد يكون إنعكاساً للمشاركة المدرسية المنخفضة جداً للبنات األكبر سناً. إن وضع اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية وعمالة األطفال تعتبر من المتغيرات المفسرة ذات الصلة فقط للبنين في الفئة العُمرية ( )14-12سنة ،ألن كل منهما يزيد إحتمال ترك المدرسة .لكن أي من هاتين الخاصيتين ال يرتبط بشكل ذو داللة إحصائية بترك البنات المدرسة.
الجدول4.16 :
نتائج اإلحندار للبنات ،اليمن 2012
املتغريات
النموذج 1
النموذج 2
النموذج 3
14-6سنة
11-6سنة
14-12سنة
B
A
B
A
B
A
النتائج األطفال خارج املدرسة (=1نعم؛ =0ال) املتغريات
العمر
6
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
7
**0.33
***0.26
***0.33
***0.27
8
***0.13
***0.09
***0.13
***0.10
9
***0.11
***0.08
***0.11
***0.09
10
***0.06
***0.06
***0.06
***0.06
11
***0.08
***0.08
***0.08
***0.08
12
***0.12
***0.14
-
-
(الحالة المرجعيَّة)
13
***0.20
***0.18
1.64
1.60
14
***0.25
***0.22
***2.26
**2.01
**0.49
*0.52
**0.32
**0.34
حضر جبلية
*0.58
0.63
التضاريس الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
منطقة ساحلية -البحر العريب
*2.00
**2.35
1.54
1.68
**3.56
***3.69
منطقة الساحلية -البحر األمحر
0.99
1.12
0.82
0.82
1.69
1.69
هضبة /صحراء
1.47
**1.64
1.31
1.31
1.69
*1.89
تعليم األم
بدون تعليم
الحالة المرجعيَّة
بعض التعليم
0.77
0.84
الحالة المرجعيَّة 0.76
0.80
الحالة المرجعيَّة 0.67
0.69
تعليم غري رمسي
0.74
0.82
0.5
0.58
1.7
1.55
األم غري موجودة
1.25
1.64
1.05
1.36
1.45
1.31
تعليم األب
بدون تعليم أساسي
ثانوي فأكثر
80
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
الحالة المرجعيَّة
0.87
0.80
0.84
0.80
0.97
0.97
**0.46
**0.47
*0.48
*0.49
**0.36
***0.34
تعليم غري رمسي
0.73
0.71
0.5
0.49
1.47
1.48
األب غري موجود
0.93
0.80
0.89
0.81
0.98
0.94
املتغريات
األفقر
ُخميس الثروة
النموذج 1
النموذج 2
النموذج 3
14-6سنة
11-6سنة
14-12سنة
B
A
A
الحالة المرجعيَّة
B
A
الحالة المرجعيَّة
B الحالة المرجعيَّة
الثاين
***0.28
***0.25
***0.27
***0.25
*0.29
*0.31
الثالث
***0.29
***0.26
***0.27
***0.25
*0.35
**0.35
الرابع
***0.26
***0.25
***0.24
***0.25
*0.33
*0.32
األغىن
***0.16
***0.15
***0.18
***0.18
***0.10
***0.09
األطفال املعاقني
**3.12
**2.61
***6.03
***5.62
1.28
1.14
اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية التعرض للعنف
1.12
1.06
0.96
0.91
1.43
1.39
0.91
0.75
0.72
0.64
1.34
1.21
عمالة األطفال
1.32
*1.55
1.25
1.31
1.32
1.41
األمن الغذائي
*0.68
0.72
*0.67
0.69
0.74
0.75
التعرض للصدمات حد ثابت
1.28
1.11
1.39
1.25
1.15
1.17
***10.30
***11.63
***11.85
***13.88
0.9
0.88
العينة السكان
5,840
4,041
1,799
2,823,104
2,019,436
803,667
عدد املجموعات
-
3,324
-
2,691
-
1,513
املشاهدات لكل جمموعة:أقل عدد
-
1
-
1
-
1
املتوسط
-
1.7
-
1.5
-
1.2
أعلى عدد
-
11
-
9
-
3
Prob > chi2
-
0.0000
-
0.0000
-
0.0000
Prob > F
0.0000
-
0.0000
-
0.0000
-
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
مالحظات: (p<0.05 * )1؛ ** p<0.01؛ *** p<0.001 ( )2يستند النموذج ( )Aإلى تقدير االنحدار اللوجستي ( svy logitبإستخدام أوزان عينة معقدة) ،وال يأخذ في اإلعتبار اإلعالة بين األطفال في نفس األسرة؛ ( )3يستند النموذج Bعلى تقدير االنحدار اللوجستي ( xtlogitبإستخدام الوزن البسيط) ،وال يأخذ في اإلعتبار اإلعالة بين األطفال في نفس األسرة.
81
التقرير النهائي
مالحظات يسلط هذا التحليل عن األطفال خارج المدرسة بإستخدام بيانات من الجولة األولى من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية الضوء على تحدي وضع التعليم في اليمن ،ويُظهر أن التدخالت الرامية إلى خفض عدد األطفال خارج النظام التعليمي يحتاج آنيا إلى معالجة قضايا تتضمن تأخر الدخول إلى المدرسة ،والعوائق التي تحول دون تعليم البنات ،والقيود التي تواحه األطفال ذوي اإلحتياجات الخاصة ،والفرص التعليمية المنخفضة لألطفال في األسر الفقيرة. وأحد التحديات الكبرى هو إلتحاق وإبقاء األطفال األصغر سنا في المدرسة .فنحو ثلثي األطفال في سن ست سنوات و 40في المئة أُخرى من األطفال في سن سبع سنوات غير ملتحقين بالمدارس .وعادة ما يرتبط ُّ تأخر الدخول إلى المدرسة بالفشل الدراسي ،بما في ذلك إنخفاض اإلنجاز والتسرب في وقت متأخر 82.لذلك ،سيكون من المهم تنفيذ سياسات تزيد من مشاركة األطفال الذين تتراوح ُّ أعمارهم بين ست وسبع سنوات ،وتجنب اآلثار السلبية المحتملة لتأخر دخول المدرسة. إن إحتمال ترك المدرسة للبنات هو ضعف اإلحتمال للبنين .وهذه ليست مشكلة حديثة ،بل تم توثيقها بشكل كبير في األدبيات. وينطبق هذا بشكل خاص على المناطق الريفية ،حيث ال تزال توجد إختالفات كبيرة .وقد تم تنفيذ بعض اإلستراتيجيات التي تهدف إلى تحسين فرص إلتحاق البنات اليمنيات بالمدارس ،مثل مشروع التربية الصحية والبيئية في محافظتي إب وأبين 83والمشروع الثاني لتطوير التعليم األساسي بدعم من البنك الدولي ،وسيكون من المهم تقييم نتائج هذه المشروعات من أجل توسيعها لكى تغطي مناطق أُخرى من البالد. وقد حدد هذا التحليل أيضاً أن األطفال ِمن ذوي اإلحتياجات الخاصة أو َمن يعانون اإلعاقة في أداء األنشطة اليومية ُهم أقل ً إحتماال بكثير أن يكونوا ملتحقين بالمدرسة .ومن شأن المدرسة الشاملة أن تتضمن إمكانية التفاعل والقبول والتنشئة اإلجتماعية، وتكيف الفرد مع الجماعة وخاصة تكيف المدرسة لخدمة هؤالء األفراد .وتحتاج هذه المسألة إلى معالجتها لخفض أعداد األطفال الذين تركوا المدرسة بسبب اإلحتياجات الخاصة. ويبدو أن تحسين وضع الدخل لألسر الفقيرة قضية أُخرى تؤثر بشكل غير مباشر على إحتمال إلتحاق األطفال .فاألسر األكثر ثراء عموما يكون فيها اآلباء واألمهات ذوي مستويات تعليم أعلى ،وبالتالي فهي أكثر جاهزية لدعم طفلهما طوال سنوات المدرسة. أما اآلباء واألمهات في الجزء األدنى من مؤشر الثروة فإنهُم في وضع غير مؤات للغاية ألنهم يفتقرون إلى الدعم المالي واإلجتماعي وتحسن الالزم لتوجيه تعليم أبنائهم .ويمكن للسياسات التي تخفف من هذه القيود المالية ،وتغير المواقف تجاه التعليم (والمدارس)، ِّ ُ سه َم إلى ح ٍد كبير في خفض عدد األطفال خارج المدارس في اليمن. جودة التعليم والمرافق المدرسية على جانب العرض أن ت ِ
4.6التغيب طلب المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية من الطالب الملتحقين حاليا بالتعليم األساسي والثانوي اإلجابة على ما إذا كانوا قد تغيبوا عن المدرسة في 30يوما السابقة على إجراء مقابلة المسح ،وإذا كان الجواب «نعم» ،كم عدد أيام التغيب ،بإستثناء أيام العُطل واإلجازات المدرسية .إن فقدان الدروس مشكلة سواء بالنسبة للطالب المتغيب ،ألنه يجعل من الصعب عليه اللحاق باألعمال والواجبات المدرسية ،أو بالنسبة للمدارس التي تتحمل أعباء إضافية لرصد وتقييم مستوى األطفال المتغيبين .والحضور المنتظم ضروري ألنه كثيرا ما ترتبط نسبة التغيب المرتفعة بالفشل الدراسي والتسرب من المدارس. ويركز التحليل على األطفال في الفئة العمرية ( )18-5سنة ،الذين يشكلون 96في المئة من السكان الملتحقين حاليا في مرحلتي التعليم األساسي والثانوي .نحو 15.5في المئة من جميع األطفال في الفئة العُمرية ( )18-5سنة الملتحقين في التعليم األساسي والثانوي تغيبوا ثالثة أيام أو أكثر في الـ 30يوماً السابقة على إجراء مقابلة المسح .وهذا الرقم هو متوسط للجوالت الثالث األولى من المسح ،والتي تغطي الفترة من أكتوبر 2012وحتى يونيو .2013وقد إستبعدنا الجولة الرابعة ألنها تتضمن العُطلة وبالتالي تتضمن مشاهدات أقل لهذا المتغير .ويعرض الجدول 4.17المعلومات الكاملة لكل جولة من جوالت المسح األربع على حدة. ويبين الشكل 4.13معدالت التغيب لمجموعات سكانية مختلفة .وخالل الفترة من أكتوبر-ديسمبر 2012وحتى أبريل-يونيو ،2013تشير تقديرات النقطة إلى زيادة التغيب عبر الزمن ،ولكن هذه الزيادة ليست ذات داللة إحصائية .وبالمثل ،ليس هناك فرق عبر الزمن في التغيب للبنات ،أو بين البنات والبنين .أما بالنسبة للفئات العمرية ،يبدو أن التغيب أقل ً قليال بالنسبة ألولئك في الفئة العُمرية ( )14-10سنة مقارنة بالفئتين األصغر واألكبر سنا ،ولكن مرة أُخرى هذه اإلختالفات ليست ذات داللة إحصائية .وأخيراً، يبدو أن التغيُّب أكثر إنتشارا بكثير في المناطق الحضرية مما في المناطق الريفية ،على الرغم من أن هناك زيادة كبيرة في نسبة تغيُّب الطالب في المناطق الريفية في الجولة الثالثة (من أبريل إلى يونيو ،)2013وذلك في نفس الوقت الذي يبدو فيه أن إنتشار التغيب يتراجع في المناطق الحضرية من 22إلى 17في المئة .لكن كال من المتغيرين يفتقر إلى الداللة اإلحصائية.
82
الشكل4.13 :
تغيب الطالب حسب اجلنس والفئة العمرية ومكان اإلقامة ،اليمن 2013-2012 نسبة ُّ 25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
ﺣﻀﺮ
ﺭﻳﻒ
14-10ﺳﻨﺔ
18-15ﺳﻨﺔ ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ2013/
9-5ﺳﻨﺔ
ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ2013/
ﺇﻧﺎﺙ
ﺫﻛﻮﺭ
0,0
ﲨﻠﺔ
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ2012/
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل ،والثانية ،والثالثة.
وخالفا لمعظم مؤشرات التعليم وظروف المعيشة التي تناول هذا التقرير تحليلها ،ال يبدو أن المستويات األعلى من التغيب تترافق مع الوضع اإلجتماعي واإلقتصادي األقل أو الفقر .ويدل الشكل 4.14على أن معدل التغيب في ُخميس الثروة األغنى يبدو أعلى مما الخميسات ُ األخرى ،بما في ذلك ُ في جميع ُ الخميس األفقر .وبالمثل ،فإن الفقراء المدقعين والفقراء يبدو أن لديهما معدل تغيب أقل ُعرضين للفقر وغير الفقراء .ويتشابه جداً معدل التغيب لغير لمستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية مع المستفيدين الجدد من الم َّ وكذلك المستفيدين القدامى ،على الرغم من الزيادة الحادة الواضحة في الجولة الثالثة (أبريل -يونيو .)2013وكل هذه فروق ليست ذات داللة إحصائية ،ولكن هذه النتائج تشير إلى أنه على عكس المؤشرات ُ األخرى ،قد ال تكون معدالت التغيب مرتبطة مباشرة بالوضع اإلجتماعي واإلقتصادي لألسر.
الشكل4.14 :
نسبة تغيب الطالب حسب ُخميس الثروة ،ومستوى الفقر وحالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية2013-2012 ، 25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
ﻣﺴ ﺪﺓ ﺘﻔﻴ
ﻣﺴ ﺟ
ﳝﺔ
ﺪﺓ ﺪﻳ
ﻗﺪ ﺓ
ﺴﺘﻔ
ﻴﺪ ﺘﻔ
ﲑﻣ ﻏ
ﻏ
ﺪﺓ ﻴ
ﲑﺓ ﻘ
ﲑﻓ
ﻋﺮ ﻟﻠﻔ
ﻘﺮ
ﺪﻝ
ﻣﻌﺘ
ﺿﺔ
ﻘﺮ ﻓ
ﻓﻘ ﻗﻊ ﻣﺪ ﺮ
ﲎ
ﻷﻏ ﺍ
ﺍﻟ ﺑﻊ ﺮﺍ
ﺍﻷ ﻂ
ﻭﺳ
ﻟﺜﺎ ﺍ ﱐ
ﻷﻓ ﺍ ﻘﺮ
ﻠﺔ ﲨ
ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ2013/
ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ2013/
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ2012/
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل ،والثانية ،والثالثة.
83
التقرير النهائي
من أجل فهم أفضل لهذا المؤشر ،من المهم النظر إلى األسباب التي دفعت الطالب للتغيب ثالث أيام أو أكثر في الـ 30يوما السابقة على إجراء مقابلة المسح .وهذه ليست مهمة سهلة ،ألن 33في المئة من الطالب (أنظر الشكل )4.15أجاب «أخرى» عندما سئل عن ذلك بإستخدام قائمة محددة مُسبقاً من اإلجابات المحتملة .وبعد تحليل اإلجابات المفتوحة في فئة «أخرى» في قاعدة البيانات للجولة األولى (التي حدث فيها أعلى معدل إنتشار لإلجابة «أخرى» بنسبة 54في المئة) ،أصبح واضحا شيوع نوعين من اإلجابات :السفر ألسباب متنوعة ( 10في المئة)؛ وقيود العرض مثل إضراب المعلمين ،المدرسة تحت التجديد ،وتعليق الدراسة من قبل المُعلمين أو عدم توافر ُ تعرف بطريق الخطأ بدائل موجودة بالفعل في المسح ،بل الكتب للمدرسة ( 21في المئة) .وهكذا ،لم تكن فئة «أُخرى» َّ تعرف بدائل هامة تم إسقاطها. ِّ واآلن ونحن نعلم أن فئة «أُخرى» في الشكل 4.15هي متغير يلتقط كل مشاكل جانب العرض للمدراس والسفر ،يمكننا مناقشة األسباب ُ األخرى التي قدمها الطالب عن التغيب عن الدراسة .ثاني أكثر األسباب المذكورة هو المرض ( 33في المئة) ،تليه «غير مهتم بالمدرسة ( 15في المئة) ،والعمل والمساعدة في األعمال المنزلية ( 12في المئة) .واألسباب ُ األخرى المحددة مُسبقا في المسح، بما في ذلك العنف ،تمثلها النسبة المتبقية إلى ح ٍد ما.
الشكل4.15 :
تغيب ثالثة أيام أو أكثر عن احلضور للمدرسة يف آخر 30يومًا قبل إجراء املسح ،اليمن 2013-2012 أسباب ُّ
33% 34%
ﺍﳌﺮﺽ ﻋﺪﻡ ﺍﻹﻫﻨﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﺬﻫﺎﺏ ﺇﱃ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﳌﱰﻟﻴﺔ ﻛﺮﻩ ﺍﳌﻌﻠﻤﲔ ﺃﺧﺮﻯ 3%
12%
1%
2%
15%
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل ،والثانية ،والثالثة ( ُم َج َّمعة).
من المهم أن ننظر عن كثب في الملف الشخصى للطالب الذين تغيبوا عن الحضور إلى المدرسة بسبب العمل أو المساعدة في األعمال المنزلية ،لنرى كيف يقارن مع الملف الشخصي العام ألولئك الذين غابوا عن الحضور إلى المدرسة. أول فرق كبير بين الملف الشخصي للطالب الذين تغيبوا عن الحضور إلى المدرسة للعمل أو مساعدة اآلباء واألمهات في األعمال المنزلية مقابل جميع الطالب المتغيبين هو أن السابق يتكون في معظمه من الطالب في المناطق الريفية .ويبين الشكل .4 16أن الفرق بين أطفال الريف والحضر ذو داللة إحصائية .فمعدل حدوث تغيب الطالب في الفئة العُمرية ( )9-5سنوات مقارنة بالفئات األكبر سناً أقل بسبب إضطرار األطفال األكبر سناً للعمل. ويبين الشكل 4.17أن اإلختالفات أكثر لفتا لألنظار .هنا إحتمال أن يتغيب عن المدرسة األطفال من ُخميس الثروة األفقر والفقراء المدقعين بسبب العمل أكثر بكثير من اإلحتمال المناظر لألطفال في الخميسات ُ األخرى ،ومستويات الفقر األخرى ،على الرغم من أن الفروق ذات داللة إحصائية فقط لخميسات الثروة .ولم يالحظ أي فرق بين األطفال حسب مختلف حاالت اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية.
84
الشكل4.16 :
نسبة الطالب املتغيبني عن املدرسة بسبب العمل حسب اجلولة واجلنس والفئة العمرية ومكان اإلقامة ،اليمن 2013-2012 16 14 12 10 8 6 4 2 0
ﺭﻳ
ﻀﺮ ﺣ
ﻒ
18 -1 5
14 -1 0
ﺳ ﻨﺔ
ﺳ ﻨﺔ
20
13
ﻨﺔ
ﻴﻮ/
ﺳ
ﻳﻮﻧ
95
ﻛﻮﺭ ﺫ
ﻞ-
ﺎﺙ
ﺇﻧ
ﺮﻳ ﺃﺑ
ﻳ ﻳﺮ ﻨﺎ ﻣﺎﺭ -
13 20
ﱪ/
ﺴﻤ
ﺱ/
ﺩﻳ ﺮ- ﺘﻮﺑ ﺃﻛ
ﻠﺔ ﲨ 12 20
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل ،والثانية ،والثالثة ( ُم َج َّمعة).
الشكل4.17 :
نسبة الطالب املتغيبني عن املدرسة بسبب العمل حسب ُخميس الثروة ،ومستوى الفقر وحالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،اليمن 2013-2012 25
20
15
10
5
ﻣﺴ ﺘﻔﻴ ﺪﺓ
ﺪﺓ
ﻣﺴ
ﺟ ﺪﺓ
ﺪﻳ
ﻗﺪ ﳝﺔ
ﺪﺓ
ﺘﻔﻴ
ﻟﻠﻔ
ﲑﺓ
ﻓﻘ
ﺘﻔﻴ
ﻣﺴ
ﻏﲑ
ﻏﲑ
ﻋﺮ ُ ﺿﺔ
ﻘﺮ ﻓ
ﻘﺮ
ﺪﻝ
ﻗﻊ
ﻣﻌﺘ
ﻣُﺪ ﻘﺮ ﻓ
ﺍ ﻷﻏ ﲎ
ﺑﻊ ﻟﺮﺍ ﺍ
ﻭﺳ ﺍﻷ ﻂ
ﱐ
ﻘﺮ ﻓ
ﻟﺜﺎ ﺍ
ﺍﻷ
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل ،والثانية ،والثالثة ( ُم َج َّمعة).
ويُظهر الشكل 4.18اإلختالفات في إنتشار تغيُّب الطالب بسبب العمل حسب األقاليم والتضاريس الطبيعية .ويوجد أدنى معدل إنتشار في أمانة العاصمة صنعاء وحضرموت .ويوجد في منطقة ساحل البحر العربي أيضاً إنتشار منخفض جداً من تغيُّب الطالب لهذا السبب .وال توجد فروق ذات داللة إحصائية بين األقاليم ُ األخرى ومناطق التضاريس على الرغم من اإلختالفات في تقديرات النقطة.
85
التقرير النهائي
الشكل4.18 :
تغيب الطالب بسبب العمل ،حسب األقاليم ،ومناطق تنوع التضاريس الطبيِعية ،اليمن 2013-2012 نسبة ُّ 25
20
15
10
5
0
ﻀﺒ ﻫ
ﺍﻟ
ﺔ/
ﺮﺍﺀ ﺻﺤ
ﺍﻷ ﺤﺮ ﺒ
ﲝﺮ
ﲪﺮ
ﻮﺕ
ﺮﺏ ﺍﻟﻌ
ﻴﺔ ﺟﺒﻠ
ﺍﻝ ﺁﺯ
ﻣﺔ
ﺎ
ﺍ ﳉ ﻨﺪ
ﺪﻥ ﻋ
ﺳﺒﺄ
ﺔﺍ ﻤﺔ ﺻ
ﻟﻌﺎ
ﺮﻣ ﺣﻀ
ﺃ ﻣﺎﻧ
ﺍﻹ ﱄ ﲨﺎ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل ،والثانية ،والثالثة (جممعة).
ً إحتماال أن يتغيب أطفالهم عن المدرسة وأخيراً ،يبين الشكالن رقم 4.19و 4.20أن األمهات واآلباء الذين بدون التعليم هم أكثر بسبب العمل ،مقارنة باألمهات ذوي التعليم األساسي واألمهات واآلباء ذوي التعليم الثانوي.
الشكل4.19 :
نسبة الطالب املتغيبني عن املدرسة بسبب العمل ،حسب تعليم األم ،اليمن 2013-2012
ﺗـﻌﻠﻴـﻢ ﺍﻷﻡ 16 14 12 10 8 6
4 2
ﻏﲑ ﻣﻨﻄﺒﻖ
ﻏﲑ ﻧﻈﺎﻣﻲ
ﺛﺎﻧﻮﻱ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل ،والثانية ،والثالثة ( ُم َج َّمعة).
86
ﺃﺳﺎﺳﻲ
ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ
0
الشكل4.20 :
نسبة الطالب املتغيبني عن املدرسة بسبب العمل ،حسب تعليم األب ،اليمن 2013-2012
ﺗـﻌﻠﻴـﻢ ﺍﻷﺏ 16 14 12 10 8 6
4 2
ﻏﲑ ﻣﻨﻄﺒﻖ
ﻏﲑ ﻧﻈﺎﻣﻲ
ﺛﺎﻧﻮﻱ
ﺃﺳﺎﺳﻲ
ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل ،والثانية ،والثالثة ( ُم َج َّمعة).
4.7مالحظات ختامية إن متوسط عدد سنوات الدراسة للسكان البالغين في اليمن منخفض جداً – 4.2سنة أو دون إكمال المرحلة اإلبتدائية (ست سنوات) – يعكس إنخفاض اإلستثمار في التعليم من ِقبل األجيال األكبر سنا .ومع ذلك ،ليس هناك الكثير مما يمكن القيام به لتحسين هذا المؤشر ،كما أنها تعتمد أساساً على أُناس ليس من المفترض أن يعودوا إلى التعليم الرسمي. ولذلك ،ينبغي إيالء إهتمام خاص لألصغر سناً الذين على وشك أن يبدأوا ،أو قد بدأوا بالفعل مسارهم التعليمي ،حيث يوجد مر بإصالح جوهري منذ عام ،2002عندما أقرت الحكومة حيز واسع للتحسين .وينظر إلى النظام التعليمي في اليمن على أنه َّ اإلستراتيجية الوطنية لتطوير التعليم األساسي ،2015-2003والتي تهدف بشكل رئيسي إلى زيادة مستوى تعليم السكان في سن المدرسة. والواقع ،إذا ما أخذنا بعين اإلعتبار النمط الحالي لنسب اإللتحاق في سن معينة ،تكون سنوات الدراسة المتوقعة لطفل يدخل اآلن المدرسة هي 9.3سنوات ،أي خمس سنوات أكثر من المتوسط بالنسبة للسكان البالغين .ويجدر بالذكر أن هذا هو الحد األعلى ،ألنه قد يرتفع بشكل مُبالغ فيه بسبب اإلعادة ،حيث يُبنى على أساس أرقام اإللتحاق اإلجمالي وليس اإللتحاق الصافي. وعلى الرغم من عالمات التقدم ،إال أن التحديات المقبلة ال تزال مرتفعة .وتوجد نسبة قليلة جداً من األطفال – فقط 34في المئة – تبدأ التعليم األساسي في السن الرسمي وهو ست سنوات .والمثير للدهشة أن اإللتحاق بالصف األول من التعليم األساسي ال يختلف بإختالف ُخميس الثروة أو تعليم األم ،مما يوحي بأن هذه المشكلة واسعة اإلنتشار في أوساط السكان .ولذلك ،ينبغي للسياسات المستقبلية تشجيع اآلباء على إرسال أبنائهم إلى المدرسة في السن الرسمي لإللتحاق بالصف األول األساسي. النتيجة المهمة األخرى هي إنخفاض اإلستثمار في تعليم البنات ،وخاصة في المناطق الريفية وبين األيتام والبنات المحرومات إجتماعياً وإقتصادياً .فنسبة الملتحقات بالتعليم األساسي هي فقط 68في المئة من البنات في الفئة العُمرية ( )14-6سنة في المناطق الريفية .وبهذه النتيجة ،تكون اليمن حالياً خارج مسار تحقيق هدف الوصول باإللتحاق في التعليم األساسي إلى 95في المئة بحلول عام 2015كما هو مقرر في اإلستراتيجية الوطنية لتطوير التعليم األساسي .وهذا يجعل من الضروري بذل جهد كبير لزيادة معدالت اإللتحاق في التعليم األساسي للبنات في المناطق الريفية بنحو 27نقطة مئوية خالل السنوات الثالث المقبلة. وبقدر ما يعتبر الوصول إلى التعليم مطلوباً بالنسبة للبنات ،فإنه يعتمد ،إلى ح ٍد ما ،على توافر المُعلِّمات .وإذا بقت األمور على ماهي عليه ،قد تقع البنات في مصيدة حيث يكون العائق أمام تعليمهن هو العائق أمام التعاقد مع المُعلِّمات بسبب نقص اإلناث
87
التقرير النهائي
المتعلمات .وهذه دائرة مفرغة البد من كسرها لتعظيم إمكانات البنات التعليمية للتحول اإلجتماعي اإليجابي .وينبغي النظر في برامج التحويالت النقدية المشروطة للبنات المحرومات كإستراتيجية لتحسين تعليمهن. يعد عدم اإلهتمام بالدراسة سبباً رئيسياً وراء ترك األطفال المدرسة .كما أن إعادة األطفال الذين تركوا الدراسة إلى المدرسة هو تح ٍد هام آخر ،ينطوي على التغلب على قيود جانب العرض وجانب الطلب على ح ٍد سواء .فمحدودية فرص الوصول إلى تعليم ذو جودة ،إلى جانب عدم وجود الحوافز المعتادة ،قد يشجع األطفال على بدء العمل في سن مبكرة .وعلى المدى القصير ،يمكن إعتبار عمل األطفال فرصة جيدة سواء من حيث تطوير الحياة المهنية أوالمساعدة في تكاليف األسرة .وينبغي تعزيز تدابير إستباقية لمنع أو تقليل عمالة األطفال من أجل زيادة نسبة إلتحاق وحضور األطفال بالمدارس. ً احتماال لترك الدراسة أو التغيب عن المدرسة بسبب إن أطفال األسر التي لديها خلفيات إجتماعية وإقتصادية متدنية هم أكثر ً إحتماال أن تترك البنات المدرسة ،وخاصة في المناطق الريفية .ويبدو الحاجة للعمل أو مساعدة أسرهم في األعمال المنزلية .واألكثر ً احتماال للتغيب عن المدرسة للعمل أو مساعدة أسرهم في األعمال المنزلية .ورغم أن المسح أن األطفال من المناطق الريفية أكثر ً لم يسأل مباشرة عن جودة التعليم بالمدارس ،إال أن حقيقة أن كثيرا من الطالب ذكروا أنهم تركوا الدراسة أو تغيبوا ألن ليس لديهم أي إهتمام بالذهاب إلى المدرسة ،تشير إلى أن المدرسة قد ال تكون جذابة بالنسبة لهم و /أو لوالديهم .وعند اعطاء أسباب التغيب عن المدرسة ،أشارت نسبة كبيرة من الطالب إلى عدم وجود المعلمين ،وإضرابات المعلمين ،وعدم وجود الكتب وتجديد المدرسة ،وهذه كلها تمثِّل قيوداً واضحة على جانب العرض تمنع األطفال من الذهاب إلى المدرسة والتعلم. وعلى جانب الطلب ،من المهم وجود سياسات تجعل المدرسة أكثر جاذبية للطالب وألولياء أمورهم .وينبغي تجريب وتقييم برامج التحويالت النقدية من أجل التعليم ،والتغذية المدرسية ،والتي لها تغطية منخفضة جداً في اليمن ،وتوسيع نطاقها إعتمادا على النتائج. وعلى جانب العرض ،من المهم أن تكون المدارس في حالة جيدة ،وخاصة وجود مراحيض منفصلة للبنين والبنات .وينبغي أيضاً ضمان وجود ما يكفي من ال ُم َعلِّمات ،وخاصة بالنسبة للتعليم الثانوي. وبإختصار ،فإن مشاكل اإللتحاق بالتعليم األساسي في غير السن المحدد ،وإنخفاض التعليم بين البنات المحرومات ،وعدم وجود إستمرارية في التقدم نحو الصفوف الدراسية األعلى هي ثالثة تحديات رئيسية تحتاج إلى معالجة لزيادة مستوى التعليم في اليمن.
88
4.8الجداول الجدول4.1 :
متوسط عدد سنوات التعليم املدرسي للسكان البالغني يف الفئة العمرية 25سنة أو أكثر ،اليمن 2012
اإلمجايل القيمة اإلمجايل
4.20
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
3.84
4.55
ذكور القيمة 6.29
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
5.88
6.70
إناث القيمة 2.28
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
1.88
2.69
مكان اإلقامة حضر
6.80
6.13
7.47
8.88
8.07
9.69
4.85
3.96
5.75
ريف
3.22
2.91
3.52
5.30
4.91
5.69
1.33
1.02
1.64
اإلقليم أمانة العاصمة
7.62
6.75
8.50
10.15
8.93
11.36
5.24
4.13
6.34
حضرموت
4.92
4.17
5.67
7.15
6.36
7.95
2.55
1.88
3.23
سبأ
4.02
3.18
4.87
6.19
5.01
7.37
2.17
1.12
3.23
عدن
5.32
4.84
5.79
7.33
6.78
7.88
3.10
2.47
3.74
اجلند
4.62
3.64
5.60
6.57
5.50
7.63
3.03
1.82
4.24
هتامة
2.37
1.89
2.85
4.05
3.32
4.77
0.81
0.48
1.15
آزال
3.28
2.66
3.90
5.87
4.99
6.76
1.05
0.62
1.48
التضاريس جبلية
3.81
3.31
4.32
6.05
5.41
6.69
1.91
1.37
2.44
منطقة ساحلية -البحر العريب
5.86
5.21
6.50
7.43
6.71
8.14
4.07
3.24
4.89
منطقة ساحلية -البحر األمحر
2.44
1.70
3.18
4.02
2.95
5.09
0.91
0.36
1.46
هضبة /صحراء
4.98
4.35
5.60
7.23
6.56
7.90
2.91
2.11
3.71
ُخميس الثروة األفقر
1.63
1.28
1.99
2.79
2.28
3.29
0.50
0.23
0.78
الثاين
2.93
2.45
3.41
4.92
4.27
5.57
1.01
0.62
1.40
األوسط
3.71
3.03
4.38
6.13
5.35
6.91
1.75
0.92
2.59
الرابع
4.43
3.98
4.89
6.64
6.04
7.24
2.45
1.94
2.95
7.77
7.14
8.40
10.47
9.83
11.10
5.26
4.22
6.29
األغىن مستوى الفقر فقر مدقع
3.28
2.42
4.15
5.18
4.19
6.18
1.54
0.59
2.50
فقر معتدل
3.51
3.04
3.97
5.32
4.64
6.00
1.79
1.38
2.19
ُعرضة للفقر
4.57
3.91
5.24
6.79
5.91
7.66
2.47
1.90
3.03
غري فقري
4.84
4.26
5.42
7.18
6.57
7.79
2.80
2.03
3.57
تعليم رب األسرة بدون تعليم
1.78
1.49
2.06
2.56
2.19
2.94
1.05
0.78
1.32
أساسي
4.14
3.80
4.47
6.17
5.82
6.52
2.03
1.55
2.50
ثانوي+
8.61
8.10
9.12
12.88
12.51
13.24
4.73
3.75
5.71
غري نظامي -حتفيظ قرآن وحمو أمية
4.95
3.50
6.40
10.18
8.68
11.67
2.76
1.22
4.29
تعليم األم بدون تعليم
7.44
6.80
8.08
8.58
7.97
9.19
4.62
3.13
6.12
أساسي
11.49
9.49
13.49
12.12
9.93
14.32
10.17
6.40
13.94
ثانوي فأكثر
14.32
11.94
16.70
13.82
12.64
15.00
14.40
11.73
17.07
89
التقرير النهائي
غري نظامي -حتفيظ قرآن وحمو أمية
11.30
9.23
13.37
11.22
8.86
13.57
11.67
9.78
13.55
غري منطبق موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية غري مستفيدة
3.18
2.91
3.46
5.11
4.68
5.54
1.80
1.54
2.06
4.89
4.41
5.37
6.99
6.45
7.54
2.85
2.25
3.44
مستفيدة قدمية
3.07
2.72
3.41
4.96
4.50
5.41
1.55
1.23
1.87
مستفيدة جديدة
2.91
2.33
3.48
5.06
4.23
5.90
1.01
0.71
1.31
السكان
7,630,128
3,645,114
3,985,013
العينة
16,740
7,905
8,835
638
400
238
بيانات مفقودة
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،أكتوبر -ديسمرب .2012 * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة عن اإللتحاق ومستوى التعليم يف حساب اإلحصاءات.
الجدول4.3 :
نسبة األطفال يف ُعمر املدرسة ( 6سنوات) امللتحقني حاليًا بالتعليم األساسي* ،اليمن ،أكتوبر -ديسمرب 2012
اإلمجايل القيمة اإلمجايل
33.52
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
26.55
40.49
ذكور القيمة 29.75
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
22.10
37.39
إناث القيمة 36.93
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
27.10
46.77
مكان اإلقامة حضر
38.91
19.78
58.04
34.86
14.73
54.99
43.85
20.25
67.44
ريف
32.10
25.04
39.17
28.13
20.49
35.77
35.43
24.65
46.22
اإلقليم أمانة العاصمة
52.89
9.89
95.88
44.84
-4.13
93.81
62.79
18.03
107.54
حضرموت
24.71
6.43
43.00
29.97
2.83
57.10
17.00
4.40
29.59
سبأ
34.42
13.81
55.02
39.02
11.41
66.63
29.20
4.93
53.47
عدن
25.93
15.39
36.47
23.63
11.93
35.33
28.26
10.96
45.57
اجلند
28.94
15.79
42.09
29.06
12.62
45.50
28.85
13.23
44.47
هتامة
36.11
23.38
48.85
20.21
10.18
30.24
48.62
29.72
67.51
آزال
34.76
21.88
47.64
39.09
21.88
56.30
30.66
14.07
47.25
التضاريس جبلية
27.76
19.31
36.21
30.66
20.34
40.99
25.65
15.38
35.93
منطقة ساحلية -البحر العريب
33.99
13.28
54.70
39.24
12.85
65.63
26.77
2.78
50.76
منطقة ساحلية -البحر األمحر
41.65
23.84
59.45
9.38
-0.21
18.98
69.52
49.97
89.07
هضبة /صحراء
34.67
22.68
46.67
37.30
23.40
51.20
31.82
17.76
45.88
ُخميس الثروة األفقر
29.79
17.18
42.40
16.91
6.59
27.22
45.33
24.77
65.90
الثاين
37.60
24.91
50.29
36.72
21.31
52.13
38.39
19.18
57.60
األوسط
29.23
12.04
46.43
21.84
7.74
35.94
32.87
10.88
54.86
الرابع
37.08
26.76
47.41
41.50
28.87
54.14
33.29
18.23
48.35
األغىن
36.18
13.89
58.48
37.48
13.14
61.81
34.48
7.79
61.17
مستوى الفقر
90
فقر مدقع
12.31
6.05
18.57
13.82
5.72
21.92
10.59
4.36
16.82
فقر معتدل
39.60
26.16
53.03
31.89
17.33
46.44
47.26
29.26
65.26
ُعرضة للفقر
30.19
15.14
45.24
24.83
8.49
41.16
35.77
11.59
59.95
غري فقري
38.95
27.97
49.93
40.48
26.26
54.70
37.93
21.96
53.89
تعليم رب األسرة بدون تعليم
26.30
15.89
36.70
19.74
11.16
28.33
31.75
14.78
48.73
أساسي
34.69
24.64
44.74
35.12
22.88
47.37
34.17
18.53
49.81
ثانوي+
44.93
28.17
61.69
35.13
15.07
55.18
52.79
33.50
72.07
غري نظامي -حتفيظ قرآن وحمو أمية
13.00
-2.76
28.76
4.94
-2.53
12.41
16.49
-4.00
36.98
تعليم األم بدون تعليم
33.17
25.61
40.73
27.29
19.36
35.22
38.61
26.63
50.60
أساسي
29.22
15.82
42.62
26.15
11.02
41.29
32.26
11.32
53.20
ثانوي فأكثر
43.42
11.11
75.74
63.69
24.22
103.15
34.32
0.69
67.95
غري نظامي -حتفيظ قرآن وحمو أمية
65.61
39.98
91.24
60.72
20.15
101.29
69.00
36.86
101.14
غري منطبق موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية غري مستفيدة
9.67
-1.42
20.77
10.97
-5.25
27.19
6.75
-1.58
15.08
35.30
26.09
44.50
31.19
20.91
41.48
38.92
25.99
51.85
مستفيدة قدمية
30.53
23.56
37.49
26.11
16.58
35.64
34.68
25.15
44.21
مستفيدة جديدة
26.55
15.95
37.14
26.02
14.25
37.79
27.08
11.75
42.41
السكان
718,532
341,463
377,069
العينة
1,450
724
726
15
7
8
بيانات مفقودة
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،أكتوبر -ديسمرب .2012 مالحظات * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة عن اإللتحاق ومستوى التعليم يف حساب اإلحصاءات. ** طبقا لليونسكو ( ،)2009يقيس صايف القبول يف التعليم األساسي نسبة األطفال يف عمر 6سنوات الذين إلتحقوا بالصف األول من التعليم اإلبتدائي .ويف دراستنا ،ندرج أيضا أولئك األطفال امللتحقني بالصف الثاين من التعليم األساسي ،ألهنم عندئذ يصبحون يف عمر سبع سنوات وبالتايل بدأوا املدرسة يف السن الصحيح.
91
التقرير النهائي
الجدول( 4.3 :ب)
إختبارات :F-صايف القبول يف التعليم األساسي مقابل ُخميس الثروة
صايف القبول يف التعليم األساسي ُخميسات الثروة الرابع األوسط الثاين األفقر (اإلمجايل) 0.14 0.23 0.19 0.26 غير ملتحق 0.63 0.71 0.62 0.70 0.17 0.19 0.23 0.22 ملتحق 0.37 0.29 0.38 0.30 0.15 0.22 0.20 0.24 اإلجمالي 1.00 1.00 1.00 1.00 ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على التصميم F(3.26، 1579.02)= 0.2746 P = 0.8591 العينة 1,450 السكان 718,532 ُخميسات الثروة صايف القبول يف التعليم األساسي (البنني) الرابع األوسط الثاين األفقر غير ملتحق
ملتحق اإلجمالي ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ
العينة السكان صايف القبول يف التعليم األساسي (البنات) غير ملتحق
ملتحق اإلجمالي ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ
العينة السكان
92
0.12 0.17 0.18 0.33 0.59 0.78 0.63 0.83 0.21 0.11 0.25 0.16 0.42 0.22 0.37 0.17 0.15 0.15 0.20 0.28 1.00 1.00 1.00 1.00 F(3.15، 1217.17)= 1.8518 P = 0.1328 724 341,463
ُخميسات الثروة
الرابع األوسط الثاين األفقر 0.16 0.30 0.20 0.18 0.67 0.67 0.62 0.55 0.14 0.25 0.21 0.26 0.33 0.33 0.38 0.45 0.15 0.28 0.20 0.21 1.00 1.00 1.00 1.00 F(3.56، 1345.73)= 0.2485 P = 0.8924 726 377,069
األغىن 0.17 0.64 0.20 0.36 0.18 1.00
اإلمجايل 1.00 0.66 1.00 0.34 1.00 1.00
األغىن 0.19 0.63 0.27 0.37 0.22 1.00
اإلمجايل 1.00 0.70 1.00 0.30 1.00 1.00
األغىن 0.15 0.66 0.14 0.34 0.15 1.00
اإلمجايل 1.00 0.63 1.00 0.37 1.00 1.00
الجدول( 4.3 :ب)
إختبارات :F-صايف القبول يف التعليم األساسي مقابل تعليم األم
صايف القبول يف التعليم األساسي (اإلمجايل)
بدون تعليم
أساسي
تعليم األم
ثانوي فأكثر
حتفيظ قرآن وحمو أمية
0.01 0.07 0.24 0.65 غير ملتحق 0.34 0.57 0.71 0.67 0.03 0.11 0.20 0.65 ملتحق 0.66 0.43 0.29 0.33 0.01 0.09 0.23 0.65 اإلجمالي 1.00 1.00 1.00 1.00 ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على التصميم F(2.12، 1030.24)= 1.1804 P = 0.3093 العينة 1,444 السكان 714,263 تعليم األم صايف القبول يف التعليم األساسي حتفيظ قرآن وحمو أمية (البنني) ثانوي فأكثر أساسي بدون تعليم غير ملتحق
ملتحق اإلجمالي ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ
العينة السكان صايف القبول يف التعليم األساسي (البنات) غير ملتحق
ملتحق اإلجمالي ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ
العينة السكان
0.12 0.17 0.18 0.33 0.59 0.78 0.63 0.83 0.21 0.11 0.25 0.16 0.42 0.22 0.37 0.17 0.15 0.15 0.20 0.28 1.00 1.00 1.00 1.00 F(2.95، 1135.98)= 2.1791 P = 0.0899 722 337,897 بدون تعليم
أساسي
تعليم األم
ثانوي فأكثر
حتفيظ قرآن وحمو أمية
0.01 0.12 0.23 0.63 0.31 0.66 0.68 0.61 0.03 0.10 0.19 0.67 0.69 0.34 0.32 0.39 0.02 0.11 0.22 0.64 1.00 1.00 1.00 1.00 F(2.34، 881.31) = 0.5434 P = 0.6089 722 376,367
غري منطبق
اإلمجايل
غري منطبق
اإلمجايل
0.19 0.63 0.27 0.37 0.22 1.00
1.00 0.70 1.00 0.30 1.00 1.00
0.03 0.90 0.01 0.10 0.02 1.00
1.00 0.67 1.00 0.33 1.00 1.00
غري منطبق
اإلمجايل
0.02 0.93 0.00 0.07 0.01 1.00
1.00 0.63 1.00 0.37 1.00 1.00
93
التقرير النهائي
الجدول( 4.4 :أ)
نسبة السكان امللتحقني بالتعليم األساسي ،اليمن ،أكتوبر -ديسمرب 2012
اإلمجايل القيمة اإلمجايل
82.06
فترة ثقة 95%
إمجايل اإللتحاق يف التعليم األساسي البنني
الدنيا
العليا
78.61
85.51
القيمة 88.19
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
83.77
92.61
القيمة 75.59
البنات
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
71.19
79.98
مكان اإلقامة حضر
95.26
88.44
102.07
90.36
81.01
99.71
100.24
92.58
107.91
ريف
78.13
74.37
81.89
87.56
82.54
92.58
68.07
63.35
72.78
اإلقليم أمانة العاصمة
105.93
93.43
118.43
99.77
79.10
120.43
110.74
98.77
122.72
حضرموت
95.18
88.54
101.82
105.54
97.43
113.65
85.07
76.23
93.91
سبأ
80.90
75.90
85.89
86.47
79.86
93.08
75.87
68.44
83.31
عدن
85.04
79.11
90.96
91.13
84.64
97.62
77.67
69.32
86.01
اجلند
85.96
77.17
94.74
92.70
81.94
103.45
77.53
65.68
89.38
هتامة
67.19
60.60
73.79
73.64
65.19
82.09
60.53
51.69
69.36
آزال
81.42
75.69
87.14
90.12
82.49
97.75
73.07
66.71
79.44
التضاريس جبلية
85.54
80.71
90.36
95.31
90.70
99.92
75.25
68.18
82.31
منطقة ساحلية -البحر العريب
87.90
79.93
95.87
91.09
80.62
101.57
84.91
76.24
93.58
منطقة ساحلية -البحر األمحر
64.71
54.06
75.35
67.12
53.49
80.75
61.87
47.91
75.84
هضبة /صحراء
84.78
79.60
89.95
89.47
83.25
95.69
79.93
73.28
86.59
ُخميس الثروة األفقر
53.31
45.90
60.72
62.96
54.12
71.80
41.45
30.16
52.74
الثاين
84.56
79.17
89.95
94.92
87.85
102.00
74.97
67.82
82.11
األوسط
85.92
79.96
91.88
94.82
86.91
102.72
76.75
69.23
84.27
الرابع
94.05
89.35
98.75
99.04
93.01
105.07
89.07
83.12
95.01
األغىن
97.61
89.48
105.74
95.43
84.61
106.24
100.05
89.95
110.14
مستوى الفقر فقر مدقع
68.15
59.63
76.68
78.70
65.49
91.90
55.20
46.25
64.16
فقر معتدل
80.01
74.57
85.45
84.60
78.79
90.41
75.36
66.69
84.04
ُعرضة للفقر
87.61
79.68
95.54
94.25
84.67
103.84
80.57
71.85
89.29
غري فقري
87.61
82.89
92.33
93.22
85.41
101.03
81.86
76.61
87.12
تعليم األم بدون تعليم
78.54
74.34
82.75
86.83
81.21
92.45
69.45
64.08
74.82
أساسي
90.95
84.91
96.98
91.13
83.16
99.09
90.77
82.90
98.65
ثانوي فأكثر
78.77
66.68
90.87
78.95
56.73
101.17
78.63
64.24
93.01
غري نظامي -حتفيظ قرآن وحمو أمية
94.70
83.72
105.68
99.23
85.17
113.28
89.03
75.81
102.26
غري منطبق
91.77
78.23
105.31
100.09
85.26
114.93
82.48
67.64
97.31
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
94
غري مستفيدة
83.52
78.73
88.31
88.66
82.59
94.73
78.24
72.32
84.17
مستفيدة قدمية
81.82
77.14
86.51
89.04
82.31
95.76
73.81
67.64
79.97
مستفيدة جديدة
75.26
66.66
83.86
84.68
73.93
95.43
64.59
55.83
73.35
السكان
18,837,196
9,361,596
9,475,600
العينة
40,853
20,219
20,634
119
64
55
بيانات مفقودة
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،عينة متوازنة ،الوضع األساسي.2012 ، * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة عن اإللتحاق ومستوى التعليم يف حساب اإلحصاءات.
الجدول( 4.4 :ب)
نسبة السكان ملتحق يف التعليم الثانوي ،اليمن ،أكتوبر -ديسمرب 2012
اإلمجايل القيمة اإلمجايل
44.04
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
37.54
50.53
إمجايل اإللتحاق يف التعليم الثانوي البنني القيمة 53.07
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
43.53
62.60
البنات
القيمة 34.70
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
26.41
42.98
مكان اإلقامة حضر
66.60
52.13
81.07
78.88
55.54
102.23
53.86
35.59
72.13
ريف
35.69
28.93
42.44
43.49
34.64
52.34
27.61
19.11
36.11
اإلقليم أمانة العاصمة
68.86
54.34
83.38
79.67
61.13
98.20
58.85
29.94
87.77
حضرموت
34.21
21.72
46.69
46.34
27.11
65.57
21.61
9.05
34.16
سبأ
38.13
21.08
55.17
56.60
34.33
78.88
24.02
6.89
41.16
عدن
38.65
29.34
47.96
57.84
43.88
71.81
23.46
14.82
32.09
اجلند
63.72
45.09
82.36
79.52
48.06
110.98
49.86
29.96
69.75
هتامة
22.97
14.18
31.75
25.50
15.45
35.56
19.48
8.55
30.40
آزال
33.60
21.20
46.00
40.20
22.08
58.33
25.14
9.45
40.82
التضاريس جبلية
49.12
38.34
59.91
60.40
44.45
76.34
38.81
25.84
51.78
منطقة ساحلية -البحر العريب
33.54
19.39
47.70
40.41
16.16
64.66
27.28
13.32
41.24
منطقة ساحلية -البحر األمحر
15.12
5.03
25.20
14.57
3.36
25.77
16.04
-0.26
32.34
هضبة /صحراء
48.99
38.84
59.14
61.87
46.29
77.44
35.70
22.13
49.27
ُخميس الثروة األفقر
16.02
4.71
27.34
22.80
5.75
39.86
8.84
1.16
16.52
الثاين
30.10
17.64
42.56
34.24
20.40
48.09
24.91
8.30
41.52
األوسط
43.17
31.92
54.42
50.90
34.76
67.03
36.96
21.01
52.92
الرابع
47.94
36.12
59.77
58.76
40.03
77.48
34.67
20.40
48.93
األغىن
70.87
53.85
87.90
88.05
59.36
116.74
54.76
35.03
74.49
مستوى الفقر فقر مدقع
24.57
15.23
33.91
29.74
15.75
43.73
19.43
4.99
33.86
فقر معتدل
38.04
29.19
46.89
47.17
33.60
60.74
28.48
18.61
38.35
ُعرضة للفقر
55.97
41.55
70.39
70.90
53.55
88.24
41.97
19.55
64.40
49.16
35.92
62.40
56.21
35.37
77.05
41.38
26.70
56.06
غري فقري تعليم األم بدون تعليم
37.58
31.79
43.37
43.45
35.45
51.46
30.75
22.85
38.65
أساسي
56.97
38.21
75.73
71.08
49.67
92.50
45.14
14.10
76.17
95
التقرير النهائي
ثانوي فأكثر
149.48
46.89
252.08
213.65
-12.21
439.50
91.39
61.56
121.22
غري نظامي -حتفيظ قرآن وحمو أمية
89.84
47.80
131.88
135.21
58.04
212.38
54.35
17.89
90.81
غري منطبق
31.26
18.14
44.38
44.08
15.18
72.97
23.92
11.66
36.18
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غري مستفيدة
46.85
37.75
55.95
57.55
43.41
71.70
35.94
24.76
47.11
مستفيدة قدمية
41.96
33.04
50.89
49.28
35.58
62.98
34.43
23.36
45.51
مستفيدة جديدة
34.84
23.56
46.11
20.64
40.39
60.14
28.56
15.91
السكان
18,837,196
9,361,596
9,475,600
العينة
40,853
20,219
20,634
119
64
55
بيانات مفقودة
41.20
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،عينة متوازنة ،الوضع األساسي.2012 ، * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة عن اإللتحاق ومستوى التعليم يف حساب اإلحصاءات.
الجدول4.5 :
نسبة السكان يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة امللتحقني بالتعليم األساسي ،اليمن ،أكتوبر – ديسمرب 2012
اإلمجايل القيمة اإلمجايل
72.24
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
69.43
75.06
اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي البنني القيمة 76.64
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
73.04
80.23
البنات القيمة 67.60
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
64.00
71.20
مكان اإلقامة حضر
82.93
78.27
87.60
79.92
72.13
87.70
86.01
82.04
89.98
ريف
69.06
65.82
72.30
75.68
71.62
79.74
61.99
57.69
66.28
اإلقليم أمانة العاصمة
88.43
83.04
93.82
82.95
71.81
94.10
92.71
87.18
98.23
حضرموت
79.18
74.40
83.96
84.92
79.42
90.42
73.58
66.52
80.63
سبأ
74.65
69.81
79.49
78.78
73.28
84.28
70.93
64.12
77.74
عدن
74.67
70.07
79.27
80.39
75.46
85.31
67.76
61.34
74.18
اجلند
76.62
69.13
84.11
82.85
73.24
92.47
68.83
59.17
78.49
هتامة
58.79
52.84
64.74
61.66
55.48
67.85
55.82
47.31
64.32
آزال
73.66
68.86
78.45
80.07
74.31
85.83
67.51
61.99
73.04
التضاريس جبلية
75.98
71.72
80.24
83.83
79.66
88.01
67.71
61.96
73.47
منطقة ساحلية -البحر العريب
79.21
73.08
85.34
80.58
73.92
87.25
77.93
70.43
85.43
منطقة ساحلية -البحر األمحر
56.76
47.41
66.11
56.19
45.77
66.62
57.42
43.87
70.97
هضبة /صحراء
73.72
69.95
77.49
77.41
72.47
82.35
69.92
65.07
74.77
ُخميس الثروة األفقر
48.29
41.28
55.29
55.86
48.11
63.60
38.98
27.86
50.10
الثاين
73.90
69.58
78.21
79.87
75.07
84.68
68.37
61.87
74.87
األوسط
76.45
71.68
81.21
83.87
78.10
89.63
68.80
62.66
74.94
الرابع
82.33
78.57
86.08
85.95
82.24
89.67
78.71
73.69
83.73
األغىن
84.45
79.05
89.85
82.71
73.99
91.44
86.40
81.48
91.31
مستوى الفقر فقر مدقع
96
60.08
53.55
66.61
68.73
58.56
78.90
49.45
41.06
57.84
فقر معتدل
69.36
64.94
73.79
73.22
68.52
77.92
65.46
58.34
72.58
ُعرضة للفقر
77.60
71.87
83.33
81.28
74.39
88.18
73.69
66.31
81.07
غري فقري
77.90
73.90
81.89
81.48
75.24
87.71
74.23
69.95
78.52
تعليم األم بدون تعليم
67.90
64.52
71.28
73.71
69.54
77.87
61.52
56.85
66.19
أساسي
83.40
79.56
87.24
84.04
77.83
90.26
82.77
77.94
87.60
ثانوي فأكثر
76.16
64.44
87.88
76.35
54.73
97.98
76.00
61.89
90.10
غري نظامي -حتفيظ قرآن وحمو أمية
85.25
77.64
92.86
89.33
81.92
96.75
80.13
68.45
91.80
غري منطبق
74.96
64.74
85.18
83.06
70.77
95.35
65.92
55.78
76.06
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غري مستفيدة
74.74
70.93
78.55
78.53
73.68
83.37
70.85
65.93
75.77
مستفيدة قدمية
68.77
65.11
72.43
74.36
69.52
79.21
62.55
57.34
67.75
مستفيدة جديدة
65.17
58.45
71.90
71.20
63.66
78.73
58.35
50.19
66.52
السكان
5,881,240
3,020,743
2,860,497
العينة
12,296
6,325
5,971
58
33
25
بيانات مفقودة
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،عينة متوازنة ،الوضع األساسي.2012 ، * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة عن اإللتحاق ومستوى التعليم يف حساب اإلحصاءات.
الجدول( 4.5 :أ)
إختبارات :F -اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي مقابل ُخميسات الثروة
صايف القبول يف التعليم األساسي ُخميسات الثروة الرابع األوسط الثاين األفقر (اإلمجايل) 0.12 0.17 0.20 0.41 غير ملتحق 0.18 0.24 0.26 0.52 0.21 0.22 0.21 0.15 ملتحق 0.82 0.76 0.74 0.48 0.19 0.21 0.21 0.22 اإلجمالي 1.00 1.00 1.00 1.00 ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على التصميم F(3.67، 1993.72)= 29.0111 P = 0.0000 العينة 12,296 السكان 5,881,240 ُخميسات الثروة صايف القبول يف التعليم األساسي (البنني) الرابع األوسط الثاين األفقر غير ملتحق
ملتحق اإلجمالي ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ
العينة السكان صايف القبول يف التعليم األساسي (البنات)
0.11 0.14 0.17 0.45 0.14 0.16 0.20 0.44 0.20 0.22 0.20 0.17 0.86 0.84 0.80 0.56 0.18 0.20 0.20 0.24 1.00 1.00 1.00 1.00 F(3.21، 1741.39)= 14.8187 P = 0.0000 6,325 3,020,743 األفقر
الثاين
ُخميسات الثروة
األوسط
الرابع
األغىن 0.10 0.16 0.21 0.84 0.18 1.00
اإلمجايل 1.00 0.28 1.00 0.72 1.00 1.00
األغىن 0.14 0.17 0.20 0.83 0.18 1.00
اإلمجايل 1.00 0.23 1.00 0.77 1.00 1.00
األغىن
اإلمجايل
97
التقرير النهائي
غير ملتحق
ملتحق اإلجمالي ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ
العينة السكان
0.13 0.21 0.22 0.79 0.19 1.00
0.20 0.22 0.31 0.32 0.21 0.23 0.69 0.68 0.21 0.22 1.00 1.00 =)F(3.21، 1739.26
0.38 0.61 0.12 0.39 0.20 1.00 22.3365 5,971 2,860,497
0.07 0.14 0.22 0.86 0.17 1.00
1.00 0.32 1.00 0.68 1.00 1.00
الجدول( 4.5 :ب)
إختبارات :F -اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي مقابل تعليم األم صايف القبول يف التعليم األساسي تعليم األم حتفيظ قرآن وحمو أمية ثانوي فأكثر أساسي بدون تعليم (اإلمجايل) 0.01 0.06 0.12 0.78 غير ملتحق 0.15 0.24 0.17 0.32 0.03 0.07 0.23 0.64 ملتحق 0.85 0.76 0.83 0.68 0.02 0.06 0.20 0.68 اإلجمالي 1.00 1.00 1.00 1.00 ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على التصميم F(3.02، 1640.53)= 8.0948 P = 0.0000 العينة 12,245 السكان 5,849,120 تعليم األم صايف القبول يف التعليم األساسي حتفيظ قرآن وحمو أمية ثانوي فأكثر أساسي بدون تعليم (البنني)
غير ملتحق
ملتحق اإلجمالي ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ
العينة السكان صايف القبول يف التعليم األساسي (البنات) غير ملتحق
ملتحق اإلجمالي ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ
العينة السكان
98
0.01 0.06 0.13 0.78 0.11 0.24 0.16 0.26 0.03 0.06 0.21 0.67 0.89 0.76 0.84 0.74 0.03 0.06 0.19 0.69 1.00 1.00 1.00 1.00 F(2.45، 1327.40)= 1.8545 P = 0.1472 6,303 3,006,295 بدون تعليم
أساسي
تعليم األم
ثانوي فأكثر
حتفيظ قرآن وحمو أمية
0.01 0.05 0.11 0.79 0.20 0.24 0.17 0.38 0.03 0.08 0.25 0.61 0.80 0.76 0.83 0.62 0.02 0.07 0.20 0.67 1.00 1.00 1.00 1.00 F(2.83، 1528.56)= 9.3902 P = 0.0000 5,942 2,842,826
غري منطبق
اإلمجايل
غري منطبق
اإلمجايل
0.03 0.17 0.04 0.83 0.04 1.00
1.00 0.23 1.00 0.77 1.00 1.00
0.03 0.25 0.04 0.75 0.04 1.00
1.00 0.28 1.00 0.72 1.00 1.00
غري منطبق
اإلمجايل
0.04 0.34 0.04 0.66 0.04 1.00
1.00 0.33 1.00 0.67 1.00 1.00
الجدول4.6 :
نسبة السكان يف الفئة ال ُعمرية ( )17-15امللتحقني بالتعليم الثانوي ،اليمن ،أكتوبر -ديسمرب 2012
اإلمجايل القيمة اإلمجايل
23.46
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
19.04
27.88
اإللتحاق الصايف بالتعليم الثانوي البنني القيمة 24.50
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
19.15
29.85
البنات القيمة 22.39
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
15.13
29.64
مكان اإلقامة حضر
40.75
30.26
51.25
42.95
30.63
55.27
38.47
19.92
57.01
ريف
17.06
13.41
20.71
17.65
13.58
21.72
16.44
10.34
22.54
اإلقليم أمانة العاصمة
48.49
31.10
65.88
48.22
35.07
61.38
48.73
17.56
79.90
حضرموت
16.80
9.24
24.35
20.58
10.58
30.58
12.87
2.97
22.76
سبأ
23.31
6.49
40.13
30.36
10.54
50.19
17.94
1.86
34.01
عدن
21.41
16.19
26.63
31.88
24.02
39.74
13.12
7.74
18.50
اجلند
30.47
20.53
40.40
27.81
11.86
43.76
32.80
17.98
47.61
هتامة
8.88
5.10
12.65
8.94
5.16
12.72
8.79
2.29
15.30
آزال
17.55
9.91
25.19
22.25
9.96
34.54
11.53
5.27
17.80
التضاريس جبلية
24.93
18.14
31.71
24.80
14.03
35.56
25.05
15.41
34.68
منطقة ساحلية -البحر العريب
17.18
8.80
25.55
20.99
6.86
35.12
13.70
6.28
21.11
منطقة ساحلية -البحر األمحر
5.97
1.04
10.91
4.84
1.07
8.60
7.88
-3.24
19.00
هضبة /صحراء
27.97
20.50
35.44
31.70
24.83
38.56
24.12
10.54
37.71
ُخميس الثروة األفقر
3.76
1.86
5.65
6.29
3.12
9.45
1.08
-0.29
2.44
الثاين
14.03
6.02
22.04
12.00
6.53
17.47
16.58
0.80
32.36
األوسط
20.72
13.08
28.35
19.07
11.83
26.30
22.04
10.21
33.88
الرابع
25.44
17.63
33.25
31.94
19.31
44.57
17.45
9.63
25.28
األغىن
44.75
33.12
56.38
46.20
34.56
57.85
43.39
23.46
63.32
مستوى الفقر فقر مدقع
12.36
4.68
20.03
11.69
5.77
17.60
13.02
-0.90
26.94
فقر معتدل
19.70
14.14
25.26
22.16
13.25
31.08
17.12
10.35
23.88
ُعرضة للفقر
31.53
17.38
45.69
33.20
20.82
45.58
29.97
6.57
53.37
غري فقري
25.90
19.23
32.57
26.08
17.24
34.92
25.70
15.45
35.95
تعليم األم بدون تعليم
19.88
16.06
23.69
21.26
16.19
26.33
18.27
12.88
23.65
أساسي
37.55
18.40
56.70
38.98
22.71
55.24
36.36
4.88
67.83
ثانوي فأكثر
67.18
44.64
89.72
58.47
23.69
93.24
75.07
47.51
102.62
غري نظامي -حتفيظ قرآن وحمو أمية
41.67
16.78
66.57
43.88
13.24
74.52
39.95
2.65
77.25
غري منطبق
8.07
3.72
12.42
11.05
3.23
18.88
6.36
1.16
11.56
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غري مستفيدة
27.72
20.86
34.59
27.97
19.55
36.39
27.47
16.47
38.47
مستفيدة قدمية
18.26
14.52
22.01
22.27
16.18
28.36
14.14
9.30
18.98
مستفيدة جديدة
14.12
8.50
19.75
13.40
6.45
20.36
14.94
6.31
23.57
99
التقرير النهائي
السكان
1,654,685
841,625
813,060
العينة
3,627
1,787
1,840
6
5
1
بيانات مفقودة
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،عينة متوازنة ،الوضع األساسي.2012 ، * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة عن اإللتحاق ومستوى التعليم يف حساب اإلحصاءات.
الجدول( 4.6 :أ)
إختبارات :F-اإللتحاق الصايف يالتعليم الثانوي مقابل ُخميسات الثروة
اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي ُخميسات الثروة الرابع األوسط الثاين األفقر (اإلمجايل) 0.20 0.23 0.23 0.17 غير ملتحق 0.75 0.79 0.86 0.96 0.23 0.19 0.12 0.02 ملتحق 0.25 0.21 0.14 0.04 0.21 0.22 0.20 0.14 اإلجمالي 1.00 1.00 1.00 1.00 ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على التصميم F(3.19، 1709.30)= 12.8538 P = 0.0000 العينة 3,627 السكان 1,654,685 ُخميسات الثروة اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي (البنني) الرابع األوسط الثاين األفقر غير ملتحق
ملتحق اإلجمالي ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ
العينة السكان صايف القبول يف التعليم األساسي (البنات) غير ملتحق
ملتحق اإلجمالي ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ
العينة السكان
100
0.20 0.21 0.26 0.17 0.68 0.81 0.88 0.94 0.30 0.15 0.11 0.04 0.32 0.19 0.12 0.06 0.23 0.19 0.22 0.14 1.00 1.00 1.00 1.00 F(3.25، 1658.23)= 13.6534 P = 0.0000 1,787 841,626 األفقر
الثاين
ُخميسات الثروة
األوسط
األغىن 0.16 0.55 0.43 0.45 0.23 1.00
اإلمجايل 1.00 0.77 1.00 0.23 1.00 1.00
األغىن 0.15 0.54 0.41 0.46 0.22 1.00
اإلمجايل 1.00 0.76 1.00 0.25 1.00 1.00
الرابع
األغىن
اإلمجايل
0.20 0.25 0.20 0.17 0.83 0.78 0.83 0.99 0.15 0.24 0.14 0.01 0.17 0.22 0.17 0.01 0.19 0.25 0.18 0.14 1.00 1.00 1.00 1.00 F(2.75، 1366.47)= 5.2709 P = 0.0018 1,840 813,060
0.17 0.57 0.46 0.43 0.24 1.00
1.00 0.78 1.00 0.22 1.00 1.00
الجدول( 4.6 :ب)
إختبارات :F-اإللتحاق الصايف بالتعليم مقابل تعليم األم اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي تعليم األم حتفيظ قرآن وحمو أمية ثانوي فأكثر أساسي بدون تعليم (اإلمجايل) 0.02 0.01 0.12 0.77 غير ملتحق 0.58 0.33 0.62 0.80 0.04 0.08 0.24 0.62 ملتحق 0.42 0.67 0.38 0.20 0.02 0.03 0.15 0.73 اإلجمالي 1.00 1.00 1.00 1.00 ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على التصميم F(2.43، 1302.60)= 7.4793 P = 0.0002 العينة 3,606 السكان 1,636,845 تعليم األم اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي حتفيظ قرآن وحمو أمية ثانوي فأكثر أساسي بدون تعليم (البنني) 0.01 0.01 0.11 0.81 غير ملتحق 0.56 0.42 0.61 0.79 0.03 0.06 0.21 0.67 ملتحق 0.44 0.58 0.39 0.21 0.02 0.03 0.13 0.77 اإلجمالي 1.00 1.00 1.00 1.00 ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ F(3.28، 1665.33)= 4.8302 P = 0.0017 العينة 1,778 السكان 834,357 تعليم األم اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي حتفيظ قرآن وحمو أمية ثانوي فأكثر أساسي بدون تعليم (البنات) 0.02 0.01 0.14 0.73 غير ملتحق 0.60 0.25 0.64 0.82 0.04 0.10 0.27 0.56 ملتحق 0.40 0.75 0.36 0.18 0.02 0.03 0.17 0.69 اإلجمالي 1.00 1.00 1.00 1.00 ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بريسون :املعتمد على ﺗﺼﻤﻴﻢ اإلﺧﺘﺒﺎﺭ F(2.13، 1053.17)= 3.9912 P = 0.0167 العينة 1,929 السكان 802,488
غري منطبق
اإلمجايل
غري منطبق
اإلمجايل
0.06 0.89 0.02 0.11 0.05 1.00
1.00 0.75 1.00 0.25 1.00 1.00
غري منطبق
اإلمجايل
0.11 0.94 0.02 0.06 0.09 1.00
1.00 0.78 1.00 0.23 1.00 1.00
0.08 0.92 0.02 0.08 0.07 1.00
1.00 0.76 1.00 0.24 1.00 1.00
101
التقرير النهائي
الجدول4.7 :
مؤشر املساواة بني اجلنسني :نسبة البنات إىل البنني امللتحقني بالتعليم األساسي والثانوي ،اليمن ،أكتوبر – ديسمرب 2012 مؤشر املساواة بني اجلنسني لنسبة اإللتحاق اإلمجايل ثانوي أساسي اإلمجايل
مؤشر املساواة بني اجلنسني لنسبة اإللتحاق الصايف ثانوي أساسي
0.86
0.65
0.88
0.91
1.11
0.68
1.08
0.90
0.78
0.63
0.82
0.93
مكان اإلقامة حضر ريف اإلقليم أمانة العاصمة
1.11
0.74
1.12
1.01
حضرموت
0.81
0.47
0.87
0.63
سبأ
0.88
0.42
0.90
0.59
عدن
0.85
0.41
0.84
0.41
اجلند
0.84
0.63
0.83
1.18
هتامة
0.82
0.76
0.91
0.98
آزال
0.81
0.63
0.84
0.52
التضاريس جبلية
0.79
0.64
0.81
1.01
منطقة ساحلية -البحر العريب
0.93
0.68
0.97
0.65
منطقة ساحلية -البحر األمحر
0.92
1.10
1.02
1.63
0.89
0.58
0.90
0.76
هضبة /صحراء ُخميس الثروة األفقر
0.66
0.39
0.70
0.17
الثاين
0.79
0.73
0.86
1.38
األوسط
0.81
0.73
0.82
1.16
الرابع
0.90
0.59
0.92
0.55
1.05
0.62
1.04
0.94
األغىن مستوى الفقر فقر مدقع
0.70
0.65
0.72
1.11
فقر معتدل
0.89
0.60
0.89
0.77
ُعرضة للفقر
0.85
0.59
0.91
0.90
0.88
0.74
0.91
0.99
غري فقري
تعليم األم بدون تعليم
0.80
0.71
0.83
0.86
أساسي
1.00
0.64
0.98
0.93
ثانوي فأكثر
1.00
0.43
1.00
1.28
غري نظامي -حتفيظ قرآن وحمو أمية
0.90
0.40
0.90
0.91
0.82
0.54
0.79
0.58
غري منطبق موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غري مستفيدة
0.88
0.62
0.90
0.98
مستفيدة قدمية
0.83
0.70
0.84
0.63
مستفيدة جديدة
0.76
0.71
0.82
1.11
السكان
18,837,196
18,837,196
5,881,240
1,654,685
العينة
40,853
40,853
12,296
3,627
58
6
بيانات مفقودة 119 119 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،عينة متوازنة ،الوضع األساسي.2012 ، * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة عن اإللتحاق ومستوى التعليم يف حساب اإلحصاءات.
102
الجدول4.8 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( ) 14-10سنة الذين ال يستطيعون القراءة والكتابة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة اإلمجايل البنني البنات حضر ريف أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن اجلند هتامة آزال
18.40
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% العليا الدنيا 14.64
22.15
القيمة 14.37
فترة ثقة 95% العليا الدنيا 11.02
17.73
اجلنس 13.47 24.10
9.24 23.99
17.69 24.21
9.88 19.40
6.54 19.29
13.21 19.51
7.05 22.25
3.93 17.55
10.18 26.95
4.01 17.88
2.07 13.65
5.95 22.11
8.17 5.43 11.73 13.48 9.33 44.62 11.53
2.40 2.93 6.73 8.98 3.92 34.47 7.94
13.93 7.94 16.73 17.98 14.74 54.78 15.12
2.82 4.22 12.10 12.51 7.44 33.69 9.53
-0.12 1.94 6.51 8.55 2.18 23.75 5.87
5.76 6.50 17.70 16.47 12.70 43.62 13.19
12.44 10.21 48.08 14.44
8.16 4.69 31.60 10.92
16.72 15.74 64.56 17.96
9.85 9.07 40.34 9.65
6.03 3.78 25.54 6.82
13.67 14.37 55.14 12.48
46.34 19.88 12.72 7.58 3.51
35.85 12.18 8.35 4.52 1.06
56.83 27.59 17.09 10.63 5.97
40.32 11.99 10.81 5.65 1.24
29.82 8.06 6.43 3.17 0.50
50.82 15.91 15.19 8.13 1.98
24.02 29.19 10.96 10.04
18.52 20.39 5.68 6.49
29.53 37.98 16.24 13.58
30.97 22.22 11.35 5.52
21.65 15.52 6.10 3.30
40.30 28.92 16.59 7.73
29.11 17.27 5.12 9.50
22.70 10.54 1.69 1.66
35.51 24.00 8.55 17.34
25.24 13.61 4.01 5.25
18.06 8.46 1.04 1.66
32.41 18.77 6.97 8.85
مكان اإلقامة
اإلقليم
التضاريس
جبلية منطقة ساحلية -البحر العريب منطقة ساحلية -البحر األمحر هضبة /صحراء ُخميس الثروة األفقر الثاين األوسط الرابع األغىن مستوى الفقر فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غري فقري تعليم رب األسرة بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر حتفيظ قرآن وحمو أمية موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غري مستفيدة مستفيدة قدمية مستفيدة جديدة
16.53 22.97 20.05 السكان العينة
11.46 18.58 12.45 3,225,443
21.60 27.35 27.66
13.42 16.95 15.12
8.62 13.31 9.20 3,263,567
6,618
6,745
5
251
بيانات مفقودة املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
18.21 20.60 21.03
* مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
103
التقرير النهائي
الجدول4.9 :
نسبة األطفال من ُعمر 15سنة فأكثر الذين اليستطيعون القراءة والكتابة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة اإلمجايل البنني البنات حضر ريف أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن اجلند هتامة آزال
42.32
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% العليا الدنيا 40.00
44.64
القيمة 42.12
فترة ثقة 95% العليا الدنيا 39.83
44.41
اجلنس 25.38 58.50
23.21 58.45
27.55 58.55
24.10 58.47
21.96 58.43
26.25 58.52
25.08 48.72
21.64 46.14
28.52 51.31
25.13 48.48
22.12 45.99
28.15 50.97
19.84 32.15 35.69 35.19 37.42 60.80 48.91
14.71 26.46 30.01 31.55 32.54 56.06 44.50
24.98 37.84 41.37 38.84 42.30 65.54 53.31
20.36 33.66 36.60 37.68 37.24 59.52 45.96
16.08 27.38 30.63 34.31 32.01 54.76 42.14
24.65 39.93 42.56 41.06 42.47 64.28 49.78
42.72 28.73 61.01 37.54
39.35 23.52 53.31 34.14
46.09 33.94 68.71 40.93
42.21 32.48 60.78 36.72
38.77 26.70 53.36 33.63
45.64 38.25 68.20 39.81
69.39 52.21 41.80 35.10 19.93
65.36 48.62 37.05 31.83 17.22
73.42 55.79 46.55 38.37 22.65
67.56 51.06 42.62 34.30 20.75
62.99 47.04 37.98 31.30 17.97
72.13 55.08 47.25 37.29 23.54
51.68 47.95 37.11 37.41
45.78 44.03 32.77 34.61
57.58 51.86 41.46 40.21
55.47 46.30 44.93 35.47
47.93 42.67 40.40 32.88
63.02 49.94 49.46 38.06
60.53 33.35 21.26 29.45
57.74 30.74 18.84 24.16
63.32 35.96 23.68 34.74
57.56 36.27 21.63 39.61
54.23 33.77 19.30 34.60
60.90 38.78 23.97 44.62
مكان اإلقامة
اإلقليم
التضاريس
جبلية منطقة ساحلية -البحر العريب منطقة ساحلية -البحر األمحر هضبة /صحراء ُخميس الثروة األفقر الثاين األوسط الرابع األغىن مستوى الفقر فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غري فقري تعليم رب األسرة بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر حتفيظ قرآن وحمو أمية موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غري مستفيدة مستفيدة قدمية مستفيدة جديدة
38.50 48.62 47.85 السكان العينة
35.33 46.32 44.60 12,512,998 27,666
بيانات مفقودة 19 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
104
41.67 50.93 51.09
38.66 47.84 47.17
35.50 45.52 43.48 12,254,522 26,764 2304
41.82 50.16 50.87
الجدول4.10 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )24-15الذين يستطيعون القراءة والكتابة ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة اإلمجايل البنني البنات حضر ريف أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن اجلند هتامة آزال
اجلنس مكان اإلقامة اإلقليم
التضاريس
جبلية منطقة ساحلية -البحر العريب منطقة ساحلية -البحر األمحر هضبة /صحراء ُخميس الثروة األفقر الثاين األوسط الرابع األغىن مستوى الفقر فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غري فقري تعليم رب األسرة بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر حتفيظ قرآن وحمو أمية تعليم األم بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر حتفيظ قرآن وحمو أمية
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% العليا الدنيا
القيمة
فترة ثقة 95% العليا الدنيا
77.54
74.88
80.21
78.97
76.22
81.72
88.42 66.92
85.86 66.85
90.98 66.99
89.77 68.61
87.23 68.53
92.32 68.70
89.65 73.09
86.10 69.88
93.21 76.30
91.76 74.12
88.96 70.79
94.56 77.45
90.81 87.72 87.12 81.05 84.48 60.82 70.23
84.58 83.13 82.16 76.06 79.92 53.24 64.53
97.03 92.30 92.07 86.05 89.05 68.40 75.93
94.67 87.17 81.71 81.76 84.01 63.62 74.42
90.92 82.27 75.39 78.18 77.64 56.38 68.47
98.43 92.08 88.03 85.34 90.38 70.85 80.38
78.56 86.46 60.18 80.50
75.19 80.49 47.96 76.56
81.94 92.44 72.39 84.43
79.52 84.19 61.32 83.16
75.15 78.09 50.05 79.80
83.88 90.29 72.59 86.53
46.92 68.99 81.00 85.64 94.03
40.82 61.73 75.67 81.97 91.15
53.03 76.24 86.33 89.31 96.92
52.06 70.79 79.59 88.14 95.02
45.40 63.31 74.29 85.00 92.56
58.73 78.27 84.90 91.28 97.49
64.04 72.25 84.45 83.06
58.44 67.30 80.22 79.48
69.65 77.21 88.69 86.63
58.87 76.86 77.83 85.84
50.78 72.11 72.35 82.55
66.95 81.61 83.30 89.13
68.47 79.71 91.93 86.37
64.46 75.70 88.32 79.30
72.47 83.72 95.54 93.43
70.38 81.74 93.00 80.97
66.13 77.37 90.09 73.56
74.64 86.11 95.91 88.37
78.62 95.45 98.39 96.41
75.25 91.52 96.51 92.42
81.99 99.37 100.27 100.40
80.30 97.35 99.01 93.86
77.16 95.72 97.87 88.62
83.45 98.98 100.15 99.10
78.71 75.45 76.90
74.86 72.16 73.26 4,581,921
82.55 78.73 80.54
80.39 77.17 76.38
76.30 73.69 70.22 4,445,159
84.48 80.65 82.54
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غري مستفيدة مستفيدة قدمية مستفيدة جديدة
السكان العينة
10,302
9,848
5
1,121
بيانات مفقودة املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
105
التقرير النهائي
الجدول4.17 :
معدل التغيب يف الفئة ال ُعمرية ( )18-5حسب جوالتاملسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اليمن 2013-2012 أكتوبر-ديسمرب 2012 القيمة
اإلمجايل
15.0
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
12.0
18.1
يناير -مارس 2013 القيمة
15.4
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
12.6
18.2
أبريل -يونيو 2013 القيمة
16.0
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
13.8
18.2
يوليو-سبتمرب 2013 القيمة
12.8
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
5.8
19.8
اجلنس إناث
15.7
10.8
20.7
15.7
12.2
19.1
16.2
13.3
19.1
13.0
5.1
20.9
ذكور
14.4
11.7
17.1
15.2
11.6
18.8
15.9
13.3
18.5
12.6
5.5
19.8
9 - 5سنوات
14.5
11.0
18.0
17.0
13.3
20.8
17.3
14.0
20.7
21.0
8.2
33.8
14 - 10سنة
14.1
10.8
17.5
13.8
10.8
16.7
15.2
12.5
18.0
11.0
4.7
17.3
18 - 15سنة
18.1
12.2
23.9
17.0
11.8
22.1
15.8
12.7
19.0
7.5
2.7
12.3
عمر الطفل
مكان اإلقامة حضر
22.4
13.3
31.4
22.2
15.1
29.3
17.2
12.0
22.3
5.6
0.3
11.0
ريف
12.0
9.6
14.4
12.8
9.8
15.8
15.5
13.1
17.9
17.6
7.0
28.3
أمانة العاصمة
23.9
7.9
39.9
28.2
14.3
42.0
13.7
5.9
21.6
0.5
-0.3
1.3
حضرموت
10.7
-1.9
23.3
15.8
9.7
22.0
5.4
2.8
8.1
3.3
-1.4
7.9
سبأ
12.0
2.5
21.5
10.3
1.4
19.2
4.5
2.2
6.7
0.0
0.0
0.0
عدن
32.8
23.9
41.7
22.2
16.6
27.8
32.3
26.4
38.2
18.3
3.6
32.9
اجلند
4.7
2.7
6.7
5.1
2.6
7.6
15.1
10.1
20.1
0.0
0.0
0.0
هتامة
14.5
7.4
21.6
13.9
8.1
19.6
14.9
10.5
19.4
19.0
7.0
31.0
آزال
19.0
12.0
25.9
22.8
14.4
31.3
16.7
12.0
21.5
25.9
-1.0
52.8
اإلقليم
التضاريس جبلية
10.9
7.6
14.2
10.1
6.2
14.0
13.9
10.6
17.2
13.8
6.2
21.4
البحر العريب
18.9
2.9
35.0
25.5
15.8
35.2
28.2
16.0
40.3
2.8
-1.5
7.0
البحر األمحر
16.9
5.0
28.7
17.4
7.8
26.9
20.9
11.8
30.1
19.4
2.1
36.6
هضبة /صحراء
18.4
12.8
23.9
19.4
14.4
24.3
15.0
11.9
18.2
11.1
-2.5
24.6
بدون تعليم
13.9
11.3
16.6
7.2
1.2
13.2
12.2
9.6
14.8
14.5
5.8
23.1
تعليم األم أساسي
19.4
9.0
29.8
0.0
0.0
0.0
12.4
7.3
17.6
3.3
0.7
5.8
ثانوي
17.0
7.5
26.5
0.0
0.0
0.0
16.8
6.5
27.1
23.2
0.1
46.3
غري نظامي
4.3
0.3
8.3
4.8
-1.1
10.7
19.7
9.1
30.3
6.3
-2.0
14.7
غري منطبق
10.4
5.1
15.8
0.0
0.0
0.0
27.4
16.1
38.6
22.5
3.7
41.4
تعليم األب بدون تعليم
15.9
11.1
20.7
2.2
-0.8
5.2
14.0
10.3
17.7
17.3
2.1
32.6
أساسي
14.8
11.2
18.4
29.7
8.2
51.3
13.2
9.7
16.8
10.1
3.1
17.2
ثانوي
17.6
10.3
25.0
0.0
0.0
0.0
11.4
7.0
15.9
9.6
0.8
18.4
غري نظامي
5.8
1.4
10.1
3.7
-6.2
13.7
16.0
3.1
29.0
6.4
-1.2
14.0
9.0
6.1
11.9
4.9
-2.8
12.5
17.7
9.1
26.3
24.8
-2.3
52.0
غري منطبق ُخميس الثروة
106
األفقر
12.9
6.0
19.8
13.6
7.8
19.3
13.6
11.9
25.0
15.7
6.4
24.9
الثاين
11.2
8.2
14.2
13.0
7.3
18.6
13.0
13.6
22.4
19.7
1.3
38.1
الثالث
12.2
7.3
17.1
12.4
8.3
16.6
12.4
12.4
21.5
19.9
7.7
32.1
الرابع
16.0
9.4
22.5
16.0
10.8
21.3
16.0
10.7
18.5
4.1
1.5
6.6
األغىن
21.2
12.0
30.3
21.9
13.9
29.8
21.9
9.2
18.8
11.2
-5.7
28.2
مستوى الفقر فقر مدقع
11.3
6.9
15.7
10.7
7.6
13.7
17.6
11.9
23.2
26.1
-7.0
59.3
فقري
13.7
9.8
17.7
16.8
11.5
22.1
17.1
13.2
20.9
16.7
4.4
28.9
ُعرضة للفقر
21.9
12.1
31.7
17.9
11.8
24.0
15.8
10.9
20.6
9.3
1.8
16.8
13.4
9.8
17.0
15.0
10.4
19.6
14.7
11.8
17.6
7.1
3.2
11.1
غري فقري
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غري مستفيدة
15.7
11.4
19.9
12.0
15.4
18.8
15.6
12.7
18.5
9.3
3.4
15.2
مستفيدة قدمية
12.6
10.1
15.2
14.6
11.6
17.6
18.3
15.1
21.5
14.1
7.9
20.3
مستفيدة جديدة
15.3
10.4
20.2
16.6
8.1
25.1
14.2
10.0
18.3
34.3
-2.1
70.8
العينة
10404
10522
10839
3034
السكان
5168461
5228233
5264517
1262377
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (مجيع اجلوالت).
الجدول4.18 :
نسبة غياب الطالب بسبب العمل أو األعمال املزنلية ،اليمن2013-2012 ، القيمة
اإلمجايل
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
11.2
9.1
13.2
9.9
7.3
12.4
12.4
9.7
15.0
اجلنس إناث ذكور عمر الطفل 9 - 5سنوات
5.9
14 - 10سنة 18 - 15سنة
3.5
8.4
12.6
9.0
16.1
13.9
9.6
18.2
مكان اإلقامة حضر ريف
5.9
2.8
9.0
14.4
11.7
17.0
اإلقليم أمانة العاصمة
4.2
0.9
7.4
حضرموت
1.3
0.4
2.2
سبأ
23.1
4.1
42.0
عدن
11.3
8.7
13.9
اجلند
9.4
3.2
15.5
هتامة
12.2
8.0
16.5
18.0
12.6
23.3
آزال التضاريس جبلية
14.2
11.0
17.5
البحر العريب
3.7
1.3
6.1
البحر األمحر
11.5
3.7
19.3
10.2
7.2
13.2
هضبة /صحراء تعليم األم بدون تعليم
12.7
9.8
15.6
أساسي
3.4
0.8
6.0
ثانوي
4.5
0.9
8.1
غري نظامي
14.6
2.2
27.1
107
التقرير النهائي
غري منطبق
6.9
3.5
10.3
بدون تعليم
14.6
10.6
18.5
أساسي
9.3
5.5
13.0
ثانوي
5.0
2.4
7.7
غري نظامي
8.1
-0.6
16.8
غري منطبق
10.3
تعليم األب
5.2
15.4
ُخميس الثروة األفقر
21.5
13.7
29.4
الثاين
13.2
9.1
17.4
الثالث
13.1
9.0
17.2
الرابع
10.7
7.1
14.3
4.8
2.0
7.6
األغىن مستوى الفقر فقر مدقع
16.5
9.3
23.6
فقري
10.8
7.5
14.0
ُعرضة للفقر
10.1
5.5
14.7
10.4
7.7
13.0
غري فقري
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غري مستفيدة
10.9
8.1
مستفيدة قدمية
11.9
9.5
14.3
مستفيدة جديدة
11.5
7.8
15.2
العينة
8617
السكان
3868855
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل ،والثانية ،والثالثة ( ُم َج َّمعة).
108
13.7
5صحة وتغذية الطفل يعرض هذا الفصل معلومات عن الجوانب المتعلقة بصحة األطفال في اليمن كما يلي: ●التطعيم باللقاحات. ●تغذية الطفل. للر َّ ضع واألطفال الصغار. ●الممارسات التغذوية ُّ ●الرضاعة الطبيعية. ●اإلسهال وعالج الجفاف عن طريق الفم.
5.1التطعيم باللقاحات يلعب التطعيم باللقاحات دوراً رئيسياً في الجهود الرامية إلى تحقيق الهدف الرابع من األهداف اإلنمائية لأللفية ،والذي يهدف إلى خفض وفيات األطفال .لقد أنقذت اللقاحات حياة الماليين من األطفال منذ إطالق البرنامج الموسع للتطعيمات عام .1974ولتسريع خفض وفيات األطفال في اليمن ركزت الجهود على زيادة التغطية الوطنية للتطعيم باللقاحات ضد األمراض التي يشملها البرنامج الموسع للتطعيمات من خالل حمالت محلية ووطنية (وخاصة ضد شلل األطفال والحصبة) ،وعلى إضافة لقاحات جديدة لجدول بروتوكول اليمن. كان هناك تغييران رئيسيان أخيران لجدول التطعيمات في اليمن .في عام ،2005تم إستبدال اللقاح الثُالثي :لقاح الخناق /السعال الديكي /الكزاز ،باللقاح الخماسي ،وهو لقاح مدمج لحماية األطفال ضد الثالثي ،باإلضافة إلى إلتهاب الكبد ب ،والنزلية المستدمية ب .وفي عام ،2011قدمت وزارة الصحة العامة والسكان لقاح المكورات الرئوية كجزء من برنامج التطعيم اإلعتيادي. وفقا للتقرير الوطني الثاني حول األهداف اإلنمائية لأللفية لعام ،2010أسفرت الحمالت الوطنية ضد شلل األطفال عن اإلعتراف باليمن عام 2009كدولة خالية من شلل األطفال ،إستناداً إلى معايير منظمة الصحة العالمية .وكانت الحمالت الوطنية للتطعيم باللقاحات ضد الحصبة خالل الفترة 2009-2006أيضاً فعالة جداً في السيطرة على إنتشار هذا المرض. وألن الحفاظ على معدالت تغطية عالية للتطعيم باللقاحات يتطلب حمالت مستمرة عبر الزمن ،فقد كانت جهود حمالت التطعيم
109
التقرير النهائي
متواصلة في اليمن .ويعرض الجدول 5.1حمالت التطعيم التي جرت عام 2012وعام .2013وتواريخ حمالت التطعيم األخيرة مهمة ألن تحليل هذا التقرير لتغطية اللقاحات في اليمن يركز على األطفال في الفئة العُمرية ( )23-12شهراً الذين تلقوا لقاحاً محدداً قبل سن 12شهراً.
الجدول5.1 :
محالت التطعيم باللقاحات ،اليمن 2013-2012
الفترة يناير 2012 مارس 2012 يونيو 2012 نوفمبر 2012 يناير 2013 يونيو 2013 يوليو2013 أكتوبر 2013 ديسمبر 2013 مارس 2012 يوليو2013
نوع احلملة
لقاح الشلل أيام /حمالت على المُستوى الوطني أيام /حمالت على المُستوى الوطني أيام /حمالت على المُستوى الوطني أيام /حمالت على المُستوى المحلي أيام /حمالت على المُستوى الوطني أيام /حمالت على المُستوى المحلي أيام /حمالت على المُستوى الوطني أيام /حمالت على المُستوى المحلي أيام /حمالت على المُستوى الوطني لقاح احلصبة أيام /حمالت على المُستوى الوطني أيام /حمالت على المُستوى المحلي
عدد املُحافظات املستهدفة
ُعمر الطفل
جميع المحافظات ()21 جميع المحافظات ()21 جميع المحافظات ()21 مُحافظتين جميع المحافظات ()21 10محافظات جميع المحافظات ()21 14محافظة جميع المحافظات ()21
أقل من خمس سنوات أقل من خمس سنوات أقل من خمس سنوات أقل من خمس سنوات أقل من خمس سنوات أقل من خمس سنوات أقل من خمس سنوات أقل من خمس سنوات أقل من خمس سنوات
جميع المحافظات ()21 محافظة صعدة ()1
أقل من عشر سنوات أقل من عشر سنوات
املصدر :يونيسيف اليمن.
ووفقا للمبادئ التوجيهية لليونيسيف ومنظمة الصحة العالمية ،يعتبر تطعيم الطفل تطعيماً ً كامال إذا تلقى خالل السنة األولى من عمره :لقاح السل؛ وثالث جرعات من اللقاح الثالثي (التي إستُب ِد َل باللقاح الخماسي في عام )2005؛ ثالث جرعات من لقاح شلل األطفال عن طريق الفم؛ وجرعة واحدة من لقاح الحصبة. جدول التطعيم الذي توصي به منظمة الصحة العالمية هو كما يلي :ينبغي أن يُعطى عند الوالدة لقاح السل ،والجرعة األولى من لقاح شلل األطفال عن طريق الفم (الجرعة التمهيدية) .وينبغي أن تُعطى الجرعات الثالث من اللقاح الخماسي ،ولقاح شلل األطفال عن طريق الفم ولقاح المكورات الرئوية عند حوالي شهرين ،وثالثة أشهر وأربعة أشهر من العمر؛ وينبغي أن يُعطى لقاح الحصبة عند تسعة أشهر .وألن إجراء المسح كان بين أكتوبر 2012وسبتمبر 2013والمؤشرات التي يتم تحليلها في هذا القسم تشمل األطفال الذين تقل أعمارهم عن 24شهراً ،فقد كان تم بالفعل إدخال كل من اللقاح الخماسي ولقاح المكورات الرئوية بشكل كامل في جدول التطعيم في اليمن. وخالل الجوالت األربع من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعيةُ ،طلِ َب من أولياء األمور إظهار بطاقة التطعيم لكل األطفال دون سن الخامسة .وقامت الباحثات بنسخ المعلومات من بطاقة التطعيم على إستمارة إستبيان المسح .وفي حالة عدم وجود بطاقة تطعيم ،طلب من األم أن تذكر ما إذا كان الطفل قد تلقى كل من اللقاحات ،وفي حالة تناول جرعات متعددةُ ،طلِب من الباحثات أيضاً تدوين عدد مرات أخذ اللقاح .ومن المهم أن نضع في اإلعتبار أنه نظراً للطبيعة التَّتبُّعيَّة للمسح ،فقد تمت زيارة األسر أربع مرات على مدى فترة 12شهراً .وسمحت الزيارات المتتابعة بتحسين المعلومات عن تاريخ تطعيم األطفال ،ألنها زادت من إمكانية الوصول إلى بطاقات التطعيم وإيجاد باحثات أكثر دراية بتاريخ التطعيم لألطفال .وقد جرت بعض التعديالت على البيانات الخام لتحقيق قدر من التناسق في البيانات التَّتبُّعيَّة وفقاً لبروتوكول مقترح بشكل مشترك من منظمة اليونيسف في اليمن ،وشركة تفاعل في التنمية ومركز السياسة الدولي .وبشكل أساسي ،كانت هناك تناقضات في المعلومات المقدمة عن اللقاحات التي تم أخذها في جولة محددة والتي تم اإلبالغ عن عدم أخذها في جولة (جوالت) الحقة .وفي هذه الحاالت ،عندما يتم اإلبالغ بأن الطفل تم تطعيمه في نقطة زمنية معينة، نعتبر أنه تم تطعيمه في الجوالت التالية. ومن المهم تسليط الضوء على التغيير في منهجية جمع المعلومات حول التطعيمات (ومكمالت فيتامين أ) في الجولة األخيرة من ص َحت الباحثات أن تطلب من ولي األمر أن يتذكر ما إذا المسح .وبالنسبة للجوالت الثالث األولى ،إذا لم يتم إبراز بطاقة التطعيم ،نُ ِ َ ً ً كان الطفل قد تلقى كل من اللقاحات .وبهذه المعلومات ،فإن الباحثة تعطي ترميزا مختلفا لألطفال الذين أ َق َّر ولي األمر بأنهم أخذوا أو لم يأخذوا التطعيمات .وفي الجولة الرابعة ،أدخلت أسئلة لمساعدة أولياء األمور على تذكر كل لقاح أخذه الطفل .وقد أُضيفت إلى
110
إستمارة اإلستبيان في الجولة الرابعة من المسح أسئلة مثل «هل (إسم الطفل) أخذ في أي وقت مضى لقاح ضد مرض السل؟ وهذا اللقاح عبارة حقنة تُعطى في الذراع أو الكتف وتُ َسبِّب عادة ندبة؟» أو «هل (إسم الطفل) أخذ في أي وقت مضى تطعيم عبارة عن نُ َقط في الفم لحمايته من األمراض؟ -وهذا هو لقاح شلل األطفال « .وزادت هذه األسئلة عدد األطفال الذين تم اإلبالغ عن أخذهم تطعيمات في الجولة الرابعة ،مقارنة بالجوالت الثالث األولى ،والتي لم يكن بها أي أسئلة للتحقق. وعموماً ،كان نحو 53.5في المئة من األطفال اليمنيين في الفئة العُمرية ( )59-12شهرا لديهم بطاقات تطعيم في يوليو-سبتمبر ( 2013الجدول 84.)5.2وعند النظر في األطفال األصغر سنا ( 23-12شهراً) ،ترتفع هذه النسبة إلى 59.1في المئة ،وهي أعلى بما يقرب من 11نقطة مئوية عن نسبة األطفال الذين لديهم بطاقات تطعيم في عام ،2006وفقا للمسح العنقودي متعدد المؤشرات ( 48.3في المئة) .هناك إختالفات كبيرة في نسبة األطفال في الفئة العُمرية ( )23-12شهرا الذين لديهم بطاقة تطعيم في مختلف األقاليم ،وأماكن اإلقامةُ ، وخميسات الثروة ،ومستوى تعليم األم (الجدول 5.2والشكل .)5.1فأقل من 40في المئة من األطفال في ُ أفقر ُخميس لديهم بطاقة تطعيم ،مقارنة بنسبة 72.4في المئة في الخميس األغنى .وأعلى إقليم في نسبة األطفال الذين لديهم بطاقة تطعيم هو أمانة العاصمة ( 91في المئة) ،وأدنى نسبة في إقليم سبأ ( 35.2في المئة) .وحصول األمهات على تعليم أساسي يزيد من فرص وجود بطاقة تطعيم للطفل مقارنة باألمهات غير المتعلمات (من 52.7مقابل 69.6في المئة).
الشكل5.1 :
وخميس الثروة ،وتعليم األم ،اليمن 2013 نسبة األطفال الذين لديهم بطاقة تطعيم ،حسب إقليم اإلقامةُ ، 69.60
ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻏﲑ ﻣﺘﻌﻠﻤﺔ
52.66
ﻏﲑ ﻧﻈﺎﻣﻲ -ﲢﻔﻴﻆ ﻗﺮﺁﻥ ﻭﳏﻮ ﺃﻣﻴﺔ
86.76
ﺍﻷﻏﲎ
72.39
73.58
ﺍﻷﻭﺳﻂ ﺍﻟﺜﺎﱐ 39.56
ﺍﻷﻓﻘﺮ
35.24
ﺳﺒﺄ
ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ
76.08
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
51.15
ﺁﺯﺍﻝ
52.20
58.24
ﺎﻣﺔ
60.78
ﺍﳉﻨﺪ
ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ
54.71
ﻋﺪﻥ
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
64.95
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
91.03 100
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﻡ
70.21
ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻓﺄﻛﺜﺮ
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
وتعرض الجداول ،5.4 ،5.3و ،5.5و( 5.6الجوالت األربع على الترتيب) نسبة األطفال في الفئة العُمرية ( )23-12شهرا الذين تلقوا كل من اللقاحات المذكورة .ويشمل هذا فقط األطفال الذين بلغوا من العمر ما يكفي ألخذ التطعيمات كاملة (ممن ال تقل أعمارهم عن 12شهراً) .وتبين هذه الجداول نسبة األطفال الذين تم تطعيمهم حسب الفئات العمرية ُ األخرى ( 35-24شهرا 47-36 ،شهراً، و 59-48شهراً) لجميع األطفال في الفئة العُمرية 59-12شهرا؛ وحسب مصدر معلومات التطعيم (بطاقة التطعيم أو ما أبلغ عنه ولي األمر /األم) .وعندما يكون مصدر المعلومات هو بطاقة التطعيم ،تبين الجداول أيضاً نسبة األطفال الذين تم تطعيمهم في السنة األولى من العمر من بين جميع من تم تطعيمهم. وتكشف المقارنة بين الفئات العمرية أن أعلى نسبة من األطفال الذين تلقوا التطعيم بكل اللقاحات كانت بين األطفال األصغر سنا ( 23-12شهرا) مقارنة باألطفال من الفئات العمرية ُ األخرى ،مما يشير إلى نجاح جهود وحمالت التطعيم األخيرة في اليمن (الشكل .)5.2وعالوة على ذلك ،يتم التطعيم باللقاحات لمعظم األطفال في السنة األولى ،كما توصى بشدة إرشادات منظمة الصحة العالمية واليونيسيف (الشكل .)5.3
111
التقرير النهائي
الشكل5.2 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا الذين تلقوا التطعيم باللقاحات ضد أمراض الطفولة يف السنة األوىل من العمر حسب الفئة العمرية ،اليمن 2013 70 60 50 40 30 20 10
ﺍﳊﺼﺒﺔ
ﺍﳌﻜﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻮﻳﺔ 3
ﺍﳌﻜﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻮﻳﺔ 2
ﺍﳌﻜﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻮﻳﺔ 1
12-59
ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ 3
ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ 2
48-59
ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ 1
ﺍﻟﺸﻠﻞ 3
36-47
ﺍﻟﺸﻠﻞ 2
ﺍﻟﺸﻠﻞ 1
24-35
ﺍﻟﺸﻠﻞ 0
ﺍﻟﺴﻞ
0
12-23
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
الشكل5.3 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرا الذين تلقوا التطعيم باللقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء املسح وهم يف السنة األوىل من العمر ،اليمن 2013 70 60 50 40 30 20 10
ﺍﳊﺼﺒﺔ
ﺍﳌﻜﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻮﻳﺔ 3
ﺍﳌﻜﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻮﻳﺔ 2
ﺍﳌﻜﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻮﻳﺔ 1
ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ 3
ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ 2
ﺗﻠﻘﻰ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ
ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ 1
ﺍﻟﺸﻠﻞ 3
ﺍﻟﺸﻠﻞ 2
ﺍﻟﺸﻠﻞ 1
ﺍﻟﺸﻠﻞ 0
ﺍﻟﺴﻞ
0
ﺗﻠﻘﻰ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺃﻱ ﻭﻗﺖ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
وبإلنظر فقط في المعلومات الواردة في بطاقة التطعيم ،يتبين أن نحو 45في المئة من األطفال في الفئة العُمرية ( )23-12شهرا تلقوا لقاح السل قبل سن 12شهراً ،ونحو 22في المئة من األطفال تم تطعيمهم وفقاً لتقرير األم /ولي األمر (الشكل .)5.4 وأُعطيت الجرعة األولى من اللقاح ُ الخماسي في السنة األولى لـ 60في المئة من األطفال .وتنخفض النسبة إلى 53.9في المئة للجرعة الثانية و 49.9في المئة للجرعة الثالثة (الشكل .)5.4وبالمثل ،تلقى 60.3في المئة من األطفال جرعة واحدة من لقاح شلل
112
األطفال عبر الفم قبل سن 12شهرا ،وتنخفض النسبة إلى 49.9في المئة بحلول الجرعة الثالثة .وتقل تغطية لقاح الحصبة بحلول 12أشهر عن تغطية لقاحات أُخرى ،وتبلغ 39.9في المئة .أما نسبة األطفال الذين تلقوا جميع اللقاحات الموصى بها قبل بلوغ السنة األولى من عمرهم فهي نسبة منخفضة ،حيث تبلغ 14.5في المئة فقط .وهذه األرقام تعتمد على المعلومات الواردة في بطاقة التطعيم ألن المعلومات عن مواعيد التطعيم ال تتوافر إال فيها .ومع ذلك ،ال يزال هناك أطفال أفادت أمهاتهم بأنهم تم تطعيمهم ،والذين يمكن أن يكونوا قد تلقوا جميع اللقاحات في السنة األولى من عمرهم .وهكذا ،فإن نسبة 14.5في المئة هي حد أدنى للتطعيم بالكامل.
الشكل5.4 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا الذين مت تطعيمهم ضد أمراض الطفولة وفقا لبطاقة التطعيم يف السنة األوىل من العمر ،حسب تقرير األم ،اليمن 2013 100 90 80 70 60 50 40 53
60
.6
.0
3
1
7 .2 60
8 39
.1 48
.4
9
5 .8 53
53
45
.7
.0
9
3
30
6 .4 43
49
49
.9
.9
0
2
20
ﺑ
14
.4
7
10
ﺎﻟﻜ
ﺎﻣﻞ
ﺗﻠﻘﻰ ﻛﻞ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻤﺎﺕ
ﺍﳊ ﺼﺒﺔ
ﺍﳌﻜ
ﻮﺭﺍ
ﺍﳌﻜﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻮﻳﺔ
ﺕﺍ ﻟﺮﺋ
ﺍﳌﻜ ﻮﻳ
ﻮﺭﺍ
ﺔ3
ﺍﳌﻜ
ﺕﺍ ﻟﺮﺋ
ﻮﻳ
ﻮﺭﺍ
ﺍ
ﺕﺍ ﻟﺮﺋ
ﺔ2
ﳋﻤﺎ
ﻮﻳ
ﺔ1
ﺗﻠﻘﻰ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ )ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻡ(
ﺳ ﻲ3
ﺍ
ﳋﻤﺎ
ﺳ ﻲ2
ﺍﳋُﻤﺎﺳﻲ
ﺍ
ﳋﻤﺎ
ﺳ ﻲ1
ﺍ
ﻟﺸﻠ
ﻞ3
ﺍ
ﻟﺸﻠ
ﻞ2
ﺍ
ﻟﺸﻠ
ﻞ1
ﺍﻟ
ﺴﻞ
0
ﺍﻟﺸﻠﻞ
ﺗﻠﻘﻰ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﱃ )ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ(
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
وتظهر الجداول 5.12 - 5.7معدالت التغطية بالتطعيم لألطفال في الفئة العُمرية ( )23-12شهرا حسب الخصائص الخلفية لكل نوع من اللقاحات :لقاح السل ،والجرعة الثالثة من لقاح شلل األطفال ،واللقاح ُ الخماسي ،ولقاح المكورات الرئوية ،وجرعة واحدة من لقاح الحصبة .وتعكس هذه األرقام األطفال الذين تلقوا التطعيم في أي وقت قبل إجراء المسح وتستند إلى معلومات من كل من بطاقات التطعيم وتقارير األمهات /أولياء األمور .ومن الجداول ،يتضح أنه ال توجد فروق ذات داللة إحصائية بين النسب المئوية لألطفال الذكور واإلناث فيما يتعلق بتلقي أي من اللقاحات .ومع ذلك ،يبدو أن مكان اإلقامة ،وتعليم األم ،وثروة األسرة لها عالقة قوية بإحتمال تلقي التطعيم. ً إحتماال لتلقي اللقاحات مقارنة باألطفال الذين يعيشون في أسر وكان األطفال الذين يعيشون في أسر في المناطق الحضرية أكثر في المناطق الريفية .على سبيل المثال ،تلقى 84.4في المئة من األطفال في المناطق الحضرية تطعيم لقاح السل بالمقارنة بنسبة 66.3 في المئة من نظرائهم في المناطق الريفية .وبحسب المناطق الطبوغرافية ،وجدت أعلى نسبة من األطفال المطعمين في منطقة ساحل البحر العربي وأدنى نسبة في البحر األحمر وفي المناطق الجبلية (حيث بلغت نسبة األطفال المطعمين بشكل كامل ،في هذه المناطق 57و 15.8و 26.3في المئة على الترتيب) .وبحسب األقاليم ،تبين أن معظم األطفال في أمانة العاصمة مطعمين باللقاحات (92 في المئة ضد الحصبة) ووجد ثاني أعلى معدل إنتشار لألطفال المطعمين في عدن ( 77.6في المئة ضد الحصبة) .وأسوأ األقاليم من حيث نسبة األطفال المحصنين هما تهامة وسبأ (تم تطعيم 58.7في المئة ضد الحصبة و 54.2في المئة ضد السل). ً إحتماال أن يتلقوا التطعيم ضد أمراض الطفولة من األطفال الذين لدى أمهاتهم أو أولياء أمورهم تعليم أساسي ال يزالون أكثر األطفال الذين ليس لدى أمهاتهم أي نوع من التعليم .وأكثر من 82و 92.3في المئة من األطفال الذين يولدون ألمهات لديهن تعليم أساسي وثانوي على الترتيب تلقوا الجرعة الثالثة من لقاح ُ الخماسي بينما تلقاها 60.4في المئة فقط من األطفال الذين ليس لدى أمهاتهم أي تعليم .والفروق بين ُخميسات الثروة هي أيضاً ملفتة للنظر حيث تلقى التطعيم ضد الحصبة ما يقرب من 61في المئة من األطفال الذين يعيشون في أفقر األسر مقارنة بنسبة 83في المئة من األطفال الذين يعيشون في أغنى األسر .ويظهر الشكالن 5.5 و 5.6الفروق في نسبة األطفال في الفئة العُمرية ( )23-12شهرا الذين تلقوا تطعيم السل حسب مكان وإقليم اإلقامةُ ، وخميس الثروة،
113
التقرير النهائي
وتعليم األم .وكما ذكر أعاله ،يمكن العثور على فروق مماثلة بالنسبة للقاحات ُ األخرى.
الشكل5.5 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرا الذين تلقوا التطعيم بلقاح السل يف أي وقت قبل إجراء املسح وفقا لبطاقة التطعيم وتقرير األم ،اليمن 2013 80.89
ﺍﻷﻏﲎ
87.17
ﺍﻷﻭﺳﻂ
82.15
ﺍﻟﺜﺎﱐ
62.19
ﺍﻷﻓﻘﺮ
49.41
ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻓﺄﻛﺜﺮ
89.45
ﻏﲑ ﻣﺘﻌﻠﻤﺔ
61.50
ﻏﲑ ﻧﻈﺎﻣﻲ -ﲢﻔﻴﻆ ﻗﺮﺁﻥ ﻭﳏﻮ ﺃﻣﻴﺔ
83.07 90
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﻡ
ﺃﺳﺎﺳﻲ
79.79
100
ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
80
70
60
50
40
30
20
10
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
مقارنة بالمسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام ،2006تلقى نحو 67.2في المئة من األطفال في الفئة العُمرية ( )23-12شهراً لقاح السل قبل سن 12شهرا ،وتلقى 60في المئة الجرعة الثالثة من لقاح شلل األطفال .وفي عام ( 2013الجولة الرابعة من المسح)، تلقى نحو 67في المئة (المعلومات من بطاقة التطعيم إضافة إلى تقرير األم) من األطفال في الفئة العُمرية ( )23-12شهراً لقاح السل قبل سن 12شهراً ،وتلقى 74في المئة الجرعة الثالثة من لقاح شلل األطفال عن طريق الفم .وقد تعكس النتائج الملحوظة لتغطية شلل األطفال حمالت التطعيم األخيرة في اليمن.
الجدول5.13 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرا الذين تلقوا التطعيم بلقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء املسح، حسب اجلولة ،اليمن 2013-2012
اللقاح السل ُ الشلل 3 ُ الخماسي 3 المكورات الرئوية 3 الحصبة
اجلولة األوىل اجلولة الثانية اجلولة الثالثة اجلولة الرابعة 52.27 60.37 58.11 45.29 57.02
60.37 71.44 70.11 60.76 66.88
64.85 70.60 70.30 60.84 64.79
69.81 76.78 71.56 64.73 66.06
نسبة التغري بني اجلولة األوىل واجلولة الرابعة 33.55 27.17 23.13 42.93 15.84
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت
ويظهر الجدول 5.13نسبة الزيادة في تغطية لقاحات مختارة على مدى جوالت المسح :لقاح السل؛ الجرعة الثالثة من لقاح شلل األطفال؛ ُ الخماسي؛ ولقاح المكورات الرئوية .وجرعة واحدة على األقل من لقاح الحصبة .وهناك إرتفاع في تغطية جميع اللقاحات، حيث تحققت أكبر زيادة ( 43في المئة) في نسبة تغطية الجرعة الثالثة من لقاح المكورات الرئوية ،بينما أدنى زيادة في لقاح الحصبة.
114
5.2تغذية األطفال إن سوء التغذية هو جزء من حلقة مفرغة تنطوي على أسباب كامنة وراء حدوثها ،بمعني أن نقص التغذية يرتبط ليس فقط بالعوامل البيولوجية ولكن أيضاً بعوامل إجتماعية 85.وتؤثر بعض العوامل على سوء التغذية مباشرة ،وتُسمى األسباب المباشرة، منها عدم كفاية تناول الغذاء واإلصابة باألمراض .ومن األسباب ُ األخرى ،التي ال تقل أهمية ،أسباب ذات طبيعة إجتماعية وإقتصادية وتؤثر في ظروف تغذية األطفال بعدة طرق .على سبيل المثال ،يمكن أن يؤدي الفقر إلى مستويات متدنية من تعليم الوالدين ،ونقص توافر وجودة األغذية ،ونقص فرص الحصول على المياه والصرف الصحي والرعاية الصحية المالئمة ،وكل هذا يزيد من مخاطر 86 المرض وسوء العناصر المغذية .وتظهر محددات تغذية الطفل في الشكل 5.6أدناه.
الشكل5.6 :
اإلطار املفاهيمي ملحددات سوء التغذية عند األطفال
ﺳﻮﺀ ﺗﻐﺬﻳﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ
ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ
ﺍﳌﺮﺽ
ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ
ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻷﺳﺮﺓ، ﻭﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺃﻭﻟﻴﺔ
ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ
ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﳑﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ
ﺇﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻟﻸﺳﺮﺓ
ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎ ،ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ
املصدر :مقتبس من اليونيسيف ،عام .2013
الجسمانية (الوزن والطول ،أو الطول لألطفال دون سن 24شهراً) ويستخدم المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية المقاييس ُ 87 والعالمات السريرية (وذمة ثنائية) لجميع األطفال دون سن 60شهراً الستخالص المؤشرات التالية حول تغذية الطفل. 1.1اهلزال :يكون الطفل نحيفاً جداً بالنسبة لطوله .ويُقاس الهزال بدرجة zللوزن مقابل الطول مطروحاً منها 2إنحراف معياري ُصنَّف الهزال على أنه معتدل وحاد .وهو مؤشر حساس للحالة التغذوية األخيرة ويشكل مؤشراً قوياً من مؤشرات وفيات لكي ي َ األطفال دون سن الخامسة .وتعرف حالة الهزال الحاد بمقياس قيمة zمطروحاً منها 3إنحراف معياري و /أو وجود وذمة ثنائية .ويواجه الطفل الذي يعاني من الهزال الحاد خطر وفاة يزيد تسع مرات عن الطفل الذي يتمتع بالتغذية السليمة. 2.2التقزم :يكون الطفل قصيراً جداً بالنسبة لعمره .ويُقاس التقزم بدرجة zللطول مقابل العمر مطروحاً منها 2إنحراف معياري ُصنَّف التقزم على أنه معتدل وحاد .وهو نتيجة لعدم الحصول على سعرات كافية على المدى الطويل و /أو وجود إلتهابات لكي ي َ ً متكررة .ويحدث عموما قبل بلوغ العمر سنتين ،واآلثار المترتبة عليه (تأخر النمو الحركي ،وضعف الوظيفة المعرفية، 88
وإنخفاض األداء المدرسي) في معظمها آثار ال رجعة فيها. ً 3.3نقص الوزن :يكون الطفل نحيفاً جداً بالنسبة لعمره .ويُقاس نقص الوزن بدرجة zللوزن مقابل العمر مطروحا منها 2إنحراف ُصنَّف على أنه نقص وزن معتدل وحاد .ويمكن للطفل الذي يُعاني نقص الوزن أن يكون أيضاً مصاباً بالتقزم أو معياري لكي ي َ ً الهزال أو كليهما .ويزيد وجوده من حدة تأثير المرض وهو مسئول أيضا عن نسبة كبيرة من وفيات األطفال دون سن الخامسة. ويتضمن تحليل المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية 25,644من المشاهدات بمعلومات صحيحة عن األطفال دون سن الخامسة عند الجمع بين الجوالت األربع .وكان هناك معلومات مفقودة عن الطول ( 1370مشاهدة) والوزن ( 1300مشاهدة) .وكان هناك نهجين إلستبعاد القيم غير القابلة للتصديق بيولوجيا للطول /الوزن بإستخدام المعلومات التتبعية والمقطعية .فقد تم تحديد القيم التتبعية غير القابلة للتصديق من خالل تقييم نمو كل طفل وفقا لمخططات سرعة نمو الطفل لألطفال في الفئة العُمرية ( )24-0شهراً
115
التقرير النهائي
حسب الجنس إعتماداً على معايير نمو الطفل لمنظمة الصحة العالمية لعام .2006وسرعة النمو تعطي النمو المتوقع للطول والوزن للطفل لكل درجة ( zمن -3إلى 3 +درجة )zبزيادات ثالثة وستة أشهر .وقد تم حساب نمو الطفل بين الجوالت ومقارنة ذلك بما ً مقبوال وفقا لمعايير منظمة الصحة العالمية .واعتبر أن النمو غير قابل للتصديق بيولوجياً إذا أشار إلى إنخفاض في يمكن أن يكون طول الطفل (بعد األخذ في اإلعتبار خطأ القياس بين الباحثات) أو أشار إلى زيادة غير قابلة للتصديق في نمو الطول والوزن (قيمة ُج ّد بها نمو تتبعي غير قابل للتصديق أكبر من النمو المتوقع للطفل مع ثالثة درجات .)zوهكذا إستبعدت 3914من المشاهدات التي و ِ بيولوجياً .ثم طبقنا معايير مرنة إلستبعاد القيم غير القابلة للتصديق بيولوجيا للهزال ،والتقزم ونقص الوزن إذا كانت درجة zأكبر ً وإجماال ،تضمن المسح أو أقل بمقدار 3إنحراف معياري من المتوسط المشاهد (وهي منهجية يُطلق عليها إسم ‹األعالم الذكية›). الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية 489مقياساً غير قابل للتصديق بيولوجيا للهزال ،والتقزم ،ونقص الوزن عبر جميع الجوالت، وهذا العدد يجعل المسح دون نسبة 1في المئة لكل جولة التي توصي بها منظمة الصحة العالمية ( .)1995ومع ذلك ،عند النظر في الفئات العمرية ،كان األطفال دون سن ستة أشهر أعلى نسبة من المقاييس غير القابلة للتصديق (أعلى من 1في المئة) لجميع المؤشرات حتى بعد التنظيف التتبُّعي عبر الجوالت .ولهذا السبب ،إستخدمنا فقط المعلومات عن األطفال في الفئة العُمرية ()59-6 شهراً (أنظر الجدول .)5.15 وإستُب ِع َد من التحليالت المعلومات المفقودة والمقاييس غير القابلة للتصديق بيولوجيا ،مما أدى إلى عينة حجمها 22,556مشاهدة من األطفال في الفئة العُمرية ( )59-6شهراً ،عند جمع كل الجوالت.
الجدول5.15 :
عدد املشاهدات والقيم املفقودة يف مؤشرات تغذية األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013-2012
اجلولة األوىل
اجلولة الثانية
اجلولة الثالثة
اجلولة الرابعة
عدد المشاهدات
3,536 1,742
4,445 1,235
4,834 981
4,866 917
17,681 4,875
عدد المشاهدات
3,537 1,741
4,445 1,235
4,834 981
4,865 918
17,681 4,875
3,578 1,700 5,278
4,448 1,232 5,680
4,838 977 5,815
4,873 910 5,783
17,737 4,819 22,556
اهلُزال بيانات مفقودة
التقزُّم بيانات مفقودة
نقص الوزن عدد المشاهدات بيانات مفقودة
العينة
اإلمجايل
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
الحالة التغذوية لألطفال تستخدم الحالة التغذوية لألطفال على نطاق واسع لتقييم مدى كفاية النظام الغذائي والنمو في مرحلة الطفولة ألنها تعكس الصحة العامة للطفل ،وبالتالي الصحة العامة للسكان .وحالة األطفال اليمنيين مُقلقة .فنحو نصف األطفال دون سن الخامسة يعانون من التقزم، و 10في المئة من األطفال يعانون من الهزال .وهذا وضع حرج بالمقارنة بحالة سكان يتغذون بشكل جيد ،حيث ال ينبغي أن نتوقع 89 أكثر من 2إلى 3في المئة من األطفال دون سن الخامسة يعانون من سوء التغذية. وينخفض إنتشار الهزال بعد السنة األولى للطفل ،ويبقى عند مستوى أدنى مع تطور الطفل .ويبلغ التقزم ذروته عندما يبلغ الطفل َّ (معدل اإلنتشار 50في المئة في الجولة األولى ،و 56في المئة في الجولة الثانية) ومن ثم يستوي عندما يبلغ الطفل ُعمر سنتين سن أربع سنوات ،وقد إنخفض على طول فترة الدراسة ( 46في المئة في الجولة األولى و 35في المئة في الجولة الرابعة لألطفال البالغين من العمر أربع سنوات).
116
ويظهر إنتشار نقص الوزن نمطاً مُختلفاً عن كل من المؤشرين ،مع إنخفاض طفيف بين األطفال دون سن الخامسة (الشكل .)5.7
الجدول5.16 :
إنتشار اهلزال والتقزم ونقص الوزن اإلمجايل واحلاد بني األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
فترة ثقة 95%
القيمة
العليا
اجلولة الثالثة
الدنيا
القيمة
العليا
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% العليا
الدنيا
فترة ثقة 95%
القيمة
العليا
الدنيا
اهلُزال إمجايل حاد
16.78% 10.72% 13.75%
8.28%
6.14%
10.43%
7.57%
5.76%
9.38%
9.71%
7.47%
11.95%
5.99%
0.95%
0.08%
1.82%
1.94%
0.94%
2.95%
1.02%
0.44%
1.60%
4.21%
2.44%
العينة
3,536
4,445
4,834
4,866
السكان
1,978,973
2,389,504
2,556,208
2,525,832
التقزُّم إمجايل حاد
47.10% 37.89% 42.49% 46.14% 37.96% 42.05% 47.99% 40.11% 44.05% 51.13% 41.82% 46.48% 9.73%
12.60% 17.36% 11.67% 14.52% 17.99% 11.52% 14.76% 25.08% 15.50% 20.29%
العينة
3,537
4,445
4,834
4,865
السكان
1,979,185
2,389,504
2,556,208
2,525,816
15.47%
التقزُّم إمجايل حاد
47.10% 37.89% 42.49% 46.14% 37.96% 42.05% 47.99% 40.11% 44.05% 51.13% 41.82% 46.48% 9.73%
12.60% 17.36% 11.67% 14.52% 17.99% 11.52% 14.76% 25.08% 15.50% 20.29%
العينة
3,537
4,445
4,834
4,865
السكان
1,979,185
2,389,504
2,556,208
2,525,816
15.47%
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
الشكل5.7 :
نسبة سوء التغذية بني األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013-2012 ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
48-59
36-47
24-35
12-23
60
50
50
40
40
30
30
20
20
10
10
0
0
6-11
ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﺯﻥ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ 60
48-59
ﺍﻟﺘﱠﻘﺰُﻡ
36-47
24-35
12-23
6-11
ﺍﳍُﺰﺍﻝ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
ويعرض الشكل 5.8الحالة التغذوية لألطفال حسب الجنس ومكان اإلقامة .ويتضرر من سوء التغذية البنين أكثر قليال من البنات في مؤشر الهزال .وقد كان 15في المئة من البنين يعانون من الهزال مقابل 11في المئة من البنات .وهذه اإلختالفات قلت في الجولة الرابعة ،حيث كان 11في المئة من البنين يعانون من الهزال مقابل 9في المئة من البنات.
117
التقرير النهائي
وكانت الحالة التغذوية لألطفال الذين يعيشون في المناطق الريفية أسوأ من الحالة المُناظرة لألطفال في المناطق الحضرية لجميع المؤشرات الغذائية الثالثة ،مع تحسن طفيف من الجولة األولى إلى الجولة الرابعة. وبلغ إنتشار التقزم 51في المئة لألطفال الذين يعيشون في المناطق الريفية و 32في المئة في المناطق الحضرية في الجولة األولى .أما في الجولة الرابعة ،فكان نحو 46في المئة من األطفال في المناطق الريفية يعانون من التقزم مقارنة بنسبة 27في المئة في المناطق الحضرية.
الشكل5.8 :
نسبة سوء التغذية بني األطفال حسب اجلنس ومكان اإلقامة ،اليمن 2013-2012 ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﺯﻥ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳍُﺰﺍﻝ
ﺍﻟﺘﱠﻘﺰُﻡ
ﺣﻀﺮ
ﺭﻳﻒ
50
50
40
40
30
30
20
20
10
10
0
ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﺯﻥ ﺑﻨﲔ
ﺑﻨﺎﺕ
ﺍﳍُﺰﺍﻝ
ﺍﻟﺘﱠﻘﺰُﻡ
0
ﺇﲨﺎﱄ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
الشكل5.9 :
نسبة سوء التغذية بني األطفال حسب ُخميس الثروة ،اليمن 2013-2012 ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﺇﲨﺎﱄ
ﺍﻷﻏﲎ
ﺍﻟﺮﺍﻳﻊ
ﺍﻷﻭﺳﻂ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﻟﺜﺎﱐ
ﺍﻷﻓﻘﺮ
ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﺯﻥ
60
60
40
40
20
20
0
ﺇﲨﺎﱄ
ﺍﻟﺘﱠﻘﺰُﻡ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
118
ﺍﻷﻏﲎ
ﺍﻟﺮﺍﻳﻊ
ﺍﳍُﺰﺍﻝ
ﺍﻷﻭﺳﻂ
ﺍﻟﺜﺎﱐ
ﺍﻷﻓﻘﺮ
0
ويؤثر سوء التغذية على أفقر وأغنى األطفال ،ولكن كثافته أعلى بين أفقر األطفال .ويبين الشكل 5.9إنتشار الهزال ،والتقزم، ونقص الوزن اإلجمالي حسب ُخميس الثروة للجولتين األولى والرابعة .وتوجد فروق ملحوظة في إنتشار سوء التغذية بين ُخميسات الثروة .في ُ الخميس األغنى ،يعاني قليل من األطفال من الهزال (تتراوح النسبة بين 6-4في المئة من الجولة األولى إلى الجولة ُ ُ الرابعة) ،في حين يعاني من الهزال 24في المئة في الخميس األفقر في الجولة األولى و 14في المئة في الجولة الرابعة .وفي الخميس األدنى كان نصف األطفال يعانون من التقزم (بلع 56و 48في المئة في الجولتين األولى والرابعة على التوالي) ،ولكن هذا الرقم انخفض إلى نحو 20في المئة في ُخميس الثروة األعلى (بلغ 24و 20في المئة في الجولتين األولى والرابعة على التوالي) .ويمكن أن يُالحظ نفس اإلتجاه حسب مستوى الفقر ،ومستوى تعليم األم (أنظر الجداول .)5.19-5.17
الصغار 5.3الممارسات َّ للر َّضع واألطفال ِّ التغذوية ُّ تؤثر الممارسات التغذوية على حالة الطفل التغذوية ونموه وتطوره وصحته العامة .وقد إستخدم المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية عدداً من المؤشرات من أجل فهم أفضل لممارسات التغذية للطفل دون سن 24شهراً ،إستناداً إلى الممارسات المُوصى 90 بها من منظمة الصحة العالمية.
الرضاعة الطبيعية َّ الرضع يجب اإلقتصار على إرضاعهم رضاعة طبيعية خالل األشهر الستة األولى من حياتهم لتحقيق النمو األمثل األطفال والتطور والصحة .إن الرضاعة الطبيعية الخالصة تحمي من الوفاة بسبب اإلسهال واإللتهاب الرئوي ،وهما أبرز أسباب الوفاة بين األطفال دون سن الخامسة 91.ويشير الجدول 5.20إلى أنه في الجولتين األولى والرابعة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،حصل 13في المئة فقط من الرضع على رضاعة طبيعية خالصة (األطفال دون سن ستة أشهر) .وكان إحتمال أن تكون الرضاعة الطبيعية خالصة لألطفال الرضع الذين يعيشون في المناطق الحضرية أكثر من ضعف ( 31في المئة في الجولة األولى و 22في المئة في الجولة الرابعة) اإلحتمال المناظر ألولئك الذين يعيشون في المناطق الريفية ( 9في المئة في الجولة األولى ،و 11 في المئة في الجولة الرابعة). ُ وإذا أخذنا في اإلعتبار أنه باإلضافة إلى لبن األم ،يتلقى الرضع أيضاً المياه والمياه المحالة ،فإن 37في المئة من الرضع حصلوا على رضاعة طبيعية في الغالب في الجولة األولى و 47في المئة في الجولة الرابعة .ومع ذلك ،فإن مُعظم األطفال الذين ُولِدوا خالل 24شهرا السابقة على إجراء المسح حصلوا على لبن ُ األم (تتراوح النسبة بين 94في المئة في الجولة األولى و 98في المئة في الجولة الرابعة) .والرضاعة الطبيعية هي من الممارسات المعتادة ،بغض النظر عن مكان اإلقامة ،أوالثروة ،أواألقليم ،أو تعليم األم. وبين األطفال دون السنتين الذين سبق لهم أن رضعوا ،بدأ نحو 72في المئة الرضاعة الطبيعية في غضون ساعة واحدة بعد الوالدة. إن البدء المبكر للرضاعة الطبيعية مهم لكل من األم والطفل ،كما أنه يساعد في بدء إنتاج لبن ُ األم ،ويوفر الحماية المناعية لحديثي ً الوالدة ويعزز الرابطة بين األم والطفل .وقد رضع نحو 80في المئة من األطفال في الفئة العُمرية ( )24-0شهرا رضاعة طبيعية خالل ساعة واحدة بعد الوالدة .وترتفع هذه النسبة إلى 88في المئة إذا ما أخذنا بعين اإلعتبار بدء الرضاعة الطبيعية في غضون 92 24ساعة.
الجدول5.20 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )5-0أشهر الذين يتغذون لنب األمن بصورة خالصة أو يف الغالب ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
رضاعة طبيعية خالصة اإلمجايل مكان اإلقامة
رضاعة طبيعية يف الغالب اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
13.58
5.42
21.74
13.43
31.22 8.64
2.90 4.55
59.54 12.73
22.38 11.19
3.54 6.36
36.86
26.02
47.70
47.29
39.17
55.40
75.17 43.99
26.01 52.61
6.94 44.32 324,653 614
45.08 60.91
حضر 28.97 52.07 ريف 21.20 32.60 السكان 266,468 العينة 573 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
الدنيا
العليا
8.05
18.82 41.21 16.03
119
التقرير النهائي
الرضاعة الطبيعية كعامل وقائي من إعتالل الطفل :اإلسهال ومحلول معالجة الجفاف عن طريق الفم إذا حدث فطام الطفل قبل األوان ،فإنه يبدأ في فقدان الفوائد المناعية من لبن ُ األم في الوقت الذي يتعرض فيه لألغذية والمياه غير المأمونة والبيئات غير الصحية 93.وكان نحو نصف األطفال الرضع دون ستة أشهر يعانون من اإلسهال ( 44في المئة في الجولة األولى و 41في المئة في الجولة الرابعة) .وتمثل نصائح التغذية واحدة من أهم التدخالت للسيطرة على مرض اإلسهال ويمكن أيضاً ضع الذين تلقوا لبن ُ الر َّ األم فقط أن توقف التآزر القاتل بين سوء التغذية والمرض المتكرر .وكان معدل إنتشار اإلسهال منخفض عند ُّ ( 19في المئة في الجولة األولى و 15في المئة في الجولة الرابعة) مقارنة بمن تلقوا رضاعة طبيعية جنبا إلى جنب مع المياه /المياه المحالة ( 39في المئة في الجولة األولى و 24في المئة في الجولة الرابعة) (الجدول .)5.26 وألن اإلسهال هو سبب شائع للمرض والوفاة ،وخاصة بين األطفال ،وألن محلول معالجة الجفاف عن طريق الفم ليس مكلفاً وفعال وقابل للتكيف ،فقد أصبح من التدخالت القوية لتحسين صحة األطفال 94.وليس من المستغرب أن المبادئ التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية في العالج توصي بعالج اإلسهال (بمجرد أن يبدأ) في المنزل عن طريق زيادة تناول السوائل 95.عموماً ،ما يقرب من ُربع األطفال اليمنيين الذين أصيبوا باإلسهال عولجوا بنوع ما من أنواع محلول معالجة الجفاف عن طريق الفم ( 27في المئة في الجولة األولى و 21في المئة في الجولة الرابعة).
الجدول5.24 :
ممارسات الرضاعة الطبيعية لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )5-0أشهر وفقا حلالة اإلصابة باإلسهال خالل األسبوعني السابقني للمسح ،اليمن 2013-2012 الطفل أُصيب باإلسهال القيمة
اجلولة األوىل
اجلولة الرابعة
اإلمجايل وضع الرضاعة الطبيعية رضاعة طبيعية خالصة رضاعة طبيعية يف الغالب يستخدم حملول معاجلة اجلفاف عن طريق الفم اإلمجايل وضع الرضاعة الطبيعية رضاعة طبيعية خالصة رضاعة طبيعية يف الغالب يستخدم حملول معاجلة اجلفاف عن طريق الفم
فترة ثقة 95%
الطفل مل ُي َصب باإلسهال القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
51.10
51.10
44.89
40.88
48.90
55.11
60.44 60.95 61.68
18.67 39.31 26.82 41.40
3.00 19.98 20.36 38.32
34.33 58.63 33.28 44.48
50.09 49.62 58.60
39.74 38.30 55.52
40.53 44.96 -
15.07 24.20 21.31
1.93 10.10 16.50
28.20 38.30 26.12
31.55 32.93 -
22.58 20.90 -
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
التغذية التكميلية عندما يبدأ الرضيع في الحصول على األغذية التكميلية ،فإنه يمر بفترة يكون فيها ضعيفاً .وبالنسبة لألطفال في الفئة العُمرية ( )23-6شهرا ،يُوصى بلبن ُ األم كمصدر هام للعناصر الغذائية أثناء المرض .وقد بلغت نسبة األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ( )15-12شهراً الذين كانوا ال يزالون يرضعون رضاعة طبيعية 68في المئة في الجولة الرابعة (من يوليو إلى سبتمبر ،)2013 وإنخفضت النسبة إلى 38في المئة لألطفال األكبر سنا ( 23-20شهرا) 96.وإستمرار الرضاعة الطبيعية له أهمية فيما يخص األطفال 97 اليمنيين حيث أظهرت الدراسات أنه يقلل الوفيات بين األطفال الذين يعانون من سوء التغذية. إن التغذية التكميلية غير المالئمة تزيد مخاطر سوء التغذية ،والمرض والوفاة .وتشير منظمة الصحة العالمية 98إلى أن األطفال في الفئة العُمرية ( )23-6شهرا يجب أن يتناولوا الطعام اليومي من أربعة على األقل من المجموعات السبع التالية )1( :الحبوب والجذور والدرنات )2( .البقوليات والمكسرات )3( .منتجات األلبان (الحليب واللبن والجبن)؛ ( )4اللحوم (الماشية ،واألسماك، والدواجن ،والكبد /األعضاء)؛ ( )5البيض )6( .الفواكه الغنية بفيتامين (أ) والخضروات .و ( )7الفواكه والخضروات األخرى. وكان لدى ما يقرب فقط من ثلث ( 31في المئة) األطفال في الفئة العُمرية ( )23-6شهرا الحد األدنى من التنوع الغذائي ،وهو تناول الطعام من أربعة على األقل من المجموعات الغذائية في اليوم السابق للمسح .وقد وجدنا إختالفات عند تفصيل الحد األدنى من التنوع الغذائي حسب ُخميس الثروة وتعليم األمهات ،حيث كان هذا الرقم ُ لخميس الثروة األدنى أقل بمقدار 22نقطة مئوية من
120
نظيره ُ لخميس الثروة األعلى ( 62في المئة بين األغنى مقابل 39في المئة في األفقر) .وتوجد إختالفات ملحوظة أيضاً عند مقارنة تعليم األم؛ إذ يتحقق التنوع الغذائي الكافي عند 63في المئة من أطفال األمهات ذوات التعليم الثانوي ،مقارنة بنسبة 34في المئة من أطفال األمهات بدون أي نوع من التعليم الرسمي (الشكل .)5.10ويقدم الجدول 5.27الحد األدنى من التنوع الغذائي مصنفاً حسب التضاريس الطبيعية ،واألقليم ،وتعليم األم.
الشكل5.10 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-6شهرًا الذين لديهم احلد األدىن من التنوع الغذائي حسب ُخميس الثروة وتعليم األم ،اليمن 2013-2012 ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍ ُ ﻷﻡ
ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ 60
60
40
40
20
20
0
0
ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻓﺄﻛﺜﺮ
ﺃﺳﺎﺳﻲ
ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﺍﻟﺮﺍﻳﻊ
ﺍﻷﻭﺳﻂ
ﺍﻟﺜﺎﱐ
ﺍﻷﻓﻘﺮ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
التغذية التكميلية من فيتامين (أ) صح بمكمالت فيتامين (أ) إن عدم وجود نظام غذائي متنوع يجعل األطفال أكثر عرضة لنقص المغذيات الدقيقة .وفي اليمن ،يُ ْن َ شهرا كل أربعة إلى ستة أشهر .والجولة األولى ،كان 40في المئة من األطفال يأخذون مكمالت لألطفال في الفئة العُمرية (ً )59-6 فيتامين (أ) .وفي الجولة الرابعة ،استخدم المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أسئلة بحث مفتوحة عندما ُسئلت أم الطفل أو ولي األمر حول مكمالت فيتامين (أ) ،وقد أظهر زيادة في اإلقرار بالمعلومات بين 54-25في المئة من الجولة األولى إلى الجولة الرابعة. وح َظ إتجاه مماثل لألطفال الذين يأخذون مكمالت فيتامين (أ) عندما تم إسترجاع المعلومات من البطاقة الصحية (من 15في وقد لُ ِ المئة في الجولة األولى إلى 29في المئة في الجولة الرابعة).
121
التقرير النهائي
الشكل5.11 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرا الذين تلقوا مكمالت فيتامني (أ) ،اليمن 2013-2012
100
80
60
40
20
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻡ
ﱂ ﻳﺘﻠﻘﻮﺍ ﺃﻱ ﻣﻜﻤﻼﺕ
0
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺻﺤﻴﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
5.4مالحظات ختامية إن الحالة التغذوية لألطفال في اليمن حرجة وفقا لمعايير منظمة الصحة العالمية ،فنتائج المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية تكشف عن سوء التغذية اإلجمالي الحاد في 10في المئة من األطفال دون سن الخامسة ،وعن سوء التغذية المزمن في نحو نصف األطفال ( 42في المئة) .وتعزز هذه النتائج تلك المتحصل عليها من المسح الشامل لألمن الغذائي عام ،2011والتي أظهرت أن 13 في المئة من األطفال يعانون من سوء التغذية الحاد وأن 47في المئة يعانون من سوء التغذية المزمن 99.ويرتبط سوء التغذية بمكان اإلقامة ،وتعليم األمُ ، وخميسات الثروة ،واألمراض المرتبطة باإلسهال ،والحالة التغذوية لألم .وكانت الممارسات التغذوية للرضع الر َّ ضع دون سن ستة أشهر سيئة للغاية .ففترة الرضاعة الطبيعية الخالصة أقصر من الموصى بها ،ويتلقى 13في المئة فقط من ُّ رضاعة طبيعية خالصة .ويتلقى معظم األطفال في الفئة العُمرية ( )23-6شهرا مكمالت غذائية بعد ستة أشهر ،بالرغم من التنوع الغذائي المنخفض (أقل من أربع مجموعات غذائية) .وتصل التغذية التكميلية من فيتامين (أ) إلى 82في المئة من األطفال في الفئة العُمرية ( )59-6شهرا ،وفقا للمعلومات التي تم إستخراجها من البطاقة الصحية ومعلومات األم.
5.5الجداول الجدول5.2 :
نسبة األطفال الذين لديهم بطاقة تطعيم ،اليمن2013-2012 ، األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا
اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا
اجلولة األوىل القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
66.11 52.01 59.06 64.05 49.82 56.94 58.46 48.59 53.52 56.64 46.07 51.36 68.58 50.72 59.65 66.01 48.11 57.06 60.80 49.81 55.31 59.23 47.26 53.25 59.05 57.80 58.42 57.48 56.10 56.79 51.81 51.37 51.59 49.55 49.03 49.29
مكان اإلقامة
حضر
122
87.60 60.63 74.11 85.83 60.52 73.18 77.89 55.75 66.82 76.44 52.62 64.53
ريف
64.02 48.31 56.16 61.89 45.86 53.88 55.79 44.84 50.32 53.80 42.29 48.04
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
104.04 78.02 91.03 103.16 69.28 86.22 94.58 70.83 82.71 92.07 63.21 77.64 76.84 53.06 64.95 78.61 61.56 70.08 73.64 56.61 65.12 71.22 56.56 63.89 28.42 54.57 30.55 42.56 50.06 23.78 36.92
9.90
35.24 46.93
9.66
60.81
66.63 42.78 54.71 65.99 40.26 53.12 65.41 49.87 57.64 65.13 47.69 56.41 77.67 43.90 60.78 78.80 41.34 60.07 70.50 43.23 56.86 71.67 42.44 57.06 70.75 45.73 58.24 60.58 38.21 49.39 55.05 38.65 46.85 51.15 35.39 43.27 67.27 37.13 52.20 70.23 42.94 56.58 53.69 37.43 45.56 51.23 35.00 43.11
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
69.00 48.20 58.60 68.30 45.02 56.66 60.64 43.97 52.31 59.26 41.53 50.40 75.49 48.90 62.20 77.35 56.89 67.12 73.25 53.50 63.38 74.21 52.30 63.25 73.81 28.99 51.40 66.31 24.55 45.43 56.42 28.35 42.39 52.27 24.23 38.25 73.14 53.95 63.55 70.18 53.36 61.77 65.15 52.61 58.88 64.17 50.78 57.48
ُخميس الثروة 53.15 25.97 39.56 45.68 20.08 32.88 43.66 27.50 35.58 41.41 23.99 32.70 64.09 38.22 51.15 62.42 37.68 50.05 57.77 35.81 46.79 52.65 32.70 42.67 86.35 60.82 73.58 86.70 62.27 74.49 70.66 50.61 60.63 71.03 49.01 60.02 85.25 66.90 76.08 84.44 64.72 74.58 78.10 60.48 69.29 74.71 56.97 65.84 87.31 57.48 72.39 86.05 62.69 74.37 80.21 62.76 71.48 77.86 58.18 68.02
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
70.54 34.53 52.54 66.83 26.61 46.72 56.64 31.70 44.17 59.60 34.49 47.04 67.04 38.55 52.80 64.90 40.78 52.84 57.42 40.45 48.93 55.81 40.49 48.15 79.31 53.95 66.63 74.11 45.65 59.88 65.98 46.80 56.39 59.67 38.98 49.32 74.93 56.90 65.91 74.47 54.20 64.33 66.58 52.24 59.41 65.54 49.39 57.47
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
72.87 53.10 62.99 64.21 41.08 52.65 57.31 44.39 50.85 52.70 39.56 46.13 64.14 39.43 51.79 70.55 45.63 58.09 58.98 43.61 51.29 61.08 43.20 52.14 75.56 51.87 63.72 74.31 49.51 61.91 68.81 49.36 59.09 65.80 45.03 55.42 95.19 35.89 65.54 90.25 49.46 69.86 79.27 44.70 61.99 86.49 51.42 68.96
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
62.65 42.68 52.66 57.23 39.79 48.51 53.87 40.75 47.31 48.26 36.92 42.59 78.21 60.99 69.60 85.65 66.75 76.20 69.86 55.22 62.54 74.94 58.05 66.49 89.81 50.61 70.21 83.77 44.66 64.21 79.83 58.86 69.35 78.62 54.84 66.73 102.91 70.61 86.76 110.17 45.32 77.74 71.71 29.67 50.69 85.56 52.57 69.07
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
السكان العينة
65.95 47.84 56.89 65.28 46.83 56.05 59.59 46.95 53.27 57.88 44.34 51.11 75.23 61.25 68.24 67.13 51.14 59.13 58.97 49.30 54.14 55.47 45.54 50.51 75.54 43.86 59.70 75.65 42.80 59.22 62.60 46.18 54.39 62.88 46.30 54.59 2,344,626 4,690
2,639,597
638,953
675,117
5,198
1,270
1,285
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت
123
التقرير النهائي
الجدول5.3:
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا الذين تلقوا لقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء مقابلة املسح ويف عامهم األول ،اليمن ،أكتوبر -ديسمرب ( 2012اجلولة األوىل)
الفئات ال ُع ْمرية طبقًا لـ:
السل ُ
نسبة األطفال الذين تلقوا : مجيع عدد األطفال اخلُماسي اخلُماسي اخلُماسي املكورات املكورات املكورات احلصبة الشلل 0الشلل 1الشلل 2الشلل 3 اللقاحات 3الرئوية 1الرئوية 2الرئوية 3 2 1
23-12شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
29.13 28.37 30.45 34.15 32.11 34.19 37.81 31.89 34.56 37.46 13.86 23.98
8.53 6.38
تلقوا لقاحات في عامهم األول 23.05 25.50 28.76 32.85 29.14 32.83 36.92 28.32 32.70 36.51 12.60 22.85 إقرار ُ 17.66 27.89 16.92 17.19 18.00 26.00 27.40 28.82 28.49 29.03 29.06 21.38 28.29 األم
1,270
35-24شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
29.48 31.93 30.76 31.21 33.24 34.26 15.05 26.91
8.29
6.26
5.50
26.33
6.47
6.18
3.86
3.35
20.18
4.50
تلقوا لقاحات في عامهم األول 26.68 28.86 28.86 28.13 30.78 31.71 13.66 24.85 إقرار ُ 18.72 27.37 20.69 21.58 22.55 27.43 28.67 30.37 29.73 30.66 30.80 24.85 28.83 األم
1,313
47-36شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
26.26 28.77 31.28 26.97 29.00 31.56 16.87 26.86
9.59
8.19
7.18
10.95 24.99
6.46
4.79
4.60
6.81
18.79
تلقوا لقاحات في عامهم األول 22.69 24.90 28.26 23.17 25.78 29.35 13.14 23.12 إقرار ُ 20.44 27.48 20.42 21.04 22.21 26.30 26.68 28.27 27.46 28.67 28.76 23.04 25.22 األم
1,198
59-48شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
28.10 30.02 29.65 27.83 29.94 30.41 13.37 23.58
6.05
5.97
5.48
26.49
9.37
4.44
4.40
3.96
21.48
6.71
تلقوا لقاحات في عامهم األول 26.18 28.57 28.03 24.91 28.33 28.78 11.55 22.16 إقرار ُ 22.83 30.05 18.19 18.49 18.88 31.02 31.94 33.42 32.32 33.79 34.39 27.83 32.48 األم
909
59-12شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
26.81 12.12 13.24 15.19 29.17 31.43 32.58 29.73 31.96 33.74 14.81 25.43
8.65
20.90
5.99
9.80
تلقوا لقاحات في عامهم األول 10.97 13.17 26.33 28.96 30.75 26.39 29.65 31.89 12.83 23.37 إقرار ُ 19.65 28.07 19.10 19.64 20.50 27.50 28.52 30.07 29.38 30.38 30.57 24.08 28.57 األم املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
124
4,690
الجدول5.4:
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا الذين تلقوا لقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء مقابلة املسح ويف عامهم األول، اليمن ،يناير-مارس ( 2013اجلولة الثانية) الفئات ال ُع ْمرية طبقًا لـ:
السل ُ
نسبة األطفال الذين تلقوا : مجيع عدد األطفال اخلُماسي اخلُماسي اخلُماسي املكورات املكورات املكورات احلصبة الشلل 0الشلل 1الشلل 2الشلل 3 اللقاحات 3الرئوية 1الرئوية 2الرئوية 3 2 1
23-12شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
17.60 40.46 41.44 43.50 46.19 45.77 48.72 50.67 45.75 48.32 51.63 24.19 35.81
تلقوا لقاحات في عامهم األول 11.78 31.35 36.96 41.25 44.79 41.11 46.32 49.15 40.73 45.71 50.27 19.41 32.21 إقرار ُ 15.78 26.42 19.31 19.67 18.66 24.33 23.48 23.29 25.68 24.90 23.79 21.76 24.56 األم
1,285
35-24شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
13.39 39.42 17.56 19.05 22.32 43.83 45.76 44.99 43.84 46.60 49.40 21.39 40.53 6.93
تلقوا لقاحات في عامهم األول 29.45 14.55 16.11 20.00 39.69 41.94 43.22 39.29 42.69 47.57 17.06 36.39 إقرار ُ 19.03 26.54 22.64 23.17 24.34 24.67 25.33 26.37 26.36 26.70 24.91 26.77 27.79 األم
1,384
47-36شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
15.30 31.53 11.67 13.09 13.57 32.67 34.88 35.62 32.93 35.31 35.92 20.49 30.94 8.88
7.66
23.80
8.88
تلقوا لقاحات في عامهم األول 10.48 29.49 31.95 33.78 29.42 32.23 34.46 15.41 28.01 إقرار ُ 27.14 32.65 27.73 27.97 28.81 31.22 31.23 31.83 32.30 32.05 32.28 30.78 31.07 األم
1,244
59-48شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
14.99 35.39 11.21 12.16 14.50 36.44 38.20 39.31 36.56 38.41 39.88 18.98 32.46 9.30
29.19
9.14
تلقوا لقاحات في عامهم األول 10.32 13.15 33.26 35.88 37.77 33.20 35.88 38.26 14.16 28.80 إقرار ُ 28.07 33.73 28.80 29.10 30.01 33.16 33.52 34.06 34.02 35.39 35.65 32.78 34.60 األم
1,117
59-12شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
15.31 36.93 21.09 22.59 24.84 40.06 42.29 43.01 40.15 42.57 44.69 21.39 35.23 9.16
تلقوا لقاحات في عامهم األول 28.55 17.69 19.77 22.79 36.22 39.39 41.34 35.98 39.50 43.12 16.65 31.62 إقرار ُ 22.08 29.54 24.32 24.69 25.15 28.01 28.04 28.54 29.27 29.40 28.72 27.72 29.21 األم
5,030
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثانية.
125
التقرير النهائي
الجدول5.5 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا الذين تلقوا لقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء مقابلة املسح ويف عامهم األول ،اليمن ،أبريل-يونيو ( 2013اجلولة الثالثة) الفئات ال ُع ْمرية طبقًا لـ:
السل ُ
نسبة األطفال الذين تلقوا : مجيع عدد األطفال اخلُماسي اخلُماسي اخلُماسي املكورات املكورات املكورات احلصبة الشلل 0الشلل 1الشلل 2الشلل 3 اللقاحات 3الرئوية 1الرئوية 2الرئوية 3 2 1
23-12شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
18.38 41.08 43.67 48.19 52.64 48.47 53.34 57.34 47.92 53.17 57.65 26.11 41.97
تلقوا لقاحات في عامهم األول 11.68 33.34 40.32 45.82 50.93 45.01 50.85 55.43 44.45 50.66 55.98 20.61 38.41 إقرار ُ 14.00 23.71 17.17 17.02 16.71 21.83 21.18 20.73 22.68 21.87 21.27 19.90 22.88 األم
1,324
35-24شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
14.02 40.91 24.36 26.44 30.18 44.41 46.73 49.71 44.32 46.96 49.57 22.36 39.03 7.17
تلقوا لقاحات في عامهم األول 29.34 19.86 22.91 27.37 38.89 42.56 47.64 37.97 42.40 47.46 17.18 35.16 إقرار ُ 19.68 25.21 21.70 22.07 22.46 23.49 24.39 24.86 24.95 25.50 25.12 24.87 26.69 األم
1,367
47-36شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
16.76 34.12 13.56 15.94 16.14 35.50 38.41 39.02 36.42 39.26 40.88 21.00 34.17 9.52
8.75
25.43
8.73
تلقوا لقاحات في عامهم األول 11.64 31.82 33.89 36.07 32.42 34.50 38.27 14.97 30.35 إقرار ُ 25.07 32.49 26.78 26.86 27.87 31.38 30.98 31.53 32.44 31.71 30.19 31.80 30.27 األم
1,283
59-48شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
16.78 35.42 15.97 16.44 19.38 37.31 38.83 40.17 37.02 39.00 40.50 21.66 33.67
تلقوا لقاحات في عامهم األول 10.11 29.15 12.59 13.84 17.54 32.86 36.22 38.12 32.92 36.42 38.33 15.81 29.84 إقرار ُ 28.86 33.71 29.56 30.07 30.79 32.91 33.33 33.76 34.23 35.80 35.82 33.63 35.04 األم
1,167
59-12شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
16.46 38.13 25.19 27.67 30.56 41.82 44.82 47.14 41.82 45.08 47.72 22.90 37.51 9.40
تلقوا لقاحات في عامهم األول 29.42 21.16 23.93 27.83 37.54 41.34 44.90 37.30 41.44 45.60 17.28 33.74 إقرار ُ 21.39 28.38 23.37 23.55 23.98 26.97 27.02 27.25 28.13 28.20 27.56 27.06 28.28 األم املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة.
126
5,141
الجدول5.6 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا تلقوا لقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء املسح و يف عامهم األول ،اليمن، يوليو-سبتمرب ( 2013اجلولة الرابعة) الفئات ال ُع ْمرية طبقًا لـ:
السل ُ
نسبة األطفال الذين تلقوا : مجيع عدد األطفال اخلُماسي اخلُماسي اخلُماسي املكورات املكورات املكورات احلصبة الشلل 0الشلل 1الشلل 2الشلل 3 اللقاحات 3الرئوية 1الرئوية 2الرئوية 3 2 1
23-12شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
19.25 45.98 46.04 49.96 55.01 52.54 55.65 61.45 52.47 55.63 61.67 26.96 47.78
تلقوا لقاحات في عامهم األول 14.47 39.48 43.46 48.19 53.63 49.90 53.85 60.01 49.92 53.79 60.27 23.10 45.03 إقرار ُ 14.36 20.08 18.69 19.59 19.83 19.02 18.99 18.63 24.30 24.35 23.78 24.45 22.02 األم
1,299
35-24شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
18.41 46.08 39.15 41.15 44.45 46.58 48.78 51.63 46.81 48.81 51.61 22.89 36.58
تلقوا لقاحات في عامهم األول 11.12 34.20 33.60 37.52 42.15 41.20 45.43 49.64 41.13 45.10 49.61 17.45 33.16 إقرار ُ 20.05 27.65 25.41 26.03 26.17 25.29 26.29 26.47 29.80 30.12 29.62 32.74 30.37 األم
1,371
47-36شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
15.81 38.12 12.47 15.08 17.30 42.83 45.72 46.31 43.13 45.86 48.21 23.96 41.27 8.71
30.96
9.14
تلقوا لقاحات في عامهم األول 10.00 12.91 39.00 41.41 43.67 39.26 41.63 45.86 18.65 37.85 إقرار ُ 24.16 31.96 29.68 29.97 32.21 30.59 30.69 30.57 37.90 36.91 34.50 34.24 31.37 األم
1,336
59-48شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
20.37 35.70 19.10 19.23 20.40 35.69 37.10 39.12 38.29 38.47 40.99 27.21 36.69
تلقوا لقاحات في عامهم األول 11.31 26.73 14.56 15.02 17.66 31.73 33.69 36.83 33.94 34.88 38.61 20.18 32.26 إقرار ُ 30.52 38.23 39.14 39.91 39.76 38.47 39.39 38.65 39.41 40.93 39.86 40.54 37.46 األم
1,192
59-12شهرًا بطاقة تطعيم تلقوا لقاحات في أي وقت
18.36 41.77 29.67 31.93 34.95 44.83 47.28 50.13 45.50 47.61 51.07 25.14 40.73
تلقوا لقاحات في عامهم األول 11.50 33.13 25.57 28.28 32.24 40.87 44.07 48.04 41.39 44.27 49.06 19.81 37.27 إقرار ُ 21.87 29.06 27.70 28.34 28.99 27.85 28.33 28.10 32.54 32.70 31.56 32.64 29.97 األم
5,198
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
127
التقرير النهائي
الجدول5.7 :
السل يف عامهم األول ،اليمن2013-2012 ، نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا الذين تلقوا لقاح ُ اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
76.06 63.55 69.81 71.43 58.27 64.85 67.43 53.30 60.37 59.76 44.78 52.27 78.70 60.31 69.51 74.06 55.10 64.58 71.19 52.42 61.80 64.27 44.71 54.49 70.42 69.88 70.15 65.47 64.89 65.18 59.39 58.19 58.79 50.32 48.96 49.64
مكان اإلقامة
حضر ريف
95.04 73.79 84.42 94.53 72.81 83.67 91.88 66.28 79.08 82.74 58.93 70.84 73.69 58.93 66.31 68.45 53.04 60.75 64.65 48.87 56.76 57.30 40.24 48.77
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
100.38 95.17 97.77 100.89 92.65 96.77 104.94 78.98 91.96 102.20 64.50 83.35 88.78 61.28 75.03 88.24 65.22 76.73 86.30 56.57 71.44 86.13 47.45 66.79 79.36 48.77 64.06 72.29 39.41 55.85 68.77 21.29 45.03 39.02 14.51 26.76 96.24 89.90 93.07 89.60 74.77 82.19 84.20 64.44 74.32 68.29 45.02 56.65 87.47 58.54 73.01 81.08 50.52 65.80 75.64 41.95 58.80 75.13 37.72 56.43 67.92 41.87 54.90 58.11 34.98 46.55 52.33 31.37 41.85 44.15 24.84 34.49 78.75 51.34 65.05 83.66 55.99 69.82 82.96 56.50 69.73 76.33 47.28 61.81
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
80.73 61.87 71.30 78.41 58.39 68.40 77.67 58.32 68.00 68.59 45.43 57.01 99.77 91.75 95.76 98.00 82.96 90.48 93.92 66.17 80.04 97.00 68.77 82.88 17.25
8.35
67.27 26.44 46.85 51.81 19.71 35.76 31.39 10.52 20.95 26.14
83.74 66.55 75.15 79.56 61.18 70.37 78.99 60.73 69.86 69.85 50.68 60.27
ُخميس الثروة 61.99 36.82 49.41 50.37 27.76 39.06 48.55 24.62 36.59 37.52 15.72 26.62 76.83 47.55 62.19 76.73 49.93 63.33 68.32 42.43 55.38 61.58 37.30 49.44 91.86 72.44 82.15 88.18 64.20 76.19 88.71 63.64 76.17 85.54 58.83 72.18 93.92 80.41 87.17 90.82 76.26 83.54 86.85 67.97 77.41 76.41 51.15 63.78 96.99 64.80 80.89 98.47 59.30 78.88 92.41 66.23 79.32 84.76 55.16 69.96
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
78.36 48.03 63.19 62.58 38.75 50.66 68.00 32.04 50.02 50.18 15.66 32.92 74.26 50.24 62.25 73.21 49.59 61.40 69.93 42.35 56.14 63.03 36.19 49.61 92.00 72.21 82.10 85.57 54.55 70.06 77.96 47.43 62.69 63.62 35.78 49.70 81.16 62.45 71.81 80.50 61.87 71.19 79.78 60.86 70.32 75.68 54.99 65.33
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
71.00 49.67 60.33 62.47 44.26 53.37 60.75 41.20 50.97 52.02 30.62 41.32 80.96 61.61 71.28 79.93 59.23 69.58 73.89 48.40 61.15 73.85 47.39 60.62 90.56 71.43 81.00 85.42 64.94 75.18 84.70 64.19 74.44 78.46 56.84 67.65 102.48 39.50 70.99 98.82 37.88 68.35 97.00 37.87 67.44 50.94 13.33 32.13
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
128
71.69 51.32 61.50 66.97 46.37 56.67 58.72 39.22 48.97 50.93 33.16 42.05 87.82 71.76 79.79 83.52 67.15 75.34 84.34 68.09 76.21 80.99 59.12 70.05 99.76 79.13 89.45 99.23 67.81 83.52 101.11 70.07 85.59 94.63 60.34 77.48 49.81
9.09
107.08 59.05 83.07 104.07 45.02 74.55 100.26 32.77 66.52 90.54
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
76.95 59.97 68.46 72.13 54.59 63.36 66.39 48.56 57.47 60.39 40.86 50.63 77.18 63.90 70.54 73.49 58.92 66.21 76.30 62.50 69.40 65.93 50.05 57.99 88.52 66.43 77.47 85.25 62.82 74.04 80.90 52.50 66.70 71.12 36.78 53.95
السكان العينة
638,953
675,117
713,940
682,709
1,270
1,285
1,324
1,299
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت
الجدول5.8 :
(جرعة ثالثة) يف عامهم األول ،اليمن2013-2012 ، نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا الذين تلقوا لقاح الشلل ُ اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
82.32 71.23 76.78 76.90 64.30 70.60 78.40 64.47 71.44 67.79 52.96 60.37 84.02 63.45 73.74 81.92 60.12 71.02 82.00 63.73 72.87 68.84 49.31 59.07 80.44 80.14 80.29 70.44 69.74 70.09 70.47 69.27 69.87 62.57 61.26 61.92
مكان اإلقامة
حضر ريف
95.76 75.55 85.65 93.95 72.23 83.09 93.02 67.39 80.20 83.81 61.32 72.56 80.90 68.41 74.65 74.91 60.84 67.88 77.64 61.86 69.75 66.59 49.56 58.08
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
100.08 95.31 97.70 99.18 90.01 94.60 104.22 78.70 91.46 101.40 59.64 80.52 88.15 60.36 74.25 91.32 71.41 81.36 91.80 67.38 79.59 89.49 61.97 75.73 77.79 44.87 61.33 67.64 32.90 50.27 69.47 22.43 45.95 58.89 20.61 39.75 96.24 88.23 92.24 91.44 73.01 82.22 84.92 65.97 75.45 72.57 50.54 61.56 82.21 54.10 68.15 79.71 52.13 65.92 84.33 48.82 66.57 80.42 42.96 61.69 87.20 73.10 80.15 75.52 48.82 62.17 79.49 54.14 66.82 57.69 34.11 45.90 84.17 61.71 72.94 88.35 67.96 78.15 89.16 67.96 78.56 83.47 61.53 72.50
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
76.32 58.49 67.40 80.40 60.93 70.67 86.13 68.06 77.09 75.51 53.80 64.65 98.22 89.18 93.70 96.59 79.98 88.29 96.26 72.37 84.31 97.38 81.18 89.28 94.63 73.12 83.88 69.72 28.93 49.33 66.96 25.36 46.16 50.84 15.86 33.35 87.89 74.36 81.13 85.71 71.16 78.44 84.40 68.58 76.49 73.72 55.94 64.83
ُخميس الثروة 81.75 62.76 72.25 64.45 36.40 50.43 64.08 35.06 49.57 44.56 20.03 32.30 78.09 39.43 58.76 81.03 44.86 62.94 85.06 61.40 73.23 74.13 51.36 62.75 92.86 74.56 83.71 92.36 75.27 83.82 93.36 75.96 84.66 88.68 66.66 77.67 94.26 81.11 87.69 93.02 79.49 86.25 92.19 77.52 84.85 80.51 57.98 69.24 98.15 81.04 89.60 97.64 85.58 91.61 95.68 78.11 86.89 90.39 69.94 80.17
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
84.35 61.81 73.08 72.51 46.59 59.55 77.38 39.15 58.26 61.31 24.37 42.84 89.22 73.02 81.12 76.38 50.75 63.57 77.97 50.42 64.19 70.22 43.55 56.89 92.99 74.92 83.96 92.41 72.93 82.67 91.70 75.40 83.55 75.17 48.94 62.06 85.54 56.70 71.12 89.83 59.23 74.53 88.95 73.89 81.42 80.75 62.09 71.42
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
83.88 70.93 77.41 77.64 57.57 67.61 79.33 58.15 68.74 61.42 38.61 50.02 83.91 56.10 70.01 79.17 50.93 65.05 79.73 53.70 66.72 79.85 55.59 67.72 92.09 73.38 82.73 88.84 68.43 78.63 90.87 73.96 82.41 79.10 56.20 67.65 102.12 73.65 87.89 101.99 76.03 89.01 104.36 58.23 81.30 91.55 50.00 70.77
129
التقرير النهائي
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
78.85 63.53 71.19 69.79 53.32 61.56 74.15 54.06 64.11 60.39 41.77 51.08 89.96 74.49 82.22 89.27 74.05 81.66 87.87 72.02 79.94 86.02 67.34 76.68 101.97 82.94 92.46 102.04 83.18 92.61 100.18 85.31 92.74 96.45 74.41 85.43 104.26 83.59 93.92 109.74 53.69 81.71 109.40 46.30 77.85 96.77 14.25 55.51
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
83.49 68.96 76.22 76.22 60.27 68.24 78.29 60.73 69.51 69.29 49.96 59.63 84.26 71.31 77.79 83.06 68.54 75.80 84.20 71.84 78.02 74.35 57.80 66.08 88.77 68.65 78.71 88.36 69.86 79.11 86.23 63.16 74.69 73.09 39.79 56.44
السكان العينة
638,953
675,117
713,940
682,709
1,270
1,285
1,324
1,299
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت
الجدول5.9 :
(جرعة ثالثة) يف عامهم األول ،اليمن2013-2012 ، نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا الذين تلقوا لقاح اخلُماسي ُ اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
77.68 65.43 71.56 76.60 64.01 70.30 77.11 63.10 70.11 65.68 50.54 58.11 80.20 58.46 69.33 81.18 59.46 70.32 80.13 61.89 71.01 65.07 45.42 55.24 74.39 73.87 74.13 70.63 69.93 70.28 69.72 68.51 69.12 62.19 60.84 61.51
مكان اإلقامة
حضر ريف
95.17 73.93 84.55 94.18 72.48 83.33 91.06 64.55 77.81 78.87 54.10 66.49 75.29 61.60 68.45 74.48 60.44 67.46 76.55 60.70 68.62 65.22 47.85 56.53
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
100.13 95.45 97.79 99.54 89.65 94.60 103.11 74.17 88.64 102.02 58.25 80.13 95.38 76.95 86.16 91.10 71.19 81.14 89.93 63.58 76.75 86.82 55.29 71.06 71.55 37.79 54.67 67.43 32.64 50.04 68.47 16.55 42.51 57.12 19.53 38.33 91.40 79.76 85.58 91.80 76.50 84.15 83.03 63.39 73.21 64.63 42.35 53.49 82.21 54.06 68.14 80.54 52.51 66.53 85.13 49.30 67.22 80.63 41.98 61.31 75.14 47.48 61.31 73.01 46.27 59.64 76.16 50.93 63.55 53.85 30.77 42.31 83.88 61.75 72.81 88.30 67.91 78.11 89.18 67.98 78.58 83.84 62.33 73.08
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
72.87 56.11 64.49 79.80 60.54 70.17 84.88 66.59 75.74 74.12 51.55 62.83 97.91 86.06 91.99 96.88 80.34 88.61 96.11 72.20 84.16 94.83 56.92 75.88 80.66 37.93 59.30 69.41 28.49 48.95 66.57 25.05 45.81 48.54 14.07 31.31 88.37 75.57 81.97 85.62 71.06 78.34 82.60 66.23 74.42 72.82 55.03 63.93
ُخميس الثروة 71.87 43.75 57.81 63.26 35.32 49.29 61.91 33.28 47.59 41.35 18.00 29.67 70.61 34.19 52.40 79.24 43.59 61.42 83.83 60.15 71.99 71.19 47.40 59.30 90.96 71.31 81.13 91.72 74.30 83.01 92.82 75.10 83.96 88.43 67.23 77.83 93.80 80.52 87.16 93.73 81.24 87.49 91.20 75.48 83.34 79.29 56.39 67.84 98.68 90.89 94.79 97.82 86.03 91.93 93.69 73.96 83.83 87.99 65.32 76.65
مستوى الفقر
فقر مدقع
130
82.45 58.70 70.57 73.28 47.65 60.46 77.36 39.07 58.22 58.02 22.01 40.02
فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
78.58 52.80 65.69 76.33 50.71 63.52 76.42 48.68 62.55 67.05 40.14 53.59 91.69 72.63 82.16 91.63 71.75 81.69 89.85 72.82 81.33 71.25 44.28 57.76 85.20 56.79 70.99 89.07 58.70 73.89 87.69 72.32 80.00 80.80 61.62 71.21
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
77.47 57.40 67.43 78.02 58.05 68.04 79.26 57.95 68.60 60.94 37.94 49.44 79.26 51.46 65.36 78.28 50.20 64.24 78.02 52.11 65.06 76.11 50.44 63.28 91.27 72.34 81.80 88.19 67.67 77.93 87.86 69.63 78.75 77.69 54.64 66.16 101.95 73.20 87.57 101.89 75.79 88.84 104.29 58.13 81.21 88.37 43.86 66.12
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
70.59 54.25 62.42 68.73 52.40 60.56 72.06 52.07 62.07 56.31 37.80 47.05 90.18 74.92 82.55 89.62 74.31 81.96 87.19 70.74 78.96 86.34 67.95 77.15 101.84 82.79 92.32 103.20 86.58 94.89 100.35 89.01 94.68 96.14 78.23 87.19 109.21 69.90 89.55 110.31 54.22 82.26 109.40 46.30 77.85 96.77 14.25 55.51
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
78.09 62.17 70.13 76.28 60.33 68.30 77.55 59.90 68.72 68.31 48.54 58.43 82.04 68.89 75.47 81.91 67.44 74.67 81.50 68.54 75.02 66.53 48.99 57.76 86.34 62.39 74.36 87.14 68.04 77.59 84.13 60.12 72.13 73.26 40.06 56.66
السكان العينة
638,953 1,270
675,117
713,940
682,709
1,285
1,324
1,299
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت
الجدول5.10 :
(جرعة ثالثة) يف عامهم األول ،اليمن-2012 ، نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا الذين تلقوا لقاح املكورات الرئوية ُ .2013 اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
70.95 58.51 64.73 70.16 51.52 60.84 68.62 52.89 60.76 52.58 38.00 45.29 73.48 51.49 62.48 77.00 55.82 66.41 75.53 57.11 66.32 50.91 32.63 41.77 67.69 66.97 67.33 54.70 53.42 54.06 55.39 53.90 54.65 50.16 48.77 49.47
مكان اإلقامة
حضر ريف
90.27 59.23 74.75 87.12 53.17 70.15 83.64 45.56 64.60 77.38 52.12 64.75 68.95 55.71 62.33 69.37 48.26 58.81 68.64 51.39 60.01 49.54 33.70 41.62
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
50.41 96.98 36.60 66.79
7.66
41.09 93.15
2.91
112.25 30.20 71.22 79.28
79.54 57.06 68.30 83.03 59.88 71.45 85.95 55.61 70.78 69.62 53.25 61.43 71.59 37.78 54.68 67.10 32.06 49.58 67.51 15.48 41.49 56.59 19.11 37.85 90.60 78.85 84.73 90.35 75.42 82.89 85.02 66.36 75.69 69.47 48.16 58.81 65.32 43.46 54.39 66.68 23.65 45.17 63.14 27.80 45.47 48.42 15.67 32.04 73.48 45.69 59.59 72.31 45.59 58.95 74.17 48.64 61.41 47.29 25.22 36.26 83.54 61.21 72.38 88.07 67.63 77.85 88.90 67.60 78.25 78.30 47.91 63.11
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر
67.91 52.45 60.18 74.76 40.91 57.84 75.75 50.87 63.31 47.80 25.44 36.62 95.08 78.22 86.65 93.21 73.47 83.34 94.83 70.82 82.83 81.31 63.79 72.55 73.98 30.80 52.39 69.13 27.82 48.47 65.41 23.90 44.65 47.16 13.31 30.24
131
التقرير النهائي
هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
81.53 62.94 72.24 77.94 56.97 67.45 73.86 51.70 62.78 68.55 49.82 59.18
ُخميس الثروة 62.22 35.13 48.68 58.17 31.01 44.59 55.21 27.89 41.55 39.61 16.36 27.98 67.26 31.87 49.57 73.56 39.36 56.46 80.21 56.37 68.29 57.30 32.09 44.69 88.40 66.94 77.67 84.27 41.03 62.65 83.56 38.84 61.20 69.52 28.03 48.77 92.54 78.48 85.51 89.77 73.97 81.87 86.50 67.60 77.05 61.34 32.83 47.08 95.82 62.21 79.02 98.18 50.91 74.55 92.76 49.01 70.89 86.65 62.42 74.53
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
72.95 41.52 57.24 70.16 44.05 57.10 74.48 36.50 55.49 41.73 16.04 28.88 71.59 45.18 58.38 72.46 47.36 59.91 64.57 35.12 49.84 59.13 35.75 47.44 90.62 70.50 80.56 75.05 34.87 54.96 84.39 61.32 72.86 64.87 35.98 50.42 78.07 50.55 64.31 81.66 52.78 67.22 80.13 58.23 69.18 61.75 36.99 49.37
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
69.33 47.93 58.63 73.48 53.42 63.45 74.83 53.51 64.17 50.33 29.52 39.93 73.02 45.78 59.40 66.58 39.82 53.20 68.18 42.17 55.17 57.68 31.80 44.74 87.18 60.76 73.97 84.96 64.20 74.58 86.45 68.12 77.29 67.48 40.90 54.19 37.67 84.35 38.59 61.47
7.30
101.93 73.15 87.54 90.04 13.81 51.93 68.04
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
64.11 47.78 55.95 65.70 40.06 52.88 64.53 43.54 54.04 48.10 31.29 39.70 82.48 65.01 73.74 81.00 63.34 72.17 80.16 62.23 71.20 68.71 36.91 52.81 100.68 74.11 87.39 100.61 44.43 72.52 97.08 41.24 69.16 85.15 48.96 67.05 104.26 83.59 93.92 103.91 75.45 89.68 102.57 69.65 86.11 95.34 13.13 54.23
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
70.14 54.35 62.25 69.67 45.75 57.71 68.63 48.85 58.74 54.78 36.12 45.45 77.50 61.52 69.51 76.15 61.06 68.60 74.63 58.77 66.70 60.32 43.22 51.77 85.54 60.56 73.05 82.73 58.25 70.49 79.61 51.88 65.74 48.74 20.09 34.42
السكان العينة
638,953
675,117
713,940
682,709
1,270
1,285
1,324
1,299
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
الجدول5.11 :
(جرعة واحدة على األقل) يف عامهم األول ،اليمن، نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا تلقوا لقاحات ضد احلصبة ُ 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
72.03 60.08 66.06 71.11 58.48 64.79 73.91 59.86 66.88 64.46 49.58 57.02 70.22 48.32 59.27 73.31 51.47 62.39 76.14 57.54 66.84 64.15 44.65 54.40 74.10 73.70 73.90 68.09 67.37 67.73 67.54 66.32 66.93 60.80 59.45 60.13
مكان اإلقامة
حضر ريف
89.23 57.32 73.27 87.25 54.31 70.78 89.53 62.24 75.89 85.43 63.80 74.62 70.64 58.01 64.33 70.30 56.67 63.49 73.06 57.24 65.15 62.24 45.17 53.70
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت
132
103.29 80.96 92.12 106.20 68.53 87.36 104.95 66.91 85.93 103.10 64.86 83.98 87.08 59.75 73.41 87.47 66.67 77.07 88.37 61.56 74.96 87.77 57.24 72.51
سبأ عدن الجند تهامة آزال
71.70 36.66 54.18 67.59 32.18 49.89 69.30 22.18 45.74 56.73 19.18 37.96 86.48 68.66 77.57 83.02 63.32 73.17 81.88 62.14 72.01 71.95 49.69 60.82 76.15 50.24 63.20 72.81 46.78 59.79 78.31 43.02 60.66 71.99 34.59 53.29 72.26 45.25 58.75 70.34 43.32 56.83 75.84 50.84 63.34 53.80 31.46 42.63 77.09 54.28 65.69 84.06 61.85 72.96 85.06 62.32 73.69 84.60 63.34 73.97
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
67.48 51.66 59.57 72.98 54.62 63.80 79.73 60.17 69.95 71.25 48.30 59.78 95.76 75.92 85.84 94.19 76.81 85.50 95.54 72.64 84.09 97.04 77.97 87.50 76.06 34.51 55.29 63.14 23.74 43.44 65.46 24.06 44.76 40.30 10.39 25.35 82.49 68.00 75.24 81.40 65.83 73.62 80.95 64.35 72.65 74.46 56.75 65.61
ُخميس الثروة 73.54 47.66 60.60 64.00 35.88 49.94 59.85 31.80 45.82 41.71 19.08 30.40 63.43 29.99 46.71 72.62 38.81 55.71 79.29 54.06 66.68 65.82 40.78 53.30 89.90 68.89 79.40 87.92 63.11 75.52 89.34 64.18 76.76 86.89 59.98 73.43 87.42 57.06 72.24 87.13 57.76 72.44 90.33 74.77 82.55 80.30 58.38 69.34 93.22 70.90 82.06 96.43 80.83 88.63 93.29 73.05 83.17 91.03 72.40 81.71
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
73.62 50.87 62.24 68.87 43.55 56.21 69.09 33.25 51.17 59.99 22.90 41.44 78.80 54.97 66.88 74.22 49.06 61.64 74.79 47.01 60.90 66.45 39.95 53.20 88.57 54.52 71.54 85.89 53.92 69.90 89.01 70.29 79.65 70.23 43.18 56.71 77.89 50.18 64.03 83.28 53.50 68.39 85.62 68.30 76.96 78.51 57.98 68.24
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
75.44 55.21 65.32 73.42 53.41 63.42 74.59 53.42 64.00 59.94 37.31 48.63 75.57 49.11 62.34 75.09 47.42 61.25 74.76 49.02 61.89 78.02 53.32 65.67 78.61 51.45 65.03 79.05 50.60 64.82 87.94 66.53 77.23 75.40 49.75 62.57 102.17 73.84 88.01 101.30 70.72 86.01 103.45 56.57 80.01 73.58 22.58 48.08
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
69.77 53.94 61.86 66.80 50.84 58.82 69.69 49.88 59.78 58.50 39.93 49.22 81.09 60.34 70.71 82.13 60.83 71.48 85.83 69.35 77.59 83.96 62.79 73.38 97.50 74.11 85.80 98.19 66.17 82.18 98.90 66.79 82.84 89.54 47.62 68.58 -3.64 36.54 106.47 49.56 78.02 105.85 41.51 73.68 108.50 30.49 69.50
76.71
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
73.42 57.71 65.56 71.31 55.25 63.28 74.19 56.47 65.33 65.70 46.57 56.13 77.47 63.09 70.28 77.09 62.50 69.79 79.94 67.16 73.55 70.24 53.18 61.71 74.67 49.66 62.17 80.24 53.81 67.03 80.68 53.64 67.16 72.29 38.74 55.51
السكان العينة
638,953
675,117
713,940
682,709
1,270
1,285
1,324
1,299
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
الجدول5.12 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا الذين تلقوا مجيع اللقاحات* يف عامهم األول ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
40.32 26.89 33.61 38.77 25.98 32.37 39.50 27.26 33.38 31.95 20.42 26.18
133
التقرير النهائي
البنين البنات
39.03 23.08 31.06 37.24 22.44 29.84 41.66 26.11 33.89 36.18 19.57 27.87 37.04 36.09 36.56 35.89 35.03 35.46 33.29 32.35 32.82 24.48 23.88 24.18
مكان اإلقامة
حضر ريف
67.37 34.27 50.82 68.74 35.77 52.25 73.24 39.83 56.53 56.97 25.54 41.26 36.17 22.81 29.49 34.31 21.77 28.04 34.63 23.21 28.92 29.20 17.48 23.34
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
98.72 46.49 72.60 100.00 33.61 66.80 100.34 48.15 74.25 89.53 16.23 52.88 50.06 15.07 32.57 46.55 15.62 31.09 42.65 21.27 31.96 29.89 13.27 21.58 43.49 19.21 31.35 38.16 16.58 27.37 39.38 11.31 25.35 34.53 11.94 23.23 70.00 44.51 57.26 63.30 37.23 50.27 56.97 35.23 46.10 48.84 27.18 38.01 20.94
8.53
20.22 34.75 11.52 23.13 33.34
13.95
8.60
32.00 16.62 24.31 29.46 14.97 22.22 32.76 17.62 25.19 19.29
8.47
19.64 31.96
6.27
33.00
52.09 28.82 40.46 63.29 34.85 49.07 57.38 29.94 43.66 60.17 30.69 45.43
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
36.57 16.12 26.34 40.26 19.60 29.93 43.18 25.05 34.12 39.79 18.57 29.18 71.64 42.41 57.03 67.43 28.99 48.21 59.64 34.98 47.31 42.88 23.42 33.15 7.60
2.80
12.18 12.40
4.82
12.91 19.54
5.26
15.81 20.56
7.05
24.57
56.78 36.01 46.40 53.34 33.00 43.17 53.30 31.13 42.21 40.83 22.22 31.52
ُخميس الثروة 15.20
7.96
32.82 14.91 23.86 25.64 10.84 18.24 27.76 11.25 19.51 22.43
34.94 13.41 24.17 38.43 17.25 27.84 39.74 19.82 29.78 31.99 12.22 22.11 53.00 21.24 37.12 53.98 20.87 37.42 56.88 21.36 39.12 51.04 16.87 33.96 56.65 28.66 42.65 57.91 30.03 43.97 54.96 30.16 42.56 53.14 22.30 37.72 68.82 30.96 49.89 71.08 28.21 49.64 72.82 34.01 53.41 49.96 14.06 32.01
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
22.96
7.03
54.28 30.53 42.41 41.89 19.96 30.92 44.48 16.20 30.34 38.90
43.47 21.39 32.43 42.37 22.57 32.47 34.58 16.15 25.37 37.41 16.13 26.77 39.51 14.81 27.16 46.24 13.71 29.97 49.39 21.74 35.56 28.17 10.65 19.41 45.69 23.34 34.51 44.66 24.30 34.48 53.08 31.63 42.35 39.40 21.02 30.21
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
37.09 21.59 29.34 38.19 22.78 30.49 34.80 20.01 27.41 30.53 13.59 22.06 44.69 22.56 33.62 44.46 22.18 33.32 46.41 24.47 35.44 39.54 19.24 29.39 55.38 30.95 43.16 48.49 25.95 37.22 59.10 31.52 45.31 47.72 19.37 33.55 10.89
2.79
24.86 18.99
3.50
24.98 46.23
3.36
24.88 46.59
2.18
47.58
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
37.81 20.09 28.95 33.54 18.32 25.93 31.44 18.30 24.87 30.15 16.51 23.33 41.70 23.23 32.46 47.90 27.70 37.80 54.09 30.53 42.31 41.79 16.87 29.33 88.72 52.79 70.76 74.37 29.25 51.81 80.11 36.09 58.10 57.10 19.20 38.15 -4.94 30.63 100.13 40.16 70.14 96.16 26.93 61.54 78.56 -2.75 37.91
66.20
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
السكان العينة
41.88 23.92 32.90 39.06 22.63 30.85 39.99 24.27 32.13 31.06 17.67 24.37 45.68 31.33 38.51 47.62 32.01 39.82 47.91 33.79 40.85 37.55 21.24 29.39 41.98 18.01 29.99 43.31 16.42 29.86 43.75 16.30 30.03 53.19 12.44 32.82 638,953 1,270
675,117 1,285
713,940 1,324
682,709 1,299
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. خلماسي و لقاح الشلل؛ و ُجرعة واحدة من لقاح السل ثالث ُجرعات من ا ُ ُمالحظة * :تلقوا مجيع اللقاحات› تشري إىل كل األطفال الذين تلقوا لقاح ُ احلصبة.
134
الجدول5.14 :
القيم غري القابلة للتصديق بيولوجيا ملؤشرات اهلُزال ،والتقزُّم ،ونقص الوزن ،حسب الفئة ال ُعمرية و اجلوالت ،اليمن2013-2012 ،
اجلولة األوىل
اهلُزال
اجلولة الثالثة
اجلولة الثانية
اجلولة الرابعة
فئة العمر (باألشهر)
2.03% 1.14% 0.55% 0.43% 0.00% 0.30% 0.59%
5-0 11-6 23-12 35-24 47-36 59¬48 اإلمجايل
1.43% 1.28% 0.58% 0.54% 0.39% 0.22% 0.63%
3.70% 0.99% 0.71% 0.25% 0.35% 0.00% 0.74%
4.19% 0.53% 0.35% 0.00% 0.27% 0.30% 0.59%
التقزُّم فئة العمر (باألشهر)
1.12% 0.22% 0.33% 0.00% 0.00% 0.15% 0.23%
5-0 11-6 23-12 35-24 47-36 59¬48 اإلمجايل
1.63% 0.00% 0.39% 0.63% 0.29% 0.44% 0.51%
1.75% 0.40% 0.36% 0.51% 0.26% 0.20% 0.49%
1.54% 0.52% 0.26% 0.59% 0.45% 0.30% 0.51%
نقص الوزن فئة العمر (باألشهر)
3.10% 0.67% 0.66% 0.75% 0.11% 0.29% 0.76%
5-0 11-6 23-12 35-24 47-36 59¬48 اإلمجايل
1.42% 0.91% 0.58% 0.54% 0.39% 0.44% 0.63%
1.23% 0.99% 0.71% 0.50% 0.35% 0.00% 0.54%
1.10% 0.71% 0.52% 0.17% 0.36% 0.40% 0.46%
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت
الجدول5.17 :
إنتشار اهلُزال بني األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل
معتدل حاد
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
16.78 10.72 13.75
8.28
6.14
10.43
7.57
9.60
7.05
12.15
7.33
5.29
9.37
5.65
3.94
4.21
2.44
5.99
0.95
0.08
1.82
1.94
0.94
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
7.47
11.95
5.76
9.38
9.71
10.71
7.35
8.70
6.68
1.60
2.95
1.02
0.44
اجلنس
البنين
20.32 11.65 15.98
8.70
5.48
11.92
9.02
6.10
10.57 11.94
7.51
13.63
135
التقرير النهائي
البنات
8.81
8.76
8.86
11.35 11.19 11.27
7.82
7.78
7.86
6.02
6.00
6.04
31.89 12.71 22.30
7.13
3.62
10.73 10.63
4.30
24.72 10.34 17.53 17.15
15.25 32.57 15.87 24.22
8.62
8.88
3.95
16.87
فئة العمر (باألشهر)
11–6 23–12 35–24 47–36 59¬48
21.89
12.60 13.81
8.32
9.23
4.30
14.17
7.11
3.11
11.11
6.98
3.74
10.22
7.68
3.63
11.73
6.93
3.22
10.64
5.92
1.36
10.48
6.59
2.20
10.99
5.77
2.69
8.84
6.93
2.89
10.96
4.56
1.76
7.36
5.95
2.69
9.20
9.81
3.96
15.67
مكان اإلقامة
حضر ريف
10.49
2.86
1.05
4.67
4.34
2.19
6.49
4.87
2.72
7.02
19.44 12.01 15.73
9.60
7.00
12.20
8.33
6.17
10.84 10.48
8.12
13.55
6.92
3.35
0.20
8.54
0.80
-0.05
1.65
2.84
0.57
5.11
5.26
1.30
9.22
8.44
2.76
14.12
3.04
0.64
5.45
5.58
1.45
9.71
6.41
3.18
9.65
14.37
4.24
24.50
5.10
2.44
7.75
9.49
4.65
14.34
6.40
3.06
9.73
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
4.37
11.19
7.00
15.39
9.53
5.22
13.85
9.63
5.92
13.34
6.87
3.81
9.93
13.51
6.72
10.60 20.31
5.42
15.77
6.79
2.91
11.40 10.67
5.83
16.98
13.14 28.28 14.19 21.24
8.11
11.44 18.16
7.21
13.18 15.67
8.13
18.22
1.96
0.69
3.53
1.68
6.01
3.56
8.46
9.73
5.53
13.94
3.23
5.37
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
12.40
7.94
16.87
7.09
3.69
10.50
5.84
3.33
8.35
7.46
4.26
10.66
7.57
1.84
13.30
2.02
-0.05
4.08
5.43
1.23
9.62
6.40
2.92
9.88
29.85 12.58 21.21 23.72 11.71 17.71 27.73 13.12 20.43 38.52 17.04 27.78 3.73
1.85
5.62
4.64
3.05
6.22
6.40
4.20
8.60
7.96
5.31
10.62
14.25 31.83 16.42 24.13
8.64
11.94 19.86
7.21
14.11 16.67
8.28
19.93
ُخميس الثروة 10.88 24.84 11.04 17.94
5.47
10.68 16.30
6.11
10.76 15.24
6.10
15.42
8.36
3.45
13.27
5.53
1.40
9.66
2.95
1.70
4.20
9.29
3.28
15.31
6.18
3.53
8.83
3.81
1.79
5.83
3.88
2.26
5.50
5.55
3.30
7.81
6.02
2.36
9.67
2.10
0.76
3.43
5.34
2.61
8.06
4.45
2.15
6.74
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
9.99
3.61
16.37
8.37
3.42
13.78 13.32
5.27
22.29
10.30 23.52 11.96 17.74
6.01
14.59
9.05
5.40
10.23 12.71
6.67
13.80
17.49
9.21
25.77
8.41
3.17
13.65
8.61
3.18
14.04
7.49
2.54
12.43
7.90
3.78
12.03
11.18
6.42
15.94
5.22
2.31
8.13
5.64
2.89
8.38
8.65
4.85
12.44
10.30 24.09 13.89 18.99
6.42
10.56 14.19
6.79
11.06 14.32
7.17
14.94
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
14.29
8.83
19.75
6.83
3.17
10.48
5.30
3.48
7.12
7.94
5.34
10.53
5.20
2.28
8.12
6.16
2.34
9.98
6.20
2.64
9.76
8.81
3.22
14.40
16.78 22.84 -0.15
1.62
31.95
11.34 32.63 -2.16 15.23 21.93 -0.01 10.96
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان العينة
20.68 12.03 16.35
9.60
6.57
12.63
8.01
5.51
10.51
9.80
6.87
12.73
9.68
5.76
13.59
6.62
2.51
10.72
7.24
4.01
10.17 10.48
5.95
14.39
6.18
1.58
10.79
5.87
13.20 -1.47
5.66
12.54 -1.22
7.57
0.19
14.96
35.06 -4.63 15.21
0.96
2.18
3.76
8.89
6.47
-0.58
1,978,974 3,536
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية. ُمالحظات :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
136
-0.27 2,389,504 4,445
-1.36 2,556,208 4,834
2,525,832 4,866
13.53
الجدول5.18 :
إنتشار التقزُّم بني األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل
معتدل حاد
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
47.10 37.89 42.49 46.14 37.96 42.05 47.99 40.11 44.05 51.13 41.82 46.48 34.54 25.24 29.89 30.94 24.13 27.53 33.25 25.33 29.29 29.86 22.51 26.18 12.60 17.36 11.67 14.52 17.99 11.52 14.76 25.08 15.50 20.29
9.73
15.47
اجلنس
البنين البنات
47.67 37.77 42.72 46.36 35.42 40.89 49.12 38.78 43.95 51.89 39.81 45.85 42.47 42.04 42.25 43.44 43.14 43.29 44.32 44.00 44.16 47.37 46.96 47.17
فئة العمر (باألشهر)
11–6 23–12 35–24 47–36 59¬48
33.91 17.17 25.54 39.35 19.64 29.50 43.23 17.20 30.22 44.46 15.30 29.88 53.16 34.54 43.85 49.44 36.84 43.14 56.14 39.46 47.80 54.15 35.41 44.78 57.61 43.76 50.68 57.88 42.08 49.98 58.37 42.88 50.62 65.29 48.35 56.82 53.55 37.32 45.44 48.94 34.12 41.53 51.20 35.93 43.57 54.05 39.02 46.54 42.22 28.03 35.13 45.70 31.04 38.37 47.28 31.84 39.56 56.54 35.60 46.07
مكان اإلقامة
حضر ريف
36.81 20.30 28.56 39.40 24.04 31.72 42.64 25.69 34.16 41.19 23.16 32.18 50.85 40.62 45.74 49.16 39.78 44.47 50.71 42.19 46.45 55.46 45.78 50.62
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
51.24 22.32 36.78 55.23 32.28 43.75 62.41 30.28 46.35 53.02 16.28 34.65 14.76 21.50 10.48 15.99 25.80 14.79 20.29 27.76 11.71 19.73
8.89
20.63
39.41 19.47 29.44 37.97 16.49 27.23 49.47 23.47 36.47 47.05 19.14 33.10 23.01 12.49 17.75 29.45 18.00 23.72 27.11 14.02 20.57 50.03 27.47 38.75 70.09 48.41 59.25 63.50 46.65 55.07 58.96 41.05 50.00 59.44 37.96 48.70 43.12 29.51 36.31 43.89 26.22 35.05 50.54 35.96 43.25 57.09 39.46 48.28 63.17 46.78 54.98 61.15 47.03 54.09 61.78 47.27 54.53 63.05 49.27 56.16
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
63.13 47.56 55.35 59.00 47.39 53.19 57.14 44.93 51.03 58.15 44.68 51.41 11.89
4.56
19.23
9.29
3.73
12.29 14.85
6.42
18.16
7.82
3.55
12.08
53.70 29.69 41.70 55.30 24.64 39.97 59.76 36.56 48.16 67.74 40.37 54.05 37.95 26.44 32.19 39.25 29.01 34.13 43.88 32.45 38.17 45.73 33.43 39.58
ُخميس الثروة 57.21 39.17 48.19 57.68 36.98 47.33 60.23 43.84 52.03 66.06 46.75 56.41 67.60 49.41 58.50 63.92 45.36 54.64 64.98 45.36 55.17 67.97 46.92 57.44 56.60 38.57 47.59 50.80 33.93 42.37 53.48 36.26 44.87 56.20 37.62 46.91 41.17 25.18 33.17 42.91 26.22 34.56 39.37 24.19 31.78 45.21 27.35 36.28 27.78 12.59 20.19 30.46 15.65 23.06 34.98 18.55 26.77 35.06 14.29 24.67
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
57.41 31.58 44.50 54.73 32.56 43.65 53.94 34.04 43.99 70.88 45.05 57.97 48.99 36.89 42.94 47.10 34.19 40.64 46.56 33.53 40.05 49.13 35.19 42.16 51.60 32.74 42.17 48.59 29.63 39.11 57.74 37.13 47.44 55.90 32.77 44.34 48.92 34.20 41.56 52.28 36.71 44.50 53.93 37.91 45.92 53.94 39.89 46.92
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر
46.46 35.07 40.77 46.17 32.41 39.29 48.91 36.72 42.81 57.71 43.30 50.51 52.92 37.95 45.43 55.79 40.79 48.29 58.22 42.98 50.60 63.04 51.08 57.06 41.95 26.42 34.18 41.22 26.69 33.96 42.75 27.16 34.96 37.99 19.95 28.97
137
التقرير النهائي
تحفيظ قرآن ومحو أمية
74.62 45.70 60.16 63.96 28.54 46.25 58.55 23.92 41.23 46.74 13.70 30.22
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
55.54 42.60 49.07 53.91 41.84 47.87 55.58 45.30 50.44 60.51 48.61 54.56 40.61 28.22 34.42 39.71 27.05 33.38 41.76 28.92 35.34 42.42 25.11 33.76 34.59 14.00 24.30 37.84 18.54 28.19 38.64 13.57 26.10 42.75 17.27 30.01 58.02 22.23 40.12 57.60 22.02 39.81 58.86 17.63 38.24 72.75 25.36 49.05
السكان العينة
2,389,504 4,445
1,979,185 3,537
2,525,816 4,865
2,556,208 4,834
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية. ُمالحظات :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
الجدول5.19 :
إنتشار نقص الوزن بني األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل
معتدل حاد
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
36.57 28.26 32.41 32.13 25.30 28.72 34.50 25.91 30.20 42.36 32.46 37.41 28.87 21.94 25.40 24.69 19.11 21.90 27.03 19.53 23.28 31.19 23.06 27.13 10.46
7.87
13.05
6.93
4.89
8.98
6.89
4.82
8.96
7.03
4.84
9.23
اجلنس
البنين البنات
38.10 28.33 33.22 35.04 25.53 30.28 34.96 24.30 29.63 45.43 31.63 38.53 31.73 31.41 31.57 27.15 26.92 27.04 31.00 30.70 30.85 36.41 35.93 36.17
فئة العمر (باألشهر)
11–6 23–12 35–24 47–36 59¬48
40.20 22.89 31.54 39.44 19.57 29.51 45.94 20.36 33.15 57.19 29.51 43.35 37.34 21.75 29.54 33.95 20.61 27.28 41.44 25.30 33.37 51.78 33.84 42.81 45.30 29.94 37.62 38.20 23.82 31.01 36.80 22.26 29.53 45.74 28.52 37.13 39.70 25.03 32.37 35.55 21.33 28.44 31.05 17.57 24.31 33.31 19.21 26.26 37.43 22.31 29.87 34.21 20.89 27.55 40.19 23.86 32.02 48.26 28.26 38.26
مكان اإلقامة
حضر ريف
30.60 15.94 23.27 24.02 12.02 18.02 21.28 10.14 15.71 31.11 15.52 23.32 39.36 29.73 34.54 35.09 27.35 31.22 38.65 28.80 33.72 47.15 35.81 41.48
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
22.58
8.99
56.43 25.92 41.18 37.40 12.17 24.78 27.33 10.08 18.71 36.16
14.44
8.15
15.84
11.88 20.74
7.12
11.75 16.64
6.68
11.12 16.83
6.41
23.13 10.82 16.98 30.15 16.57 23.36 24.23 11.40 17.82 27.48 14.48 20.98 15.02 30.70 17.57 24.14
9.98
11.62 18.79 11.06 14.93 20.06
8.24
15.00
52.22 27.80 40.01 42.95 25.34 34.15 49.01 27.35 38.18 52.47 28.81 40.64 43.00 29.79 36.39 38.71 26.36 32.53 40.57 24.20 32.38 59.70 39.60 49.65 40.41 27.66 34.04 36.43 24.24 30.33 39.37 27.96 33.67 41.28 28.18 34.73
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط
138
39.08 25.59 32.33 35.68 26.37 31.03 40.04 27.33 33.69 43.25 32.00 37.62 10.32
3.88
16.76
8.26
3.02
13.50
9.25
4.42
14.07
8.97
4.62
13.31
64.10 38.34 51.22 56.71 31.97 44.34 60.37 30.16 45.27 78.65 48.54 63.59 30.44 20.03 25.23 24.68 16.52 20.60 24.58 16.50 20.54 30.05 19.75 24.90
ُخميس الثروة 56.37 38.08 47.22 47.78 30.52 39.15 49.36 28.74 39.05 66.62 45.11 55.86 46.38 28.53 37.45 47.00 32.30 39.65 56.63 32.61 44.62 55.63 36.61 46.12 38.62 23.41 31.01 28.70 17.76 23.23 35.68 21.02 28.35 45.37 26.96 36.16
الرابع األغنى
25.97 14.08 20.03 23.22 12.48 17.85 23.08 12.33 17.70 28.25 15.12 21.68 13.84
6.90
5.14
11.46 20.79
14.59 17.77
8.55
17.96 20.64
26.80
9.11
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
51.24 24.60 37.92 44.89 22.94 33.91 46.95 26.04 36.49 67.97 40.58 54.27 42.52 29.39 35.96 35.54 26.14 30.84 33.31 20.11 26.71 43.65 28.25 35.95 37.61 21.89 29.75 34.34 17.39 25.87 36.49 21.09 28.79 40.63 21.25 30.94 35.41 22.69 29.05 30.75 20.18 25.47 39.19 21.91 30.55 41.39 28.95 35.17
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
38.07 26.95 32.51 34.62 24.69 29.66 34.29 21.78 28.03 53.11 36.43 44.77 42.61 29.01 35.81 37.41 25.50 31.45 43.38 25.89 34.64 49.03 34.78 41.91 31.98 17.69 24.84 27.66 16.21 21.93 32.77 18.46 25.61 28.39 13.88 21.14 54.28 16.69 35.49 49.07 13.20 31.13 47.97 11.32 29.64 51.94 10.20 31.07
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان العينة
42.84 31.04 36.94 37.99 29.32 33.66 42.32 30.67 36.49 51.89 39.85 45.87 31.76 19.40 25.58 26.68 15.02 20.85 27.44 15.41 21.42 30.60 18.10 24.35 19.27
7.64
28.85
9.31
12.99 30.91
4.23
26.19 48.38
7.05
1,989,666 3,578
15.06 21.76
6.61
38.14 13.30 25.72 23.50
45.55 11.92 28.74 41.88 10.41 26.14 45.33
2,390,163 4,448
2,526,952 4,873
2,557,258 4,838
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية. ُمالحظات :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
الجدول5.21 :
نسبة األطفال الذين ُولِدوا يف العامني السابقني ورضعوا رضاعة طبيعية يف أي وقت ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
97.28
98.67
94.22
92.46
95.99
97.97
98.79
93.40
90.62
96.18
97.68
96.58
98.31
95.22
95.20
95.24
98.31
98.30
مكان اإلقامة
حضر ريف
97.12
94.90
99.34
98.77
97.84
99.71
93.54
91.43
95.65
97.77
96.93
98.61
97.83
94.67
100.99
99.55
98.94
100.16
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
96.33
94.09
98.57
96.98
94.25
99.71
95.36
92.01
98.71
94.38
90.14
98.61
92.67
88.29
97.04
98.82
97.66
99.98
95.88
92.75
99.01
98.74
97.64
99.85
93.11
89.17
97.05
98.04
96.81
99.27
92.33
87.65
97.01
96.99
94.80
99.17
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
94.09
91.62
96.56
96.97
95.46
98.47
96.81
94.02
99.59
98.87
98.10
99.65
95.82
92.53
99.12
99.35
98.44
100.26
93.20
89.70
96.71
98.26
97.40
99.12
139
التقرير النهائي
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
94.10
90.60
97.60
98.11
96.42
99.80
91.14
85.87
96.41
97.92
96.55
99.29
96.43
94.32
98.54
96.34
93.71
98.96
95.90
94.02
97.79
98.57
97.50
99.65
94.87
90.32
99.43
98.36
96.88
99.84
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
92.65
88.07
97.24
96.66
93.83
99.48
94.36
91.47
97.26
97.73
96.44
99.02
97.47
95.80
99.14
97.84
96.11
99.56
93.24
89.33
97.15
98.77
98.14
99.40
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر
94.08
91.50
96.66
97.01
95.42
98.59
94.19
91.01
97.38
98.25
97.20
99.29
95.31
91.40
99.21
98.77
98.00
99.53
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر
93.02
90.37
95.66
98.39
97.53
99.25
96.26
93.73
98.78
97.95
96.79
99.12
97.22
94.95
99.49
95.99
92.70
99.28
السكان العينة
1,284,631 2,498
1,233,186 2,431
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
الجدول5.22 :
نسبة األطفال الذين ُولِدوا يف العامني السابقني وبدأوا الرضاعة الطبيعية خالل ساعة واحدة من والدهتم ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
68.05
77.51
79.34
74.24
84.44
72.78
78.59
79.35
72.07
86.64
72.60
66.61
73.20
79.32
79.12
79.52
72.99
72.77
مكان اإلقامة
حضر ريف
61.30
46.19
76.41
69.38
57.11
81.65
83.77
79.26
88.28
73.66
68.47
78.85
25.78
2.95
48.60
40.77
22.08
59.46
77.98
60.27
95.69
86.11
74.73
97.50
74.30
61.34
87.26
78.59
64.56
92.62
84.67
77.68
91.66
65.72
57.54
73.91
95.53
91.65
99.42
88.94
82.07
95.80
76.38
66.16
86.61
63.40
54.39
72.42
78.02
70.35
85.70
73.67
64.30
83.03
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر
140
86.97
82.32
91.63
78.50
71.56
85.43
86.92
78.54
95.30
83.11
69.95
96.28
77.55
62.18
92.93
57.75
43.64
71.87
هضبة /صحراء
71.34
61.97
80.71
72.48
65.21
79.75
85.75
78.25
93.25
79.11
69.31
88.91
83.38
75.81
90.95
74.19
62.08
86.30
82.20
74.41
90.00
80.76
70.37
91.15
76.21
65.58
86.85
76.85
62.36
91.35
63.77
45.84
81.71
58.95
41.58
76.32
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
91.47
87.16
95.78
74.28
62.19
86.36
75.83
65.06
86.60
68.93
59.71
78.14
69.90
56.57
83.23
68.82
57.74
79.91
81.85
75.46
88.24
77.24
70.47
84.01
80.55
73.40
87.70
72.51
65.93
79.09
83.11
76.25
89.98
76.69
69.32
84.05
68.68
54.68
82.68
65.64
54.95
76.32
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر
81.81
76.62
87.00
73.57
67.13
80.00
76.34
66.20
86.48
74.46
66.41
82.50
77.28
59.05
95.51
63.50
51.96
السكان العينة
1,161,947 2,271
75.04
1,258,595 2,384
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
الجدول5.23 :
نسبة األطفال الذين ُولِدوا يف العامني السابقني وبدأوا الرضاعة الطبيعية خالل 24ساعة من والدهتم ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
88.73
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
85.00
92.46
القيمة
87.57
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
83.55
91.59
88.40
83.44
93.35
88.50
83.96
93.03
89.13
88.97
89.28
86.52
86.33
86.70
75.68
63.12
88.24
83.81
72.53
95.10
91.94
89.02
94.86
88.54
84.50
92.58
مكان اإلقامة
حضر ريف اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
51.11
30.22
71.99
52.27
30.97
73.57
91.48
82.14
100.81
96.14
93.25
99.02
89.58
76.37
102.78
94.05
89.06
99.05
97.27
95.36
99.19
88.65
83.10
94.19
96.54
93.57
99.52
91.14
84.93
97.35
87.94
79.96
95.93
86.51
77.06
95.97
86.20
79.74
92.66
91.22
87.44
95.01
93.50
90.38
96.61
88.69
83.90
93.49
97.02
94.62
99.41
96.84
94.11
99.56
التضاريس
جبلية البحر العربي
141
التقرير النهائي
البحر األحمر هضبة /صحراء
87.46
75.63
99.29
85.74
71.75
99.73
83.29
76.42
90.16
85.86
79.17
92.54
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
94.84
92.19
97.49
94.35
89.97
98.73
90.39
83.45
97.33
85.93
75.29
96.56
88.52
81.60
95.45
89.00
80.24
97.76
85.15
74.48
95.82
95.48
91.95
99.01
80.39
67.42
93.36
79.31
60.08
98.53
95.72
92.61
98.83
90.69
81.56
99.82
89.50
83.27
95.73
86.75
80.37
93.13
78.68
64.67
92.69
87.05
79.08
95.02
89.72
84.91
94.52
87.24
80.80
93.68
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر
89.17
84.20
94.13
87.47
82.03
92.91
91.84
87.47
96.21
88.45
82.16
94.74
82.06
70.65
93.48
86.50
77.65
95.35
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر
91.32
87.85
94.78
87.93
80.36
95.50
88.70
82.17
63.63
100.71
82.91
السكان العينة
87.52
82.06
92.98
82.67
94.73
68.56
97.27
1,258,595 2,384
1,161,947 2,271
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
الجدول5.25 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )15–12شهرًا الذين يرضعون رضاعة طبيعية ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
60.05
77.04
57.75
44.06
71.44
68.55
87.77
65.49
48.12
82.85
78.28
68.78
59.86
50.68
48.85
52.50
58.87
57.88
مكان اإلقامة
حضر ريف
75.96
56.00
95.92
73.67
54.44
92.91
54.70
39.39
70.00
67.47
58.21
76.72
73.68
49.03
98.33
78.99
46.05
111.93
68.04
50.65
85.43
91.60
79.60
103.61
77.46
57.93
96.99
65.78
45.81
85.76
67.63
49.14
86.12
67.01
50.81
83.20
42.57
11.63
73.51
75.31
59.09
91.53
69.88
44.30
95.47
69.84
49.26
90.42
46.67
21.05
72.29
49.28
35.94
62.61
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال التضاريس
جبلية
142
54.18
30.97
77.38
63.40
52.00
74.79
البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
82.14
67.34
96.93
64.95
36.41
93.48
62.28
27.18
97.38
67.36
26.46
108.26
55.47
42.10
68.83
74.17
62.21
86.14
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
46.90
21.73
72.08
57.95
38.25
77.64
73.82
59.99
87.65
71.04
55.97
86.11
42.69
5.51
79.86
74.10
60.43
87.77
65.82
47.60
84.05
71.11
54.95
87.27
60.39
35.73
85.05
72.82
53.11
92.53
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
83.77
71.59
95.95
68.39
53.40
83.38
50.70
28.84
72.57
73.97
54.94
92.99
59.65
41.14
78.17
77.18
63.76
90.60
50.98
25.35
76.61
61.47
48.35
74.58
63.93
46.15
81.71
75.59
64.29
86.90
36.27
11.63
60.91
66.88
51.93
81.83
70.52
55.31
85.73
68.26
51.64
84.88
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر
64.14
48.46
79.83
63.72
51.09
76.35
47.23
21.35
73.10
75.09
60.43
89.75
71.43
49.35
93.52
69.75
44.54
السكان العينة
230,786 450
94.96
204,715 448
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
الجدول5.26 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23–20شهرًا الذين يرضعون رضاعة طبيعية ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
43.70
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
33.27
54.12
القيمة
38.25
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
27.01
49.49
46.06
33.29
58.83
42.69
26.78
58.60
39.96
38.15
41.76
33.05
31.87
34.24
59.30
39.71
78.89
41.14
21.12
61.15
39.85
27.93
51.77
37.77
25.05
50.49
مكان اإلقامة
حضر ريف اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
57.13
8.22
106.03
28.52
-2.52
59.55
49.58
35.65
63.50
40.97
21.08
60.86
49.73
12.37
87.09
8.92
-5.33
23.18
34.24
14.47
54.02
71.07
57.33
84.81
37.67
12.33
63.00
28.94
6.83
51.04
55.33
35.66
75.00
42.35
19.62
65.09
15.60
0.79
30.42
29.45
8.95
49.96
التضاريس
143
التقرير النهائي
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
41.48
25.06
57.89
25.88
10.69
41.08
45.00
30.02
59.99
65.64
46.62
84.67
67.56
41.58
93.54
38.12
10.42
65.82
36.45
21.80
51.10
49.18
33.73
64.62
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
51.53
30.28
72.77
37.65
13.92
61.38
46.22
20.54
71.89
40.75
21.73
59.76
26.26
10.97
41.55
27.80
2.36
53.24
32.59
13.23
51.96
39.89
17.11
62.66
55.96
29.13
82.80
54.07
33.06
75.08
26.50
12.58
40.42
65.92
50.15
81.69
57.10
43.95
70.25
22.13
9.10
35.16
81.44
67.85
95.02
35.80
7.86
63.73
17.61
1.59
33.63
49.21
32.31
66.12
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر
42.64
27.43
57.85
39.85
22.05
57.64
49.66
31.30
68.01
39.49
22.96
56.02
41.23
20.28
62.18
42.34
23.07
61.61
48.57
35.34
61.80
35.87
20.56
51.17
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر
36.61
18.31
54.91
42.00
26.11
57.88
14.58
-5.06
34.21
53.62
26.90
80.34
السكان العينة
255,329 441
183,982 386
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
الجدول5.27 :
َونًا من أربع جمموعات أو أكثر من جمموعات الغذاء نسبة األطفال يف الفئة العمرية ( )23-6شهرًا طبقا ملا إذا كانوا تلقوا غذاء ُمك َّ ً يف اليوم السابق ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
32.79
47.12
30.77
24.97
36.58
39.96
51.52
33.74
26.11
41.38
41.94
32.37
37.99
27.09
26.80
27.38
37.65
37.32
مكان اإلقامة
حضر ريف
32.44
19.46
45.42
61.23
45.73
76.73
30.40
23.88
36.92
34.49
26.99
41.98
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة
144
47.51
15.06
79.97
83.68
62.85
104.52
65.80
48.92
82.68
67.51
53.90
81.12
30.28
12.14
48.42
31.54
17.73
45.35
27.62
17.31
37.92
57.54
47.90
67.18
27.66
14.14
41.17
23.35
10.71
35.98
22.69
15.94
29.44
51.87
40.48
63.26
آزال
30.39
18.55
42.23
13.78
3.57
23.99
31.29
21.42
41.16
28.36
18.70
38.03
49.77
22.07
77.47
64.03
53.60
74.45
20.27
9.79
30.74
56.43
39.89
72.98
32.54
24.35
40.73
40.40
28.81
51.99
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
ُخميس الثروة 19.48
10.91
28.06
38.68
21.65
55.72
25.89
15.98
35.80
33.93
20.65
47.20
29.14
18.20
40.08
30.29
18.30
42.28
35.99
24.58
47.40
54.73
41.36
68.10
57.14
41.60
72.68
61.68
41.40
81.96
31.19
17.41
44.97
37.53
21.22
53.85
28.84
18.89
38.79
46.85
36.13
57.57
33.19
19.48
46.90
36.94
21.59
52.28
31.13
20.82
41.44
37.19
25.83
48.56
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
27.91
20.69
35.12
43.93
32.82
55.04
30.14
18.07
42.21
33.03
23.64
42.42
32.82
21.18
44.46
48.71
35.17
62.25
48.73
27.92
69.53
29.36
7.90
50.83
تعليم األم
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان العينة
27.19
20.54
33.85
34.11
24.64
43.57
30.65
21.54
39.76
45.12
35.08
55.16
57.85
40.37
75.33
63.05
41.36
84.74
12.08
1.42
22.75
15.20
-1.93
32.32
966,718 1,858
959,978 1,884
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. ُمالحظات :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
145
6صحة األم في كل عام ،تموت اآلالف من البنات والنساء بسبب مضاعفات أثناء الحمل أو الوالدة أو خالل ستة أسابيع من الوالدة .ومع ذلك ،يمكن الوقاية من معظم هذه المضاعفات أو عالجها بالوصول إلى خدمات الصحة اإلنجابية الكافية (بما في ذلك رعاية ما قبل وجه المسح الوطني لرصد الوالدة ،ورعاية طوارئ الوالدة ذات الجودة الجيدة) وبدعم من مساعدات ماهرات في الوالدة 100.وقد َّ الحماية اإلجتماعية عدداً من األسئلة حول رعاية األمومة للنساء في سن اإلنجاب اللواتي أنجبن في السنوات الخمس السابقة على إجراء المسح .وتغطي هذه األسئلة رعاية ما قبل الوالدة ،والوالدة المؤسسية ،وما إذا كانت الوالدة تمت بمساعدة كادر طبي ماهر.
6.1رعاية ما قبل الوالدة توفر فترة الحمل فرصة لمراقبة الحمل وتزويد النساء الحوامل بالتدخالت التي تعمل على تحسين صحة األمهات ،وكذلك صحة وبقاء حديثي الوالدة 101.وقد تعطي هذه الفترة النساء واألسر معلومات حول المخاطر المحتملة عند الوالدة ،وضمان أن النساء 102 الحوامل تضعن حملهن في مرفق صحي ،أو على األقل بمساعدة من م ِّ ُقدمي الرعاية الصحية ذوي المهارات. وعند النظر في زيارة واحدة على األقل ،وصلت تغطية رعاية ما قبل الوالدة إلى 64في المئة من النساء الحوامل في اليمن في ُظهر الشكل 6.1إتجاهاً تصاعدياً في تغطية ما قبل الوالدة بزيارة واحدة على األقل من مسوح سابقة .ومع ذلك ،ال عام .2013وي ِ تزال التغطية منخفضة إذا ما أخذنا في اإلعتبار توصية منظمة الصحة العالمية بأنه يجب أن تتكون رعاية ما قبل الوالدة من أربع زيارات خالل فترة الحمل.وقامت فقط 26في المئة من النساء بالحد األدنى ألربع زيارات في عام .2013وقبل عشر سنوات ،كانت أقل من ذلك ( 14في المئة) (أنظر الشكل .)6.2 وعلى الرغم من إنخفاض معدل التغطية دون الحد األدنى الموصى به ألربع زيارات ،فقد تحسنت رعاية ما قبل الوالدة وكان أكثر وضوحاً للنساء في المناطق الريفية .والحظ المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية تغطية 22في المئة عام 2013مقارنة بنسبة 8في المئة فقط سجلها مسح صحة األسرة في اليمن لعام ( 2003أنظر الشكل .)6.2 وقد زادت تغطية زيارة واحدة على األقل لرعاية ما قبل الوالدة إلى 78في المئة للنساء في المناطق الحضرية ،مقابل 60في المئة للنساء في المناطق الريفية .ويبين الشكل 6.3أنه على الرغم من التحسن في السنوات السابقة ،هناك فجوة هائلة في مجال رعاية ما قبل الوالدة وفقا لمكان اإلقامة .فنحو 43في المئة من النساء في المناطق الحضرية قمن بأربع زيارات على األقل قبل الوالدة ،في حين أن 22في المئة فقط من النساء في المناطق الريفية تلقين هذا المستوى من رعاية ما قبل الوالدة.
147
التقرير النهائي
الشكل6.2 :
الشكل6.1 :
تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء الاليت تلقني زيارة واحدة على األقل ،اليمن سنوات خمتارة 64%
تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء الاليت تلقني أربع زيارات على األقل ،حسب مكان اإلقامة ،اليمن سنوات خمتارة ﺃﺭﺑﻊ ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ
ﺯﻳﺎﺭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ
62%
ﺭﻳﻒ
ﺇﲨﺎﱄ
ﺣﻀﺮ 43%
43% 47% 41%
33% 34%
27%
26% 26%
22%
22%
14% 8%
2013
2012
2006
2003
ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺮﺻﺪ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﻌﻨﻘﻮﺩﻱ ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
1997
1991-1992
ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﺪﳝﻮﺟﺮﺍ
2012 2013 ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺮﺻﺪ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
2003 ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ
املصدر :اليونيسف عام ،2012واملسح العريب لصحة األسرة ،2003واملسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (اجلولتني األوىل والرابعة).
الشكل6.3 :
تغطية رعاية ما قبل الوالدة حسب عدد الزيارات ومكان اإلقامة للنساء يف الفئة العمرية ( )49-15سنة اللوايت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية ،اليمن 2013-2012 ﺭﻳــﻒ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺣﻀﺮ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺃﺭﺑﻊ ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
0
1ﺇﱃ 3ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
0
ﻻﻳﻮﺟﺪ ﺃﻱ ﺯﻳﺎﺭﺓ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
وحقق إقليم حضرموت أعلى معدل للتغطية بخدمات رعاية ما قبل الوالدة لكل المؤشرات 89 :في المئة لزيارة واحدة على األقل و 59في المئة ألربع زيارات الموصى بها في الجولة الرابعة .وهذا فرق ملحوظ مقارنة بإقليم تهامة الذي به أدنى معدل تغطية (43 في المئة من النساء قمن بزيارة واحدة على األقل و 20في المئة فقط قمن بأربع زيارات الموصى بها). وعموما ،لم يكن هناك أي تحسن بين الجولتين األولى والرابعة ،بإستثناء إقليمي سبأ وعدن ،مع تغير بنسبة 34في المئة و 29 في المئة بالنسبة لتغطية خدمات رعاية ما قبل الوالدة لزيارة واحدة على األقل .وقد زادت تغطية رعاية ما قبل الوالدة لزيارة واحدة
148
على األقل في إقليم سبأ من 56إلى 75في المئة ،وفي عدن من 62إلى 80في المئة ،عند مقارنة الجولتين األولى والرابعة .ومع األسف ،لم يُشاهد تحسن الحد األدنى ألربع زيارات لرعاية ما قبل الوالدة في أي من األقاليم خالل فترة جمع البيانات.
الشكل6.4 :
تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية ،حسب اإلقليم، اليمن 2013-2012 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%
ﺁﺯﺍﻝ
ﺍﳉﻨﺪ
ﺎﻣﺔ
ﺳﺒﺄ
ﻋﺪﻥ
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ :ﺯﻳﺎﺭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ :ﺯﻳﺎﺭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ :ﺃﺭﺑﻊ ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ :ﺃﺭﺑﻊ ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
0%
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
الشكل6.5 :
تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية حسب ُخميس الثروة ،اليمن 2013-2012 ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﺃﺭﺑﻊ ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ
ﺍﻷﻏﲎ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﺍﻷﻭﺳﻂ
ﺍﻟﺜﺎﱐ
ﺍﻷﻓﻘﺮ
ﺯﻳﺎﺭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ
100%
100%
80%
80%
60%
60%
40%
40%
20%
20%
0%
ﺍﻷﻏﲎ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﺍﻷﻭﺳﻂ
ﺍﻟﺜﺎﱐ
ﺍﻷﻓﻘﺮ
0%
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
ويبين الشكل 6.5إستخدام رعاية ما قبل الوالدة لزيارة واحدة على األقل وأربع زيارات على األقل مصنفاً حسب ُخميسات الثروة. وتوجد فجوة كبيرة بين الخميسين األغنى واألفقر في في الحصول على رعاية ما قبل الوالدة .فنسبة تغطية النساء في أسر تنتمي إلى
149
التقرير النهائي
ُ الخميس األغنى هي 86في المئة ،ونحو واحدة من كل إمرأتين وصلت إلى أربع زيارات ما قبل الوالدة الموصى بها ( 50في المئة في الجولة األولى و 47في المئة في الجولة الرابعة) .وعلى النقيض من ذلك ،لم تحصل 60في المئة من أفقر النساء على رعاية ما قبل الوالدة و 6في المئة فقط قمن بأربع زيارات على األقل.
الشكل6.6 :
تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية حسب مستوى الفقر، اليمن 2013-2012 ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﻏﲑ ﻓﻘﲑ
ُﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﻓﻘﺮ ﻣﻌﺘﺪﻝ
ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ
ﺃﺭﺑﻊ ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ
100%
100%
80%
80%
60%
60%
40%
40%
20%
20%
0%
ﻏﲑ ﻓﻘﲑ
1ﺇﱃ 3ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ
ُﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ
ﻓﻘﺮ ﻣﻌﺘﺪﻝ
0%
ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ
ﱂ ﻳﻘﻤﻦ ﺑﺄﻱ ﺯﻳﺎﺭﺓ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
الشكل6.7 :
تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية حسب مستوى التعليم الرمسي ،اليمن2013-2012 ، 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
4ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﺯﻳﺎﺭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻓﺄﻛﺜﺮ
ﺃﺳﺎﺳﻲ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
150
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﱂ ﻳﻘﻤﻦ ﺑﺄﻱ ﺯﻳﺎﺭﺓ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ
0%
ويبين الشكل 6.6التغطية وفقا لعدد الزيارات حسب مستوى الفقر (على أساس مجموعات إختبار نظام المفاضلة) .وبغض النظر ً إحتماال للقيام بأربع زيارات رعاية ما قبل الوالدة الموصى بها .فقط 2من كل 10 عن مستوى الفقر ،كانت النساء الفقيرات أقل نساء في مستوى الفقر األدنى قمن بأربع زيارات على األقل (وتتراوح النسبة بين 20في المئة في الجولة األولى و 19في المئة في الجولة الرابعة). أيضاً يكشف المستوى التعليمي عن التفاوت في نسبة النساء اليمنيات الالتي تلقين رعاية ما قبل الوالدة .ويكمن الفرق األكبر بين غير المتعلمات ومن لديهن بعض التعليم .فمعظم النساء المتعلمات يستخدمن أكثر رعاية ما قبل الوالدة ( 77في المئة لمن لديهن تعليم أساسي ،و 78في المئة لمن لديهن تعليم ثانوي فأكثر في الجولة الرابعة) .وبالنظر إلى ما ال يقل عن أربع زيارات إستشارة لرعاية ما قبل الوالدة خالل الحمل السابق ،قامت 37في المئة من النساء الالتي لديهن بعض التعليم بالحد األدنى لعدد المرات .وعلى النقيض من ذلك ،فقط 19في المئة من النساء غير المتعلمات تلقين ما ال يقل عن أربع إستشارات رعاية ما قبل الوالدة في الجولة الرابعة. ً عامال يمنع إستخدام رعاية ما قبل الوالدة .وكان ثلث ( 33في المئة) النساء الالتي ويمكن أن تكون المسافة من المرفق الصحي يعشن على مسافة 30دقيقة بعيداً عن مرفق صحي قد تلقين أربع إستشارات أو أكثر قبل الوالدة .ورغم أن هذه النسبة يمكن إعتبارها معدل إنتشار منخفض نسبياً ،تنخفض النسبة لدى النساء الالتي أقررن بما ال يقل عن أربع استشارات ما قبل الوالدة إلى 10في المئة في الجولة الرابعة عندما تقع األسرة على بُعد ساعة واحدة أو أكثر من أقرب مرفق صحي .إن القرب من المرفق الصحي يمكن أن ُحسن تغطية رعاية ما قبل الوالدة ولكنه ال يضمن تحقيق الحد األدنى ألربع زيارات. ي ِّ ويُظهر الجدوالن 6.1و 6.2في نهاية هذا الفصل النتائج السابقة من تغطية رعاية ما قبل الوالدة مع فترات الثقة باإلضافة إلى مستويات أُخرى من التصنيف مثل التضاريس وتعليم رب األسرة.
الشكل6.8 :
تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة اللوايت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية حسب الوقت املُستغرق بالدقائق للوصول إىل أقرب مرفق صحي ،اليمن 2013-2012 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
4ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ 60ﺩﻗﻴﻘﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﺯﻳﺎﺭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﺑﲔ 31ﻭ 60ﺩﻗﻴﻘﺔ
ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 30ﺩﻗﻴﻘﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
6.2الرعاية في أثناء الوالدة ثمة عامل آخر مهم لصحة األم هو إمكانية الوالدة في مرفق صحي وبمساعدة كادر طبي ماهر أثناء الوالدة .وفي اليمن ،نسبة النساء اللواتي يلدن في مرفق صحي منخفضة جدا :حيث تبلع فقط 27في المئة في عام .2013وهناك فرق كبير بين المناطق الريفية والحضرية ،حيث 46في المئة من النساء في المناطق الحضرية تلدن في مرفق صحي مقارنة بنسبة 22في المئة في المناطق الريفية (أنظر الجدول 6.3في نهاية هذا الفصل).
151
التقرير النهائي
والتفاوت حسب الثروة أكبر .فنسبة النساء اللواتي يلدن في مرفق صحي في ُ الخميس األغنى أكبر بأكثر من خمس مرات من نسبة النساء في أفقر ُخميس ( 57في المئة ،و 9في المئة ،على الترتيب) .وبين النساء غير المتعلمات 19 ،في المئة تلدن في مرفق صحي ،وتزداد النسبة إلى 39في المئة و 38في المئة للنساء الحاصالت على تعليم أساسي وثانوي ،على الترتيب.
الشكل6.9 :
نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف السنوات اخلمس املاضية الاليت ووضعن َح ْملَ ُه َّن يف مرفق صحي حسب ُخميس الثروة وتعليم املرأة ،اليمن 2013-2012 ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﳌﺮﺃﺓ
57%
39%
38%
45% 33%
39% 32%
26%
19%
19%
22% 18%
16%
17% 8% 9%
ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻓﺄﻛﺜﺮ
ﺃﺳﺎﺳﻲ
ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ
ﺍﻷﻏﲎ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﺍﻷﻭﺳﻂ
ﺍﻟﺜﺎﱐ
ﺍﻷﻓﻘﺮ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
إن والدة طفل في مرفق صحي أيضاً له صلة برعاية ما قبل الوالدة .فنسبة 46في المئة من النساء الالتي قمن بأربع زيارات على األقل قبل الوالدة وضعن َحمْلَه َّ ُن في مرفق صحي ،مقارنة بنسبة 15في المئة من النساء الالتي لم يحصلن على رعاية ما قبل الوالدة .ورغم أن أسباب الوضع في مرفق صحي لم يُسأل عنها ،إال أن إمكانية الوصول في وقت سابق إلى النظام الصحي من خالل رعاية ما قبل الوالدة قد تلعب دوراً في وضع المرأة مولودها في مرفق صحي.
152
الشكل6.10 :
نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف السنوات اخلمس املاضية الاليت ووضعن َح ْملَ ُه َّن يف مرفق صحي حسب تغطية رعاية ما قبل الوالدة ،اليمن 2013-2012
100%
80%
60%
40%
20%
ﻣﺮﻓﻖ ﺻﺤﻲ
ﻣﺮﻓﻖ ﺻﺤﻲ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ 1ﺇﱃ 3ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ
ﺃﺭﺑﻊ ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ
0%
ﱂ ﻳﻘﻤﻦ ﺑﺄﻱ ﺯﻳﺎﺭﺓ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
وبغض النظر عن مكان الوالدة ،من المهم أن نعرف ما إذا كانت المرأة قد تلقت الرعاية من كادر طبي ماهر .ويظهر الجدول 6.4 ُن بحضور عاملين صحيين مهرة ً نسبة النساء الالتي وضعن َحمْلَه َّ مثال طبيب ،أو ممرضة ،أو قابلة .وتبلغ نسبة النساء الالتي وضعن ُن بحضور عاملين صحيين مهرة 37في المئة على مستوى الدولة كلها ،في حين كانت نسبة النساء الالتي وضعن َحمْلَه َّ َحمْلَه َّ ُن في المنزل 16في المئة في الجولة األولى و 14في المئة في الجولة الرابعة.
الجدول6.4 :
نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف اخلمس السنوات املاضية ووضعن َح ْملَ ُه َّن حبضور عاملني صحيني مهرة ،اليمن 2013-2012 مكان الوالدة
القيمة
اجلولة األوىل فترة ثقة 95% العليا الدنيا
اإلمجايل
35.02
30.52
المنزل مرفق صحي
16.74
11.45
22.03
93.77
90.90
96.63
السكان العينة
القيمة
اجلولة الرابعة فترة ثقة 95% العليا الدنيا
39.52
37.13
33.15
41.10
14.18
10.53
17.83
98.23
97.05
99.41
1,852,901 3758
1,938,062 3927
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
153
التقرير النهائي
6.3مالحظات ختامية تحسنت تغطية رعاية ما قبل الوالدة مع 6من كل 10نساء يمنيات قمن بزيارة واحدة على األقل لرعاية ما قبل الوالدة عام .2013وعلى الرغم من التحسن في التغطية ،لم تصل عدد الزيارات إلى الحد األدنى الموصى به من منظمة الصحة العالمية لمراقبة الحمل ،وهو أربع زيارات .وعندما ُسئلن عن عدد الزيارات ما قبل الوالدة ،ذكرت فقط 26في المئة من النساء أنهن قمن بالحد األدنى لألربع زيارات ،بالمقارنة بنسبة 14في المئة فقط قبل 10سنوات. وبحسب تفاوت الثروة كان الفرق ملفت للنظر ،فنحو 6في المئة فقط من النساء الفقيرات قمن بأربع زيارات طبقاً للموصى به، مقابل 47في المئة من النساء األغنى .وتحصل النساء الالتي لديهن بعض التعليم الرسمي على قدر أكبر من رعاية ما قبل الوالدة، مما يؤكد مرة أُخرى على أهمية التعليم في تحسين الصحة .وال يزال عدم الحصول على الخدمات الصحية تحديا حيث كانت معظم الوالدات في المنزل ،مع عدد قليل جداً منها بحضور عاملين صحيين مهرة ( 14في المئة في الجولة الرابعة).
6.4الجداول الجدول6.1 :
نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف السنوات اخلمس املاضية ومل يقمن بأي زيارة لرعاية ما قبل الوالدة ،ونسبة الاليت قمن بزيارة واحدة على األقل لرعاية ما قبل الوالدة لدى عاملني صحيني مهرة أثناء احلمل السابق ،اليمن 2013-2012 بدون أي زيارة قبل الوالدة اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل مكان الوالدة
المنزل مرفق صحي
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
زيارة واحدة على األقل قبل الوالدة
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
اجلولة األوىل القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
68.28 60.46 64.37 66.34 57.67 62.01 39.54 31.72 35.63 42.33 33.66 37.99 61.26 51.95 56.61 61.65 50.55 56.10 48.05 38.74 43.39 49.45 38.35 43.90 85.50 85.28 85.39 81.64 81.46 81.55 14.72 14.50 14.61 18.54 18.36 18.45
مكان اإلقامة
حضر ريف
86.50 69.71 78.10 84.93 69.70 77.31 30.29 13.50 21.90 30.30 15.07 22.69 64.65 55.75 60.20 62.63 51.62 57.13 44.25 35.35 39.80 48.38 37.37 42.87
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
18.73
5.26
23.84 32.20
4.47
95.53 56.79 76.16 94.74 67.80 81.27 43.21
13.55
6.24
10.92 20.86
6.32
93.68 84.49 89.08 93.76 79.14 86.45 15.51
83.21 66.60 74.91 68.41 43.38 55.90 33.40 16.79 25.09 56.62 31.59 44.10 84.92 75.03 79.97 69.14 55.29 62.21 24.97 15.08 20.03 44.71 30.86 37.79 79.94 62.32 71.13 80.61 59.50 70.06 37.68 20.06 28.87 40.50 19.39 29.94 51.72 34.13 42.93 57.42 36.68 47.05 65.87 48.28 57.07 63.32 42.58 52.95 67.33 49.95 58.64 63.17 44.89 54.03 50.05 32.67 41.36 55.11 36.83 45.97
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
154
64.27 51.60 57.94 65.07 49.28 57.17 48.40 35.73 42.06 50.72 34.93 42.83 11.75
6.02
10.26 17.48
5.12
94.88 84.60 89.74 93.98 82.52 88.25 15.40
68.78 41.55 55.16 73.71 39.63 56.67 58.45 31.22 44.84 60.37 26.29 43.33 76.50 65.49 70.99 69.78 60.57 65.17 34.51 23.50 29.01 39.43 30.22 34.83
ُخميس الثروة 47.46 31.62 39.54 51.89 29.07 40.48 68.38 52.54 60.46 70.93 48.11 59.52 69.25 52.74 61.00 62.72 44.10 53.41 47.26 30.75 39.00 55.90 37.28 46.59 74.37 53.85 64.11 72.67 53.98 63.33 46.15 25.63 35.89 46.02 27.33 36.67 82.71 69.21 75.96 80.06 67.12 73.59 30.79 17.29 24.04 32.88 19.94 26.41 17.42
9.60
14.06 25.24
4.58
95.42 76.46 85.94 90.40 74.76 82.58 23.54
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
72.08 54.67 63.38 67.28 43.17 55.23 45.33 27.92 36.62 56.83 32.72 44.77 64.29 49.75 57.02 67.09 52.69 59.89 50.25 35.71 42.98 47.31 32.91 40.11 72.69 50.84 61.77 74.42 57.96 66.19 49.16 27.31 38.23 42.04 25.58 33.81 75.64 65.51 70.58 71.54 57.83 64.69 34.49 24.36 29.42 42.17 28.46 35.31
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
65.60 53.28 59.44 61.22 46.87 54.05 46.72 34.40 40.56 53.13 38.78 45.95 70.04 57.85 63.94 69.43 53.27 61.35 42.15 29.96 36.06 46.73 30.57 38.65 81.33 66.24 73.78 76.05 62.17 69.11 33.76 18.67 26.22 37.83 23.95 30.89 19.82
7.13
72.67 33.20 52.93 92.87 67.48 80.18 66.80 27.33 47.07 32.52
تعليم املرأة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية ُبعد األسرة عن املرفق الصحي
أقل من 30دقيقة بين 31و 60دقيقة أكثر من 60دقيقة
59.91 50.07 54.99 60.44 48.35 54.39 49.93 40.09 45.01 51.65 39.56 45.61 83.25 71.58 77.41 79.88 65.55 72.71 28.42 16.75 22.59 34.45 20.12 27.29 89.51 65.76 77.64 84.40 62.42 73.41 34.24 10.49 22.36 37.58 15.60 26.59 21.46
7.83
84.76 43.30 64.03 92.17 64.90 78.54 56.70 15.24 35.97 35.10
77.06 67.47 72.27 73.51 63.66 68.58 32.53 22.94 27.73 36.34 26.49 31.42 75.53 51.73 63.63 88.44 52.03 70.24 48.27 24.47 36.37 47.97 11.56 29.76 49.54 34.34 41.94 50.44 35.58 43.01 65.66 50.46 58.06 64.42 49.56 56.99
السكان العينة
1,938,062 3,927
1,858,535 3,772
1,938,062 3,927
1,858,535 3,772
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
الجدول6.2 :
نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف اخلمس السنوات املاضية وحصلن على ( 3-1زيارات و 4زيارات على األقل) رعاية ما قبل الوالدة من عاملني صحيني مهرة أثناء احلمل السابق ،اليمن 2013-2012 3-1زيارات قبل الوالدة اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل مكان الوالدة
المنزل مرفق صحي
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
4زيارات على األقل قبل الوالدة
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
اجلولة األوىل القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
30.41 22.47 26.44 30.97 23.40 27.19 41.32 34.54 37.93 39.14 30.49 34.82 24.14 14.40 19.27 24.36 16.04 20.20 41.58 33.09 37.34 41.00 30.81 35.90 45.76 45.35 45.55 50.04 49.53 49.79 40.09 39.59 39.84 32.04 31.49 31.76
مكان اإلقامة
حضر ريف
51.22 34.15 42.68 54.87 31.09 42.98 42.71 28.14 35.42 43.53 25.14 34.33 25.97 17.05 21.51 26.09 18.22 22.16 42.51 34.87 38.69 39.94 30.00 34.97
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
45.51 13.87 29.69 62.94 10.05 36.49 58.49 34.44 46.47 61.08 28.47 44.78 70.13 47.35 58.74 65.98 52.77 59.37 40.65 20.03 30.34 34.13 20.01 27.07 31.58 11.54 21.56 33.63 11.26 22.44 63.87 42.83 53.35 42.59 24.31 33.45 42.37 31.21 36.79 43.15 28.30 35.72 49.45 36.92 43.18 32.13 20.85 26.49 28.84 13.22 21.03 30.12 16.58 23.35 58.16 42.04 50.10 55.52 37.89 46.71 28.78 10.57 19.67 25.69 11.07 18.38 29.55 16.96 23.25 39.45 17.90 28.67 34.92 16.26 25.59 31.48 16.40 23.94 39.98 26.11 33.05 37.32 22.86 30.09
التضاريس
جبلية
26.19 13.14 19.66 25.33 15.17 20.25 44.04 32.51 38.27 42.77 31.07 36.92
155
التقرير النهائي
المنطقة الساحلية -البحر العربي
69.89 46.46 58.18 70.77 51.62 61.19 41.99 21.14 31.57 34.82 19.29 27.05
المنطقة الساحلية -البحر األحمر
42.78 12.76 27.77 33.34
الهضبة /الصحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
21.47 37.38 17.41 27.39 52.57 17.82 35.20
9.61
33.08 23.36 28.22 38.52 24.51 31.51 47.56 37.99 42.78 39.87 27.45 33.66
ُخميس الثروة 41.30 25.18 33.24 45.07 21.50 33.29
7.19
3.51
10.88
6.30
9.83
2.77
24.18 10.65 17.42 24.18 12.32 18.25 52.33 34.83 43.58 45.41 24.91 35.16 41.57 22.50 32.03 42.35 19.68 31.01 39.89 24.26 32.08 42.71 21.92 32.31 42.29 25.92 34.11 39.15 24.24 31.70 49.05 34.67 41.86 49.85 33.95 41.90 58.15 36.58 47.36 66.83 34.36 50.60 46.81 30.34 38.57 43.55 20.43 31.99
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
27.08 11.78 19.43 33.63 15.21 24.42 52.18 35.71 43.94 42.90 18.72 30.81 28.43 16.10 22.26 31.70 18.35 25.02 40.72 28.79 34.75 42.76 26.97 34.86 42.84 22.05 32.44 34.86 17.29 26.07 37.63 21.02 29.33 50.73 29.51 40.12 34.12 23.36 28.74 37.10 24.66 30.88 47.89 35.78 41.84 39.63 27.98 33.81
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
25.82 15.46 20.64 24.76 15.77 20.26 44.49 33.10 38.79 41.08 26.49 33.78 32.24 18.10 25.17 34.90 22.42 28.66 45.65 31.90 38.77 38.57 26.81 32.69 44.92 28.58 36.75 42.79 23.36 33.07 44.47 29.59 37.03 44.54 27.53 36.04 20.36 55.52 15.86 35.69 47.04 18.11 32.57 66.82 22.15 44.49
31.76
8.97
تعليم املرأة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية ُبعد األسرة عن املرفق الصحي
أقل من 30دقيقة بين 31و 60دقيقة أكثر من 60دقيقة السكان العينة
24.22 14.32 19.27 26.68 17.42 22.05 40.05 31.40 35.72 38.51 26.18 32.34 43.78 30.30 37.04 41.47 24.10 32.79 46.88 33.87 40.37 47.86 31.99 39.92 46.27 27.13 36.70 52.46 27.35 39.91 50.60 31.27 40.94 46.04 20.97 33.51 12.83 59.96 21.20 40.58 74.33 28.06 51.19 58.77 17.15 37.96
22.07
3.59
38.31 27.32 32.82 38.67 28.33 33.50 43.76 35.14 39.45 40.01 30.15 35.08 14.72 54.72 32.77 43.75 79.86 31.17 55.51
3.91
14.29 38.50 24.81 31.66 35.55 21.88 28.72
9.21
1,938,062 3,927
1,858,535 3,772
28.54 11.23 19.88 25.54 10.28 19.37
1,858,535 3,772
14.42
6.15 1,938,062 3,927
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
الجدول6.3 :
نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف اخلمس السنوات املاضية ووضعن َح ْملَ ُه َّن يف مرفق صحي ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
23.54
31.06
23.67
20.05
27.29
27.30
56.17
36.44
25.80
47.08
46.03
35.88
25.18
19.60
16.10
23.09
21.62
18.05
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن
156
27.75
6.64
48.86
48.95
27.48
70.42
52.35
41.49
63.21
60.28
50.49
70.07
41.18
27.31
55.04
50.91
37.10
64.71
40.02
33.28
46.77
38.31
31.48
45.14
الجند تهامة آزال
15.69
9.48
10.89
5.77
16.01
26.57
17.64
35.50
28.06
21.90
19.53
11.01
12.18
7.02
17.33
26.69
18.42
34.96
التضاريس
جبلية المنطقة الساحلية -البحر العربي المنطقة الساحلية -البحر األحمر الهضبة /الصحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
17.21
12.77
21.65
21.43
15.48
27.39
50.14
40.91
59.38
57.70
46.54
68.86
11.99
3.62
20.36
13.95
5.48
22.42
31.07
23.93
38.21
34.23
28.23
40.24
8.23
5.45
11.00
8.66
5.47
11.85
17.01
11.43
22.58
15.67
10.90
20.45
18.18
13.14
23.21
21.54
16.08
27.00
32.45
24.70
40.20
39.38
31.20
47.57
45.20
30.07
60.32
57.12
44.98
69.26
20.58
14.29
26.87
23.74
16.77
30.71
21.98
16.24
27.73
23.20
17.43
28.98
28.98
19.69
38.26
20.24
13.00
27.48
23.90
17.96
29.84
34.07
27.87
40.27
18.47
14.37
22.58
24.36
19.47
29.24
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
فقرمُدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي + غير نظامي :تحفيظ قرآن ومحو أمية
23.23
17.23
29.23
21.70
16.96
26.43
28.22
19.38
37.06
38.16
28.62
47.70
33.96
15.54
52.38
29.89
13.40
46.37
تعليم املرأة
بدون تعليم أساسي ثانوي + غير نظامي :تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان العينة
18.58
14.83
22.34
19.08
15.24
22.92
33.01
24.75
41.26
39.26
32.37
46.15
25.85
17.41
34.29
38.07
28.18
47.95
26.48
10.38
42.57
21.88
6.99
966,718 1,858
36.76
959,978 1,884
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. * مالحظة :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
157
7محاية الطفل تُرتكب إنتهاكات هائلة لحقوق األطفال في الحماية في كل بلد .وهذه اإلنتهاكات لحقوق اإلنسان يقل اإلعتراف بها واإلبالغ عنها وهي تهدد بقاء الطفل ونمائه .األطفال الذين يتعرضون للعنف واإلستغالل وسوء المعاملة واإلهمال معرضون لخطر الموت ،وسوء الصحة البدنية والعقلية ،وعدوى فيروس نقص المناعة البشرية ،والمشاكل التعليمية ،والتهجير ،والتشريد والتشرد ،وسوء مهارات األبوة واألمومة في وقت الحق في الحياة .وبموجب إتفاقية حقوق الطفل وغيرها من المعاهدات الدولية ،لجميع األطفال الحق في الحماية من األذى .إن منع العنف واإلستغالل واإليذاء واإلستجابة لكل ذلك ضروري لضمان حقوق الطفل في البقاء والنماء والرفاه. إن رؤية ونهج اليونيسيف هي خلق بيئة واقية يكون فيها البنات والبنين أحراراً من العنف واإلستغالل واإلنفصال غير الضروري عن األسرة؛ بيئة تعمل فيها القوانين والخدمات والسلوكيات والممارسات على تدنية التعرض للمخاطر ،ومعالجة عوامل الخطر المعروفة وتعزيز منعة األطفال أنفسهم لدرء المخاطر .هذا النهج قائم على حقوق اإلنسان ويشدد على الوقاية وكذلك مساءلة الحكومات ،ويعزز فعالية المساعدات من خالل دعم القدرات الوطنية المستدامة لحماية الطفل .وأخيراً ،فإنه يعكس األدوار الخاصة لألطفال والمنعة 103 كعوامل للتغيير وكجهات ذات دور فاعل في تعزيز البيئة الواقية. ويهدف هذا الجزء من تقرير المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية إلى المساهمة في هذا الموضوع من خالل تقديم معلومات عن المؤشرات التالية المتعلقة بحماية األطفال في اليمن: ●تسجيل المواليد. ●األطفال بدون ولي أمر. ●زواج األطفال. ●ختان اإلناث ●عمالة األطفال.
159
التقرير النهائي
7.1تسجيل المواليد تسجيل المواليد هو الوسيلة األساسية لحماية األطفال من حرمانهم من هويتهم ،حيث تضمن لهم اإلسم والجنسية 104.وباإلضافة إلى ذلك ،تحدد معدالت المواليد والوفيات مباشرة معدالت النمو السكاني. وألن المعدالت الحيوية تكون أفضل عندما تُقاس إستنادا إلى بيانات من نظم تسجيل المواليد والوفيات ،فمن األساسي مراقبة مدى إكتمال هذه النظم .ومع ذلك ،في كثير من البلدان النامية ،تكون أنظمة تسجيل المواليد والوفيات غائبة أو غير مكتملة بسبب أوجه القصور في تغطية ما يحدث أو تغطية األقاليم الجغرافية .ونتيجة لذلك ،يمكن أن َّ تقدر مؤشرات أُخرى تقديرا غير دقيق أو يشوبه الخطأ .على سبيل المثال ،قد يكون تقدير العُمر عند اإللتحاق بالمدرسة تقديرا زائدا أو ناقصا ،وال سيما عندما يفضل اآلباء أن يبدأ األطفال المدرسة في ٍّ السن الرسمي .هذا النوع من المشكالت شائع السيما في المجتمعات التي ال يتم فيها تسجيل سن أخر بخالف ِّ 106 105 المواليد بالدقة المطلوبة .لذلك ،ال بد من تطوير أنظمة فعالة لضمان تسجيل كل طفل بعد وقت قصير من الوالدة. ويعرض الجدول 7.1نسبة األطفال اليمنيين الذين تقل أعمارهم عن خمس سنوات وتم اإلقرار بتسجيل والداتهم .ويكشف المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية خالل الفترة من يوليو إلى سبتمبر 2013عن أن 15.2في المئة فقط من والدات األطفال الذين تقل أعمارهم عن خمس سنوات تم تسجيلها في اليمن 107،مع عدم وجود فرق كبير بين البنين والبنات .ونسبة تسجيل المواليد بين األطفال دون سن الخامسة هي نسبة منخفضة تصل إلى 9.7في المئة في المناطق الريفية و 38في المئة في المناطق الحضرية. وتكشف المقارنة بين هذه األرقام وتلك الموجودة في تقرير المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام 2006عن إنخفاض النسبة اإلجمالية لتسجيل المواليد بين األطفال دون سن الخامسة في اليمن بين عامي 2006و .2012ووفقا للمسح العنقودي متعدد المؤشرات ،كان إنتشار تسجيل المواليد 22.3في المئة في عام ،2006مقارنة بنسبة 15.22في المئة حسب المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية في عام .2012ويشير المسح إلى أن اإلنخفاض كان رجعا أساسا إلى إنخفاض تسجيل المواليد في المناطق الريفية ،من 16.4في المئة في عام 2006إلى 9.7في المئة في عام ،2012بينما لم يتغير إنتشار تسجيل المواليد في المناطق الحضرية خالل الفترة نفسها ،حيث بقى في حدود 38في المئة. الطبيعية واألقاليم (الشكل .)7.1فقد ُسجل 82في المئة من وهناك أيضا إختالفات هامة بين جميع مناطق تنوع التضاريس ِ األطفال دون سن الخامسة في منطقة ساحل االلبحر العربيي ،بينما يصل هذا الرقم في منطقة ساحل البحر األحمر إلى 3.29في المئة (نطاق تقدير المعامل يتضمن الصفر) .وبحسب األقاليم ،وجدت أعلى نسبة تسجيل لألطفال في إقليم حضرموت ( 72في المئة) وأدنى نسبة في تهامة (فقط 2.3في المئة).
الشكل7.1 :
نسبة األطفال دون سن اخلامسة الذين مت تسجيل والداهتم حسب مكان اإلقامة واألقاليم ،اليمن 2013 ﺍﻹﲨﺎﱄ
15.22 9.69
ﺭﻳﻒ
37.64
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ
3.29
ﺟﺒﻠﻴﺔ ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
21.33
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ
81.54
ﺎﻣﺔ
2.33 4.05
ﺁﺯﺍﻝ
4.65
ﺍﳉﻨﺪ
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
29.10
ﻋﺪﻥ
52.59
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
71.65 80
70
60
50
40
30
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
20
10
0
ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ
ﺳﺒﺄ
6.91
160
ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻳﺲ
5.52
90
ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ
ﺣﻀﺮ
وإنتشار تسجيل المواليد أعلى بكثير لألطفال الذين لديهم أمهات لديهن تعليم ثانوي فأكثر ( 21.5في المئة) مقارنة باألطفال الذين لديهم أمهات ليس لديهن أي تعليم ( 11.8في المئة) .وهناك إختالفات ملحوظة في إنتشار تسجيل المواليد بين ُخميسات الثروة .في ُخميس الثروة األدنى ،يبلغ تسجيل والدت األطفال تقريبا 0في المئة ،في حين تم تسجيل أكثر قليال من النصف ( 51في المئة) في ُخميس الثروة األعلى (الشكل .)7.2
الشكل7.2 :
وخميس الثروة ،اليمن 2013 نسبة األطفال دون سن اخلامسة الذين مت تسجيل والداهتم حسب تعليم رب األسرة ُ ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻓﺄﻛﺜﺮ
21.50 15.18 11.76
ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ
11.70
ﻏﲑ ﻧﻈﺎﻣﻲ -ﲢﻔﻴﻆ ﻗﺮﺁﻥ ﻭﳏﻮ ﺃﻣﻴﺔ ﺍﻷﻏﲎ
51.01
ﺍﻷﻭﺳﻂ
8.33
ﺍﻟﺜﺎﱐ
3.71
ﺍﻷﻓﻘﺮ
0.82 50
40
30
20
10
ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
31.09
60
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺭﺏ ﺍﻷﺳﺮﺓ
ﺃﺳﺎﺳﻲ
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
وتتأكد العالقة القوية بين إنتشار تسجيل المواليد ،وكل من ُخميس الثروة وتعليم األم عند عمل إختبارات ( F-الجدول .)7.2
7.2األطفال بدون ولي أمر ألن األطفال قد يكونوا أكثر عرضة لخطر اإلهمال أو اإلستغالل إذا لم يكن لهم والدين /أولياء أمور لمساعدتهم 108،فإن تقييم قدرات األسر والمجتمعات المحلية على رعاية األيتام أمر ضروري لتحسين رفاههم .والهدف هو التأكد من أن إلتحاق األيتام بالمدارس ،والحصول على المأوى ،والصحة الجيدة والخدمات اإلجتماعية يظل على قدم المساواة مع األطفال غير األيتام 109.لهذه األسباب ،من المهم تحديد مدى إنتشار األطفال بدون ولي أمر بين األطفال اليمنيين. إنتشار األيتام (أحد الوالدين على األقل متوفي) بين األطفال دون سن 18سنة في اليمن مبين في الجدول .7.3وبشكل عام ،تظهر بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن 4.9في المئة من األطفال اليمنيين أيتام ،مع عدم وجود فروق ذات داللة إحصائية بين المناطق الريفية والحضرية أو بين ُخميسات الثروة .وهناك فروق صغيرة ولكنها ذات داللة بين المناطق .وتوجد أعلى نسبة إنتشار لألطفال الذين يفتقرون إلى وجود ولي أمر في المناطق الجبلية ( 6.1في المئة) وأدنى نسبة في منطقة ساحل البحر العربي ( 2.4في المئة) .وفي إقليمي سبأ وآزال أعلى نسبة من األطفال الذين توفي واحد على األقل من والديهم ( 8.2و 6.7في المئة على الترتيب) .وفي حضرموت أقل نسبة من األطفال بدون ولي أمر ( 2.5في المئة).
7.3زواج األطفال في عدة مناطق من العالم ،يشجع الوالدان زواج بناتهم ألسباب مالية وإجتماعية على حد سواء .ويشكل زواج األطفال إنتهاكا يتقاطع مع حق الطفل الفتاة في التنمية والبقاء على قيد الحياة .وأحد النتائج المترتبة على الزواج المبكر هو الحمل المبكر والمتكرر، مما يزيد من إحتمال وفاة األمهات في هذه الفئة العمرية .وفي اليمن ،الوفيات المرتبطة بالحمل هي السبب الرئيسي للوفاة بين البنات 110 في الفئة العُمرية 19-15سنة.
161
التقرير النهائي
الشكل7.3 :
نسبة النساء يف الفئة العمرية ( )49-20سنة الاليت تزوجن /إقترن ألول مرة قبل بلوغ سن 18سنة حسب مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية واألقليم ،اليمن 2013 ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ
30.38 32.82 43.97
ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
44.86
ﺟﺒﻠﻴﺔ ﻋﺪﻥ
30.10 34.21
ﺎﻣﺔ
36.01
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
44.78
ﺳﺒﺄ ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺁﺯﺍﻝ
54.75 100
90
80
ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ
43.83
ﺍﳉﻨﺪ
51.56
70
ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻳﺲ
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ
50
60
30
40
10
20
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
الشكل7.4 :
نسبة النساء يف الفئة العمرية ( )49-20سنة الاليت تزوجن /إقترن ألول مرة قبل بلوغ سن 18سنة حسب تعليم املرأة ،اليمن 2013 ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻓﺄﻛﺜﺮ
ﺃﺳﺎﺳﻲ
ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ
ﻏﲑ ﻧﻈﺎﻣﻲ -ﲢﻔﻴﻆ ﻗﺮﺁﻥ ﻭﳏﻮ ﺃﻣﻴﺔ
100
90
80
70
60
50
40
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
162
30
20
10
0
وقد يسهم زواج األطفال فى حلقة مفرغة من سوء التغذية في اليمن .فاليافعات ،الالتي عادة ما تعانين نقص التغذية ،هن أقل إحتماال إلكمال النمو قبل أول حمل .ويمكن للحمل المبكر أن يستهلك المواد الغذائية التي تحتاجها المراهقة لتنمو بشكل صحيح. ويؤدي هذا إلى سوء تغذية األمهات ،وهو عامل خطر رئيسي في معدل وفيات األمهات .إضافة إلى ذلك ،تواجه األمهات الالتي تعانين من سوء التغذية خطر أعلى لوالدة طفل ناقص الوزن ،والذي يمكن أن يكون ُعرضة لخطر الوفاة قبل أن يكمل عامه األول، وأن يكون ُعرضة لخطر إنجاب أطفال يعانون من سوء التغذية المزمن والذي من شأنه إعادة إنتاج هذه الدورة. يظهر الجدوالن 7.4و 7.5على الترتيب مؤشرين لحدوث ومؤشر إلنتشار زواج األطفال في اليمن .ويوضح الجدول 7.4أن 41.6في المئة من النساء في الفئة العُمرية 49-20سنة تزوجن قبل بلوغ سن 18سنة في عام ،2013وأن 14.3في المئة من النساء في الفئة العُمرية ( )49-15سنة تزوجن قبل بلوغ سن 15سنة .وكما هو موثق أيضا من خالل المسح العنقودي متعدد المؤشرات، تظهر بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية إنخفاضاً مستمرا في نسبة النساء المتزوجات في سن مبكرة عبر الزمن، حيث كان 14.7في المئة من النساء اليمنيات في الفئة العُمرية 19-15سنة متزوجات في عام ( 2013الجدول )7.5وذلك إنخفاضا من 19في المئة في عام .2006وال يوجد فرق كبير في حدوث وإنتشار زواج األطفال بين المناطق الحضرية والريفية في اليمن.
الشكل7.5 :
نسبة النساء يف الفئة العمرية ( )49-20سنة الاليت تزوجن /إقترن ألول مرة قبل بلوغ سن 18سنة حسب مستوى الفقر ،اليمن 2013 15.14
ﻏﲑ ﻓﻘﲑ
42.68
17.42
ُﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ
41.41
13.27
ﻓﻘﺮ ﻣﻌﺘﺪﻝ
39.47
9.33
ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ
42.05 100
90
80
70
60
50
ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ) (20-49ﺳﻨﺔ ﺍﻟﻼﰐ ﺗﺰﻭﺟﻦ /ﺇﻗﺘﺮﻥ ﻗﺒﻞ ﺑﻠﻮﻍ ﺳﻦ 18ﺳﻨﺔ
40
30
20
10
0
ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ) (15-49ﺳﻨﺔ ﺍﻟﻼﰐ ﺗﺰﻭﺟﻦ /ﺇﻗﺘﺮﻥ ﻗﺒﻞ ﺑﻠﻮﻍ ﺳﻦ 15ﺳﻨﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
وبالنظر إلى إنتشار زواج األطفال بين البنات في الفئة العُمرية 19-15سنة (الجدول )7.5عبر مجموعات مختلفة ،يتضح أن الفروق ذات داللة إحصائية لألقاليم الجيوسياسية وللمستوى التعليمي للبنات فقط .وفي أمانة العاصمة صنعاء أدنى نسبة من البنات المتزوجات حاليا ( 3.8في المئة) وفي أقاليم عدن ،وتهامة ،وأزال وسبأ أعلى نسبة إنتشار (تتراوح من 16إلى 22في المئة) .ويبين التحليل حسب مستوى التعليم وخميسات الثروة أن أدنى نسبة لزواج البنات في وقت مبكر من الحياة وجدت بين أولئك الذين لديهم أعلى مستوى من التعليم ،في حين وجدت أدنى نسبة في الخميس الوسيط .على سبيل المثال 23.3 ،في المئة من البنات اليمنيات في الفئة العُمرية 19-15سنة بدون تعليم متزوجات ،مقابل 12.5في المئة ممن لديهن تعليم أساسي على األقل (الجدول .)7.5ووفقا لخميسات الثروة 19.4 ،في المئة من البنات في الفئة العُمرية 19-15سنة في ُ ُ الخميس األفقر متزوجات حاليا .وتنخفض هذه النسبة إلى 6.1في المئة للبنات في ُ الخميس األوسط. وعند تحليل مؤشرات حدوث زواج األطفال ،من الممكن تحديد إختالفات أقوى بين فئات من النساء التي لها خصائص مميزة بالمقارنة بإنتشار زواج األطفال في اليمن .ويبين الشكل 7.3أن نسبة النساء في الفئة العُمرية 49 20-سنة الالتي كن متزوجات أو الطبيعية واألقاليم الجيوسياسية .وتوجد أعلى نسبة للنساء معقو َد قرانهن قبل بلوغ سن 18سنة ،وذلك حسب مناطق تنوع التضاريس ِ في الفئة العُمرية 49-20سنة والالتي كن متزوجات قبل بلوغ سن 18في آزال ( 54.8في المئة) ،ثم أمانة العاصمة صنعاء (51.6
163
التقرير النهائي
في المئة) وأدنى النسب في عدن ( 30.1في المئة) ،وتهامة ( )34.2وحضرموت ( 36في المئة) .ويظهر التصنيف حسب مناطق الطبيعية أن ما يقرب من 31في المئة من النساء في الفئة العُمرية 49-20سنة في المناطق الساحلية كن متزوجات تنوع التضاريس ِ قبل بلوغ سن 18سنة ،مقابل 44في المئة في المناطق الجبلية والهضبة /الصحراء. ويكشف الشكل 7.4عن إختالفات حسب التعليم في نسبة النساء في الفئة العُمرية 49-20سنة الالتي كن متزوجات أو معقود قرانهن قبل بلوغ سن 18سنة .فبينما 22.8في المئة من النساء الالتي لديهن تعليم ثانوي فأكثر كن متزوجات قبل بلوغ سن 18سنة، فإن ما يقرب من نصف من ليس لديهن تعليم تزوجن قبل بلوغ هذه السن. أما بالنسبة لمستويات الفقر ،يكشف المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية عن عدم وجود فرق بين النساء الفقيرات وغير الفقيرات من حيث الزواج قبل بلوغ سن 18سنة ،ولكن هناك فرقا عندما يتزوجن في وقت سابق (قبل سن 15سنة) .ويبين الشكل 7.5أنه بينما 9.3في المئة من النساء الفقيرات فقرا مدقعا في الفئة العُمرية ( )49-15سنة كن متزوجات قبل بلوغ سن 15سنة، كانت النسبة المناظرة 15.1في المئة من النساء غير الفقيرات .وتبقى تقريبا نسبة النساء في الفئة العُمرية 49-20سنة الالتي تزوجن قبل بلوغ سن 18سنة دون تغير عبر مستويات الفقر المختلفة (حوالي 40في المئة).
7.4ختان اإلناث وفقاً لتعريف اليونيسف 111،ختان اإلناث هو «اإلزالة الجزئية أو الكلية لألعضاء التناسلية الخارجية لألنثى أو إلحاق إصابات أُخرى بتلك األعضاء التناسلية األنثوية ألسباب ثقافية أو غيرها من أسباب غير عالجية» .وتنتهك هذه الممارسة حقوق المرأة في الصحة والسالمة البدنية ،وعادة ما يتم ذلك دون موافقتهن .ويسبب ختان اإلناث عواقب صحية وخيمة فورية وطويلة األجل بما في 112 ذلك ألم شديد ،وصدمة ،وإحتباس البول والعقم ،والوالدة المتعسرة ،والعدوى مما يؤدي إلى الوفاة. ويوضح الجدول 7.6نسبة البنات ( 14-0سنة) والنساء ( 49-15سنة) الذين خضعوا لختان اإلناث .وتنخفض نسبة ختان اإلناث في الفئة األصغر سناً بفارق طفيف عن الفئة األكبر سناً ،على الرغم من أن هذا الفرق ليس معنوي إحصائياً ( 13.9في المئة بين البنات في الفئة العُمرية ( )14-0سنة ،و 15.6في المئة بين النساء في الفئة العُمرية ( )49-15سنة) .وال توجد فروق ذات داللة إحصائية بين المناطق الريفية والحضرية .وقد كشف مسح صحة األسرة لعام 2003عن معدل إنتشار 21.5في المئة بين النساء في الفئة العُمرية ( )49-15سنة ،مما يدل على أن ممارسات ختان اإلناث قد إنخفضت في اليمن .وتتفق هذه النتائج مع تقرير اليونيسيف 113،الذي يذكر اإلنخفاض البطيء ولكن المطرد في إنتشار ختان اإلناث خالل العقود الماضية ،مما يشير إلى أن «البنات األكبر سناً والنساء األصغر سنا أقل عرضة للخضوع ألي شكل من أشكال هذه الممارسة التقليدية الضارة من النساء كبيرات السن».
الشكل7.6 :
نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )14-0سنة و الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت خضعن خلتان اإلناث حسب مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية واألقليم ،اليمن 2013 2.08
ﺟﺒﻠﻴﺔ
31.27
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ
62.04
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ 0.00
ﺳﺒﺄ
0.92
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
1.20
ﻋﺪﻥ ﺁﺯﺍﻝ
5.59
ﺍﳉﻨﺪ
38.41
ﺎﻣﺔ
65.33 100
90
80
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ 60
50
ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟ ُﻌﻤﺮﻳﺔ ) (14-0ﺳﻨﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
164
40
30
20
10
0
ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟ ُﻌﻤﺮﻳﺔ ) (49-15ﺳﻨﺔ
ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ
3.20
70
ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻳﺲ
11.18
ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
ووفقاً لمناطق التضاريس الطبيعية ،يظهر الشكل 7.6إختالفات كبيرة من حيث معدل إنتشار ختان اإلناث .على سبيل المثال، خضع لهذه العملية 62في المئة من النساء في الفئة العُمرية ( )49-15سنة في منطقة ساحل البحر األحمر ،في حين لم يخضع لها تقريبا أي من النساء في المنطقة الجبلية .وتوجد إختالفات ملحوظة عند مقارنة معدل إنتشار ختان اإلناث بين النساء في حضرموت مع بقية األقاليم :فقد تعرض للختان 65.3في المئة من النساء في حضرموت ،في حين تصل هذه النسبة إلى 38.4في المئة في تهامة، و 5.6في المئة في الجند ،و 3.2في المئة في آزال ،و 1.2في المئة في عدن ،و 0.9في المئة في أمانة العاصمة و 0في المئة في سبأ. ويشير المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن التعليم هو عامل مهم له صلة بإنتشار ختان اإلناث .فمن بين البنات في الفئة العُمرية ( )14-0سنة 15.8 ،في المئة ممن تعرضن للختان لدى أمهاتهن أي تعليم ،في حين أن 3.7في المئة فقط ممن تعرضن له لدى أمهاتهن تعليم ثانوي فأكثر (الجدول .)7.6وبين النساء في الفئة العُمرية ( )49-15سنة 20.6 ،في المئة ممن ليس لديهن تعليم قد تعرضن للختان ،وتقل النسبة إلى 8في المئة بين األكثر تعليما (تعليم ثانوي فأكثر). وعند التحليل وفقا ُ لخميسات الثروة (الجدول ،)7.6يكون إنتشار ختان اإلناث بين البنات والنساء أعلى لخميسي الثروة األفقر ُ الخميس األوسط ،ثم يزيد بعد ذلك مرة أخرى .ومع ذلك ،في ُ وينخفض حتى ُ الخميس األغنى ،ال يزال معدل إنتشارالختان أعلى قليال ُ من نصف ُ الخميس األفقر .على سبيل المثال 26.2 ،في المئة من البنات في الفئة العُمرية ( )14-0سنة في الخميس األفقر خضعن لختان اإلناث ،بينما معدل إنتشارالختان في ُ الخميسين األوسط واألغنى هو 10.7و 14في المئة على الترتيب. وتشير بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن ثروة األسرة ال ترتبط بقوة بختان اإلناث بل بالوضع التعليمي لألم. وهذا يشير إلى أن ختان اإلناث يعتمد بشكل رئيسي على المعتقدات واألعراف اإلجتماعية الموروثة وليس على الوضع اإلجتماعي واإلقتصادي لألسرة .كما يعني أن تعليم اإلناث يمكن أن يكسر الحلقة المفرغة للممارسات الضارة.
7.5عمالة األطفال من المفهوم ،بغض النظر عن مدة أو نوع النشاط ،أن العمل غير مناسب لألطفال وأنه يمكن أن يعرض نمائهم للخطر .ولغرض هذه الدراسة ،يتم تعريف عمالة األطفال بأنه نسبة األطفال في الفئة العُمرية ( )14-6سنة الذين يعملون في أنشطة سواء بأجر أو بدون أجر. ومن المهم التأكيد على أن الجوالت األولى حتى الثالثة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية جمعت بيانات عن عمل األطفال لمن كانت أعمارهم ست سنوات على األقل .وقد شمل األطفال من ُعمر خمس سنوات في الجولة الرابعة .ويركز التحليل على مؤشرات األطفال في الفئة العُمرية ( )14-6سنة (الجداول )7.9 - 7.7لسببين رئيسيين :أن هذه المؤشرات قابلة للمقارنة بين جوالت المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .وأننا مهتمون بفهم التالزم بين المدرسة والعمل لألطفال الملتحقين بالمدارس (وتشمل الفئة العمرية 14-6سنة األطفال في سن التعليم اإللزامي) .ومع ذلك ،من أجل مقارنة نتائج المسح بتقرير منظمة العمل الدولية بشأن عمالة األطفال في اليمن ( 114،)2013فقد تم أيضا تقديرالنتائج المتعلقة بإنتشارعمالة األطفال بين األطفال في الفئة العُمرية ( )17-5سنة.
165
التقرير النهائي
الشكل7.7 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة الذين يعملون حسب اجلنس ومكان اإلقامة ،اليمن 2013
35
30.73
30
25.63
24.58
25
21.16
20.84 20
17.92
15
10 7.34 5.18 2.95
ﺇﲨﺎﱄ
ﺭﻳﻒ ﺇﲨﺎﱄ
ﺇﻧﺎﺙ
ﺣﻀﺮ
5
0
ﺫﻛﻮﺭ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
ويبين الشكل 7.7أن 21.2في المئة من األطفال اليمنيين في الفئة العُمرية ( )14-6سنة يعملون (الجدول .)7.7إنتشار عمالة األطفال أعلى للبنات ( 25في المئة) من البنين ( 18في المئة) ،وأعلى من ذلك بكثير في المناطق الريفية ( 25.6في المئة) مقارنة بالمناطق الحضرية ( 5في المئة) .ومن المثير لإلهتمام ،في المناطق الحضرية أن حاالت عمل األطفال أعلى للذكور ( 7.3في المئة) من البنات ( 3في المئة) ،بينما تبلغ في المناطق الريفية 30.7في المئة للبنات و 21في المئة للذكور. ويكشف الجدول 7.8أن 94في المئة من األطفال يعملون داخل األسرة بدون أجر ،وتختلف النسبة من 89في المئة للذكور إلى 98في المئة لإلناث .وكما هو متوقع ،عادة ما يعمل غالبية المشتغلين داخل األسرة بدون أجر في الزراعة؛ حيث أن 84.1في المئة من األطفال في الفئة العُمرية ( )14-6سنة في القطاع الزراعي (الشكل .)7.8وفي المناطق الريفية 85.5 ،في المئة من البنات و 90.5في المئة من البنين الذين يعملون هم في القطاع الزراعي.
الجدول7.8 :
نسبة األطفال املشتغلني يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة حسب احلالة العملية واجلنس ،اليمن 2013
ذكور إناث اإلمجايل
يعمل لدى األسرة بدون أجر 88.97 97.51 93.79
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
166
يعمل بأجر 10.06 2.46 5.77
يعمل حلسابه 0.96 0.03 0.44
الشكل7.8 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني يف قطاع الزراعة حسب اجلنس ومكان اإلقامة ،اليمن 2013 100 90.52
87.58 84.59
84.05
90
85.46
83.35
80 70 60
52.77
50 40 30 21.70 20 9.59
ﺇﲨﺎﱄ
ﺭﻳﻒ ﺇﻧﺎﺙ
ﺇﲨﺎﱄ
ﺣﻀﺮ
10 0
ﺫﻛﻮﺭ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
وإلى جانب اإلختالفات المذكورة أعاله في إنتشار عمالة األطفال بين البنات والبنين والمناطق الريفية والحضرية ،هناك إختالفات كبيرة وفقا ُ الطبيعية ،واألقاليم .وكما هو مبين في الشكل لخميسات الثروة ،وتعليم رب األسرة ،ومناطق تنوع التضاريس ِ ،7.9كان 35في المئة من األطفال في الفئة العُمرية ( )14-6سنة الذين يعيشون في منطقة ساحل البحر األحمر يعملون خالل الفترة يوليو-سبتمبر عام ،2013مقارنة بأقل من 3في المئة من األطفال في منطقة ساحل البحر العربي .ويظهر تصنيف األقاليم الجيوسياسية أن حضرموت وأمانة العاصمة صنعاء لديهما أدنى معدل إنتشار لعمالة األطفال ( 0.3و 5.1في المئة على الترتيب) وأن تهامة وآزال لديهما أعلى معدل إنتشار ( 31.6و 26.9في المئة على الترتيب).
الشكل7.9 :
األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني حسب مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية واألقاليم اجليوسياسية ،اليمن 2013 ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ
2.75 14.18
ﺟﺒﻠﻴﺔ
24.76
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ
34.99
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
0.33
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
5.08
ﺳﺒﺄ
6.98
ﺍﳉﻨﺪ
22.07
ﺁﺯﺍﻝ
26.91
ﺎﻣﺔ
31.56 100
80
40
ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ
ﻋﺪﻥ
13.88
60
ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻳﺲ
ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
20
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
167
التقرير النهائي
الشكل7.10 :
وخميس الثروة ،اليمن 2013 نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني حسب تعليم األم ،ورب األسرة ُ ﺍﻟﺸﻜﻞ)10 :ﺃ( ﺣﺴﺐ ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ
ﺍﻟﺸﻜﻞ)10 :ﺏ( ﺣﺴﺐ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﻡ ﻭﺭﺏ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻷﻏﲎ
ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻓﺄﻛﺜﺮ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻏﲑ ﻧﻈﺎﻣﻲ -ﲢﻔﻴﻆ ﻗﺮﺁﻥ ﻭﳏﻮ ﺃﻣﻴﺔ
ﺍﻷﻓﻘﺮ 100
80
60
40
20
0
100
80
60
40
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺭﺏ ﺍﻷﺳﺮﺓ
20
0
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﻡ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
ويبين الشكل (7.10أ) نسبة األطفال في الفئة العُمرية ( )14-6سنة حسب ُخميسات الثروة وتعليم رب األسرة .ثمة إختالفات ملفتة الخميس األغنى مشتغلون مقارنة بنسبة 37في المئة في ُ للنظر .فنحو 5في المئة من األطفال في ُ الخميس األفقر .وكما هو متوقع، تعليم رب األسرة هو عامل مهم في تحديد إحتمال أن يكون األطفال مشتغلين 12.6 :في المئة من األطفال الذين يعيشون في أسرة بها رب األسرة متعلم تعليما ثانويا فأكثر مشتغلون ،مقارنة بنسبة 26.4في المئة إذا كان رب األسرة ليس لديه تعليم (الشكل (7.10ب)). عند اإلشارة إلى تعليم األم بدال من رب األسرة ،ال يوجد فرق في إنتشار عمالة األطفال إذا كانت األم أو رب األسرة بدون تعليم :نسبة األطفال المشتغلين حوالي 26في المئة .ومع ذلك ،إذا كانت تعليم األم ثانوي فأكثر ،تكون النسبة المُقدرة لألطفال المشتغلين هي 8.5 في المئة (أقل من 12.6في المئة في حالة األطفال الذين لدى رب أسرهم تعليم ثانوي فأكثر)؛ ومع ذلك ،تتضمن فترة الثقة بـ 95في المئة أيضاً الصفر ،مما يعني ال فرق (الجدول 7.7والشكل (7.10ب)). وفقا للمسح الوطني لعمالة األطفال في اليمن عام 115، 2010كان نحو 1614000طفل في الفئة العُمرية ( )17-5سنة مشتغلين في عام ،2010أي ما يمثل 21في المئة من األطفال في هذه الفئة العمرية .وتشير تقديرات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية خالل الفترة يوليو-سبتمبر من عام ،2013إلى أن 23.6في المئة من األطفال في اليمن كانوا مشتغلين .ويوحي هذا بزيادة في إنتشار عمل األطفال؛ ومع ذلك ،ينبغي أن يؤخذ هذا التقدير بحذر ،حيث يوجد أثر موسمي ضمني عند المقارنة بين هذه األرقام .وبما أن الفترة المرجعية لتقرير منظمة العمل الدولية هي شهر نوفمبر ،2010فإنه ينبغي المقارنة مع إنتشار عمل األطفال في الجولة األولى من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية (والتي تتطابق مع األشهر أكتوبر ونوفمبر وديسمبر .)2012 بيد أن المعلومات حول عمل األطفال في تلك الجولة ،ال تتوافر إال لمن تتراوح أعمارهم بين ( )17-6سنة :ونحو 21.7في المئة من هؤالء األطفال كانوا مشتغلين بحلول نهاية عام .2012ومع األخذ بعين اإلعتبار األطفال في الفئة العُمرية خمس سنوات ،سوف ينخفض هذا المؤشر (ألن هؤالء هم أصغر األطفال ،وبالتالي من المتوقع أن يكون إحتمال أن يكونوا مستغلين أدنى) .ويمكن للمرء أن يستنتج أنه لم يكن هناك أي انخفاض في عمالة األطفال بين عام 2010والفترة .2013-2012 وقد كانت هناك زيادة عبر الزمن في إنتشار عمالة األطفال بين شهري أكتوبر وديسمبر ، 2012وبين يوليو إلى سبتمبر .2013 ونحن ال نستطيع أن نقول أن هذا إتجاه ألن هذا النوع من المقارنة سوف يحتاج إلى تغطية الفترة نفسها لعامين متتاليين ،وهذا ليس هو الحال بالنسة للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .ومع ذلك ،فإن هذا يوحي ببعض اآلثار الموسمية المرتبطة بالعام الدراسي وفترة العطالت كما يُالحظ في الشكل .7.11
168
الشكل7.11 :
وخميس الثروة ،اليمن 2013-2012 نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني حسب تعليم رب األسرة ُ ﺇﻧﺘﺸﺎﺭ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟ ُﻌﻤﺮﻳﺔ ) (6-14ﺳﻨﺔ
30
ﺍﻟﻌﻄﻼﺕ ﺍﳌﺪﺭﺳﻴﺔ 25
20
15
10
5
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺑﻨﺎﺕ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻨﲔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
0
ﺇﲨﺎﱄ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
وبالنظر إلى التداخل بين اإللتحاق بالمدارس وعمل األطفال في الفئة العُمرية ( )14-6سنة ،يبين المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن 65.7في المئة من األطفال المشتغلين ملتحقون بالمدارس في الجولة الرابعة (الجدول .)7.9وهناك إختالفات هامة فيما يتعلق بإلتحاق األطفال المشتغلين بالمدارس عند النظر في تكوين األسر ،ومكان اإلقامة واألقليم .فبينما 58في المئة من البنين المشتغلين ملتحقون بالمدارس ،يصل هذا الرقم إلى 75في المئة بين البنات .والعيش في المناطق الحضرية يزيد من فرص إلتحاق األطفال المشتغلين بالمدارس مقارنة بالعيش في المناطق الريفية ( 87.2 - 64.5في المئة) .وتتغير نسبة األطفال المشتغلين الملتحقين بالمدارس من 22.1في المئة في حضرموت (بفترة ثقة 95في المئة تتضمن الصفر) إلى 87.4في أمانة العاصمة .وبالنظر إلى الطبيعية ،أكثر قليال من نصف األطفال المشتغلين في منطقة ساحل البحر األحمر ملتحقون بالمدارس مقارنة مناطق تنوع التضاريس ِ بنسبة 73في المئة في المنطقة الجبلية (الشكل .)7.12
169
التقرير النهائي
الشكل7.12 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة امللتحقني باملدارس من بني األطفال املشتغلني (الطالب املشتغلني) حسب املنطقة ومكان اإلقامة ،اليمن 2013 ﺍﻹﲨﺎﱄ
65.68 64.47
ﺣﻀﺮ
87.16
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ
50.84
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ
70.74
ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻳﺲ
ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
68.15
ﺟﺒﻠﻴﺔ
72.52
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
22.07
ﺳﺒﺄ
43.10
ﺁﺯﺍﻝ
68.48
ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ
ﺎﻣﺔ
56.91
ﺍﳉﻨﺪ
72.83
ﻋﺪﻥ
76.47
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
87.35 100
ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ
ﺭﻳﻒ
80
60
40
20
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
ويكشف الجدول 7.9عن أهمية تعليم رب األسرة لفرص اإللتحاق بالمدارس لألطفال المشتغلين في الفئة العُمرية ( )14-6سنة. فنحو 88في المئة من األطفال ممن لديهم رب أسرة متعلم تعليما ثانويا ملتحقون بالمدارس ،مقابل 57في المئة فقط من األطفال ممن لديهم رب أسرة بدون تعليم .وتستحق اإلختالفات بين ُخميسات الثروة تسليط الضوء عليها (الشكل .)7.13وعموما 65.7 ،في المئة من األطفال المشتغلين في اليمن ملتحقون بالمدارس ،ولكن هذه النسبة تهبط إلى 44في المئة فقط في ُ الخميس األفقر وتزيد إلى ما يقرب من 100في المئة في ُ الخميس األغنى .مرة أُخرى ،البنات أسوأ حاال من البنين كما أن نسبة البنات المشتغالت الملتحقات بالمدارس في أفقر ُخميس أقل 20نقطة مئوية من النسبة المناظرة للبنين. وفقا للمسح الوطني لعمالة األطفال لعام 2010في اليمن ،ي َّ ُقدر أن 69.7في المئة من األطفال غير المشتغلين في الفئة العُمرية ( )17-5سنة ملتحقين بالمدرسة في نوفمبر عام ،2010وذلك مقابل المعدل المناظر بين األطفال المشتغلين والذي بلغ 53.6في المئة .وتشير تقديرات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن 73.7في المئة من األطفال غير المشتغلين في الفئة العُمرية ( )17-6سنة ملتحقون بالمدرسة في الفترة أكتوبر-ديسمبر .2012و يقل المعدل المناظر بين األطفال المشتغلين إلى 52.5في المئة. أما بالنسبة لألطفال في الفئة العُمرية ( )14-6سنة الملتحقين بالمدارس ،كان 19.8في المئة منهم مشتغلين في الفترة يوليو- سبتمبر ( 2013الجدول .)7.10وزادت هذه النسبة بشكل كبير بين الجولة األولى (أكتوبر-ديسمبر )2012والجولة الرابعة (يوليو- سبتمبر 19.8 - 15.9 ،)2013في المئة .وقد يرجع جزء من هذه الزيادة في نسبة األطفال المشتغلين من بين الملتحقين بالمدارس إلى حقيقة أن معظم األطفال الملتحقين في هذا العام الدراسي كان في عطلة مدرسية خالل بعض أشهر الجولة الرابعة.
170
الشكل7.13 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة امللتحقني باملدارس من بني األطفال املشتغلني (الطالب املشتغلني) ،اليمن 2013 99.59
97.10
100
99.16
80 75.42
58.18
55.74 44.14
40
34.81
ﻧﺴﺒﺔ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ
65.68 60
20
ﺇﻧﺎﺙ
ﺫﻛﻮﺭ ﺃﻏﲎ % 20
ﺇﲨﺎﱄ
ﻣﺘﻮﺳﻂ
0
ﺃﻓﻘﺮ % 20
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
الشكل7.14 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني وامللتحقني باملدارس من بني األطفال امللتحقني باملدارس (الطالب املشتغلني) حسب مكان اإلقامة ومناطق التضاريس الطبيعية واألقاليم ،اليمن 2013 ﺍﻹﲨﺎﱄ
19.84 24.94
ﺣﻀﺮ
5.40
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ
2.46
ﺟﺒﻠﻴﺔ
24.85
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ
32.90
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
0.09 4.48
ﺳﺒﺄ
4.89
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
21.31
ﺍﳉﻨﺪ ﺁﺯﺍﻝ
26.99
ﺎﻣﺔ
30.96 100
40
ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ
ﻋﺪﻥ
14.78
80
ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻳﺲ
ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
13.22
60
ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ
ﺭﻳﻒ
20
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
171
التقرير النهائي
يُظهرالشكالن 7.14و 7.15اإلختالفات الرئيسية من حيث إنتشار عمالة األطفال بين األطفال في الفئة العُمرية ( )14-6الملتحقين بالمدرسة .فاألطفال الملتحقين بالمدارس في المناطق الريفية ُعرضة أكثر بكثير لخطر أن يصبحوا مشتغلين من نظرائهم في المناطق الحضرية ( 5.4مقابل 24.9في المئة) .وأعلى نسبة من األطفال الملتحقين بالمدارس المشتغلين في منطقة ساحل البحر األحمر ( 32.9في المئة) وأدناها في منطقة ساحل البحر العربي ( 2.4في المئة بفترة ثقة 95تتضمن الصفر) .ومن بين األقاليم الجيوسياسية، في حضرموت ،تقريبا 0في المئة من األطفال الملتحقين في المدرسة يشتغلون ،ولكن في تهامة 31 ،في المئة منهم يشتغلون (الشكل .)7.14ووجود أم متعلمة تعليما ثانويا يقلل من نسبة األطفال الملتحقين بالمدارس ويشتغلون من 24.5إلى 9.6في المئة باألمهات غير المتعلمات ،ولكن تتضمين فترة ثقة 95في المئة الصفر (الشكل .)7.15والفروق بين ُخميسات الثروة ملفته للنظر :في ُ الخميس األغنى 6في المئة من األطفال الملتحقين بالمدارس يشتغلون مقارنة بنسبة 35في المئة من األطفال في ُ الخميس األفقر.
الشكل7.15 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني وامللتحقني باملدارس من بني األطفال امللتحقني باملدارس (الطالب املشتغلني) حسب ُخميس الثروة وتعليم األم ،اليمن 2013 ﺍﻷﻏﲎ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﺍﻟﺜﺎﱐ
ُﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ
ﺍﻷﻭﺳﻂ
ﺍﻷﻓﻘﺮ ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻓﺄﻛﺜﺮ
ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ
ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺭﺏ ﺍﻷﺳﺮﺓ
ﺃﺳﺎﺳﻲ
ﻏﲑ ﻧﻈﺎﻣﻲ -ﲢﻔﻴﻆ ﻗﺮﺁﻥ ﻭﳏﻮ ﺃﻣﻴﺔ 100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
7.6العنف ضد األطفال تتعامل المؤشرات المعروضة في هذا القسم مع قضايا العنف ضد األطفال ،والتي تشمل العقاب البدني واللفظي ،وقلق األطفال أكثر بشأن مكان آمن في الخارج للعب فيه ،وحوادث العنف في المجتمع .كل هذه المشاكل لها عواقب وخيمة على صحة األطفال، وقدرتهم على التعلم ورفاههم .عن طريق تحديد أسباب هذه القضايا ،يمكن الوقاية من العنف ضد األطفال. ووحدة التحليل لجميع مؤشرات العنف ضد األطفال هي األسرة التي لديها طفل واحد على األقل في الفئة العُمرية 17سنة أو أقل خالل فترة إجراء المسح.
تعرض األطفال للعنف ُّ يعرض الجدول 7.11نسبة األسر التي لديها طفل واحد على األقل في الفئة العُمرية 17سنة أو أقل التي شهدت حادثة عنف من أي نوع في المجتمع المحيط بالطفل خالل األشهر الثالثة قبل إجراء المقابلة .كشفت الجولة األولى من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن 9.2في المئة من األسر أفادت بأن طفال واحدا أو يافعاً شهد حادثة عنف .وإنخفضت هذه النسبة بشكل كبير بعد 12 شهرا حتى أنها في الجولة الرابعة ،كانت أقل من 4في المئة .الفوارق بين المناطق الحضرية والريفية ملفتة للنظر .فالعنف أكثر إنتشارا في المناطق الحضرية ،بنسبة 10.8في المئة من األسر التي بها يافعين أو أطفال تعرضوا لشكل واحد على األقل من أشكال العنف ،مقارنة بنسبة 1.6في المئة في المناطق الريفية في الجولة الرابعة (الجدول .)7.11ويبين الجدوالن 7.12و 7.13توزيع
172
األسر حسب األسباب الرئيسية للعنف التي يواجهها األطفال اليمنيين ،على المستوى الوطني كله وموزعا على مستوى المناطق الحضرية والريفية ،على الترتيب .وقد أثَّر العنف السياسي على 18.2في المئة من األسر التي واجهت نوعا ما من أنواع العنف بحلول نهاية عام ،2012وقد يرجع ذلك إلى حقيقة أن جمع البيانات بدأ في أكتوبر ،2012وكان تأثير أزمة عام 2011اليزال مستمرا .وبحلول األشهر يوليو وأغسطس وسبتمبر ،2013إنخفضت قليال نسبة العنف السياسي إلى ،16.6بفترة ثقة 95في المئة تتضمن الصفر .وفيما يتعلق باألسباب المعروفة للعنف ،كان السبب األكثر إنتشارا للعنف في الجولة األولى مرتبطا بالسياسة (18.2 في المئة) ،مقارنة بالجولة الرابعة ،عندما كان السبب األكثر إنتشارا مرتبطا باألنشطة اإلرهابية ( 22.2في المئة).
الجدول7.12 :
نسبة األسر اليت لديها طفل واحد على األقل يبلغ من العمر 17سنة أو أقل وأفادت بأن طفأل واحدا على األقل شهد أي حادثة عنف يف األشهر الثالثة السابقة على إجراء مقابلة املسح حسب نوع العنف ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل
نوع العنف
فترة ثقة 95%
القيمة
ألغام أرضية أوعبوات أخرى ناسفة العُنف َ القبَلي رؤية مشاهد العُنف أو القتل العُنف السياسي (مُظاهرات ...،إلخ) أعمال إجرامية (أنشطة عصابات ،نهب ...،إلخ) العُنف البدني العُنف الجنسي حوادث السيارات أنشطة إرهابية (قتال ،إطالق نار ،إلخ) أخرى
اجلولة الرابعة فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
17.07
7.23
26.91
3.11
-0.68
6.91
10.40
4.90
15.89
18.10
3.95
32.26
6.82
2.61
11.02
1.21
-0.32
2.74
18.23
7.54
28.92
16.55
-4.74
37.83
3.85
0.89
6.80
0.28
-0.05
0.60
0.13
-0.01
0.28
0.91
-0.37
2.18
0.83
-0.09
1.75
-
-
-
12.74
-3.14
28.63
15.29
0.85
29.72
12.15
6.14
18.16
22.20
9.06
35.34
17.78
10.34
25.23
22.36
2.32
42.39
السكان
246,062
108,292
العينة
600
263
بيانات مفقودة* 19 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
27
مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
وعند المقارنة بين أنواع العنف األكثر شيوعا (من بين تلك المعروفة) في المناطق الحضرية والريفية (الجدول ،)7.13فإن العنف السياسي واألنشطة اإلرهابية هما األكثر إنتشاراً ( 23.8و 21.07في المئة) في المناطق الحضرية .أما في المناطق الريفية، فإن أنواع العنف األكثر شيوعا هي العنف القبلي ( 32.05في المئة) ،وحوادث السيارات ( 29.9في المئة) واألنشطة اإلرهابية ( 24.8في المئة). ويختلف إنتشار العنف أساسا حسب مناطق التضاريس الطبيعية واألقاليم .ويبين الشكل 7.16أن أعلى معدالت إنتشار العنف الطبيعية في البحر العربي ( 8.2في المئة) والهضبة / توجد في المناطق الحضرية ( 10.7في المئة) .وفي مناطق تنوع التضاريس ِ الصحراء ( 7.8في المئة) .وفي األقاليم أمانة العاصمة صنعاء ( 14في المئة) وعدن ( 11.1في المئة) .وهناك أيضا إختالفات في نسبة حوادث العنف حسب شرائح ُخميس الثروة .ويمثل الخميسين األغنى أعلى نسبة إنتشار للعنف ( 5.9في المئة في ُ الخميس الرابع الخميس األغنى) ،مع أدنى معدالت إنتشار في الخميسين األفقر ( 0.7في المئة في ُ و 11.2في المئة في ُ الخميس األفقر و 1.42في المئة في ُ الخميس الثاني).
الجدول7.13 :
نسبة األسر اليت لديها طفل واحد على األقل يبلغ من العمر 17سنة أو أقل وأفادت بأن طفأل واحدا على األقل شهد أي حادثة عنف يف األشهر الثالثة السابقة على إجراء مقابلة املسح حسب نوع العنف ومكان اإلقامة ،اليمن 2013-2012 حضر اجلولة األوىل القيمة
ألغام أرضية أوعبوات أخرى ناسفة 14.32 العُنف َ 5.22 القبَلي
ريف اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
1.31
27.33
القيمة
3.47
11.98 10.76 -0.32
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
-1.77
8.70
اجلولة األوىل القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
35.21 11.47 23.34
22.19 31.14 -7.17
9.99
القيمة
2.31
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
-0.39
5.01
49.59 14.51 32.05 34.39
173
التقرير النهائي
0.50
-0.37
17.28
2.82
-1.59
7.24
رؤية مشاهد العُنف أو القتل
5.51
0.61
10.42
1.37
9.79
2.30
-
-
22.44
6.16
52.20 -4.59 23.80 38.72
8.63
21.03 -3.77
-
-
-
5.14
0.85
0.40
-0.08
0.87
0.90
2.58
-
العُنف السياسي (مُظاهرات ،إلخ) أعمال إجرامية (أنشطة عصابات، نهب ،إلخ) العُنف البدني
0.14
-0.05
0.33
1.31
-0.63
3.24
0.11
-0.06
0.29
-
-
-
العُنف الجنسي
0.66
-0.38
1.70
-
-
-
1.22
-0.62
3.05
-
-
-
8.63
0.58
29.92 16.68
3.36
56.47
14.19 38.38
3.44
24.80 24.95
6.04
43.56
11.01 56.60
2.52
8.11
-0.89
حوادث السيارات أنشطة إرهابية (قتال ،إطالق نار، 11.25 إلخ) 20.76 أخرى
9.43
36.98 -7.88 14.55 3.89 9.91
8.87
22.95 -5.21
21.07 18.61
3.75
28.61 31.61
0.61
-0.78
19.49
السكان
171,004
75,273
75,058
33,019
العينة
348
118
252
145
بيانات مفقودة* 9 7 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
12
17.10
18
مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
الشكل7.16 :
نسبة األمهات الاليت أفدن بأن أطفاهلن أو أطفاال آخرين يف املجتمع تأثروا حبوادث عنف يف األشهر الثالثة السابقة على إجراء مقابلة املسح ،حسب اإلقليم ،ومكان اإلقامة ،اليمن 2013 ﺍﻹﲨﺎﱄ
3.93 1.61
ﺣﻀﺮ
10.76
1.13
ﺟﺒﻠﻴﺔ
7.80
ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
8.24
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ 0.22
ﺎﻣﺔ
0.50
ﺍﳉﻨﺪ
0.69
ﺳﺒﺄ
4.93
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
5.75
ﻋﺪﻥ
11.13
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
14.07 100
90
80
70
60
50
40
30
20
ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ
ﺁﺯﺍﻝ
ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻳﺲ
0.18
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ
ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ
ﺭﻳﻒ
10
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
تصورات الكبار بشأن العنف ضد األطفال في 65.2في المئة من األسر اليمنية ،تتفق األمهات أو األوصياء على أن األطفال يجب أن يتعرضوا للضرب عندما يخطئون (الجدول .)7.14ويقل بكثير هذا الرقم في المناطق الحضرية ( 46في المئة) عما عليه في المناطق الريفية ( 71.8في المئة) .وفي أمانة العاصمة صنعاء وحضرموت تقل نسبة األمهات الالتي توافقن على أن يتعرض األطفال للضرب كلما أخطأوا ( 32.7و 51.2 في المئة) ،وفي سبأ يزيد تركيز األمهات الالتي توافقن على هذا البيان ( 80.6في المئة) .وحسب ُخميسات الثروة 77.4 ،في المئة من األمهات في األسر األكثر فقرا توافقن على أن األطفال يجب أن يتعرضوا للضرب في حالة إرتكاب خطأ ،وأقل من نصف األمهات
174
( 46.4في المئة) في ُ الخميس األغنى توافقن على ذلك .ووفقا لمستوى الفقر 80 ،في المئة من الفقراء المدقعين يعتقدون أنه ينبغي ضرب األطفال مقارنة بنسبة 61في المئة من غير الفقراء .وكلما إرتفع مستوى تعليم رب األسرة ،كلما إنخفضت نسبة األمهات الالتي توافقن على ضرب أطفالهن عندما يخطئون. وس ِئلَ ْت األمهات أو ولي األمر حول األسلوب األكثر فعالية لتأديب األطفال .ويبين الشكل 7.17أن نصف األمهات (أو األوصياء) ُ يعتقدون أن التوبيخ ( 49.8في المئة في الجولة الرابعة) هو األسلوب األكثر فعالية لتأديب األطفال ،تليه توجيه الشتم /أو الصياح ( 30.4في المئة) ،والضرب ( 9.9في المئة ).
الشكل7.17 :
نسبة األسر اليت لديها طفل واحد على األقل يبلغ من العمر 17سنة أو أقل حسب الطريقة األكثر فعالية لتأديب األطفال وفقا ألمهاهتم أو أوصيائهم ،اليمن 2013-2012 0.31 0.08
5.92
14.98
ﺍﻟﻄﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻴﺖ
1.53 1.86
ﺍﳊﺒﺲ ﺍﻟﺒﻴﺖ
2.19 2.34
ﺣﺠﺰ ﻣﺼﺮﻭﻓﻬﻢ ﺍﻟﻴﻮﻣﻲ ﻣﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻌﺐ
2.80
9.93
ﺍﻟﻀﺮﺏ
30.37 34.11 49.75 100
90
80
70
60
ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺸﺘﻢ / ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻴﺎﺡ ﻓﻴﻬﻢ
ﺍﻟﺘﻮﺑﻴﺦ
43.83 50
40
30
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
20
10
0
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
إنتشار العنف البدني والشتائم ضد األطفال يتعرض األطفال للعقاب البدني من قبل أمهاتهم أو ولي األمر في 66.4في المئة من األسر (الجدول )7.15والشتم في 73.7في المئة من األسر (الجدول .)7.16والعقاب البدني لألطفال أعلى في المناطق الريفية ( 73.2في المئة) من المناطق الحضرية (46.3 في المئة)؛ وتُالحظ فروق كبيرة ذات داللة إحصائية فيما يتعلق بالعقاب اللفظي بين مختلف أقاليم اإلقامة .في حضرموت أدنى نسب األمهات الالتي يحتجن لمعاقبة بدنية أو توجيه إهانة لفظية ألطفالهن خالل الشهر السابق على إجراء مقابلة المسح .وأعلى النسب في الجند وسبأ .ويحدث العقاب البدني في 47.3في المئة من األسر في حضرموت ،و 84.5في المئة من األسر في سبأ ،و 90.7في المئة من األسر في إقليم الجند. وينخفض اإلعتداء البدني إنخفاضا كبيرا بين كل من األسر األغنى ،وذات المستوى التعليمي األعلى لرب األسرة .على سبيل المثال ،في ُخميس الثروة األدنى ،يعاقب األطفال عقابا بدنيا في 78.5في المئة من األسر ،مقابل 43.4في المئة في ُخميس الثروة األعلى؛ وبالمثل 83.8 ،في المئة من أطفال االسر الفقيرة فقرا مدقعا يعاقبون بدنيا عندما يخطئون ،مقابل 59.2في المئة من األطفال غير الفقراء .وحسب مستوى تعليم رب األسرة ،يعاقب األطفال عقابا بدنيا في 69.8في المئة من األسر التي يرأسها شخص بدون أي تعليم ،مقابل 56.6في المئة من األسر التي يرأسها شخص متعلم تعليما ثانويا .وتشير هذه النتيجة إلى أن األطفال الذين يعيشون في أسر محرومة إجتماعيا وإقتصاديا يواجهون مخاطر أعلى من العنف اللفظي والبدني.
175
التقرير النهائي
7.7مالحظات ختامية وجدنا من دراسة األبعاد المختلفة التي تتعلق بحماية األطفال في اليمن بعض المؤشرات المقلقة ،ولكن أيضا وجدنا بعض التقدم. فتسجيل المواليد هو أحد المجاالت التي يتعين القيام فيها بالكثير من التقدم ،خاصة في المناطق الريفية .ويبدو أن الزواج المبكر لألطفال تناقص ،ولكن مع ّدل الحدوث ال يزال مرتفعا .وبالمثل ،يبدو أن حاالت ختان اإلناث في إنخفاض ،حيث يبرز التعليم بإعتباره عامال رئيسيا في الوقاية منه .ويبدو أن التعليم أيضا محدد رئيسي إلنتشار اإليذاء البدني واللفظي لألطفال. وفيما يتعلق بإنتشار عمالة األطفال ،يتبين أن البنات أسوأ حاال من البنين ،حيث يتعرضن لخطر أن يعملن أعلى بكثير من البنين، إضافة إلى كونهن أقل إحتماال بكثير أن يلتحقن بالمدرسة .ويمثل إنخفاض دخل األسرة أيضا أحد عوامل الخطر المرتبطة بإرتفاع إحتمال عمالة األطفال .وتعليم األم ورب األسرة هو عامل حاسم قوي آخر مؤثر في إحتمال العمل وإنخفاض اإللتحاق بالمدارس. ولذلك ،يبدو أن اإلستثمار في التعليم له تأثيرات أوسع على حماية األطفال.
7.8الجداول الجدول7.1 :
نسبة األطفال دون سن اخلامسة الذين مت تسجيل والداهتم ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
12.62
17.82
17.35
14.36
20.34
15.22
18.33
18.83
14.91
22.75
15.17
12.02
15.33
15.70
15.64
15.75
15.28
15.23
مكان اإلقامة
حضر ريف
43.02
34.44
51.59
37.64
28.82
46.45
10.69
7.94
13.44
9.69
7.02
12.35
37.61
23.43
51.78
29.10
12.23
45.98
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
74.11
66.85
81.36
71.65
64.61
78.68
21.59
5.89
37.29
6.91
-2.19
16.01
41.70
34.10
49.29
52.59
45.99
59.19
5.78
0.39
11.18
4.65
0.95
8.36
5.54
1.97
9.11
2.33
-0.04
4.70
11.19
6.03
16.36
4.05
1.51
6.59
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
7.44
3.39
11.49
5.52
2.93
8.10
72.68
61.46
83.90
81.54
74.11
88.97
4.89
0.41
9.38
3.29
-0.45
7.03
26.43
21.22
31.64
21.33
16.69
25.97
3.30
0.95
5.65
0.82
0.09
1.56
ُخميس الثروة 4.33
1.27
7.39
3.71
1.83
5.60
9.46
5.45
13.47
8.33
4.34
12.33
29.37
22.88
35.85
31.09
24.18
37.99
54.38
44.64
64.12
51.01
38.19
63.83
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل
176
17.13
11.02
23.24
18.09
8.96
27.22
20.48
14.06
26.90
14.93
10.91
18.95
ُعرضة للفقر غير فقيرة
14.37
9.04
19.70
15.16
10.18
20.15
15.74
11.52
19.96
14.28
10.84
17.71
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
12.01
8.00
17.10
11.58
22.62
27.09
20.98
33.20
12.56
2.69
السكان العينة بيانات مفقودة*
16.03
11.76
8.24
15.28
15.18
10.45
19.90
21.50
15.98
27.01
22.43
11.70
4.29
2,938,680 5,847
19.12
3,241,045 6,395 2
4
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
الجدول7.2 :
إختبار :F-وجود شهادة ميالد للطفل مقابل ُخميس الثروة وتعليم رب األسرة ،اليمن 2013
هل للطفل شهادة ميالد؟ ال نعم اإلجمالي
األفقر 0.32 0.99 0.01 0.01 0.27 1.00
ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بيرسون: ُصحح إحصاء مربع تاي غير الم َّ إحصاء Fالمعتمد على التصميم
العينة السكان
هل للطفل شهادة ميالد؟ ال نعم اإلجمالي
اإلمجايل 1.00 0.84 1.00 0.16 1.00 1.00
األغىن 0.09 0.49 0.51 0.51 0.16 1.00
chi2(4) = 1344.3867 F(3.05، 1648.35)= 63.5994 P = 0.0000
5,322 2,667,839 بدون تعليم 0.35 0.88 0.26 0.12 0.33 1.00
ﻣﻌﺎﻣﻞ إﺭﺗﺒﺎﻁ بيرسون: ُصحح إحصاء مربع تاي غير الم َّ إحصاء Fالمعتمد على التصميم
العينة السكان
الثاين 0.25 0.96 0.05 0.04 0.22 1.00
ُخميس الثروة الرابع الثالث 0.14 0.20 0.69 0.92 0.33 0.10 0.31 0.08 0.17 0.19 1.00 1.00
أساسي 0.39 0.85 0.38 0.15 0.39 1.00
تعليم رب األسرة ثانوي 0.20 0.79 0.31 0.22 0.22 1.00
حتفيظ قرآن وحمو أمية
0.06 0.88 0.05 0.12 0.06 1.00
اإلمجايل 1.00 0.85 1.00 0.15 1.00 1.00
chi2(3) = 66.5901 F(2.87، 1564.42)= 3.1791 P = 0.0250
6,395 3,241,045
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
177
التقرير النهائي
الجدول7.3 :
اجلدول CP.3نسبة األطفال دون سن 18سنة وأحد والديهم على األقل متوىف ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل اجلنس
البنين البنات
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
3.95
5.86
5.16
4.15
6.17
4.91
6.35 4.75
5.47
4.08
6.85
5.05
3.76
4.83
4.83
4.83
4.75
4.74
4.30
2.15
6.45
3.85
1.74
5.96
5.41
4.26
6.56
5.20
4.12
6.28
مكان اإلقامة
حضر ريف اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
4.00
1.74
6.25
3.36
0.87
5.84
2.50
1.40
3.59
2.46
1.21
3.71
9.03
3.83
14.24
8.23
4.14
12.33
4.11
2.75
5.48
3.42
2.27
4.58
5.00
2.75
7.25
4.48
2.36
6.59
4.86
3.09
6.63
5.08
3.34
6.81
6.92
3.99
9.86
6.95
4.12
9.79
6.47
4.47
8.47
6.09
4.22
7.96
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
2.47
1.16
3.78
2.43
1.18
3.68
2.69
1.39
4.00
2.94
1.52
4.36
5.20
3.89
6.52
4.81
3.55
6.07
ُخميس الثروة 4.45
3.13
5.77
4.81
3.24
6.38
4.77
2.98
6.57
4.68
2.89
6.47
7.04
4.65
9.43
6.72
4.34
9.10
5.60
2.41
8.79
5.34
2.12
8.55
3.95
1.78
6.12
3.85
1.45
6.25
7.71
3.81
11.61
4.91
2.54
7.28
3.91
2.72
5.10
4.94
2.89
6.99
3.90
1.67
6.14
4.47
2.17
6.77
5.93
4.28
7.57
5.07
3.72
6.43
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
7.02
5.20
8.84
6.38
4.83
7.93
4.07
2.55
5.60
4.39
2.61
6.16
3.75
2.05
5.45
3.42
1.69
5.14
4.53
0.26
8.81
5.06
1.00
السكان العينة
11,019,720 22,940
بيانات مفقودة*
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. * مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
178
11,731,026 24,445 0
9.12
الجدول7.4 :
معدل حدوث زواج األطفال ،اليمن 2013-2012 نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-20سنة الاليت ِد قراهنن ألول مرة قبل بلوغ سن 18سنة تزوجن ُ /عق َ اجلولة الرابعة اجلولة األوىل القيمة
حضر ريف
اإلمجايل مكان اإلقامة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت ِد قراهنن ألول مرة قبل بلوغ سن 15سنة تزوجن ُ /عق َ اجلولة الرابعة اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
16.16 12.51 14.34 17.08 13.52 15.30 44.47 38.68 41.58 46.18 40.62 43.40 19.98 10.82 15.40 18.85 11.35 15.10 47.65 35.44 41.54 49.15 38.75 43.95 15.77 12.07 13.92 17.43 13.34 15.39 44.95 38.23 41.59 46.59 39.76 43.18
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
14.85 59.48 43.64 51.56 60.36 40.41 50.38
8.71
18.87 20.99
9.25
28.48
5.73
3.99
7.46
5.61
3.94
7.28
13.04 53.33 36.22 44.78 55.71 34.99 45.35
8.68
17.39
9.43
6.18
12.68
10.61 16.54 10.26 13.40 34.98 25.22 30.10 37.74 27.41 32.58
7.75
13.47
42.54 29.48 36.01 36.75 26.17 31.46
18.96 10.41 14.68 19.94 11.15 15.55 51.36 36.30 43.83 52.96 40.90 46.93 13.16 17.90 10.79 14.34 40.11 28.32 34.21 40.86 28.98 34.92
9.82
16.50
24.76 17.11 20.94 27.18 18.38 22.78 61.01 48.50 54.75 66.17 52.74 59.45
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
18.61 12.64 15.62 19.92 13.80 16.86 49.38 40.35 44.86 51.05 41.89 46.47 9.49
5.86
13.13
8.16
5.06
11.26
40.25 25.38 32.82 36.57 26.69 31.63
12.71 39.18 21.57 30.38 40.83 22.49 31.66
7.37
11.51 18.04
6.46
16.55
18.06 11.94 15.00 18.30 12.86 15.58 48.84 39.09 43.97 50.99 42.52 46.75
ُخميس الثروة 21.31 13.43 17.37 19.48 12.17 15.82 52.25 39.26 45.75 52.54 39.58 46.06 16.28 10.26 13.27 20.40 12.69 16.54 48.65 35.56 42.10 51.14 38.20 44.67 18.52 10.66 14.59 19.30 11.27 15.29 45.01 34.52 39.76 46.16 35.29 40.73 18.17 11.80 14.99 20.52 14.06 17.29 49.87 40.22 45.04 49.51 39.65 44.58 12.05 45.84 31.13 38.49 47.24 36.10 41.67
8.05
11.99 16.04
8.18
15.81
11.90 47.32 36.78 42.05 50.38 37.58 43.98
8.59
9.33
6.61
12.05
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة
15.22
16.11 10.42 13.27 16.77 11.27 14.02 43.54 35.40 39.47 44.67 35.15 39.91 21.85 13.00 17.42 22.89 13.53 18.21 46.68 36.13 41.41 55.04 42.57 48.80 17.94 12.35 15.14 18.95 13.25 16.10 47.56 37.81 42.68 48.03 38.88 43.46
تعليم املرأة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
23.37 17.85 20.61 24.26 18.88 21.57 52.82 43.86 48.34 53.41 45.12 49.26 12.84 45.72 36.88 41.30 49.36 40.40 44.88
9.91
12.14 15.77
9.29
14.99
3.05
0.71
4.09
1.05
7.12
17.55 28.91 10.74 19.83 71.34 37.61 54.47 57.19 32.77 44.98
8.04
27.06
29.44 15.56 22.50 29.28 16.36 22.82
5.39
تعليم املرأة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان العينة بيانات مفقودة*
24.22 14.32 19.27 26.68 17.42 22.05 40.05 31.40 35.72 38.51 26.18 32.34 43.78 30.30 37.04 41.47 24.10 32.79 46.88 33.87 40.37 47.86 31.99 39.92 46.27 27.13 36.70 52.46 27.35 39.91 50.60 31.27 40.94 46.04 20.97 33.51 22.07 3.59 12.83 59.96 21.20 40.58 74.33 28.06 51.19 58.77 17.15 37.96 3,903,923 8,133
4,157,179 8,665
3 39 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة.
5,220,658 11,131
5,553,125 11,843
40
3
مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
179
التقرير النهائي
الجدول7.5 :
نسبة البنات يف الفئة ال ُعمرية ( )19-15سنة املتزوجات أو معقود قراهنن حاليا ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
12.63
9.90
15.36
14.73
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
11.75
17.70
10.45
5.39
15.51
13.01
7.05
18.98
13.40
10.13
16.67
15.34
11.93
18.75
3.55
0.49
6.61
3.80
0.87
6.73
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
10.22
3.87
16.56
11.86
5.51
18.22
16.81
9.00
24.62
21.74
12.94
30.54
16.56
9.56
23.56
16.02
9.01
23.04
6.82
3.04
10.59
12.44
5.63
19.26
12.13
5.41
18.85
16.44
9.44
23.45
24.31
17.14
31.49
21.41
14.73
28.10
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
13.21
8.79
17.64
15.44
10.29
20.59
21.31
11.01
31.60
18.40
8.91
27.88
8.02
-0.56
16.61
14.77
3.60
25.93
12.05
8.02
16.09
13.44
9.77
17.10
16.56
8.64
24.48
19.41
9.00
29.82
8.63
3.82
13.45
6.66
4.06
9.25
ُخميس الثروة
7.39
4.43
10.35
6.09
3.71
8.47
17.18
10.74
23.63
15.10
8.53
21.67
13.62
7.16
20.08
11.99
6.43
17.54
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة
14.70
6.34
23.06
16.77
9.19
24.35
9.01
6.18
11.85
18.26
11.41
25.12
10.50
5.08
15.92
8.99
4.85
13.13
15.89
10.69
21.09
14.05
10.09
18.02
24.08
15.51
32.64
23.31
15.55
31.07
9.59
7.31
11.86
12.47
9.08
15.87
تعليم املرأة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان العينة
8.01
3.17
12.86
12.03
5.91
18.16
1.62
-1.62
4.85
15.67
-2.90
34.24
1,316,808 2,999
بيانات مفقودة* 0 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات
180
1,395,947 3,178 0
الجدول7.6 :
نسبة النساء يف الفئة العمرية ( )14-0سنة ،والفئة العمرية ( )49-15سنة الاليت خضعن خلتان اإلناث ،اليمن 2013-2012 النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )14-0سنة اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
اجلولة األوىل القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
18.70 12.47 15.59 20.11 13.41 16.76 17.83 10.03 13.93 19.14 11.04 15.09 11.81 18.92
5.42
14.82 18.20
14.47 20.75 10.84 15.79
9.73
20.15 11.62 15.89 22.11 12.92 17.52 19.22
12.51
6.11
9.41
14.84 20.23
9.02
20.66
0.35
-0.16
1.93
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
0.54
-0.11
1.18
0.86
1.00
-0.18
2.19
0.92
-0.10
72.82 57.83 65.33 72.95 58.50 65.73 69.17 45.11 57.14 68.43 48.31 58.37 0.15
-0.05
0.36
0.00
0.00
0.00
0.04
-0.03
0.10
0.00
0.00
0.00
2.00
0.44
3.56
0.76
-0.31
1.83
2.17
0.77
3.56
1.20
0.23
2.18
12.00
1.72
10.69 22.28
0.32
21.05
8.56
2.17
14.96
5.59
0.56
10.61
48.31 28.51 38.41 46.96 27.11 37.03 35.40 15.15 25.27 37.18 16.20 26.69 3.18
-0.06
6.41
2.78
-0.69
6.24
3.50
-0.04
7.04
3.20
-0.24
6.64
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
2.53
0.70
4.36
2.05
0.51
3.58
3.39
0.47
6.31
2.08
0.57
3.59
42.67 19.87 31.27 45.93 22.05 33.99 49.24 18.09 33.67 53.20 20.93 37.06 77.02 47.07 62.04 74.24 43.89 59.06 65.54 27.87 46.70 67.80 29.49 48.65 10.27
6.69
13.85
9.75
6.11
12.53 13.39
8.34
11.18 16.71
7.31
15.05
ُخميس الثروة 34.95 17.37 26.16 35.55 18.16 26.85 34.36 12.51 23.44 37.57 14.86 26.22 16.60
7.56
16.00 25.64
6.95
26.70 12.31 19.51 26.69 12.16 19.42 25.06
5.45
2.95
5.05
2.63
17.45
7.94
7.48
12.24
4.80
10.66 19.68
3.87
11.32
7.27
11.70 15.36
7.31
12.93 16.09
8.36
12.98 17.50
8.62
17.33
14.12
6.53
14.22 21.70
6.56
14.78 21.87
9.28
13.96 20.27
8.68
19.24
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة
22.35
9.27
22.16 35.44
8.05
28.79 11.70 20.25 28.54 11.28 19.91 36.28
29.96 17.63 23.79 26.24 16.30 21.27 23.19 10.54 16.87 23.75 11.31 17.53 15.94
7.23
15.70 24.66
6.50
13.57 24.91
8.05
14.87 19.10
9.16
20.59
8.96
6.19
8.00
5.39
13.73 10.61
9.38
10.02 18.08
6.89
13.15
11.72
تعليم املرأة ،واألم على الترتيب
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية
25.75 15.48 20.62 25.56 15.39 20.48 21.33 10.34 15.83 22.54 11.59 17.07 13.85
7.92
13.70 19.78
7.98
17.36 10.95 14.15 18.15 11.18 14.67 19.42
4.17
0.37
3.73
0.21
11.52
13.61
4.03
12.46 23.18
7.98
7.26
10.03
5.30
14.77
7.97
4.42
1.81
10.09 34.03 11.33 22.68 23.11
3.24
السكان العينة
4,476,136
4,835,155
5,210,992
5,546,949
9,345
10,077
11,113
11,827
بيانات مفقودة*
73
9
58
22
16.94
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
181
التقرير النهائي
الجدول7.7 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة الاليت يشاركن حاليا يف النشاط اإلقتصادي (بأجر وبدون أجر) خالل 30يوما قبل إجراء مقابلة املسح ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
البنين البنات حضر ريف
اإلمجايل اجلنس
مكان اإلقامة
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية تعليم األم
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
15.15 18.38
العليا
21.6
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
20.99 16.06 18.53
القيمة
19.5
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
23.77 18.54 21.16 22.01 16.98
21.48 14.36 17.92 18.87 12.55 15.71 19.25 13 16.13 18.93 11.91 15.42 24.63 24.53 24.58 23.55 23.44 23.5 21.13 21.02 21.07 21.57 21.42 21.49 1.37 3.54 18.97 22.78
5.71 26.6
6.41 1.79 4.1 25.52 19.71 22.62
3.19 24.1
8.74 1.62 5.18 4.66 1.72 28.64 22.63 25.63 27.03 21.18
10.01 0.15 5.08 7.41 0.56 3.99 9.88 -0.1 4.89 8.11 -0.67 3.72 0.57 0.1 0.33 0.46 0.04 0.25 2.3 0.18 1.24 1.23 0.05 0.64 10.51 3.45 6.98 15.55 3.7 9.62 9.34 3.67 6.5 11.41 4.43 7.92 16.76 11 13.88 13.23 7.46 10.34 8.1 4.29 6.19 5.74 2.17 3.95 29.32 14.82 22.07 24.38 11.3 17.84 28.38 15.13 21.76 20.3 8.07 14.19 36.77 26.36 31.56 37.11 26.23 31.67 33.97 23.65 28.81 40.34 23.96 32.15 32.47 21.35 26.91 31.73 20.8 26.27 27.3 17.44 22.37 34.47 21.35 27.91 28.31 21.2 24.76 26.16 19.24 22.7 25.46 18.46 21.96 23.3 14.73 19.01 4.92 0.58 2.75 4.86 1.15 3.01 3.06 0.44 1.75 5.02 0.18 2.6 45.24 24.73 34.99 44.66 24.27 34.46 42.6 22.96 32.78 52.22 27.04 39.63 17.71 10.66 14.18 15.14 9.33 12.24 14.17 8.45 11.31 13.9 8.07 10.99 36.96 27.09 15.52 13.53 2.29
43.46 30.57 37.01 42.96 30.95 36.21 24.3 30.25 32.09 22.09 20.72 13.49 17.11 18.91 12.12 17.89 9.63 13.76 16.99 10.07 9.85 0.29 5.07 4.38 0.19
42.56 31.2 36.88 42.25 24.55 33.4 31.55 21.46 26.51 31.48 20.24 25.86 16.83 10.74 13.78 19.72 11.27 15.5 13.81 8.01 10.91 13.86 6.2 10.03 4.09 -0.04 2.03 5.71 0.49 3.1
21.92 28.63 12.13 20.38 28.83 13.64 21.24 20.88 22.9 15.31 19.11 25.98 13.28 19.63 18.85 25.23 15.61 20.42 19.48 9.04 14.26 17.15 19.3 12.55 15.92 21.97 14.13 18.05
37.7 16.11 26.91 30.74 13.09 25.03 17.19 21.11 24.94 16.81 25.28 14.94 20.11 23.75 13.94 23 15.8 19.4 20.68 13.62
31.2 21.65 26.43 27.52 19.99 23.75 27.08 19.79 23.44 34.61 23.26 28.93 27.34 18.65 22.99 27.35 18.09 22.72 25.14 15.97 20.56 18.07 10.54 14.3 16.36 8.79 12.58 12.96 7.08 10.02 12.05 6.65 9.35 12.05 6.64 9.34 24.67 8.77 16.72 26.18 7.12 16.65 27.36 7.88 17.62 18.38 4.08 11.23
29.45 22.74 26.1 27.74 21.12 24.43 26.22 19.71 22.96 27.75 19.56 23.66 بدون تعليم 11.61 5.38 8.5 11.45 5.65 8.55 13.8 7.02 10.41 10.04 3.8 6.92 أساسي 17.98 -0.91 8.53 5.2 0.94 3.07 2.54 0.56 1.55 5.7 -0.21 2.75 ثانوي فأكثر 38.19 12.88 25.53 34.28 11.38 22.83 24.73 7.14 15.94 18.04 1.94 9.99 تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان 6,234,188 6,150,480 6,087,226 5,903,911 العينة 13,054 12,909 12,794 12,354 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
182
الجدول7.9 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني وامللتحقني باملدارس من بني األطفال امللتحقني باملدرسة (الطالب املشتغلني)، اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
البنين البنات حضر ريف
اإلمجايل اجلنس
مكان اإلقامة
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية تعليم األم
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
22.69 16.99 19.84 19.90 14.70 17.30 18.71 13.89 16.30 19.33 12.53 15.93 21.96 14.44 18.20 18.00 11.50 14.75 18.69 12.09 15.39 16.74 9.70 13.22 21.87 21.73 21.80 20.43 20.28 20.35 17.44 17.33 17.39 19.35 19.09 19.22 9.63 1.18 5.40 4.89 1.55 3.22 6.29 1.17 3.73 5.62 1.07 3.34 28.29 21.59 24.94 25.45 19.16 22.30 23.72 17.86 20.79 24.88 16.43 20.66 7.62 0.30 3.96 9.42 -0.64 4.39 8.18 -1.05 3.57 0.16 -0.04 0.06 0.71 -0.09 0.31 0.22 0.00 0.11 16.39 2.30 9.35 7.02 3.03 5.03 7.33 2.27 4.80 13.74 6.82 10.28 8.10 3.87 5.99 4.81 1.27 3.04 22.49 9.85 16.17 26.02 13.83 19.92 20.13 7.72 13.92 35.96 24.80 30.38 32.67 22.22 27.45 39.41 21.15 30.28 30.16 18.02 24.09 24.86 14.22 19.54 33.95 17.50 25.72
4.89 0.09 4.48 14.78 21.31 30.96 26.99
-0.36 -0.02 2.44 11.33 14.45 24.29 20.40
10.14 0.21 6.52 18.23 28.18 37.63 33.59
29.20 20.51 24.85 26.22 17.84 22.03 25.02 16.90 20.96 23.96 13.64 18.80 4.98 -0.06 2.46 4.00 0.49 2.24 1.83 0.12 0.97 4.17 -0.89 1.64 45.51 20.29 32.90 44.07 21.55 32.81 39.33 20.22 29.78 54.34 25.25 39.79 17.25 9.19 13.22 12.62 7.00 9.81 12.23 6.53 9.38 10.03 5.11 7.57 42.10 27.94 35.02 42.62 28.10 35.36 43.00 31.03 37.02 45.05 21.35 33.20 39.47 24.87 32.17 33.61 21.41 27.51 32.98 21.27 27.13 32.75 19.67 26.21 22.27 13.41 17.84 19.46 11.52 15.49 15.78 8.73 12.25 19.54 9.49 14.52 17.94 8.57 13.25 15.70 8.65 12.18 13.00 6.48 9.74 12.94 4.85 8.90 11.56 0.33 5.95 4.88 0.11 2.49 4.52 -0.16 2.18 5.64 0.06 2.85 23.95 9.52 16.74 28.75 9.16 18.96 20.05 11.87 15.96 23.81 10.13 16.97 26.07 14.17 20.12 19.36 7.26 13.31 18.18 10.95 14.56 19.32 11.40 15.36
20.50 16.51 18.08 16.31
11.14 12.63 12.21 12.46
29.87 20.39 23.96 20.17
26.64 19.60 17.09 19.24
14.57 14.63 11.82 14.99
38.71 24.57 22.37 23.49
30.77 19.07 24.92 27.38 17.47 22.42 25.78 16.73 21.26 33.23 18.64 25.93 26.94 18.19 22.57 23.95 15.68 19.82 22.57 14.17 18.37 17.77 9.16 13.46 17.53 8.79 13.16 13.66 6.95 10.30 12.71 6.57 9.64 12.18 6.11 9.15 22.28 6.87 14.58 23.61 5.05 14.33 23.50 4.69 14.09 18.03 1.85 9.94
28.22 20.77 24.49 25.36 18.29 21.82 23.65 17.01 20.33 26.07 16.99 21.53 بدون تعليم 13.02 5.50 9.26 12.35 5.69 9.02 14.47 7.10 10.79 10.94 3.78 7.36 أساسي 20.32 -1.13 9.60 4.93 0.74 2.83 2.07 0.38 1.23 1.76 0.15 0.96 ثانوي فأكثر 39.88 12.81 26.34 36.58 10.45 23.52 24.79 6.97 15.88 16.15 1.78 8.97 تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان 4,367,315 4,387,296 4,403,173 4,344,863 العينة 9,031 9,024 9,007 8,849 بيانات مفقودة* 0 0 0 0 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
183
التقرير النهائي
الجدول7.10 :
نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني وامللتحقني باملدارس من بني األطفال املشتغلني (املشتغلني الطالب) ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
البنين البنات حضر ريف
اإلمجايل اجلنس
مكان اإلقامة
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية تعليم األم
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
القيمة
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
فترة ثقة 95%
الدنيا
63.79
.
.
71.46 59.91 65.68 69.36 57.26 63.31 68.80 58.47 63.63
67.33 61.11
. .
. .
82.49 68.36 75.42 78.18 63.77 70.97 80.51 65.77 73.14 58.47 57.89 58.18 58.20 57.58 57.89 56.15 55.69 55.92
82.81 62.91
. .
. .
97.82 76.51 87.16 94.53 76.33 85.43 94.47 62.58 78.53 70.40 58.54 64.47 68.71 56.25 62.48 68.14 57.59 62.87
90.05 14.05 45.29 58.34 76.38 55.66 68.26
. . . . . . .
. . . . . . .
81.81 20.35 53.46 67.55 73.16 57.27 61.53
57.82 5.83 40.45 53.95 61.51 48.69 51.69
105.80 34.87 66.47 81.14 84.81 65.84 71.37
90.53 20.79 67.14 70.73 68.73 57.02 64.94
75.22 -17.92 50.08 60.65 55.49 46.24 55.60
105.85 59.50 84.20 80.80 81.97 67.79 74.29
87.35 22.07 43.10 76.47 72.83 56.91 68.48
71.71 -7.26 26.72 67.67 57.61 47.50 59.00
102.99 51.41 59.49 85.27 88.05 66.33 77.96
75.33 52.62 57.17 52.64
. . . .
. . . .
72.03 44.25 50.77 61.97
66.50 25.48 39.52 52.58
77.56 63.02 62.01 71.37
71.71 59.26 52.17 59.47
64.96 38.69 37.54 50.10
78.46 79.83 66.80 68.83
72.52 70.74 50.84 68.15
65.03 46.21 38.23 58.31
80.01 95.27 63.46 77.98
48.10 75.00 71.87 73.81 83.26
. . . . .
. . . . .
48.80 76.78 70.90 72.12 94.47
40.90 70.72 62.54 59.86 86.40
56.69 82.84 79.26 84.38 102.54
45.78 74.98 76.48 73.65 94.99
35.42 68.32 69.04 61.93 87.08
56.14 81.65 83.93 85.37 102.90
44.14 77.32 79.69 78.42 99.16
35.86 71.51 72.65 66.66 97.99
52.42 83.12 86.72 90.17 100.32
54.19 60.75 73.66 68.11
. . . .
. . . .
51.56 55.25 74.28 75.36
45.75 46.16 65.94 68.13
57.37 64.33 82.62 82.59
53.50 52.02 76.80 75.62
46.25 40.56 69.50 68.07
60.74 63.47 84.10 83.18
54.56 60.16 59.72 78.92
44.05 48.39 45.70 72.61
65.08 71.93 73.74 85.24
56.55 69.96 86.12 68.23
. . . .
. . . .
57.34 62.49 89.35 61.90
50.11 53.24 84.47 49.03
64.57 71.75 94.23 74.78
57.60 60.51 88.62 67.56
50.51 48.90 83.50 56.45
64.68 72.12 93.75 78.68
56.65 66.56 88.29 69.21
48.96 55.17 83.33 56.85
64.33 77.96 93.25 81.58
* مالحظة :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات
العليا
الدنيا
القيمة
فترة ثقة 95%
العليا
65.87 54.46 60.17 . . 61.93 بدون تعليم 93.19 80.22 86.70 . . 92.25 أساسي 100.84 44.80 72.82 . . 29.40 ثانوي فأكثر 99.76 73.85 86.80 . . 78.50 تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان 1,127,823 1,084,903 العينة 2,249 1,893 بيانات مفقودة* 0 0 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
184
القيمة
اجلولة الرابعة
. 60.12 . 86.60 . 80.24 . 89.68 1,199,039 2,439 0
. . . .
العليا
الدنيا
. 62.08 . 86.63 . 97.13 . 87.97 1,319,050 2,676 0
. . . .
الجدول7.11 :
نسبة األمهات الاليت أفدن بأن أطفاهلن أو أطفاال آخرين يف املجتمع تأثروا حبوادث عنف يف األشهر الثالثة السابقة على إجراء مقابلة املسح ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
9.15
6.69
11.60
3.93
24.50 3.77
16.19 2.50
32.81 5.03
10.76 1.61
4.71 0.86
23.15 13.65 1.67 30.27 5.37 0.82 7.33
10.61 6.40 0.54 20.49 -0.99 0.28 3.73
35.68 20.91 2.81 40.04 11.73 1.37 10.93
14.07 5.75 0.69 11.13 0.50 0.22 4.93
1.45 2.19 -0.11 3.07 -0.48 0.00 1.18
26.69 9.32 1.48 19.18 1.48 0.44 8.68
جبلية منطقة ساحلية -البحر العربي منطقة ساحلية -البحر األحمر هضبة /صحراء
3.12 32.16 1.37 15.28
1.37 21.22 -0.46 9.69
4.88 43.10 3.19 20.88
1.13 8.24 0.18 7.80
0.32 3.52 -0.08 3.68
1.94 12.95 0.44 11.92
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
2.82 2.61 3.74 11.61 27.39
0.38 1.22 2.09 8.14 17.10
5.26 4.00 5.38 15.08 37.68
0.66 1.42 1.50 5.94 11.19
0.16 0.13 0.69 2.94 3.76
1.17 2.70 2.32 8.94 18.63
10.31 9.38 9.24 8.68
5.81 6.49 3.61 4.32
14.81 12.27 14.87 13.04
2.70 4.21 2.43 4.58
1.33 1.63 0.57 2.17
4.08 6.78 4.30 6.98
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر غير نظامي :تحفيظ قرآن ومحو أمية
3.88 8.48 17.46 14.48
2.63 5.96 9.73 4.27
5.13 11.00 25.19 24.69
2.07 3.44 7.25 4.58
0.77 1.63 2.49 -2.39
3.37 5.26 12.00 11.54
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر غير نظامي :تحفيظ قرآن ومحو أمية
11.13 4.32 11.01 7.93
6.80 -4.23 -8.00 -7.81
15.45 12.86 30.02 23.68
3.22 0.00 0.00 0.00
0.80 0.00 0.00 0.00
5.63 0.00 0.00 0.00
13.04 8.40 14.23
3.97 3.49 4.59
1.90 1.62 1.85 2,752,915 5,540 27
6.05 5.35 7.32
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة
اإلقليم
التضاريس
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
تعليم رب األسرة
تعليم األم
الدنيا
العليا
2.28
5.58 16.82 2.36
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
6.53 9.78 غير مستفيدة 4.79 6.60 مستفيدة قديمة 5.92 10.08 مستفيدة جديدة السكان 2,690,521 العينة 5,427 بيانات مفقودة* 19 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
185
التقرير النهائي
الجدول7.14 :
نسبة األمهات اللوايت توافقن بشدة أو توافق إىل حد ما على أن األطفال جيب أن خيضعوا للضرب عندما خيطئون من أجل تربيتهم تربية صحيحة ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
62.55
58.31
66.79
65.23
46.42 68.17
37.52 63.57
55.32 72.76
45.97 71.82
38.21 68.37
45.03 47.58 67.29 57.81 61.67 64.75 76.20
27.87 35.88 57.52 50.38 49.82 58.29 69.88
62.18 59.28 77.07 65.25 73.52 71.21 82.53
32.70 51.24 80.58 63.92 69.46 69.31 70.40
17.12 42.02 74.00 57.24 60.88 63.48 63.89
48.27 60.46 87.15 70.60 78.04 75.14 76.91
جبلية منطقة ساحلية -البحر العربي منطقة ساحلية -البحر األحمر هضبة /صحراء
70.32 58.08 55.85 57.92
62.27 46.15 45.30 51.55
78.37 70.01 66.40 64.30
73.36 65.74 62.21 57.87
68.55 54.54 52.04 52.13
78.17 76.94 72.38 63.61
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
74.63 67.58 66.75 58.71 41.73
67.69 59.69 58.75 52.35 31.38
81.56 75.47 74.74 65.08 52.09
77.44 70.55 69.17 59.35 46.36
71.06 64.06 63.17 52.57 36.44
83.83 77.03 75.17 66.12 56.28
76.20 68.76 64.31 54.36
68.43 62.93 56.09 47.65
83.98 74.59 72.54 61.08
79.75 67.03 68.33 60.56
71.86 61.05 60.88 55.42
87.64 73.02 75.79 65.71
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر غير نظامي :تحفيظ قرآن ومحو أمية
72.17 59.08 50.54 64.98
67.96 50.77 41.85 51.00
76.38 67.40 59.23 78.95
69.26 67.65 53.31 75.71
64.79 62.50 45.51 64.84
73.74 72.80 61.10 86.59
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر غير نظامي :تحفيظ قرآن ومحو أمية
59.47 74.84 9.60
50.40 40.85 -7.77
68.53 108.84 26.97
58.22 21.07 82.86
47.76 -15.07 48.27
68.69 57.21 117.46
12.19
-10.11
34.49
62.68
21.08
104.27
65.77 70.52 78.23
65.40 65.49 63.91
60.84 60.83 55.29 2,742,661 5,515 52
69.95 70.16 72.52
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة
اإلقليم
التضاريس
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
تعليم رب األسرة
تعليم األم
الدنيا
العليا
61.79
68.68 53.72 75.27
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
54.67 60.22 غير مستفيدة 61.39 65.95 مستفيدة قديمة 62.69 70.46 مستفيدة جديدة السكان 2,665,921 العينة 5,364 بيانات مفقودة* 82 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
186
الجدول7.15 :
أيا من أطفاهلن خالل 30يوما السابقة على إجراء مقابلة املسح ،اليمن 2013-2012 نسبة األمهات الاليت أفدن َّ بأن ُهن عاقنب بدنيا َّ اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
64.23
60.77
67.70
66.38
48.41 69.81
41.07 66.07
55.74 73.54
46.33 73.22
38.37 70.09
48.44 39.49 65.88 49.17 76.74 58.33 80.32
35.13 27.81 55.30 41.01 68.37 52.28 74.80
61.74 51.17 76.47 57.32 85.10 64.37 85.85
38.35 45.95 71.75 65.46 75.59 67.66 70.30
20.66 38.90 62.02 58.88 67.75 61.78 63.84
56.04 52.99 81.47 72.05 83.44 73.55 76.75
جبلية منطقة ساحلية -البحر العربي منطقة ساحلية -البحر األحمر هضبة /صحراء
78.57 56.20 45.56 58.24
74.08 44.27 33.97 52.40
83.06 68.13 57.16 64.08
75.06 56.73 59.94 61.37
70.44 46.49 49.28 55.40
79.68 66.97 70.59 67.34
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
72.10 70.32 72.50 57.41 46.30
65.14 63.69 66.36 50.55 36.89
79.06 76.95 78.64 64.27 55.71
78.50 74.27 69.01 62.79 43.36
72.76 68.07 62.33 56.29 33.46
84.23 80.48 75.69 69.29 53.26
77.13 67.74 65.09 58.53
70.90 62.02 56.68 52.65
83.37 73.46 73.50 64.40
83.84 71.98 69.62 59.21
77.18 66.66 62.63 54.00
90.51 77.29 76.62 64.43
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر غير نظامي :تحفيظ قرآن ومحو أمية
66.82 64.80 57.10 74.49
62.42 58.18 48.85 63.56
71.23 71.42 65.36 85.42
69.80 67.39 56.60 79.58
66.11 61.92 48.80 70.37
73.48 72.86 64.40 88.79
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر غير نظامي :تحفيظ قرآن ومحو أمية
69.01 18.04 72.16
61.65 -15.06 28.50
76.38 51.14 115.82
67.86 18.10 82.86
58.67 -15.62 48.27
77.06 51.82 117.46
18.07
-12.15
48.29
88.58
73.30
103.86
68.80 68.10 73.25
65.19 67.24 72.67
60.57 63.05 66.75 2,732,518 5,473 94
69.81 71.42 78.59
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة
اإلقليم
التضاريس
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
تعليم رب األسرة
تعليم األم
الدنيا
العليا
62.99
69.78 54.29 76.35
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
59.53 64.16 غير مستفيدة 59.47 63.79 مستفيدة قديمة 57.65 65.45 مستفيدة جديدة السكان 2,652,937 العينة 5,313 بيانات مفقودة* 133 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
187
التقرير النهائي
الجدول7.16 :
بأن ُهن (أو شركائهِن أو أيا من البالغني من أفراد األسرة) كن يصرخن يف و /أو يوجهن إهانة لفظية ألي من نسبة األمهات الاليت أفدن َّ أطفاهلن خالل 30يوما السابقة على إجراء مقابلة املسح ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
فترة ثقة 95%
اجلولة الرابعة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
79.46
76.91
82.01
73.71
76.41 80.53
69.33 77.61
83.50 83.46
66.73 76.10
59.86 72.52
90.57 46.82 79.54 62.96 93.58 70.78 88.37
84.24 35.22 73.08 55.72 89.97 64.83 84.39
96.91 58.42 86.01 70.21 97.19 76.74 92.35
73.85 47.27 84.52 70.28 90.78 64.12 72.47
63.08 40.02 76.38 64.18 86.63 57.11 66.49
84.61 54.51 92.66 76.39 94.92 71.13 78.45
جبلية منطقة ساحلية -البحر العربي منطقة ساحلية -البحر األحمر هضبة /صحراء
90.35 62.95 59.39 79.01
87.44 51.30 48.25 74.92
93.26 74.59 70.53 83.10
83.83 64.69 50.10 74.32
80.29 54.42 37.34 69.86
87.37 74.96 62.86 78.77
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
84.12 81.14 80.40 74.69 75.98
79.80 75.31 73.80 68.62 68.88
88.43 86.97 87.01 80.76 83.07
80.31 77.77 73.60 70.00 65.06
75.18 70.82 65.67 63.81 57.16
85.44 84.73 81.54 76.20 72.97
84.48 76.94 83.20 78.47
79.30 71.78 76.85 74.40
89.66 82.10 89.54 82.55
84.24 73.58 72.20 72.44
77.53 68.58 65.21 68.09
90.95 78.58 79.20 76.78
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر غير نظامي :تحفيظ قرآن ومحو أمية
79.65 78.30 78.70 87.10
76.17 73.15 72.86 80.27
83.14 83.44 84.55 93.94
73.78 73.17 70.85 88.06
69.53 68.38 63.70 80.53
78.03 77.95 78.00 95.60
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر غير نظامي :تحفيظ قرآن ومحو أمية
78.38 88.63 95.73
72.14 70.70 86.16
84.62 106.55 105.29
70.98 93.13 82.86
61.59 81.75 48.27
80.37 104.51 117.46
15.51
-10.81
41.83
87.72
71.72
103.71
82.24 83.31 87.76
72.46 76.30 76.96
68.90 72.63 69.11 2,737,770 5,469 98
76.03 79.97 84.81
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقيرة
اإلقليم
التضاريس
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
تعليم رب األسرة
تعليم األم
الدنيا
العليا
70.85
76.58 73.60 79.69
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
75.29 78.77 غير مستفيدة 76.00 79.66 مستفيدة قديمة 79.09 83.43 مستفيدة جديدة السكان 2,651,757 العينة 5,312 بيانات مفقودة* 134 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولتان األوىل والرابعة. مالحظة * :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
188
8العمل والدخل 8.1ظروف سوق العمل حسب العمر والجنس إن أفضل مؤشر لفهم كيف يمكن لألفراد المشاركة في سوق العمل هو معدل المشاركة في قوة العمل ،مصنفاً حسب العمر والجنس ،على النحو الذي َّ حددته منظمة العمل الدولية .وتقدر هذه المعدالت بقسمة عدد السكان النشطين في قوة العمل ،أي مجموع أفراد المجتمع الذين هم في سن العمل سواء كانوا مشتغلين أو يبحثون عن عمل ،على عدد األفراد في سن العمل .ومعدل البطالة السافرة هو مؤشر آخر يتم رصده بإنتظام .ومع ذلك ،في البلدان النامية ،حيث ال يكون سوق العمل الرسمي متطوراً تماما ،تميل معدالت البطالة السافرة إلى أن تكون أصغر .وهذا أكثر شيوعا في البلدان التي تكدح فيها قطاعات واسعة من السكان على ُسبُل المعيشة (في الزراعة) .وبالتالي ،من المهم أن يكمل تحليل معدل المشاركة في قوة العمل ومعدل البطالة تحليل دقيق للعمل في الزراعة ونسبة المشتغلين لدى األسرة بدون أجر .ويتناول هذا القسم مثل هذا التحليل لليمن بناء على بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية. لقد حدثت تغيرات عميقة في مشاركة النساء في قوة العمل خالل العقود األخيرة سواء في الدول المتقدمة أو النامية .وال تزال فجوة النوع بين المشاركة اإلقتصادية للذكور واإلناث مرتفعة ولكنها تنخفض عبر الزمن ،وخاصة في اإلقتصادات األكثر تقدماً. وتتبع ظروف سوق العمل للذكور في اليمن نمطا سائداً في العديد من البلدان ُ األخرى في العالم 116فمعدالت المشاركة في قوة العمل أقل لألفراد األصغر سنا واألكبر سنا ومستقرة نسبيا (وعالية) لألفراد في مقتبل العُمر 117ويبلغ معدل مشاركة الذكور في قوة العمل في الفئة العُمرية 44-30سنة نحو 90في المئة ،وينخفض إلى نحو 34في المئة للفئة العُمرية 70سنة فأكثر وفقا لبيانات الجولة الرابعة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية (الشكل .)8.1 وتتعلق بعض الحقائق النمطية أيضاً بمشاركة اإلناث في قوة العملً . أوال ،أنها تأخذ صورة منحنى على شكل حرف Uفي عالقتها بالتنمية اإلقتصادية 118.ثانياً أن لها عالقة قوية باإلتجاهات في مستويات الخصوبة ودور المرأة في المجتمع 119.وفي اليمن ،كما هو الحال في بلدان الشرق األوسط ُ 120 األخرى ،تتأثر مشاركة اإلناث في قوة العمل أيضاً بالمؤسسات السياسية و األعراف اإلجتماعية. وهكذا ،تقل كثيراً معدالت مشاركة اإلناث في قوة العمل عن نظيراتها للذكور (الشكل .)8.1عموماً ،تكون مشاركة اإلناث في قوة العمل مرتفعة في السن األصغر عندما تكون معظم النساء غير متزوجات وليس لديهن أطفال ،وتنخفض مع الزواج وتبقى منخفضة
189
التقرير النهائي
لبقية لبقية العمر 121.ويبلغ معدل مشاركة النساء في قوة العمل في الفئة العُمرية 39-30سنة 55في المئة مقابل 93في المئة بالنسبة للرجل .ومع ذلك ،فإن المعدالت للنساء والرجال على حد سواء تتبع نمطاً ً مماثال ،حيث تزيد مع دخول األفراد في مقتبل العمر وتبدأ في اإلنخفاض بسرعة بعد 40سنة .وبالنسبة للنساء 70سنة فأكثر ،تبلغ المشاركة في قوة العمل نحو 10في المئة ،مقابل 34في المئة للرجال. المؤشر اآلخر المهم لفهم سوق العمل هو معدل البطالة .وبإتباع تعريف منظمة العمل الدولية لمن يدخلون في ِعداد «البطالة السافرة» بأنهم أولئك الذين يبحثون بنشاط عن وظيفة ،يبين الشكل 8.1كيف يتغير معدل البطالة مع تغير العمر في اليمن .يأخذ معدل البطالة صورة منحنى على شكل حرف Uعلى طول عمر األفراد لألعمار 65-15سنة (السكان في سن العمل وفقا لتعريفنا). وتكون معدالت البطالة أعلى بالنسبة لألفراد األصغر سنا ،وتصل إلى أدناها بين السكان البالغين ثم تبدأ في النمو مرة أُخرى مع تقدم العمر .ويتحدد هذا النمط إلى ح ٍد كبير من خالل معدل بطالة الذكور ،وهو أعلى بكثير من معدل البطالة لإلناث ،بشكل خاص ،عند طرفي المدى العُمري. وتبلغ معدالت البطالة بين الشباب ( 24-15سنة) من الذكور 23في المئة ،مقارنة بأقل من 7في المئة لإلناث في نفس الفئة العمرية .ومع ذلك ،فإن إنخفاض مستوى البطالة بين النساء ربما يحجب خاصية نوعية جداً من المشاركة في سوق العمل تُالحظ في اليمن ،وهي إرتفاع نسبة النساء المُشتغالت في الزراعة ،والمشتغالت لدى األسرة بدون أجر .ويبين الشكل 8.1أيضاً كيف أن ً مشتغال لدى األسرة بدون أجر يمثل فجوة واضحة بين الجنسين .فمعظم النساء المشتغالن يعملن العمل في الزراعة وكون الفرد ضمن أسرهن بدون أجر في الزراعة على إمتداد الهيكل العُمري؛ وهذا ليس هو الحال للرجال ،وال سيما في مُقتبل العُمر حين يقل من يشتغلون منهم في القطاع الزراعي أو من يشتغلون لدى األسرة بدون أجر.
الشكل8.1 :
معدل املشاركة ،ومعدل البطالة واملشتغلون يف الزراعة ،واملشتغلون لدى األسرة بدون أجر حسب فئات العمر ،اليمن 2013 ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ )(%
ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ )(%
25 20
80
15
60
10
40
5
20
0
0
+
9
4
an
d
-6 65
60
-1
9
4
55
-5
9
50
-5
4
45
-4
9
40
-4
4
35
-3
9
30
-3
4
-2
25
-2
9
20
15
an
d
-1
+
9
4
65
-6
9
60
-1
4
-5 55
50
-5
9
4
45
-4
9
40
-4
4
35
-3
9
30
-3
4
25
-2
9
-2
-1
20
15
70
70
ﺍﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﻟﺪﻯ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺟﺮ )(%
ﺳﺒﻞ ﺍﻟﻌﻴﺶ )ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ()(%
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
0
0
+ d an
65
-6 9
14
60 -
59
55 -
54
50 -
49
45 -
44
40 -
39
35 -
34
30 -
29
24
25 -
20 -
15
-1 9
+ an
d
69
65 -
14
60 -
59
55 -
54
50 -
49
45 -
44
40 -
39
35 -
34
30 -
29
25 -
24
20 -
19
70
70
ﺫﻛﻮﺭ
ﺇﲨﺎﱄ
15 -
ﺇﻧﺎﺙ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة.
190
100
8.2البطالة ،والتشغيل ،وساعات العمل والدخل الشهري من العمل يوضح الجدول 8.1بيانات مجمَّعة من جميع جوالت المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية تتعلق بمعدل المشاركة في قوة العمل ،ومعدل البطالة ،ونسبة السكان المشتغلين في الزراعة ونسبة المشتغلين لدى األسرة بدون أجر .وي َُق ِّسم الجدول هذه المؤشرات حسب العديد من األبعاد لتقديم صورة واضحة عن اإلختالفات التي تخفيها المتوسطات الوطنية. وفقا للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،كان 58.3في المئة في المتوسط من السكان اليمنيين في الفئة العُمرية 65-15 سنة مشاركين في سوق العمل خالل إجراء المسح .ويختلف المؤشر بشكل ملحوظ بين المناطق الحضرية والريفية في البالد؛ إذ يشارك 63.4في المئة من السكان في سن العمل في قوة العمل في المناطق الريفية في اليمن ،بينما النشطون إقتصاديا في المناطق الحضرية 44.6في المئة فقط .وعموما ،تختلف المعدالت أيضاً بين الذكور واإلناث ،كما هو موضح سابقا؛ الذكور ( 73.5في المئة) هم أكثر إنخراطاً في سوق العمل من اإلناث ( 44.3في المئة) .وتختلف معدالت المشاركة أيضاً وفقا لعالقة الفرد برب األسرة. على سبيل المثال ،فإن معدل مشاركة رب األسرة هو 80في المئة ،مقابل 50في المئة ألزواجهم .أما بالنسبة لألقاليم ،فإن معدالت المشاركة أعلى في تهامة ( 72في المئة) ،وآزال ( 67في المئة) وأقل في حضرموت ( 34في المئة) ،وأمانة العاصمة صنعاء (41 في المئة). وفيما يتعلق بالتضاريس الطبيعية ،فإن معدالت المشاركة أعلى في المناطق الجبلية ( 64في المئة) ،ومنطقة ساحل البحر األحمر ( 68في المئة) ،وتنخفض في منطقة الهضبة /الصحراء ( 52في المئة) ،وفي منطقة ساحلي البحر العربي ( 45في المئة). وبالنسبة لخميسات الثروة ،تظهر بيانات المسح أن ُ الخميسات األدنى لها معدالت مشاركة أعلى بكثير من معدالت مشاركة ُ الخميس األغنى .ومع ذلك ،بالنسبة لمستويات الفقر ال توجد فروق ملحوظة بين الفئات الفقير وغير الفقير .وبالمثل ،ال توجد فروق ملحوظة بين األفراد في األسر بإختالف وضع اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،على الرغم من أن تقدير النقطة للمستفيدين الجدد ( 61في المئة) أعلى من المستفيدين القدامى وغير المستفيدين (كالهما 58في المئة) .وأخيراً ،عند النظر عبر الجوالت ،يتبين أن مستوى المشاركة في الجولة األولى (من أكتوبر إلى ديسمبر )2012أدنى من جميع الجوالت ُ األخرى .وسنعود لذلك الحقا في هذا القسم للتعرف على السبب. إن متوسط معدل البطالة منخفض نسبياً ،حيث يبلغ نسبته 9في المئة ،ولكنه يخفي إختالفات هائلة عبر فئات مختلفةً . أوال ،أنه أعلى بكثير للذكور ( 11.2في المئة) من اإلناث ( 4.2في المئة) .ثانياً ،أنه يصل إلى 15في المئة في المناطق الحضرية ،ولكن يقل عن نصف هذا الرقم ( 7.3في المئة) في المناطق الريفية .ثالثاً ،أنه يختلف على نطاق واسع بين مختلف األقاليم ،حيث بلغ 18في المئة في أمانة العاصمة صنعاء ،و 17.5في المئة في سبأ و 13.6في المئة في عدن .ومعدالت البطالة المنخفضة في آزال والجند هي التي تقلل المتوسطات الوطنية .أما بالنسبة للتضاريس الطبيعية ،فمنطقة ساحل البحر العربي تظهر أعلى معدل للبطالة ،حوالي 15في المئة ،تليها منطقة الهضبة /الصحراء ( 11.3في المئة) ،ومنطقة ساحل البحر األحمر ( 8.5في المئة) ثم المنطقة الجبلية ( 6.2في المئة). للخميس األدنى منه ُ أما بالنسبة لخميسات الثروة ،فإن معدل البطالة أقل بكثير ُ للخميس األغنى .مرة أُخرى ،ال تشاهد هذه الفروق حسب مستويات الفقر أو حالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وعلى غرار ما لوحظ على نسبة المشاركة ،فإن معدل ُشاهد في الجوالت ُ البطالة للجولة األولى أقل بكثير ،وفي الواقع يبلغ نصف المعدل الم َ األخرى .وعموماً ،البطالة السافرة في اليمن هي ظاهرة حضرية تؤثر أساسا على الشباب الداخلين إلى سوق العمل .ويمكن لتوليفة هذه العوامل الثالثة أن تؤدي إلى إرتفاع معدل البطالة كثيراً .ويبلغ معدل بطالة الشباب في الفئة العُمرية 24 15-سنة في المناطق الحضرية نحو 28في المئة .ويقارن الشكل 8.2معدل بطالة الشباب ( 24-15سنة) الذكور في المناطق الحضرية ،ومعدل بطالة جميع الذكور في المناطق الحضرية في سن العمل ( 65-15سنة) .وعلى الرغم من أنهما يُظهران نفس اإلتجاهات ،فإن معدل بطالة الشباب الذكور في المناطق الحضرية أعلى 10نقاط مئوية عن نظيره لجميع السكان الذكور في المناطق الحضرية .وبلغ ذروته في الجولة الثانية (من يناير إلى مارس )2013 عندما وصل إلى 31في المئة. ويوضح الجدول 8.1أيضاً أن معظم المشتغلين في اليمن ( 48في المئة) يعملون في قطاع الزراعة .كما أكد أعاله ،الزراعة هي القطاع الرئيسي لعمل المرأة؛ فنحو 75في المئة من اإلناث يعملن في قطاع الزراعة ،مقارنة بنسبة 29في المئة من الذكور. وليس هذا مستغرباً ،بل هو أيضاً القطاع الذي ي ِّ ُشغل مُعظم األزواج ( 75في المئة) .وفي المناطق الريفية 57 ،في المئة من السكان المشتغلين هم في قطاع الزراعة ،مقارنة بنسبة 12في المئة فقط في المناطق الحضرية .وفي تهامة وآزال أعلى نسبة من األفراد يعملون في الزراعة وتبلغ النسبة 62و 59في المئة على الترتيب .وفي أمانة العاصمة صنعاء بإعتبارها منطقة حضرية فإن بها أدنى نسبة ( 3.3في المئة) .وعند النظر في التضاريس الطبيعية ،تتصمن منطقة ساحل البحر األحمر والمناطق الجبلية أعلى نسبة من المشتغلين في الزراعة ( 54و 53في المئة على الترتيب) .وتظهر ُخميسات الثروة نمطاً واضحاً ،ففي ُ الخميس األفقر ( 68في
191
التقرير النهائي
المئة) يشتغل أكثر األسر في الزراعة مقارنة ُ بالخميس األغنى ( 15في المئة) .ومرة أُخرى ،هذا النمط غير واضح عندما نستخدم فئات الفقر المستندة إلى إختبار ُسبل المعيشة البديلة ،بالرغم من أن الفقراء المدقعين لديهم أعلى تقدير نقطة ،ويبلغ 54.5في المئة. وعند النظر في وضع اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،يبدو أن إحتمال أن يعمل في الزراعة أفراد أسر المستفيدين القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية أكبر من اإلحتمال المناظر لغير المستفيدين. وفي اليمن 42 ،في المئة من المشتغلين هم ممن يعملون داخل األسرة بدون أجر .وهذا الرقم ،كما ُذكر سابقا ،مدفوعا إلى ح ٍد
كبير بالطريقة الخاصة التي تدخل بها المرأة اليمنية في سوق العمل .فحوالي 86في المئة من النساء المشتغالت في اليمن يعملن داخل أسرهن بدون أجر ،مقابل 10.6في المئة فقط من الرجال .وعلى عكس العديد من البلدان ،حيث يكون مصطلح المُشتغلون لدى األسرة بدون أجر مرادفاً تقريبا لعمل األطفال ،إال أنه في اليمن ،مرتبط إرتباطاً وثيقاً بعمل المرأة في الزراعة .ومن المهم أن نضع في اإلعتبار أن األرقام الواردة في الجدول 8.1تشير إلى السكان في سن العمل الذين تبلغ أعمارهم 15إلى 65سنة .وتم تحليل عمالة األطفال ودوره في سوق العمل بشكل منفصل في الفصل 7الذي يتناول حماية الطفل.
الشكل8.2 :
معدل البطالة للذكور يف املناطق احلضرية ،اليمن 2013-2012 ﻣﻌﺪﻝ ﺑﻄﺎﻟﺔ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ 35 30 25 20 15 10 5
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ
ﻣﻌﺪﻝ ﺑﻄﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟ ُﻌﻤﺮﻳﺔ ) 15ﺇﱃ (24ﺳﻨﺔ ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟ ُﻌﻤﺮﻳﺔ ) 15ﺇﱃ (65ﺳﻨﺔ ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
192
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
0
الشكل8.3 :
معدل املشاركة يف قوة العمل ومعدل البطالة الشهري حسب اجلنس ،اليمن 2013-2012 ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ )(%
ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ )(%
85
16 14
75
12 65
10
55
8 6
45
4 35
2
25
0
ﺃ ﻧ ﻓﱪ ﻳﻨﺎ ﺩ ﺳﺒﺘ ﺃﻏﺴ ﻳﻮﻟﻴ ﻳﻮﻧﻴ ﻣﺎﻳﻮ ﺃﺑﺮﻳ ﻣﺎﺭ ﻳ ﻳﺴ ﻮﻓﻤ ﻛﺘﻮ ﺍ ﻤﱪ 3/ﻄﺲ /ﻮ 13/ﻮ 13/ 13/ﻞ 13/ﺱ 13/ﻳﺮ 3/ﺮ 13/ﻤﱪ /ﱪ 2/ﺑﺮ/ 2 1 1 1 1 13
ﻓ ﺃﺑ ﺳ ﻣﺎ ﻣﺎ ﺃﻛ ﻧﻮ ﻳﻨ ﻳﻮ ﻳﻮ ﺩﻳ ﺃﻏ ﺒﺘﻤﱪ ﺴﻄ ﻟﻴﻮ 3/ﻧﻴﻮ 3/ﻳﻮ 3/ﺮﻳﻞ /ﺭﺱ /ﱪﺍﻳﺮ /ﺎﻳﺮ 3/ﺴﻤﱪ ﻓﻤﱪ /ﺘﻮﺑ ﺮ / 3 1 3 / ﺲ 1 1 3/ 13/ 1 13 1 1 12 12 12 1
12
ﺇﻧﺎﺙ
ﺫﻛﻮﺭ
ﲨﻠﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
وقبل تحليل مؤشرات العمل ُ األخرى ،وهي ساعات العمل ومتوسط األجور الشهرية في اليمن ،سوف نلقي نظرة مرة أُخرى على معدل المشاركة في قوة العمل ومعدل البطالة لشرح إنخفاض مستوى كل منهما في الجولة األولى من المسح (من أكتوبر إلى ديسمبر .)2012 ويبين الشكل 8.3أن المستوى األدنى لمؤشر معدل المشاركة في الجولة األولى (من أكتوبر إلى ديسمبر )2012تأثر إلى ح ٍد كبير بمعدل مشاركة اإلناث في شهر أكتوبر .2012ويزداد هذا المعدل 10نقطة مئوية من أكتوبر إلى نوفمبر مما يوحي بأنه قد تكون هناك مشكلة في جمع البيانات لهذا الجزء المحدد من المسح خالل الشهر األول من المقابلة .وأحد التفسيرات المحتملة ،ألن نفس القفزة لم تُشاهد لعينة الذكور ،هو أن بعض المُشتغلين لدى األسرة بدون أجر تم ع ّدهم في الواقع على أنهم غير نشطين خالل فترة جمع البيانات .ولتعزيز هذه الحجة ،يجدر بالمالحظة أن نسبة المشتغالت لدى األسرة بدون أجر ُقدرت بنحو 75في المئة في أكتوبر 2012ثم قفزت إلى 86في المئة في نوفمبر ،2012وتتذبذب حول هذه النسبة األخيرة لألشهر ُ األخرى من المسح .أما بالنسبة لمعدل البطالة ،فقد لوحظ نمط مماثل لكل من الذكور واإلناث .فالمعدل منخفض خالل الثالثة أشهر من الجولة األولى ،ولكن هناك تراجع معين في ديسمبر ،وهو أقوى بالنسبة للنساء .وبالتالي ،فمن الصعب أن يكون هناك تفسير واضح لهذا المعدل األدنى من البطالة. وأخيراً ،يظهر الشكل 8.4الفروق عبر الجوالت لكل من معدالت المشاركة والبطالة في األقليم نفسه مما يمكن أن يساعد على تحديد ما إذا كان سلوك الجولة األولى سلوكاً محلياً أم على نطاق واسع .وفيما يتعلق بمعدل المشاركة في قوة العمل ،من الواضح أن الجولة األولى ألقليم عدن هي قيمة متطرفة بالنسبة للجوالت ُ األخرى ،السيما الجولتين الثالثة والرابعة .وهذه الفروق ذات داللة إحصائية بالرغم من كبر فترات الثقة .وفيما يتعلق بجميع األقاليم ُ األخرى ،يبدو أن الفروق طبيعية وضمن فترات الثقة. وفيما يتعلق بمعدل البطالة ،يبدو أن الفروق الكبيرة بين الجولة األولى والجوالت ُ األخرى منتشرة عبر العديد من األقاليم .وتُظهر ُ أقاليم سبأ ،والجند ،وتهامة وإلى حد أقل حضرموت إختالفات كبيرة في معدل البطالة بين الجولة األولى والجوالت أخرى ،ال سيما الجولة الرابعة .وكل هذه الفروق ذات داللة إحصائية ،وقد تكون لها صلة بكيف ينظر إلى البطالة وكيف تُدرك في المناطق الريفية ً ُ ظهر مستويات بطالة خالل الجولة األولى ،ألن األقاليم التي بها سكان المدن أكثر (أو أكثر نسبيا) مثل أمانة العاصمة صنعاء وعدن ت ِ أكثر إستقراراً عبر الجوالت .ومع ذلك ،من الصعب إيجاد تفسير واضح لهذا الفرق.
193
التقرير النهائي
الشكل8.4 :
معدالت البطالة واملشاركة ربع السنوية حسب األقاليم ،اليمن 2013-2012 ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ )(%
25
20
15
10
5
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ
ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ )(% ﺁﺯﺍﻝ
ﺁﺯﺍﻝ
ﺎﻣﺔ
ﺎﻣﺔ
ﺍﳉﻨﺪ
ﺍﳉﻨﺪ
ﻋﺪﻥ
ﻋﺪﻥ
ﺳﺒﺄ
ﺳﺒﺄ
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ 80
0
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ
70
60
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ
50
40
30
20
10
0
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
ويلخص الجدول 8.2المعلومات حول المشتغلين اليمنيين حسب الحالة العملية -مشتغلين بأجر ومشتغلين لحسابهم الخاص (أرباب عمل هم الفئة المتبقية وال تظهرفي الجدول) -ونوع جهة العمل (قطاع خاص أو حكومي). ونحو 45في المئة من المشتغلين هم مشتغلون بأجر ،ويشكل المشتغلون لحسابهم الخاص 12في المئة من السكان .ويالتالي، فإن المشتغلين بأجر ،والمشتغلين بدون أجر ،والمشتغلين لحسابهم الخاص يشكلون 99في المئة من السكان المشتغلين .والمتبقي هم أرباب عمل ويشكلون 1في المئة من السكان .ونحو 70في المئة من السكان الذكور المشتغلين بأجر يتضمنون 17.5في المئة من المشتغلين لحسابهم الخاص ،ونحو 10في المئة من المشتغلين بدون أجر ،و 2.5في المئة أرباب عمل .وفيما يتعلق بالمشتغالت لدينا عكس األرقام 10 :في المئة فقط مشتغالت بأجر ،والمتبقي 3.5في المئة مشتغالت لحسابهم الخاص ،وبالتالي 0.2في المئة هن ربات عمل .بينما يتكون غالبية السكان المشتغلين في المناطق الحضرية ( 75في المئة) من المشتغلين بأجر ،تمثل هذه النسبة 38.1 في المئة فقط في المناطق الريفية .ومعدل اإلنتشار مماثل نسبياً للمشتغلين لحسابهم الخاص في المناطق الريفية والحضرية11.5 ، و 12.7في المئة على الترتيب .واألقاليم التي تشهد أعلى معدالت إنتشار للمشتغلين بأجر (فوق 70في المئة) هي أمانة العاصمة صنعاء ،وحضرموت ،وأدناها ( 29في المئة) في آزال .و يُظهر المشتغلين لحسابهم الخاص توزيعاً ً مماثال جداً في مختلف األقاليم. وفي منطقة ساحل البحر العربي أعلى نسبة إنتشار للمشتغلين بأجر ( 77في المئة) واألدنى ( 37.6في المئة) في المنطقة الجبلية. ويبدو أن المشتغلين لحسابهم الخاص أكثر إنتشارا بصفة خاصة في منطقة ساحل البحر األحمر ( 15.6في المئة) وفي منطقة الهضبة /الصحراء ( 13في المئة). ً إحتماال بكثير أن يكونواً مشتغلين بأجر من ُ وبالنسبة لخميسات الثروة ،فإن ُ الخميس الخميس األفقر ( 37.3في المئة) أقل األغنى ( 70في المئة) .ومرة أُخرى ،بإستخدام تصنيف الفقر ال تظهر أي أنماط واضحة ،على الرغم من أن تقدير النقطة إلنتشار المشتغلين بأجر للفقراء المدقعين ( 38.5في المئة) أقل من غير الفقراء ( 50.7في المئة) .وفيما يتعلق بالمشتغلين لحسابهم الخاص، ال توجد فروق في معدالت اإلنتشار سواء عبر ُخميسات الثروة أو مستويات الفقر .وفيما يتعلق بوضع اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،يبدو أن المستفيدين الجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية أقل إحتماال أن يكونوا مشتغلين بأجر ( 37في المئة) من غير المستفيدين ( 48في المئة) .ولم تالحظ أي إختالفات للمشتغلين لحسابهم الخاص .وأخيراً ،لم يالحظ أي إختالفات ذات داللة عبر الجوالت حسب الحالة العملية ،كما هو متوقع.
194
ولم تالحظ أي إختالفات للمشتغلين لحسابهم الخاص .وأخيراً ،لم يالحظ أي إختالفات ذات داللة عبر الجوالت حسب الحالة العملية ،كما هو متوقع. ومن بين المشتغلين اليمنيين ،يعمل نحو 99.7في المئة إما لدى القطاع الخاص ( 86.9في المئة) أو لدى الحكومة ( 12.8في المئة) .وفيما بين الرجال 19 ،في المئة يعملون لدى الحكومة ،مقارنة بنسبة 4في المئة فقط من النساء .وبالمثل ،نسبة المشتغلين لدى الحكومة في المناطق الحضرية ( 33في المئة) أعلى من نطيرتها في المناطق الريفية ( 8في المئة) .وفي أمانة العاصمة صنعاء أعلى نسبة مشتغلين لدى الحكومة ( 39في المئة) ،وأدنى نسبة ( 5.7في المئة) في تهامة .وحسب مناطق التضاريس الطبيعية ،منطقة ساحل البحر العربي بها أعلى نسبة إنتشار لموظفي الحكومة ( 28في المئة) وأدنى نسبة إنتشار ( 5في المئة) في منطقة ساحل البحر األحمر .وحسب ُخميسات الثروة ،ومستويات الفقر ووضع اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،تشير جميع المؤشرات إلى ً إحتماال أن يكونوا على وظيفة حكومية .وقد لوحظ عدم أن الفقراء المدقعين والمستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية هم األقل وجود فروق عبر جوالت المسح. ويظهر الجدول 8.3متوسط ساعات العمل ومتوسط الدخل الشهري الحقيقي من العمل لذوي الدخل الموجب وبما في ذلك ذوي الدخل صفر (بدون أجر) أيضاً .ويشمل دخل العمل الدفع نقداً فضال عن القيمة التقديرية للمدفوعات العينية .وقد تم تكميش كل القيم اإلسمية الشهرية بالريال اليمني لتحويلها إلى قيم حقيقية بأسعارأكتوبر الثابتة عام 2012بإستخدام الرقم القياسي ألسعار المستهلكين. وتشير النتائج إلى أن اليمنيين يعملون في المتوسط 34ساعة أسبوعياً .ويعمل الرجال ،في المتوسط 40 ،ساعة في األسبوع مقابل 25ساعة للنساء .ويعمل المشتغلون في المناطق الحضرية 37ساعة ،ويعمل المشتغلون في المناطق الريفية 33ساعة أسبوعياً. ويعمل المشتغلون في منطقة ساحلية البحر العربي ساعات أكثر في األسبوع ( )39مقارنة بمناطق أُخرى من البالد .ويقل عدد ساعات للخميس األفقر ( )32عنه ُ العمل ُ للخميس األغنى ( .)37وال يوجد فرق بين مستويات الفقر .أما بالنسبة لحالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،يبدو أن ساعات عمل المستفيدين القدامى ( )32أقل من غير المستفيدين ( ،)35ولكن المستفيدين الجدد يعملون لساعات مماثلة لغير المستفيدين ( .)34أما بالنسبة للجوالت المختلفة من المسح ،فلم يكن هناك إنخفاض في عدد ساعات العمل سوى في الجولة الرابعة (من يوليو إلى سبتمبر - )2013حيث بلغ 32ساعة -والذي يرجع إلى ح ٍد بعيد إلى فترة شهر رمضان. بلغ متوسط الدخل الشهري الحقيقي لليمنيين من ذوي الدخل الموجب من العمل 35656ريال يمني ( 165دوالر أمريكي)؛ إذا تم أدخلنا في الحساب العمال من ذوي «الدخل صفر» ،ينخفض الدخل من العمل إلى 20156ريال ( 94دوالر) .وحيث أن معظم ذوي ً تمثيال زائداً فيما بين المشتغلين ذوي «الدخل صفر» «الدخل صفر» هم من المُشتغلين لدى األسرة بدون أجر ،فإن الفئات الممثلة سيكون بها إختالفات كبيرة عند حساب متوسط الدخل الشهري بالطريقتين .وهكذا ،فإن متوسط الدخل الشهري للمشتغلين الذكور يقل من 36343إلى 31742ريال كما يقل متوسط الدخل الشهري للمشتغالت من 28775إلى 3591ريال .وبالمثل يُالحظ إنخفاض أكبر للمشتغلين في المناطق الريفية (من 32624إلى 15945ريال) مقارنة بالمناطق الحضرية (من 42591إلى 37507ريال). للخميس األفقر عن ُ وحسب ُخميسات الثروة ،ينخفض الدخل من العمل ُ الخميس األغنى وفقا ألي من مؤشرات الدخل من العمل؛ ويُالحظ نفس الشئ ،بشكل أقل إلى ح ٍد ما ،لمستويات الدخل المختلفة .أما بالنسبة لوضع اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية، يبدو أن المستفيدين القدامى أكثر عرضة إلنخفاض الدخل من العمل مقارنة بغير المستفيدين .وفيما يتعلق بجوالت المسح ،يتبين أن الدخل من العمل في الجولة األولى أقل بكثير من الدخل من العمل للجوالت ُ األخرى ،على الرغم من أنه ليس من الواضح ما الذي يمكن أن يكون قد تسبب في هذا اإلختالف.
8.3المصادر ا ُ ألخرى لدخل األسرة ً فضال عن متوسط قيمته يظهر الجدول 8.4معدل حدوث مصادر الدخل من غير العمل في األسر اليمنية على أساس ربع سنوي، الربع سنوية (بأسعار أكتوبر 2012بالريال اليمني) لألسر المستفيدة وكمتوسط لجميع األسر في الدولة .ويقدم الجدول 8.4تقريراً بجميع مصادر الدخل من غير العمل التي ُس ِئ َل عنها في المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .ولكن ،من الواضح أن بعض هذه المصادر من الدخل ضئيل .وبالتالي ،سيتم تقديم مزيد من التفصيل والتحليل فقط لمصادر الدخل ُ األخرى التي كان حدوثها يمثل على األقل 6في المئة على مدى فترة 12شهراً (فترة جمع البيانات الميدانية للمسح). ومن بين مصادر الدخل الضئيلة الدخل من برنامج النقد مقابل العمل للصندوق اإلجتماعي للتنمية ،الذي لم تزد تغطيته عن 0.5 في المئة .والضمان اإلجتماعي؛ والهيئة العامة لرعاية أسر الشهداء ومناضلي الثورة .وصندوق تشجيع اإلنتاج الزراعي والسمكي. والبرامج اإلقليمية و /أو الدولية؛ صندوق المعاقين؛ ومصلحة شئون القبائل؛ واألرباح؛ والمهور؛ والريع أو بيع األصول؛ وأخرى. والمصدران األخيران لهما نسبة حدوث أعلى بكثير من غيرهم من المصادر الموجودة في القائمة.
195
التقرير النهائي
ونحن نركز على أكبر مصادر الدخل من غير العمل ،وهما ،صندوق الرعاية اإلجتماعية ،والحواالت المالية والتحويالت بين األسر ،وصناديق التقاعد ،والدخل من المنظمات الخيرية .ويظهر الجدول 8.5تصنيف معدل حدوث هذه المصادر األخرى للدخل. ولصندوق الرعاية اإلجتماعية أكبر تغطية من األسر ( 30في المئة) ،تليه الحواالت ( 14.5في المئة) ،ومعاشات التقاعد ( 6.5في المئة) والمنظمات الخيرية ( 6.4في المئة) .وصندوق الرعاية اإلجتماعية والحواالت والمنظمات الخيرية هي تحويالت دخل أكثر إنتشاراً نسبياً في المناطق الريفية ،وتمثل ،33.5و ،15.8و 7.3في المئة على الترتيب ،مقارنة بنسب ،25و ،11و 4في المئة في المناطق الحضرية .وعلى العكس من ذلك ،معاشات التقاعد أكثر حدوثاً في المناطق الحضرية ( 12.3في المئة) من المناطق الريفية ( 4.5في المئة). على مستوى األقاليم ،ال توجد فروق جوهرية في معدل حدوث صندوق الرعاية اإلجتماعية ،بإستثناء إنخفاضه كثيراً في أمانة العاصمة صنعاء ( 17في المئة) مقارنة بجميع األقاليم ُ األخرى ،حيث أنه يتراوح بين 36-33في المئة .أما بالنسبة لمعدل حدوث الحواالت ،توجد فروق جوهرية بين األقاليم .ففي إقليم سبأ ،يتلقى نحو 45في المئة من األسر بعض الحواالت ،بينما يبلغ معدل تلقي بعض الدخل من هذا المصدر في أمانة العاصمة صنعاء وفي منطقة تهامة 7.4 ،فقط و 5.1في المئة من ُ األسر .ولمعدل حدوث معاشات التقاعد أيضاً نمط إقليمي مختلف جداً ،فنسبة الحدوث في عدن وأمانة العاصمة صنعاء هي 23.6و 17.4في المئة على الترتيب ،وتقل النسبة في األقاليم ُ األخرى عن 6في المئة .ويبدو أن المعاشات أكثر حدوثاً في األقاليم التي تمثل مدن كبرى .وللدخل من المنظمات الخيرية معدل حدوث منخفض جداً في أمانة العاصمة صنعاء ،وسبأ ،حيث يقل عن 1في المئة ،في حين أنه أكثر حدوثاً في إقليمي الجند وتهامة ،حيث تتلقى 9و 8.2في المئة من األسر بعض الدخل من المنظمات الخيرية. الطبيعية ،ال توجد فروق جوهرية في َّ معدل حدوث صندوق الرعاية اإلجتماعية على الرغم أما بالنسبة لمناطق تنوع التضاريس ِ ُ من أن تقدير النقطة لمنطقة ساحل البحر األحمر أصغر حيث يبلغ 25.5في المئة .جميع المناطق األخرى بها معدالت حدوث مماثلة ً إحتماال لتلقي الحواالت المالية ومعاشات التقاعد ،ولكن تبلغ نحو 31في المئة .واألسر من منطقة ساحل البحر األحمر هي أيضاً أقل بها أعلى معدل للدخل من المنظمات الخيرية .ومنطقة ساحل البحر العربي هي المنطقة التي بها أعلى نسبة حدوث لمعاشات التقاعد، وتبلغ 20في المئة .ومنطقة الهضبة /الصحراء والمناطق الجبلية بها أدنى نسبة حدوث لألسر التي أقرت بالحصول عل دخل من المنظمات الخيرية. بخميسات الثروة ،هناك نمط واضح يلخصه الشكل .8.5فمعدالت حدوث صندوق الرعاية اإلجتماعية في ُ وفيما يتعلق ُ الخميسات األغنى أقل بكثير من ُ الخميسين األفقر والثاني .ومعاشات التقاعد أكثر حدوثاً للغاية في الخميس األغنى ،ولكنها أقل حدوثاً للغاية في ً الخميس األفقر .وتتبع المنظمات الخيرية نمطا مماثال لذلك الذي يُالحظ في تغطية صندوق الرعاية اإلجتماعية عبر ُخميسات الثروة ولكن على نطاق أقل من ذلك بكثير. الخميس األفقر ولكنه أعلي للخميسات ُ أما بالنسبة للحواالت ،فإن معدل حدوثها أقل في ُ األخرى ،وال سيما الرابع .واألسر الفقير
ً إحتماال أن تكون من المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية ( 43في المئة) والحصول على بعض الدخل من فقراً مدقعاً أكثر المنظمات الخيرية ( 12في المئة) .ولكن ،خالفا لخميسات الثروة ،ال توجد بين المستفيدين من المعاشات والحواالت ،فروق ذات داللة إحصائية بين مؤشرات معدالت حدوث مستويات الفقر المختلفة ،بما في ذلك الفقراء المدقعين وغير الفقراء .وبالمثل ،ال توجد إختالفات كبيرة بين من يتلقون معاشات التقاعد والحواالت حسب فئات وضع اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وفي الواقع، نسبة حدوث الحواالت بين المستفيدين القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية أعلى من غير المستفيدين .أما بالنسبة للمنظمات الخيرية ،فإن نسبة حدوثها بين المستفيدين القدامى أعلى ( 12.2في المئة) مقارنة بالمستفيدين الجدد ( 8.5في المئة) وبغير المستفيدين ( 4.1في المئة). أما بالنسبة للجوالت المختلفة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،تشير المؤشرات إلى حدوث زيادة في تغطية صندوق الرعاية اإلجتماعية من 29إلى 33في المئة ،والحواالت من 14.4إلى 16.3في المئة ،ولكن هذه الزيادة األخيرة قد تكون ذات صلة بفترة شهر رمضان في يوليو عام .2013ويظهر حدوث الدخل من معاشات التقاعد أيضاً بعض الزيادة عبر الزمن وتُالحظ نفس الزيادة للمنظمات الخيرية .وهذه األخير أيضاً يمكن أن تكون ذات صلة بفترة شهر رمضان.
196
الشكل8.5 :
معدالت حدوث املصادر ا ُ ألخرى للدخل حسب ُخميس الثروة ،اليمن 2013-2012 ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺣﺪﻭﺙ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍ ُ ﻷﺧﺮﻯ ﻟﻠﺪﺧﻞ 40 35 30 25 20 15 10 5
ﺍﻷﻏﲎ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﺍﻷﻭﺳﻂ
ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺧﲑﻳﺔ
ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ
ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺣﻮﺍﻻﺕ
ﺍﻷﻓﻘﺮ
ﺍﻹﲨﺎﱄ
0
ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
ويلخص الشكل 8.6المعلومات المبينة في الجدول 8.4للمصادر الرئيسية األربعة للدخل من غير العمل في اليمن .ومن مختلف الرسوم البيانية ،يتضح أن أعلى متوسط لقيمة الدخل من غير العمل يأتي من صناديق التقاعد (تصل إلى 80ألف ريال يمني في الجولة األولى) ،والذي كما رأينا أعاله ،له معدالت حدوث منحازة لصالح األغنياء .ومتوسط القيمة الحقيقية ربع السنوية لمعاش التقاعد هي خمسة أمثال متوسط القيمة الحقيقية ربع السنوية لمساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية .ومع ذلك ،نظراً إلنخفاض تغطيتها ،تتماثل مساهمتها في متوسط دخل األسر اليمنية مع مساهمة الدخل من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وتأتي الحواالت في المرتبة الثانية من حيث متوسط القيمة لكل األسر المستفيدة ،وتربو على 50ألف ريال كل ربع سنة ،ولكن مساهمتها في متوسط الدخل الربع سنوي لجميع األسر أعلى إلى ح ٍد ما من مساهمة الدخل من صندوق الرعاية اإلجتماعية وصناديق التقاعد ،ألن تغطيتها متوسطة ( 15في المئة) .ومن المثير لإلهتمام أن نالحظ إرتفاع متوسط قيمة مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية في الجولتين األولى والرابعة ،والتي كما نوقشت في الفصل 2أعاله حول صندوق الرعاية اإلجتماعية ،تعكس دفع اإلستحقاقات المتأخرة .وأخيراً، فإن متوسط المساعدة لكل أسرة من الدخل من المنظمات الخيرية أقل بكثير من المساعدات من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،ونظرا ألن معدل الحدوث منخفض ،فإن مساهمة المنظمات الخيرية في دخل جميع األسر هي األدنى.
8.4مالحظات ختامية أظهر تحليل وحدة العمل والدخل في المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أهمية إستخدام أكثر من مؤشر أو إثنين من مؤشرات سوق العمل ،على سبيل المثالَّ ، معدل المشاركة في قوة العمل و /أو معدل البطالة ،للوقوف بشكل كامل على الخصائص الرئيسية لسوق العمل في اليمن. وأظهر هذا التحليل بقوة أن مستويات َّ معدل المشاركة في قوة العمل ونسبة البطالة تتأثر إلى ح ٍد كبير بالطريقة التي تشارك بها النساء في سوق العمل .وألن معظمهن تعملن في الزراعة مع األسرة بدون أجر ،يميل معدل مشاركة النساء إلى أن يكون منخفضاً، كما يميل معدل بطالة النساء إلى أن يكون منخفضاً جداً وتحصلن على دخل منخفض جداً من العمل الذي يقمن به والمتمثل في رعاية األرض وتوفير سبل المعيشة ألسرهن .أما الجانب الثاني الذي يخفيه تجميع البيانات فيشير إلى معدل البطالة المرتفع للغاية بين الشباب (في الفئة العُمرية 24-15سنة) في المناطق الحضرية .ويتذبذب معدل البطالة لهذه الفئة العمرية حول 28في المئة ،وهو معدل يزيد 10نقاط مئوية على معدل البطالة لجميع الذكور في المناطق الحضرية .ورغم أن معدل البطالة األعلى للشباب هو حقيقة نمطية في أدبيات سوق العمل ،ألنه في هذه الفئة العُمرية ال يزال البنين يجربون العمل في مختلف المهن ويكتسبون الخبرة ،إال أن هذه المستويات المرتفعة للغاية مثيرة للقلق ويمكن أن يكون لها عواقب وخيمة للغاية في مجاالت مثل الجريمة وتعاطي المخدرات والعنف .ويبدو أن سياسات معالجة بطالة الشباب الذكور في المناطق الحضرية ،وزيادة إنتاجية المرأة وتمكينها من توليد دخل من العمل هما إثنان من األولويات الواضحة على أساس تحليل المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية.
197
التقرير النهائي
أما بالنسبة لمصادر الدخل ُ األخرى ،أظهر التحليل مرة أُخرى كيف يعتبر صندوق الرعاية اإلجتماعية مصدر دخل أكثر إنحيازاً لصالح الفقراء في اليمن وكيف ترتبط المعاشات بالمستوى األفضل من العيش ،على األقل وفقا ُ لخميسات الثروة .وبعد مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية ،تأتي مصادر الدخل من غير العمل األكثر إنتشاراً في اليمن وهي الحواالت المالية والتحويالت بين األسر .وهذه المصادر ليست منحازة لصالح الفقراء وتوزيعها بين األقاليم غير متوازن .ومع ذلك ،فمن المهم أن نعترف بأن مساهمة الحواالت المالية في إجمالي ميزانية األسر مساهمة كبيرة .وفي ضوء تغطيتها ( 15في المئة) ،ومتوسط قيمتها ،تُ َو ِّزع ً دخوال أكبر من مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية في البالد .وأخيراً ،أظهر التحليل األثر المحدود لتحويالت الدخل الحواالت من المنظمات الخيرية.
الشكل8.6 :
متوسط الدخل احلقيقي لألسرة حسب املصدر (بيانات ربع سنوية) ،اليمن 2013-2012 ﺣﻮﺍﻻﺕ
ﺍ
ﳉﻮﻟ
ﺍ
ﺍ
ﳉﻮﻟ
ﺔ ﺍﻟﺮ
ﺍﺑ
80,000 70,000
ﺎﻟ
ﻌﺔ
ﳉﻮﻟ
ﺔ ﺍﻟﺜ
ﺔ ﺍﻷ
ﺜﺔ
ﺎﻧ
ﺍ
ﳉﻮﻟ
ﺔ ﺍﻟﺮ
ﺍ
ﳉﻮﻟ
ﺍﺑ
ﻌﺔ
ﺔ ﺍﻟﺜ
ﺍ ﺎﻟ
ﳉﻮﻟ
ﺜﺔ
ﺎﻧ
10,000
10,000
ﺔ ﺍﻷ
ﺍ
ﺍ
ﳉﻮ ﻟﺔ
ﺍﻟﺮ
ﳉﻮ ﻟﺔ
ﺍﺑ
ﻌﺔ
ﺍ ﺍﻟﺜ
ﳉﻮ ﻟﺔ
ﺎﻟ
ﺜﺔ
0
ﺍ ﺍﻟﺜ
ﳉﻮ ﻟﺔ
ﺎﻧ
ﻴﺔ
ﺍﻷ
ﻭ
ﱃ
ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ
80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0
ﳉﻮﻟ
ﻴﺔ
20,000
20,000
ﱃ
ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺧﲑﻳﺔ
ﺔ ﺍﻟﺜ
30,000
30,000
ﻭ
ﻴﺔ
ﺍ
60,000 50,000 40,000
60,000 50,000 40,000
0
ﺍ
ﳉﻮﻟ
ﺔ ﺍﻟﺜ
ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
80,000 70,000
ﺍ
ﳉﻮﻟ
ﻭ
ﱃ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻷﺳﺮ
ﺔ ﺍﻟﺮ
ﺍ
ﳉﻮﻟ
ﺍﺑ
ﻌﺔ
ﺔ ﺍﻟﺜ
ﺍ
ﳉﻮﻟ
ﺎﻟ
ﺜﺔ
ﺔ ﺍﻟﺜ
ﺍ
80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0
ﳉﻮﻟ
ﺎﻧ
ﻴﺔ
ﺔ ﺍﻷ
ﻭ
ﱃ
ﺍﻷﺳﺮ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﺓ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
8.5الجداول الجدول8.1 : املشاركة يف قوة العمل ،والبطالة وسبل املعيشة واملشتغلون مع األسرة بدون أجر ،اليمن 2013-2012 عدل املشاركة يف قوة العمل ُم َّ القيمة
ذكور إناث
اإلمجايل اجلنس العالقة برب ا ُ ألسرة
رب ُ األسرة
198
فترة ثقة 95%
معدل البطالة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
58.3
56.4
60.2
8.8
73.5 44.3
71.9 41.6
75.1 47.0
11.2 5.2
10.1 4.2
79.9
78.0
81.7
5.0
4.3
ُس ُبل املعيشة القيمة
يعملون مع األسرة بدون أجر
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
7.9
9.8
47.8
12.4 6.2
28.8 75.0
26.0 71.1
5.8
28.9
25.8
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
39.3
44.1
44.9
50.7
41.7
12.4 90.2
31.6 78.9
10.6 86.3
8.8 82.3
5.9
32.1
5.1
4.3
زوج/زوجة إبن /إبنة إبن /إبنة بالنسب حفيد أبوين أخوة /أخوات أبناء /بنات العم أو الخال أجداد قريب آخر ال عالقة
49.9 59.1 36.7 40.0 23.3 58.0 43.6 3.3 25.7 17.0
46.7 56.5 31.8 29.5 18.3 51.5 27.1 0.5 16.6 -3.4
53.2 61.7 41.6 50.5 28.3 64.5 60.1 6.1 34.8 37.3
3.6 15.2 3.2 13.7 3.2 15.9 12.8 0.0 8.3 14.5
2.5 13.2 1.9 8.0 0.9 11.7 1.6 0.0 3.4 -11.0
4.7 17.3 4.5 19.4 5.6 20.0 24.0 0.0 13.2 40.0
86.5 79.1 70.8 74.9 44.4 50.4 42.4 46.4 84.7 78.8 60.5 69.7 65.5 79.4 53.6 66.5 82.6 93.8 84.7 89.3 43.5 53.6 34.7 44.1 57.6 42.7 3.3 23.0 58.1 100.0 100.0 100.0 77.4 86.3 54.1 70.2 2.9 45.2 -14.5 15.3
82.4 40.4 75.1 55.4 73.7 34.5 34.8 15.3 66.5 -4.0
90.5 48.5 94.4 75.6 91.6 52.4 80.4 101.0 88.3 9.7
حضر ريف
44.6 63.4
40.8 61.5
48.4 65.3
14.7 7.3
12.1 6.4
17.3 8.2
11.9 56.5
7.2 54.0
16.7 59.0
10.1 49.3
6.4 47.4
13.8 51.3
40.7 34.1 46.1 54.7 57.9 72.0 66.5
33.3 31.9 39.6 51.4 54.3 68.2 62.9
48.0 36.2 52.6 57.9 61.5 75.7 70.2
17.7 11.4 17.5 13.6 4.9 9.9 4.4
13.2 8.6 12.1 11.4 3.7 8.0 2.9
22.1 14.2 22.8 15.8 6.2 11.8 5.8
3.3 17.9 45.3 34.7 45.1 61.9 59.1
0.9 11.3 33.1 31.0 38.6 56.9 52.9
5.7 24.4 57.4 38.3 51.5 67.0 65.4
6.7 15.2 47.2 35.3 43.4 44.7 54.3
1.0 7.8 35.8 31.6 37.5 41.6 49.8
12.4 22.5 58.5 39.1 49.4 47.8 58.9
63.5 45.1 67.7 51.9
60.6 41.2 61.9 48.7
66.4 49.0 73.5 55.2
6.2 14.7 8.5 11.3
4.9 10.6 5.8 9.6
7.5 18.8 11.2 13.0
53.3 21.6 54.2 41.4
49.4 12.8 45.9 35.7
57.2 30.4 62.4 47.0
51.4 12.8 38.7 35.0
48.0 8.2 33.4 30.7
54.7 17.4 43.9 39.3
76.8 67.2 60.5 51.3 42.3
74.2 64.4 56.9 48.7 37.8
79.3 70.0 64.2 54.0 46.7
7.4 7.8 6.5 10.6 13.3
6.2 6.2 5.0 8.4 10.4
8.7 9.4 8.0 12.7 16.2
68.3 54.6 52.0 36.4 15.1
64.4 50.0 47.3 31.0 9.2
72.3 59.1 56.7 41.8 20.9
51.7 48.9 44.4 37.5 15.3
49.6 46.5 39.6 31.3 9.7
53.8 51.4 49.3 43.6 20.8
57.8 58.2 57.4 58.9
54.3 55.0 53.9 56.5
61.3 61.4 60.8 61.2
8.9 9.9 9.8 7.7
7.1 8.5 7.2 6.5
10.7 11.4 12.3 8.9
54.5 46.9 46.4 46.9
49.5 42.6 42.2 42.4
59.5 51.1 50.7 51.4
49.3 40.8 38.9 41.0
46.0 37.4 35.7 37.3
52.6 44.3 42.1 44.6
55.4 59.0 59.7 59.1
53.2 56.9 57.7 56.8
57.5 61.1 61.7 61.3
5.1 10.2 10.2 9.6
3.9 8.8 8.8 8.4
6.3 11.6 11.6 10.8
48.1 46.9 47.5 48.7
44.6 43.7 44.6 45.7
51.7 50.1 50.4 51.6
37.8 42.6 42.6 43.8
34.8 40.2 40.1 41.3
40.8 45.1 45.0 46.2
مكان اإلقامة
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني الثالث الرابع األغنى
ُخميسات الثروة
مستوى الفقر
فقر مدقع فقير ُعرضة للفقر غير فقير
الفترة
أكتوبر -ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو -سبتمبر 2013 موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
6.4 7.5 60.6 55.3 57.9 غير مستفيدة 10.1 11.6 60.1 56.1 58.1 مستفيدة قديمة 7.2 9.2 63.7 58.1 60.9 مستفيدة جديدة العينة 60,793 108,141 السكان 28,769,708 49,356,355 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
8.6 13.2 11.2
40.4 44.2 51.6 54.7 45.1 51.2 53,877 26,225,832
48.0 57.8 57.2
35.6 38.5 42.9 45.6 44.0 49.6 53,866 26,219,341
41.5 48.2 55.1
199
التقرير النهائي
الجدول8.2 :
املشتغلون بأجر ،واملشتغلون حلساهبم اخلاص ،ويف القطاع اخلاص واحلكومة ،اليمن 2013-2012 يعمل بأجر القيمة
ذكور إناث
اإلمجايل اجلنس العالقة برب ا ُ ألسرة
رب ُ األسرة زوج/زوجة إبن /إبنة إبن /إبنة بالنسب حفيد أبوين أخوة /أخوات أبناء /بنات العم أو الخال أجداد أجداد ال عالقة حضر ريف
مكان اإلقامة
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني الثالث الرابع األغنى
ُخميسات الثروة
مستوى الفقر
فقر مدقع فقير ُعرضة للفقر غير فقير
الفترة
أكتوبر -ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو-سبتمبر 2013
200
يعمل حلسابه
فترة ثقة 95%
القيمة
قطاع خاص
فترة ثقة 95%
القيمة
حكومة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
10.6
15.0
84.7
89.1
12.8
10.7
12.8
86.9
45.4
42.6
48.1
11.8
21.9 5.9
77.7 94.0
83.4 98.0
19.1 3.9
16.3 1.9
19.1 4.6
80.6 96.0
70.1 9.9
67.0 6.0
73.3 13.8
17.5 3.5
15.9 2.5
22.7 5.2 9.1 7.4 4.8 0.5 9.8 1.9 0.0 5.0 6.7
19.2 1.4 7.0 -2.4 -1.1 0.2 5.3 -0.4 0.0 1.5 -9.3
26.3 9.0 11.3 17.1 10.7 0.9 14.3 4.2 0.0 8.5 22.7
73.5 77.0 90.7 94.5 88.5 90.7 82.6 92.3 89.3 95.2 96.4 98.4 85.6 90.1 95.8 98.1 100.0 100.0 91.5 95.0 77.3 93.3
80.6 98.3 92.9 102.1 101.1 100.4 94.6 100.4 100.0 98.5 109.3
69.7 9.7 47.9 13.9 29.0 6.0 47.7 33.7 29.4 17.6 51.6
66.9 5.9 44.0 4.2 18.6 3.0 39.0 4.0 -15.1 8.6 41.8
72.4 13.6 51.8 23.5 39.4 8.9 56.4 63.3 73.9 26.5 61.3
22.6 3.4 7.2 1.4 4.8 10.9 8.4 8.8 12.5 4.9 45.5
20.6 1.9 5.5 0.1 0.3 2.3 4.0 -1.1 -11.0 1.1 31.8
24.6 4.9 8.9 2.7 9.3 19.5 12.8 18.6 35.9 8.8 59.3
25.0 6.8
40.8 9.1
58.7 90.7
74.4 93.0
32.9 8.0
75.3 38.1
69.4 35.9
81.1 40.4
12.7 11.5
9.7 10.4
15.6 12.7
66.5 91.9
56.1 32.2 27.2 21.6 16.8 7.7 13.9
76.5 87.2 89.3 83.2 93.8 96.1 92.7
39.1 21.9 19.0 19.0 11.4 5.7 10.5
22.2 11.7 10.7 16.4 6.1 3.8 7.1
76.4 71.1 37.9 53.5 47.2 42.0 29.0
65.9 62.9 27.7 50.1 41.1 38.7 23.1
87.0 79.2 48.1 57.0 53.3 45.3 35.0
13.2 12.9 12.5 9.2 8.6 13.1 14.7
7.5 9.7 9.1 7.4 6.5 11.2 12.1
19.0 16.2 15.9 10.9 10.8 15.1 17.2
59.9 77.2 81.0 80.6 88.4 94.1 89.3
43.3 67.3 72.7 78.0 83.0 92.1 85.9
9.3 27.9 4.9 19.1
7.2 19.4 2.1 14.0
11.5 36.3 7.6 24.1
37.6 77.2 45.7 50.7
33.8 71.9 40.3 45.3
41.3 82.6 51.1 56.1
9.8 7.9 15.6 12.9
8.4 5.3 12.7 10.9
11.2 10.5 18.5 14.9
90.5 71.7 94.9 80.6
88.2 63.3 92.2 75.6
92.7 80.1 97.7 85.7
2.2 4.9 6.2 11.9 31.0
4.8 9.1 11.1 18.7 48.5
37.3 39.8 41.4 47.3 70.0
34.6 37.6 36.8 40.3 61.3
40.0 42.0 46.0 54.3 78.8
10.7 10.7 13.0 13.3 12.1
8.6 8.7 10.6 10.9 8.1
12.8 12.8 15.3 15.6 16.1
96.3 92.8 91.2 84.2 60.0
95.0 90.7 88.7 80.8 51.3
97.6 94.9 93.6 87.6 68.6
3.5 7.0 8.6 15.3 39.8
11.1 11.6 15.5 20.5
38.5 46.6 48.3 45.6
34.2 42.6 44.8 41.3
42.9 50.6 51.7 49.9
10.7 11.3 11.7 12.4
8.3 9.7 9.7 10.7
13.1 12.8 13.8 14.2
90.9 90.2 87.7 83.3
88.5 87.8 84.4 79.4
93.3 92.5 91.0 87.2
8.8 9.3 12.2 16.6
6.4 7.0 8.8 12.7
15.9 15.5 14.5 14.6
47.4 44.8 45.0 44.3
44.1 41.7 42.2 41.5
50.6 48.0 47.8 47.1
13.2 11.5 11.1 11.2
11.4 9.8 9.7 9.9
15.0 13.2 12.6 12.5
86.0 86.6 87.5 87.5
83.5 84.3 85.3 85.2
88.5 89.0 89.7 89.8
13.5 13.2 12.4 12.3
11.1 10.8 10.2 10.0
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
12.6 51.3 44.1 47.7 غير مستفيدة 9.9 46.1 40.9 43.5 مستفيدة قديمة 11.2 44.1 30.5 37.3 مستفيدة جديدة العينة 53,866 السكان 26,219,342 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
11.1 8.7 9.3
14.2 11.1 13.2
83.7 91.4 93.6
80.3 89.9 91.8
16.1 87.1 8.1 92.8 6.2 95.4 53,865 26,217,583
12.7 6.7 4.4
19.5 9.5 8.1
الجدول8.3 :
عدد ساعات العمل يف األسبوع والدخل الشهري من العمل ،اليمن 2013-2012 عدد ساعات العمل القيمة
فترة ثقة 95%
متوسط الدخل الشهري احلقيقي (يستبعد الدخل صفر) القيمة
فترة ثقة 95%
متوسط الدخل الشهري احلقيقي (يتضمن الدخل صفر) القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
34
33
35
35,656
40 25
39 25
41 26
36,343 28,775
34,050 21,498
39 25 35 25 33 27 37 36 29 27 34
38 24 34 23 30 26 33 28 23 19 24
40 26 36 27 36 29 41 44 36 34 44
39,557 34,207 29,791 30,316 24,035 17,454 35,290 21,095 2,966 27,787 12,155
36,569 22,637 27,159 22,914 16,912 12,087 23,145 13,538 . 23,108 2,193
42,545 45,777 32,423 37,717 31,157 22,821 47,435 28,652 . 32,465 22,118
37 33
35 32
39 34
42,591 32,624
38,060 30,283
47,122 34,964
37,607 15,945
39 45 30 31 35 32 34
34 43 29 30 34 31 32
44 47 32 33 37 33 35
46,888 34,827 50,435 39,284 33,523 26,925 43,273
37,428 30,694 43,583 36,052 28,398 24,574 35,537
56,347 38,960 57,286 42,516 38,648 29,277 51,010
41,799 29,578 24,657 23,759 18,859 14,585 18,646
32,078 25,141 16,935 21,267 14,605 12,899 15,282
جبلية منطقة ساحلية -البحر العربي منطقة ساحلية -البحر األحمر هضبة /صحراء
34 39 33 34
33 36 31 33
35 41 35 35
34,821 37,089 23,606 41,967
30,757 33,087 20,423 38,338
38,885 41,091 26,788 45,596
16,441 31,571 14,371 26,136
14,372 27,591 11,715 22,874
18,510 35,550 17,028 29,398
األفقر الثاني الثالث الرابع األغنى
32 32 34 36 37
31 31 32 35 35
34 34 35 37 40
23,343 27,841 32,333 39,929 52,988
21,762 25,763 28,613 35,600 47,820
24,923 29,920 36,052 44,259 58,155
11,007 13,817 17,271 24,048 43,911
10,244 12,777 15,465 21,650 39,028
11,769 14,857 19,078 26,446 48,793
ذكور إناث
اإلمجايل اجلنس العالقة برب ا ُ ألسرة
رب ُ األسرة زوج/زوجة إبن /إبنة إبن /إبنة بالنسب حفيد أبوين أخوة /أخوات أبناء /بنات العم أو الخال أجداد أقارب أخرين ال عالقة حضر ريف أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
مكان اإلقامة
اإلقليم
التضاريس
اخلُميس
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
18,531
21,803
33,382
37,931
20,167
33,693 5,520
38,636 36,052
31,742 3,591
29,792 1,663
35,888 4,263 16,673 4,576 8,371 1,547 19,556 9,023 871 6,620 11,372
33,095 1,698 14,766 1,289 4,847 883 11,360 3,243 4493,094 2,772
38,681 6,827 18,579 7,862 11,895 2,210 27,753 14,803 2,191 10,147 19,972
32,668 14,843
42,545 17,048 51,519 34,015 32,378 26,251 23,113 16,271 22,011
201
التقرير النهائي
فقر مدقع فقير ُعرضة للفقر غير فقير
مستوى الفقر
الفترة
أكتوبر -ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو -سبتمبر 2013
35 34 34 34
33 33 33 33
36 35 35 35
32,253 31,543 34,879 39,609
27,126 27,902 31,262 36,100
37,380 35,185 38,497 43,117
16,193 18,309 20,651 22,388
13,532 16,118 18,009 19,615
18,853 20,499 23,293 25,162
35 35 34 32
34 34 33 31
36 36 35 33
35,396 34,434 37,814 35,011
33,151 32,018 33,336 32,337
37,642 36,850 42,292 37,684
21,386 19,210 20,839 19,230
19,567 17,484 18,218 17,383
23,205 20,935 23,461 21,077
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
35,506 38,370 35 34 35 غير مستفيدة 26,268 27,841 33 32 32 مستفيدة قديمة 29,117 37,027 36 32 34 مستفيدة جديدة العينة 28,470 53,254 السكان 14,833,629 25,866,295 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
41,235 29,414 44,936
20,633 22,995 13,570 14,649 14,719 17,683 53,883 26,226,443.0
25,358 15,729 20,647
الجدول8.4 :
مصادر الدخل ا ُ ألخرى على مستوى األسرة ،اليمن 2013-2012 معدل حدوث
الربع سنوي (ريال ميين أكتوبر)2012 متوسط الدخل ُّ ُ اُ مجيع األسر ألسر املستفيدة
العينة
السكان
صندوق الرعاية اإلجتماعية أكتوبر -ديسمبر 2012
27.7
17,862
4,951
2,751
856,256
يناير -مارس 2013
30.8
14,527
4,470
3,145
958,993
أبريل -يونيو 2013
32.3
12,942
4,174
3,313
1,004,570
يوليو -سبتمبر 2013 صناديق التقاعد
32.9
17,185
5,659
3,347
1,027,860
أكتوبر -ديسمبر 2012
5.6
81,030
4,513
466
174,189
يناير -مارس 2013
6.3
72,637
4,556
543
196,236
أبريل -يونيو 2013
6.9
65,853
4,527
582
215,128
4,589
575
227,939
أكتوبر -ديسمبر 2012
0.2
22,123
41
36
5,820
يناير -مارس 2013
0.5
53,440
268
48
15,708
أبريل -يونيو 2013
0.3
43,454
149
46
10,732
يوليو -سبتمبر 2013 الضمان اإلجتماعي
0.3
35,114
94
30
8,405
أكتوبر -ديسمبر 2012
0.7
14,545
102
41
21,867
يناير -مارس 2013
0.1
33,103
40
17
3,744
62,968 7.3 يوليو -سبتمبر 2013 الصندوق اإلجتماعي للتنمية -برنامج كثيف العمالة /النقد مقابل العمل
202
أبريل -يونيو 2013
0.1
57,976
57
15
3,085
يوليو -سبتمبر 2013 الشهداء ومناضلي الثورة
0.3
34,058
89
18
8,148
أكتوبر -ديسمبر 2012
0.1
35,366
49
9
4,335
يناير -مارس 2013
0.1
25,997
16
8
1,959
أبريل -يونيو 2013
0.1
18,512
11
8
1,833
0.1 يوليو -سبتمبر 2013 صندوق تشجيع اإلنتاج الزراعي والسمكي
138,957
91
8
2,038
معدل حدوث
الربع سنوي (ريال ميين أكتوبر)2012 متوسط الدخل ُّ مجيع ا ُ اُ ألسر ألسر املستفيدة
العينة
السكان
أكتوبر -ديسمبر 2012
0.0
619,969
29
1
148
يناير -مارس 2013
0.0
1,164
0
3
1,245
أبريل -يونيو 2013
0.0
3,556
1
3
484
يوليو -سبتمبر 2013 برامج إقليمية و /أو دولية
0.0
13,203
2
2
363
أكتوبر -ديسمبر 2012
1.2
13,074
155
147
37,007
يناير -مارس 2013
5.0
9,418
471
254
156,347
أبريل -يونيو 2013
2.5
11,596
293
166
79,187
يوليو -سبتمبر 2013 صندوق رعاية وتأهيل املعاقني
3.4
6,673
227
349
106,347
أكتوبر -ديسمبر 2012
0.0
10,162
3
8
1,019
يناير -مارس 2013
0.1
9,498
10
10
3,442
أبريل -يونيو 2013
0.1
5,503
4
7
2,165
يوليو -سبتمبر 2013 مصلحة شؤون القبائل
0.0
6,236
2
4
1,097
أكتوبر -ديسمبر 2012
0.0
14,360
4
11
905
يناير -مارس 2013
0.0
5,811
2
8
1,160
أبريل -يونيو 2013
0.0
1,565
0
3
780
يوليو -سبتمبر 2013 منظمات خريية
0.1
8,988
11
8
3,875
أكتوبر -ديسمبر 2012
6.6
10,116
663
613
204,886
يناير -مارس 2013
6.5
9,098
595
376
204,528
أبريل -يونيو 2013
3.5
11,808
416
202
110,298
يوليو -سبتمبر 2013 حواالت أو حتويالت واردة من آخرين
9.1
9,113
826
587
283,623
أكتوبر -ديسمبر 2012
14.4
37,969
5,479
1,213
451,346
يناير -مارس 2013
13.4
56,915
7,644
1,161
420,124
أبريل -يونيو 2013
14.0
54,255
7,604
1,245
438,578
يوليو -سبتمبر 2013 أرباح
16.3
54,053
8,810
1,326
509,849
أكتوبر -ديسمبر 2012
0.2
12,472
22
12
5,486
يناير -مارس 2013
0.0
12,302
4
7
1,097
أبريل -يونيو 2013
0.0
7,422
2
5
1,035
يوليو -سبتمبر 2013 مهر
0.1
32,286
18
4
1,747
أكتوبر -ديسمبر 2012
0.2
117,628
229
16
6,078
يناير -مارس 2013
0.4
134,542
480
27
11,153
أبريل -يونيو 2013
0.2
168,209
270
16
5,018
يوليو -سبتمبر 2013 ريع وبيع أصول
0.3
229,019
574
19
7,846
أكتوبر -ديسمبر 2012
2.9
107,506
3,110
92
90,481
يناير -مارس 2013
3.1
111,120
3,425
90
96,431
أبريل -يونيو 2013
2.6
116,768
2,981
93
79,871
يوليو -سبتمبر 2013 أخرى
3.0
175,294
5,243
97
93,561
أكتوبر -ديسمبر 2012
3.4
72,341
2,465
405
106,573
يناير -مارس 2013
5.3
69,949
3,677
495
164,440
203
التقرير النهائي
الربع سنوي (ريال ميين أكتوبر)2012 متوسط الدخل ُّ مجيع ا ُ اُ ألسر ألسر املستفيدة
معدل حدوث
السكان
العينة
أبريل -يونيو 2013
9.7
49,293
4,778
651
303,318
يوليو -سبتمبر 2013
14.1
26,660
3,753
931
440,336
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
الجدول8.5 :
معدالت حدوث صندوق الرعاية اإلجتماعية ،واحلواالت ،ومعاشات التقاعد ،واملنظمات اخلريية بني األسرة (نسبة مئوية) ،اليمن 2013-2012 صندوق الرعاية اإلجتماعية القيمة
حضر ريف
اإلمجايل مكان اإلقامة
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني الثالث الرابع األغنى
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
فقر مدقع فقير ُعرضة للفقر غير فقير
الفترة
أكتوبر -ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 -.Aprيونيو2013 يوليو -سبتمبر 2013
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
فترة ثقة 95%
حواالت وحتويالت القيمة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
13.0
16.1
6.5
31.3
29.2
33.5
14.5
14.0 17.7
12.3 4.5
7.2 3.5
24.9 33.5
20.4 31.1
29.4 35.9
10.9 15.8
7.8 13.9
17.4 5.1 4.2 23.6 1.9 1.0 5.2
4.4 3.3 1.2 18.7 0.4 0.1 2.9
30.4 6.9 7.3 28.4 3.4 1.8 7.6
17.1 36.3 34.4 34.6 30.0 32.8 32.9
10.5 28.9 25.6 30.3 25.1 28.8 27.7
23.6 43.6 43.2 38.9 34.9 36.7 38.1
7.4 26.2 44.7 23.5 15.2 5.1 15.2
3.1 20.6 33.8 19.2 11.4 3.7 11.8
11.8 31.7 55.6 27.9 19.1 6.6 18.7
2.2 13.7 0.0 6.7
5.0 26.4 0.5 13.7
6.0 8.4 11.2 4.4
33.7 31.2 26.5 31.0
30.2 24.3 21.1 27.5
37.2 38.1 31.9 34.5
17.2 15.3 3.1 16.8
14.3 10.0 1.2 14.2
20.2 20.6 5.0 19.4
3.6 20.0 0.2 10.2
2.9 4.4 5.9 12.3 23.1
10.2 7.8 5.6 4.9 2.4
6.9 5.6 4.0 3.5 0.9
34.9 36.1 34.8 31.9 16.3
29.5 31.3 29.6 27.5 12.2
40.2 40.9 40.0 36.2 20.5
9.1 14.7 13.1 19.9 17.1
7.0 11.3 10.2 16.4 12.9
11.2 18.1 15.9 23.3 21.2
1.7 3.0 4.4 9.4 16.1
0.5 1.5 2.8 6.5 9.2
11.8 6.8 6.4 5.2
6.7 5.2 4.6 4.1
16.9 8.5 8.3 6.3
42.7 35.4 32.7 26.6
34.9 31.1 28.3 23.9
50.5 39.6 37.2 29.3
14.9 13.2 12.1 16.1
11.0 10.6 10.2 13.8
18.8 15.7 14.0 18.5
6.1 4.8 6.0 7.6
4.1 3.5 3.8 5.0
8.1 6.1 8.3 10.3
5.1 4.9 2.0 6.7
8.0 8.2 5.0 11.4
28.6 31.0 32.5 33.1
26.4 28.8 30.2 30.8
30.8 33.3 34.8 35.4
14.4 13.4 14.0 16.3
12.5 11.5 12.2 14.2
16.3 15.3 15.9 18.4
5.6 6.3 6.9 7.3
4.1 4.7 5.3 5.6
7.0 7.9 8.5 9.0
6.6 6.5 3.5 9.1
15.3 19.4 19.5
4.6 6.6 4.6 6.4 3.6 6.2 25578 12513221
8.6 8.1 8.9
2.9 4.1 10.2 12.2 5.9 8.5 25580 12513794
11.4 13.3 غير مستفيدة 15.2 17.3 مستفيدة قديمة 13.1 16.3 مستفيدة جديدة العينة 25577 25576 السكان 12512866 12512722 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
204
معاشات التقاعد
منظمات خريية الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
5.3
7.5
5.0
8.0
6.4
5.4 8.6
17.4 5.6
3.9 7.3
2.3 5.9
0.0 6.2 0.6 7.5 8.9 8.2 3.3
0.0 4.3 0.3 4.4 5.8 6.2 2.0
0.1 8.0 1.0 10.5 12.1 10.1 4.7
4.6 4.9 6.4 3.1
7.4 11.8 15.9 5.7 13.4 10.0 7.2 6.4 3.9
5.4 14.2 11.1
9سبل املعيشة -الزراعة وتربية املاشية يتمتع اليمن بمناخ شبه جاف إلى جاف ،ويحدث موسم األمطار خالل فصلي الربيع والصيف (مارس-سبتمبر) ،والذي يتزامن مع الجولتين الثالثة والرابعة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .وتنشط منطقة إلتقاء البحر األحمر خالل الفترة مارس -مايو، وتجلب المطر أساسا إلى المناطق الواقعة على إرتفاعات أعلى (المناطق الجبلية) في غرب البالد .وتصل منطقة اإللتقاء المدارية للرياح الموسمية إلى اليمن في الفترة يوليو-سبتمبر (الجولة الرابعة) ،ويستمر تأثيرها لفترة أطول في الجنوب .تختلف التضاريس الطبيعية في اليمن كثيراً من مستوى سطح البحر إلى السهول الجبلية والمنحدرات الحادة والجبال الوعرة العالية (بإرتفاع 3666 متر) .وهناك عالقة واضحة بين متوسط هطول األمطار السنوي والتضاريس الطبيعية .وترتفع األمطار من أقل من 50ملليمتر على طول البحر األحمر وسواحل خليج عدن وتصل إلى أقصىاها 800-500ملليمتر في المرتفعات الغربية وتنخفض بإطراد إلى الطبيعية وأنماط المناخ إلى حد كبير اإلنتاج الزراعي وسبل المعيشة للسكان أقل من 50ملليمتر في اليابسة 122.وتحدد التضاريس ِ الريفيين والزراعيين في اليمن. وقد أظهر المعهد الدولي لبحوث سياسات الغذاء 123أن الزراعة وتصنيع األغذية مسئوالن عن نحو 13في المئة من الناتج المحلي اإلجمالي في اليمن .ويتركز معظم اإلنتاج الزراعي في المرتفعات العليا والسفلى .ويشكل القات أكثر من ثلث مساهمة الزراعة في الناتج المحلي اإلجمالي ،تليه الخضروات والفواكه ،والتي تشكل ثلث آخر من الناتج المحلي اإلجمالي الزراعي. وتسهم الثروة الحيوانية والغالل بنحو 20و 10في المئة على الترتيب من إجمالي الناتج المحلي الزراعي .ويتركز القات بشكل حصري تقريباً في المرتفعات العليا والسفلى ،وتزرع المحاصيل األخرى كثيفة إستخدام المياه مثل الفواكه والخضروات أيضا في مناطق ساحل البحر األحمر وفي سهل تهامة .المحاصيل الغذائية واألغذية المصنعة مسئوالن عن 50في المئة من نفقات إستهالك األسر ،ولكن اليمن تستورد معظم إحتياجاتها الغذائية .وتشكل األغذية المصنعة النصيب األكبر من اإلستهالك ،تليها الغالل والقات والخضروات والفواكه. وكما رأينا في الفصل ،8األنشطة الزراعية هي المصدر الرئيسي للعمل في اليمن ،وفقا للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية. ويعمل نحو 48في المئة من السكان المشتغلين (في الفئة العُمرية 65-14سنة) في مجال الزراعة .وهكذا ،لكي نفهم جيداً رفاه السكان في اليمن ،من األهمية بمكان دراسة سبل عيشهم ووسائل إنتاج الغذاء وتوليد الدخل من الزراعة وتربية الماشية أو صيد األسماك. ومن الملفت للنظر أن 79في المئة ممن يعملون في الزراعة يعملون داخل األسرة بدون أجر ،حيث يعملون في أراضي أسرهم،
205
التقرير النهائي
تلي ذلك العاملون بأجر ( 14في المئة) ،والعاملون لحسابهم الخاص ( 6في المئة) .وحتى عند إقتصار التحليل على رب األسرة، تبقى نسبة المشتغلين لدى األسرة بدون أجر نسبة مرتفعة ،حوالي 16في المئة ،ولكن الجزء األكبر من أرباب ُ األسر المشتغلين هم من المشتغلين مدفوعي األجر ( 49في المئة) ،والعاملين لحسابهم الخاص ( 33في المئة) .وتكشف هذه األرقام عن هشاشة وضعف إنتاجية األنشطة الزراعية في اليمن.
9.1الوصول إلى األراضي والملكية يوضح الجدول 9.1المؤشرات المتعلقة بالزراعة بإستخدام المعلومات المجمعة من الجوالت األربع من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .نحو 43.4في المئة من األسر اليمنية يستطيعون الوصول إلى األراضي .وفي المناطق الريفية ،ترتفع هذه النسبة إلى 54في المئة .أما بالنسبة لألقاليم ،تُظهر آزال ،والجند ،وسبأ أعلى نسبة أسر لديها فرص لحيازة األراضي ،وهي على الترتيب ،61.7و ،55.3و 54.9في المئة ،في حين أن أمانة العاصمة ،وهي منطقة حضرية ،نسبتها 15في المئة فقط. ويوجد تفاوت كبير في فرص حيازة األراضي عبر مناطق التضاريس الطبيعية .ففي المناطق الجبلية 62 ،في المئة من األسر لديها فرص الوصول إلى األراضي ،تليها منطقة الهضبة /الصحراء ( 37في المئة) ،ومنطقة ساحل البحر األحمر ( 24.6في المئة) ومنطقة ساحل البحر العربي ( 17.3في المئة فقط).
الشكل9.1 :
نسبة األسر اليت لديها فرص حليازة األراضي حسب وضع اإلستحقاق القانوين ،اليمن 2013-2012 ﻫﻞ ﻟﺪﻯ ﺃﻱ ﻓﺮﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺃﻭ ﲝﻴﺎﺯﺗﻪ ﺃﺭﺽ؟ ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2012
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
70
60
50
ﻧﻌﻢ ،ﻣﺎﻟﻚ )ﻗﺎﻧﻮﱐ ﺃﻭ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻟﻴﺪ(
40
30
20
ﻧﻌﻢ ،ﻣﺴﺘﺄﺟﺮ ،ﺃﻭ ﺷﺮﻳﻚ ﺃﻭ ﻣﺰﺍﺭﻉ ﻣﺴﺘﺄﺟﺮ ﻟﻸﺭﺽ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻗﺪ ٍﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺤﺼﻮﻝ
10
0
ﻧﻌﻢ ،ﺇﻋﺎﺭﺓ ﺑﺎﳌﺠﺎﻥ
ﻻ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
تظهر المؤشرات النائبة عن الفقر (مجموعات إختبار ُسبل المعيشة البديلة) والوضع اإلجتماعي واإلقتصادي لألسر (مؤشر الثروة) أنماطاً مختلفة للغاية في فرص الوصول إلى األرض .فبينما تبين مؤشرات مجموعات إختبار ُسبل المعيشة البديلة أن كل من يعانون من الفقر المدقع وغير الفقراء هم أكثر فرصة في الوصول إلى األرض وزراعتها ،تظهر ُخميسات مؤشر الثروة العكس ،أي ً إحتماال للوصول إلى األرض .بيد أن هذا ذو داللة إحصائية فقط ُ للخميس األغنى .ويبدو أن فرص أن أفقر وأغنى ُخميس هما أقل حيازة األراضي ال ترتبط بطريقة متسقة بمختلف مقاييس مستويات المعيشة في اليمن .ويتأكد ذلك من خالل المؤشرات المصنفة حسب حالة المستفيد .ففرص حيازة األراضي بين أسر المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية القدامى والجدد ( 53و 57في ً إحتماال لزراعة أراضيهم المئة على الترتيب) أكبر من فرص الوصول لغير المستفيدين ( 38في المئة) .والمستفيدون القدامى هم أقل من غير المستفيدين والمستفيدين الجدد. ورغم أن فرص حيازة األراضي يمكن أن تختلف خالل العام ،تشير البيانات إلى أنه ال توجد فروق ذات داللة إحصائية بين جميع الجوالت األربع من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .ومع ذلك ،خالل الفترة من يوليو إلى سبتمبر ،2013تشير تقديرات النقطة إلى نسبة أعلى من األسر التي لديها فرص الوصول إلى األرض في الجولة الرابعة .ويتماشى هذا مع الزيادة في نسبة األسر
206
التي تقوم بزراعة أراضيها في نفس الفترة. يبين الشكل 9.1لكل جولة من المسح نسبة األسر التي أفادت بوجود فرص حيازة األراضي حسب نوع الوصول أو اإلستحقاق القانوني .ومن المثير لإلهتمام أن نالحظ أن نسبة من الم ّ ُالك (القانونيين أو بوضع اليد) لم تتغير عبر جوالت المسح ،وهي نحو 30 في المئة ،في حين أن نسبة الذين لديهم وصول إلى األراضي ألنهم مستأجرين ،أوشركاء أو مزارعين مستأجرين لألرض مقابل قدر من المحصول ،تزيد قليال عبر الزمن (من 11إلى 13.7في المئة) ،ويبدو أنها تتبع نفس نمط إستخدام األراضي الموضح في ٍ الشكل .9.2
9.2زراعة األرض ليست كل األراضي التي تملكها األسرة تُزرع طوال العام وبنفس الكثافة .ويبدو أن إحتمال زراعة المساحات الواسعة خالل الفترة بين مايو وديسمبر 124أكبر من إحتمال زراعتها خالل الفترة بين يناير ومارس .وقد وجد المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن ذروة الزراعة حدثت في شهر سبتمبر ،2013عندما كان يزرع 86في المئة من األراضي ،ويتزامن هذا مع نهاية موسم هطول األمطار .وفقا لمنظمة األغذية والزراعة « 125،يقوم نمط زراعة المحاصيل على الغالل (الشعير والقمح والذرة) والبقول في موسم هطول األمطار من يونيو إلى أغسطس عندما يتم إبعاد الماشية عن المدرجات المزروعة ويتم حصاد العلف إلطعامه إما أخضر أو ي ً ُخلط بالقش ليكون علفاً خالل المواسم الجافة (فترة الشتاء) ».ويبدو أن مثل هذا النمط تأكده بيانات المسح كما هو مبين في الشكلين رقم 9.2و.9.3
الشكل9.2 :
نسبة األسر اليت تزرع األرض ،اليمن 2013-2012 ﻫﻞ ﺍﻷﺭﺽ ﻣﺰﺭﻭﻋﺔ؟
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10
ﺳ
ﺒﺘﻤ
ﱪ 13
ﺃﻏ 20
ﻳ
ﻮﻟﻴ
ﺴﻄ
ﺲ 13
20
ﻮ 13
ﻳ 20
ﻮﻧﻴ
ﻮ 13
ﻣ 20
ﺎﻳﻮ
3 01
ﺃ 2
ﺑﺮﻳ
ﻞ 13
ﻣﺎﺭ 20
ﺱ 13
20
ﻓ ﱪﺍﻳ ﺮ 13
ﻳ
ﻨﺎﻳ
20
ﺮ 13
ﺩ 20
ﻳﺴ
ﻤ ﱪ2
ﻧﻮﻓ 1
20
ﻤ ﱪ2
01
ﺃﻛﺘ
0
2
ﻮﺑ ﺮ2
01
2
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
متوسط المساحة السنوية التي تزرعها األسر الزراعية في اليمن هي 0.5هكتار لكل أسرة (الجدول .)9.1ويقل هذا التقدير عن تقدير التعداد الزراعي عام 2001والذي كان 0.6هكتار .بيد أن الرقم األخير يقع داخل فترة الثقة لتقدير المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،كما أن تقدير المسح بالفعل وصل إلى 0.6هكتار في الجولة الرابعة (من يوليو إلى سبتمبر .)2013بل هو أيضا الطبيعية ،يبدو أن ُج َد في المسح الشامل لألمن الغذائي لبرنامج األغذية العالمي .وبالنسبة لمناطق تنوع التضاريس نفس الرقم الذي و ِ ِ مناطق ساحل البحر العربي وساحل البحر األحمر لديها في المتوسط أراضي مزروعة أكثر من المناطق األخرى .وهكذا ،بالرغم من أن هذه المناطق بها أقل نسبة من األسر التي لديها فرص حيازة األراضي ،وبين هذه األسر تقل نسبة األسر التي تزرع أراضيها، إال أن المساحة المزروعة لكل أسرة تميل إلى أن تكون أكبر مما عليه في مناطق أخرى في البالد. ويبين الجدول 9.1أن األسر في المناطق الريفية التي لديها فرص الوصول إلى األرض تميل إلى الزراعة أكثر نسبياً من األسر في المناطق الحضرية ( 59مقابل 43في المئة) .وإقليم آزال به أعلى نسبة من األسر التي تزرع أراضيها ( 76.2في المئة) ونفس
207
التقرير النهائي
الشيء ينطبق على المنطقة الجبلية في تصنيف التضاريس الطبيعية ( 66.9في المئة) .أما بالنسبة لمستوى الفقر ُ وخميسات الثروة، ال توجد فروق ذات داللة إحصائية بين المجموعات المختلفة فيما يتعلق بنسبة األسر التي تزرع أراضيها. الطبيعية في اليمن .النمط الموجود في ويعرض الشكل 9.3أدناه مختلف أنماط زراعة األراضي حسب مناطق تنوع التضاريس ِ المنطقة الجبلية هو الذي يؤثر على معظم األرقام الوطنية ،ويُعزى ذلك إلى حد كبير إلى إرتفاع مستوى فرص وصول األسر إلى األراضي في هذه المنطقة.
الشكل9.3 :
نسبة األسر اليت تزرع أراضيها حسب مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية ،اليمن 2013-2012 ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻷﺭﺽ
100
80
60
40
20
0
20
13
ﺲ 13 20
20
13
ﱪ
ﺘﻤ
ﺳﺒ
ﺃﻏ ﺴﻄ
ﻳﻮ ﻟﻴﻮ
ﻳﻮ 13 20
20
13
ﻧﻴﻮ
ﺎﻳﻮ
ﻣ
ﺃ ﺑﺮ ﻳﻞ 20
13
13
ﺱ
ﻣﺎﺭ
ﻓ 20
13 20
20
13
ﻳﺮ ﱪﺍ
ﻳﺮ
ﺴﻤ ﱪ 12 20
20
12
ﱪ
ﻓﻤ
ﻳﻨﺎ
ﺩﻳ
ﻧﻮ
ﺃ ﻛﺘﻮ ﺑﺮ 12
ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ
20
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﲝﺮ ﺍﻟﻌﺮﺏ
ﺟﺒﻠﻴﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
9.3المحاصيل ،وتربية الماشية ،واإليرادات ،واإلستثمار سأل المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية األسر الزراعية حول المحاصيل التي قامت بزراعتها في آخر موسم .وتُظهر األشكال 9.8-9.4أنماط زراعة المحاصيل على مدار العام في جميع أنحاء البالد ،ولكل منطقة تضاريس طبيعية .وعموماً ،يبرز القات باعتباره أكثر المحاصيل التي ُذكر زراعتها في آخر موسم زراعي -بين يناير وأبريل ،2013حيث أفاد أكثر من 70في المئة من األسر التي قامت ببعض اإلنتاج الزراعي بزراعة هذا المحصول في آخر موسم زراعي ،تليه الحبوب والغالل ،ثم يلي ذلك العلف الحيواني .وعلى غرار المؤشرات الدالة على فرص حيازة األراضي ،واألراضي المزروعة ،يتحدد النمط الوطني إلى ح ٍد كبير بما هو مُشاهد في منطقة التضاريس الطبيعية الجبلية ،حيث يهيمن إنتاج القات ،يليه الحبوب والغالل .ويالحظ وجود نمط مماثل ٍ جداً في منطقة الهضبة /الصحراء .وفي مناطق ساحل البحر العربي وساحل البحر األحمر ،اليوجد أساسا أي إنتاج من القات .في ساحل البحر العربي يهيمن إنتاج العلف الحيواني ،والخضروات والفواكه ،أما في منطقة ساحل البحر األحمر ،فيهيمن إنتاج العلف الحيواني والحبوب والغالل. ووفقاً للمؤشر األخير في الجدول ،9.1أفادت فقط 36في المئة من األسر الزراعية بأنها قامت ببيع بعض محاصيلها من آخر موسم زراعي .وهناك نمط موسمي واضح ،حيث أُ ِق َّر بمعظم نشاط البيع من إنتاج المحاصيل المزروعة في آخر موسم بين يناير ومارس (فترة الشتاء) .منطقة ساحل البحر العربي بها أعلى نسبة من األسر الزراعية التي إستطاعت بيع بعض محاصيلها60 ، في المئة ،وفي منطقة ساحل البحر األحمر ،كانت نسبة األسر التي تبيع بعض المحاصيل التي تنتجها 12.4في المئة فقط .أقاليم سبأ وعدن وآزال بها نسبة أعلى من األسر الزراعية تبيع محاصيلها .وال يوجد نمط واضح لمستوى الفقر ُ وخميسات الثروة .وتبين الخميس األغنى يبيع أكثر من ُ مؤشرات ُخميسات الثروة أن ُ الخميس األفقر ،ولكن من حيث مستويات الفقر ،ليس هناك فروق واضحة بين المجموعات األربع .وبالمثل ،فإن مؤشرات حالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ال توحي بوجود أي فروق ذات داللة إحصائية بين المجموعات الثالث ،رغم أن تقدير النقطة أعلى لغير المستفيدين.
208
ً إحتماال أن يتم بيعها من قبل األسر الزراعية ،نستخدم اإلنحدار اللوجستي وإلجراء تقييم جامع حول أي المحاصيل كانت أكثر الطبيعية، التضاريس تنوع مناطق إزاء التقييم وتعديل زراعي، موسم آخر في لتقدير نسبة األرجحية لبيع بعض من إنتاج المحاصيل ِ ً والشهر الذي تمت فيه المقابلة .وتبين النتائج (الجدول )9.2أن القات هو المحصول األكثر إحتماال أن يقوم المنتجون ببيع بعض منه، تليه الخضروات ،ثم تليها محاصيل أُخرى والفواكه .ويقل كثيراً إحتمال أن تبيع األسر التي تنتج الحبوب والغالل أي من محاصيلها، مما يوحي بأن األسر تستخدم هذه المنتجات في معظمها لإلستهالك الخاص .ومع ذلك ،يُالحظ ،أن المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية يتضمن فقط معلومات عن المحاصيل التي تزرعها األسر .ولكن البيانات ال تتضمن تفاصيل عن المحاصيل التي باعتها األسر ،بل فقط ما إذا كانت األسرة قد باعت أي من محاصيلها .أما بالنسبة للتضاريس ،كان إحتمال أن تبيع األسر في مناطق ساحل ً إحتماال أن تبيع محاصيلها. البحر العربي محاصيلها أكثر من جميع المناطق األخرى ،بينما كانت األسر في المناطق الجبلية أقل
الشكل9.4 :
نسبة األسر الزراعية حسب أنواع املحاصيل املزروعة يف آخر موسم زراعي (مجيع مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية) ،اليمن -2012 2013 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
ﺘﻤ ﱪ 13 20
20
13
ﺲ
ﺴﻄ
ﺳﺒ
ﺃﻏ
ﻳﻮ ﻟﻴﻮ 13 20
20
13
ﻧﻴﻮ
ﻳﻮ
ﻣ ﺎﻳﻮ 20
13
ﻳﻞ 13 20
20
20
13
13
ﺱ
ﺑﺮ
ﺃ
ﻣﺎﺭ
ﻓ ﱪﺍ ﻳﺮ
ﻳﺮ 20
13
ﺴﻤ ﱪ 12 20
20
12
ﱪ
ﻓﻤ
ﻳﻨﺎ
ﺩﻳ
ﻧﻮ
ﺃ ﻛﺘﻮ ﺑﺮ
ﻋﻠﻒ ﻟﻠﻤﺎﺷﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ
ﻗﺎﺕ ﺑﻘﻮﻟﻴﺎﺕ
12
ﲰﺴﻢ ،ﻭﺗﺒﻎ ،ﻭﻗﻄﻦ ،ﻭﻗﻬﻮﺓ
ﺧﻀﺮﻭﺍﺕ
20
ﻓﻮﺍﻛﻪ
ﺣﺒﻮﺏ ﻭﻏﻼﻝ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
209
التقرير النهائي
الشكل9.5 :
نسبة األسر الزراعية حسب أنواع املحاصيل املزروعة يف آخر موسم زراعي (املنطقة اجلبلية) ،اليمن 2013-2012 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
20 13 ﱪ ﺘﻤ
ﺴﻄ 20 13 ﺲ
20 13 ﻟﻴﻮ
ﺳﺒ
ﺃﻏ
ﻳﻮ
ﻳﻮ
ﻣ
20 13 ﻧﻴﻮ
20 13 ﺎﻳﻮ
20 13 ﻳﻞ
ﺑﺮ
ﺃ
ﻣﺎﺭ
20 13 ﻳﺮ
20 13 ﺱ
ﱪﺍ ﻓ
ﻳﻨﺎ
ﺩﻳ
20 13 ﻳﺮ
20 12 ﱪ ﺴﻤ
20 12 ﱪ ﻓﻤ ﻧﻮ
ﺃﻛ
ﻋﻠﻒ ﻟﻠﻤﺎﺷﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ
ﻗﺎﺕ ﺑﻘﻮﻟﻴﺎﺕ
ﺘﻮﺑ
ﲰﺴﻢ ،ﻭﺗﺒﻎ ،ﻭﻗﻄﻦ ،ﻭﻗﻬﻮﺓ
ﺧﻀﺮﻭﺍﺕ
20 12 ﺮ
ﻓﻮﺍﻛﻪ
ﺣﺒﻮﺏ ﻭﻏﻼﻝ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
بلغ متوسط اإليرادات الحقيقية الربع سنوية من مبيعات المحاصيل الزراعية لألسر التي قامت ببيع بعض من إنتاجها خالل 12شهراً سابقة على إجراء المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية 151990ريال يمني ( 700دوالر أمريكي) بأسعار أكتوبر ( 2012الجدول .)9.3وتميل اإليرادات إلى اإلرتفاع في إقليم سبأ ُ وللخميس األغنى .وال يوجد نمط واضح لمستوى الفقر مع تداخل الطبيعية .ينطبق نفس الشئ على حالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،ولكن غير فترات الثقة أو لمناطق تنوع التضاريس ِ المستفيدين يُظهرون تقدير نقطة أعلى .وقد أُ ِق َّر بإيرادات أعلى في الفترة من يناير إلى مارس ،2013ولكن مرة أخرى ،فترات الثقة كبيرة وتتداخل لفترات مختلفة.
الشكل9.6 :
نسبة األسر الزراعية حسب أنواع املحاصيل املزروعة يف آخر موسم زراعي (منطقة ساحل البحر العريب) ،اليمن 2013-2012 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
ﱪ 13 20
20
13
ﺲ
ﺴﻄ
ﺘﻤ ﺳﺒ
ﺃﻏ
ﻳ ﻟﻴﻮ ﻮ 13 20
20
13
ﻧﻴﻮ
ﻳﻮ
ﻣ ﺎﻳﻮ 20
13
ﻳﻞ 13 20
20
20
13
13
ﻳﺮ
ﺱ
ﺑﺮ
ﺃ
ﻣﺎﺭ
ﻓ ﱪﺍ
ﻳﻨﺎ ﻳﺮ 20
20
12
ﱪ
ﱪ 20
12
13
ﺴﻤ ﺩﻳ
ﻓﻤ ﻧﻮ
ﺃ
210
ﻛﺘﻮ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
ﺑﺮ
ﻋﻠﻒ ﻟﻠﻤﺎﺷﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ
ﻗﺎﺕ ﺑﻘﻮﻟﻴﺎﺕ
12
ﲰﺴﻢ ،ﻭﺗﺒﻎ ،ﻭﻗﻄﻦ ،ﻭﻗﻬﻮﺓ
ﺧﻀﺮﻭﺍﺕ
20
ﻓﻮﺍﻛﻪ
ﺣﺒﻮﺏ ﻭﻏﻼﻝ
الشكل9.7 :
نسبة األسر الزراعية حسب أنواع املحاصيل املزروعة يف آخر موسم زراعي (منطقة ساحل البحر األمحر) ،اليمن 2013-2012 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
20 13 ﱪ ﺘﻤ
20 13 ﺲ
ﺴﻄ
ﺳﺒ
ﺃﻏ
ﻳﻮ 20 13 ﻟﻴﻮ
20 13 ﻧﻴﻮ
20 13 ﺎﻳﻮ
ﻳﻮ
ﻣ
ﺃ 20 13 ﻳﻞ
ﺑﺮ
ﻣﺎﺭ 20 13 ﺱ
ﱪﺍ ﻓ 20 13 ﻳﺮ
20 13 ﻳﺮ
ﻳﻨﺎ
ﺩﻳ 20 12 ﱪ ﺴﻤ
ﺃﻛ 20 12 ﱪ ﻓﻤ ﻧﻮ
ﻋﻠﻒ ﻟﻠﻤﺎﺷﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ
ﻗﺎﺕ ﺑﻘﻮﻟﻴﺎﺕ
ﺘﻮﺑ
ﲰﺴﻢ ،ﻭﺗﺒﻎ ،ﻭﻗﻄﻦ ،ﻭﻗﻬﻮﺓ
ﺧﻀﺮﻭﺍﺕ
20 12 ﺮ
ﻓﻮﺍﻛﻪ
ﺣﺒﻮﺏ ﻭﻏﻼﻝ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
ومن المهم أن نضع في اإلعتبار أن اإليرادات الربع سنوية ليست هي صافي الدخل الزراعي لألسر وإنما هي اإليرادات المقبوضة على أساس ربع سنوي من بيع المحاصيل ،بالنسبة ألولئك الذين باعوا بعض محاصيلهم في األشهر الثالثة األخيرة. ويظهر الجدول 9.3أن 57في المئة من األسر الزراعية لديها ماشية ،وأن نحو 23.1في المئة في المتوسط ممن لديهم ماشية قد باعوا بعضاً منها خالل األشهر الثالثة األخيرة قبل المقابلة .ويبدو أن الماشية أقل إنتشاراً في مناطق ساحل البحر العربي والهضبة /الصحراء ،حيث كانت نسبة األسر التي أفادت بوجود بعض الماشية 37.3و 48.1في المئة على الترتيب مقارنة بنسب أعلى في المناطق الجبلية ( 63.2في المئة) وفي منطقة ساحل البحر األحمر ( 68.7في المئة) .وتُظهر مقاييس الفقر المختلفة في حالة الماشية نمطاً مماثالُ . فالخميسات األفقر ،والفقراء فقراً مدقعاً ،والمستفيدون من صندوق الرعاية اإلجتماعية وخاصة المستفيدون الجدد، ً إحتماال بكثير لإلفادة بوجود بعض الماشية من ُ الخميسات األغنى ،وغير الفقراء وغير المستفيدين من صندوق الرعاية هم أكثر اإلجتماعية.
211
التقرير النهائي
الشكل9.8 :
نسبة األسر الزراعية حسب أنواع املحاصيل املزروعة يف آخر موسم زراعي (منطقة اهلضبة /الصحراء) ،اليمن 2013-2012 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
ﺘﻤ ﱪ
20
20
13
13
ﺲ
ﺴﻄ
ﺳﺒ
ﺃﻏ
ﻳﻮ 20
20
13
13
ﻟﻴﻮ
ﻳﻮ ﻧﻴﻮ
ﺎﻳﻮ 13 20
20
20
20
13
13
ﻳﻞ
ﺱ
ﺑﺮ
ﻣ
ﺃ
ﻣﺎﺭ
ﻓ 13
13
ﻳﺮ
ﻳﺮ
ﱪﺍ
ﻳﻨﺎ
ﺩﻳ 20
20
20
12
12
ﱪ
ﱪ
ﺴﻤ
ﻓﻤ
ﻧﻮ
ﻛﺘﻮ ﺃ
ﻋﻠﻒ ﻟﻠﻤﺎﺷﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ
ﻗﺎﺕ ﺑﻘﻮﻟﻴﺎﺕ
12 ﺑﺮ
ﲰﺴﻢ ،ﻭﺗﺒﻎ ،ﻭﻗﻄﻦ ،ﻭﻗﻬﻮﺓ
ﺧﻀﺮﻭﺍﺕ
20
ﻓﻮﺍﻛﻪ
ﺣﺒﻮﺏ ﻭﻏﻼﻝ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
الجدول9.2 :
نسبة األرجحية لبيع بعض املحاصيل املزروعة يف آخر موسم ،اليمن 2013-2012
األرجحية نسبة َّ جبلية منطقة ساحلية -البحر العربي منطقة ساحلية -البحر األحمر غالل فواكه خضروات سمسم ،التبغ ،قطن و القهوة القات علف للماشية بقوليات أُخرى حد ثابت
0.58 2.58 0.92 0.48 3.62 13.61 1.29 18.80 1.29 0.88 6.20 0.14
قيمة p- 0.042 0.097 0.830 0.000 0.000 0.000 0.265 0.000 0.125 0.636 0.000 0.000
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (مجيع اجلوالت). ُمالحظة :مت تضمني متغريات صورية متثل األشهر ولكنها غري واردة يف اجلدول.
وعلى عكس زراعة األرض ،ال يوجد نمط موسمي واضح أو إختالف شهري في تربية الماشية ،كما هو متوقع .ورغم عدم إظهار إختالفات كثيرة بين أقاليم اليمن فيما يتعلق بإمتالك الماشية ،إال أن بيع الماشية يهيمن بشكل كبير في إقليمي عدن وتهامة بالمقارنة مع األقاليم األخرى .وفي إقليم الجند نسبة منخفضة جداً من األسر الزراعية تنخرط في بيع الماشية مقارنة باألقاليم األخرى. ويالحظ نسب أقل من مبيعات الماشية في المنطقة الجبلية ومنطقة الهضبة /الصحراء .وتشير ُخميسات الثروة إلى أن األسر األفقر تبيع من ماشيتها أقل مما تبيع ُ األسر األغنى ،ولكن تحليل مستوى الفقر وحالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ال يُظهر نفس الفرق بطريقة معنوية إحصائياً.
212
ويعادل متوسط اإليرادات الحقيقية الربع سنوية من مبيعات الماشية لألسر الزراعية التي تبيع بعضاً من إنتاجها خالل 12شهراً السابقة على إجراء المسح أقل من 20في المئة من المبلغ المناظر المتحصل عليه من مبيعات المحاصيل الزراعية ،حيث يعادل نحو 32230ريال يمني ( 150دوالر) بأسعار أكتوبر ( 2012الجدول .)9.3ويالحظ عدم وجود فروق كبيرة للتقسيمات المختلفة ،ولكن يحصل أقل اإليرادات الحقيقية من مبيعات الماشية. المؤشرات تشير إلى أن ُخميس الثروة األفقر ِّ ً إحتماال أن يتم بيعها في اليمن ،تبرز األغنام والماعز بوصفها الفئة األكثر ذكراً بل الفئة الوحيد أما بالنسبة لنوع الحيوانات األكثر ً التي كانت نسبة األرجحية لها ذات داللة إحصائية .وهي أيضا الماشية األكثر إنتشارا في البالد؛ ويُقر 70في المئة من األسر بتربيتها، تليها األبقار ،والدجاج ،والتي من المرجح غالباً إستخدامها إما إلنتاج األلبان وإلنتاج البيض أوإلستهالك األسرة .ويبدو أن األبقار والدجاج لهما نمط مماثل لذلك النمط المُشاهد بالنسبة للغالل والحبوب لإلستهالك الخاص في األسرة الزراعية.
الجدول9.4 :
نسبة األرجحية لبيع املاشية ،اليمن 2013-2012
جبلية منطقة ساحلية -البحر العربي منطقة ساحلية -البحر األحمر جمال أبقار ماعز وأغنام دجاج حمام أرانب نحل حمير خيل آخرى حد ثابت
األرجحية نسبة َّ
قيمة p-
األسر ()%
0.52 1.18 2.70 2.40 1.15 7.94 1.22 2.86 1.28 1.81 2.22 1.93 1.66 0.02
0.08 0.27 0.73 0.61 0.15 1.89 0.17 0.85 0.38 0.68 0.26 1.10 1.83 0.01
1.5 45.5 69.2 44.6 3.9 1.4 2.1 43.5 0.3 -
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (مجيع اجلوالت). مالحظة :مت تضمني متغريات صورية متثل األشهر ولكنها غري واردة يف اجلدول .اهلضبة /الصحراء هي الفئة املرجعية ملناطق التضاريس الطبيعية.
ويظهر الجدول 9.5ما إذا كانت األسر الزراعية قد أنفقت بعض الموارد على المدخالت الزراعية (البذور واألسمدة ،والمبيدات الحشرية ،وشباك الصيد ،واألجور ،والمياه ألغراض الري ،وغيرها) ،ومبلغ اإلستثمار اإلجمالي خالل األشهر الثالثة الماضية. وقد ُطلبت هذه األسئلة فقط في الجوالت الثانية والثالثة والرابعة وترد كمتوسط لهذه الفترات الثالث .ويبدو أن هناك نسبة أعلى من األسر الزراعية تقوم بشراء المدخالت في الجولة الرابعة (من يوليو إلى سبتمبر )2013والجولة الثالثة (من أبريل إلى يونيو )2013 أقر 14في المئة فقط من األسر مقارنة بما كان عليه الحال في الجولة األولى (من يناير إلى مارس .)2013ومع ذلك ،في المتوسطَّ ، الزراعية بدفع مقابل بعض المدخالت .وقد ُشوهدت نسب أعلى من المتوسط في إقليمي آزال وسبأ ،وفي المناطق الجبلية والهضبة /الصحراء .وال توجد فروق ذات داللة إحصائية بين ُ الخميسين األفقر واألغنى ،أو بين مستويات الفقر المختلفة أو بين أوضاع ً اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية المختلفة .وكان متوسط المبلغ المستثمر متدني تماما ،حيث بلغ 4292ريال (بأسعار أكتوبر .)2012وقد ُشوهدت أعلى مستويات اإلستثمار في إقليمي آزال وسبأ ،ومنطقة الهضبة /الصحراء .ولم توجد أي فروق أخرى ذات داللة إحصائية نظراً لإلنتشار المنخفض لإلستثمار بين األسر الزراعية.
213
التقرير النهائي
9.4مالحظات ختامية توجد نسبة كبيرة من األسر الريفية في اليمن ( 44في المئة) لديها فرص حيازة األراضي؛ ومع ذلك 58 ،في المئة فقط من هذه األسر تزرعها ً فعال ،ومن بين أولئك الذين يزرعونها 36في المئة فقط قادرون على بيع بعض من فائض إنتاجهم .وهكذا ،على أساس المتوسط ربع السنوي ،كان 9.2في المئة فقط من األسر الريفية في اليمن قادر على بيع بعض إنتاجهم بين أكتوبر 2012و سبتمبر .2013 وقد أكدت مؤشرات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن نسبة كبيرة من األسر مشاركة في إنتاج القات .وتوجد أيضا ً إحتماال أن يسمح لألسر الريفية بإنتاج بعض الفائض للتسويق .وال ترتبط المحاصيل بعض األدلة على أن هذا المحصول هو األكثر األخرى مثل السمسم والتبغ والقطن والبن بإرتفاع إحتماالت بيع المحاصيل .واألكثر إزعاجا ،من منظور األمن الغذائي لبلد يستورد الغالل ،أن األسر الزراعية التي تنتج الحبوب والغالل يبدو أنها أقل إحتماال أن تُبادل الفائض لديها ،مما يشير إلى محدودية قدرة اإلنتاج المحلي لتلبية الطلب الداخلي. أما بالنسبة للثروة الحيوانية ،يبدو أن األغنام والماعز ،تهيمن على كل من التجارة وتربية الحيوانات بشكل عام .ويبدو أن الدجاج واألبقار ،وعلى غرار الحبوب والغالل ،أقل «قابلية للتبادل» حيث تعمل على تلبية اإلحتياجات الغذائية لألسر مع منتجات األلبان (من األبقار) والبيض واللحوم (من الدجاج). أقر قليل من األسر الزراعية بشراء المدخالت الالزمة إلنتاجها ،وعندما سئلوا كم إستثمروا ،كانت المبالغ ضئيلة جداً ،وهذا وقد َّ ُ يرتبط بصغر المساحة التي تزرع ،ولكنه يشير أيضا إلى أنه بدون اإلستثمار في المدخالت ،ليس من المحتمل زيادة إنتاجية األسر وإنتاج فائض قابل للتبادل. وعموما ،تعزز النتائج في هذا القسم فكرة أن إنخفاض اإلنتاجية في القطاع الزراعي تخفي وراءها البطالة من خالل اإلعتماد على العمل داخل األسرة بدون أجر .وهذا اإلنخفاض في اإلنتاجية يمثل تحدياً كبيراً لمكافحة الفقر وتحسين مستويات المعيشة لألسر اليمنية .ومن المرجح أن تكون السياسات التي تحفز إنتاج الحبوب والغالل والخضروات والفواكه والحد من إنتاج القات -والذي كما تشير البيانات أكثر ربحية في الوقت الراهن -ضرورية لدعم تحسن طويل المدى في األمن الغذائي .يبدو أن أسر المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية يواجهون تحديات مماثلة؛ فنسبة المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية لديهم ً فعال فرص للوصول إلى األراضي أكبر من المعدل الوطني ،لذلك من المحتمل أيضا للسياسات التي تزيد من إنتاجية األسر الريفية أن يكون لها تأثير مفيد على معيشة المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية.
214
9.5الجداول الجدول9.1 :
سبل املعيشة :مؤشرات الزراعة وتربية املاشية ( ،)Iاليمن 2013-2012 الوصول إىل األراضي ()% القيمة
حضر ريف
اإلمجايل مكان اإلقامة
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
الفترة
أكتوبر -ديسمبر2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو -سبتمبر 2013
زراعة األراضي ()%
فترة ثقة 95% الدنيا
القيمة
العليا
فترة ثقة 95%
املساحة املزرعة (*)%( )ha
الناتج الزراعي املُباع ()%
فترة ثقة 95%
فترة ثقة 95%
القيمة
القيمة
الدنيا
العليا
54.8
61.2
0.49
56.37 29.95 43.16 16.06 8.73 12.39 62.36 55.94 59.15 57.34 50.62 53.98
0.42 0.49
0.03 0.27
14.95 27.86 54.89 36.46 55.27 35.38 61.74
7.53 21.64 44.92 31.11 46.51 30.33 53.63
22.38 34.07 64.86 41.81 64.02 40.42 69.86
60.52 57.22 34.45 40.46 56.40 54.28 76.20
36.00 48.30 20.81 34.84 51.20 47.71 70.31
85.03 66.14 48.09 46.08 61.60 60.85 82.09
0.11 0.88 1.15 1.95 0.11 0.48 0.40
-0.04 0.23 0.17 -0.48 0.07 0.31 0.28
0.25 1.53 2.12 4.38 0.16 0.65 0.53
61.64 17.29 24.35 37.23
56.43 11.23 17.40 32.66
66.85 23.35 31.29 41.79
63.85 36.76 32.75 56.94
59.88 25.55 23.33 51.21
67.81 47.96 42.16 62.66
0.40 1.95 1.52 0.45
0.07 1.28 0.91 0.32
0.72 2.62 2.13 0.58
32.65 60.09 12.41 44.91
42.75 52.19 54.63 39.12 25.65
36.64 46.93 47.87 32.87 19.81
48.85 57.45 61.39 45.38 31.49
52.40 56.03 61.20 66.23 53.48
47.41 51.47 55.52 59.76 42.04
57.39 60.60 66.88 72.69 64.92
0.28 0.35 0.32 1.08 0.45
0.19 0.24 0.18 0.07 0.24
0.36 0.46 0.46 2.08 0.65
26.61 29.71 36.16 50.30 41.33
18.92 22.99 25.39 40.46 25.76
52.17 34.53 38.83 48.25
43.67 29.85 33.31 44.35
60.68 39.22 44.35 52.15
58.35 51.64 59.53 59.87
52.32 45.84 53.38 55.61
64.39 57.44 65.68 64.12
0.68 1.04 0.38 0.31
0.47 -0.09 0.26 0.23
0.89 2.18 0.50 0.39
36.68 35.72 32.50 36.80
27.41 29.58 22.98 29.79
45.95 41.86 42.03 43.81
41.98 43.48 43.71 44.43
38.28 40.16 40.30 41.04
45.68 46.79 47.13 47.83
68.72 31.24 55.59 76.42
63.94 26.40 50.10 72.59
73.50 36.08 61.08 80.25
0.48 0.36 0.58
34.66 51.72 0.67 36.72 0.45 29.98 1.01
27.83 43.47 30.58 24.76
41.48 59.97 42.86 35.19
57.99 46.52 40.28 43.40
الدنيا
العليا
0.28
0.70
11.19 28.83 0.80 30.84 36.29 0.71
46.47 41.73
18.14 31.36 57.28 53.48 20.47 28.41 52.76
-6.92 21.65 36.87 44.41 12.40 21.47 43.42
43.20 41.06 77.70 62.54 28.55 35.35 62.10
25.49 45.42 4.77 36.08
39.81 74.76 20.05 53.73 34.29 36.44 46.93 60.13 56.89
0.29 0.28 0.16
35.9
الدنيا
العليا
30.6
41.1
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
63.35 55.20 59.28 41.51 34.33 37.92 غير مستفيدة 57.17 49.95 53.56 57.55 48.63 53.09 مستفيدة قديمة 67.99 54.90 61.45 64.62 50.85 57.73 مستفيدة جديدة السكان 5,431,531 12,512,832 العينة 12,624 25,578 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
31.56 38.90 0.89 0.19 0.54 25.60 30.64 0.44 0.27 0.36 26.37 32.69 0.76 0.30 0.53 3,153,034 2,246,952 7,280 5,313
46.23 35.69 39.01
ُمالحظة * :مل يتم مجع بيانات هذا املؤشر يف اجلولة األوىل.
215
التقرير النهائي
الجدول9.3 :
سبل املعيشة :مؤشرات الزراعة والثروة احليوانية ( ،)IIاليمن 2013-2012 إيرادات من بيع املحاصيل الزراعية (ريال ميين) القيمة
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
الفترة
أكتوبر-ديسمبر2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو -سبتمبر 2013 موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
إمتالك املاشية ()% القيمة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
56.8 183,715 120,264 151,990
53.1
60.6
23.1
11.9 108,251 40,408 74,329 72.2 188,449 122,680 155,564
8.6 68.8
15.2 75.5
16.2 23.5
10.1 21.0
-168,208 223,463
109,145 493,147 184,470 55,334 129,347 158,097
52,940 334,128 117,542 15,534 62,720 111,053
615,134 165,349 652,165 251,399 95,133 195,973 205,140
3.1 69.9 63.2 55.3 54.6 67.7 63.5
0.0 59.4 48.8 48.9 45.2 61.3 55.3
6.2 80.4 77.6 61.7 64.1 74.1 71.8
22.0 17.7 18.7 45.9 5.4 31.3 19.1
7.9 13.4 12.1 40.7 2.4 26.2 14.9
36.1 22.0 25.3 51.2 8.4 36.3 23.3
112,909 144,848 261,924 202,310
80,354 89,575 -89,533 137,119
145,463 200,121 613,381 267,501
63.2 37.3 68.7 48.1
56.9 29.0 59.6 42.5
69.4 45.5 77.8 53.7
12.6 35.9 41.6 23.9
10.3 26.4 33.6 20.2
14.8 45.4 49.6 27.6
37,442 43,822 26,326 32,947
74.7 62,218 41,292 51,755 66.8 97,902 59,206 78,554 61.8 273,965 144,172 209,068 48.2 200,433 112,369 156,401 25.6 406,092 144,444 275,268
70.4 60.2 55.4 41.9 18.9
79.1 73.4 68.2 54.5 32.3
27.0 21.9 19.8 22.9 20.8
22.5 16.5 14.8 18.8 15.5
31.5 27.4 24.9 26.9 26.2
29,461 27,899 34,041 37,601 43,247
22,548 24,190 26,818 28,012 35,862
220,631 117,372 138,781 153,619
153,639 44,693 85,219 112,721
287,624 190,051 192,342 194,518
81.8 59.6 55.6 51.3
76.0 54.0 49.2 46.7
87.7 65.3 62.1 56.0
14.6 9.4 13.2 16.1
10.9 7.0 9.6 13.4
18.4 11.8 16.9 18.8
32,806 31,291 29,510 34,177
28,510 24,524 23,622 28,285
37,101 38,058 35,398 40,068
95,211 202,760 163,785 160,775
72,704 135,983 113,734 114,721
117718 269537 213837 206828
55.7 55.4 57.9 58.4
51.6 51.3 54.1 54.6
59.7 59.4 61.8 62.2
26 21.6 21.6 23.2
22.8 18.3 18.4 20.1
29.2 24.9 24.7 26.3
33,122 30,666 29,299 35,401
29,354 26,268 24,574 26,787
36,890 35,064 34,024 44,016
45.4 50 215403 129,290 172,347 غير مستفيدة 64.2 68.2 168474 72,109 120,292 مستفيدة قديمة 71.8 76.6 135684 72,141 103,912 مستفيدة جديدة السكان 12,513,987 1,122,017 العينة 25,582 2,775 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
216
بيع املاشية ()%
اإليرادات من بيع املاشية (ريال ميين) الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
20.7
35630 28851 32,240 25.5 48,012 25,069 36,540 22.2 35,590 28,557 32,073 26.0 78,941 35,435 57,705 34,384 28,894 26,690 38,540
45,171 28,290 26,029 31,592 20,079 20,937 27,981
112,711 42,579 89,382 37,176 37,708 32,443 49,100
29,332 36,395 19,418 29,796
45,552 51,249 33,234 36,097 36,374 31,609 41,265 47,191 50,632
54.5 72.3 81.3
37,964 27,416 32,690 26.5 19.8 23.2 35,672 28,617 32,144 25.6 19.4 22.5 34,649 26,110 30,379 28 19.6 23.8 1,640,549 7,116,402 4,163 16,798
الجدول9.5 :
سبل املعيشة :اإلستثمار يف املُدخالت ،اليمن 2013-2012 اإلستثمار يف املُدخالت* ()% القيمة
حضر ريف
اإلمجايل مكان اإلقامة
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
التضاريس
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
الفترة
أكتوبر -ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو -سبتمبر 2013
اإلنفاق على املُدخالت* (ريال ميين)
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
13.8
11.8
15.7
8,070
1.4 18.0
0.7 15.6
2.2 20.4
502 10,652
212 5,644
1.3 9.3 16.4 11.9 13.5 11.6 26.8
-0.1
6.3 7.9 8.8 10.2 9.0 18.6
2.7 12.2 24.9 14.9 16.8 14.2 35.0
1,050 1,998 15,419 6,115 1,936 2,779 32,138
-595 1,223 821 3,312 960 1,515 11,039
2,696 2,773 30,018 8,919 2,912 4,043 53,237
18.5 8.0 6.7 13.0
15.0 3.9 3.9 9.8
22.0 12.2 9.5 16.2
9,278 3,649 1,436 10,520
1,155 1,769 651 4,755
17,400 5,529 2,221 16,284
9.4 15.0 18.6 18.7 7.4
7.0 12.2 14.6 13.7 3.5
11.8 17.9 22.5 23.6 11.3
1,682 3,417 13,724 16,016 7,056
1,012 2,231 4,627 3,186 2,523
2,353 4,603 22,820 28,847 11,589
14.6 9.4 13.2 16.1
10.9 7.0 9.6 13.4
18.4 11.8 16.9 18.8
10,034 9,103 8,722 6,941
3,502 -752 791 4,759
16,565 18,958 16,652 9,123
9.2 13.5 18.6
7.2 11.0 15.8
11.3 16.0 21.5
9,571 8,175 6,463
الدنيا
العليا
4,292
11,847 791 15,659
1,865 3,768 4,657
17,278 12,582 8,268
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
13.1 14.1 17.5
السكان العينة
10.8 12.1 13.1 9,387,215 19,191
15.4 16.2 21.9
7,679 4,189 19,201
4,508 2,374 -3,285 9,387,167 19,190
10,849 6,003 41,687
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. مالحظة * :ال توجد بيانات للجولة األوىل.
217
10األمن الغذائي إن هدف القضاء على الفقر والجوع الذي تضمنته األهداف اإلنمائية لأللفية عزز اإللتزام بضمان األمن الغذائي .ويتناول مفهوم األمن الغذائي مسألة الحصول على الغذاء وإرتباطه بالفقر «عندما يتمتع جميع البشر في جميع األوقات على حد سواء بالوصول 126 المادي واإلقتصادي لغذاء كاف وسليم لتلبية إحتياجاتهم التغذوية أذواقهم الغذائية من أجل حياة مفعمة بالنشاط والصحة». ويسلط المفهوم الضوء على الطبيعة المتعددة األبعاد لألمن الغذائي ،حيث يجب إعتبار أربعة جوانب )1( :توافر كمية كافية من الغذاء ،وكيف يتم إنتاج الغذاء وتوزيعه )2( .الوصول اإلقتصادي إلى مجموعة متنوعة من األغذية لتلبية اإلحتياجات من كل واحد من المغذيات الدقيقة؛ ( )3إستقرار الحصول على الغذاء مع إنعدام الشعور بالحرمان ،أوتقييد اإلختيار أو القلق؛ و ( )4إحترام 127 التفضيالت اإلجتماعية والثقافية للغذاء. وبناء على هذا التعريف ،يكتسب تقييم األمن الغذائي لألسر المعيشية في اليمن أهمية خاصة نظراً إلرتفاع مستوى الفقر وسوء التغذية المزمن في البالد 128.باإلضافة إلى ذلك ،إعتماد اليمن على إستيراد األغذية يجعلها أكثر عرضة لعدم اإلستقرار اإلقتصادي وتقلبات أسعار الصرف ،كما لوحظ خالل األزمتين اإلقتصاديتين لعامي 2008و .2011 في هذا القسم ،نقدم إثنين من المقاييس المستخدمة في المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية لتقييم إنعدام األمن الغذائي لألسر المعيشية: ( )1اإلستهالك الغذائي لألسر المعيشية ،مع النظر في تركيبة النظام الغذائي (التنوع الغذائي والتكرار) بإستخدام درجات مقياس إستهالك األغذية؛ و ( )2األبعاد النفسية واإلجتماعية إلستراتيجيات األسر في المواجهة بإستخدام أسئلة معروفة على أساس مقياس إنعدام األمن الغذائي في األسرة .وباإلضافة إلى ذلك ،يوفر المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية فرصة نادرة للتحقق من موسمية إنعدام األمن الغذائي ،حيث أنه جمع معلومات عن إنعدام األمن الغذائي لألسر بشكل ربع سنوي خالل فترة 12شهراً (أكتوبر 2012 إلى سبتمبر .)2013
219
التقرير النهائي
10.1حالة األمن الغذائي في اليمن :مقياس إستهالك األغذية يتم قياس إنعدام األمن الغذائي على مستوى األسرة .ويعرض الجدول 129 10.1إنتشار وانعدام األمن الغذائي حسب عدد األسر والسكان الذين يعيشون في تلك األسر .ويمكن أن يكون توافر وعدم كفاية الحصول على الغذاء مؤقتاً وذلك بسبب الصدمات قصيرة األجل ،أو دائماً وذلك بسبب عدم وجود موارد طويلة األجل .ويتراوح معدل إنتشار إنعدام األمن الغذائي بين 31-22في المئة خالل العام ،والذي يناظر العدد اإلجمالي لألفراد الذين يعانون من إنعدام األمن الغذائي الحاد والمعتدل في األسر المعيشية .وباألرقام المطلقة ،يعني هذا الرقم أنه في أي وقت خالل السنة ،يوجد 5ماليين نسمة على األقل في اليمن يحصولون بشكل محدود أو غير كاف على الغذاء الالزم لتغطية إحتياجاتهم الغذائية األساسية .وكانت ذروة إنعدام األمن الغذائي خالل هذه الفترة الممتدة 12شهراً خالل الربع األول من عام ،2013عندما أصبح 2مليون نسمة إضافيين يعانون من إنعدام األمن الغذائي .وتتزامن هذه الفترة مع فصل الشتاء وموسم الجفاف في اليمن ،كما أنها الفترة التي تنخفض فيها زراعة األرض (أنظر الفصل 9الذي يتناول سبل المعيشة). ويشير إنخفاض األمن الغذائي خالل الفترة يناير-يونيو مقارنة بالفترة يوليو-أكتوبر إلى أن األسر لم تستطع الحفاظ على أنماط اإلستهالك الغذائي خالل موسم الجفاف ،وحتى مع إستيراد األغذية .ويمكن النظر إلى صعوبة الحصول على الغذاء بسبب إنتشار إنعدام األمن الغذائي على نحو مستمر على مدار السنة ،أي أن ما ال يقل عن ربع السكان يعاني بشكل معتدل أو حاد من إنعدام األمن الغذائي بغض النظر عن الموسم.
الجدول10.1 :
إنتشار األمن (إنعدام األمن) الغذائي حسب عدد األسر ،وأفراد األسر ،اليمن 2013-2012
األسر أمن غذائي إنعدام األمن الغذائي معتدل حاد
اجلولة األوىل
اجلولة الثانية
اجلولة الثالثة
اجلولة الرابعة
أكتوبر-ديسمرب 2012
يناير -مارس 2013
أبريل -يونيو 2013
يوليو-سبتمرب 2013
عدد
%
عدد
%
عدد
%
عدد
%
2,373,703
75.88
2,072,486
66.23
2,193,629
70.10
2,334,161
74.60
754,714
24.12
1,056,586
33.77
935,443
29.90
794,910
25.40
356,361
11.39
548,946
17.54
557,305
17.81
540,930
17.29
398,354
12.73
507,640
16.22
378,138
12.08
253,981
8.12
األسر
3,128,417
3,129,072
3,129,072
3,129,072
العينة
6,395
6,397
6,397
6,397
أفراد األسر أمن غذائي إنعدام األمن الغذائي معتدل حاد
16,956,959
77.47
15,704,677
68.92
16,649,850
72.45
17,840,722
76.77
4,930,356
22.53
7,080,826
31.08
6,331,259
27.55
5,398,362
23.23
2,413,375
11.03
3,712,072
16.29
3,862,949
16.81
3,667,633
15.78
2,516,981
11.50
3,368,754
14.78
2,468,310
10.74
1,730,729
7.45
السكان
21,887,315
22,785,503
22,981,109
23,239,084
العينة
46,992
48,830
49,255
49,757
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
أين يقيم غير اآلمنين غذائياً؟ يؤثر مكان اإلقامة على الوصول إلى وتوافر ما يكفي من الغذاء .فاألسر في المناطق الريفية أكثر عرضة للمعاناة من إنعدام األمن الغذائي (الحاد) وذلك بشكل مستقل عن الموسم .ويتراوح إنتشار إنعدام األمن الغذائي بين األسر في المناطق الحضرية بين 16-10 في المئة خالل العام ،بينما يتراوح في األسر في المناطق الريفية بين 40-27في المئة ،ويصل لذروته 20في المئة التي تمثل إنعدام األمن الغذائي الحاد في الربع األول من العام (الشكل .)10.1 ويختلف إنعدام األمن الغذائي في جميع أنحاء البالد ،فبعض األقاليم أكثر تضرراً من غيرها من األنماط الموسمية المختلفة. ويعرض الشكل 10.2مؤشر إنعدام األمن الغذائي (مجموع األسر التي تعاني إنعدام األمن الغذائي المعتدل والحاد) ألقاليم اليمن لكل ربع من أكتوبر 2012حتى سبتمبر .2013ويُالحظ ذروة إنعدام األمن الغذائي في منطقة تهامة خالل النصف األول من ،2013 مع ما يقرب من نصف األسر يعانون من إنعدام األمن الغذائي ( 46في المئة من األسر) .ومر هذا األقليم بأسوأ حالة من إنعدام األمن
220
الغذائي،مع ما ال يقل عن 30في المئة من األسر تواجه الحرمان من الغذاء خالل العام .وتُالحظ بوضوح موسمية إنعدام األمن الغذائي في إقليم عدن ،حيث تراوحت بين 40-15في المئة من األسر خالل هذه الفترة لمدة 12شهراً.
الشكل10.1 :
نسبة حالة إنعدام األمن الغذائي حسب مكان اإلقامة وفترة مجع البيانات ،اليمن 2013-2012 40
30
20
10
ﻳﻮﻟﻴﻮ -ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ﻳﻨﺎﻳﺮ -ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ ﻳﻮﻟﻴﻮ -ﺳﺒﺘﻤﱪ 2012 2013
ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ﺭﻳــﻒ
ﻳﻨﺎﻳﺮ -ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
0
ﺣﻀـﺮ ﻣﻌﺘﺪﻝ
ﺣﺎﺩ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
الشكل10.2 :
نسبة إنعدام األمن الغذائي حسب األقليم وفترة مجع البيانات ،اليمن 2013-2012 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5
ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﺃﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ
ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﺁﺯﺍﻝ
ﺍﳉﻨﺪ
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
ﺳﺒﺄ
ﻋﺪﻥ
0
ﺎﻣﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
ويشكل الموقع الجغرافي جانباً للنظر في تفسير توافر الغذاء والحصول عليه .وكانت لمنطقة ساحل البحر العربي أدنى معدل إنتشار إنعدام األمن الغذائي خالل فترة 12شهرا (تراوح إنعدام األمن الغذائي بين 9إلى 14في المئة خالل فترة الدراسة) مع تغيرات صغيرة.
221
التقرير النهائي
وكان أسوأ مؤشر إنعدام أمن غذائي لألسر التي تقيم في المنطقة الجبلية (تتراوح بين 39-29في المئة) ،تليها األسر في منطقة الهضبة /الصحراء ،حيث يتراوح معدل اإلنتشار بين 30-23في المئة ،ومعظمها أسر تعاني إنعدام األمن الغذائي الحاد (يتراوح بين 17-7في المئة).
الشكل10.3 :
نسبة حالة إنعدام األمن الغذائي حسب مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية وفترة مجع البيانات ،اليمن 2013-2012 40
30
20
10
0 ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﻣﻌﺘﺪﻝ
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﺎﺣﻠﻴﺔ -ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ
ﻫﻀﺒﺔ /ﺻﺤﺮﺍﺀ
ﺟﺒﻠﻴﺔ
ﺣﺎﺩ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
من هم غير اآلمنين غذائياً؟ يعرض الشكالن رقم 10.4و 10.5تفاصيل وضع األمن الغذائي حسب ُخميسات الثروة ومستوى الفقر .ومن الواضح أن الحرمان من الطعام هو واحد من جوانب الفقر .وكانت األسر األفقر أسوأ بكثير في الحصول على الغذاء من األسر األغنى. ويبين الشكل 10.4نسبة إنعدام األمن الغذائي (المعتدل والحاد) لألسر على مدى فترة 12شهراً من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية وفقا ُ لخميسات الثروة .إن ما يقرب من نصف السكان في ُخميس الثروة األدنى هم غير آمنين غذائياً ،مع إختالفات كبيرة تبعاً للوقت من العام ( 39إلى 52في المئة) ،في حين كانت قليل من األسر في ُ الخميس األعلى غير آمنين غذائياً خالل هذه الفترة، مع إختالفات أقل ( 4إلى 5في المئة).
222
الشكل10.4 :
نسبة إنعدام األمن الغذائي حسب ُخميسات الثروة وفترة مجع البيانات ،اليمن 2013-2012 60
50
40
30
20
10
ﺍﻷﻏﲎ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﺍﻷﻭﺳﻂ ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﺍﻷﻓﻘﺮ
0
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
وكان مستوى إنعدام األمن الغذائي أسوأ بين األسر الفقير فقراً مدقعاً بينما كان أفضل بين األسر غير الفقير ،وإن كانت الفروق المشاهدة أقل مما بين أفقر وأغنى ُخميسان للثروة .وبالنسبة لألسر الفقير فقراً ً ُعرضة للفقر ،كان إنتشار إنعدام األمن معتدال أو م َّ ً مماثال للفقراء فقراً مدقعاً أو غير الفقراء ،مما يدل على الطبيعة الحركية إلنعدام األمن الغذائي وضعف األسر غير الغذائي إما القادرة على ضمان األمن الغذائي على مدار العام .وبالمثل ،يظهر المستفيدين القدامى والجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية أيضا مستويات أعلى من إنعدام األمن الغذائي مقارنة بغير المستفيدين (أنظر الشكل .)10.6وكما يُظهران أيضا نفس النمط الموسمي، حيث تكون مستويات إنعدام األمن الغذائي المشاهدة أعلى مما في الفترة بين يناير ومارس .2013وكانت الزيادة في إنعدام األمن الغذائي بين الجولتين األولى والثانية من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أكثر حدة بالنسبة للمستفيدين الجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية.
223
التقرير النهائي
الشكل10.5 :
نسبة إنعدام األمن الغذائي حسب مستوى الفقر وفترة مجع البيانات ،اليمن 2013-2012 40
30
20
10
ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ُﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ
ﻏﲑ ﻓﻘﲑﺓ
ﻓﻘﺮ ﻣﻌﺘﺪﻝ
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
0
ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
الشكل10.6 :
نسبة إنعدام األمن الغذائي حسب حالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،اليمن 2013-2012 ﺇﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ -ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012 ﺇﲨﺎﱄ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﺟﺪﺩ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﻗﺪﺍﻣﻰ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ 40
35
30
40
35
30
25
20
15
10
5
0
ﺇﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ -ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2013 ﺇﲨﺎﱄ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﺟﺪﺩ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﻗﺪﺍﻣﻰ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
224
25
20
15
10
5
0
ﺇﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ -ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013 ﺇﲨﺎﱄ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﺟﺪﺩ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﻗﺪﺍﻣﻰ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ 40
35
30
40
35
30
25
20
10
15
5
0
ﺇﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ -ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013 ﺇﲨﺎﱄ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﺟﺪﺩ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﻗﺪﺍﻣﻰ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ 25
20
ﻣﻌﺘﺪﻝ
10
15
5
0
ﺣﺎﺩ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
ماذا يتناول الناس من غذاء؟ كما ذكر أعاله ،فإن مقياس إستهالك األغذية هو مؤشر يعتمد على تنوع الغذاء وعلى وتيرة إستهالك المواد الغذائية .وتبين الجداول 10.7-10.5متوسط اإلستهالك األسبوعي (باأليام) من كل مجموعة غذائية مستخدمة في حساب مقياس إستهالك األغذية. وهذه هي األرقام اإلجمالية للجوالت األربع من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .وتظهرأيضا مؤشرات مفصلة لمختلف فئات السكان .وتتضمن الجداول أيضا القهوة والقات والتبغ والمشروبات األخرى التي ال تدخل في حساب مقياس إستهالك األغذية. المجموعات الغذائية ذات األوزان المرتفعة في حساب مقياس إستهالك األغذية هي تلك التي لها قيمة أعلى للطاقة ،ومحتوى جيد من البروتين والمغذيات الدقيقة ذات اإلمتصاص المرتفع 130.وتأخذ المجموعات الغذائية األوزان وفقا للقيمة الغذائية لمكوناتها .وتضم المجموعة ذات األوزان المرتفعة منتجات األلبان ،واللحوم ،واألسماك ،والدجاج والبيض (وزن .)4وتتكون المجموعة الثانية من الفول والبقوليات والمكسرات (الوزن )3؛ تتكون المجموعة الثالثة من الحبوب والدرنيات والجذور (الوزن )2؛ وتتكون المجموعة الرابعة من الفواكه والخضروات (وزن )1؛ وتتكون المجموعة الخامسة من الزيت والزبدة ،والسكر والعسل (الوزن .)0.5 وفي المتوسط ،تستهلك منتجات األلبان (باستثناء الزبدة) 3.2مرة في األسبوع ،تليها اللحوم ( 2.1مرة) ،والبيض ( 0.6مرة) والفاصوليا ( 1.4مرة) .باستثناء الحبوب والغالل اإلستهالك اليومي 6.4 ،مرة في األسبوع ،والمجموعات الغذائية ذات الوزن العالي في مقياس إستهالك األغذية ال تُستهلك (في المتوسط) كما ينبغي .وتحظى القهوة ،والسكر والعسل ،والزيت والسمن بمرات إستهالك في األسبوع 6.2 ،مرة 5.5 ،مرة ،و 4.9مرة على الترتيب ،أعلى من الخضروات ( 1.5مرة) والفواكه ( 0.5مرة) .ويحظى القات أيضا بإرتفاع اإلستهالك بمتوسط قدره 3.2مرة. واألسر التي تعاني من إنعدام األمن الغذائي الحاد والمعتدل تستهلك أقل بكثير من جميع المجموعات الغذائية ،بما في ذلك القات والقهوة .ولكن الفروق المتعلقة بالمجموعات ذات القيمة الغذائية أكثر وضوحاً من تلك الفروق المشاهدة المتعلقة بالقات والقهوة .هناك فروق كبيرة بين ُ الخميسان األفقر واألغنى في متوسط إستهالك منتجات األلبان ،حيث األول يستهلك 2.7أيام في األسبوع مقابل أربعة أيام في األسبوع لألخير .وال توجد فروق كبيرة بين مختلف المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية أو بين مستويات الفقر المختلفة.
225
التقرير النهائي
10.2إستراتيجيات األسر لمواجهة إنعدام األمن الغذائي
وضعت ُ األسر التي تواجه إنعدام األمن الغذائي إستراتيجيات معقدة للتعامل معه .وعلى الرغم من أن إستراتيجيات المواجهة تختلف حسب الظروف المحلية والثقافية ،إال أنه يمكن مقارنة طبيعة هذه اإلستراتيجيات حيث يوجد نمط شائع في سلسلة اإلستجابات. وبصورة أساسية ،عندما تزيد حدة إنعدام األمن الغذائي ،تصبح إستجابات األسر تدريجياً أكثر خطورة وتهديداً لسبل المعيشة. وقد أجرى المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أيضا تقييما ذاتياً إلنعدام األمن الغذائي لألسر بسؤال األسرة عن تصوراتها عن توافر المواد الغذائية لديها وكيف تتعامل مع عدم كفاية الغذاء .ويعرض الجدول 10.8النسبة المئوية لكل من األسر التي تعاني من إنعدام األمن الغذائي (الحاد والمعتدل) ،وتلك التي ال تعاني منه والتي أجابت على خمسة أسئلة مدرجة أدناه .وتقيس هذه األسئلة 131 فرص الحصول على الغذاء ،وتستند إلى مقياس إنعدام األمن الغذائي في األسر. تشعر كل من األسر اآلمنة وغير اآلمنة غذائياً بالقلق الشديد بشأن إحتمال عدم وجود ما يكفي من الغذاء ألسرهم ،ولكن األسر التي تعاني من إنعدام األمن الغذائي تعتمد بعض اإلستراتيجيات للتعامل مع الحرمان من الغذاء .وتشمل آليات األسر للتعامل مع الجوع في البداية تقليل تنوع الغذاء ومقداره ثم تتطور إلى خفض عدد الوجبات في اليوم .واإلجراء األكثر إنتشاراً هو إستهالك عدد أقل من المواد الغذائية ،وتقليل التنوع الغذائي (يتراوح بين 90-75في المئة من األسر غير اآلمنة غذائياً) ،يليه تناول وجبات صغيرة (يتراوح بين 74-54في المئة من األسر غير اآلمنة غذائياً) ،وتقليل عدد من الوجبات اليومية (يتراوح بين 52-36في المئة من األسر غير اآلمنة غذائياً) .بين األسر التي تعاني من إنعدام األمن الغذائي الحاد ،هناك إختالفات كبيرة على طول فترة 12شهراً، جيث أقر ما بين 46إلى 18في المئة أن أفراد األسرة ذهبوا للنوم جائعين بسبب عدم وجود ما يكفي من الغذاء.
الجدول10.8 :
نسبة األسر طبقا لشعور املستجيب بعدم التيقن أو القلق بشأن الغذاء يف 30يوما السابقة على إجراء مقابلة املسح ،اليمن-2012 ، 2013
أكتوبر-ديسمرب 2012
اجلولة األوىل
آمنة غذائياً غير آمنة غذائيا: معتدل حاد
يناير-مارس 2013
اجلولة الثانية
آمنة غذائياً غير آمنة غذائيا: معتدل حاد
أبريل-يونيو 2013
اجلولة الثالثة
آمنة غذائياً غير آمنة غذائيا: معتدل حاد
يوليو-سبتمرب 2013
اجلولة الرابعة
آمنة غذائياً غير آمنة غذائيا: معتدل حاد
قلق على األسرة أال يكون لديها ما يكفي من الغذاء
تناول أنواع حمدودة من الغذاء بسبب قلة اإلمكانيات
بسبب عدم وجود ما يكفي من الغذاء تناول وجبات تناول عدد من الوجبات ينام جائعا يف الليل بكميات أقل يف اليوم أقل من املعتاد يف اليوم
68.63
58.74
40.87
28.12
16.01
88.20 91.13
85.91 84.61
59.26 74.59
40.37 61.81
26.80 46.90
68.63
58.74
40.87
28.12
16.01
88.20 91.13
85.91 84.61
59.26 74.59
40.37 61.81
26.80 46.90
68.63
58.74
40.87
28.12
16.01
88.20 91.13
85.91 84.61
59.26 74.59
40.37 61.81
26.80 46.90
68.63
58.74
40.87
28.12
16.01
88.20 91.13
85.91 84.61
59.26 74.59
40.37 61.81
26.80 46.90
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
10.3المصدر الرئيسي للغذاء خالل فترة إجراء المسح ،يظهر الجدول 10.9أن أهم مصدر للدخل لشراء الطعام هو الرواتب من النشاط غير الزراعي (التي تضم أيضا المعاشات)؛ نحو 70في المئة من األسر ذكرت الرواتب بإعتبارها أحد المصادر الرئيسية للدخل لشراء الطعامُ .ذكر ذلك
226
في المناطق الحضرية ( 83في المئة) أكثر مما في المناطق الريفية ( 64في المئة) .ثاني أهم مصدر هو المساعدات من الحكومة أو المنظمات غير الحكومية ( 16في المئة) .بين من يعانون إنعدام األمن الغذائي (الحاد والمعتدل) ،تم ذكر المساعدات من قبل 21في المئة من األسر .اإلنتاج الخاصة باألسرة ،وتربية الماشية فيها ،واألجور من العمل الزراعي هي مصادر ذات صلة فقط بالمناطق الريفية ،حيث إستشهد بكل واحد منها نحو 12في المئة من األسر .وتوضح اإلستجابة المنخفضة نسبياً لإلنتاج الخاص ،والماشية الخاصة في المناطق الريفية حدود إنتاج المحاصيل الغذائية في اليمن .وتعتمد البالد بشكل كبير على إستيراد المواد الغذائية ،إال أن جز ًء كبيراً من مواردها الطبيعية -ومعظمها من األراضي والمياه -تستخدم لزراعة القات (أنظر الفصل المتعلق بسبل المعيشة)، الطبيعية األكثر معاناة من إنعدام األمن ومعظمها في المناطق الجبلية ،والتي كما رأينا أعاله ،هي أيضا مناطق تنوع التضاريس ِ الغذائي في البالد.
الجدول10.9 :
نسبة األسر طبقا ً ملصدر الدخل الرئيسي لشراء الغذاء حسب مكان اإلقامة وحالة إنعدام األمن الغذائي .اليمن2012- ،
اإلمجايل
حضر
ريف
حاد
معتدل
9.4 9.2 9.4 6.3 2.5 69.2 9.5 15.9 10.8 8.4
0.8 1.3 3.2 7.4 2.5 83.9 6.5 11.1 6.5 10.2
12.3 11.9 11.6 5.8 2.5 64.2 10.6 17.6 12.3 7.7
6.2 7.7 17.1 2.8 7.2 57.4 6.5 21.3 14.3 8.7
6.0 8.6 11.3 5.6 3.2 66.9 7.5 20.6 14.1 6.5
إنتاج األسرة بيع الماشية المملوكة األجور من العمل الزراعي األعمال التجارية الصغيرة مساعدات من جهات خيرية رواتب حواالت مساعدات األسرة أُخرى
آمنة 10.7 9.6 7.7 7.0 1.6 71.8 10.5 14.0 9.5 8.7
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
الشكل10.7 :
نسبة األسر اليت تعتمد على املساعدات احلكومية لشراء الغذاء حسب حالة املستفيد من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،اليمن 2013-2012 ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻗﺪﳝﺔ
ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ
70 60
60
50
50
40
40
30
30
20
20
10
10
0
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ :ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻗﺪﳝﺔ
ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ:ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
70
ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻗﺪﳝﺔ
ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ
ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ:ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
0
70
60
60
50
50
40
40
30
30
20
20
10
10
0
ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻗﺪﳝﺔ
ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت.
227
التقرير النهائي
الحواالت المالية هي أيضا مصدر مهم من مصادر الدخل لشراء المواد الغذائية ،وخاصة في المناطق الريفية ( 10.6في المئة). ومع ذلك ،فإن دورها محدود لغير األمنين غذائياً مقارنة باآلمنين غذائياً .وهذا مثير لإلهتمام ألنه كما رأينا في الفصل 8عن العمل والدخل ،تعتبر الحواالت المالية مسئولة عن موارد مماثلة لتحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية على المستوى الكلي ،ولكن تغطيتها أقل بكثير من تغطية صندوق الرعاية اإلجتماعية .وبالتالي ،فمن الطبيعي أن صندوق الرعاية اإلجتماعية هو مصدر دخل لشراء المواد الغذائية أكثر أهمية بكثير من الحواالت. إن السؤال عن أهم مصادر الدخل لشراء المواد الغذائية مباشرة لم يسأل عن إستخدام موارد صندوق الرعاية اإلجتماعية لهذا الغرض ،ولكن الشكل 10.7يبين بعض األدلة الواضحة على أن معظم األسر التي ذكرت مساعدات الحكومة أو المنظمات غير الحكومية كمصدر للدخل هي من المرجح أن تكون بين المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وعالوة على ذلك ،مع التوسع التدريجي في صندوق الرعاية اإلجتماعية ليشمل المستفيدين الجدد ،نمت أهميته بمرور الوقت .وخالل الفترة يوليو -سبتمبر ،2013 ذكر 70في المئة من األسر التي بها مستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية المساعدات الحكومية كمصدر للدخل لشراء الغذاء. كان هذا الرقم أقل بقليل من 20في المئة في الفترة أكتوبر-ديسمبر .2012 ويُظهر الجدوالن 10.10و 10.11مؤشرات كاملة لمتغيرات أخرى مثل ُخميسات الثروة ،ومستوى الفقر واإلقليم ،ومناطق تنوع الطبيعية ،وجنس رب األسرة. التضاريس ِ
10.4مقارنة مع الدراسات األخرى بمقارنة أرقام المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية مع أرقام المسح الشامل لألمن الغذائي ،يُالحظ تحسن معدل إنتشار األمن الغذائي بنسبة 36في المئة مقارنة ببيانات ُجمعت في فترة مماثلة .ويظهر تذبذب إنعدام األمن الغذائي خالل العام أن التغير يرجع إلى حد كبير إلى إنخفاض حجم السكان الذين يعانون من إنعدام األمن الغذائي الحاد ،في ظل ثبات معدل إنتشار إنعدام األمن الغذائي المعتدل تقريباً ( 17.8-11.4في المئة من السكان).
الجدول10.12 :
إنتشار إنعدام األمن الغذائي ( %من السكان) ،اليمن ،2009 ،و ،2011و 2012 إنعدام األمن الغذائي احلاد
إنعدام األمن الغذائي املعتدل
إنعدام األمن الغذائي اإلمجايل
األمن الغذائي
A
B
A+B
C
نوفمبر -ديسمبر 2009
11.8
19.7
31.5
68.5
نوفمبر -ديسمبر 2011 أكتوبر -ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو -سبتمبر 2013
22.2 12.73 16.22 12.08 8.12
22.3 11.39 17.54 17.81 17.29
44.5 24.12 33.77 29.90 25.40
55.5 75.88 66.23 70.10 74.60
نسبة التغري (نوفمرب -ديسمرب 2011 أكتوبر -ديسمرب )2012 إىل
-42.65
-48.92
-45.79
36.72
األعوام
املصادر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية (مجيع اجلوالت) وبرنامج األغذية العاملي (.)2012a مالحظة :يستخدم املسح الشامل لألمن الغذائي لعام 2009منهجية خمتلفة حلساب األمن الغذائي املعتدل مما ال يسمح مبقارنتها مباشرة مع نتائج املسح الشامل لألمن الغذائي لعام 2011أو املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية لعامي .2013-2012يف حني منهجية احتساب انعدام األمن الغذائي احلاد متسقة وميكن مقارنتها بني املسوحات الثالثة.
10.5مالحظات ختامية تسلط النتائج التي نوقشت في هذا القسم الضوء على الوضع المعقد إلنعدام األمن الغذائي في اليمن ،كما يتضح من إرتفاع معدل إنتشار إنعدام األمن الغذائي في البالد ،ومحدودية فرص الحصول على نظام غذائي متنوع ومتوازن والذعر والقلق واسع النطاق فيما يتعلق بإنعدام األمن الغذائي .ويرجع معظم التحسن في األمن الغذائي المالحظ خالل العام إلى اإلنخفاض في معدل إنتشار إنعدام األمن الغذائي المعتدل ،في حين أن معدل إنتشار إنعدام األمن الغذائي الحاد لم يتغير بطريقة مماثلة .ويكشف سجل األسر غير اآلمنة غذائياً ،وهذا ليس من المستغرب ،أن السكان األكثر ضعفا هم في األساس أولئك الذين يقيمون في المناطق الريفية والذين لديهم ظروف إجتماعية وإقتصادية سيئة .وينبغي إيالء إهتمام خاص لألطفال ،الذين هم عرضة بوجه خاص لسوء التغذية ،مما يزيد من إحتمال المرض ويعيق أدائهم التعليمي ،ويحد من قدرتهم على اإلستفادة من فرص أفضل في الحياة عندما يكبرون .ويسلط التقرير الضوء أيضا على أهمية صندوق الرعاية اإلجتماعية كمصدر للدخل لشراء الغذاء ويجلب المزيد من األدلة على التحدي المعروف بشأن زيادة توافر الغذاء من خالل المزيد من إنتاج المحاصيل الغذائية على المستوى الوطني.
228
10.6الجداول الجدول10.2 :
نسبة األمن الغذائي بني األسر ،اليمن 2013-2012 اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
75.88
73.20
78.56
66.23
85.48
80.38
90.57
84.28
79.26
72.60
69.26
75.94
60.08
55.90
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
الدنيا
العليا
62.83
69.64
70.10
89.29
84.22
90.37 89.64 78.80
64.25
65.29
69.22 68.56 62.01
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
74.60 72.86 67.35
72.08
77.11
86.65
94.08
66.33
72.10
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
89.82
83.33
96.31
92.92
87.96
97.87
94.64
99.25 98.85 90.43
98.33
100.18
85.43
78.88
91.97
92.79
88.42
97.16
92.29
93.99 97.90 86.67
89.18
98.81
70.47
62.60
78.33
65.30
56.52
74.08
62.90
66.62 73.63 52.17
56.40
76.85
84.25
81.23
87.28
63.89
57.17
70.61
60.18
68.58 67.16 53.20
62.05
75.12
68.48
60.98
75.97
61.18
51.41
70.96
67.64
73.71 75.50 59.78
67.44
79.97
69.24
63.57
74.92
53.94
47.62
60.26
58.75
64.94 63.42 54.08
59.94
69.94
82.61
78.41
86.81
73.74
68.69
78.79
82.03
79.30 86.79 77.27
74.39
84.22
71.00
66.33
75.67
61.36
55.07
67.66
64.88
68.93 70.00 59.76
64.71
73.16
91.29
87.26
95.32
88.86
83.01
94.70
86.14
90.15 93.17 79.11
82.95
97.35
79.78
71.73
87.83
61.74
50.62
72.87
69.01
70.86 76.81 61.22
63.76
77.97
76.69
72.14
81.24
69.66
64.95
74.37
73.44
79.66 78.14 68.74
75.58
83.74
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
60.65
53.33
67.96
45.41
37.64
53.17
50.32
56.93 56.15 44.50
50.17
63.69
71.45
66.71
76.20
54.01
47.13
60.89
64.58
69.01 69.95 59.21
63.88
74.15
72.34
65.53
79.14
66.30
59.62
72.98
69.05
72.71 75.56 62.53
65.67
79.75
84.34
80.30
88.39
77.46
72.78
82.14
78.21
84.82 83.13 73.28
80.92
88.72
95.51
92.90
98.12
95.49
93.24
97.74
94.60
95.08 97.26 91.93
91.40
98.77
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
68.82
60.31
77.33
61.99
52.98
71.00
61.03
69.73 70.48 51.59
60.31
79.14
76.05
71.42
80.67
56.97
50.54
63.40
64.43
71.76 69.87 58.99
66.91
76.62
71.79
65.32
78.26
67.72
61.54
73.91
72.73
68.66 77.82 67.65
60.26
77.06
78.60
78.54
78.66
71.69
71.60
71.78
74.04
78.55 74.10 73.97
78.50
78.60
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان العينة
67.57
63.62
71.52
58.89
54.58
63.21
63.12
68.40 67.00 59.23
64.30
72.50
79.86
75.71
84.01
66.14
60.49
71.80
69.79
73.81 74.59 64.99
69.21
78.40
86.33
82.42
90.23
77.58
72.38
82.79
78.23
86.89 83.69 72.77
83.02
90.77
69.16
55.51
82.81
68.76
52.12
85.40
85.10
70.64 91.23 78.97
53.31
3,128,417
3,129,072
3,129,072
3,129,072
6,397
6,397
6,397
6,395
87.96
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية. ُمالحظات :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
229
التقرير النهائي
الجدول10.3 :
نسبة إنعدام األمن الغذائي املعتدل بني األسر ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل مكان اإلقامة
حضر ريف
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95%
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
11.39
9.79
12.99
17.54
7.75
5.13
10.36
9.44
6.46
12.63
10.67
14.60
20.31
17.26
القيمة
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
القيمة
الدنيا
العليا
15.09
20.00
17.81
12.42
9.67
6.19
23.35
20.59
20.88 23.48 17.70
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
17.29 20.18 15.44
15.03
19.55
6.75
3.92
9.57
18.19
23.57
13.14
اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
5.55
0.69
10.42
6.53
1.80
11.26
4.61
0.60
8.61
0.67
-0.25
1.60
7.06
3.02
11.10
4.33
1.76
6.89
4.38
2.31
6.46
3.34
1.19
5.50
18.12
11.80
24.44
20.57
14.25
26.89
21.20
23.39 29.07 13.33
16.36
30.42
6.11
4.11
8.10
14.06
10.46
17.66
15.70
19.08 19.98 11.42
14.07
24.10
14.43
10.47
18.38
21.12
14.79
27.44
23.37
19.89 30.71 16.03
13.61
26.17
13.32
9.78
16.87
23.43
17.88
28.99
24.56
24.46 28.49 20.62
20.17
28.74
10.65
7.44
13.86
14.53
10.69
18.38
10.31
11.85 13.69
8.59
15.11
6.93
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
14.14
11.48
16.80
14.88
18.33
21.77
21.12
20.60 25.52 16.71
4.52
2.10
6.93
6.97
2.29
11.66
6.87
2.85
6.25
0.17
12.33
12.11
6.94
17.27
28.59
18.48
38.70
25.54
22.43 32.52 18.56
16.45
28.40
9.32
7.16
11.49
13.46
10.87
16.05
12.66
13.31 15.37
10.43
16.19
9.94
10.88
16.44
24.77
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
15.45
11.17
19.72
26.11
19.39
32.82
28.87
25.13 34.64 23.09
19.84
30.42
14.16
11.11
17.21
23.24
17.65
28.83
22.92
21.77 27.28 18.56
17.09
26.45
13.43
9.76
17.11
19.37
13.10
25.63
18.99
22.20 24.81 13.17
15.02
29.38
10.46
6.85
14.06
12.66
9.45
15.87
11.84
8.24
10.20 15.44
6.97
13.43
1.57
0.62
2.53
2.95
1.18
4.72
2.63
1.30
4.04
0.72
7.36
3.97
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
12.77
8.02
17.52
19.17
12.14
26.21
22.70
16.23 30.98 14.41
9.03
23.43
12.25
9.07
15.42
22.11
16.31
27.91
20.73
19.80 25.58 15.88
16.01
23.59
14.30
9.42
19.19
16.27
10.85
21.68
15.47
21.46 19.31 11.63
12.99
29.93
9.51
9.49
9.53
15.15
15.10
15.19
16.14
14.97 16.19 16.09
14.93
15.00
مستوى تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية السكان العينة
15.47
12.58
18.35
20.74
17.08
24.41
20.37
21.31 23.64 17.10
17.74
24.87
9.05
6.53
11.56
17.01
12.65
21.37
18.23
17.14 22.41 14.05
13.39
20.89
6.46
4.12
8.81
12.79
9.01
16.57
15.08
9.79
6.23
13.35
16.33
4.27
28.39
18.85
0.75
36.94
9.68
21.55 14.29
3.51
39.58
3,128,417
5.08
3,129,072
3,129,072
3,129,072
6,397
6,397
6,397
6,395
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية. ُمالحظات :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
230
19.84 10.32
الجدول10.4 :
نسبة إنعدام األمن الغذائي احلاد بني األسر ،اليمن2013-2012 ، اجلولة األوىل القيمة
اإلمجايل
12.73
اجلولة الثانية
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
10.66
14.81
اجلولة الثالثة
فترة ثقة 95%
القيمة
16.22
الدنيا
العليا
13.96
18.49
القيمة
12.08
اجلولة الرابعة
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
13.77 10.40
القيمة
8.12
فترة ثقة 95% الدنيا
العليا
6.63
9.61
مكان اإلقامة
حضر ريف
6.78
2.44
11.11
6.28
2.36
10.21
6.11
3.01
9.22
2.89
1.20
4.58
14.77
12.22
17.31
19.61
16.74
22.49
14.12
16.26 11.98
9.90
7.96
11.84
اإلقليم
أمانة العاصمة
4.62
-0.11
9.35
0.56
-0.03
1.14
0.76
-0.11
1.62
0.07
-0.02
0.17
حضرموت
7.52
4.02
11.01
2.88
-0.25
6.02
3.33
-1.67
8.33
2.66
-1.85
7.18
سبأ
11.41
6.29
16.53
14.13
8.81
19.45
15.90
9.89
21.91
9.99
4.85
15.13
عدن
9.64
7.13
12.15
22.05
16.02
28.09
24.11
12.33 30.12 18.11
8.55
16.12
الجند
17.10
11.45
22.74
17.70
11.02
24.39
8.99
5.52
6.40
3.15
9.66
تهامة
17.43
12.60
22.26
22.63
18.78
26.47
16.70
10.60 20.24 13.15
7.21
13.99
آزال
6.74
4.41
9.07
11.73
7.85
15.61
7.66
8.85
5.55
12.15
4.50
12.46 10.81
التضاريس
جبلية
14.86
11.45
18.27
20.31
15.66
24.96
14.01
10.47 16.95 11.06
7.73
13.20
البحر العربي
4.20
1.44
6.96
4.17
0.54
7.80
7.00
3.60
-0.89
8.09
البحر األحمر هضبة /صحراء
1.39
12.61
8.11
1.86
14.36
9.67
5.11
14.23
5.44
1.68
9.21
6.71
2.89
10.53
13.99
10.15
17.82
16.88
13.03
20.72
13.90
17.18 10.62
7.04
4.81
9.26
ُخميس الثروة
األفقر
23.91
17.31
30.51
28.49
22.53
34.45
20.81
17.94 25.63 15.99
13.33
22.56
الثاني
14.39
10.75
18.02
22.75
16.03
29.47
12.50
8.41
16.59
9.22
5.99
12.44
األوسط
14.23
9.57
18.89
14.33
10.16
18.50
11.96
8.92
15.00
5.09
3.38
6.80
الرابع
5.20
3.43
6.97
9.89
6.22
13.55
9.96
6.43
13.48
4.98
2.88
7.09
2.92
0.55
5.28
1.56
0.35
2.78
2.77
0.45
5.09
0.88
-0.76
2.52
األغنى مستوى الفقر
فقر مدقع
18.41
11.22
25.60
18.84
12.12
25.55
16.27
14.04 21.81 10.73
8.17
19.92
فقر معتدل
11.71
7.98
15.44
20.92
16.22
25.62
14.84
18.30 11.37
8.43
5.61
11.25
ُعرضة للفقر
13.91
9.69
18.13
16.01
12.16
19.87
11.79
8.28
15.31
9.88
5.66
14.09
11.89
11.85
11.93
13.16
13.10
13.22
9.82
9.80
9.85
6.48
6.47
6.50
غير فقير مستوى تعليم رب األسرة
بدون تعليم
16.97
13.82
20.12
20.36
17.40
23.32
16.51
10.30 19.42 13.61
8.00
12.59
أساسي
11.10
7.72
14.48
16.85
12.01
21.69
11.98
9.01
14.95
9.06
6.13
11.99
ثانوي فأكثر
7.21
4.00
10.42
9.63
5.71
13.54
6.69
4.33
9.05
3.32
1.89
4.74
تحفيظ قرآن ومحو أمية
14.50
4.86
24.15
12.39
6.74
18.05
5.22
1.79
8.64
7.82
1.63
14.00
السكان
3,128,417
3,129,072
3,129,072
3,129,072
العينة
6,395
6,397
6397
6,397
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت. ُمالحظات :مل يتم تضمني املعلومات املفقودة يف حساب اإلحصاءات.
231
التقرير النهائي
الجدول10.5 :
اإلستهالك األسبوعي من الغذاء ُمقاسا مبتوسط عدد أيام اإلستهالك ،حسب املجموعات الغذائية ( ،)Iاليمن 2013-2012 ألبان
القيمة
اإلمجايل إنعدام األمن الغذائي
حاد معتدل األمن الغذائي ذكور إناث حضر ريف
اجلنس (أسرة) مكان اإلقامة
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي تحفيظ قرآن ومحو أمية األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
الفترة
أكتوبر-ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو-سبتمبر 2013
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
فترة ثقة 95%
حلوم
القيمة
فترة ثقة 95%
القيمة
القيمة
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
2.0
2.3
0.6
3.2
3.0
3.3
2.1
0.5 1.1 2.9
0.1 0.2 0.8
0.1 0.2 0.7
0.4 0.7 4.2
0.3 0.6 4.1
0.4 0.7 4.4
0.4 1.0 2.7
0.4 0.9 2.5
0.6 0.5
0.5 0.3
0.7 0.6
3.2 3.1
3.0 2.8
3.3 3.4
2.2 1.6
2.1 1.4
2.3 1.8
0.9 0.4
1.3 0.5
2.8 0.9
3.2 3.2
2.8 3.0
3.6 3.3
3.1 1.8
2.8 1.7
3.4 2.0
1.1 0.4
1.5 1.1 0.7 1.0 0.7 0.3 0.9
3.9 1.9 1.5 1.3 1.3 0.7 1.3
3.3 1.7 0.8 1.2 0.9 0.5 1.1
3.9 4.5 2.7 2.4 3.1 2.7 4.0
3.3 4.1 2.2 2.2 2.8 2.5 3.7
4.6 4.9 3.2 2.6 3.4 2.9 4.2
3.0 4.2 1.8 2.8 1.4 1.9 2.1
2.5 3.8 1.2 2.6 1.1 1.6 1.8
3.5 4.6 2.3 3.1 1.6 2.2 2.4
1.2 0.9 0.6 0.9 0.5 0.2 0.8
0.8 0.7 0.5 0.8 0.3 0.2 0.6
1.0 1.9 0.7 2.0
0.8 1.7 0.4 1.7
1.2 2.2 1.1 2.2
3.3 3.1 2.6 3.3
3.1 2.7 2.2 3.1
3.5 3.6 3.0 3.6
1.4 4.0 2.5 2.5
1.2 3.6 2.1 2.3
1.5 4.5 2.9 2.7
0.4 1.1 0.3 0.9
0.3 0.9 0.2 0.7
0.5 1.2 0.4 1.0
0.8 1.1 1.9 1.1
1.0 1.5 2.7 1.6
3.0 3.2 3.4 3.6
2.8 3.0 3.1 3.0
3.1 3.4 3.8 4.2
1.8 2.2 2.8 1.6
1.7 2.0 2.5 1.4
1.9 2.4 3.1 1.9
0.4 0.5 1.0 0.5
0.4 0.5 0.8 0.3
0.5 0.6 1.2 0.6
0.9 1.3 2.3 1.3
0.5 0.9 1.2 2.0 3.7
2.7 3.0 3.0 3.3 4.0
2.5 2.8 2.7 3.0 3.6
3.0 3.3 3.3 3.6 4.4
1.3 1.6 1.8 2.6 3.8
1.0 1.4 1.6 2.4 3.5
1.5 1.8 2.1 2.9 4.1
0.2 0.4 0.4 0.8 1.4
0.2 0.3 0.4 0.7 1.2
0.2 0.5 0.5 0.8 1.7
0.4 0.8 1.0 1.7 3.3
0.3 0.7 0.8 1.5 2.9
3.1 3.0 2.9 3.4
2.7 2.8 2.6 3.2
3.4 3.3 3.2 3.6
2.1 2.2 2.1 2.2
1.8 2.0 1.9 2.0
2.5 2.4 2.3 2.4
0.6 0.5 0.5 0.7
0.4 0.4 0.4 0.6
0.7 0.6 0.7 0.8
1.0 1.2 1.4 1.6
0.7 1.0 1.1 1.4
1.2 1.4 1.7 1.8
3.4 3.0 2.9 3.4
3.2 2.8 2.7 3.2
3.6 3.2 3.1 3.6
2.5 1.9 2.1 2.1
2.3 1.8 1.9 1.9
2.7 2.1 2.3 2.2
0.9 0.5 0.5 0.5
0.8 0.4 0.4 0.4
1.1 0.6 0.6 0.6
1.6 1.3 1.4 1.3
1.4 1.1 1.2 1.2
1.8 1.4 1.5 1.5
2.5 1.9 2.4
0.6 0.7 0.4 0.4 0.4 0.5 25,585 12,515,050
0.8 0.5 0.6
1.4 1.6 0.9 1.0 0.9 1.1 25,585 12,515,050
2.1 2.3 3.4 3.0 3.2 غير مستفيدة 1.6 1.7 3.3 2.9 3.1 مستفيدة قديمة 1.7 2.0 3.5 2.9 3.2 مستفيدة جديدة العينة 25,585 25,585 السكان 12,515,050 12,515,050 املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
232
بيض
فترة ثقة 95%
بقوليات
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
1.2
1.5
0.5
0.7
1.4
0.2 0.7 1.9
0.1 0.3 0.9
0.2 0.6 1.8
0.2 0.5 1.6
1.4 1.2
1.3 0.9
1.5 1.5
2.4 0.8
3.2 1.0 4.4 2.2 2.2 1.4 1.7 0.9 1.5
1.8 1.0 1.3
الجدول10.6 :
األسبوعي من الغذاء ُمقاسا مبتوسط عدد أيام اإلستهالك ،حسب املجموعات الغذائية ( ،)IIاليمن 2013-2012 فواكه خضروات حبوب ودرنات وجذور القيمة
اإلمجايل إنعدام األمن الغذائي
حاد معتدل األمن الغذائي ذكور إناث حضر ريف
اجلنس
مكان اإلقامة
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
اإلقليم
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي فأكثر تحفيظ قرآن ومحو أمية األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
الفترة
أكتوبر -ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو -سبتمبر 2013
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
العينة السكان
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
القيمة
زيوت ودهون
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
6.4
6.4
6.5
1.7
6.4 6.4 6.5
6.3 6.4 6.5
6.4 6.5 6.5
0.6 1.0 2.0
0.5 0.9 1.9
6.4 6.4
6.4 6.4
6.5 6.5
1.7 1.4
1.6 1.1
1.9 1.6
6.4 6.5
6.4 6.4
6.4 6.5
2.4 1.5
2.0 1.3
2.7 1.6
0.8 0.4
6.5 6.3 6.5 6.2 6.5 6.5 6.5
6.5 6.2 6.5 6.2 6.5 6.5 6.5
6.5 6.4 6.5 6.3 6.5 6.5 6.5
2.3 1.6 1.1 1.1 1.9 2.0 1.2
1.9 1.4 0.7 1.0 1.5 1.7 0.9
2.7 1.8 1.5 1.2 2.4 2.4 1.4
1.0 0.7 0.6 0.5 0.3 0.5 0.6
0.8 0.6 0.4 0.4 0.2 0.3 0.5
6.5 6.1 6.5 6.4
6.5 5.9 6.5 6.4
6.5 6.2 6.5 6.5
1.6 1.6 2.2 1.7
1.3 1.3 1.7 1.4
1.8 1.8 2.7 1.9
0.3 0.5 0.5 0.6
0.3 0.4 0.3 0.6
0.4 0.7 0.8 0.7
6.4 6.4 6.5 6.5
6.4 6.4 6.4 6.5
6.5 6.5 6.5 6.5
1.5 1.4 2.4 1.6
1.3 1.3 2.0 1.2
1.8 1.5 2.8 1.9
0.3 0.5 0.8 0.4
0.3 0.4 0.6 0.3
0.4 0.6 0.9 0.5
4.5 5.0 5.4 5.2
6.5 6.4 6.5 6.4 6.4
6.5 6.4 6.4 6.4 6.4
6.5 6.5 6.5 6.4 6.5
1.4 1.5 1.5 1.6 2.7
1.0 1.3 1.2 1.4 2.3
1.7 1.7 1.8 1.8 3.2
0.2 0.3 0.5 0.7 1.0
0.1 0.2 0.3 0.6 0.8
0.3 0.4 0.6 0.7 1.1
3.5 4.6 5.2 5.7 6.0
3.1 4.4 4.9 5.6 5.9
6.4 6.4 6.4 6.5
6.4 6.4 6.4 6.4
6.5 6.5 6.5 6.5
1.2 1.6 1.7 1.9
0.9 1.3 1.5 1.7
1.4 1.9 1.9 2.1
0.4 0.4 0.5 0.6
0.2 0.3 0.4 0.5
0.6 0.5 0.6 0.7
4.5 4.9 5.1 5.0
4.0 4.6 4.8 4.8
5.1 5.1 5.3 5.2
6.4 6.4 6.5 6.5
6.4 6.4 6.5 6.5
6.4 6.5 6.5 6.5
1.7 1.7 1.6 1.9
1.5 1.5 1.4 1.7
1.9 1.9 1.8 2.1
0.5 0.4 0.5 0.6
0.4 0.3 0.4 0.5
0.6 0.4 0.7 0.7
5.1 4.8 4.8 5.0
4.9 4.7 4.7 4.8
5.3 5.0 5.0 5.1
6.5 6.5 6.5
1.6 1.9 1.3 1.4 1.2 1.4 25,585 12,515,050
2.1 1.5 1.6
0.5 0.6 0.3 0.3 0.3 0.5 25,585 12,515,050
0.6 0.4 0.6
4.9 5.1 4.4 4.5 4.3 4.7 25,585 12,515,050
6.4 6.4 6.4 6.4 6.4 6.5 25,585 12,515,050
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
4.8
5.1
0.4
0.6
4.9
1.6
1.9
0.5
3.1 4.2 5.6
0.1 0.3 0.7
2.8 4.0 5.5
2.5 3.7 5.4
0.7 1.2 2.2
0.1 0.2 0.6
0.0 0.2 0.6
5.0 4.7
4.8 4.4
5.1 5.1
0.5 0.5
0.4 0.3
0.6 0.6
5.4 4.5
6.0 4.9
0.7 0.3
0.9 0.5
5.7 4.7
6.4 5.4 6.1 5.6 4.7 4.6 5.8
1.2 0.8 0.8 0.6 0.3 0.6 0.7
6.3 5.1 5.9 5.4 4.3 4.4 5.6
6.1 4.8 5.8 5.2 3.8 4.1 5.4
4.7 5.2 5.1 5.1
4.4 4.9 4.5 4.8
4.9 5.4 5.7 5.4
4.3 4.8 5.2 4.8
4.7 5.2 5.7 5.6 3.9 4.9 5.4 5.9 6.2
5.3 4.7 5.0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
233
التقرير النهائي
الجدول10.7 :
اإلستهالك األسبوعي من الغذاء ُمقاسا مبتوسط عدد أيام اإلستهالك ،حسب املجموعات الغذائية ( ،)IIIاليمن 2013-2012 العسل والسكَّر
القيمة
اإلمجايل إنعدام األمن الغذائي
حاد معتدل األمن الغذائي ذكور إناث حضر ريف
اجلنس
مكان اإلقامة اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
تعليم رب األسرة
بدون تعليم أساسي ثانوي تحفيظ قرآن ومحو أمية األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
ُخميس الثروة
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
الفترة
أكتوبر -ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو -سبتمبر 2013
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
العينة السكان
فترة ثقة 95%
القهوة
القيمة
املشروبات األخرى
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
فترة ثقة 95%
القيمة
الدنيا
العليا
5.5
5.4
5.6
6.2
4.0 4.9 5.8
3.7 4.7 5.8
4.3 5.1 5.9
5.8 6.2 6.3
5.6 6.0 6.3
5.5 5.5
5.4 5.2
5.6 5.8
6.2 6.1
6.2 6.0
6.3 6.2
5.8 5.4
5.5 5.2
6.1 5.5
6.3 6.2
6.2 6.1
6.4 6.3
0.3 0.1
6.3 5.4 6.3 5.8 6.4 4.4 5.1
6.1 5.2 6.1 5.7 6.3 4.1 4.9
6.4 5.6 6.4 5.9 6.4 4.7 5.4
6.4 6.2 6.4 6.2 6.4 6.0 6.2
6.3 6.1 6.3 6.2 6.4 5.8 6.2
6.5 6.3 6.5 6.3 6.5 6.1 6.3
0.3 0.7 0.2 0.3 0.2 0.0 0.1
0.1 0.5 -0.1 0.2 0.0 0.0 0.0
5.8 5.9 5.4 5.1
5.6 5.7 4.9 4.8
6.0 6.0 5.9 5.4
6.3 6.2 6.0 6.2
6.3 6.1 5.7 6.2
6.4 6.3 6.2 6.3
0.1 0.5 0.0 0.3
0.0 0.3 0.0 0.2
0.1 0.6 0.1 0.4
5.2 5.4 5.9 5.8
5.0 5.2 5.7 5.6
5.4 5.6 6.0 6.1
6.2 6.2 6.4 6.3
6.1 6.1 6.3 6.2
6.2 6.3 6.4 6.4
0.1 0.2 0.3 0.1
0.1 0.1 0.1 0.0
0.1 0.2 0.4 0.1
2.8 3.2 3.6 3.6
4.5 5.5 5.8 5.7 6.1
4.1 5.2 5.6 5.6 5.9
4.9 5.7 6.0 5.9 6.2
5.9 6.2 6.3 6.3 6.4
5.7 6.1 6.2 6.3 6.4
6.1 6.3 6.4 6.4 6.5
0.1 0.0 0.1 0.2 0.5
0.0 0.0 0.0 0.2 0.3
0.1 0.1 0.1 0.3 0.7
2.5 3.2 3.5 3.4 3.3
2.2 2.9 3.3 3.1 2.9
5.4 5.3 5.5 5.6
5.1 5.1 5.3 5.4
5.7 5.5 5.7 5.7
6.2 6.0 6.3 6.3
6.1 5.9 6.2 6.3
6.3 6.1 6.4 6.4
0.3 0.1 0.1 0.2
0.1 0.1 0.1 0.1
0.5 0.2 0.2 0.2
2.9 3.0 3.0 3.4
2.5 2.7 2.7 3.2
3.3 3.3 3.3 3.6
5.4 5.4 5.5 5.6
5.3 5.2 5.4 5.5
5.5 5.5 5.6 5.7
6.1 6.2 6.3 6.3
6.0 6.2 6.2 6.2
6.2 6.3 6.4 6.3
0.4 0.1 0.0 0.1
0.2 0.1 0.0 0.0
0.5 0.2 0.1 0.1
3.3 2.9 3.2 3.3
3.1 2.7 3.0 3.0
3.5 3.1 3.5 3.5
2.6 2.6 2.6 2.8
5.7 5.4 5.6
6.3 6.2 6.3
6.2 6.3 6.1 6.2 6.2 6.2 25,585 12,515,050
0.3 0.1 0.2
0.1 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 25,585 12,515,050
3.4 3.1 3.7
3.0 3.2 2.7 2.9 3.1 3.4 25,585 12,515,050
2.3 2.5 2.6 2.8 2.6 3.0 25,585 12,515,050
5.5 5.6 5.0 5.2 4.9 5.2 25,585 12,515,050
الدنيا
العليا
6.2
6.3
0.2
5.9 6.3 6.4
0.1 0.0 0.2
0.0 0.0 0.2
0.2 0.1
0.1 0.1
0.2 0.1
0.1 0.1
0.4 0.2
3.4 3.1
0.5 0.9 0.5 0.4 0.3 0.0 0.1
3.9 0.9 2.7 2.4 3.2 3.0 4.6
3.2 0.7 2.2 2.2 2.8 2.7 4.3
3.5 1.7 2.6 3.3
3.3 1.4 2.1 3.0
3.8 2.1 3.0 3.6
2.6 3.0 3.2 3.0
3.0 3.5 3.9 4.1
2.9 2.7 2.0 2.7
2.7 3.5 3.8 3.8 3.8
3.3 2.6 2.7 2.2 2.2
2.9 2.3 2.3 1.9 1.7
2.9 3.1 2.5 2.4
2.6 2.8 2.2 2.2
3.2 3.3 2.9 2.7
2.4 2.4 2.4 2.6
2.9 2.8 2.8 3.0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
234
القيمة
فترة ثقة 95%
القات
التبغ
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
الدنيا
العليا
2.5
2.8
3.0
3.3
2.7
0.1
0.2
3.2
2.1 2.9 3.0
2.4 2.8 3.7
1.9 2.6 2.8
1.6 2.3 2.6
0.2 0.0 0.3
2.1 2.5 3.5
1.8 2.3 3.3
2.7 1.7
2.5 1.4
2.9 2.0
3.3 2.0
3.1 1.7
3.4 2.4
2.3 2.4
3.1 2.9
3.0 2.9
3.7 3.3
2.7 2.6
3.8 1.6 1.6 1.7 2.8 4.0 3.4
4.7 1.1 3.3 2.6 3.5 3.3 4.9
3.1 1.4 1.2 1.5 2.4 3.6 3.0
2.4 1.2 0.9 1.3 2.0 3.1 2.7
2.3 1.9 4.4 2.3
2.1 1.6 3.8 2.1
2.6 2.2 5.0 2.6
2.7 2.5 1.6 2.0
3.2 3.0 2.4 3.4 3.7 3.0 3.1 2.5 2.6
2.8 3.0 3.4
الجدول10.10 :
نسبة األسر حسب مصدر الدخل الرئيسي لشراء الغذاء ( ،)Iاليمن 2013-2012 إنتاج ذايت لألسرة القيمة
اإلمجايل إنعدام األمن الغذائي
حاد معتدل األمن الغذائي ذكور إناث حضر ريف
اجلنس
مكان اإلقامة اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
الفترة
أكتوبر -ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو -سبتمبر 2013
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
العينة السكان
فترة ثقة 95%
بيع املاشية اململوكة القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
9.4
8.0
10.8
9.2
6.2 6.0 10.7
4.5 4.7 8.9
7.9 7.4 12.6
7.7 8.6 9.6
5.4 6.3 8.1
9.6 7.6
8.1 5.6
11.0 9.5
9.3 8.2
7.9 6.0
األجور من العمل الزراعي القيمة
فترة ثقة 95%
األعمال التجارية الصغرية القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
7.9
10.5
21.2 13.1 17.1 10.0 13.9 8.6 11.3 10.8 9.0 6.4 7.7 11.1
2.8 5.6 7.0
9.7 5.9
8.2 3.6
11.2 8.2
6.5 3.5
5.4 1.4
3.2 2.0 0.5 1.3 1.3 0.3 0.8 11.6 13.5 10.3 11.9 14.1 10.6 12.3
0.5 9.7
5.9 13.4
7.4 5.8
5.1 4.7
مساعدات من جهات خريية القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
8.0
10.9
6.3
1.9 3.1 5.7
7.6 5.5 9.8 7.0
2.5 2.5
10.1 1.7 5.9 1.8 0.1 0.9 8.4 3.1 5.8 5.3 2.0 3.7 8.9 3.0 5.9 9.1 2.8 5.9 5.3 2.2 3.7 10.2 4.3 7.2 5.0 2.0 3.5 9.0 4.2 6.6 7.2 3.8 5.5 17.9 10.5 14.2 18.0 10.2 14.1 18.7 10.3 14.5
0.6 1.9 1.4 4.8 0.8 4.7 1.1
0.1 0.7 -0.1 2.1 0.1 3.5 0.6
14.2 13.6 7.8 12.3
5.7 3.5 8.3 6.4
3.9 1.3 5.5 4.8
7.5 5.6 11.1 8.0
1.7 2.0 2.7 3.4
1.0 1.1 1.2 2.2
2.4 2.9 4.2 4.5
10.4 11.0 12.8 9.3 2.5
8.0 9.0 9.0 6.5 1.0
19.9 12.4 16.2 17.4 10.9 14.1 12.8 14.6 8.3 11.5 12.5 6.7 9.6 13.0 11.9 6.5 9.2 11.3 5.9 8.6 16.6 8.5 4.5 6.5 10.8 6.5 8.6 12.2 3.0 0.8 1.9 4.8 2.3 3.6 4.1
3.4 4.5 7.3 9.0 7.9
2.2 2.9 4.7 5.6 5.2
4.7 6.1 9.8 12.4 10.7
4.3 2.3 1.9 2.1 1.7
2.9 1.4 1.2 1.3 -0.3
5.6 3.2 2.6 2.9 3.6
12.4 8.3 9.1 9.6
8.6 6.4 6.7 7.8
18.4 10.3 14.4 21.9 13.8 17.8 16.1 12.0 7.4 9.7 13.0 8.1 10.5 10.1 12.1 7.2 9.6 11.8 6.7 9.2 11.4 10.3 6.4 8.3 8.4 5.4 6.9 11.4
8.2 8.3 5.4 5.1
4.9 5.8 3.7 3.9
11.6 10.8 7.2 6.4
4.0 3.0 2.2 2.1
2.0 2.1 1.5 1.2
6.0 3.9 3.0 2.9
10.1 11.8 11.5 11.4
6.6 8.4 4.9 5.2
5.2 6.4 3.7 3.9
7.9 10.3 6.1 6.4
2.4 2.7 2.0 3.1
1.8 1.7 1.1 2.0
2.9 3.6 2.9 4.2
7.9 5.3 13.1
0.9 1.5 3.6 4.8 2.5 4.1 25,585 12,515,050
10.7 10.4
0.4 -0.1 0.1 0.4 0.0 0.2 12.2 6.4 9.3 3.0 0.7 1.9 14.8 3.5 9.1 20.0 3.0 11.5 25.3 17.4 21.4 7.7 4.0 5.8 3.4 1.0 2.2 11.9 6.1 9.0 16.4 9.6 13.0 13.4 9.8 11.6 11.0 5.9 8.4 21.8 10.4 16.1
9.4
11.3 6.6 4.1 5.3 18.6 12.7 15.6 8.3 16.9 6.5 11.7 1.5 0.1 0.8 5.3 23.0 12.4 17.7 4.8 2.0 3.4 9.5 11.0 6.9 8.9 8.9 5.3 7.1
17.6 11.0 14.3 9.8 6.3 8.0 8.3 5.6 6.9 9.8 6.9 8.3
8.8 8.9 9.5 9.6
7.1 7.1 7.8 8.0
10.4 10.7 11.2 11.2
8.3 10.0 9.7 9.7
8.5 3.1 2.9 6.7
6.6 8.2 7.9 7.9
9.5 6.4 8.0 9.2 6.0 7.6 9.9 6.7 8.3 15.0 10.3 12.6 14.2 10.5 12.3 13.3 9.2 11.2 16.3 7.7 12.0 15.4 9.7 12.6 15.9 9.1 12.5 25,585 25,585 25,585 12,515,050 12,515,050 12,515,050
الدنيا
العليا
5.2
7.3
2.5
3.8 8.1 8.3
7.2 3.2 1.6
5.5 2.3 1.0
2.4 3.7
1.9 2.4
3.0 5.1
0.9 2.0
4.1 3.1 1.0 3.1 3.0 7.5 1.5 5.9 1.6
5.3 6.6 3.2 4.2 4.3 8.7 25,585 12,515,050
الدنيا
العليا
2.0
3.1 8.9 4.1 2.2
2.1 6.0 5.6
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
235
التقرير النهائي
الجدول10.11 :
نسبة األسر حسب مصدر الدخل الرئيسي لشراء الغذاء ( ،)IIاليمن 2013-2012 رواتب القيمة
اإلمجايل إنعدام األمن الغذائي
حاد معتدل األمن الغذائي ذكور إناث حضر ريف
اجلنس
مكان اإلقامة اإلقليم
أمانة العاصمة حضرموت سبأ عدن الجند تهامة آزال
التضاريس
جبلية البحر العربي البحر األحمر هضبة /صحراء
ُخميس الثروة
األفقر الثاني األوسط الرابع األغنى
مستوى الفقر
فقر مدقع فقر معتدل ُعرضة للفقر غير فقير
الفترة
أكتوبر -ديسمبر 2012 يناير -مارس 2013 أبريل -يونيو 2013 يوليو -سبتمبر 2013
موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية
غير مستفيدة مستفيدة قديمة مستفيدة جديدة
العينة السكان
حواالت
فترة ثقة 95%
الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
الدنيا
9.5
8.2
10.8 17.2 14.6 15.9 10.9
6.5 61.7 53.0 57.4 7.5 70.8 63.1 66.9 10.5 74.8 68.7 71.8
4.9 5.8 8.9
16.5 12.1 14.3 24.3 18.4 21.3 8.2 16.6 11.5 14.1 24.2 16.9 20.6 9.3 10.8 8.2 9.5 15.3 12.6 14.0 12.1
8.7 6.5 8.7
10.0 7.8 8.9 16.3 13.6 15.0 10.2 7.6 8.9 73.9 68.7 71.3 40.8 28.6 34.7 32.4 23.0 27.7 23.5 11.6 17.6 50.6 36.2 43.4
8.4 7.9
6.9 5.7
10.2 9.1 3.9 6.5 13.6 8.6 11.1 8.8 7.7 13.7 11.0 12.3 19.2 16.0 17.6 12.3
5.5 6.7
71.7 66.7 69.2
6.5 89.2 78.7 83.9 10.6 67.0 61.4 64.2
4.2 8.9
6.9 0.9 3.9 96.8 72.6 84.7 35.9 23.0 29.4 77.0 66.1 71.5 42.3 23.0 32.6 61.1 36.5 48.8 13.7 5.7 9.7 81.8 75.5 78.6 15.5 8.4 11.9 79.7 70.6 75.1 4.6 2.3 3.5 70.2 62.2 66.2 9.0 4.0 6.5 62.0 45.4 53.7
الدنيا
العليا
6.9
9.8
9.7
12.0
8.4
10.5 8.1 10.6
6.9 4.8 6.9
9.9 10.1 14.9 8.8
1.3 0.3 0.8 8.1 2.8 5.4 17.3 6.9 12.1 23.0 14.9 18.9 9.0 5.1 7.1 16.0 11.4 13.7 14.7 9.5 12.1
14.2 9.9 12.0 19.8 15.1 17.5 13.8 13.2 6.5 9.9 19.1 9.7 14.4 16.6 16.1 10.4 13.2 19.7 11.1 15.4 2.7 10.5 6.8 8.7 17 12.6 14.8 13.4
7.2 4.4 6.3 11.1
5.6 2.5 4.3 7.9
8.8 6.2 8.4 14.4
21.1 18.9 16.5 14.1 6.9
16.5 12.1 14.3 24.8 17.5 15.0 10.5 12.7 21.9 15.9 13.4 8.2 10.8 19.5 13.4 11.1 7.3 9.2 16.6 11.6 9.3 2.5 5.9 8.83 5.0
7.6 7.3 7.5 8.5 11.4
6.0 5.5 5.4 6.2 5.2
9.3 9.0 9.6 10.7 17.7
7.2 6.6 5.5 8.5
24.6 15.2 16.8 11.3 16.8 8.5 13.6 12.6
8.6 4.8 6.7 28.9 10.6 7.6 9.1 19 12.3 8.4 10.3 19.6 14.7 10.7 12.7 15.4
7.5 8.1 7.3 9.1
5.5 6.0 5.5 6.6
9.5 10.1 9.0 11.5
6.4 8.0 8.5 9.0
11.7 7.41 5.3 6.4 9.2 11.0 19 15.1 17.1 11.2 9.3 18.6 14.5 16.6 11.5 11.3 25.9 21.5 23.7 12.5
13.5 12.6 10.8 13.1
12.1 5.9 7.5 7.9
9.7 4.8 5.6 5.9
14.5 7.0 9.5 10.0
63.6 81.5 75.5 70.2
58.9 76.5 72.0 65.8
68.3 86.5 79.0 74.7
11.2 11.6 1.6 11.1
59.9 65.6 67.5 72.5 83.9
55.5 61.4 62.1 67.1 77.7
64.3 69.8 73.0 77.9 90.1
6.5 3.2 4.9 11.8 5.9 8.8 10.7 6.1 8.4 17.2 10.5 13.9 16.8 8.9 12.9
68.7 69.1 72.2 68.3
63.8 65.2 68.5 64.8
73.6 73.0 75.8 71.7
11.2 8.9 7.0 10.5
65.5 68.0 71.3 72.0
62.2 65.1 68.4 69.1
68.8 70.9 74.3 74.9
7.8 9.6 10.0 10.8
1.9 9.8 8.2 12.0 12.7 16.8 15.4
20.3 14.6 13.9 11.8
5.62 18.6 16.9 16.9 19.1 21.8 22
الدنيا
العليا
19.6 4.1 11.9 2.0 0.6 1.3 42.7 26.6 34.6 9.1 5.7 7.4 10.1 1.5 5.8 7.6 4.9 6.2 14.1 9.5 11.8
8.6 6.6 0.6 8.8
3.8 14.2 12.6 14.4 15.9 19.3 18.7
الدنيا
العليا
القيمة
فترة ثقة 95%
القيمة
فترة ثقة 95%
العليا
9.9 9.3 7.7 9.6
6.1 8.1 10.4 7.5 8.9 3.19 1.3 2.2 11.1 7.6 9.3 76.0 69.8 72.9 6.9 8.2 18.1 14.1 16.1 47.7 43.1 45.4 10.7 7.7 9.2 65.5 59.5 62.5 7.6 10.4 14.1 8.8 11.5 43.8 35.9 39.8 14.7 8.2 11.4 66.7 53.5 60.1 25,585 25,585 25,585 25,585 25,585 12,515,050 12,515,050 12,515,050 12,515,050 12,515,050
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،مجيع اجلوالت ( ُم َج َّمعة).
236
اُ ألسرة
مساعدات
أُخرى
10.0 9.5 13.1
11تقدير أثر صندوق الرعاية اإلجتماعية كما نوقش في الفصل 2من هذا التقرير ،تم إنشاء صندوق الرعاية اإلجتماعية عام 1997لتقديم مساعدات نقدية لألفراد األقل ً إحتماال أن يكونوا نشطين إقتصادياً سواء بشكل دائم أو مؤقت ولتحسين رفاهية األسر الفقيرة والمُعرضة للفقر في اليمن .وتتلقي األسر تحويالت نقدية غير مشروطة تهدف إلى تحسين رفاههم ،من خالل مساعدتهم على شراء الغذاء والرعاية الصحية والمواد الالزمة لصيانة المنزل وغيرها .وفي عام ،2008تم تطوير إختبار سبل المعيشة البديلة بمساعدة فنية من البنك الدولي ،ليتم تطبيقه في تقييم حالة الفقر وفي تصنيف األسر التي تُجرى عليها المسوح إلى فقيرة أو غير فقيرة (مع مراعاة مكان اإلقامة الجغرافي ،وتكاليف المعيشة) .وأظهرت النتائج أن نحو 27في المئة من المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية الذين كانوا يتلقون تحويالت إعتبارا من عام 2008يقعون ضمن فئات األسر غير الفقيرة .من جهة أخري ،تم تصنيف 12في المئة فقط من ‹المستفيدين المحتملين» بأنهم غير فقراء .وبالتالي ،إقترحت نتائج هذا التحليل أنه من المحتمل أن تختلف بعض أسر المستفيدين القدامى عن أسر المستفيدين الجدد بحسب حالة الفقر وربما في جوانب أخرى قد تؤثر على إستخدامهم للتحويالت النقدية وأثر صندوق الرعاية اإلجتماعية على األسر .وعالوة على ذلك ،بدأ المستفيدون الجدد في تلقي التحويالت فقط منذ الربع األخير من عام ،2012والكثيرين منهم حصلوا على مبلغ إجمالي تراوح بين 30000و 60000ريال يمني مقابل المدفوعات المتأخرة عن خمسة أرباع حيث كان من المقرر أن يتلقوا التحويالت في عام 2011بعدما تلقى البعض منهم الدفعة األولى .وهذا هو مصدر آخر لإلختالف بين المستفيدين الجدد الذين تلقوا ذلك المبلغ ُد ً فعة واحد ًة والمستفيدين القدامى الذين تلقوا ُدفعات المبالغ في مواقيتها العادية خالل فترة جمع بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية. في عام ،2012تم تصميم المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية لتوليد معرفة حول آليات الحماية اإلجتماعية القائمة في اليمن وكيفية تأثيرها على اإلستفادة من الخدمات اإلجتماعية األساسية والنتائج التنموية ذات الصلة باألطفال .وبشكل أكثر تحديدا ،فإن المقصود من بيانات المسح تحقيق هدفين )1( :الرصد المنتظم لظروف المعيشة والحماية اإلجتماعية والمعلومات حول كيفية تعامل السكان الفقراء والمعرضين للفقر مع ما يواجهونه في اليمن؛ و ( )2تقديم أدلة على أثر برنامج التحويالت النقدية لصندوق الرعاية اإلجتماعية وتوفير المعلومات الالزمة إلدخال تحسينات على الجهود المبذولة من أجل الحماية اإلجتماعية وإستهداف البرنامج في المستقبل.وُصفت النتائج ذات الصلة بتقييم األثر بالتفصيل في األقسام السابقة من هذا التقرير ،بما في ذلك الصحة ،والتغذية ،وتنمية الطفل ،والمياه والصرف الصحي ،والتعليم ،وحماية الطفل وعمالة األطفال ،واألمن الغذائي ،والعمل والدخل واإلنتاج.
237
التقرير النهائي
والمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية هو مسح َت ًتبُّعي في التصميم ،ويُغطي عينة مكونة من 7152أسرة ،وقد تم إجراءه (حتى اآلن) على هذه األسر أربع مرات خالل الفترة أكتوبر 2012إلى سبتمبر .2013وقد وصلت المسوح إلى نوعين رئيسيين من األسر )1( :أسر «مجموعة المعالجة» ،وهي تلك األسر التي كان لديها مستفيد واحد على األقل من صندوق الرعاية اإلجتماعية وبحد أدنى تلقت دفعة واحدة؛ و ( )2أسر «مجموعة المقارنة» وهي تلك األسر التي إما (أ) لديها مستفيد واحد على األقل مختار أو مسجل لدى صندوق الرعاية اإلجتماعية ولكنه لم يتلقي بعد أية مدفوعات .أو (ب) أسر ليس لديها أي فرد مسجل لدى برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية .وقد تمت زيارة كل األسر في عينة المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية على أساس ربع سنوي للسماح برصد ظروف معيشتهم خالل مواسم مختلفة من السنة .وفي الواقع تتكون العينة المتوازنة من 6397أسرة .وبالنظر إلى أن غالبية األسر تعتمد إما بشكل مباشرة أو بشكل غير مباشر على اإلنتاج الزراعي ،فإن إستهالك األسر والفقر يتقلبان موسمياً مع تغيرات حالة الطقس واإلنتاج الزراعي.
11.1البيانات وإستراتيجية تقييم األثر ال توجود (وليس من المحتمل في المستقبل بناء) الظروف المثلي» لتقييم أثر صندوق الرعاية اإلجتماعية في اليمن .وكما هو حال معظم برامج الرعاية اإلجتماعية للحد من الفقر ،ال يتم تحديد األسر أو األفراد عشوائياً لتلقي المساعدات (أي من قبل صندوق الرعاية اإلجتماعية) .ونحن نستخدم بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية التي تم جمعها من األسر (من أكتوبر 2012 وحتى سبتمبر )2013إليجاد تقديرات ألثر صندوق الرعاية اإلجتماعية .ومع ذلك ،فإننا ندرك أن هذه البيانات تعاني من عدد من القيود عند اإلستخدام في تقييم األثر ،وهي قيود من المهم مناقشتها قبل عمل التحليل .وعلينا أوال تناول هذه قيود المتعلقة بالبيانات ثم بعد ذلك وصف إستراتيجية نسعى من خاللها إلى بحث آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية في ضوء هذه القيود.
عدم وجود قيم أساس سليمة في غياب التحديد العشوائي للمستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وهو أمر من شأنه إن توفر أن يُسهِّل تعريف العالقة السببية لآلثار ،فإننا نحتاج إلى إستراتيجية بديلة لخلق مجموعتين متكافئتين إحصائياً :مجموعة معالجة ومجموعة مقارنة من أجل تقدير آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية .نفترض أن هناك إختيار غير عشوائي في المعالجة ،حيث يتعين على األسر المستحقة ضرورة ُّ التقدم بطلب للحصول على مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية .وبالتالي ،يمكن أن تختلف األسر التي تتلقى مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية عن غير المستفيدين ليس فقط في َمو ِقفهم من المعالجة ،بل أيضا في خصائص أخرى يمكن أن تؤثر على كل من تلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية ونتائج تقييم ذات أهمية. وباإلضافة إلى ذلك ،من المهم وضع تكافؤ إحصائي بين مجموعتي المعالجة والمقارنة عند األساس ،أي قبل تلقي أي معالجة (تحويالت نقدية من صندوق الرعاية اإلجتماعية) .وبمجرد تأكيد ،التكافؤ اإلحصائي عند األساس (قبل المعالجة) فمن المقبول جداَ أن تُساق حجج مفادها أن أي فروق في النتائج بين أسر مجموعة المعالجة ومجموعة المقارنة هي فروق تعزى إلى صندوق الرعاية اإلجتماعية .بيد أننا في بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ال نستطيع الحصول على مقياس أساس حقيقي للعديد من خصائص األسر المستفيدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية قبل تلقى المساعدات .وعلى وجه الخصوص ،من الممكن أن المستفيدين «القدامى» من صندوق الرعاية اإلجتماعية تلقوا التحويالت النقدية لمدة أربع سنوات أو أكثر قبل جمع بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .وفي الوقت الحالي ،تستخدم المقاييس المأخوذة من الجولة األولى من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية كنوع من قيم أساس «مُستعارة» لتحليل األثر .ومع ذلك ،نحن ندرك أن هذا هو نهج يشوبه النقص .وسوف نناقش فيما يلي كيف يعقد هذا تحليل آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية وكيف نتعامل مع هذه اإلشكالية في التقدير.
الموسمية في البيانات كما ذكر أعاله ،تم تصميم المسح الوطني لرصد الحماية لرصد ظروف معيشة األسر في جميع األنحاء عبر مواسم مختلفة من السنة ،نظراً لإلختالفات المعروفة بين المواسم في ظروف اإلنتاج الزراعي ،وفي خطر الفقر والمخاطر الصحية األخرى واآلثار اإلجتماعية المترتبة على محدودية فرص الحصول على الغذاء ونقص إستهالك األسر .باإلضافة إلى ذلك ،تعتبر مخرجات التعليم المتعلقة باألطفال أيضا ذات أهمية في التقييم ،وبالتالي سوف يختلف أيضا إحتمال أن يكون األطفال في المدرسة (أو في عطلة من المدرسة) أو في خطر أكبر من اإلنخراط في عمالة األطفال حسب المواسم .وبسبب هذه اإلختالفات المتوقعة في ظروف بيئة األسر على مدى الجوالت األربع من المسح ،من الناحية المثالية ،يجب المقارنة بين اإلختالفات في النتائج بين األسر في مجموعة المعالجة (المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية) و األسر في مجموعة المقارنة (غير المستفيدين) فقط في نفس الموسم.
238
وإذا كان هناك سنة كاملة ثانية لجمع بيانات للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية (أي أربع جوالت أخرى لسنة «متابعة»)، عندئذ يصبح من الممكن بناء تقديرات «فروق الفروق» لتأثير صندوق الرعاية اإلجتماعية .بعبارة أخرى ،يمكن حساب التغيير في نتيجة معينة بين الجولة األولى (أو الثانية ،أو الثالثة أو الرابعة) في السنة األولى والجولة األولى (أو الثانية ،أو الثالثة أو الرابعة) لسنة المتابعة ،وثم مقارنة (أو أخذ الفروق) بين مجموعة المعالجة (المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية) ومجموعة المقارنة (غير المستفيدين) .ومع ذلك ،ألنه ال يوجد سوى سنة واحدة من جمع البيانات -ومقياس واحد لألسرة عن كل موسم /جولة -فإنه ليس من الممكن بناء تقديرات «فروق الفروق» مناسبة لقياس األثر .وهكذا ،يمكننا في التحليل مقارنة اإلختالفات في النتائج في نفس الجولة بين مقاييس أسر مجموعة المعالجة وأسر مجموعة المقارنة ،وهو اإلستراتيجية األضعف في تحديد آثار البرنامج .ويتطلب منا هذا النهج في تقدير اآلثار أن نفترض أن مسارات النتيجة (أو معدالت التغيير في النتائج) على المستفيدين من البرنامج مماثلة لغير المستفيدين في غياب المعالجة .وعالوة على ذلك ،ال تتوفر لدينا البيانات الالزمة للتحقق مما إذا كان هذا اإلفتراض صحيحاً ،ولذلك سوف يظل هذا يشكل تهديداً ً محتمال لصحة نتائج تقييم األثر.
عدم اإلنتظام في المعالجة إذا نُ ِّفذ برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية على النحو المنشود ،تحصل األسرة المستفيدة على تحويالت نقدية في صورة مبالغ متساوية تصل إلى 4000ريال يمني شهريا تدفع كل ربع سنة .ويتلقى المستفيد الواحد 2000ريال شهريا ،ويُدفع 400ريال إضافية شهرياً بحد أقصى خمسة أفراد آخرين لألسرة .وبالتالي ،الحد األقصى للمبلغ الذي يجب أن تحصل عليه األسرة في سنة معينة هو 48000ريال (تدفع على أربع دفعات متساوية ال تتجاوز قيمة الواحدة منها 12000ريال) .ومع ذلك ،كما هو موضح في الفصل الجدد في بداية عام .2011وبدال من 2من هذا التقرير ،كانت الدفعات غير منتظمة لبعض المستفيدين ،وخاصة أولئك المستفيدين ُ تلقي التحويالت النقدية في صورة مبالغ متساوية كل ربع سنة ،تلقى أكثر من ثلث هذه المجموعة مبلغ كبير إجمالي قدره 60000 ريال (مقابل تراكم المدفوعات المتأخرة) في الربع األخير من عام .2012وبالنسبة لهذه المجموعة وغيرها من المستفيدين الجدد، كان تلقي مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية قد بدأ للتو (وكان متفاوتا) بينما كان جمع بيانات أول جولة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية جارياً. ومن المحتمل أن يؤثر عدم إنتظام المدفوعات على كيفية إنفاق المستفيدين الجدد من األسر للتحويالت النقدية وآثار ذلك على المخرجات التي نقيسها في هذه الدراسة .وقد أظهر تقرير صدر عام 2014عن برنامج منحة الطفل في ليسوتو ،وهو برنامج آخر للتحويالت النقدية اإلجتماعية غير المشروطة ،وضعاً مُماثال حيث تلقى المستفيدين المبلغ اإلجمالي المقصود من التحويالت النقدية، ولكن لم يتبع جدول زمني لدفع التحويالت وفي كثير من األحيان كانت الدفعات «إجمالية» بدال من ربع سنوية 132.وقد جد تقييم لهذا البرنامج أن دورة الدفع غير المنتظمة لم تسمح لألسر ضمان سالسة إستهالكهم عبر الزمن ،مما أدى بدوره إلى الحد من فعالية التحويالت النقدية في مساعدة األسر في التعامل مع الصدمات اإلقتصادية.
عدم اإلتساق في المقاييس في الجوالت األربع من جمع بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية من أجل تتبع النتائج عبر الزمن وإستخدام البيانات مثل تلك التي تم جمعها من خالل المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية لتقييم تأثيرات البرنامج ،فمن األهمية بمكان إستخدام نفس المقاييس في كل جولة .ومع ذلك ،بالنسبة لعدد من النتائج ،وعلى وجه الخصوص ،مقاييس التطعيم باللقاحات ،تم إجراء تغييرات في طريقة جمع هذه البيانات عبر جوالت المسح .وقد سبق مناقشة قضايا القياس هذه في هذا التقرير (أنظر فصل صحة الطفل) ،ولذلك لن يتم م َّ ُجدداً مناقشتها هنا .ومع ذلك من المهم أن نالحظ أن هذا يجعل من الصعب التمييز بين التغيرات في النتائج التي قد تترافق مع تلقي التحويالت من صندوق الرعاية اإلجتماعية وبين الفروق التي قد تعود إلى طريقة تغيير المقاييس عبر الجوالت .وكحد أدنى ،يُدخل هذا مصدرا آخر للخطأ يدعوا للقلق بشأن تقدير آثار البرنامج.
11.2إستراتيجية التقييم غير التجريبية كما نوقش سابقاً ،لم يكن اإلختيار في برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية عشوائياً ،وبالتالي نحتاج إلى توظيف إستراتيجية تقدير تمكننا من إستبعاد التفسيرات السببية البديلة ومعالجة المشكلة المحتملة للتحيز في اإلختيار (أي أن أولئك الذين يتلقون التحويالت من صندوق الرعاية اإلجتماعية قد يختلفون بشكل منتظم وغير مُقاس عن مجموعة المقارنة من غير المستفيدين) .ومن البحوث المنهجية القائمة ،نحن نعلم أنه من المهم كلما أمكن جمع بيانات ما قبل اإلختبار ،وجمع بيانات عن النتائج عدة مرات قبل التدخل؛ وإختيار مجموعات المقارنة لتقليل الفوارق األولية؛ والحصول على بيانات عن متغيرات أخرى مرتبطة بكل من النتائج واإلختيار في المعالجة للتنبؤ باإلختيار في المعالجة وتقدير آثار البرنامج .وفي إطار العمل في ظل حدود وقيود البيانات المذكورة أعاله ،فإننا
239
التقرير النهائي
نقدر نماذج غير تجريبية تعتمد على التصحيحات اإلحصائية لإلختيار وتحاول تقليل الفروق بين مجموعتي المعالجة والمقارنة من خالل التوافق. وعلى وجه الخصوص ،نستخدم طرق توافق درجة الميل لقياس أثر البرنامج بإعتباره متوسط الفرق بين النتائج في وحدات المعالجة مطروحاً منه المتوسط المرجح لنتائج وحدات المقارنة 133.واألوزان هي دالة في الخصائص المشاهدة ،X ،لمجموعتي المقارنة والمعالجة:
وهناك مجموعة مناهج متنوعة لتحليل التوافق يمكن إستخدامها ،وتتمحور اإلختالفات بينها عموما حول منهج تقدير األوزان، أو ودرجة الميل هو إحتمال تلقى معالجة (أي صندوق الرعاية اإلجتماعية) بمعلومية ،Xويرمز لذلك بالرمز ببساطة .وقد أثبت روزنبوم وروبين ( )1983أنه عندما يصح إجراء توافق للوحدات إستنادا إلى مجموعة من المتغيرات،X ، يصح أيضاً إحداث توافق على أساس درجة الميل .بعبارة أخرى ،يلخص إحتمال المشاركة كافة المعلومات ذات الصلة التي تحتوي عليها المتغيرات ،Xمما يسمح بإجراء التوافق على متغير واحد ،هو درجة الميلً ، بدال من مجموعة كاملة من المتغيرات .وبهذه الطريقة ،تكون درجة الميل بمثابة درجة موازنة للمتغيرات ،Xبإفتراض أنه بمعلومية قيمة درجة ميل معينة سوف يكون توزيع X هو نفسه لوحدات المعالجة والمقارنة. وفقا لذلك ،نقوم ببناء مجموعة المقارنة اإلحصائية بعمل توافق بين وحدات المعالجة ووحدة المقارنة التي تأخذ قيم مماثلة للميل للحصول على مساعدة البرنامج .بعبارة أخرى ،إذا أخذ المستفيدون من صندوق الرعاية اإلجتماعية و أفراد مجموعة المقارنة نفس درجة الميل ،يكون توزيع Xعبر هاتين المجموعتين واحداً: ويمكن مقارنتهما على أساس درجة الميل وحدها ،حيث Dهو تلقي مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية .ثم يتم حساب الفرق بين وسط النتيجتين للحصول على تقدير لمتوسط تأثير المعالجة على المعالجين ،وبعد ذلك تستخدم إختبارات موازنة ما بعد التوافق لتقييم نوعية التوافق. وتعتمد صحة هذا المنهج على فرضيتين )1( :إستقالل الوسط الشرطي ،أي بشرط معلومية الخصائص المشاهدة ،بأخذ أفراد مجموعة المقارنة نفس وسط النتائج لمجموعة المعالجة في غياب البرنامج؛ و( )2وجود مدى مشترك كاف من القيم (أو التداخل في توزيع درجات الميل لمجموعتى المعالجة والمقارنة) إلعطاء توافقات صحيحة 134.وتشير الدراسات السابقة أن توافق درجة الميل ً إحتماال إلعطاء تقديرات موثوقة ومنخفضة التحيز آلثار البرنامج عندما يتم إستخدام نفس البيانات (أو أدوات المسح) لمجموعتى أكثر المقارنة والمعالجة .وتشمل البيانات متغيرات تحدد المشاركة في البرنامج (أي إختيار المعالجة) ،ووحدات المقارنة والمعالجة التي هي من نفس المناطق المحلية 135.وتسمح لنا بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية لتلبية هذه الشروط الثالثة ،وذلك في ظل التحذير المهم بأن البيانات ال توفر مقاييس حقيقية «قبل المعالجة» لنسبة كبيرة من المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية في العينة (كما ُذكر أعاله) .ونناقش تفاصيل منهجنا في تقدير توافق درجة الميل في القسم التالي.
11.3توصيف وتقدير نموذج أثر صندوق الرعاية اإلجتماعية مجموعة المعالجة و مجموعة المقارنة في ضوء اإلختالفات بين المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية (في العينة) في طول فترة تلقي مدفوعات التحويالت النقدية الجدد ،فإننا نقدر آثار برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية لثالث مجموعات معالجة )1( : من الصندوق وعدم إنتظامها للمستفيدين ُ أي أسرة بها مستفيد واحدة على األقل من صندوق الرعاية اإلجتماعية وتلقت دفعة واحدة كحد أدنى؛ ( )2المستفيدين األقدم ،أي أسرة بدأت تلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية قبل عام 2008أو لم تخضع إلختبار سبل المعيشة البديلة المطبق للتحقق من إستحقاقها؛ و( )3المستفيدين الجدد الذين تأكد إستحقاقهم وفقاً إلختبار سبل المعيشة البديلة أو بدأوا ألول مرة تلقي تحويالت صندوق ُس َّجل لدى الرعاية اإلجتماعية في عام 2011أو بعد ذلك .ولتحديد مجموعة المقارنة ،نستخدم فقط تلك األسر التي ليس بها أي فرد م َ برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية .وكثيراً من األسر التي تم إختيارها لتلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية (حسب إختبار سبل المعيشة البديلة) ولكن تم تصنيفها على أنها لم تتلقي مدفوعات في وقت إجراء المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية تبين الحقا أنها قد تلقت تحويال ،وبالتالي أًعيد تصنيف هذه األسر على أنهم مستفيدون جدد .وهكذا ،تجري مقارنة (أو توافق) كل واحدة
240
من مجموعات المعالجة الثالث مع نفس المجموعة من غير المستفيدين في تقدير األثر.
قدرة الم َّ اآلثار ُ المعلمة التي نهتم بتقديرها هي متوسط أثر المعالجة على الوحدات التي تلقتها ( ،)ATTوالذي يقيس أثر البرنامج على األسر التي تلقت التحويالت النقدية: وألننا بإستخدام بيانات المسح الوطني لرصد اإلجتماعية الحماية نهدف إلى تمثيل المجتمع المستهدف من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،فلدينا أيضا خيار تقدير ATTفي العينة أو المجتمع .ويتم حساب ATTفي العينة (أو )SATTعلى أساس عينة المسح غير المرجحة ،ويتم حساب ATTفي المجتمع (أو )PATTبأخذ تصميم المعاينة في اإلعتبار .وعند اإلقرار عن نتائج تقييم األثر هنا ،نقدم مجموعة من اإلختالفات البسيطة في النتائج بين المستفيدين وغير المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية (أي تقديرات ليس لها توافق ،وغير معدلة)؛ وتقديرات ATTالتي لها توافق (من نماذج توافق درجة الميل)؛ وتقديرات المجتمع PATTال ُم َع َّدلة بتصميم المعاينة .كما يتم تصحيح األخطاء المعيارية لتقديرات المجتمع PATTأيضا ألخذ تصميم المعاينة في اإلعتبار .وتوضح في الملحق 11.1الكود المستخدم لتقدير األثر من بيانات العينة. ومن المهم أيضا التأكد مجدداً على أن المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية قد تلقوا التحويالت النقدية لفترات متفاوتة من الزمن عندما تم جمع بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية -بعض المستفيدين القدامى لسنوات عديدة وبعض المستفيدين الجدد ألقل من سنة .وبالتالي ،فإننا نتوقع عدم التجانس في اآلثار الناجمة عن أطوال متفاوتة من المعالجة فضال عن عدم اإلنتظام في مدفوعات التحويالت النقدية وأيضا بسبب إختالف خصائص األسر التي تتلقي التحويالت النقدية من صندوق الرعاية اإلجتماعية. ونقدر اآلثار بإستخدام النتائج المقاسة في الجولة الرابعة من المسح ،ما لم يذكر خالف ذلك في تقاريرنا للنتائج .على سبيل المثال، نقدر اآلثار على تغيب األطفال من المدرسة بإستخدام بيانات من الجولة الثالثة من المسح نظراً ألن األطفال ال يكونون في المدرسة خالل األشهر التي تم فيها جمع بيانات الجولة الرابعة من المسح .وبالنسبة لعمالة األطفال ،نقدر اآلثار في الجولتين الثالثة والرابعة لدراسة آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية عندما يكون األطفال في المدارس وكذلك عندما ال يكونوا في المدارس.
المرحلة األولى :توصيف نموذج توافق درجة الميل (التنبؤ بتلقي التحويالت من صندوق الرعاية اإلجتماعية) هناك ثالث خطوات أساسية في تقدير توافق درجة الميل )1( :تقدير درجة الميل )2( .إختيار خوارزمية توافق تستخدم درجة الميل المقدرة لعمل توافق بين غير المستفيدين والمستفيدين .و( )3تقدير أثر التدخل بإستخدام عينة التوافق وحساب األخطاء المعيارية .هنا ،نحن نركز على الخطوة األولى المتعلقة بتقدير درجة الميل (أي نموذج «المرحلة األولى»). في توصيف نموذج المرحلة األولى لإلختيار (في صندوق الرعاية اإلجتماعية) أو المشاركة في البرنامج ،من المهم إدخال متغيرات أو مقاييس تحدد من يحصل على المساعدة .وتشمل المجموعة األكثر وضوحا للتنبؤ أية معايير إستهداف واضحة تستخدم في تحديد إستحقاق المساعدة من البرنامج .وبالنسبة لصندوق الرعاية اإلجتماعية ،تشمل هذه المعايير المؤشرات التي تناظر بشكل ُعرفة وفقا لذلك)؛ وعلى وجه التحديد ،أن يوجد في األسرة عاطلين عن العمل ،أو ذكور أساسي معايير اإلستحقاق المبينة أدناه (والم َّ بالغين دخولهم منخفضة ،أو المرأة التي العائل لها فوق عمر 18سنة .أو أن يوجد في األسر معاقين؛ أو مسنين؛ و /أو أطفال أيتام تقل أعمارهم عن 18سنة .وبالنظر إلى أن إختبار سبل المعيشة البديلة إستخدم لتأكيد إستحقاق األسر في صندوق الرعاية اإلجتماعية إعتباراً من عام ، 2008نحسب أيضا هذا المقياس لكل أسرة.
الجدول11.1 :
شروط إستحقاق املساعدة اليت يتكفل بتقدميها صندوق الرعاية اإلجتماعية يف اليمن
الفئة الرئيسية إقتصادية
إجتماعية
الفئة الفرعية العاطل عن العمل المرأة التي العائل لها المعاق/المريض بشدة المُسن اليتيم
التعريف
كل فرد ذكر ال عمل له أو يعمل ويقل دخله عن مبلغ المساعدة النقدية التي يتكفل بتقديمها صندوق الرعاية اإلجتماعية كل من توفى عنها زوجها ،أو طلقها ولم تتزوج من بعده ،أو من لم تتزوج (إذا تجاوز عمرها ثماني عشرة سنة) المعاق/المريض بصورة دائمة /بصورة مؤقتة وال يستطيع العمل كل فرد بلغ من العمر ستين عاماً (للذكر) أو خمسة وستين عاماً (لألنثى) . كل طفل لم يتجاوز عمره ثماني عشرة سنة (أو بين ثماني عشرة سنة وخمسة وعشرين سنة إذا كان بالتعليم الجامعي) بدون مصدر دخل أو ولي أمر يرعاه.
املصدر :مناقشات وإستيضاح املؤلفني إستنادًا إىل صندوق الرعاية اإلجتماعية.
241
التقرير النهائي
وباإلضافة إلى المتغيرات التي تقف على معايير اإلستحقاق ،وبإتباع توصية دوجوف وآخرين )2014( .لتطبيق أساليب درجة الميل على المسوح َّ المعقدة (مثل المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية) ،ندخل في نموذج المرحلة األولى متغير يمثل إستراتيجية المعاينة للمسح (وحقيقة أن أوزان المعاينة األعلى تم تخصيصها لمناطق العد التي بها مستويات الفقر منخفضة) .وأخيرا ،فإننا نُدخل أيضا مقاييس أخرى من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية نتوقع أنها قد ترتبط بكل من النتائج و اإلختيار في صندوق الرعاية اإلجتماعية .وتشمل هذه المقاييس ما إذا كان رب األسرة يستطيع القراءة والكتابة ،العمر والحالة الزواجية لرب األسرة ،ما إذا كانت الشقة أو المنزل مستأجراً ،وحيازة األسر لألصول المختلفة (على سبيل المثال ،ثالجة ،ماكينة خياطة ،سيارات ،الخ) ،ومؤشرات األقليم والتضاريس. وشملت نتائج نموذج المرحلة األولى َّ المقدر للتنبؤ بالمشاركة بإستخدام مجموعة المعالجة أي أسرة بها واحد على األقل مستفيد من صندوق الرعاية اإلجتماعية وبحد أدنى تلقت دفعة واحدة ،وترد في الجدول .11.2ويعرض هذا الجدول ثالثة نماذج :األول يتضمن فقط معايير اإلستحقاق األساسية (النموذج )1؛ ونموذج يضيف المتغير الذي ِّ يعدل تصميم المعاينة (النموذج )2؛ والنموذج الثالث يضيف متغيرات أخرى يُحتمل أن ترتبط بكل من النتائج واإلختيار في صندوق الرعاية اإلجتماعية .وتظهر النتائج أن كل واحد من معايير اإلستحقاق ذات داللة إحصائية كمتغير مفسر لتلقي المساعدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية (أنظر النموذج 1 في الجدول .)11.2عندما تتم إضافة وزن العينة والمتغيرات المفسرة األخرى (انظر النموذجين 2و ،)3اليحتفظ مؤشر األيتام فقط بداللة إحصائية كمتغير مفسر للمعالجة .وفي كل هذه النماذج (بين معايير اإلستحقاق) ،يرتبط وجود مسن في األسرة أو إمرأة العائل لها إرتباطاً شديداً بتلقي المساعدة .وفي المقابل ،يرتبط الزواج إرتباطاً سلبياً بتلقي المساعدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية (وكذلك قدرة رب األسرة على القراءة والكتابة)؛ و يرتبط عمر رب األسرة إرتباطاً موجباً بالمعالجة (أنظر النموذج .)3وكما هو متوقع ،حيازة األصول مثل ثالجة ومضخات المياه ،وسيارة نقل أو دراجة ترتبط إرتباطاً سالباً بتلقي المساعدة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،على الرغم من أننا نجد العكس في حالة ملكية سيارة .ومقارنة بعدن (وهي أقليم الفئة المرجعية) ،يقل بكثير إحتمال أن تكون األسر في األقاليم األخرى (بإستثناء حضرموت) من المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وكذلك أولئك الذين يقيمون في ساحل االلبحر العربيي. في الجدول ،11.3نقدم النتائج «الكاملة» للنموذج 3لكل من مجموعات المعالجة الثالث المختلفة (جميع المستفيدين ،المستفيدين الجدد والمستفيدين القدامي) .األهم من ذلك ،يبدو واضحا من مقارنة هذه النتائج عبر المجموعات الثالث أن العوامل التي تفسر ّ تلقي ُ مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية مختلفة بين المستفيدين الجديد والقدامى .وبينما إختبار نظام المفاضلة ليس ذو داللة إحصائية كمتغير مفسر لتلقي مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية بالنسبة للمستفيدين القدامي ،فإنه واحد من أهم المتغيرات المفسرة للمعالجة بالنسبة للمستفيدين الجدد .وبالتالي ،المسن ليس ذو داللة إحصائية كمتغير مفسر بالنسبة للمستفيدين الجدد ،بينما هو واحد من أقوى المتغيرات المفسرة للمعالجة بالنسبة للمستفيدين القدامي .وجود يتيم في األسر ليس ذات داللة إحصائية كمتغير مفسر في أي من النماذج ،بينما المرأة التي ال عائل ذات داللة إحصائية كمتغير مفسر في المعالجة في كل النماذج .وهناك بعض اإلختالفات عبر النماذج من حيث مدى تفسير الخصائص األخرى لألسرة في توقع تلقي مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية. في تقديرنا لنماذج المرحلة األولى ،وجدنا أن إستخدام النماذج «الكاملة» (كما هو موضح في الجدول )11.3تعطي توزيعات ً تماثال وتسهل توافق أفضل في تقدير توافق درجة الميل .وهكذا ،تقديرات درجة الميل لمجموعات المعالجة والمقارنة التي هي أكثر األثر التي نقدمها في هذا التقرير متحصل عليها بإستخدام درجة الميل (القيم المتوقعة من المعالجة) من تقدير نماذج المرحلة األولى المبينة في الجدول .11.3وتظهر األشكال 11.3-11.1توزيعات درجة الميل ألعضاء مجموعات المعالجة والمقارنة ،لكل واحدة من مجموعات المعالجة الثالث .كما تبين من دراسة مُعا ِمالت متغيرات نماذج المرحلة األولى ،توضح هذه األشكال أيضا كيف تختلف اإلحتماالت المتوقعة ّ لتلقي مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية بين المستفيدين القدامي والمستفيدين الجدد .وكما ذكر أعاله ،كان ً إحتماال أن يكونوا فقراء (كما تم تحديده حسب إختبار سبل المعيشة البديلة) وكانت اإلحتماالت المتوقعة لهم المستفيدون الجديد أكثر لتلقي مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية أعلى من أعضاء مجموعة المقارنة.
إستراتيجية التوافق اآلن نصف تفاصيل كيف يمكننا إستخدام درجة الميل لعمل توافق بين أسر المقارنة والمعالجة وإنتاج تقديرات األثر .وتقارن إستراتيجيات التوافق المبكرة عضواً واحداً من مجموعة المقارنة بحالة معينة من حاالت المعالجة ،وهي إستراتيجيات معروفة بإسم التوافق واحد-إلى-واحد ،ولكن منذ ذلك الحين تم التأكيد على أن تقديرات األثر تكون أكثر إستقراراً وتستفيد بشكل أفضل من البيانات المتاحة إذا كانت تعتبر جميع حاالت المقارنة القريبة بما فيه الكفاية من حالة معالجة معينة .وتصف إستراتيجية أو خوارزمية التوافق التي نستخدمها كيف يمكن أن نحدد ما إذا كانت حالة مقارنة معينة «قريبة» بما فيه الكفاية في الخصائص لكي تتوافق مع حالة معالجة معينة .ورغم أن السماح بإستخدام حالة معينة في العديد من المقارنات قد يضخم الخطأ في المعاينة ،إال أن منافع التوافق القريب تفوق هذه التكاليف األخرى في كثير من األحيان.
242
في هذا التحليل ،نستخدم إثنتين من إستراتيجيات التوافق األساسية :توافق أقرب جار .وتوافق نصف ُ القطر .توافق أقرب جار هي واحدة من إجراءات التوافق األكثر مباشرة حيث يتم إختيار الفرد من مجموعة المقارنة كحالة تتوافق مع أحد أفراد مجموعة المعالجة حسب أقرب درجة ميل (أو الحالة األكثر مماثلة في الخصائص المشاهدة) .وتصف الخوارزمية عدد الحاالت المجاورة التي تتوافق مع أحد أفراد مجموعة المعالجة .وتتضمن المتغيرات توافق أقرب جار «مع اإلحالل ‹و› بدون اإلحالل› حيث ،في الحالة األولى، يمكن إستخدام الفرد غير المعالج أكثر من مرة واحدة كحالة توافق ،وفي الحالة األخيرة ،يستخدم الفرد مرة واحدة فقط .ونحن نستخدم التوافق مع اإلحالل بهدف الحصول على توافق أقرب. واإلستراتيجية األخرى لتجنب خطر التوافق الضعيف هي إستخدام توافق نصف القطر ،والتي «أقصى مسافة لدرجة الميل» يمكن على أساسها إجراء توافق .والفكرة األساسية لتوافق أقصى مسافة هي أنها ال تستخدم فقط أقرب جار داخل أقصى مسافة ،ولكن كل أعضاء مجموعة المقارنة داخل أقصى مسافة .بعبارة أخرى ،فإنها تستخدم العديد من حاالت المقارنة التي تتوفر داخل أقصى مسافة ،وليس تلك الحاالت التي تعتبر توافق ضعيف (بناء على المسافة المحددة) .وهذا النهج ال يحد من عدد حاالت التوافق مع أحد المشاركين ،ما دامت تلك الحاالت «قريبة» بما فيه الكفاية. نقوم بعمل توافق بين حاالت مجموعات المعالجة والمقارنة على مستوى األسر (أي بناء على خصائص إستحقاق األسر لمساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية وغيرها من خصائص األسر) .ويتم إجراء التوافق على مستوى األسر سواء كان تقدير آثار البرنامج على مستوى األسرة أوعلى مستوى الفرد .وعند تقدير النتائج على مستوى الفرد ،نعاين عشوائيا فرداً من األسر من الفئة العمرية ذات الصلة بنتيجة معينة .على سبيل المثال ،بالنسبة لنتائج التعليم ،نقدر بشكل منفصل نماذج لإلناث و أخرى للذكور ،ونركز (أي نأخذ عينة) من األطفال في الفئة العمرية 11-6سنة لتقدير أثر البرنامج على إلتحاق وحضور األطفال بالمدارس .وتستخدم المقاييس الجسمانية -نقص الوزن ،التقزم و الهزال -في تقدير آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية على األطفال في الفئة العمرية 59-6شهرا، ويتم فحص التطعيمات لألطفال في الفئة العمرية 23-12شهرا (على الرغم من أننا أيضا نقيم مدى التطعيم بالكامل لألطفال في الفئة العمرية 59-12شهراً) .وهذا يسهم في تفاوت أحجام العينات في تقدير آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية ،والتي نقدمها لكل تقدير أثر. في كل تحليالتنا لتوافق درجة الميل ،نحدد نطاقاً للقيم المشتركة من شأنه أن يحذف من التحليل الحاالت التي ال نستطيع إيجاد حاالت توافق على النحو المحدد (أي داخل أقصى مسافة محددة) .ونستخدم أقصى مسافة ضيقة نسبيا قدرها ،0.001وهذا ضروري لتحقيق التوازن لجميع المتغيرات التي نستخدمها في التوافق .وعند اإلقرار عن النتائج ،نقدم الفروق البسيطة في النتائج (أي التقديرات التي لم تتوافق ،وغير المعدلة) جنبا إلى جنب مع أحجام العينة ،وتقديم أيضا تقديرات التوافق ( )ATTمن النماذج توافق درجة الميل مع عدد الحاالت على نطاق القيم المشتركة .وإذا تم إسقاط بعض الحاالت من تحليل توافق درجة الميل نظرا لعدم وجود نطاق قيم مشتركة ،ينعكس هذا في حجم عينة أقل لتقدير توافق درجة الميل .وعموماً ،نفقد أقل من 1في المئة من الحاالت عند إجراء أي تقدير. إضافة إلى ذلك ،كما نوقش أعاله ،نقوم بعمل تقدير ثالث ،متوسط أثر المعالجة على الحاالت التي تلقتها في المجتمع ()PATT والذي يأخذ في اإلعتبار تصميم المعاينة (ويُوصف بالتفاصيل في التقرير التحليلي القاعدي عام .)2013وهكذا ،بالنسبة لكل نتيجة تم بحثها في تحليل األثر ،نقدم تسعة تقديرات :تقديرات غير معدلة ،ولم تتوافق ،وتقديرات توافق درجة الميل ATTوتقديرات توافق الجدد والمستفيدين درجة الميل في المجتمع PATTلكل واحدة من مجموعات المعالجة الثالث ،ولكل األسر المستفيدة ،والمستفيدين ُ القدامى (على حدة) .و بالمثل ،األخطاء المعيارية المقدمة مع تقديرات المجتمع PATTمصححة لتأخذ في الحسبان بشكل مناسب تصميم العينة.
إختبارات التوازن من الخطوات الهامة في تقييم جودة التوافق هي إجراء إختبارات لفحص ما إذا كانت درجة الميل توازن على نحو كاف الخصائص بين مجموعات المقارنة والمعالجة .ومن الناحية المجردة ،تهدف هذه اإلختبارات إلى التحقق من أن المعالجة مستقلة عن خصائص الوحدة بعد جعلها مشروطة على الخصائص المشاهدة (كما يقدر في نموذج درجة الميل)، حيث Xهو مجموعة الخصائص التي يفترض أنها تحقق إفتراض اإلستقالل الشرطي .بعبارة أخرى ،بعد الشرط على ،يجب أال يكون هناك أي متغير أخر يمكن إضافته إلى فئة الشروط التي من شأنها تحسين تقدير نماذج درجة الميل ،وبعد تطبيق التوافق ،يجب أال يكون هناك فروق ذات داللة إحصائية بين متوسطات المتغيرات بين وحدات المقارنة والمعالجة .ونجري هذه االختبارات بعد عملية التوافق ،وهو أمر ضروري لمقارنة الفروق في المتغيرات الثابتة عبر الزمن (أي التي ال تتأثر بالمعالجة) لعينة التوافق الناتجة.
243
التقرير النهائي
وفي دراسة نتائج إختبارات التوازن لما بعد التوافق ،نتحرى لمعرفة ما إذا تبقت أية إختالفات في أوساط المتغيرات بين مجموعات المقارنة والمعالجة في عينة التوافق .وإذا كان قد تم القضاء على كل الفروق ،فمن المحتمل أكثر أن نحصل على آثار معالجة غير متحيزة .وإذا بقيت بعض الفروق ،ينبغي إجراء تحسينات على توصيف نموذج درجة الميل لتحسين التوازن الناتج عنه، أو ينبغي النظر في نهج توافق مختلف .ومن المهم أيضا أن نؤكد مرة أخرى على أن تحقيق التوازن لعينة التوافق الناتجة ال يضمن أن يكون تقدير معين ألثر المعالجة تقديراً غير متحيز .فال يوجد إختبار مقابل إلفتراض اإلستقالل الشرطي؛ بمعنى أننا ال نستطيع التحقق من وجود فروق بين مجموعات المقارنة والمعالجة في الخصائص التي ال نشاهدها (والتي قد تؤثر على اإلختيار في نتائج المعالجة ونتائج ما بعد المعالجة). لقد أجرينا العديد من إختبارات التوازن في سياق هذا التقديرحيث عملنا للوصول إلى أفضل توصيف لنموذج المرحلة األولى (توقع تلقي مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية) ولتقدير آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية بإستخدام توافق درجة الميل .ويعرض الجدول 11.3نتائج إختبارات التوازن للتوصيف النهائي لنموذج المرحلة األولى الذي نستخدمه في تحليل األثر لمجموعات المعالجة الثالث .وتتمثل النتيجة الرئيسية إلختبارات التوازن في أنه بعد إجراء التوافق ،ال توجد فروق ذات داللة إحصائية في أي من أوساط المتغيرات بين مجموعات المقارنة والمعالجة ،وتتحقق هذه النتيجة لجميع مجموعات المعالجة الثالث .وكما ذكر أعاله ،تضمن نموذج المرحلة األولى متغيرات تمثل معايير اإلستحقاق لصندوق الرعاية اإلجتماعية؛ ومقاييس أخرى من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية نتوقع أن تكون مرتبطة بكل من النتائج واإلختيار في صندوق الرعاية اإلجتماعية (بما في ذلك خصائص رب األسرة والمسكن ،وكذلك األصول المملوكة لألسرة)؛ األقليم ومؤشرات التضاريس؛ متغير للمعاينة في المسح (والذي يعكس تعيين أوزان معاينة أعلى لمناطق العد التي تميزت بإنخفاض مستويات الفقر) .وفي تقييمنا أنه سيكون من الصعب إدخال تحسين على هذا التوصيف لنموذج المرحلة األولى في ظل البيانات الموجودة ،وبالنظر إلى أن كل متوسطات المتغيرات تتوازن بعد التوافق ،نحن راضون عن إستخدام هذا النهج لتقدير أثار صندوق الرعاية اإلجتماعية.
11.4نتائج تقدير األثر نلخص نتائج تقدير أثر صندوق الرعاية اإلجتماعية بطريقتين من خالل تقديم تقديرات األثر في شكل جداول وكذلك بيانيا .ونبدأ مناقشتنا لهذه النتائج بتقديرات األثر على مستوى األسرة ،يلي ذلك تقديرات األثر على مستوى أفراد األسرة.
آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية على مستوى األسرة يظهر الجدول 11.5تقديرات األثر على مستوى األسرة ،أي المعامالت َّ المقدرة من تقدير توافق درجة الميل ،والمعامالت َّ المعدلة بالسكان (والتقديرات التي ليس لها توافق) ،جنبا إلى جنب مع األخطاء المعيارية وأحجام العينات .وتظهر النتائج ذات الداللة اإلحصائية باألحرف البارزة .باإلضافة إلى ذلك ،يتم عرض هذه النتائج بيانيا في األشكال ،11.30 – 11.4مما يجعل من األسهل إجراء المقارنة بمجرد النظر لحجم التقديرات المختلفة لمجموعات المعالجة الثالث .وتمثل األعمدة على الرسوم البيانية تقديرات المعامالت :تظهر األعمدة فوق الصفر تقديرات المعامالت ذات القيم الموجبة ويمثل األعمدة تحت الصفر تقديرات المعامالت ذات القيم السالبة .وتمثل الخطوط التي تمر من خالل هذه األعمدة فترة الثقة 95في المئة لآلثار المقدرة (بناء على األخطاء المعيارية)؛ عندما تمر هذه الخطوط عبر الصفر ،يشير هذا إلى أن التقدير غير دقيق لدرجة ال تسمح بتحديد إتجاه األثر (أي موجب أم سالب). وبالنظر ً أوال في الجدول ،11.5تشير التقديرات المبينة باألحرف البارزة إلى أننا نجد بعض أثار صندوق الرعاية اإلجتماعية ذات داللة إحصائية على نصف النتائج المقدرة تقريباً ،وذلك على الرغم من أن إتجاه اآلثار قد ال يكون دائما كما يُ َت َّ وقع .وفي تفسيرنا للنتائج ،ننظر إلى النتائج غير المعدلة ،والتي ليس لها توافق فقط كدليل لفهم كيف يمكن أن تسبب فروق اإلختيار غير المُقاسة بين مجموعتي المعالجة والمقارنة خلطاً في تقديراتنا لألثر .على سبيل المثال ،تشير التقديرات غير المعدلة والتي ليس لها توافق للمواد ً إحتماال بكثير أن يكون لديهم مواد مستدامة في المستدامة إلى أن األسر التي تتلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية هي أقل مساكنهم .ومع ذلك ،عندما يتم تنفيذ تحليل التوافق (وعندما يتم تعديل تقديرات التوافق إزاء تصميم المعاينة) ،ال تعد الفروق في إستخدام مواد مستدامة بين األسر المعالجة وغير المعالجة ذات داللة إحصائية .ويشيرهذا إلى أن األسر التي تتلقى تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية هي أكثر حرمانا أو فقراً من تلك التي ال تتلقى التحويالت النقدية ،و أن التعديل إزاء هذه الفروق مهم في تقدير األثر. وبالنسبة لبعض المؤشرات المبينة في الجدول ،11.5قد يكون تفسير النتائج أكثر تعقيداً .على سبيل المثال ،هناك زيادة موجبة ذات داللة إحصائية في إستخدام الوقود الصلب من قبل أسر المستفيدين الجدد (وهذه الزيادة تصبح أكبر بعد إجراء التوافق وعندما يؤخذ تصميم المعاينة في الحسبان) .وألن األزمة اإلقتصادية والسياسية لعام 2011قادت إلى إرتفاع أسعار السلع األساسية لألسر
244
والوقود الصلب وقللت وصول األسر إلى هذه المواد األساسية ،يمكن تفسير الزيادة في إستخدام الوقود الصلب على أنها أثر موجب للبرنامج على المستفيدين األحدث (والفقراء عموماً) من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وفي الوقت نفسه ،الحظ التقرير التحليلي القاعدي لعام 2013أن الوقود الصلب يشكل مخاطر صحية على أفراد األسرة ،وأن األسر في ُ الخميس األفقر من توزيع الثروة كانت تستخدمه بمعدالت أعلى كثيراً ،في حين تميل األسر األغنى إلى إستخدام أساليب أكثر تقدماً .وهكذا ،إذا لم تستطيع األسر الفقيرة الوصول إلى مصادر وقود أفضل ،فإن زيادة إستخدام الوقود الصلب قد تُ َف َّسر على أنها أثر موجب ولكن على المدى الطويل ،وقد يرغب المرء أن يرى إحالل الوقود الصلب بأساليب أكثر تقدما بين األسر ذات الدخل المنخفض .وال تسمح لنا البيانات المتاحة حاليا للتقييم بدراسة األثر المُحتمل األخير ُّ لتدخل صندوق الرعاية اإلجتماعية. وال تشير تحليالت األثر على مستوى األسرة بأي آثار لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإلزدحام في األسر ،والوصول إلى المرافق الصحية ،واألمن الغذائي أو إقتراض األموال .ويشير التقديران ذو الداللة اإلحصائية لمقاييس الوصول إلى الكهرباء إلى ً إحتماال أن يصلوا إلى مصادر الكهرباء العامة أو الخاصة ،ويمكن أن يعكسا إختياراً غير مُقاس في أن أحدث المستفيدين كانوا أقل صر الفترة الزمنية لتلقي أحدث المستفيدين التحويل النقدي قبل جمع بيانات المسح .وتميل حفنة صندوق الرعاية اإلجتماعية أو ِق َ من تقديرات المعامالت األخرى ذات الداللة اإلحصائية إلى أن تتبع نمطاً ً مماثال .بعبارة أخرى ،من المحتمل بدرجة أقل أن يكون لدى المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية صرف صحي محسن وناموسيات ،ومن المحتمل أن يقطعوا مسافات أكبر لمصادر المياه وأن يقل إستهالكهم من المياه .وعلى العكس من ذلك ،فإن تقديرات التوافق المعدلة في المجتمع ( )PATTإلمدادات المياه عبر ً إحتماال بشكل ملحوظ أن يحصلوا على المياه عبر الشبكة مقارنة بغير المستفيدين. الشبكة توحي بأن أسر المستفيدين القدامى أكثر ونشك أيضا أن اإلختيار غير المُقاس ،أي أن األسر المستفيدة أكثر حرمانا ولها نتائج أسوأ في غياب أي تدخل ،حتى بعد ضبط الخصائص المشاهدة ،قد ينعكس في بعض تقديرات نفقات أسر صندوق الرعاية اإلجتماعية .على سبيل المثال ،تظهر في الجدول ( 11.5والشكل )11.30النتيجة النهائية لنفقات صندوق الرعاية اإلجتماعية على تعليم وصحة ومالبس األطفال (المقدرة من عينة من األطفال دون سن 18سنة في األسر) .والتقديرات غير المعدلة سالبة (وذات داللة إحصائية) ،في حين أن المعامالت التي تعدل إزاء اإلختالفات المشاهدة بين المستفيدين وغير المستفيدين كلها موجبة ،كما أن التقدير للمستفيدين القدامى ذو داللة إحصائية .من جهة أخرى ،نرى أن كل اآلثار المقدرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإلنفاق على الطعام (الشكل ،)11.28موجبة ،و معظمها أيضا ذات داللة إحصائية .إن حقيقة أن اآلثار المقدرة ألسر للمستفيدين الجدد أصغر يمكن أن تعكس ،كما ذكر أعاله ،أن العديد من هذه األسر قد تلقى مسعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية لفترة قصيرة جدا قبل إجراء المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ، وكذلك حقيقة أن المستفيدين الجدد كانوا أفقر من المستفيدين القدامي (وبالتالي قد يلعب اإلختيار غير المُقاس دوراً أكبر في التقدير لهذه المجموعة).
الشكل11.28 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إنفاق األسرة على الغذاء اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.0500
0.0400 0.0285 0.0252
0.0275
0.0257 0.0176
0.0128
0.0300
0.0200
0.0150 0.0104
0.0095
0.0100
0.0000
-0.0100
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.0200
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
245
التقرير النهائي
وفيما يخص نمط إنفاق األسر على المرافق فإنه مختلط ،حيث يوجد أثر واحد صغير وموجب وذو داللة إحصائية على إستخدام أسر المستفيدين القدامى التحويالت النقدية من صندوق الرعاية اإلجتماعية لإلنفاق على المرافق العامة (الشكل .)11.29
الشكل11.29 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إنفاق األسرة على املرافق ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.0500 0.0400 0.0300 0.0194
0.0200 0.0102
0.0064 0.0037
0.0100
0.0035
0.0000 -0.0018
-0.0019 -0.0068
-0.0127
-0.0100 -0.0200 -0.0300
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0400
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
وعندما نتطرق إلى مقاييس الدخل واإلنتاج الزراعي لألسر (األشكال ،)11.27-11.23نجد أن الدخل من العمل والدخل من اإلنتاج الزراعي على حد سواء إنخفضا إنخفاضاً كبيراً بين أسر المستفيدين القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية .وكلما تضمنت أسر المستفيدين القدامى في الواقع عدداً أكثر من األفراد المسنين داخل األسرة ،كما إقترح بشكل واضح نموذج المرحلة األولى لتوقع الوصول إلى صندوق الرعاية اإلجتماعية ،فإن هذه العالقة يمكن توقعها وتفسيرها بشكل إيجابي ،بمعنى أن الوصول إلى مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية تسمح ألفراد األسر األكبر سناً أن يتقاعدوا عن العمل واإلنتاج .وتقديرات آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية على زراعة األرض هي في معظمها سالبة ،باستثناء أثر واحد موجب (ذو داللة إحصائية) ،وهو تقدير معامل المستفيدين القدامي م ً ُعدال بالسكان.
246
الشكل11.24 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستثمارات األسر يف املدخالت الزراعية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.2000
0.1500
0.1000
0.0808
0.0500 0.0253 0.0136
0.0178
0.0015
0.0000
-0.0050 -0.0007 -0.0227 -0.0144 -0.0500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.1000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
النتائج األخرى في التقرير حول نتائج سبل المعيشة تدعم معظمها قصة أن أسر المستفيدين القدامى تعتمد بدرجة أقل على مبيعات المحاصيل والماشية وإنتاجهم الذاتي كمصدر رئيسي للغذاء مع تلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية .ومن جهة أخرى ،نرى ً إحتماال للقيام باإلستثمار في المدخالت الجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية أكثر نمطا مختلفا ألسر المستفيدين الجدد .فالمستفيدون ُ الزراعية (انظر تقدير في المجتمع PATTفي الشكل ،)11.24وهؤالء أيضا أكثر إحتماال بكثير إلمتالك الماشية مقارنة بغير المستفيدين (الشكل .)11.25ويبدو أن هذه اآلثار متسقة مع تنفيذ البرنامج للمستفيدين الجدد ،الذين تلقوا مدفوعات غير منتظمة، ومبلغ إجمالي (عندما إستؤنفت المدفوعات) .وكما ذكر أعاله ،تشير األدبيات إلى أن تلقي مبلغ في صورة دفعة إجمالية يمكن أن يُنفق بصورة مختلفة عن إنفاق المساعدات الشهرية أو ربع السنوية المنتظمة -بمعنى ،القيام بإنفاق أكبر ولمرة واحدة -على الرغم من أننا نقترح أنه ينبغي رصد هذه النتيجة في المستقبل لتحديد ما إذا كان هذا التفسير أو غيره لهذه األنماط المشاهدة قد يصح عبر الزمن.
247
التقرير النهائي
الشكل11.25 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إمتالك املاشية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.300 0.2500 0.2000 0.1535
0.1537
0.1500 0.1218 0.1024
0.1000 0.0431 0.0161
0.0313
0.0230
0.0500 0.0094 0.0000 -0.0500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1000
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
وبصورة أع ًم ،في ضوء العديد من المشاكل المرتبطة ببيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية لغرض تقدير آثار برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية ،أي عدم وجود مقاييس أساس سليمة ،واإلختالفات وعدم اإلنتظام في صرف مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية ،والموسمية وعدم اإلتساق في المقاييس ،فمن األفضل تفسير كل هذه التقديرات ألثر البرنامج على األسر بحذر وإعتبارها على األكثر «تأشيرية «بشأن اآلثار المحتملة للبرنامج .وفي الواقع ،من المحتمل أن تكون هذه التقديرات متأثرة بإشكاليات القياس، سواء بحسب توقيت مقاييس النتائج نسبة إلى سحب المعالجة (التي تختلف بين المستفيدين القدامى والجدد) أو إمكانية التحيز في اإلختيار (بسبب التحديات في إستهداف صندوق الرعاية اإلجتماعية بكفاءة) .على سبيل المثال ،كما ذكر أعاله ،تم قياس النتائج في المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية في وقت قريب جداً بعد صرف الدفعة األولى من مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية للكثير من المستفيدين الجدد ،وبالتالي ترك فرصة ضئيلة لألسر لكي تستجيب سلوكياً (على سبيل المثال ،بتعديل اإلستهالك) ،أو لمن يتولوا عملية التقييم بمعالجة اإلختالف الموسمي في المقاييس.
اآلثار المقدرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على األفراد (الذين جرت معاينتهم) داخل األسر هناك عدة نتائج مثيرة لإلهتمام في تقييم صندوق الرعاية اإلجتماعية ال تنطبق إال على أفراد األسرة من فئات عمرية محددة. وقد قمنا بتقدير هذه النتائج (مرة أخرى) عن طريق إجراء توافق على مستوى األسر ،مع إجراء معاينة عشوائية لفرد واحد في الفئة العمرية المناسبة من أسرة معينة لنتائج محددة .ويعرض الجدول 11.6تقديرات آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية لهذه النتائج ويظهر الفئة العمرية ألفراد األسرة المحسوبة من أجلهم (في حالة إنطباق ذلك) .وكما في الجدول ،11.4نقدم المعامالت المعدلة بالسكان (توافق درجة الميل) ،وتقديرات توافق درجة الميل (غير المعدلة) ،والتقديرات غير المعدلة والتي ليس لها توافق ،جنبا إلى جنب مع األخطاء المعيارية وأحجام العينات .وتظهر النتائج ذات الداللة اإلحصائية باألحرف البارزة وجميع النتائج أيضا مرسومة في األشكال .11.78-11.31 لدينا ثالثة مقاييس رئيسية عن نتائج تعليم األطفال في سن المدرسة .ونقدر هذه النتائج بشكل منفصل للذكور واإلناث ولألطفال األصغر سناً ( 11-6سنة) ولألطفال األكبر سناً ( 14-12سنة أو 15-14سنة) .وقد تم تركيب المقياس األول المبين في الجدول 11.6 من الجولة الرابعة للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية عند السؤال عما إذا كانت هناك نية إللحاق األطفال في المدرسة مرة أخرى للعام الدراسي المقبل .وقمنا بتقدير هذه النتيجة لألطفال في األعمار التي عندها سيكون من األرجح أن يوقفوا دراستهم (-11 12و 15-14سنة لإلناث ،و 15-14سنة للذكور) .واألثر المقدر بالنسبة للمستفيدين الجدد دائما موجب ،مما يشير إلى أن هؤالء ً إحتماال لإللتحاق بالمدارس مرة أخرى عندما تتلقى أسرهم مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية ،ولكن التقديرات األطفال هم أكثر غير المعدلة والتي ليس لها توافق ،هي فقط ذات داللة إحصائية .وبالنظر في المقياس التالي ،نجد انخفاضات ذات داللة إحصائية في إحتمال أن يتغيب األطفال الذكور واإلناث األصغر سناً ( 11-6سنة) واألكبر سناً ( 14-12سنة) عن المدرسة( ،في الجولة الثالثة
248
من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية عندما كانت المدارس مفتوحة للدراسة) إذا كانت أسرهم تتلقى مساعدة صندوق الرعاية اإلجتماعية (انظر تقديرات المجتمع .)PATTإن نحو 19في المئة من جميع األطفال تغيبوا عن المدرسة في الجولة الثالثة ،مما يوحي بأن تلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية قد يصاحبها انخفاضات كبيرة في إحتمال التغيب (بنسبة .)0.08 - 0.07
الشكل11.34 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة (البنات 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.0500 0.0162
0.0162
0.0061
0.0016
0.0150
0.0043 0.0000
-0.0071
-0.0046 -0.0500
-0.0758 -0.1000
-0.1500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.2000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
ومن حيث عدد مرات التغيب في فترة 30يوما ،يبلغ متوسط عدد مرات التغيب في الجولة الثالثة (األطفال في ُعمر المدرسة) 1.65يوماً ،وثالثة أرباع هؤالء األطفال تغيبوا يوماً أو بضعة أيام .وتشير تقديرات توافق درجة الميل ،والتقديرات غير المعدلة والتي ليس لها توافق أن األطفال في ٌعمر المدرسة الذين تلقوا مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية (في الفئة العمرية من الجنسين) تغيبوا في المتوسط نحو ربع يوم أكثر من غير المستفيدين .ومع ذلك ،عند تعديل التقديرات لتنسجم مع أوزان المعاينة ،تصبح معامالت التوافق أصغر وليس لها داللة إحصائية( .أنظر أيضاً األشكال .)11.41-11.31 وتركز المجموعة التالية من النتائج المقدمة في الجدول ( 11.6واألشكال )11.57-11.42على عمالة األطفال والعمل داخل األسرة بدون أجر .وكما هو الحال عند فحص نتائج التعليم في المدارس ،قمنا بتقدير هذه النتائج بشكل منفصل للذكور واإلناث واألطفال األصغر سناً ( 11-6سنة) واألطفال األكبر سناً ( 14-12سنة) .باإلضافة إلى ذلك ،قمنا بتقدير هذه اآلثار للجولتين الثالثة والرابعة من المسح ،ألن األطفال كانوا في عطلة من المدرسة خالل الجولة الرابعة من المسح .ونتوقع أن أي انخفاضات في عمالة ً إحتماال للمشاهدة األطفال أو العمل داخل األسرة بدون أجر مرتبطة بتلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية قد تكون أكثر واألطفال ما زالوا في المدرسة. وجميع المعامالت المقدرة لعمالة األطفال والعمل داخل األسرة بدون أجر موجبة ،على الرغم من أن عددا قليال فقط ذو داللة إحصائية للنتائج المقاسة في الجولة الثالثة للمستفيدين الجدد .وتشير تقديرات المجتمع PATTإلى معدالت أعلى لعمالة األطفال والعمل مع األسرة بدون أجر بين المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية (الجدد) لإلناث في الفئة العمرية 11-6سنة (مقابل غير المستفيدين) ،في حين كانت المدارس ال تزال مفتوحة للدراسة وأن أعلى معدالت للعمل داخل األسرة بدون أجر للذكور في الفئة العمرية -11 6سنة و 14-12سنة (أيضا بين المستفيدين الجدد) في هذه الجولة من المسح .من جهة أخرى ،عند النظر في نتائج الجولة الرابعة عندما لم يكن األطفال في المدرسة ،كانت معظم المعامالت المقدرة عن المستفيدين القدامي و الجدد و جميع المجموعات مجتمعة ،وكذلك بعد إجراء التوافق والتعديل إزاء تصميم المعاينة ،ذات قيم موجبة وذات داللة إحصائية ،مما يوحي بأن تلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية يرتبط بزيادة عمالة األطفال والعمل داخل األسرة بدون أجر عندما ال يكون األطفال في المدرسة (تتراوح التقديرات بين 0.10-0.02تقريباً) .والتعديل إزاء اإلختيار في صندوق الرعاية اإلجتماعية بإستخدام توافق درجة الميل ال يغير اآلثار المقدرة تغيراً ملحوظاً ،وبالتالي فإننا ال نعتقد أن هناك عوامل غير مُقاسة هي السبب الرئيسي وراء مشاهدتنا لهذه العالقات.
249
التقرير النهائي
الشكل11.35 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة (البنات 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.0130
0.0024
0.0143
0.0072
0.0500
0.0097 0.0000 -0.0005
-0.0089
-0.0099 -0.0500
-0.0822
-0.1000
-0.1500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.2000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
الشكل11.36 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة (البنني 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.1000
0.0500 0.0139
0.0021
0.0148
0.0079
0.0129
0.0002 0.0000
-0.0052
-0.0044 -0.0500
-0.0846
-0.1000
-0.1500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.2000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
250
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
الشكل11.37 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة (البنني 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.0600 0.0400
0.0121
0.0139 0.0068
0.0024
0.0200
0.0095
0.0000 -0.0018
-0.0077
-0.0200
-0.0135 -0.0400 -0.0600 -0.0695
-0.0800 -0.1000 -0.1200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1400
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
ولمزيد من التحقيق في أنماط عمالة األطفال ،قمنا أيضا بتقدير آثار صندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال والعمل داخل األسرة بدون أجر بشكل منفصل لألطفال في الريف و الحضر .وبالنسبة لكل من هؤالء األطفال إناثاً وذكوراً من مختلف الفئات العمرية ،يفقد التوافق بإستخدام األطفال في الحضر فقط أعداداً كبيرة من الحاالت المعالجة خارج نظاق القيم المشتركة ،وخاصة المستفيدين القدامى ،واألخطاء المعيارية لتقديرات المجتمع PATTال يمكن تقديرها .ولذلك ،فإننا نصف النتائج (المتوفرة بالتفاصيل بناء على الطلب من المؤلفين) لألطفال من الريف فقط (وهم يشكلون 77في المئة من األطفال في عينة الدراسة). ونجد أنه عندما نركز فقط على األصغر سناً من الريف ،نرى فقط معدالت عمالة أطفال أعلى بين الذكور المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية في الفئة العمرية 14-12سنة عندما ال يكون هؤالء األطفال في المدرسة (أي في الجولة الرابعة) .وبالنسبة لإلناث األصغر سناً ( 11-6و 14-12سنة) والذكور األصغر سناً من الريف ( 11-6سنة) ،ال نجد آثاراً ذات داللة إحصائية عن المستفيدين القدامى أو الجدد حول عمالة األطفال في الجولة الثالثة أو الرابعة .وفيما يخص العمل داخل األسرة بدون أجر ،سواء بالنسبة لإلناث أو الذكور ،نرى مرة أخرى نسبة أعلى من العمل داخل األسرة بدون أجر عندما ال يكون المستفيدون في المدرسة، وال سيما في أوساط المستفيدين الجدد. وهكذا ،لجميع المجموعات األصغر سناً من الريف ،نحن ال نجد معدالت أعلى لعمالة األطفال بين المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية خالل العام الدراسي ،على الرغم من أننا نفترض أن لدينا قدراُ من اإلختيار غير المُقاس بسبب حقيقة عدم توافر قيم أساس ضابطة لعمالة األطفال (أي قبل تلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية) .ونحن نعلم أن المستفيدين هم أكثر حرمانا من غير المستفيدين ،ومن ثم يمكن لهذه النتائج أن تعني أن عمالة األطفال بين األسر المستهدفة تتراجع في الوقت الذي يكون فيه األطفال في المدارس (أي ،بسبب أننا ال نشاهد معدالت أعلى في ذلك الوقت) .ومع ذلك ،فإننا ال نرى معدالت أعلى للعمل داخل األسرة بدون أجر عندما ال يكون األطفال في المدرسة (في الجولة الرابعة)؛ هل من الممكن أن األسر كانت تحاول تعويض قدر من دخل األطفال المُضحى به (أي بسبب إنخفاض العمالة خالل العام الدراسي)؟ إذا كانت األسر تقوم بهذا التحول لكي تسمح لألطفال بإكتساب المزيد من التعليم ،فإن هذه يمكن أن تكون واحدة من النتائج اإليجابية المستخلصة من هذه التحليالت. المجموعة التالية من اآلثار المقدرة كانت لنتائج القياسات الجسمانية لألطفال في الفئة العمرية 59-6شهراً ،بما في ذلك نقص الوزن ،والتقزم والهزال (والمستوى اإلجمالي ،أي المعتدل والحاد) .ويقدم الجدول 11.6واألشكال 11.66-11.58هذه النتائج. وال نجد نتائج ذات داللة إحصائية بين تقديرات المجتمع ،PATTويوجد فقط تقديرين ذو داللة إحصائية بين نتائج توافق درجة الميل غير المعدلة (واحدة للمستفيدين الجدد وأخرى للمستفيدين القدامى) .ومن الممكن (نظراً لعدد التقديرات المنتجة) أن هذه اآلثار األخيرة كانت نتيجة للمصادفة .وعلى وجه الخصوص بالنسبة للمستفيدين الجدد ،اإلطار الزمني المحدود بين الدفعية األولى من صندوق الرعاية اإلجتماعية وبين إجراء القياسات من خالل الجولة الرابعة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية يجعل من
251
التقرير النهائي
غير المحتمل مشاهدة أي أثر ملحوظ على النمو البدني لألطفال (يمكن أن يُعزى إلى تلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية). بالمثل ،على الرغم من أن جميع تقديرات معامالت أثر صندوق الرعاية اإلجتماعية تقريباً على تطعيمات األطفال (في الفئة العمرية 23-12شهراً) ذات قيم موجبة ،إال أن إثنين فقط من هذه اآلثار المقدرة (للمستفيدين الجدد والقدامى معا) هما ذات داللة إحصائية (انظر الجدول 11.6و األشكال .)11.72-11.67وتشير هذه التقديرات إلى أن أثر تلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية قد يرتبط بزيادة إحتماالت تلقي التطعيم بلقاح الحصبة وكل الجرعات الثالث من اللقاح خماسي التكافؤ. ومن بين النتائج األخرى حول األطفال المبينة في الجدول 11.6و األشكال ،11.77 - 11.73نرى أيضا آثار قليلة ذات داللة إحصائية .وتشير النتائج إلى إرتفاع في تعرض األطفال للعنف بين المستفيدين من تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وهي نتيجة قد ترتبط بعوامل غير مُقاسة ذات صلة بمخاطر التعرض للعنف ،على الرغم من أننا ال يمكننا تأكيد هذا تجريبياً .وهناك أيضا عالقة ذات داللة إحصائية بين تلقي تحويالت صندوق الرعاية اإلجتماعية واإلنخفاض في معدل إنتشار سوء التغذية بين المستفيدين الجدد. وأخيراً ،قمنا بتقدير نتيجة واحدة للبالغين الذكور الذين جرت معاينتهم في األسر -سواء كانوا عاطلين عن العمل أو ال (أنظر الجدول 11.6والشكل .)11.78وعلى الرغم من أن التقديرات غير المعدلة التي ليس لها توافق وأحد تقديرات توافق درجة الميل تشير إلى زيادة في البطالة بين البالغين الذكور ،إال أن تقديرات اآلثار بعد التصحيح إزاء تصميم المعاينة ،صغيرة جداً وغير دقيقة.
ُ 11.5مالحظات ختامية كما ذكر أعاله ،فإن عدم توافر مقاييس أساس مناسبة من خالل المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية وغيرذلك من عدم اإلنتظام والموسمية في البيانات أدى إلى إشكالية في تفسير النتائج التي نوقشت هنا على أنها آثار حقيقية لصندوق الرعاية اإلجتماعية. إن توقيت مقاييس النتائج بالنسبة لسحب المعالجة (وإختالف ذلك بين المستفيدين القدامى والجدد) يعقد أيضا هذا التحليل .وفيما يخص بعض النتائج ،مثل تغيب األطفال عن المدارس ،وإنفاق األسرة على الطعام ،قد يكون أكثر قبوال القول أن صندوق الرعاية اإلجتماعية يمكن أن يكون له تأثير فوري على المستفيدين في األسرة .ونقترح متابعة هذه التحليالت مرة أخرى إذا تمت جوالت إضافية من جمع بيانات المسح الوطني لرصد الحماية االجتماعية وقد تسمح أيضا بتقدير أثر فروق الفروق (خاصة بالنسبة لألسر التي بدأت مؤخرا في تلقي المدفوعات من صندوق الرعاية اإلجتماعية).
252
11.6الجداول و األشكال الجدول11.2 :
التنبؤ بتلقي مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية :نتائج تقدير اإلحتمال الطبيعي (بروبت) ،اليمن 2012 ُّ
النموذج )n=6561( 1
النموذج )n=6391( 2
النموذج )n=6295( 3
املُعامِل
اخلطأ املعياري
قيمةZ-
املُعامِل
اخلطأ املعياري
قيمةZ-
املُعامِل
اخلطأ املعياري
قيمةZ-
حد ثابت
3.333
0.492
6.77
3.457
0.506
6.83
2.499
0.681
3.67
مُعاق
0.162
0.037
4.43
0.159
0.037
4.25
0.205
0.040
5.08
مُسن
0.414
0.035
11.89
0.381
0.036
10.71
0.270
0.042
6.38
يتيم
0.086
0.044
1.97
0.070
0.045
1.57
0.052
0.048
1.10
عاطل
0.225
0.042
5.31
0.184
0.043
4.26
0.145
0.045
3.22
مرأة ال عائل لها
0.369
0.035
10.44
0.353
0.036
9.77
0.324
0.039
8.23
إختبار نظام المفاضلة
-0.312
0.042
-7.35
-0.308
0.044
-7.07
-0.199
0.058
-3.44
-0.00029
0.00002
0.00002
-10.16
أمانة العاصمة
-0.102
0.098
-1.04
حضرموت
0.091
0.061
1.49
سبأ
-0.256
0.069
-3.68
الجند
-0.364
0.074
-4.95
تهامة
-0.517
0.067
-7.77
آزال
-0.226
0.066
-3.42
جبلية
0.002
0.044
0.04
ساحل البحر العربي
-0.152
0.062
-2.48
ساحل البحر األحمر
0.080
0.082
0.98
بيت من الطين
0.000
0.044
-0.01
شقة
-0.263
0.079
-3.34
ماكينة خياطة
0.000
0.057
0.00
وزن العينة
-0.00024 -13.23
منزل باإليجار
0.105
0.146
0.72
رب األسرة يقرأ ويكتب
-0.182
0.040
-4.53
ُعمر رب األسرة
0.006
0.001
4.19
متزوج
-0.205
0.060
-3.40
ثالجة
-0.171
0.045
-3.82
دراجة َّ
-0.214
0.085
-2.50
موتورسيكل
-0.078
0.070
-1.12
شاحنة
-0.547
0.158
-3.47
سيارة
0.253
0.048
5.25
مضخة مياه
-0.184
0.085
-2.18
جرار زراعي
0.247
0.263
0.94
قيمة ُمعامل التحديد التناظري
0.0675
0.0903
0.1199
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
253
التقرير النهائي
الجدول11.3 :
التنبؤ بتلقي مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية :النماذج الكاملة ملجموعات املعاجلة الثالث ،اليمن 2012 ُّ
إمجايل املستفيدين املُعامِل
اخلطأ املعياري
قيمةZ-
املُعامِل
اخلطأ املعياري
حد ثابت
2.499
0.681
3.67
4.974
0.882
5.64
مُعاق
0.205
0.040
5.08
0.131
0.053
2.48
0.245
مُسن
0.270
0.042
6.38
0.053
0.056
0.94
0.392
0.047
يتيم
0.052
0.048
1.10
0.031
0.063
0.50
0.047
0.052
قيمةZ-
املُعامِل
اخلطأ املعياري
قيمةZ-
-0.022
0.758
-0.03
0.045
5.49 8.39 0.91
عاطل
0.145
0.045
3.22
0.126
0.058
2.18
0.133
0.050
2.65
مرأة ال عائل لها
0.324
0.039
8.23
0.162
0.052
3.11
0.423
0.043
9.72
إختبار نظام المفاضلة
-0.199
0.058
-3.44
-0.496
0.075
-6.62
-0.046
0.064
-0.71
-0.00024
0.00002
-10.16
0.000
0.000
-7.36
0.000
0.000
-7.92
أمانة العاصمة
-0.102
0.098
-1.04
-0.018
0.128
-0.14
0.006
0.113
0.05
حضرموت
0.091
0.061
1.49
0.009
0.081
0.11
0.088
0.068
1.30
سبأ
-0.256
0.069
-3.68
-0.121
0.085
-1.43
-0.113
0.080
-1.40
الجند
-0.364
0.074
-4.95
-0.562
0.100
-5.64
0.002
0.082
0.03
تهامة
-0.517
0.067
-7.77
-0.405
0.083
-4.85
-0.241
0.076
-3.17
آزال
-0.226
0.066
-3.42
-0.096
0.082
-1.17
-0.004
0.076
-0.06
جبلية
0.002
0.044
0.04
0.055
0.057
0.98
-0.113
0.050
-2.24
ساحل البحر العربي
-0.152
0.062
-2.48
-0.347
0.083
-4.17
-0.011
0.068
-0.16
ساحل البحر األحمر
0.080
0.082
0.98
-0.042
0.112
-0.37
0.082
0.090
0.90
وزن العينة
بيت من الطين
0.000
0.044
-0.01
-0.030
0.056
-0.54
0.053
0.050
1.08
شقة
-0.263
0.079
-3.34
-0.051
0.100
-0.51
-0.371
0.095
-3.91
ماكينة خياطة
0.000
0.057
0.00
0.043
0.074
0.59
-0.028
0.064
-0.43
منزل باإليجار
0.105
0.146
0.72
-0.017
0.206
-0.08
0.101
0.159
0.64
رب األسرة يقرأ ويكتب
-0.182
0.040
-4.53
-0.020
0.051
-0.38
-0.211
0.045
-4.65
ُعمر رب األسرة
0.006
0.001
4.19
0.005
0.002
2.89
0.008
0.002
5.27
متزوج
-0.205
0.060
-3.40
0.170
0.088
1.92
-0.251
0.063
-3.97
ثالجة
-0.171
0.045
-3.82
-0.217
0.058
-3.74
-0.136
0.050
-2.70
دراجة َّ
-0.214
0.085
-2.50
-0.269
0.118
-2.28
-0.227
0.097
-2.35
موتورسيكل
-0.078
0.070
-1.12
-0.056
0.092
-0.62
-0.027
0.079
-0.35
شاحنة
-0.547
0.158
-3.47
-0.375
0.196
-1.91
-0.640
0.194
-3.30
سيارة
0.253
0.048
5.25
0.129
0.061
2.11
0.270
0.053
5.07
مضخة مياه
-0.184
0.085
-2.18
-0.303
0.119
-2.55
-0.203
0.095
-2.14
جرار زراعي
0.247
0.263
0.94
0.433
0.310
1.40
0.191
0.314
0.61
قيمة ُمعامل التحديد التناظري
0.1199
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
254
مستفيدون ُجدد
مستفيدون قدامى
0.0897
0.1516
الجدول11.4 :
نتائج إختبار التوازن بعد إجراء التوافق ،اليمن 2012
مستفيدون ُجدد
مستفيدون قدامى
إمجايل املستفيدين |p>|t
ُمعاجلة ضابطة إختبارp>|t| t-
ُمعاجلة ضابطة إختبارp>|t| t-
ُمعاق
0.327
0.325
0.18
0.860
0.293
0.307
-0.73
0.468
0.353
0.349
0.28
0.781
ُمسن
0.522
0.522
-0.02
0.983
0.405
0.408
-0.14
0.890
0.596
0.594
0.12
0.905
يتيم
0.198
0.198
0.05
0.958
0.170
0.178
-0.50
0.620
0.215
0.224
-0.69
0.489
عاطل
0.212
0.210
0.17
0.862
0.212
0.209
0.20
0.838
0.208
0.220
-0.95
0.342
مرأة ال عائل هلا
0.528
0.542
-1.15
0.252
0.413
0.436
-1.08
0.282
0.596
0.598
-0.08
0.936
إختبار نظام املفاضلة
11.499 11.506
0.78
11.452 11.453 0.437
0.05
11.503 11.525 0.958
1.86
0.063
وزن العينة
-0.15 316.470 314.310
-1.47 319.010 279.670 0.878
1.44 310.770 332.980 0.141
0.150
أمانة العاصمة
0.043
0.043
-0.02
0.982
0.044
0.043
0.19
0.850
0.043
0.039
0.65
0.517
حضرموت
0.176
0.174
0.27
0.789
0.148
0.144
0.26
0.792
0.180
0.177
0.25
0.802
سبأ
0.106
0.104
0.34
0.734
0.133
0.122
0.78
0.434
0.091
0.096
-0.54
0.588
اجلند
0.102
0.104
-0.27
0.789
0.066
0.068
-0.24
0.814
0.125
0.127
-0.26
0.798
هتامة
0.189
0.201
-1.31
0.189
0.197
0.203
-0.34
0.737
0.202
0.207
-0.39
0.698
آزال
0.160
0.153
0.79
0.431
0.189
0.191
-0.10
0.921
0.147
0.150
-0.24
0.810
جبلية
0.386
0.397
-1.02
0.309
0.441
0.435
0.30
0.764
0.365
0.391
-1.67
0.094
ساحل البحر العريب
0.144
0.139
0.58
0.561
0.087
0.083
0.32
0.752
0.158
0.150
0.74
0.459
ساحل البحر األمحر
0.060
0.061
-0.20
0.845
0.045
0.048
-0.31
0.755
0.074
0.062
1.57
0.116
بيت من الطني
0.441
0.449
-0.65
0.514
0.444
0.452
-0.41
0.681
0.455
0.457
-0.10
0.924
شقة
0.045
0.041
0.94
0.346
0.058
0.057
0.04
0.969
0.038
0.031
1.26
0.208
ماكينة خياطة
0.106
0.101
0.74
0.461
0.106
0.109
-0.23
0.822
0.106
0.094
1.31
0.192
مزنل باإلجيار
0.015
0.015
-0.13
0.898
0.010
0.012
-0.40
0.688
0.017
0.016
0.35
0.727
رب األسرة يقرأ ويكتب
0.462
0.463
-0.13
0.896
0.523
0.505
0.83
0.408
0.426
0.418
0.58
0.560
ُعمر رب األسرة
-1.07 50.767 50.372
-1.57 48.514 47.537 0.285
52.064 52.189 0.117
0.26
0.798
متزوج
0.845
0.841
0.49
0.628
0.923
0.917
0.49
0.623
0.808
0.821
-1.05
0.295
ثالجة
0.329
0.330
-0.07
0.942
0.279
0.277
0.11
0.909
0.343
0.342
0.02
0.983
دراجة َّ
0.034
0.036
-0.52
0.604
0.027
0.028
-0.24
0.808
0.034
0.035
-0.05
0.963
موتورسيكل
0.064
0.066
-0.30
0.761
0.064
0.063
0.10
0.919
0.066
0.065
0.11
0.912
شاحنة
0.008
0.010
-0.85
0.394
0.011
0.012
-0.23
0.815
0.007
0.008
-0.42
0.678
سيارة
0.192
0.185
0.77
0.444
0.198
0.195
0.17
0.869
0.193
0.189
0.32
0.746
مضخة مياه
0.040
0.046
-1.17
0.241
0.031
0.028
0.40
0.691
0.041
0.043
-0.39
0.694
جرار زراعي
0.005
0.005
-0.03
0.977
0.005
0.007
-0.38
0.702
0.004
0.005
-0.72
0.470
متوسط املتغري
ُمعاجلة
ضابطة إختبارt-
متوسط
متوسط
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل.
255
التقرير النهائي
الجدول11.5 :
ُقدرة املصاحبة لتلقي املعاجلة ،اليمن 2013-2012 الفروق امل َّ تقديرات ُم َع َّدلة ( يف املجتمع)
اإللتحاق باملدارس (اجلولة األوىل) اإلناث
12-11سنة
ليس هلا توافق
هلا توافق (يف العينة)
مجلة املُعاجلة
ُمعاجلة جديدة
ُمعاجلة قدمية
مجلة املُعاجلة
ُمعاجلة جديدة
ُمعاجلة قدمية
مجلة املُعاجلة
ُمعاجلة جديدة
ُمعاجلة قدمية
التقدير
التقدير
التقدير
التقدير
التقدير
التقدير
التقدير
التقدير
التقدير
اخلطأ املعياري
اخلطأ املعياري
اخلطأ املعياري
اخلطأ املعياري
اخلطأ املعياري
اخلطأ املعياري
اخلطأ املعياري
اخلطأ املعياري
اخلطأ املعياري
N
N
N
N
N
N
N
N
N
-0.0016
-0.0065 0.0091 0.0004 0.0012 0.0078 0.0031 -0.0075 0.0053
()0.0037( )0.0039( )0.0032( )0.0049( )0.0048( )0.0041( )0.0074( )0.0059( )0.0059 10839
15-14سنة
-0.0017
7364
8563
10839
7364
8563
11165
7523
8770
-0.0066 0.0086 0.0001 0.0013 0.0079 0.0029 -0.0077 0.0052
()0.0037( )0.0039( )0.0032( )0.0048( )0.0048( )0.0040( )0.0074( )0.0058( )0.0060 10870
الذكور
15-14سنة
التغيب عن املدرسة (اجلولة الثالثة) اإلناث
11-6سنة
-0.0015
7388
8591
10870
7388
8591
11200
7548
8800
-0.0066 0.0090 0.0003 0.0013 0.0085 0.0030 -0.0075 0.0057
()0.0037( )0.0039( )0.0032( )0.0049( )0.0048( )0.0041( )0.0075( )0.0059( )0.0061 10836 0.0043
7367
8565
10836
7367
8565
11163
7527
8771
0.0162 0.0016 0.0162 -0.0071 0.0061 0.0150 -0.0047 -0.0758
()0.0092( )0.0103( )0.0081( )0.0122( )0.0129( )0.0102( )0.0218( )0.0355( )0.0180 9321
14-12سنة
6309
7316
9321
6309
7316
9603
6447
7508
0.0130 0.0024 0.0144 -0.0090 0.0072 0.0097 -0.0099 -0.0822 -0.0005 ()0.0088( )0.0100( )0.0078( )0.0118( )0.0125( )0.0099( )0.0211( )0.0334( )0.0178 9980
الذكور
11-6سنة
0.0002
6764
7842
9980
6764
7842
10287
6921
8042
0.0139 0.0021 0.0148 -0.0052 0.0079 0.0129 -0.0044 -0.0846
()0.0092( )0.0105( )0.0081( )0.0122( )0.0130( )0.0104( )0.0228( )0.0349( )0.0185 9172
14-12سنة
6201
7254
9172
6201
7254
9455
6334
7444
0.0121 0.0024 0.0139 -0.0077 0.0068 0.0095 -0.0135 -0.0695 -0.0018 ()0.0089( )0.0100( )0.0078( )0.0118( )0.0126( )0.0099( )0.0205( )0.0297( )0.0175 9854
تغيب عن املدرسة خالل 30يومًا (اجلولة الثالثة) 11-6سنة اإلناث
0.1967
0.2515 0.2944 0.2519 0.0487 0.2907 0.2795 0.2537 -0.1485
()0.0959( )0.1138( )0.0883( )0.1220( )0.1435( )0.1070( )0.2382( )0.2659( )0.2339 9742
14-12سنة
6694
7759
9854
6694
7759
10160
6847
7954
0.1781
6567
7660
9742
6567
7660
10005
6707
7852
0.2001 0.2610 0.2092 -0.0197 0.2577 0.2519 0.1705 -0.2443
)(0.0931) (0.1107) (0.0853) (0.1188) (0.1401) (0.1045) (0.2369) (0.2539) (0.2060
10414
الذكور
11-6سنة
0.2091
7032
8192
10414
7032
8192
10699
7191
8393
0.2069 0.2573 0.2108 -0.0069 0.2912 0.2799 0.1911 -0.2138
)(0.0966) (0.1157) (0.0886) (0.1231) (0.1452) (0.1091) (0.2524) (0.2672) (0.2102
9599
14-12سنة
0.1643
6463
7597
9599
6463
7597
9861
6598
7789
0.1971 0.2588 0.2086 -0.0085 0.2532 0.2512 0.1128 -0.1548
)(0.0931) (0.1106) (0.0853) (0.1184) (0.1403) (0.1045) (0.2285) (0.2598) (0.1996
10289
256
6962
8111
10289
6962
8111
10574
7117
8307
عمالة األطفال (اجلولة الثالثة) اإلناث
11-6سنة
0.0190
0.0556
0.0030 0.0310 0.0032 -0.0024 0.0250 0.0071 0.0247
)(0.0086) (0.0097) (0.0076) (0.0114) (0.0122) (0.0097) (0.0234) (0.0242) (0.0179
14-12سنة
10634
7326
0.0209
0.0453
8276
10634
7326
8276
10932
7477
8453
-0.0005 0.0297 0.0031 -0.0067 0.0227 0.0096 0.0080
()0.0082( )0.0093( )0.0072( )0.0108( )0.0116( )0.0094( )0.0188( )0.0250( )0.0178
الذكور
11-6سنة
11660
8051
0.0260
0.0391
9076
11660
8051
9076
12000
8222
9275
0.0040 0.0300 0.0053 -0.0023 0.0197 0.0121 0.0265
()0.0088( )0.0100( )0.0078( )0.0115( )0.0123( )0.0099( )0.0234( )0.0255( )0.0184
14-12سنة
10584
7301
0.0253
0.0461
8293
10584
7301
8293
10890
7446
8475
-0.0011 0.0270 0.0016 -0.0045 0.0194 0.0115 0.0227
()0.0083( )0.0093( )0.0073( )0.0108( )0.0117( )0.0095( )0.0226( )0.0247( )0.0181
عمالة األطفال (اجلولة الرابعة) اإلناث
11-6سنة
11601
8038
0.0424
0.0657
9043
11601
8038
9043
11944
8208
9238
0.0210 0.0478 0.0197 0.0255 0.0401 0.0186 0.0513
()0.0088( )0.0099( )0.0078( )0.0116( )0.0124( )0.0099( )0.0238( )0.0266( )0.0205
14-12سنة
10766
7427
0.0380
0.0492
8376
10766
7427
8376
11057
7582
8554
0.0186 0.0496 0.0199 0.0224 0.0388 0.0202 0.0355
)(0.0084) (0.0094) (0.0074) (0.0110) (0.0118) (0.0095) (0.0198) (0.0291) (0.0187
الذكور
11-6سنة
11805
8157
0.0515
0.0550
9187
11805
8157
9187
12138
8332
9387
0.0253 0.0560 0.0246 0.0260 0.0438 0.0253 0.0510
)(0.0089) (0.0101) (0.0079) (0.0116) (0.0125) (0.0100) (0.0232) (0.0304) (0.0203
14-12سنة
10721
7405
0.0437
0.0507
8396
10721
7405
8396
11020
7554
8579
0.0177 0.0490 0.0188 0.0219 0.0376 0.0218 0.0437
()0.0084( )0.0095( )0.0075( )0.0111( )0.0119( )0.0096( )0.0221( )0.0287( )0.0197
العمل لدى األسرة بدون أجر (اجلولة الثالثة) اإلناث
11-6سنة
14-12سنة
11751
8151
0.0391
0.0681
9156
11751
8151
9156
12086
8325
9352
0.0549 0.0743 0.0534 0.0138 0.0104 0.0183 0.0229
()0.0100( )0.0115( )0.0089( )0.0132( )0.0144( )0.0116( )0.0209( )0.0265( )0.0266 12000
7951
0.0370
0.0611
9408
12000
7951
9408
12294
8104
9652
0.0528 0.0738 0.0528 0.0145 0.0057 0.0196 0.0174
()0.0099( )0.0114( )0.0088( )0.0131( )0.0140( )0.0116( )0.0198( )0.0273( )0.0269
الذكور
11-6سنة
12162
8075
0.0447
0.0705
9533
12162
8075
9533
12463
8229
9779
0.0543 0.0736 0.0537 0.0136 0.0026 0.0195 0.0239
)(0.0099) (0.0115) (0.0088) (0.0131) (0.0141) (0.0116) (0.0206) (0.0243) (0.0267
14-12سنة
12075
8001
0.0397
0.0633
9485
12075
8001
9485
12375
8153
9730
0.0521 0.0733 0.0525 0.0146 0.0050 0.0201 0.0222
()0.0099( )0.0114( )0.0088( )0.0130( )0.0140( )0.0115( )0.0207( )0.0267( )0.0268
العمل لدى األسرة بدون أجر (اجلولة الرابعة) اإلناث
11-6سنة
12185
8093
0.0586
0.1091
9554
12185
8093
9554
12482
8248
9797
0.0563 0.0829 0.0572 0.0173 0.0218 0.0230 0.0264
()0.0099( )0.0115( )0.0088( )0.0131( )0.0142( )0.0114( )0.0212( )0.0299( )0.0272 12225
8079
9675
12225
8079
9675
12511
8218
9883
257
التقرير النهائي
14-12سنة
0.0569
0.1065
0.0544 0.0830 0.0563 0.0174 0.0213 0.0238 0.0171
()0.0098( )0.0114( )0.0087( )0.0130( )0.0140( )0.0113( )0.0177( )0.0297( )0.0273
الذكور
11-6سنة
12383
8202
0.0605
0.1141
9789
12383
8202
9789
12676
8340
9998
0.0560 0.0831 0.0575 0.0169 0.0210 0.0228 0.0208
()0.0098( )0.0115( )0.0087( )0.0130( )0.0141( )0.0113( )0.0175( )0.0277( )0.0269
14-12سنة
12278
8109
0.0577
0.1063
9723
12278
8109
9723
12569
8250
9930
0.0542 0.0842 0.0569 0.0169 0.0206 0.0243 0.0165
)(0.0098) (0.0113) (0.0087) (0.0130) (0.0141) (0.0113) (0.0172) (0.0296) (0.0270
12411
8226
9814
12411
نتائج القياسات اجلسمانية :األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا (اجلولة الرابعة) نقص الوزن اإلمجايل 0.0178 -0.0100 -0.0589 -0.0082
8226
9814
12704
8367
10021
-0.0093 0.0035 -0.0139 0.0104 0.0000
()0.0200( )0.0224( )0.0171( )0.0272( )0.0292( )0.0228( )0.0349( )0.0495( )0.0297 2696
نقص الوزن املُعتدل
1995
2134
2696
1995
2134
2845
2052
2268
-0.0132 0.0010 -0.0164 -0.0018 0.0023 0.0052 -0.0212 -0.0533 -0.0058 ()0.0185( )0.0208( )0.0158( )0.0254( )0.0271( )0.0214( )0.0327( )0.0468( )0.0269 2692
نقص الوزن احلاد
1994
2131
0.0111 -0.0054 -0.0019
2692
1994
2131
2841
2051
2265
0.0048 0.0029 0.0030 0.0122 -0.0016 0.0137
()0.0106( )0.0117( )0.0090( )0.0136( )0.0158( )0.0114( )0.0175( )0.0176( )0.0137 2696
التَّقزُّم اإلمجايل
-0.0115
1995
2134
2696
1995
2134
2845
2052
2268
-0.0142 0.0526 -0.0016 -0.0355 0.0661 0.0361 -0.0319 0.0013
()0.0216( )0.0243( )0.0185( )0.0295( )0.0317( )0.0249( )0.0377( )0.0559( )0.0391 2690
التَّقزُّم املُعتدل
-0.0225
1990
2130
2690
1990
2130
2839
2047
2264
-0.0121 0.0024 -0.0143 -0.0462 0.0487 -0.0035 -0.0406 0.0266
()0.0196( )0.0220( )0.0168( )0.0266( )0.0286( )0.0226( )0.0334( )0.0466( )0.0389 2690
التَّقزُّم احلاد
0.0110
1990
2130
2690
1990
2130
2839
2047
2264
-0.0021 0.0502 0.0127 0.0107 0.0174 0.0397 0.0087 -0.0253
()0.0148( )0.0173( )0.0131( )0.0201( )0.0239( )0.0171( )0.0255( )0.0341( )0.0194 2690
اهلُزال اإلمجايل
1990
2130
2690
1990
2130
2839
2047
2264
0.0100 -0.0121 0.0021 0.0005 -0.0110 0.0063 -0.0279 -0.0126 -0.0086 ()0.0124( )0.0134( )0.0104( )0.0172( )0.0168( )0.0138( )0.0231( )0.0182( )0.0166 2690
اهلُزال املُعتدل
1990
2130
2690
1990
2130
2839
2047
2264
0.0001 -0.0202 -0.0052 -0.0079 -0.0194 -0.0015 -0.0363 -0.0166 -0.0135 ()0.0117( )0.0126( )0.0097( )0.0164( )0.0158( )0.0131( )0.0221( )0.0173( )0.0161
اهلُزال احلاد
2686
1989
0.0049
0.004
2127
2686
1989
2127
2835
2046
2261
0.0102 0.0082 0.0076 0.0091 0.0084 0.0078 0.0089
()0.0046( )0.0048( )0.0041( )0.0058( )0.0064( )0.0047( )0.0092( )0.0054( )0.0041 2,690
1,990
التطعيمات :األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا (اجلولة الرابعة) السل -0.0003 0.0298 ُّ
2,130
2,690
1,990
2,130
2,839
2,047
2,264
0.0126 -0.0182 0.0032 0.0121 0.0084 0.0088 0.0060
)(0.0081) (0.0113) (0.0079) (0.0104) (0.0192) (0.0121) (0.0000) (0.0142) (0.0429
1091
258
876
926
1091
876
926
1336
961
1053
احلصبة
0.0538
0.0137 -0.0014 0.0086 -0.0068 -0.0083 0.0282 -0.0032 -0.0007
(0.0000 )0.0265
اخلماسي اجلرعة الثالثة
432
824
0.0509
0.0248
)0.0095( )0.0122( )0.0085( )0.0148( )0.0195( )0.0158( 0.0000 884
432
824
884
674
910
1037
0.0082 0.0042 0.0122 0.0052 0.0167 0.0423 0.0158
()0.0145( )0.0167( )0.0125( )0.0198( )0.0302( )0.0188( 0.0000 )0.0231( )0.0322
الشلل اجلرعة الثالثة
1275
1010
0.0436
0.0293
1067
1275
1010
1067
1529
1084
1225
0.0101 0.0043 0.0136 0.0006 0.0164 0.0341 0.0056
()0.0146( )0.0167( )0.0125( )0.0201( )0.0285( )0.0189( 0.0000 )0.0225( )0.0317 1291
فيتامني (أ) (الستة أشهر السابقة)
0.0172
1024
1074
1291
1024
1074
1548
1102
1236
0.0006 -0.0400 -0.0162 0.0029 0.0141 -0.0035 -0.0008 -0.0070
)(0.0153) (0.0167) (0.0129) (0.0226) (0.0231) (0.0186) (0.0350) (0.0541) (0.0314
4941
تلقى مجيع اللقاحات (األطفال يف عمر 59-12شهرا)
نتائج أخرى تتعلق باألطفال (اجلولة الرابعة)
احلد األدىن من التنوع الغذائي
0.0040
3624
3906
4941
3624
3906
5182
3751
4110
0.0228 0.0079 0.0165 0.0257 0.0270 0.0280 0.0073 -0.0369
()0.0168( )0.0183( )0.0142( )0.0232( )0.0236( )0.0190( )0.0319( )0.0450( )0.0259 3307 0.0173
2437
2607
3307
2437
2607
3444
2498
2734
-0.0361 -0.0698 -0.0291 -0.0068 -0.0070 -0.0216 0.0316 -0.0220
)(0.0310) (0.0348) (0.0264) (0.0449) (0.0473) (0.0373) (0.0000) (0.0000) (0.0734
1181
إنتشار اإلسهال
0.0344
912
954
1181
912
954
1356
973
1086
0.0033 0.0490 0.0045 -0.0127 0.0253 0.0091 -0.0006 0.0734
()0.0311( )0.0374( )0.0270( )0.0477( )0.0540( )0.0396( )0.0606( )0.0741( )0.0608 1133
تعرض الطفل للعنف ُّ
0.0184 0.0157 0.0103 0.0296 0.0138 0.0244 0.0369 -0.0122 -0.0011 ()0.0045( )0.0053( )0.0041( )0.0056( )0.0065( )0.0050( )0.0149( )0.0142( )0.0310 20957
إنتشار سوء التغذية احلاد
885
961
1133
885
961
1332
944
1101
13769
16757
20957
13769
16757
21447
13991
17197
0.0120 -0.0028 0.0080 0.0283 -0.0032 0.0089 0.0142 -0.0052 -0.0007 ()0.0070( )0.0064( )0.0057( )0.0140( )0.0090( )0.0087( )0.0098( )0.0038( )0.0102 1049
إنتشار سوء التغذية اإلمجايل
838
895
1049
838
895
1253
892
1036
0.0206 -0.0118 0.0063 0.0325 -0.0583 0.0113 -0.0047 -0.0133 -0.0087 ()0.0150( )0.0164( )0.0126( )0.0253( )0.0237( )0.0183( )0.0223( )0.0284( )0.0198 1049
العاطل عن العمل (الذكور البالغني)
0.0002
838
895
1049
838
895
1253
892
1036
0.0200 0.0261 0.0222 0.0035 0.0213 0.0007 0.0042 -0.0043
()0.0064( )0.0077( )0.0059( )0.0085( )0.0097( )0.0073( )0.0154( )0.0137( )0.0129 11160
7268
8912
11160
7268
8912
11417
7403
9111
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلوالت األوىل والثالثة والرابعة.
259
التقرير النهائي
الشكل11.1 :
يتضمن مجيع املستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية والتوصيف الكامل توزيع درجات امليل ملجموعات املعاجلة واملقارنة (منوذج َّ للنموذج) ،اليمن2012 ، ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
3
ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ
2
ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ 1 0
1
.5
0
1
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
.5
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل
الشكل11.2 :
يتضمن فقط املستفيدين اجلدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية والتوصيف توزيع درجات امليل ملجموعات املعاجلة واملقارنة (منوذج َّ الكامل للنموذج) ،اليمن2012 ، ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ
ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﺍﳉﺪﺩ
3 2
ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ 1 0
1
.5
0
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل
260
1
ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﺍﳉﺪﺩ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
.5
0
الشكل11.3 :
يتضمن فقط املستفيدين القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية والتوصيف توزيع درجات امليل ملجموعات املعاجلة واملقارنة (منوذج َّ الكامل للنموذج) ،اليمن2012 ، ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ
ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﺍﻟﻘﺪﺍﻣﻰ
3 2
ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ 1 0
.5
1
1
0
0
.5
ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﺍﻟﻘﺪﺍﻣﻰ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل
الشكل11.4 :
األثار املقدرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإلزدحام داخل األسرة ،اليمن 2013 60
50
40
30
20
10
ﺍﻷﻏﲎ
ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻳﻮﻟﻴﻮ-ﺳﺒﺘﻤﱪ 2013
ﺍﻷﻭﺳﻂ ﺃﺑﺮﻳﻞ-ﻳﻮﻧﻴﻮ 2013
ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻳﻨﺎﻳﺮ-ﻣﺎﺭﺱ 2013
ﺍﻷﻓﻘﺮ
0
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ-ﺩﻳﺴﻤﱪ 2012
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
261
التقرير النهائي
الشكل11.5 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستخدام املواد املستدامة ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.0600 0.0400 0.0200
0.0026 0.0000 -0.0200 -0.0194
-0.0242 -0.0147
-0.0400 -0.0434
-0.0481 -0.0517
-0.0600 -0.0558 -0.0800
-0.0784 -0.1000 -0.1200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1400
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.6 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستخدام الوقود الصلب ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.2000
0.1500
0.0865 0.1000
0.0712
0.0478
0.0418
0.0500
0.0806
0.0257
0.0182 0.0009
0.0002
0.0000
-0.0500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.1000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
262
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
الشكل11.7 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلصول على الكهرباء من شبكة حكومية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.0500
0.0000
-0.0057
-0.0141 -0.0104
-0.0216
-0.0088 -0.0500
-0.0477
-0.0639
-0.0362 -0.1000
-0.1082 -0.1500
-0.2000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.2500
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.8 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلصول على الكهرباء من شبكة خاصة ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.0250 0.0200 0.0150
0.0101
0.0100
0.0057 0.0050
0.0009 0.0000
-0.0013
-0.0009
-0.0050 -0.0100
-0.0083
-0.0085
-0.0080
-0.0150
-0.0121 -0.0200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0250 -0.0300
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
263
التقرير النهائي
الشكل11.9 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلصول على الكهرباء من شبكة تعاونية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.1200 0.1000 0.0800 0.0600 0.0400
0.0041
0.0069 0.0039
0.0209
0.0211
0.0189 0.0200
0.0012
0.0000
-0.0012
-0.0025
-0.0200 -0.0400
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
-0.0600
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0800
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.10 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلصول على الكهرباء من مولدات كهربائية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1200 0.1000 0.0800 0.0600
0.0404 0.0400
0.0096
0.0109
0.0091
0.0076
0.0200 0.0000
-0.0089
-0.0034
-0.0088
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
264
-0.0101
-0.0200
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.0400
الشكل11.11 :
ُحسن ،اليمن 2013 األثار املُق َّ َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على الوصول إىل الصرف الصحي امل َّ
0.1000
0.0500
0.0206
0.0046 0.0000
-0.0098
-0.0115
-0.0078
-0.0236
-0.0500
-0.0409
-0.0688
-0.1000
-0.1070 -0.1500
-0.2000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.2500
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.12 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على مسافة ال ُبعد عن مصدر املياه ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.2000
0.1500
0.0979 0.1000
0.0636 0.0500
0.0164
0.0161
0.0034 0.0000
-0.0083
-0.0173 -0.0500
-0.0493
-0.0361 -0.1000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1500
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
265
التقرير النهائي
الشكل11.13 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلصول على املياه داخل املسكن ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1500
0.1000
0.0669
0.0471 0.0500
0.0000
-0.0054 -0.0339
-0.0154
-0.0173
-0.0183 -0.0500
-0.0343 -0.0658 -0.1000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1500
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.14 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستهالك املياه ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.8152
0.1883
5.0000
0.02896 0.0000
-0.3691 -0.2774
-3.2623
-5.0000
-5.2708
-5.8768
-10.0000
-9.1656 -15.0000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-20.0000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
266
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
الشكل11.15 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستخدام الناموسيات ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1000 0.0800
0.0542
0.0600 0.0400
0.0244
0.0168
0.0200
0.0072
0.0037
0.0000
-0.0015 -0.0200
-0.0074 -0.0400 -0.0600
-0.0475
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
-0.0478
-0.0800 -0.1000
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1200
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.16 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على الوصول إىل مرافق الصحة ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.1500
0.1000
0.0495
0.0343
0.0500
0.0327 0.0046
0.0172
0.0046 0.0000
-0.0058
-0.0045 -0.0229 -0.0500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.1000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
267
التقرير النهائي
الشكل11.17 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على األمن الغذائي -آمنة غذائيًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.0800 0.0600 0.0400
0.0139
0.0200 0.0000
-0.0002
-0.0021
-0.0041
-0.0049
-0.0200
-0.0143
-0.0263 -0.0401 -0.0268
-0.0400 -0.0600 -0.0800 -0.1000 -0.1200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1400
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.18 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على األمن الغذائي -غري آمنة بشكل ُمعتدل ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1000 0.0800 0.0600 0.0400
0.0131
0.0108
0.0110 0.0200
0.0053
0.0031 0.0000
-0.0023
-0.0001
-0.0013 -0.0200
-0.0095 -0.0400 -0.0600
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
268
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.0800
الشكل11.19 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على األمن الغذائي -غري آمنة بشكل حاد ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.1000
0.0800
0.0600
0.0293 0.0400
0.0137
0.0025
0.0089
0.0153 0.0200
0.0023
0.0054
0.0018 0.0000
-0.0044 -0.0200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0400
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.20 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على الدخل من العمل ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 15,000
10,000
5,000
0
-1751.73 -3180.1
-2452.57
-2995.24
-4345.39
-4314.93
-6764.01
-6861.76
-5,000
-10,000
-8804.39
-15,000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-20,000
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
269
التقرير النهائي
الشكل11.21 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على األموال املقترضة ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.2500
0.2000
0.1500
0.1000
0.0684
0.0670 0.0299
0.0256
0.0276
0.0148
0.0500
0.0216
0.0162 0.0000
-0.0008 -0.0500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1000
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.22 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على الدخل الزراعي ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
100,000
50,000
2635.08 0
-50,000
-69119.17
-49171.72
-27105.45
-27739.68
-100,000
-79197.68
-94794.34
-113855.31 -150,000
-116882.75 -200,000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-250,000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
270
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
الشكل11.23 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على زراعة األرض ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.2000 0.1500 0.1000
0.0761
0.0569 0.0500 0.0000
-0.0054 -0.0500
-0.0364 -0.0336
-0.0645
-0.0765 -0.0814
-0.1000
-0.0927 -0.1500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.2000
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.26 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على مبيعات األسر من املحاصيل أو املاشية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 10,000
0.1500
459.75
278.81
0.1000
-609.06
-2327.96 -5321.69
0.0500
-3898.08
-4689.86
-6379.20 0.0000
-0.0500
-12566.65 -0.1000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.1000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
271
التقرير النهائي
الشكل11.27 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على املصدر الرئيسي للغذاء من اإلنتاج الزراعي الذايت لألسرة ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.0600 0.0400
0.0149 0.0200 0.0000 -0.0200
-0.0180
-0.0204
-0.0127 -0.0251 -0.0328
-0.0400
-0.0398 -0.0600
-0.0490
-0.0592 -0.0800
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1000
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.30 :
َد َرة لنفقات صندوق الرعاية اإلجتماعية على اإلنفاق على كسوة وتعليم وصحة األطفال ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.2500 0.2000 0.1500
0.0275
0.0556
0.0639
0.0860
0.0187
0.0183
0.1000 0.0500 0.0000
-0.0168
-0.0500 -0.1000
-0.0975
-0.0742 -0.1500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
272
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.2000 -0.2500
الشكل11.31 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإللتحاق باملدارس (البنات 12-11سنة) ،اليمن2012 ، األثار املُق َّ
0.2000
0.0078
0.0091
0.1500
0.0053
0.0031 0.0004
0.1000
0.0012
-0.0016 -0.0065
-0.0075
0.0500
0.0000
-0.0500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.1000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل
الشكل11.32 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإللتحاق باملدارس (البنات 15-14سنة) ،اليمن2012 ، املُق َّ
0.0200 0.0150
0.0079
0.0086
0.0100
0.0052
0.0029
0.0050
0.0001
0.0013 0.0000
-0.0017 -0.0066
-0.0050 -0.0100
-0.0077 -0.0150 -0.0200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0250
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل
273
التقرير النهائي
الشكل11.33 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإللتحاق باملدارس (البنني 15-14سنة) ،اليمن2012 ، األثار املُق َّ
0.0250 0.0200 0.0150
0.0085
0.0090
0.0100
0.0057
0.0030 0.0003
0.0050
0.0013 0.0000
-0.0015 -0.0066
-0.0050 -0.0100
-0.0075 -0.0150
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
-0.0200
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0250
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة األوىل
الشكل11.38 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة يف 30يوما السابقة على إجراء املقابلة (بنات 11-6سنة)، األثار املُق َّ اليمن 2013 1.0000 0.8000 0.6000
0.2907
0.2944 0.2515
0.2795
0.2519
0.4000
0.2537
0.1967 0.2000
0.0487 0.0000 -0.2000
-0.1485 -0.4000 -0.6000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
274
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.8000
الشكل11.39 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة يف 30يومًا السابقة على إجراء املقابلة (البنات 14-12سنة)، األثار املُق َّ اليمن 2013 0.8000 0.6000
0.2001
0.2510
0.2577
0.2092
0.2519
0.4000
0.1781
0.1705
0.2000 0.0000
-0.0197 -0.2000
-0.2443 -0.4000 -0.6000
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
-0.8000
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1000
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
الشكل11.40 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة يف 30يوما السابقة على إجراء املقابلة (البنني 11-6سنة)، األثار املُق َّ اليمن 2013 0.8000 0.6000
0.2912 0.2069
0.2573
0.2799
0.2108
0.4000
0.2091
0.1911
0.2000 0.0000
-0.0069 -0.2000
-0.2138 -0.4000 -0.6000 -0.8000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1000
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
275
التقرير النهائي
الشكل11.41 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة يف 30يوما السابقة على إجراء املقابلة (البنني 14-12سنة)، األثار املُق َّ اليمن 2013 0.8000 0.6000 0.4000
0.1971
0.2588
0.2532
0.2086
0.2512
0.1643
0.1128
0.2000 0.0000
-0.0085 -0.2000
-0.1548 -0.4000 -0.6000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.8000
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
الشكل11.42 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنات 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1200 0.1000 0.0800
0.0556 0.0600 0.0400
0.0310
0.0247
0.0250
0.0190 0.0200
0.0030
0.0071
0.0032
0.0000
-0.0024 -0.0200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
276
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.0400
الشكل11.43 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنات 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.1200 0.1000 0.0800 0.0600
0.0453 0.0400
0.0297
0.0209
0.0227 0.0096
0.0031
0.0200
0.0080
0.0000
-0.0005
-0.0067
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
-0.0200
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0400
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
الشكل11.44 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنني 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1000
0.0800
0.0600
0.0891 0.0400
0.0800
0.0040
0.0265
0.0197
0.0260 0.0200
0.0121
0.0053
0.0000
-0.0023 -0.0200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.0400
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
277
التقرير النهائي
الشكل11.45 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنني 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1200 0.1000 0.0800 0.0600
0.0461 0.0400
0.0270
0.0253
0.0227
0.0194
0.0200
0.0115 0.0016
0.0000
-0.0011
-0.0045 -0.0200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0400
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
الشكل11.46 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنات 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1400 0.1200 0.1000 0.0800
0.0513
0.0657 0.0600
0.0478
0.0424
0.0401
0.0400
0.0210
0.0197
0.0255
0.0186 0.0200 0.0000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
278
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.0200
الشكل11.47 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنات 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1200
0.1000
0.8000
0.0492 0.6000
0.0496
0.0855
0.0388
0.0880 0.4000
0.0186
0.0199
0.0224
0.0202 0.2000
0.0000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.2000
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.48 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنني 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1400 0.1200 0.1000 0.0800
0.0550
0.0560 0.0510
0.0438
0.0515
0.0600 0.0400
0.0253
0.0246
0.0260
0.0253 0.0200 0.0000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0200
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
279
التقرير النهائي
الشكل11.49 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنني 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1200
0.1000
0.0800
0.0490
0.0437
0.0376
0.0507
0.0600
0.0436 0.0400
0.0177
0.0188
0.0218
0.0219
0.0200
0.0000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0200
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.50 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنات 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1400 0.1200 0.1000
0.0743 0.0800
0.0681 0.0549
0.0534
0.0600
0.0891 0.0400
0.0183
0.0138
0.0229 0.0200
0.0104
0.0000 -0.0200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
280
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.0400
الشكل11.51 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنات 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.1400 0.1200 0.1000
0.0738 0.0528
0.0800
0.0611
0.0528
0.0600
0.0370 0.0400
0.0196
0.0145
0.0174 0.0200
0.0057 0.0000
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
-0.0200
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0400
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
الشكل11.52 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنني 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1400 0.1200 0.1000
0.0736
0.0800
0.0705 0.0543
0.0537 0.0447
0.0600 0.0400
0.0195
0.0136
0.0239 0.0200
0.0026 0.0000 -0.0200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0400
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
281
التقرير النهائي
الشكل11.53 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنني 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1400 0.1200 0.1000 0.0800
0.0733
0.0533 0.0600
0.0525
0.0521
0.0397 0.0400
0.0201
0.0146
0.0222 0.0200
0.0050 0.0000 -0.0200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0400
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الثالثة
الشكل11.54 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنات 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.2000
0.1500
0.1091 0.1000
0.0829 0.0586 0.0563
0.0572 0.0500
0.0173
0.0218
0.0229
0.0264
0.0000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.0500
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
282
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
الشكل11.55 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنات 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.2000
0.1500
0.1065 0.1000
0.0830 0.0569 0.0563
0.0544
0.0500
0.0174
0.0213
0.0238
0.0171 0.0000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.0500
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.56 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنني 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.2000
0.1500
0.1141
0.1000
0.0831 0.0605 0.0560
0.0575 0.0500
0.0169
0.0210
0.0228
0.0208
0.0000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.0500
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
283
التقرير النهائي
الشكل11.57 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنني 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.2000
0.1500
0.1063 0.1000
0.0841 0.0577 0.0569
0.0542
0.0500
0.0169
0.0206
0.0243
0.0165 0.0000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.0500
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.58 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على نقص الوزن اإلمجايل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1000
0.0500
0.0023
0.0010
0.0052 0.0000
-0.0132
-0.0164
-0.0018
-0.0058
-0.0212
-0.0500
-0.0533 -0.1000
-0.1500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.2000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
284
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
الشكل11.59 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على نقص الوزن املعتدل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1000
0.0500
0.0023
0.0010
0.0052 0.0000
-0.0164
-0.0132
-0.0018
-0.0058
-0.0212
-0.0500
-0.0533 -0.1000
-0.1500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.2000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.60 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على نقص الوزن احلاد لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.0600 0.0500 0.0400 0.0300
0.0137
0.0122
0.0048 0.0029
0.0200
0.0111
0.0100
0.0030
0.0000
-0.0016
-0.0019
-0.0100
-0.0054 -0.0200 -0.0300
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0400 -0.0500
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
285
التقرير النهائي
الشكل11.61 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التقزم اإلمجايل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1500
0.1000
0.066086396
0.052598338
0.036127895 0.0500
0.001304308 0.000
-0.014158777
-0.001638572 -0.031940026
-0.011510557 -0.0500
-0.035514967 -0.1000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.1000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.62 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التقزم املعتدل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.1500
0.1000
0.048678272 0.026579937
0.0500
0.002438788 0.0000
-0.012084354
-0.003524673
-0.014310294
-0.022483317 -0.0500
-0.046169457
-0.040626427 -0.1000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.1500
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
286
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
الشكل11.63 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التقزم احلاد لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.1000 0.0800
0.05015955
0.0600
0.039652568
0.0400
0.017408124
0.012671722
0.01097276
0.0086864
0.01065449
0.0200 0.0000
-0.002074423
-0.0200
-0.025275629
-0.0400 -0.0600 -0.0800
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1000 -0.1200
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.64 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اهلزال اإلمجايل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.0600
0.0400
0.01004941
0.0200
0.006294058
0.002137549 0.000507357
0.0000
-0.012074484
-0.010960671
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.008630608
-0.0200
-0.012583457 -0.0400
-0.027927877 -0.0600
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ -0.0800
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
287
التقرير النهائي
الشكل11.65 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اهلزال املعتدل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.0400
0.0200
0.00010683 0.0000
-0.005235581
-0.007900102
-0.001515152 -0.013519112
-0.02018888
-0.019379845
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.0200
-0.016601639 -0.0400
-0.036310016 -0.0600
-0.0800
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ -0.1000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.66 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اهلزال احلاد لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.0400 0.0350 0.0300 0.0250
0.018460094 0.0200
0.011585474
0.009206986
0.0150
0.012774574
0.00967748
0.01079657 0.0100
0.007804632
0.007561684
0.004865939 0.0050 0.0000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
288
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.0050 -0.0100
الشكل11.67 :
السل (األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا))، األثار املُق َّ َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التطعيم باللقاحات -لقاح ُّ اليمن 2013 0.1400 0.1200 0.1000 0.0800 0.0600
0.0126
0.0298
0.0121 0.0084
0.0032
0.0088
0.0400 0.0200
0.0060
0.0000
-0.0003 -0.0200
-0.0182
-0.0400
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
-0.0600
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0800
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.68 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التطعيم باللقاحات -لقاح احلصبة (األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا))، األثار املُق َّ اليمن 2013 0.1200 0.1000 0.0800
0.0538 0.0600 0.0400
0.0282 0.0137
0.0200
0.0086
-0.0013
-0.0083 -0.0068
-0.0032
-0.0007
0.0000 -0.0200 -0.0400
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0600
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
289
التقرير النهائي
الشكل11.69 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التطعيم باللقاحات -اجلرعة الثالثة من اللقاح اخلماسي (األطفال يف الفئة األثار املُق َّ ال ُعمرية ( )23-12شهرًا)) ،اليمن 2013 0.1400 0.1200 0.1000 0.0800
0.0509
0.0423 0.0167
0.0122 0.0082
0.0158
0.0400
0.0248
0.0200
0.0052
0.0042
0.0600
0.0000 -0.0200
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
-0.0400
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0600
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.70 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التطعيم باللقاحات -اجلرعة الثالثة من لقاح شلل األطفال (األطفال يف الفئة األثار املُق َّ ال ُعمرية ( )23-12شهرًا)) ،اليمن 2013 0.1200 0.1000 0.0800 0.0600
0.0436
0.0341 0.0164
0.0136 0.0101
0.0293
0.0400 0.0200
0.0043
0.0056
0.0006
0.0000 -0.0200
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
290
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.0400 -0.0600
الشكل11.71 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على مكمالت فيتامني (أ) لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.1500
0.1000
0.0500
0.0029
0.0006
0.0141
0.0172
-0.0008
0.0000
-0.0035
-0.0161
-0.0069 -0.0500
-0.0400
-0.1000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.1500
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.72 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التطعيم باللقاحات -تلقي مجيع اللقاحات بالكامل (األطفال يف الفئة ال ُعمرية األثار املُق َّ ( )59-12شهرًا)) ،اليمن 2013 0.1000
0.0500
0.0228 0.0079
0.0165
0.0257
0.0270
0.0280
0.0073
0.0040 0.0000
-0.0368
-0.0500
-0.1000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.1500
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
291
التقرير النهائي
الشكل11.73 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلد األدىن من التنوع الغذائي لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-6شهرًا ،اليمن األثار املُق َّ 2013 0.2000 0.1500 0.1000 0.0500
0.0316
0.0173 0.0000
-0.0216 -0.0070 -0.0068 -0.0361
-0.0220
-0.0500
-0.0291 -0.0698
-0.1000 -0.1500
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.2000
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.74 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إنتشار اإلسهال لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-0شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.2500 0.2000 0.1500
0.0734
0.0490 0.0033
0.0253
0.0045
0.1000
0.0344 0.0500
0.0091 0.0000
-0.0006
-0.0127
-0.0500 -0.1000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
292
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.1500
الشكل11.75 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على تعرض األطفال للعنف (األسر اليت لديها طفل واحد على األقل دون سن 18سنة)، األثار املُق َّ اليمن 2013 0.0800 0.0600
0.0869 0.0296
0.0157
0.0400
0.0138
0.0184
0.0244 0.0200
0.0103
0.0000
-0.0011 -0.0200
-0.0122 -0.0400 -0.0600
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
-0.0800
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.76 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إنتشار سوء التغذية احلاد لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
0.0700 0.0600 0.0500 0.0400
0.0283 0.0300
0.0120
0.0080
0.0089
0.0200
0.0142
0.0100 0.0000
-0.0028
-0.0031
-0.0051
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
-0.0007 -0.0100 -0.0200 -0.0300
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
293
التقرير النهائي
الشكل11.77 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إنتشار سوء التغذية اإلمجايل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن األثار املُق َّ 2013 0.1000
0.0500
0.0325
0.0206
0.0113
0.0063
0.0000
-0.0118
-0.0047
-0.0133
-0.0087 -0.0500
-0.0583 -0.1000
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ(
-0.1500
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
الشكل11.78 :
َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على بطالة البالغني الذكور ،اليمن 2013 األثار املُق َّ 0.0500 0.0400
0.0261 0.0300
0.0200
0.0222
0.0213 0.0200
0.0035
0.0007
0.0100
0.0042
0.0002 0.0000
-0.0043
-0.0100 -0.0200 -0.0300
ﻌﺪﻝ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻭ ﻏﲑ ُﻣ َّ
ﻟﻪ ﺗﻮﺍﻓﻖ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﺪﳝﺔ
املصدر :املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اجلولة الرابعة
294
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﻌﺪﻝ ُﻣ َّ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ
-0.0400
11.1 الملحق الكود المستخدم لتقدير األثر من بيانات العينة psmatch2 newtreat_r1, outcome(crowding2_r4) pscore(psnewwgt_all) neighbor(3) caliper(0.001) comm tempvar w2 qu11tly gen double `w2’ = _weight^2 if _treated == 0 qu11tly sum `w2’ tempname wtot scalar `wtot’ = r(sum) svy: mean crowding2_r4 _crowding2_r4 if _treated == 1 & _support == 1 & !missing(adj_weight_w1ew2ew3ew4_r1) tempname m1t m0t var1 var0 patt sepatt eb eV N1 scalar `N1’ = e(N) matrix `eb’ = e(b) scalar `m1t’ = `eb’[1,1] scalar `m0t’ = `eb’[1,2] scalar `patt’ = `m1t’ - `m0t’ matrix `eV’ = e(V) scalar `var1’ = `eV’[1,1] scalar `var0’ = `eV’[2,2] scalar `sepatt’ = sqrt(`var1’ + `var0’*(`wtot’/`N1’)) display “PATT: `= round(`patt’, 0.000000001)’” display “S.E.: `= round(`= sqrt(`var1’ + `var0’*(`wtot’/`N1’))’, 0.000000001)’”
295
12اخلامتة يلخص هذا التقرير النتائج الرئيسية للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية حسب هدفين رئيسيين )1( :ملء فجوة المعلومات عن أحوال معيشية السكان اليمنيين ،وخاصة الفقراء والضعفاء ،في أعقاب األزمة التي وقعت عام 2011؛ و ( )2تقييم اإلستهداف ألهم آلية للحماية اإلجتماعية في اليمن وهي صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وأثره على األبعاد المتعددة للرفاه. وقد أبرزت الفصول المختلفة الالمساواة في فرص الحصول على ظروف معيشية كافية ،وعلى خدمات التعليم والصحة ،مع التركيز بشكل خاص على حماية األطفال ورفاههم .كما غطت الفصول البُعد اإلنتاجي لألسر اليمنية ،وبحثت في العمل والدخل، والدخل من غير العمل ،وسبل المعيشة ،واألمن الغذائي. وقد أكد التقرير التحديات في تحسين فرص الحصول على ظروف مسكن كافية ،خاصة في مجال الصرف الصحي بالنسبة ألفقر األسر في البالد .وقد وثق التقرير إنخفاض مستويات سنوات الدراسة ،وإستمرار الالمساواة بين الجنسين في فرص الحصول على التعليم .وقد بحث العوامل التي ترتبط بخروج األطفال من المدرسة ،وكيف تساهم عمالة األطفال في التغيب عن المدرسة بين أفقر األطفال .وأظهر التقرير أيضا إستمرار سوء التغذية بوصفه مشكلة كبيرة في اليمن متمثلة في مستويات عالية من التقزم والهزال ونقص الوزن .وقد وثَّ َق بعض التحسينات في تغطية التطعيمات ،لكنه أظهر أيضا فجوات كبيرة ال تزال قائمة في التغطية بين األطفال من مختلف الخلفيات اإلجتماعية واإلقتصادية .وقد تم إحراز بعض التقدم في مجال الرعاية السابقة للوالدة ولكن المؤشرات ال تزال منخفضة جداً بكل المقاييس الدولية. كما أظهر المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية أن سوق العمل في اليمن يتميز بمستويات منخفضة من مشاركة المرأة في قوة العمل .وترتبط المشتغالت في الغالب بالزراعة (سبل المعيشة) واألغلبية الساحقة يشتغلن في عمل داخل األسرة بدون أجر. وكأثر جانبي لهذا الوضع ،ينخفض كثيراً معدل البطالة السافرة لهن ،وبالتالي يقلل الرقم الوطني للبطالة .أما بالنسبة لمعدل البطالة المفتوحة ،فقد أظهر المسح أن بطالة الشباب الذكور في المناطق الحضرية يمكن أن تصل إلى 28في المئة ،مما يشير إلى أن هذا هو أحد التحديات الرئيسية التي تواجه الحكومة .وفيما يتعلق بسبل المعيشة ،يشير المسح إلى أن الزراعة البعلية تؤدي إلى إنخفاض مساحات زراعة األرض خالل فصل الشتاء /موسم الجفاف ،ويبدو أن هذا يصابحه مستويات أعلى من إنعدام األمن الغذائي في
297
التقرير النهائي
المناطق الريفية. إن أعداد األسر التي تستخدم إنتاجها الذاتي كمصدر رئيسي للدخل لشراء /الحصول على الغذاء أعداد ضئيلة .وفي المناطق الحضرية والريفية تعتبر األجور هي المصدر الرئيسي للدخل لشراء المواد الغذائية ،يليها صندوق الرعاية اإلجتماعية ،والذي له أهمية خاصة في المناطق الريفية .وقد زادت أهمية صندوق الرعاية اإلجتماعية كمصدر للدخل لشراء المواد الغذائية خالل الفترة أكتوبر - 2012سبتمبر .2013ونحو 70في المئة من المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية أفادوا بأنه واحد من المصادر الرئيسية للدخل لشراء المواد الغذائية في الجولة الرابعة من المسح (من يوليو إلى سبتمبر .)2013وبالتالي ،من المقلق جداً أنه لم تُصرف أية مدفوعات من صندوق الرعاية اإلجتماعية منذ يناير عام ،2014األمر الذي سوف يمنع الفقراء واألسر الضعيفة من فرص الحصول على كثير من المواد الغذائية كما كان الحال في عام .2013 وقد تم دمج بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية مع البيانات اإلدارية للسماح بإجراء تحليل أفضل ألداء اإلستهداف لصندوق الرعاية اإلجتماعية ،مع التفرقة بين المستفيدين القدامى (قبل عام )2008والجدد (بعد عام .)2008وقد أظهرت التحليالت أن إختبار نظام المفاضلة الذي إعتُ ِم َد في عام 2008قد مكن من إدراج الناس األشد فقراً في صندوق الرعاية اإلجتماعية .وأظهرت الدراسة أيضاً أن السجل الديموجرافي للفئات اإلجتماعية واإلقتصادية لصندوق الرعاية اإلجتماعية ال يتوافق بالضرورة مع السجل ً تمثيال زائداً بين األشد فقراً وممثلة الديموجرافي للفقراء ،وال سيما األشد فقراً في اليمن .على سبيل المثال ،فئة األطفال الصغار ممثلة ً تمثيال ناقصاً بين المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وخاصة بين المستفيدين القدامى. توسع صندوق الرعاية اإلجتماعية خالل الربع األخير من عام ،2012 وتوثِّق بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ُّ الجدد دفعات مبلغ إجمالي عن خمسة أرباع لتعويض الدفعات المتأخرة، واألرباع الثالثة األولى من عام .2013وقد تلقى المستفيدون ُ وتم إدراج مستفيدين جدد في البرنامج .وخالل الفترة من يوليو إلى سبتمبر ،2013كان نحو 35في المئة من السكان اليمنيين يعيشون في أسر بها على األقل مستفيد واحد من صندوق الرعاية اإلجتماعية. إن تقييم أثر صندوق الرعاية االجتماعية يفتقد إلى اإلعداد المثالي الالزم إلجراء تقييم قوي لألثر بحيث تتوفر قيم أساس سليمة وتوزيع عشوائي للمستفيدين ،ولهذا معظم النتائج «تأشيرية» (وليست قطعية) بآثار البرنامج المحتملة ..ونحن في الواقع نالحظ عدداً ً قليال جداً من اآلثار بقدر ما يتعلق األثر بمتوسط تأثير المعالجة على الحاالت في السكان ،وهذا ليس مستغرباً نظراً إلنخفاض مستوى التحويالت وعدم إنتظام الدفعات (الذي يحدد بدوره فروق األثر بين المستفيدين القدامى والجدد) .ومع ذلك ،قد يكون بعض من هذه اآلثار بسبب الفروق ما قبل المعالجة (إختيارات غير مُقاسة) والتي لم نتمكن من ضبطها بإستخدام توافق درجات الميل المقطعي. لكن تطبيق منهجية توافق درجات الميل في تقييم األثر يؤكد نتائج تقييم اإلستهداف وفقا للفروق بين المستفيدين القدامى والجدد ،مما يؤكد أن المستفيدين الجدد يميلون إلى أن يكون أكثر فقرا من المستفيدين القدامى .كما أظهر التقييم بعض اإلختالف في اآلثار المحتملة للبرنامج على نوعي المستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية .على سبيل المثال ،يبدو أن المستفيدين القدامى الذين تلقوا دفعات منتظمة طوال معظم فترة جمع بيانات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية (وأيضا قبل ذلك) أنفقوا على الغذاء ودفع فواتير الكهرباء أكثر من غير المستفيدين .وتتماشى هذه النتيجة مع التنبؤ النظري ألثر دفع تحويالت نقدية منتظم وقابلة للتنبؤ .وبخالف ذلك ،ال يبدو أن المستفيدين الجدد الذين لم يتلقوا دفعات ربع سنوية قبل الربع األخير من عام 2012وحصلوا على مبلغ إجمالي لسداد الدفعات المتأخرة أنفقوا أكثر على إستهالك الغذاء أو دفع فواتير الكهرباء ،ولكن كانوا أكثر إحتماال لإلنفاق على المدخالت الزراعية والثروة الحيوانية .هذا النمط من اإلنفاق متوافق مع َتلَّقي ملبغ كبير نسبياً ومدفوعات غير منتظمة. ويبدو أن صندوق الرعاية اإلجتماعية أيضا يرتبط بإنخفاض مستوى التغيب عن المدرسة لألطفال في الفئتين العُمريتين 11-6 ُجدَت بعض الزيادة سنة و 14-12سنة (بنين وبنات) الذين يعيشون في أسر المستفيدين الجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية .كما و ِ في عمالة األطفال ،ومعظمهم مشتغلين لدى األسرة بدون أجر للمستفيدين الجدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية خالل فترة العطلة من المدارس (الجولة الرابعة :يوليو -سبتمبر ،)2013مما يوحي بضرورة وجود برامج تكميلية للتعامل مع المستويات العالية من عمالة األطفال ،وخاصة بين األسر األفقر.
298
املراجع13 Al-Qudsi, S. (2003). ‘Family background, school enrollments and wastage: evidence from Arab countries’, Economics of Education Review, 22, 567–580. Al-Qudsi, S.S. (1998). ‘Labour participation of Arab women: estimates of the fertility to labour supply link’, Applied Economics, 30(7): 931–941. Amaral, E. (2012). ‘The Decomposition of Economic Outcomes as a Result of Changes in Brazil’s Male Age–Education Structure’, Population Research and Policy Review, 31(6): 883–905. Bagash, Thabet, P. Pereznieto and K. Dubai (2012) “Transforming Cash Transfers: Beneficiary and community perspectives on the Social Welfare Fund in Yemen. ODI. Mimeo. Becker, G. (1965). ‘A Theory and the Allocation of Household Time and Resources’, Economic Journal, 70: 493–517. Bjerke, W. (2011). ‘The Impact of Infectious Disease on Chronic Disease: A Review of Contemporary Findings’, Journal of Social, Behavioral & Health Sciences, 5(1): 45. Blundell, R. and T. MaCurdy (1999). ‘Labor supply: A review of alternative approaches’, Handbook of Labor Economics, Vol. 3: 1559–1695. Breisinger, C. Ecker, O., Funes, J.; Yu, B. (2010) Food as the Basis for Development and Security: a strategy for Yemen. IFPRI Discussion Paper 01036 December 2010 Breisinger, C., Ecker, O., Al-Riffai, P., Robertson, R, Thiele, R., Wiebelt, M. (2011) “ Climate Change, Agricultural Production and Food Security: Evidence from Yemen” Kiel Working Paper No. 1747. November 2011 Breisinger, C. et al. (2011). ‘Impacts of the Triple Global Crisis on Growth and Poverty:
299
التقرير النهائي
The Case of Yemen’, Development Policy Review, 29(2): 155–184. Brownson, R. C. and F.S. Bright (2004).‘Chronic disease control in public health practice: looking back and moving forward’, Public Health Reports, 119, 230–238. Card, D. (1999).‘The causal effect of education on earnings’ in O. Ashenfelter and D. Card (eds) Handbook of Labor Economics, Vol. 3. Amsterdam, Elsevier: Chapter 30. Central Statistical Organisation, Yemen, Statistical Year Book, 2012. Clark, R. and R. Anker (1990). ‘Labour Force Participation Rates of Older Persons: an international comparison’, International Labour Review, 129(2): 255–271. Clark, R. and R. Anker (1993). ‘Cross-national analysis of labor force participation of older men and women’, Economic Development and Cultural Change, 41(3): 489–512. Clark, R., A. York and R. Anker (1999). ‘Economic Development and Labor Force Participation of Older Persons’, Population Research and Policy Review, 18: 411–432. Cochran, W.G. (1977). Sampling Techniques. New York, NY, Wiley. Colton, N.A. (2010). ‘Yemen: A Collapsed Economy’, The Middle East Journal, 64(3): 410–426. Costa, D.L. (2000). ‘From Mill Town to Board Room: The Rise of Women’s Paid Labor’, Journal of Economic Perspectives, 14(4): 101–122. Central Statistical Organisation (2013), 2012 Statistical Yearbook CSO-HBS. 2005/2006. Household Budget Survey. Central Statistical Organization, Sana’a: Republic of Yemen. Cutler, D. and A. Muney (2006).‘Education and Health: Evaluating Theories and Evidence’, NBER Working Paper, No. 12352.Cambridge, MA, National Bureau of Economic Research. de Onis, M., C. Garza, C.G. Victora, M.K. Bhan and K.R. Norum (eds) (2004). ‘The WHO Multicentre Growth Reference Study (MGRS): Rationale, planning, and implementation’, Food and Nutrition Bulletin, 25(Supplement 1): S3–S89. Devereux, Stephen and Rachel Sabates-Wheeler (2004). Transformative social protection . IDS Working Paper Series, No. 232, Brighton: Institute of Development Studies. Dugoff, E. H., Schuler, M. and E.A. Stuart (2014) Generalizing observational studies: applying propensity score methods to complex surveys. Health Service Research. 2014 Feb;49(1):284-303. doi: 10.1111/1475-6773.12090. Edmonds, E. (2007). ‘Child Labor’. NBER Working Paper No. 12926. Cambridge, MA, National Bureau of Economic Research. Edmonds, E. (2008). Defining child labour: A review of the definitions of child labour in policy research. Geneva, International Labour Office, ILO International Programme on the Elimination of Child Labour. EU. Support to the Social Welfare Fund IV- Action Fiche. Brussels: European Union, 2013. Food Security Information System & Central Statistical Organisation (FSIS-CSO) (2011).Food Security Baseline Survey 2010. Governorate of Hodeida. FAO (2006) Yemen - Country Pasture/Forage Resource Profiles Goldin, C. (1994). ‘The U-shaped female labor force function in economic development and economic history’, NBER Working Paper, No. w4707.Cambridge, MA, National Bureau of Economic Research. Government of Yemen, World Bank and United Nation Development Programme (2007). Poverty Assessment, Vol. I (Main Report).Mimeo. Sana’a, Government of Yemen. Hausmann, Ricardo, Laura D. Tyson, and Saadia Zahidi.“ The Global Gender Gap Report. “World Economic Forum, Geneva, Switzerland. 2009. <http://www.weforum.org/pdf/gendergap/report2009.pdf> (accessed July 2010).
300
Heckman, J.J. (1993). ‘What has been learned about labor supply in the past twenty years?’, The American Economic Review, 83(2): 116–121. Horvitz, D.G. and D.J. Thompson (1952). ‘A Generalization of Sampling Without Replacement from a Finite Universe’, Journal of the American Statistical Association, 47(260): 663–685. IFPRI (2010) Impacts of the Triple Global Crisis on Growth and Poverty in Yemen. International Food Policy Research Institute- February 2010. IFPRI (2012) Managing Transition in Yemen-An Assessment of the Costs of Conflict and Development Scenarios for the Future. International Food Policy Research Institute, 2012. ILO (2011). Social Protection Floor Advisory Group, ‘Social Protection Floor for a Fair and Inclusive Globalization. the Advisory Group Chaired by Michelle Bachelet convened by the ILO with the collaboration of the World Health, 2011. ILO (2009). Social Protection Floor Initiative: Manual and strategic framework for joint UN country operations. Geneva: ILO and WHO. IPEC/CSO (2013).Working children in the Republic of Yemen: The results of the 2010 national child labour survey. Geneva: International Labour Office, ILO International Programme on the Elimination of Child Labour and the Central Statistical Organisation (CSO) of the Republic of Yemen. Isaki, C.T. and W.A. Fuller (1982). ‘Survey Design under the Regression Superpopulation Model’, Journal of the American Statistical Association, 77(377): 89–96. Jones N., C. Harper, S. Pantuliano, and S. Pavanello; with K. Kyunghoon, S. Mitra, and K. Chalcraft. 2009. Impact of the economic crisis and food and fuel price volatility on children and women in the MENA region. Working paper 310. London and New York: Overseas Development Institute and UNICEF. Khattab, D.O. (2011). ‘The effect of education on the participation of women in Arab labor force’, Working Paper (unpublished manuscript). Killingsworth, M.R. and J.J. Heckman (1986). ‘Female labor supply: A survey’, Handbook of Labor Economics, Vol. 1(1): 103–204. Leite, P., Ersado, L., Hong, M. and El-Gamal, Y. (2011) ‘SWF cash transfer program’. Mimeo. Power point presentation. December 2011. MacKian, S. (2003).A Review of Health Seeking Behavior: Problems and Prospects. Manchester, Health Systems Development, University of Manchester, UK. Mammen, K. and C. Paxson (2000).‘Women´s Work and Economic Development’, Journal of Economic Perspectives, 14: 141–165. Ministry of Health and Population and UNICEF (2006).Multiple Indicator Cluster Survey: Monitoring the situation of children and women. Sana’a, Ministry of Health and Population and UNICEF. Ministry of Health (2003). Family Health Survey. July 2003, Yemen. MOPIC, World Bank, United Nations, European Union, Islamic Development Bank. Joint Social and Economic Assessment. World Bank, 2012. MOPIC. Transitional Program for Stabilization and Development (TPSD) 2012-2014. Sana’a: Ministry of Planning and International Cooperation of Yemen, 2012. MOSAL (2008).The Comprehensive Social Survey 2008 – Final Report. Mimeo. Sana’a, Ministry of Social Affairs. NDC. 2013. Final National Dialogue Conference Outcome Document. Sana’a: The National Dialogue Conference Secretariat. Ohlsson, E. (1998). ‘Sequential Poisson Sampling’, Journal of Official Statistics, 14(2): 149–162. PAPFAM (2003) Yemen Family Health Survey. MOPHP of Yemen. Available at:
301
التقرير النهائي
<http://www.mophp-ye.org/arabic/docs/Familyhealth_english.pdf>. Pencavel, J. (1986). ‘Labor supply of men: a survey’, Handbook of Labor Economics, Vol. 1(1): 3–102. Potter, F. (1988). ‘Survey of Procedures to Control Extreme Sampling Weights’, Procedures of the Survey Research Methods Section. Alexandria, VA, American Statistical Association. Republic of Yemen (2002a). Poverty Reduction Strategy Paper 2003–2005. Sana’a, Government of Yemen. World Bank and IMF. Republic of Yemen (2002b). Yemen’s Strategic Vision 2025. Sana’a, Government of Yemen. Republic of Yemen (2004). Education in Republic of Yemen: The National Report. Sana’a, Government of Yemen. Ricci, F. and M. Zachariadis (2012). ‘Education Externalities on Longevity’, Economica.doi: 10.1111/ecca.12013. Riniker, Kristy S. 2012. Women’s Health in Yemen: Factors Influencing Maternal and Infant Health, Fertility Rates, the Public Health Care System, Education, and Globalization [Internet]. Journal of Global Health Perspectives. 2012 Oct 30. Available from: <http://jglobalhealth.org/article/womens-health-in-yemenfactors-influencing-maternal-and-infant-health-fertility-rates-the-public-health-care-systemeducation-and-globalization-2/>. Ross, M.L. (2008). ‘Oil, Islam, and women’, American Political Science Review, 102(1): 107. Roudi, F. (2011). Youth Population and Employment in the Middle East and North Africa: Opportunity or Challenge? Washington, DC, Population Reference Bureau. Rubin, D.B. (1976). ‘Inference and Missing Data’, Biometrika, 63: 581–590 Sack, D.A. (1991).‘Use of oral rehydration therapy in acute watery diarrhoea. A practical guide. Johns Hopkins University School of Hygiene and Public Health, Baltimore, Maryland’, Drugs, April, 41(4): 566–73. Särndal, Swensson and Wretmann (1992). Model Assisted Survey Sampling. New York, NY, Springer-Verlag. Schultz, T.P. (2001). ‘School subsidies for the poor: evaluating the Mexican Progresa poverty program’, Journal of Development Economics, 74(1): 199–250. Seidel, R. (2005). Behavior Change Perspectives and Communication Guidelines on Six Child Survival Interventions. Washington, DC, Academy for Educational Development, Global Health, Population & Nutrition Programs and Baltimore, MD, Johns Hopkins University, Center for Communications Programs. SFD (2012).Annual Report. Sana’a: Social Fund for Development. SWF (2009) Operations Manual. Version 1. Mimeo. Tipping, G. and Segall, M. (1995).‘Health Care Seeking Behaviour in Developing Countries: an annotated bibliography and literature review’, Development Bibliography, No. 12.Brighton, Institute of Development Studies, Sussex University. UNDP (2007). The Millennium Development Goals in the Arab Region 2007: A Youth Lens. New York, NY, UNDP. UNDP Yemen country profile. 2010. <http://www.undp.org.ye> (accessed July 2010). UNESCO Institute for Statistics (2009).Education Indicators: Technical Guidelines. Paris, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. UNESCO International Bureau of Education (2011).World Data on education, VII Ed. 2010/11. Paris, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. UNICEF (2005a).United Nations Children’s Fund, Guide to Monitoring and Evaluation of the National Response for Children Orphaned and Made Vulnerable by HIV/AIDS. New York, NY, United Nations Children’s Fund. UNICEF (2005b).Yemen FGM/C country profile. New York, NY, UNICEF.
302
UNICEF (2007).‘A World Fit for Children Statistical Review’, Progress for Children, No. 6.New York, NY, United Nations Children’s Fund. UNICEF (2007).‘Accelerating Girl’s Education in Yemen: Rethinking Policies in Teachers Recruitment and School Distribution’, Division of Policy and Planning Working Paper. New York, NY, UNICEF. UNICEF(2012). “ Social Protection Strategic Framework.” Strategy- Integrated Social Protection Systems: “Enhancing Equity for Children”, 2012. UNICEF (2012). Yemen Maternal, Newborn & Child Survival. Childinfo Monitoring the situation of children and women. Available at:<http://www.childinfo.org/files/maternal/DI%20Profile%20-%20Yemen.pdf>. UNICEF (2012).“Social Protection Monitoring Pilot in Sana’a, Amran, and Hodeida.” 2012. UNICEF (2013).Improving Child Nutrition: The achievable imperative for global progress, New York, NY, United Nations Children’s Fund. UNICEF/WHO (2009).Diarrhoea: Why children are still dying and what can be done. New York, NY, United Nations Children’s Fund and Geneva, World Health Organization. United Nations (1959).Declaration of the Rights of the Child. New York, NY, United Nations. United Nations (2009).The Millennium Development Goals Report 2009. New York, NY, United Nations. United Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT) (2006). State of the World’s Cities Report 2006/2007: 30 Years of Shaping the Habitat Agenda. Nairobi, UN-HABITAT. USAID (1992).Policy Determination. Definition of Food Security. Washington, DC, US Agency for International Development. USAID-FANTA (2007). Household Food Insecurity Access Scale (HFIAS) for Measurement of Food Access, Version 3. Washington, DC, US Agency for International Development, Food and Nutrition Technical Assistance project. Vieira, M.D.T. (2009). Analysis of Longitudinal Survey Data. Saarbrücken, VDM Verlag. Vieira, M.D.T. and C. Ferraz (2013).The Technical Report on the Sampling Design for the Yemen National Social Protection and Monitoring Survey. Updated version. Brasília, International Policy Centre for Inclusive Growth. WFP (2008). Vulnerability Analysis and Mapping – Food consumption analysis: calculation and use of the food consumption score in food security analysis. Rome, World Food Programme. WFP (2012).The State of Food Security and Nutrition in Yemen. Comprehensive Food Security Survey. Rome, World Food Programme. WHO (1995).‘Physical status: the use and interpretation of anthropometry: Report of a WHO Expert Committee’, Technical Report Series, No. 854. Geneva, World Health Organization. WHO (2003).The Management of Nutrition in Major Emergencies. Geneva, World Health Organization. WHO (2006).WHO child growth standards: length/height-for-age, weight-for-age, weight-for-length, weight-for height and body mass index-for-age: methods and development. Geneva, World Health Organization. WHO (2008).Indicators for assessing infant and young child feeding practices. Part 1: Definitions. Geneva, WHO/ UNICEF/IFPRI/UCDavis/FANTA/AED/USAID. WHO (2010). ‘WHO Anthro for personal computers, Version 3.2.2, 2011: Software for assessing growth and development of the world’s children’. Geneva, World Health Organization, <http://www.who.int/childgrowth/ software/en/> (accessed 3 June 2013). WHO/UNICEF (2003).Global strategy for infant and young child feeding. Geneva, World Health Organization/United Nations Children’s Fund. World Bank, United Nations, European Union, Islamic Development Bank, MOPIC (2012).World Development Indicators 2012. Washington, DC, World Bank.
303
التقرير النهائي
World Bank, United Nations, European Union and Islamic Development Bank (2012).Joint Social and Economic Assessment for the Republic of Yemen. World Food Programme (2008). Vulnerability Analysis and Mapping – Food consumption analysis: calculation and use of the food consumption score in food security analysis. Rome, World Food Programme. World Food Programme (2012a).The State of Food Security and Nutrition in Yemen. Comprehensive Food Security Survey. Rome, World Food Programme. World Food Programme (2012b).Measuring results, sharing lessons. Annual Evaluation Report. Rome, World Food Programme, Office of Evaluation. World Health Organization (2003). Antenatal care in developing countries: promises, achievements and missed opportunities: an analysis of trends, levels and differentials, 1990-2001. Available at: <http://www.childinfo.org/files/antenatal_care.pdf>. World Health Organization (2006).Strategic plan for malaria control and elimination in the WHO Eastern Mediterranean Region, 2006-2010. World Health Organization (2006).WHO Guidelines on hand hygiene in health care. World Health Organization and UNICEF (2010). Progress on Sanitation and Drinking-Water: 2010 Update. WHO, UNICEF, UNFPA and the World Bank (2012), Trends in Maternal Mortality: 1990 to 2010, WHO, Geneva, 2012.
304
14ملحق -تقرير فين عن أوزان املعاينة التتبعية للمسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية يف اليمن 1مقدمة يصف هذا التقرير اإلجراءات اإلحصائية المعتمدة إلحتساب أوزان العينة التتبُّعية للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية. والمجتمع المستهدف للمسح هو السكان اليمنيين المقيمين (بإستثناء المجتمعات غير ُ والرحل ،والمشردين األسرية مثل الالجئين ُّ داخليا ،والفنادق ،والمساكن الطالبية ،والسجون والمستشفيات) .والمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية هو مسح أسري تتبُّعي يهدف إلى توفير تقديرات لمعلمات ُربع سنوية ،وإلى التهيئة المناسبة لتقييم أثر برنامج صندوق الرعاية اإلجتماعية .وتسمح بيانات المسح التتبُّعية المتاحة حاليا بتوفر المعلومات الالزمة لتنفيذ األساليب المبينة هنا. وجهت تكوين أوزان ويتم تنظيم هذا التقرير في ثالثة أقسام إضافية .يراجع القسم 2الجوانب الرئيسية لتصميم عينة المسح التي َّ العينة التتبُّعية .ويعرض القسم 3خطوات بناء أوزان العينة التتبُّعية ،ويشمل القسم 4بعض المالحظات الختامية.
2تصميم عينة المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية يتبع المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية تصميم معاينة على مرحلتين .في المرحلة األولى ،يتم عمل تصميم معاينة عنقودية طبقية بإحتماالت إختيار غير متساوية ،حيث تعتبر مناطق العد هي وحدات المعاينة األولية (العناقيد) المختارة ضمن كل محافظة (الطبقة) .وفي المرحلة الثانية ،يتم إختيار عينة عشوائية طبقية بسيطة من األسر من كل منطقة عد مختارة في المرحلة األولى .ويستند التقسيم الطبقي في المرحلة الثانية إلى فحص المعلومات التي أثيرت في عينة المرحلة األولى ،وتتكون من ثالث مجموعات :مجموعة معالجة واحدة ومجموعتين ضبط .وتمت مُعاينة 12أسر من كل منطقة عد ،كما يوضح الجدول ( .)1وقد تم إختيار ثالثين منطقة عد في كل واحدة من المحافظات البالغ عددها 21محافظة ،وقد أعطى ذلك عينة حجمها 7560أسرة.
305
التقرير النهائي
الجدول1 :
جمموعات الطبقات وختصيص حجم العينة يف املرحلة الثانية
الطبقة
الوصف
ختصيص العينة
I
املعاجلة
5
II
الضابطة األوىل
5
III
الضابطة الثانية
2
ويمكن اإلطالع على وصف تفصيلي آخر حول تصميم عينة المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية في فييرا وفيراز (.)2012
3أوزان المعاينة التتبعية في سياق المسوح التتبُّعية ،يجب حساب نوعين من أوزان المعاينة )1( :أوزان مقطعية في الجولة tلإلستخدام مع تحليل كل موجة فردية .tو ( )2أوزان تتبُّعية لإلستخدام في الجولة tمع التحليالت التَّتبُّعية حتى الجولة . t وتسمح األوزان المقطعية للداخلين الجدد ويمكن تعديلها إزاء عدم اإلستجابة في كل موجة ،وعندما تكون بيانات تعداد السكان متاحة ،يمكن تطبيق تعديالت أوزان السكان التي تتعلق بتوزيعات السكان في الفترة . tوقد وصفت المنهجية المتبعة لحساب األوزان المقطعية في الجولة األولي من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية في فيراز وفييرا ( )2013كما اعتمدت لحساب األوزان المقطعية في الجوالت الثانية ،والثالثة والرابعة من المسح. ويمكن إعتماد مداخل بديلة لوضع األوزان التَّتبُّعية .وفي الواقع ،يمكننا حساب ما يصل إلى 2t-1من مجموعات األوزان التتبُّعية للسماح بتحليل كل التوافيق الممكنة من أنماط عدم اإلستجابة في البيانات التي تشملها الجوالت .tلكن ،وكما هو الحال بالنسبة لمعظم المسوح التتبُّعية (على سبيل المثال ،المسح التتبعي ُ لألسر البريطانية) ،إعتمدنا هنا على نهج مبسط للتعامل فقط مع الفاقد الناتج عن عدم اإلستجابة والذي يؤدي إلى ضرورة حساب مجموعات tمن األوزان التتبُّعية .وفي إطار هذا النهج ،ستأخذ فقط الحاالت التي إستجابت في كل جولة حتى الجولة األخيرة من المسح أوزاناً تتبُّعية موجبة في تلك الجولة. وإذا أخذنا ،على سبيل المثال ،مسحاً يتضمن موجتين ،عندئذ يمكن للوزن التتبُّعي في الموجة الثانية أن )1( :يأخذ في الحسبان إحتماالت اإلختيار غير المتساوية في الموجة األولى؛ ( )2التعديل إزاء عدم إستجابة الوحدات الذي قد يحدث في الموجتين األولى، ُرجحة باألوزان والثانية؛ و ( )3التعديل (عن طريق التقسيم الطبقي البَعدي ،أو الترتيب ،أو المعايرة) بحيث تتوافق تقديرات العينة الم َّ لمتغير مساعد معين مع المعلمات المعروفة للمجتمع المناظرة لها .وبالتالي ،تسمح األوزان التتبُّعية بإحتماالت اإلختيار المختلفة، وعدم اإلستجابة في الموجة األولى ،والفاقد ،وفي كل موجة ،يتم التعديل لألخذ في اإلعتبار غياب المشاركين في الموجة السابقة من خالل رفض اإلستجابة في الموجة الحالية أو من خالل أي طريقة أخرى من من طرق إستنزاف العينة .ويتم حساب األوزان التتبُّعية من أجل ضمان خاصية إتساق عزوم العينة المرجحة وعزوم المجتمع فيما يتعلق بالتوزيع اإلحتمالي المشترك للمعاينة / عدم اإلستجابة. وتعكس أوزان المعاينة التَّتبُّعية المبينة في هذا التقرير تصميم المعاينة للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية وكذلك تطبيق شروط تعديل للتعامل مع حاالت عدم إستجابة الوحدات التي وجدت في الجولة األولى من عملية جمع البيانات والفاقد .وقد حال عدم وجود بيانات تعداد حديثة ومتاحة حاليا عن المجتمع دون تطبيق تعديالت معايرة على األوزان التَّتبُّعية. وباإلحتفاظ بنفس الرموز المستخدمة في فييرا وفيراز ( ،)2012وفيراز وفييرا ( ،)2013دعنا نعرف الكميات التالية: إحتمال إدراج منطقة عد iفي المرحلة األولى في المحافظة .h اإلحتمال الشرطي إلدراج ُ األسرة jفي المرحلة الثانية داخل المجموعة gبمعلومية منطقة العد iالمختارة في المحافظة .h إحتمال إدراج األسرة jداخل المجموعة ، gفي منطقة العد iبالمحافظة .h عالوة على ذلك ،دع: الوزن األساسي في تصميم المعاينة المقطعية لألسرة jداخل المجموعة ، gفي منطقة العد iبالمحافظة .h وللتعامل مع مشكلة الفاقد ،إعتُ ِمد إجراء تعديل لألوزان التتبعية يستند إلى النهج المبسط المذكورة أعاله لتصحيح الوزن األساسي في تصميم المعاينة.
306
يرمز إلى نتيجة درجة الميل المقدرة إلستجابات داخل المجموعة ، gفي منطقة العد i
دع
بالمحافظة hوالتي سوف يُنظر فيها لتعديل األوزان التتبعية في الجولة .tفي هذه الصيغة ،يُعرف في المحافظة ، hو
بأنه عدد مناطق العد المختارة
هو عدد مناطق العد التي تم مسحها في جميع الجوالت حتى الجولة ، tو
طبقة jفي منطقة العد iبالمحافظة ، hو
هو حجم العينة في
هو عدد األسر التي أجابت على اإلستبيان في جميع الجوالت حتى الجولة t
في طبقة gفي منطقة العد iبالمحافظة .h عندئذ: ُعد ً ،هو الوزن التتبعي للعينة في الجولة tم َّ ال إزاء عدم إستجابة الوحدة والفاقد في المحافظة ،hداخل منطقة العد iوالمجموعة .g ويمكن اإلطالع على تفاصيل حول أوزان المعاينة المقطعية للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية في فيراز وفييرا (.)2013
4مالحظات ختامية قدم هذا التقرير معلومات عن عملية بناء أوزان المعاينة التتبُّعية للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية .وهذه المعلومات مفيدة إلصدار تقديرات رسمية إستناداً إلى بيانات مسوح تتبعية ،بما في ذلك تقديرات التغيرات عبر الزمن وتقييم السياسات إستناداً إلى تحليل األثر بإستخدام طرق اإلقتصاد القياسي ،الذي ينبغي أن يسمح بالنظر في أوزان المعاينة التتبعية. لمزيد من المعلومات عن منهجية تحليل بيانات المسوح التتبعية المعقدة ،والنظر في األوزان وكافة المسائل األخرى المتعلقة بتصميم المعاينة ،يمكن اإلطالع على فييرا وسكينر ( )2008وفييرا ( .)2009وعالوة على ذلك ،يقدم في سكينر وفييرا ()2007 عرضاً للدراسة النظرية والتطبيقية آلثار تصاميم العينة المعقدة في التحليل اإلقتصادي واإلجتماعي والديموجرافي للبيانات التتبعية.
5المراجع Ferraz, C. and Vieira, M. D. T. (2013) Technical Report on the Cross-Sectional Sampling Weights for the Yemen National Social Protection and Monitoring Survey. Technical Report. Brasília, International Policy Centre for Inclusive Growth. Vieira, M. D. T. and Ferraz, C. (2012) The Technical Report on the Sampling Design for the Yemen National Social Protection and Monitoring Survey. Technical Report. Brasília, International Policy Centre for Inclusive Growth. Skinner, C. J. and Vieira, M. D. T. (2007) Variance Estimation in the Analysis of Clustered Longitudinal Survey Data. Survey Methodology, v. 33, p. 3-12. Vieira, M. D. T. (2009) Analysis of Longitudinal Survey Data. 1. ed. Saarbrücken: VDM Verlag Dr. Müller, v. 1, 246 p. Vieira, M. D. T. and Skinner, C. J. (2008) Estimating Models for Panel Survey Data under Complex Sampling. Journal of Official Statistics, v. 24, p. 343-364.
307
15قائمة اجلداول اجلدول2.1 : نسبة املستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية يف املسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ()% اجلدول2.2 : توزيع املستفيدين من صندوق الرعاية االجتماعية حسب الفئة طبقًا للمعلومات اإلدارية لصندوق الرعاية االجتماعية واجلولة الرابعة للمسح الوطين لرصد احلماية االجتماعية اجلدول2.3 : أعداد املستفيدين حسب املحافظة واحلالة (مستفيدين قدامى أو جدد) ،اليمن ،الربع األول .2013 اجلدول2.4 : توزيع املستفيدين حسب سنة اإلدراج يف صندوق الرعاية االجتماعية ،اليمن2011-1997 ، اجلدول2.5 : تصنيف سكان اليمن وفقا حلالة االستفادة من صندوق الرعاية االجتماعية ( ،)%اليمن.2013 ، اجلدول2.6 : إنتشار طرق الدفع حسب نوع املستفيدين ( ،)%اليمن.2013 ، اجلدول2.7 : توزيع موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية االجتماعية حسب جمموعات إختبار نظام املفاضلة ،اليمن.2012 ، اجلدول2.8 : جمموعات إختبار نظام املفاضلة حسب موقف اإلستفادة من صندوق الرعاية االجتماعية ،اليمن.2012 ، اجلدول2.9 : توزيع جمموعات املستفيدين من صندوق الرعاية االجتماعية حسب ُخميس الثروة ،اليمن.2012 ، اجلدول2.10 : جدول توزيع ٌخميسات الثروة حبسب جمموعات املستفيدين من صندوق الرعاية االجتماعية ،اليمن.2012 ، اجلدول3.6 : نسبة األسر حسب املصدر الرئيسي لإلنارة يف املسكن ،اليمن 2013
309
التقرير النهائي
اجلدول3.15 : التوزيع النسيب ألفراد األسرة حسب مصدر مياه الشرب ،ومكان اإلقامة ،اليمن ،يوليو -سبتمرب 2013 اجلدول3.1 : نسبة األسر اليت تعيش يف وحدة سكنية مستدامة** حسب املواد املستخدمة يف بناء السقوف ،واجلدران ،واألرضيات ،اليمن ،يوليو - سبتمرب 2013 اجلدول3.2 : نسبة األسر اليت تعيش يف وحدة سكنية تعترب مستدامة** حسب املواد املستخدمة يف بناء السقوف ،واجلدران ،واألرضيات ،اليمن،يوليو سبتمرب 2013اجلدول3.3 : نسبة األسر اليت تعيش يف وحدة سكنية مستدامة** حسب املواد املستخدمة يف بناء السقوف ،واجلدران ،واألرضيات ،اليمن ،يوليو - سبتمرب 2013 اجلدول3.4 : إختبار( :)Fمواد البناء مقابل مستوى الفقر ،اليمن ،يوليو -سبتمرب 2013 اجلدول3.5 : نسبة األسر اليت تعيش يف ظروف مزدمحة (أكثر من ثالثة أفراد يف الغُرفة) ،اليمن2013 2012- ، اجلدول3.7 : نسبة األسر اليت تتوفر لديها الكهرباء** كمصدر رئيسي لإلنارة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.8 : نسبة األسر اليت تتوفر لديها الكهرباء من شبكة حكومية كمصدر رئيسي لإلنارة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.9 : نسبة األسر اليت تتوفر لديها الكهرباء من شبكة خاصة كمصدر الرئيسي لإلنارة ،اليمن2013 2013-2012 ، اجلدول3.10 : نسبة األسر اليت تتوفر لديها الكهرباء من شبكة تعاونية كمصدر رئيسي لإلنارة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.11 : نسبة األسر اليت تتوفر لديها الكهرباء من ُم ّولِّد كمصدر رئيسي لإلنارة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.12 : نسبة األسر اليت تستخدم مصباح كريوسني كمصدر رئيسي لإلنارة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.13 : نسبة األسر اليت يتوفر لديها الوقود الصلب** كمصدر رئيسي للطاقة يف املزنل ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.14 : نسبة األسر اليت يستخدم أفرادها ناموسيات أثناء النوم ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.16 : حسن (املؤشر ،** )1اليمن2013-2012 ، م شرب مياه مصدر يستخدمون الذين األسرة نسبة أفراد ُ َّ اجلدول3.17 : حسن (املؤشر ،** )2اليمن2013-2012 ، نسبة أفراد األسرة الذين يستخدمون مصدر مياه شرب ُم َّ اجلدول3.18 : حسن (املؤشر ،** )3اليمن2013-2012 ، م شرب مياه مصدر يستخدمون الذين األسرة نسبة أفراد ُ َّ اجلدول3.19 : نسبة أفراد األسرة الذين تتوافر لديهم حنفية موصلة إىل داخل املسكن ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.20 : نسبة أفراد األسرة الذين يستخدمون طريقة مالئمة لتنقية املياه** ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.21 : نسبة األسر اليت تستطيع الوصول إىل مياه الشرب يف أقل من 30دقيقة سريًا على األقدام ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.22 : متوسط كمية املياه املستهلكة لكل فرد (باللتر) خالل 30يومًا قبل إجراء املقابلة (املؤشر ،)1اليمن2013-2012 ، اجلدول3.23 : متوسط كمية املياه املستهلكة لكل فرد (باللتر) خالل 30يومًا قبل إجراء املقابلة (املؤشر ،)2اليمن2013-2012 ، اجلدول3.24 : متوسط كمية املياه املستهلكة لكل فرد (باللتر) خالل 30يومًا قبل إجراء املقابلة (املؤشر ،)2اليمن2013-2012 ، اجلدول3.25 : نسبة األسر اليت بتوافر لديها صابون لغسل اليدين خالل األسبوع السابق إلجراء املقابلة ،اليمن2013-2012 ،
310
اجلدول3.26 : نسبة األسر اليت يتوافر لديها صابون لغسل اجلسم يف األسبوع السابق إلجراء املقابلة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.27 : نسبة األسر اليت يتوافر لديها صابون لغسل املالبس خالل األسبوع السابق إلجراء املقابلة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.28 : نسبة األسر اليت يتوافر لديها صابون لتنظيف األواين وحوش املسكن خالل األسبوع السابق إلجراء املقابلة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول3.29 : حسنة** ،اليمن2013-2012 ، م صحي صرف مرافق يستخدمون الذين األسرة نسبة أفراد ُ َّ اجلدول4.2 : عدد سنوات الدراسة املتوقعة ،اليمن 2012 الشكل4.3 : التوزيع النسيب لألطفال امللتحقني حاليا باملدارس حسب العمر ،اليمن 2012 الشكل4.4 : نسبة السكان يف سن ست سنوات امللتحقني بالتعليم األساسي ،اليمن 2006و 2012 الشكل4.5 : نسبة السكان امللتحقني بالتعليم األساسي (14-6سنة) ،والثانوي ( 17-15سنة) ،اليمن 2006و 2012 اجلدول4.11 : نسبة الطالب يف الفئة ال ُعمرية ( )25-5سنة الذين حيصلون على وجبات طعام ألكلها يف املدرسة أو ألخذها إىل املزنل أو يتلقون مساعدات نقدية من التحويالت النقدية املشروطة ،اليمن 2013-2012 اجلدول4.12 : نسبة الطالب الذين سبق هلم اإللتحاق باملدرسة حسب سبب ترك الدراسة ،اليمن 2012 اجلدول4.13 : التعرض لإللتحاق باملدارس،اليمن 2012 حالة حسب املسح مقابلة إجراء على السابقة يوما 30 يف يعملون كانوا الذين األطفال نسبة ُّ اجلدول4.14 : نتائج اإلحندار إلمجايل السكان ،اليمن 2012 اجلدول4.15 : نتائج اإلحندار للبنني ،اليمن 2012 اجلدول4.16 : نتائج اإلحندار للبنات ،اليمن 2012 اجلدول4.1 : متوسط عدد سنوات التعليم املدرسي للسكان البالغني يف الفئة العمرية 25سنة أو أكثر ،اليمن 2012 اجلدول( 4.3 :ب) إختبارات :F-صايف القبول يف التعليم األساسي مقابل ُخميس الثروة اجلدول( 4.3 :ب) إختبارات :F-صايف القبول يف التعليم األساسي مقابل تعليم األم اجلدول( 4.4 :أ) نسبة السكان امللتحقني بالتعليم األساسي ،اليمن ،أكتوبر -ديسمرب 2012 اجلدول( 4.4 :ب) نسبة السكان ملتحق يف التعليم الثانوي ،اليمن ،أكتوبر -ديسمرب 2012 اجلدول4.5 : نسبة السكان يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة امللتحقني بالتعليم األساسي ،اليمن ،أكتوبر – ديسمرب 2012 اجلدول( 4.5 :أ) إختبارات :F -اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي مقابل ُخميسات الثروة اجلدول( 4.5 :ب) إختبارات :F -اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي مقابل تعليم األم اجلدول4.6 : نسبة السكان يف الفئة ال ُعمرية ( )17-15امللتحقني بالتعليم الثانوي ،اليمن ،أكتوبر -ديسمرب 2012 اجلدول( 4.6 :أ) إختبارات :F-اإللتحاق الصايف يالتعليم الثانوي مقابل ُخميسات الثروة اجلدول( 4.6 :ب) إختبارات :F-اإللتحاق الصايف بالتعليم مقابل تعليم األم
311
التقرير النهائي
اجلدول4.7 : مؤشر املساواة بني اجلنسني :نسبة البنات إىل البنني امللتحقني بالتعليم األساسي والثانوي ،اليمن ،أكتوبر – ديسمرب 2012 اجلدول4.8 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( ) 14-10سنة الذين ال يستطيعون القراءة والكتابة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول4.9 : نسبة األطفال من ُعمر 15سنة فأكثر الذين اليستطيعون القراءة والكتابة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول4.10 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )24-15الذين يستطيعون القراءة والكتابة ،اليمن2013-2012 ، اجلدول4.17 : معدل التغيب يف الفئة ال ُعمرية ( )18-5حسب جوالتاملسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية ،اليمن 2013-2012 اجلدول4.18 : نسبة غياب الطالب بسبب العمل أو األعمال املزنلية ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.1 : محالت التطعيم باللقاحات ،اليمن 2013-2012 اجلدول5.13 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرا الذين تلقوا التطعيم بلقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء املسح ،حسب اجلولة ،اليمن 2013-2012 اجلدول5.15 : عدد املشاهدات والقيم املفقودة يف مؤشرات تغذية األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013-2012 اجلدول5.16 : إنتشار اهلزال والتقزم ونقص الوزن اإلمجايل واحلاد بني األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.20 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )5-0أشهر الذين يتغذون لنب األمن بصورة خالصة أو يف الغالب ،اليمن 2013-2012 اجلدول5.24 : ممارسات الرضاعة الطبيعية لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )5-0أشهر وفقا حلالة اإلصابة باإلسهال خالل األسبوعني السابقني للمسح، اليمن 2013-2012 اجلدول5.2 : نسبة األطفال الذين لديهم بطاقة تطعيم ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.3: نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا الذين تلقوا لقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء مقابلة املسح ويف عامهم األول ،اليمن ،أكتوبر -ديسمرب ( 2012اجلولة األوىل) اجلدول5.4: نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا الذين تلقوا لقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء مقابلة املسح ويف عامهم األول ،اليمن ،يناير-مارس ( 2013اجلولة الثانية) اجلدول5.5 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا الذين تلقوا لقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء مقابلة املسح ويف عامهم األول ،اليمن ،أبريل-يونيو ( 2013اجلولة الثالثة) اجلدول5.6 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا تلقوا لقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء املسح و يف عامهم األول، اليمن ،يوليو-سبتمرب ( 2013اجلولة الرابعة) اجلدول5.7 : السل يف عامهم األول ،اليمن2013-2012 ، لقاح تلقوا الذين شهرًا ()23-12 مرية ع ال الفئة يف األطفال نسبة ُ ُ اجلدول5.8 : (جرعة ثالثة) يف عامهم األول ،اليمن2013-2012 ، نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا الذين تلقوا لقاح الشلل ُ اجلدول5.9 : (جرعة ثالثة) يف عامهم األول ،اليمن2013-2012 ، نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا الذين تلقوا لقاح اخلُماسي ُ اجلدول5.10 : (جرعة ثالثة) يف عامهم األول ،اليمن-2012 ، الرئوية املكورات لقاح تلقوا الذين شهرًا ()23-12 مرية ع ال الفئة يف األطفال نسبة ُ ُ .2013 اجلدول5.11 : (جرعة واحدة على األقل) يف عامهم األول ،اليمن-2012 ، نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا تلقوا لقاحات ضد احلصبة ُ 2013
312
اجلدول5.12 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا الذين تلقوا مجيع اللقاحات* يف عامهم األول ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.14 : القيم غري القابلة للتصديق بيولوجيا ملؤشرات اهلُزال ،والتقزُّم ،ونقص الوزن ،حسب الفئة ال ُعمرية و اجلوالت ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.17 : إنتشار اهلُزال بني األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.18 : إنتشار التقزُّم بني األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.19 : إنتشار نقص الوزن بني األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.21 : نسبة األطفال الذين ُولِدوا يف العامني السابقني ورضعوا رضاعة طبيعية يف أي وقت ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.22 : نسبة األطفال الذين ُولِدوا يف العامني السابقني وبدأوا الرضاعة الطبيعية خالل ساعة واحدة من والدهتم ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.23 : نسبة األطفال الذين ُولِدوا يف العامني السابقني وبدأوا الرضاعة الطبيعية خالل 24ساعة من والدهتم ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.25 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )15–12شهرًا الذين يرضعون رضاعة طبيعية ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.26 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23–20شهرًا الذين يرضعون رضاعة طبيعية ،اليمن2013-2012 ، اجلدول5.27 : َونًا من أربع جمموعات أو أكثر من جمموعات الغذاء يف ك م غذاء تلقوا كانوا إذا ملا طبقا شهرًا ()23-6 العمرية الفئة يف األطفال نسبة ً ُ َّ اليوم السابق ،اليمن2013-2012 ، اجلدول6.4 : نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف اخلمس السنوات املاضية ووضعن َح ْملَ ُه َّن حبضور عاملني صحيني مهرة ،اليمن 2013-2012 اجلدول6.1 : نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف السنوات اخلمس املاضية ومل يقمن بأي زيارة لرعاية ما قبل الوالدة ،ونسبة الاليت قمن بزيارة واحدة على األقل لرعاية ما قبل الوالدة لدى عاملني صحيني مهرة أثناء احلمل السابق ،اليمن 2013-2012 اجلدول6.2 : نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف اخلمس السنوات املاضية وحصلن على ( 3-1زيارات و 4زيارات على األقل) رعاية ما قبل الوالدة من عاملني صحيني مهرة أثناء احلمل السابق ،اليمن 2013-2012 اجلدول6.3 : نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف اخلمس السنوات املاضية ووضعن َح ْملَ ُه َّن يف مرفق صحي ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.8 : نسبة األطفال املشتغلني يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة حسب احلالة العملية واجلنس ،اليمن 2013 اجلدول7.12 : نسبة األسر اليت لديها طفل واحد على األقل يبلغ من العمر 17سنة أو أقل وأفادت بأن طفأل واحدا على األقل شهد أي حادثة عنف يف األشهر الثالثة السابقة على إجراء مقابلة املسح حسب نوع العنف ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.13 : نسبة األسر اليت لديها طفل واحد على األقل يبلغ من العمر 17سنة أو أقل وأفادت بأن طفأل واحدا على األقل شهد أي حادثة عنف يف األشهر الثالثة السابقة على إجراء مقابلة املسح حسب نوع العنف ومكان اإلقامة ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.1 : نسبة األطفال دون سن اخلامسة الذين مت تسجيل والداهتم ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.2 : إختبار :F-وجود شهادة ميالد للطفل مقابل ُخميس الثروة وتعليم رب األسرة ،اليمن 2013 اجلدول7.3 : اجلدول CP.3نسبة األطفال دون سن 18سنة وأحد والديهم على األقل متوىف ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.4 : معدل حدوث زواج األطفال ،اليمن 2013-2012
313
التقرير النهائي
اجلدول7.5 : نسبة البنات يف الفئة ال ُعمرية ( )19-15سنة املتزوجات أو معقود قراهنن حاليا ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.6 : نسبة النساء يف الفئة العمرية ( )14-0سنة ،والفئة العمرية ( )49-15سنة الاليت خضعن خلتان اإلناث ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.7 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة الاليت يشاركن حاليا يف النشاط اإلقتصادي (بأجر وبدون أجر) خالل 30يوما قبل إجراء مقابلة املسح ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.9 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني وامللتحقني باملدارس من بني األطفال امللتحقني باملدرسة (الطالب املشتغلني) ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.10 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني وامللتحقني باملدارس من بني األطفال املشتغلني (املشتغلني الطالب) ،اليمن -2012 2013 اجلدول7.11 : نسبة األمهات الاليت أفدن بأن أطفاهلن أو أطفاال آخرين يف املجتمع تأثروا حبوادث عنف يف األشهر الثالثة السابقة على إجراء مقابلة املسح ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.14 : نسبة األمهات اللوايت توافقن بشدة أو توافق إىل حد ما على أن األطفال جيب أن خيضعوا للضرب عندما خيطئون من أجل تربيتهم تربية صحيحة ،اليمن 2013-2012 اجلدول7.15 : أيا من أطفاهلن خالل 30يوما السابقة على إجراء مقابلة املسح ،اليمن 2013-2012 نسبة األمهات الاليت أفدن َّ بأن ُهن عاقنب بدنيا َّ اجلدول7.16 : بأن ُهن (أو شركائهِن أو أيا من البالغني من أفراد األسرة) كن يصرخن يف و /أو يوجهن إهانة لفظية ألي من نسبة األمهات الاليت أفدن َّ أطفاهلن خالل 30يوما السابقة على إجراء مقابلة املسح ،اليمن 2013-2012 اجلدول8.1 : املشاركة يف قوة العمل ،والبطالة وسبل املعيشة واملشتغلون مع األسرة بدون أجر ،اليمن 2013-2012 اجلدول8.2 : املشتغلون بأجر ،واملشتغلون حلساهبم اخلاص ،ويف القطاع اخلاص واحلكومة ،اليمن 2013-2012 اجلدول8.3 : عدد ساعات العمل يف األسبوع والدخل الشهري من العمل ،اليمن 2013-2012 اجلدول8.4 : مصادر الدخل ا ُ ألخرى على مستوى األسرة ،اليمن 2013-2012 اجلدول8.5 : معدالت حدوث صندوق الرعاية اإلجتماعية ،واحلواالت ،ومعاشات التقاعد ،واملنظمات اخلريية بني األسرة (نسبة مئوية) ،اليمن 2013-2012 اجلدول9.2 : نسبة األرجحية لبيع بعض املحاصيل املزروعة يف آخر موسم ،اليمن 2013-2012 اجلدول9.4 : نسبة األرجحية لبيع املاشية ،اليمن 2013-2012 اجلدول9.1 : سبل املعيشة :مؤشرات الزراعة وتربية املاشية ( ،)Iاليمن 2013-2012 اجلدول9.3 : سبل املعيشة :مؤشرات الزراعة والثروة احليوانية ( ،)IIاليمن 2013-2012 اجلدول9.5 : سبل املعيشة :اإلستثمار يف املُدخالت ،اليمن 2013-2012 اجلدول10.1 : إنتشار األمن (إنعدام األمن) الغذائي حسب عدد األسر ،وأفراد األسر ،اليمن 2013-2012 اجلدول10.8 : نسبة األسر طبقا لشعور املستجيب بعدم التيقن أو القلق بشأن الغذاء يف 30يوما السابقة على إجراء مقابلة املسح ،اليمن2013-2012 ، اجلدول10.9 : نسبة األسر طبقا ً ملصدر الدخل الرئيسي لشراء الغذاء حسب مكان اإلقامة وحالة إنعدام األمن الغذائي .اليمن2012- ،
314
اجلدول10.12 : إنتشار إنعدام األمن الغذائي ( %من السكان) ،اليمن ،2009 ،و ،2011و 2012 اجلدول10.2 : نسبة األمن الغذائي بني األسر ،اليمن 2013-2012 اجلدول10.3 : نسبة إنعدام األمن الغذائي املعتدل بني األسر ،اليمن2013-2012 ، اجلدول10.4 : نسبة إنعدام األمن الغذائي احلاد بني األسر ،اليمن2013-2012 ، اجلدول10.5 : اإلستهالك األسبوعي من الغذاء ُمقاسا مبتوسط عدد أيام اإلستهالك ،حسب املجموعات الغذائية ( ،)Iاليمن 2013-2012 اجلدول10.6 : األسبوعي من الغذاء ُمقاسا مبتوسط عدد أيام اإلستهالك ،حسب املجموعات الغذائية ( ،)IIاليمن 2013-2012 اجلدول10.7 : اإلستهالك األسبوعي من الغذاء ُمقاسا مبتوسط عدد أيام اإلستهالك ،حسب املجموعات الغذائية ( ،)IIIاليمن 2013-2012 اجلدول10.10 : نسبة األسر حسب مصدر الدخل الرئيسي لشراء الغذاء ( ،)Iاليمن 2013-2012 اجلدول10.11 : نسبة األسر حسب مصدر الدخل الرئيسي لشراء الغذاء ( ،)IIاليمن 2013-2012 اجلدول11.1 : شروط إستحقاق املساعدة اليت يتكفل بتقدميها صندوق الرعاية اإلجتماعية يف اليمن اجلدول11.2 : التنبؤ بتلقي مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية :نتائج تقدير اإلحتمال الطبيعي (بروبت) ،اليمن 2012 ُّ اجلدول11.3 : التنبؤ بتلقي مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية :النماذج الكاملة ملجموعات املعاجلة الثالث ،اليمن 2012 ُّ اجلدول11.4 : نتائج إختبار التوازن بعد إجراء التوافق ،اليمن 2012 اجلدول11.5 : ُقدرة املصاحبة لتلقي املعاجلة ،اليمن 2013-2012 الفروق امل َّ اجلدول1 : جمموعات الطبقات وختصيص حجم العينة يف املرحلة الثانية
315
التقرير النهائي
16قائمة األشكال الشكل1.1 : اإلطار النظري للمسح الوطين لرصد احلماية اإلجتماعية الشكل2.1 : توزيع مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية (بالريال اليمين) ،اليمن 2013-2012 الشكل2.2 : الفترة املرجعية باألشهر آلخر مبلغ مساعدة مت تلقيه من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،اليمن 2013-2012 الشكل2.3 : توزيع مدفوعات صندوق الرعاية اإلجتماعية حسب نوع املستفيد (بالريال اليمين) ،اليمن 2013-2012 الشكل2.4 : توزيع مساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية حسب طرق الدفع ،اليمن 2013 الشكل2.5 : اإلرتباط بني الفقر والالمساواة لبلدان خمتارة الشكل2.6 : اهليكل العمري للسكان املستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية واملستحقني ملساعدات صندوق الرعاية اإلجتماعية (فئات) ،اليمن 2012 الشكل2.7 : توزيع اهلرم ال ُعمري إلمجايل السكان ،وللمستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وللفقراء املدقعني وللفقراء ،اليمن 2012 الشكل2.8 : توزيع اهلرم العمري إلمجايل السكان ،وللمستفيدون من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،وتصنيف هؤالء املستفيدين بني قدامى وجدد، اليمن 2012 الشكل3.1 : نسبة األسر املزدمحة (أكثر من ثالثة أفراد يف الغرفة الواحدة) حسب مستوى الفقر ،اليمن 2013 الشكل3.2 : نسبة األسر املزدمحة (أكثر من ثالثة أفراد يف الغرفة الواحدة) حسب حالة إستدامة املسكن ،اليمن 2013 الشكل3.3 : نسبة األسر اليت تستخدم املصدرين الرئيسيني لإلنارة حسب مستوى الفقر ،اليمن 2013 الشكل3.4 : نسبة األسر اليت حتصل على الكهرباء ،حسب مستوى الفقر ،اليمن 2013 الشكل3.5 : نسبة أفراد األسرة الذين يستطيعون الوصول إىل مياه ُم َو َّصلة إىل داخل املسكن ،اليمن 2013 الشكل3.6 : نسبة أفراد األسرة الذين يستخدمون طريقة خمصصة ملعاجلة املياه ،اليمن 2013 الشكل4.1 : متوسط سنوات الدراسة للسكان يف الفئة العمرية 25سنة فأكثر حسب ُخميس الثروة ،اليمن 2012 الشكل4.2 : انسب اإللتحاق عند عمر حمدد بالتعليم األساسي ،والثانوي ،واجلامعي يف الفئة ال ُعمرية ( )45-5سنة ،اليمن 2012 الشكل4.6 : اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي والثانوي حسب ُخميس الثروة ،اليمن 2012 الشكل4.7 : اإللتحاق الصايف بالتعليم األساسي والثانوي حسب تعليم األم ،اليمن 2012 الشكل4.8 : نسبة الشباب يف الفئة ال ُعمرية ( )24-15سنة الذين يستطيعون القراءة والكتابة ،حسب اجلنس ،اليمن 2013-2012 الشكل4.9 : عدد األطفال خارج املدرسة حسب الفئة العمرية ،اليمن 2012 الشكل4.10 : نسبة األطفال خارج املدرسة حسب العمر واجلنس ،اليمن )%( 2012 الشكل4.11 : التعرض لإللتحاق باملدارس ،اليمن 2012 نسبة األطفال الذين تركوا املدرسة حسب حالة ُّ
316
الشكل4.12 : التوزيع النسيب لألطفال خارج املدرسة حسب احلالة اإلجتماعية واإلقتصادية ،اليمن 2012 الشكل4.13 : تغيب الطالب حسب اجلنس والفئة العمرية ومكان اإلقامة ،اليمن 2013-2012 نسبة ُّ الشكل4.14 : نسبة تغيب الطالب حسب ُخميس الثروة ،ومستوى الفقر وحالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية2013-2012 ، الشكل4.15 : تغيب ثالثة أيام أو أكثر عن احلضور للمدرسة يف آخر 30يومًا قبل إجراء املسح ،اليمن 2013-2012 أسباب ُّ الشكل4.16 : نسبة الطالب املتغيبني عن املدرسة بسبب العمل حسب اجلولة واجلنس والفئة العمرية ومكان اإلقامة ،اليمن 2013-2012 الشكل4.17 : نسبة الطالب املتغيبني عن املدرسة بسبب العمل حسب ُخميس الثروة ،ومستوى الفقر وحالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية، اليمن 2013-2012 الشكل4.18 : تغيب الطالب بسبب العمل ،حسب األقاليم ،ومناطق تنوع التضاريس الطبيِعية ،اليمن 2013-2012 نسبة ُّ الشكل4.19 : نسبة الطالب املتغيبني عن املدرسة بسبب العمل ،حسب تعليم األم ،اليمن 2013-2012 الشكل4.20 : نسبة الطالب املتغيبني عن املدرسة بسبب العمل ،حسب تعليم األب ،اليمن 2013-2012 اجلدول4.3 : نسبة األطفال يف ُعمر املدرسة ( 6سنوات) امللتحقني حاليًا بالتعليم األساسي* ،اليمن ،أكتوبر -ديسمرب 2012 الشكل5.1 : وخميس الثروة ،وتعليم األم ،اليمن 2013 نسبة األطفال الذين لديهم بطاقة تطعيم ،حسب إقليم اإلقامةُ ، الشكل5.2 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-12شهرًا الذين تلقوا التطعيم باللقاحات ضد أمراض الطفولة يف السنة األوىل من العمر حسب الفئة العمرية ،اليمن 2013 الشكل5.3 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرا الذين تلقوا التطعيم باللقاحات ضد أمراض الطفولة يف أي وقت قبل إجراء املسح وهم يف السنة األوىل من العمر ،اليمن 2013 الشكل5.4 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا الذين مت تطعيمهم ضد أمراض الطفولة وفقا لبطاقة التطعيم يف السنة األوىل من العمر ،حسب تقرير األم ،اليمن 2013 الشكل5.5 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرا الذين تلقوا التطعيم بلقاح السل يف أي وقت قبل إجراء املسح وفقا لبطاقة التطعيم وتقرير األم ،اليمن 2013 الشكل5.6 : اإلطار املفاهيمي ملحددات سوء التغذية عند األطفال الشكل5.7 : نسبة سوء التغذية بني األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013-2012 الشكل5.8 : نسبة سوء التغذية بني األطفال حسب اجلنس ومكان اإلقامة ،اليمن 2013-2012 الشكل5.9 : نسبة سوء التغذية بني األطفال حسب ُخميس الثروة ،اليمن 2013-2012 الشكل5.10 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-6شهرًا الذين لديهم احلد األدىن من التنوع الغذائي حسب ُخميس الثروة وتعليم األم ،اليمن 2013-2012 الشكل5.11 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرا الذين تلقوا مكمالت فيتامني (أ) ،اليمن 2013-2012 الشكل6.1 : تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء الاليت تلقني زيارة واحدة على األقل ،اليمن سنوات خمتارة الشكل6.2 : تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء الاليت تلقني أربع زيارات على األقل ،حسب مكان اإلقامة ،اليمن سنوات خمتارة
317
التقرير النهائي
الشكل6.3 : تغطية رعاية ما قبل الوالدة حسب عدد الزيارات ومكان اإلقامة للنساء يف الفئة العمرية ( )49-15سنة اللوايت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية ،اليمن 2013-2012 الشكل6.4 : تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية ،حسب اإلقليم ،اليمن 2013-2012 الشكل6.5 : تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية حسب ُخميس الثروة، اليمن 2013-2012 الشكل6.6 : تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية حسب مستوى الفقر، اليمن 2013-2012 الشكل6.7 : تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية حسب مستوى التعليم الرمسي ،اليمن2013-2012 ، الشكل6.8 : تغطية رعاية ما قبل الوالدة للنساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة اللوايت أجننب يف السنوات اخلمس املاضية حسب الوقت املُستغرق بالدقائق للوصول إىل أقرب مرفق صحي ،اليمن 2013-2012 الشكل6.9 : نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف السنوات اخلمس املاضية الاليت ووضعن َح ْملَ ُه َّن يف مرفق صحي حسب ُخميس الثروة وتعليم املرأة ،اليمن 2013-2012 الشكل6.10 : نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت أجننب والدة حية واحدة على األقل يف السنوات اخلمس املاضية الاليت ووضعن َح ْملَ ُه َّن يف مرفق صحي حسب تغطية رعاية ما قبل الوالدة ،اليمن 2013-2012 الشكل7.1 : نسبة األطفال دون سن اخلامسة الذين مت تسجيل والداهتم حسب مكان اإلقامة واألقاليم ،اليمن 2013 الشكل7.2 : وخميس الثروة ،اليمن 2013 األسرة رب تعليم حسب والداهتم تسجيل مت الذين اخلامسة سن دون األطفال نسبة ُ الشكل7.3 : نسبة النساء يف الفئة العمرية ( )49-20سنة الاليت تزوجن /إقترن ألول مرة قبل بلوغ سن 18سنة حسب مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية واألقليم ،اليمن 2013 الشكل7.4 : نسبة النساء يف الفئة العمرية ( )49-20سنة الاليت تزوجن /إقترن ألول مرة قبل بلوغ سن 18سنة حسب تعليم املرأة ،اليمن 2013 الشكل7.5 : نسبة النساء يف الفئة العمرية ( )49-20سنة الاليت تزوجن /إقترن ألول مرة قبل بلوغ سن 18سنة حسب مستوى الفقر ،اليمن 2013 الشكل7.6 : نسبة النساء يف الفئة ال ُعمرية ( )14-0سنة و الفئة ال ُعمرية ( )49-15سنة الاليت خضعن خلتان اإلناث حسب مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية واألقليم ،اليمن 2013 الشكل7.7 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة الذين يعملون حسب اجلنس ومكان اإلقامة ،اليمن 2013 الشكل7.8 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني يف قطاع الزراعة حسب اجلنس ومكان اإلقامة ،اليمن 2013 الشكل7.9 : األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني حسب مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية واألقاليم اجليوسياسية ،اليمن 2013 الشكل7.10 : وخميس الثروة ،اليمن 2013 نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني حسب تعليم األم ،ورب األسرة ُ الشكل7.11 : وخميس الثروة ،اليمن 2013-2012 نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني حسب تعليم رب األسرة ُ الشكل7.12 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة امللتحقني باملدارس من بني األطفال املشتغلني (الطالب املشتغلني) حسب املنطقة ومكان اإلقامة ،اليمن 2013
318
الشكل7.13 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة امللتحقني باملدارس من بني األطفال املشتغلني (الطالب املشتغلني) ،اليمن 2013 الشكل7.14 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني وامللتحقني باملدارس من بني األطفال امللتحقني باملدارس (الطالب املشتغلني) حسب مكان اإلقامة ومناطق التضاريس الطبيعية واألقاليم ،اليمن 2013 الشكل7.15 : نسبة األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )14-6سنة املشتغلني وامللتحقني باملدارس من بني األطفال امللتحقني باملدارس (الطالب املشتغلني) حسب ُخميس الثروة وتعليم األم ،اليمن 2013 الشكل7.16 : نسبة األمهات الاليت أفدن بأن أطفاهلن أو أطفاال آخرين يف املجتمع تأثروا حبوادث عنف يف األشهر الثالثة السابقة على إجراء مقابلة املسح ،حسب اإلقليم ،ومكان اإلقامة ،اليمن 2013 الشكل7.17 : نسبة األسر اليت لديها طفل واحد على األقل يبلغ من العمر 17سنة أو أقل حسب الطريقة األكثر فعالية لتأديب األطفال وفقا ألمهاهتم أو أوصيائهم ،اليمن 2013-2012 الشكل8.1 : معدل املشاركة ،ومعدل البطالة واملشتغلون يف الزراعة ،واملشتغلون لدى األسرة بدون أجر حسب فئات العمر ،اليمن 2013 الشكل8.2 : معدل البطالة للذكور يف املناطق احلضرية ،اليمن 2013-2012 الشكل8.3 : معدل املشاركة يف قوة العمل ومعدل البطالة الشهري حسب اجلنس ،اليمن 2013-2012 الشكل8.4 : معدالت البطالة واملشاركة ربع السنوية حسب األقاليم ،اليمن 2013-2012 الشكل8.5 : معدالت حدوث املصادر ا ُ ألخرى للدخل حسب ُخميس الثروة ،اليمن 2013-2012 الشكل8.6 : متوسط الدخل احلقيقي لألسرة حسب املصدر (بيانات ربع سنوية) ،اليمن 2013-2012 الشكل9.1 : نسبة األسر اليت لديها فرص حليازة األراضي حسب وضع اإلستحقاق القانوين ،اليمن 2013-2012 الشكل9.2 : نسبة األسر اليت تزرع األرض ،اليمن 2013-2012 الشكل9.3 : نسبة األسر اليت تزرع أراضيها حسب مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية ،اليمن 2013-2012 الشكل9.4 : نسبة األسر الزراعية حسب أنواع املحاصيل املزروعة يف آخر موسم زراعي (مجيع مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية) ،اليمن 2013-2012 الشكل9.5 : نسبة األسر الزراعية حسب أنواع املحاصيل املزروعة يف آخر موسم زراعي (املنطقة اجلبلية) ،اليمن 2013-2012 الشكل9.6 : نسبة األسر الزراعية حسب أنواع املحاصيل املزروعة يف آخر موسم زراعي (منطقة ساحل البحر العريب) ،اليمن 2013-2012 الشكل9.7 : نسبة األسر الزراعية حسب أنواع املحاصيل املزروعة يف آخر موسم زراعي (منطقة ساحل البحر األمحر) ،اليمن 2013-2012 الشكل9.8 : نسبة األسر الزراعية حسب أنواع املحاصيل املزروعة يف آخر موسم زراعي (منطقة اهلضبة /الصحراء) ،اليمن 2013-2012 الشكل10.1 : نسبة حالة إنعدام األمن الغذائي حسب مكان اإلقامة وفترة مجع البيانات ،اليمن 2013-2012 الشكل10.2 : نسبة إنعدام األمن الغذائي حسب األقليم وفترة مجع البيانات ،اليمن 2013-2012 الشكل10.3 : نسبة حالة إنعدام األمن الغذائي حسب مناطق تنوع التضاريس الطبيِعية وفترة مجع البيانات ،اليمن 2013-2012 الشكل10.4 : نسبة إنعدام األمن الغذائي حسب ُخميسات الثروة وفترة مجع البيانات ،اليمن 2013-2012 الشكل10.5 : نسبة إنعدام األمن الغذائي حسب مستوى الفقر وفترة مجع البيانات ،اليمن 2013-2012
319
التقرير النهائي
الشكل10.6 : نسبة إنعدام األمن الغذائي حسب حالة اإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،اليمن 2013-2012 الشكل10.7 : نسبة األسر اليت تعتمد على املساعدات احلكومية لشراء الغذاء حسب حالة املستفيد من صندوق الرعاية اإلجتماعية ،اليمن -2012 2013 الشكل11.28 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إنفاق األسرة على الغذاء اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.29 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إنفاق األسرة على املرافق ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.24 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستثمارات األسر يف املدخالت الزراعية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.25 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إمتالك املاشية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.34 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة (البنات 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.35 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة (البنات 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.36 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة (البنني 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.37 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة (البنني 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.1 : يتضمن مجيع املستفيدين من صندوق الرعاية اإلجتماعية والتوصيف الكامل (منوذج واملقارنة املعاجلة ملجموعات امليل درجات توزيع َّ للنموذج) ،اليمن2012 ، الشكل11.2 : يتضمن فقط املستفيدين اجلدد من صندوق الرعاية اإلجتماعية والتوصيف توزيع درجات امليل ملجموعات املعاجلة واملقارنة (منوذج َّ الكامل للنموذج) ،اليمن2012 ، الشكل11.3 : يتضمن فقط املستفيدين القدامى من صندوق الرعاية اإلجتماعية والتوصيف توزيع درجات امليل ملجموعات املعاجلة واملقارنة (منوذج َّ الكامل للنموذج) ،اليمن2012 ، الشكل11.4 : األثار املقدرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإلزدحام داخل األسرة ،اليمن 2013 الشكل11.5 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستخدام املواد املستدامة ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.6 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستخدام الوقود الصلب ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.7 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلصول على الكهرباء من شبكة حكومية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.8 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلصول على الكهرباء من شبكة خاصة ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.9 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلصول على الكهرباء من شبكة تعاونية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.10 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلصول على الكهرباء من مولدات كهربائية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.11 : ُحسن ،اليمن 2013 األثار املُق َّ َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على الوصول إىل الصرف الصحي امل َّ الشكل11.12 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على مسافة ال ُبعد عن مصدر املياه ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.13 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلصول على املياه داخل املسكن ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.14 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستهالك املياه ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
320
الشكل11.15 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إستخدام الناموسيات ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.16 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على الوصول إىل مرافق الصحة ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.17 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على األمن الغذائي -آمنة غذائيًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.18 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على األمن الغذائي -غري آمنة بشكل ُمعتدل ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.19 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على األمن الغذائي -غري آمنة بشكل حاد ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.20 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على الدخل من العمل ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.21 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على األموال املقترضة ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.22 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على الدخل الزراعي ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.23 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على زراعة األرض ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.26 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على مبيعات األسر من املحاصيل أو املاشية ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.27 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على املصدر الرئيسي للغذاء من اإلنتاج الزراعي الذايت لألسرة ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.30 : َد َرة لنفقات صندوق الرعاية اإلجتماعية على اإلنفاق على كسوة وتعليم وصحة األطفال ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.31 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإللتحاق باملدارس (البنات 12-11سنة) ،اليمن2012 ، األثار املُق َّ الشكل11.32 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإللتحاق باملدارس (البنات 15-14سنة) ،اليمن2012 ، املُق َّ الشكل11.33 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اإللتحاق باملدارس (البنني 15-14سنة) ،اليمن2012 ، األثار املُق َّ الشكل11.38 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة يف 30يوما السابقة على إجراء املقابلة (بنات 11-6سنة) ،اليمن األثار املُق َّ 2013 الشكل11.39 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة يف 30يومًا السابقة على إجراء املقابلة (البنات 14-12سنة)، األثار املُق َّ اليمن 2013 الشكل11.40 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة يف 30يوما السابقة على إجراء املقابلة (البنني 11-6سنة) ،اليمن األثار املُق َّ 2013 الشكل11.41 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التغيب عن املدرسة يف 30يوما السابقة على إجراء املقابلة (البنني 14-12سنة)، األثار املُق َّ اليمن 2013 الشكل11.42 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنات 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.43 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنات 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.44 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنني 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.45 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنني 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.46 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنات 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
321
التقرير النهائي
الشكل11.47 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنات 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.48 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنني 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.49 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على عمالة األطفال (البنني 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.50 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنات 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.51 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنات 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.52 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنني 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.53 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنني 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.54 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنات 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.55 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنات 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.56 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنني 11-6سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.57 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على العمل مع األسرة بدون أجر (البنني 14-12سنة) ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.58 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على نقص الوزن اإلمجايل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.59 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على نقص الوزن املعتدل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.60 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على نقص الوزن احلاد لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.61 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التقزم اإلمجايل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.62 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التقزم املعتدل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.63 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التقزم احلاد لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.64 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اهلزال اإلمجايل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.65 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اهلزال املعتدل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.66 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على اهلزال احلاد لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.67 : السل (األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا)) ،اليمن األثار املُق َّ َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التطعيم باللقاحات -لقاح ُّ 2013 الشكل11.68 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التطعيم باللقاحات -لقاح احلصبة (األطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا))، األثار املُق َّ اليمن 2013 الشكل11.69 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التطعيم باللقاحات -اجلرعة الثالثة من اللقاح اخلماسي (األطفال يف الفئة ال ُعمرية األثار املُق َّ ( )23-12شهرًا)) ،اليمن 2013 الشكل11.70 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التطعيم باللقاحات -اجلرعة الثالثة من لقاح شلل األطفال (األطفال يف الفئة ال ُعمرية األثار املُق َّ ( )23-12شهرًا)) ،اليمن 2013
322
الشكل11.71 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على مكمالت فيتامني (أ) لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-12شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.72 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على التطعيم باللقاحات -تلقي مجيع اللقاحات بالكامل (األطفال يف الفئة ال ُعمرية (-12 األثار املُق َّ )59شهرًا)) ،اليمن 2013 الشكل11.73 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على احلد األدىن من التنوع الغذائي لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )23-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.74 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إنتشار اإلسهال لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-0شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.75 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على تعرض األطفال للعنف (األسر اليت لديها طفل واحد على األقل دون سن 18سنة)، األثار املُق َّ اليمن 2013 الشكل11.76 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إنتشار سوء التغذية احلاد لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.77 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على إنتشار سوء التغذية اإلمجايل لألطفال يف الفئة ال ُعمرية ( )59-6شهرًا ،اليمن 2013 األثار املُق َّ الشكل11.78 : َد َرة لصندوق الرعاية اإلجتماعية على بطالة البالغني الذكور ،اليمن 2013 األثار املُق َّ
323
التقرير النهائي
17قائمة األطر اإلطار3.1 : املواد املٌستخدمة لبناء هيكل مادي مستدام ملسكن اإلطار4.1 : هيكل التعليم يف اليمن
324
18املالحظات 1.1تصنِّف اليونيسيف منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا بأنها تضم 20دولة :الجزائر ،البحرين ،جيبوتي ،مصر، جمهورية إيران اإلسالمية ،العراق ،األردن ،الكويت ،لبنان ،ليبيا ،المغرب ،عمان ،قطر ،المملكة العربية السعودية ،دولة فلسطين ،السودان ،الجمهورية العربية السورية ،تونس ،اإلمارات العربية المتحدة ،واليمن. 2.2الجهاز المركزي لإلحصاء ،مسح ميزانية األسرة (2006-HBS (2005 3.3المعهد الدولي لبحوث سياسات الغذاء2010IFPRI ، 4.4البنك الدولي وآخرون .World Bank et al 2012 5.5الجهاز المركزي لإلحصاء 2012 6.6برنامج األمم المتحدة اإلنمائي UNDP 2010 7.7هوسمان ،تايسون وزاهدي Hausmann, Tyson and Zahidi 2009 8.8البنك الدولي وآخرون .World Bank et al 2012 9.9تتوفر تفاصيل عن مؤتمر الحوار الوطني ولجنة صياغة الدستور في.>http://www.ndc.ye< : 1010مؤتمر الحوار الوطنيNDC 2013 1111مؤتمر الحوار الوطنيNDC 2013 1212مؤتمر الحوار الوطنيNDC 2013 1313البنك الدولي وآخرون .World Bank et al 2012 1414اليونيسيف المشروع التجريبي لرصد الحماية اإلجتماعية في صنعاء وعمران والحديدة2012 ، 1515اليونيسيف المشروع التجريبي لرصد الحماية اإلجتماعية في صنعاء وعمران والحديدة2012 ، 1616وزارة التخطيط والتعاون الدولي MOPIC 2012
325
التقرير النهائي
1717المعهد الدولي لبحوث سياسات الغذاءIFPRI 2012 ، 1818الصندوق اإلجتماعي للتنمية SFD 2012 1919الصندوق اإلجتماعي للتنمية SFD 2012 2020الصندوق اإلجتماعي للتنمية SFD 2012 2121اليونيسيف اإلطار اإلستراتيجي للحماية اإلجتماعية 2012 2222لمزيد من التفاصيل حول تصميم المعاينة للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،راجع المُذكرة الفنية المتاحة من خالل الرابط <.>http://www.ipc-undp.org/pub/eng/tp08/technicalnote01.pdf 2323اليونيسيف UNICEF 2012 2424منظمة العمل الدولية ILO 2009 2525ديفرو Devereux 2004 2626اليونيسيف اإلطار اإلستراتيجي للحماية اإلجتماعية 2012 2727اليونيسيف اإلطار اإلستراتيجي للحماية اإلجتماعية 2012 2828منظمة العمل الدولية ILO 2009 2929ديفرو Devereux 2004 3030وزارة الشئؤن اإلجتماعية والعمل,MOSAL 2008 ، 3131الحكومة اليمنية ,Government of Yemen 2007 3232الحكومة اليمنية ,2007Government of Yemen 3333وزارة الشئؤن اإلجتماعية والعمل,MOSAL 2008 ، 3434هذه المتغيرات مماثلة لتلك المستخدمة في حساب مؤشر الثروة المستخدم في هذا التقرير ،بالرغم من أن هذا األخير يستخ ِدم تحليل المكون الرئيسي ( )PCAوليس إختبار نظام المفاضلة القائم على اإلنحدار. 3535وزارة الشئؤن اإلجتماعية والعمل ,MOSAL 2008 ، 3636البنك الدولي وآخرون ,.2012World Bank et al 3737وجدت دراسة باجاش وآخرون ( .Bagash et al )2012في تقييما النوعي لصندوق الرعاية اإلجتماعية أن أمناء صلون رسوم خدمة (وبصورة غير قانونية) من المستفيدين. ُح َّ الصناديق في كثير من األحيان ي َ 3838بناء على الرقم القياسي ألسعار المستهلكين في اليمن. 3939باجاش وآخرون.Bagash et al 2012 ، 4040يُالحظ أنه في وقت إجراء قيم األساس للمسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية ،كان ال يزال هناك أكثر من 119,000 فرداً مستحقين لإلستفادة من صندوق الرعاية اإلجتماعية لكنهم لم يبدأو تلقي المساعدات .ومع ذلك كان توزيعهم بين الفئات مطابق تقريبا لتوزيع المستفيدين المبين في الجدول SWF.1 4141وفقا للتقارير الميدانية ،يرجع السبب في أن العديد من أولئك الذين فشلوا في إبراز بطاقاتهم إلى أن البطاقات كانت في حوزة وكالئهم. 4242باجاشوآخرون.Bagash et al 2012 . 4343هذا الرقم أعلى من معدل الفقر 38.5في المئة الوارد في تقييم الفقر لعام ،2007بناء على مسح ميزانية األسرة .2006-2005وتشير المحاكاة التي قام بها المعهد الدولي لبحوث سياسات الغذاء إلى أن معدل الفقر بلغ 42في المئة في عام 2009و 54.5في المئة بحلول نهاية عام ( 2011البنك الدولي وآخرون .)2012 ،وهكذا ،تشير تقديرات المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية 2012إلى أن معدالت الفقر إنخفضت إلى مستويات قريبة من تقدير المعهد الدولي لبحوث سياسات الغذاء لعام .2009 4444ليتي وآخرون (.Leite et al)2011 4545باجاشوآخرون.Bagash et al 2012 . 4646وزارة الصحة والسكان واليونيسيف,Ministry of Health and Population and UNICEF 2008 ،
326
4747برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية UN-Habitat 64 :2006 4848برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية UN-Habitat 64 :2006 4949برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية UN-Habitat 71 :2006 5050منظمة الصحة العالمية WHO 2006 5151منظمة الصحة العالمية /اليونيسيف,WHO/UNICEF 34 :2010 ، 5252الجمهورية اليمنية,2002a Republic of Yemen ، 5353كارد ,1999Card ،؛ كاتلر ومونائي,Cutler and Muney 2006 ،؛ ريتشي وزكرياديسRicci and 2012 ، ,Zachariadis 5454الجمهورية اليمنية,2002b Republic of Yemen ، 5555وزارة الصحة والسكان واليونيسيف,Ministry of Health and Population and UNICEF 2008 ، 5656اليونسكو (UNESCO )2009 5757القدسي ,2003Al-Qudsi؛ برنامج األمم المتحدة اإلنمائي 2007UNDP 5858البنك الدولي ,2013World Bank 5959اليونيسيفUNICEF، 2007؛ البنك الدولي ,World Bank 2013 6060البنك الدولي .,World Bank 2013 6161اليونيسيف .UNICEF 2007 6262الجمهورية اليمنية .,Republic of Yemen 2004 ،كان دليل التنمية البشرية السابق يتبنى مؤشر معرفة القراءة والكتابة لدى البالغين كأحد مكونات بُعد التعليم في حساب الدليل. 6363الحكومة اليمنية .,Government of Yemen 2004 6464شولتز ,2001Schultz ،؛ بيكر.,1965Becker ، 6565البنك الدولي1999 ،؛ .,2007World Bank 6666وفقا لمنظمة اليونسكو ( ،UNESCO )2005األطفال في ُعمر التعليم اإلبتدائي واإلعدادي خارج المدارس هم أولئك غير الملتحقين بالنظام التعليمي .وفقا لهذا التعريف ،يُعتبر األطفال الملتحقون بالتعليم غير النظامي أو ما قبل اإلبتدائي خارج المدارس. 6767كارد ,1999Card ،؛ كاتلر ومونائي,Cutler and Muney 2006 ،؛ ريتشي وزكرياديسRicci and 2012 ، ,Zachariadis 6868البنك الدولي,World Bank 2007 ، 6969تشابمان وميريك.,Chapman and Miric 2009 ، 7070قام البنك الدولي (ص World Bank )2007 ،60 .بحساب معامل جيني للتعليم لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقية، وكشف عن أن اليمن لديها أعلى درجة من الالمساواة في توزيع التحصيل التعليمي. 7171ستيفان وفرانشيسكا. ,2008Stephan and Francesca ، 7272أوردينوال وآخرون ,.2010Urdinola et al؛ أوسوليفان وآخرون.,.O’Sullivan et al 2011 ، 7373القدسي,Al-Qudsi 1998 ،؛ ﺍﻟـﻤﻜﺘـﺐ ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥPRB 2007 ،؛ البنك الدولي.,World Bank 2007 ، 7474اليونسكو UNESCO 2013 7575في اليمن ،الفئة العمرية الرسمية لمرحلة التعليم اإلبتدائي هي ( )11-6سنة ،و لمرحلة التعليم اإلعدادي هي ( )14-12سنة أو أقل .وفي العام الدراسي ،2013-2012كان هناك نحو 5.8مليون طفل يمني تتراوح أعمارهم بين 14-6سنة. 7676من إجمالي عدد األطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ( )14-6سنة ،كان نحو 77في المئة يعيشون في المناطق الريفية و نحو 23في المئة يعيشون في المناطق الحضرية. 7777منظمة العمل الدوليةILO 2012 ، 7878انظر ملحق هذا التقرير لمزيد من التفاصيل.
327
التقرير النهائي
7979أنظر تقرير خط األساس ( )2013للحصول على وصف أكثر تفصيال لبناء مؤشر الثروة ،والمتاح على الرابط <>http://www.ipc-undp.org/pub/eng/tp08/technicalnote05.pdf
8080القدسي ,Al-Qudsi 2003؛ سانشيز..Sánchez, M 2010 ، 8181اليونيسيف.UNICEF 2007 8282أنجريست وكروجرAngrist and Kruger 1992 ،؛ فرتيج وكلوفي .Fertig and Kluve, 2005 8383هامبل وكويران .,Hampel and Kuwairan 2006 8484معظم األرقام المذكورة في النص تتوافق مع الجولة الرابعة :يوليو -سبتمبر ( 2013وهي أحدث البيانات).أما المعلومات عن الجوالت المتبقية فستكون مفيدة عند النظر في اإلتجاه العام عبر الجوالت. 8585منظمة الصحة العالميةWHO 1995 ، 8686اليونيسيف UNICEF 2013 8787تستخدم هذه المقاييس معايير نمو الطفل لمنظمة الصحة العالمية كمرجع إعتباراً من عام .2006 8888اليونيسيف UNICEF 2013 8989منظمة الصحة العالميةWHO 1995 ، 9090منظمة الصحة العالمية WHO 2008 9191اليونيسيف UNICEF 2013 9292توضح الجداول CH.21 - CH.23في نهاية هذا الفصل مؤشرات األطفال الذين تلقوا رضاعة طبيعية في أي وقت،والبدء المبكر للرضاعة الطبيعية خالل ساعة واحدة وخالل 24ساعة. 9393سايدل . ,2005Seidel 9494ساك. ,1991Sack ، 9595منظمة الصحة العالمية WHO 2005 9696يعرض الجدوالن CH.25و CH.26في نهاية هذا الفصل إستمرار الرضاعة الطبيعية لعمر سنة وسنتين. 9797منظمة الصحة العالمية ،واليونيسيف. WHO, UNICEF 2010 ، 9898منظمة الصحة العالمية WHO 2008 9999برنامج األغذية العالمي WFP 2012 10100األمم المتحدة2009United Nations ، 10101منظمة الصحة العالمية WHO 2003 10102وزارة الصحة والسكان ومنظمة اليونيسيف ,Ministry of Health and Population and UNICEF 2006 10103اليونيسف ،إستراتيجية حماية الطفل. ,UNICEF Child Protection Strategy 2008 ، 10104وزارة الصحة والسكان واليونيسيف ,Ministry of Health and Population and UNICEF 2006 10105البنك الدولي2012World Bank ، 10106اليونيسيف UNICEF 2007 10107تشير األرقام المذكورة في النص إلى األشهر :يوليو وأغسطس وسبتمبر عام ( 2013المعلومات التي تم جمعها في الجولة الرابعة من المسح الوطني لرصد الحماية اإلجتماعية) .عندما يكون هناك تغيير ذات صلة بين الجولتين األولى و الرابعة، تُذكر الفترتان .وفيما عدا ذلك ،يتم التعيلق فقط على أحدث البيانات (الجولة الرابعة) في النص. 10108وزارة الصحة والسكان واليونيسيف ,Ministry of Health and Population and UNICEF 2006 10109اليونيسيف 2005a UNICEF 11110وزارة الصحة والسكان واليونيسيف ,Ministry of Health and Population and UNICEF 2006 11111اليونيسيفUNICEF 2005b 11112اليونيسيف 2005b UNICEF ،
328
11113اليونيسيف UNICEF 2007 11114تقرير منظمة العمل الدولية بشأن عمالة األطفال في اليمن ()2013 11115منظمة العمل الدولية ILO 2013 11116أمارال,Amaral 2012 ،؛ مامين وباكسونMammen and Paxson 2000 ،؛ جولدينGoldin 1994 ،؛ بنكافل، .Pencavel 1986 11117أمارال,Amaral 2012 ،؛ كالرك وأنكار1990 ،؛ Clark and Anker 1993؛ بنكافل.Pencavel 1986 ، 11118مامين وباكسون,Mammen and Paxson 2000 ،؛ جولدين.,Goldin 1994 ، 11119مامين وباكسون,Mammen and Paxson 2000 ،؛ كوستا .,Costa 2000 12120روس ,2008Ross ،؛ القدسي.,Al-Qudsi 1998 ، 12121القدسي.,Al-Qudsi 1998 ، 12122منظمة األغذية والزراعةFAO 2006 ، 12123المعهد الدولي لبحوث سياسات الغذاء2010IFPRI ، 12124األرقام من أكتوبر إلى ديسمبر تشير إلى عام ( 2012الجولة األولى) ،واألرقام من مايو إلى سبتمبر تشير إلى عام 2013 (الجولتين الثانية والثالثة) ،ولكن يبدو أنها تصور نمطاً موسمياً ،على الرغم من أننا ليس لدينا نفس الفترات ألكثر من سنة واحدة. 12125منظمة األغذية والزراعة FAO 2013 12126منظمة األغذية والزراعة القمة العالمي لألغذية,FAO, World Food Summit 1996 ، 12127وايزمان وآخرون,.Wiesmann et al 2009 ، 12128برنامج األغذية العالميWFP, 2012 ، 12129تعرض الجداول FS.2 - FS.4في نهاية الفصل المؤشرات كاملة للمتغيرات األخرى مثل مكان اإلقامةُ ،خميسات الثروة، ومستوى الفقر ،واألقليم ،والتضاريس ،ومستوى تعليم رب األسرة مع فترات الثقة. 13130برنامج األغذية العالميWFP 2008 ، 13131كوتس وآخرون,.Coates et al 2007 ، http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/p2p/Documents/Lesotho_CGP_overall_policy_<13132 .>brief_WEB.pdf 13133هيكمان ،إتشيمورا وتودHeckman, Ichimura and Todd 1997 ،؛ سميث وتود .Smith and Todd 2005 13134روزنبوم وروبن .Rosenbaum and Rubin 1983 13135هيكمان ،إتشيمورا وتود .Heckman, Ichimura and Todd 1997 ، 1998
329
ﻣﺮﻛﺰ ﺳﻨﻮﺍﺕ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ
مركز السياسة الدولي للنمو الشامل ()IPC-IG
صندوق األمم المتحدة للطفولة
برنامج االمم المتحدة االنمائي.
العنوانUnited Nations Plaza 3 :
العنوان:
SBS, Quadra 1, Bloco J, Ed. BNDES, 13º andar
New York, NY 10017, USA
Brasilia, DF – Brazil 900-70076
البريد اإللكترونيpubdoc@unicef.org :
الهاتف5000 2105 61 +55 :
الموقع على الشبكة العالميةwww.unicef.org :
البريد اإللكتروني.ipc@ipc-undp.org: الموقع على الشبكة العالميةwww.ipc-undp.org :