Проект “Муніципальна енергетична реформа” Огляд – вересень 2015 р.
1
Проект USAID “Муніципальна енергетична реформа” •
Мета Проекту: Підвищення енергетичної безпеки України. Збільшена енергоефективність кінцевого споживання у комбінації зі збільшеним виробництвом чистої енергії у містах скоротять споживання традиційної енергії в Україні та знизять викиди парникових газів (ПГ) та витрати на енергоносії, а також імпорт енергоносіїв.
•
Донор: USAID
•
Бюджет: 14,5 млн. доларів США
•
Період виконання: 4 роки, з вересня 2013 р. по вересень 2017 р. 2
Загальні очікувані результати Проекту МЕР • Заощадити 266 млн. м3 природного газу • Залучити 200 млн. доларів у проекти ЕЕ та ЧЕ • Скоротити викиди СО2 на 500 000 тон • Функціонування незалежного регуляторного органу відповідно до кращої міжнародної практики • Використання нової тарифної методики та бенчмаркингу на 100 комунальних підприємствах • Розробити 15 ПДСЕР з відповідною підтримкою місцевих бюджетів • Створити 15 систем енергоменеджменту, затверджених містами • Підготувати 15 бізнес-пропозицій, бізнес-планів та ТЕО • Створити 10 Регіональних ресурсних центрів ЧЕ для підтримки довготривалості результатів 3
Підхід Проекту “Муніципальна енергетична реформа” Національний рівень: •
Підсилення правової, регуляторної та інституційної бази для підвищення рівня муніципальних енергетичних послуг шляхом застосування ЧЕ, ВЕ та ЕЕ
•
Підтримка реалізації ПП-СНВР
•
Удосконалення тарифного регулювання та методології
•
Підтримка розвитку потенціалу Уряду України в удосконаленні системи соціального захисту малозабезпечених споживачів
•
Кампанія інформування громадськості
Муніципальний рівень: •
Розвиток потенціалу 17 міст в плануванні, управлінні та фінансуванні розвитку їхніх муніципальних енергетичних систем (ПДСЕР)
•
Залучення інвестицій у проекти ЧЕ/ВЕ/ЕЕ шляхом позик МФО, кредитування комерційних банків (а саме, УКР), ЕСКО та залучення приватних інвестицій
•
Навчання громадськості шляхом різносторонньої освітньої та роз’яснювальної 4 кампанії
Напрямок діяльності 1: Удосконалення регуляторної та правової бази для чистої енергії Прийняття та повне впровадження положень Угоди про енергетичне співтовариство та Конвенції про глобальну зміну клімату забезпечить Україні конкурентне, прозоре та передбачуване середовище для залучення інвестицій, підтримає заходи з використанням ЧЕ, ВЕ та ЕЕ в енергетичному секторі Розвиток сприятливого правового та політичного середовища Підтримка стандартів енергоефективності Удосконалення встановлення тарифів Удосконалення політики соціального захисту Розробка бенчмаркингу для комунальних підприємств Національна інформаційна кампанія з питань ЕЕ та соціального захисту 5
Інформаційна кампанія щодо запровадження енергоефективних заходів у багатоквартирних будинках Старт: січень 2015 р. 400 білбордів та 300 сітілайтів у містах-партнерах Проекту МЕР.
25 000 плакатів щодо малозатратних методів енергозбереження у побуті розповсюджено у багатоквартирних будинках Києва в період опалювального сезону 2014-2015 рр.
6
Інформаційна кампанія у містах-партнерах МЕР щодо альтернативних джерел енергії: (600 білбордів) Старт: квітень 2015 р.
7
Напрямок діяльності 2: Сприяння інвестиціям у енергоощадні технології та застосування відновлюваних джерел енергії Наявні фінансові ресурси, але необхідна ретельна підготовка проектів: оцінка та пом'якшення ризиків, фінансове моделювання та життєздатні технічні рішення, правильна структура тарифів для забезпечення повернення інвестицій та прибутку на інвестиції, відповідна застава, інституціональний дієвий менеджмент міст та комунальних підприємств Розробка стратегії співпраці Допомога 17 містам у плануванні, підготовці та фінансуванні проектів чистої енергії Запровадження систем енергетичного менеджменту Розвиток кредитних гарантій УКР Підтримка механізмів, що мобілізують інвестиції приватного сектору Підготовка планів інформування громадськості щодо сталої енергетики
8
Міста-партнери Проекту МЕР
9
Напрямок діяльності 3: Розвиток професійного потенціалу та розповсюдження досягнень Забезпечення тривалості результатів допомоги в муніципальному енергетичному секторі потребує знань на місцевому рівні та потенціалу для реалізації майбутніх реформ Розвиток потенціалу місцевої неурядової організації (НУО) • Відбір місцевих партнерів • Розвиток інституційного та технічного потенціалу місцевих партнерів • Надання невеликих грантів місцевим НУО • Перехід до одержувача прямого гранту
Координація антикорупційної діяльності в муніципальному енергетичному секторі 10
Напрямок діяльності 4: Підвищення потенціалу Уряду України для стратегії низьковуглецевого розвитку USAID підписало Меморандум про взаєморозуміння з Мінекономрозвитку України на підтримку ПП-СНВР-СРЕР в Україні на національному та місцевому рівнях: розвиток потенціалу в сфері стратегій, кадастрів та інструментів; удосконалення законодавства та розробка проектів ЧЕ/ВЕ/EE; розробка єдиної бази даних СНВР-СРЕР Зміцнення інституційного потенціалу для планування СНВР-СРЕР • Удосконалення української національної системи кадастру ПГ та оцінки ефективного використання ресурсів •
Включення СНВР-СРЕР до існуючих систем державного планування
•
Підвищення національного потенціалу для використання інструментів стратегічного планування
Реалізація СНВР-СРЕР шляхом допомоги у розробці та впровадженні новітніх технологій чистої енергії та енергетичних послуг 11 Розробка єдиної бази даних СНВР-СРЕР
Досягнення на національному рівні Законодавство / політика EE у будівлях ОСББ Енергоаудит в будівлях Облік Вимірювання, звітність та верифікація Національний план дій з ВЕ Національний план дій з ЕЕ ЕСКО Енергоменеджмент згідно ISO 50001 Соціальні норми та процедура надання субсидій Тарифи з відшкодуванням витрат План удосконалення для кадастру викидів ПГ
підгот. X X X X X X X X X X X
затверд. навчено X X
X X X
≈ 100
X X
1150 прац. Регулятор 12
X
Досягнення на муніципальному рівні •
• • • • • • •
7міст-партнерів залучені до розробки Планів дій сталого енергетичного розвитку (ПДСЕР). ПДСЕР затверджені міськими адміністраціями та міськими радами. 8 нових міст розпочали процес розробки ПДСЕР; Розроблено 4 інвестиційних пропозиції для фінансування проектів ЧЕ МФУ (НЕФКО, ЄБРР, Світовий Банк); Надано підтримку УКР ЕЕ з Банком «Львів» та ініційовано нову УКР; Тренінги для 1100 енергетиків з питань ефективного використання енергоресурсів та муніципального енергоменеджменту; Тренінги для 180 журналістів з питань ЕЕ, ЧЕ, ВЕ; Проведено 29 освітньо-інформаційних подій з питань ЕЕ, ЧЕ, ВЕ – прямий обмін інформацією або розвиток потенціалу для 8 тис. осіб; Розроблена удосконалена координація дій донорів у питаннях муніципальної ЕЕ та СНВР-СРЕР; 1000 білбордів та 300 сіті-лайтів розміщено у містах-партнерах Проекту 13 МЕР для пропагування ЕЕ у багатоквартирних будинках та альтернативних джерел енергії.
Дякую за увагу! Контакт:
Ларі Гуд Керівник Проекту USAID МЕР Ел. пошта: LGood@merp.org.ua Тел.: +380 44 596 596 0 www.merp.org.ua www.facebook.com/merpukraine
14