ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ واﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎملﻴﺔ
ﺗﺄﻟﻴﻒ روﺑﺮت ﺳﻠﻴﱰ
ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺘﺤﻲ ﺧﴬ
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ روﺑﺮت ﺳﻠﻴﱰ
Seizing Power Robert Slater
اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ٢٠١٦م رﻗﻢ إﻳﺪاع ٢٠١٥ / ٨١١٦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﻘﻮق ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ ﻟﻠﻨﺎﴍ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻫﻨﺪاوي ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ املﺸﻬﺮة ﺑﺮﻗﻢ ٨٨٦٢ﺑﺘﺎرﻳﺦ ٢٠١٢ / ٨ / ٢٦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻫﻨﺪاوي ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ إن ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻫﻨﺪاوي ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻏري ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ آراء املﺆﻟﻒ وأﻓﻜﺎره وإﻧﻤﺎ ﱢ ﻳﻌﱪ اﻟﻜﺘﺎب ﻋﻦ آراء ﻣﺆﻟﻔﻪ ٥٤ﻋﻤﺎرات اﻟﻔﺘﺢ ،ﺣﻲ اﻟﺴﻔﺎرات ،ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﴫ ،١١٤٧١اﻟﻘﺎﻫﺮة ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻣﴫ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﺎﻛﺲ+ ٢٠٢ ٣٥٣٦٥٨٥٣ : ﺗﻠﻴﻔﻮن+ ٢٠٢ ٢٢٧٠٦٣٥٢ : اﻟﱪﻳﺪ اﻹﻟﻜﱰوﻧﻲhindawi@hindawi.org : املﻮﻗﻊ اﻹﻟﻜﱰوﻧﻲhttp://www.hindawi.org : ﺳﻠﻴﱰ ،روﺑﺮت. ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ :واﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎملﻴﺔ/ﺗﺄﻟﻴﻒ روﺑﺮت ﺳﻠﻴﱰ. ﺗﺪﻣﻚ٩٧٨ ٩٧٧ ٧٦٨ ٢٧٦ ٣ : -١اﻟﺒﱰول – اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ٣٣٨٫٢٧٢٨٢ ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﻐﻼف :ﺧﺎﻟﺪ املﻠﻴﺠﻲ. ﻳُﻤﻨَﻊ ﻧﺴﺦ أو اﺳﺘﻌﻤﺎل أي ﺟﺰء ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب ﺑﺄﻳﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﺗﺼﻮﻳﺮﻳﺔ أو إﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ أو ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ، وﻳﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﺘﺼﻮﻳﺮ اﻟﻔﻮﺗﻮﻏﺮاﰲ واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻋﲆ أﴍﻃﺔ أو أﻗﺮاص ﻣﻀﻐﻮﻃﺔ أو اﺳﺘﺨﺪام أﻳﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﻧﴩ أﺧﺮى ،ﺑﻤﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﺣﻔﻆ املﻌﻠﻮﻣﺎت واﺳﱰﺟﺎﻋﻬﺎ ،دون إذن ﺧﻄﻲ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﴍ. Arabic Language Translation Copyright © 2016 Hindawi Foundation for Education and Culture. Seizing Power Copyright © 2010 by Robert Slater. All Rights Reserved. Authorised translation from the English language edition published by John Wiley & Sons, Inc. Responsibility for the accuracy of the translation rests solely with Hindawi Foundation for Education and Culture and is not the responsibility of Wiley. No part of this book may be reproduced in any form without the written permission of the original copyright holder, John Wiley & Sons Inc.
اﳌﺤﺘﻮﻳﺎت
ﻣﺨﻄﻂ زﻣﻨﻲ ﺷﻜ ٌﺮ وﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﻘﺪﻣﺔ -١اﻻﻗﱰاب ﻣﻦ ُﻫﻮﱠة اﻟﻌﻨﻒ َ واﻟﻔﻮ َْﴇ -٢دوﻟﺘﺎن أﻓﺮﻳﻘﻴﺘﺎن ﻧﻔﻄﻴﺘﺎن :دراﺳﺔ ﻷوﺟُ ﻪ اﻻﺧﺘﻼف -٣اﻟﺼني ﺗﻐﺰو أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -٤ﻗﻮة اﻟﺼﺤﺮاء :اﻟﺨﻠﻴﺞ واﻟﴩق اﻷوﺳﻂ -٥اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ :اﻟﺤﺮب واﻟﺤ ْ ﻈﺮ واﻟﻘﺪْرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ -٦ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﺤُ ْﻠﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ -٧اﻷﺧﻼﻗﻴﺎت واﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ -٨اﻟﺘﺤﻮط :ﺗﺄﻣني أم ﻣﻀﺎرﺑﺔ؟ ﱢ املﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ وﻣﺎ ﻣﺪى اﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﻠﺤﻔﺮ -٩ﻣﺎ املﻘﺪار ﺑﺤﺜًﺎ ﻋﻨﻪ؟ -١٠زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني … واﻟﻬﻨﺪ -١١اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى -١٢روﺳﻴﺎ :ﺣﺮب ﺑﻮﺗني ﺿﺪ اﻟﻨﺨﺒﺔ -١٣إﻳﺮان :اﻟﻐﻄﺮﺳﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ -١٤ﻓﻨﺰوﻳﻼ :اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺷﺎﻓﻴﺰ -١٥اﻟﱪازﻳﻞ وﺑﱰوﺑﺮاز :ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻗﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﻋﺎ َﻟﻢ أﻓﻀﻞ -١٦ﻣﺎ ﺑﻌ َﺪ اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى :إﱃ أﻳﻦ ﻳﻘﻮدﻧﺎ ﻛ ﱡﻞ ﻫﺬا؟
9 11 13 17 25 41 55 65 81 93 103 115 127 145 163 175 185 197 205
َ ﺷﺨﺼ ْني ﺳﺎﻋﺪاﻧﻲ آﻻف املﺮات وﺑﺂﻻف اﻟﻄﺮق ﻣﻦ ﺧﻼل إﺧﻼﺻﻬﻤﺎ إﱃ وﻣﻬﺎرﺗﻬﻤﺎ واﻫﺘﻤﺎﻣﻬﻤﺎ :اﻷﺳﺘﺎذة اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ دﻳﺒﻮرا راﻧﺪ ،ود .ﻣﺎﻳﻜﻞ ﺷﺎﺑريا .إن اﻟﻜﻠﻤﺎت ﺗﻌﺠﺰ ﻋﻦ ْ أن ﺗُ ﱢ ﻌﱪ ،وﻟﻮ ِﻣﻦ ﺑﻌﻴﺪٍ ،ﻋﻦ ﻋِ ْﺮﻓﺎﻧﻲ وﺣﺒﱢﻲ ﻟﻬﻤﺎ.
ﳐﻄﻂ زﻣﻨﻲ
دﻳﺴﻤﱪ :١٩٧٠ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ١٫٨٠ :دوﻻر. أﻛﺘﻮﺑﺮ :١٩٧٣ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﺗﺮﻓﺾ ﺑﻴﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ اﻟﺪول اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻹﴎاﺋﻴﻞ ﰲ ﺣﺮب أﻛﺘﻮﺑﺮ )ﻳﻮم اﻟﻐﻔﺮان( .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ٤ :دوﻻرات. دﻳﺴﻤﱪ :١٩٧٤ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ١٢ :دوﻻ ًرا .ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﺗﻔﺮض ﻗﻴﻮدًا ﻋﲆ ﴎﻋﺎت اﻟﻘﻴﺎدة ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﻧﻮﻓﻤﱪ :١٩٧٩اﻟﺜﻮرة اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ إﻳﺮان وﺑَﺪء أزﻣﺔ اﻟﺮﻫﺎﺋﻦ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ: ٧٠دوﻻ ًرا. ً ﻓﺎرﺿﺔ ﺗﺨﻔﻴﻀﺎت ﻏري ﻐﺮق اﻷﺳﻮاق ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮﺧﻴﺺ، أﻛﺘﻮﺑﺮ :١٩٨١اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺗُ ِ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﰲ ﱢ اﻟﺴﻌْ ﺮ ﻋﲆ دول اﻷوﺑﻚ .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ٣٥ :دوﻻ ًرا. أﻏﺴﻄﺲ َ :١٩٩٠ﻏ ْﺰو اﻟﻌﺮاق ﻟﻠﻜﻮﻳﺖ .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ٢٤ :دوﻻ ًرا. ﻧﻮﻓﻤﱪ :١٩٩٧ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﺗﺰﻳﺪ اﻹﻧﺘﺎج .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ١٨ :دوﻻ ًرا. ﻳﻨﺎﻳﺮ :١٩٩٩اﻟﻌﺮاق ﻳﺰﻳﺪ اﻹﻧﺘﺎج .أزﻣﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﺗُﺼﻴﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ﺑﺎﻟﻜﺴﺎد. ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ١٠ :دوﻻرات. ﺳﺒﺘﻤﱪ :٢٠٠٠املﺨﺎوف ﺑﺸﺄن اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎملﻲ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻄﻘﺲ اﻟﺴﻴﱢﺊ ﻳﺮﻓﻊ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ٣٠ :دوﻻ ًرا. ﺳﺒﺘﻤﱪ :٢٠٠٤ﻗﻠﻖ ﻋﺎملﻲ ﺑﺸﺄن اﻟﺤﺮب ﰲ اﻟﻌﺮاق .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ٥٣ :دوﻻ ًرا. َﴬب ﺧﻠﻴﺞ املﻜﺴﻴﻚ .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ٦٥ :دوﻻ ًرا. أﻏﺴﻄﺲ :٢٠٠٥اﻹﻋﺼﺎر ﻛﺎﺗﺮﻳﻨﺎ ﻳ ِ
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻳﻮﻟﻴﻮ :٢٠٠٦زﻳﺎدة ﺣِ ﺪﱠة اﻟﺘﻮﺗﱡﺮ ﺑﺸﺄن املﺴﺄﻟﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ٧٧ :دوﻻ ًرا. ﱠ املﺘﻮﻗﻌﺔ .ﺑﻮرﺻﺎت ﺳﺒﺘﻤﱪ :٢٠٠٧اﻷوﺑﻚ ﺗُﻌﻠِﻦ ﻋﻦ زﻳﺎدات ﰲ اﻹﻧﺘﺎج أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﱠ ﻣﺘﻮﻗﻊ ﻟﻬﺎ .ﻣُﻬﺎﺟَ ﻤﺔ ﺳﺘﱠﺔ ﺧﻄﻮط أﻧﺎﺑﻴﺐ ﰲ املﻜﺴﻴﻚ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﻋﻤﱠ ﺎ ﻫﻮ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺟﻤﺎﻋﺎت ﻳﺴﺎرﻳﺔ .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ٨٠ :دوﻻ ًرا. ﴍﻗﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺗُﻬﺪﱢد ﺑﻨﺸﻮب أﻋﻤﺎل ﻋﻨﻒ .ﻫﺒﻮط أﻛﺘﻮﺑﺮ :٢٠٠٧زﻳﺎدة ﺣِ ﺪﱠة اﻟﺘﻮﺗﺮ ﰲ ﱢ اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ٩٠ :دوﻻ ًرا. ﻳﻨﺎﻳﺮ :٢٠٠٨ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ١٠٠ :دوﻻر. ﻣﺎرس :٢٠٠٨ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ١١٠ :دوﻻرات. ﻣﺎﻳﻮ :٢٠٠٨ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ١٣٠ :دوﻻ ًرا. ﻳﻮﻧﻴﻮ :٢٠٠٨ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ١٣٨ :دوﻻ ًرا. ﺳﺒﺘﻤﱪ :٢٠٠٨ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ٩٥ :دوﻻ ًرا. دﻳﺴﻤﱪ :٢٠٠٨ﺑﺴﺒﺐ ﺿﻌﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎملﻲ واﻻﻧﺨﻔﺎض اﻟﺤﺘْﻤﻲ ﻟﻠ ﱠ ﻄ َﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، ﻳﻨﺨﻔﺾ ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ٣٣٫٨٧دوﻻ ًرا. أﻏﺴﻄﺲ :٢٠٠٩اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﻣﻊ ﺗﺰاﻳﺪ إﺷﺎرات اﻟﺘﻌﺎﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي .ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﺼﻞ إﱃ ٧٠دوﻻ ًرا. ﻳﻨﺎﻳﺮ :٢٠١٠أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺗُ ِ ﻮاﺻﻞ ارﺗﻔﺎﻋَ ﻬﺎ ،ﺑﺤﻴﺚ وﺻﻠﺖ إﱃ ٨٠دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ ذﻟﻚ اﻟﺸﻬﺮ. إدارة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ
10
ﺷﻜﺮ وﺗﻘﺪﻳﺮ ٌ ﺗﺮ ﱠﻛﺰت ﻛﺘﺎﺑﺎﺗﻲ ﻋﲆ اﻷﺣﺪاث اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﱠ ْ ﺑﺪأت ﰲ واﻗﻊ اﻷﻣﺮ ﻟﻜﻦ ﻗﺼﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ِ ﺑﺪأت اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺗُﺸ ﱢﻜﻞ ﰲ ﺑﺎﻃﻦ اﻷرض ﺗﻠﻚ املﺎد َة ﻣﻨﺬ ﻣﻼﻳني اﻟﺴﻨني ،ﺣني ً ﱢ ْ ﺻﺎرت ﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﺳﻠﻌﺔ ﻗﻴﱢﻤﺔ .ﰲ زﻣﻦ ﻣﺘﺄﺧﺮ — ﻋﺎم ١٨٥٩ﺗﺤﺪﻳﺪًا — ﺑﺪأ اﻟﺘﻲ اﻟﺒ ََﴩ ﻳﻤﻠﻜﻮن املﻌﺮﻓﺔ أو اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺘﻲ ﻣ ﱠﻜﻨﺘْﻬﻢ ﻣﻦ إﺧﺮاج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ ﺑﺎﻃﻦ اﻷرض، ُ ً اﺷﺘﻘﺎﻗﻬﺎ ُﺪرك املﻨﺎﻓﻊ اﻟﺘﻲ ﻳُﻤﻜﻦ وﺣﺘﻰ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ اﺳﺘﻐﺮق اﻟﻌﺎ َﻟﻢ وﻗﺘًﺎ ﻃﻮﻳﻼ َﻛ ْﻲ ﻳ ِ ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ْ ﻣﻨﻪْ . إن ﻋُ ْ ﺮﻓﺖ ﻫﺬه املﻨﺎﻓﻊ ،ﺣﺘﻰ َﻗ َﻔ َﺰ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻗﻔﺰ ًة ﻋﻈﻴﻤﺔ إﱃ اﻷﻣﺎم. ْ ْ ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺛﻼث ﻣﺮات أﺛﺎرت ﻗﺼﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻫﺘﻤﺎﻣﻲ ﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠٦ﺣني ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻨﺬ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات َﺧ َﻠ ْﺖ ،ﺣني ﻛﺎن ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﺒﻠﻎ ٣٥ ً ُ ُ ﺑﻌﻀﺎ وﻻﺣﻈﺖ اﻟﻌﺎرﺿﺔ ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺪأت اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻴﻤﺎ وراء اﻻرﺗﻔﺎﻋﺎت دوﻻ ًرا .وﻗﺪ ِ ُ ﻗﺮرت ﻣﻌﺮﻓﺔ املﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺗﺄﺛري اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ اﻟﺘﻐريات اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ اﻷﺧﺮى ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﺛﻢ ﻛﻨﺖ أرﻳﺪ ْ ﻋﲆ اﻻﻗﺘﺼﺎد ،وﻋﲆ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ ،وﻋﲆ أﺳﻮاق رأس املﺎلُ . أن أﻋﺮف ﻣﺪَى ﻣﺎ ﺻﺎر ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻣﻦ ﺗﻌﻘﻴﺪ واﺧﺘﻼف ﺷﺎﺳﻌني. ﺑﺎﺧﺘﺼﺎرُ ، ﺮاود اﻟﺠﻤﻴ َﻊ ﰲ ﻋﺎم ﻛﻨﺖ أرﻳﺪ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺠﻮاب ﻋﻦ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗُ ِ :٢٠٠٨ﻣﺎ اﻟﺬي أدﱠى ﺑﻨﺎ إﱃ ﻫﺬا املﻮﻗﻒ؛ ﺣﻴﺚ ﺻﺎر ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ١٣٥دوﻻ ًرا ،وﺳﻌﺮ ﺟﺎﻟﻮن اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ٤دوﻻرات؟ ﻛﻴﻒ ﺗﺴﻤﺢ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺟﻤﻴﻌُ ﻬﺎ ،املﺘﻘﺪﻣﺔ واملﺘﺨﻠﻔﺔ ،اﻟﻔﻘرية ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ْ واﻟﻐﻨﻴﺔِ ، أن ﺗَ ِﺼري رﻫﻴﻨﺔ ﰲ ﻳَ ِﺪ ﻣَ ﻦ ﻳُﺴﻴﻄﺮ ﻋﲆ ﺗﻠﻚ املﺎدة اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺮج ﻣﻦ ﺟﻮف اﻷرض أﻳٍّﺎ ﻛﺎن؟
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻛﻴﻒ وﺻ ْﻠﻨﺎ ﻓﺠﺄة إﱃ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﻔﺎرﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺑﺪَأ َ ْت ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺼﺎد ُر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﺗﻜﻮ ُن ﺟﺬﱠاﺑﺔ ،ﻟﻴﺲ ﻷﻧﻬﺎ »أﻧﻈﻒ ﺑﻴﺌﻴٍّﺎ« ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ وإﻧﻤﺎ ﻷﻧﻬﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن »أرﺧﺺ« ﻣﻤﺎ ﺳﻴﻜﻮن ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻮﻣً ﺎ ﻣﺎ؟ ﻣﺎ اﻟﺬي ﱠ ﺗﻐري؟ وملﺎذا؟ وملﺎذا ﺣﺪث ﻫﺬا ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﻘﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺎرﻳﺦ؟ وﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﺘﺪاﻋﻴﺎت اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﻨﺘﺄﺛﺮ ﺑﻬﺎ ﺟﻤﻴﻌً ﺎ؟ إذا ﻛﺎن اﻟﻨﺎﺷﻄﻮن املﻄﺎﻟِﺒﻮن ﺑﺈﻧﻬﺎء اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣُﺤِ ﱢﻘني ،ﻓﺴﻴﺄﺗﻲ ﻳﻮم اﻟﺤﺴﺎب ﻗﺮﻳﺒًﺎ .ﻓﻤﻊ زﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ زﻳﺎد ًة أ ُ ﱢﺳﻴﱠﺔ ،وازدﻳﺎد ﺻﻌﻮﺑﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻹﻣﺪاد ﱠ ُ اﻟﴬوري ﻣﻨﻪ ،ﻟﻦ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ َﻗ ِﺒﻴﻞ املﻔﺎﺟﺄة ْ املﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﻧ ُ ُﺸﻮب اﻟﻌُ ﻨْﻒ. ﻳﺘﻤﺨﺾ ﻫﺬا أن أﻋﺮ َ ﻗﺼﺔ ﺷﺎﺋﻘﺔ ،وأﻧﺎ ﺑﺼﺪد ْ ٍ ض ﻋﻠﻴﻜﻢ ﻫﺬه اﻟﻘﺼﺔ ﻫﻨﺎ. ﻛﻞ ﻫﺬا ﻳﺠﻌﻠﻨﺎ ﺑﺼﺪد أن ِ أن أﺷﻜﺮ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻌﺪﻳﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺤﺪﱠﺛﻮا إﱄ ﱠ وﻟﻢ ﻳُﻤﺎﻧِﻌﻮا ْ أ َو ﱡد ﻛﺬﻟﻚ ْ أن أذ ُﻛ َﺮ أﺳﻤﺎءَﻫﻢ، ﻛﻤﺎ أﺷﻜﺮ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻌﺪﻳﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳُﻤﺎﻧِﻌﻮا اﻟﺘﺤﺪﱡث ﻣﻌﻲ ﺑﴩْط ﻋﺪم ذِ ْﻛﺮ أﺳﻤﺎﺋﻬﻢ. ِﻣﻦ ﻫﺆﻻء اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳُﻤﺎﻧِﻌﻮا أن أذﻛﺮ أﺳﻤﺎءﻫﻢ — وأﺷﻜﺮﻫﻢ ﻋﲆ ﻣﺴﺎﻫﻤﺘﻬﻢ — اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ أﺳﻤﺎؤﻫﻢ :ﻣﻮردﺧﺎي ﻋﺎﺑري ،روﺳﻜﻮ ﺑﺎرﺗﻠﻴﺖ ،إﻳﺎن ﺑﺮﻳﻤﺮ ،راي ﻛﺎرﺑﻮﻧﻲ، دﻧﻜﺎن ﻛﻼرك ،آن ﻛﻮرﻳﻦ ،ﻓﻴﻞ دﻳﻔﻲ ،إرﻳﻚ دﻳﺰﻧﻬﻮل ،روﺑﺮت إﻳﺒﻞ ،رون ﺟﻮﻟﺪ ،ﻣﺎرﺷﺎل ﺟﻮﻟﺪﻣﺎن ،ﻻري ﺟﻮﻟﺪﺳﺘني ،ﴍﻳﻒ ﻏﺎﻟﺐ ،ﻓﺎﺿﻞ ﻏﻴﺚ ،ﺗﺸﺎرﻟﺰ ﺟﻲ ﺟﻮردون ،أﻧﻄﻮان ﺣَ ﻠﻒ ،ﺟﻴﻤﺲ ﻫﺎرت ،آﻻن إس ﻫﺠﱪج ،ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻫﺎﻳﲇ ،واﻟﱰ ﻛﺎﻧﺸﺘﺎﻳﻨﺮ ،دﻳﻔﻴﺪ ﻛﻨﺎب، ﺟﻴﻢ ﻛﻮﻧﺴﺘﻠﺮ ،دوج ﻟﻴﺠﺎت ،ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻣﺎرﻛﻮﻓﺴﻜﻲ ،ﺟريﻳﺖ ﺗﻲ ﻣﺎورو ،دان ﻣﺎﻳﻨﺮ ،إدوارد ﻣﻮرس ،ﻫﻮﺟﻮ ﻣﻮﻧﺮو ،ﻓﻴﻠﻴﺐ ﻧﻴﻠﺴﻮن ،ﺑﻴﱰ أودﻳﻞ ،ﺟﻮرج أوروﻳﻞ ،ﻟﻮ ﺑﻮﻟﻴﺎرﻳﴘ ،ﺟﻮن رﻳﺠﺒﻲ ،ﻣﺎﻳﻚ روﺑﻨﺴﻮن ،ﺷﺘﻴﻔﻦ ﺷﻼﻳﻦ ،ﻣﺎﻳﻜﻞ دي ﺷريﻣﺎن ،ﻓﺮﻳﺪ ﺳﻴﻨﺠﺮ ،أوﺳﻴﺪﻳﺎن آر وارن ،ﺳﺎرة إﴎاﺋﻴﲇ ،ﺟﻴﻨﻴﻔﺮ ﺳﻴﻤﻴﻨﺴﺎ. ﻓﺎس ،ﻟﻴﻮ واﺗﺲ ،ﺗﻮﻣﺎس إي واﻟني ،ﻣﺎري ِ
12
ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺣﻜﺎﻳﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ
أن ﺗَﺨ ُﺮج إﱃ املﺘﻨ ﱠﺰه ً ﻳﺘﱠ ِﺴﻢ ﺷﻌﺐ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ ﺑﺎﻟ ُﻮ ﱢد اﻟﺸﺪﻳﺪ ،وﻣِﻦ اﻷﻣﺎن ْ ﻟﻴﻼ أو ﺣﺘﻰ ْ أن ﺗﻨﺎم ﻋﲆ اﻟﺸﺎﻃﺊ .اﻟﻐﺎﺑﺔ ﻫﻨﺎ ﻣﻠﻴﺌﺔ ﺑﺎﻟﻔﺎﻛﻬﺔ واملﺤﻴﻂ ﻳَﻌﺞﱡ ﺑﺎﻷﺳﻤﺎك ،وﻟﻬﺬا ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻟﺪى أﻓﺮاد اﻟﺸﻌﺐ ﺳﺒﺐ ﻳﺪﻋﻮﻫﻢ ﻟﻠﺨﻮف ﻣﻦ أن ﻳ َ َﻨﻔﺪ ﻣﺎ ﻟ َﺪﻳْﻬﻢ ﻣﻦ ﻃﻌﺎم .ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺣﻴﻮاﻧﺎت ﻣﻔﱰﺳﺔ ﻛﺎﻟﻨﻤﻮر أو اﻷﺳﻮد أو اﻷﻓﺎﻋﻲ أو اﻟﻌﻨﺎﻛﺐ املﻤﻴﺘﺔ ﰲ اﻟﻐﺎﺑﺔ .أﺧﻄﺮ اﻟﻜﺎﺋﻨﺎت ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﻫﻮ اﻟﺒَﻌُ ﻮض ،اﻟﺬي ﻳُﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﺴﺒﱠﺐ ﰲ إﺻﺎﺑﺘﻚ ﺑﺎملﻼرﻳﺎ إذا ﻟﻢ ﺗَﺤْ ِﻢ َ ﻧﻔﺴﻚ. ﺻﻔﺤﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ٢٠٠٨ ، ∗∗∗
إن ﺟﺰﻳﺮﺗَ ْﻲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ،اﻟ ﱠﻠﺘَ ْني اﻛﺘُﺸﻒ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻬﻤﺎ ﻋﺎم ،٢٠٠٣ﺟﺰﻳﺮﺗﺎن ﺻﻐريﺗﺎن ﺗَ َﻘﻌَ ﺎن ُﻗﺒﺎ َﻟ َﺔ اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ .ﻳَﺒﻠﻎ ﻋﺪ ُد ﺳﻜﺎﻧﻬﻤﺎ ٢٠٠أﻟﻒ ﻧﺴﻤﺔ ْ ﻋﻜﻔﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ ﻋﲆ ﺟﻤﻊ وﻧ َ ِﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ ٣٩٠دوﻻ ًرا. اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻼزم ﺑﻬﺪف اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﲆ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﰲ إﺟﺮاء املﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وإﻧﺘﺎﺟﻪ ﻛﻲ ﺗﺘﺠﻨﱠﺐ اﻟﻠﺠﻮء إﱃ »ﴍﻳﻚ« ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻳﻠﺘﻬﻢ ﺣﺼﺔ ﻛﺒرية ﻣﻦ ﻛﻌﻜﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ.
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
واﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻫﻨﺎك ﻟِﺠَ ﻨ ْ ِﻲ املﺎل ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﺒﺘﻜﺮة ،إﻻ أﻧﻬﺎ ﻏري ﻗﻮﻳﻤﺔ؛ ﻓﻘﺪ أﺟﱠ َﺮ ِت اﻟﺪوﻟﺔ ﺧﻄﻮط اﻟﻬﺎﺗﻒ ﱢ ملﺸﻐﲇ املﻮاﻗﻊ اﻹﺑﺎﺣﻴﺔ ،اﻟﺬﻳﻦ ﻳُﺤﻮﱢﻟﻮن ﻣﻜﺎملﺎت اﻟﺠﻨﺲ ﻋﱪ اﻟﻬﺎﺗﻒ ﻋﱪ ﻫﺬه اﻟﺨﻄﻮط إﱃ ﻧﻘﺎط ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﰲ اﻟﻜﻮﻛﺐ .ﺗَ ِﺒﻴﻊ اﻟﺪوﻟﺔ ً أﻳﻀﺎ ﻃﻮاﺑﻊ ﺗﺬﻛﺎرﻳﺔ ملﺎرﻟني ﻣﻮﻧﺮو1 . ﻟﻴﺴﺖ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺳﻮى ﻻﻋﺐ وﺣﻴﺪ ﺿﻤﻦ اﻟﻼﻋﺒني املﺸﺎرﻛني ﰲ »ﻟﻌﺒﺔ ً اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺠﺪﻳﺪة« .وإﱃ اﻵن ،ﻫﻲ ﻻﻋﺐ د َِﻣﺚ ُ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻼﻋﺒني َ آﺧ ِﺮﻳﻦ ﻋﲆ ﻏﺮار روﺳﻴﺎ اﻟﺨﻠُﻖ، وﺗﺸﺎد وإﻳﺮان وﻓﻨﺰوﻳﻼ ،اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﺤﻘﻮن أن ﻳُﻄ َﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﻢ اﺳﻢ »اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ«، ﺣﻜﺎﻳﺔ رﻣﺰﻳﺔ َ ً ﴬب ﻋﺎ َﻟﻢ ﻟﻜﻦ اﻷﺣﺪاث ﰲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺗﻤﺜﱢﻞ ﻟﻠﻔﻮ َْﴇ اﻟﺘﻲ ﺗَ ِ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻴﻮم. ﺣني اﻛﺘُﺸﻒ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ ،ﻣﻨﺬ ﻣﺎﺋﺔ وﺧﻤﺴني ﻋﺎﻣً ﺎ ،ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﻛﻤﻴﺎت ﻛﺒرية ُﴤ ﻗﺮن وﻧﺼﻒ ﻗﺮن ،ﺻﺎرت ﻣﻨﻪ ،ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﺳﻮى ﺣﺎﺟﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻟﻪ .ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ﻣ ِ ﱢ ﻫﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻋﻈﻴﻤﺔ ﻟﻪ ،ﻟﻜﻦ ﻛﻤﻴﺘﻪ املﺘﺎﺣﺔ ﻏري ﻛﺎﻓﻴﺔ .وﻋﲆ ﻣﺪار ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻨﻮات ﺧﻀﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻺدارةً ، أوﻻ ﻣﻦ ﻃﺮف روﻛﻔﻴﻠﺮ وﻛﺎرﻧﻴﺠﻲ وأﻓﺮاد ﻋﺎﺋﻠﺘﻴﻬﻤﺎ ،وﺑﻌ َﺪ ذﻟﻚ ِﻣﻦ ﻃﺮف »اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ« وﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﻜﱪى ،وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﻨ ﱠ ﻈﻤﺔ اﻟﺪول املﺼﺪﱢرة ﻟﻠﺒﱰول )اﻷوﺑﻚ(. ﻛﺎن اﻟﻘﺎﺳﻢ املﺸﱰك ﺑني ﻛﻞ ﻫﺬه اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻫﻮ أﻧﻬﻢ ﻛﺎﻧﻮا ﺟﻤﺎﻋﻲ أو ﻣﻨﻔﺮد .وﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﺤﺮﺑ َْني اﻟﻌﺎملﻴﱠﺘني اﻟﻠﺘني ﻧﺤﻮ ﱟ ﺟﻤﻴﻌً ﺎ رﺟﺎ َل أﻋﻤﺎل ،ﻋﲆ ٍ ْ ﺷﻬﺪت أﺳﻮاق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﺳﺘﻘﺮا ًرا ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ ﻋﲆ ﻣﺪار اﻷﻋﻮام ﺗﺴﺒﱠﺒﺘﺎ ﰲ رﻓﻊ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، املﺎﺋﺔ واﻟﺨﻤﺴني اﻷوﱃ. ْ ﱠ ﱢ َ ﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﻏري ا ُملﺮﺟﱠ ﺢ ْ ْ أن ﻧﺮى اﻟﻨﻈﺎم واﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻠﺬﻳﻦ اﺗ َﺴﻢ ﺑﻬﻤﺎ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨﻔﻂ ﰲ ً ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻨﻮات ﻣﺠ ﱠﺪدًا .ﻓﺒﺪاﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻓﺼﺎﻋﺪًا ،ﻣﻦ املﺮﺟﺢ ْ أن ﺗﺘﱠ ِﺴﻢ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻨﻪ ﺑﻌﺪم اﻟﻴﻘني ،واﻟﻔﻮﴇ ،واﻹﻣﺪاد املﺘﻨﺎﻗِ ﺺ .ﻓﺎملﺨﺰون ُ اﻟﺘﻨﺎﻗﺺ ،وﻗﺪ ﻳﺴﺘﻤ ﱡﺮ ﻟﻨﺤﻮ ﺧﻤﺴني أو ﻣﺎﺋﺔ ﺳﻨﺔ أﺧﺮىْ ، ﻟﻜﻦ ﰲ اﻟﻌﺎملﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ آﺧِ ﺬٌ ﰲ أن ﻳ َ ﻧﻘﻄﺔ ﻣﺎ ِﻣﻦ اﻟﻘﺮن أو اﻟﻘﺮن وﻧﺼﻒ اﻟﻘﺮن اﻟﻘﺎدِ ﻣَ ْني ،ﻣﻦ املﻤﻜِﻦ ْ ٍ َﻨﻔﺪ املﺨﺰون اﻟﻌﺎملﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. وﺑﻌﺪ ُﻗﺮون ﻣﻦ اﻟﻴﻮم ،ﺳﻴﻨﻈﺮ املﺆ ﱢرﺧﻮن إﱃ ﻫﺬه اﻟﻔﱰة ﻣﻦ ﺗﻄﻮﱡر اﻷرض اﻟﺘﻲ وﺳريوْن ﻫﺬه اﻟﻔﱰة ﺑﻮﺻﻔِ ﻬﺎ زﻣﻨًﺎ ﺗﺼﺎرﻋﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﺪول اﻋﺘﻤﺪت ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺪول ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂَ َ ، ُ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺿ ﱠﺪ ﺑﻌﺾ ﻋﲆ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻠﻌﺔ اﻟﺸﺪﻳﺪة اﻟﻨﱡﺪْرة واملﺘﺰا ِﻳﺪة اﻟﺜﻤﻦ إﱃ ْ أن ﺗ ﱠﻢ اﺑﺘِ َﻜﺎر 14
ﻣﻘﺪﻣﺔ
ﱠ ﻳﺘﻮﱃ ﻣﻬﻤﱠ ﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻣﺎﻛﻴﻨﺎت اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ ﺑﻪ ،وﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﲆ ﻣﺼﺪر ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ٍ ﻣﻨﺎخ اﻟﻌﺎﻟﻢ. أن ﻳ َِﺠﺪ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻣﺼﺪ ًرا َ وإﱃ ْ آﺧﺮ ﻣﻨﺨﻔِ َﺾ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻛﻲ ﻳُﺪﻳﺮ ﺑﻪ ﻣﺤ ﱢﺮﻛﺎت ﺻﻨﺎﻋﺎﺗﻪ ﰲ ﻈ ﱡﻞ واﻗﻌً ﺎ ﺗﺤﺖ رﺣﻤﺔ اﻟ ﱡ اﻟﺪول املﺘﻘﺪﱢﻣﺔ واﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ،ﺳﻴَ َ ﻀﺎرﺑني. ﻄﻐﺎة واﻹرﻫﺎﺑﻴﱢني وا ُمل ِ ﻫﻮاﻣﺶ ) (1ﺑﻲ ﺑﻲ ﳼ ﻧﻴﻮز ١٦ ،ﻳﻮﻟﻴﻮ .٢٠٠٣
15
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول
اﻻﻗﱰاب ﻣﻦ ُﻫ ﱠﻮة اﻟﻌﻨﻒ َ واﻟﻔ ْﻮ َﺿﻰ أورد ﻣﺤ ﱢﻠﻠﻮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺟﻮﻟﺪﻣﺎن ﺳﺎﻛﺲ ،ﺗﺤﺖ ﻗﻴﺎدة آرﻳﻮن إن ﻣﻮرﺗﻲ ،ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﻬﻢ أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﻗﺪ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺳﻌ ُﺮه ملﺎ ﺑني ١٥٠و ٢٠٠دوﻻر ٍ ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﰲ ﻏﻀﻮن ﻋﺎﻣَ ْني ﻣﻊ اﺳﺘﻤﺮار ﻋﺠْ ﺰ املﻌﺮوض ﻋﻦ ﻣﺴﺎﻳﺮة اﻟﻄﻠﺐ املﺘﺰا ِﻳﺪ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ … وﻗﺪ َﻛﺘَﺐ ﻣﺤ ﱢﻠﻠﻮ ﺟﻮﻟﺪﻣﺎن ﺳﺎﻛﺲ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺑﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺨﺎﻣﺲ ﻣﻦ ﻣﺎﻳﻮ ﻳﻘﻮﻟﻮن» :ﺗﺒﺪو اﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ وﺻﻮل ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ٢٠٠–١٥٠دوﻻر ﻣﺮﺟﱠ ﺤﺔ ﺑﺪرﺟﺔ ﻣﺘﺰا ِﻳﺪة ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﻔﱰة ا ُملﻘ ِﺒﻠﺔ املﻤﺘﺪﱠة ﻣﻦ ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ إﱃ أرﺑﻌﺔ وﻋﴩﻳﻦ ﺷﻬ ًﺮاْ ، وإن ﻛﺎن اﻟﺘﻨﺒﱡﺆ ﺑﺎﻟﺬروة اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻔﱰة املﺘﺒﻘﻴﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺪورة ُ ﻳﻜﺘﻨﻔﻬُ ﻤﺎ ﻋﺪ ُم اﻟﻴﻘني«. اﻟﺘﺼﺎﻋﺪﻳﺔ ﻻ ﻳﺰال »ﻣﻮرﺗﻲ ﻣﻦ ﺟﻮﻟﺪﻣﺎن ﺳﺎﻛﺲ ﻳﻘﻮل :إن ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ »ﻣﻦ املﺮﺟﺢ« أن ﻳ َِﺼﻞ ﻣﺎ ﺑني ١٥٠و ٢٠٠دوﻻر «.ﻧﻴﺴﺎ ﺳﻮﺑﺮاﻣﺎﻧﻴﺎن ،ﺑﻠﻮﻣﱪج، ٦ﻣﺎﻳﻮ٢٠٠٨ ، ∗∗∗
ﻋﺎم ٢٠٠٨ارﺗﻔﻊ ﺳﻌﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺪرﺟﺔ ﺷﺪﻳﺪة ﻟﺪرﺟﺔ أﻧﻪ َﻫﻴْﻤﻦ ﻋﲆ اﻟﺨﻄﺎب اﻟﻌﺎملﻲ ووﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟﻌﺎملﻴﺔ .وﻗﺪ ﻫﺪ ِ ﱠدت اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺳﻌﺮ اﻟﻮﻗﻮد ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ املﺴﺘﻬﻠِﻚ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺑﺰﻋﺰﻋﺔ اﺳﺘﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎملﻲ .ﻛﺎﻧﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻮﻗﻮد ﺗﺪﻓﻊ اﻟﻌﺎﻟﻢ إﱃ إﻧﻔﺎق ﺣﺼﺔ أﻛﱪ ﻣﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻋﲆ اﻟﻮﻗﻮد ﻧﻔﺴﻪ ،وإﻧﻤﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﲆ اﻟﺤﺒﻮب ﻣﻊ زﻳﺎدة رﻗﻌﺔ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻋﲆ ﺣﺴﺎب زراﻋﺔ املﺤﺎﺻﻴﻞ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ.
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-1أﺣﺪ اﻟﻌﻤﺎل ﺑﺤﻘﻞ ﺳﺒﻮرﻳﺸﻴﻔﺴﻜﻮﻳﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﰲ ﺳﻴﺒريﻳﺎ ﱠ ﻳﺘﻔﻘﺪ اﻟﻀﻐ َ ﻂ ﻋﲆ رأس إﺣﺪى اﻵﺑﺎر ،اﻟﺜﻼﺛﺎء ٢٤ﻳﻮﻧﻴﻮ ) .٢٠٠٣ﺗﺼﻮﻳﺮ دﻳﻤﻴﱰي ﺑﻠﻴﺎﻛﻮف/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
واﻟﺤﻠﻮل اﻟﺘﻲ ُ اﻗﱰﺣَ ﺖ إﱃ اﻵن — ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ »ﺗﻌﻠﻴﻖ َﻓ ْﺮض ﴐاﺋﺐ اﻟﻮﻗﻮد ﺧﻼل ﻓﱰة اﻹﺟﺎزات« إﱃ ﻣﻨﺎﺷﺪة اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ زﻳﺎدة املﻌﺮوض — ﻟﻢ ﺗَﻌْ ُﺪ ﻛﻮﻧَﻬﺎ ﻣﺴ ﱢﻜﻨﺎت ْ وﻗﺘﻴﺔ ،وﻟﻴﺴﺖ ً ﺣﻠﻮﻻ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﻣﺪ .ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺳﺒﺎب ا ُمل ْﻘﱰَﺣﺔ وراء ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﺤ ﱠﻞ ﺧﻼف؛ ﻓﻬﻞ املﺘﺴﺒﱢﺐ ﻫﻮ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،اﻟﺘﻲ ﺗﺘﴫﱠف ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ اﺗﱢﺤﺎدًا اﺣﺘﻜﺎرﻳٍّﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ أم أن ﻤﺎرس ﻃﺒﻘﺎﺗُﻬﻢ اﻟﻮ ُْﺳﻄﻰ ﻃﻠﺒًﺎ ﻻ ﻳُﻤﻜِﻦ اﻟﻮﻓﺎء املﺘﺴﺒﱢﺐ ﻫﻮ املﻠﻴﺎ َرا ﱟ ﺻﻴﻨﻲ وﻫﻨﺪيﱟ اﻟﺬﻳﻦ ﺗُ ِ 18
اﻻﻗﱰاب ﻣﻦ ُﻫﻮﱠة اﻟﻌﻨﻒ َ واﻟﻔﻮ َْﴇ
ﺑﻪ ﻋﲆ املﻮارد اﻟﺸﺤﻴﺤﺔ؟ أم ﻫﻞ ﻫﻨﺎك ﺣِ ْﻠ ٌ ﻒ ﺷﻴﻄﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻧﻮع ﻣﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﺒرية ﺿﺪ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ؟ أم ﻫﻞ املﺘﺴﺒﱢﺐ ﻫﻢ ﻣﻀﺎرﺑﻮ وول ﺳﱰﻳﺖ؟ َ ﺗﺘﻌﺎف ﺑﻌ ُﺪ ﻣﻦ أزﻣﺔ اﻟ ﱠﺮ ْﻫﻦ وﻣﺎ اﻟﺬي ﺳﺘﻔﻌﻠﻪ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺘﺰا ِﻳﺪة ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺘﻲ ﻟﻢ اﻟﻌﻘﺎري اﻷﺧرية؟ ْ ﻳﻨﺠﺢ اﻟﻐﺮبُ ﰲ ﱡ ﺗﺒني اﻹﺷﺎرات اﻟﺘﺤﺬﻳﺮﻳﺔ ﻟﺘﺼﺎﻋﺪ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﱢﻔﻂ ﺑﺎﻟﴪﻋﺔ اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ. ﻟﻢ ِ ﻓﺤﺘﻰ وﻗﺖ ﻗﺮﻳﺐ — ﰲ ﺳﺒﺘﻤﱪ ،٢٠٠٣ﺣني ﻛﺎﻧﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻗ ﱠﻞ ﻣﻦ ٢٥دوﻻ ًرا ُﻈﻬﺮون أيﱠ اﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﻟﻢ ﺗَﺤﺪُث ﺷﻜﻮى ﻣﻦ ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ — ﻛﺎن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻧﺎد ًرا ﻣﺎ ﻳ ِ ﻃﺮف املﺴﺘﻬﻠﻜني اﻟﻨﻬﺎﺋﻴني ﻟﻠﻮﻗﻮد إﻻ إﺑﱠﺎن ﻓﱰة ﺣﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻘﺼريةْ ، وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺆﺛﱢﺮة ،ﻋﺎﻣَ ْﻲ ١٩٧٣و ،١٩٧٤ﺣني ﺗَ َﻀﺎﻋَ َﻔ ْﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أرﺑﻌﺔ أﺿﻌﺎف ﻣﻦ دوﻻرﻳﻦ أو ﺛﻼﺛﺔ دوﻻرات ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ١٩٧٢إﱃ ١٢دوﻻ ًرا ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم .١٩٧٤ ِ ﺑﺪأت اﻟﻼﻣﺒﺎﻻة اﻟﺤﻤﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﻛﻨﱠﺎ ﻧﺸﻌﺮ ﺑﻬﺎ ﻛﻤﺠﺘﻤﻊ وﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ اﻷﻟﻔﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة، ﻧﺤﻮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﺘﺤﻮﱡل إﱃ ﻓﻀﻮل ﻣﺒﻬﻢ ،ﺛﻢ إﱃ َﻫﻮَس .ﻓﻌَ َﲆ ﺣني ﻏِ ﱠﺮة ،ﺑﺪا أن أﻋﻤﺎل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺮوح »اﻟﻐﺮب املﺘﻮﺣﱢ ﺶ« ﺑﺪرﺟﺔ أﻛﱪ ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺤﺎل ﺧﻼل اﻟﺤﻘﺒﺔ اﻟﺘﻲ أﻋﻘﺒﺖ أول اﻛﺘﺸﺎﻓﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة واﺗﱠ َﺴﻤﺖ ﺑﺎملﻐﺎﻣﺮة .ﻛﻨﺎ ﻧﺮﻳﺪ ﺣ ﱠﻞ ﻟُ ْﻐﺰ وﻗﻮﻋﻨﺎ ﰲ ﻗﴢ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻫﺬه اﻷزﻣﺔ وﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺴﺒﺐ وراء ﻗﺪرة ﻛﻞ ﻃﺎﻏﻴﺔ أو ﴍﻛﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ ﰲ رﻛﻦ ﱟ ﻋﲆ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ أﺳﻠﻮب ﺣﻴﺎﺗﻨﺎ املﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ اﻟﻄﺎﻗﺔ .ﻛﻨﺎ ﻧﻈﻦ أﻧﻨﺎ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺴﺒﺐ وراء ذﻟﻚ اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﴪﻳﻊ ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﺑﻌﺪﻫﺎ ﻗﺪ ﻧﺘﻤ ﱠﻜﻦ ﻣﻦ ﻋﻜﺲ اﺗﺠﺎه ذﻟﻚ اﻟﺘﻴﺎر واﻟﻌﻮدة إﱃ »اﻷﻳﺎم اﻟﺨﻮاﱄ اﻟﻄﻴﺒﺔ« اﻟﺘﻲ ﻛﺎن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺘﺎﺣً ﺎ ﻋﲆ اﻟﺪوام وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻳﺘﻌني ﻋﻠﻴﻨﺎ اﻟﺘﻔﻜري ﺑﺸﺄﻧﻪ .ﻛﺎن ﻫﺬا ﻫﻮ اﻷﻣﻞ ﻗﺒﻞ أن ﺗﺘﺴﺒﺐ اﻟﺘﺤﻮﻻت اﻷﺧرية ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻋﺎدة ﺗﻮزﻳﻊ ﺿﺨﻤﺔ ﻟﻠﺜﺮوة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ ،وﻗﺒﻞ أن ﺗﻈﻬﺮ إﱃ اﻟﻨﻮر ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺧﻄرية ﻣﻦ اﻟﻼﻋﺒني ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻣﺘﺴﺒ ًﱢﺒﺔ ﰲ َﺧ ْﻠﻖ ﻗﻮاﻋﺪ ﺟﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﺴﺎر ﻧﺤﻮ اﻟﻔﻮﴇ واﻟﻌﻨﻒ .وﻛﻲ ﻧﺘﻔﻬﱠ ﻢ اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ وﺻﻠﻨﺎ ﺑﻬﺎ إﱃ ﻫﺬا ووﺿﻌِ ﻨﺎ ﻋﲆ ٍ املﻮﺿﻊ ،ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻧﻨﻈﺮ إﱃ ﻣﺎ ﻛﻨﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒﻞ ذﻟﻚ. ْ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ ،ﻛﺎن املﺴﺘﻬﻠِﻚ اﻷﺳﺎﳼ ﻟﻠﻨﱢﻔﻂ ﻫﻮ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة، وﻛﺎﻧﺖ ُﻗﻮَى اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ داﺧﻞ ﺳﻮق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺗُﺤﺎﻓِ ﻆ ﻋﲆ ْ ﻣﺘﻮازن .ﻓﻔﻲ اﻟﻘﺮن وﺿﻊ ِ ْ ﻛﺎﻧﺖ ُﻗﻮًى ذات ﻧﻔﻮذ ،وﺗﺤﺪﻳﺪًا »اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ« — اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ وأواﺋﻞ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ وﻫﻮ املﺼﻄﻠﺢ اﻟﺬي ﻳُﺸري إﱃ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻷوروﺑﻴﺔ — ﻛﺎﻧﺖ ﺗَﻤﻠِﻚ زﻣﺎ َم اﻷﻣﻮرْ . ْ ﺑﺪأت ﻣﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﻘﻮة ﺗﺘﺤﻮل ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﺗﻮاﱄ اﻻﻛﺘﺸﺎﻓﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة، 19
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
إﱃ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ .ﻛﺎن اﻷﻋﻀﺎء اﻷﺻﻠﻴﻮن ملﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﴍﻛﺎت ﻧﻔﻂ ﻗﻮﻣﻴﺔ ،ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺎﻷﺳﺎس ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،اﻟﺘﻲ ﺣﺎوﻟﺖ اﻟﺤِ َﻔﺎظ ﻋﲆ اﻻﺳﺘﻘﺮار ﰲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﻟﻢ ﺗﻜﻦ — ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻣﻮاﻗﻒ ﻣﻌﺪودة ﺑﺎرزة — ﺗﺎرﻳﺨﻴٍّﺎ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗَﺴﺘَﺨﺪِم ﻣﻮاردَﻫﺎ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻛﺴﻼح ﻋُ ﺪْوان؛ أيْ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻦ »اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ«. اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ اﻷﺻﻠﻴﺔ ) (١ﺳﺘﺎﻧﺪرد أﻣﺮﻳﻜﺎن أوﻳﻞ أوف ﻧﻴﻮﺟريﳼ )إﻛﺴﻮن ً ﻻﺣﻘﺎ(. ) (٢روﻳﺎل دَﺗﺶ ِﺷﻞ. ) (٣ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻧﺠﻠﻮ-ﻓﺎرﺳﻴﺔ )ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ﺑﱰوﻟﻴَﻢ ً ﻻﺣﻘﺎ(. ) (٤ﺳﺘﺎﻧﺪرد أﻣﺮﻳﻜﺎن أوﻳﻞ أوف ﻧﻴﻮﻳﻮرك )ﻣﻮﺑﻴﻞ ً ﻻﺣﻘﺎ(. ) (٥ﺗﻜﺴﺎﻛﻮ أﻣﺮﻳﻜﺎ )ﺗﻜﺴﺎﻛﻮ ً ﻻﺣﻘﺎ(. ) (٦ﺳﺘﺎﻧﺪرد أﻣﺮﻳﻜﺎن أوﻳﻞ أوف ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ )ﺷﻴﻔﺮون ً ﻻﺣﻘﺎ(. ) (٧ﺟَ ﻠﻒ أوﻳﻞ.
) (1ﺻﻌﻮد ﻧﺠﻢ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ِ املﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ،ﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ﻓﻘﻂ ﻫﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وإﻧﺘﺎﺟﻪ ،ﻟﻜﻦ اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻛﺎﻧﺖ ﻣُﺘﻠﻬﱢ ﻔﺔ ﻻﻧﺘﺰاع اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﺻﻨﺎﻋﺎﺗﻬﺎ ً ْ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺪأت ﺗَ َﺮى اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ أﻳﺪي ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻜﱪى ،وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ اﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ. ْ ِ اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ — اﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى — ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﺣﺪﺛﺖ ﻧﻘﻄﺔ اﻟﺘﺤﻮﱡل اﻟﻘﺪﻳﻢ إﱃ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﰲ أواﺋﻞ ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ .ﻛﺎن اﻟﺤﺪث ﺟَ َﻠ ًﻼ، ِ أﻋﻠﻨﺖ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﺄﺛريه املﺎﱄ ﺑﻘﺪْر ﻣﺎ ﻛﺎن ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﺄﺛريه اﻟﺴﻴﺎﳼ .ﻓﺤني اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﻟﺤَ ْ ﻈ َﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ١٩٧٣و ١٩٧٤ﺧﻼل ﺣﺮب أﻛﺘﻮﺑﺮ )ﻳﻮم اﻟﻐﻔﺮان(، ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ املﺮة اﻷوﱃ اﻟﺘﻲ وَاﺟَ َﻪ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻌﺎ َﻟ ُﻢ ً ﻧﻘﺼﺎ ﰲ اﻹﻣﺪاد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ،وذﻟﻚ ﺣني اﺳﺘُﺨﺪِم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻼﺣً ﺎ ﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ. 20
اﻻﻗﱰاب ﻣﻦ ُﻫﻮﱠة اﻟﻌﻨﻒ َ واﻟﻔﻮ َْﴇ
وﰲ ﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ وﺗﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺗﻪ ،اﺳﺘﻴﻘﻆ ﻧ َ ِﻤ ٌﺮ وﻓِﻴ ٌﻞ ﻧﺎﺋﻤﺎن ﻣﻦ ُﺳﺒَﺎﺗِﻬﻤﺎ. ِ اﺣﺘﺎﺟﺖ اﻵﻟﺘﺎن اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺘﺎن ﻟﻜ ﱟﻞ ِﻣﻦ اﻟﺼني واﻟﻬﻨﺪ — ﺑﺘﻌﺪادﻫﻤﺎ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ اﻟﺬي ﻓﻘﺪ ﻄﻰ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﻤﺎ — اﻟﻨ ﱢ ْﻔ َ ﻳﺘﺠﺎوز املﻠﻴﺎ َر ﻧﺴﻤﺔ ﻟﻜ ﱟﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ورﻏﺒﺘ ِِﻬﻤﺎ ﰲ َﺧ ْﻠﻖ ﻃﺒﻘﺔ وُﺳ َ ﻂ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ْ دﻓﻊ ﻧﻤﻮﱢﻫﻤﺎ وﺗﺤﻘﻴﻖ ﺣﻠﻢ اﻟﺮﺧﺎء. ﻛﺎن ﰲ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ »زﻋﻴﻤﺔ« دول اﻷوﺑﻚ ،ﻋﲆ اﻟﺪوام ،أن ﺗُﺒﻘ َِﻲ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ؛ ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﻳﺸﻌﺮ املﺴﺘﻬﻠﻜﻮن أﺑﺪًا ﺑﺄي ﺿﻐﻂ ﻳ َ َﺪﻓﻌُ ﻬﻢ إﱃ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺼﺎدر ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ .ﺳﻌَ ﻰ اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن إﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻘﺪار اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺬي ﻳ ﱡ َﻀﺨﻮﻧﻪ .ﰲ املﺎﴈ ،ﺣني ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺳﻌﺎر ﺗﻨﺨﻔﺾ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ، ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺗَﺨﻔِ ﺾ ﺳﻘﻒ اﻹﻧﺘﺎج ،وﺣني ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺳﻌﺎر ﺗﺮﺗﻔﻊ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗَ َ ﺮﻓﻊ ﺳﻘﻒ اﻹﻧﺘﺎج. ً إﺟﻤﺎﻻ .وﻟﻢ ﻳ َِﺠﺪ اﻟﻐﺮب داﻓﻌً ﺎ ﻳﺤﺜﱡﻬﻢ ﻋﲆ اﻹﻗﻼع ﻋﻤﻞ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻃﻴﺐ ﻟﻜﻦ اﻵن ﺻﺎر ﻋﻦ إدﻣﺎﻧﻬﻢ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،اﻟﺬي ﻛﺎن أﺳﻠﻮبُ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ املﱰﺳﺦ اﻟﻔﺎﺧﺮ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻪِ . ﻫﻨﺎك ﺣﺮاك ﺟﺪﻳﺪ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻘﺎدم ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼﻗني اﻵﺳﻴﻮﻳني اﻟﺒﺎزﻏني .ﻓﻘﺪ ِ ﺑﺪأت اﻟﻬﻨﺪ ﻤﺎرﺳﺎن ﺿﻐ ً ﻄﺎ ﺷﺪﻳﺪًا ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻋﲆ ﻣﺰوﱢدي اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﺪرﺟﺔ أن اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وَﺟَ ﺪ ْ َت واﻟﺼني ﺗُ ِ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻌَ ِﺴري ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗُﺒْﻘِﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ. ﻳﺤﻠﻢ ﺣُ ﱠﻜﺎم دول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺑﺎﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أراﺿﻴﻬﻢ؛ إذ ﻳُﻤﺜﱢﻞ اﻷﻣ ُﺮ ﻟﻬﻢ ﻣﺎ ﻳﻤﺜﻠﻪ اﻟﻔﻮز ﺑﺎﻟﻴﺎﻧﺼﻴﺐ؛ ﻓﺎﻟﺒﻌﺾ ﻳﺤﻠﻤﻮن ﺑﺠَ ْﻠﺐ اﻟﺨريات ﻟﺸﻌﻮﺑﻬﻢ ،ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺴﻌﻰ ﻏريﻫﻢ ِ ﺻﺎرت اﻟﺴﺎﺣﺔ ﻣﻤﻬﱠ ﺪة ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺘﺤﻮﱡل اﻟﻘﺎدم ﰲ ﻣﻴﺰان ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ إﱃ إﺛﺮاء ﺟﻴﻮﺑﻬﻢ .ﻟﻘﺪ ُ اﻟﻘﻮى ،ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ اﻟﻬﻴﻜﻞ َ ﻣﻘﺒﻮل ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻌ ُﻞ أيﱢ ﳾء ،ﺣﻘﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻘ ِﻮيﱢ املﺴﺘﻘﺮ وﻧﺤﻮ ﺣﻘﺒ ٍﺔ ٍ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ واﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ. ﻣﺜﱠﻞ ﺻﻌﻮد ﻧﺠﻢ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ،وﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ٌ ﺑﻌﺾ ﻣﻦ أﻗﻮى املﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﱢ ﻣﺆﴍًا ﻣﺤﻮرﻳٍّﺎ ﻋﲆ وﺟﻮد ﻧﻈﺎم ﻧﻔﻄﻲ ﻋﺎملﻲ ﺟﺪﻳﺪ اﻵن .وﻗﺪ ﺑَﺪ َِت اﻟﻨﺰﻋﺔ ﻧﺤﻮ ً ﻗﻀﻴﺔ ﺗُﺬ َﻛﺮ ﻣﻦ ﻗﺒ ُﻞ ﻗﻂ — وﻛﺄﻧﻬﺎ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ — ﺗﻠﻚ اﻟﻨﺰﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗَﺤ َ ﻈﻰ ﺑﺤﻀﻮر داﺋﻢ ﻣُﺨِ ﻴﻒ ﺑﺤﻠﻮل ﺑﺪاﻳﺎت اﻷﻟﻔﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة .ﻓﻠﻢ ﱠ ﻳﻤﺲ أي ﻣﻠﻤﺢ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺣﻴﺎة ذﻟﻚ اﻟﻌﺪد اﻟﻜﺒري ﻣﻦ اﻟﻨﺎس ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺒﺎﴍ وﻋﲆ أﺳﺎس ﻳﻮﻣﻲ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻓﻌﻠﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺮﺗﻔﻌﺔ. ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺣﺴﺐ ،وإﻧﻤﺎ ً أﻳﻀﺎ ﺑﺸﺄن »ﻧﻮﻋﻴﺔ« اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ إذ إن اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﱠ املﻔﻀﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻫﻲ اﻟﺨﺎم »اﻟﺤُ ْﻠﻮ اﻟﺨﻔﻴﻒ« ،ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻷﻗﻞ ﻧﻮﻋﻴٍّﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻔﻀﻴﻞ اﻟﺨﺎ ُم 21
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻏﺎزﺑﺮوم ﺗﻬﺪف إﱃ دﺧﻮل ﻧﺎدي اﻟﱰﻳﻠﻴﻮن دوﻻر ﻣﻊ وﺻﻮل ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨﻔﻂ إﱃ ٢٥٠دوﻻ ًرا أﻛﺜﺮ ﺗﺪاوﻻت اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﻧﺸﺎ ً ﻃﺎ ﰲ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ
رأس املﺎل اﻟﺴﻮﻗﻲ ﻷﻋﲆ ﺛﻼث ﴍﻛﺎت ﻃﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻘﻴﻤﺔ
١٫٢ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن دوﻻر
٩٠ ٦٠ ٣٠ ٢٠٠٨
٢٠٠٧
١٥٠دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ
٢٠٠٧ ٢٠٠٨ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﺑﱰوﺗﺸﺎﻳﻨﺎ ﻏﺎزﺑﺮوم
١ ٠٫٨ ٠٫٦ ٠٫٤ ٠٫٢ ٠ ٢٠٠٦
١٢٠
٠ ٢٠٠٦
ﺷﻜﻞ :2-1ﻗﺎل أﻟﻴﻜﴘ ﻣﻴﻠﺮ ،املﺪﻳﺮ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﴩﻛﺔ ﻏﺎزﺑﺮوم :إن ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻴﺼﻞ إﱃ ٢٥٠دوﻻ ًرا »ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ املﻨﻈﻮر« ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳُﻌﺎدِ ل زﻳﺎد ًة ﻗ ْﺪ ُرﻫﺎ ﻧﺤﻮ ٨٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻌﺮ اﻟﺤﺎﱄ ،وأﺿﺎف :إن اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ ﻟﴩﻛﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﺳﺘﺘﻀﺎﻋﻒ ﺛﻼث ﻣﺮات ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺼﻞ إﱃ ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن دوﻻر ﰲ وﻗﺖ ﻗﺮﻳﺐ ﻣﻦ ﻋﺎم ) .٢٠١٥اﻹﻣﺪاد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ املﺘﻨﺎﻗِ ﺺ أدﱠى ﻣﺘﻮاﺻﻞ ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى ﰲ ﺧﺮﻳﻄﺔ اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺑني ُ ِ اﻟﻘﻮَى إﱃ إﺣﺪاث ﺗﺤﻮﱡل اﻟﻌُ ﻈﻤَ ﻰ وﻣﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ،وإﻧﻤﺎ أدﱠى ً أﻳﻀﺎ إﱃ ﻣَ ﻴْﻞ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى ﻣﻦ اﻟﻼﻋﺒني ُ اﻟﻘﺪَاﻣَ ﻰ إﱃ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﺼﻐﺮى ذات اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻏري املﺴﺘﻘﺮة )املﺼﺪر :ﺑﻠﻮﻣﱪج((.
ِ ارﺗﺒﻄﺖ اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت ﺑني ﻫﺬه اﻟﺪرﺟﺎت »ا ُمل ﱡﺮ اﻟﺜﻘﻴﻞ« ،وﺗﺘﻔﺎوت درﺟﺔ اﻟﺨﺎم ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ .وﻗﺪ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ أُﻧﺘﺠﺖ ﻓﻴﻬﺎ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﻨﻔﻘﺎت املﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻜﺮﻳﺮ اﻷﻧﻮاع املﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻼوة ﻋﲆ اﺳﺘﺨﺮاج ﻣﺸﺘﻘﺎت ﻣﻔﻴﺪة ﻣﻨﻬﺎ. 22
اﻻﻗﱰاب ﻣﻦ ُﻫﻮﱠة اﻟﻌﻨﻒ َ واﻟﻔﻮ َْﴇ
) (1-1أﻧﻮاع اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ِﱪﻳﺖ ودرﺟﺔ اﻟﻠﺰوﺟﺔ .ﻓﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺬي ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم أﻧﻮاع ﻋِ ﺪﱠة ﻳُﺤﺪﱢدﻫﺎ ﻛ ﱞﻞ ِﻣﻦ ﻣﺤﺘﻮى اﻟﻜ ْ ِ ِﱪﻳﺖ ﻳُﺸﺎر إﻟﻴﻪ ﺑﺄﻧﻪ » ُﻣ ﱞﺮ« ،ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ذو املﺤﺘﻮى ﻳﺸﺘﻤﻞ ﻋﲆ ﻣﺤﺘﻮًى ﻣﺮﺗﻔِ ٍﻊ ﻣﻦ اﻟﻜ ْ ِ ِﱪﻳﺖ ﻣﻦ املﻠﻮﱢﺛﺎت ،ﻫﻨﺎك ﺗﴩﻳﻌﺎت ِﱪﻳﺖ ﻳُﺴﻤﱠ ﻰ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ »اﻟﺤُ ْﻠﻮ« .وﻷن اﻟﻜ ْ ِ املﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ اﻟﻜ ْ ِ ِﱪﻳﺖ. ﻣﺘﺰاﻳﺪة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ »اﻟﻨﻈﻴﻔﺔ« ﺗَﺤُ ﱡﺪ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام املﺸﺘﻘﺎت املﺤﺘﻮﻳﺔ ﻋﲆ اﻟﻜ ْ ِ ﺗﺮﺗﺒﻂ »اﻟﻠﺰوﺟﺔ« ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ أو ﺛﺨﺎﻧﺔ ا ُملﻨﺘَﺞ اﻟﺨﺎم )ﺳﻮاء ﰲ ﺻﻮرﺗﻪ اﻟﺴﺎﺋﻠﺔ أو اﻟﺸﺒﻴﻬﺔ ً ﺑﺎﻟﻘﻄﺮان( .وﻳُﻌﺘﱪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم اﻟﻘﻄﺮاﻧﻲ ﻧﻔ ً »ﺛﻘﻴﻼ« ،ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻜﻮن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم اﻷﻛﺜﺮ ﻄﺎ ً ﺳﻴﻮﻟﺔ ﻧﻔ ً »ﺧﻔﻴﻔﺎ«. ﻄﺎ ﺑﺼﻮرة ﻋﺎﻣﺔ ،ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺮاج ﻣﺸﺘﻘﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻧﻮع ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻜﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ا ُملﺮ اﻟﺜﻘﻴﻞ ﻳﺤﺘﺎج ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻜﺮﻳﺮ أﻏﲆ ،واﻟﻜﺜري ﻣﻦ ﻣﺼﺎﰲ اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺠﻬﱠ ﺰة ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﻜﺮﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ا ُملﺮ اﻟﺜﻘﻴﻞ .ﻳﻌﻨﻲ ﻫﺬا أن ﺻﻮرة اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻻ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻘﻂ ﻋﲆ ﺳﻠﻌﺔ وﺣﻴﺪة وإﻧﻤﺎ ﺗﻌﺘﻤﺪ ً أﻳﻀﺎ ﻋﲆ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ اﻟﺨﺎص ﺑﻤﻨﺘﺠﺎت ﻣﺤﺪدة وﻋﲆ ﻗﺪْرة اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ املﺘﺎﺣﺔ .اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ،ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل ،ﻳﻜﻮن ﻋﻠﻴﻪ ﻃﻠﺐ ﻛﺒري ﰲ اﻟﺴﻮق اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ أﺷﻬُ ﺮ اﻟﺼﻴﻒ ،ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺰداد اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ املﺎزوت )زﻳﺖ اﻟﺘﺪﻓﺌﺔ( ﺧﻼل أﺷﻬُ ﺮ اﻟﺸﺘﺎء1 . »املﺸﺘﻘﺎت اﻟﺨﻔﻴﻔﺔ« ﺗﺘﻀﻤﻦ املﺸﺘﻘﺎت اﻟﺨﻔﻴﻔﺔ ٍّ ﻛﻼ ﻣﻦ اﻟﱪوﺑﺎن واﻟﺒﻴﻮﺗﺎن واﻟﻨﻔﺘﺎ واﻟﺒﻨﺰﻳﻦ .اﻟﺨﺎم اﻟﺤﻠﻮ اﻟﺨﻔﻴﻒ ،اﻟﺬي ﻳﺘﱠﺴﻢ ﺑﺎﻧﺨﻔﺎض ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ درﺟﺔ اﻟﻠﺰوﺟﺔ وﻣﻘﺪار ِﱪﻳﺖ ﻓﻴﻪ ،ﻫﻮ أﻛﺜﺮ اﻟﴩاﺋﺢ املﻨﻔﺮدة ﺷﻌﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻄﻠﺐ) .أوروﺑﺎ ،ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻜ ْ ِ املﺜﺎل ،آﺧﺬة ﰲ اﻟﺘﺤﻮﱡل ﺗﺪرﻳﺠﻴٍّﺎ إﱃ املﺮﻛﺒﺎت اﻷﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﺰل (.ﻟﻜﻦ ﻟﻸﺳﻒ، ﻳُﻤﺜﱢﻞ اﻟﺨﺎم اﻟﺤﻠﻮ اﻟﺨﻔﻴﻒ ُﺧﻤﺲ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎملﻲ ﻓﻘﻂ .وأﻫﻢ اﻟﺪول املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة واملﻤﻠﻜﺔ املﺘﺤﺪة )ﺧﺎم ﺑﺤﺮ اﻟﺸﻤﺎل »ﺑﺮﻧﺖ«( ،وﻧﻴﺠريﻳﺎ واﻟﻌﺮاق وﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ. »املﺸﺘﻘﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ« ﺗﺘﻀﻤﻦ املﺸﺘﻘﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ٍّ ﻛﻼ ﻣﻦ املﺎزوت وزﻳﺖ اﻟﻮﻗﻮد .وأﻫﻢ اﻟﺪول املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﺨﺎم امل ﱢﺮ اﻟﺜﻘﻴﻞ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ واﻟﻜﻮﻳﺖ وإﻳﺮان وﻓﻨﺰوﻳﻼ وروﺳﻴﺎ واملﻜﺴﻴﻚ. ) (2اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة املﻌﺘﺪﻳﺔ ِ ﺑﺪأت اﻟﺤﺪوث ﰲ ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ﺑﺴﻴﻄﺔ ،وﻋﺎدة ﻣﺎ ﻛﺎن ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻐريات اﻟﺘﻲ ً ﻳﺼﻌﺐ رؤﻳﺘﻬﺎ ﰲ وﻗﺘﻬﺎ ،ﺑَﻴْ َﺪ ﱠ ﺗﺤﻮﻻ ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى .وﻳﺒﺪأ أن ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻐريات َﺧ َﻠ َﻘ ْﺖ 23
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﺳﺘﻜﺸﺎﻓﻨﺎ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺑﺪوﻟﺘني ﻣﻦ دول أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ؛ دوﻟﺔ ﺗﺸﺎد ،ودوﻟﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ .ﻓﻌﲆ ﻣﺪار ﻗﺮون ،ﻋﺎﻧﺖ ﻫﺎﺗﺎن اﻟﺪوﻟﺘﺎن ﻣﻦ ﻓﻘﺮ ُﻣﺪْﻗِ ﻊ ﰲ املﻮارد ،ﻟﻜﻦ ﺴﺎرع ﻫﺎﺗﺎن اﻟﺪوﻟﺘﺎن ُ اﻟﺨ َ ﻄﻰ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎم إﱃ ﻧﺎدي اﻵن ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﺗُ ِ ِ وﻟﻴﺴﺖ املﻔﺎرﻗﺔ واﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ اﻟﺴﻠﻤﻲ أو اﻟﻌﻨﻴﻒ ﺑﺨﺎﻓﻴﺔ ﻋﲆ أﺣﺪ. ﻣﻨﺘِﺠﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﻫﻮاﻣﺶ ) (1ﺑﻼﺗﺲ ملﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ.
24
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ
ﻷوﺟﻪ دوﻟﺘﺎن أﻓﺮﻳﻘﻴﺘﺎن ﻧﻔﻄﻴﺘﺎن :دراﺳﺔ ُ اﻻﺧﺘﻼف ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷﺧري َ ﻟﻠﻘ ْﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﺻﺎر اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻣ ًﺮا ﻋﺴريًا ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﺣﺎﻟﺖ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ دون اﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻇﺮوﻓﻬﺎ اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﻮاﺗﻴﺔ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒرية .وﻟﻢ ﺗَﻌُ ِﺪ اﻟﺪول اﻟﻜﺒرية املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﺎزﻓﺔ ﻋﻦ ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ﺳﻼح ﺳﻴﺎﳼ، وﻟﻢ ﻳﺨﺘﻠﻒ اﻟﺤﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟﺪول اﻟﺼﻐرية ً ِ ﺳﺎدت اﻟﻔﻮﴇ .ﻟﻜﻦ أﻳﻀﺎ. ُ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ اﻷﻣﺮ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮرﻧﺎ اﻟﺤﺎﱄ ،وﰲ ﻇ ﱢﻞ اﻟﴩس واﻟﻌﻨﻒ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﱠ ِ َ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﺑﺪا اﻟﻘﺮن اﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳ َُﺴﻮدان اﻟﻌﴩون ﻗﺮﻧًﺎ ﻫﺎدﺋًﺎ ﰲ ﻣﻌﻈﻤﻪ … ∗∗∗
ْ ﺻﺎرت ﻛ ﱡﻞ ﻗﻄﺮة ﻧﻔﻂ ﻟﻬﺎ أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ .وﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ،أﺧﺬت دول ﻋﲆ ﺣني ﻏِ ﱠﺮة، َ ﺻﻐرية ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻳُﺴﻤَ ﻊ ﻟﻬﺎ ﺻﻮت ﻣﻦ ﻗﺒ ُﻞ ﱡ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ ﻧﺤﻮ داﺋﺮة اﻟﻀﻮء اﻟﻌﺎملﻴﺔ .ﻛﺎن ﺗﺸﻖ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻘﺒﻊ ﰲ ﻗﻠﺐ ذﻟﻚ اﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى؛ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣَ ﻦ ﻳﻤﻠﻜﻪ ،وﻣَ ﻦ ﻳﺤﺘﺎﺟﻪ .وﻣِﻦ املﻤﻜﻦ إﺑﺮاز ﺗﻨﺎﻗﺾ ﻣﺜري ﻟﻼﻫﺘﻤﺎم ﻋﻨﺪ اﻟﻨﻈﺮ إﱃ اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺟﺮى ﺑﻬﺎ اﻟﺘﻌﺎﻃﻲ ﻣﻊ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ دوﻟﺘني أﻓﺮﻳﻘﻴﺘني ﻣﺨﺘﻠﻔﺘني؛ دوﻟﺔ ﺗﺸﺎد ودوﻟﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ.
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-2ﻣﻨﺸﺄة ﻣﺎرﺳﺪن ﺑﻮﻳﻨﺖ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﴩﻛﺔ اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ اﻟﻨﻴﻮزﻳﻠﻨﺪﻳﺔ املﺤﺪودة ،ﴍﻛﺔ اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﺑﺎﻟﺒﻼد .اﻟﺼﻮرة ﻣﻠﺘﻘﻄﺔ ﻳﻮم اﻟﺠﻤﻌﺔ ٣٠ﺳﺒﺘﻤﱪ ) .٢٠٠٥ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺑﺮﻧﺪون أوﻫﺎﺟﺎن/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
) (1ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺑني ﺷﻬ َﺮيْ ﻣﺎﻳﻮ وأﻛﺘﻮﺑﺮ ﻳﺘﻮﻗﻒ ا َمل َ ﻄﺮ ﻋﻦ اﻟﻬﻄﻮل ﰲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ،ﺗﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺼﻐرية املﻜﻮﱠﻧﺔ ﻣﻦ ﺟﺰﻳﺮﺗني وﺗﺒﻌﺪ ً ١٥٠ ﻣﻴﻼ ﻋﻦ اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ .وﻟﻌﻘﻮد، اﻗﺘَ َﴫ ﻧﺸﺎط اﻟﺴﻜﺎن ﻋﲆ اﻟﺼﻴﺪ ،وا ْﻟﺘِﻘﺎط اﻟﻔﺎﻛﻬﺔ ،وﺗﺼﻨﻴﻊ اﻟﻜﺎﻛﺎو ﺑﻐﺮض اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ. 26
دوﻟﺘﺎن أﻓﺮﻳﻘﻴﺘﺎن ﻧﻔﻄﻴﺘﺎن :دراﺳﺔ ﻷوﺟُ ﻪ اﻻﺧﺘﻼف
رﺑﻤﺎ ْ ﺑﺪت ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺟﻨﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ،ﻟﻜﻦ ﰲ واﻗﻊ اﻷﻣﺮ ﻛﺎن ﻣﻮاﻃﻨﻮﻫﺎ ﻳَ ْﺮ َزﺣﻮن ﺗﺤﺖ ﻧِري ْ ﻓﻘ ٍﺮ ﺑﺪا ﺑﻼ ﻧﻬﺎﻳﺔ .وﺣﺘﻰ اﻟﺴﻌﺮ املﺮﺗﻔﻊ ﻟﻠﻜﺎﻛﺎو ﻟﻢ ﻳﺆﺛﱢﺮ ﱠإﻻ ً ﻗﻠﻴﻼ ﻋﲆ أﺣﻮاﻟﻬﻢ؛ ِ ٍ ﺟﻔﺎف ﻣﻮﺟﺔ وﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻛﺎن اﻟﺴﻜﺎن ﻳُﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻗﺮﻳﺒﺔ ،وﻣِﻦ إﺳﺎءة إدارة ﻣﻨﻈﻮﻣﺘﻬﻢ اﻟﺰراﻋﻴﺔ. ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺛﺎﻧﻲ أﺻﻐﺮ دوﻟﺔ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﻮارد ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ذات اﻋﺘﺒﺎر ،وﻧﺼﻒ ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻛﺎﻧﻮا ﺗﺤﺖ ِﺳ ﱢﻦ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻋﴩة .ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ أﻓﻘﺮ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ،وﺑﺪا أن اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻗﺪ أﻏﻔﻠﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺤﺴﺒﺎن .ﰲ املﺎﴈ ،ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺗﻌﻴﺶ ﻋﲆ إﻋﺎﻧﺎت ﻣﻦ ﻛﻮﺑﺎ وﻛﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﺼني .وﺷﺄﻧﻬﺎ ﺷﺄن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺼﻐرية اﻟﺘﻲ َﻓﺘَﺤﺖ أﻋﻴُﻨﻬﺎ ﻓﺠﺄة ﻋﲆ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﰲ أواﺧﺮ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﺑﺪت ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ إﱃ ﻣﻌﺠﺰة. ﻋﺎم ُ ٢٠٠٣ﻗﺪﱢر ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ املﺤﲇ اﻹﺟﻤﺎﱄ ﺑ ١٢٠٠دوﻻر .وﺑﻠﻐﺖ اﻹﻳﺮادات ﰲ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺘﻬﺎ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ٧٤٫١١ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻓﻘﻂ .ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺴﻼم اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ ،ﰲ اﻟﺪاﺧﻞ واﻟﺨﺎرج .ﻳﻘﻮل ﻣﺨﺘﺼﻮ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ إن اﻟﺪول املﻮارد ﺗﻜﻮن اﺣﺘﻤﺎﻻت ﻏﺮﺳﻬﺎ ﻟﺠﺬور اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ أﻗﻞ ﻛﺜريًا ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻐﻨﻴﺔ اﻟﻔﻘرية ﰲ ِ ﰲ ﻣﻮاردﻫﺎ ،ﱠ ﻟﻜﻦ ﻣﻮاﻃﻨﻲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ أﺛﺒﺘﻮا ﺧﻄﺄ اﻓﱰاض ﻫﺆﻻء املﺨﺘﺼني اﻷﻛﺎدﻳﻤﻴني. َ ﻓﻔﻲ واﻗﻊ اﻷﻣﺮ ،ﻧﻤَ ِﺖ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﰲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ،ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ،١٩٩١ ﻟﻜﻦ دون أن ﻳُﺼﺎﺣِ ﺒﻬﺎ أيﱡ ﻋﻨﻒ .وﻗﻊ اﻧﻘﻼﺑﺎن ﻋﺴﻜﺮﻳﺎن ،أﺣﺪﻫﻤﺎ ﻋﺎم ،١٩٩٥واﻵﺧﺮ ﻋﺎم ،٢٠٠٣ﺑَﻴْ َﺪ أﻧﱠﻬﻤﺎ َﻓ ِﺸﻼ .ﺻﺎرت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﺤﻤﻮﻣﺔ ﴎﻳﻌﺔ ُ اﻟﺨ َ ﻄﻰ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت املﺘﻐرية .وﺗﻐريت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أرﺑﻊ ﻋﴩة ﻣ ﱠﺮ ًة ﺧﻼل ﻓﱰ ٍة ﻗﻮاﻣُﻬﺎ اﺛﻨﺎ ﻋﴩ ﻋﺎﻣً ﺎ ،وﻫﻮ ﻣﻌﺪل أﻛﱪ ﻣﻦ أﻏﻠﺐ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ اﻷﺧﺮى. وﻷن ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﻮارد ﺷﺤﻴﺤﺔ ،ﻋﺎش ﻣﻮاﻃﻨﻮﻫﺎ دون ﺧﻮف ﻣﻦ اﻟﻌﺪوان اﻟﺨﺎرﺟﻲ ،ﻟﻜﻦ ﺑﺪا أن اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ ﻣﺤﻜﻮم ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﻔﺸﻞ اﻟﺪاﺋﻢ .ﻋﺎش أﻏﻠﺐ املﻮاﻃﻨني ﰲ ﻓﻘﺮ ُﻣﺪْﻗِ ﻊ ،ﻛﺜري ﻣﻨﻬﻢ ﺑﻼ ﻣﻴﺎه ﻧﻈﻴﻔﺔ أو ﻛﻬﺮﺑﺎء .وﰲ اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ ،٢٠٠٤وﰲ واﺣﺪة ﻣﻦ اﻹﺷﺎرات اﻟﻨﺎدرة اﻟﺘﻲ وردت ﰲ ﺻﺤﻴﻔﺔ ﻋﻦ ﻫﺬه اﻟﺪوﻟﺔ، و َ َﺻ َﻔ ْﺖ ﺻﺤﻴﻔﺔ دﻳﲇ ﺗﻠﻴﺠﺮاف اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺑﺄﻧﻬﺎ »ﺑﻘﻌﺔ ﻧﺎﺋﻴﺔ ﻓﻘرية ﺗﺴﺘﻮﻃﻨﻬﺎ اﻟﺤُ ﻤﱠ ﻰ ،ﻛﺎﻧﺖ ﺟﺰءًا ﻓﻴﻤﺎ ﻣﴣ ﻣﻦ اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ اﻟﱪﺗﻐﺎﻟﻴﺔ ،وﻟﻬﺎ ﺗﺎرﻳﺦ ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ«. 27
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :2-2ﻋﲆ ﻣﺪار ﻋُ ُﻘﻮد ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﺎم ،٢٠٠٥ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ دوﻟﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺗﺒﻠﻎ ﻧﺤﻮ ٥٠ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﰲ املﺘﻮﺳﻂ ﻛﻞ ﻋﺎم ،أﻏﻠﺒﻬﺎ ﻣﻦ املﺤﺎﺻﻴﻞ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻛﺎﻟﻜﺎﻛﺎو) .ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺗﻮم ﻛﺎﻫﻴﻞ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٥ﻛﺎن ﻟﺪى ١٩٩أﻟﻒ ﻣﻮاﻃﻦ ٧١٠٠ﺧﻂ ﻫﺎﺗﻒ أرﴈ ،و ١٢أﻟﻒ ﻣﻴﻞ ﻣﻦ ﻫﺎﺗﻒ ﻣﺤﻤﻮل ،و ٢٣أﻟﻒ وﺻﻠﺔ إﻧﱰﻧﺖ ﻓﻘﻂ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﺎﺋﺘَ ْﻲ ٍ َارج ﻃريان اﻟﻄﺮق ،ﺗﺴﻌﺔ وﺗﺴﻌﻮن ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻘﻂ ﻣُﻌﺒﱠﺪة .ﻛﺎن ﺑﻬﺎ ﻣﻄﺎران ﻓﻘﻂ ﺑﻬﻤﺎ ﻣَ ﺪ ِ 28
دوﻟﺘﺎن أﻓﺮﻳﻘﻴﺘﺎن ﻧﻔﻄﻴﺘﺎن :دراﺳﺔ ﻷوﺟُ ﻪ اﻻﺧﺘﻼف
ﻣُﻌﺒﱠﺪة .ﻛﺎﻧﺖ املﺪرﺳﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﻣﺪار ﺛﻼث ﻓﱰات دراﺳﻴﺔُ ،ﻣﺪﱠة اﻟﻮاﺣﺪة ﻣﻨﻬﺎ ﺧﻤﺲ ﺳﺎﻋﺎت ،وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﻬﺎ أيﱡ ﺟﺎﻣﻌﺔ .وﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻌﴩ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﲆ ﻋﺎم ٢٠٠٥ﻛﺎﻧﺖ املﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﰲ املﺘﻮﺳﻂ ﻧﺤﻮ ٥٠ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ،أﻏﻠﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﺼﺪﻳﺮ املﺤﺎﺻﻴﻞ ،ﻛﺎﻟﺒ ﱢُﻦ واﻟﻜﺎﻛﺎو ،أو ﻣﻦ اﻟﺼﻴﺪ .ﺑﻠﻎ ﺣﺠﻢ املﺴﺎﻋﺪات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻧﺤﻮ ٣٥ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﺳﻨﻮﻳٍّﺎ .وﺣﺘﻰ ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٧ﻛﺎﻧﺖ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ واﻟﺬﻫﺐ ﺗﺒﻠﻎ ٣٦ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻓﻘﻂ ،وﺑﻠﻐﺖ ﺻﺎدراﺗﻬﺎ ٤ﻣﻼﻳني دوﻻر. ﰲ ﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،وﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﺻﻔﻘﺔ أﺟﺮﺗْﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ، واﻓﻘﺖ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﻋﲆ اﺳﺘﻘﺒﺎل ُﺳﺠَ ﻨﺎء ﺳﻴﺎﺳﻴﱢني ﺑﺎﺳﻜﻴﱢني ﻣﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ .وﰲ املﻘﺎﺑﻞ ،ﱠ ﺗﻠﻘ ْﺖ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ وَﻋْ ﺪًا ﻣﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺑﺰﻳﺎدة املﺴﺎﻋﺪات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ املﻘﺪﻣﺔ ﻟﻬﺎ .ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ،ﻛﺎﻧﺖ ﻟﺪى ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﻃﺮق أﺧﺮى ﻏري ﻗﻮﻳﻤﺔ ﻟﺠﻤﻊ املﺎل؛ ﻋﲆ ﻏﺮار ﺗﺤﻮﻳﻞ املﻜﺎملﺎت اﻹﺑﺎﺣﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺑﻴﻊ اﻟﻄﻮاﺑﻊ اﻟﺘﺬﻛﺎرﻳﺔ ملﺎرﻟني ﻣﻮﻧﺮو. ﺷﺄن ﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ،ﺷﻌﺮت ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ أﻧﻬﺎ ﻣﻄﺎ َﻟﺒﺔ ﺑﺎﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻘﻮات ﻣﺴ ﱠﻠﺤﺔ ،رﻏﻢ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺘﻬﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻬﺰﻳﻠﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻓﻘﻂ .ﻛﺎن اﻟﺨﱪ اﻟﺴﻴﱢﺊ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻤﻠﻚ أيﱠ ﻣَ ْﺮ َﻛﺒﺎت أو ﻃﺎﺋﺮات ،وأﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﻴﺌﺔ اﻟﻌﺘﺎد إﱃ درﺟﺔ ﺗﻤﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺿﺪ أي أﻋﺪاء ،أﻣﱠ ﺎ اﻟﺨﱪ اﻟﻄﻴﺐ ﻓﻜﺎن أﻧﻬﺎ ﻟﻴﺲ ﻟﻬﺎ أﻋﺪاء ﻣﻦ اﻷﺳﺎس .وﺣني أَﻋﻠﻨ َ ِﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أﻧﻬﺎ ُ ﺳﱰ ِﺳﻞ ﻣُﻠﺤَ ًﻘﺎ ﻋﺴﻜﺮﻳٍّﺎ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺑﻨﺎء ﺟﻴﺶ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ،اﺣﺘَ َﻔﻞ املﻮاﻃﻨﻮن ﺑﺬﻟﻚ رﻏﻢ اﺳﺘﺤﺎﻟﺔ املﻬﻤﺔ وﻧﻘﺺ اﻟﻘﻮات اﻟﺠﺎﻫﺰة ﻟﻠﻘﺘﺎل .ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ ﻣﻮاﻃﻨﻲ ﻫﺬه اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺼﻐرية ،ﻻ ﺑﺪ أﻧﻬﻢ رأَوْا أن زﻣﻦ ﺣﺪوث املﻌﺠﺰات ﻗﺪ ﱠ وﱃ وﻓﺎتْ ، ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﻫﺬا ﺣﺪﺛﺖ املﻌﺠﺰة. ْ ﻛﺸﻔﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎت املﺴﺢ اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻋﻦ وﺟﻮد ﻣﺨﺰون ﺿﺨﻢ ﻳﱰاوح ﻋﺎم ١٩٩٧ ُ َ ْ َ ﱢ ﺑني ٤و ١١ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ ﻗﺒَﺎﻟﺔ ﺳﺎﺣﻞ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﻣﺒﺎﴍة .ﻛﺎﻧﺖ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت واﻋﺪ ًة ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻟﺪرﺟﺔ أن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ﻋﺮﺿﺖ ﻋﲆ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ٢٣٧ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر 1ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺣﻖ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﻮﺟﻮد ُﻗ َ ﺒﺎﻟﺔ ﺳﺎﺣﻠﻬﺎ .وﻋﲆ ﺣني ﻏِ ﱠﺮة ،ﺑﺪأ اﻷﻣﻞ ﻳﻐﺰو ﻗﻠﻮب اﻟﻔﻘﺮاء؛ ﻓﻠﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻗﺎد ًرا ﻓﻘﻂ ﻋﲆ أن ﻳﻨﺘﺸﻠﻬﻢ ﻣﻦ ُﻫﻮﱠة اﻟﻔﻘﺮ ،وإﻧﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﺠﻌﻠﻬﻢ ﻣﻦ أﺻﺤﺎب املﻼﻳني ً أﻳﻀﺎ. ﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠١اﻋﺘﲆ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻓﺮدرﻳﻚ دي ﻣﻴﻨﻴﺰﻳﺲ ،ﺗﺎﺟﺮ اﻟﻜﺎﻛﺎو اﻟﺴﺎﺑﻖُ ،ﺳﺪﱠة اﻟﺤﻜﻢَ . وﻓﻮْر ﺗﻮ ﱢﻟﻴﻪ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺗﻌﻬﱠ ﺪ دي ﻣﻴﻨﻴﺰﻳﺲ ﺑﺄن دوﻟﺘﻪ ،ﻋﲆ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﻧﻴﺠريﻳﺎ ،ﻟﻦ ﴎ املﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﱄ ،ﻟﻴﺲ ﺗَ َﻘ َﻊ ﻓﺮﻳﺴﺔ ﻟﻠﻔﺴﺎد اﻟﺬي ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ ﺛﺮواﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ُ .ﱠ 29
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻓﻘﻂ ﻟﺴﻤﺎﻋﻪ رﺋﻴﺲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ وﻫﻮ ﻳﺘﺤﺪث ﻋﻦ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﰲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺜﺮوة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﰲ ﻣﺴﺎﻋﺪة دوﻟﺘﻪ؛ وإﻧﻤﺎ ً أﻳﻀﺎ ﻷن اﻟﺪوﻟﺔ ﺑَﺪ ْ ٍ ﺑﺪوﻟﺔ أوروﺑﻴ ٍﺔ ﻣﻨﻬﺎ َت أﻛﺜﺮ ﺷﺒﻬً ﺎ ﺑﺪوﻟﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺔ .ﻓﻤﻼﺑﺲ املﻮاﻃﻨني ،واﻟﻄﺮاز املﻌﻤﺎري ﻟﻠﺪوﻟﺔ ،واﻷﻛﻼت املﺤﻠﻴﺔ ،ﺑﻞ واﻟﻠﻐﺔ ِ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴫاﻋﺎت اﻟﻌِ ْﺮﻗﻴﺔ ،وﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ووﺣﺸﻴﺔ )اﻟﱪﺗﻐﺎﻟﻴﺔ( ﻛﺎﻧﺖ ﻛ ﱡﻠﻬﺎ أوروﺑﻴﺔ. اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻛﻠﻬﺎ ﻏﺎﺋﺒﺔ ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ .ﻛﺎن ﻫﺬا ﻣﺎ ﺗُﺤﺒﱡﻪ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﻫﺬا ﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ املﺴﺌﻮﻟني ﻳﻌﺘﻤﺪون ﻋﻠﻴﻪ؛ ﺗﺄﻣني اﺳﺘﻘﺮار ﺳﻴﺎﳼ وﺗﺪﻓﻖ اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻷﻓﺮاد اﻟﺸﻌﺐ. ﺣني ﺑﺪأت ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٣وﺣني ﺗﻢ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻛﺎﻧﺖ املﻌﺠﺰة أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛ ﱠﻠﻪ ﻛﺎن ﻳ ََﻘﻊ داﺧﻞ املﻴﺎه اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺴﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ .ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﻨﺎس ﻫﻨﺎك ﻳﺠﺮءون ﻋﲆ أن ﻳَﺤﻠُﻤﻮا ﺑﻤﻌﺠﺰة ،ﻟﻜﻨﻬﻢ ﻣﻊ ﻫﺬا ﺣﺼﻠﻮا ﻋﲆ واﺣﺪة. ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻷﻣﺮ أن ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﻟﻦ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﺑﻬﺬه اﻷﻧﺒﺎء اﻟﻄﻴﺒﺔ — وﻣﺎ ﻳُﺼﺎﺣِ ﺒﻬﺎ ﻣﻦ أﻣﻮال — ﺑﻞ ﻛﻞ ﻣﺎ ﰲ اﻷﻣﺮ أن اﻟﺪول اﻟﻔﻘرية ﻟﻢ ﺗَﻌْ ﺘَ ِﺪ اﻟﺤﺼﻮ َل ﻋﲆ ﻣﺜﻞ اﻟﻬﺒَﺎت اﻹﻋﺠﺎزﻳﺔ .وﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﺣﺼﻞ ﻣﻮاﻃﻨﻮ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﻋﲆ ﻫِ ﺒَ ٍﺔ ﻛﻬﺬه، ﻫﺬه ِ ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﻜﻮﻧﻮا ﻳَﻤﻠِﻜﻮن اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ وﻻ املﻌﺮﻓﺔ اﻟﻼزﻣﺘني ﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﻫﺬه املﺎدة اﻟﺨﺎم إﱃ ﺳﻠﻌﺔ ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدُل اﻟﺘﺠﺎري. ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﻋﲆ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ أن ﺗﺄﺧﺬ ﻫﺬا اﻻﻛﺘﺸﺎف ﻋﲆ ﻣﺤﻤﻞ اﻟﺠﺪﱢ ،ﺑﺴﺒﺐ ﺣﻘﻴﻘﺔ أﻧﻪ ﺳﻴﻤﺮ وﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ ﻗﺒﻞ أن ﻳﺘﻤ ﱠﻜﻦ أيﱡ ﺷﺨﺺ ِﻣﻦ ْ أن ﻳُﻨﺘِﺞ وﻟﻮ ِ ً ﺑﺮﻣﻴﻼ واﺣﺪًا ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻐﺮض اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ .ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ وﻧﻴﺠريﻳﺎ ﻗﺪ ﺳ ﱠﻮﺗَﺎ ﺧﻼﻓﺎﺗﻬﻤﺎ ﺣﻮل اﻟﺤﺪود اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﰲ وﻗﺖ ﻗﺮﻳﺐ ،ﰲ ﻋﺎﻣَ ْﻲ ٢٠٠٠و ،٢٠٠١وواﻓﻘﺘﺎ ﻋﲆ ﱠ املﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﺘﻤ ﱠﻜﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف املﺸﱰك ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﻮاﺣﻠﻬﻤﺎ .وﻛﺎن ﻣﻦ املﺸﱰﻛﺔ ﻣﻦ إﻧﺘﺎج ٢٥٠أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﰲ ﻏﻀﻮن ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات .ﻟﻜﻦ ُ اﻟﺪوﻟﺔ ﻻﻋﺒًﺎ ﺣﻘﻴﻘﻴٍّﺎ ﻋﲆ ﻣﴪح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗُﻨﺘِﺞ ﻣﺎ ﻻ ﻳَ ِﻘ ﱡﻞ ﻛﻲ ﺗُﻌﺘَ َﱪ ﻋﻦ ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ .وذﻫﺐ ﺑﻌﺾ املﺘﺸ ﱢﻜﻜني إﱃ أﻧﻪ ﺣﺘﻰ ﻋﲆ ﻣﺪار وﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ ﻟﻦ َ ﺣﺒﻴﺴﺔ ﺟﻴﻮب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴني. ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ اﻟﻔﻘﺮاء ﺑﺎﻷرﺑﺎح ،واﻷرﺟﺢ أن أي ﻋﻮاﺋﺪ ﺳﺘﻈﻞ ﻋﺎم ٢٠٠٤ﻓﺎزت ﻛ ﱞﻞ ﻣﻦ ﺷﻴﻔﺮون ﺗﻜﺴﺎﻛﻮ وإﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ وﴍﻛﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﺮوﻳﺠﻴﺔ إﻛﻮﻳﺘﻲ إﻧﺮﺟﻲ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺸﱰك ﱢ ﺑﺤﻖ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﰲ واﺣﺪة ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ اﻟﺘﱢ ْﺴﻊ ﻣﻘﺎﺑﻞ ١٢٣ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر .ﻛﺎن ِﺳﺒَﺎق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ داﺋ ًﺮا .وﺑﺪأت ﴍﻛﺎت ﺳﻮﻳﺪﻳﺔ ﰲ ٌ ﴍﻛﺎت ﺑﻠﺠﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﺒﻨﺎء، اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﴩوﻋﺎت ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت اﻟﻬﺎﺗﻔﻴﺔ ،و ََﺳﻌَ ْﺖ وأرﺳﻠﺖ ﴍﻛﺎت ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة واﻟﺼني واﻟﻨﺮوﻳﺞ وﻛﻨﺪا ﻓِ َﺮ ًﻗﺎ إﱃ اﻟﺠﺰﻳﺮة. 30
دوﻟﺘﺎن أﻓﺮﻳﻘﻴﺘﺎن ﻧﻔﻄﻴﺘﺎن :دراﺳﺔ ﻷوﺟُ ﻪ اﻻﺧﺘﻼف
أوﻻ :ﱠ ﻣﺎ ﻛﻞ ﻫﺬه اﻟﻀﺠﺔ ا ُملﺜَﺎرة ﺣﻮل ﻫﺬا ا ُملﻨﺘِﺞ اﻟﺼﻐري ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ ً وﻓﺮت ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ ﺧﺎل ﻣﻦ اﻟﺮﺻﺎص. وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺤُ ْﻠﻮ اﻟﺨﻔﻴﻒ اﻟﺬي ﻳَﺴﻬُ ﻞ ﺗﻜﺮﻳ ُﺮه إﱃ ﺑﻨﺰﻳﻦ ٍ ﺛﺎﻧﻴًﺎ :ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﻋﻀﻮًا ﺑﻤﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ،وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣُﻠ َﺰ ً ﱠ ﺑﺤﺼﺔ ﻣﺔ إﻧﺘﺎج إﻟﺰاﻣﻴﺔ ،وﻣﻦ املﻤﻜﻦ ﺗﺤﻤﻴﻞ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﻬﺎ املﻌﺘﱪ املﻮﺟﻮد ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ اﻟﺴﻮاﺣﻞ ﻋﲆ ﻧﺎﻗﻼت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ دون أن ﺗَ َ ﻄﺄ َ أيﱡ ﴍﻛﺔ أﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑﺄﻗﺪاﻣﻬﺎ أرض اﻟﺪوﻟﺔ .وأﺧريًا ،ﻣﺜ ﱠ ْ ﻠﺖ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟﺪول املﺴﺘﻬﻠِﻜﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻣﻠﺠﺄ ً ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻴﻪ ﺑﺸﺪة ﻳَﻘِﻴﻬﺎ أﺧﻄﺎ َر اﻧﻘﻄﺎع ﱡ ﺗﺪﻓﻖ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ أيﱢ ﻣﻮﺿﻊ َ ْ اﻧﻔﺠﺮت ﻗﻨﺒﻠﺔ ﰲ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ آﺧﺮ ﻣﻦ اﻟﻜﻮﻛﺐ .ﻓﺈذا أو وﻗﻊ إﴐاب ﰲ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ،ﻣﻦ ﺷﺄن أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أن ﺗﺮﺗﻔﻊ ﻻ ﻣﺤﺎﻟﺔ .ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺳﺘﻜﻮن ﻛﻞ ﻗﻄﺮة ﻧﻔﻂ ﻟﻬﺎ أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ،وﺳﺘﻜﻮن ﻧﺴﺒﺔ اﻟ ١٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﱢﻠﻬﺎ اﻟﻮاردات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻻ ﻏِ ﻨَﻰ ﻋﻨﻬﺎ .وﺑﻔﻀﻞ املﻮﻗﻊ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻟﺬي ﺗﺤﺘ ﱡﻠﻪ ﺳﺎو ِ أﻋﻠﻨﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أﻧﻬﺎ ﺑﺼﺪد ﺑﻨﺎء ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﰲ ﺧﻠﻴﺞ ﻏﻴﻨﻴﺎ اﻟﺜ ﱠ ِﺮيﱢ ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، ﱠ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺣﺮﻛﺔ ﻧﺎﻗﻼﺗﻪ .وﻗﺪ ﻗﺎﻋﺪة ﺑﺤﺮﻳﺔ ﰲ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺣﺮاﺳﺔ ً َ ﺮاود رﻏﺒﺔ ﻣﻨﻪ ﰲ ﺗﻬﺪﺋﺔ أي ﻃﻤﺄن اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺟﻮرج دﺑﻠﻴﻮ ﺑﻮش؛ ﻣﺨﺎوف ﻗﺪ ﺗُ ِ ﱡ َ رﺋﻴﺲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻷﺟﻨﺒﻲ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ، ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺑﺸﺄن أن اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻦ ﺗﺘﻤﺮﻛﺰ ﰲ ﺟﺰﻳﺮﺗﻲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ،وإﻧﻤﺎ ﺳﺘﻈﻞ ﻋﲆ ﻣﺘﻦ اﻟﺴﻔﻦ اﻟﺮاﺑﻀﺔ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﻮاﺣﻠﻬﺎ .رﺣﱠ ﺐ رﺋﻴﺲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺑﺎﻟﺨﻄﻮة؛ ﻷن ﱢ ﺳﺘﻮﻓﺮ ُﻓ َﺮص ﻋَ ﻤَ ﻞ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨني املﺤﻠﻴني ،اﻟﺬﻳﻦ ﻳُﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻘﺎﻋﺪة ،ﺑﺎدئ ذي ﺑﺪء، ﺑﻄﺎﻟﺔ ﻗﺪرﻫﺎ ٥٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ .وﻳﻜﺸﻒ اﻫﺘﻤﺎم دوﻟﺔ ﰲ ﺣﺠﻢ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑﻤﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺼﻐرية ﻋﻦ اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﱠ ﺗﻐري ﺑﻬﺎ وﺟ ُﻪ ﻋﺎ َﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ.
ﺧﻂ زﻣﻨﻲ ﻟﺴﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ :١٩٩٧ﻋﻤﻠﻴﺎت املﺴﺢ اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺗﻜﺸﻒ ﻋﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ وﺟﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﻮاﺣﻞ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ. :٢٠٠٠أﻏﺴﻄﺲ :ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﺨﻼف ﺑني ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ وﻧﻴﺠريﻳﺎ ﺑﺸﺄن اﻟﺤﺪود اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻏري املﺤﺪﱠدة ﱠ ﺑﺪﻗﺔ؛ ﺗﻤﻬﻴﺪًا ﻟﺒﺪء ﻋﻤﻠﻴﺎت اﺳﺘﻜﺸﺎف اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ املﺸﱰﻛﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺪوﻟﺘني. 31
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
:٢٠٠١اﻋﺘﻼء دي ﻣﻴﻨﻴﺰﻳﺲ ُﺳﺪﱠة اﻟﺤﻜﻢ ﰲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ. :٢٠٠٢دي ﻣﻴﻨﻴﺰﻳﺲ ﻳُﻌﻠِﻦ ُﺧ َ ﻄﻂ إﻗﺎﻣﺔ ﻗﺎﻋﺪة ﺑﺤﺮﻳﺔ أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ؛ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺒﻼد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ. :٢٠٠٣اﻛﺘﺸﺎف اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ. :٢٠٠٣أﻛﺘﻮﺑﺮ :ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺗﻘﺪﱢم ﻋﻄﺎءاﺗﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة ﱠ املﺘﻮﻗﻊ أن ﺗُﻮ ﱢﻟﺪ اﻟﻌﻄﺎءات ﻣﺌﺎت املﻼﻳني ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات ﻣﻦ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ وﻧﻴﺠريﻳﺎ .ﻣﻦ ﱠ املﺮﺧﺺ ﺑﻬﺎ ﻟﺴﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ. اﻷﻣﻮال :٢٠٠٤ﻣﺎﻳﻮ :اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺟﻴﻔﺮي ﺳﺎﻛﺲ ﻳﻠﺘﻘﻲ ﻣﺴﺌﻮﱄ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ ﰲ ﻋﺎﺻﻤﺔ اﻟﺒﻼد. :٢٠٠٤دﻳﺴﻤﱪ :اﻟﱪملﺎن ﻳﻮاﻓﻖ ﻋﲆ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﻮﺿﻮع ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻌﻮاﺋﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد. :٢٠٠٥ﻓﱪاﻳﺮ :ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ وﻧﻴﺠريﻳﺎ ﱢ ﺗﻮﻗﻌﺎن أول اﺗﻔﺎق ﺑﺸﺄن اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وإﻧﺘﺎﺟﻪ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﻮاﺣﻠِﻬﻤﺎ ﻣﻊ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ. ﱢ ً ﻗﺎﺑﻼ ﻣﺸﻐﻞ املﻨﻄﻘﺔ اﻷوﱃ — ﺗُﻌﻠِﻦ أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺬي اﻛﺘﺸﻔﺘْﻪ ﻟﻦ ﻳﻜﻮن :٢٠٠٦ﺷﻴﻔﺮون — ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل اﻟﺘﺠﺎري. :٢٠١٠املﻮﻋﺪ املﺮﺟﱠ ﺢ ﻟﺒﺪء إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ.
وﻛﻤﺎ ذﻛﺮ اﻟﺮﺋﻴﺲ دي ﻣﻴﻨﻴﺰﻳﺲ ،ﻓﺈﻧﻪ ﰲ أﻋﻘﺎب أﺣﺪاث اﻟﺤﺎدي ﻋﴩ ﻣﻦ ﺳﺒﺘﻤﱪ َ ﺑﺎت اﻟﻌﺎ َﻟ ُﻢ ﻳﺤﺘﺎج ﻣﺼﺎدر ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻮزﻫﺎ اﻻﺳﺘﻘﺮار .وﻗﺪ ذ ﱠﻛﺮ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻃﺮاف املﻌﻨﻴﺔ ﺑﺄن دوﻟﺘﻪ ﺗﻘﻊ ﰲ »ﻣﻮﻗﻊ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﰲ أﻫﻢ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻧ ِْﻔ ِﻄﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ؛ ﰲ أﻋﻤﺎق املﺤﻴﻂ املﻘﺎﺑﻞ ﻟﺴﺎﺣﻞ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﻐﺮﺑﻲ«. ورﻏﻢ أن اﻟﻜﺜريﻳﻦ ﻗﺪ ﻳﺰﻋﻤﻮن أن ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ﺳﺘﻈﻞ املﺼﺪر اﻷﻫ ﱠﻢ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ، ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أﺣﺪ أن ﻳُﻨﻜِﺮ أن ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ أﺧﺬت ﺗَ ْﺰدَاد ﰲ اﻷﻫﻤﻴﺔ .ﻛﺎن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻳﺴﺘﻮردون ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ١٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮب ﱠ املﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﻨﻤﻮ ﻫﺬا اﻟﺮﻗﻢ ﻟﻴﺼﻞ إﱃ ٢٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﰲ ﻏﻀﻮن ﺳﻨﻮات ﻗﻼﺋﻞ. اﻟﺼﺤﺮاء ،وﻣﻦ ْ َ َ ﱢ اﻟﺠﺪﱢ ،ﻟﺪرﺟﺔ أﻧﻬﻢ اﻵن ﺑﺎت ﻣﻮاﻃﻨﻮ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﻳﺄﺧﺬون اﻟﻨﻔﻂ ﻣﺄﺧﺬ ِ أرادوا أن ﻳُﻨﻔِ ﻘﻮا ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺣﺘﻰ َﻗﺒْ َﻞ أن ﻳﺤﺼﻠﻮا ﻋﻠﻴﻬﺎ .ﻟﻮ َْﻫﻠﺔ ،ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﺷﻌﻮر ﺳﺎﺋﺪ ﺑﺤﺪوث اﻧﺘﻌﺎش وﺷﻴﻚ ،وأﺧﺬت ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻀﻐﻂ ورﺟﺎل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻳَ ُﺰورون 32
دوﻟﺘﺎن أﻓﺮﻳﻘﻴﺘﺎن ﻧﻔﻄﻴﺘﺎن :دراﺳﺔ ﻷوﺟُ ﻪ اﻻﺧﺘﻼف
اﻟﺠﺰﻳﺮة .ﱠ ﻟﻜﻦ املﺤﻨﱠﻜني ﰲ ﺷﺌﻮن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻌﻠﻤﻮن أن اﻹﻧﺘﺎج ﻻ ﻳﺘﺒﻊ اﻻﻛﺘﺸﺎف ﺑﻬﺬه ْ ْ َ ﺻﻨ َ َﻊ اﻻﻧﺘﻌﺎش ﻛﺎن اﻹﺛﺎر َة ﺑﺸﺄن اﺣﺘﻤﺎل وﺟﻮد اﻟﻨﱢﻔﻂ وﻟﻴﺲ اﻟﻨﱢﻔ َ اﻟﴪﻋﺔ ،وأن ﻣﺎ َ ﻂ َ ﻧﻔﺴﻪ. ً رﻏﺒﺔ ﻣﻨﻪ ﰲ اﻟﺘﺄ ﱡﻛﺪ ﻣﻦ أن دوﻟﺘﻪ ﺳﺘﺴﺘﺨﺪم ﺛﺮواﺗِﻬﺎ ﺗﺤﻮل اﻟﺮﺋﻴﺲ دي ﻣﻴﻨﻴﺰﻳﺲ — اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺑﺤِ ْﻜﻤﺔ — إﱃ اﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر ﺟﻴﻔﺮي ﺳﺎﻛﺲ ،اﻷﺳﺘﺎذ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ،وﻫﻮ ﺧﺒري أﻣﺮﻳﻜﻲ ﰲ املﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ،اﻟﺬي وﺟﺪﻫﺎ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ إﱃ ﻧﻤﻮذج ﻟﻠﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻬﺎ ﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻘرية أن ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺼﻮرة ﻧﺎﺟﺤﺔ ،دون اﻻﻧﺨﺮاط ﰲ ﴏاﻋﺎت ﻋﻨﻴﻔﺔ أو اﻻﺗﱢﻜﺎل ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻌﺔ .وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ،ﰲ دﻳﺴﻤﱪ ،٢٠٠٤أﺻﺪرت ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧًﺎ ﻧﻔﻄﻴٍّﺎ ﺟﺪﻳﺪًا ﻛﺎن اﻷﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻪ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ؛ إذ أﻟﺰم ﺑﻮﺿﻊ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﺒﺎﴍة ﰲ ﺑﻨﻚ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻔﻴﺪراﱄ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك .وﻣﻦ ﻫﺬه املﺒﺎﻟﻎ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ إدﺧﺎل ﺳﻮى ﺣﺼﺔ ﺻﻐرية إﱃ املﻴﺰاﻧﻴﺔ املﺤﻠﻴﺔ ،أﻣﺎ اﻟﺒﻘﻴﺔ ﻓﻴﺠﺐ ﺣِ ْﻔ ُ ﻈﻬﺎ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ املﺴﺘﻘﺒﻞ .أﻣﺎ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻧﻔﺴﻪ ﻓﻜﺎﻧﺖ ﻣﻮ ﱠﻛﻠﺔ إﱃ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﺆ ﱠﻟﻔﺔ ﻣﻦ ﻣﻮاﻃﻨﻲ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ. اﺳﺘﻤﺮ ﺳﺎﻛﺲ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ املﺴﺌﻮﻟني ﻋﲆ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ،واﻟﺘﴩﻳﻌﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ، ﻟﻜﻦ ﰲ ﺿﻮء ﻋﺪم ﱡ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،واﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ املﻼرﻳﺎْ ، ﺗﻮﻗﻊ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ، ﺗﻀﺎءل اﻷﻣﻞ ﰲ املﴩوع اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ،و»ﻛﺎن اﻻﻧﺘﻌﺎش ﻗﺼري اﻷﺟَ ﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﻲ … أُﻗِ ﱠﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن ،ﻟﻜﻦ ﺗﻈﻞ ﻣﺴﺄﻟﺔ إن ﻛﺎن ﺳﻴﺼﻤﺪ ﰲ وﺟْ ﻪ اﻟﻀﻐﻮط اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺴﺒﱢﺒﻬﺎ ﱡ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻏري ﻣﺤﺴﻮﻣﺔ .ﻣﺎ ﻛﻨﱠﺎ ﻧﺤﺎول ﻓﻌ َﻠﻪ ﻫﻮ أن ﻧَﺨﻠُﻖ إﻃﺎ َر ﻋﻤﻞ ﻳُﻤﻜﻨﻨﺎ ،ﰲ ﺣﺎل ﱡ ﺗﺪﻓﻖ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﱠأﻻ ﻧُﺒﺪﱢده ،ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺬﻫﺐ إﱃ ﺑﻨﺎء املﺪارس واﻟﻄﺮق واﻟﻌﻴﺎدات … ﻟﻢ ﻧﻜﻦ ﱡ رأﻳﺖ ﱠ واﺛﻘني ﻗﻂ ْ ُ ﻳﺴﺘﺤﻖ املﺤﺎوﻟﺔ … ﻣﻦ أن اﻷﻣﺮ إن ﻛﺎن ﺑﻤﻘﺪورﻧﺎ أن ﻧﻨﺠﺢ ،ﻟﻜﻨﱢﻲ املﺪﻫﺶ ﻛﻴﻒ ﱠ أن ﺷﻌﺒًﺎ ﻗﻮاﻣﻪ ١٤٠أﻟﻒ ﻧﺴﻤﺔ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﺑﻪ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺘﻌﻘﻴﺪات 2 اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ «.ﻫﻜﺬا ﺗﺤﺪﱠث ﺳﺎﻛﺲ وﻫﻮ ﻳﻬ ﱡﺰ َ رأﺳﻪ .وﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٩ﺑﺪأ اﻟﺤﻔ ُﺮ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ، وﻣﻦ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أن ﻳﺒﺪأ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺘﺠﺎري ﰲ ﻏﻀﻮن ﺑﻀﻊ ﺳﻨﻮات. ) (2ﺗﺸﺎد ﻋﲆ ﻣﺴﺎﻓﺔ ﻏري ﺑﻌﻴﺪة إﱃ اﻟﺸﻤﺎل ﻣﻦ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﺗﻘﻊ دوﻟﺔ ﺗﺸﺎد .وﺗﺸﺎد، ﻧﻮاح ﻛﺜرية ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ،ﺗﻘﻊ ﰲ ﻗﻠﺐ اﻟﻘﺎرة اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ وﺗُﻌﺎﻧﻲ ﰲ اﻟﺘﻲ ﺗُﺸ ِﺒﻪ ﰲ ٍ 33
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
أﻏﻠﺐ رﺑﻮﻋﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ .ﰲ ﺳﺘﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ اﻛﺘُﺸﻒ ﺧﺎم ﻧ ِْﻔﻂ ﻣﻨﺨﻔِ ِﺾ اﻟﺠَ ﻮْدة ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳُﺼﺎﺣِ ﺒﻪ إﴎاع ﰲ ﺗﺸﻴﻴﺪ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ َ ﰲ ﺗﺸﺎدْ ، ﻟﻀ ﱢﺨﻪ؛ ﻷن املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ َﺧ ُﺸﻮا ﻣﻦ ﻋَ ﺪَم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﳼ واﻟﻔﺴﺎد .واﺳﺘﻤﺮ املﻮﻗﻒ ﻏري ﻣﺴﺘﻘِ ﱟﺮ ﰲ ﺗﺸﺎد ﻋﲆ ﻣﺪار ﺛﻼﺛني ﻋﺎﻣً ﺎ ﻣﺘﻮاﻟﻴﺔ. اﻋﺘَ َﲆ اﻟﻨﺎﺷﻂ إدرﻳﺲ دﻳﺒﻲ ُﺳﺪﱠة اﻟﺤﻜﻢ ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎم ،١٩٩٠وﻫﻮ ﰲ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ واﻟﺜﻼﺛني ﻣﻦ ﻋﻤﺮه .ﺗﺰوﱠج دﻳﺒﻲ ،ا ُمل ْﺴﻠِﻢ ،ﻋﺪﱠة ﻣﺮات ،وﻟﻪ ﻣﺎ ﻻ ﻳَ ِﻘ ﱡﻞ ﻋﻦ دﺳﺘﺔ ﻟﺮاع ﻓﻘﺪ دﺧﻞ اﻟﻜﻠﻴﺔ اﻟﺤﺮﺑﻴﺔ ﰲ إﻧﺠﺎﻣﻴﻨﺎ ،ﻋﺎﺻﻤﺔ ﺗﺸﺎد .ﺑﻌ َﺪ أﺑﻨﺎء .ورﻏﻢ أﻧﻪ ﻛﺎن اﺑﻨًﺎ ٍ ذﻟﻚ أ ُ ِ رﺳﻞ إﱃ ﻓﺮﻧﺴﺎ ،وﺣني ﻋﺎد إﱃ ﺗﺸﺎد ﻋﺎم ١٩٧٦ﻛﺎن ﻗﺪ ﺣَ َ ﺼﻞ ﻋﲆ ﺷﻬﺎدﺗﻪ ﻛﻄﻴﺎر ِ اﻧﻬﺎرت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﺎم .١٩٧٩ أن ِ ﻣﺤﱰف .ﻛﺎن وﻓﻴٍّﺎ ﻟﻠﺠﻴﺶ وﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﻓﻴﻠﻴﻜﺲ ﻣﻌﻠﻮم إﱃ ِ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ارﺗﺒﻂ َﻗ َﺪ ُر دﻳﺒﻲ ﺑﺤﺴﻴﻨﻲ ﺣﱪي ،أﻣري اﻟﺤﺮب اﻟﺘﺸﺎدي .ﺻﺎر ﺣﱪي ً رﺋﻴﺴﺎ ﻷرﻛﺎن اﻟﺠﻴﺶ اﻟﺘﺸﺎدي .وﻗﺪ ﺻﻨﻊ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻋﺎم ،١٩٨٢وﺗﻘﺪﻳ ًﺮا ﻟﻮﻻﺋﻪ ﻋُ ﱢني دﻳﺒﻲ ً ﺳﻤﻌﺔ ﻃﻴﺒﺔ ﺣ َ ِ ني دﻣﱠ ﺮ اﻟﻘﻮات املﻮاﻟِﻴﺔ ﻟﻠﻴﺒﻴﺎ ﰲ ﴍﻗﻲ ﺗﺸﺎد ﻋﺎم .١٩٨٤ ﻟﻨﻔﺴﻪ دﻳﺒﻲ وﰲ ﻋﺎم ١٩٨٥أرﺳﻠﻪ ﺣﱪي ﻟﻠﺪراﺳﺔ ﰲ املﺪرﺳﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﺒﺎرﻳﺲ .وﺣني ﻋﺎد دﻳﺒﻲ ﻋُ ﱢني ﻛﺒري املﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ اﻟﺤﺮﺑﻴني ﻟﺤﱪي .وﻣﻊ ذﻟﻚ ،ﰲ ﻋﺎم ١٩٨٩دبﱠ ﱢ اﻟﺸ َﻘ ُ ﺎق ﺑني ﺣﱪي ودﻳﺒﻲ ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻔﻮذ املﺘﻨﺎﻣﻲ ﻟﻠﺤﺮس اﻟﺠﻤﻬﻮري .وﺣني اﺗﱠﻬﻢ ﺣﱪي دﻳﺒﻲ ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺪاد َ اﻧﻘﻼب ﻋﺴﻜﺮيﱟ ﻋﻠﻴﻪ ،ﻓ ﱠﺮ دﻳﺒﻲ إﱃ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﺛﻢ إﱃ اﻟﺴﻮدان ،ﺣﻴﺚ ﺷ ﱠﻜﻞ ﺣﺮﻛﺔ اﻹﻧﻘﺎذ ﻟﺸ ﱢﻦ ٍ ﱠ ْ ﻫﺎﺟﻤﺖ ﻗﻮات ﺣﱪي ﰲ ﻣﻨﺸﻘﺔ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﻟﻴﺒﻴﺎ واﻟﺴﻮدان، اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ،وﻫﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ ُ ْ ﻗﻮات دﻳﺒﻲ ،دون ﻣﻘﺎوﻣﺔ ،إﱃ دﺧﻠﺖ ﺗﺸﺎد ﰲ أﻛﺘﻮﺑﺮ .١٩٨٩وﰲ أواﺋﻞ دﻳﺴﻤﱪ ١٩٩٠ ً رﺋﻴﺴﺎ ﻟﺘﺸﺎد ﰲ ٢٨ﻓﱪاﻳﺮ ،١٩٩١ﺣﻴﺚ ﻓﺎز ﺑﻨﺴﺒﺔ إﻧﺠﺎﻣﻴﻨﺎ .ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ اﻧﺘُﺨِ ﺐ دﻳﺒﻲ ٦٤٫٦٧ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷﺻﻮات. ) (1-2اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﺸﺎدي ﰲ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﺣﺼﻠﺖ ﺗﺸﺎد ﻋﲆ اﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻋﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻋﺎم .١٩٦٠وﺗﺸﺎد دوﻟﺔ ﺣَ ِﺒﻴﺴﺔ ِﺷﺒْﻪ ﻗﺎﺣﻠﺔ، ﻣﺤﺼﻮل وﺣﻴ ٍﺪ ﻫﻮ اﻟﻘﻄﻦ .وﻋﺎم ١٩٨٥ﺻﻨﱠﻒ اﻟﺒﻨﻚ وﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ ٍ اﻟﺪوﱄ ﺗﺸﺎد ﻛﻮاﺣﺪة ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺨﻤﺲ اﻷﺷ ﱢﺪ ﻓﻘ ًﺮا ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ. ﻛﺎن ﺗﻌﺪاد ﺳﻜﺎن ﺗﺸﺎد ﻋﺎم ١٩٨٥ﻳﺒﻠﻎ ١٠ﻣﻼﻳني ﻧﺴﻤﺔ ،وﻛﺎن ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ املﺤﲇ اﻹﺟﻤﺎﱄ ١٦٠دوﻻ ًرا ﻓﻘﻂ .ﻛﺎن ﺛﻤﺎﻧﻮن ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻋﲆ 34
دوﻟﺘﺎن أﻓﺮﻳﻘﻴﺘﺎن ﻧﻔﻄﻴﺘﺎن :دراﺳﺔ ﻷوﺟُ ﻪ اﻻﺧﺘﻼف
أﻗ ﱠﻞ ﻣﻦ دوﻻر واﺣﺪ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،وﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ٩٨٫٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻳﻌﻴﺸﻮن ﺑﻼ ﻛﻬﺮﺑﺎء وﻻ ﻣﻴﺎه ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﴩب وﻻ ﻗﺪرة ﻋﲆ اﺳﺘﺨﺪام املﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ .وﻛﺎن اﻟ ﱠﺮوث ﻄﺐ ﻫﻤﺎ وَﻗﻮد اﻟ ﱠ واﻟﺤَ َ ﻄﻬْ ﻲ اﻷﺳﺎﳼ. ْ اﻧﻬﺎرت أﺳﻌﺎر اﻟﻘﻄﻦ ،املﺤﺼﻮل اﻟﻨﻘﺪي اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﺒﻼد ،ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﺎم ١٩٨٥ اﻟﻌﺎﻟﻢ .ﻛﺎن ﻣﺼﺪر اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﺘﺸﺎد ﻫﻮ ﺗﺮﺑﻴﺔ املﺎﺷﻴﺔ ،ﻟﻜﻦ ﺧﻼل اﻟﺠﻔﺎف اﻟﺬي ﴐب اﻟﺒﻼد ﻋﺎﻣﻲ ١٩٨٤و ١٩٨٥ﻧ َ َﻔ َﻖ ﺛُﻠُ ُﺚ اﻟﺜﺮوة اﻟﺤﻴﻮاﻧﻴﺔ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدُﻫﺎ ٤٫٧ﻣﻼﻳني رأس ﻣﻦ املﺎﺷﻴﺔ. ﺗﺒﻌﺪ دواﻻ ،املﻴﻨﺎء اﻟﻜﺎﻣريوﻧﻲ اﻷﻗﺮب ﻟﺘﺸﺎد ،ﻣﺴﺎﻓﺔ ً ١٠٥٦ ﻣﻴﻼ .وﺑﺤﻠﻮل ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻄﺮق ا ُملﻌﺒﱠﺪة اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺑﻂ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺑﺎملﻨﺎﻃﻖ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻗﺪ اﺧﺘَ َﻔ ْﺖ ﺑﺴﺒﺐ اﻧﻌﺪام اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ .وﻣﻦ ﺑني اﻷﻣﻴﺎل اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻃﻮﻟﻬﺎ ١٩أﻟﻒ ﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻄﺮق واملﺴﺎرات اﻟﱰاﺑﻴﺔ ،ﻛﺎن املﻘﺪار اﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام ﺧﻼل ﻣﻮﺳﻢ املﻄﺮ ﻳﺒﻠﻎ ً ٧٨٠ ﻣﻴﻼ ﻓﻘﻂ .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﺳﻜﻚ ﺣﺪﻳﺪﻳﺔ ﰲ ﺗﺸﺎد ،ودُﻣﱢ ﺮ ﻣﻄﺎرﻫﺎ اﻟﺪوﱄ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﴫاﻋﺎت املﺴ ﱠﻠﺤﺔ ﻋﺎﻣﻲ ١٩٨٠و.١٩٨١ وﰲ ﻋﺎم ١٩٨٥ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﻻ ﺗَﻤﻠِﻚ ﺳﻮى ﺧ ﱠ ﻄ ْﻲ ﻫﺎﺗﻒ دوﻟﻴ ْﱠني ﻓﻘﻂ. ) (2-2ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ اﻟﺘﺸﺎدي رﻏﻢ اﻛﺘﺸﺎف اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﺗﺸﺎد ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ ﰲ أواﺧﺮ اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت ،ﻓﺈن اﻟﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﻣﺘﺪ ْ ﱠت ﻋﲆ ﻣﺪار ﺛﻼﺛني ﻋﺎﻣً ﺎ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﰲ إﺑﻌﺎد املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ. ً ً ْ اﺧﺘﺒﺎرﻳﺔ ﻳﺘ ﱡﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﺑﻮﺻﻔِ ﻬﺎ ﻋﺎم ١٩٩٩ﻗﺮر املﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﱄ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﺸﺎد اﺳﺘﺨﺪام ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻧﺘﺸﺎل اﻟﻔﻘﺮاء ﻣﻦ أزﻣﺘﻬﻢ .وﻋﻨﺪ ﺗﺪﺷني ﻣﴩوع ﻣﺸﱰك ﺑني اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﺸﺎدﻳﺔ وﺑني اﺋﺘﻼف ﻣﻦ ﴍﻛﺎت إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻘﻴﺎدة إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ،وﺿﻊ ﻄﺎ ﺗَﻬﺪِف ﻟﺒﻨﺎء ﺧﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ ﺑﻄﻮل ً ٦٥٠ ﻄ ً اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ُﺧ َ ﻣﻴﻼ ﻳُﻤﻜِﻨﻪ ﻧﻘﻞ ٢٢٥أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻧﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ .ﺳﻴﻤﺘ ﱡﺪ اﻟﺨﻂ ﻣﻦ اﻟﻜﺎﻣريون إﱃ ﺧﻠﻴﺞ ﻏﻴﻨﻴﺎ ،وﻳﺮﺑﻂ ﺣﻘﻮ َل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺟﻨﻮﺑﻲ ﺗﺸﺎد ﺑﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻋﲆ ﺳﺎﺣﻞ اﻷﻃﻠﴘ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣريون ،ﺣﻴﺚ ﺳﻴُﺸﺤَ ﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ﱠ ﺧﻄﺔ ﺟﺪﻳﺪ ًة ُﺷ ً ً ﺠﺎﻋﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ اﻟﻔﻘﺮ ،ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﰲ ﺗﺸﺎد اﻟﻐﺮب .رأى اﻟﺒﻨﻚ ﰲ ﻫﺬا اﻟﱰﺗﻴﺐ وإﻧﻤﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ املﺸﺎﺑﻬﺔ اﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﺎملﻮارد .ﻛﺎﻧﺖ ُﺧ َ ﻄﻂ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻤﴤ ُﻗﺪُﻣً ﺎ .وﰲ ﺿﻮء ُ ﺑﺎﻟﺒﻼد ﺗَ ِ ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻼزم ﻟﻠﻤﴩوع ،ﴎﻳﻌً ﺎ ﻣﺎ ﺻﺎرت ﺗﺸﺎد ِو ً ﺟﻬﺔ ﺟﺬﱠاﺑﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺪوﱄ. 35
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
أﴏﱠ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺸﺎرﻛﺘﻪ ﰲ املﴩوع ﻋﲆ ﴍط ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ — ﻳﺘﻤﺜﱠﻞ ﰲ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﻘﺎﻧﻮن إدارة ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ — ﻣﻦ أﺟْ ﻞ دﻋْ ﻢ ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ اﻟﺬي ﻳﺮﺑﻂ ﺗﺸﺎد ْ ووﻋﺪت ﺑﻌﺪم ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺑﺴﺎﺣﻞ اﻷﻃﻠﴘ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣريون .واﻓﻘﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺗﺸﺎد ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﴩط ﻧﺤﻮ ﻣﺎدي ﺑﺎﻟﺴﻠﺐ« ﻋﲆ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻘﻠﻴﻞ أي ﺑﻨﻮد ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن »ﺗﺆﺛﱢﺮ ﻋﲆ ٍ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺘﻲ ﻳﻬﺪف إﻟﻴﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن .وﰲ ﺣﺎل أﻗﺪَﻣَ ْﺖ ﺗﺸﺎد ﻋﲆ ﺧﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮن ،ﱡ ﻳﺤﻖ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﺗﻌﻠﻴﻖ أيﱢ ِﻣﻨَﺢ ﺟﺪﻳﺪة ،ووﻗﻒ دﻓﻌﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ،واملﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺮد اﻟﴪﻳﻊ ﻷي ﻗﺮوض ﺣﺎﻟﻴﺔ. ﱠ ﺑﻌﺪ املﻮاﻓﻘﺔ ﻋﲆ ﻫﺬا ،ﺿﺦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ١٩٠ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺑﺪء املﴩوع. ً ﻏﺮﺿﺎ ﻣﺰدوﺟً ﺎ؛ ﻛﺎن ﻣﴩوع ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ،املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻨﻪ ﰲ ﻳﻮﻟﻴﻮ ،٢٠٠٣ﻳﺨﺪم ُﺨﺮج ﻓﻘﻂ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺘﺸﺎدي إﱃ اﻟﻌﺎﻟﻢ وإﻧﻤﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﺳﻴُﺜ ِﺒﺖ أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳُﻤﻜِﻨﻪ ﺗﻌﺰﻳ ُﺰ إذ ﻟﻦ ﻳ ِ ﻧﻤﻮ اﻟﺪول املﺘﺨ ﱢﻠﻔﺔ. ﱠ ُ ﺗﻮاﺿﻊ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺴﻨﻮي اﻟﺒﺎﻟﻎ ﺿﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم .٢٠٠٣ورﻏﻢ ﻟﻢ ﺗﺒﺪأ ﺗﺸﺎد ٢٥٠أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،ﻓﺈن املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ — وﺗﺤﺪﻳﺪًا اﻟﴩﻛﺘني اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘني اﻟﻌﻤﻼﻗﺘني ﺷﻴﻔﺮون وإﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ،وﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ املﺎﻟﻴﺰﻳﺔ ﺑﱰوﻧﺎس — ﻛﺎﻧﻮا ﻣﻬﺘﻤﱢ ني ﺑﺤﻘﻮل ﺗﺸﺎد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻮﻟﻴﺪة وﺑﺄﺟﺰاء ﻏري ﻣﻄﺮوﻗﺔ ﺑﻌ ُﺪ ﻣﻦ ﺻﺤﺮاﺋﻬﺎ .ورﻏﻢ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﺼﺪﻳﻖ اﻷﻣﺮ ﻓﺈﻧﻪ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم — ٢٠٠٤ﺑﻔﻀﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ وﺗﺼﺪﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﱪ ْ اﻣﺘﻠﻜﺖ ﺗﺸﺎد أﴎ َع اﻻﻗﺘﺼﺎدات ﻧﻤﻮٍّا ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ. ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ اﻟﺠﺪﻳﺪ — ﻛﺎن دﻳﺒﻲ »ﻣﻦ اﻟﻈﺎﻫﺮ« ﺣَ َﺴ َﻦ اﻟﻨﻮاﻳﺎ .ﻛﺎن ﻗﺪ أﴏﱠ ﻋﲆ أن ﺗَﺴﺘﺨﺪِم ﺗﺸﺎد ﺟﺰءًا ﻣﻦ دﺧﻞ ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ﰲ املﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔُ .ﺧ ﱢ ﺼﺺ ﻋﴩ ٌة ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷﻣﻮال اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠ ِﺒﻨْﻴﺔ ﱪت ُ اﻟﺨ َ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮق واﻟﺼﺤﺔ واملﻴﺎه واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ .اﻋﺘُ ِ ﻄﻂ اﻟﺘﺸﺎدﻳﺔ اﻟﻬﺎدِ ﻓﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻠﻔﻘﺮاء ﺳﻠﻮ ًﻛﺎ ﺟﺪﻳ ًﺮا ﺑﺎﻹﻋﺠﺎب ﺑﻌﺪ ﻣﺎ رأﻳﻨﺎه ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴني اﻟﻔﺎﺳﺪﻳﻦ ﰲ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ اﻷﺧﺮى — ﻋﲆ ﻏِ ﺮار ﻧﻴﺠريﻳﺎ واﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺑﺮازاﻓﻴﻞ واﻟﺠﺎﺑﻮن وأﻧﺠﻮﻻ — اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳ َِﺠﺪوا أيﱠ و َِاز ٍع ﻣﻦ اﻟﻀﻤري ﻳﻤﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ ْ ﺣﺸ ِﻮ ﺟﻴﻮﺑﻬﻢ ﺑﺄﻣﻮال ً ﻃﺮﻳﻘﺎ ﻣﺜﺎﻟﻴٍّﺎ ملﺴﺎﻋﺪة دول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻧ ُ ِﻈ َﺮ إﱃ اﺗﻔﺎق ﺧﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺘﺸﺎدي ﺑﻮﺻﻔِ ﻪ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﰲ اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ ﻫﻮة اﻟﻔﻘﺮ واﻟﻔﺴﺎد .وﺗﺎﺑﻊ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﺸﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻫﺘﻤﺎم ﻣﺘﺰاﻳﺪ. ٍ ﱡ ﻃﻔﻴﻒ ﰲ أﺣﻮال ﻣﻮاﻃﻨﻲ ﺗﺤﺴ ٍﻦ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﺑﺪا أن ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ﻟﻢ ﻳَﺠﻠِﺐ ﺳﻮى ً ﺧﺎﻓﺘﺔ ﻟﺪرﺟﺔ أﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ذات ﺟﺪوى؛ وذﻟﻚ ﻷن ﺗﺸﺎد .ﻛﺎﻧﺖ إﺷﺎرات املﺮور ﰲ إﻧﺠﺎﻣﻴﻨﺎ 36
دوﻟﺘﺎن أﻓﺮﻳﻘﻴﺘﺎن ﻧﻔﻄﻴﺘﺎن :دراﺳﺔ ﻷوﺟُ ﻪ اﻻﺧﺘﻼف
ﻧﺤﻮ ﻣﻼﺋﻢ .ﺑَﻴْ َﺪ ﺗﺸﺎد ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﻨﺘﺞ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ،ﻛﻤﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻮ ﱢﻟﺪاﺗﻬﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ ٍ أن املﺮور ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻛﺒرية؛ ﻧﻈ ًﺮا ﻷن ﻣﻌﻈﻢ ﻣﺤ ﱠ ﱠ ﻄﺎت اﻟﻮﻗﻮد ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻬﺠﻮرة. ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﻌﻄﻔﺎت اﻟﻄﺮﻗﺎت اﻟﱰاﺑﻴﺔ ﰲ ﻗﻠﺐ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ إﻧﺠﺎﻣﻴﻨﺎ ﺗﻌﺞﱡ ﺑﺄﻃﻔﺎل ﻳﺒﻴﻌﻮن أﻛﻴﺎس أﻃﻔﺎل ﻟﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮا ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﺣﺘﻰ ِﺳ ﱢﻦ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ واﻷرﺑﻌني .ﻓﻔﻲ ﻇﻞ اﻟﻔﻮل اﻟﺴﻮداﻧﻲ، ٍ ﻣﻌﺪل أﺟﻮر ﻳَ ِﻘ ﱡﻞ ﻋﻦ دوﻻر واﺣﺪ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،ﻛﺎﻧﺖ ٌ ﻗﻠﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺸﺎدﻳني ﻗﺎدرة ﻋﲆ ﺗﺤﻤﱡ ﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ. ﻋﲆ اﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ذﻟﻚ ،ﺧﺎرج ﻣﻜﺎﺗﺐ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﻛﺎﻧﺖ أﺿﻮاء اﻟﺤﺮاﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُ ﱢ ِ ﻓﺮوﺿﻬﻢ اﻟﺪراﺳﻴﺔ ﺸﻐﻠﻬﺎ ﻣﻮ ﱢﻟﺪات ﻛﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﺗُﻠﻘِ ﻲ ﺿﻮءًا ﺳﺎﻃﻌً ﺎ ﻳُﻤ ﱢﻜﻦ اﻷﻃﻔﺎ َل ﻣﻦ ﻋَ ﻤَ ﻞ ً ﻟﻴﻼ .ﻛﺎن اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﻗﺪ أﴏﱠ ﻋﲆ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺟﺰءٍ ﻣﻦ أﻣﻮال اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻠﻔﻘﺮاء ،ﻟﻜﻦ ﺑﺪا أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﺸﺎدﻳﺔ ﻟﻬﺎ أوﻟﻮﻳﺎت أﺧﺮى .ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ املﻮاﻃﻨني اﻟﺘﻲ ﺳﺘُﻘ ﱢﺮر اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘُ َ ﻨﻔﻖ ﺑﻬﺎ أﻣﻮال اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﺎﻣﺮة ﺑﺄﺻﺪﻗﺎء اﻟﺮﺋﻴﺲ املﻘ ﱠﺮﺑني ،وﺣني ﺗَ َﻠ ﱠﻘﻰ دﻳﺒﻲ أول دﻓﻌﺔ ﻣﻦ أﻣﻮال اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﻋﺎم ،٢٠٠٤أﻧﻔﻖ ﻫﺬا املﺎل ﻋﲆ ا ُملﻌَ ﺪﱠات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ. َ اﺳﺘﻜﺸﺎف أﺟﺰاء أﺧﺮى ﻣﻦ ﺗﺸﺎد ﰲ ﻋﺎﻣَ ْﻲ ٢٠٠٥و،٢٠٠٦ ﻣﻊ ﺑﺪء ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺷﻬﺪت اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻌﺔ ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳﺐ زﻳﺎد ًة ﻛﺒرية .وﻗﺪ ُزﻋﻢ أن ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻷوﱃ ﻳُﻤﻜِﻨﻬﺎ أن ﺗَﺠﻠِﺐ ٥ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﺪار اﻷﻋﻮام اﻟﺨﻤﺴﺔ واﻟﻌﴩﻳﻦ اﻟﻘﺎدﻣﺔ ،اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﱢﻞ املﺪى اﻹﻧﺘﺎﺟﻲ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ ﻟﻠﺤﻘﻞ. ﺑﺎﺗﺖ ﺗﺸﺎد ﰲ املﺮﻛﺰ اﻟﺮاﺑﻊ ﻋﲆ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺪول اﻷﻓﻘﺮ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻌ َﺪ ْ أن ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺤﺘ ﱡﻞ املﺮﻛﺰ اﻟﻌﺎﴍ ،ﻟﻜﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ دﻳﺒﻲ ﺑﺪا ﻣُﻬْ ﺘﻤٍّ ﺎ ﻓﻘﻂ ﺑﺄﻣْ ﻨِﻪ اﻟﺨﺎص ﻻ ﺑﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﺷﻌﺒﻪ؛ ﻓﺤني ﻛﺎن ﻳ َِﺼﻞ إﱃ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺸﻮارع ﺗُ َ ﺨﲆ ،واملﺘﺎﺟﺮ ﺗُﻐ َﻠﻖ ،وﺗُﺰال اﻟﺴﻴﺎرات ﻣﻦ ِ وﺻﺪرت اﻷواﻣﺮ ﺑﺈﻃﻼق اﻟﻨﺎر ﻋﲆ أيﱢ ﺷﺨﺺ ﻳَﺨﺘَﻠِﺲ اﻟﻨﻈﺮ ﻣﻦ وراء ﻧﺎﻓﺬة. اﻟﺸﻮارع. وﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠٥ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎن ﻣﴩوع ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ﻳَﺪ ﱡر ٣٠٦ﻣﻼﻳني دوﻻرَ ، ﺻﻨﱠﻔﺖ إﺣﺪى َ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت املﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،وﺗُﺪﻋَ ﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،ﺗﺸﺎ َد ﺑﻮﺻﻔِ ﻬﺎ ﻓﺴﺎدًا ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ. ﻛﺎن ﻣﻦ َ املﺨ ﱠ ﻄﻂ إﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﰲ ﺗﺸﺎد ﰲ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﻣﺎﻳﻮ ﻋﺎم ،٢٠٠٦ﻟﻜﻦ ﰲ َ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ،ﻣﻬﺪﱢدﻳﻦ ﺣﻜﻮﻣﺔ دﻳﺒﻲ .وﴎﻳﻌً ﺎ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﴩ ﻣﻦ أﺑﺮﻳﻞ اﺟﺘﺎح ﻧﺤﻮ ٦٠٠ﻣﺘﻤ ﱢﺮد ْ اﻣﺘﻸت ﺷﻮارع إﻧﺠﺎﻣﻴﻨﺎ ﺑﺸﺎﺣﻨﺎت ﺧﻔﻴﻔﺔ ﻣﻠﻴﺌﺔ ﺑﺮﺟﺎل ﻣﺴ ﱠﻠﺤني .ﺑﻌﺾ اﻟﺮﺟﺎل ﻛﺎﻧﻮا ﻣﺎ املﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺠﻴﺶ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﱠ ﱠ َ ﻓﻀﻞ ﻏريُﻫﻢ ارﺗﺪاءَ ﻣﻼﺑﺲ ﺑُﻨﱢﻴﱠﺔ ﻣﻤﻮﱠﻫﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻳﺮﺗَﺪُون اﻟﻌﺒﺎءات وﻟﻔﺎﻓﺎت اﻟﺮأس اﻟﺘﻲ ﻳﺮﺗﺪﻳﻬﺎ ﻣﻮاﻃﻨﻮ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﰲ املﻌﺘﺎد .ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ﻫﻲ ﻗﻮات 37
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
دﻳﺒﻲ ،املﻮﺟﻮدة ﻫﻨﺎك ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻨﻈﺎم ﺿﺪ املﺘﻤ ﱢﺮدﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ اﺗﱠﺨﺬوا ﻣﻦ اﻟﺴﻮدان ﻗﺎﻋﺪ ًة ﻟﻬﻢ ﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺘﻬﻢ إزاﺣﺔ دﻳﺒﻲ ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ. ﻟﻮ أراد دﻳﺒﻲ اﻟﻨﺠﺎح ﰲ ﻣﺴﺎﻋﻴﻪ ،ﻓﺴﻴﺤﺘﺎج إﱃ أن ﻳﺘَ َﺴ َ ﺎﻫﻞ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﰲ ﺳﻴﻄﺮﺗﻪ ﻋﲆ اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘُﻨﻔِ ﻖ ﺑﻬﺎ ﺗﺸﺎد أﻣﻮال اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ اﺗﱠﺨﺬ ﺑﺮملﺎن ﺗﺸﺎد ﺧﻄﻮ ًة ً اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﺘﻤﺜﱢﻠﺔ ﰲ ﺗﻐﻴري ﻗﺎﻧﻮن إدارة ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺴﻤﺢ اﻵن ﺑﺘﺠﻨﻴﺐ ٥٠ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻵﺗﻴﺔ ﻣﻦ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ وﻋﺪم ْ وﺿﻌِ ﻬﺎ ﰲ ﺣﺴﺎب اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ أن ﺗُ َ املﺨﺼﺺ ملﴩوﻋﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﲆ ْ ﱠ ﻨﻘﻞ ﻫﺬه اﻷﻣﻮال ﻣﺒﺎﴍة إﱃ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ .ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه ﺳﺎﻓﺮ ﻟﻠﻨﺒﻚ اﻟﺪوﱄ ﻣﻦ ﻃﺮف دوﻟﺔ ﺻﻐرية ،واﺣﺪة ﻣﻦ املﻨﺎورة اﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ ﺗَﺤَ ﱟﺪ ٍ اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة .اﺳﺘﺠﺎب اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﺑﺄن ﺟﻤﱠ ﺪ اﻟﺤﺴﺎب املﻌ ﱠﻠﻖ ﰲ ﻟﻨﺪن واﻟﺒﺎﻟﻎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ١٢٥ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺘﺸﺎدﻳﺔ واﺳﺘﻘﻄﺎع ١٢٤ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر أﺧﺮى ﻣﻦ املﺴﺎﻋﺪات املﺎﻟﻴﺔ املﻘﺪﱠﻣﺔ ﻟﺘﺸﺎد. أن ْ أﻏ َﻠ َﻖ ﺧ ﱠ ﻛﺎن ر ﱡد ﻓِ ﻌْ ﻞ دﻳﺒﻲ ﻋﲆ ﺧﻄﻮة اﻟﺘﺠﻤﻴﺪ اﻟﺘﻲ أﻗﺪم ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﻫﻮ ْ ﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ اﻟﺠﺪﻳﺪ إﱃ أن ﻳﺪﻓﻊ ﻟﻪ اﺋﺘﻼف ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻘﻴﺎدة إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ١٠٠ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر .ﰲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ ،أرادت ﺗﺸﺎد أن ﺗﻀﻤﻦ اﺳﺘﻤﺮار ﱡ ﺗﺪﻓﻖ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ َ وﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ .ورﻏﻢ اﻓﺘﻘﺎر ﺗﺸﺎد ﻟﻠ ِﺒﻨْﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺆ ﱠﻛﺪ ﻟ َﺪﻳْﻬﺎ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻘﺪاره ﻣﻠﻴﺎ ًرا اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ املﻼﺋﻤﺔ ،اﺳﺘﻄﺎع دﻳﺒﻲ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﲆ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﻜﺎﻣريوﻧﻴﺔ واﻟﻨﻴﺠريﻳﺔ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ْ أن ﻳ َِﺠﺪ ﻣﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ َ اﻟﻨﻘﻞ .وﻗﺪ ﺣﺬﱠر دﻳﺒﻲ ،ﱠ أن ﺑﻤﻘﺪوره ْ آﺧﺮﻳﻦ ﻳﻜﻮﻧﻮن أﻛﺜﺮ ﺻﺪاﻗﺔ ﻟﻠﺸﻌﺐ اﻟﺘﺸﺎدي ﻣﻦ ﻫﺆﻻء املﻮﺟﻮدﻳﻦ ﰲ اﻻﺋﺘﻼف ،ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻻرﺗﻔﺎع امل ﱠ ﻄ ِﺮد ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ ٣٠٦ﻣﻼﻳني دوﻻر ﱠ ﺗﻠﻘﺘْﻬﺎ ﺗﺸﺎد ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂُ ،ﺧ ﱢ ﺼﺺ ٢٧٫٤ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻓﻘﻂ ﻷﻏﺮاض اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،وﴎﻳﻌً ﺎ ﻣﺎ ﺣُ ﻮﱢﻟﺖ اﻷﻣﻮال املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﴩاء اﻟﺴﻼح ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻹﺑﻘﺎء ﻋﲆ ﺣﻜﻮﻣﺔ دﻳﺒﻲ ﰲ اﻟﺴﻠﻄﺔ .ﻋﻠﻢ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺜﻘﺔ ﺑﺪﻳﺒﻲ ﺑﻌ َﺪ اﻵن .ﻛﺎن ﻣﻦ املﻘ ﱠﺮر أن ﺗﻨﺘﻬﻲ ﻓﱰة دﻳﺒﻲ اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ واﻷﺧرية، اﻟﺒﺎﻟﻎ ُﻣ ﱠﺪﺗُﻬﺎ ﺧﻤﺴﺔ أﻋﻮام ،ﰲ ﻣﺎﻳﻮ ،٢٠٠٦ﻟﻜﻨﻪ ﻋﺪﱠل اﻟﺪﺳﺘﻮر ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٤ﺑﻐﺮض اﻟﺒ ََﻘﺎء ﰲ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻟﻌﺪد ﻏري ﻣﺤﺪود ﻣﻦ اﻟﻔﱰات اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ. اﻧﺘﻬﻰ اﻟﴫاع اﻟﺘﺸﺎدي ﻣﻊ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﺑﺎﻧﺘﺼﺎر ﻣﺪ ﱟو ﻟﺪﻳﺒﻲ .ﺗﻔﺎﺟﺄ ﺑﻮل وﻟﻔﻮﻳﺘﺲ، رﺋﻴﺲ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ،ﺑﺠﺮأة دﻳﺒﻲ ﻟﺪرﺟﺔ أﻧﻪ ﻣَ ﻨَﺢَ دﻳﺒﻲ ﻛ ﱠﻞ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻳَﻄﻠُﺒﻪ ،واﺳﺘﺄﻧﻒ ٍّ ﻛﻼ ﻣﻦ اﻟﻘﺮوض وﻣﺪﻓﻮﻋﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻟﻘﺪ َزأ َ َر اﻟﻔﺄر ،وأذْﻋَ ﻦ اﻷﺳﺪ! ﻟﻜﻦ ﺗﺸﺎد ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻊ ً ﱠ ﺗﻮﺻﻠﺖ إﱃ ﺣﺮﻳﺼﺔ ﻋﲆ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ،وﻟﻬﺬا ذﻟﻚ 38
دوﻟﺘﺎن أﻓﺮﻳﻘﻴﺘﺎن ﻧﻔﻄﻴﺘﺎن :دراﺳﺔ ﻷوﺟُ ﻪ اﻻﺧﺘﻼف
اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﰲ ﻳﻮﻟﻴﻮ ٢٠٠٦ﺗﺴﺘﻘﻄﻊ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ ٧٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ملﺤﺎرﺑﺔ اﻟﻔﻘﺮ .ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻣﺒﺎﴍة اﻧﺪﻓﻌﺖ ﺗﺸﺎد ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﴍاء ﺿﺨﻤﺔ ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ واﻟﻄﺎﺋﺮات واملﺮﻛﺒﺎت املﺪ ﱠرﻋﺔ وﺳﻴﺎرات اﻟﻬﺎﻣﻔﻲ. رﻏﻢ أن ﺻﺎدرات ﺗﺸﺎد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ١٦٠أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ — ذﻟﻚ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ً ﺣﺼﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺑﺎملﻌﺎﻳري ِﱪﻳﺖ ﺗُﻘ ﱢﻠﻞ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ — ﺗُﻌَ ﱡﺪ املﺤﺘﻮي ﻋﲆ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻜ ْ ِ َ اﻟﻔﺎرق اﻟﺬي ﺟﻌﻞ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﻳُﻌِ ﻴﺪ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺬي ﻃﺎ َﻟﺐَ ﺑﻪ دﻳﺒﻲ، اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،ﻓﺈﻧﻬﺎ أﺣﺪﺛ َ ِﺖ ُ اﻟﺘﻨﺎﻗﺺ أو ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﻫﺬا ﻣﺎ ﻛﺎن دﻳﺒﻲ ﻳَﺄ ُﻣﻠُﻪ .ﻟﻘﺪ أﺧﺬ املﻌﺮوض اﻟﻌﺎملﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﻟﺪرﺟﺔ أﻧﻪ ﺻﺎ َر ﻟﺪوﻟﺔ ذات ﻧﻔﻂ ﻗﻠﻴﻞ اﻟﻜﻤﻴﺔ وﻓﻘري اﻟﺠﻮدة ﻣﺜﻞ ﺗﺸﺎد أن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﻣﻮﻗﻒ ﻗﻮﱠة ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﱠ ﻣﺆﺳﺴﺔ راﺳﺨﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ. ُ َ ﰲ أﻏﺴﻄﺲ ٢٠٠٦ﺷﻜﺎ دﻳﺒﻲ ﻣﻦ أن ﺗﺸﺎد ﻻ ﺗﺤﺼﻞ إﻻ ﻋﲆ »اﻟﻔﺘﺎت« — ﺣﺴﺐ ﺗﺴﻤﻴﺘﻪ — ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻜﺒرية اﻟﺘﻲ ﺗُﺪِﻳﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،ودَﻋَ ﺎ إﱃ زﻳﺎدة ﺣﺼﺔ دوﻟﺘﻪ ﰲ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ إﱃ ٦٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ .ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ،ﻗﺎل دﻳﺒﻲ إن ﺷﻴﻔﺮون وﺑﱰوﻧﺎس ﱠ املﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ. رﻓﻀﺘﺎ أن ﺗَﺪ َْﻓﻌﺎ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ٤٨٦٫٢ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻣﻦ اﻟﴬاﺋﺐ ُ رﺑﻤﺎ ﱠ َ ﻣﻮﻗﻒ دﻳﺒﻲ اﻟﺴﻴﺎﳼ ﺑﺎﻟﺪاﺧﻞْ ، ﻟﻜﻦ ﰲ ُ أﻋني اﺳﺘﻌﺮاض اﻟﻘﻮة ﻫﺬا ﻋﻀﺪ ْ ﺑﻮﺿﻊ ﻋﻼﻗﺎﺗﻪ ﺑﺘﻠﻚ ُﺠﺎزف املﺮاﻗِ ِﺒني اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني املﺤﻨﱠﻜِني ﺑﺎﻟﺨﺎرج ،ﻛﺎن دﻳﺒﻲ ﺑﻬﺬا ﻳ ِ ﱠ املﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻳﺤﺘﺎﺟﻬﺎ أﺷ ﱠﺪ اﻻﺣﺘﻴﺎج ﻣﻦ املﺆﺳﺴﺎت ﺗﺤﺪﻳﺪًا ﻣﻮﺿ َﻊ ﺧﻄﺮ ،ﺗﻠﻚ أﺟْ ﻞ ﺗﻘﻮﻳﺔ إﻧﺘﺎﺟﻪ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ً دوﻟﺔ دﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ ،وﺗﻈ ﱡﻞ ﻣﺴﺄﻟﺔ إﻗﺼﺎء دﻳﺒﻲ وﺣﺘﻰ أواﺧﺮ ﻋﺎم ،٢٠٠٨ﺗﻈﻞ ﺗﺸﺎد ً ﻋﻦ اﻟﺤﻜﻢ ﻣﺴﺄﻟﺔ وﻗﺖ .ﺗُﻄﻠِﻖ ﺗﺸﺎد ﻋﲆ ِ ﻧﻔﺴﻬﺎ دوﻟﺔ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ،ﻟﻜﻦ ﻣﻨﺬ اﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻋﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻋﺎم ،١٩٦٠ﻟﻢ ﺗﺸﻬﺪ ﺗﺸﺎد ﺗَﺪ ً َاوﻻ ِﺳ ْﻠﻤﻴٍّﺎ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ وﻟﻮ ملﺮة واﺣﺪة. ﻓﻌﲆ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻧﺴﻴﺐ ،ﺗﻌ ﱠﻠ ْ ﻤﺖ ﺗﺸﺎد اﺳﺘﻐﻼل ﺛﺮوﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﰲ اﻛﺘﺴﺎب ﻣﻮﻗﻒ ﻗﻮة ،وﻗﺪ ﺗﻌ ﱠﻠﻤﺖ أن ﺗُﺜِري ِﺿ َ ﻴﻖ املﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وأن ﺗَﺠﻌَ ﻞ ﻛﱪى ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻴﺔ ﺗﺘﻨﺎﻓﺲ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻋﲆ ﻣَ ﻮ ِْﻃﺊ ﻗﺪم داﺧﻞ ﺣﺪودﻫﺎ .إن ﱢ املﺆﴍات اﻟﻘﻮﻳﺔ ﻋﲆ أن اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻨﺎورات ﺗﺸﺎد وﺗﻼﻋُ ﺒَﻬﺎ ﰲ املﺴﺄﻟﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﺗُﻌَ ﱡﺪ إﺣﺪى ﻤﺎرس ﻟﻌﺒﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺼﻮرة ﺟﻴﺪة ﺑﻤﺎ اﻟﺼﻐرية املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ ﻏﺮار ﺗﺸﺎد ﻳُﻤﻜِﻨﻬﺎ أن ﺗُ ِ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ أن ﺗﻜﺘﺴﺐ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻻﻋﺐ ﻧﻔﻄﻲ ﻛﺒري .ﻟﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺸﺎد ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺜﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺠﺎوز ﺣﺪودَﻫﺎ داﺧﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ. 39
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺄزق ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻣَ ِ ْ أﺛﺎرت ﺟﻬﻮد ﺗﺸﺎد اﻟﺮاﻣﻴﺔ ﻟﻠﻀﻐﻂ ﻋﲆ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ اﻫﺘﻤﺎم اﻟﻜﺜريﻳﻦ ﰲ اﻟﻐﺮب ،ودﻓﻌﺖ ﺟﻴﻢ ﺟﻮﺑﺎك ،ﻛﺎﺗﺐ ﻋﻤﻮد ﺑﻤﻮﻗﻊ »إم إس إن ﻣﻮﻧﻲ وﻳﺐ« أن ﻳﻘﻮل» :ﻳﺎ إﻟﻬﻲ! ﺣني ﺗﻀﻐﻂ ﻋﻠﻴﻚ دوﻟﺔ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدُﻫﻢ ٨٫١ﻣﻼﻳني ﻧﺴﻤﺔ وﻳﻌﻴﺸﻮن ﻋﲆ ١٫٣ﻣﻠﻴﻮن ﻛﻴﻠﻮﻣﱰ ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ﺗﺸﺎد ،ﺑﺴ ﱠﻜﺎﻧﻬﺎ ِ ﻣﺄزق ﺣﻘﻴﻘﻲ «.ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﻣﺎ ﻳﺪﻋﻮ اﻟﺼﺤﺮاء ،وﺗُ ِ ﺪرك وﻗﺘَﻬﺎ أﻧﻚ ﰲ ِ ﻤﲇ ﻋﻠﻴﻚ ﻣﺎ ﺗُﺮﻳﺪه ،ﺳﺘُ ِ ﻟﻜﻦ ً ﻟﻠﺸﻌﻮر ﺑﺎﻷﺳﻒ ﻣﻦ أﺟﻞ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﺑﻌﺪُ ،ﱠ دوﻻ ﻣﺜﻞ روﺳﻴﺎ وإﻳﺮان وﻓﻨﺰوﻳﻼ — ﺑﻞ وﺣﺘﻰ ﺗﺸﺎد — ﺻﺎرت ﻫﻲ املﺘﺤ ﱢﻜﻤﺔ ﰲ زﻣﺎم اﻷﻣﻮر ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺘﺰاﻳﺪ.
ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺎﱄ ﺳﻨُﻠﻘِ ﻲ ﻧﻈﺮ ًة ﻋﲆ اﻟﻌﻼﻗﺔ املﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑني اﻟﺼني وأﻓﺮﻳﻘﻴﺎ .إن اﻟﺼﻴﻨﻴني واﻷﻓﺎرﻗﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﻮن ﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ أﺷ ﱠﺪ اﻻﺧﺘﻼف ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻛﺎن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻫﻮ اﻟﻌﺎﻣ َﻞ اﻟﺬي ﻟﻌﺐ دو ًرا أﺳﺎﺳﻴٍّﺎ ﰲ اﻟﺠﻤﻊ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ. ﻫﻮاﻣﺶ ) (1ﺣﺼﻠﺖ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ ﻋﲆ أﻗ ﱠﻞ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻫﺬا املﺒﻠﻎ؛ ﻷن ﻧﻴﺠريﻳﺎ ،إذ َ ﺗﺤﻤﱠ ِ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ املﺒﺪﺋﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻔﻂ ،ﺣﺼﻠﺖ ﻋﲆ ٦٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻨﻪ .وﻣﻊ ﻫﺬا ،ﻇﻠﺖ ﻠﺖ ﺣﺼﺔ ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ أﻛﱪ ﺑﺄرﺑﻌﺔ أﺿﻌﺎف ﻣﻦ ﺣﺠﻢ اﻹﻳﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻌﺎم .٢٠٠٤ ) (2ﺟﻴﻔﺮي ﺳﺎﻛﺲ ،ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﻣﺆ ﱢﻟﻒ اﻟﻜﺘﺎب ٢٩ ،أﺑﺮﻳﻞ .٢٠٠٨
40
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ
اﻟﺼﲔ ﺗﻐﺰو أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ْ ﺻﺎرت ﻟﻜ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻣﻨﺬ ﺣﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻋﺎﻣَ ْﻲ ١٩٧٣و،١٩٧٤ ﱡ ﺗﺤﻔﻈﺎت ﺑﺸﺄن اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ ﻋﲆ ﻧ ِْﻔﻂ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ. اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ واﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ورﻏﻢ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﻴﺴﺖ ﺑﺼﺪَد اﺗﱢﺒﺎع ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻓﻚ ارﺗﺒﺎط ﻣﻊ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ ،ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻋَ َﻜ َﻔ ْﺖ ﻋﲆ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ وﺳﻴﻠﺔ ﻹﻧﻬﺎء »إدﻣﺎﻧﻬﺎ« ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﺨﺎو َ اﻟﻌﺮﺑﻲ .ﺛﻢ ﺟﺎءت أﺣﺪاث اﻟﺤﺎدي ﻋﴩ ﻣﻦ ﺳﺒﺘﻤﱪ ﻟﺘﺆﺟﱢ ﺞَ ف اﻟﻌﺎ َﻟﻢ. ِ ﻓﻠﻢ ﻳَﻌُ ْﺪ ﻣﻦ اﻟﴬوري أن ﺗﻜﻮن ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ »ﺧﴬاء«؛ أيْ ﺻﺪﻳﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ )وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﻣُﻔِ ﻴﺪة ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ( وﺣﺴﺐ ،وإﻧﻤﺎ ﻳ َِﺠﺐ أن ﺗُﺤ ﱢﺮر اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﺟﻮاﻧﺐ اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﺪول املﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻟﻜﻦ ﻟﻸﺳﻒ ،رﻏﻢ ﻣﺎ اﺗﱠ َﺴﻤﺖ ﺑﻪ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ )ﻋﲆ ﻏﺮار ﻃﻮاﺣني اﻟﻬﻮاء واﻷﻟﻮاح اﻟﺸﻤﺴﻴﺔ واﻹﻳﺜﺎﻧﻮل( وﺗﺪاﺑري ﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﻋﲆ ﻏﺮار اﻟﺴﻴﺎرات اﻷﺻﻐﺮ ﺣﺠﻤً ﺎ وﺣﺪود اﻟﴪﻋﺔ اﻷﻗﻞ( ﻣﻦ ﺟﺴﺎرة ،ﻓﺈﻧﻪ ﻋﲆ أرض اﻟﻮاﻗﻊ ﻳ َِﺠﺪ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ املﺘﻘﺪﱢم أﻧﻪ ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻮاﺟﺐ ﻋﻠﻴﻪ أن ﻳﺒﺪأ َﺳﻌْ ﻴَﻪ ﻫﺬا ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮات ﻋﺪﻳﺪة َﺧ َﻠ ْﺖ .وﰲ وﻗﺘﻨﺎ اﻟﺤﺎﱄ ﻳﻮﺟﺪ ﻛﺬﻟﻚ اﻗﺘﺼﺎدات ﻧﺎﻣﻴﺔ ﺗُﺸ ِﺒﻪ ﰲ ﻧﻤﻮﱢﻫﺎ و ً ُﺣﻮﺷﺎ ﺟﺎﺋﻌﺔ ﻻ ﺑُ ﱠﺪ ﻣﻦ إﻃﻌﺎﻣﻬﺎ؛ وﻟﻬﺬا ﻣﻦ اﻟﴬوري اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ ﺣﻠﻮل ﻓﻮرﻳﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ. ∗∗∗
ﻟﻮﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ ﻟﻢ ﻳﺮﺗﺒﻂ اﺳﻢ »أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ« إﻻ ﺑﺎﻷﺧﺒﺎر اﻟﺴﻴﺌﺔ .ﻓﺄﻏﻠﺐ ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺣني ﻳُﻔ ﱢﻜﺮون ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻳ َِﺮد ﻋﲆ ﺧﺎﻃﺮﻫﻢ اﻟﺤﺮوب اﻷﻫﻠﻴﺔ واملﺠﺎﻋﺎت ووﺑﺎء اﻹﻳﺪز وﻣﻌﺪﻻت
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-3أﺣﺪ أﻓﺮاد ﺟﻴﺶ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺴﻮدان ﻳﻘﻒ ﰲ ﻗﺮﻳﺔ درﻳﺒﺎت ﺑﺎﻟﺴﻮدان ،ﻳﻮم اﻟﺠﻤﻌﺔ ٨ﻳﻮﻟﻴﻮ .٢٠٠٥ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ دارﻓﻮر ﺑﺎﻟﺴﻮدان ﺗَﺴﺒﱠﺐ ﴏاع اﻣﺘ ﱠﺪ ﻟﻌﺎﻣني ﰲ ﻣﻘﺘﻞ ١٨٠أﻟﻒ ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ) .ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻛﺎرل ﻣﺎﻳﺮ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(. ﻓﺮد وﺗﴩﻳﺪ ﻣﻠﻴﻮﻧ َ ْﻲ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ِ
و ََﻓﻴَﺎت اﻷﻃﻔﺎل املﺮﺗﻔﻌﺔ واﻟﻔﻘﺮ ا ُملﺪْﻗِ ﻊ واﻟﻔﺴﺎد اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ .إﻻ أن اﻛﺘﺸﺎف اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣَ ﻨَﺢ َ أﻣﻞ ﻟﺘﻐﻴري ﺣﻴﺎة اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻓﺎرﻗﺔ إﱃ اﻷﻓﻀﻞ. ﺑﺼﻴﺺ ٍ ْ ﺑﺎﺗﺖ دول ﺷﺄن ﺳﺎو ﺗﻮﻣﻲ وﺑﺮﻳﻨﺴﻴﺐ وﺗﺸﺎد ،اﻟﻠﺘني ﻧﺎﻗﺸﻨﺎﻫﻤﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ، أﻓﺮﻳﻘﻴﱠﺔ أﺧﺮى ﻋﺪﻳﺪة ،ﻋﲆ ﻏﺮار ﻏﻴﻨﻴﺎ اﻻﺳﺘﻮاﺋﻴﺔ واﻟﺠﺎﺑﻮن وﻏريﻫﻤﺎ ،ﺗﻤﻠﻚ ﻗ ْﺪ ًرا ﻛﺒريًا ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ. 42
اﻟﺼني ﺗﻐﺰو أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ْ دﺧﻠﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وﻫﻲ ﺗﺄﻣﻞ أن ﺗﻤﺜﻞ ﻟﻬﺎ ﻫﺬه اﻟﻘﺎرة ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﻣﺼﺪ ًرا ﺟﺪﻳﺪًا ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ ﺑﺪا أن أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺗَﻄ َﺮح أﻣﺎم ﺗﻠﻚ اﻟﴩﻛﺎت ﻣﺸﻜﻼت ﺟﺪﻳﺪة ﺗُﻌﺎدِ ل ﻣﺎ ﻗﺪﻣﺖ ﻣﻦ ﺣﻠﻮل ﻟﻠﻤﺸﻜﻼت اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ .وﻗﺪ و ِ َﺟﺪت اﻟﴩﻛﺎت ْﴪ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﻓﺎرﻗﺔ .ﻓﺪول اﻟﴩق أن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺴﻌﻮدﻳني واﻟﻜﻮﻳﺘﻴني أﻳ َ َ اﻷوﺳﻂ ،ﻣﻬﻤﺎ ﺑَﺪ ْ َت ﻋﻠﻴﻬﺎ أﻣﺎرات ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ،ﺗﻤﻠﻚ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ أﻧﻈﻤﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺣﺎﻛﻤﺔ ﻳُﻤﻜِﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﻬﺎ ملﺪة ﺟﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﺎن أو ﻧﺤﻮ ذﻟﻚ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻗﺪ ﻳﺤﺪث اﻧﻘﻼبٌ ﻋﺴﻜﺮيﱞ ﻋﲆ اﻟﺤﻜﻢ ﻛﻞ ﺑﻀﻌﺔ أﺷﻬﺮ ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻮاﺣﺪة .وﻗﺪ ﺗُ ِﱪم ﴍﻛﺔ ﻣﺎ ﺻﻔﻘﺔ ﻣﻊ ﻣﺘﻤ ﱢﺮد ﻣَ ﻨَﺢَ َ ﻧﻔﺴﻪ ﻟﻘﺐ اﻟﺠﻨﺮال اﻟﻴﻮم ،ﺛﻢ ﺗَ ِﺠﺪه ﻏﺪًا ﻗﺪ أُزﻳﺢ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ .وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ِ ﺗﻌﺮ ُﻓﻬﻢ ﻣﻦ ﻗﺒ ُﻞ .اﺳﺘﻤﺮ ﺑﻌﺾ ﻫﺆﻻء رأت اﻟﴩﻛﺎت أﻧﻪ ﻣﻦ اﻷﻓﻀﻞ ﻟﻬﺎ اﻟﺘﻌﺎﻣُﻞ ﻣﻊ ﻣَ ﻦ ِ املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ املﺒﻜﺮﻳﻦ ،ﻟﻜﻦ ﺑﺪأ ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﰲ ﻣﻐﺎدرة اﻟﻘﺎرة اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ،ﻣﺎﻧِﺤني ﺑﻬﺬا ُﻓ َﺮ ً ﺻﺎ ﻟﻠﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻚ ﻗﺪ ًرا أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﺨﻮف ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻴﻘني وﻗ ْﺪ ًرا أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻠﻖ ﺑﺸﺄن اﻷﺧﻄﺎر املﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻼﺿﻄﺮاﺑﺎت اﻟﺴﺎﺋﺪة ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ. ﺑﺤﻠﻮل أواﺋﻞ ﺗﺴﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،ورﻏﻢ املﺸﻜﻼت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﻣﻘﺎﻃﻌﺎت ً ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﰲ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ، اﻹﻧﺘﺎج ،ﺑﺪأ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﻳﻠﻌﺐ دو ًرا وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﱠﻮ ﱡَﻗﻌﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪد اﻟﱪاﻣﻴﻞ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺮاﺟُ ﻬﺎ ﻣﻦ اﻷراﴈ اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺗَﻮ ﱡَﻗﻌﺎت ﻣﺘﻔﺎﺋﻠﺔ .وﻗﺪ ﻗﺎﻟﺖ اﻟﺘﻨﺒﱡﺆات املﺒ ﱢﻜﺮة أﻧﻪ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٢٠١٥ﺳﺘﻨﻤﻮ ﺣﺼﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﻦ ﺳﻮق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ ١٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ إﱃ ٢٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ .وﻟﻮ ﺛﺒﺘﺖ ﱠ دﻗﺔ ﻫﺬه اﻟﺘﱠﻮ ﱡَﻗﻌﺎت ﻓﺴﺘُﺰﻳﺢ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ﺑﻮﺻﻔِ ﻬﺎ املﺼﺪر اﻷﺳﺎﳼ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﺟﻨﺒﻲ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﰲ ﻏﻀﻮن ﻓﱰة وﺟﻴﺰة ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ أﻋﻮام .ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﺑﺪ َِت اﻷﻣﻮر وﻛﺄﻧﻬﺎ ﺗﺴري ﰲ ﻫﺬا اﻻﺗﺠﺎه .ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠١ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮاردات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ﻗﺪ ﺗﺠﺎوزت اﻟﻮاردات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻋﴩة ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﺑﻘﻠﻴﻞ ،ﺑﺤﺠﻢ ﻳﺼﻞ إﱃ ١٫٣ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ .ﻟﻘﺪ ﺑﺎﺗﺖ ﻣﻨﻄﻘﺘﺎ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮﺋﻴﺴﺘﺎن ﻣﺘﺴﺎوﻳﺘني ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ً وﻗﺘَﻬﺎ .وﻣﺜ ﱠ ِ ﺣﺼﺔ ﻣﻘﺪا ُرﻫﺎ ٢٢ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻠﺖ اﻟﻮاردات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ﻣﻦ اﻟﻮاردات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ،ﺑَﻴْ َﺪ ﱠ أن ﻫﺬا اﻟﺘﻮا ُزن ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺒﺪأ ﰲ ا َملﻴْﻞ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ. ﻋﺎم ١٩٨٢ﻛﺎن اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺼني ﻳﻨﻤﻮ ﺑﻤﻌﺪل ﺳﻨﻮي ﻳﺒﻠﻎ ٩ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،وﰲ ﻋﺎم ١٩٩٣ ﻛﺎن ﻣﻌﺪل اﻟﻨﻤﻮ ١٣ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،وﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٦ﺑﻠﻎ ١١٫٣ﺑﺎملﺎﺋﺔ .وﻛﺬﻟﻚ وَاﺟَ ﻪ زﻋﻤﺎؤه ﻣﻌﻀﻠﺔ ﺑﺸﺄن ﻣﻌﺪﻻت ﻧﻤﻮ دوﻟﺘﻬﻢ .و ِﻟﻀﻤﺎن أن ﻳ ِ ُﻮاﺻﻞ ﻣﻮاﻃﻨﻮﻫﻢ دﻋْ َﻢ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻴﺎﳼ 43
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
َ اﻟﺤﺎﱄ ،ﱠ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ أن ﻳﻌﻴﺸﻮا ﺣﻴﺎة ﺗﻌني ﻋﲆ ﻫﺆﻻء اﻟﺰﻋﻤﺎء أن ﻳُﻘﺪﱢﻣﻮا ﻟﻬﺆﻻء املﻮاﻃﻨني وﻟﻮ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰْ . ﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪ ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﻢ ﻟﻠﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﻴ َُﻔﻮن ﺑﻬﺎ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﱡ ٍ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ،وَﺟَ ﺪوا َ اﻟﺘﻐري ﺗﺤﺖ أﻗﺪاﻣﻬﻢ. ﻣﻮﻗﻒ آﺧِ ٍﺬ ﰲ أﻧﻔﺴﻬﻢ ﰲ ﻣﻮاﺟَ ﻬَ ﺔ ﱠ وﺗﻌني ﻋﲆ اﻷﻃﺮاف ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩٨٩ﻛﺎن املﺨﺰون اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ آﺧﺬًا ﰲ اﻟﻨﻘﺼﺎن، اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺪاﺧﻠﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ اﻟﻄﻠﺐ ﰲ ﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﻌَ ْﺮض واﻟﻄﻠﺐ أن ﺗﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﻮارد ﻏري ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ .ﻣﺎ ﱠ ﺗﺒﻘﻰ ﻛﺎن اﻟﺪو َل اﻟﺼﻐﺮى ،اﻷﻗ ﱠﻞ اﺳﺘﻘﺮا ًرا ،واﻟﺨﻄري َة ﻏﺎﻟﺒًﺎ ،وﻛﺜريٌ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺪول ﻛﺎن ﻳ ََﻘﻊ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ .ﺗﻨﺒﱠﺄ ُ اﻟﺨ َﱪاء ﺑﺄﻧﻪ ﺑﺤُ ﻠُﻮل ﻋﺎم ٢٠٤٥ﺳﻴﻤﺜﱢﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔ ُ ﻂ املﺴﺘﻮ َر ُد َ ِ أرادت ﻧﺴﺒﺔ ٤٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ .ﻟﻢ ﻳَﻌُ ْﺪ ﻫﻨﺎك أيﱡ ﺷ ﱟﻚ؛ ﻓﻠﻮ اﻟﺼني ﻣﻮاﺟﻬﺔ ُﺧ ﱠ ﻣﺴﺘﻮردًا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻓﻤﻦ اﻟﴬوري ﻄﺔ ﻧﻤﻮﱢﻫﺎ اﻟﺪاﺧﲇ وأن ﺗَﺼري ِ أن ﺗَﻠﻌَ ﺐ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ دو ًرا ﻣﺤﻮرﻳٍّﺎ ﰲ ﺧﻄﺘﻬﺎ. ﱢ ِ ِ ﻣﺼﺎف اﻛﺘﺸﻔﺖ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أراﺿﻴﻬﺎ ﻋﺎم ،١٩٥٩وﻫﻮ ﻣﺎ َر َﻓﻌَ ﻬﺎ إﱃ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺼني ﻗﺪ ْ ْ اﻟﺪول املﺤﺘﻤﻞ ﻛﻮﻧُﻬﺎ ﻻﻋﺒًﺎ ﰲ أﺳﻮاق اﻟﻨﱢﻔﻂ ،ﺑَﻴْ َﺪ ﱠ أن ﺣﻘﻮل اﻟﻨﱢﻔﻂ املﻮﺟﻮدة ﰲ أراﺿﻴﻬﺎ ﻟﻢ ً ﱢ املﺘﻮﺳﻊ ﺑﴪﻋﺔ ﻛﺒرية .وأﺧريًا ،ﰲ ﻋﺎم ،١٩٩٣ ﺠﺎريَ اﻗﺘﺼﺎدَﻫﺎ ﺗﻜﻦ ﻗﺎدر ًة ﻣﻄﻠﻘﺎ ﻋﲆ أن ﺗُ ِ ﱠ ِ ﺻﺎرت ﺗﻐري اﻟﺘﻮا ُزن ﺑني اﻹﻣﺪاد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﺼني وﺑني ﻣﻌﺪﱠل ﻧﻤ ﱢﻮ اﻗﺘﺼﺎدِ ﻫﺎ ﺑﺤﻴﺚ ﻣﺴﺘﻮردًا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﺧﻼل ﻋَ ْﻘﺪ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ واﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷول اﻟﺼني ِ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻛﺎن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻫﻮ ﻣﺎ ﺟﻤﻊ ﺑني دوﻟﺔ اﻟﺼني وﻗﺎرة أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﻌً ﺎ. ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺼني ﻣﺘﻠﻬﱢ ﻔﺔ ﻟﺪ َْﻓﻊ ﻗﺎﻃﺮة ﻧﻤﻮﱢﻫﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،وﻛﺎﻧﺖ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﱃ املﻌﺮﻓﺔ ً ﺳﻠﻌﺔ ﺧﺎﻣً ﺎ إﱃ ﺳﻠﻌﺔ ُﻣ ِﺪ ﱠرة واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻛﻲ ﺗُﺤﻮﱢل ﻣﻮاردَﻫﺎ املﻜﺘَ َﺸﻔﺔ ﺣﺪﻳﺜًﺎ ﻣﻦ ﻛﻮﻧِﻬﺎ ﻟﻸرﺑﺎح .ﻛﺎن اﻟﺘﻮﻗﻴﺖ ﻣﺜﺎﻟﻴٍّﺎ ﻟﻜ َِﻼ اﻟﻄﺮﻓني .وﻗﺪ ﱠ ﻳﴪ ﻋﺪم ﺗﺮﻛﻴﺰ اﻟﺼني ﻋﲆ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﻌﻴﱠﻨﺔ ﺑﺪا اﻟﻐﺮب ﻣﺘﺨﻮ ًﱢﻓﺎ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ — ﻋﲆ ﻏﺮار اﻟ ﱢﺮﺷﻮة واﻟﻔﺴﺎد واﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن — ْ ﺑﺪأت أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻻرﺗﻔﺎع، ﻛﺜريًا ﻋﲆ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣ َﻞ ﻣﻊ اﻟﺼﻴﻨﻴني .وﺑﻴﻨﻤﺎ أﺧﺬت أﻃﺮاف أﺧﺮى ﺗَﺨ ُ ْ ﻄﺐ ُو ﱠد اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ — ﴍﻛﺎت ﻋﻤﻼﻗﺔ ﻣﺜﻞ ﺗﻮﺗﺎل وإﻟﻒ وروﻳﺎل دَﺗﺶ ِﺷﻞ وإﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ وﺷﻴﻔﺮون ﺗﻜﺴﺎﻛﻮ — ﻟﻜﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ً ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻘﺪا ُرﻫﺎ ﻛﺎن ﻧ َ ِﻬﻤً ﺎ ﻋﲆ وﺟْ ﻪ اﻟﺨﺼﻮص؛ ﻓﺒﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ٢٠٠٤ﻣﺜﱠﻞ ﻫﺬا اﻟﻄﻠﺐ ٤٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻹﺟﻤﺎﱄ ﰲ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎملﻲ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺨ ﱠ ﻄﻰ اﻟﻴﺎﺑﺎن وﺻﺎر ﰲ املﺮﻛﺰ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻌﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة .أﻃﻠﻖ ﺧﱪاء اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﺳﻢ »إﻟﺪورادو ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ« .وﻳﺆﻣﻦ ﺑﻌﺾ املﺤ ﱢﻠﻠني أن املﻨﻄﻘﺔ ﺗﻀﻢ ١٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ .وﻗﻴﻞ إن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﺳﺘﻮردت ﻣﻦ 44
اﻟﺼني ﺗﻐﺰو أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ اﺳﺘﻮردﺗْﻪ ﻣﻦ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ﻋﺎم .٢٠٠٥وﻛﺎﻧﺖ ﻧﻴﺠريﻳﺎ ،اﻟﻌﻤﻼق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﰲ ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ،ﺗﻤ ﱡﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ِﺑﺤَ َ ﻮاﱄ ْ ١٠إﱃ ١٢ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ وارداﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ. ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٢٠٠٦ﻛﺎﻧﺖ ﺻﻮرة ﻋﺎ َﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻗﺪ ﱠ ﺗﻐريت ﻋﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻨﺬ ﻋَ ْﻘﺪ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﺎن؛ إذ ﻓﺎﻗﺖ اﻟﻮاردات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻧﻈريﺗَﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ، وارﺗﻔﻊ املﻴﺰان اﻟﺘﺠﺎري اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻣﻊ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ إﱃ رﻗﻢ ﻫﺎﺋﻞ ﺑﻠﻎ ٥٥ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴩاﻛﺔ املﺘﻜﻮﱢﻧﺔ ﺑني اﻟﺼني واﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻮﺿﻌً ﺎ ﻣﺤﻮرﻳٍّﺎ ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ .ﻟﻘﺪ ﺟﻤﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ ﺑني ُ اﻟﻔ َﺮﻗﺎء. ﻏﺰت اﻟﺼ ُ ِ ني أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ،ﻻ ﺑﺎﻷﺳﻠﺤﺔ وإﻧﻤﺎ ﺑﺎملﺎل واﻟﻨﻔﻮذ .ﻋﺎم ٢٠٠٥اﺳﺘﺜﻤﺮت اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ١٧٥ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﰲ ﻣﴩوﻋﺎت اﺳﺘﻜﺸﺎف اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺗﺸﻴﻴﺪ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ واﻟﻄﺮق واﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ وﰲ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ .وﰲ اﻟﻌﺎﴍ ﻣﻦ ِ أﻋﻠﻨﺖ »املﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺒﺤﺮي« ،ﺗﻠﻚ اﻟﴩﻛﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻳﻨﺎﻳﺮ ﻋﺎم ٢٠٠٦ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،أﻧﻬﺎ ﺗُﺨ ﱢ ٍ ﺣﺼﺔ ﻧﺴﺒﺘُﻬﺎ ٤٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ) ٢٫٢٧ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر( ﰲ ﺣﻘﻞ ﻄﻂ ﻟﴩاء ﻧﻔﻄﻲ ﻳ ََﻘﻊ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﻮاﺣﻞ ﻧﻴﺠريﻳﺎ ،وﻛﺎن اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ﻳﺸﱰون ﻧﺴﺒﺔ ٦٤ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺻﺎدرات اﻟﺴﻮدان اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ. ﺑﺤﻠﻮل أواﺋﻞ ﻋﺎم ٢٠٠٧ﻛﺎن اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ﻳﻮاﺻﻠﻮن َﺳﻌْ ﻴَﻬﻢ ﻟﻠﺤُ ﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﰲ اﻟﺴﻮدان وﻧﻴﺠريﻳﺎ وﺗﺸﺎد ،وإﻧﻤﺎ ً أﻳﻀﺎ ﰲ أﻧﺠﻮﻻ واﻟﺠﺰاﺋﺮ واﻟﺠﺎﺑﻮن وﻏﻴﻨﻴﺎ اﻻﺳﺘﻮاﺋﻴﺔ وﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ .ﻛﺎن اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻟﻠﺤَ ْﻔﺮ ﺑﺤﺜًﺎ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻳﺮوق ﺑﺸﺪة ﻟﻸﻓﺎرﻗﺔ .ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﺑﺪت ﻛﻨﺪا واﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﻌﻨﻴﱠﺘَ ْني ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻻﻛﺘﺸﺎﻓﺎت اﻟﻜﺒرية ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺼني راﺿﻴﺔ ْ ﺑﻮﺿﻊ ﻳَﺪِﻫﺎ ﻋﲆ اﻻﻛﺘﺸﺎﻓﺎت اﻟﺼﻐرية ،ﻣُﺆﻣِﻨﺔ ﺑﺄن ﻟﻠﺘﻨﻮﱡع ﻣﺰاﻳﺎه ﰲ ﻗﺎرة ﻏري ﻣﺴﺘﻘﺮة ﻛﻘﺎرة أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ. ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺼني ﰲ املﻮا ﱢد اﻟﺨﺎم وﺷﻬﻴﺘﻬﺎ ﻟﻬﺎ ،ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷﻋﲆ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗُ ﱢ ﻐري وﺟ َﻪ اﻗﺘﺼﺎدات دول ﻋِ ﺪﱠة ،ﻣﻦ أﻧﺠﻮﻻ إﱃ أﺳﱰاﻟﻴﺎ .ﻟﻜﻦ اﻷﻣﺮ ا ُمل ِﻬ ﱠﻢ ﻛﺬﻟﻚ ﻫﻮ أن اﻟﺼني ﻛﺎﻧﺖ ﺗُﺤﻮﱢل ﻗﻮﺗﻬﺎ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة إﱃ ﻗﻮة ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ،ﺑﺤﻴﺚ َﺧ َ ْ وﺗﴫﱠﻓﺖ ﻛﺪوﻟﺔ ﺗَﻌﺘَ ِﺰم اﻋﺘﺰاﻣً ﺎ ﻻ ﻳَﻠ ِني أن ﻄ ْﺖ إﱃ املﴪح اﻟﻌﺎملﻲ ﺗَ ِﺼري اﻟﻘﻮى اﻟﻌﻈﻤﻰ اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ.
45
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺮﺧﺎء ْ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻌﻨﻴﱠﺔ ﺑﻤﺎ ﻫﻮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﻤﻮﻫﺎ اﻟﺪاﺧﲇ .ورﻏﻢ أﻧﻪ ﻣﺎ ﻣﻦ ﻣﻦ املﻌﺮوف أن اﻟﺼني زﻋﻴﻢ ﺻﻴﻨﻲ ﺳﻴُ ِﻘ ﱡﺮ ﺑﻬﺬا ﻓﺈن اﻟﺼﻴﻨﻴني أﻇﻬَ ﺮوا ﻛ ﱠﻞ اﻹﺷﺎرات اﻟﺪا ﱠﻟﺔ ﻋﲆ أﻧﻬﻢ ﻳﺮﻏﺒﻮن ﰲ اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ.
ﺷﻜﻞ :2-3ﺗﺸني ﻳﻮن ،رﺋﻴﺲ ﺑﻨﻚ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻲ ،ﱡ ﻳﻘﺺ ﴍﻳﻂ اﻻﻓﺘﺘﺎح ﻻﺣﺘﻔﺎل ﺻﻨﺪوق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻲ اﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﰲ ﻗﺎﻋﺔ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﰲ ﺑﻜني ،اﻟﺼني ،ﰲ اﻟﺴﺎﺑﻊ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ .٢٠٠٧وَﻋَ ﺪ َِت اﻟﺼني ﺑﻤَ ﻨْﺢ ﻣﺎ ﻗﻴﻤﺘُﻪ ٢٠ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ودﻋﻢ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺘﺠﺎري إﱃ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺜﻼث اﻟﻘﺎدﻣﺔ) .ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺷﻴﻔﺮ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟﺼﻴﻨﻴني ،ﻛﺎن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻘﺎع ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ،وﻛﺎن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺟﺰءًا َ آﺧ َﺮ ﻣﻨﻬﺎ .ﺗﺎرﻳﺨﻴٍّﺎ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﰲ ﺳﻮادﻫﺎ اﻷﻋﻈﻢ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻫﺠﻤﺎت ﺣﺎدﱠة ﻣﻮﺟﱠ ﻬﺔ ﺿﺪ اﻹﻣﱪﻳﺎﻟﻴﺔ. ِ ﻧﻈﺮت اﻟﺼني إﱃ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﺑﻤﻨﻈﻮر أﺑﻴﺾ وأﺳﻮد؛ ﻓﻤﺎ ﻫﻮ ﰲ ﺻﺎﻟﺢ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أو اﻟﻐﺮب ﻳﻜﻮن ﺗﻠﻘﺎﺋﻴٍّﺎ ﰲ ﻏري ﺻﺎﻟﺢ اﻟﺼني ،واﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ .وﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﺰﻟﺔ ﻋﻦ ﺑﻘﻴﺔ ﻗﻠﻴﻞ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﻟﻢ ﻳَ َﺮ اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن أيﱠ أﻫﻤﻴﺔ ﻟﺘﻌ ﱡﻠﻢ اﻟﻠﻐﺔ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ 1 ،ﻛﻤﺎ ﻟﻢ ﻳُﺒﺪوا ِﺳﻮَى ٍ 46
اﻟﺼني ﺗﻐﺰو أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ُﺪرﻛﻮن أن اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت واﻟﺘﻌﺎﻣﻼت ﻣﻦ اﻟﺤﻤﺎس ﻟﻠﻔﻦ أو اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﱠني .واﻵن ﺑﺎﺗﻮا ﻳ ِ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﻐﺮب ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ذات ﻗﻴﻤﺔ وأن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واملﺴﺎﻋﺪات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻬﺎ ُ ﺑﻌﺾ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻨﻔﻮذ .وﰲ اﻟﻠﻘﺎءات اﻟﺪوﻟﻴﺔ َﺧ ﱠﻔﺖ ﺣِ ﺪﱠة اﻟﺘﴫﻳﺤﺎت اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ، وﺑﺪﻻ ﻣﻦ ذﻟﻚ ،ﻛﺜريًا ﻣﺎ ْأﻗ َﺮ َ ً ض وﺗﺨ ﱠﻠ ِﺖ اﻟﺼني ﻋﻦ ﺧﻄﺎﺑﻬﺎ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي املﺴﺘﻨﻜِﺮ ﻟﻠﻐﺮب. اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ﻧﻔﻮذَﻫﻢ اﻟﻨﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﺣَ ﺠْ ِﻤﻬﻢ وﻛﺬﻟﻚ ﻗﻮﺗﻬﻢ اﻟﺘﺼﻮﻳﺘﻴﺔ إﱃ اﻷﻓﺎرﻗﺔ. ﻳﻘﻮل اﻟﺮﺋﻴﺲ دﻳﺒﻲ ،رﺋﻴﺲ ﺗﺸﺎد» :ﻓﻴﻤﺎ ﻣﴣ ،ﺣني ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻮاﺟﻬﻨﺎ ﻣﺸﻜﻼت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﺾ املﺮﺗﺰﻗﺔ َ ﺑﺈرﺳﺎل إﺣﺪى اﻟﺪول املﺠﺎورة ﻟﻨﺎ َ ﻟﻐ ْﺰ ِوﻧﺎ ،ﻟﻢ ﺗﻜﻦ أيﱞ ﻣﻦ اﻟﺸﻜﺎوى اﻟﺘﻲ ﻗﺪﱠﻣﻨﺎﻫﺎ أﻣﺎم اﻷﻣﻢ املﺘﺤﺪة ﻳُﻨ َ ﻈﺮ ﻓﻴﻬﺎ؛ ﻷن اﻟﺼني ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﱰض ﻋﲆ ﻫﺬا «.ﻣﻨﺬ ذﻟﻚ ْ ﻗﻄﻌﺖ أﻧﺠﻮﻻ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﻣﻊ ﺗﺎﻳﻮان ﺗﻘ ﱡﺮﺑًﺎ ﻟﻠﺼني وﻛﻲ ﺗﻔﺘﺢ اﻟﺒﺎب أﻣﺎم اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺤني، اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ .وﻳُﻀﻴﻒ دﻳﺒﻲ إﻧﻪ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ » ِﺑﺘْﻨﺎ ﻗﺎدرﻳﻦ ﻋﲆ اﻟﺘﻌﺒري ﻋﻤﱠ ﺎ ﻳ ُْﻘﻠ ُِﻘﻨﺎ ﻣﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ دون ﺧﻮف«. ْ ﺻﺎرت أﺣ َﺪ اﻟﻼﻋﺒني اﻟﻜﺒﺎر ﰲ ﻣﺠﺎل ﻟﻢ ﺗَﻌُ ِﺪ اﻟﺼني ذﻟﻚ اﻟﻼﻋﺐَ ﺗﺎﻓِ َﻪ اﻟﺸﺄن ،ﺑﻞ ْ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ .ﻟﻘﺪ د ﱠر ِ وأرﺳﻠﺖ آﻻف ﺑﺖ اﻟﺼني آﻻف اﻷﻓﺎرﻗﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺎت ﺻﻴﻨﻴﺔ، اﻷﻃﺒﺎء إﱃ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ،وﻫﻲ أﻓﻌﺎل ﺗﺬ ﱠﻛﺮﻫﺎ اﻷﻓﺎرﻗﺔ ﺑﻜﻞ ﻋِ ْﺮﻓﺎن .ﻟﻘﺪ َﻗ َ ﻄﻊ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻫﻮ ﺟﻴﻨﺘﺎو ﻋِ ﺪﱠة وﻋﻮد :ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ املﺴﺎﻋﺪات اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ إﱃ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠٠٩ وﺗﺪرﻳﺐ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﴩ أﻟﻒ ﻣﻬﻨﻲ ﻣﺤﱰف ،وﺗﻘﺪﻳﻢ ِﻣﻨَﺢ دراﺳﻴﺔ ﻷرﺑﻌﺔ آﻻف ﻃﺎﻟﺐ أﻓﺮﻳﻘﻲ ،وﺗﻘﺪﻳﻢ املﺴﺎﻋﺪة ﺑﺸﺄن ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺰراﻋﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎرة2 . ﻫﻮ ﺟﻴﻨﺘﺎو :زﻋﻴﻢ ﺻﻴﻨﻲ ذو ُ ﺧ َ ﻄﻂ ﻃﻤﻮﺣﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻫﻮ ﺟﻴﻨﺘﺎو ،اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ أرﺑﻌﺔ وﺳﺘني ﻋﺎﻣً ﺎ ،زﻋﻴﻢ ﺑﺎﻟﻎ اﻟ ﱡ ﻄﻤﻮح .ﻓﻔﻲ أواﺋﻞ اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت ،ﺣني ﻛﺎن ﻃﺎﻟﺒًﺎ ﺑﺎﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ،اﻧﻀﻢ إﱃ اﻟﺤﺰب اﻟﺸﻴﻮﻋﻲ ،وﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ وﻫﻮ ﻋﻀﻮ ﻣﺨﻠﺺ ﺑﺎﻟﺤﺰب. رﻏﻢ ﻣﺎ ﻳﺒﺪو ﻋﲆ ﻫﻮ ﺟﻴﻨﺘﺎو ﻣﻦ ﻋﺪم ارﺗﻴﺎح ﻋﻨﺪ ﻟﻘﺎﺋﻪ ﺑﺎﻷﺟﺎﻧﺐ ،ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻊ ذﻟﻚ ﻛﺎن أﻧﺸﻂ ﺳﻔﺮاء اﻟﺼني وأﻫﻤﱠ ﻬﻢ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم .٢٠٠٤وﻗﺪ ﻗﴣ أﺳﺒﻮﻋني ﰲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ذﻟﻚ اﻟﻌﺎم ،وﺗﻌﻬﱠ ﺪ ﺑﻌﻤﻞ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺑﻤﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات ﻟﻜ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻷرﺟﻨﺘني واﻟﱪازﻳﻞ وﺗﺸﻴﲇ وﻛﻮﺑﺎ .ﻛﻤﺎ ﻗﴣ ً أﻳﻀﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ ﰲ ﻛﻴﻨﻴﺎ وﻧﻴﺠريﻳﺎ واﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وروﺳﻴﺎ واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ واملﻐﺮب. ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ٢٠٠٦ﻛﺎن ﻫﻮ ﺟﻴﻨﺘﺎو ﻗﺪ اﺳﺘﻀﺎف ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ وأرﺑﻌني زﻋﻴﻤً ﺎ أﻓﺮﻳﻘﻴٍّﺎ ملﺪة ﺛﻼﺛﺔ أﺳﺎﺑﻴﻊ ﻣﻦ املﺒﺎﺣﺜﺎت ﰲ ﺑﻜني ،ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻼﻧﻄﻼق ﰲ »اﻟﻐﺰو« اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ.
47
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
) (1أﻧﺠﻮﻻ ْ ْ وﻣﻀﺖ ﺳﻨﻮات ﻋِ ﺪﱠة ﻗﺒﻞ أن اﻛﺘﺸﻔﺖ أﻧﺠﻮﻻ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أراﺿﻴﻬﺎ ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ ﻋﺎم ،١٩٥٥ ْ ُﺪرك أيﱡ ﺷﺨﺺ ﻣﻘﺪا َر اﻷﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﱠ ِﺴﻢ ﺑﻬﺎ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻫﺬه اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻨﱢﻔﻄﻴﺔ .ﰲ ﻋﺎم ﻳ ِ ُ ٢٠٠٧ﻗﺪرت اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻧﺠﻮﻟﻴﺔ املﺆ ﱠﻛﺪة ﺑﻨﺤﻮ ٨ﻣﻠﻴﺎرات ﺑﺮﻣﻴﻞ ،أﻏﻠﺒﻪ ﻳﻘﻊ ﰲ ﻣﻮاﻗﻊ ﻻ ﺗﺒﻌﺪ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺔ ﻣﻴﻞ ﻋﻦ ﺳﺎﺣﻠﻬﺎ .ﺗَﻀﺎﻋَ ﻒ إﻧﺘﺎج أﻧﺠﻮﻻ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻋﴩ ﻣﺮات ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ﻟﻴ َِﺼ َﻞ إﱃ ١٫٤ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻋﺎم ٢٠٠٥و ١٫٥ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻋﺎم .٢٠٠٦وﻋﲆ ﻣﺪار ﻋَ ْﻘ َﺪﻳْﻦ ﺗَ َﻀﺎﻋَ ﻒ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ أرﺑﻊ ﻣﺮات .ووﻓﻖ ﺗﻘﺪﻳﺮات إدارة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﺈن ﻣﻦ املﻘ ﱠﺮر أن ﻳ َِﺼﻞ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻧﺠﻮﱄ إﱃ ﻣﻠﻴﻮﻧ َ ْﻲ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠٠٨وﻫﻮ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻣﻦ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أن ﺗﺒﺪأ ﻓﻴﻪ ﻣﻮاﻗﻊ اﻹﻧﺘﺎج املﻮﺟﻮدة ﰲ املﻴﺎه اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻋﻤ َﻠﻬﺎ .ﰲ دﻳﺴﻤﱪ ٢٠٠٦ أﻋﻠﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ أﻧﻪ — ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻔﻖ وﺗﻘﺪﻳﺮات إدارة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ — ﻣﻦ املﺮﺟﺢ أن ﻳُﻌﺎدِ ل إﻧﺘﺎجُ أﻧﺠﻮﻻ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻹﻧﺘﺎجَ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠١١وذﻟﻚ ﺑﻮﺻﻮﻟﻪ إﱃ ٢٫٦ ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ. ﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﺸ ﱡﻚ ﰲ أن أﻧﺠﻮﻻ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن واﺣﺪة ﻣﻦ أواﺧﺮ املﻨﺎﻃﻖ ﻏري املﺴﺘﻜﺸﻔﺔ املﺤﺘﻮﻳﺔ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠٦ﻋﺮﺿﺖ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ً ً ﻣﺬﻫﻼ ﻣﻘﺪاره ٩٠٢ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺄﻣني ﺣﻘﻮق اﻟﺤﻔﺮ ﻣﺒﻠﻐﺎ اﻹﻳﻄﺎﻟﻴﺔ إﻧِﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ دﻓﻌﺘْﻪ ﴍﻛﺔ ﻧ ِْﻔﻂ ﻣﻘﺎﺑ َﻞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﻮاﺣﻞ أﻧﺠﻮﻻ .ﻛﺎن ذﻟﻚ ﰲ وﻗﺘﻪ أﻋﲆ ٍ ﺣﻘﻮق اﻟﺤﻔﺮ. َ ﻳﻘﻮل ﺑﺎوﻟﻮ ﺳﻜﺎروﻧﻲ ،اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﴩﻛﺔ إﻧﻲ» :ﺑﺪا اﻷﻣﺮ وﻗﺘﻬﺎ ﴐﺑًﺎ ﻣﻦ اﻟﺠﻨﻮن ،ﻟﻜﻨﻨﺎ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻧﺸﻌﺮ أﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﺠﻨﻮن ﰲ ﳾء .ﻓﻬﻨﺎك اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻧﻔﻂ ﻛﺒرية ﰲ أﻧﺠﻮﻻ .وﻫﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻨﻤﻮ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻬﺎ ،وﻛﻨﺎ ﻧﺮﻳﺪ أن ﻧﻜﻮن ﺟﺰءًا ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻮ3 «. ﺑﻌﺪ ﻋﺮض إﻧﻲ ،ﻋﺮﺿﺖ ﺳﺎﻳﻨﻮﺑﻚ ،وﻫﻲ ﴍﻛﺔ ﺻﻴﻨﻴﺔ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ، وﺳﻮﻧﺎﻧﺠﻮل ،وﻫﻲ ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ أﻧﺠﻮﻟﻴﺔ ﻗﻮﻣﻴﺔ ،ﻣﻌً ﺎ ٢٫٢ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺤﻔﺮ ﰲ ﻣﻮﻗﻌني آﺧﺮﻳﻦ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﺎﺣﻞ أﻧﺠﻮﻻ. ﻋﺎم ٢٠٠٦ﻛﺎﻧﺖ أﻧﺠﻮﻻ ﺗﻘﻊ ﰲ املﺮﺗﺒﺔ ١٤٢ﻣﻦ ﺑني ١٦٣دوﻟﺔ ﻋﲆ ﻣﺆﴍ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﺴﻨﻮي اﻟﺬي ﺗﺼﺪره ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ .ﻛﺎن ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ ﻣﱰ ﱢددًا ﺣﻴﺎ َل ﻣﻨْﺤِ ﻬﺎ أي أﻣﻮال إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﱢ ﺗﻔﴪ أﻧﺠﻮﻻ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻻﺋﻖ ﻣﺎ ﺣﺪث ﻟﻸرﺑﻌﺔ ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر 48
اﻟﺼني ﺗﻐﺰو أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ﺷﻜﻞ :3-3ﻋُ ﻤَ ﻼء ﻳ ُ َﺪﺧﻠﻮن وﻳَﺨ ُﺮﺟﻮن ﻣﻦ أﺣﺪ ﻓﺮوع ﺳﺘﺎﻧﺪرد ﺑﻨﻚ ﰲ روزﺑﺎﻧﻚ ﺑﺠﻮﻫﺎﻧﺴﱪج ﰲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﰲ اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻋﺎم .٢٠٠٧دﻓﻊ ﺑﻨﻚ اﻟﺼني ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺠﺎرة ذو املﺴﺌﻮﻟﻴﺔ املﺤﺪودة ٣٦٫٧ﻣﻠﻴﺎر راﻧﺪ )أيْ ﻣﺎ ﻳُﻌﺎدِ ل ٥٫٦ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر( ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺣﺼﺔٍ ﻣﻘﺪا ُرﻫﺎ ٢٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﰲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺳﺘﺎﻧﺪرد ﺑﻨﻚ ﺟﺮوب ذات املﺴﺌﻮﻟﻴﺔ املﺤﺪودة ،أﻛﱪ ﺑﻨﻮك أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ،ﰲ أﻛﱪ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻣﺘﻼك ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ ﴍﻛﺔ ﺻﻴﻨﻴﺔ ﰲ اﻟﺨﺎرج) .ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻧﺎﺷﺎن زاﻟﻚ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ْ اﺧﺘﻔﺖ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧرية ﻟﻠﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻣ ﱠﺮ ْت ﺑﻬﺎ اﻟﺒﻼد .وﻣﻊ ﻣﻦ أﻣﻮال اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﱄ َ اﻫﺘﻤﺎﻣً ﺎ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﺣﺠﻢ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻧﺠﻮﱄ ﻳﻀﻊ أﻧﺠﻮﻻ ﰲ ﻣﻮﺿﻊ ﻳُﻤ ﱢﻜﻨﻬﺎ ﱠأﻻ ِ ﻣﺨﺎوف ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ ،ﻓﺒﻤﻘﺪور اﻷﻧﺠﻮﻟﻴني أن ﻳﺘﻼﻋﺒﻮا ﺑﺎﻟﺼني واﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﺣﻴﺎ َل ِ وأن ﻳﺘﺠﺎﻫﻠﻮا اﻟﺒﻨﻚ وﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻴني ﺑﺎملﺮة .ﻋﺎم ،٢٠٠٤ﺣني ﺣﺒﺲ ﺻﻨﺪوق ً ﻗﺮﺿﺎ ﻷﻧﺠﻮﻻ ﺑﺴﺒﺐ اﻻﺷﺘﺒﺎه ﰲ اﻟﻔﺴﺎد ،ﺳﺎرع اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ َﻗ ْﺮض اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ ﺑﺪﻳﻞ ﻣﻘﺪا ُره ﻣﻠﻴﺎرا دوﻻر ،وﺑﻔﻌﻠﻬﻢ ﻫﺬا ﺣﺼﻞ اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ﻋﲆ ﻧﺼﻴﺐ ﻛﺒري ﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻷﻧﺠﻮﱄ املﺴﺘﻘﺒﲇ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺼني ﺑﺎﻷﺳﺎس ﺗﻠﺘﻒ ﻋﲆ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺒﻨﻚ وﺻﻨﺪوق
49
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻴني ﺑﺸﺄن اﻟﺤ ﱢﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ،واﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟ ﱠﺪﻳْﻦ اﻹﺟﻤﺎﱄ واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ املﺎﻟﻴﺔ ،واﻟﻌﻄﺎءات املﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮد ،واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ. ْ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٢٠٠٥أﺻﺒﺤﺖ أﻧﺠﻮﻻ ا ُمل َﻮ ﱢرد اﻷﻛﱪ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ اﻟﺼني؛ إذ ﻳﻤﺜﱢﻞ اﻟﻨﱢﻔﻂ اﻷﻧﺠﻮﱄ ﻧﺤﻮ ٤٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻮاردات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ .دﺧﻠﺖ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ أﻧﺠﻮﻻ ﻟﺒﻨﺎء املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت واﻟﺠﺴﻮر واملﻜﺎﺗﺐ واﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ واملﺪارس واﻟﻄﺮﻗﺎت ،ﻋﻼوة ﻋﲆ ﻧ َ ْﴩ ﺷﺒﻜﺔ أﻟﻴﺎف ﺿﻮﺋﻴﺔ وﺗﺪرﻳﺐ اﻟﻌﻤﺎل اﻷﻧﺠﻮﻟﻴني ﰲ ﻣﺠﺎل اﻻﺗﺼﺎﻻت .ﰲ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ اﻷﻧﺠﻮﻟﻴﺔ ﻟﻮاﻧﺪا ،ارﺗﻔﻊ ﺳﻌﺮ اﻟﻠﻴﻠﺔ ﰲ اﻟﻔﻨﺎدق ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٢٠٠ دوﻻر ،وﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻫﻲ املﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺤﺠﺰ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﻐﺮف اﻟﻔﻨﺪﻗﻴﺔ ملﺪة ﺷﻬﺮﻳﻦ ﻇﻔﻲ ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت ﻛﺎﻧﻮا ﻳُﺴﺎﻓِ ﺮون دون ﱡ ﻣﻘﺪﱠﻣً ﺎ ،وﺑﻌﺾ ﻣﻮ ﱠ ﺗﻮﻗﻒ إﱃ ﻫﻴﻮﺳﺘﻦ ﺛﻼث ﻣﺮات أﺳﺒﻮﻋﻴٍّﺎ .وﺑﻤﻌﺪل ﻧﻤﻮ ﻣﻦ ﻋﺎم َ ﻵﺧﺮ ﻳﺒﻠﻎ ١٨ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،ﻳُﻌَ ﱡﺪ اﻗﺘﺼﺎد أﻧﺠﻮﻻ اﻟﻴﻮم ﻣﻦ أﴎع اﻻﻗﺘﺼﺎدات ﻧﻤﻮٍّا ،ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﰲ اﻟﻘﺎرة اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ،وإﻧﻤﺎ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ أﺟﻤﻊ .ﻟﻘﺪ ﺻﺎرت أﻧﺠﻮﻻ ﺛﺎﻧﻲ أﻛﱪ ﻣُﺼﺪﱢر ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ دول ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﻧﻴﺠريﻳﺎ. ً ُ ٍ أﺟﻨﺒﻴﺔ ﺗَ ِﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻋﴩﻳﻦ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺻﻨﺎﻋﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز وﻣﻨﺬ ﻋﺎم ٢٠٠٣اﺟﺘﺬﺑﺖ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر .وﻳﻤﺜﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٤٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ املﺤﲇ اﻹﺟﻤﺎﱄ وﻧﺤﻮ ٩٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻹﻳﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ. ) (2زﻳﻤﺒﺎﺑﻮي ﻗﺼﺔ زﻳﻤﺒﺎﺑﻮي ﻗﺼﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ .ﻓﻔﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ ،٢٠٠٥ورﻏﻢ اﻻﺗﻬﺎﻣﺎت اﻟﻌﺪﻳﺪة ﺑﺸﺄن اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن املﻮﺟﱠ ﻬﺔ إﱃ اﻟﺮﺋﻴﺲ روﺑﺮت ﻣﻮﺟﺎﺑﻲ ،وَﻋَ ﺪ َِت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ زﻳﻤﺒﺎﺑﻮي ﺑﺤﺰﻣﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪات اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،وذﻟﻚ ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ »اﻣﺘﻴﺎزات ﻣﻌﺪﻧﻴﺔ وﺗﺠﺎرﻳﺔ أﺧﺮى« .وﻗﺪ ﻗﺎل وزﻳﺮ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻲ إن اﻟﺼني »ﺗَﺜ ُِﻖ ﺑﺄن ﺣﻜﻮﻣﺔ وﺷﻌﺐ زﻳﻤﺒﺎﺑﻮي ﻟ َﺪﻳْﻬﻢ اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ إدارة ﺷﺌﻮﻧﻬﻢ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻻﺋﻖ «.ﻣﺸريًا ﺑﻮﺿﻮح إﱃ أن وزارﺗﻪ ﺗَﺜِﻖ ﰲ أن ﻣﻌﺴﻜﺮات ﺗﻌﺬﻳﺐ ﻣﻮﺟﺎﺑﻲ ﻟﻦ ﺗَﻘِ َ ﻒ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺰﻳﻤﺒﺎﺑﻮي أو ﴍاء ذﻟﻚ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﻗﺪ ﻧُﻘِ ﻞ ﻋﻦ ﻫﻮ ﺟﻴﻨﺘﺎو أﻧﻪ ﻗﺎل ملﻮﺟﺎﺑﻲ» :ﻟﻘﺪ َ أﺳﻬﻤﺖ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﻋﻈﻴﻤﺔ ﰲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻮدﻳﺔ ﺑني ﺑﻠﺪﻳﻨﺎ … وأﻧﺎ ﻋﲆ اﺳﺘﻌﺪاد ﻟﺘﺒﺎدُل ﻋﻤﻴﻖ ﻟﻶراء ﻣﻊ ﻓﺨﺎﻣﺘﻜﻢ ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑني اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ «.ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﻌﺪة أﻋﻮام ،وﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ْ وﺑﺪت وﻛﺄﻧﻬﺎ ﻗﺪ ﺗَﺴﻌَ ﻰ إﱃ إﺑﻌﺎد ِ ِ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻋﻦ ﻣﻮﺟﺎﺑﻲ، اﺳﺘﺠﺎﺑﺖ اﻟﺼني اﻟﺴﺨﻂ اﻟﺪوﱄ، ﻟﻜﻦ رﺑﻤﺎ ﻓﻚ اﻻرﺗﺒﺎط ﻫﺬا ﰲ اﻟﻌﻠﻦ وﺣﺴﺐ. 50
اﻟﺼني ﺗﻐﺰو أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
) (3ﻣﺴﺎﻋﺪة أم ﺗﺤﺮﻳﺾ؟ ﻧﻈ ًﺮا ﻷن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻌﻴﺪة ﻋﻦ ﻣﻨﺎل اﻟﺼني» ،اﻧﺘﻬﻰ اﻟﺤﺎل ﺑﺎﻟﺼني — ﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺘﻬﺎ ﺗﺄﻣ َ ني املﺨﺰون اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻣﻦ أﻛﱪ ﻋﺪد ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ املﺼﺎدر — ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ أﻧﻈﻤﺔ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﻋﲆ ﻏﺮار اﻟﺴﻮدان وإﻳﺮان وﻣﻴﺎﻧﻤﺎر .ﻛﻤﺎ ﻧﺸﻄﺖ اﻟﺼني ْ ﺳﺎﻧﺪت أﻣﻮال اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪًا ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ 4 «.ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ،ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ دارﻓﻮر ﺑﺎﻟﺴﻮدان، املﺠﺎز َر اﻟﺘﻲ ﺗﻌ ﱠﺮض ﻟﻬﺎ ﻣﺌﺎت اﻵﻻف ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص ﻫﻨﺎك. واﻷﺳﻠﺤﺔ املﺼﻨﻮﻋﺔ ﰲ اﻟﺼني ِ ﺑﻔﻀﻞ اﻻﻛﺘﺸﺎﻓﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﰲ أرﺟﺎء اﻟﻘﺎرة ،ﺳﻴﻮاﺻﻞ ﻣﻨﺘﺠﻮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻓﺎرﻗﺔ ﺟَ ﻨ ْ َﻲ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ .وﻟﻮ ﻇﻞ ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻓﻮق اﻟﺨﻤﺴني دوﻻ ًرا ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ،٢٠٢٠ ﺑﻐﺮﺑﻲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن دوﻻر ،وﻫﻮ رﻗﻢ ﻳ َِﺰﻳﺪ ﺑﻤﻘﺪار اﻟﻀﻌﻒ ﺳﻴﺠﻨﻲ ﻣﻨﺘﺠﻮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﱢ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر اﻟﺘﻲ ﻣ ْ ُﻨﺤﺖ ﻟﻠﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺑُﻌﻴَﺪ اﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﰲ ﺧﻤﺴﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ وﺳﺘﻴﻨﻴﺎﺗﻪ .ﰲ ﺻﻴﻒ ﻋﺎم ،٢٠٠٨ﻓﺎﻗﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻫﺬا املﺴﺘﻮى ﺑﺜﻼﺛﺔ أﺿﻌﺎف .وﻫﺬه اﻷﻣﻮال ﻳُﻤﻜِﻨﻬﺎ أن ﺗُﻤﻮﱢل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﻧﻘﻼﺑﺎت ،وﺣﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤ ﱡﺮد ،واملﺬاﺑﺢ اﻟﻌِ ْﺮﻗﻴﺔْ ، ﻟﻜﻦ ﰲ املﻌﺘﺎد ﻻ ﻳُﻮﺟﱠ ﻪ ﻣﻨﻬﺎ ملﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﻘﺮ إﻻ اﻟﻘﺪْر اﻟﻴ َِﺴري. ً ﻣﺨﺘﻠﻔﺎ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ .ﻓﻤﻨﺬ ﻻ ﺷﻚ أن اﻟﻐﺰو اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻟﻠﻘﺎرة اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻣﻨﺢ اﻟﻘﺎرة ﻣﻈﻬ ًﺮا ﻋﺎم ١٩٩٠ﻟﻢ ﻳُﺤﺪِث أيﱡ ﻣُﻨﺘِﺞ ﻧﻔﻂ أﺟﻨﺒﻲ أﺛ ًﺮا ﻳُﻀﺎﻫِ ﻲ اﻷﺛ َﺮ اﻟﺬي أﺣﺪﺛﺘْﻪ اﻟﺼني. ُﺮاود اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻫﻮ :ﻫﻞ ﻛﺎن ﺗﺄﺛري اﻟﺼني ﻋﲆ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺗﺄﺛريًا إﻳﺠﺎﺑﻴٍّﺎ؟ واﻟﺴﺆال اﻟﺬي ﻳ ِ ﰲ اﻷﻏﻠﺐ اﻷﻋﻢﱢ ،ﻳﺒﺪو أن اﻟﺠﻮاب ﻫﻮ :ﻧﻌﻢ .اﺗﱠﻬﻢ ﺑﻌﺾ املﻨﺘﻘﺪﻳﻦ اﻟﺼ َ ني ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﻋﺮوض ﺗَﻘِ ﱡﻞ ﻋﻦ ﻋﺮوض اﻟﴩﻛﺎت اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ املﺤﻠﻴﺔ وﻋﺪم ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻋُ ﻤﱠ ﺎل أﻓﺎرﻗﺔ .ﻛﻤﺎ ﻟﻢ ﻳُﻘﺪﱢر آﺧﺮون ﺗﻠﻚ اﻷرﻳﺤﻴﺔ اﻟﺘﻲ د ََﻓﻌَ ْﺖ ﺑﻬﺎ اﻟﺼ ُ ني اﻟ ﱢﺮﺷﺎ ﻟﻸﻓﺎرﻗﺔ أو ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺼني ﻷﻣﻮال ﻣﺴﺎﻋﺪات دون ﻓﺮض أي ﴍوط ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺤﻮﻛﻤﺔ .ﻛﻤﺎ ﱠ ﻋﱪ آﺧﺮون ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻬﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻮﺟﻮد اﻟﺼﻴﻨﻲ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺼﺪ ﺟﻬﺎت راﻋﻴﺔ ﺧﺎرﺟﻴﺔ أﺧﺮى رﺑﻤﺎ ﻗﺪ ﺗﺮﻏﺐ ﰲ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻷﻓﺎرﻗﺔ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺳﺎﻋﺪﻫﺎ اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ،إن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﺪرﺟﺔ أﻛﱪ .وﻣﻊ ﻫﺬا، ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٥ﻛﺎن اﻟﻐﺰو اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻗﺪ ﱠ ﺗﻤﺨﺾ ﻋﻦ ﻣﻌﺪﱠل ﻧﻤﻮ ﻣﻘﺪاره ٥٫٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ املﺼﺪﱢرة ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ 5 .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠٠٩ﻛﺎن ﻣﻦ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أن ﻳﻨﺨﻔﺾ اﻟﻨﻤﻮ ﰲ اﻟﺪول املﺼﺪﱢرة ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ٢٫٤ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻷزﻣﺔ املﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ.
51
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻟﺴﻌﻲ ﻹﻧﺸﺎء ﻗﺎﻋﺪة ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ ﺧﻠﻴﺞ ﻏﻴﻨﻴﺎ ُ ِ ﺑﺪأت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ وﻗﺖ ﻣﺒ ﱢﻜﺮ ﻳَ ْﺮ ِﺟﻊ إﱃ ﺑﺴﺒﺐ املﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ، ﻋﺎم ٢٠٠٢ﰲ اﻟﺘﻔﻜري ﰲ ُﺳﺒُﻞ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﰲ ﺧﻠﻴﺞ ﻏﻴﻨﻴﺎ .ﻏري أن ﻓﻜﺮة اﻟﻘﺎﻋﺪة َ ْ ﺑﻌﺾ املﻘﺎوﻣﺔ؛ ﻓﺒﻘﺪْر ﻣﺎ ﺗﺘﻔﻬﱠ ﻢ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺳﺒﺐ رﻏﺒﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة واﺟﻬﺖ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،إﻻ أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻻ ﺗَﺜِﻖ ﺑﺄيﱢ ﺗﺤ ﱡﺮكٍ ذي ﺻﺒﻐﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ .وﺣﺘﻰ ﻋﺎم ،٢٠٠٨ﻻ ﺗﺰال اﻟﻔﻜﺮة ﻣﺤ ﱠﻞ ﻧﻘﺎش.
) (1-3اﻟﺘﻠﻬﱡ ﻒ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ املﺴﺎﻋﺪات ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻛﺎﻧﺖ أﻧﺠﻮﻻ أﻛﺜﺮ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺗﺮﺣﻴﺒًﺎ ﺑﺎﻟﺼﻴﻨﻴني ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻮًى ﻏﺮﺑﻴﺔ وآﺳﻴﻮﻳﺔ أﺧﺮى ﺳﻌﻴﺪة اﻟﺤﻆ ﻣﻊ دول أﻓﺮﻳﻘﻴﺔ أﺧﺮى؛ ﻛﻔﺮﻧﺴﺎ ﻣﻊ اﻟﺠﺎﺑﻮن ،واﻟﻴﺎﺑﺎن واﻟﻬﻨﺪ وروﺳﻴﺎ ﻣﻊ ﻏﻴﻨﻴﺎ اﻻﺳﺘﻮاﺋﻴﺔ وﺗﺸﺎد واﻟﻜﺎﻣريون .ﰲ ﺳﺎﺣﻞ اﻟﻌﺎج اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ ً ﻗﺮوﺿﺎ ﻟﺒﻨﺎء ﻋﺎﺻﻤﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﰲ ﻳﺎﻣﻮﺳﻮﻛﺮو .وﰲ ﺗﺸﺎد ،ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ،ﻣﻮﱠﻟﺖ اﻟﺼني اﻟﺼني ﺗُﺨ ﱢ ﻄﻂ ﻟﺒﻨﺎء أول ﻣﺼﻔﺎة ﻟﺘﻜﺮﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺗﺸﻴﻴﺪ ﻃﺮق ﺟﺪﻳﺪة وﺗﻮﻓري اﻟﺮيﱢ وﺑﻨﺎء ﺷﺒﻜﺔ ﻟﻠﻬﺎﺗﻒ املﺤﻤﻮل. ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﻣَ ﻦ ﻫﻮ أﺳﻌ ُﺪ ﺑﺎملﺴﺘﻮى املﺮﺗﻔﻊ ﻟﻠﻄﻠﺐ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ اﻷﻓﺎرﻗﺔ، اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ِﻣﻦ ﻛ ﱟﻞ ِﻣﻦ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻌﻼﻗﺎت ا َملﺘِﻴﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﻬﺎ ﻣﻊ أﺻﺪﻗﺎﺋﻬﻢ اﻟﺼﻴﻨﻴني اﻟﺠُ ﺪُد ،اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻳَﺒْﻨُﻮن اﻟﻄﺮﻗﺎت واﻟﺠﺴﻮر واﻟﺴﺪود ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أﻗ ﱠﻞ وﰲ وﻗﺖ أﻗ ﱠﻞ ﻣﻤﱠ ﺎ ﻛﺎن اﻷﻓﺎرﻗﺔ ﻳﺘَﻮ ﱠَﻗﻌﻮﻧﻪً . أﻳﻀﺎ ،ﻟﻴﺲ ﻣﻦ َﻗ ِﺒﻴﻞ ُ اﻷﻓﺎرﻗﺔ ﺣني َﺷ َ ﻄﺒ َِﺖ اﻟﺼ ُ املﻔﺎﺟﺄة ْ ني ١٠ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر ﻣﻦ اﻟﺪﻳﻮن اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ أن ﻳَﺴﻌَ ﺪ ﱠ املﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﲆ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ. ﱢ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻄﻮﱠر ﺑﻬﺎ املﻮﻗﻒ — ﺳﻮاء أﻧﺨﺮﻃﺖ اﻟﺪول اﻟﺴﺎﻋﻴﺔ وراء ﻗﻮة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﺘﺸﺎﺑﻜﺔ ﻣﻊ اﻟﺼﻴﻨﻴني أم ﺗﻮ ﱠرﻃﺖ واﺣﺪة أو أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﰲ ﴏاﻋﺎت أو ﻋﻨﻒ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﺾ — ﻓﺈن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ اﺧﺘﻠﻒ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻋﻦ أﺟﻮاء اﻟﺴﻜﻮن اﻟﺘﻲ ﺳﺎدت املﺸﻬﺪ ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ ً ﺗﺤﻮﻻ. واﻟﺴﻮاد اﻷﻋﻈﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،وﻣﺠﺪدًا ﺷﻬﺪ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى
52
اﻟﺼني ﺗﻐﺰو أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ﻫﻮاﻣﺶ ) (1ﻋﲆ اﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ذﻟﻚ ،اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ واﻷوروﺑﻲ ﻳﻌﻜﻔﻮن ﰲ ﺣﻤﺎس ﻋﲆ ﺗﻌ ﱡﻠﻢ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ )املﺎﻧﺪرﻳﻦ(! ) (2ﻟﻢ َ ﻳﻨﺲ ﻫﻮ ﺟﻴﻨﺘﺎو ﺑﻘﻴﺔ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ؛ ﻓﻔﻲ ﻋﺎم ٢٠٠٦ﺳﺎﻓﺮ ،ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ إﱃ ﻓﻴﺘﻨﺎم ﻟﺤﻀﻮر ﻗﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻵﺳﻴﺎ واملﺤﻴﻂ اﻟﻬﺎدئ ،وإﻧﻤﺎ ذﻫﺐ ﻛﺬﻟﻚ إﱃ ﻻوس واﻟﻬﻨﺪ وﺑﺎﻛﺴﺘﺎن. ) (3ﻣﻘﺎل »اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺮاﻫﻦ ،أﻧﺠﻮﻻ ﻫﻲ املﻮﺿﻮع اﻷول ﻋﲆ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻫﺘﻤﺎﻣﺎت ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ« ،ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺗﺎﻳﻤﺰ ٢٠ ،ﻣﺎرس .٢٠٠٧ ) (4ﻧﻴﻜﻮﻻس ﻛﺮﻳﺴﺘﻮف ،ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺗﺎﻳﻤﺰ ٢٣ ،أﺑﺮﻳﻞ http://nytimes ،٢٠٠٦ .com/2006/04/23/opinion/23kristof.htmlﰲ أﻣﺎﻛﻦ أﺧﺮى ﻛﺤﻘﻮل اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻗﺒﺎﻟﺔ ﺳﻮاﺣﻞ ﻛﻤﺒﻮدﻳﺎ ،ﻛﺎﻧﺖ ﻛ ﱞﻞ ﻣﻦ ﻓﺮاﻧﺲ ﺗﻮﺗﺎل واﺋﺘﻼف ﺑﻘﻴﺎدة ﺷﻴﻔﺮون ُ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﺾ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﻔﻮز واملﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ اﻟﺒﺤﺮي ﺗﺘﺴﺎﺑَﻖ ﺑﻨﺼﻴﺐ اﻷﺳﺪ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨﻔﻂ املﻘﺪﱠر ﺑﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ املﻠﻴﺎ َريْ ﺑﺮﻣﻴﻞ .وﻳﺒﺪو أﻧﻪ ﺳﻴﻜﻮن ﻟﻠﺼني ﻗﺼﺐ اﻟﺴﺒﻖ. ﱡ »ﺗﺤﺴﻦ ﺗﻮﻗﻌﺎت اﻟﻨﻤﻮ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ« ،ﺑﻲ ﺑﻲ ﳼ ﻧﻴﻮز ١٦ ،ﻣﺎﻳﻮ ) (5ﻣﻘﺎل ﺑﻌﻨﻮان: .٢٠٠٦
53
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ
ﻗﻮة اﻟﺼﺤﺮاء :اﳋﻠﻴﺞ واﻟﴩق اﻷوﺳﻂ
ﻵﻻف اﻟﺴﻨني ،ﺗَﺸ ﱠﻜﻞ اﻗﺘﺼﺎد ﺷﺒﻪ اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ اﻟﺒﺪوﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻄﻨﻬﺎ ،واﻟﺘﻲ رﻋﺖ ﻗﻄﻌﺎﻧﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻜﻸ اﻟﺸﺤﻴﺢ املﻮﺟﻮد راع أن ﻋﻨﺪ ﺣﺪود ﺻﺤﺎرﻳﻬﺎ ﺣﻴﺚ ﻳﺴﻘﻂ املﻄﺮ ﺑﻐري اﻧﺘﻈﺎم .ﻛﺎن ﻋﲆ ﻛﻞ ٍ ﻳَﻘِﻴﺲ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﻗﻄﻴﻌﻪ ﻟﻠ ﱠﺮﻋْ ﻲ ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ ﻫﻮ ﻣﻦ املﺎء ،وﻋﺪد اﻷﻳﺎم اﻟﺘﻲ ﺳﻴﺴﺘﻐﺮﻗﻬﺎ ﰲ رﺣﻠﺔ اﻟﻌﻮدة إﱃ اﻟﻮادي1 . ﰲ اﻷﻳﺎم اﻟﺘﻲ اﻧﻌﺪم ﻓﻴﻬﺎ املﻄﺮ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ،وﻧ َ َﻔ َﻘﺖ اﻟﺤﻴﻮاﻧﺎت ﺑﺴﺒﺐ ﻗِ ﱠﻠﺔ اﻟﻄﻌﺎم أو املﺎء ،ﺑﺪأ رﺟﺎل اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ﻳﺒﺤﺜﻮن ﻋﻦ ﻣﺼﺎدر ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﺪﺧﻞ .ﺑﻌﺾ ﻫﺆﻻء ﺻﺎروا ﻣﺰارﻋني ،أو ﱠ ﻧﺴﺎﺟني ،واﻟﺒﻌﺾ ﺗﺒﻨﱠﻮْا ﺣِ َﺮ ًﻓﺎ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ .اﻟﺒﻌﺾ ﺻﺎروا ﺗﺠﺎ ًرا واﺻﻄﺤﺒﻮا ﻗﻮاﻓﻞ اﻹﺑﻞ ﻋﱪ اﻟﺼﺤﺮاء ،ﺣﺎﻣﻠني ﺑﻀﺎﻋﺔ ﻗﺪ ﻳﺒﻴﻌﻮﻧﻬﺎ ﻟﻠﺤﺠﻴﺞ ،ﻓﻴﻤﺎ ﺳﻴﻄﺮ اﻟﺒﻌﺾ ﻋﲆ اﻟﻮدﻳﺎن ،وﻛﺎن أوﻟﺌﻚ أﻧﺠﺤﻬﻢ؛ إذ إﻧﻬﻢ ﻣَ ﻦ ﺳﻴﻄﺮوا ﻋﲆ ﻣﺎ ﺧﺮج ﻣﻦ ﺑﺎﻃﻦ اﻷرض. ∗∗∗
ُﺠﺘﻤ ً ﻟﻢ ﺗﻮﺣﱠ ﺪ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ اﻟﺒﺪوﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆ ﱢﻟﻒ ﻣ ِ ﻌﺔ اﻟﻴﻮم ﻣﺎ ﻳُﻌﺮف ﺑﺎﺳﻢ املﻤﻠﻜﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ إﻻ ﺗﺤﺖ ﺣﻜﻢ آل ﺳﻌﻮد ﻋﺎم .١٩٣٢ﻛﺎن اﻟﻌﺎ َﻟﻢ وﻗﺘَﻬﺎ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺣﻘﺒﺔ ﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟﻜﺴﺎد اﻟﻜﺒري ،وﻛﺎن ﻣﺼﺪر اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ﻫﻮ اﻟ ﱡﺮﺳﻮم اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗَ ِ ﻋﲆ اﻟﺤﺠﻴﺞ اﻟﻘﺎﺻﺪﻳﻦ املﺪﻳﻨﺘني املﻘﺪﺳﺘني ﻣﻜﺔ واملﺪﻳﻨﺔ .أﺧﺬت أﻋﺪاد اﻟﺤﺠﻴﺞ ﺗﺘﻨﺎﻗﺺ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻜﺴﺎد اﻟﻌﺎملﻲ .ﺛﻢ ﰲ ﻋﺎم ١٩٣٣اﻛﺘُﺸﻒ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻷراﴈ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ. ْ ﺣﺼﻠﺖ ﺳﻮﻛﺎل ﺑﻄﺮﻳﻖ اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﲆ ﺣﻖ اﻣﺘﻴﺎز اﻟﺤَ ْﻔﺮ ﺑﺤﺜًﺎ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌﻮدي ُ َ ﴍﻛﺔ ﺗﻜﺴﺎﻛﻮ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎم إﱃ اﻟﺼﻔﻘﺔ، اﻟﴩﻛﺔ وإﻧﺘﺎﺟﻪ ملﺪة ﺳﺘني ﻋﺎﻣً ﺎ .وﻗﺪ دَﻋَ ْﺖ ﻫﺬه
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-4أﻓﻖ ﻣﺪﻳﻨﺔ ُدﺑَﻲ ﻳﻤﺘ ﱡﺪ ﺧﻠﻒ ﻧﺎﻗﻠﺔ ﻧﻔﻂ ﻳﺘ ﱡﻢ ﺗﺤﻮﻳﻠُﻬﺎ إﱃ ﻣﻨﺸﺄة ﻋﺎﺋﻤﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج واﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﰲ ﻣﻮاﻧﺊ ُدﺑَﻲ اﻟﻌﺎملﻴﺔ ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ُدﺑَﻲ ،اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ املﺘﺤﺪة ﻳﻮم اﻷرﺑﻌﺎء ٩ﻳﻨﺎﻳﺮ ) .٢٠٠٨ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺗﺸﺎرﻟﺰ ﻛﺮاول/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
وﻫﻮ ﻣﺎ ِﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳَﺼري ﺑﺪاﻳﺔ ملﺎ ﺳﻴُﻌﺮف ً ﻻﺣﻘﺎ ﺑﺎﺳﻢ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )أراﻣﻜﻮ( .وﺑﻬﺪف اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ رأس املﺎل ،دُﻋِ ﻴ َْﺖ ﻛ ﱞﻞ ِﻣﻦ إﻛﺴﻮن وﻣﻮﺑﻴﻞ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎم إﱃ اﻻﺋﺘﻼف .وﻫﺬه ﻫﻲ اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗَﺸ ﱠﻜﻞ ﺑﻬﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ وﻗﺘَﻬﺎ، ﰲ رﻣﺎل ﺻﺤﺮاء ﺷﺒﻪ اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ وﺣﺠﺮات ﻣﺠﺎﻟﺲ إدارات ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻜﱪى. 56
ﻗﻮة اﻟﺼﺤﺮاء :اﻟﺨﻠﻴﺞ واﻟﴩق اﻷوﺳﻂ
اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺬﻫﺐ ﻛﺎن املﻠﻚ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻦ ﺳﻌﻮد ﻫﻮ ﻣَ ﻦ ﺗَﻔﺎوَض ﻋﲆ اﻣﺘﻴﺎزات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌﻮدي ﻣﻊ ﴍﻛﺔ ﺳﺘﺎﻧﺪرد أوﻳﻞ ﻛﻮﻣﺒﺎﻧﻲ أوف ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ )ﺳﻮﻛﺎل( .و ﱠملﺎ ﻛﺎن ﻻ ﻳَﺜِﻖ ﰲ اﻟﻨﻘﻮد اﻟﻮرﻗﻴﺔ ،ﻓﻘﺪ أﴏﱠ ﻋﲆ أن ﻳ َ ُﺪﻓﻊ ﻣُﻘﺎ ِﺑﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ذﻫﺒًﺎ .ورﻏﻢ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺗﺨ ﱠﻠﺖ ﻟﺘﻮﱢﻫﺎ ﻋﻦ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺬﻫﺐ ،ﻓﺈن َ َ َ َ ْ وواﻓﻘﺖ ﻋﲆ أن ﺗﺪﻓﻊ ﻟﻠﻤﻠﻚ ﺑﺎﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺨﺘﺎرﻫﺎ. اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ ﻗ ِﺒﻠ ْﺖ ﺑﻬﺬا اﻻﺳﺘﺜﻨﺎء ُ ﺸﺤَ وﻟﺴﻨﻮات ﻋﺪﻳﺪة ﺗﺎﻟﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺮاﻣﻴﻞ ﻣﻠﻴﺌﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﻟﺬﻫﺒﻴﺔ ﺗ ﻦ ﻛﻞ ﻋﺎم إﱃ املﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻟﺪﻓﻊ ﺛﻤﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ.
١٢
٨ ٦ ٤ ٢
ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻧﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ
١٠
٠ ١٩٥٠ ١٩٥٥ ١٩٦٥ ١٩٧٠ ١٩٧١ ١٩٧٢ ١٩٧٣ ١٩٧٤ ١٩٧٤ ١٩٧٥ ١٩٨٠ ١٩٨٥ ١٩٩٠ ١٩٩٥ ١٩٩٦ ١٩٩٧ ١٩٩٨ ١٩٩٩ ٢٠٠٠ ٢٠٠١ ٢٠٠٢ ٢٠٠٣ ٢٠٠٤ ٢٠٠٥ ٢٠٠٦ ٢٠٠٧ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺷﻜﻞ :2-4ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ )املﺼﺪر :إدارة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ(.
ﱠ ﺗﻌني ﻋﲆ اﻟﺴﻌﻮدﻳني اﻻﻧﺘﻈﺎر إﱃ ﻣﺎ ﺑﻌ َﺪ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ﻛﻲ ﻳَﺸﻌُ ﺮوا ﺑﺎﻷﺛﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻻﻛﺘﺸﺎف اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻜﻨﻪ ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف ﱠ ﻏري وَﺟْ َﻪ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ﺗﻐﻴريًا ﺗﺎﻣٍّ ﺎ. 57
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
أن ﱢ إن اﻟﺜﺮوة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻣ ﱠﻜﻨ َ ِﺖ املﻤﻠﻜﺔ ﻣﻦ ْ ﺗﻮﻓﺮ ﺗﻌﻠﻴﻤً ﺎ ورﻋﺎﻳﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﻣﺠﺎﻧﻴني ﺷﺎﻣﻠني ﻟﻜﻞ املﻮاﻃﻨني دون ﺟﻤﻊ أي ﴐاﺋﺐُ .ﺷﻴﱢﺪت املﺪن ،وﺑُﻨﻴﺖ داﺧﻠﻬﺎ املﺪارس واﻟﻄﺮﻗﺎت، َ وﺻﺎﺣَ ﺐَ ﻫﺬا اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻷﺟﺎﻧﺐ واﻧﻔﺘﺎح أﻋني اﻟﺴﻌﻮدﻳني ﻋﲆ ﺗﺠﺎرة اﻟﻌﺎ َﻟﻢ املﺘﻘﺪﱢم وﺛﻘﺎﻓﺘﻪ. ﻗﺎل ﺑﻌﺾ املﺮاﻗﺒني إﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ ﺷﻌﺐ ﻛﺎن ﻣﻨﺬ وﻗﺖ ﻗﺮﻳﺐ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺷﻌﺒًﺎ ﺑﺪوﻳٍّﺎ ﻳﻌﻴﺶ ﰲ اﻟﺼﺤﺮاء ،ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺪﱡم رﺑﻤﺎ ﻛﺎن »أﻛﱪ ﻣﻤﺎ ﻳﺠﺐ وأﴎع وﺗرية ﻣﻤﺎ ﻳﺠﺐ«. ﻓﻌﻞ دﻓﺎﻋﻲ زاد ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻌﻮدﻳني ﻣﻦ ﱡ ﺗﻤﺴﻜﻬﻢ ﺑﺘﻌﺎﻟﻴﻢ اﻟﺪﻳﻦ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﰲ ر ﱢد ٍ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﺛﻘﺎﻓﺘﻬﻢ املﺄﻟﻮﻓﺔ ﻟﺪﻳﻬﻢ .إﻻ أن اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ املﺎﻟﻜﺔ ،رﻏﻢ ﱡ ﺗﻤﺴﻜﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ، ْ اﻧﺒﻬﺮت ُ ﺑﺴﺒُﻞ اﻟﻌﻴﺶ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ .وﻗﺪ ُﺷﻮﻫﺪ ﺑﻌﺾ أﻓﺮاد اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ املﺎﻟﻜﺔ ﰲ دُور ﻣﺰادات ﻛﺒرية وﻫﻢ ﻳﺸﱰون اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻔﻨﻴﺔ ،وﺷﻮﻫﺪوا ﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﻣﺘﺎﺟﺮ ﻫﺎري وﻳﻨﺴﺘﻮن وﻛﺎرﺗريز وﻫﻢ ﻳﺸﱰون املﺠﻮﻫﺮات ،وﰲ ﻟﻨﺪن وﻣﻮﻧﺖ ﻛﺎرﻟﻮ وﻫﻢ ﻳﺸﱰون اﻟﻔﻨﺎدق .إن ﺟﻤﻴﻊ ً ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤَ ﻠِﻚ ،اﻟﺬي ﻻ ﻳُﻌَ ﱡﺪ وﺣﺴﺐ اﻷراﴈ واﻟﻌﻘﺎرات »ﻏري ا ُملﻄﺎ َﻟﺐ ﺑﻬﺎ« ﰲ املﻤﻠﻜﺔ ﺗُﻌَ ﱡﺪ ﺣﺎﻛﻢ املﻤﻠﻜﺔ ،وإﻧﻤﺎ ﻣَ ﺎﻟِﻚ ﻣﻌﻈﻢ أراﺿﻴﻬﺎ ﻛﺬﻟﻚ .ﻛﺎن ﻟﻬﺬه اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻓﺎﺋﺪة ﻋﻈﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤَ ﻠِﻚ؛ ﻷﻧﻪ ﰲ ﻫﺬه اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ دوﻟﺔ ﺑﺪوﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﺒ ُﻞ ،ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺎﺣﺎت ﺷﺎﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻷراﴈ »ﻏري ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ« ﻷﺣﺪ .وﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﻲ أن اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ املﺎﻟﻜﺔ ﺗﻤ ﱠﻜ ْ ﻨﺖ ﻣﻦ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﺎ ﺑني ٣٠و ٤٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﺑﺎملﻤﻠﻜﺔ ﻷﻓﺮادﻫﺎ. ﻟﻄﺎملﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﻮزﻳﻊ اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻣﺼﺪر ﺧﻼف داﺋﻢ ﺑني ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻜﱪى وﺑني اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ا ُمل ِﻀﻴﻔﺔ .وﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﺴﻨﻮات اﻷوﱃ ﻣﻦ ﻋُ ﻤْ ﺮ اﻟﺮاﺑﻄﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،ﺑﺪا اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ﻗﺎﻧﻌني ﺑﺎﻣﺘﻼك اﻟﴩﻛﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﱠ دﻓﺔ اﻷﻣﻮر .ﻟﻜﻦ ﰲ ﻋﺎم ،١٩٥٠ﺑﺪأ املﻠﻚ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻦ ﺳﻌﻮد — إذ ﺷﻌﺮ أن اﻟﺴﻌﻮدﻳني ﻻ ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﲆ ﱢ ﺣﻘﻬﻢ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻮ ﱠزﻋﺔ — اﻟﻀﻐﻂ ﻋﲆ أراﻣﻜﻮ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻣﺘﺴﺎو ،وﻫﺪﱠد ﺑﺘﺄﻣﻴﻢ املﻨﺸﺂت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻮﺟﻮدة ﰲ ﺑﻼده .وﺣني اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ٍ اﻧﻘﺸﻊ ﻏﺒﺎر املﻌﺮﻛﺔ ﻛﺎن اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ﻗﺪ ﺗﺨ ﱠﻠﻮْا ﻋﻦ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﺄﻣﻴﻢ ،ﻟﻜﻨﻬﻢ ُﻣﻨِﺤﻮا ً ﺣﺼﺔ ﻗﺪ ُرﻫﺎ ٥٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ. وﻣﻊ ذﻟﻚ ،ﴎﻳﻌً ﺎ ﻣﺎ ﺣ ﱠﻞ وﻗﺖ ﻟﻢ ﺗَﻌُ ْﺪ ﻓﻴﻪ ﻧﺴﺒﺔ اﻟ ٥٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح ﺗُ ِ ﺮﴈ اﻟﺴﻌﻮدﻳني .وﰲ ﻋﺎم ،١٩٦٨أ ْﻟ َﻘﻰ وزﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌﻮدي اﻟﺸﻴﺦ أﺣﻤﺪ ﺑﻦ زﻛﻲ اﻟﻴﻤﺎﻧﻲ ﺧﻄﺎﺑًﺎ ﰲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ ﺑريوت ﺣﺪﱠد ﻓﻴﻪ ﻣﻼﻣﺢ ُ اﻟﺨ ﱠ ﱡ اﻟﺘﻮﺳﻌﻴﺔ اﻟﻬﺎدﻓﺔ ﻟﺰﻳﺎدة ﻄﺔ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻋﲆ ﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .ﺗﺤﺪث اﻟﻴﻤﺎﻧﻲ ﻋﻦ »املﺸﺎرﻛﺔ« ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ،ﻋﲆ 58
ﻗﻮة اﻟﺼﺤﺮاء :اﻟﺨﻠﻴﺞ واﻟﴩق اﻷوﺳﻂ
ﻧﻘﻴﺾ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻟﺘﺄﻣﻴﻢ .ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳَﻨ ْ َﺨﺪِع أﺣﺪ ﺑﺤﺪﻳﺜﻪ ﻫﺬا؛ إذ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﻮاﻳﺎه واﺿﺤﺔ، ﻓﻘﺪ أراد أن ﻳﺠﻌﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻫﻲ ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌﻮدي. وﰲ ﻏﻀﻮن ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﱠ ﺗﺨﲆ اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ﻋﻦ ﻣﻔﻬﻮم »املﺸﺎرﻛﺔ« وﺑﺎﴍوا ﺑﺮﻧﺎﻣﺠً ﺎ َ ِ ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻢ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺄﻣﻠﻮن ﻣﻦ وراﺋﻪ أن ﻳُﻌ ﱢﺰزوا اﺳﺘﺤﻮذت املﻤﻠﻜﺔ ﻣﻮﻗﻔﻬﻢ .وﰲ ﻋﺎم ،١٩٧٣ ﻋﲆ ٢٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﴍﻛﺔ أراﻣﻜﻮ ،زادت إﱃ ٦٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﰲ اﻟﻌﺎم اﻟﺘﺎﱄ .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩٨٠ﺳﻴﻄﺮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻋﲆ أراﻣﻜﻮ ﱠ وﻏريوا اﺳﻤَ ﻬﺎ إﱃ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )أراﻣﻜﻮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ( .أرادت اﻟﴩﻛﺔ أن ﺗﻬﺪئ ﻣﺨﺎوف اﻟﺴﻌﻮدﻳني ﻣﻦ أن اﻟﻄﺮف اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻛﺎن ﻳﺘﴫﱠف ﺑﺎﺳﺘﺒﺪاد ،وﺑﺪاﻓﻊ ﻣﻦ إﺑﺪاء اﻻﺣﱰام ﻟﻠﻌﺎدات املﺤﻠﻴﺔ ،روﱠج اﻟﺪﻟﻴ ُﻞ اﻟﺪﻋﺎﺋﻲ ﻟﻠﴩﻛﺔ ﺑﻮﺻﻔِ ﻬﺎ ﻣﻨﺘﺪًى ﻳُﺜ ِﺒﺖ ﻗﺪْرة اﻷﻓﺮاد ذات اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت املﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻌً ﺎ. ﻋﺰم اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ﻋﲆ ﺗﺒﻨﱢﻲ ﻫﺬا اﻟﻨﻬْ ﺞ .وﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺒﺪء ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺄﻣﻴﻢ ﴍﻛﺔ أراﻣﻜﻮ ،ﻛﺎن اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ﻳُﺮﺳﻮن ﺳﺎﺑﻘﺔ .ﻓﺤﺘﻰ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ،ﻟﻢ ﻳﺤﺪث ﻗﻂ أن ﺷ ﱠﻜ ْ ﻜﺖ دوﻟﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﰲ ﺳﻠﻄﺔ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﺒرية .وﻟﻢ ﺗﻔ ﱢﻜﺮ دوﻟﺔ ﻗﻂ ﺑﺠﺪﻳﺔ ﰲ أن ﺗﺴﻌﻰ إﱃ ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﻨﻔﻮذ املﺎﱄ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﻌﻈﻤﻰ؛ ﻷﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻚ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واملﻌﺮﻓﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﺘﻘﺪﻣﺔ املﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. اﻷوﺑﻚ ﱠ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪول املﺼﺪﱢرة ﻟﻠﺒﱰول )اﻷوﺑﻚ( ﰲ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻋُ ﻘِ ﺪ ﰲ ﺑﻐﺪاد ،اﻟﻌﺮاق ،ﰲ ﺳﺒﺘﻤﱪ ١٩٦٠ﺑﺨﻤﺲ دول ﱢ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻫﻲ :اﻟﻌﺮاق ،وإﻳﺮان ،واﻟﻜﻮﻳﺖ ،واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،وﻓﻨﺰوﻳﻼ. ً املﺆﺳﺴﺔ ﺗﺴ ُﻊ دول أﺧﺮى ﻫﻲَ :ﻗ َ ﱢ ﻄﺮ ،١٩٦١وإﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ ،١٩٦٢ ﻻﺣﻘﺎ اﻧﻀ ﱠﻢ ﻟﻬﺬه اﻟﺪول وﻟﻴﺒﻴﺎ )اﻟﺠﻤﺎﻫريﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻠﻴﺒﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ اﻻﺷﱰاﻛﻴﺔ( ،١٩٦٢واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ املﺘﺤﺪة ،١٩٦٧ واﻟﺠﺰاﺋﺮ ،١٩٦٩وﻧﻴﺠريﻳﺎ ،١٩٧١واﻹﻛﻮادور ،١٩٧٣واﻟﺠﺎﺑﻮن ،١٩٧٥وأﻧﺠﻮﻻ .٢٠٠٧ﻋَ ﱠﻠﻘﺖ اﻹﻛﻮادور ﻋﻀﻮﻳﺘَﻬﺎ ﰲ اﻟﻔﱰة ﻣﻦ دﻳﺴﻤﱪ ١٩٩٢إﱃ أﻛﺘﻮﺑﺮ ،٢٠٠٧وﺗَ ِ ﺮﻛﺖ اﻟﺠﺎﺑﻮن ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﻋﺎم .١٩٩٤ﻛﺎن ﻣﻘ ﱡﺮ اﻷوﺑﻚ اﻷول ﰲ ﺟﻨﻴﻒ ﺑﺴﻮﻳﴪا ،ﻗﺒﻞ أن ﻳ َ ُﻨﻘﻞ إﱃ ﻓﻴﻴﻨﺎ ﺑﺎﻟﻨﻤﺴﺎ ﰲ ﺳﺒﺘﻤﱪ .١٩٦٥ املﺼﺪر
www.opec.com
ﺷﺠﱠ ﻊ ﻫﺬا اﻻﻧﺘﺼﺎر اﻟﺴﻌﻮدﻳني ﻋﲆ اﻹﻳﻤﺎن ﺑﺄن ﻗﻮة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،إذا ﻣﺎ اﺳﺘُﺨﺪﻣﺖ ﺑﺤﺮص وﰲ ﻣﻮاﺿﻌﻬﺎ ،ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛري ﻋﻈﻴﻢ ﻋﲆ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﺒﻠﺪﻫﻢ. 59
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :3-4وزﻳﺮ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ اﻟﺸﻴﺦ ﺻﺒﺎح اﻷﺣﻤﺪ اﻟﺼﺒﺎح إﱃ اﻟﻴﻤني ،ووزﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﺜﺮوة املﻌﺪﻧﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدي ﻋﲇ اﻟﻨﻌﻴﻤﻲ ،ﰲ ﺻﻮر ٍة اﻟﺘُ ْ ﻘﻄﺖ ﺧﻼل اﺟﺘﻤﺎع ملﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺑﺪوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﴩ ﻣﻦ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎم ) .٢٠٠٥ﺗﺼﻮﻳﺮ راﺋﺪ ﻧﺎﴏ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
وﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﻌَ ْﻘﺪ ،ﺗﺒﻨﱠﻰ اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ﻧﻬﺠً ﺎ ﻧﻔﻌﻴٍّﺎ ،وﺧﺮﺟﻮا ﺧﺎرج ﺣﺪود دوﻟﺘﻬﻢ ﱠ وأﺳﺴﻮا ٌ ُ اﻟﻬﺪف ﻣﻨﻬﺎ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﻧﻔﻮذ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ،وﻫﻲ ﺑﺪرﺟﺔ أﻛﱪ .وﻋﻨﺪ ﺗﺪﺷﻴﻨﻬﺎ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻷوﺑﻚ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﺛُﻠُﺜَﻲ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎملﻲ اﻟﻴﻮﻣﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﺒﺎﻟﻎ ٤٥ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ. ْ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،١٩٦٠ﻛﺎن اﻟﻨﻔﻮذ اﻟﺴﻌﻮدي ﻳﺘﻌﺎ َ ُ ﺑﺎﻟﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ إﻧﺘﺎج اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﻨﱢﻔﻂ، ﻇﻢ ﱡ ﺗﺤﻀﻬﺎ ﻋﲆ اﺳﺘﺨﺪام ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻊ ذﻟﻚ ﺻﺎﻣﺪ ًة ﰲ وﺟﻪ املﻄﺎﻟﺒﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﻔﻮذﻫﺎ ﰲ ﺑﻨﺎء ﻋﻼﻗﺎت أﻗﻮى ﻣﻊ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺸﻘﻴﻘﺔ وﻣﻌﺎﻗﺒﺔ اﻟﻐﺮب ﻋﲆ دﻋﻤﻪ ﻟﻠﻌﺪ ﱢو اﻟﻠﺪود ﻟﻠﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ؛ إﴎاﺋﻴﻞ2 . ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،١٩٧٠وﺻﻞ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌﻮدي إﱃ ٣ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ .ورﻏﻢ ﺳﻴﻄﺮة اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ﻋﲆ املﺠﺘﻤﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻣﻨﺬ ﺛﻼﺛﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﻓﺈﻧﻪ ﺑﺤﻠﻮل 60
ﻗﻮة اﻟﺼﺤﺮاء :اﻟﺨﻠﻴﺞ واﻟﴩق اﻷوﺳﻂ
ْ وداﻧﺖ ﻟﻬﺎ أواﺋﻞ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ﺻﺎرت اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ املﻨﺘِﺞ اﻷﻛﱪ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ، اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ .ﻟﻘﺪ ﺑﺎت اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن وﻗﺘﻬﺎ ﻳﻤﻠﻜﻮن ﻃﺎﻗﺔ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻼﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺗُﻤ ﱢﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ زﻳﺎدة اﻹﻣﺪاد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ أو ﺗﻘﻠﻴﻠﻪ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺘﺤ ﱡﻜﻢ ﰲ اﻷﺳﻌﺎر .ﻛﺎﻧﻮا ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ اﻹﺑﻘﺎء ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر ﻋﻨﺪ ﻧﻘﻄﺔ ﺣَ ِﺮﺟﺔ؛ إذ ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن أﻋﲆ ﻣﺎ ﻳُﻤﻜﻦ ﻟﻠﺴﻮق أن ﺗﺘﺤﻤﱠ ﻠﻪ ،ﻟﻜﻨﻬﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ ﻳﺠﺐ ﱠأﻻ ﺗﻜﻮن ﻣﻦ اﻻرﺗﻔﺎع ﺑﺤﻴﺚ ِ ﺳﺎدت اﻟﻄﻤﺄﻧﻴﻨﺔ املﺠﺘﻤﻊ ﺗﺪﻓﻊ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺼﺎدر ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ. اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ؛ ﻷن ﻣَ ﻦ ﰲ ﻣﻮﻗﻊ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺮﻳﺪون اﻟﺤﺎل ﻛﺬﻟﻚ .وﻣﻊ ذﻟﻚ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﻣﺴﺘﻮردًا اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ آﺧﺬ ًة ﰲ اﻟﺘﻼﳾ .وﰲ ﻧﻮﻓﻤﱪ ١٩٧٠ﺻﺎرت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ِ ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻛﺎن ﻫﺬا ﺟﺮس اﻹﻧﺬار اﻷول ﻟﺬﻟﻚ اﻟﺒﻠﺪ ،ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﻨْﺘَ ِﺒﻪ إﻟﻴﻪ أﺣﺪ. ﰲ اﻷول ﻣﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ،١٩٧٣ﻇﻬﺮ ﻣﻘﺎل ﰲ دورﻳﺔ »أوﻳﻞ آﻧﺪ ﺟﺎز« ﺑﻌﻨﻮان» :ﻣﻮﻗﻒ ً ﻣﺤﻔﻮﻓﺎ ﺑﺎﻟﺨﻄﺮ« وﻓﻴﻪ أ ﱠﻛﺪ اﻟﻜﺎﺗﺐ ﻋﲆ أن املﻌﺮوض اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ وﻗﻮد اﻟﺸﺘﺎء ﻳﺒﺪو ُ اﻟﻨﻘﺺ ﰲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻛﺎن وﺷﻴ ًﻜﺎ .وﰲ اﻟﺴﺎدس ﻣﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ،١٩٧٣أﺻﺪر أﺣ ُﺪ أﻣَ ﻨﺎء اﻟﻌﻤﻮم اﻟﺴﺎﺑﻘني ﻟﻸوﺑﻚ ﺗﺤﺬﻳ ًﺮا ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﻊ ﺑﺪاﻳﺔ ﺣﺮب ﻳﻮم اﻟﻐﻔﺮان )ﺣﺮب أﻛﺘﻮﺑﺮ( ﻳﻘﻮل ﻓﻴﻪ3 : اﻟﻌﺮب اﻵن ﻳَﻤﻠِﻜﻮن ﻣﻔﺎﺗﻴﺢ أزﻣﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻷزﻣﺔ املﺎﻟﻴﺔ .وﻫﻢ ﻳَﻌ َﻠﻤﻮن ﻛﻴﻒ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮن ﻛ َﻠﻴْﻬﻤﺎ ﻛﺴﻼح ﺳﻴﺎﳼ .وﰲ ﺿﻮء ﻫﺬا ،ﺑﺎت اﻟﻌﺮب ﰲ ﻣﻮﺿﻊ ﻳُﻤ ﱢﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺣ ﱢﻞ ﺧﻼﻓِ ﻬﻢ ﻣﻊ إﴎاﺋﻴﻞ ﺑﻤﻔﺮدﻫﻢ ،ﻛﻴﻒ؟ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻹﻣﺪاد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ،وﻟﻴﺲ اﻟﺤﻈﺮ أو املﻨﻊ اﻟﺘﺎم ،ﻓﻘﻂ ﺗﺠﻤﻴﺪ اﻹﻧﺘﺎج ﻋﻨﺪ املﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ. ً ُ ِ ﺑﺪأت اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﺔ واﻗﻌﺔ ﺧﻼل اﻷﺳﺎﺑﻴﻊ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ؛ إذ اﻟﺘﻔﺎﺧﺮ ﺻﺎر ﻫﺬا املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ إﻇﻬﺎ ًرا ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻌﺪم رﺿﺎﻫﺎ ﻋﻦ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻐﺮب ﻹﴎاﺋﻴﻞ ،ﺣﻈ ًﺮا ﻧﻔﻄﻴٍّﺎ. ْ ﻫﻴﻤﻨﺖ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ﻋﲆ اﻷﺣﺪاث؛ وزﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌﻮدي ا ُملﺜِري ﻟﻠﺠﺪل ذو اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ اﻟﺠﺬﱠاﺑﺔ أﺣﻤﺪ ﺑﻦ زﻛﻲ اﻟﻴﻤﺎﻧﻲ. إن ﺳﻨﻮات ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻴﻤﺎﻧﻲ اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﰲ ِ ﻣﻨﺼ ِﺒﻪ وزﻳ ًﺮا ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻨﺤﺘْﻪ ﻧﻔﻮذًا ﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ ً ﻣﻔﺎوﺿﺎ ورﺟ َﻞ أﻋﻤﺎل وﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ داﻫﻴﺔ ،وﻛﺎﻧﺖ ﺷﺨﺼﻴﺘﻪ ﻫﻲ أﻫﻢ أدواﺗﻪ ﻣﻌﺘﱪًا .ﻛﺎن ﻓﻴﻤﺎ ﻳ ﱡ َﺨﺺ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ .ﻛﺎن ﻳﺘﺤﺪﱠث اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ ﺑﻄﻼﻗﺔ ،وﻟﻪ ﻟِﺤْ ﻴَﺔ ﻗﺼري ٌة ﺻﻐرية ﻣﺸﺬﱠﺑﺔ ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ ،وﻛﺎن ﻳﺒﺪو ً ﱠ املﻔﺼﻠﺔ ﻟﻪ أﻧﻴﻘﺎ وﻫﻮ ﻳﺮﺗﺪي ﺳﱰﺗﻪ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ 61
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺼ َ ﺧِ ﱢ ﻴﴡ وراﺑﻄﺔ اﻟﻌﻨﻖ ﻣﺎرﻛﺔ ﻫريﻣﻴﺲ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻛﺎن ﻳﺒﺪو وﻫﻮ ﻳﺮﺗﺪي ﻋﺒﺎءﺗﻪ ﱠ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻔﻀﻔﺎﺿﺔ وﻛﻮﻓﻴﺘﻪ .ﻛﺎن َ ﻣﻔﻀ ًﻼ ﻋﲆ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ »ﻻري ﻛﻴﻨﺞ ﻻﻳﻒ« وﺳﺎﻫﻢ ﺿﻴ ًْﻔﺎ أﻋني اﻟﻐﺮب .ﻛﺎن اﻟﻴﻤﺎﻧﻲ ً ﰲ ﺗﺤﺴني ﺻﻮرة اﻟﻌﺮب ﰲ ُ أﻳﻀﺎ ﻫﻮ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ْ وﻗﻔﺖ ﺧﻠﻒ اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ وﻣﺎ ﺗَ ِﺒﻌَ ﻪ ﻣﻦ ارﺗﻔﺎﻋﺎت ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ ﻣﺪار اﻷﻋﻮام اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ. ) (1دول اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ اﻷﺧﺮى ﺑﺤﻠﻮل ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﻛﺎﻧﺖ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻔﺎرﳼ )اﻟﻌﺮﺑﻲ( واﻟﴩق َ ْ واﺷﱰ َْت أو اﺳﺘﺤﻮذت ﻋﲆ ﺣﺼﺺ أﻏﻠﺒﻴﺔ ﰲ ﺧﺮﺟﺖ ﻣﻦ ﻗﺒﻀﺔ اﻟﻐﺮب اﻷوﺳﻂ ﻗﺪ ْ ﱢ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻨﺘﺞ اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎص ﺑﻬﺬه اﻟﺪول .وﺑﺤﻠﻮل أواﺋﻞ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﺧﻀﻊ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻢ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ. وﰲ اﻟﻌﺮاق ،ﺳﻴﻄﺮ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﻮن واﻹﻳﻄﺎﻟﻴﻮن ﻋﲆ اﻟﺴﺎﺣﺔ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ،١٩٦١ﺣني ﻗﺎﻣﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺜﻮرة ﺑﻘﻴﺎدة ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺮﻳﻢ ﻗﺎﺳﻢ ﺑﺘﺄﻣﻴﻢ ٩٩٫٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻻﻣﺘﻴﺎزات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ .ﻇﻠﺖ ﺣﻘﻮل إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﻐﺮب ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ،١٩٧١ﺣني ﻤﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﺔ املﺘﺒﻘﻴﺔ ،وﻫﻲ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺘﻲ أد ْ أﻣﱠ ِ ﱠت إﱃ زﻳﺎدات ﻛﺒرية ﰲ اﻟﻌﻮاﺋﺪ ﻟﺤﺰب اﻟﺒﻌﺚ ﺗﺤﺖ زﻋﺎﻣﺔ ﺻﺪﱠام ﺣﺴني. ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،١٩١١ﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻧﺠﻠﻮ-ﻓﺎرﺳﻴﺔ ﺗُﻨﺘِﺞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ إﻳﺮان، واﻛﺘَ ْ ﺸﻔﺖ ﺳﻮﻛﺎل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻜﻤﻴﺎت ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺪاوُل اﻟﺘﺠﺎري ﰲ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻋﺎم .١٩٣٢ﻋﺎم وﻟﺤﻘﺖ َﻗ َ ْ ﻄﺮ ﺑﺎﻟ ﱠﺮ ْﻛﺐ ﺑﺎﻛﺘﺸﺎف ١٩٥٣ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻜﻮﻳﺖ أﻛﱪ ﻣُﻨﺘِﺞ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ، ﻛﻤﻴﺎت ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺪاول اﻟﺘﺠﺎري ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎت ،ﺗﺒﻌﺘْﻬﺎ أﺑﻮ ﻇﺒﻲ ﻋﺎم ،١٩٦٢ﺛﻢ ُدﺑَﻲ وﻋُ ﻤﺎن ﰲ أواﺧﺮ اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت. ) (2ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﺟﺮس اﻹﻧﺬار اﻷول ﺣني ﺗﺤﻮ ْ ٍ ِ َ ﺻﺎف ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﱠﻟﺖ ﻣﻦ ﻣﺼﺪﱢر ﺗﺠﺎﻫﻠﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ْ ﱢ ٍ ُ ﺟﺮس اﻹﻧﺬار اﻟﺜﺎﻧﻲ؛ اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨﻔﻄﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ،وﻗﺪ ﺻﺎف ﻟﻪ .واﻵن ﺟﺎءَﻫﺎ ﻣﺴﺘﻮرد إﱃ ِ ﺗﺠﺎﻫﻠِﻪ ً ُ أﻳﻀﺎ .واﺳﺘﻤ ﱠﺮ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻻزدﻳﺎد ﰲ ﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت اﺳﺘﻤ ﱠﺮ ْت ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ. 62
ﻗﻮة اﻟﺼﺤﺮاء :اﻟﺨﻠﻴﺞ واﻟﴩق اﻷوﺳﻂ
ٍّ ً ﺟﺎﻓﺎ ﺗﺎﺑﻌً ﺎ ﻟﴩﻛﺔ اﻷﺣﻮاض اﻟﺠﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔُ -دﺑَﻲ، ﻣﺮﳻ ﺷﻜﻞ :4-4ﻧﺎﻗﻠﺔ ﻧﻔﻂ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ املﺘﺤﺪة ﰲ اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ .٢٠٠٨ﺗﻘﻮم ﴍﻛﺔ اﻷﺣﻮاض اﻟﺠﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔُ -دﺑَﻲ ﺑﺈﺻﻼح اﻟﺴﻔﻦ وﺗﺤﻮﱢﻟﻬﺎ إﱃ ﺳﻔﻦ ﻟﺘﺨﺰﻳﻦ وﺗﻔﺮﻳﻎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز ﻟﺼﺎﻟﺢ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ) .ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺗﺸﺎرﻟﺰ ﻛﺮاول/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
وﻗﺪ ﺣﺬﱠر أﺣ ُﺪ ِﻛﺒَﺎر املﺪﻳﺮﻳﻦ ﰲ ﴍﻛﺔ ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ﺑﱰوﻟﻴﻢ ﻣﻦ أﻧﻪ ﰲ ﻇﻞ ﻣﻌﺪل اﻻرﺗﻔﺎع َ ﱠ أرﺑﻌﺔ ﺣﻘﻮل ﻧﻔﻂ ﻋﻤﻼﻗﺔ ﺳﻴﺘﻌني ﻋﲆ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أن ﺗَ ِﺠ َﺪ ﰲ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، ﺟﺪﻳﺪة أو ﺧﻤﺴﺔ ،وﻳﺠﺐ أن ﻳﺤﺪث ﻫﺬا ﺑﴪﻋﺔ) .ﺳﻴُﻌَ ﱡﺪ اﻛﺘﺸﺎف ﺧﻤﺴﺔ ﺣﻘﻮل ﻧﻔﻄﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﰲ اﻟﻌﺎم ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﻠﻴﺞ ﺑﺮودو أﻣ ًﺮا ﻣﻼﺋﻤً ﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ 4 (.ﻛﻤﺎ ﺣﺬﱠر ﺳري إرﻳﻚ درﻳﻚ، رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ إدارة ﴍﻛﺔ ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ﺑﱰوﻟﻴﻢ ،ﺗﺤﺬﻳ ًﺮا ﻣﺸﺎﺑﻬً ﺎ ﻗﺎل ﻓﻴﻪ إن ﻋﺪد ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺠﺪﻳﺪة املﻜﺘﺸﻔﺔ ﻗﻠﻴﻞ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ،وإﻧﻪ ﻣﻦ ﺷﺄن إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أن ﻳﻨﺨﻔﺾ ﰲ ﻏﻀﻮن ﺛﻤﺎﻧﻲ ﺳﻨﻮات .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،١٩٩٢ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺗﻨﺘﺞ ٩٫٨ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎج اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻟﺒﺎﻟﻎ ٨٫٦ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ. ﻟﻢ ﻳَﻌُ ِﺪ اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ذﻟﻚ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﺒﺪوي اﻟﺬي ﻳَﻌِ ﻴﺶ ﰲ اﻟﺼﺤﺮاء ،ﻛﻤﺎ ﻟﻢ ﻳَﻌُ ﻮدوا ﻳَﻘﺒَﻠﻮن ﻓﻘﻂ اﻟﺬﻫﺐ ﺑﻮﺻﻔِ ﻪ »اﻟﻨﻘﻮد اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ« اﻟﻮﺣﻴﺪة .ﻟﻘﺪ ﺗﻔﻬﱠ ﻤﻮا اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺒﺪو أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﺑﻘﻴﺔ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻢ ﺗﺘﻔﻬﱠ ﻤْ ﻬﺎ ﺑﻌﺪُ؛ أﻧﻪ ﰲ ﻳﻮ ٍم ﻣﺎ ﺳﻴﻨﺘﻬﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ 63
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ً اﻟﻮﺟﻮد .وﰲ ﺣﺼﺎﻓﺔ ،ﻧﻮﱠع اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن أﺻﻮ َﻟﻬﻢ واﺳﺘﻐ ﱡﻠﻮا ِ ﺿﺨﻤﺔ ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻧﺼﺒ ًَﺔ ﰲ ﴍاء اﻟﻔﻨﺎدق واملﺘﺎﺟﺮ اﻟﻜﱪى وﺑﻨﺎﻳﺎت املﻜﺎﺗﺐ ﰲ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ ﻧﻴﻮﻳﻮرك وﻟﻨﺪن وﺑﺎرﻳﺲ وﻫﻮﻧﺞ ﻛﻮﻧﺞ .ﻟﻘﺪ أﻇﻬَ ﺮوا أﻧﻬﻢ ﻳﺘﻤﺘﱠﻌﻮن ﺑﺒﺼرية ﻟﻢ ﻳﺘﻤﺘﱠﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﻐﺮب. ﻫﻮاﻣﺶ ) (1اﻟﻨﺒﻊ أو ﻋني املﺎء أو اﻟﻮاﺣﺔ. ) (2ﺗﺠﺴﺪت اﻟﻌﺪاوة ﰲ ﺻﻮرة أﻋﻤﺎل إرﻫﺎﺑﻴﺔ ﰲ أواﺋﻞ اﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎت ،ﺛﻢ ﰲ ﺻﻮرة ﺣﺮب ﴏﻳﺤﺔ ﰲ ﻋﺎﻣَ ْﻲ ١٩٦٧و.١٩٧٣ ) (3ﻋﺪد أﻛﺘﻮﺑﺮ ١٩٧٣ﻟﺪورﻳﺔ »أوﻳﻞ آﻧﺪ ﺟﺎز«. ) (4ﻳُﻌَ ﱡﺪ ﺧﻠﻴﺞ ﺑﺮودو ،اﻟﻮاﻗﻊ ﰲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﻧﻮرث ﻳﻠﻮب ﰲ أﻻﺳﻜﺎ ،درة ﺣﻘﻮل اﻟﻨﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ؛ إذ أﻧﺘﺞ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ١٢٫٨ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم .١٩٧٧
64
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺨﺎﻣﺲ
اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟ ﱢﻨ ْﻔﻄﻲ :اﳊﺮب واﳊ ْ ﻈﺮ واﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ْ ﻳﻮم اﻟﺴﺎدس ﻣﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻋﺎم ،١٩٧٣اﻟﺬي َ ﺻﺎدَف ﻳﻮم ﻋﻴﺪ اﻟﻐﻔﺮان ،وﻫﻮ أﻛﺜﺮ أﻳﺎم اﻟﻌﺎم ُﻗﺪﺳﻴﺔ ﻟﺪَى اﻟﻴَﻬُ ﻮد ،ﻛﺎﻧﺖ دوﻟﺔ إﴎاﺋﻴﻞ ﻛ ﱡﻠﻬﺎ ﺗﺒﺪو وﻛﺄﻧﻬﺎ ْﺻ ْ أَو َ ﺪت أﺑﻮاﺑَﻬﺎ .وﻛﻤﺎ ﻛﺎن ﻣﻌﺘﺎدًا ،ﻓﺤﺘﻰ اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﻮن اﻟﻌﻠﻤﺎﻧﻴﻮن ﻛﺎﻧﻮا ﻳَﺮﺗَﺎدون اﻟ َﻜﻨِﻴﺲ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻴﻮم أو ﻳَﻠﺘَ ِﺰﻣﻮن ﺑﻴﻮﺗَﻬﻢ وﻫﻢ ِﺻﻴَﺎم. ْ ﻫﺎﺟﻤﺖ ﻣﴫُ وﺳﻮرﻳﺎ إﴎاﺋﻴ َﻞ. ﰲ ﺣﻮاﱄ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻌﺪ ﻇﻬرية ﻫﺬا اﻟﻴﻮم، ُ ﺑﻌﺾ املﺮاﻗﺒني إن ﻫﺪ َ َف ﻣﴫ وﺳﻮرﻳﺎ ﻛﺎن إﺟﺒﺎر إﴎاﺋﻴﻞ ﻋﲆ ﻳﻘﻮل ﱢ اﻟﺘﺨﲇ ﻣﻦ ﻃﺮﻓﻬﺎ ﻋﻦ اﻷراﴈ اﻟﺘﻲ اﺣﺘﻠﺘْﻬﺎ ،ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺮى ﻣﺮاﻗﺒﻮن آﺧﺮون أن اﻟﻬﺪف ﻛﺎن ﻣَ ﺤْ َﻮ »اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻲ« ﺗﻤﺎﻣً ﺎ .وﰲ واﺣﺪة ﻣﻦ اﻟﻠﺤﻈﺎت اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ ﻫﺬه اﻟﺪوﻟﺔ َ اﻟﻔ ِﺘﻴﱠﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُ َ ﺆﺧﺬ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﲆ ﺣني ﻏِ ﱠﺮة ،ﺗﻜﺒﱠﺪ ْ َت إﴎاﺋﻴﻞ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻓﺎدِ ً ﺣﺔ ﻣﻦ اﻟﺒ ََﴩ واﻟﻌَ ﺘَﺎد ﰲ اﻟﻴﻮﻣني اﻷ ﱠو َﻟ ْني ﻟﻠﺤﺮب. وﺑﻌ َﺪ ُﻣﻨ َ َ ﺎﺷﺪات ﻋﺎﺟﻠﺔ ﻣﻦ ﻗﺎدة إﴎاﺋﻴﻞ ،أﻣﺪ ِﱠت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة إﴎاﺋﻴﻞ اﻟﺘﻌﺎﰲ ﻣﻦ ﺑﺠ ْﴪ ﺟﻮي ﻣﻦ اﻟﻌﺘﺎد اﻟﻌﺴﻜﺮي ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻣ ﱠﻜﻦ إﴎاﺋﻴﻞ ِﻣﻦ ِ ِ ُ َﻛﺒْ َﻮﺗِﻬﺎ اﻷ َ وﱃ. ﻗﺎدت اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﻟﺪو َل اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ َ ً ِ ﺣﻈﺮ ﻧﻔﻄﻲ ﻋﲆ ﻟﻔ ْﺮض واﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻬﺬا، ٍ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻷوروﺑﻴﺔ. ∗∗∗
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-5ﺻﻮرة ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻏري ﻣﺤﺪﱠدة اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻟﻌﺎﻣﻞ ﻓﻨﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﲆ رأس إﺣﺪى اﻵﺑﺎر اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ .ﻳﺤﻖ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أن ﺗﻘﺮض ﻣﺼﺎﰲ َ اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ ﻣﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ؛ ﻛﻲ ﺗﻌﻮﱢض أيﱠ اﻧﻘﻄﺎﻋﺎت ﰲ اﻹﻧﺘﺎج ﺳﺒﱠﺒﻬﺎ إﻋﺼﺎر ﻛﺎﺗﺮﻳﻨﺎ) .املﺼﺪر :وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ(.
ﻟﻌﺐ اﻟﺸﻴﺦ أﺣﻤﺪ ﺑﻦ زﻛﻲ اﻟﻴﻤﺎﻧﻲ 1اﻟﺪو َر املِ ﺤﻮري ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﺜﻮرة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﺑني اﻟﻔﺮﺻﺔ ا ُملﻮاﺗ َ َ ِﻴﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺜﻮرة .وﺧﻼل اﻟﺴﺎﻋﺎت اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،وﻣﺜﱠﻠﺖ ﺣﺮبُ ﻳﻮم اﻟﻐﻔﺮان اﻷوﱃ ﻟﻠﺤﺮب ،ﻛﺎن ﻟﻠﻌﺮب اﻟﻴَ ُﺪ اﻟﻌُ ْﻠﻴَﺎ .ﻛﺎن اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﻮن ،اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳَ َﺰاﻟﻮن ﻣُﻨﺘَ ِﺸني وﻳﺴﺘﻘﻮن ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺧﺎﻃﺌﺔ ﻣﻦ اﻧﺘﺼﺎرﻫﻢ اﻟﺴﺎﺣﻖ اﻟﺨﺎﻃﻒ ﻋﲆ اﻟﻌﺮب ﰲ ﺣﺮب اﻷﻳﺎم 66
اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ :اﻟﺤﺮب واﻟﺤ ْ ﻈﺮ واﻟﻘﺪْرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ
اﻟﺴﺘﺔ ﻋﺎم ،١٩٦٧ﻗﺎﻧِﻌِ ني ﺑﺘﻔﻮﱡﻗﻬﻢ .وﺣني ﱠ ﺗﻠﻘﻮْا ﺗﺤﺬﻳﺮات ﻣﻦ أن اﻟﻬﺠﻮم اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻛﺎن وﺷﻴ ًﻜﺎ ،ﺗﺮدﱠدوا .ﻛﺎﻧﻮا ﻗﺪ ﺗﺪﺑﱠﺮوا اﻟﻘﻴﺎم ﺑﴬﺑﺔ اﺳﺘﺒﺎﻗﻴﺔ ﻟﻜﻨﻬﻢ ﻗ ﱠﺮروا أن اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم اﻟﻌﺎملﻲ ﺳﻴﻜﻮن ﺿﺪﱠﻫﻢ ﻟﻮ أﻧﻬﻢ ﺗﺒﻨﱠﻮْا ذﻟﻚ اﻟﺨﻴﺎر. ْ ِ وأرﺳﻠﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻋﺪدًا ﻫﺎﺟﻤﺖ ﻃﺎﺋﺮات ﻣﻴﺞ ٢١اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻄﺎﺋﺮات اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﺔ، ُ ﺛﻼﺛﺔ آﻻف ﺟﻨﺪي إﱃ ﺣَ ﻮْﻣﺔ اﻟﻘِ ﺘَﺎل، ﻣﻌﺘﱪًا ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺠُ ﻨُﻮد ﻣﻘﺪا ُره وﻫﻮ رﻗﻢ أﻛﱪ ﻣﻦ أن ﻳ َ َﴚ ﺑﺄن اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺗُﻌَ ﱡﺪ ﴍﻳ ًﻜﺎ أﺳﺎﺳﻴٍّﺎ ﻟﻠﺪول ُﻐﻔﻞ وأﻗﻞ ﻣﻦ أن ﻳ ِ َ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﰲ اﻟﺤﺮب. َ وﰲ ﺷﺒﻪ ﺟﺰﻳﺮة ﺳﻴﻨﺎء ،ﺧﻼل ﻇﻬرية اﻟﻴﻮم اﻷول ﻟﻠﻬﺠﻮم ،ﺑﺎﻏ َﺖ املﴫﻳﻮن ْ ﺻﺎرت ﻏري ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﻘﺘﺎل. اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴني ،ودﻣﺮوا اﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﺪﺑﺎﺑﺎت اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﰲ ﱠ ْ ﻫﺎﺟﻤﺖ ﺳﻮرﻳﺎ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎت اﻟﺠﻮﻻن ،ﻣﻌﺘﻤﺪة ﻋﲆ ﻗﻮة ﻣﻦ اﻟﺪﺑﺎﺑﺎت اﻟﺸﻤﺎل، ﻣﻘﺪارﻫﺎ أﻟﻒ وﻣﺎﺋﺘﺎ دﺑﺎﺑﺔ .ﻛﺎ َد اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻳﺴﺘﻌﻴﺪون اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎت اﻟﺠﻮﻻن، اﻟﺘﻲ اﺣﺘ ﱠﻠﺘْﻬﺎ إﴎاﺋﻴﻞ ﰲ ﺣﺮب ﻋﺎم ،١٩٦٧وﻛﺎﻧﻮا ﻗﺮﻳﺒني ﻣﻦ َﻏ ْﺰو ﺑﻌﺾ اﻷراﴈ اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﺔ ﻗﺮب ﺑﺤرية ﻃﱪﻳﺔ .وﻛﺎﻧﺖ ﺻﻮارﻳﺦ ﺳﺎم ٦اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺘﻲ اﻣﺘ َﻠ َﻜﻬﺎ اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﺗُﺪﻣﱢ ﺮ اﻟﻄﺎﺋﺮات اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﺔ ﰲ اﻟﺴﻤﺎء ﺑﻜﻞ ﻳ ُْﴪ. ﻚ2 . ﺣني اﺳﺘﻮﻋﺒﺖ إﴎاﺋﻴﻞ أﺧﺒﺎر اﻟﻬﺠﻮم ،ﺑﺪا أن ﺑﻘﺎء اﻟﺪوﻟﺔ ذاﺗﻬﺎ ﻛﺎن ﻋﲆ ا َملﺤَ ﱢ ﻗﻠﻴﻠﻮن ﻓﻘﻂ ﻣﻤﻦ ﻫﻢ ﺑﻤﺒﻌﺪة ﻋﻦ ﺟﺒﻬﺔ اﻟﻘﺘﺎل ﻛﺎﻧﻮا ﻗﺎدرﻳﻦ ﻋﲆ اﻟﺸﻌﻮر ﺑﻤﺪى اﻟﺨﻄﻮرة اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻬﺎ املﻮﻗﻒ .ﻛﺎن اﻟﺠﻨﻮد اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﻮن ﻳﱰﻧﱠﺤﻮن ﻣﻦ ﺻﺪﻣﺔ اﻟﻬﺠﻮم اﻟﻌﺮﺑﻲ. ﻛﺎن ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﺟﻨﺪي إﴎاﺋﻴﲇ ﻗﺪ ُﻗﺘِﻠﻮا ﰲ اﻟﻴﻮم اﻷول ﻟﻠﻬﺠﻮم ،وﻫﻮ رﻗﻢ ﺻﺎدم ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ دوﻟﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﺘﻌﺪاد اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ اﻟﺼﻐري واﻟﻮﻗﺖ اﻟﻮﺟﻴﺰ اﻟﺬي ُﻗﺘِﻠﻮا ﻓﻴﻪ .ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻫﺬه املﻌﻠﻮﻣﺔ اﻟﺼﻐرية اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻵﺗﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻴﺪان املﻌﺮﻛﺔ ﰲ زﻳﺎدة ﺣِ ﺪﱠة اﻟﺼﺪﻣﺔ ،واﻟﺤﺰن واﻟﺨﻮف .ﳾء واﺣﺪ ﺑﺪا واﺿﺤً ﺎ ﻟﻺﴎاﺋﻴﻠﻴني؛ أن ﻫﺆﻻء اﻟﺠﻨﻮد اﻟﻌﺮب ﻳﺨﺘﻠﻔﻮن ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻋﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺠﻨﻮد ﻗﻠﻴﲇ املﻬﺎرة اﻟﺬﻳﻦ ﺣﺎرﺑﻮﻫﻢ ﰲ اﻟﺤﺮوب اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ. ﺳﻴﺘﻌني ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺣَ ْﺸﺪ ﻗﻮﱠاﺗﻬﻢ ﺑﴪﻋﺔ ﻛﺒرية ﻟﻮ أن ﻟﻬﻢ ْ ﱠ أن أدرك اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﻮن أﻧﻪ ﻳﺘﻔﺎدَوا اﻟﻜﺎرﺛﺔ ،وﰲ ﻏﻀﻮن أﻳﺎم ﻗﻠﻴﻠﺔ ،وﺑﺒﻌﺾ املﺴﺎﻋﺪةَ ،ﻗ َﻠﺒﻮا ﱠ دﻓﺔ اﻷﻣﻮر ،ﻓﺎﺳﺘﻌﺎدوا اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎت اﻟﺠﻮﻻن ،وأﻋﺎدوا اﺣﺘﻼل ﺟﺰء ﻣﻦ ﺳﻴﻨﺎء ﻗﺮب ﻗﻨﺎة اﻟﺴﻮﻳﺲ ﻛﺎن ﻗﺪ وﻗﻊ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة املﴫﻳنيً . أﻳﻀﺎ اﺳﺘُﻌﻴﺪت اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﺟﺰء ﻛﺒري ﻣﻦ اﻷراﴈ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ،ﻓﻴﻤﺎ ﻇﻠﺖ اﻟﻘﺪس دون أذًى ﻃﻴﻠﺔ اﻟﺤﺮب. ﺑَﻴْ َﺪ ﱠ ْ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ﺣﺮﺑًﺎ ﻛﺎﻧﺖ إﴎاﺋﻴﻞ ﻓﻴﻬﺎ أن ﻫﺬا ﺗَﺠَ ﺎ َو َز ﻛﻮﻧَﻪ ﴏاﻋً ﺎ ﻣﺤﻠﻴٍّﺎ .ﻟﻘﺪ ﻣﻤﺜ ﱢ ًﻼ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻤﺜﱢﻠﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﻮﺗﺎن 67
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
َ ﻣﺨﺎوف إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﺷﺘﻌﺎل اﻟﻌﻈﻤﻴﺎن ﺗﺘﻮاﺟﻬﺎن ﰲ ﺳﺎﺣﺔ ﻣﻌﺮﻛﺔ ﺻﻐرية ،وﻫﻮ ﻣﺎ َر َﻓﻊ املﻮﻗﻒ ﻋﲆ املﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎملﻲ. َ ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺴﺘﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ،دَأب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ﻋﲆ إرﺳﺎل اﻹﻣﺪادات إﱃ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ؛ ﻟﺬا ﺗﻌﻬﱠ ﺪ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ رﻳﺘﺸﺎرد ﻧﻴﻜﺴﻮن ووزﻳﺮ ﺧﺎرﺟﻴﺘﻪ ﻫﻨﺮي ْ وﺑﻔﻀﻞ ﻫﺬه اﻹﻣﺪادات، ﻛﻴﺴﻨﺠﺮ ﺑﺈﻣﺪاد إﴎاﺋﻴﻞ ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﺗﺤﺘﺎﺟﻪ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﻔﺎدِي اﻟﻬﺰﻳﻤﺔ. ﺗﻤ ﱠﻜﻦ اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﻮن ﻣﻦ ﺗﻐﻴري ﻣَ َﺴ ِﺎر اﻟﺤﺮب .وﺣني رأى اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺖ ﻣﺎ آ َﻟ ْﺖ إﻟﻴﻪ اﻷﺣﺪاث، ً ﻣﺮﻛﺒﺔ ﺑﺤﺮﻳﺔ ،ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺗﻤﺜﱠﻞ ر ﱡد ﻓﻌﻠﻬﻢ ﰲ إرﺳﺎل ﻗﻮة ﺑﺤﺮﻳﺔ ﻗِ ﻮاﻣُﻬﺎ واﺣﺪ وﺳﺒﻌﻮن ﺳﺖ ﻏﻮاﺻﺎت ،إﱃ اﻟﺒﺤﺮ املﺘﻮﺳﻂ ووﺿﻌﻮا ﻓِ َﺮ َﻗﻬﻢ اﻟﺴﺒﻌﺔ املﺤﻤﻮﻟﺔ ﺟﻮٍّا ﰲ أﻗﴡ درﺟﺎت ﱡ اﻟﺘﺄﻫﺐ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺤﺮب اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺗﺘﺼﺎﻋﺪ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﺧﻄري وﺷﻌﺮ اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺖ أﻧﻬﻢ وﺣﻠﻔﺎؤﻫﻢ اﻟﻌﺮب ﻛﺎﻧﻮا ﰲ ﺳﺒﻴﻠﻬﻢ ﻟﺨﺴﺎرة اﻟﺤﺮب .ورأى ﺑﻌﺾ املﺮاﻗﺒني أن ﺣﺮﺑًﺎ ﻋﺎملﻴﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﺑﺎﺗﺖ ﺣﺘﻤﻴﺔ. وﰲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﴩ ﻣﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ،ﺑﻌﺪ ﺳﺘﺔ أﻳﺎم ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺑﺪء اﻟﺤﺮب ،ﻛﺎن اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﻮن ﻋﲆ ﻣﻴﻼ ﻓﻘﻂ ﻋﻦ دﻣﺸﻖ وﻳُﻬﺪﱢدون َ اﻟﺠﺒﻬﺔ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻳَﺒﻌﺪون ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻋﴩ ً ﺑﻐ ْﺰو اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ .وﻋﲆ اﻟﺠﺒﻬﺔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ اﺧﱰﻗﺖ ﻗﻮة إﴎاﺋﻴﻠﻴﺔ ﻗﻮاﻣﻬﺎ اﺛﻨﺎ ﻋﴩ أﻟﻒ ﺟﻨﺪي إﴎاﺋﻴﲇ وﻣﺎﺋﺘﺎ دﺑﺎﺑﺔ ،ﺗﺤﺖ ﻗﻴﺎدة اﻟﺠﻨﺮال آرﻳﻴﻞ ﺷﺎرون )اﻟﺬي ﱠ ﺗﻮﱃ رﺋﺎﺳﺔ وزراء ً ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ( ،ﻗﻨﺎة اﻟﺴﻮﻳﺲ )اﻟﺘﻲ ﺗُﻤﺜﱢﻞ اﻟﺤﺪود اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ وﻗﺘﻬﺎ ﺑني ﻣﴫ وإﴎاﺋﻴﻞ( إﴎاﺋﻴﻞ َ َ َ وﺣﺎﴏُوا اﻟﺠﻴﺶ اﻟﺜﺎﻟﺚ املﴫي واﻗﱰﺑﻮا ﺣﺘﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ اﺛﻨﻲ ﻋﴩ ﻣﺨﺘﻠﻔ ْني، ﻃﺮﻳﻘ ْني ﻣﻦ ً ﻣﻴﻼ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻫﺮة .وﻗﺪ ﻛﺎن ﻫﺬان اﻟﻌَ ﻤَ ﻼن اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺎن اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴﺎن — ﰲ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎت اﻟﺠﻮﻻن وﻗﻨﺎة اﻟﺴﻮﻳﺲ — ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﺤﻮﱡل ﻓﺎﺻﻠﺔ ﰲ ﻣﺴﺎر اﻟﺤﺮب. وإذ َﺳﻌَ ِﺖ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ إﱃ وﺳﻴﻠﺔ ﺗَ ُﺮ ﱡد ﺑﻬﺎ اﻟﴬﺑﺔ ﻹﴎاﺋﻴﻞ واﻟﻮﻻﻳﺎت ْ ﴍﻋﺖ ﰲ اﺳﺘﺨﺪام ﺳﻼح ﺟﺪﻳﺪ: املﺘﺤﺪة وإﱃ ﺗﻐﻴري ﻣﺴﺎر اﻟﺤﺮب ﻧﺤﻮ اﻟﻨﴫ ﻣﺮة ﺛﺎﻧﻴﺔ، اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ودول اﻷوﺑﻚ ﱠ ﺗﺘﺄﻫﺐ ﻟﻺﻋﻼن ﻋﻦ ﺣﻈﺮ ﻧﻔﻄﻲ ﺿﺪ اﻟﻐﺮب .ﺣﺘﻰ ُ ْ ﺑﻌﺾ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﻣﻦ أن )وإن َﺷ َﻜﺎ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ،ﻛﺎﻧﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﻣﺴﺘﻮًى ﻣﻌﻘﻮل ِ »ارﺗﻔﻌﺖ ارﺗﻔﺎﻋً ﺎ ﺷﺪﻳﺪًا« ﺧﻼل ﺑﺪاﻳﺎت ﻋَ ْﻘﺪ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ دوﻻرﻳﻦ ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ اﻷﺳﻌﺎر إﱃ ﺛﻼﺛﺔ دوﻻرات( .ﻣﺎ اﻟﺘﺄﺛري اﻟﺬي ﺳﻴﺘﺴﺒﺐ ﻓﻴﻪ اﻟﺤﻈﺮ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ ﻋﲆ ﺣني ﻏِ ﱠﺮة، أدرك ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﻮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ذﻫﻮل ﻣﺪى ﺿﻌﻒ ﻣﻮﻗﻔﻬﻢ. ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﴩ ﻣﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ،أرﺳﻞ رؤﺳﺎء ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ إﻛﺴﻮن وﺗﻜﺴﺎﻛﻮ وﻣﻮﺑﻴﻞ وﺷﻴﻔﺮون — اﻟﴩﻛﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻷرﺑﻊ املﺴﺎﻫﻤﺔ ﰲ أراﻣﻜﻮ — ﻣﺬﻛﺮة إﱃ اﻟﺠﻨﺮال أﻟﻜﺴﻨﺪر ﻫﻴﺞ، 68
اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ :اﻟﺤﺮب واﻟﺤ ْ ﻈﺮ واﻟﻘﺪْرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ
رﺋﻴﺲ اﻷرﻛﺎن اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ،ﻣﺤﺬﱢرﻳﻦ ﻣﻦ أن أي زﻳﺎدة ﰲ املﺴﺎﻋﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻹﴎاﺋﻴﻞ ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺆﺛﱢﺮ ﺳﻠﺒًﺎ ﻋﲆ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ املﻌﺘﺪﻟﺔ .وﻗﺪ ﺣﺬﱠروا ﻣﻦ أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻣﻊ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول املﻌﺘﺪﻟﺔ املﺰﻋﻮﻣﺔ ﻗﺪ ﺗَﻌﻨِﻲ أن أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﱰﺗﻔﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎدﱟ. ﰲ اﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﴩ ﻣﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ،أﻋﻠﻦ املﻠﻚ َﻓﻴ َ ْﺼﻞ ،ﻣﻠﻚ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،ﻋﻦ اﻷﻣﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻔﺮض ﺣﻈ ًﺮا ﻧﻔﻄﻴٍّﺎ ﻟﻮ ُﺨﱪه أن اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺳﺘَ ِ رﺳﻤﻲ .وﻗﺪ ﻛﺘﺐ إﱃ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻳ ِ ﻟﻢ ﺗﺘﻮﻗﻒ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻋﻦ إرﺳﺎل اﻹﻣﺪادات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ إﱃ إﴎاﺋﻴﻞ ﰲ ﻏﻀﻮن ﻳﻮﻣني. ﱢ ﻣﺘﻤﺴ ًﻜﺎ ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﻪ ﻧﺤﻮ إﴎاﺋﻴﻞ ،وﻗﺎل ﻛﺎن ر ﱡد ﻓِ ﻌْ ﻞ ﻧﻴﻜﺴﻮن ﴎﻳﻌً ﺎ؛ إذ ﻛﺎن ملﺴﺘﺸﺎرﻳﻪ :دَﻋُ ﻮا اﻟﻌﺮب ﻳﺒﺪءون ﺣﻈ َﺮﻫﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ! وﻛﻲ ﻳ ﱢُﺒني دﻋﻤَ ﻪ ﻹﴎاﺋﻴﻞ ،أرﺳﻞ ﻧﻴﻜﺴﻮن اﻷﺳﻄﻮل اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﺴﺎدس املﻜﻮﱠن ﻣﻦ ﺗﺴﻊ وأرﺑﻌني ﺳﻔﻴﻨﺔ ،وﺣﺎﻣﻠﺘﻲ ﻃﺎﺋﺮات، ِ رﻓﻌﺖ اﻷوﺑﻚ — ﰲ إﱃ اﻟﺒﺤﺮ املﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻘﺘﺎﱄ .وﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ، ﺗﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ ﻗﺮارﻫﺎ — ﺳﻌ َﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ً ﻗﻠﻴﻼ ﻋﻦ ﺧﻤﺴﺔ دوﻻرات ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ. ﻋَ ْﱪ اﻟﺴﻮاد اﻷﻋﻈﻢ ﻣﻦ ﻋَ ْﻘﺪ اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت ،ﻛﺎن ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻧﻔﻂ أراﻣﻜﻮ ﻳﺒﻠﻎ ١٫٨٠ ِ ﺧﻔﺾ ﻣﻘﺪا ُره أﻋﻠﻨﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻋﻦ دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ .وﰲ اﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﴩ ﻣﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ،١٩٧٣ ٍ ً ﺷﺎﻣﻼ ﻋﲆ ﺷﺤﻨﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺮﺳﻠﺔ إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت ١٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻹﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺣﻈ ًﺮا املﺘﺤﺪة وﻫﻮﻟﻨﺪا )ﻛﺎﻧﺖ روﺗﺮدام املﺮﻓﺄ اﻟﺮﺋﻴﴘ املﺴﺘﻘ ِﺒﻞ ﻟﻨﻔﻂ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ( .ﻗﺒﻞ ﻫﺬا اﻟﻮﻗﺖ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺗﺨﺘﺎر دوﻣً ﺎ ﱠ ﺿﺦ ﻛﻤﻴﺎت إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻷﺳﻮاق ﺑﻬَ ﺪَف اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻧﺨﻔﺎض أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺗﺠﻨﱡﺐ اﻹﴐار ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎملﻲ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ً ﺧﻔﻀﺎ ﻣﻘﺪاره ١٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﰲ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺮﻓﻊ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ارﺗﻔﺎﻋً ﺎ ﺗَﻌ َﻠﻢ أن ﻛﺒريًا. ْ وﺣني ﻗ ﱠﻠ ِ ﻠﺖ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻨﱢﻔﻂ ﺑﻤﻘﺪار ٥ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،زادت اﻟﺪول اﻷﺧﺮى املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺑﻮاﻗﻊ ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،وﺑﺬا ﺑﻠﻐﺖ اﻟﺨﺴﺎرة اﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﻸﺳﻮاق ٤ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻧﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ؛ أي ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻘﺪارﻫﺎ ٧ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،وذﻟﻚ ﰲ ﺷﻬﺮ ﻣﺎرس ﻋﺎم 3 .١٩٧٤ ﰲ ﺿﻮء ﻋﺪم رﺿﻮخ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﻠﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ املﻄﺎﻟِﺒﺔ ْ ﺑﻮﻗﻒ اﻟﺪﻋﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻹﴎاﺋﻴﻞ ،ﺑﺪا ﻣﻦ اﻟﺤَ ﺘْﻤﻲ أن ﺗﺴﺘﻤ ﱠﺮ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﺧﻔﺾ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻷﻣَ ٍﺪ ﻏري ﻣﺤﺪود .ﺑﻠﻎ اﻟﺨﻔﺾ اﻟﺘﺎﱄ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٢٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،وﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻛﺎﻧﺖ ﻛﻞ ﺷﺤﻨﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺘﻮﺟﱢ ﻬﺔ إﱃ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗُﻘﺪﱢم املﺴﺎﻋﺪة واﻟﺪﻋﻢ ﻹﴎاﺋﻴﻞ ﻗﺪ ﺣُ ﻈﺮت ﺗﻤﺎﻣً ﺎ. 69
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺟﺎء اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﰲ وﻗﺖ ﻋﺴري ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﺤﺪﻳﺪًا .ﻓﻘﺪ َت ﻗﺪرﺗُﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﻣﻨﺬ وﻗﺖ ﻗﺮﻳﺐ ،وﻟﻢ ﻳﺤﺪث ﻣﻦ ﻗﺒ ُﻞ ﻗﻂ ْ ﻧَﻔِ ﺪ ْ أن وَاﺟَ ﻬَ ْﺖ ً ﻛﺎﻣﻼ .ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻣﻌﺘﺎدﻳﻦ ﻋﲆ اﻟﻌَ ﻴْﺶ دون ﺳﻴﺎراﺗﻬﻢ أو وﺳﺎﺋﻞ ﺣﻈ ًﺮا ﻧﻔﻄﻴٍّﺎ راﺣﺘﻬﻢ. ْ ْ ﱢ ﱢ ذﻛﺮ املﺮاﻗﺒﻮن املﺘﺎﺑﻌﻮن ﻟﻸﺣﺪاث ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﻔﻂ أن اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨﻔﻄﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻤﺎرﺳﻪ اﻟﺪول املﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﻣﻊ ﺑﺪء اﻟﺪول ﻣﺜﱠﻞ أول اﺳﺘﻌﺮاض ﻋﻀﻼت ﺳﻴﺎﳼ ﺟﺪﱢيﱟ ﺗُ ِ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﰲ ﺗﺄﻣﻴﻢ ﻣﻨﺸﺂﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،وﻣﻊ ﺗﻌﺎ ُ ﻇﻢ ﻃﻤﻮح ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ،ﻣﺜ ﱠ ِ ﻠﺖ اﻟﻀﻐﻮط ْ ﺑﺎﺗﺖ ﻫﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ ﻟﻺﻗﺪام اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﺼﺪر ﺿﻐﻂ ﻋﲆ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﻋﲆ ﻓﻌﻞ اﺿﻄﺮاري ﻣﺘﺸﺪﱢد أُﺣﺎديﱢ اﻟﺠﺎﻧﺐ. ْ ﺑﺎﺗﺖ ﻣﴫ وﺳﻮرﻳﺎ ﰲ ﻣﻮﺿﻊ َ ﺻﻌْ ﺐ، ﺑﻌﺪ ﻣﺮور ﺛﻼﺛﺔ أﺳﺎﺑﻴﻊ ﻣﻦ اﻟﺤﺮب املﺴﺘَﻌِ ﺮة، وﻛﺎن اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺖ ﻳَﺤﺜﱡﻮن اﻷﻣ َﻢ املﺘﺤﺪة ﻋﲆ اﻟﱰﺗﻴﺐ ﻟﻮﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر .وﻗﺪ ﺑﻌﺚ ﺟﻴﻢ أﻛﻴﻨﺰ ،اﻟﺴﻔري اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﺪى اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،رﺳﺎﻟﺔ إﱃ أراﻣﻜﻮ ﱠ ﻋﱪ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﺗﺨﻤﻴﻨﻪ ﺑﺄن اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻟﻦ ﻳ َ ُﺮﻓﻊ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳُﺤَ ﱠﻞ اﻟﴫاع اﻟﺴﻴﺎﳼ ﺑني اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ وإﴎاﺋﻴﻞ ﺑﺼﻮرة ﺗﻜﻮن ﻣ ِ ُﺮﺿﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ. اﻧﺘﻬﺖ اﻟﺤﺮب ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻲ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﺑﺘﻔﻮﱡق إﴎاﺋﻴﲇ ِ ِ واﺿﺢ .ﻓﻠﻢ ﺗَﺴﺘَﻌِ ْﺪ ﺼ َﻠ ْﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﴫ وﺳﻮرﻳﺎ ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺤﺮب ،وإﻧﻤﺎ ً إﴎاﺋﻴﻞ ﻓﻘﻂ ﻛ ﱠﻞ اﻷراﴈ اﻟﺘﻲ ﺣَ َ أﻳﻀﺎ ﺑﻔﻀﻞ ﱡ ﱠدت ٍّ — ْ ﺗﻮﻏﻠﻬﺎ ﰲ اﻷراﴈ املﴫﻳﺔ واﻟﺴﻮرﻳﺔ — ﻫﺪ ْ ﻛﻼ ﻣﻦ ﻣﴫ وﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺎملﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻬﺠﻮم ﻋﲆ اﻟﻘﺎﻫﺮة ودﻣﺸﻖ ،ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗُﻮاﻓِ ِﻖ اﻟﺪوﻟﺘﺎن ﻋﲆ و َْﻗﻒ ﴎﻳﻊ ﻹﻃﻼق اﻟﻨﺎر. وﻣﻊ ذﻟﻚ ،ﰲ اﻻﺗﻔﺎق اﻟﺬي رﺗﱠﺒﺘْﻪ اﻷﻣﻢ املﺘﺤﺪة ْ ﻟﻮﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ،ﺣَ َ ﺼ َﻠ ْﺖ ﻣﴫ ﻋﲆ ﻣﺎ ﺗُﺮﻳﺪ؛ إذ ﺗﻌﻬﱠ ْ ﺪت إﴎاﺋﻴﻞ ﺑﺎﻻﻧﺴﺤﺎب ﻣﻦ ﻛﻞ اﻷراﴈ اﻟﺘﻲ اﻏﺘَﻨَﻤﺘْﻬﺎ ﺧﻼل ﺣﺮب ﻋﺎم .١٩٦٧ َ َ ْ واﺻﻠﺖ ﻣﴫ وﺳﻮرﻳﺎ ﺧﻮْض ﺣﺮوب اﺳﺘﻨﺰاف ﻣﺤﺪودة ﻋﲆ اﻣﺘﺪاد اﻟﺠﺒﻬﺘني ﻣﻊ ُ ْ اﻟﻔﺼﻞ ﺑني اﻟﻘﻮات« ﺑني إﴎاﺋﻴﻞ ،إﱃ أن رﺗﱠﺐَ ﻫﻨﺮي ﻛﻴﺴﻨﺠﺮ ﻣَ ﺎ أﻃﻠِﻖ ﻋﻠﻴﻪ »اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﴫ وإﴎاﺋﻴﻞ ﰲ ﻳﻨﺎﻳﺮ ﻣﻦ ﻋﺎم ١٩٧٤وﺑني ﺳﻮرﻳﺎ وإﴎاﺋﻴﻞ ﰲ ﻳﻮﻧﻴﻮ اﻟﺬي ﻳَﻠ ِﻴﻪ. ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﺷﻬﺮ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻋﺎم ١٩٧٣ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﺗﻮاﺻﻼن ﺧﻮض »ﺣﺮب اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ« اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﻤﺎ .وﰲ دﻳﺴﻤﱪ ،أﻋﻠﻨﺖ اﻷوﺑﻚ ﻋﻦ ﺳﻌﺮ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﱪﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ: ١١٫٦٥دوﻻ ًرا .ﻋﻤﱠ ْﺖ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻬَ َﻠﻊ ﰲ ﻣﺤ ﱠ ﻄﺎت اﻟﻮﻗﻮد ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وأوروﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ .ﻛﺎن اﻟﺴﺎﺋﻘﻮن ﻳﺬﻫﺒﻮن ﻣﻦ ﻣﺤﻄﺔ وﻗﻮد إﱃ اﻟﺘﻲ ﺗَﻠِﻴﻬﺎ ﺑﺎﺣﺜني ﻋﻦ ﺗﻮﻓري ﻣﻘﺪاره 70
اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ :اﻟﺤﺮب واﻟﺤ ْ ﻈﺮ واﻟﻘﺪْرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ
ﺳﻨﺘﺎت ﻗﻠﻴﻠﺔ ﰲ ﺳﻌﺮ اﻟﻮﻗﻮد .وﻗﺪ ﺳﻌﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻟﻔﺮض ﺗﺨﻔﻴﻀﺎت ﰲ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻮﻗﻮد ،و ُ ﻃﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﺴﺎﺋﻘني ﱠأﻻ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮا ﺳﻴﺎراﺗﻬﻢ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق ﻳﻮﻣً ﺎ واﺣﺪًا أﺳﺒﻮﻋﻴٍّﺎ. اﻧﺘﻈﺮت اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت أن َ ﻟﻜﻦ زا َد إﺣﺒﺎ ُ ﺗﻨﻔ ِﺮج اﻷزﻣﺔْ ، ﻃﻬﺎ ﺣني ْ ِ رأت أن اﻻرﺗﻔﺎﻋﺎت ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ارﺗﻔﺎﻋﺎت ﱠ ﻣﺆﻗﺘﺔ وﺣﺴﺐ. ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﺣ ﱞﻞ ﻗﺮﻳﺐ ﻣﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ .ﻗﺒ َﻞ اﻟﺤ ْ ﻈﺮ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﺴﺘﻮرد ١٫٢ ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،وﺑﺤﻠﻮل ﻓﱪاﻳﺮ ١٩٧٤اﻧﺨﻔﺾ اﻟﺮﻗﻢ ﺑﺸﺪة إﱃ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻋﴩ أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ .ﻛﺎن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن َﻓ ِﺰﻋِني وﻳﺎﺋﺴني ،وﻗﺪ أ ْﻟ َﻘﻮْا ﺑﺎﻟﻼﺋﻤﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﺮب ،أو ﻋﲆ اﻹﴎاﺋﻴﻠﻴني ،أو ﻋﲆ ﻛ َﻠﻴْﻬﻤﺎ ﻟﺘﺴﺒﱡﺒﻬﻢ ﰲ ﻫﺬا املﻮﻗﻒ اﻟﻌﺼﻴﺐ .ملﺎذا ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻬﻢ أن ﻳُﻀﺤﱡ ﻮا ﻣﻦ أﺟْ ﻞ أﺷﺨﺎص ﻣﻮﺟﻮدﻳﻦ ﻋﲆ ﻣﺴﺎﻓﺔ آﻻف اﻷﻣﻴﺎل ،أﺷﺨﺎص أو َْﺷﻜﻮا ﻋﲆ اﻟﺘﺴﺒﱡﺐ ﰲ ﻛﺎرﺛﺔ ﻧﻮوﻳﺔ ،أﺷﺨﺎص ﻳَﺒْﺪُون ﻋﺎﺟﺰﻳﻦ ﻋﻦ ﺣ ﱢﻞ ﴏاﻋﻬﻢ اﻟﺴﻴﺎﳼ اﻟﺸﺎﻣﻞ؟ ﻛﺎن ﻣﻦ املﺘﻌﺎ َرف ﻋﻠﻴﻪ داﺋﻤً ﺎ أﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ارﺗﻔﺎﻋً ﺎ ﺣﺎدٍّا ،ﺳﻴﺤﺪث ﻧﻮع ﻣﻦ اﻻﻧﻬﻴﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،وﰲ ﺑﻌﺾ ﺟﻮاﻧﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻛﺎن ﻫﺬا ﻣﺎ ﺣﺪث ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ. رﻏﻢ ﻣﺎ ﺷﻬﺪه ﺷﺘﺎء ﻋﺎم ١٩٧٤ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﰲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻃﻘﺲ ﺷﺪﻳﺪ اﻟﺴﻮء ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،ﻛﺎﻧﺖ أرﺑﺎح اﻟﺮﺑﻊ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻹﻛﺴﻮن أﻋﲆ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٨٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ اﻟﻌﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ ،وﻛﺎﻧﺖ أرﺑﺎح ﴍﻛﺔ ﺟَ ﻠﻒ أﻋﲆ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٩١ﺑﺎملﺎﺋﺔ .ﺑﻠﻐﺖ أرﺑﺎح إﻛﺴﻮن ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ١٩٧٣ﻧﺤﻮ ٢٫٤ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ،وﻟﻢ ﻳَﺴ ِﺒﻖ أن ﱠ ﺣﻘ ْ ﻘﺖ ﴍﻛﺔ — أو أي ﺻﻨﺎﻋﺔ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ — ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻷرﺑﺎح املﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻦ ﻗﺒ ُﻞ ﻗﻂ. ﰲ ﻣﺎرس ﻋﺎم ُ ١٩٧٤رﻓﻊ اﻟﺤﻈﺮ أﺧريًا ،ﻟﻜﻦ ﺻﺪﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني — اﻟﻨﺎﺑﻌﺔ ﻣﻦ إدراﻛﻬﻢ ﻟﻠﻮاﻗﻊ اﻟﺠﺪﻳﺪ ،ورؤﻳﺘﻬﻢ ﻣﻘﺪار اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﻳُﻤﻜِﻦ ﻟﺤﻜﻮﻣﺎت أﺟﻨﺒﻴﺔ وﴍﻛﺎت ﻤﺎرﺳﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة — ﻇ ﱠﻠ ْﺖ ﺑﺎﻗﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ .ﻛﺎن ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت أن ﺗُ ِ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻫﻮ أن أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ املﺮﺟﺢ أن ﺗﻨﺨﻔﺾ إﱃ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﻈﺮ .ﻛﺎن وﻗﺘًﺎ ﻣﻬﻴﻨًﺎ ﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ،اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮا أن ﻳُﺼﺪﱢﻗﻮا أن ﻫﺆﻻء اﻷﺷﺨﺎص ،اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﻈﺮون إﻟﻴﻬﻢ ﻧﻈﺮة ﻣﺘﺪﻧﱢﻴﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﻢ ﻗﺎﻃﻨﻲ اﻟﺼﺤﺮاء ﻏري املﺘﻨﻮﱢرﻳﻦ وﻏري اﻟ ﱠﺮاﻗِ ني ،ﻳﻤﻠﻜﻮن ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻬﻢ. ﺑَﺪ ْ َت ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﻋﺎﺟﺰة ﻋﻦ ﻓ ْﺮض اﻟﺤﺼﺺ املﺨﺼﺼﺔ ﻷﻋﻀﺎﺋﻬﺎ .ﻓﺨﻼل ﻋﺎﻣﻲ ﻓﻌﻞ ﻟﻠﺜﻮرة اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ وﺣﺮب اﻟﻌﺮاق ١٩٧٩و ،١٩٨٠ﺣني ارﺗﻔﻌﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ر ﱢد ٍ وإﻳﺮان ،ﺣﺬﱠر وزﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌﻮدي؛ اﻟﺸﻴﺦ أﺣﻤﺪ ﺑﻦ زﻛﻲ اﻟﻴﻤﺎﻧﻲ ،ﺑﻘﻴﺔ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﺑﺎﻷوﺑﻚ ﻣﻦ أن ﻓﺮض أﺳﻌﺎر ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻦ ﻳُﺆدﱢي إﱃ زﻳﺎدة أرﺑﺎﺣﻬﺎ ،وإﻧﻤﺎ ﺳﻴﻜﻮن 71
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻟﻪ أﺛ َ ٌﺮ ﻋﻜﴘ؛ إذ ﺳﻴﺨﻔﺾ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎملﻲ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ »ﻳُﻘ ﱢﻠﻞ« أرﺑﺎﺣَ ﻬﺎَ .ر َﻓ َﻀ ْﺖ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﺑﺎﻷوﺑﻚ اﻻﺳﺘﻤﺎع .وﻣﻦ وﻗﺖ َ ﻵﺧﺮ ،و َ َﺿﻌَ ﺖ اﻷوﺑﻚ ﺣﺼﺺ إﻧﺘﺎج ْ وأﻧﺘﺠﺖ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺣﺼﺘﻬﺎ ،وﺑﻬﺬا ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ،ﻟﻜﻦ اﻟﺪول ﻏري املﻠﺘﺰﻣﺔ ﺗﺤﺪ ِﱠت اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺣُ ﻴﱢﺪت ﻣﻨﺎورة اﻷوﺑﻚ. ﻣﺴﺘﻮردًا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﺷﺎﻫﺪت ﻋﺎم ،١٩٧٠وﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ ﻷن ﺗُﺼﺒﺢ ِ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ وﻫﻲ ﺗﻬﺒﻂ ،ﺣﺪث ذﻟﻚ ﺑﺒُ ْ ﻂء ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ،ﺑﻤﻌﺪل ﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ١٩٧٠و ،١٩٧١ﺛﻢ إﱃ ٩٫٦ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻋﺎم ١٩٩٠و ٨٫٣ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻋﺎم .٢٠٠٦
ملﺎذا ﻟﻢ ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻗﺪْرﺗﻬﺎ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﺧﻼل ﻓﱰة اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ؟ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻗﺪ اﺳﺘُﺨﺪﻣﺖ ﺧﻼل ﻓﱰة اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ،ﻟﻜﺎن ﻣﻦ ﺷﺄن ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أن ﺗﻜﻮن أﻗ ﱠﻞ ﺣِ ﺪﱠة ﺑﻘﺪْر ﻛﺒري، ﻟﻜﻦ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩٧٠ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﻗﺪ ﺗﻘ ﱠﻠ ْ ﺼﺖ إﱃ ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ .ورﻏﻢ اﺳﺘﻤﺮار ﺗﺪﻓﻖ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﻨﻘﺺ ﻛﺎن ﺧﺎﻓﻴًﺎ ﻋﻦ أﻧﻈﺎر ﻣﺮاﻗﺒﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻜﻦ ﰲ ﻋﺎم ،١٩٧٠ ورﻏﻢ وﺻﻮل إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ إﱃ رﻗﻢ ﻏري ﻣﺴﺒﻮق ﻳﺒﻠﻎ ٩٫٣ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،ﻛﺎﻧﺖ ﺻﻴﺎﻧﺔ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﻣﺤ ﱠﻞ إﻫﻤﺎل. أﺟﺎزت ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ ﺑﺘﻜﺴﺎس 4 َ ْ ﻃﺎﻗﺔ إﻧﺘﺎﺟﻴ ِﺔ ٍ وﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ، ﻧﻔﻂ ﻣﻘﺪارﻫﺎ ١٠٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ. ﻟﻢ ﺗَﻌُ ِﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗَﻤﻠِﻚ أيﱠ ﺧﻴﺎر .ﻛﺎن اﻻﺳﺘﻬﻼك ﻳﺰداد وﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﴬوري أن ﻳﻮاﻛﺒﻪ اﻹﻧﺘﺎج.
َ ﻃﺎﻗﺔ ﺧﻼل ﻋَ ْﻘﺪ اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت وﺑﺪاﻳﺎت اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﻤﻠﻚ ﻧﻔﻂ ﻓﺎﺋﻀﺔ ﻛﺒرية ،ﻛﺎن ﻣﻦ ا ُمل َ ﻔﱰَض ْ إﻧﺘﺎﺟﻴ ِﺔ ٍ أن ﺗﻜﻮن ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ زﻳﺎدة أو ﺗﻘﻠﻴﻞ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﺨﻔﻴﻒ أﺳﻌﺎره .وﺑني ﻋﺎﻣَ ْﻲ ١٩٥٧و ١٩٦٣ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﱡ ﺿﺨﻬﺎ ﰲ اﻟﺴﻮق ﺗﻨﺘﺞ ﻧﺤﻮ ٤ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ »ﻓﺎﺋﺾ« ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻛﺎن ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن ﻟﻮ ﺣﺪث ﻣﺎ ﻳﺴﻮء؛ ﻣﺜﻞ اﻟﻬﻄﻮل اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﻄﺮ أو اﻧﻔﺠﺎر ﺧﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ أو اﻧﻘﻄﺎع اﻟﺘﻴﺎر اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻲ ﻋﻦ ﻣﺼﻔﺎة ﺗﻜﺮﻳﺮ ﺑﺼﻮرة ﻣﻔﺎﺟﺌﺔ .وﺣﺘﻰ ﻣﻦ دون اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ،ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻌﺮﻓﺔ أن ﻫﺬه اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﺗﻬﺪﺋﺔ اﻟﺴﻮق .وﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ،أﺳﻬﻤﺖ 72
اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ :اﻟﺤﺮب واﻟﺤ ْ ﻈﺮ واﻟﻘﺪْرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ
اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﰲ ﺳري اﻷﺣﻮال ﺑﺴﻼﺳﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺎ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ١٩٦٠و.١٩٧٢ ﺑﺪأت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗُﺼﺪِر ﺗﺤﺬﻳﺮات ﺗُﻔِ ﻴﺪ ﺑﺄن ﻗﺪرﺗﻬﺎ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﻛﺎﻧﺖ آﺧﺬة ﰲ اﻻﻧﺨﻔﺎض ،ﻟﻜﻦ ﰲ ﻧﻮﻓﻤﱪ ١٩٦٨ﻓﺎﺟﺄ َ ْت وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ ﰲ ﺟﻠﺴﺔ ملﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ ﺑﺎرﻳﺲ ْ ﺑﺄن ﱪﺗْﻬﻢ ﱠ أن اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻗﺪ اﻧﺨﻔﺾ إﱃ ﻧﻘﻄﺔ ﻳﺴﺘﺤﻴﻞ ﻣﻌﻬﺎ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺄي أ َ ْﺧ َ َ ﻃﺎﻗﺔ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻓﺎﺋﻀﺔ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق؛ أي إن اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﴤ ﺑﺎﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﻃﺎﻗﺔ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻓﺎﺋﻀﺔ ﻟﻢ ﻳَﻌُ ِﺪ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻔﻌﲇ ﻳﺪﻋﻤﻬﺎ .وﻗﺪ أﺛﺒﺘﺖ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ أن ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ وﺣﺪﻫﺎ ﺗﻤﻠﻚ اﻵن اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ وﻟﻢ ﺗَﻌُ ﺪ ﻫﻨﺎك دوﻟﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻗﺪْر اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻋﻠﻴﻪ. ﰲ ﻣﺎرس ،١٩٧٤وﺑﻌﺪ رﻓﻊ اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ،ﺑﺪأ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻳﺒﺤﺚ ﻋﻦ إﺟﺮاءات ﺑﺪﻳﻠﺔ، ﺑﻞ وﻳﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻃﺎﻗﺔ ﺑﺪﻳﻠﺔ .وﰲ ﻏﻀﻮن وﻗﺖ ﻗﺼري ﱠ ﺗﺪﻓﻖ ﻣﻦ ﺑﺤﺮ اﻟﺸﻤﺎل ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻔﻮق اﻟﻘﺪر اﻵﺗﻲ ﻣﻦ دول اﻷوﺑﻚ .ﻇﻠﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ اﺳﺘﻘﺮارﻫﺎ ﺑني ﻋﺎﻣَ ْﻲ ١٩٧٤و١٩٧٨؛ إذ ﺗَ َﺮاوَح ﺳﻌﺮ اﻟﱪﻣﻴﻞ ﺑني ١٢و ١٣دوﻻ ًرا ،وﻫﻮ ﻣﺎ ْ أﻏ َﺮى اﻟﺒﻌﺾ ﺑﺎﻻﺳﺘﻜﺎﻧﺔ واﻟﺮﺿﺎ ﺑﺎﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ .ﻟﻜﻦ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ،ﺑﺎت ﻋﺪد ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص َ ﻳﺨﺸﻮْن ﻣﻦ وﻗﻮع أﻣﺮ ﻣﺸﺎ ِﺑﻪ ﻣﺠ ﱠﺪدًا ،وﻳَ َﺮوْن أن اﻟﺪول املﺴﺘﻬﻠﻜﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ أن ﺗﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﺎ ُﺧ ﱠ ﻄﺔ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺔ. ﰲ دﻳﺴﻤﱪ ١٩٧٥ﱠ ﺗﺄﺳﺲ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ رﺳﻤﻴٍّﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن ﺳﻴﺎﺳﺔ وﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ ،ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺤﺘﻔﻆ ﺑﻤﺎ ﻳﺼﻞ إﱃ ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﺬا ﻣﻘﺪا ًرا ﻛﺒريًا — ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻻ ﻳﻘﺎرن ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ — ﻟﻜﻨﻪ ﻛﺎن ﻣﺠ ﱠﺮد ﻧﻮﻋﻲ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﺰاﻳﺪ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﰲ وﻗﺖ ﻻﺣﻖ ،ﺧﻼل اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﺑﺪاﻳﺔ وإﺟﺮاء ﱟ ْ اﻧﺨﻔﻀﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻗ ﱠﻠ ِ ﻠﺖ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ وأواﺋﻞ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ،ﺣني ﻣﻦ ﻗﺪْرﺗﻬﺎ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ. َﺠﺮي اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑ ٤٫٥٧٢ﻣﻠﻴﺎرات ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم وﰲ ﻋﺎم ،١٩٩٩ﻛﺎن ﻳ ِ ﰲ ﻣﺨﺎزن ،ﺗﺤﺘﻔﻆ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑ ٥٧٢ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ،ﻟﻜﻦ ﻳﺒﺪو أن ﻫﺬه اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺎﺗﺖ ﺗَﻔﻘِ ﺪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘَﻬﺎ.
73
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :2-5ﺗﻮﺻﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم إﱃ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ .ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة إﻗﺮاض ﻣﺼﺎﰲ اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ؛ ﻛﻲ ﺗُﻌﻮﱢض أيﱠ ﺧﻠﻞ ﰲ اﻹﻣﺪاد ﻗﺪ ﻳﺴﺒﺒﻪ اﻟﻄﻘﺲ أو ﺗﻘﻠﺐ اﻷﺳﻌﺎر أو اﻟﺤﺮب أو اﻟﻬﺠﻤﺎت اﻹرﻫﺎﺑﻴﺔ .اﻟﺼﻮرة :وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز.
) (1اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ :ﻫﻞ ﻋَ ﱠﻔﺎه اﻟﺪﻫ ُﺮ؟ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺷﻬﺮ ﻧﻮﻓﻤﱪ ﻋﺎم ٢٠٠١وﺿﻊ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﻮرج دﺑﻠﻴﻮ ﺑﻮش ً ﻫﺪﻓﺎ ﻟﻮزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﻮﺻﻮل ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ إﱃ ﻗﺪرﺗﻪ اﻟﻘﺼﻮى — وﺗﺒﻠﻎ ٧٠٠ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ — ﻣﻦ أﺟْ ﻞ »ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﻣَ ِﺪ ﺿ ﱠﺪ أي َﺧ َﻠﻞ ﻣﺴﺘﻘﺒﲇ ﰲ املﻌﺮوض اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ«. ﱠ ﺣﻘﻖ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ َ ﻫﺪﻓﻪ املﻨﺸﻮد ﰲ اﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﴩ ﻣﻦ أﻏﺴﻄﺲ ،٢٠٠٥ﻗﺒﻞ أﺳﺒﻮﻋني ﻓﻘﻂ ﻣﻦ وﻗﻮع إﻋﺼﺎر ﻛﺎﺗﺮﻳﻨﺎ .وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺑﺄﺳﺒﻮﻋني ،ﺗﻤ ﱠﻜﻦ ﺑﻮش ﻣﻦ ْ ﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ إﻗﺮاض اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ملﺼﺎﰲ اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﺄﺛ ﱠ ْ ﺮت أن ﻳﺨﻮﱢل ﱢ 74
اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ :اﻟﺤﺮب واﻟﺤ ْ ﻈﺮ واﻟﻘﺪْرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ
أﻋﻤﺎﻟُﻬﺎ ﺑﺎﻹﻋﺼﺎر .ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ،أﻋﻠﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻋﻦ ﺑﻴﻊ ٣٠ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ إﺿﺎﰲ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ املﻌﺮوض ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺗﻬﺪﺋﺔ اﻟﺴﻮق. ِ أﻋﻠﻨﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أﻧﻬﺎ ﺳﺘﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﴍاء اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻐﺮض ﰲ ﻣﺎﻳﻮ ٢٠٠٨ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻪ ﰲ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ،وأﻣﱠ َﻠ ْﺖ أن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺬا اﻹﻋﻼن أﺛ َ ٌﺮ َ ﻃﻔِ ﻴﻒ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﺑَﻴْ َﺪ ﱠ أن اﻷﺳﻌﺎر اﺳﺘﻤ ﱠﺮت ﰲ اﻻرﺗﻔﺎع. ِ ﺻﺎرت اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﴐﺑًﺎ ﻣﻦ املﺎﴈ؟ ﻳﺬﻫﺐ ﺑﻌﺾ ﻫﻞ املﺤﻠﻠني إﱃ أن ﺗﻠﻚ اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛري ﻣﻠﻄﻒ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻟﻦ ﻳﻜﻮن ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن ﺗﻜﺮارﻫﺎ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺗﺤﺎول ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻗﺪرة إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻓﺎﺋﻀﺔ ﻣﻘﺪارﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻧني إﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ،ﺑَﻴْ َﺪ ﱠ أن اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻜﺒري ﰲ اﻟﻄﻠﺐ ﺳﻴﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻬﺬه اﻟﻘﺪرة اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ. ﱡ وﺗﻐري اﻟﺴﻮق ) (2زﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ،ﱠ ﻏري ِت اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ وﺟْ ﻪ اﻟﺴﻮق ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﰲ ﻋَ ْﻘﺪ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت. وﰲ اﻟﻔﱰة ﺑني ﻋﺎﻣَ ْﻲ ١٩٩٠و ٢٠٠٤زاد اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎملﻲ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻨﺤﻮ ١٦ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،ﻟﻜﻦ اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺪول ﻏري املﻨﺘﻤﻴﺔ ملﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﻟﻢ ﺗﺘﺠﺎوز ٦ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،أﻏﻠﺒﻬﺎ ﺟﺎءت ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺮوﺳﻴﺔ. ﻛﺎن املﺼﺪر اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﻔﺎرق ﺑني اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎملﻲ وإﻧﺘﺎج اﻟﺪول ﻏري املﻨﺘﻤﻴﺔ ملﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﻫﻮ دول اﻷوﺑﻚ ،اﻟﺘﻲ رﻏﻢ ﺗﻠﻬﱡ ﻔﻬﺎ ﻋﲆ املﺴﺎﻋﺪة ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﱃ اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ .إﻻ أن اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﺑﻤﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﻓﻌﻠﺖ ﻛ ﱠﻞ ﻣﺎ ﰲ وﺳﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻹﻧﺘﺎج وﺗﻤ ﱠﻜ ْ ﻨﺖ ﻣﻦ ﺗﻮﻓري ١٠ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻃﻴﻠﺔ اﻟﻔﱰة ﺑني ً اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ﺗﺪرﻳﺠﻴٍّﺎ ﰲ اﻟﻘﺪرة ﻋﺎﻣﻲ ١٩٩٠و .٢٠٠٤وﻣﻊ ذﻟﻚ ،أﺣﺪث اﻟﻄﻠﺐ املﺘﺰاﻳﺪ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ .ورﻏﻢ أن ﻫﺬه اﻟﻘﺪرة ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﻋﺎم ١٩٨٥ﺗﺒﻠﻎ ﻧﺤﻮ ١٠ ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،ﻓﺈﻧﻬﺎ اﻧﺨﻔﻀﺖ ﻋﺎم ٢٠٠٤إﱃ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻧﻲ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ )أي ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ٢ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎملﻲ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ(. ﻟﻔ ْﻘﺪان ُ ﻛﺎن ُ اﻟﻘﺪْرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﺗَ ِﺒﻌﺎت ﻗﻮﻳﺔ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎرِ . ﻓﻤﻦ دون اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻹﺿﺎﰲ ،ﻟﻢ ﺗﺴﺘﻄﻊ اﻟﻘﻮى اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﴪﻋﺔ أو اﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺼﺪﻣﺎت ذات اﻟﻮﺗرية املﺘﺴﺎرﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻬﺎ ،ﺳﻮاء ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أو املﻨﺎﺧﻴﺔ أو اﻟﻔﻨﻴﺔ .ﻣﺜﺎل ْ ْ ارﺗﻔﻌﺖ ارﺗﻔﻌﺖ وﻗﺘَﻬﺎ أﺳﻌﺎ ُر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻀﻌﻒ؛ إذ ﻟﺬﻟﻚ اﻟﺜﻮرة اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ،اﻟﺘﻲ 75
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻣﻦ ١٤دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﻋﺎم ١٩٧٨إﱃ ٣٥دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﻋﺎم ١٩٨١ﺧﻼل اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ 5 .وﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻷﺧﺮى اﻟﻔﱰة ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ٢٠٠٣و ،٢٠٠٥ﺣني ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ْ ارﺗﻔﻌﺖ ﻣﻦ ٢١دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ إﱃ ٤٣دوﻻ ًرا. ﻣﺘﻮﺳﻄﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ إذ أﺣﺪ أﺳﺒﺎب اﻟﺼﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺷﻌﺮ ﺑﻬﺎ ﻣﻨﺘﺠﻮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﻮن ﰲ ﻋﺎﻣﻲ ١٩٧٣ و ١٩٧٩ﻧﺒﻊ ﻣﻦ ﻧﺪرة املﻌﻠﻮﻣﺎت املﺘﺎﺣﺔ ﻋﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻋﻦ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﻜ ﱟﻞ .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﻨﺒﱡﺆ ﺑﺄﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻗﺪ ﺗﻄﻮ ْ ﱠرت وﻗﺘَﻬﺎ .ورﻏﻢ أن ﻣﻌﻬﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻛﺎن ﻳ ُ ً دورﻳﺔ أﺳﺒﻮﻋﻴﺔ ﺑﻌﻨﻮان »أوﻳﻞ آﻧﺪ ﺟﺎز ﺟﻮرﻧﺎل« ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، َﻨﴩ ﻓﺈﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ أﺣ ٌﺪ ﻳﻘ َﺮ ُؤﻫﺎ إﻻ اﻟﻀﺎﻟﻌﻮن ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﻣﺜﱠﻞ اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ إﺷﺎر ًة ﻋﲆ ﺣﺪوث اﻟﺘﻐﻴريً . أوﻻ :ﺑﻌﺚ اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ إﺑﱠﺎن وﻗﻮﻋﻪ ﺑﺮﺳﺎﻟﺔ إﱃ اﻟﻘﻮى اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻣﻔﺎدُﻫﺎ ﻣﺎ ﻳﲇ :رﻏﻢ أن اﻟﻘﺘﺎل اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻹﴎاﺋﻴﲇ ﻛﺎن ﻣﺤﺼﻮ ًرا ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ،ﻓﺈن اﻟﻘﻮى اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُﺴﺎﻧِﺪ إﴎاﺋﻴﻞ ﻻ ﻳَ َﺰال ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن ﻣﻌﺎﻗﺒﺘُﻬﺎ .ﺛﺎﻧﻴًﺎ :أوﺿﺢ اﻟﺤﻈﺮ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ أن ﻣﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻧﻔﻂ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻗﺪ اﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ »اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ« إﱃ دول ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ. َ اﻓﱰاﺿﻬﻢ اﻟﻘﺎﺋﻞ ﺑﺄن اﻟﻨﻘﺺ ﰲ ﻟﻮ ﻛﺎن اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ﻳﺒﺤﺜﻮن ﻋﻦ دﻟﻴﻞ ﻳُﺜ ِﺒﺖ املﻌﺮوض اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺆدﱢي إﱃ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وإﱃ ﻛﻮارث اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﻓﻠﻬﻢ أن ﻳ َِﺠﺪوا ﱠ ﺑﻘﺪر اﻟﺴ ْﻠﻮَى ﰲ ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﻢ أن ﻫﺬا اﻻﻓﱰاض ﻗﺪ ﺛﺒﺘﺖ ﺻﺤﺘﻪ ٍ ُﻌﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ أي ﻣﺂزق اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ داﺋﻤﺔ ،وﻟﻢ ﺗﴬب اﻟﻔﻮﴇ أرﻛﺎن اﻻﻗﺘﺼﺎدات ﻣﺎ؛ إذ ﻟﻢ ﻳ ِ املﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﻟﻜﻦ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﺗﺄﺛﺮوا ﺳﻠﺒًﺎ ﺑﺎﻟﺤﻈﺮ ،ﻛﻤﺎ ﺗﺄﺛﱠﺮ ً أﻳﻀﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ. ﻟﻌﻘﻮدَ ،ﺳﺨِ َﺮ املﺤ ﱢﻠﻠﻮن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﻮن ﻣﻦ ﻓﻜﺮة أن أي دوﻟﺔ أو ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻳُﻤﻜِﻨﻬﺎ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻼﺣً ﺎ .ﻟﻜﻦ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ أﺛﺒﺘﺖ ﺧﻄﺄ ﻧﻈﺮﺗﻬﻢ ﻫﺬه ،وﻣﻊ ﻫﺬا ِ ُ ﻋﺎﻧﺖ اﻗﺘﺼﺎدات أﻧﻔﺴﻬﻢ ﻋﲆ ﺧﻄﺄ؛ إذ إﻧﻬﻢ ﻇﻨﻮا داﺋﻤً ﺎ أﻧﻪ ﻟﻮ ﻓﻘﺪ ﻛﺎن اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ْ ﻗﻮﻣﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﻦ ﻣﺂزق ﺟ ﱠﺮاء ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨﱢﻔﻂ ،ﻓﺈن ﻫﺬا ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺠﻌﻞ املﻌﺎﻧﺎة ﺗُﺼﻴﺒﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎرﺛﻲ ﻫﻢ ً أﻳﻀﺎ .إﻻ أﻧﻪ ﻋﻨﺪ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﱠ ِ أﺣﻼﻣﻬﻢ ﺟﻤﻮﺣً ﺎ. ﺣﻘﻖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ﺛﺮاءً ﺗﺠﺎ َو َز أﺷ ﱠﺪ
76
اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ :اﻟﺤﺮب واﻟﺤ ْ ﻈﺮ واﻟﻘﺪْرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ
اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ :ﻣَ ﻦ ﻳَﻤﻠِﻜﻬﺎ وﻛﻢ ﻳَﺒﻠُﻎ ﻣﻘﺪا ُرﻫﺎ؟ ﻋﺎم ٢٠٠٨ﻛﺎن ﻳﺘﻢ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻨﺤﻮ ٤٫١ﻣﻠﻴﺎرات ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪدة ،ﻣﻨﻬﺎ ١٫٤ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ،واﻟﺒﻘﻴﺔ ﺗﺤﺘﻔﻆ ﺑﻬﺎ ﴍﻛﺎت ﺧﺎﺻﺔ. ﺣﺎﻟﻴٍّﺎ ،ﻳُﻌَ ﱡﺪ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ أﺣ َﺪ أﻛﱪ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ؛ إذ ُﻗﺪﱢر ﻋﺎم ٢٠٠٨ﺑﻨﺤﻮ ٧٠٠ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ 6 .أﻏﻠﺐ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت املﺘﺒﻘﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﺤﺘﻔﻆ ﺑﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﺴﺖ واﻟﻌﴩون اﻷﺧﺮى اﻷﻋﻀﺎء ﰲ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ وﻫﻲ :أﺳﱰاﻟﻴﺎ ،اﻟﻨﻤﺴﺎ، ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ ،ﻛﻨﺪا ،اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﺸﻴﻜﻴﺔ ،اﻟﺪﻧﻤﺎرك ،ﻓﻨﻠﻨﺪا ،ﻓﺮﻧﺴﺎ ،أملﺎﻧﻴﺎ ،اﻟﻴﻮﻧﺎن ،املﺠﺮ ،أﻳﺮﻟﻨﺪا، إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ،اﻟﻴﺎﺑﺎن ،ﻛﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ،ﻟﻮﻛﺴﻤﺒﻮرج ،ﻫﻮﻟﻨﺪا ،ﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا ،اﻟﻨﺮوﻳﺞ ،اﻟﱪﺗﻐﺎل ،ﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ، إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ،اﻟﺴﻮﻳﺪ ،ﺳﻮﻳﴪا ،ﺗﺮﻛﻴﺎ ،املﻤﻠﻜﺔ املﺘﺤﺪة ،وذﻟﻚ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة. ﻣﺆﺧ ًﺮا ،ﺑﺪأت دول أﺧﺮى ﻣﻦ ﻏري دول اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﰲ ﺑﻨﺎء اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ،وﺗﻤﻠﻚ اﻟﺼني أﻛﱪ ﻫﺬه اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة. إدارة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ
ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ املﺎﴈ ،ﻟﻴﺲ املﻔﺎﺟﺊ ﻫﻮ أن اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﺳﺘَﺨﺪَﻣَ ِﺖ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻼﺣً ﺎ ْ اﻧﺘﻈﺮت ﻛ ﱠﻞ ﻫﺬه اﻟﻔﱰة ﻛﻲ ﺗَﺴﺘَﺨﺪِﻣﻪ .ﻓﺸﺄﻧﻬﺎ ﺷﺄن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ ،وإﻧﻤﺎ ﻫﻮ أﻧﻬﺎ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى املﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻋﺎﺟﺰ ًة ﻋﻦ اﻟﺘﺤ ﱡﺮك ﺑﻔﻌﻞ ﺳﻄﻮة وﻫﻴﺒﺔ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ،وﻟﻮﻻ ذﻟﻚ رﺑﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﱠ ﻧﻔ ِ ﺬت اﻟﺤﻈﺮ ﰲ وﻗﺖ ﺳﺎﺑﻖ ﻋﲆ ﻫﺬا. زادت اﻟﺜﻮرة اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻋﺎم ١٩٧٩املﻮﻗﻒ ﺗﻌﻘﻴﺪًا ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻓﺨﻼل ﺷﻬ َﺮيْ ﻳﻮﻧﻴﻮ وﻧﻮﻓﻤﱪ ١٩٧٩أَﻧﺘَﺠَ ﺖ إﻳﺮان ٢٫٥ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ .وﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ،ﱠ ﺗﻮﻗﻒ إﻧﺘﺎﺟُ ﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ .ﻟﻜﻦ ﻟﻮ ﻛﺎن أﺣ ٌﺪ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ دﻟﻴﻞ ﻳﺆ ﱢﻛﺪ أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻌﻨﻒ ﻛﺎﻧﺎ ﰲ ﻃﺮﻳﻘﻬﻤﺎ ﻷن ﻳَﺼريا ﻣﺰﻳﺠً ﺎ ً ﻗﺎﺗﻼ ،ﻓﻘﺪ ﻗﺪﱠم ﻏﺰ ُو ﺻﺪﱠام ﺣﺴني ﻟﻠﻜﻮﻳﺖ ﻌﱰف دوﻟﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺳﺘُﻘﺪِم ﻋﲆ َﻏ ْﺰ ِو أﺧﺮى ﻋﺎم ١٩٩٠ﻣﺜ َﻞ ﻫﺬا اﻟﺪﻟﻴﻞ .ﻓﻠﻠﻤﺮة اﻷوﱃ ﺗَ َ ِ ﺑﻬﺪف اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﲆ ﻣﺨﺰوﻧﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ .وﺣني ﻏﺰا ﺟﻴﺶ ﺻﺪﱠام اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﲆ ﺣﻘﻮﻟﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻐﻨﻴﱠﺔ ،ﻟﻢ ﻳﻈﻦ ﺳﻮى اﻟﻘﻠﻴﻠني أﻧﻪ ﺳﻴﺘﻮﻗﻒ ﻋﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﺤﺪﱢ .ﻓﻘﺪ اﻟﺒﺪﻳﻬﻲ اﻟﺘﺎﱄ َ ،وﺑﺪا ً َ أﻳﻀﺎ أن اﻟﻬﺪف ﺑَﺪ َِت اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ — ﺑﺠﻴﺸﻬﺎ املﻔﺘﻘِ ﺮ إﱃ اﻟﺨِ ْﱪة — ﱠ اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺳﻴﻜﻮن أﻣ ًﺮا ﻳﺴريًا. 77
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ِ ُﺪرﻛﺔ أﻧﻬﺎ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ ﺗﺤﺎﻟُﻒ رﺳﻤﻲ ﻣﻦ ﺑﺎﺗﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،وﻏريُﻫﺎ ﻣﻦ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ ،ﻣ ِ ٌ دوﻟﺔ أو ﺣﺘﻰ أﺣ ُﺪ اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﻋﲆ ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻧﻮع ﻣﺎ ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة؛ ِﻟﺌَ ﱠﻼ ﺗُﻘﺪِم ٍ ﻋﲆ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻀﺨﻤﺔ. ﻳﻘﻮل إد ﻣﻮرس ،ﻛﺒري ﻣﺤ ﱢﻠﲇ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻟﻴﻤﺎن ﺑﺮاذرز ،اﻟﺘﻲ أ ُ ْﺷ ِﻬﺮ ﱠ ُ ﺧﺎﺻﺔ إﻓﻼﺳﻬﺎ اﻵن» :اﻟﻴﻮم ﺗﺨﺘﻠﻒ املﺼﺎﻟﺢ اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻜﱪى اﻟﺪول املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ، ً اﺧﺘﻼﻓﺎ ﻛﺒريًا ﻋﻤﱠ ﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻨﺬ ﻋَ ْﻘﺪ واﺣﺪ ﻣﴣ 7 «.ﻟﻄﺎملﺎ ﻛﺎﻧﺖ دول اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ، ْ اﻟﺮواﺑﻂ ﺑني اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺪول اﻟﺨﻠﻴﺞ وﺑني أﻣﻦ اﻹﻣﺪاد اﻟﻨﱢﻔﻄﻲ ﰲ اﻟﻐﺮب ﻣﻮﺟﻮدة، ِ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ أﻗﻞ وﺿﻮﺣً ﺎ ﰲ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ،ﺣني ﻧَﺄ َ ِت اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ املﺘﺤﺪة ﺑﺴﺒﺐ دﻋﻤﻬﺎ ﻹﴎاﺋﻴﻞ. »ﻏري ْت ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻫﺬا ﺑ ُ ً ﻗﺎﺋﻼ :ﱠ ﻄ ُﺮق ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ واﺻﻞ ﻣﻮرس ﺣﺪﻳﺜﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟﻜﻮﻳﺖ واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وﻏريﻫﻤﺎ ﻣﻦ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﺼﻐرية .ﻓﺒﻌﺪ ﻋﺎم ،١٩٩٠ ِ ﺑﺎﺗﺖ اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﺮﺑﻂ اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻘﻮﻣﻲ وﺑﻘﺎء ﻫﺬه اﻟﺪول ﺑﻀﻤﺎن أﻣﻨﻲ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أوﺿﺢ وأﻛﺜﺮ ً ﻗﺒﻮﻻ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول«. ﻣﻦ اﻹﺷﺎرات اﻟﺪاﻟﺔ ﻋﲆ أن اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺗﺮﻳﺪ أن ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻌﻼﻗﺔ أﻣﻨﻴﺔ أﻗﻮى ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أﻧﻬﺎ رﺣﱠ ْ ﺗﻜﻦ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻟﺮأس املﺎل اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ، ﺒﺖ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ .ﻟﻢ ِ ْ ﻟﻜﻦ َﻟ ْﻮ أن اﻟﴩﻛﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﺳﺘﺜﻤﺮت ﰲ اﻟﻜﻮﻳﺖ ،ﻓﻌﻨﺪﺋ ٍﺬ ﺳﺘَﺸﻌُ ﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ أﻧﻬﺎ ﻣُﻠ َﺰﻣﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﻫﺬا اﻟﺒﻠﺪ .ﻛﺎن ﻫﺬا ﻫﻮ املﻨﻄﻖ اﻟﻜﺎﻣﻦ ﺧﻠﻒ اﻟﻘﺮار. ﺣﺮﺻﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،املﺘﻠﻬﱢ ﻔﺔ ﺑﺎملِ ﺜْﻞ ﻋﲆ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺻﺪاﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،ﻋﲆ أن ً ﻣﻮﺛﻮﻗﺎ ﺑﻪ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﻷن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑَﺪ ْ َت ﺗﻌﺘﱪﻫﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﺼﺪ ًرا أﺳﺎﺳﻴٍّﺎ َ َ »ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻋﺪم اﺳﺘﻘﺮار« ،وﻛﺎﻧﺖ ﺗَﺒﺤَ ﺚ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ وﻛﺄﻧﻬﺎ ﺗَﻌﺘَ ِﱪ ﰲ ﺑﺤﺮ اﻟﺸﻤﺎل وﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ،ﺧﻄﺖ أراﻣﻜﻮ ﺧﻄﻮة ﺟﺪﻳﺪة ﱠ ﻓﺨﻔﻀﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﺳﻮق ﺳﺎﺣﻞ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ .ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن ﻳﺒﺎﻟﻮن ﺑﺎﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺮﺗﻔﻌﺔ ،وإﻧﻤﺎ ﻳﺮﻳﺪون اﻟﻌﻮدة إﱃ ﻣﻜﺎﻧﺘﻬﻢ املﺒﺠﱠ ﻠﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﻮﺻﻔِ ﻬﻢ ا ُملﻮ ﱢرد ُﺪرﻛﻮن أن ﻧَﺠْ ﻤَ ﻬﻢ آﺧِ ﺬٌ ﰲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻷول ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،وﺳﺒﺐ ﻫﺬا ﻫﻮ أﻧﱠﻬﻢ ﺑَ َﺪءُوا ﻳ ِ اﻷﻓﻮل.
78
اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ :اﻟﺤﺮب واﻟﺤ ْ ﻈﺮ واﻟﻘﺪْرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ
ﻫﻮاﻣﺶ ) (1ﰲ وﻗﺖ ﻻﺣﻖ ،ﻋﺎم ،١٩٧٥ﺗﻌ ﱠﺮض اﻟﻴﻤﺎﻧﻲ ،ﺗﻠﻚ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ املﺮﻣﻮﻗﺔ ،ﻟﻼﺧﺘﻄﺎف ﻣﻦ أﺣﺪ ﻣﺆﺗﻤﺮات اﻷوﺑﻚ ﰲ ﻓﻴﻴﻨﺎ ﻋﲆ ﻳﺪ اﻹرﻫﺎﺑﻲ اﻟﺸﻬري ﻛﺎرﻟﻮس اﻟﺜﻌﻠﺐ ،اﻟﺬي ﻛﺎن ﻳُﻄﺎﻟِﺐ ﺑﺘﺴﺨري اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻟﺨﺪﻣﺔ ﺣﺮﻛﺔ املﻘﺎوﻣﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ .وﺑﻌﺪ ﺑﻌﺾ املﻔﺎوﺿﺎت ﻋﺎﻟﻴﺔ املﺴﺘﻮى ،أُﻃﻠﻖ ﴎاح اﻟﻴﻤﺎﻧﻲ دون أذًى. ) (2ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ،ﻛﺎن املﺆ ﱢﻟﻒ ﻳﻐ ﱢ ﺑﺮس إﻧﱰﻧﺎﺷﻮﻧﺎل ﻄﻲ اﻟﺤﺮب ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻳﻮﻧﺎﻳﺘﺪ ِ ﺑﻮﺻﻔِ ﻪ ﻣﺮاﺳﻠﻬﺎ ﰲ اﻟﻘﺪس. ً ﻧﺴﺒﺔ ﻏري ﻛﺒرية ﺑﻤﻌﺎﻳري ﻋﺎم ،٢٠٠٩ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻨﻲ ) (3ﻗﺪ ﺗﺒﺪو ﻧﺴﺒﺔ ٧ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻘﺪا ًرا ﻛﺒريًا ﺑﻤﻌﺎﻳري ﻋﺎم ،١٩٧٣وﻗﺪ ارﺗﻔﻌﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ أرﺑﻌﺔ أﺿﻌﺎف ﻣﻦ دوﻻرﻳﻦ وﺛﻼﺛﺔ دوﻻرات ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ١٩٧٢إﱃ ١٢دوﻻ ًرا ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم .١٩٧٤ ) (4ﻫﺬه اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻫﻲ اﻟﻮَﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨ ﱢ ﻈﻢ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻐﺎز واﻟﻨﻔﻂ ﺑﺘﻜﺴﺎس. ) (5ﺑﻌﺪ ﺳﻘﻮط ﻧﻈﺎم اﻟﺸﺎه ﰲ إﻳﺮان ﻋﺎم ،١٩٧٩رأى اﻟﺰﻋﻴﻢ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﺻﺪﱠام ﺣﺴني ُ َ إﻳﺮان اﻟﻌﺮاق اﻟﻔﺮﺻﺔ ﺳﺎﻧﺤﺔ إﻣﺎ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﻨﻔﻂ اﻹﻳﺮاﻧﻲ وإﻣﺎ ﺗﺪﻣريه .وﺣني ﻏﺰت ﰲ ﺳﺒﺘﻤﱪ ﻋﺎم ١٩٨٠ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺘﺎن ﻣﻌً ﺎ ﺗُﻨﺘِﺠﺎن ﻣﺎ ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻧﻔﻂ َ ﺗﺘﻌﺎف ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ؛ أيْ أﻗﻞ ﺑ ٦٫٥ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻋﻤﱠ ﺎ ﻛﺎﻧﺘﺎ ﺗُﻨﺘِﺠﺎﻧﻪ ﻣﻨﺬ أﻗ ﱠﻞ ﻣﻦ ﻋﺎم ﻣﴣ .ﻟﻢ إﻳﺮان ﻗﻂ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﺔ ﻟﻠﺜﻮرة ﻋﲆ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ اﻟﻨﻔﻄﻲ ،وﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٢٠٠٨ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻗﺪ وﺻﻠﺖ إﱃ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺛﻠﺜﻲ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺗﺤﺖ ﺣﻜﻢ اﻟﺸﺎه. ) (6اﻷرﻗﺎم ﻣﺄﺧﻮذة ﻣﻦ وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ. ) (7ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ إدوارد ﻣﻮرس ٢٩ ،ﻣﺎﻳﻮ.٢٠٠٧ ،
79
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎدس
ﳊ ْﻠﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟ ﱢﻨ ْﻔﻂ وا ُ ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻟﺨﺎﻣﺲ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ ،ﺷﺎ َر َﻓ ْﺖ ﺣﻴﺘﺎن اﻟﻌﻨﱪ ﻋﲆ ْ وارﺗﻔﻌﺖ ﺗﻜﻠﻔﺔ زﻳﺖ اﻟﺤﻮت املﺴﺘﺨﺪم اﻻﻧﻘﺮاض ﺑﻔﻌﻞ اﻟﺼﻴﺪ اﻟﺠﺎﺋﺮ، ﻛﻮﻗﻮد ﻟﻠﻤﺼﺎﺑﻴﺢ ارﺗﻔﺎﻋً ﺎ ﻛﺒريًا .وﻧﻤﺎ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ ﻣﻮا ﱠد آﻣﻨﺔ ﻟﻺﺿﺎءة وﺗﺸﺤﻴﻢ املﺎﻛﻴﻨﺎت ﰲ ﻋﴫ اﻟﺜﻮرة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ. ْ واﺟﻬﺖ ﴍﻛﺎت ﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻋﻴﻨﻪ ،ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ أﺧﺮى ﻫﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺗﻌﺪﻳﻦ املِ ْﻠﺢ، ً ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺤﻔﺮ ﰲ أوﻫﺎﻳﻮ وﻧﻴﻮﻳﻮرك ووﻳﺴﺖ ﻓريﺟﻴﻨﻴﺎ وﻛﻨﺘﺎﻛﻲ وﺑﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ ﻋﻮﻳﺼﺔ؛ إذ ﻛﺎن أﺣﺪ اﻟﻨﻮاﺗﺞ اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺤﻔﺮ )اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ( ﻳﻠﻮﱢث آﺑﺎ َرﻫﻢ، وﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ﱠ ﺗﻌني َﻫﺠْ ﺮ اﻵﺑﺎر ﻣﻦ ﻓ ْﺮط اﻟﺘﻠﻮث .ﺑﺪأ ﺻﻤﻮﻳﻞ إم ﻛري، اﻟﺬي ﻛﺎن واﻟﺪُه ﻳَﻤﻠِﻚ آﺑﺎر ﻣﻠﺢ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﻛﺎن ﻋﲆ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻳﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﻟﺬﻟﻚ املﻨﺘَﺞ ،وﺑﺪأ ﰲ ﺗﻘﻄري اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ وﻗﻮد ﻟﻠﻤﺼﺎﺑﻴﺢ .وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ أﺻﺒﺢ »اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﺮﺑﻮﻧﻲ« ،ﻛﻤﺎ أﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ،ﻧﺎﺟﺤً ﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻟﺪرﺟﺔ أﻧﻪ ﺑَﻨَﻰ ﻣﻌﻤﻞ ﺗﻜﺮﻳﺮ ذا ِﻣﺼﻔﺎة ﺳﻌﺘﻬﺎ ﺧﻤﺴﺔ ﺟﺎﻟﻮﻧﺎت. ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٨٥٨ﻛﺎﻧﺖ ﻛﻤﻴﺎت ﻛﺒرية ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﺮﺑﻮﻧﻲ ﺗُﺒﺎع ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ريه ﻣﻦ أﻧﻮاع وﻗﻮد املﺼﺎﺑﻴﺢ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ،ﺑﺤﻴﺚ أ َ َﺧﺬ ﴎﻳﻌً ﺎ ﻳﺤ ﱡﻞ ﻣﺤ ﱠﻞ ﻏ ِ اﻷﺧﺮى اﻟﺨﻄرية واﻟﺒﺎﻫﻈﺔ اﻟﺜﻤﻦً . أﻳﻀﺎ ﺻﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﺨ َﺮج ﻣﻦ ﺷﻤﺎل ﱠ املﻔﻀﻠﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨﺴﻴﺞ ،ودﻓﻊ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ ﻏﺮﺑﻲ ﺑﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ ﻣﺎدة اﻟﺘﺸﺤﻴﻢ ﱢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌ َﺮ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ وﺳﺒﻌني ﺳﻨﺘًﺎ إﱃ دوﻻرﻳﻦ ﻟﻠﺠﺎﻟﻮن. ﰲ اﻟﺴﺎﺑﻊ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ أﻏﺴﻄﺲ ُ ،١٨٥٩ﻗ ْﺮبَ ﺗﻴﺘﻮﺳﻔﻴﻞ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ ،وَﺟَ ﺪ إدوﻳﻦ إل درﻳﻚ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أول ﺑﱤ ﻧﺎﺟﺤﺔ ﺗﺠﺎرﻳٍّﺎ ﺣُ ﻔِ ﺮت
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻋﻤﺪًا ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺘﻲ اﺳﺘﺨﺪﻣﻬﺎ درﻳﻚ ﺟﺪﻳﺪة، ﻟﻜﻦ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻛﺎن املﻔﻬﻮم اﻟﺬي ﻳﻘﴤ ﺑﺄﻧﻪ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن ﱡ ﺿﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ اﻷرض ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳ َُﻀﺦ املﺎء؛ وﺑﺬا اﻧﻄﻠﻘﺖ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة. ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ واملﺘﺎﺣﻒ ﺑﺒﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ ∗∗∗
ﺷﻜﻞ :1-6زﻋﻨﻔﺔ ذﻳﻞ ﺣﻮت أﺣﺪب) .املﺼﺪر :ﺷﺎﺗﺮﺳﺘﻮك(.
82
ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﺤُ ْﻠﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ
ﰲ أﻳﺎﻣﻪ اﻷوﱃ ،ﻛﺎن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳُﺴﺘﺨﺪَم ﺑﺎﻷﺳﺎس ﰲ اﻟﺘﺸﺤﻴﻢ أو ﻛﻮَﻗﻮد ﻟﻠﻤﺼﺎﺑﻴﺢ ﺣني ﻛﺎن ﻳﺘ ﱡﻢ ﺗﻘﻄريُه إﱃ ﻛريوﺳني .ﻛﺎﻧﺖ املﻨﺎزل ﺗُ ﱠ ﺪﻓﺄ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺣَ َ ﻄﺐ املﺪاﻓﺊ ،وﻛﺎن وﻗﻮد وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ إﻣﺎ اﻟﺤﻄﺐ وإﻣﺎ اﻟﺮﻳﺎح. ﻛﺎن ﻋﻤﻖ ﺑﱤ درﻳﻚ ﻳﺒﻠﻎ ﺗﺴﻌﺔ وﺳﺘني ﻗﺪﻣً ﺎ ﻓﻘﻂ ،وﻛﺎﻧﺖ ﺗﻨﺘﺞ ﻓﻘﻂ ﺧﻤﺴﺔ ً ﺑﺮﻣﻴﻼ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﻤﺎﺋﺔ وﺧﻤﺴني ﻋﺎﻣً ﺎ ﻧَﻤَ ْﺖ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺳﺒﻌني ِ وﺻﺎرت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷﻛﺜﺮ أﻫﻤﻴﺔ ،وأﻛﺜﺮ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺗﺘﺼﻞ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺟﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺧﻼﻓﻴﺔ وﺷﺪﻳﺪة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ وﻗﺘﻨﺎ اﻟﺤﺎﱄ؛ وذﻟﻚ ﺑﻄﺮق ﻟﻢ ﺗﺨﻄﺮ ﺑﺒﺎل أﺣﺪ ﻋﲆ ﻣﺪار اﻷﻋﻮام اﻟ ١١٤ اﻷوﱃ ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻫﺎ. ﺗﺎرﻳﺨﻴٍّﺎ ،ﻛﺎن اﻟﺒﴩ ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﲆ اﻟﻀﻮء ﻣﻦ أﺣﺪ أﻧﻮاع اﻟﻮﻗﻮد ،ﻓﻴﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺤﺮارة واﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﺄﺗﻴﺎن ﻣﻦ ﻧﻮع آﺧﺮ .ﻗﺒﻞ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ ،ﻛﻨﺎ ﻧﺤﺼﻞ ﻋﲆ اﻟﻀﻮء ﻣﻦ ﺤﺮق اﻟﺰﻳﺖ املﺸﺎﻋﻞ ،واﻟﺸﻤﻮع املﺼﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺤﻢ اﻟﺤﻴﻮاﻧﻲ وﻣﻦ املﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺘﻲ ﺗَ ِ املﺄﺧﻮذ ﻣﻦ اﻟﺸﺤﻢ اﻟﺤﻴﻮاﻧﻲ .وﻗﺪ ﻣَ ﺜﱠﻞ زﻳﺖ اﻟﺤﻴﺘﺎن؛ ﻧﻈ ًﺮا ﻷﻧﻪ ﻳُﺼﺪِر ﻗ ْﺪ ًرا أﻗ ﱠﻞ ﻣﻦ اﻟﺮاﺋﺤﺔ واﻟﺪﺧﺎن ﻋﻨﺪ اﺣﱰاﻗﻪ ،ﺗﻘﺪﻣً ﺎ ﻛﺒريًا ،ﺑَﻴْ َﺪ أﻧﱠﻪ ﻛﺎن ﺑﺎﻫﻆ اﻟﺜﻤﻦ .وﺣني َ ﻇﻬَ ﺮ ﻣﺼﺒﺎحُ اﻟﻜريوﺳني اﻟﻨﻈﻴﻒ ﰲ اﻷﺳﻮاق ﻋﺎم ١٨٥٧ﻛﺎن ﺗﺄﺛريُه ﻋﲆ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺻﻴﺪ اﻟﺤﻴﺘﺎن ﻓﻮرﻳٍّﺎ. ) (1اﻟﺴﻌﺮ املﺮﺗﻔﻊ ﻟﺰﻳﺖ »اﻟﺤﻴﺘﺎن« وذروة ﻧﻈﺮﻳﺔ زﻳﺖ »اﻟﺤﻴﺘﺎن« ﻳﺸﻜﻮ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ﻣﻦ اﻷﺳﻌﺎر املﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻊ ﺑﻠﻮغ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ١٤٥دوﻻ ًرا ﰲ ﺻﻴﻒ ﻋﺎم ٢٠٠٨واﺳﺘﻘﺮاره ﺣﻮل ٨٠دوﻻ ًرا ﰲ أواﺋﻞ ﻋﺎم .٢٠١٠ﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﻣﻊ ﻫﺬا اﻟﺴﻌﺮ ،ﻻ ﻳﺰال اﻟﻮﻗﻮد أرﺧﺺ ﻛﺜريًا ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﰲ أواﺋﻞ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ .ﰲ ﺗﻠﻚ اﻷﻳﺎم اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﲆ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﺎن زﻳﺖ اﻟﺤﻴﺘﺎن املﺴﺘﺨﺪم ﰲ املﺼﺎﺑﻴﺢ ﺳﻌﺮه ١٥٠٠دوﻻر ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ )ﺑﺴﻌﺮ اﻟﺪوﻻر اﻟﻴﻮم( .ﻣﺎ ﻛﺎن أﻛﺜﺮ ﻣﺪﻋﺎة ﻟﻠﻘﻠﻖ ﻣﻦ اﻟﺴﻌﺮ املﺮﺗﻔﻊ ﻫﻮ أن ﺑﻌﺾ اﻟﺨﱪاء ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺘَﻮ ﱠَﻗﻌﻮن ﻧ َ َﻔﺎ َد اﻟﺰﻳﺖ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ؛ إذ ﻟﻦ ﻳﻌﻮد ﻫﻨﺎك أي ﺣﻴﺘﺎن ﻗﺮﻳﺒًﺎ. ﻓﻠﻨﻘﺎرن ﺳﻌ َﺮ زﻳﺖ اﻟﺤﻴﺘﺎن ﺑﺴﻌﺮ اﻟﻜريوﺳني .ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺻﺎر اﻟﻜريوﺳني ﻣﺘﺎﺣً ﺎ ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ ﰲ ﺳﺘﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ ،ﻛﺎن ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﺰﻳﺖ اﻟﺨﺎم ﻳﺒﺎع ﺑﻨﺤﻮ ٩٠دوﻻ ًرا ﺑﺴﻌﺮ اﻟﺪوﻻر اﻟﻴﻮم 1 .وﺑﺤﻠﻮل ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ وﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎﺗﻪ ،ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ اﻷﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة ﰲ ﺧﻔﺾ اﻷﺳﻌﺎر إﱃ ﻧﺤﻮ ٢٠دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ )ﺑﺴﻌﺮ اﻟﺪوﻻر اﻟﻴﻮم(. 83
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
) (2وﻗﻮد اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺑﺪء اﻟﺜﻮرة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﺣﺘﻰ أواﺧﺮ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ ﻛﺎن اﻟﻔﺤﻢ ﻫﻮ اﻟﻮﻗﻮ َد املﺨﺘﺎر ﻟﻠﺘﺪﻓﺌﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وأوروﺑﺎ وﺑﻌﺾ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﴍق ً رﺧﻴﺼﺎ ،وﻣﺘﺎﺣً ﺎ ،وﻳﻤﻜﻦ ﺣَ ْﺮ ُﻗﻪ ﰲ أﻓﺮان املﺼﺎﻧﻊ واملﻨﺎزل واﻟﻘﻄﺎرات آﺳﻴﺎ .ﻛﺎن اﻟﻔﺤﻢ واﻟﺴﻔﻦ .ﻟﻜﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﺧﺬ ﻳﺤ ﱡﻞ ﺗﺪرﻳﺠﻴٍّﺎ ﻣﺤ ﱠﻞ اﻟﻔﺤﻢ ،وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﺬا ﻳﺤﺪث ﺑﻔﻌﻞ املﺼﺎدﻓﺔ. ﻛﺎن ﺟﻮن دي روﻛﻔﻠﺮ ﻳﺆﻣﻦ ﺑﺄن املﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﻗﺪ اﺳﺘﺜﻤﺮ ﰲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺗﻜﺮﻳﺮ أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة ،وآﻣَ ﻦ ﱠ أن ﻣَ ﻦ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﺳﺘﺨﺮاج ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎت ٍ ٍ ﱢ وﻳﺤﻘﻖ أرﺑﺎﺣً ﺎ ﻛﺒرية. ُﻤﲇ َ اﻷﺳﻌﺎر ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﺘﻮرﻳﺪ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻴﻜﻮن ﻗﺎد ًرا ﻋﲆ أن ﻳ ِ ٍّ ﻣﺤﻘﺎ ،ﻟﻜﻦ رؤﻳﺘﻪ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻏري ﻓﻌﱠ ﺎﻟﺔ؛ إذ ﻛﺎن ﰲ ﻣﻮﺿﻊ ﻳﻤ ﱢﻜﻨﻪ ﻣﻦ اﻟﺘﺄﺛري ﻛﺎن روﻛﻔﻠﺮ ﻋﲆ اﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻲ أ ْر َﺳ ِﺖ اﻷﺳﺎس ﻟﻠ ﱠﺪوْر اﻟﻀﺨﻢ اﻟﺬي ﺳﻴﻠﻌﺒﻪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﺑﻨﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎد. ﻓﻠﻜﻲ ﻳﺘﻄﻮر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﺼﻨﺎﻋﺔ ،ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﺤَ ﺘْﻤﻲ أن ﺗُﻮﺟﺪ ِﺑﻨْﻴﺔ ْ ﻧﻘﻞ ﺗﺤﺘﻴﺔ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻧﻘﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﺗﻠﻚ اﻟﺒﻨﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ .ﻛﺎﻧﺖ أوﱃ اﻟﺴﻴﺎرات ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻤﺤﺮﻛﺎت ﺑﺨﺎرﻳﺔ ﺗﻘﻮم ﻋﲆ ﺣﺮق اﻟﺤﻄﺐ ،ﺛﻢ ﻣﺤﺮﻛﺎت ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻔﺤﻢ ،ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ﻋﺎم ١٩٠٠ﺑﺪأ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳُﺴﺘﺨﺪَم ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ ﻛﻮﻗﻮد ﺳﻴﺎرات .وﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻢ ﺗَﻌُ ِﺪ اﻟﻄﺮق ﺗﻨﻘﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻓﻘﻂ وإﻧﻤﺎ ﺗﺤﺮﻗﻪ ﻛﺬﻟﻚ. ﱠ ُ ﱠ َ ً ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ ﻣﻜ ﱢﻮﻧﺎ ﻣﻬﻤٍّ ﺎ ﰲ ﺧﻄﺔ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﻜﱪى ،وﻛﺎملﺘﻮَﻗﻊ ﻣﻨﻪ اﻫﺘ ﱠﻢ روﻛﻔﻠﺮ ﻛﺜريًا ﺑﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ ً أﻳﻀﺎ .اﺣﺘﺎﺟﺖ اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ اﻟﺼﻠﺐ ﻟﺒﻨﺎء ﻋﺮﺑﺎت اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ واﻟﻘﻀﺒﺎن .وﰲ ﻋﺎم ١٨٩٣ﺳﺎﻋﺪ روﻛﻔﻠﺮ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺣﻘﻞ ﻣﻴﺴﺎﺑﻲ ﻟﺨﺎم اﻟﺤﺪﻳﺪ ﰲ ﻣﻴﻨﻴﺴﻮﺗﺎ .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٨٩٦ﺗﻤ ﱠﻠﻜﺖ ﴍﻛﺔ »ﻛﻮﻧﺴﻮﻟﻴﺪﻳﺘﻴﺪ ً أﺳﻄﻮﻻ ﻛﺒريًا ﻟﻨﻘﻞ اﻟﺤﺪﻳﺪ اﻟﺨﺎم وﺳﻴﻄﺮت ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ ﻋﲆ آﻳﺮون ﻣﺎﻳﻨﺰ« اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺮوﻛﻔﻠﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺸﺤﻦ ﰲ اﻟﺒﺤريات اﻟﻌﻈﻤﻰ .ﺑﺎت روﻛﻔﻠﺮ اﻵن ﻳﻤﻠﻚ اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ُ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ؛ ﻟﺬا ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺼﻠﺐ .ﻟﻜﻦ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻌﺎون أﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ١٨٩٦ﺗﺤﺎ َﻟﻒ روﻛﻔﻠﺮ ﻣﻊ ﻣﻠﻚ اﻟﺼﻠﺐ ،أﻧﺪرو ﻛﺎرﻧﻴﺠﻲ .وﻗﺪ واﻓﻖ روﻛﻔﻠﺮ ﻋﲆ ﱠأﻻ ﻳﺪﺧﻞ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺼﻠﺐ ،وواﻓﻖ ﻛﺎرﻧﻴﺠﻲ ﻋﲆ ﱠأﻻ ﻳﻜﻮن ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨﻘﻞ. ﺑﺤﻠﻮل أواﺋﻞ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﺻﺎر ﻫﻨﺎك ﺑﺪﻳﻞ ﻟﻠﻨﻘﻞ ﺑﺎﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﺒﺪء ﰲ إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻴﺎرات إﻧﺘﺎﺟً ﺎ ﺗﺠﺎرﻳٍّﺎ ﺿﺨﻤً ﺎ .وﴎﻳﻌً ﺎ ﺻﺎرت ﺳﻮق اﻟﺴﻴﺎرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻨﻤﻮ املﺒﻨﻲ ﻋﲆ وﻣﻌﻬﺎ ﻧَﻤَ ِﺖ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﱃ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ .وﺟﺪ املﻬﻨﺪﺳﻮن أن اﻷﺳﻔﻠﺖ ﱠ 84
ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﺤُ ْﻠﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ
اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳُﺴﺘﺨﺪَم ﰲ ﺑﻨﺎء اﻟﻄﺮق اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎرات اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُﺪار ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﻜ ﱠﺮر. ﺻﺎر اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن اﻵن ﻳَﻤﻠِﻜﻮن اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ — ﻣﻦ ﻗﻀﺒﺎن وﻃﺮﻗﺎت — اﻟﻼزﻣﺔ ً ﻣﺨﺘﻠﻔﺎ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻋﻦ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ ،واﻟﺴﻴﺎرات اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺠﻌﻞ اﻟﻨﻘﻞ ذي ﻗﺒﻞ .ﻟﻘﺪ وُﺿﻊ أﺳﺎس اﻟﺘﻮﺳﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﻣﻴﱠﺰ ﻧﻤ ﱠﻮ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ا ُمل ِﺒﻬﺮ ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ.
ﺷﻜﻞ » :2-6اﻷﻳﺎم اﻟﺨﻮاﱄ اﻟﺬﻫﺒﻴﺔ« .ﻟﺴﻨﻮات ﻋﺪﻳﺪة ،ﻛﺎن ﻳﻬﻴﻤﻦ ﻋﲆ ﻋﺎ َﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﺧﻮات ً إﺳﻮ( وﻣﻨ ﱠ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺗﺤﻤﻞ اﺳﻢ ﱡ ﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ .اﺟﺘﻤﺎع اﻟﺴﺒﻊ )وﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﴍﻛﺔ إﻛﺴﻮن ،اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ملﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﰲ ﻓﻴﻴﻨﺎ ،اﻟﻨﻤﺴﺎ ﻳﻮم اﻷرﺑﻌﺎء املﻮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﴍ ﻣﻦ ﺳﺒﺘﻤﱪ ) .٢٠٠٨ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻓﻼدﻳﻤري ﻓﺎﻳﺲ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﻣﻦ ﺑني ﻛﻞ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﱠ ﺣﻘﻘﺖ اﻻﺳﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼﻮى ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻫﻢ وﺣﺪَﻫﻢ ﻣَ ﻦ ﻳﺴﺘﻬﻠﻜﻮﻧﻪ وﻻ ﻛﺎﻧﻮا اﻟﻮﺣﻴﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺻﺎروا ﻣﻌﺘﻤﺪﻳﻦ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒرية ،ﺑَﻴْ َﺪ ﱠ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻛﺎﻧﺖ أول دوﻟﺔ، ً ِ أدرﻛﺖ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ أن ﻛﺎﻣﻼ ﺣﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﻗﺪ واﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﺗَﺒﻨِﻲ اﻗﺘﺼﺎدًا اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺗﻤﻨَﺤﻬﺎ ﻧﻘﻄﺔ ﻗﻮة ،وﻣﺰﻳﺔ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ،وﺳﻼﺣً ﺎ ﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ. 85
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
أﺳﺲ ﺟﻮن دي روﻛﻔﻠﺮ ﴍﻛﺔ ﺳﺘﺎﻧﺪرد أوﻳﻞ ﻋﺎم ١٨٧٠ﻟﻜﻦ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩١١ ﺻﺎرت ﺳﺘﺎﻧﺪرد أوﻳﻞ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﲆ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒرية ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﺪرﺟﺔ أن ُﺠﱪة إﻳﱠﺎه ﻋﲆ ﺗﻔﺘﻴﺖ ﺳﺘﺎﻧﺪرد اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ أﺻﺪرت ﺗﴩﻳﻌً ﺎ ملﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺣﺘﻜﺎر ،ﻣ ِ أوﻳﻞ إﱃ أرﺑﻊ وﺛﻼﺛني ﴍﻛﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺟﺪﻳﺪة .وﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت ،ﺑﺰﻏﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ واﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ذات اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺻﺎرت ﺗُﻌ َﺮف ﻣﺠﺘﻤﻌﺔ ﺑﺎﺳﻢ »اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ« )اﻧﻈﺮ ﻣﺎ ورد ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ﻋﻦ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ(. ﺧﻼل اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻟﺘﺎﱄ ﻟﻌﺎم ١٩١١زادت ﻣﻜﺎﻧﺔ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ .وﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺪﺧﻮل ﰲ اﺗﻔﺎﻗﺎت ﺣﴫﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت املﺤﻠﻴﺔ ،ﻧﺠﺤﺖ ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت ﰲ ﻣﻨْﻊ املﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﲆ اﻣﺘﻴﺎزات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .اﻷﻣﺮ املﺴﺎوي ﰲ اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻛﺎن ﺧﱪﺗﻬﺎ ﰲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﺪرﺟﺔ أن اﻟﺪول املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ »ﺗﺨ ﱠﻠ ْﺖ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﻃﻦ ﻋﻦ ﺟﺰء ﻣﻦ ﺳﻴﺎدﺗﻬﺎ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ« ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ، وذﻟﻚ ﺣﺴﺐ اﻟﺘﻌﺒري املﻨﻤﱠ ﻖ اﻟﺬي َو َر َد ﻋﲆ ﻟﺴﺎن أﻧﺘﻮﻧﻲ ﺳﺎﻣﺒﺴﻮن .وﻗﺪ ﺷﺒﱠﻪ ﺳﺎﻣﺒﺴﻮن اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ﺑﺎﻟﺪول ﺣني ﻛﺘﺐ ﻳﻘﻮل: ﻛﻞ واﺣﺪة ﻣﻦ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ اﺳﺘﻤﺮت ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺧﻤﺴني ﻋﺎﻣً ﺎ؛ أي ﻟﻔﱰة أﻃﻮل ﻣﻦ أﻋﻤﺎر اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول .إن ﻣﻘﺮاﺗﻬﺎ املﺒﻨﻴﺔ ﻛﻨﺎﻃﺤﺎت ُﺳﺤُ ﺐ، واﻟﻈﺎﻫﺮة ﰲ اﻟﺒﻴﺌﺔ املﺤﻴﻄﺔ ﺑﻬﺎ ،ﺑَﺪَت وﻛﺄﻧﻬﺎ ﺗُ ﱢ ﺒﴩ ﺑﻌﺎﻟﻢ ﺟﺪﻳﺪ ،ﺻﺎرت ﻓﻴﻪ ﻠﺔ إﱃ اﻟﻔﻨﺎء2 . ﻧﻔﺴﻬﺎ آ ِﻳ ً اﻟﺪول ُ ﻧﻈ ًﺮا ﻷن اﻟﺪول املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟ َﺪﻳْﻬﺎ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﰲ اﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ِ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻦ أراﺿﻴﻬﺎ — أو اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ ذﻟﻚ — ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻤﺘﻨﱠﺔ ﻟﻸﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ﻻﺿﻄﻼﻋﻬﺎ ﺑﻬﺬه ا ُمل ِﻬﻤﱠ ﺔ .وﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ﰲ ﻣﻮﺿﻊ ﻳُﻤ ﱢﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﺳﺘﻐﻼل َ ﺿﻌْ ﻒ ﻫﺬه اﻟﺪول أو ﺳﺬاﺟﺘﻬﺎ ،وﺗﻤ ﱠﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﺗﻔﺎﻗﺎت ﻏري ِ ﻣﻨﺼﻔﺔ ُ ﺗﺼﺐﱡ ﰲ ﺻﺎﻟﺤﻬﺎ وﺣﺪَﻫﺎ .وﺑﺠﺮأة ﻣﺘﺰاﻳﺪة ،أﻣْ َﻠ ِﺖ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ﴍوﻃﻬﺎ. ِ ﺗﺤﻜﻤﺖ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ﰲ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻛﻠﻬﺎ — ﻣﻦ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺻﻬﺎرﻳﺞ اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ وﺧﻄﻮط اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ وﻣﺤﻄﺎت اﻟﻮﻗﻮد — ﺑﺤﻴﺚ ﻟﻢ ﻳﺠ ُﺮؤ ﻣﻨﺘﺠﻮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ْ وﺑﻔﻀﻞ اﻣﺘﻼﻛِﻬﺎ ﻗﺪر ًة إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻓﺎﺋﻀﺔ، وﻻ ﻣﺴﺘﻬﻠِﻜﻮه ﻋﲆ أن ﻳُﺨِ ﱡﻠﻮا ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﺋﻢ. ْ أوﻗﻔﺖ ﻣﻔﻌﻮل ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ﻗﺎدرة ﻋﲆ زﻳﺎدة أو ﺗﻘﻠﻴﻞ املﻌﺮوض ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ وﺑﺬا اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ وﺗﺤ ﱠﻜﻤﺖ ﰲ اﻷﺳﻌﺎر. ﺻﺎرت اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ُدو ًَﻻ داﺧﻞ اﻟ ﱡﺪوَل ،ﻓﺎﻣﺘ َﻠ َﻜ ْﺖ أﺳﺎﻃﻴﻞ ﻣﻦ ﻧﺎﻗﻼت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﻘﻮات اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ،وﻛﺎﻧﺖ ﻗﺎدرة ﻋﲆ أن ﺗﺆﺛﱢﺮ ﺗﺄﺛريًا ﻋﻈﻴﻤً ﺎ ﻋﲆ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻜﻞ 86
ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﺤُ ْﻠﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ
اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﻋﻼوة ﻋﲆ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻧﺼﻒ ﺣﺠﻢ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎملﻴﺔ .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﺎدرة ﻋﲆ ﻓﻌْ ﻞ اﻟﻜﺜري ،ﻓﻌَ َﲆ أي ﺣﺎل ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻗﺪ ﱠ وﻗ ْ ﻌﺖ ﻋﻘﻮ َد ِ وأرﺳﺖ اﻟﴩﻛﺎت ﻣﻌﺎﻳري اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻜﻞ ﳾء ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻣﺘﻴﺎز ﻣﻊ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، ً وﺻﻮﻻ إﱃ ﺗﺤﺪﻳﺪ أي ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺣَ ْﻔ ُﺮﻫﺎ وأﻳﻬﺎ ﻻ ،وﻛﺬﻟﻚ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺘﺴﻌري ﻛﻞ ﺻﻔﻘﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ. ُ ِ أﻋﻄﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ دﻓﻌﺔ ﻟﻸﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ؛ وذﻟﻚ ﺑﺘﺒﻨﱢﻴﻬﺎ اﻗﺘﺼﺎدًا ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ دون ﻣﻨﺎﻓﺲ ،وﻛﺎﻧﺖ ﺟﺎﻫﺰ ًة ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺜﺎﱄ ﻟﺠَ ﻨْﻲ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻌﻈﻴﻤﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ً ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ — ﻣﻌﺪﻧﻴﺔ وزراﻋﻴﺔ — ﻣ ﱠﻜﻨﺘْﻬﺎ ﻣﻦ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﻤﺘﻠﻚ ﻣﻮار َد ﺗﺠﻨﱡﺐ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﲆ ﺟﻬﺎت ﺧﺎرﺟﻴﺔ .وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﻤﺮﻳ َﺮ ﻗﺮارات ﺗﴩﻳﻌﻴﺔ دون أن ﺗَ َ ﺨﴙ ﻧﺸﻮبَ ﺛﻮرات أو وﻗﻮ َع اﻧﻘﻼب ﻋﺴﻜﺮي ،وﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﺰﻋﻤﺎءُ ِ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻳُﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد واﻟﺠَ َﺸﻊ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ ِ أﺻﺎﺑﺖ اﻟﻌﺪﻳ َﺪ ﻣﻦ زﻋﻤﺎء ﻧﻔﺴﻬﺎ اﻟﺘﻲ ُ اﻟﻮﺛﻮق ﺑﻬﻢ ﻟﺘﻮزﻳﻊ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ دون أن ﻳﺴﺘﻘﻄﻌﻮا ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ،وﻛﺎن ﻳُﻤﻜِﻦ ْ َ ﱢ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺿﺨﻤﺔ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام اﻟﺸﺨﴢْ . ﻟﻜﻦ ﻣﻦ دون اﻟﻨﻔﻂ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﻔﻀﻴﻠﺔ واﻟﻄﻤﻮح وﺣﺪَﻫﻤﺎ ِﻟﻴ َْﻘ ِﺪ َرا ﻋﲆ ﺑﻨﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﻘﻮي. ) (3اﻻﻧﺘﻘﺎل إﱃ اﻟﻀﻮاﺣﻲ ﻳﺰﻳﺪ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﴎا ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﻋﻮدة اﻟﺠﻨﻮد اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﻣﻦ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وزواﺟﻬﻢ وﺗﺄﺳﻴﺴﻬﻢ أ ُ َ ً ﺑﻬﻢ ،ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﺣﺮﻛﺔ ﺿﺨﻤﺔ ﻧﺤﻮ اﻟﻀﻮاﺣﻲ ،وأراد اﻟﻨﺎس املﺰﻳﺪ واملﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﻤﻴﺰات اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ ﻋﲆ ﻏﺮار اﻣﺘﻼك ﻏﺴﺎﻻت ﻛﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ وأﺟﻬﺰة ﺗﻠﻔﺎز وﻣﻜﻴﻔﺎت ﻫﻮاء، ﴎ ﴍاء ﺳﻴﺎرة واﺣﺪةْ ، ِ ﻟﻜﻦ ﻋﺎد ًة ﻛﺎﻧﺖ ﺗَ ِﺠﺪ أﻧﻬﺎ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ ﺳﻴﺎرة وﺳﻴﺎرات. ﺑﺪأت اﻷ ُ َ ُ ْ ﱢ ﺛﺎﻧﻴﺔ؛ وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺬا ،ﺗﻀﺎﻋﻒ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻨﻔﻂ ﺛﻼث ﻣﺮات ﺑني ﻋﺎﻣَ ْﻲ ١٩٤٨و ١٩٧٢ﻣﻦ ٥٫٨ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ إﱃ ١٦٫٤ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ. ﻛﺎن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﰲ »ﺣﻘﺒﺔ ذﻫﺒﻴﺔ« ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳ ْﱠني ،ﻟﻜﻨﻬﻢ ﻛﺎﻧﻮا ً ﺳﺒﻴﻼ ﺧﻄريًا دون أن ﻳُﺪرﻛﻮا ذﻟﻚ ،ﻣﻊ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﻠﻤﺰﻳﺪ واملﺰﻳﺪ ﻳﺴﻠﻜﻮن ُ ﱠ ﺗﺘﺤﺴﺐ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺬي ﺗﻨﺘِﺠﻪ .وﰲ ﻋﺎم ،١٩٧٠ﺣﺪث ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﲆ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أن ﻣﺴﺘﻮردًا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﻟﻪ؛ إذ ﺻﺎرت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﰲ ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ِ أذﻛﻰ اﻻﻧﺘﻘﺎل املﺘﺰاﻳﺪ ﻟﻸﻓﺮاد ﻣﻦ املﺪن اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ إﱃ اﻟﻀﻮاﺣﻲ ﻣَ ﻮْﺟﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ وذﻟﻚ ﺑﺄن ﺟَ ﻌَ َﻞ ِﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎرة ﴐور ًة ﻻ ﻏِ ﻨَﻰ ﻋﻨﻬﺎ .ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﺑﺪأت 87
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :3-6رﻳﻜﺲ ﺗﻴﻠﺮﺳﻮن ،رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة واﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﴩﻛﺔ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﻳﺘﺤﺪث ﺧﻼل ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺻﺤﻔﻲ ﻋُ ﻘِ ﺪ ﰲ داﻻس ،ﺗﻜﺴﺎس ،ﰲ اﻟﺜﺎﻣﻦ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻣﺎﻳﻮ ﻋﺎم ) .٢٠٠٨ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻣﺎت ﻧﺎﺟﺮ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﺴﻴﺎرات ﰲ ﺑﺪاﻳﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﺳﻬﱠ ْ ﻠﺖ أﺳﻌﺎ ُر ُ املﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺰﻳﺎد َة ﰲ أﻋﺪاد اﻟﺴﻴﺎرات ،ﻓﺎرﺗﻔﻊ ﻋﺪد اﻟﺴﻴﺎرات ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ ٤٥ﻣﻠﻴﻮن ﺳﻴﺎرة ﻋﺎم ١٩٤٩إﱃ ١١٩ﻣﻠﻴﻮن ﺳﻴﺎرة ﻋﺎم .١٩٧٢وﺑني ﻋﺎﻣﻲ ١٩٤٥ و ١٩٥٤اﻧﺘﻘﻞ ٩ﻣﻼﻳني ﺷﺨﺺ إﱃ اﻟﻀﻮاﺣﻲ .وﺑني ﻋﺎﻣﻲ ١٩٥٠و ١٩٧٦ﻛﺎن ﻋﺪد ﺳﻜﺎن اﻟﻀﻮاﺣﻲ ﻳﺒﻠﻎ ٨٥ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩٧٦ﻛﺎن ﻋﺪد اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﰲ اﻟﻀﻮاﺣﻲ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻋﺪد أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﰲ املﺪن املﺮﻛﺰﻳﺔ أو املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ. ﱠ ﻋﺎم ١٩٥٦وﻗﻊ اﻟﺮﺋﻴﺲ دواﻳﺖ دي أﻳﺰﻧﻬﺎور ﻋﲆ ﻣﴩوع ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﻄﺮﻳﻖ ﺑﻤﻮﺟﺒﻪ ﺳﺘُﺒﻨَﻰ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﺮق اﻟﴪﻳﻌﺔ اﻟﺘﻲ اﻟﴪﻳﻊ اﻟﺮاﺑﻂ ﺑني اﻟﻮﻻﻳﺎت ،اﻟﺬي ِ ﺗَﺮ ِﺑﻂ ﺑني اﻟﻮﻻﻳﺎت ﺑﻄﻮل ٤١أﻟﻒ ﻣﻴﻞ ،وزاد ﻣﻌﺪل اﺳﺘﺨﺪام اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﻟﻠﻄﺮق .وﰲ 88
ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﺤُ ْﻠﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ
اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪةِ ،ﺻﻴﻐﺖ ﻛﻠﻤﺔ ﺟﺪﻳﺪة ،ﻫﻲ ﻛﻠﻤﺔ motelﺑﻤﻌﻨﻰ »ﻧ ُ ُﺰل«ْ ، ﻟﻮﺻﻒ اﻟﻔﻨﺎدق اﻟﺼﻐرية املﻘﺎﻣﺔ ﺑﺠﻮار ﻣﺤﻄﺔ وﻗﻮد ﻋﲆ أﺣﺪ اﻟﻄﺮق اﻟﴪﻳﻌﺔ .ﻛﺎن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻫﻮ ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﻛﻞ ً اﻓﱰاﺿﺎ ﺳﺎذﺟً ﺎ ﻫﺬا ﻣﻤﻜﻨًﺎ ،وأﴎف اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن أﻳﱠﻤﺎ إﴎاف ﰲ اﺳﺘﻬﻼﻛﻪ .ﺑﺪا أن ﻫﻨﺎك ً رﺧﻴﺼﺎ وﻣﺘﺎﺣً ﺎ ﻋﲆ اﻟﺪوام ،وأن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺳﺘﻈﻞ دوﻣً ﺎ ﻣﻔﺎدُه أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻴﻈﻞ أﻛﱪ ﻣﻨﺘِﺞ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ 3 ،وأن اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ﺳﺘﻈﻞ ﻣﺴﻴﻄﺮة دوﻣً ﺎ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ. ) (4ﺗﺄﻣﻴﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﺎن ِﻣﻦ ﺷﺄن ﺗﺄﻣﻴﻢ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ املﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ أن ﻳﻘﻠﺐ اﻟﻄﺎوﻟﺔ ﻋﲆ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔْ ، ﻟﻜﻦ ﻟﻮﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول ﻳﻤﻠﻚ اﻟﺠﺮأة أو املﻌﺮﻓﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺄﻣﻴﻢ .ورﻏﻢ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺄﺧﺬ ﻧﺼﻴﺐ اﻷﺳﺪ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح ،ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ً أﻳﻀﺎ ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ ﺣﺎرس دوﱄ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﲆ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﺛﺒﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺗﺄﻣﻴﻨﻬﺎ4 . ﱠ ﺗﻌني اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ١٩٦٠ﻛﻲ ﺗَﻈﻬَ ﺮ أوﱃ ﻋﻼﻣﺎت اﻟﺼﺤﻮة اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ وأﻗﻮاﻫﺎ؛ إذ ﻛﺎن ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﻌﺎم اﻟﺬي ﱠ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﻓﻴﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ .راﻗﺒﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻄﻮرات ﺑﺤﺬر ﺧﻼل ﻋَ ْﻘﺪ اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت ،وﺣني ﺑﺪأ اﻟﺘﺄﻣﻴﻢ ،أواﺧِ َﺮ اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت وأواﺋﻞ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ،ﻛﺎن اﻷﻣﺮ ﻻ ﻳﺰال ﻣﻔﺎﺟﺌًﺎ ﰲ ﻧﻈﺮ اﻟﺒﻌﺾ. أﻣﱠ ﻤﺖ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻬﺎ ﻋﺎم ،١٩٦٨وﺑﺪأ اﻟﺰﻋﻴﻢ اﻟﻠﻴﺒﻲ ﻣﻌﻤﺮ اﻟﻘﺬاﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺄﻣﻴﻢ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻋﺎم .١٩٧٠وﻣﻊ ذﻟﻚ ،ﻇﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪون أن اﻟﺘﺄﻣﻴﻢ اﻟﻔﻨﺰوﻳﲇ ً ﻣﻨﻔﺼﻼ وأن ﻣﺎ ﻓﻌﻠﻪ اﻟﻘﺬاﰲ ﻛﺎن ﻣﻐﺎﻣﺮة ﺟﺮﻳﺌﺔ ﻻ أﻛﺜﺮ ،وأن ﻫﺬﻳﻦ اﻟﺤﺪﺛني ﻛﺎن ﺣﺪﺛًﺎ ﻻ ﻳُﻤﺜﱢﻼن ﺗﻮﺟﱡ ﻬً ﺎ ﻗﺎﺋﻤً ﺎ .وﻷن ﻫﺎﺗني اﻟﺪوﻟﺘني املﻨﺘﺠﺘني ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻣﱠ ﻤﺘﺎ ﻣﻨﺸﺂﺗﻬﻤﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ْ اﻓﺘﻘﺪت أﻓﻌﺎﻟُﻬﻤﺎ ﻫﺎﻟﺔ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ. ﺑﻮﺻﻔﻬﻤﺎ دوﻟﺘني ﻣﻨﻔﺮدﺗني ،ﻓﻘﺪ ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ،وﰲ اﻟﺮاﺑﻊ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻓﱪاﻳﺮ ،١٩٧١أﻣﱠ ﻤﺖ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ٥١ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻣﺘﻴﺎزات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ .وﰲ اﻷول ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ ١٩٧٢أﻣﱠ ﻤﺖ اﻟﻌﺮاق اﻣﺘﻴﺎز ﴍﻛﺔ اﻟﺒﱰول اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ،اﻟﺬي ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻤﻠﻜﻪ ﻛ ﱞﻞ ِﻣﻦ ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ﺑﱰوﻟﻴﻢ وروﻳﺎل دَﺗﺶ ِﺷﻞ وﻛﻮﻣﺒﺎﻧﻲ ﻓﺮان وﻛﻮﻣﺒﺎﻧﻲ ﻓﺮاﻧﺴﻴﺰ دي ﺑﱰول وﻣﻮﺑﻴﻞ وﺳﺘﺎﻧﺪرد أوﻳﻞ أوف ﻧﻴﻮﺟريﳼ .ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك أي ر ﱢد ﻓﻌﻞ اﻧﺘﻘﺎﻣﻲ ،وﺻﺎرت ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺄﻣﻴﻢ املﺒﻜﺮة ﻫﺬه أﺳﺎس ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺻﺎر ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛري ﻋﺎملﻲ ﻗﻮي ﻋﲆ ﻏﺮار ﴍﻛﺔ أراﻣﻜﻮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وﺑﱰوﺑﺮاز اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ. 89
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺣﺘﻰ ﻋَ ْﻘﺪ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻛﺎن أﻫﻢ اﻟﻼﻋﺒني اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني ﻣﻮﺟﻮدﻳﻦ ﰲ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ وﰲ ﱡ اﻟﺘﻐري .ﻟﻘﺪ ﺑﺪأ ﻣﺮﻛﺰ ﺟﺎذﺑﻴﺔ ﻋﺎﻟﻢ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ اﻟﺸﻤﺎﱄ ،ﻟﻜﻦ ﻛﺎن ﻫﺬا آﺧﺬًا ﰲ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﺘﺤﺮك ﻧﺤﻮ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ،إﱃ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﺎﻣﻲ ،إﱃ دول ﻏﺎرﻗﺔ ﰲ اﻟﴫاﻋﺎت وﻳ َِﺼﻞ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻔﺴﺎد إﱃ أﻋﲆ املﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ،وﻫﻮ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳُﺒﻘِﻲ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻌﺎملﻲ ﻋُ ً ﺮﺿﺔ ﻟﻌﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار واﻟﺘﻘ ﱡﻠﺐ واﻷﺳﻌﺎر املﺮﺗﻔﻌﺔ .وﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ ﱠ ﺗﻐري املﺸﻬﺪ ﻣﻦ »ﻫﺎدئ ،ﺗﺘﺨ ﱠﻠﻠﻪ ﻓﱰات ﻋﺮﺿﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺗﺮ« إﱃ »ﻣﺘﻮﺗﺮ ،ﺗﺘﺨﻠﻠﻪ ﻓﱰات ﻋﺮﺿﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻬﺪوء«. ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻗﺪ دﺧﻠﺖ ﰲ اﺗﻔﺎق ﺿﻤﻨﻲ ﻣﻊ املﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﺠﲇ ﱢ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺳﺘﺼﺒﺢ ﻳﻮﻣً ﺎ ﻣﺎ ﻣﺴﺘﻮردًا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وأﻟﺰم اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن َ أﻧﻔﺴﻬﻢ ﺑﻬﺬا اﻹﻣﺪاد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻜﻒء ،اﻟﺮﺧﻴﺺ ،ﻏري املﻨﻘﻄﻊ؛ إذ »واﻓﻘﺖ« اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻋﲆ ﴍاء اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌﻮدي ﺤﻤ َﻲ ٍّ ﻛﻼ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﺴﻌﻮدﻳني ِ وﻋﲆ أن ﺗَ ِ أﻧﻔﺴﻬﻢ .ﻛﺎن ذﻟﻚ اﻻﺗﻔﺎق اﻟﻀﻤﻨﻲ ﻳﺤﻤﻞ ﻓﻮاﺋ َﺪ واﺿﺤﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺘني .ﻟﻢ ﻳَﺼﺪُر ﻋﻦ اﻟﺪوﻟﺘني أيﱡ ﺗﴫﻳﺢ ﻣﺸﱰك ﺑﺸﺄﻧﻪ ،ﺑﻞ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺘﺎن ﺣَ ﺬِرﺗني ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ،ﺑﻞ وا ْﻟﺘَ َﺰﻣﺘَﺎ اﻟﴪﻳ َﱠﺔ ،إﺣﺪاﻫﻤﺎ ﺣﻴﺎ َل اﻷﺧﺮى .ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ذﻟﻚ ﻛﺎن اﻟﺘﻔﺎﻫﻢ املﺸﱰك ﻣﻮﺟﻮدًاْ ، ٍ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ وإن ﻛﺎن ﺿﻤﻨﻴٍّﺎ ،وﻛﺎن ﻗﻮﻳٍّﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ِﻟﺒ ﱢَﺚ اﻟﻄﻤﺄﻧﻴﻨﺔ اﻟﺰاﺋﺪة ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة. ﻋﺎم ١٩٧٤ﺗﺴﺒﱠﺐ اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ وﻣﺎ ﺗﻼه ﻣﻦ ارﺗﻔﺎع ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ُ »ﺗﻔﺎﻫﻤً ﺎ« ﻣﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ .ﺑَﻴْ َﺪ ﰲ ﻫﺰة ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻟﻸﻣﺮﻳﻜﻴني .ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻈﻨﻮن أن ﻫﻨﺎك ﱠ أن ﻓﱰة اﻟﺘﺤ ﱡﺮر ﻣﻦ اﻟﻮﻫﻢ ﻫﺬه ﻛﺎﻧﺖ وﺟﻴﺰة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني؛ ﻓﺮﻏﻢ اﻧﺨﻔﺎض اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺣﺘﻰ ١٦ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،١٩٧٥ﻓﺈﻧﻪ ﻋﺎود اﻻرﺗﻔﺎع ﻣﺠ ﱠﺪدًا ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ،١٩٧٩ﺣني ﺗﺴﺒﺒﺖ اﻟﺜﻮرة اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﺮاﺟُ ﻊ َ آﺧ َﺮ اﺳﺘﻤ ﱠﺮ ﺣﺘﻰ أواﺋﻞ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت. اﻻﻃﻤﺌﻨﺎن اﻟﺰاﺋﺪ إﱃ اﻟﻘﺪْرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﻻ ﳾء ﻳﻮﺿﺢ ذﻟﻚ اﻻﻃﻤﺌﻨﺎن اﻟﺰاﺋﺪ ﻋﻦ اﻟﺤ ﱢﺪ اﻟﺬي َﺷﻌَ َﺮ ْت ﺑﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﻴﺎ َل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ذﻟﻚ املﻮﻗﻒ اﻟﺬي ﺣﺪث إﺑﱠﺎن زﻳﺎرة ﺷﺎه إﻳﺮان إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻋﺎم ١٩٦٩ﻟﺤﻀﻮر ﺟﻨﺎزة اﻟﺮﺋﻴﺲ دواﻳﺖ دي أﻳﺰﻧﻬﺎور .ﻓﺒﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء ﻣﺮاﺳﻢ اﻟﺠﻨﺎزة ،زار اﻟﺸﺎه اﻟﺮﺋﻴﺲ رﻳﺘﺸﺎرد إم ﻧﻴﻜﺴﻮن اﻟﺬي
90
ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﺤُ ْﻠﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻛﺎن ﻗﺪ اﻋﺘَ َﲆ ُﺳ ﱠﺪ َة اﻟﺤُ ْﻜﻢ ﻟﺘﻮﱢه .وﰲ اﺟﺘﻤﺎﻋﻬﻤﺎ ،اﻗﱰح اﻟﺸﺎه ﻋﲆ ﻧﻴﻜﺴﻮن أن ﻳﺘﺪﺑﱠﺮ ﻓﻜﺮة إﻧﺸﺎء اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻧﻔﻄﻲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ،وﻋﺮض ﻋﻠﻴﻪ أن ﺗَ ُﻤ ﱠﺪ إﻳﺮان اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻹﻳﺮاﻧﻲ اﻟﺨﺎم ﺳﻌﺮ ﺛﺎﺑﺖ ﻣﻘﺪا ُره دوﻻر واﺣﺪ ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ. ملﺪة ﻋﴩ ﺳﻨﻮات — ﺑﺤﺠﻢ ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ — ﻣﻘﺎﺑﻞ ٍ ً ﻟﻮ ﺣﺪث ْ ﻋﺮﺿﺎ أن أﺗَﻰ أيﱡ زﻋﻴﻢ ﻗﻮﻣﻲ إﱃ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﰲ أواﺋﻞ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ وﻗﺪﱠم ﻛﻬﺬا ،ﻟﻢ ﻳﻜﻦ أي رﺋﻴﺲ أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻴﱰدﱠد أﻛﺜﺮ ﻟﺪﻗﻴﻘﺔ واﺣﺪة ﻗﺒﻞ أن ﻳَﻘﺒَﻠﻪْ . ﻟﻜﻦ ﰲ ﻋﺎم ١٩٦٩ ْ ﻟﻴﺴﺖ ﻟﻬﺎ أﺧﺬ ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻳﺘﺒﺎﺣَ ﺚ اﻷﻣ َﺮ ﻣﻊ ﻣﺴﺘﺸﺎرﻳﻪ ملﺪة ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ ،وﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻗ ﱠﺮر أن اﻟﻔﻜﺮة إن ْ أي ﻣﻤﻴﺰات .ﱠ رﻓ َﺾ ﻫﺬا اﻟﻌﺮض إﻧﻤﺎ ﻳُﺸري إﱃ أﻧﻪ ﻛﺎن ﻣﻦ ﻏري ا ُملﺘﺨﻴﱠﻞ وﻗﺘَﻬﺎ اﻟﺘﻔﻜريُ ﰲ أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻴُﺼﺒﺢ ﺑﺎﻫ َ ﻆ اﻟﺜﻤﻦ أو ﺻﻌﺐَ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻪ ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ.
ِ وﺻﻠﺖ اﻟﻮاردات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ إﱃ ١٢٫٢ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ، ﻋﺎم ٢٠٠٥ وﻛﺎﻧﺖ أﻫﻢ اﻟﺪول املﺼﺪﱢرة ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻫﻲ ﻛﻨﺪا واملﻜﺴﻴﻚ واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وﻓﻨﺰوﻳﻼ وﻧﻴﺠريﻳﺎ .وﻧﻈ ًﺮا ﻟﻌﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺬي ﻳَﺸﻮبُ ﺑﻌﺾ ﻫﺬه اﻟﺪول ،ﻓﺈن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻬﺬا ﺗُﻘﺪِم ﻋﲆ ﻣﺨﺎﻃﺮة ﻛﺒرية .وﻗﺪ اﻧﺨﻔﻀﺖ اﻟﻮاردات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ إﱃ ٩٫٦ ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﰲ ﻧﻮﻓﻤﱪ .٢٠٠٩ ﻫﻮاﻣﺶ ) (1اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ دﺑﻠﻴﻮ ﺗﻲ آر ﺟﻲ إﻳﻜﻮﻧﻮﻣﻴﻜﺲ. ) (2ﻣﻦ ﻛﺘﺎب »اﻟﺸﻘﻴﻘﺎت اﻟﺴﺒﻊ :ﴍﻛﺎت اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻜﱪى واﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺬي ﺷ ﱠﻜﻠﺘْﻪ«، ﺑﺎﻧﺘﺎم.١٩٩١ ، ) (3ﻟﻮﻫﻠﺔ ،ﺑﺪا أن املﻌﺮوض ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ ﻳﺰداد .ﻓﻔﻲ ﻋﺎم ١٩٥٥ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﻨﺘﺞ ١٥٫٤ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎن اﻹﻧﺘﺎج املﺤﲇ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ٦٫٨٥ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ،وﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ وﻗﺪرﻫﺎ ٤ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﺗﻤﺜﻞ ٢٦ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎملﻲ و ٣٧ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ. ) (4ﻳﻘﻮل د .روﻧﺎﻟﺪ ﺑﻲ ﺟﻮﻟﺪ ،اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺎملﻲ وﻛﺒري اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳني ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺑﻲ آي آر إﻳﻪ إﻧريﺟﻲ ﺟﺮوب» :ﻣﺎ ﺣﺎﻓﻆ ﻋﲆ اﺳﺘﻘﺮار اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻛﺎن اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ«.
91
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﺑﻊ
اﻷﺧﻼﻗﻴﺎت واﻟ ﱢﻨ ْﻔﻂ ﻟﺴﻨﺎ ﻣﺠ ﱠﺮد ﴍﻛﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ … … ﻫﺬا ﻳﻌﻨﻲ أن ﻧﻜﻮن ُروﱠاد اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﰲ إﻧﺘﺎج أﻧﻈﻒ وﻗﻮد اﺣﱰاق ﺣﻔﺮي، وﻏﺎز ﻃﺒﻴﻌﻲ … … وﻳﻌﻨﻲ أن ﻧﻜﻮن أول ﴍﻛﺔ ﺗﺴﺘﺤﺪث أﻧﻮاع وﻗﻮد اﺣﱰاق أﻧﻈﻒ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ املﺪن ﺗﻠﻮﺛًﺎ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ … … وﻳﻌﻨﻲ أن ﻧﻜﻮن أﻛﱪ ﻣﻨﺘِﺞ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ. أﺣﺪ إﻋﻼﻧﺎت ﴍﻛﺔ ﺑﻲ ﺑﻲ ،دﻳﺴﻤﱪ ٢٠٠٠ وﻓﻖ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ،ﺗﻜ ﱠﻠﻔﺖ اﻟﺤﻤﻠﺔ اﻹﻋﻼﻧﻴﺔ ﻟﴩﻛﺔ ﺑﻲ ﺑﻲ ﻧﺤﻮ ٢٥٠ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر .وﻳﺒﺪو أن اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗَﺒﻌَ ﺚ ﺑﻬﺎ ﻫﺬه اﻟﺤﻤﻠﺔ ﻫﻲ أن ﺑﻲ ﺑﻲ ﻟﻴﺴﺖ ﴍﻛﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق وإﻧﻤﺎ ﴍﻛﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ. ً ﺻﺎرﺧﺎ .ﻓﻴﻘﻮل إرﻳﻚ دﻳﺰﻧﻬﻮل 1 ،اﻟﺬي رأى دُﻋﺎة ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﻫﺬا اﺳﺘﻔﺰا ًزا ﻳُﺪﻳﺮ ﴍﻛﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻘﻊ ﰲ واﺷﻨﻄﻦ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺗﻮ ﱠﻟﺖ أﻋﻤﺎل ﻋﺪد ﻣﻦ ﻛﱪى ﻗﺎﺋﻼَ » : ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ» :ﺟُ ﱠﻦ ﺟُ ﻨﻮن ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺴﻼم اﻷﺧﴬ «.ﺛﻢ أﺿﺎف ً ﻇ ﱠﻦ ﺑﻌﺾ ا ُملﺪﻳﺮﻳﻦ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻧﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧﻔﺎق ﻛﻞ ﻫﺬا املﺎل ﻛﻲ ﻳﻘﻮﻟﻮا إﻧﻬﻢ ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻟﻴﺴﻮا ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﺳﻴُﺴﻜِﺘﻮن وﺳﺎﺋ َﻞ اﻹﻋﻼم ،ﱠ ﻟﻜﻦ اﻟﺤﻤﻠﺔ ﺟﻌﻠﺖ اﻟﺼﺤﻔﻴني ﻳﺮﻏﺒﻮن ﰲ ﱢ ﺗﻘﴢ اﻷﻣﺮ ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺠ ﱢﺪﻳﱠﺔ ،وﻛﺬﻟﻚ دُﻋﺎة ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ .ﻟﻘﺪ ﺣﺎوﻟﺖ إﺛﻨﺎء ً ﴏاﺣﺔ ﻣﺎ ﻫﻢ ﻋﻠﻴﻪ«. ﴍﻛﺎت اﻟﺒﱰوﻛﻴﻤﺎوﻳﺎت ﻋﻦ ﻋﻤﻞ إﻋﻼﻧﺎت ﺗُﻨﻜِﺮ
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺑﻲ ﺑﻲ إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻋﻼﻣﺘﻬﺎ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ »ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺠﺮد ﴍﻛﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ« ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺟﺮﻳﺌﺔ .ﻟﻜﻦ ﻣﺤﺎوﻟﺔ إﻗﻨﺎع اﻟﺠﻤﻬﻮر أن ﺑﻲ ﺑﻲ ﻟﻴﺴﺖ ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻛﺎن أﻣ ًﺮا ﻋﺴريًا ،ﺧﺎﺻﺔ — ﻣﺜﻠﻤﺎ اﻗﱰح دﻳﺰﻧﻬﻮل — »ﺣني ﺗﻜﻮن ﻧﺴﺒﺔ ٩٩ ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ أﻋﻤﺎل اﻟﺤﻔﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ اﻟﴩﻛﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﻮﻗﻮد اﻟﺤﻔﺮي .ﻳُﺪرك اﻟﻨﺎس ذﻟﻚ .وﻫﺬا ،أﻛﺜﺮ ﻣﻦ أيﱢ ﳾء َ آﺧﺮ ،أﻗﻨﻊ دﻋﺎة ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ أن ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺗﺴﻌﻰ ﻋﺎﻣﺪة إﱃ َﻏ ْﺴﻞ أﻣﺨﺎخ اﻟﺠﻤﻬﻮر«. ∗∗∗
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ،ﻓﺈن إﺣﺪى اﻟﻌﻘﺒﺎت ،ﰲ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ ﺣﻘﻮل ﻧﻔﻂ ﺟﺪﻳﺪة وﺣﻔﺮﻫﺎ ،ﺗﻤﺜﱠﻠﺖ ﰲ ﻗﻀﻴﺔ املﻌﺎﻳري اﻷﺧﻼﻗﻴﺔ املﺰدوﺟﺔ .ﻓﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻮاﺟﻪ ﺿﻐ ً ﻄﺎ ﺟﻤﺎﻫريﻳٍّﺎ وﻗﺎﻧﻮﻧﻴٍّﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ،وﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ املﻮﺟﻮدة ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،ﺗُ ِ ﺿﺨﻤً ﺎ ﻛﻲ ﺗَﻬﺘﻢﱠ ،ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ،وإﻧﻤﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﻤﺴﺄﻟﺔ اﻟ ﱢﺮ ْﺷﻮة واﻟﻔﺴﺎد واﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﴩﻛﺎت ،ﺳﻮاء ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أو ﰲ أيﱟ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻷﺧﺮى ،أو ﺣﺘﻰ ﰲ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ .أﻣﺎ اﻟﴩﻛﺎت اﻷﺧﺮى ،ﺧﺎﺻﺔ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺮوﺳﻴﺔ أو اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ أو ﺗﻠﻚ املﻮﺟﻮدة ﰲ أﺟﺰاء ﻣﻦ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ،ﻓﻠﻴﺴﺖ ﻣﻘﻴﺪة ﻋﲆ اﻟﺪوام ﺑﻤﺜﻞ ﻫﺬه اﻷﻋﺮاف. ْ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ،دﺧﻠﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨﱢﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺷﺪﻳﺪة اﻟﻔﻘﺮ وﺗﻌﻬﺪت ﺑﺪور اﻟﻮﻛﺎﻻت ﺷﺒﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،ﻓﺒَﻨ َ ْﺖ ﻣﻨﺸﺂت رﻋﺎﻳﺔ ﺻﺤﻴﺔ وﻣﺪارس وﻣﺴﺎﻛﻦ .ﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﻋﻨﺪ ِ ﺟﻌﻠﺖ ﺣُ ْﺴﻦ اﻟﻈﻦ ﺑﻬﺎ ،ﻓﻘﺪ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت ﰲ َﺧ ْﻠﻖ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺠَ ﺪَل واﻻزدراء املﺠﺘﻤﻌﺎت املﺤﻠﻴﺔ ﺗﻨﻘﺴﻢ إﱃ أوﻟﺌﻚ املﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ وأوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻨﻬﺎ .ﻻ ﻳﻌﻨﻲ ﻫﺬا أن ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺗﴫﱠﻓﺖ ﻋﲆ اﻟﺪوام ﺑﺼﻮرة أﺧﻼﻗﻴﺔ ،ﻛﻞ ﻣﺎ ﰲ اﻷﻣﺮ ﻓﻘﻂ أﻧﻪ ﻳُﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ ﻣﻨﻬﺎ أن ﺗﺘﴫف ﻋﲆ ﻧﺤﻮ أﻛﺜﺮ أﺧﻼﻗﻴﺔ .وﻟﻬﺬا اﻟﺴﺒﺐ ،رﺑﻤﺎ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ أﻋﲆ ﻟﺴﻠﻮﻛﻬﺎ اﻷﺧﻼﻗﻲ رﺑﻤﺎ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻟﻬﺎ أن ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻟﻮ أﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ واﻗﻌﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺪﻗﻴﻖ ﺣﻤﻠﺔ املﺴﺎﻫﻤني اﻟﻨ ﱡ َﺸ َ ﻄﺎء أو ﻣﺠﺎﻟﺲ اﻹدارات أو ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﻋﲆ ﻏﺮار ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ )ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل ،ﰲ ﻧﻴﺠريﻳﺎ(2 . اﻟﺘﴪب اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻟﻠﻨﺎﻗﻠﺔ إﻛﺴﻮن ﻓﺎﻟﺪﻳﺰ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﴩﻛﺔ إﻛﺴﻮن ،ﺗﺪور ﺣﻮل إن ﺣﺎدﺛﺔ ﱡ أن ﺗُﻨ ﱢ اﻟﴬر اﻟﺒﻴﺌﻲ ،واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،واملﺴﺌﻮﻟﻴﺔ .ﻛﺎن ﻳُﻨﺘ َ ﻈﺮ ﻣﻦ إﻛﺴﻮن ْ ﻈﻒ وﺗﺼﻠﺢ ﻣﺎ ﺗﺴﺒﱠﺒﺖ ﰲ ﺗﺪﻣريه ،وأن ﺗﻌﻮﱢض اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ .ﻳﻤﻜﻦ ﻟﴩﻛﺔ إﻛﺴﻮن أو اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ اﻻﺧﺘﻼف 94
اﻷﺧﻼﻗﻴﺎت واﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-7أﺣﺪ ﻋﻤﺎل اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﴩﻛﺔ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻳﻨ ﱢ ﻈﻒ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ ﺷﺎﻃﺊ رودﻳﻮ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ رءوس ﻣﺎرﻳﻦ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﰲ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ ،اﻟﺠﻤﻌﺔ ٩ﻧﻮﻓﻤﱪ .٢٠٠٧ )ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻛﻴﻤﱪﱄ واﻳﺖ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﺣﻮل ﻣﺪى ﻋﺪاﻟﺔ املﻘﺎﺑﻞ املﺎدي اﻟﺬي ﻛﺎن ﻋﲆ اﻟﴩﻛﺔ أن ﺗﺪﻓﻌﻪ ،ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﺸ ﱠﻚ أﺣﺪ ﰲ َ ﻣﻌﺘﱪًا ﻣﻦ املﺎل ﻛﺘﻌﻮﻳﺾ .إن ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ إﻛﺴﻮن ﻋﻦ اﻟﺤﺎدث ،وأﻧﻬﺎ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺪﻓﻊ ﻣﻘﺪا ًرا اﺣﺘﻴﺎج اﻟﺒ ََﴩ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻟﻄﺎملﺎ ﺗﻀﻤﱠ ﻦ اﻹﻗﺪا َم ﻋﲆ ﻣﺨﺎﻃﺮات ﻣﻦ أﻧﻮاع ودرﺟﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ. وﻗﺪ ﺑﺪا أن اﻟﺴﺒﻴﻞ اﻷﻓﻀﻞ ﻫﻮ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﺨﻄﺮ إﱃ ﺣَ ﱢﺪ ِه اﻷدﻧﻰ ﺑﻘﺪْر اﻹﻣﻜﺎن ،ﺛﻢ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﴪﻋﺔ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻟﻮ وﻗﻌﺖ ﻛﺎرﺛﺔ ،ﻋﲆ ﻧﺤﻮ أﺧﻼﻗﻲ ،وﺑﻜﻞ ﴏاﺣﺔ. 95
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻟﺘﴪب اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻟﻠﻨﺎﻗﻠﺔ إﻛﺴﻮن ﻓﺎﻟﺪﻳﺰ ) (1ﺣﺎدﺛﺔ ﱡ ﰲ اﻟﺜﺎﻟﺚ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻣﺎرس ١٩٨٩ﻏﺎدرت ﻧﺎﻗﻠﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﻛﺴﻮن ﻓﺎﻟﺪﻳﺰ ﻣﺮﻓﺄ ﺧﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ ﺗﺮاﻧﺲ أﻻﺳﻜﺎ ﰲ اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ واﺛﻨﺘﻲ ﻋﴩة دﻗﻴﻘﺔ ﻣﺴﺎءً .وﺟﱠ ﻪ ا ُمل ِ ﺮﺷﺪ وﻳﻠﻴﺎم ﻣريﰲ ﻣﻀﻴﻖ ﻓﺎﻟﺪﻳﺰ ﻣﻊ اﻟﻘﺒﻄﺎن ﺟﻮ ﻫﺎزﻟﻮود إﱃ ﺟﻮاره، ﻋﱪ اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻃﻮﻟﻬﺎ ٩٨٦ﻗﺪﻣً ﺎ ْ َ ِ ﻓﻴﻤﺎ ﻛﺎن ﻫﺎري ﻛﻼر ﻳﺘﺤ ﱠﻜﻢ ﰲ ﱠ دﻓﺔ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ .ﺑﻌﺪ ﻋﺒﻮر اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﻣﻀﻴﻖ ﻓﺎﻟﺪﻳﺰ ﱠ ﺗﻮﱃ ُ ً ِ ﺟﺒﺎﻻ ﺟﻠﻴﺪﻳﺔ ﰲ ﻣﺴﺎرات اﻟﺸﺤﻦ اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ﻓﺎﻟﺪﻳﺰ واﺟﻬﺖ ﻫﺎزﻟﻮود ﻏﺮﻓﺔ اﻟﻘﻴﺎدة .وﺣني املﻼﺣﻴﺔ أﻣﺮ ﻫﺎزﻟﻮود ﻛﻼر ﺑﺄن ﻳﺒﻌﺪ اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ﻋﻦ ﻫﺬه املﺴﺎرات ﻣﺆﻗﺘًﺎ وأن ﻳَﺪُور ﺣﻮل اﻟﺠﻠﻴﺪ .ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺳ ﱠﻠﻢ ﻫﺎزﻟﻮود ﻏﺮﻓﺔ اﻟﻘﻴﺎدة إﱃ اﻟﻀﺎﺑﻂ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺟﺮﻳﺠﻮري ﻛﺎزﻳﻨﺰ .ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ،وﻷﺳﺒﺎب ﻻ ﺗﺰال ﻣﺠﻬﻮﻟﺔ ،ﺣ ﱠﻞ ﻗﺎﺋﺪ ﱠ اﻟﺪﻓﺔ روﺑﺮت ﻛﺎﺟﺎن ﻣﺤ ﱠﻞ ﻛﻼر ،وﻓﺸﻞ ﻛﺎزﻳﻨﺰ وﻛﺎﺟﺎن ﰲ اﻻﺳﺘﺪارة ﺑﺎﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻮدة إﱃ ﻣﺴﺎرات اﻟﺸﺤﻦ املﻼﺣﻴﺔ. ْ وارﺗﻄﻤﺖ ﺑﺤَ ﻴْﺪ ﺑﻼي رﻳﻒ ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﴩة وأرﺑﻊ دﻗﺎﺋﻖ ﻣﻦ ﺻﺒﺎح ﺟﻨﺤﺖ اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ اﻟﺮاﺑﻊ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻣﺎرس .١٩٨٩وﻗﺪ ﻛﺎن اﻟﻘﺒﻄﺎن ﻫﺎزﻟﻮود ﰲ ﻗﻤﺮﺗﻪ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ. ) (1-1اﻟﺘﻨﻈﻴﻒ ﺗﻄ ﱠﻠﺐ ﺗﻨﻈﻴﻒ اﻟﺘﴪب اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺬي ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ إﻛﺴﻮن ﻓﺎﻟﺪﻳﺰ ﻣﻦ املﻌﺪات واﻟﻌﻤﺎﻟﺔ واﻟﻮﻗﺖ ﻣﻘﺪا ًرا ﻳﻔﻮق ﻣﺎ ﺗﻄ ﱠﻠﺒﻪ أيﱡ ﺗﴪب ﻧﻔﻄﻲ آﺧﺮ ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة؛ إذ ﺷﺎرك أﻛﺜﺮ ﻣﻦ أﺣﺪ ﻋﴩ أﻟﻒ ﺷﺨﺺ ،وأﻟﻒ وأرﺑﻌﻤﺎﺋﺔ ﺳﻔﻴﻨﺔ ،وﺧﻤﺲ وﺛﻤﺎﻧﻮن ﻃﺎﺋﺮة ﰲ اﻟﻌﺎم اﻷول اﻟﺬي اﻣﺘ ﱠﺪ ﻣﻦ أﺑﺮﻳﻞ ﻋﺎم ١٩٨٩ﺣﺘﻰ ﺳﺒﺘﻤﱪ .١٩٨٩اﺳﺘﻤﺮت ﺟﻬﻮد اﻟﺘﻨﻈﻴﻒ ﰲ ﻋﺎﻣﻲ ١٩٩٠و ،١٩٩١ﰲ أﺷﻬُ ﺮ اﻟﺼﻴﻒ ،ﻣﻊ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﺤﺪودة ﻟﺨﻂ اﻟﺸﺎﻃﺊ ﰲ أﺷﻬُ ﺮ اﻟﺸﺘﺎء. ﻋﲆ ﻣﺪار أﺷﻬُ ٍﺮ وﺳﻨﻮات ﺑﻌﺪ ﻫﺬا اﻟﺤﺎدث ،ﻋﺎﻧﺖ إﻛﺴﻮن ﻣﻦ ﻛﺎﺑﻮس ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺻﻮرﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺷﺎﻫﺪ اﻟﺠﻤﻬﻮر ﻋﲆ ﺷﺎﺷﺎت اﻟﺘﻠﻔﺎز ﺻﻮر اﻟﺸﻮاﻃﺊ اﻟﺘﻲ ﻟﻮﱠﺛﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻃﻴﻮر اﻟﺸﺎﻃﺊ وﻫﻲ ﺗُﻜﺎﻓِ ﺢ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺴﺒﺎﺣﺔ أو اﻟﻄريان ﺑﺮﻳﺸﻬﺎ اﻟﺬي ﺗﺸﺒﱠﻊ ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂَ .رأَى اﻟﺠﻤﻬﻮ ُر ،ﻋﻦ ﱟ ً ﺗﺪﻧﻴﺴﺎ ﺑﻴﺌﻴٍّﺎ ﺑﺸﻌً ﺎ ملﻨﻄﻘﺔ ﻧﻘﻴﺔ ﻣ ُِﻬﻤﱠ ﺔ ﺣﻖ ،ﰲ ﻫﺬا اﻟﺤﺪث ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺄوًى ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻟﺤﻴﺎة اﻟﱪﻳﺔ املﻬﺪﱠدة ﺑﺎﻻﻧﻘﺮاض .وﰲ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻨْﻊ اﻟﺘﻠﻮث ﻋﺎم 3 .١٩٩٠ أﻋﻘﺎب ﺣﺎدث اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ إﻛﺴﻮن ﻓﺎﻟﺪﻳﺰ ،ﻣ ﱠﺮر اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس َ ِ 96
اﻷﺧﻼﻗﻴﺎت واﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ
اﻟﺘﴪب اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﺧﻄ ٌﺮ ﺣﺎﴐٌ ﻋﲆ اﻟﺪوام ،وﺗﺘﻔﺎوت اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺤﻮادث اﻟﺘﴪب ﺷﻜﻞ :2-7 ﱡ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻋﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ أﺧﻼﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ أو اﻟﴩﻛﺔ املﺘﺴﺒﱢﺒﺔ ﻓﻴﻪ .ﰲ ﺻﻮرة ﺣﺎدث اﻟﺘﴪب اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻫﺬه ﻳَﻈﻬﺮ رﺟﺎل اﻹﻃﻔﺎء وﻗﺮوﻳﻮن ﻳُﻨ ﱢ املﺘﴪب ﻣﻦ اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ﻈﻔﻮن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﱢ اﻟﻌﻤﻼﻗﺔ »ﻫﻴﺒﻲ ﺳﺒريﻳﺖ« ﰲ ﺗﺎﻳﺎن ﺑﻜﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﰲ اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻣﻦ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎم .٢٠٠٧ )ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺳﻴﻮﻛﻴﻮﻧﺞ ﱄ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
) (2-1ﻣﺎ أﺳﺒﺎب ﺣﺎدﺛﺔ اﻟﺘﴪب اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻟﻠﻨﺎﻗﻠﺔ إﻛﺴﻮن ﻓﺎﻟﺪﻳﺰ؟ َ ْ أﺳﻬﻤﺖ ﰲ ﺟﻨﻮح ﺧﻤﺴﺔ ﻋﻮاﻣﻞ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت ،ﺣﺪد ﻣﺠﻠﺲ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ،وﻫﻲ: َﺮﺟﻊ إﱃ ) (١ﻓﺸﻞ اﻟﻀﺎﺑﻂ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﰲ املﻨﺎورة ﺑﺎﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﺻﺤﻴﺢ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳ ِ اﻹرﻫﺎق وأﻋﺒﺎء اﻟﻌَ ﻤَ ﻞ اﻟﺠﺴﻴﻤﺔ. 97
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
َ َﺮﺟﻊ إﱃ ﺗَ ِ ﻌﺎﻃﻴﻪ ) (٢ﻟﻢ ﻳُﻘﺪﱢم ﻗﺒﻄﺎن اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ اﻹﴍاف املِ َﻼ ﱠ ﺣﻲ اﻟﻼﺋﻖ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳ ِ اﻟﻜﺤﻮﻟﻴﺎت. ﴩف ﴍﻛﺔ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﻟﻠﺸﺤﻦ ﻋﲆ ﻗﺒﻄﺎن اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ أو ﱢ ﺗﻮﻓﺮ ﻋﺪدًا ﻛﺎﻓﻴًﺎ ) (٣ﻟﻢ ﺗُ ِ ﻣﻦ أﻓﺮاد ﻃﺎﻗﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻏري ا ُملﺤﻤﱠ ﻠني ﺑﺎﻷﻋﺒﺎء ﻟﻠﻨﺎﻗﻠﺔ إﻛﺴﻮن ﻓﺎﻟﺪﻳﺰ. ) (٤ﻟﻢ ﱢ ً ﻓﻌﺎﻻ ﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻨﺎﻗﻼت. ﻳﻮﻓﺮ ﺧﻔﺮ اﻟﺴﻮاﺣﻞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻧﻈﺎﻣً ﺎ ﻣﺮورﻳٍّﺎ ) (٥ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ٌ ﻧﻘﺺ ﰲ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﻔﻌﱠ ﺎل واﻟﺨﺪﻣﺎت املﺮاﻓﻘﺔ ﻟﻠﻨﺎﻗﻠﺔ. ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﺻﺪر ﺣﻜ ٌﻢ ﺑﺘﻐﺮﻳﻢ إﻛﺴﻮن ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر ﻛﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻷﴐار اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻓﻴﻬﺎ ،ﻟﻜﻦ اﻟﴩﻛﺔ اﺳﺘﺄﻧﻔﺖ اﻟﺤﻜﻢ ،وﻫﻮ ﻣﺎ أﻃﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﺎﴈ ﻟﺴﻨﻮات. وأﺧريًا ،ﰲ اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ ﻋﺎم ،٢٠٠٨وﺑﻌﺪ ﻋﴩﻳﻦ ﻋﺎﻣً ﺎ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻋﲆ ﺣﺎدﺛﺔ اﻟﺘﴪب ،ﺧﻔﻀﺖ املﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻐﺮاﻣﺔ إﱃ ﻗﺮاﺑﺔ ٥٠٠ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر. ﻌﺎرض اﻟﺤﻜﻢ. وﻗﺪ أﻋﻠﻨﺖ إﻛﺴﻮن ﰲ اﻟﺜﻼﺛني ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ ﻋﺎم ٢٠٠٩أﻧﻬﺎ ﻟﻦ ﺗُ ِ ) (2ﻛﺎزاخ ﺟﻴﺖ ً ﺣﺎدث َ ٌ ﻳ ﱢ ﻮاﺟﻬﻬﺎ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻊ اﻟﺮﺷﻮة آﺧ ُﺮ أﻗ ﱡﻞ ُﻮﺿﺢ ﻣﺄﺳﺎوﻳﺔ املﺸﻜﻼت اﻟﺘﻲ ﺗُ ِ ْ ﺻﺎرت ﺗُﻌ َﺮف ﺑﺎﺳﻢ »ﻛﺎزاخ ﺟﻴﺖ«. وأﺧﻼﻗﻴﺎت اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ،وﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺟﻴﻤﺲ ﺟﺮﻳﻔني رﺟﻞ أﻋﻤﺎل أﻣﺮﻳﻜﻲ وﻣﺴﺘﺸﺎر ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ اﻟﻜﺎزاﺧﺴﺘﺎﻧﻲ ﻧﻮر ﺳﻠﻄﺎن ﻧﻈﺮ ﺑﺎﻳﻴﻒ ،اﻟﺬي ﺳﻴﻄﺮ ﻃﻴﻠﺔ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﴩ ﻋﺎﻣً ﺎ ﻫﻲ ﻣﺪة ﺣﻜﻤﻪ ﻋﲆ ﺛﺮوات ﺑﻼده اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،وﺟَ ﻨَﻰ ﻟﻨﻔﺴﻪ ﺛﺮوات ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻋﲆ ﺣﺴﺎب ﻣﻮاﻃﻨﻴﻪ اﻟﺬﻳﻦ ﻳُﻌﺎﻧﻮن َ اﻟﻔ َﺎﻗ َﺔ. ﰲ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎتُ ،زﻋِﻢ أن ﺟﺮﻳﻔني دﻓﻊ ٧٨ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر رﺷﻮة ﻟﻜ ﱟﻞ ﻣﻦ ﻧﻈﺮ ﺑﺎﻳﻴﻒ ووزﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻜﺎزاﺧﺴﺘﺎﻧﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻧﻮرﻻن ﺑﺎﻟﺠﻴﻢ ﺑﺎﻳﻴﻒ ،ﻛﻲ ﺗﻔﻮز ﺑﻌﺾ ﻣﻦ أﻛﱪ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻟﺤﻔﺮ ﰲ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﺎزاﺧﺴﺘﺎﻧﻴﺔ. َ اﻟﻘﺒﺾ ﻋﲆ ﺟﺮﻳﻔني ﰲ ﻣﻄﺎر ﺟﻮن إف ﻛﻴﻨﻴﺪي اﻟﺪوﱄ ﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠٣أﻟﻘﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎن ﰲ ﻃﺮﻳﻘﻪ ملﻐﺎدرة اﻟﺒﻼد ﻋﲆ ﻣﺘْﻦ ﻃﺎﺋﺮة ﻣﺘﺠﻬﺔ إﱃ ﺑﺎرﻳﺲ .وُﺟﱢ ﻬﺖ ﻟﻪ ﺗﻬﻤﺔ رﺷﻮة ﻛﺒﺎر املﺴﺌﻮﻟني اﻟﻜﺎزاﺧﺴﺘﺎﻧﻴني ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺘﺄﺛري ﻋﲆ ﻧﺘﻴﺠﺔ املﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺪور ﺣﻮل ﺣﻘﻞ ﺗﻨﺠﻴﺰ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ،وﻫﻮ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺬي ﻳﻤﺜﱢﻞ اﻧﺘﻬﺎ ًﻛﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻔﺴﺎد اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ .ﻗﺪﱠم اﻻدﱢﻋﺎء اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ أد ﱠﻟ ًﺔ ﺗُﺜ ِﺒﺖ ﺣﺪوث ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﻘﻞ أﻣﻮال دوﻟﻴﺔ، وﻏﺴﻴﻞ أﻣﻮال ،وﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺼﻮرﻳﺔ املﺤﻠﻴﺔ واﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ،ﻣﺒﻴﱢﻨًﺎ أن ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ 98
اﻷﺧﻼﻗﻴﺎت واﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ
اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﻔﻮز ﺑﺤﻘﻮق اﺳﺘﻐﻼل اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﺎزاﺧﺴﺘﺎﻧﻴﺔ اﻟﻀﺨﻤﺔ ً أﻣﻮاﻻ وﻣﺠﻮﻫﺮات ﻏﺎﻟﻴﺔ وزوارق ﴎﻳﻌﺔ وﻋﺮﺑﺎت ﺛﻠﻮج ﻗﺪﱠﻣﺖ ﻟﻠﻤﺴﺌﻮﻟني اﻟﻜﺎزاﺧﺴﺘﺎﻧﻴني 4 وﻣﻌﺎﻃﻒ ﻣﻦ اﻟﻔﺮاء ﻷﻏﺮاض اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﺸﺨﴢ .ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت — ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ :ﻣﻮﺑﻴﻞ ﻛﻮرﺑﻮرﻳﺸﻦ )ﻫﻲ اﻵن ﺟﺰء ﻣﻦ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ( ،وأﻣﻮﻛﻮ )ﻫﻲ اﻵن ﺟﺰء ﻣﻦ ﺑﻲ ﺑﻲ(، ِ أﻧﻜﺮت ارﺗﻜﺎﺑَﻬﺎ أيﱠ اﻧﺘﻬﺎك، وﻓﻴﻠﻴﺒﺲ ﺑﱰوﻟﻴﻢ )ﻫﻲ اﻵن ﺟﺰء ﻣﻦ ﻛﻮﻧﻮﻛﻮ ﻓﻴﻠﻴﺒﺲ( — وﻗﺎﻟﺖ إن ﻛﻞ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﺗﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮﺟﱠ ﻬﺔ ﻣﺒﺎﴍة إﱃ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻜﺎزاﺧﺴﺘﺎﻧﻴﺔ. ﰲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻋﺎم ،٢٠٠٦وﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺑﻮش ﻳﺴﺘﻌ ﱡﺪ ﻻﺳﺘﻀﺎﻓﺔ ﻧﻈﺮ ﺑﺎﻳﻴﻒ ﻋﲆ ﻋﺸﺎء رﺳﻤﻲ ﰲ واﺷﻨﻄﻦ ،اﻧﺪﻟﻊ اﻟﺠﺪل ﻣﺠﺪدًا ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﺒﱠﺐ إﺣﺮاﺟً ﺎ وﻣﺸﻜﻠﺔ ﻋﻮﻳﺼﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ .ﻛﺎن اﻟﻌﺸﺎء إﺟﺮاءً دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴٍّﺎ ﻗﺼﺪت اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ وراﺋﻪ أن ﺗُﺤﺪِث ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻮازن ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺪوﻟﺔ ذات أﻫﻤﻴﺔ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺘﺰاﻳﺪة ،ﻟﻜﻨﻬﺎ ً أﻳﻀﺎ ٍّ ﺳﺠﻼ ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد وﺗﺰﻳﻴﻒ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت واﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ،ﺑﻤﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﻗﺘْ ُﻞ ﺗﻤﻠﻚ ً ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻋﻮﻳﺼﺔ .ﻗﺎل املﻨﺘﻘﺪون إن اﺛﻨني ﻣﻦ زﻋﻤﺎء املﻌﺎرﺿﺔ .واﺟﻬﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ إﻗﺎﻣﺔ ﻋﺸﺎء رﺳﻤﻲ ﻟﺮﺟﻞ ﻟﻴﺲ ﰲ ﺣﻘﻴﻘﺘﻪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ رﺟﻞ ﻋﺼﺎﺑﺎت إﻧﻤﺎ ﻳ ﱢ ُﻮﺿﺢ اﺳﺘﻌﺪاد اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﻀﺤﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ،ﻟﻮ ﺣﺪث ْ ْ ﺗﻌﺎرﺿﺖ ﻫﺬه اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻣﻊ أن أﻫﺪاف ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ. وﻗﺪ ﻗﺎل ﻳﻔﺠﻴﻨﻲ إﻳﻪ زوﻓﺘﻴﺲ ﻣﻦ املﻜﺘﺐ اﻟﻜﺎزاﺧﺴﺘﺎﻧﻲ اﻟﺪوﱄ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن )وﻫﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﱠ ً ﺗﻤﻮﻳﻼ ﻣﻦ اﻟﺴﻔﺎرة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺗﻠﻘﺖ ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ(» :ﻳﻮﺟﺪ أرﺑﻌﺔ أﻋﺪاء ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن :اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،واﻟﻐﺎز ،واﻟﺤﺮب ﻋﲆ اﻹرﻫﺎب، واﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺠﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ … وﻟﺪﻳﻨﺎ ﻫﻨﺎ اﻷرﺑﻌﺔ ﺟﻤﻴﻌﻬﻢ«. وﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﺑﺎﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﻳﺘﺒﺎﺣﺜﻮن ﺑﺸﺄن ﻣﺎ ْ إن ﻛﺎن اﻟﻌﺸﺎء ﺳﻴُﻘﺎم أم ﻻ ،وﻧﻮﻋﻴﺔ أﻃﻘﻢ اﻟﺼﻴﻨﻲ اﻟﺘﻲ ﺳﻴُﻘﺪﱠم ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻄﻌﺎم ،ﻛﺎﻧﺖ ﺛﻤﺔ دراﻣﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﺪور ﰲ ﻣﺎﻧﻬﺎﺗﻦ .ﻓﻘﺪ أورد اﻻدﱢﻋﺎء اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﺳ َﻢ ﻧﻈﺮ ﺑﺎﻳﻴﻒ ﺑﻮﺻﻔِ ِﻪ ﴍﻳ ًﻜﺎ ِ ﻣﺘﺂﻣ ًﺮا ﻏريَ ﻣﺘﱠﻬﻢ ﻟﺠﺮﻳﻔني .وﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف رﺿﺨﺖ إدارة ﺑﻮش ﻟﻼﻧﺘﻘﺎدات املﺘﺰاﻳﺪة وﻗﺮرت إﻟﻐﺎء اﻟﻌﺸﺎء اﻟﺮﺳﻤﻲ. وﰲ اﻟﺨﺎﻣﺲ ﻣﻦ ﻧﻮﻓﻤﱪ ﻋﺎم ،٢٠٠٦ﻛﺘﺒﺖ ﺻﺤﻴﻔﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺗﺎﻳﻤﺰ ﺗﻘﻮل» :ﻟﻘﺪ ِ ﻓﺘﺤﺖ اﻟﻘﻀﻴﺔ املﺘﱠﻬﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺟﺮﻳﻔني ﻧﺎﻓﺬ ًة ﻋﲆ املﻨﺎورات ﻋﺎﻟﻴ ِﺔ اﻟﺨﻄﻮرة اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟﻠﻘﺎرات ْ ﱢ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﺣني ﻳﻘﻊ ﺗﺪاﺧﻞ ﺑني ﴍﻛﺎت اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻜﱪى وﻋﺎﻟﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ؛ وﻫﻮ ﻧﻄﺎق ﻳﺘﺴﻢ ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻀﻐﻮط اﻟﺸﺪﻳﺪة واملﻜ ﱢﻠﻔﺔ ،وﻋَ ْﻘﺪ اﻟﺼﻔﻘﺎت ﺑني اﻟﺪول ،وﺗﻘﺎ ُ ﻃﻊ ُﺳﺒُﻞ املﺎل واﻷﻋﻤﺎل واﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺠﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ «.وﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٢٠٠٩ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻟﺒ ﱡَﺖ ﰲ ﻫﺬه اﻟﻘﻀﻴﺔ. 99
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
) (3اﻹﺑﺎدة اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ دارﻓﻮر ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﻘﺼﺺ املﺘﻌ ﱢﻠﻘﺔ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ،ﺗﻈﻞ دارﻓﻮر ﺑﺎﻟﺴﻮدان ،املﺜﺎل اﻷﺑﺮز .ﻣﻦ املﻌﺘﻘﺪ أن اﻟﺴﻮدان ﺗﻀ ﱡﻢ أﻋﻈﻢ املﻮارد ﻏري املﺴﺘﻐ ﱠﻠﺔ ﺑﻌ ُﺪ ﰲ ﻗﺎرة أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ،ﺑﻞ إﻧﻬﺎ ﺗﻔﻮق ﰲ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﺗﻠﻚ املﻮارد املﻮﺟﻮدة ﰲ ﺧﻠﻴﺞ ﻏﻴﻨﻴﺎ .وﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧرية ،ﻣُﻨﻌﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺴﻮدان ،وﺗﻌﺮﺿﺖ ﴍﻛﺎت ﻏﺮﺑﻴﺔ أﺧﺮى ﻟﻀﻐﻮط ﻛﻲ ﻻ ﺗَﻌﻤﻞ ﻫﻨﺎك) .ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﻨﺪﻳﺔ »ﺗﺎﻟﻴﺰﻣﺎن إﻧﺮﺟﻲ« ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ ٍ اﺗﻬﺎﻣﺎت ﺗﺘﻌ ﱠﻠﻖ ﺑ »اﻟﺘﻮاﻃﺆ ﰲ ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﺤﺮب واﻹﺑﺎدة اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ« ﰲ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻮاﺟﻪ املﺜﺎل ﺗُ ِ أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﰲ اﻟﺴﻮدان(. ﺳﺎرﻋﺖ دول ذات ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻃﺎﻗﺔ أﻛﱪ ﻣﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،أو أﺧﺮى ﺻﺎﺣﺒﺔ وازع أﺧﻼﻗﻲ أﻗﻞ — أو ﻛﻼﻫﻤﺎ — إﱃ دارﻓﻮر ﻛﻲ ﺗﻤﻸ اﻟﻔﺮاغ اﻟﺬي ﺧ ﱠﻠﻔﻪ رﺣﻴﻞ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ. ﺗُﻬَ ﻴْﻤﻦ أرﺑﻊ ﴍﻛﺎت ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺣﺎﻟﻴٍّﺎ ﻋﲆ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﺴﻮدان ،وﻫﻲ :ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺒﱰول اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ )ﳼ إن ﺑﻲ ﳼ/ﺑﱰوﺗﺸﺎﻳﻨﺎ( ،وﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺒﱰول واﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺎت اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ )ﺳﺎﻳﻨﻮﺑﻚ( ،وﺑﱰوﻟﻴﻢ ﻧﺎﺳﻴﻮﻧﺎل ﺑريﻫﺎد )ﺑﱰوﻧﺎس ،وﻫﻲ ﴍﻛﺔ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺔ(، وﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺑﺎﻟﻬﻨﺪ-ﻓﻴﺪﻳﺶ )أُو إن ﭼﻲ ﳼ/أُو ﭬﻲ إل(. أﺳﻔﺮ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮداﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﰲ دﻋﻢ ﺣﻤﻠﺘﻬﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﰲ دارﻓﻮر ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻣﺎﺋﺘَ ْﻲ أﻟﻒ ﺷﺨﺺ ،واﻏﺘﺼﺎب ﻋﺪد ﻻ ﻳ َ ُﺤﴡ ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺎء، ﴍد أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٢٫٦ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﴫاع، وﺗﻌﺬﻳﺐ واﺧﺘﻄﺎف اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ املﺪﻧﻴني ُ .ﱢ وﺑﺎت ﺛُﻠُﺜَﺎ ﺳﻜﺎن دارﻓﻮر ﻳﻌﺘﻤﺪون ﻋﲆ املﺴﺎﻋﺪات ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺒﻘﺎء أﺣﻴﺎءً .ﻓﻔﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ ،ﺑﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻫﻮ وﻗﻮد ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻹﺑﺎدة اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ و»اﻟﺘﻄﻬري اﻟﻌﺮﻗﻲ« اﻟﺪاﺋ َﺮﻳْﻦ ﺣﺎﻟﻴٍّﺎ. ﻫﻮاﻣﺶ ) (1ﻣﻦ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘني ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ إرﻳﻚ دﻳﺰﻧﻬﻮل ،ﺳﺒﺘﻤﱪ ٢٠٠٦وﻧﻮﻓﻤﱪ .٢٠٠٧ ) (2ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ »إﺳﻨﺸﺎل آﻛﺸﻦ آﻧﺪ ﺟﻠﻮﺑﺎل إﻛﺴﺘﺸﻴﻨﺞ« ﺑﻌﻨﻮان »اﻟﻨﻔﻂ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻻ ﳾء :اﻟﴩﻛﺎت ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ،واﻟﺪﻣﺎر اﻟﺒﻴﺌﻲ ،واملﻮت واﻟﺤﺼﺎﻧﺔ ﰲ دﻟﺘﺎ اﻟﻨﻴﺠﺮ« ،ﰲ ٢٥ﻳﻨﺎﻳﺮ.٢٠٠٠ ، 100
اﻷﺧﻼﻗﻴﺎت واﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ
) (3ﺗﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن إﺟﺮاءات اﺣﱰازﻳﺔ ﻋﲆ ﻏﺮار إﻟﺰام ﻛﻞ ﻧﺎﻗﻠﺔ ﻧﻔﻂ ﺑﺄن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﺑَ َﺪ ٌن ﻣﺰدوج. ) (4ﻛﺮﻳﺴﺘﻮﻓﺮ ﺑﺎﻻ ،ﻣﻘﺎل ﺑﻌﻨﻮان» :ﻓﻀﻴﺤﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﺗﴬب ﻛﺎزاﺧﺴﺘﺎن« ،واﺷﻨﻄﻦ ﺗﺎﻳﻤﺰ ١٧ ،ﻣﺎﻳﻮ .٢٠٠٣
101
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻣﻦ
اﻟﺘﺤﻮط :ﺗﺄﻣﲔ أم ﻣﻀﺎرﺑﺔ؟
ﻣﺜﱠﻞ اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﺟﺮس إﻧﺬارْ ، إن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ملﺴﺘﻬﻠﻜﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﻐﺮب ﻓﻌﲆ اﻷﻗﻞ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠني ،اﻟﺬﻳﻦ أدرﻛﻮا اﻵن أن ﺑﻤﻘﺪور دوﻟﺔ ﻣﺎ أن ﺗﻤﺘﻨﻊ ﻋﻦ إﻣﺪاد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ دون ﺳﺎﺑﻖ ﺗﺤﺬﻳﺮ وأن ﺗﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺷﻠﻞ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻻﻳﺎت ْ ﺟﺎﺑﻬﺖ ﺑﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول .ﺗَﻤﺜﱠﻞ أﺣ ُﺪ اﻟﺴﺒﻞ اﻟﺘﻲ َ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻧﻔﻄﻲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ؛ ﻛﻲ ﺗﺘﺤﻮﱠط ﻣﻦ املﺸﻜﻠﺔ ﰲ إﻧﺸﺎء املﺘﺤﺪة ﱟ ﻠﺖ ً أي أﺣﺪاث ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ .ﱠ ﻟﻜﻦ أﺣﺪاﺛًﺎ أﺧﺮى ﻣﺜ ﱠ ْ أﻳﻀﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪًا ﻟﻼﻗﺘﺼﺎدات املﻌﺘﻤﺪة ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ :ﻛﺎﻷﻋﺎﺻري واﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎت ،وﺟﻔﺎف اﻵﺑﺎر، واﻹﴐاﺑﺎت واﻟﺤﺮوب اﻷﻫﻠﻴﺔ .ﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ؛ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﺄﻣني ﺿ ﱠﺪ أي أﺣﺪاث ﻏري ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ ﻳُﻤ ِﻜﻨﻬﺎ اﻟﺘﺄﺛري ﻋﲆ أﺳﻌﺎر ٍ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ∗∗∗
ﻛﻲ ﺗﺘﻤﻜﻦ أيﱡ ﻣﻨﺼﺔ ﺗﺪاول ﺗﺠﺎري ﻷي ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻮﱡط ﺳﺘﺤﺘﺎج إﱃ أﻣﺮﻳﻦ: ) (١املﻀﺎرﺑﺔ ﻋﲆ ﺳﻌﺮ اﻟﺴﻠﻌﺔ ﰲ أي وﻗﺖ ﻣﻦ املﺴﺘﻘﺒﻞ (٢) ،أﻃﺮاف ﻣﺘﻌﺎرﺿﺔ؛ ﺑﻤﻌﻨﻰ ً ﺳﻴﻮﻟﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻃﺮﻓني ﻣﺨﺘﻠﻔني ﻳﺘﺨﺬان ﺟﺎﻧﺒﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ »اﻟﺮﻫﺎن« .وﻛﻲ ﻳُﻮ ﱢﻟﺪ ﻫﺬا اﻟﺘﺒﺎدُل ﺗُﻤ ﱢﻜﻨﻪ ﻣﻦ ْ أن ﻳﻜﻮن ﻗﻮﻳٍّﺎ؛ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺣﺠﻢ ﺗﺒﺎدل ﺗﺠﺎري ﻛﺒري ،وﻳﺠﺐ أن ﱡ ﻟﻠﺘﻐري. ﻳﻜﻮن ﺳﻌﺮ اﻟﺴﻠﻌﺔ ﻋﺮﺿﺔ
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-8ﻣﺘﺎﺟﺮون ﻳﻌﻤﻠﻮن ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﻴﺎرات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﰲ أرﺿﻴﺔ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ،اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،ﻳﻮم اﻹﺛﻨني ٣٠ﻣﺎرس ) .٢٠٠٩ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺟﻴﻨﻮ دوﻣﻴﻨﻴﻜﻮ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﺧﻼل اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻬﻴﻤﻦ ﻓﻴﻪ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ واﻷوﺑﻚ ﻋﲆ اﻟﺴﺎﺣﺔ ،ﻛﺎﻧﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﺑﺎﻷﺳﺎس؛ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك داﻓﻊ ﻛﺒري ﻟﻠﻤﻀﺎرﺑني ﻛﻲ ﻳﺄﺧﺬوا ﱡ اﻟﺘﻐري. أي ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻲ اﻟﺮﻫﺎن ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر .ﻟﻜﻦ ﻛﺎﻧﺖ اﻷﻣﻮر آﺧﺬة ﰲ وﺣﺘﻰ ﻣﻦ دون اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻌﺎم ١٩٧٤ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﺷﺎﺋﻌﺎت ﰲ أواﺋﻞ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ﺗﻘﻮل إن ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﻋﻦ ﻋﻤﺪ ﰲ ﻧﻘﺺ املﻌﺮوض اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ 104
اﻟﺘﺤﻮط :ﺗﺄﻣني أم ﻣﻀﺎرﺑﺔ؟
ﻣﻦ أﺟﻞ زﻳﺎدة اﻷﺳﻌﺎر .ﻛﺎن ر ﱡد ﻓﻌﻞ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس ﻫﻮ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﻓﺮض ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻟﻜﻦ ﻷن اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ وﻻﻳﺔ إﻻ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺤﲇ ﻓﻘﻂ ،أﺛﱠﺮ اﻟﺘﴩﻳﻊ ﻓﻘﻂ ﻋﲆ املﻨﺘﺠني اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني؛ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ارﺗﻔﻌﺖ اﻟﻮاردات ﺣﺘﻰ ﻣﺜﻠﺖ ﻧﺤﻮ ٥٠ ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻜﲇ. ﻛﺎن ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻜﻮن اﻟﺤﻈﺮ ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ ﺟﺮس إﻧﺬار ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ إدﻣﺎﻧَﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔ َ ﻂ اﻷﺟﻨﺒﻲ ،ﺑَﻴْ َﺪ أﻧﱠﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻛﺬﻟﻚ ،واﺳﺘﻤﺮت ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻟﺴﻴﺎرات اﻟﻜﺒرية ﰲ ﴐب أرﻗﺎم ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة 1 .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩٧٨وﺻﻞ ﺗﻘ ﱡﻠﺐ اﻷﺳﻮاق إﱃ ﻣﺴﺘﻮًى ﺣَ ِﺮج، وﺑﺎت ﺑﻤﻘﺪور أي ﺷﺨﺺ ﻳﻤﻠﻚ ﻗﺪ ًرا ﻣﺤﺪودًا ﻣﻦ اﻟﺨﻴﺎل أن ﱠ ﻳﺘﺒني ﻓﻮاﺋﺪ ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ. ) (1ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺑﺪأ إﻳﻤﻴﺖ وﻳﺘﻠﻮك ،وﻫﻮ ﺳﻤﺴﺎر أﺳﻬُ ﻢ ﰲ ﻗﻄﺎع ﱡ اﻟﺴ ﱠﻜﺮ ﺑﴩﻛﺔ إي إف ﻫﺎﺗﻮن ،ﻳﺴﺘﻜﺸﻒ أﺣﻮال ﺗﺒﺎدُﻻت اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﲆ اﻟﺴﻠﻊ ﻛﻲ ﻳَ َﺮى ْ إن ﻛﺎن أيﱡ ﺷﺨﺺ ﺳﻴﺘﻘﺒﱠﻞ ﻓﻜﺮة املﺘﺎﺟﺮة ﰲ ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ .ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻤﱠ ﺲ اﻟﻜﺜريون ،إﱃ ْ أن ذﻫﺐ وﻳﺘﻠﻮك إﱃ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ .ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩٧٨ﻛﺎن ﺳﻌﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﺮﺗﻔﻌً ﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ،وﻛﺎﻧﺖ ذﻛﺮى اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻻ ﺗﺰال ﺣﺎﴐة؛ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﺴﺘﺒﻌﺪًا ﺣﺪوث ﺗﻘ ﱡﻠﺐ ﺣﺎ ﱟد ﰲ أﺳﻌﺎر ً راﻏﺒﺔ ﰲ ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﻔﻜﺮة. اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺒﻮرﺻﺔ وﰲ اﻟﺮاﺑﻊ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ أﻏﺴﻄﺲ ﻋﺎم ١٩٧٨ﻛﺘﺐ ﻛﻼرﻧﺲ روزﻧﺒﺎوم ﰲ دورﻳﺔ »ﺟﻮرﻧﺎل أوف ﻛﻮﻣريس«: زﻳﺖ اﻟﺘﺪﻓﺌﺔ )املﺎزوت( رﻗﻢ ١وزﻳﺖ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ رﻗﻢ … ٦ﺳﻴﺘﻢ ﺗﺪا ُوﻟُﻬﻤﺎ ﰲ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ … ﻣﻨﺎﴏو اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺠﺪﻳﺪة … ﻳﻘﻮﻟﻮن ِ أﺛﺎرت اﻫﺘﻤﺎم اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻛﺒﺎر إن ﺗَﻮ ﱡَﻗﻌﺎت ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة املﺘﺎﺟﺮﻳﻦ املﺴﺘﻘ ﱢﻠني ﰲ اﻟﺠﺰء اﻟﴩﻗﻲ ﻣﻦ اﻟﺒﻼد .وﻫﺆﻻء املﺘﺎﺟﺮون ،ﻛﻤﺎ ﻳُﻌﺘﻘﺪ، ﺳﻴﺸ ﱢﻜﻠﻮن اﻷﺳﺎس ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺗﺪاول ﻗﺎدﻣﺔ. وﰲ ﺻﺒﺎح اﻟﺮاﺑﻊ ﻋﴩ ﻣﻦ ﻧﻮﻓﻤﱪ ﻋﺎم ١٩٧٨وﻗﻒ ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻣﺎرﻛﺲ ،رﺋﻴﺲ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ )ﻧﺎﻳﻤﻜﺲ( وروﺑﺮت ﺟﺮﻳﻨﺰ ،ا ُملﺘﺎﺟﺮ ذو اﻟﺸﺄن ﰲ املﺎزوت ورﺋﻴﺲ 105
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
راﺑﻄﺔ اﻹﻣﺒﺎﻳﺮ ﺳﺘﻴﺖ ﻟﻠﺒﱰول ،ﻋﲆ املﻨﺼﺔ ﻣﻨﺘﻈﺮﻳﻦ ﺗﻘﺪﻳ َﻢ ﻣﺎ ﺳﻴﻜﻮن أول ﻋَ ْﻘﺪ ﻣﺴﺘﻘﺒﲇ ﻧﺎﺟﺢ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ — املﺎزوت — 2ﻋﻨﺪ ﺑﺪء اﻟﺘﺪاول ﺑﺎﻟﺒﻮرﺻﺔ .ﻟﻌﺐ ﺟﺮﻳﻨﺰ دو ًرا ﻣﺤﻮرﻳٍّﺎ ً رﺋﻴﺴﺎ ملﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗﺠﺎرﻳﺔ ﺗُﺴﻤﱠ ﻰ »ﻣﺠﻠﺲ ﰲ إﻧﺸﺎء ﻋَ ْﻘﺪ املﺎزوت .ﻓﻠﻢ ﻳﻜﻦ ﺟﺮﻳﻨﺰ ﻓﻘﻂ ﺳﻤﺎﴎة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻮﻃﻨﻴني« ،ﻟﻜﻨﻪ ﻛﺎن ً أﻳﻀﺎ ﻣﻨﺎﴏًا ﻣﻬﻤٍّ ﺎ ﻟﻠﻌَ ْﻘﺪ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻸﻣﺮ. ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ املﺘﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﺎﻷﺳﻬﻢ ،وﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﺴﻤﺎﴎة ﻳﺠﻠﺴﻮن ﻗﺮب ﻫﻮاﺗﻔﻬﻢ ﺑﺎﻟﻄﺎﺑﻖ اﻟﻌﻠﻮي ﰲ ﻣﻜﺎﺗﺐ اﻟﺴﻤﴪة اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﻢ .وﰲ اﻟﻌﺎﴍة ِ ﻛﺎﻧﺖ واﻟﻨﺼﻒ ﺻﺒﺎﺣً ﺎ ،أُﻃﻠِﻖ ﺻﻮت ﺟﺮس ﻛﻌﻼﻣﺔ ﻋﲆ ﺑﺪء اﻟﺘﺪاوُل ﰲ ﺳﻮق املﺎزوت. اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﺑﻄﻴﺌﺔ ،وﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ذﻟﻚ اﻟﻴﻮم اﻷول ﻟﻢ ﻳَﺠْ ِﺮ إﺑﺮام ﺳﻮى اﺛﻨني وﻋﴩﻳﻦ ﻋَ ْﻘﺪًا ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴٍّﺎ. ْ رﻏﻢ أن املﻀﺎرﺑﺔ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﱢﻔﻂ ﺑﺪأت ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺒﺪاﻳﺔ اﻟﺒﻄﻴﺌﺔ ،ﻓﺈن ذﻟﻚ اﻟﻴﻮم ﻣﻊ ذﻟﻚ ﻳﺤﻤﻞ أﻫﻤﻴﺔ ﻋﻈﻴﻤﺔ .ﻓﻔﻲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ،اﺟﺘﺬﺑﺖ ﻫﺬه اﻟﻌﻘﻮد ﺑﺎﻷﺳﺎس ﺗﺠﺎر اﻟﺠﻤﻠﺔ واملﺴﺘﻬﻠﻜني اﻟﻜﺒﺎر ﻟﻠﻤﺎزوت ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﻧﻴﻮﻳﻮرك ،ﻟﻜﻦ ﴎﻳﻌً ﺎ ﻣﺎ اﻧﺘﴩ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ إﱃ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﺎرج ﻧﻴﻮﻳﻮرك وإﱃ ﻗﻄﺎﻋﺎت وﻗﻮد أﺧﺮى ﻏري املﺎزوت ،ﻛﺎﻟﺪﻳﺰل ووﻗﻮد اﻟﻄﺎﺋﺮات. ) (1-1ﻣَ ﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻋﻘﻮد املﺎزوت املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ؟ اﻟﻴﻮم ،ﺗُﺴﺘﺨﺪم اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺼﺎﰲ ﺗﻜﺮﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﻣﺴﻮﱢﻗﻲ اﻟﺠﻤﻠﺔ، وﺗﺠﺎر املﺎزوت ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ،وﻏريﻫﻢ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﻲ زﻳﺖ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻜﺒﺎر — ﴍﻛﺎت اﻟﻄريان وﴍﻛﺎت اﻟﻨﻘﻞ ﺑﺎﻟﺸﺎﺣﻨﺎت وﴍﻛﺎت اﻟﺸﺤﻦ — وﻛﻠﻬﻢ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮﻧﻪ ﻛﺄداة ﻹدارة املﺨﺎﻃﺮ وآﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﻌري. ﻣﻮزﻋﻮ زﻳﺖ اﻟﻮﻗﻮد ﻗﺪ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮن ﻋﻘﻮد املﺎزوت املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ أو ﻋﻘﻮد اﻟﺨﻴﺎرات ﰲ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﺼﺺ ﻣﻦ اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ اﻟﺸﺘﻮﻳﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﻢ .ﻓﻠﻮ أﻣﻜﻨﻬﻢ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻘﻮد ﻣﻦ أﺟْ ﻞ »ﺗﺜﺒﻴﺖ« اﻷﺳﻌﺎر ﻷﻧﻔﺴﻬﻢ ،ﻳُﻤﻜِﻨﻬﻢ ﻋﻨﺪﺋ ٍﺬ أن ﻳُﻘﺪﱢﻣﻮا ملﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻬﻢ أﺳﻌﺎ ًرا ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻋﲆ ﻣﺪار ﻓﱰة اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻮﻗﻮد ﺧﻼل اﻟﺸﺘﺎء. ْ ﻗﺪ ﻳﺴﺘﺨﺪم ﺗﺠﺎر اﻟﺠﻤﻠﺔ اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ املﺨﺰون املﺎدي ﻣﻦ اﻟﻨﱢﻔﻂ ،أو ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺸﱰﻳﺎﺗﻬﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ. 106
اﻟﺘﺤﻮط :ﺗﺄﻣني أم ﻣﻀﺎرﺑﺔ؟
ﺷﻜﻞ :2-8ﻣﺘﺎﺟﺮون ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﺪاول ﺧﻴﺎرات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﰲ ﻗﺎﻋﺔ ﺗﺪاول ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ )ﻧﺎﻳﻤﻜﺲ( ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ٢٢ ،ﺳﺒﺘﻤﱪ ) .٢٠٠٨ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺟني ﱄ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
أﻣﺎ اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ املﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﻮﻗﻮد اﻟﻨﻘﻞ ﻓﻘﺪ ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻌَ ْﻘﺪ املﺴﺘﻘﺒﲇ ﻟﻠﺘﺤﻮﱡط ﻣﻦ أيﱢ زﻳﺎدة ﰲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ وﻗﻮد اﻟﺪﻳﺰل ووﻗﻮد اﻟﻄﺎﺋﺮات وزﻳﺖ اﻟﻮﻗﻮد رﻗﻢ .٢ وﺧﺎرج ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻗﺪ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﴍﻛﺔ ﻧﻘﻞ ﺑﺎﻟﺸﺎﺣﻨﺎت أو ﴍﻛﺔ ﻃريان أو ﴍﻛﺔ ﺷﺤﻦ اﻟﻌَ ْﻘﺪ املﺴﺘﻘﺒﲇ ﻛﺄداة ﻹدارة املﺨﺎﻃﺮ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺘﺴﻌري ووﺿﻊ املﻴﺰاﻧﻴﺎت وﺗﺄﻣني ﻣﺎ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻦ وﻗﻮد. ﻫﻨﺎك ً أﻳﻀﺎ ﺟﻬﺎت ﻏري ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﻤﻀﺎرﺑﺔ ﺑﺎﻷﺳﺎس.
107
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
) (2-1ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ املﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﴎﻳﻌً ﺎ ﻣﺎ أُﺗﺒﻌﺖ اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎملﺎزوت ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻷﻧﻮاع أﺧﺮى ﻣﻦ ﻣﺸﺘﻘﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﺨﻤﺴﺔ أﻋﻮام ،وﰲ اﻟﺜﻼﺛني ﻣﻦ ﻣﺎرس ،١٩٨٣ﺗ ﱠﻢ إﻃﻼق ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ. ﰲ اﻟﻌﺎم اﻷول ﻟﺘﺪاول ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻛﺎن ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺣﺠﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻴﻮﻣﻲ ١٧٠٠ﻋَ ْﻘﺪ ،وﻛﺎن ﻛﻞ ﻋَ ْﻘﺪ ﻳﻤﺜﻞ ١٠٠٠ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ 3 .ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﺴﺒﻌﺔ أﻋﻮام ً ﺿﻌﻔﺎ ،ﺑﻤﻌﺪل ١٠٠أﻟﻒ ﻋَ ْﻘﺪ ،أو ١٠٠ ﻓﻘﻂ ،وﺻﻞ ﺣﺠﻢ اﻟﺘﺪاول اﻟﻴﻮﻣﻲ ﻧﺤﻮ ﺳﺘني ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ. ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﻋﻘﻮد ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ً أﻳﻀﺎ ﻟﻠﺒﻨﺰﻳﻦ واملﺎزوت واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ. ﻟﻘﺪ ﺗﻐريت اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﻳُﺪﻳﺮ ﺑﻬﺎ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﱡ ﺗﻐريًا ﺟﺬرﻳٍّﺎ ،وﻛﺎن ﺗﻮﻗﻴﺖ ﺑﺪء ﺗﺴﻮﻳﻖ اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺗﻮﻗﻴﺘًﺎ ﻣﺜﺎﻟﻴٍّﺎ .ﻛﺎﻧﺖ دول اﻷوﺑﻚ ﻗﺪ أﻣﱠ ْ ﻤﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﻬﺎ واﻧﺘﺰﻋﺖ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﺘﺴﻌري ﻣﻦ ﻛﱪى اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ .وﻗﺪ أﻣﱠ ْ ﻠﺖ أﻧﻬﺎ ﺳﺘﺘﻤ ﱠﻜﻦ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻣﻦ إدارة ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺴﻌري ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻛﻠﻬﺎ؛ ﻣﻦ اﻟﺤﻔﺮ إﱃ اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ واﻧﺘﻬﺎءً ﺑﺎﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ،ﻟﻜﻦ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻀﻐﻮط املﺘﺰاﻳﺪة ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر ،أدرك أﻋﻀﺎء اﻷوﺑﻚ أﻧﻬﻢ ﺑﻬﺬا ﻳﺘﺤﻤﱠ ﻠﻮن ﻣﺎ ﻻ ﻳُﻄﻴﻘﻮن. ﻋﺎم ،١٩٧٩وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺜﻮرة اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ،ﻏﺎﺑﺖ ﻣﻠﻴﺎرات اﻟﱪاﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﻦ اﻟﺴﻮق، وﻧﺸﺄ ﻧﻘﺺ ﻧﻔﻄﻲ ﺿﺨﻢ .ارﺗﻔﻌﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺤِ ﺪﱠة ﻟﺘﺼﻞ إﱃ ٣٩دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ. ﱢ اﻟﺘﺤﲇ ﺑﻤﺮوﻧﺔ أﻛﱪ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﺟﺎﻫﺪة إﱃ ﺳﺒﻴﻞ ﻳُﻤ ﱢﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ِ وﻗﺪﻣﺖ اﻟﻌﻘﻮ ُد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ اﻟﺤ ﱠﻞ؛ إذ ﻛﺎﻧﺖ وﺳﻴﻠﺔ ﺗﻤ ﱢﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺟﻌْ ﻞ اﻟﺘﻘ ﱡﻠﺒﺎت ﰲ اﻟﺘﺴﻌري، اﻷﺳﻌﺎر أﻗ ﱠﻞ ﺣِ ﺪﱠة. ُ َ ِ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻀﺌﻴﻠﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ٣ﺑﺎملﺎﺋﺔ اﻟﺘﻲ إﻳﺮان، اﻟﻌﺮاق ﻋﺎم ،١٩٧٩ﺣني َﻏ َﺰ ِت ُ اﻧﺨﻔﺾ ﺑﻬﺎ املﻌﺮوض اﻟﻌﺎملﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﺎﻓﻴﺔ َ اﻟﺘﻬﺎﻓﺖ ﻋﲆ اﻟﻮﻗﻮد ﻟﺨ ْﻠﻖ ﺣﺎﻟﺔ أﺧﺮى ﻣﻦ وﺣﺎﻟﺔ »ﻧﻘﺺ ﻧﻔﻄﻲ« ﺛﺎﻧﻴﺔ .اﻧﺨﻔﻀﺖ اﻷﺳﻌﺎر أﺧريًا ﰲ ﻋﺎم ،١٩٨٠ﺣني ﺗَﺠَ َ ﺎﻫﻞ روﻧﺎﻟﺪ ً رﺋﻴﺴﺎ .وﻣﺠ ﱠﺪدًا ،ﺑﺪا أن رﻳﺠﺎن ﺗﻤﺎﻣً ﺎ اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺴﻌري اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻓﻮ َر اﻧﺘﺨﺎﺑﻪ اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺗﺆدﱢي اﻟﻐﺮض ﻣﻨﻬﺎ. ﻋﺎم ،١٩٨٢ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺮﻛﻮد ،وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ اﻧﺨﻔﻀﺖ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩٨٣أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ أﻗﻞ ﻣﻦ ٣٠دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ،وﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﻣﻨﺘﺠﻮ ﻧﻔﻂ ﺟﺪد .ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻌﻮدي ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺑﺤِ ﺪﱠة ،وأﺧﺬت ﺣﺼﺘُﻬﺎ اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ ﺗﻘ ﱡﻞ .ﻛﺎﻧﻮا 108
اﻟﺘﺤﻮط :ﺗﺄﻣني أم ﻣﻀﺎرﺑﺔ؟
ﺛﺎﺑﺖ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ ،ﻟﻜﻨﻬﻢ ً ٍ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻳَ َﻮدﱡون ﻟﻮ أﻧﻬﻢ زادوا اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺿﻤﺎن ﻣﺴﺘﻮًى َﺤﺮﻣﻮن ذﻟﻚ ﻛﺎﻧﻮا ﻳ ِ ُﺤﺎوﻟﻮن أن ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮا ﻗﺪرﺗﻬﻢ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﺘﻬﺪﺋﺔ اﻟﺴﻮق ،ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﻮا ﻳ ِ َ أﻧﻔﺴﻬﻢ ،ﻋﺎﻣﺪﻳﻦ وﻛﺎرﻫني ﻟﺬﻟﻚ ،ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻏريﻫﻢ ﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ .ﻛﺎﻧﺖ ُ ﺣﺼﺺ اﻹﻧﺘﺎج ﺗﺤﺪﱠد ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻷوﺑﻚ ﻛﻞ ﺑﻀﻌﺔ أﺷﻬﺮ ،ﻟﻜﻦ ﻛﺎن ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻳﺘﺪاﻋَ ﻰ؛ ﻷن ﺑﻌﺾ دول اﻷوﺑﻚ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﺠﺎوز اﻟﺤﺼﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ املﻘﺮرة ﻟﻬﺎ. ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ،ﺷﻌﺮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﻮن أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳَﻌُ ْﺪ ﻟ َﺪﻳْﻬﻢ ﺧﻴﺎر ،وأن ﻋﻠﻴﻬﻢ أن ﻳﺰﻳﺪوا إﻧﺘﺎﺟﻬﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ .دﺧﻞ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺳﻮق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎم .١٩٨٥وﴎﻳﻌً ﺎ ﻣﺎ زاد اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻧ َ ْﻲ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ إﱃ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻼﻳني .وﻋﲆ اﻟﻔﻮر ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ،ﺑﺪأ اﻧﻬﻴﺎر أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﺎم .١٩٨٦وﺑﺤﻠﻮل ﺷﻬﺮ أﻏﺴﻄﺲ ،ﻛﺎﻧﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻗﺪ اﻧﺨﻔﻀﺖ إﱃ ﻣﺎ دون ٩ دوﻻرات ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ .وﺑﺎت واﺿﺤً ﺎ وﻗﺘَﻬﺎ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ أن اﻟﺴﻌﻮدﻳني َﻓ َﻘﺪوا ﻗﺪرﺗَﻬﻢ ﻋﲆ اﻟﺘﺤ ﱡﻜﻢ ﰲ اﻷﺳﻌﺎر. ) (3-1اﻟﻌﺎم اﻟﺬي َﻓ َﻘﺪ ْ َت ﻓﻴﻪ اﻷوﺑﻚ ﺳﻴﻄﺮﺗَﻬﺎ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر ﻣﺜﱠﻞ اﻧﻬﻴﺎر أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﺎم ١٩٨٦ﻧﻘﻄﺔ ﺗﺤﻮﱡل ﻓﺎرﻗﺔ؛ إذ ﱠ ﺑني ﻟﻠﻌﺎ َﻟﻢ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺴﻌﺮﻳﺔ ،ﻟﻢ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﺳﻴﻄﺮة ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ .ﻓﻠﻢ ﺗﺴﺘﻄﻊ املﻨﻈﻤﺔ رﻓﻊ اﻷﺳﻌﺎر ﺣني ﻛﺎن ﻫﻨﺎك زﻳﺎدة ﰲ املﻌﺮوض .وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﱠ ﺗﻌني ﻋﲆ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ أن ﻳﺘﺤﻮﱠل إﱃ ﺳﻮق اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ؛ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺤﻮط ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮﻫﺎ ،وﻛﻲ ﻳﺜﺒﱢﺖ اﻟﻘﻴﻤﺔ. َ رأﻳﺖ ﰲ املﺴﻠﺴﻞ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﻀﻤﻦ أﻧﻚ ﺳﺘﻌﺜﺮ ﻋﲆ ﺣﻘﻞ ﻧﻔﻄﻲ وﺗﺼري ﺛﺮﻳٍّﺎ ﻣﺜﻠﻤﺎ اﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻧﻲ ﺑﻴﻔﺮﱄ ﻫﻴﻠﺒﻴﻠﻴﺰ .ﻓﺒﺴﻌﺮ ﻋﴩة دوﻻرات ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ،ﺳﺘﺒﺪأ ﰲ اﻟﺘﺴﺎؤل ْ إن ﻛﺎن ﻣﻦ ا ُملﺮ ِﺑﺢ أن ﺗﺤﻔﺮ ﺑﺤﺜًﺎ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ اﻷﺳﺎس .ﺻﺎر اﻟﺴﻌﺮ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻋﻈﻴﻤﺔ ،وﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﺗﻘﻠﺒﺎت ﻳﻮﻣﻴﺔ ﰲ اﻷﺳﻌﺎر .وأي ﺷﺨﺺ ﻛﺎن ﺑﻤﻘﺪوره أن ﻳﻨﻈﺮ إﱃ ﺷﺎﺷﺘﻪ وﻳﻌﺮف ﺳﻌﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻟﻬﺬا اﻟﺴﺒﺐ أﻇﻦ أن ﻋﺎم ١٩٨٥ ﺑﺪأت ﻓﻴﻪ دول اﻷوﺑﻚ ٍّ ْ ﺣﻘﺎ ﺗﻔﻘﺪ ﻳﻤﺜﻞ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﺤﻮﱡل ﻣﺤﻮرﻳﺔ؛ ﻷﻧﻪ اﻟﻌﺎم اﻟﺬي اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻫﻴﲇ ،ﻣُﺘﺎﺟﺮ ﰲ ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷول ﻟﴩﻛﺔ ﻓﻴﻤﺎت إﻧﺮﺟﻲ 109
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
) (4-1ﺣﺮوب ﺻﺪﱠام ﺣﺴني ﰲ اﻵوﻧﺔ ِ ﻧﻔﺴﻬﺎ ،وﰲ ﻣﻜﺎن آﺧﺮ ﰲ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ،ﻛﺎن اﻟﴫاع اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻳﺸﺘﻌﻞ إﻳﺮان اﻟﺘﻲ ﻳَﺤ ُﻜﻤﻬﺎ ُ ُ َ ِ آﻳﺔ ﷲ اﻟﻌﺮاق اﻟﺘﻲ ﻳﺤﻜﻤﻬﺎ ﺻﺪﱠام ﺣﺴني ﻫﺎﺟﻤﺖ ﻣﺠﺪدًا .ﻓﻘﺪ اﻟﺨﻤﻴﻨﻲ ﻋﺎم ،١٩٨٠ﺧﻼل ﻓﱰة ﻛﺎن ﺻﺪﱠام ﻳﺄﻣﻞ أﻧﻬﺎ ﻟﺤﻈﺔ ﺿﻌﻒ ﻹﻳﺮان؛ أي ﻋﻘﺐ اﻟﺜﻮرة اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻣﺒﺎﴍة .ﻟﻜﻦ إﻳﺮان ﻛﺎﻧﺖ أﻗﻮى ﻛﺜريًا ﻣﻤﺎ أﻣﱠ ﻞ ﺻﺪﱠام ﺣﺴني ،واﺳﺘﻤﺮت ﺛﻤﺎﻧﻲ ﺳﻨﻮات .وﺑﻮﺟْ ٍﻪ ﻋﺎ ﱟم اﻋﺘُﱪ أن اﻟﻌﺮاق ﻫﻲ املﻨﺘﴫة ﰲ ﻫﺬه اﻟﺤﺮب. اﻟﺤﺮب َ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩٩٠ﻛﺎن ﺻﺪﱠام ﻳﱰﻧﱠﺢ ﺑﻔِﻌْ ﻞ اﻟﴬﺑﺔ املﺰدوﺟﺔ املﺘﻤﺜﱢﻠﺔ ﰲ اﻧﺨﻔﺎض أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ودﻳﻮن اﻟﺤﺮب اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻠﻎ ٧٥ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ أﻣﺎﻣَ ﻪ ﻓﺮﺻﺔ ﻛﺒرية ﰲ أن ﺑﺄن ﺗَﺸ ُ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻣﻄﺎﻟﺒَﻪ ْ ُ ِ ﻄﺐَ رﻓﻀﺖ ﺗُﻌﻔِ ﻴَﻪ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺪﻳﻮن .وﺣني اﻟ ﱠﺪﻳْﻦ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻗﻴﻤﺘﻪ ٧٥ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ،ﻏﺰا ﺻﺪﱠام ﺣﺴني اﻟﻜﻮﻳﺖ ،ﻋﲆ أﻣَ ﻞ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ً وﺻﻮﻻ إﱃ ﻛﱪى اﻟﺪول املﻨﺘِﺠﺔ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ ورﺑﻤﺎ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ أﻋﻤﺎﻟﻪ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ .ﻛﺎن ذﻟﻚ ﰲ ﺻﻴﻒ ﻋﺎم .١٩٩٠ ﻣﻊ ﻏﺰو ﺻﺪﱠام ﺣﺴني ﻟﻠﻜﻮﻳﺖ ،ارﺗﻔﻌﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺤِ ﺪﱠة ﻓﻮﺻﻠﺖ إﱃ ٤١دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ .ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب ،ﺑﺪأت اﻷﺳﻌﺎر ﰲ اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻣﺠﺪدًا ،وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩٩٤ وﺻﻞ ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ١٣دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ .ﻟﻢ ﻳَﻌُ ْﺪ ﻧﻘﺺ ﺗﻘ ﱡﻠﺐ اﻷﺳﻌﺎر ﻳُﻤﺜﱢﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻟﻌﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ. وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ» :املﻀﺎرﺑﻮن ﻫﻢ ﻣَ ﻦ ﻳﺘﺤ ﱠﻜﻤﻮن ﰲ اﻟﺴﻮق« ٌ ﺣﻜﻮﻣﺔ أيﱠ اﻫﺘﻤﺎم ملﺎ ﻳﺤﺪث؛ ﻓﺎملﻀﺎرﺑﻮن ﻫﻢ ﻣَ ﻦ ﻳﺘﺤﻜﻤﻮن ﰲ اﻟﺴﻮق ،ﻟﻴﺲ ﴍﻛﺎت ﻻ ﺗﻮﱄ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻴﺲ إﻛﺴﻮن أو ﺑﻲ ﺑﻲ أو ِﺷﻞ أو ﻣﺎ ﺷﺎﺑَﻬَ ﻬﺎ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت .ﺑﻞ املﻀﺎرﺑﻮن واﻷﻃﺮاف املﺆﺛﺮة ﰲ ﻋﺎﻟﻢ ﺳﻮق املﺎل ﻫﻢ ﻣَ ﻦ ﻟﻬﻢ اﻟﻴَ ُﺪ اﻟﻌﻠﻴﺎ ،ﻓﻬﻢ ﻻ ﻳﺸﱰون اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم أو ﻳﺒﻴﻌﻮﻧﻪ ﻷي ﴐورة، وإﻧﻤﺎ ﻳﺘﻼﻋﺒﻮن ﺑﻬﺬه اﻟﺴﻠﻌﺔ .وﻫﻨﺎك ﻣﻘﺪار ﺿﺨﻢ ﻣﻦ املﺎل ﻳُﻤﻜِﻦ ﺟَ ﻨْﻴُﻪ ﺑﻬﺬه اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ. ﻓﺎﺿﻞ ﻏﻴﺚ ،ﻣﺤ ﱢﻠﻞ ﻧﻔﻄﻲ ﰲ ﴍﻛﺔ أوﺑﻨﻬﺎﻳﻤﺮ
وﴍﻛﺎه 4
) (5-1ﺳﻮق ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ اﻟﻴﻮم ،ﺑﻌﺪ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ املﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﺻﺎر اﻟﺘﺪاول ﻣﻔﺘﻮﺣً ﺎ وﺗﺘﺴﻢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ .ﻟﻢ ﺗَﻌُ ْﺪ ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻫﻲ املﻌﺎﻳري اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺤﺴﺎب 110
اﻟﺘﺤﻮط :ﺗﺄﻣني أم ﻣﻀﺎرﺑﺔ؟
اﻷﺳﻌﺎر ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﻌﺎملﻴﺔ وﺣﺴﺐ ،وإﻧﻤﺎ ً أﻳﻀﺎ ﻗﺪﱠﻣﺖ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﻷﻃﺮاف ﻟﻴﺴﻮا ﺣﺘﻰ ﻋﲆ ﻋﻼﻗﺔ ارﺗﺒﺎط ﺑﺴﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ .ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷوﻗﺎت ،ﺗﺴﺒﺒﺖ اﻟﴪﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻨﺒﱡﺆ ﺑﻬﺎ ﻟﺘﺤ ﱡﺮﻛﺎت اﻷﺳﻌﺎر وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺘﻘ ﱡﻠﺐ اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﰲ ﺗﺸﺠﻴﻊ املﻀﺎرﺑني ﻋﲆ اﻟﺪﺧﻮل إﱃ ﻫﺬه اﻟﺴﻮق ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﺗﺴﺒﱠﺐ ﰲ رﻓﻊ أﺳﻮاق اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻨﻘﺪي وأﺳﻮاق اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ إﱃ ارﺗﻔﺎﻋﺎت ﻫﺎﺋﻠﺔ .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ آﻟﻴﺔ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ وﺣﺪَﻫﺎ ﻫﻲ اﻟﻌﺎﻣ َﻞ ا ُمل ِﻬ ﱠﻢ املﺤﺪﱢد ﻟﻸﺳﻌﺎر، وإﻧﻤﺎ ً أﻳﻀﺎ ﺗَﻮ ﱡَﻗﻌﺎت اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﲆ املﻀﺎرﺑﺔ .وﻗﺪ أُﺛريت أﺳﺌﻠﺔ ﺟ ﱢﺪﻳﱠﺔ ﺑﺸﺄن إن ﻛﺎن ﻛﺒﺎر املﺘﺎﺟﺮﻳﻦ واملﻀﺎرﺑني ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ اﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﺎﻟﺴﻮق ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺻﺎﻟﺤﻬﻢ. رﻏﻢ رﻓﺾ اﻟﻘﺎﺋﻤني ﻋﲆ ﻧﺎﻳﻤﻜﺲ ﻟﻠﻔﻜﺮة ،ﻓﻘﺪ اﺳﺘﻤﺮ اﻟﺠﺪل ﺣﻮل ﻫﻞ ﻛﺎن ﻟﻠﺘﺪاول ﺑﺎملﺰاﻳﺪة اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ،ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺘﺪاول اﻹﻟﻜﱰوﻧﻲ ،ﺗﺄﺛري ﻣﺒﺎﴍ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ وﻗﺪ وﺻﻒ أﺣﺪ املﺤﻠﻠني اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني ﺳﻮق املﻀﺎرﺑﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ »ﻗﺎﻋﺔ ﻣﻘﺎﻣﺮة ﻋﺎملﻴﺔ«. ﻗﺎل ﺑﻌﺾ املﻨﺘﻘﺪﻳﻦ إن أﺳﻮاق اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻼﻋُ ﺐ ﺑﻬﺎ ،ﻟﻜﻦ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﺘﻼﻋُ ﺐ اﻟﻔﺎﺿﺢ ﻳﺒﺪو أﻣ ًﺮا ﻏري ﻣُﺮﺟﱠ ﺢ ،رﻏﻢ اﻹﻗﺮار ﺑﻮﺟﻮد ﻧﻮع ﻣﻦ املﻀﺎرﺑﺔ .ﻓﻌَ ﺪَد اﻷﻃﺮاف املﺸﺎرﻛﺔ ذات املﺼﺎﻟﺢ املﺘﺒﺎﻳﻨﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺎﺟﺮون ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ أﻛﱪ ﺑﻜﺜري ﻣﻦ أن ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻬﺬا اﻟﺘﻼﻋﺐ .وﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ املﺴﺘﺤﻴﻞ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻷﻃﺮاف أن ﺗﺠﺘﻤﻊ وﺗﺘﺂﻣَ َﺮ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﺤﺮﻳﻚ اﻟﺴﻮق ﰲ اﺗﺠﺎه ﺑﻌﻴﻨﻪ .ﻓﻼ ﻳﻮﺟﺪ »ﺻﺎﻧﻊ ﺳﻮق« واﺣﺪ؛ وإﻧﻤﺎ ﻣﺌﺎت ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف اﻟﺘﻲ ﺗُﺸﺎرك ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺴﻮق ﻛﻞ ﻳﻮم.
»ﻟﻘﺪ اﺻ َ ﻄﺪْﻧﺎ ﻛ ﱠﻞ اﻷراﻧﺐ اﻟﺒﻄﻴﺌﺔ« ﺛﻤﺔ ﻗﻮ ٌل ﺷﻬري ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻫﻮ» :ﻟﻘﺪ اﺻ َ ﻄﺪْﻧﺎ ﻛ ﱠﻞ اﻷراﻧﺐ اﻟﺒﻄﻴﺌﺔ «.إن اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻢ ﻳَﻌُ ْﺪ ﻳﻀﻤﻦ اﻟﺜ ﱠ َﺮاء .ﻟﻜﻦ ﻻ ﻳَ َﺰال ﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻷراﻧﺐ اﻟﺒﻄﻴﺌﺔ ﰲ أﻣﺎﻛﻦ أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﻣﻨﻬﺎ روﺳﻴﺎ .وﻳُﻘﺼﺪ ﺑﺘﻌﺒري »اﻷراﻧﺐ اﻟﺒﻄﻴﺌﺔ« آﺑﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﱠ اﻟﻀﺤْ ﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﻠﻴﻬﺎ دون ﺗﺤﻤﱡ ﻞ َ أردت اﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ املﻴﺎه اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،ﰲ ﺧﻠﻴﺞ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ .ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ،إذا ﱠ ﱠ ﻣﻨﺼﺔ واﺣﺪة ﺳﻴﺘﻜﻠﻒ املﻜﺴﻴﻚ ،ﻓﻌﻠﻴﻚ أن ﺗﺤﻔﺮ ﻣﺴﺎﻓﺔ ﻣﻴ َﻠ ْني ﺗﺤﺖ املﺎء .ﻫﺬا ﻳﻌﻨﻲ أن ﺑﻨﺎء ﻣﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات وﻳﺴﺘﻐﺮق ﻋﺎﻣَ ْني ،ﺛﻢ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻗﺪ ﻳ ُِﻄﻴﺢ ﺑﻬﺎ أﺣ ُﺪ اﻷﻋﺎﺻري5 . ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻫﺎﻳﲇ ،ﻣﺤ ﱢﻠﻞ
111
ﻧﻔﻄﻲ 6
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
أﴏﱠ ﻣﺴﺌﻮﻟﻮ اﻟﺒﻮرﺻﺔ ﻋﲆ أن ﺗﺤ ﱡﺮﻛﺎت اﻟﺴﻮق ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺳﻠﻮ َك اﻟﺘﻘ ﱡﻠﺐ اﻟﺬي ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻪ أي ﺳﻮق ﺣُ ﱠﺮة .وﻗﺪ ﻋ ﱠﺰز ﺣﺠﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت اﻟﻜﺒري وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺘﺪاول اﻟﺒﺪاﺋﻴﺔ ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ ﰲ اﻷﻳﺎم اﻷوﱃ ﻟﻠﺴﻮق ﻫﺬه اﻟﻨﻈﺮة .ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﻈﻮﻣﺎت اﻹﺑﻼغ ﻣﻮﺟﻮدة ،وﻛﺎن رﺋﻴﺲ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﺎﻳﻤﻜﺲ ﺑﻨﻔﺴﻪ ﱢ ﻳﻮﻗﻊ ﻋﲆ ﻛﻞ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت .وأي ﺷﺨﺺ ﻳَﺤُ ﻮز أﻛﺜ َﺮ ﻣﻦ ﺧﻤﺴني ﻋَ ْﻘﺪًا ﰲ اﻟﻴﻮم اﻟﻮاﺣﺪ ﻛﺎن ﻳﺠﺐ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﻪ ﻟﻜ ﱟﻞ ﻣﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﺒﻮرﺻﺔ وﻟﺠﻨﺔ املﺘﺎﺟﺮة ﰲ ﻋﻘﻮد اﻟﺴﻠﻊ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ .ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﺪاول ﻣﺤﺪدة ﺑﺪﻗﺔ .وﻛﺎن ﻣﻘﺪار اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺴﺎﺋﻞ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ اﻹﻋﻼن ﻋﻨﻪ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺣﺼﺔ ﰲ ﺳﻮق اﻟﺘﻌﺎﻣُﻞ اﻟﻨﻘﺪي ﰲ ﻏﻀﻮن ﺷﻬﺮ ﻋﲆ ﺗﺎرﻳﺦ املﻌﺎﻣﻠﺔ ﻳﺒﻠﻎ ٥٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌَ ْﻘﺪ؛ أي ﺣﻮاﱄ ٦آﻻف دوﻻر .ﻛﺎن ِ اﻟﻬﺎﻣﺶ ﻳﱰا َوح ﺑني ٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ و ١٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،ﻟﻜﻦ ﻛﺎن رﺋﻴﺲ اﻟﺒﻮرﺻﺔ ﻫﻮ ﻣَ ﻦ ﻳﺤﺪده. ﱠ ﺑﻤﺆﺳﺴﺔ ﻟﻴﻤﺎن ﻳﻘﻮل إدوارد إل ﻣﻮرس ،اﻟﻌﻀﻮ املﻨﺘﺪب اﻟﺴﺎﺑﻖ وﻛﺒري اﻗﺘﺼﺎدﻳﱢﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺮاذرز :إن املﻀﺎرﺑﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺪ اﻟﻴﻮم إﻧﻤﺎ ﻣ ﱠﻜﻨﻬﺎ »اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻬﺎﺋﻞ ﰲ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ اﻟﺬي ﻳﻮﺟﺪ اﻵن ﰲ ﻫﺬه اﻟﻌﻘﻮد املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ7 «. رﻓﻊ اﻷﺳﻌﺎر أو ْ ﻗﺪ ﻳﺘﺴﺒﱠﺐ املﻀﺎرﺑﻮن ﰲ ﻗﺪْر ﻣﻦ اﻟﺘﻘ ﱡﻠﺐ ،وﻗﺪ ﻳﺘﺴﺒﱠﺒﻮن ﰲ ْ ﺧﻔﻀﻬﺎ ﰲ أيﱢ وﻗﺖ ﺑﻌﻴﻨﻪ ،ﻟﻜﻦ ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف ،ﻫﻢ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﺠﻴﺒﻮن ﻟﻠﺤَ َﺮاك ،ﻻ ﻣَ ﻦ ﻳُﺴﺒﱢﺒﻮﻧﻪ. وﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ،وﺑﻴﻨﻤﺎ ﺻﺎر اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺻﻌﺒًﺎ وﺗﺠﻨﺐ اﻟﺨﻠﻞ ﰲ املﻌﺮوض اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ أﺻﻌﺐ ،ﻓﻤﻦ اﻟﺤﺘﻤﻲ ﻋﲆ اﻷﻃﺮاف املﺆﺛﱢﺮة ﰲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أن ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ إﺑﻘﺎء اﻷﺳﻌﺎر ﺗﺤﺖ اﻟﺴﻴﻄﺮة .وﺳﻮق ﻋﻘﻮد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺗﺠﻌﻞ ﻫﺬا أﻣ ًﺮا ﻣﻤﻜﻨًﺎ. ﻫﻮاﻣﺶ ) (1ﰲ ﻋﺎﻣﻲ ١٩٧٨ ،١٩٧٧ﻋﲆ اﻟﺴﻮاء. ) (2ﺑﻌﺪ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ،ﺗﺒﻠﻎ ﺣﺼﺔ املﺎزوت ﻧﺤﻮ ٢٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎم. ) (3ﻛﻞ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﺴﺎوي ٤٢ﺟﺎﻟﻮﻧًﺎ. ) (4ﻣﻦ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘني ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ ﻓﺎﺿﻞ ﻏﻴﺚ ٥ ،ﺳﺒﺘﻤﱪ ٢٠٠٦و ١٨ﻣﺎﻳﻮ .٢٠٠٧ ) (5ﰲ اﻟﺘﺎﺳﻊ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ أﻏﺴﻄﺲ ﻋﺎم ،٢٠٠٥اﺟﺘﺎح اﻹﻋﺼﺎر ﻛﺎﺗﺮﻳﻨﺎ ﺧﻠﻴﺞ ً ﺷﺨﺼﺎ ﻫﻲ اﻷﺷ ﱠﺪ ﻓﺘ ًﻜﺎ وﺣﺴﺐ، املﻜﺴﻴﻚ .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﻌﺎﺻﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﱠﺒﺖ ﰲ ﻣﻘﺘﻞ ١٨٣٦ 112
اﻟﺘﺤﻮط :ﺗﺄﻣني أم ﻣﻀﺎرﺑﺔ؟
وإﻧﻤﺎ ﺳﺒﱠﺒﺖ ً أﻳﻀﺎ أﻋﲆ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة .وﻗﺪ اﺳﺘﻐﺮق ﻋﻮدة ﺑﻌﺾ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﻨﻔﻂ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﺎ ﻳﺼﻞ إﱃ ﻋﺎم ﻛﺎﻣﻞ. ) (6ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻫﺎﻳﲇ ١٧ ،ﻣﺎﻳﻮ .٢٠٠٧ ) (7ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ إدوارد ﻣﻮرس ٢٩ ،ﻣﺎﻳﻮ.٢٠٠٧ ،
113
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺎﺳﻊ
ﻣﺎ اﳌﻘﺪار ﱢ اﳌﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ اﻟ ﱢﻨ ْﻔﻂ؟ وﻣﺎ ﻣﺪى اﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺤﻔﺮ ﺑﺤﺜًﺎ ﻋﻨﻪ؟ ﻋﺎم ،١٩٥٦ﻃﺮح د .إم ﻛﻴﻨﺞ ﻫﻮﺑﺮت ،وﻫﻮ ﺟﻴﻮﻓﻴﺰﻳﺎﺋﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﻟﺪى ﴍﻛﺔ ً اﻓﱰاﺿﺎ ﻣﻔﺎده أن إﻧﺘﺎج اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺤﻔﺮي )اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻔﺤﻢ ِﺷﻞ أوﻳﻞ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ، واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ( ﰲ أي ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ﺳﻴﺄﺧﺬ ﻋﱪ اﻟﻮﻗﺖ ﺷﻜﻞ ﻣﻨﺤﻨﻰ اﻟﺠﺮس .ﻓﺒﻌﺪ اﻛﺘﺸﺎف اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺤﻔﺮي ،ﻳﺒﺪأ اﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻮﻗﻮد ﳼ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ، ﻣﻨﻬﺎ وﻳﺘﻢ ﺑﻨﺎء ﻣﻨﺸﺂت أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة .ﺳﻴﺰداد اﻹﻧﺘﺎج ﺑﻤﻌﺪل أ ُ ﱢ ﱟ ﻟﻜﻦ ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف ﺳﻨﺼﻞ إﱃ ذروة اﻹﻧﺘﺎج وﻳﺒﺪأ اﻹﻧﺘﺎج ﰲ اﻟﺘﺒﺎﻃﺆ إﱃ ﳼ .وﺳﻴﺼﻞ اﻹﻧﺘﺎج إﱃ ذروﺗﻪ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم أن ﻳﺼﻞ إﱃ ﻣﻌﺪل اﻧﺤﺪار أ ُ ﱢ ﱟ َ املﻜﺘﺸﻔﺔ، ١٩٧٠ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ .وﰲ ﻇﻞ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت املﺤﺴﻨﺔ واﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻗﺪ ﻳﺴﺘﻄﻴﻞ اﻟﺠﺰء اﻷﻳﻤﻦ ﻣﻦ ﻣﻨﺤﻨﻰ اﻟﺠﺮس ،ﻟﻜﻦ ﻟﻦ ﺗﺘﻐري اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ؛ إذ إﻧﻪ ﰲ ﻏﻀﻮن ﻋﻘﻮد ،ﻻ ﻗﺮون ،ﺳﻨﺴﺘﻨﺰف اﻟﺴﻮاد اﻷﻋﻈﻢ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ُﺧﺰﻧﺖ ﰲ ﺑﺎﻃﻦ اﻷرض ﻋﱪ اﻟﺨﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﻣﻠﻴﻮن ﺳﻨﺔ املﺎﺿﻴﺔ. وإذا اﺳﺘﺨﺪﻣﻨﺎ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﻫﻮﺑﺮت واﻟﺘﻮارﻳﺦ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻌﺔ ،ﻓﺴﻴﻨﺘﻬﻲ ﻋﴫ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺣﻮاﱄ ﻋﺎم ٢٠٦٠أو .٢٠٧٠ ∗∗∗
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ ُ :1-9دﺑﱠﺎن ﻗﻄﺒﻴﺎن ﻳﺒﺤﺜﺎن ﻋﻦ اﻟﻄﻌﺎم ﻋﲆ ﺧﻂ ﺳﺎﺣﻞ أﻻﺳﻜﺎ ،ﰲ ﻫﺬه اﻟﺼﻮرة ا ُملﻌَ ﺪﱠة ﻟﻠﺘﻮزﻳﻊ املﺠﺎﻧﻲ وﻏري ﻣﺤﺪﱠدة اﻟﺘﺎرﻳﺦ .ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟ ﱢﺪﺑَﺒﺔ ﻫﻮ أول ﻧَﻮ ٍْع ِ ﺗﺤﻤﻴﻪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﻦ اﻻﺣﱰار اﻟﻌﺎملﻲ .اﻟ ﱢﺪﺑَﺒَﺔ اﻟﻘﻄﺒﻴﺔ ،أﻛﱪ املﻔﱰﺳﺎت اﻷرﺿﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﺗَﻔﻘِ ﺪ ﻣﻮاﻃﻨَﻬﺎ وﻗﺪرﺗَﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﻄﻌﺎم ﻣﻊ ذوﺑﺎن اﻟﺠﻠﻴﺪ اﻟﻘﻄﺒﻲ .وﻗﺪ ﻳﺘﺴﺒﱠﺐ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ ذوﺑﺎن اﻟﺠﻠﻴﺪ اﻟﻘﻄﺒﻲ ﰲ ﻣﻘﺘﻞ ﺛُﻠُﺜ َ ْﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﻴﻮاﻧﺎت ﺑﺤﻠﻮل ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻘﺮن؛ وذﻟﻚ ً وﻓﻘﺎ ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ْ املﺴﺢ اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ) .املﺼﺪر :ﺧﺪﻣﺔ اﻷﺳﻤﺎك واﻟﺤﻴﻮاﻧﺎت اﻟﱪﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ، ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز) (.ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺳﺘﻴﻒ ﻫﻴﻠﱪاﻧﺪ(.
اﺗﻔﻖ ﺧﱪاء اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻋﻤﻮﻣً ﺎ ﻋﲆ أﻧﻪ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ،١٩٥٠ﻛﺎن ﻳﺘﻢ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ ﻣﺎ ﺑني ٥٠و ٦٠ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﺣﺮﻗﻬﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة .ﻛﻤﺎ أﻧﻬﻢ اﺗﻔﻘﻮا 116
ﱢ املﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ … ﻣﺎ املﻘﺪار
ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﲆ أﻧﻪ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ،١٩٥٠ﻻ ﻳﺰال ﻣﺎ ﺑني ١٥٠و ٢٠٠ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻮﺟﻮدًا داﺧﻞ اﻷرض 1 .ﻛﺎن اﻟﺮأي املﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻘﴤ ﺑﺄن ﻫﻨﺎك ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻌِ ﺪﱠة أﺟﻴﺎل ﻗﺎدﻣﺔ ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻛﺎن ﻫﺬا اﻟﺮﺟﻞ ﻳﺘﺤﺪﱠى اﻟﺮأي املﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ. ﻟﻮ ﺻﺢﱠ ﻣﺎ ذﻫﺐ إﻟﻴﻪ ﻫﻮﺑﺮت ،ﻓﺈن ﻧﺴﺒﺔ ٩٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﺎﺑﻞ ﻟﻼﺳﺘﺨﺮاج ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﺜﻤﺎﻧﻲ واﻷرﺑﻌني )ﻣﻊ اﺳﺘﺒﻌﺎد ﻫﺎواي وأﻻﺳﻜﺎ( ،ﺳﺘﺨﺘﻔﻲ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم .١٩٩٩ ﻛﺎن ذﻟﻚ ﺗَﻮ ﱡَﻗﻌً ﺎ ﻣﻔﺎﺟﺌًﺎ ﻏري ﺗﻘﻠﻴﺪي ﺻﺎد ًرا ﻋﻦ ﺷﺨﺺ ﻳُﻔﱰض ﺑﻪ أن ﻳﻜﻮن ﺟﻴﻮﻓﻴﺰﻳﺎﺋﻴٍّﺎ ﻣﺤﱰﻣً ﺎ. ْ وﺣﺘﻰ ﰲ وﻗﺘﻨﺎ اﻟﺤﺎﱄ ،ﻻ ﺗﺰال ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨﱢﻔﻂ ﻣﻨﻘﺴﻤﺔ ﺑﺸﺄن ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻮﺑﺮت .ﻓﺘﺰﻋﻢ ﱠ ﺿﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺎملﻌﺪﱠل اﻟﺤﺎﱄ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻗﺮن .وﻳﺰﻋﻢ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ أن ﺑﻤﻘﺪورﻫﺎ َ ﻣﺴﺘﻐ ﱠﻠﺔ« وأن اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻗﺪ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻹﻛﺴﻮن؛ رﻳﻜﺲ ﺗﻴﻠﺮﺳﻮن ،أن ﻫﻨﺎك »ﻣﻮارد ﻧﻔﻂ ﻏري ﱢ املﺘﺒﻘﻲ؛ أي ﺛﻼﺛﺔ أﺿﻌﺎف اﻟﺮﻗﻢ اﻟﺬي اﺳﺘُﺨﺪم ﻳَﻤﺘَﻠِﻚ ٣ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻧﺎت ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺘﺎرﻳﺦ املﺬﻛﻮر أﻋﻼه ،وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺿﻌﻔﻲ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت املﺘﺒﻘﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﻓﱰﺿﻬﺎ ﻧﻤﻮذج ﻫﻮﺑﺮت. ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺤﺎل ،ﻣﻦ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻣﻨﺘﺠﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أن ﻳُﺆﻣِﻨﻮا ﺑﺒﻘﺎء اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻃﺎﻗﺔ وﻓرية؛ إذ ﻟﻮ ﻟﻢ ﻳﺤﺪث ﻫﺬا ﻓﻘﺪ ﻳﺘﱠ ِﺠﻪ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﻮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ أﺷﻜﺎل ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ. ُ ﻃﺒﻌﺖ ﺧﻄﺒﺔ ﻫﻮﺑﺮت ،اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺿﺢ ﻧﻈﺮﻳﺎﺗﻪ ﻋﻦ »ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ« ﻋﺎم ،١٩٤٩ﻟﻜﻦ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻢ ﺗُ ْﻠ ِﻖ ﻟﻬﺎ اﻋﺘﺒﺎ ًرا ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ .وﺣني أﻋﺎد إﺣﻴﺎءَ أﻓﻜﺎره ﰲ ً ﺿﺠﺔ اﺟﺘﻤﺎع ﻋﺎم ١٩٥٦ملﻌﻬﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﰲ ﺳﺎن ﻓﺮاﻧﺴﻴﺴﻜﻮ ،أﺣﺪث ﺧﻄﺎﺑُﻪ واﺳﻌﺔ وﻗﺎﺑ َﻠﻪ اﻟﻜﺜريون ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺎﻟﺮﻳﺒﺔ. ﻛﺎﻧﺖ ﺗَﻮ ﱡَﻗﻌﺎت أﺧﺮى ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻗﺪ َد َر َﺳ ْﺖ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﻛﺜري ﻣﻨﻬﺎ — ﻛﺬﻟﻚ اﻟﺘﱠﻮ ﱡَﻗﻊ اﻟﺬي َﻗ َﴣ ﺑﻌﺪم وﺟﻮد أي ﻧﻔﻂ ﰲ وﻻﻳﺔ ﺗﻜﺴﺎس ﻛﻠﻬﺎ — ﻛﺎن ﺧﺎﻃﺌًﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺳﺨﻴﻒ .ﻟﻜﻦ ﺗﺠﺎﻫ ُﻞ آراء ﻫﻮﺑﺮت ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ .ﻛﺎﻧﺖ ﺳﻤﻌﺘﻪ ﻗﺪ ﺑﻠﻐﺖ ً ُ آﻓﺎﻗﺎ اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ، ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن وﻋﻴﱠﻨﻪ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﻮن إف ﻛﻴﻨﻴﺪي ﻣﺴﺘﺸﺎ ًرا ملﺴﺘﻘﺒﻞ املﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ .وﺑﺤﻠﻮل اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي اﻧﺪﻟﻌﺖ ﻓﻴﻪ أزﻣﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ،ﻛﺎﻧﺖ ﺷﻬﺮة ﻫﻮﺑﺮت ﻗﺪ ﺑﻠﻐﺖ ﻋَ ﻨﺎن اﻟﺴﻤﺎء، أن ﺗﺪاﻋﻴﺎت ﻣﺎ ﺗَﻮ ﱠَﻗﻊ ﻫﻮﺑﺮت ﺣﺪوﺛَﻪ ﻟﻢ ﺗَ َ ﺑَﻴْ َﺪ ﱠ ﺪﻓﻊ أيﱠ ﺟﻬﺔ ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ إﱃ اﻟﺒﺤﺚ ﰲ وﺳﺎﺋﻞ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻛﻄﻮاﺣني اﻟﻬﻮاء أو ﺗﺼﻨﻴﻊ وﻗﻮد اﻹﻳﺜﺎﻧﻮل.
117
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
أﻫﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ ِﻣﻦ ﺑني دول اﻟﻌﺎ َﻟﻢ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ واﻟﺘﺴﻌني املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻳُﻌﺘﻘﺪ أن أرﺑﻌً ﺎ وﺳﺘني دوﻟﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﺠﺎوزت ذروة اﻹﻧﺘﺎج املﻔﺮوﺿﺔ ﺟﻴﻮﻟﻮﺟﻴٍّﺎ ،وﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺪول ،وﺻﻠﺖ ﺳﺘﻮن دوﻟﺔ إﱃ ﻣﻨﺤﺪر اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ.
ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻮﺑﺮت أول ﻣَ ﻦ َ ﻃ َﺮح اﻟﻔﻜﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﻘﴤ ﺑﺄن ﻣﺨﺰون اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ ﻋﲆ وﺷﻚ اﻻﻧﺘﻬﺎء .ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﺗﻨﺒﱡﺆات ﺑﺤﺪوث ﻣﺠﺎﻋﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ وﺷﻴﻜﺔ ﰲ اﻷﻳﺎم اﻷوﱃ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،ﺧﺎﺻﺔ ﰲ أواﺧﺮ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ ،ﺣني ﺑﺪأ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﴍﻗﻲ ﰲ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷوﱃ ﰲ ﺑﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ ﰲ اﻻﻧﺨﻔﺎض .ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ اﻛﺘُﺸﻒ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﱢ ﺗﻜﺴﺎس ،وﻛﺎﻧﺖ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮل وﻓرية ﻟﺪرﺟﺔ أﻧﻪ ﺗَ ﱠ ﻌني ﻋﲆ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ ً ﺳﻘﻔﺎ ﻟﻺﻧﺘﺎج ﻛﻲ ﺗﺪﻋﻢ اﻷﺳﻌﺎر. ﺑﺘﻜﺴﺎس أن ﺗﻀﻊ أﺷﺎر ﻣﻨﺘﻘﺪو ﻫﻮﺑﺮت إﱃ أن »اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ املﻮﺟﻮدة ﻋﲆ أرض اﻟﻮاﻗﻊ« ﺗُﻌَ ﱡﺪ ً دﻟﻴﻼ ﻋﲆ اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺮﻳﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ .ﻓﻜﻴﻒ إذن ﻧﻔﴪ أن اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻴني اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻷرﺑﻌﻴﻨﻴﺎت ﻗﺪ ﺣﺪﱠدوا إﺟﻤﺎﱄ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﺑ ١٠٠ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ،ﰲ ﺣني أﻧﻪ ﺑﻌﺪ ﻣﺮور ﻋَ ْﻘﺪ وﻧﺼﻒ اﻟﻌَ ْﻘﺪ زاد ﻫﺬا اﻟﺮﻗﻢ ﺑﻤﻌﺪل ﻣﺮﺗني وﻧﺼﻒ؟ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﻚ ﰲ أن ﻫﻮﺑﺮت ﺣني ﱠ ﻋﱪ ﻷول ﻣﺮة ﻋﻦ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﱡ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ آراﺋﻪ ﰲ ﻋﺎم ،١٩٧٠وﻫﻮ اﻟﻌﺎم ﺑﻪ ،ﺗﻌ ﱠﺮض ﻟﻠﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﻨﻘﺪ ،ﻟﻜﻦ ﺗ ﱠﻢ اﻟﺬي ﺗَﻮ ﱠَﻗﻊ ﻓﻴﻪ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺑﺪأ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﰲ اﻻﻧﺨﻔﺎض ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ. ) (1اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت املﺆ ﱠﻛﺪة ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت املﺤﺘﻤَ ﻠﺔ ﻛﻴﻒ ﻳﺘﺄﺗﱠﻰ إذن أﻧﻪ وﻓﻖ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ املﻮﺟﻮدة ﻋﲆ أرض اﻟﻮاﻗﻊ ﺗﺰداد اﻷرﻗﺎم اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ؟ ﺗﺎرﻳﺨﻴٍّﺎ ،ﺗﻤﺜﱠﻞ أﺣﺪ اﻷﺳﺒﺎب ﰲ ﺣﺪوث ﺗﻄﻮر إﻳﺠﺎﺑﻲ؛ وﻫﻮ ﺣﺪوث اﻛﺘﺸﺎﻓﺎت ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻛﺒرية .ﻟﻜﻦ ﰲ ﻛﺜري ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن ،ﻳﻜﻮن اﻟﺴﺒﺐ ﻏري ﻣﺤﻞ ﻧﻘﺎش ﻛﺒري؛ إذ ﺗﻤﻴﻞ اﻷرﻗﺎم اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ أن ﺗﻜﻮن ﺿﺨﻤﺔ؛ ﻷن ﻛﻞ ﴍﻛﺔ أو دوﻟﺔ ﺗﻘﺪﱢم اﻷرﻗﺎم اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﺆ ﱠﻛﺪة ،وﻛﻞ واﺣﺪة ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻬﺎ ﻣﻨﻬﺠﻴﺘﻬﺎ املﺤﺎﺳﺒﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت »املﺆﻛﺪة« 118
ﱢ املﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ … ﻣﺎ املﻘﺪار
ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت »املﺤﺘﻤﻠﺔ« .ﻟﻢ ﻳﺘﻢ وﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻬﺠﻴﺎت املﺤﺎﺳﺒﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻗﻂ ،وﻟﻢ ﻳﺘ ﱠﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﰲ إﻃﺎر واﺣﺪ ﻣﺘﺴﻖ ﻣﻦ أي ﻧﻮع. ﺗُﺼﻨﱠﻒ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت إﻣﱠ ﺎ إﱃ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت »ﻣﺆ ﱠﻛﺪة« وإﻣﱠ ﺎ إﱃ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت »ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ«. ﻓﺎﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت املﺆ ﱠﻛﺪة ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳُﻤﻜﻦ أن ﺗُﻘﺪﱠر — ﺳﻮاء ﻣﻦ واﻗﻊ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻲ أم اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ — ﺑﻘﺪْر ﻣﻌﻘﻮل ﻣﻦ اﻟﻴَﻘِني ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ً ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﺨﺮاج ﺗﺠﺎرﻳٍّﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮدﻋﺎت ﻣﻌﺮوﻓﺔ ،وﺗﺤﺖ اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ُ ﻃ ُﺮق اﻟﻌﻤﻞ واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ. ﻋﲆ اﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ذﻟﻚ ،ﻓﺈن اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت املﺤﺘﻤﻠﺔ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﱰح اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ واﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ أرﺟﺤﻴﺔ وﺟﻮدِﻫﺎ ،ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﺨﺮاج.
ﺷﻜﻞ :2-9داﻳﺎن ﻓﺎﻳﻨﺴﺘني ،اﻟﻌﻀﻮ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻟﺸﻴﻮخ ﻋﻦ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ ﺗَﺴﺘﺠْ ِﻮب أﺣ َﺪ اﻟﺸﻬﻮد ﺧﻼل ﺟﻠﺴﺔ اﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ واملﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ملﺠﻠﺲ اﻟﺸﻴﻮخ ﺑﺸﺄن ﺣﺎدﺛﺔ اﻟﺘﴪب اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻟﺨﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ ﺑﻲ إل ﳼ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﴩﻛﺔ ﺑﻲ ﺑﻲ ﰲ أﻻﺳﻜﺎ ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﴩ ﻣﻦ ﺳﺒﺘﻤﱪ ﻋﺎم ) .٢٠٠٦ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻛﺎرول ﺗﻲ ﺑﺎورز/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑني ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻨﻮﻋني ﻣﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت أﻣ ٌﺮ ذاﺗﻲ ،وﻟﻴﺲ ﻣﻄ َﻠ ًﻘﺎ .ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ، ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ،ﺣﺘﻰ ﰲ ﻇﻞ اﻓﱰاض ﺣﺴﻦ اﻟﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﴩﻛﺔ ،ﻗﺪ ﺗﺘﻐري ﻣﻊ اﻟﻮﻗﺖ؛ 119
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻓﻘﺪ ﺗﺘﺴﻢ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻏري ﻛﻒء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺳﻌﺮ ﻣﻌني ﻟﱪﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﺼري ﻛﻔﺌًﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ إذا ارﺗﻔﻊ ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﻜﺎﰲ. وﻗﺪ ﻳﺘﻢ اﺑﺘﻜﺎر ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ إﻧﺘﺎج ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﻬﺎ وﺟﻮد ﻋﻨﺪﻣﺎ أُﺟﺮﻳ َِﺖ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻷوﱃ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ. وﻷن اﻹﻓﺼﺎح ﻋﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﺆ ﱠﻛﺪة واملﺤﺘﻤﻠﺔ ﻷي ﴍﻛﺔ ﺗُﻌَ ﱡﺪ ﱢ ﻣﺆﴍًا ﻣﺤﻮرﻳٍّﺎ ﻟﻸداء ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز ،ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻬﺬه اﻷرﻗﺎم أن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛري ﻛﺒري ﱢ ﺑﺎﻟﻬني ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﴩﻛﺔ ﺑﺼﺪد ﺣﺴﺎب ﻋﲆ ﺳﻌﺮ أﺳﻬﻢ اﻟﴩﻛﺔ ،وﻫﻮ اﻋﺘﺒﺎر ﻟﻴﺲ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺗﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ذاﺗﻲ2 . ) (2اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وأﻧﺼﺎر ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ً أﻳﻀﺎ ﻧﺰﻋﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻇﻬﺮت ﰲ أواﺋﻞ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ﻛﺎن ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺆﺛﱢﺮ ﻋﲆ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .ﺗﻤﺜﱠﻞ أﺣﺪ املﺆﴍات املﺒ ﱢﻜﺮة ﻋﲆ اﻟﺼﺤﻮة اﻟﺠﺪﻳﺪة ﰲ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﰲ ﻛﺘﺎب ﻧُﴩ ﻋﺎم ١٩٧٢ﺑﻌﻨﻮان »اﻟﻘﻴﻮد املﻔﺮوﺿﺔ ﻋﲆ اﻟﻨﻤﻮ :ﺗﻘﺮﻳﺮ ملﴩوع ﻧﺎدي روﻣﺎ ﻋﻦ ورﻃﺔ اﻟﺠﻨﺲ اﻟﺒﴩي« .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎب ﻫﻲ أﻧﻪ ﻟﻮ اﺳﺘﻤﺮت ﻧﺰﻋﺎت ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻌﻴﱠﻨﺔ ﰲ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ واﻟﺘﻠﻮث وإﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاء واﺳﺘﻬﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ واﺳﺘﻨﺰاف املﻮارد )ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ( ،ﻓﺴﻴﺼري ﻧﻤﻮ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻏري ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻼﺳﺘﺪاﻣﺔ وﺳﻴﺘﻮﻗﻒ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﲆ ﻛﻮﻛﺐ اﻷرض ﰲ ﻏﻀﻮن ﻣﺎﺋﺔ ﻋﺎم. ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف ،وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎم املﺘﺰاﻳﺪ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﱠ ﺧﻔﻀﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﻠﻔﺤﻢ وﺑﺪأت ﰲ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﲆ أﻧﻮاع أﻧﻈﻒ ﻣﻦ اﻟﻮﻗﻮد .اﺷﺘ ﱠﺪ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺗﴪب ﻧﻔﻄﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﺑﻤﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ اﻟﺴﻮاﺣﻞ ،إﱃ أن ﺣﺪث ﱡ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﺎﺣﻞ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ وأﻣﺮت إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻧﻴﻜﺴﻮن ْ ﺑﻮﻗﻒ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﺳﺘﻜﺸﺎف اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وإﻧﺘﺎﺟﻪ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﺎﺣﻞ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ .وﻣﻊ اﻻﻫﺘﻤﺎم املﺘﺰاﻳﺪ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﻛﺎن ﻫﻨﺎك املﺰﻳﺪ واملﺰﻳﺪ ﻣﻦ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﻟﻦ ﻳﺘﻢ اﻟﺤﻔﺮ ﻓﻴﻬﺎ أﺑﺪًا ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻗ ﱠﻠﻞ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻌﺎملﻴﺔ املﺘﺎﺣﺔ .وﻗﺪ ً ﻧﻘﻄﺔ ﻣُﻬﻤﱠ ﺔ ﰲ ﺗﻄﻮر ﻣﺜﱠﻞ اﻧﺘﺒﺎ ُه اﻟﻨﺎس وﻗﺘَﻬﺎ إﱃ رﺳﺎﻟﺔ أﻧﺼﺎر ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻟﺠﻤﺎﻫريﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﺤﻮ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﺒﻴﺌﺔ. ﻋﺎم ،١٩٧٧أُﻧﺘﺞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﺧريًا ﰲ ﺧﻠﻴﺞ ﺑﺮودو ،ﺑﺄﻻﺳﻜﺎ ،وراﻗﺐ ﻛﻼ َ ﻃ َﺮ َِﰲ اﻟﺠﺪل ﺣﻮ َل اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻋﻦ َﻛﺜ َ ٍﺐ ﺗﻄ ﱡﻮ َر ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج .اﻛﺘُﺸﻒ ﻫﺬا اﻟﺤﻘﻞ ﻋﺎم ١٩٦٨وﺑﺪأ 120
ﱢ املﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ … ﻣﺎ املﻘﺪار
اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺘﺠﺎري ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﺘﺴﻌﺔ أﻋﻮام ،وﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ،اﺳﺘُﺨﺮج ﻣﻦ اﻟﺤﻘﻞ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ١١ ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠٠٦ﻛﺎن اﻟ ُﻜﺘﱠﺎب ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻘﱰﺣﻮن أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ وﺷﻚ اﻟﻨﱠﻔﺎد .ﻛﺎن اﻹﻧﺘﺎج ﻋﺎم ١٩٨٨ﻳﺒﻠﻎ ٧٢٢ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻧﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ، ﻟﻜﻦ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٢٠٠٦اﻧﺨﻔﺾ إﱃ ٢٦٤ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ،وﺑﺤﻠﻮل أواﺧﺮ ﻋﺎم ٢٠٠٧ﻛﺎن اﻹﻧﺘﺎج ٦٥٠أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻓﻘﻂ .اﺗﺒﻊ ﺧﻠﻴﺞ ﺑﺮودو ﻣﺴﺎ َر ﻣﻨﺤﻨﻰ ﻫﻮﺑﺮت ،اﻟﺬي ﻇﻞ ﻳﺤﺬر ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ذاﺗﻪ ﻣﻨﺬ اﻷرﺑﻌﻴﻨﻴﺎت .ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ،ﺑﺎت ﻛﻼم أﻧﺼﺎر ﻫﻮﺑﺮت ﻳﺆﺧﺬ اﻟﺠﺪ. ﻋﲆ ﻣﺤﻤﻞ ِ ﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠٥ﱠ ﻋﱪ املﺆ ﱢﻟﻒ واملﻌ ﱢﻠﻖ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺮاﺣﻞ ﻛريت ﻓﻮﻧﻴﺠﺖ — رﻏﻢ أﻧﻪ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻟﻴﺲ ﺧﺒريًا ﺑﺸﺌﻮن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ — ﻋﻦ اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم املﺘﺼﺎﻋﺪ ،ﺣني أﺧﱪ وﻛﺎﻟﺔ أﺳﻮﺷﻴﺘﺪ ﺑﺮس» :أ َو ﱡد اﻟﻘﻮ َل إن اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻟﺤﺎدﻳﺔ واﻟﺨﻤﺴني ﺗﻌﻴﺶ ﺣﺎﻟﺔ إﻧﻜﺎر .اﻷﻣﺮ ﻳﺒﺪو وﻛﺄن ِ َ ﱠ ُﻣﺬﻧﺒًﺎ ﺿﺨﻤً ﺎ ﻣﺘﺠ ٌﻪ ﻧﺤﻮﻧﺎ ،وﻻ أﺣﺪ ﻳﺮﻳﺪ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻨﻪ .إﻧﻨﺎ ﻋﲆ وﺷﻚ اﺳﺘﻨﻔﺎد ﻣﺨﺰون اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺎ ﻳﺤﻞ ﻣﺤﻠﻪ«. ﻻ ﻳﺘﻔﻖ اﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﲆ ﻫﺬا .ﻧﴩت إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ إﻋﻼﻧﺎت ﺑﺎﻟﺠﺮاﺋﺪ ﺗﺴﺨﺮ ﻣﻦ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .وﻗﺪ ﻧَﻌَ ﺘَ ْﺖ أﻧﺼﺎ َر ﻫﺬه اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻳﻬﺪﻓﻮن إﱃ ﱢ ﺑﺚ اﻟﺬﻋﺮ وﺣﺴﺐ. وﻳﻘﻮل اﻹﻋﻼن إﻧﻪ ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف ،ﻳﻤﺘﻠﻚ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻧﺤﻮ ٤ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻧﺎت ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، وﻫﻮ ﻣﻘﺪار ﻳﺰﻳﺪ ﺑﺄرﺑﻌﺔ أﺿﻌﺎف ﻋﲆ ﻣﺎ ﺟﺮى اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺣﺘﻰ اﻵن .ﺗﻘﻮل إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ إن اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻴني اﻟﺘﺎﺑﻌني ﻟﻬﺎ ﻳﻌﺘﻘﺪون أن إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ ﺳﻴﻮاﺻﻞ ﺤﺎول اﻻرﺗﻔﺎع ﺣﺘﻰ ﻋﺎم .٢٠٣٠ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى ،أﻟﻴﺲ ﰲ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أن ﺗُ ِ داع وراء ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻃﺎﻗﺎت إﻗﻨﺎ َع اﻟﺠﻤﻬﻮر ﺑﺄن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻓري ﻟﺪرﺟﺔ أﻧﻪ ﻣﺎ ﻣﻦ ٍ ﺑﺪﻳﻠﺔ؟ ﻣﺎذا ﻋﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ اﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻳﺘﻌﺬر ﻓﻴﻬﺎ اﺳﺘﺨﺮاﺟﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ؟ ﻳﻌﺘﻘﺪ املﺆ ﱢﻟﻒ واﻟﻨﺎﻗِ ﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺟﻴﻤﺲ ﻛﻮﻧﺴﺘﻠﺮ أن: ﻣﺎ ﻳﻘﻮﻟﻪ أﻧﺼﺎر ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ اﻟﻮاﻗﻊ .واﻹﻳﻤﺎن ﺑﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻻ ﻳﻌﻨﻲ ﻓﻘﻂ أﻧﻨﺎ ﻣﺘﺠﻬﻮن ﻧﺤﻮ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺪﻫﻮر ﻗﺎﺳﻴﺔ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ وﺣﺴﺐ ،وإﻧﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ ً أﻳﻀﺎ أن املﺨﺰون اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﺧﻼل ﻓﱰة اﻟﺘﺪﻫﻮر ﺗﻠﻚ ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻴﺎت ﻣﺘﺰاﻳﺪة اﻟﺴﻮء ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ … ﻓﻤﻨﺬ ﻋﺎم ١٩٧٠وﺳﻴﻄﺮﺗﻨﺎ ﺗﻘﻞ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣ ﱠ ﻄ ِﺮد ﻋﲆ ﻣﻮاردﻧﺎ .ﻫﺬه إذن ﻗﺼﺔ ﻓﻘﺪان اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ 121
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻮرد اﻟﺮﺋﻴﴘ اﻟﺬي ﻳُﺤ ﱢﺮك اﻟﺤﻀﺎرة؛ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﻟﻸﺳﻒ ،ﻧﺤﻦ ﰲ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻴﺌﻮس ا َمل ِ ﻣﻨﻪ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ … 3 ﻳﺘﺒﻨﱠﻰ داﻧﻴﺎل ﻳﺮﺟني ،رﺋﻴﺲ راﺑﻄﺔ ﺑﺤﻮث اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻜﺎﻣﱪﻳﺪج وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺛﺎﻟﺜﺔ .ﻓﻬﻮ ﻳﺆﻣﻦ ﺑﺄن اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻔﻮري ﻟﻦ ﻳﺰﻳﺪ أو ﻳﻘﻞ ،وإﻧﻤﺎ ﺳﻴﺼﻞ إﱃ »ﻃﻮر ﻣﺴﺘﻘﺮ« ﰲ وﻗﺖ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﻋﺎم ،٢٠٣٠وذﻟﻚ ملﺪة ﻋَ ْﻘﺪ أو ﻋَ ْﻘﺪﻳﻦ ،ﻗﺒﻞ أن ﻳﻨﺨﻔﺾ ﰲ ﺑﻂء .ﻳﻘﻮل ﻳﺮﺟني إن ﺻﻮرة اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎملﻲ ﻟﻦ ﺗﺘﺨﺬ ﺷﻜﻞ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﻧﻤﻮ أو ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺟﺮس ،ﻛﻤﺎ اﻓﱰض ﻫﻮﺑﺮت ،وإﻧﻤﺎ ﺳﺘﺘﺴﻢ ﺑﻌﺪم اﻻﻧﺘﻈﺎم .ﺳﻴﺘﺴﻢ ﻣﻨﺤﺪر اﻻﻧﺨﻔﺎض ﺑﺄﻧﻪ ﺗﺪرﻳﺠﻲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ املﻌﺪل اﻟﴪﻳﻊ ﻟﻠﺰﻳﺎدة وﺳﻴﻜﻮن ﺷﺪﻳﺪ اﻻﻧﺤﻨﺎء ﺑﻌﺪ اﻟﺬروة اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ. ووﻓﻖ ﺗﺤﻠﻴﻞ راﺑﻄﺔ ﺑﺤﻮث اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻜﺎﻣﱪﻳﺪج ﻓﺈﻧﻪ ﺧﻼل ﻓﱰة اﻟﻄﻮر املﺴﺘﻘﺮ ﰲ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻼﺣﻘﺔ ،ﻣﻦ املﺮﺟﱠ ﺢ ﱠأﻻ ﻳُﻘﺎﺑَﻞ اﻟﻨﻤﻮ ﰲ اﻟﻄﻠﺐ ﺑﻨﻤﻮ ﰲ املﻌﺮوض اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ املﺘﺎح ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﺠﺎري .وﺳﻴﺘﻌني ﻋﲆ أﻧﻮاع اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺴﺎﺋﻞ ﻏري اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ أو املﺒﺘﻜﺮة ﻋﲆ ﻏﺮار اﻹﻧﺘﺎج اﻵﺗﻲ ﻣﻦ ﺻﺤﺮاء اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺜﻘﻴﻞ واﻟﺴﻮاﺋﻞ املﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻐﺎز )ﺳﻮاﺋﻞ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ أو املﺘﻜﺜﻒ( ،واﻟﺴﻮاﺋﻞ اﻵﺗﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺤﻢ أن ﺗﻤﻸ ﻫﺬه اﻟﻔﺠﻮة. ﻗﺎل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ املﺤ ﱢﻠﻠني إﻧﻪ ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺤﺪوث ذروة ﻧﻔﻄﻴﺔ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻴﻪ ملﻌﻠﻮﻣﺎت ﺟﺪﻳﺪة وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﺤﺴﻨﺔ أن ﱢ ﺗﺆﺧﺮ ﺗﺎرﻳﺦ ﻫﺬه اﻟﺬروة .ﻋﺎم ،١٩٩٧ﺗﻌﺎون اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻲ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻲ ﳼ ﺟﻴﻪ ﻛﺎﻣﺒﻞ ﻣﻊ ﺟﺎن ﻻرﻳﺮ ،وﻫﻮ ﺟﻴﻮﻓﻴﺰﻳﺎﺋﻲ ﻓﺮﻧﴘ ﻣﺘﻘﺎﻋﺪ ﻋَ ِﻤ َﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻟﺪى ﴍﻛﺔ ﺗﻮﺗﺎل ﻟﺨﻤﺴﺔ وﻋﴩﻳﻦ ﻋﺎﻣً ﺎ ،ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﻟﻌﺪد ﻣﻦ اﻟﺪول ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ .وﻗﺪ ﻗﺎل ﻛﺎﻣﺒﻞ إﻧﻪ ﻫﻮ وﻻرﻳﺮ ﺧﻠﺼﺎ إﱃ أن اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻌﺎملﻲ ﻛﺎد ﻳﻘﱰب ﻣﻦ ذروﺗﻪ .وﻗﺪ ذاع ﺻﻴﺖ رأﻳﻬﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل املﻘﺎل اﻟﺬي ﻛﺘﺒﺎه ﰲ ﻣﺠﻠﺔ »ﺳﺎﻳﻨﺘﻴﻔﻴﻚ أﻣﺮﻳﻜﺎن« ﺑﻌﻨﻮان »ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮﺧﻴﺺ« وﻗﺎﻻ ﻓﻴﻪ: »إن املﺨﺰون اﻟﻌﺎملﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻴﺲ آﺧﺬًا ﰲ اﻟﻨﻔﺎد ،ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﻟﻴﺲ ﺑﻌﺪ .ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻳﻮاﺟﻬﻪ ﻣﺠﺘﻤﻌﻨﺎ ،وﻋﲆ ﻧﺤﻮ ُﻣﻠِﺢﱟ ،ﻫﻮ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻮﻓري واﻟﺮﺧﻴﺺ اﻟﺬي ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﻛﻞ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ «.وﻷن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻌﺎملﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﻲ َ ﺗﺪﻓ َﻊ ً ﻣﺘﻌﻠﻘﺎ ﺑﺎﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺳﻮف ﻧﻤﻮﱠﻫﺎ املﺘﻮاﺻﻞ؛ ﻓﺮﺑﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ أﻻ ﻳﻜﻮن اﻟﺴﺆال اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﱠ »ﻧﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ زﻳﺎدة« »ﻳﻨﻔﺪ« ﻓﻴﻪ ﻣﺨﺰون اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وإﻧﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻧُﻘ ﱢﺮر ﻓﻴﻪ أن اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﺑﺴﺒﺐ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ أو اﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ. وأﺧريًا ،ﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠٥أوﻛﻠﺖ وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ إﱃ د .روﺑﺮت ﻫريش، اﻟﻔﻴﺰﻳﺎﺋﻲ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻤﻌﺔ اﻟﻄﻴﺒﺔ ،ﻣﻬﻤﱠ ﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻤﱠ ﺎ إن ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻜﺮة اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ 122
ﱢ املﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ … ﻣﺎ املﻘﺪار
ﺣﻘﻴﻘﺔ أم ﻻ ،وﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﻮﻧﻬﺎ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻓﻤﺎذا ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻌﻠُﻪ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣِ ﺪﱠة املﻮﻗﻒ؟ ﻛﺘﺐ ﻫريش أن اﻟﻔﻜﺮة ﻛﺎﻧﺖ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ،وأن اﻟﺬروة ﰲ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ ﺳﺘﺤﺪث ﰲ ﻏﻀﻮن ﻋﴩﻳﻦ ﻋﺎﻣً ﺎ .وﰲ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮه ﻛﺘﺐ ﻳﻘﻮل: ﺳﻴَﻄﺮح وﺻﻮ ُل اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻌﺎملﻲ إﱃ ذروﺗﻪ أﻣﺎم اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة واﻟﻌﺎﻟﻢ ً ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻏري ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈدارة املﺨﺎﻃﺮ .ﻓﻤﻊ اﻗﱰاﺑﻨﺎ ﻣﻦ اﻟﺬروة ،ﺳﺘﺰداد أﺳﻌﺎر اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺴﺎﺋﻞ وﺗﻘﻠﺒﺎت اﻷﺳﻌﺎر ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﺑﺎﻟﻎ ،وﻣﻦ دون اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ املﻼﺋﻢ ﻣﻦ أﺛﺮﻫﺎ ،ﺳﺘﻜﻮن اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻏري ِ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﰲ ﺟﺎﻧﺒ َِﻲ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ﻛﻠﻴﻬﻤﺎ، ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ .ﺗﻮﺟﺪ ﺧﻴﺎرات ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻟﻜﻦ ﻛﻲ ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛري ﻣﻠﻤﻮس ،ﻳﺠﺐ اﻟﺒﺪء ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﻟﺬروة ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ اﻟﻌَ ْﻘﺪ. وﻳﺬﻫﺐ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻫريش إﱃ أن ﻫﺬه اﻟﻌﻮاﻗﺐ ،ﱢ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺗﻮﻗﻴﺖ ﺣﺪوﺛﻬﺎ ،ﺳﺘﻜﻮن وﺧﻴﻤﺔ ،وﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أن ﺗﺘﻮﱃ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ املﻮﻗﻒ وﺗﺒﺪأ ﰲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻗﻮﻣﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻛﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﰲ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻧﺤﻮ أﻧﻮاع اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ. أﺣﻴﺎﻧًﺎ ،ﺗﻌﻄﻲ املﺆﺳﺴﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻜﱪى اﻻﻧﻄﺒﺎع ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺣﺮﻳﺼﺔ ﻋﲆ اﻟﺪﻓﻊ ﺑﻤﺼﺎدر ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﻮﻗﻮد .وﺣني ﻳﺄﺗﻲ املﻄﺎﻟﺒﻮن ﺑﻬﺬا اﻷﻣﺮ ﻣﻦ داﺧﻞ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻧﻔﺴﻬﺎ، ﺗﺤﺪث ﺑَﻠﺒﻠﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮر؛ إذ ﺑﺪا ﻣﻦ ﻏري املﻨﻄﻘﻲ أن ﺗﺪﻋﻢ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻧﺼﺎر ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .ﻋﺎم ،٢٠٠٥ﻗﺎﻣﺖ ﴍﻛﺔ ﺷﻴﻔﺮون ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻹﻋﻼﻧﺎت اﻟﺘﻲ اﺣﺘ ﱠﻠﺖ ﺻﻔﺤﺎت ﻛﺎﻣﻠﺔ ﰲ اﻟﺠﺮاﺋﺪ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،ورﻛﺰت ﻫﺬه اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻋﲆ زﻳﺎدة اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻣﺆﻛﺪة أن: اﻟﻌﺎﻟﻢ اﺳﺘﻐﺮق ١٢٥ﻋﺎﻣً ﺎ ﻛﻲ ﻳﺴﺘﻨﻔﺪ اﻟﱰﻳﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. وﺳﻮف ﻧﺴﺘﻬﻠﻚ اﻟﱰﻳﻠﻴﻮن اﻟﺘﺎﱄ ﰲ ﻏﻀﻮن ٣٠ﻋﺎﻣً ﺎ … ﻫﻨﺎك ﳾء واﺿﺢ :إن ﺣﻘﺒﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻬﻞ ﻗﺪ و ﱠﻟﺖ … ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻣﻌً ﺎ ،واﻟﺒﺪء ﺑﺄن ﻧﺴﺄل اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ :ﻛﻴﻒ ﺳﻨَﻔِ ﻲ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﺎﻣﻲ وﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ؟ ﻣﺎ اﻟﺪور اﻟﺬي ﺳﺘﻠﻌﺒﻪ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻧﴪع ﺟﻬﻮدَﻧﺎ واﻟﻄﺎﻗﺎت اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ؟ ﻣﺎ اﻟﺴﺒﻴﻞ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ؟ ﻛﻴﻒ ﻟﻨﺎ أن ﱢ اﻟﻬﺎدﻓﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﺒﻴﺌﺔ؟ 123
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻋﺎم ٢٠٠٦أﺧﱪ ﺗﻴريي دﻳﻤﺎرﺳﺖ ،اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﴩﻛﺔ ﺗﻮﺗﺎل إس إﻳﻪ اﻟﺘﻲ ﻣﻘ ﱡﺮﻫﺎ ﺑﺎرﻳﺲ ،ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻟﻐﺎز اﻟﻌﺎملﻲ ﰲ أﻣﺴﱰدام أن إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ ﺳﻴﺼﻞ إﱃ ذروﺗﻪ ﻋﺎم .٢٠٢٠رﺑﻤﺎ ﺑﺪأت ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺗﺠﺪ أن إﻧﻜﺎر ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺗﻤﺜﱢﻞ ﺗﺤ ﱢﺪﻳًﺎ ﺳﺎﻓ ًﺮا ﻟﻠﺮأي اﻟﻌﺎم املﺘﺰا ِﻳﺪ. ﱢ ُ ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ املﻮاﻗﻒ اﻟﺘﻲ ﻗ ﱠﺮرت ﺑﻬﺎ وﻣﻊ ﻫﺬا، اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﺗﺨﺎذَﻫﺎ ﺗﺠﺎ َه ﻫﺬه اﻟﻘﻀﻴﺔ ،ﺑﺪا أن اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻜﱪى ﻻ ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ إﻻ ﺑﺄﻗﻞ اﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻨﻬﺎﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻣﻦ اﻷﻣﻮر املﺆﻛﺪة أن ﻛﻞ دوﻻر ﻣﺴﺘﺜﻤَ ﺮ ﰲ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻛﺎن ﻳﺆﺧﺬ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﺳﺘﻜﺸﺎف اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وإﻧﺘﺎﺟﻪ، وﻛﺎﻧﺖ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻜﱪى ﱢ ﺗﺤﻘﻖ أرﺑﺎﺣً ﺎ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﱠ ﻳﺘﻌني ﻋﲆ أﻋﻀﺎء اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس أن ﻳﻜﻮﻧﻮا اﻟﻘﻮة املﺤ ﱢﺮﻛﺔ وراء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻮل إﱃ َ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ .وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﺻﻤﺖ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﺑﻴﻨﻤﺎ اﺳﺘﻌَ ﺮ اﻟﺠﺪل ﺣﻮل ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻋﻘﺪ روﺳﻜﻮ ﺑﺎرﺗﻠﻴﺖ )اﻟﻌﻀﻮ اﻟﺠﻤﻬﻮري ﻋﻦ ﻣﺎرﻳﻼﻧﺪ( ﻣﺆﺗﻤ ًﺮا ﻋﻦ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎء اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس ﺑﻬﺪف ﺗﺪﺑﱡﺮ ﺣﻠﻮل ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻜﻨﻪ ﻟﻢ ﻳﺤ َ ﻆ ﺑﻜﺜري ﱢ املﺤﻔﺰ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻋﲆ اﻟﺘﻐﻴري. ﻣﻦ املﺆﻳﱢﺪﻳﻦ .رﺑﻤﺎ ﺗﻜﻮن اﻷﺳﻌﺎر املﺮﺗﻔﻌﺔ ﻫﻲ ﻳﺤﺒﱢﺬ ﺑﺎرﺗﻠﻴﺖ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﻮري اﻟﻬﺎدف ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ وﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ. ﱞ ﻣﺤﻖ ﺑﺸﺄن وﻫﻮ ﻳﻘﻮل» :ﻟﻘﺪ أﺿﻌﻨﺎ ﺛﻼﺛني ﻋﺎﻣً ﺎ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم .١٩٨٠ﻛﻨﺎ ﻧﻌﺮف أن ﻫﻮﺑﺮت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة … وﻧﺤﻦ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺣﺪث إﺑﱠﺎن اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وﻋﻨﺪﻣﺎ أرﺳﻠﻨﺎ ﺑﴩًا إﱃ اﻟﻘﻤﺮ«. ْ ْ ﻳﻮﺿﺢ ﺑﻌﺾ املﺤﻠﻠني اﻟﻨﱢﻔﻄﻴني أن أﺳﻌﺎر اﻟﻨﱢﻔﻂ املﺮﺗﻔﻌﺔ ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﻣﻨﺤﺖ أﻧﺼﺎر ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒري ﻋﻦ ﻣﻌﺘﻘﺪﻫﻢ .وﻫﻢ ﻳﺰﻋﻤﻮن أﻧﻪ ﻟﻮ ﻛﺎن ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻻ ﻳﺰال ٢٠دوﻻ ًرا ،ﻟﻢ ﻳﻜﻦ أﺣﺪ ﻟﻴﺘﺤﺪﱠث ﻋﻦ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .ﻇﻬﺮ املﺘﺤﻤﺴﻮن ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻈﻴﻔﺔ ﰲ أواﺋﻞ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﻟﻜﻨﻬﻢ ُﻣﺒْﺘَ َﻠﻮْن ﺑﺂﻓﺔ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ِ ﻧﻔﺴﻬﺎ؛ إذ ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺘﻲ ﻳﻄﺮﺣﻮﻧﻬﺎ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻨﻊ اﻟﻮﻓﺮ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﻛﱪ ﺣﺠﻢ اﻹﻧﺘﺎج. إن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﻴﻮب: • •
ﻓﺎﺳﺘﺨﺪام اﻹﻳﺜﺎﻧﻮل ﻳُﺴﺒﱢﺐ ﺗﻀﺨ َﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺬاء. واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﺗﺒﺪو واﻋﺪة ،ﻟﻜﻦ ﻣَ ﻦ ﻳﺘﺬ ﱠﻛﺮون ﺣﺎدﺛﺘَ ْﻲ ﺗﺸريﻧﻮﺑﻞ وﺛﺮي ﻣﺎﻳﻞ أﻳﻼﻧﺪ ﻳﺠﺪون ﺻﻌﻮﺑﺔ ﰲ اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺎﻟﺤﻤﺎس ﺣﻴﺎل ﻫﺬا اﻟﺨﻴﺎر اﻟﻨﻮوي. 124
ﱢ املﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؟ … ﻣﺎ املﻘﺪار • •
ﻟﻜﻦ ﻻ أﺣﺪ ﻳﻌﻠﻢ ْ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﺑﻨﺎءَ وﺗﺮﻛﻴﺐَ أﻟﻮاح ﺷﻤﺴﻴﺔْ ، إن ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻄﺎﻗﺔ املﻮ ﱠﻟﺪة ﺳﺘﻜﻮن ﻛﺎﻓﻴﺔ أم ﻻ. ُ ﻃﺎﻗﺔ اﻟﺮﻳﺎح — ذﻟﻚ اﻟﺤ ﱡﻞ اﻟﺬي ﻳﺤﺒﱢﺬه راﺋﺪ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﺗﻲ وأﺧريًا ،ﻻ ﺗﺰال ﺑﻮن ﺑﻴﻜﻨﺰ — ﻏريَ ﻣُﺜﺒﺘﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺳﻬﻮﻟﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وﻛﻔﺎءة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ.
ﺟﺎﻟﻴﻠﻴﻮ واﻟﺘﺤﻮﱡل املﻔﺎﻫﻴﻤﻲ دان ﻣﺎﻳﻨﺮ ،اﻟﻨﺎﺷﻂ املﺆﻳﱢﺪ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﺬروة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ وﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷول املﺴﺌﻮل ﻋﻦ ﺧﺪﻣﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﰲ ﴍﻛﺔ ﻟﻮﻧﺞ أﻳﻼﻧﺪ دﻳﻔﻴﻠﻮﺑﻤﻨﺖ ﻛﻮرﺑﻮرﻳﺸﻦ ،ﻟﻪ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ُﻣﻠِﺤﱠ ﺔ ﻟﻬﺎ ﻧﻈري ﺗﺎرﻳﺨﻲ ﺳﺎﺑﻖ. ﻳﻘﻮل ﻣﺎﻳﻨﺮ» :إن ﺗﺪاﻋﻴﺎت اﺳﺘﻨﺰاف اﻟﻮﻗﻮد ﻣﻘﻠﻘﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ .أﺧﱪ ﺟﺎﻟﻴﻠﻴﻮ ﻗﺎدة اﻟﻜﻨﻴﺴﺔ ﰲ اﻟﻌﺼﻮر ً ﺗﺤﻮﻻ ﻣﻔﺎﻫﻴﻤﻴٍّﺎ .ﻗﺎﻟﻮا ﻟﻪ» :ﺳﻨﻘﺘﻠﻚ؛ ﻓﻤﺎ ﺗﻘﻮﻟﻪ اﻟﻮﺳﻄﻰ أن اﻷرض ﺗﺪور ﺣﻮل اﻟﺸﻤﺲ ،وﻛﺎن ﻫﺬا ﻣﺤﺾ ﻫﺮﻃﻘﺔ «.إن ﻓﻜﺮة ْ أن ﻳﺼري اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺤﻔﺮي اﻟﺬي ﻧﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﻟﻬﺬه اﻟﺪرﺟﺔ ﺑﺎﻫﻆ اﻟﺜﻤﻦ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ داﺋﻢ ﻟﻬﻲ ﻓﻜﺮة ﻣﺮﻋﺒﺔ ،وﺗﺒﺪو ﻣﺤﺾ ﻫﺮﻃﻘﺔ ،وﻫﻲ ﻣﻔﻬﻮم ﺧﻄري .ﻣﺎ أذﻫﺐ إﻟﻴﻪ ﻫﻮ أن اﻟﺠﺪﱢ؛ ﻷﻧﻨﺎ ْ ُ ﺗﺠﺎﻫ َﻠﻬﺎ وﺗﻈﺎﻫﺮﻧﺎ أﻧﻬﺎ ﻏري ﻣﻮﺟﻮدة ،ﺛﻢ إن واﺻﻠﻨﺎ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺗﻘﺒﱡ َﻠﻬﺎ وأﺧﺬَﻫﺎ ﻋﲆ ﻣﺤﻤﻞ ِ اﻧﺘﻈﺮﻧﺎ وﻗﻮع اﻟﻌﻮاﻗﺐ ،ﻓﻠﻦ ﻧﺠﺪ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻜﺎﰲ ﻟﻠﺘﺄﻗﻠُﻢ ،وﺳﻨﻜﻮن وﻗﺘَﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻃﻮارئ4 «. ُﴬة ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل ،وﺗﻘﻮل إن ﻃﺮﻳﻘﺔ إن ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺆﻟِﻤﺔ ﻻ أﺣ َﺪ ﻳُﺮﻳﺪ أن ﻳﺴﻤﻌﻬﺎ؛ ﻓﻬﻲ ﻣ ِ ﱠ ْ واﻧﻘﻀﺖ. اﻟﺘﴫف املﺄﻟﻮﻓﺔ وﺣﻘﺒﺔ اﻟﺮﺧﺎء اﻟﺴﻬﻞ و ﱠﻟ ْﺖ
ﺑﻌﺾ ُ ُ اﻟﺨ َﱪاء اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴني أن ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻄ ﱠﻠﺒﻪ اﻷﻣ ُﺮ ﻫﻮ ﺗﻮﺟﻴ ُﻪ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻳﺆ ﱢﻛﺪ اﻟﻨﻘﻮد إﱃ اﻷﺑﺤﺎث املﻌ ِﻨﻴﱠﺔ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ .ﻟﻜﻦ ﻟﻌﻤﻞ ذﻟﻚ ،ﻋﻠﻴﻨﺎ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ إﺟﻤﺎع اﻵراء ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺑﺸﺄن اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ،وإﻧﻤﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺸﺄن ﺗﺤﺪﻳﺪ أيﱢ ﺑﺪاﺋﻞ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺗﺤ ﱢﺮﻳﻬﺎ. اﺧﺘﺼﺎﴆ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ،وﻫﻮ ﻣﺘﺨﺼﺺ ﺗﺤﺪﻳﺪًا ﰲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ إﻳﺎن ﺑﺮﻳﻤﺮ ﱞ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واملﺨﺎﻃﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ .وﻫﻮ ً أﻳﻀﺎ رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أوراﺳﻴﺎ وﻣﻘ ﱡﺮﻫﺎ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ،وﻫﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎملﺨﺎﻃﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ .ﻳﻘﻮل ﺑﺮﻳﻤﺮ» :إن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻻ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﻘﺪْرة ،ﻣﺜﻞ اﻟﺼني ،ﻋﲆ أن ﺗﻘﻮل ﻟﻠﻨﺎس» :ﺳﻴﻜﻮن ﻋﻠﻴﻜﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣُﻞ ﻣﻊ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﺳﻮاء أﻋﺠﺒﻜﻢ ﻫﺬا أم ﻟﻢ ﻳﻌﺠﺒﻜﻢ« «.ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ،إن اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ أن ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﺑﴪﻋﺔ إﱃ ﺗﺤ ﱟﺪ ﻫﺎﺋﻞ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا. 125
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻫﻮاﻣﺶ ) (1زاد ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ إﱃ ٥٩٠ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﰲ أواﺋﻞ اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت. ) (2ﻋﺎم ،٢٠٠٤أﻗ ﱠﺮت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺆ ﱢﻟﻒ ﴍﻛﺔ روﻳﺎل دَﺗﺶ ِﺷﻞ أﻧﻬﺎ ﱠ ﺧﻔﻀﺖ املﻘﺎدﻳﺮ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺗﻬﺎ املﺆ ﱠﻛﺪة ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﻌﺘﱪة ﻗﺪْرﻫﺎ ﻣﺎ ﺑني ٢٠و٢٥ ﺑﺎملﺎﺋﺔ .وﻗﺪ أدﱠت إﻋﺎدة اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ،اﻟﺘﻲ ﺳﺒﱠﺒﻬﺎ ﺗﺪﻗﻴﻖ ﻟﺠﻨﺔ ﺳﻮق املﺎل اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺸﺪﻳﺪ، إﱃ اﺳﺘﻘﺎﻟﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﴩﻛﺔ ِﺷﻞ ،ﻓﻴﻠﻴﺐ واﺗﺲ. ) (3ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ ﺟﻴﻢ ﻛﻮﻧﺴﺘﻠﺮ ٤ ،أﻛﺘﻮﺑﺮ .٢٠٠٦ ) (4ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ دان ﻣﺎﻳﻨﺮ ٧ ،ﺳﺒﺘﻤﱪ.٢٠٠٦ ،
126
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻌﺎﴍ
أﺟﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼﲔ … واﳍﻨﺪ زﻳﺖ ﻣﻦ ْ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺨﻤﺲ واﻟﺴﺒﻌني اﻟﺘﻲ أﻋﻘﺒﺖ ﻧﴩ ﻛﺘﺎب »زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني« 1 ،ﺻﺎر ﻫﺬا اﻟﻌﻨﻮان ﱢ ﱡ اﻟﺘﻮﺳﻌﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻳﻌﱪ ﻋﻦ اﻷﺣﻼم ﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﺴﻮق اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﺼﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺮوﻳﻬﺎ اﻟﻜﺘﺎب ﻗﺼﺔ دراﻣﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﺨﻴﺎﻧﺔ ﰲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﴩﻛﺎت ،وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ رﺟ َﻞ أﻋﻤﺎل أﻣﺮﻳﻜﻴٍّﺎ ﻣﺘﺤﻤﱢ ًﺴﺎ ﻣﺜﺎﻟﻴٍّﺎ أُرﺳﻞ إﱃ اﻟﺼني ﻣﻦ ﻃﺮف ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ َ املﺴﺘﻐ ﱠﻠﺔ ﺑﻌﺪُ .آﻣَ ﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﻟﺪﻳﻬﺎ؛ ﻛﻲ ﻳﺨﱰق اﻟﺴﻮق اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻏري ْ اﻟﺮﺟﻞ ﺑﺄن ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ ﺟ ْﻠﺐَ اﻟﺘﻘﺪﱡم إﱃ اﻟﺼني ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻨﱢﻔﻂ واملﺼﺎﺑﻴﺢ ﻟﻜﻦ اﻧﺘﻬﻰ ﺑﻪ اﻟﺤﺎل ْ ﺑﺄن ﻋﻠﻖ ﺑني اﻟﺤﻤﺎس اﻟﺪوﺟﻤﺎﺋﻲ ﻟﻠﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺰﻳﺘﻴﺔِ ، اﻟﺜﻮرﻳﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ وﺑني ﻗﺴﻮة اﻟﴩﻛﺔ اﻟﺘﻲ رﺑﻂ ﺣﻴﺎﺗﻪ املﻬﻨﻴﺔ ﺑﻬﺎ. ً ﻣﻨﺸﻐﻼ ﺑﺎﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻬﺎ أن ﻳﺆﺛﱢﺮ ﻋﲆ ﻟﻄﺎملﺎ ﻛﺎن اﻟﻌﺎ َﻟﻢ اﻟﺼني ،ﻟﻜﻦ اﻟﺼني اﺳﺘﺠﺎﺑﺖ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻧﺎﺳﺒﻬﺎ وﺑﺎﻟﴪﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﻻءﻣﺘﻬﺎ .ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﺣﺎن اﻵن ،وﻟﻠﴪﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤ ﱠﺮك ﺑﻬﺎ اﻟﺼني ﺗﺄﺛري ﻋﲆ اﻟﻌﺎﻟﻢ أﺟﻤﻊ. ∗∗∗
ﺧﻼل اﻟﺴﻮاد اﻷﻋﻈﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ وﺑﺪاﻳﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﻇﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني أن اﻟﺼﻴﻨﻴني ﻗﻮم َﺧ ِﻄﺮون وﻣﺘﺨ ﱢﻠﻔﻮن .ﻛﺎن ﻣﻦ املﻌﺘَ َﻘﺪ أن اﻟﺼﻴﻨﻴﱢني ﻗﺪ ﻳُﻤﺜﱢﻠﻮن ﺗﻬﺪﻳﺪًا ﻟﻠﻐﺮب ،ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﻋﺪواﻧﻴﱠﺘﻬﻢ وﻗﺪراﺗﻬﻢ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻗِ ﻴَﻤُﻬﻢ ﺑﻌﻴﺪ ًة ﻛ ﱠﻞ اﻟﺒُﻌْ ﺪ ﻋﻦ اﻟﻘِ ﻴَﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ.
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-10ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أﺷﺨﺎص ﻳﻌﱪون أﺣﺪ اﻟﺸﻮارع ﰲ املﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﰲ ﻫﻮﻧﺞ ﻛﻮﻧﺞ، اﻟﺼني ﻳﻮم اﻷرﺑﻌﺎء ١٢أﻏﺴﻄﺲ ) .٢٠٠٩ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺟريوم ﻓﺎﻓﺮﻳﻞ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ً ﺑﻌﻀﺎ ﻣﻦ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﻨﻤﻄﻴﺔ ﻋﻦ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺜري ﻟﻼﻫﺘﻤﺎم ،ﻛﺎن اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ﻳﻤﻠﻜﻮن اﻟﻐﺮب ﻫﻢ ً أﻳﻀﺎ؛ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﻮا ﻳ ُِﺸريون إﱃ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻋﲆ أﻧﻬﻢ »ﺑﺮاﺑﺮة« وﺗﺠﻨﱠﺒﻮا إﻗﺎﻣﺔ أي ﻋﻼﻗﺎت ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ أو ﺗﺠﺎرﻳﺔ ﻣﻌﻬﻢ ً ﺧﻮﻓﺎ ﻣﻦ أن ﺗﻔﺴﺪ ﻋﻘﻴﺪﺗﻬﻢ اﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ. ﻟﺴﻨﻮات ﻋِ ﺪﱠة ،اﻋﺘﻨﻖ اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌُ ْﺰﻟﺔ ،وﻛﺎن ﻣﺠﺘﻤﻌﻬﻢ زراﻋﻴٍّﺎ ﺑﺎﻷﺳﺎس. ِ اﻛﺘﺸﻔﺖ اﻟﺼني اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﺣﻘﻮل داﻛﻴﻨﺞ ﺗﺤﺖ ﺳﻬﻮل ﻣﻨﺸﻮرﻳﺎ .ورﻏﻢ ﻟﻜﻦ ﰲ ﻋﺎم ١٩٥٩ 128
زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني … واﻟﻬﻨﺪ
أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﻤﻘﺪورﻫﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﺳﻮى ﺟﺰء ﻣﻨﻪ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ،ﺑﺪا أن اﻟﻔﺎﺋﺾ ﻳُﻤﻜِﻦ أن ﻳُﻤﺜﱢﻞ ﻣﺼﺪ َر ﻋﺎﺋ ٍﺪ ﻃﻴﱢﺐ. إﻻ أن ﻣﺴﺎر اﻟﺼني ﱠ ﺗﻐري ﻋﺎم ١٩٧٨ﺣني اﻋﺘَ َﲆ دﻳﻨﺞ ﺷﻴﺎو ﺑﻴﻨﺞ ُﺳﺪﱠة اﻟﺤﻜﻢ. ﺗَﻮ َ َاﺻﻞ ﺷﻴﺎو ﺑﻴﻨﺞ ﻣﻊ اﻟﻐﺮب ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺟ ْﻠ ِﺐ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ وأﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻌﻤﻞ َ اﻷﺳﺲ املﺎﻟﻴﺔ ﻟﺪوﻟﺘﻪ اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ. اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ إﱃ اﻟﺼني؛ وذﻟﻚ ﻛﻲ ﻳﺪﻋﻢ ﱢ ﻛﻤﺆﴍ ﻋﲆ اﻟﺘﺤﻮﱡل اﻟﴪﻳﻊ اﻟﺬي ﺷﻬﺪﺗْﻪ اﻟﺼني ﺗﺪﺑﺮ ﻓﻘﻂ أﻧﻪ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ١٩٩٠ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪ ﱠراﺟﺔ ﻫﻲ أﻛﺜ َﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﺷﻌﺒﻴﺔ ﰲ اﻟﺼني ،ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺑﻨﺤﻮ ﻋﴩﻳﻦ ً ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻋﺎﻣً ﺎ ﻻ ﻏري ،وﰲ ﻣﺪن ﻣﺜﻞ ﺷﻨﻐﻬﺎي ،ﺻﺎر ﺗﻠﻮث اﻟﻬﻮاء اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎرات ﻛﺒرية ،وﻟﻢ ﻳَﻌُ ﺪ ﻫﻨﺎك ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻨﻪ أن ﻳﻮﻗﻒ اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﴪﻳﻊ ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺴﻴﺎرات ،أو ﻳﺒﻄﺌﻬﺎ. ِ اﺣﺘﺎﺟﺖ وﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺴﻴﺎرات ،ﻛﻤﺎ ﺗﺪرك اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،ﻫﻲ وﺣﺶ ﻳﺠﺐ إﻃﻌﺎﻣُﻪ؛ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ واملﺼﺎﻧﻊ املﻨﺸﺄة ﺣﺪﻳﺜًﺎ ﰲ اﻟﺼني إﱃ ﻗﺪْر ﻣﻦ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺤﻔﺮي ﻟﻢ ﺗﺘﺼ ﱠﻮ ْره اﻟﺼني ﻣﻦ ﻗﺒ ُﻞ ،ﻗﺪْر ﻳﺼﻞ إﱃ ﻧﺤﻮ ١٢ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎملﻲ ﻋﲆ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻳُﻌﺎدِ ل أرﺑﻌﺔ أﺿﻌﺎف املﻌﺪل اﻟﻌﺎملﻲ ﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﻋﺎم ١٩٨٤ﺑﺴﻂ ﺷﻴﺎو ﺑﻴﻨﺞ ﻳَ َﺪ اﻟﺘﻌﺎون ﻟﻠﻐﺮب ً ﻗﺎﺋﻼ إن اﻟﺼني ﺗﺮﺣﱢ ﺐ ﺑﺎﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ .وﰲ اﻟﺜﻼﺛني ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ ﻟﺬﻟﻚ اﻟﻌﺎم ﺧﺎﻃﺐ ﺷﻴﺎو ﺑﻴﻨﺞ اﻟﻮﻓﺪ اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ﰲ املﺠﻠﺲ اﻟﺼﻴﻨﻲ اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ﻟﻠﺸﺨﺼﻴﺎت ﻏري اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﻌﻠﻨًﺎ اﻵﺗﻲ: إﻧﻨﺎ ﻧﺮﺣﱢ ﺐ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ وﺑﺎﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ املﺘﻘﺪﱢﻣﺔ .إن اﻹدارة أﺳﻠﻮب اﻻﺷﱰاﻛﻲ ﻫﻲ اﻷﺧﺮى .ﻫﻞ ﺳﻴﻬﺪﻣﻮن اﻻﺷﱰاﻛﻴﺔ؟ ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﻻ؛ ﻷن اﻟﻘﻄﺎع ﱠ ﻫﻮ ﻋَ َ ﺼﺐُ اﻗﺘﺼﺎدﻧﺎ .ﻻ ﺷﻚ ﰲ أن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ ﺳﻴﻜﻮن ﺳﻨﺪًا ﻛﺒريًا َ ﰲ ﺑﻨﺎء اﻻﺷﱰاﻛﻴﺔ ﰲ ﺑﻠﺪﻧﺎ .وﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ،ﻻ ﻏِ ﻨﻰ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﺴﻨﺪ ً ﻣﻄﻠﻘﺎ. وﰲ ﺑُ ْ ﻂء ،ﻟﻜﻦ ﺑﺜﺒﺎت ،ﺗﻮاﻓﺪت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﲆ اﻟﺼني .ﻓﻜﺎن ﺑﻤﻘﺪور اﻟ ﱡﺰوﱠار ﰲ أواﺋﻞ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت أن ﻳَ َﺮوْا ﻧﺎﻃﺤﺎت اﻟﺴﺤﺎب وﻫﻲ ﺗُﺰﻳﱢﻦ املﺸﻬ َﺪ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﰲ املﺪن ﻣﻦ ﺷﻨﻐﻬﺎي إﱃ ﺑﻜني أو ﻳﺰوروا ﻣﺘﺠﺮ وول ﻣﺎرت اﻟﺠﺪﻳﺪ .أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ،ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺎﻳﻜﺮوﺳﻮﻓﺖ وﺟﻮﺟﻞ ﻣﺘﻠﻬﱢ ﻔﺘني ﻋﲆ اﺧﱰاق اﻟﺴﻮق اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ،وﻛﺎﻧﺘﺎ ﻣﺴﺘﻌﺪﺗني ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻨﺎزﻻت ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﻤﺎ .ورﻏﻢ أن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺳﻜﺎن اﻟﺼني اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪدُﻫﻢ ﻣﻠﻴﺎ ًرا وﺛﻼﺛﻤﺎﺋﺔ ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ﻻ ﻳﺰاﻟﻮن ُﻓ َﻘﺮاء ،ﻓﺈن اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ 129
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻟﺒﺎزﻏﺔ ﻳُﻨﺘَﻈﺮ أن ﻳ َِﺼﻞ ﻋﺪدُﻫﺎ إﱃ ١٠٠ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠١٠ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻜﻮن ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ١٣ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻋﺪد ﺳﻜﺎن اﻟﺪوﻟﺔ. ﺟﺪول :1-10ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻨﻤﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ املﺤﲇ اﻹﺟﻤﺎﱄ :اﻟﺼني ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة )املﺼﺎدر: اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت املﺘﻌ ﱢﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة :وزارة اﻟﺘﺠﺎرة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي. اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت املﺘﻌ ﱢﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼني :املﻜﺘﺐ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻺﺣﺼﺎء ،اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺴﻨﻮي اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﻟﻠﺼني ،٢٠٠٤ ﺗﻘﺮﻳﺮ ُﺧ ﱠ ﻄﺔ املﻜﺘﺐ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻺﺣﺼﺎء ﺑﺎﻟﺼني.(www.chinability.com ، اﻟﻌﺎم
اﻟﺼني ) (٪اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة )(٪
٢٠٠٤
١٠٫١
٣٫١
٢٠٠٥
٩٫٩
٤٫٤
٢٠٠٦
١١٫١
٣٫٢
٢٠٠٧
١١٫٤
٣٫٢
ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ١٩٩٣ﻟﻢ ﺗَﻌُ ﺪ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﻣﻨﺸﻮرﻳﺎ ﺗﻜﻔﻲ ملﺠﺎراة اﻟﻮﺗرية اﻟﺘﻲ ﻣﺴﺘﻮردًا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﻳﺘﺴﺎرع ﺑﻬﺎ ﻧﻤﻮ اﻟﺪوﻟﺔ املﺬﻫﻞ ،وﺻﺎرت اﻟﺼني ِ وﺗﻘﺪﱡم اﻟﺼني ﴎﻳ ٌﻊ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻟﺪرﺟﺔ أن اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺼﺎدر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺧﺎرج اﻟﺒﻼد ﺻﺎر ﻣﺤﻤﻮﻣً ﺎ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺘﺰاﻳﺪ ،ﺣﺘﻰ رﻏﻢ ﺗﺤﺬﻳﺮات اﻟﺨﱪاء اﻟﺒﻴﺌﻴني ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﻮد ﻛﺎرﺛﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺤﻴﻘﺔ ،ﻟﻮ اﺳﺘﻤﺮت اﻟﺼني ﰲ ﻣﺴﺎرﻫﺎ اﻟﺤﺎﱄ .ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻘﻴﺔ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎملِ ﺜْﻞ ﺑﺎﻟﺘﺄﺛري اﻟﺼﻴﻨﻲ؛ ﻋﲆ اﻹﻣﺪادات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ ،وﻋﲆ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،وﻋﲆ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ،وﻋﲆ اﻻﻗﺘﺼﺎد. ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٢٠٠٤ذُﻫِ ﻞ ﻣﻨﺘﺠﻮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻣﺴﺘﻬﻠﻜﻮه وﻣﺘﺎﺟﺮوه وﻣﺤ ﱢﻠﻠﻮه ﺣني َرأواَ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻳﺮﺗﻔﻊ إﱃ ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺼني ﺣﻴﻨﺌ ٍﺬ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ اﺳﺘﺜﻤﺎر ﺧﺎرﺟﻲ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﺄﻣني إﻣﺪاداﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ .ﻧﻈ ًﺮا ﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﺼني إﱃ ﺑﻨﺎء ﺧﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ ﺑﻄﻮل ﺳﺘﻤﺎﺋﺔ ﻣﻴﻞ ﻣﻦ ﻛﺎزاﺧﺴﺘﺎن إﱃ اﻟﺼني ،أﺧﺬ اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ﻋﲆ ﻋﺎﺗﻘﻬﻢ ﺑﻨﺎء ﻫﺬا اﻟﺨﻂ — املﻤﺘ ﱢﺪ ً ﴍﻗﺎ — رﻏﻢ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻛﺎﻧﺖ ﺗُ ﱢ ﻔﻀﻞ أن ﻳﻤﺘ ﱠﺪ اﻟﺨﻂ ﻏﺮﺑًﺎ إﱃ ﻣﻮرﻣﺎﻧﺴﻚ ﻋﲆ ﺑﺤﺮ ﺑﺎرﻧﺘﺲ ،وﻫﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﻦ املﻔﱰض أن ﻳﻜﻮن أرﺧﺺ وأﻛﺜﺮ ﻣﻼءﻣﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة2 . 130
زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني … واﻟﻬﻨﺪ
اﻛﺘﻤﻞ ﺑﻨﺎء ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ﰲ دﻳﺴﻤﱪ ٢٠٠٥وﺑﺪأ ﺿﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻣﺎﻳﻮ .٢٠٠٦وﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ٢٠٠٦ﻛﺎن ﻳﺠﻠﺐ ﻣﺎﺋﺘَ ْﻲ أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ إﱃ أن ﻫﺬا ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴًﺎ ،وذﻟﻚ ً اﻟﺼني .ﺑَﻴْ َﺪ ﱠ وﻓﻘﺎ ملﺎ ﻗﺎﻟﻪ ﻻري ﺟﻮﻟﺪﺳﺘني ،اﻟﺬي أﺿﺎف: ً ﻋﺘﺒﺔ ﻓﺎﺻﻠﺔ؛ إذ اﻧﺘﻘﻠﻨﺎ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻔﺎﺋﺾ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻌﺎم ] … [٢٠٠٤ﻋَ َﱪْﻧﺎ إﱃ اﻟﺘﻮازن ﱢ ُ ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻬﺶ .ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺸﻜﻼت اﻹﻧﺘﺎج ﰲ ﻣﻜﺎن ﻣﺎ ﻳﺘ ﱡﻢ اﻹﻧﺘﺎج ﰲ ﻣﻜﺎن آﺧﺮ .ﻛﺎن ﺑﻤﻘﺪورك ﺗﻜﺮﻳﺮ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺨﺎم ﰲ ﻣﻨﺸﺂت ﺟﻬﺔ أﺧﺮى وﻣﺴﺘﻮدﻋﺎﺗﻬﺎ ا ُملﺪَارة ﺑﺎﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻳﻤﺜﻞ ﺧﻂ اﻟﺪﻓﺎع اﻷول ﻟﻚ. ﻛﺎن ﻟﺪﻳﻚ ﺻﻤﺎﻣﺎت أﻣﺎن ،وﺳﺎﺋﻞ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣِ ﺪﱠة اﻟﺼﺪﻣﺎت واﻣﺘﺼﺎﺻﻬﺎ. ْ ِ وﺻﺎرت اﻷﺳﻌﺎر اﺧﺘﻔﺖ وﺳﺎﺋﻞ اﻣﺘﺼﺎص اﻟﺼﺪﻣﺎت ﻫﺬه، ﻟﻜﻦ ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٤ املﺘﻐري اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻨﻚ اﺳﺘﺨﺪاﻣُﻪ ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ أيﱢ ﺧﻠﻞ ﰲ اﻟﺘﻮازن3 . ﻫﻲ ﱢَ إن اﻟﺼني ﻋﺎزﻣﺔ ﻋﲆ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ املﻮارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ املﺘﻨﺎﻣﻲ ﺑﻘﻮة، ﱪ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ً ﻫﺪﻓﺎ ﻟﻬﺎ. وﻫﻲ ﺗﺘﺨﺬ ﻣﻦ ﺗﺄﻣني ﻣﻮارد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻏريه ﻣﻦ املﻮا ﱢد اﻟﺨﺎ ِم اﻟﴬورﻳﺔ ﻋَ ْ َ وﰲ ﻇﻞ ﻏﺮق اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ﰲ ﻣﻮﺟﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﻣَ ِﺪ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ،ﺗﺤ ﱠﻮ َﻟ ِﺖ اﻟﺼني إﱃ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻛﱪى أﺧﺮى ﻣﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﺗَﺴﺒﱠﺐ ﻣﺎ ﻳﺤﻒ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ وﺗﺤﺪﻳﺎت ﰲ أن ﺗُﺴﻘِ ﻄﻬﺎ اﻟﻜﺜريُ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﺎ؛ وﻧﻌﻨﻲ ﺑﻬﺬا ﻗﺎرة أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ .إن اﻟﻄﻠﺐ اﻟﴩه ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﻐﺬﻳﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ املﺰدﻫﺮ ﻗﺎدﻫﺎ إﱃ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ إﻣﺪادات اﻟﺼﻴﻨﻲ ﱠ ِ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ،ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺴﻮدان وﺗﺸﺎد وﻧﻴﺠريﻳﺎ وأﻧﺠﻮﻻ واﻟﺠﺎﺑﻮن وﻏﻴﻨﻴﺎ اﻻﺳﺘﻮاﺋﻴﺔ وﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ. أن ارﺗﻔﻌﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﺎم ٢٠٠٤ارﺗﻔﺎﻋً ﺎ ﻛﺒريًا. ﻟﻴﺲ ﻣﻦ َﻗ ِﺒﻴﻞ املﻔﺎﺟﺄة إذن ِ أُﻟﻘِ ﻲ ﺑﺎﻟﻼﺋﻤﺔ ﺟَ ﱠﺮاءَ ﻫﺬا اﻻرﺗﻔﺎع ﻋﲆ اﻟﺼني ،ﱠ ﻟﻜﻦ اﻟﺼﻴﻨﻴني زﻋﻤﻮا أن ﻃﻠﺒﻬﻢ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﺎن ١٫٣ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻓﻘﻂ ،وﻫﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻣﻦ ﻃﻠﺐ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻟﺒﺎﻟﻎ ٢٠٫٦ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻃﻴﻠﺔ اﻟﺴﻮاد اﻷﻋﻈﻢ ﻣﻦ ﻋﺎم .٢٠٠٥ ْ وﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ،ﻳﻘﻮل روﺑﺮت إﻳﺒﻞ 4 ،املﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺷﺌﻮن اﻟﻨﱢﻔﻂ» :ﻳﺠﻮب ﻣﺤﺎوﻟني اﻟﺤﺼﻮ َل ﻋﲆ ﺣﺼﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂَ .ﺳﻌِ ِ ﺪت اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن أﺻﻘﺎع اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ِ ً ﺑﺬﻟﻚ أﻳﱠﻤﺎ ﺳﻌﺎدة؛ ﻓﺎﻟﺼني ﺗُ ِ ﻃﺎﻟﺒﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﺮﺳﻞ واﺣﺪ ًة ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ً ﻗﺮﺿﺎ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪات ﻋﲆ إﻧﺘﺎج أﺣﺪ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﺛﻢ ﺗﻀﻴﻒ» :وﺑﺎملﻨﺎﺳﺒﺔ ،ﻟﻮ أردﺗﻢ ُﻐﺮﻳﺎت ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ دوﻟﻴﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ،ﻳُﻤﻜِﻨﻨﺎ ﻣَ ﻨْﺤُ ﻪ ﻟﻜﻢ!« إﻧﻬﻢ ﻳُﻘﺪﱢﻣﻮن ﻣ ِ 131
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺗﻘﺪﻳﻤَ ﻬﺎ «.ﻟﻘﺪ اﺳﺘﺜﻤﺮت ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺒﱰول اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻮداﻧﻲ ،ﻣﻨﻬﺎ اﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٥ﰲ ﺧﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ ﻃﻮﻟﻪ ٩٠٠ ً ﺣﻘﻼ ﻣﻴﻞ ﻳﻤﺘ ﱡﺪ إﱃ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺣﻤﺮ ،وأﺗﻤﱠ ﺖ ﴍاء ﺑﱰوﻛﺎزاﺧﺴﺘﺎن )ﺑﺄﺻﻮل ﻗﻮاﻣﻬﺎ ١١ ﻧﻔﻄﻴٍّﺎ( ﻣﻦ ﻛﻨﺪا ،وأﻋﻠﻨﺖ ﻋﻦ ُﺧ ﱠ ﻄﺔ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ١٨ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﰲ أﺻﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم .٢٠٢٠ ﺣﺘﻰ ﻳﻨﺎﻳﺮ ﻋﺎم ،٢٠٠٦ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺼني ﺗﻤﺘﻠﻚ ١٨٫٣ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﴩه ،ﻓﺈﻧﻬﺎ اﺗﱠ ْ ﺒﻌﺖ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺆ ﱠﻛﺪة داﺧﻞ ﺣﺪودﻫﺎ .وﻛﻲ ﺗَﻔِ َﻲ اﻟﺼني ﺑﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ ﱠ ِ ﴍﺳﺔ ﻣﻦ اﻟﴩاﻛﺔ ﻣﻊ ﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول املﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﺷﻌﺮ اﻟﺒﻌﺾ ﰲ اﻟﻐﺮب ﺳﻴﺎﺳﺔ َ ِ ﺑﺎﻟﻘﻠﻖ ،ﻟﻜﻦ ﻛﻤﺎ ﻛﺘﺐ ﻣﺎﻳﻜﻞ إﻟﻴﻮت ﰲ املﻮﺿﻮع اﻟﺮﺋﻴﴘ ﺑﻤﺠﻠﺔ ﺗﺎﻳﻢ ﻋﻦ اﻟﺼني5 : ﻣﻦ وﺟﻬﺔ اﻟﻨﻈﺮ املﺘﻔﺎﺋﻠﺔ ،إذن ،ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺗﺒﻮﱡء اﻟﺼني ﺗﻠﻚ املﻜﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ … ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻘﻴﺎم ﺣﺮوب ﺑني اﻟﺼني واﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،وﻻ ﻛﻮارث ،وﻻ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺨﺮج ﻋﻦ ﻧﻄﺎق اﻟﺴﻴﻄﺮة .ﻟﻜﻦ ﰲ ﻫﺬا اﻟﻘﺮن ﺳﻮف ﻳﻀﻤﺤﻞ اﻟﻨﻔﻮذ اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،وﺳﻴﺰداد ﻧﻔﻮذ اﻟﺼني .ﻟﻘﺪ ُﺧﺒﺰت ﻫﺬه اﻟﻜﻌﻜﺔ ﻣﻨﺬ وﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ.
ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ املﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ • ﺳﺎﻳﻨﻮﺑﻚ • ﺑﱰوﺗﺸﺎﻳﻨﺎ • ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺒﱰول اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ • املﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺒﺤﺮي
ً ﺗﻔﺎؤﻻ ﺑﺄن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة واﻟﺼني ﻋﺎﻟﻘﺘﺎن ﰲ ﴏاع ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﺆﻣﻦ أوﻟﺌﻚ اﻷﻗﻞ َت ﺗﻠﻚ اﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻌﻴﺪةْ ، ﺳﻴﺴﻮء ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف أو ﻳﺆدي إﱃ ﻧﺸﻮب اﻟﻌﻨﻒ .ﺑَﺪ ْ وإن ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ .وﺗﺤﺴﺒًﺎ ﻟﻸﺳﻮأ ،ﻗ ﱠﺮر ﻛﺒﺎر املﺨ ﱢ ُ ﻄﻄني اﻟﻌﺴﻜﺮﻳني ﰲ ﻟﻴﺴﺖ ﺑﻌﻴﺪة ﻟﺪرﺟﺔ 132
زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني … واﻟﻬﻨﺪ
اﻟﺒﻨﺘﺎﺟﻮن ﻋﻤﻞ أﺣﺪ اﻟﺘﺪرﻳﺒﺎت 6 .وﻛﺎن اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻻﻓﱰاﴈ اﻟﺬي وﺿﻌﻮه ﺑﺸﺄن »ﻟﻌﺒﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ« ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ: • • • • • • •
ﺗﺸﻦ إﻳﺮان ﻫﺠﻮﻣً ﺎ ﻋﲆ ﺳﻔﻦ ﺷﺤﻦ ﰲ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ )اﻟﻔﺎرﳼ( ،وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﺗﺴﺘﻔ ﱡﺰ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻹﺻﺪار ر ﱢد ﻓﻌﻞ ﻗﻮي. ﻬﺎﺟﻢ اﻟﺼ ُ ني ﺗﺎﻳﻮان. ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺗُ ِ ﺗﻜﻮن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣ َ ُﺠﱪة ﻋﲆ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻗﻮاﺗﻬﺎ ﺣﺘﻰ ﺗﺘﻤ ﱠﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺮ ﱢد ﻋﲆ أي ﺗﺤﺪﻳﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻻﺣﻘﺔ. ﺗﺮﺳﻞ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻏﻮاﺻﺎت إﱃ ﺧﻠﻴﺞ املﻜﺴﻴﻚ ،وﺗﻨﻀ ﱡﻢ ﻏﻮاﺻﺎﺗُﻬﺎ إﱃ َ ﺻﻮارﻳﺦ ﻋﲆ املﻨﺸﺂت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واملﻜﺴﻴﻜﻴﺔ. اﻟﻐﻮاﺻﺎت اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ،وﺗُﻄﻠِﻖ ﺗَﻬﺐﱡ املﻤﻠﻜﺔ املﺘﺤﺪة إﱃ ﻧﺠْ ﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﺗُ ِ ﺮﺳﻞ ﻏﻮاﺻﺎت ﻧﻮوﻳﺔ ﻫﺠﻮﻣﻴﺔ ﻐﺮق اﻟﻐﻮاﺻﺎت اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ واﻟﺼﻴﻨﻴﺔ. ﻛﻲ ﺗُ ِ ﺗﻘﻒ اﻟﻬﻨﺪ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة. ﺗﻈﻞ روﺳﻴﺎ ﻋﲆ اﻟﺤﻴﺎد وﻻ ﺗﺸﺎرك ﰲ اﻟﺤﺮب.
ﰲ ﻧﻈﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ،ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻜﺮة إرﺳﺎل اﻟﺼني ﻏﻮاﺻﺔ إﱃ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻵﺧﺮ ﻣﻦ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ وﻓﻜﺮة إﻋﻼن ﻓﻨﺰوﻳﻼ اﻟﺤﺮب ﻋﲆ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﻼﺋﻢ رواﻳﺎت ﺗﻮم ﻛﻼﻧﴘ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻛﻮﻧﻬﺎ ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ ﺟﺎدٍّا ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﰲ ُﻏ َﺮف اﻟﺤﺮب ﻟﺪى اﻟﻘﻮى اﻟﻌﻈﻤﻰ .وﻣﻊ ﻫﺬا ،ﻓﺈن ﻓﻜﺮة ﺗﺮﺗﻴﺐ اﻟﻠﻌﺒﺔ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ ﰲ ﺣ ﱢﺪ ذاﺗﻬﺎ ﺗَ ِﴚ ﺑﻤﻘﺪار اﻟﺨﻄﻮرة اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن املﻮﻗﻒ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻋﻠﻴﻪ. ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ،وﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺢ اﻟﻜﺎﺗﺐ ﻓﺎﺟﻮ ﻣﻮرادﻳﺎن 7 ،ﻓﺈن اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗﺠﻤﻌﻬﺎ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻨﺎﴏ ﻣﺤﻮرﻳﺔ ﻣﱰاﺑﻄﺔ ،وﻛﻠﻬﺎ ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﻫﻲ: ) (١ﻋﺪاوة ﻓﻨﺰوﻳﻼ املﻠﺤﻮﻇﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة. ) (٢اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﻟﺮوﺳﻴﺎ )واﻟﻨﺎﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺛﺮوﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ وﺻﻨﺎﻋﺘﻬﺎ املﺘﻮﺳﻌﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺼﺪﻳﺮ اﻟﺴﻼح(. ) (٣ﺳﻌﻲ إﻳﺮان املﻔﱰض ﺧﻠﻒ ﺑﺮاﻣﺞ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ واملﻤﻮﱠﻟﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻜﺎﻧﺘِﻬﺎ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﺛﺎﻧﻲ أﻛﱪ ﻣﻨﺘﺞ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ. وﻳﺮى ﻣﻮرادﻳﺎن أن اﻟﺘﻔﻜري اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻳﺘﻤﺤﻮَر ﺣﻮل ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻨﺎﴏ اﻟﺜﻼﺛﺔ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻘﻠﻖ »ﺑﺸﺄن اﻟﺼﻌﻮد اﻟﴪﻳﻊ ﻟﻠﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ،واﻟﺪاﻓﻊ اﻟﻘﻮي 133
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻟﻬﺬه اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﻣﻮارد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺤﴫﻳﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ «.وﻣﻦ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﺰﻳﺪ ﻫﺬا »اﻟﻘﻠﻖ« ﺗﻠﻚ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﺘﻲ ﺗُ ِﱪﻣﻬﺎ اﻟﺼني ﻣﻊ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ إﻳﺮان وﻧﻴﺠريﻳﺎ. ﻳﻘﻮل املﺤ ﱢﻠﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻻري ﺟﻮﻟﺪﺳﺘني» :ﺣني ﻳﻨﺪر وﺟﻮد اﻷﻛﺴﺠني ،ﻧﺮﻳﺪ ﺟﻤﻴﻌﻨﺎ ﺧﺰان اﻷﻛﺴﺠني … وﻗﺪ ﺻﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻗﻴﱢﻤً ﺎ؛ ﻷﻧﻨﺎ أدرﻛﻨﺎ أﻧﻪ ﺷﺤﻴﺢ .وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﻓﺈن اﻟﴚء َ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ«. اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬي ﻟﻦ ﺗﺘﺤﻤﱠ َﻠﻪ اﻟﺼني ﻫﻮ ﻋﺪم اﻣﺘﻼﻛِﻬﺎ ِ ﺻﺎرت اﻟﺼني ﻻﻋﺒًﺎ ﻧﻔﻄﻴٍّﺎ أﺳﺎﺳﻴٍّﺎ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ،دون ﺿﺠﻴﺞ أو إﻋﻼﻧﺎت ﻣﺴﺒﻘﺔ، ً اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺗﻠﻬﱡ ﻔﻬﻢ ﻋﲆ ﺑﻔﻀﻞ ﻃﺒﻘﺘﻬﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻵﺧﺬة ﰲ اﻟﻨﻤﻮ .وﻗﺪ أﺑﺪى اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن، ُ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ وﺿﻊ أﻳﺪﻳﻬﻢ ﻋﲆ اﻟﻮاردات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،اﺳﺘﻌﺪادًا ﻛﺒريًا ﻟﺨﻮض املﺨﺎﻃﺮات ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة .ﺗﺮﻳﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أن ﺗ َ ﻈ ﱠﻞ اﻟﻘﻮ َة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ا ُملﻬَ ﻴْﻤﻨﺔ ﰲ ﺧﻠﻴﺞ ﻏﻴﻨﻴﺎ ،وﺗﺤﺘﺎج اﻟﺼني ﻋﻼﻗﺎت ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أوﺛ َ َﻖ ﻣﻊ دول ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ؛ ﻛﻲ ﻮاﺟﻪ اﻟﺘﻐﻠﻐﻞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ املﺤﺘﻤﻞ .إن ُ ﺗﻨﺎﻓﺲ اﻟﺼني ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت ﺗﺤﺼﻞ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﻛﻲ ﺗُ ِ املﺘﺤﺪة ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺟﻌﻞ اﻟﺼﻴﻨﻴني ً ﻛﺘﻔﺎ ﺑﻜﺘﻒ ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة .وﻟﻢ ﻧﺸﻬﺪ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ْ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻬﺘﻤﱠ ًﺔ ﺑﻬﺬا اﻷﻣﺮ. ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ املﺸﺎﻏﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛ ﻓﺎﻟﺼني ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺟﺪول :2-10اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﺎم ) ٢٠٠٧ﺑﺎملﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ( )املﺼﺪر :ﻛ ﱡﻞ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ﻣﻦ ﻛﺘﺎب »ﺣﻘﺎﺋﻖ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ« اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ وﻛﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ١٤ ،ﻳﻮﻧﻴﻮ ،٢٠٠٧ﻣﺎ َ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻬﻨﺪ؛ ﻓﺈن ﻫﺬه اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ﻣﺄﺧﻮذة ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻊ .(nationmaster.com ﻋﺪا ﺗﻠﻚ اﻟﻌﺎﻟﻢ
٨٢٫٢
اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة
٢٠٫٧
اﻟﻬﻨﺪ
٢٫٤٥
اﻟﺼني
٦٫٥
ﻣﺎ اﻟﺴﺒﻴﻞ إﱃ ﺟﻌْ ﻞ اﻟﺼني واﻟﻬﻨﺪ أﻛﺜﺮ اﻫﺘﻤﺎﻣً ﺎ ﺑﺎﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺒﻴﺌﻲ؟ ﻳﺴﺘﻔﴪ روﺑﺮت إﻳﺒﻞ ﻋﻦ اﻷﻣﺮ ً ﻗﺎﺋﻼ: إذا ﺻﺎرت اﻟﺼني واﻟﻬﻨﺪ ﻣﻦ اﻟﻼﻋﺒني اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني املﺆﺛﱢﺮﻳﻦ ،ﻓﻜﻴﻒ ﺗﺠﻌﻠُﻬﻤﺎ ﺗُﻮﻟِﻴَﺎن اﻫﺘﻤﺎﻣً ﺎ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ أو ﺗﻠﺘﺰﻣﺎن ﺑﺬﻟﻚ ﻋﲆ اﻟﻮرق؟ إﻧﻨﺎ ﻟﻢ ﻧﺼﺪﱢق ﻋﲆ اﺗﻔﺎق 134
زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني … واﻟﻬﻨﺪ
ﺷﻜﻞ :2-10أﺣﺪ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﻳﺴﺘﻌﺮض ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺳﻤﻌﻴﺔ ﺑﴫﻳﺔ ﰲ أﺣﺪ املﺘﺎﺟﺮ ﻣﺘﻌﺪﱢدة اﻷﻗﺴﺎم ﰲ ﺑﻜني ،ﰲ ١٤ﻣﺎرس ) .٢٠٠٣ﺗﺼﻮﻳﺮ رﻳﻜﻲ ووﻧﺞ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﻛﻴﻮﺗﻮ 8ﻷن اﻟﺼني واﻟﻬﻨﺪ ﻟﻢ ﱢ ﺗﻮﻗﻌﺎ ﻋﻠﻴﻪ .وﺑﻴﻨﻤﺎ ﻧﺸﺎﻫﺪ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﺎﻣﻲ وﻫﻮ ﻳﺴﺘﻬﻠﻚ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ،وﺑﻴﻨﻤﺎ ﻧﺸﺎﻫﺪ اﻟﺼني واﻟﻬﻨﺪ ﺗﺴﺘﻬﻠﻜﺎن املﺰﻳﺪ وﺗﻠﻮﱢﺛﺎن اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺪرﺟﺔ أﻛﱪ ،ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻧﺴﺄل :ﻛﻴﻒ ﻟﻨﺎ أن ﻧﺠﻌﻠﻬﻤﺎ ﺗﺘﺨﺬان ﺧﻄﻮات ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ اﻟﺘﻠﻮث؟ 9 ﰲ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ،وﻣﻊ ارﺗﻔﺎع اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ارﺗﻔﺎﻋً ﺎ ﺷﺪﻳﺪًا ،ﺑﺪا أن ﻗﻠﻴﻼ ﺑﺸﺄن ﺗﺄﺛري ﻫﺬا اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ .وﻗﺪ ﺑﺪا ُ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻻ ﺗﻘﻠﻖ ﱠإﻻ ً ﻗﻠﻘﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﱰ ﱢﻛ ًﺰا ﻓﻘﻂ ﻋﲆ اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ املﺘﺰاﻳﺪ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﺎدِ م ﻣﻦ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ، وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ أن ﻳﺘﻌ ﱠﺮض ﻫﺬا اﻹﻣﺪاد ﻟﺨﻠﻞ ﺑﻔﻌﻞ اﻹرﻫﺎب. إﻻ أن اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺼﻴﻨﻲ املﺘﺰاﻳﺪ أﺛﱠﺮ ﺑﻘﻮة ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻴﺔ .ﺣﺘﻰ ﻋﺎﻣَ ْﻲ ٢٠٠٧ و ،٢٠٠٨ﺗﺴﺒﺐ املﻌﺮوض املﺤﺪود ﰲ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،أﻣﺎ اﻵن ﻓﺎﻟﻄﻠﺐ املﺘﺰاﻳﺪ ﻫﻮ املﺴﺒﱢﺐ ﻟﻼرﺗﻔﺎع.
135
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
) (1اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻬﻨﺪ ﱡ ﱡ اﻟﺘﻀﺨﻢ اﻟﺘﻀﺨﻢ اﻹﺟﻤﺎﱄ ﺑﺎﻟﻬﻨﺪ أﻗﻞ ﺗﻘ ﱡﻠﺒًﺎ ،ﻓﺈن اﻟﻬﻨﺪ ﻣُﻬﺘﻤﱠ ﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺑﺸﺄن رﻏﻢ أن ﻣﻌﺪل ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺬاء .ﻓﺒني ﻋﺎﻣﻲ ٢٠٠٦و ٢٠٠٨ارﺗﻔﻊ ﺳﻌﺮ اﻟﻘﻤﺢ ﰲ اﻟﻬﻨﺪ ﺑﻨﺤﻮ ٥٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ، وارﺗﻔﻊ ﺳﻌﺮ اﻷرز ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٣١ﺑﺎملﺎﺋﺔ10 . ً ﻫﺎﺋﻼ؛ وﻫﻮ ﻣﺎ ﺗﺴﺒﺐ ﰲ ارﺗﻔﺎع اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، إن اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻬﻨﺪ ﻳﺸﻬﺪ ﻧﻤﻮٍّا ْ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺸﺎ ِﺑﻪ ملﺎ ﺣﺪث ﰲ اﻟﺼني ﰲ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت وأواﺋﻞ اﻟﻌَ ﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي َ ﺧﺎﻣﺲ أﻛﱪ ﻣﺴﺘﻬﻠِﻚ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى واﻟﻌﴩﻳﻦ 11 .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٢٠٠٧ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻬﻨﺪ اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﺑﻌﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة واﻟﺼني واﻟﻴﺎﺑﺎن وروﺳﻴﺎ .وﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٥ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ٣٤ ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻬﻨﺪي آﺗﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻜﻦ ﻇﻞ اﻟﻔﺤﻢ ﻳَﻔِﻲ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ. ﻋﺎم ١٩٩٠ﻛﺎن ﻋﲆ اﻟﻬﻨﻮد اﻻﻧﺘﻈﺎر ملﺪة ﻗﺪ ﺗﺼﻞ إﱃ ﺧﻤﺴﺔ أﻋﻮام ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺧﻂ ﻫﺎﺗﻔﻲ أو وﺻﻠﺔ ﻏﺎز ،ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ اﻹﺻﻼح اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﺣﺪث ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﺴﻨﻮات ﻗﻼﺋﻞ ﱠ ﺗﻐري املﺸﻬﺪ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ؛ إذ دﺧﻠﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻐﺬاء واﻟﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ إﱃ ُ ﻄ ً املﺸﻬﺪ ،ووﺿﻌﺖ ﺧ َ ﻄﺎ ﻟﺒﻨﺎء ﻣﺮاﻛﺰ ﺗﺴﻮﱡق ﺗﺠﺎرﻳﺔ وﻣﺠﻤﱠ ﻌﺎت ﻟﺪور اﻟﻌﺮض اﻟﺴﻴﻨﻤﺎﺋﻲ. ﻋﺎم ٢٠٠٥ﻛﺎن اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻬﻨﺪ ﻗﺪ ﻧﻤﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٨٫٧ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻌﺎم .٢٠٠٤وﻛﺎن ﻣﻦ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أن ﻳﻨﻤﻮ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻬﻨﺪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٧٫٧٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻋﺎم .٢٠١٠وﻗﺪ ﻧﻤﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻬﻨﺪي ﻋﺎم ٢٠٠٩ﺑﻨﺴﺒﺔ ٦٫٧ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﰲ أﻋﻘﺎب اﻟﺮﻛﻮد اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺎملﻲ .وﻗﺪ ﺗﻨﺒﺄت اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺑﺄن اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻴﻨﻤﻮ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﴎﻳﻊ ﻣﻦ ٢٫٢ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻋﺎم ٢٠٠٣إﱃ ٢٫٨ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻋﺎم .٢٠١٠وإذا اﺳﺘﻤﺮ ﻣﻌﺪل اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺨﺎص ﺑﻌﺎم ٢٠٠٧ﻛﻤﺎ ﻫﻮِ ، ﻓﻤﻦ ﺷﺄن اﻻﺳﺘﻬﻼك أن ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٢٠٣٠إﱃ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٥ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ )اﻷرﻗﺎم ﻣﺄﺧﻮذة ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ(. رﺣﱠ ﺒﺖ اﻟﻬﻨﺪ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨﺎرﺟﻲ ،ﻟﻜﻦ ﻛﻲ ﻳﻨﺠﺢ ذﻟﻚ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر وﻛﻲ ﺗﺒﻨﻲ اﻟﻬﻨﺪ ﻃﺒﻘﺘَﻬﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ،ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ورﻏﻢ ﻧﻤﻮ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٦ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﻳٍّﺎ 12ﻣﻦ ﻋﺎم ١٩٨٠إﱃ ،٢٠٠٢وﺑﻨﺴﺒﺔ ٧٫٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﻳٍّﺎ ﺑني ﻋﺎﻣَ ْﻲ ٢٠٠٢ و ،٢٠٠٦ﻓﺈن إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﻔﱰة ﻋﻴﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺑﺎﻟﻜﺎد .ورﻏﻢ ارﺗﻔﺎع إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻨﺴﺒﺔ ١٢٫١٧ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻋﺎم ٢٠٠٨ﻓﺈﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﻋﺎم .٢٠٠٩ وﻷن اﻟﻬﻨﺪ ﻛﺎﻧﺖ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻵﺳﻴﻮي اﻟﻮﺣﻴﺪ املﺪﻓﻮع ﺑﺎﻷﺳﺎس ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ املﺤﲇ ،ﻛﺎن ﻳُﻌﺘﻘﺪ دوﻣً ﺎ أن ﻧﻘﻄﺔ ﺿﻌﻔﻬﺎ اﻟﻜﱪى ﻫﻲ ﻋﺠْ ُﺰﻫﺎ ﻋﻦ ﻣﺠﺎراة آﻻت اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ 136
زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني … واﻟﻬﻨﺪ
ﺷﻜﻞ :3-10ﻣﻘﻬً ﻰ ﰲ وﺳﻂ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﻨﺠﺎﻟﻮر ﺑﺎﻟﻬﻨﺪ ﰲ ١٥أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻋﺎم ،٢٠٠٢ﻟﻜﻦ ﻣﻦ املﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎد ﺑﺄن اﻟﺼﻮرة ﻣُﻠﺘَ َﻘ َ ﻄﺔ ﰲ ﻣﻘﻬً ﻰ ﻳﻘﻊ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك أو ﻟﻮس أﻧﺠﻠﻮس) .ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻧﺎﻣﺎس ﺑﻮﺟﺎﻧﻲ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﻐﺮق اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ .ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗُﻨﺘِﺞ أﻟﻌﺎب اﻷﻃﻔﺎل واملﻼﺑﺲ واﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗُ ِ ﺗﺴﺒﱠﺒﺖ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻻﺋﺘﻤﺎن املﺮﺗﻔﻌﺔ ﰲ اﻟﻬﻨﺪ ﰲ ﺳﻮء ﺣﺎﻟﺔ ِﺑﻨْﻴَﺘِﻬﺎ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ .ورﻏﻢ ﺗﻤﺘﱡﻊ اﻟﻬﻨﺪ ﺑﻘﻄﺎع ﺧﺪﻣﺎت ﻗﻮي ،ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ ﻗﻄﺎع ﺻﻨﺎﻋﻲ ﻗﻮي وإﱃ ﺑﻨﻴﺔ ﺗﺤﺘﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ ،وﻛﻼ اﻷﻣﺮﻳﻦ ﻳﺤﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠٣٠ﺗﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ أن ﺗﺴﺘﻮرد اﻟﻬﻨﺪ ٩٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ. ِ
137
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
) (2اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ ﺗﻘﻒ ﺧﻠﻒ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻬﻨﺪي ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ً ﻣﻘﺎﻻ ﰲ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎم ٢٠٠٥ﻳﴩح ﻣﻤﱠ ﻦ ﻧ َ َﴩ ِت اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺮﻳﺪة »داون« ﺗﺘﺄ ﱠﻟﻒ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ .وﻗﺪ ﺗﺤﺪﱠث املﻘﺎل ﻋﻦ ﻣُﺪﻳﺮة ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻋﻤ ُﺮﻫﺎ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ وﻋﴩون ﻋﺎﻣً ﺎ ﺗُﺪﻋَ ﻰ ﺷﺎرﻣﺎ ﺷﺎﻣﻴﻨﺪر .ﺗﺘﺴﻮق ﺷﺎرﻣﺎ ﰲ ﻣﺮﻛﺰ ﺗﺠﺎري ﻛﺒري ﺣﺪﻳﺚ ً ﻣﻨﺰﻻ وﺳﻴﺎرة وﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﰲ ﺿﺎﺣﻴﺔ ﴍﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﺿﻮاﺣﻲ ﻧﻴﻮدﻟﻬﻲ .ﺗﻤﺘﻠﻚ ﻫﻲ وزوﺟﻬﺎ ﻣﻦ املﺎل ﻟﻌﻴﺶ ﺣﻴﺎة ﻣﺮﻳﺤﺔ إﱃ ﺣ ﱟﺪ ﻛﺒري .وﻫﻲ ﻧﻤﻮذج ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻚ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ اﻟﺬي ﻻ ﻳﻬﺘ ﱡﻢ إﻻ ً ﻗﻠﻴﻼ ﺑﺘﻮﻓري املﺎل ،وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﻓﻬﻲ ﺟﺰء ﻣﻦ ﺳﻮق ﺟﺪﻳﺪة راﺋﻌﺔ ﻟﻜ ﱟﻞ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ املﺤﻠﻴﺔ وﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت .وﺗﻤﺜﱢﻞ ﺷﺎرﻣﺎ وزوﺟُ ﻬﺎ ﻧﻤﻮذﺟً ﺎ ملﻼﻳني املﻮاﻃﻨني ﻣﻦ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻵﺧﺬﻳﻦ ﰲ ارﺗﻘﺎء درﺟﺎت ﱡ اﻟﺴ ﱠﻠﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﻴﻮم ﰲ اﻟﻬﻨﺪ. اﻷد ﱠﻟﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻮﺟﻮد ﻃﺒﻘﺔ وﺳﻄﻰ ﻫﻨﺪﻳﺔ ﺑﺎزﻏﺔ ﻣ َ ُﺮﺳﻠﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ )ﻳﺬﻫﺐ أﺣﺪ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات إﱃ أن ﻫﺬه اﻟﻄﺒﻘﺔ ﺗﺘﺄ ﱠﻟﻒ ﻣﻦ ٢٥٠ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ(؛ ﻷن ﻧﺴﺒﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﻬﻨﻮد ﻓﻘﻂ ﺗﺪﻓﻊ ﴐاﺋﺐ دﺧﻞ أو ﻣﺴﺠﻠﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﻮﻇﻔﺔ رﺳﻤﻴٍّﺎ ،ﻟﻜﻦ وﻓﻖ ﺣﺴﺎﺑﺎت املﺠﻠﺲ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﺒﺤﻮث اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻳﻮﺟﺪ ٥٦ﻣﻠﻴﻮن ﻫﻨﺪي ﻳﱰاوح دﺧﻠُﻬﻢ اﻷُﴎي ﺑني ٤٤٠٠و ٢١٨٠٠دوﻻر ﺳﻨﻮﻳٍّﺎ )وﻫﻮ اﻟﻨﻄﺎق املﺤﺪﱠد ﻟﻠﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ ﺑﺎﻟﻬﻨﺪ(. وﻫﺬه املﺠﻤﻮﻋﺔ ﻫﻲ اﻟﺘﻲ اﺷﱰت ٦٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎرات اﻟﺠﺪﻳﺪة — اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدﻫﺎ ٨٠٠ أﻟﻒ ﺳﻴﺎرة — املﺒﻴﻌﺔ ﰲ اﻟﻬﻨﺪ ﻋﺎم .٢٠٠٤وﰲ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎم ُ ،٢٠٠٥ﻗﺪﱢر أن ﻫﻨﺎك ٢٢٠ ﻣﻠﻴﻮن ﻫﻨﺪي آﺧﺮﻳﻦ ﻳﱰاوح دﺧﻠُﻬﻢ اﻷُﴎي ﺑني ٢٠٠٠و ٤٤٠٠دوﻻر ﺳﻨﻮﻳٍّﺎ ،وﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ﺗﺤﻤﱡ ﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﴍاء ﺗﻠﻔﺎز وﺛﻼﺟﺔ ،ﺑﻞ ً أﻳﻀﺎ دراﺟﺔ ﻧﺎرﻳﺔ .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠١٠ﻳُﻨﺘﻈﺮ أن ﻳﺼﻞ ﻋﺪد أﻓﺮاد اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ ﰲ اﻟﻬﻨﺪ إﱃ ٥٠٠ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ،وﻳُﻨﺘﻈﺮ أن ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺣﺠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺨﺎص ﺑﻬﺬه اﻟﻄﺒﻘﺔ ﻣﻦ ٧٠٠ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺣﺎﻟﻴٍّﺎ إﱃ ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن دوﻻر وﻗﺘﻬﺎ. ﻋﺎم ،٢٠٠٧أﻓﺎدت ﺻﺤﻴﻔﺔ »إﻧﺪﻳﺎ ﺗﻮداي« ﺑﺄن »ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺜﻞ اﻧﺘﺸﺎر ﱠ اﻟﱰَف وﻣﻨﺎﻓﺬ ُ وﺗﻮاﻓﺮ اﻟﻌﻼﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ ،إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ذﻟﻚ املﺮض اﻟﺠﺪﻳﺪ اﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ اﻟﻐﺎﻟﻴﺔ، ﻐﺮق اﻟﺴﻮق اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ املﺘﻨﻮﱢﻋﺔ ﺑﺄﻛﺜﺮ املﺴﻤﱠ ﻰ »اﺷﺘﻬﺎء اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ« ﺗﺘﱠﺤِ ﺪ ﻛ ﱡﻠﻬﺎ ﻛﻲ ﺗُ ِ املﻨﺘﺠﺎت املﺘﺎﺣﺔ ﺟﺎذﺑﻴﺔ .وﻣﻦ ﻃﺒﻘﺔ املﻠﻴﻮﻧريات إﱃ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدﻫﺎ ٢٥٠ ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ ،اﻟﺠﻤﻴﻊ ﻣﻨﺨﺮﻃﻮن ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﴩاء ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ «.وﰲ ﻇﻞ وﺟﻮد أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﱠ ﺳﺘﺘﻮﺳﻊ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ٣٥٠ﻣﻠﻴﻮن ﻫﻨﺪي ﰲ ِﺳ ﱟﻦ ﺗﻘ ﱡﻞ ﻋﻦ أرﺑﻌﺔ ﻋﴩ ﻋﺎﻣً ﺎ، ﻋﱪ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻟﻘﺎدم ،وﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻻت اﻻﺳﺘﻬﻼك ﺑﺪرﺟﺔ أﻛﱪ. ﻫﺎﺋﻞ ْ َ 138
زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني … واﻟﻬﻨﺪ
اﺗﺴﻢ ﺳﻌﻲ اﻟﻬﻨﺪ وراء اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺧﺎرج ﺣﺪودﻫﺎ ﺑﺎﻟﻄﻤﻮح .ﻓﻘﺪ ﱠ وﻗﻊ املﺴﺌﻮﻟﻮن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﻮن اﻟﻬﻨﻮد ﻋﻘﻮدًا ﻟﴩاء ﺣﺼﺺ اﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ ﰲ ﻛﻞ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ،وﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﰲ ﻏﺮﺑﻲ آﺳﻴﺎ .وﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٥ﺗﺤ ﱠﺪﺛ َ ِﺖ اﻟﻬﻨﺪ ﻋﻦ ﻋَ ْﻘﺪ ﺻﻔﻘﺔ ﻣﻊ إﻳﺮان املﺼﺎدر اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﰲ ﱢ ﻟﺒﻨﺎء ﺧﻂ ﻏﺎز ﺑﻄﻮل ٢٦٠٠ﻛﻴﻠﻮﻣﱰ ﻋﱪ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎن ،ﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٢٠٠٨ﻟﻢ ﻳﺘ ﱠﻢ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ أﻳﻀﺎ ﱠ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﺼﻔﻘﺔً . وﻗﻌﺖ اﻟﻬﻨﺪ ﻋَ ْﻘﺪًا ﺑﻘﻴﻤﺔ ﻣﻠﻴﺎري دوﻻر ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﺳﺘﺤﻮاذ ﻋﲆ ﻧﺴﺒﺔ ٢٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺣﻘﻞ ﺳﺎﺧﺎﻟني ١اﻟﺮوﳼ ،اﻟﺬي ﺗﺄﻣﻞ ﻣﻦ وراﺋﻪ اﻟﻬﻨﺪ ﰲ ﺗﺄﻣني ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ. ﻟﻢ ﺗَﺼﺪُر ﻋﻦ اﻟﻐﺮب ﺳﻮى اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻃﻔﻴﻔﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺠﻬﻮد؛ إذ رﻓﻀﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺠﻨﱡﺐ املﺨﺎﻃﺮ ﻋَ ْﻘﺪ ﺻﻔﻘﺎت ﻣﻊ دول ﻣﻌﻴﻨﺔ ،ﺣﺘﻰ ﺣني ﻛﺎن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ داﻧﻲ اﻟﻘِ َ ﻄﺎف .ورﻏﻢ أن اﻻﻧﺘﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ اﻟﺼني ﺣﺪث ﻣﻦ اﻷﻋﲆ إﱃ اﻷﺳﻔﻞ، ﺑﺤﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﱢ املﻨﻔﺬة ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﻓﻘﺪ ﺣﺪﺛﺖ اﻧﺘﻌﺎﺷﺔ اﻟﻬﻨﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﴩﻛﺎت راﺋﺪة اﻷﻋﻤﺎل املﻨﺘﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص. ُﴩﻗﺔِ . ﻓﻤﻦ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أن ﺗﻨﻤﻮ اﻟﻄﺒﻘﺔ إن اﻟﺘﱠﻮ ﱡَﻗﻌﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻮق املﺤﻠﻴﺔ اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ ﻣ ِ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺑﻬﺬه اﻟﺴﻮق ﺑﻤﻌﺪل ﻋﴩة أﺿﻌﺎف ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم .٢٠٢٥أﻣﺎ ﻋﻦ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ املﺤﲇ ،اﻟﺒﺎﻟﻎ ١٠٠٠دوﻻر ﰲ أواﺋﻞ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﻓﻤﻦ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أن ﻳﺘﻀﺎﻋﻒ ﺛﻼث ﻣﺮات ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋَ ْﻘﺪ اﻟﻌﴩﻳﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ .إن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻣﺆ ﱠﻛﺪة وﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻧﻤﻮ .وﻗﺪ اﻓﺘَﺘَﺤَ ْﺖ ﴍﻛﺎت ﺗﺼﻨﻴﻊ اﻟﺴﻴﺎرات اﻟﻌﺎملﻴﺔ — ﻓﻮرد وﺟﻨﺮال ﻣﻮﺗﻮرز وﻫﻴﻮﻧﺪاي وﺳﻮزوﻛﻲ — ﻣﺼﺎﻧﻊ ﻟﻬﺎ ﰲ اﻟﻬﻨﺪ ،أﻣﺎ اﻷﺟﻬﺰة اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ واﻟﺴﻠﻊ املﻌﻤﺮة 13اﻟﻜﻮرﻳﺔ ﻓﻴﻤﻜﻦ رؤﻳﺘﻬﺎ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻜﺎن ﰲ اﻟﻬﻨﺪ. اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻬﻨﺪي ﻋﲆ وﺷﻚ ﺗﺤﻘﻴﻖ إﻧﺠﺎز ﻛﺒري … إﻧﻨﻲ ﻣﺘﺤﻤﱢ ﺲ ﺑﺸﺄن اﻟﻬﻨﺪ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻛﻨﺖ ﻣﺘﺤﻤﱢ ًﺴﺎ ﺑﺸﺄن اﻟﺼني ﰲ أواﺧﺮ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت. ِ ﻟﻜﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻬﻨﺪ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒرية ﻋﻦ اﻟﺼني .وأﻛﺜﺮ ﻣﺎ ﻳُﺜري اﻫﺘﻤﺎﻣﻲ ﻫﻮ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ وﺟﻮد دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ اﺳﺘﻬﻼك داﺧﻠﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﻫﻨﺎك ،وﻫﻮ ﻣﻜﻮن ﻳﻨﺪر وﺟﻮده ﺑﺸﺪة ﰲ أﻏﻠﺐ ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ .إن ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﻬﻨﺪ ،ﻣﻦ ﻗﻴﻮد و ِﺑﻨْﻴﺔ ﺗﺤﺘﻴﺔ وادﱢﺧﺎر واﺳﺘﺜﻤﺎر أﺟﻨﺒﻲ
139
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ً ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﻋﲆ أﻏﻠﺐ اﻷﺻﻌﺪة .وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺒﺎﴍ وﺳﻴﺎﺳﺎت ،ﻣﻌﺮوف ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ .وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺄﻧﺎ أرى ﺗﻘﺪﱡﻣً ﺎ اﻻﺳﺘﻬﻼك — ذﻟﻚ اﻷﺳﺎس اﻟﻌﻀﻮي ﻟﻠﻨﻤﻮ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ املﺴﺘﺪاﻣني — ﻫﻲ أﻣﺮ ﺣﻘﻴﻘﻲ. ﺳﺘﻴﻔﺎن روﺗﺶ ،ﻛﺒري اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳني ﺑﻤﻮرﺟﺎن ﺳﺘﺎﻧﲇ، وول ﺳﱰﻳﺖ ﺟﻮرﻧﺎل ٩ ،ﻧﻮﻓﻤﱪ .٢٠٠٥
إن ﺗﺄﺛري ذﻟﻚ ﻋﲆ ﻣﻨﺘﺠﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻴﺲ واﺿﺤً ﺎ .وﻧﻤﻮ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺼني واﻟﻬﻨﺪ ﺑﺪا ﻓﻴﻪ إﺷﺎرة إﱃ أن اﻷوﺑﻚ ﺳﺘَﺠْ ﻨِﻲ ﻓﻮاﺋﺪ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﰲ املﻘﺎل ﻋﻴﻨِﻪ املﺬﻛﻮر ﻫﻨﺎ واملﻨﺸﻮر ﰲ وول ﺳﱰﻳﺖ ﺟﻮرﻧﺎل ،ذﻛﺮ روﺗﺶ ً أﻳﻀﺎ أﻧﻪ رﻏﻢ أن املﺴﺘﻬﻠﻚ اﻟﻬﻨﺪي ﻟﻢ ﻳ َِﴫ ﺑﻌ ُﺪ ﻗﻮة ﻛﺒرية ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﻓﺈن ﻧﻤﻮ اﻟﻘﻄﺎع اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ،وإن ﻛﺎن ﺗﺪرﻳﺠﻴٍّﺎ ،ﻳﻤﻜﻨﻪ أن ﻳﺤﺪد اﺗﺠﺎﻫﺎت اﻟﺴﻮق .وﻫﻮ ﻳَ َﺮى أن ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ اﻟﻬﻨﺪ اﻟﻘﻮي إﻧﻤﺎ ﻳﻨﺒﻊ ﻣﻦ اﻟﻨﺰﻋﺔ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ املﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ،وأن اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻬﻨﺪي اﻟﺸﺎبﱠ ﰲ ﻣﻌﻈﻤﻪ ﺳﻴﺪﻓﻊ ً أﻳﻀﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻬﻨﺪي دﻓﻌﺔ ﻛﺒرية. ﺧﻼل أﺣﺎدﻳﺜﻪ ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ ،ﺳﻤﻊ روﺗﺶ ﻋﻦ ُﺧ َ ﻄﻂ ﺑﺸﺄن ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷﺳﻮاق واملﻨﺘﺠﺎت ﺗﺮ ﱢﻛﺰ ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻋﲆ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت املﻮﺟﱠ ﻬﺔ ﻧﺤﻮ املﺴﺘﻬﻠﻚ. إن ﺗُ َ وﻣﻦ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أن ﻳﺘﻤﺎﺳﻚ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ اﻟﺬي ﻳﺸﻬﺪ ﺣﺎﻟﻴٍّﺎ ﺗﺸ ﱢ ﻈﻴًﺎ ﺷﺪﻳﺪًا ﻣﺎ ْ ﺮﻓﻊ اﻟﻘﻴﻮد ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ املﺒﺎﴍ .وﻳﺒﺪو أن ﻣﻨﺎﻓﺬ اﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدﻫﺎ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻼﻳني ﻣﻨﻔﺬ ﰲ اﻟﻬﻨﺪ ﺗﺘﺄﻫﺐ اﺳﺘﻌﺪادًا ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻠﻢ ﻳﻘﻴﻨًﺎ أﻧﻬﺎ آﺗﻴﺔ ﻻ ﻣﺤﺎﻟﺔ. اﻟﻜﻠﻤﺔ املﺤﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ املﺴﺌﻮﻟﻮن اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻮن ﻫﻲ »اﻻﺣﺘﻮاء«؛ إذ ﺗُﻌﻴﺪ اﻟﻬﻨﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻔﻘﺮاء اﻟﺮﻳﻔﻴني ﺑﺎﻟﻬﻨﺪ. وﴐاء ،ﻟﻜﻦ اﻟﺰﻋﻤﺎء اﻟﺴﻴﺎﺳﻴني ﱢ ﻳﻌﱪون ﻋﻦ ﺛﻘﺘﻬﻢ ﴎاء َ ﱠ واﺟﻬﺖ ﺟﻬﻮد اﻻﺣﺘﻮاء أوﻗﺎت َ ﱠ ﰲ أن اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺳﺘﺴﺎﻋﺪ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﺟﺬري ﰲ اﻧﺘﺸﺎل اﻟﻜﺜريﻳﻦ ﻣﻦ ﻫﻮة اﻟﻔﻘﺮ ورﻓﻌﻬﻢ إﱃ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ. ﺳﺘﻌﻨﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ زﻳﺎدة ﰲ اﻟﺪﺧﻮل اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ واﻟﻘﻮة اﻟﴩاﺋﻴﺔ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ. وﻣﻦ املﻨﺘﻈﺮ أن ﺗﻜﻮن اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺼﻐرية واملﺘﻮﺳﻄﺔ ﻫﻲ أﻛﺜﺮ اﻟﴩﻛﺎت اﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻹﺻﻼﺣﺎت .وﻣﻊ زﻳﺎدة اﻟﻘﻮة اﻟﴩاﺋﻴﺔ ،ﻳُﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أن ﻳﺮﺗﻔﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻨﻤﻮ ﰲ اﻟﻨﺎﺗﺞ 140
زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني … واﻟﻬﻨﺪ
املﺤﲇ اﻟﻬﻨﺪي ﻟﻴﺼﻞ إﱃ ٧٫٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ .ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﻀﻐﻮط اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺘﺴﺒﱠﺐ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺮﺗﻔﻌﺔ ﰲ ﻓﺮﺿﻬﺎ ﻋﲆ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻛﻜﻞ؟ ) (1-2ﺣ ﱞﻞ ﻫﻨﺪي ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺮﺗﻔﻌﺔ أﻣﺎ وﻗﺪ اﻧﻀﻤﱠ ِﺖ اﻟﻬﻨﺪ إﱃ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﻛﺒﺎر اﻟﻼﻋﺒني ﻋﲆ املﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎملﻲ ،ﺑﺎت ﻟﻬﺎ اﻟﺤﻖ ﰲ أن ً ﴐﺑﺖ ﻓﻴﻬﺎ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ رﻗﻤً ﺎ ﺗﻘﱰح ﺣﻠﻮﻻ ﻷزﻣﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻴﺔ .وﰲ أﺣﺪ اﻷﻳﺎم اﻟﺘﻲ َ َ ﻗﻴﺎﺳﻴٍّﺎ ،ﺧﺮج إم إس ﴎﻳﻨﻴﻔﺎﺳﺎن ،وزﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻬﻨﺪي ،ﺑﺘﻮﺻﻴﺔ ﻏري ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺗﻬﺪف ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺮﺗﻔﻌﺔ ،وﻫﻲْ : وﻗﻒ ﺗﺪاوُل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﰲ ﺑﻮرﺻﺎت اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ. وﻗﺪ ذﻛﺮ ﴎﻳﻨﻴﻔﺎﺳﺎن أﻧﻪ رﻏﻢ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻗﻴﻮد ﻋﲆ املﻌﺮوض أو ﻃﻠﺐ ﺧﺎرج ﻋﻦ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ﻓﺈن اﻟﺘﺪاول ﰲ ﺑﻮرﺻﺎت ،ﻛﺒﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ُﺴﻬﻢ »ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﺿﺨﻢ« ﰲ رﻓﻊ اﻷﺳﻌﺎر .واﻗﱰح ﴎﻳﻨﻴﻔﺎﺳﺎن أﻧﻪ إذا )ﻧﺎﻳﻤﻜﺲ( ،ﻛﺎن ﻳ ِ أﻣﻜﻦ إﺧﺮاج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﻣﻦ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ املﺘﺪاوﻟﺔ ﰲ ﻧﺎﻳﻤﻜﺲ ،ﻓﻤﻦ ﺷﺄن اﻟﻌﺎﻟﻢ أن »ﻳﺸﻬﺪ ً اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ﻛﺒريًا ﰲ ﺳﻌﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ«. ﻗﺎل املﻨﺘﻘﺪون إن وزﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻏﻔﻞ ،ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺪﱡﻣﻪ ﺑﻬﺬا اﻻﻗﱰاح ،ﺣﻘﻴﻘﺔ أن ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺘﺤﻮﱡط واﻟﺒﻨﻮك وﺻﻨﺎدﻳﻖ املﻌﺎﺷﺎت ﻛﻠﻬﺎ ﺗﺼﺐﱡ َ رأس املﺎل ﰲ ﺗﺠﺎرة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﺗُﻘﺪِم ﻋﲆ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻛﺒرية ،وﺗُ ِ ﻘﺎﻣﺮ ﻋﲆ زﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ ،وأن ﻫﺬه اﻟﺮﻫﺎﻧﺎت ﺻﺎرت ﻧﺒﻮءة ذاﺗﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻖ، وﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﲆ رﻓﻊ اﻷﺳﻌﺎر ﺑﺪرﺟﺔ ُﻛ ْﱪَى. ) (2-2أَﻧ َ َﺪ ُع اﻷﻣﻮ َر ﻛﻤﺎ ﻫﻲ؟ ﻟﺴﻮء ﺣﻆ ﻓﻘﺮاء اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﻓﺈن ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻬﻨﺪ واﻟﺼني ﻛﺎن ﻟﻪ ﺗﺄﺛري ﻟﻴﺲ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻴﺔ واملﻌﺮوض اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ وﺣﺴﺐ ،وإﻧﻤﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر املﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ واملﻌﺮوض ﻣﻨﻬﺎ .ﻓﻤَ َﻊ اﻟﻨﱡﺪْرة املﺘﺰا ِﻳﺪة ﰲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﺗﺴﺒﱡﺐ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﰲ ﺗﺪﻣري اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﺗﺤﻮﱠل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ املﺰارﻋني ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ املﺤﺎﺻﻴﻞ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ إﱃ اﻟﺬرة املﺴﺘﺨﺪم ﰲ ﺗﺼﻨﻴﻊ اﻹﻳﺜﺎﻧﻮل ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻗ ﱠﻠﻞ اﻹﻣﺪادات اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ؛ ﻣﻤﺎ ﺗﺴﺒﱠﺐ ﺑﺪوره ﱡ ﺗﻀﺨﻢ ﻋﺎملﻲ ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺬاء .وﰲ أﻏﺴﻄﺲ ٢٠٠٧ﻗﻔﺰت أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺬاء ﰲ اﻟﺼني ﰲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ١٨ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،وﰲ رﺑﻴﻊ ٢٠٠٨أﻋﻠﻨﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ أن أﺳﻌﺎر اﻟﺠﻤﻠﺔ ﰲ اﻷﺳﺒﻮع 141
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻷﺧري ﻣﻦ ﻣﺎرس ٢٠٠٨ﻛﺎﻧﺖ أﻋﲆ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٧٫٤ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﰲ ﻣﺎرس ،٢٠٠٧وﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎدة اﻟ ُﻜﱪَى ﻋﲆ ﻣﺪار أرﺑﻌني ﺷﻬ ًﺮا. إﻧﻨﺎ ﻧﺸﻜﻮ ﻣﻦ أن اﻟﻬﻨﺪ واﻟﺼني ﻳﻔﺘﻘﺮان إﱃ اﻟﻮﻋﻲ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﻜﺎﰲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﱠ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﺘﴩﻳﻌﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،ﺑَﻴْ َﺪ أﻧﱠﻨﺎ َ ﻳﺘﺤﲆ ﻧﻨﴗ أن اﻟﻐﺮب ،ﰲ ﺑﺪاﻳﺎت ﺗﻄﻮﱡره ،ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺒﻴﺌﻲ ً أﻳﻀﺎ .إن اﻟﺼني واﻟﻬﻨﺪ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻌﻤﻼن ﻓﻴﻬﺎ ﻋﲆ دﻓﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، وﺣني ﻛﺎن اﻟﻐﺮب ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻮ ً أﻳﻀﺎ ﻣﻬﺘﻤٍّ ﺎ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ،وﻟﺪَى ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﺼني واﻟﻬﻨﺪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻳﺠﺐ إﻃﻌﺎﻣﻪ أﻛﱪ ﻣﻤﺎ ﻳﻤﺘﻠﻚ اﻟﻐﺮب. ﻫﻮاﻣﺶ ) (1أﻟﻴﺲ ﺗﻴﺴﺪال ﻫﻮﺑﺎرت» ،١٩٣٤ ،زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني«. ) (2ﻣﻘﺎل ﺑﻌﻨﻮان» :ﻫﻞ ﺗﺘﺤﻮﱠل أﺣﻼم ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ إﱃ واﻗﻊ؟« ﻟﻮس أﻧﺠﻠﻮس ﺗﺎﻳﻤﺰ، ١٨ﻳﻮﻟﻴﻮ .٢٠٠٤ ) (3ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ ﻟﻮراﻧﺲ ﺟﻮﻟﺪﺳﺘني ١٧ ،ﻣﺎﻳﻮ .٢٠٠٧ﺟﻮﻟﺪﺳﺘني ﻫﻮ ﻣﺪﻳﺮ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺑﺤﻮث ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻘﺮﻫﺎ ﰲ واﺷﻨﻄﻦ .وﻗﺪ ﻋﻤﻞ اﺳﺘﺸﺎرﻳٍّﺎ ﻟﺪى ﺳﻠﻄﺔ اﻻﺋﺘﻼف املﺆﻗﺘﺔ ﺑﺎﻟﻌﺮاق ﻋﺎﻣﻲ ٢٠٠٣و.٢٠٠٤ ) (4ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ املﺆ ﱢﻟﻒ ٣ ،أﺑﺮﻳﻞ .٢٠٠٧ﺷﻐﻞ إﻳﺒﻴﻞ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﻗﻴﺎدﻳﺔ ﰲ وﻛﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات املﺮﻛﺰﻳﺔ وﰲ وزا َرﺗَﻲ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ ،ﻛﻤﺎ أدار ﴍﻛﺔ إﻧﴪش ﻛﻮرب، وﻣﺠﻠﺲ ﺻﺎدرات واﺷﻨﻄﻦ .إﻳﺒﻴﻞ ﺧﺒري ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ،وأﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ،وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ،وﻫﺬه أﻣﺜﻠﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻋﲆ ﻣﻨﺎﺣﻲ ﺧﱪﺗﻪ اﻟﻮاﺳﻌﺔ. ) (5ﻣﻘﺎل» :اﻟﺼني ﺗﻐﺰو اﻟﻌﺎﻟﻢ« ،ﻣﺠﻠﺔ ﺗﺎﻳﻢ ١١ ،ﻳﻨﺎﻳﺮ .٢٠٠٧ )» (6اﻟﺨﻴﻂ املﺸﱰك اﻟﻈﺎﻫﺮ …« ،ﺑﻮل روﺟﺮز ،ﻣﻦ ﻛﺘﺎب »اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺿﺪ اﻟﺼني :ﺣﺮب ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﻨﻔﻂ« املﻌﻬﺪ اﻟﺼﻴﻨﻲ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ أﻟﱪﺗﺎ ١٥ ،ﻳﻮﻧﻴﻮ .٢٠٠٦ﻟﻢ ﺗُ ِﴩ اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ إﱃ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﺪرﻳﺐ. ) (7ﻣﻘﺎل» :اﻟﺘﺪرﻳﺒﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﻌﻜﺲ ﺗﻮﺗﺮات ﻣﺘﺰاﻳﺪة« ،دﻳﻔﻴﻨﺲ ﻧﻴﻮز ٢٩ ،ﻣﺎﻳﻮ .٢٠٠٦ ) (8ﺗﻤﺖ املﻮاﻓﻘﺔ ﻋﲆ ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل ﻛﻴﻮﺗﻮ ،اﻟﺬي ُ ﺻﻤﱢ ﻢ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻘﺪار ﻏﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌﺔ ً ﱢ ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮﻻ إﱃ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ املﺘﺤﺪة املﻐرية ﻟﻠﻤﻨﺎخ ﰲ ١١دﻳﺴﻤﱪ ،١٩٩٧وأﺿﻴﻒ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﺗﻐري املﻨﺎخ .ﺗﺒﻨ ﱠ ِﺖ اﻟﺪول ﱢ اﻹﻃﺎرﻳﺔ ﺑﺸﺄن ﱡ املﻮﻗﻌﺔ اﻟﱪوﺗﻮﻛﻮل ﰲ ١٦ﻓﱪاﻳﺮ .٢٠٠٥ 142
زﻳﺖ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ اﻟﺼني … واﻟﻬﻨﺪ
) (9ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ املﺆ ﱢﻟﻒ ٣ ،أﺑﺮﻳﻞ .٢٠٠٧ ) (10ﻣﻘﺎل ﺑﻌﻨﻮان» :ﻫﻞ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺬاء أن ﺗَﺠﻨ َِﻲ أﺻﻮات اﻟﻨﺎﺧﺒني؟« ﻣﺠﻠﺔ ﺗﺎﻳﻤﺰ أوف إﻧﺪﻳﺎ ٢٤ ،أﻏﺴﻄﺲ .٢٠٠٨وﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﻘﺎرﻧﺔ ،ﻛﺎن ﻣﻌﺪل اﻟﺘﻀﺨﻢ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻋﺎم ٢٠٠٧أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٤ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،وارﺗﻔﻌﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻠﺒﻦ ١٨ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ٢٠٠٧إﱃ ﻋﺎم ،٢٠٠٨ﻛﻤﺎ ارﺗﻔﻌﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﺒﻴﺾ ٣٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ﻋﻴﻨﻬﺎ. ) (11ﻋﺎدة ﻣﺎ اﺳﺘﻬﻠﻜﺖ اﻟﻬﻨﺪ ﻧﻔ ً ﻄﺎ أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﺼني؛ ﻷن اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺼني ﻛﺎن ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻋﲆ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ،ﻓﻴﻤﺎ اﻋﺘﻤﺪ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻬﻨﺪ ﻋﲆ اﻟﺨﺪﻣﺎت. ) (12أﻋﲆ ﻣﻦ املﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﺎملﻲ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أﺿﻌﺎف. ) (13اﻟﺴﻠﻊ املﻌﻤﺮة :ﻫﻲ اﻷﺟﻬﺰة املﻨﺰﻟﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻛﻐﺴﺎﻻت املﻼﺑﺲ واملﻮاﻗﺪ وﻏﺴﺎﻻت اﻷﻃﺒﺎق.
143
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺤﺎدي ﻋﴩ
اﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى ﱡ ﰲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻣﻦ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎم ،٢٠٠٧ﻋُ ﻘﺪ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻋﺎملﻲ ﰲ ﻓﻨﺪق ﺳﻮﻓﻴﺘﻴﻞ ﺳﺎﻧﺖ ﺟﻴﻤﺲ ﰲ ﻟﻨﺪن .ﺟﺎء املﺸﺎرﻛﻮن ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وآﺳﻴﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻟﺤﻀﻮر اﺟﺘﻤﺎع ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ .ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﴩﻛﺎت ﺗﺠﺘﻤﻊ ﺳﻨﻮﻳٍّﺎ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ،٢٠٠١وﻛﺎﻧﺖ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺑﺸﺄن ﻛ ﱢﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أﻣﺮ واﺣﺪ :رﻓﻊ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. أن ﺗﺠﻤﻊ ﺑﻴﻨﻬﺎ ،ﺧﻼف ٍ ﻋﺎم ،٢٠٠٨ﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ املﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪول ﻫﻲ املﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻌﺎملﻲ ،ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺪول ذات اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻜﺒرية، وﻛﺎﻧﺖ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﲆ ٨٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﺎﺋﻞ اﻟﻌﺎملﻴﺔ. ﺗﺴﻴﻄﺮ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻜﱪى — املﺴﻤﺎة »اﻟﺨﻤﺴﺔ اﻟﻜﺒﺎر« — ﻋﲆ أﻗﻞ ﻣﻦ ٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت .أﻣﺎ اﻟﻨﺴﺒﺔ املﺘﺒﻘﻴﺔ وﻗﺪرﻫﺎ ١٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻓﺘﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﴍﻛﺎت ﻧﻔﻂ ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ﺗﲇ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﰲ املﻜﺎﻧﺔ ﻣﺒﺎﴍة. ﺗﻤﻠﻚ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻣﻌﺪل اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ إﱃ إﻧﺘﺎج ﻳﺒﻠﻎ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ وﺳﺒﻌني ﻋﺎﻣً ﺎ .ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﻳﺒﻠﻎ املﻌﺪل أﺣﺪ ﻋﴩ ﻋﺎﻣً ﺎ1 . وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٩٠ ،٢٠٤٧ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻹﻣﺪادات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻛﻠﻬﺎ ﺳﺘﺄﺗﻲ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ2 . ∗∗∗
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-11ﻣﺸﻬﺪ ملﻴﻨﺎء ﻻﻣﺒﻮﻟﻮ ﰲ ﺑﺎﻧﺪا آﺗﺸﻴﻪ ،إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ ،ﻳﻮم اﻟﺴﺒﺖ ١٠دﻳﺴﻤﱪ .٢٠٠٦ )ﺗﺼﻮﻳﺮ إﻧﺞ ﺳﻮان ﺗﻲ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﺑﺤﻠﻮل ﺗﺴﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،وﻣﻊ اﻧﺪﻣﺎج ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂُ ،ﺧﻔﻀﺖ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ إﱃ ﺧﻤﺲ ﻓﻘﻂ .ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻛﺎن أﻛﺜﺮ إﺛﺎرة ﻟﻠﻔﺰع ﻫﻮ أن اﻷﺧﻮات ِﺑﺘْ َﻦ ﻳُﻨﺘِﺠْ َﻦ اﻵن ١٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻌﺎملﻴني وﻳﺴﻴﻄﺮن ﻓﻘﻂ ﻋﲆ ٣ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻌﺎملﻴﺔ. ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺧﻮات ﻗﺪ ﺣَ َﻜﻤْ َﻦ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻨﺬ ﺛﻼﺛﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ وﺣﺘﻰ أواﺧﺮ ﺳﺘﻴﻨﻴﺎﺗﻪ .ﺛﻢ ﻫﻴﻤﻨﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﺧﻼل ﻋَ ْﻘﺪ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت وأواﺋﻞ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت 146
اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى
)اﺳﺘﻤﺮت اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﰲ ﻫﻴﻤﻨﺘﻬﺎ ﻋﲆ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺧﻼل اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت وأواﺋﻞ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ( ،ﻟﻜﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻛﺎﻧﺖ آﺧﺬة ﰲ اﻟﻠﺤﺎق ﺑﺎﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ — ﺑﻞ وﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ﺗﻘﺪﱠﻣﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ — وﻛﺎﻧﺖ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺎت ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت ﺗﺘﺠﺎوز ﻋﺎدة ﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ. ﺣني أَﺟْ َﺮ ِت اﻟﻨﴩة اﻹﺧﺒﺎرﻳﺔ »ﺑﱰوﻟﻴﻢ إﻧﺘﻠﻴﺠﻨﺲ وﻳﻜﲇ« ْ ﻣﺴﺤً ﺎ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻗﺎﺋﻤﺘﻬﺎ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻜﱪى اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻄﺮوﺣﺔ أﺳﻬﻤﻬﺎ ﻟﻠﺘﺪاول اﻟﻌﺎم واﻷﻛﺜﺮ أﻫﻤﻴﺔ ﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠٥ﺣﺎﻓﻈﺖ ﴍﻛﺔ أراﻣﻜﻮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻋﲆ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ اﻟﴩﻛﺔ رﻗﻢ ،١وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻜﺒري املﺘﻮاﺻﻞ ﰲ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت املﻨﺒﻊ واملﺼﺐﱢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ .ﺣَ ِﻈﻴ َْﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺑﻨﺼﻴﺐ ﻣﺘﺴﺎو؛ إذ ﻛﺎن ﻧﺼﻴﺐ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﺧﻤﺲ ﴍﻛﺎت ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻌﴩ اﻷوﱃ 3 .ﻛﻤﺎ اﺣﺘﻮت ٍ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺨﻤﺴني ﴍﻛﺔ اﻷوﱃ ﻋﲆ ﺗﺴﻊ ﴍﻛﺎت أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وﺳﺒﻊ روﺳﻴﺔ وﺛﻼث ﻣﻦ املﻤﻠﻜﺔ املﺘﺤﺪة. اﺷﺘﻤﻞ املﺴﺢ ﻋﲆ ﺧﻤﺲ وﻋﴩﻳﻦ ﴍﻛﺔ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ وﺧﻤﺲ وﻋﴩﻳﻦ ﴍﻛﺔ ﺧﺎﺻﺔ ،ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﻣﺠﻤﻠﻬﺎ ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ ٧٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ املﻌﺮوض اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻌﺎملﻲ .ﻇﻠﺖ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﻋﲆ ﺣﺎﻟﻬﺎ أو ﺗﺪﻫﻮرت ،أﻣﺎ ﻛﱪى اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﻓﻜﺎﻧﺖ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻵﺗﻴﺔ ﻣﻦ روﺳﻴﺎ واﻟﺼني وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺒﺎزﻏﺔ .ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﺠﲇ ﱢ أن ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى آﺧﺬٌ ﰲ اﻟﺘﺤﻮﱡل ﻣﻦ ﻛﱪى ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ إﱃ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ. ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎملﻲ املﺘﺰاﻳﺪ ،ورﻏﻢ ﻣﺎ واﺟﻬﺘْﻪ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﺴﻤﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﱠ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻛﺘﺸﺎف اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،اﺗﱠ ْ ﺑﺎﻟﴩَه ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﺑﻌﺾ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻜﺘﺴﺐ ﻣﻬﺎرات ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ، َت أﺧﺮى ُ ﺑﻴﻨﻤﺎ وَﺟَ ﺪ ْ ﻃ ُﺮ ًﻗﺎ ﺗﺘﺠﺎوز ﺑﻬﺎ ﻋﻘﺒﺔ اﻓﺘﻘﺎرﻫﺎ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ .وﻗﺪ اﺳﺘﺄﺟﺮت ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت ﴍﻛﺎت ﺧﺪﻣﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ إﻣﺪادﻫﺎ ﺑﺎملﻌﺮﻓﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮزﻫﺎ .وﻛﺎن ﻫﺬا ﻧﻤﻮذج ً ﻣﺨﺘﻠﻔﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻋﻦ ﻧﻤﻮذج اﻟﴩاﻛﺔ ﻣﻊ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى. ﻋﻤﻞ ْ ﱠ ﺛﻤﺔ ﻋﺎﻣﻞ آﺧﺮ ﺗَﻤﺜﻞ ﰲ أن ﴍﻛﺎت اﻟﻨﱢﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ،اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ — إذا ﻣﺎ واﺗﺘْﻬﺎ اﻟﺠﺮأة — أن ﱢ ﺗﻐري ﴍوط اﻟﻌﻘﻮد ﻛﻲ ﺗُﻨﺎﺳﺐ أﻏﺮاﺿﻬﺎ .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﺨﻴﺎرات ﻛﺜرية ﰲ ﻳﺪ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻫﺬا املﻮﻗﻒ؛ إذ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﻮﺳﻌﻬﺎ ﱠإﻻ ﻗﺒﻮل اﻟﴩوط أو ﺣﺰم أﻏﺮاﺿﻬﺎ وﻣﻐﺎدرة اﻟﺒﻼد ،وﻫﻮ أﻣ ٌﺮ ﻛﺎن ﻋﲆ ﻫﻮى ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ. 147
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ً ً ﻃﺮﻓﺎ ﰲ املﻌﺎدﻟﺔ؛ إذ ﺻﺎرت أﻋﺪاد اﻟﺪول اﻟﺮاﻏﺒﺔ ﰲ ﻋَ ْﻘﺪ أﻳﻀﺎ دﺧﻠﺖ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺻﻔﻘﺎت ﻣﻊ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى أﻗﻞ وأﻗﻞ .ﻓﻔﻲ ﻇﻞ ﻛﻞ اﻟﺸﻜﺎوى اﻟﺘﻲ ﺗَﺠْ ﺄَر ﺑﻬﺎ اﻟﺸﻌﻮب املﺤﻠﻴﺔ ﺿﺪ اﻟﻐﺮب ،ﻛﺎن ﻋَ ْﻘﺪ ﺻﻔﻘﺔ ﻣﻊ ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻛﱪى ﻳُﻤﺜﱢﻞ ﻷي ﻔﻀﻞ ً ﻗﺎﺋﺪ ﰲ دوﻟﺔ ﻧﺎﻣﻴﺔ اﻧﺘﺤﺎ ًرا ﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ .ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول ﺗُ ﱢ أوﻻ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻦ ﻛﺜﺐ ﻣﻊ ﴍﻛﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ املﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ،وﺛﺎﻧﻴًﺎ اﻟﺘﺤﻮل ﻧﺤﻮ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ روﺳﻴﺎ واﻟﺼني. ﻃﻮل املﺪة اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﺗُﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻣﻌﻮ َﱢﻗ ْني ﺧﻄريَﻳْﻦ: ِ ِ واﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﻌﻤﻞ اﺳﺘﺜﻤﺎرات رأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﻣﺪ ﰲ ﻳﺴﺘﻐﺮﻗﻬﺎ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، ْ اﺷﱰت إﻛﺴﻮن ﺣﻘﻮق اﻟﺤﻔﺮ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﻮاﺣﻞ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻳﻌﻮزﻫﺎ اﻻﺳﺘﻘﺮار .ﻋﺎم ،١٩٩٣ ْ أﻧﺠﻮﻻ ،ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﺒﺪأ اﻹﻧﺘﺎج إﻻ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﻌَ ﻘﺪ ﻛﺎﻣﻞ .ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ اﺳﺘﺜﻤﺮت ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻵﺑﺎر اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﺧﻼل ﻋﺎم ،٢٠٠٧ﰲ ﻇﻞ اﺳﺘﺜﻤﺎر ٥٠ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﰲ ﺛﻤﺎﻧني ﻣﴩوﻋً ﺎ .وﺣﺘﻰ ﺣني ﺻﺎر اﻟﺤﻘﻞ ﺟﺎﻫ ًﺰا ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ُﻣ ِﺪ ﱟر ﻟﻠ ﱢﺮﺑْﺢ ،رﺑﻤﺎ ﺗﺠﺪ اﻟﴩﻛﺎت ﻧﻔﺴﻬﺎ َ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى َ ﻣﺠﱪة ﻋﲆ إﻧﻬﺎء اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﺑﴪﻋﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ وﻗﻮع أﻋﻤﺎل إرﻫﺎﺑﻴﺔ أو ﻧﺸﻮب ﺣﺮوب أﻫﻠﻴﺔ. ْ َ ﱢ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪول ﻫﻲ املﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﺴﻮاد اﻷﻋﻈﻢ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ ،وﻛﺎﻧﺖ ﻓِ َﺮق ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى أﻣﺜﺎل إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﺗﺴﺘﻜﺸﻒ وﺗﺤﻔﺮ اﻵﺑﺎر إﱃ ﺟﻮار ﴍﻛﺎت أﺧﺮى ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ،ﻋﺎدة ﰲ دول آﺳﻴﺎ وأﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ؛ ﺣﻴﺚ ﻛﺎن اﻟﻔﺴﺎد اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ واﻻﻧﻘﻼﺑﺎت واﻹرﻫﺎب ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻣﻦ ﺣﻘﺎﺋﻖ اﻟﺤﻴﺎة .وﻋﻨﺪ ﺳﻘﻮط إﺣﺪى اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت أو ﻋﻨﺪ ﺳﻴﻄﺮة املﺘﻤ ﱢﺮدﻳﻦ ﻋﲆ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﺎ ،ﻛﺎن ﻋﲆ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى أن ﺗﺘﺤﺮك ﺑﴪﻋﺔ. ﺷﻤﺎﱄ ﱠ إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ ﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠١ﺣني ﻫﻮﺟﻢ ﻣﻮﻇﻔﻮ ﻫﺬا ﻫﻮ ﻣﺎ ﺣﺪث ﰲ إﻗﻠﻴﻢ آﺗﺸﻴﻪ ِ أﺣﺪ ﺣﻘﻮل اﻟﻐﺎز اﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻻﻧﻔﺼﺎﻟﻴني املﺤﻠﻴني اﻟﺬﻳﻦ ﻃﺎﻟﺒﻮا ﺑﺄن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﻢ ﺣﻖ ﰲ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻐﺎز ﺑﺎملﻨﻄﻘﺔ ،وﻛﺎن إﺟﻼء املﻮﻇﻔني أﻣ ًﺮا ﺣﺘﻤﻴٍّﺎ. ﻛﺎﻧﺖ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﺗﺴﺘﺨﺮج ﻣﻦ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﰲ آﺗﺸﻴﻪ ﻛﻞ ﻋﺎم ﻣﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﻣﺌﺎت املﻼﻳني ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات ،ﻟﻜﻦ ﻫﺬا اﻟﺤﻘﻞ ،اﻟﻮاﻗﻊ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﴏاع ،ﻛﺎن ﺗﺤﺖ اﻟﺤﺼﺎر .ﰲ وﻗﺖ ﻻﺣﻖ أُﻋﻴﺪ اﻓﺘﺘﺎح ﺣﻘﻮل اﻟﻐﺎز ﰲ آﺗﺸﻴﻪ ،ﻟﻜﻦ ﱠ ﺗﻌني وﻗﺘَﻬﺎ ﻋﲆ إﻛﺴﻮن ﻮاﺟﻪ ﺟﻤﺎﻋﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﺘﻲ اﺗﱠﻬﻤَ ِﺖ اﻟﴩﻛﺔ ﺑﻤﺴﺎﻧﺪة ﻧﻈﺎم ﻗﻤﻌﻲ ﻣﻮﺑﻴﻞ أن ﺗُ ِ ﰲ إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ .وﺑﻌﺪ اﻟﻬﺠﻤﺎت ﻣﺒﺎﴍة ُرﻓﻌﺖ دﻋﻮى ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺳﻜﺎن اﻟﻘﺮى اﻟﺬﻳﻦ اﺗﻬﻤﻮا اﻟﴩﻛﺔ ﺑﺘﺠﺎﻫﻞ اﻟﻘﺴﻮة اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻬﺎ اﻟﺠﻨﻮد اﻹﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﻮن اﻟﺬﻳﻦ ﻋﻤﻠﻮا ﻛﻘﻮات ﺣﺮاﺳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺄة )ﻛﺎن ﻟﻠﺠﻴﺶ اﻹﻧﺪوﻧﻴﴘ ﺗﺎرﻳﺦ ﻣﻦ اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن( .وأﻧﻜﺮت اﻟﴩﻛﺔ ﺗﻠﻚ اﻻﺗﻬﺎﻣﺎت. 148
اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى
ﺷﻜﻞ :2-11اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻣﺤﻤﻮد أﺣﻤﺪي ﻧﺠﺎد ،إﱃ اﻟﻴﻤني ،ﻳُﺤﻴﱢﻲ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻨﻴﺠريي أوﻟﻮﺳﻴﺠﻮن أوﺑﺎﺳﺎﻧﺠﻮ ﻗﺒﻞ ﺑَﺪء اﻟﻘﻤﺔ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ملﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺪول اﻟﺜﻤﺎﻧﻲ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﻧﻮﺳﺎ دوا ،ﺑﺎﱄ ،ﺑﺈﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ ،ﻳﻮم اﻟﺴﺒﺖ املﻮاﻓﻖ ١٣ﻣﺎﻳﻮ .٢٠٠٦ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤ ﱡﺮد ً ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ اﺧﺘﻄﺎف ﻋﻤﺎل ﻧﻔﻂ أﺟﺎﻧﺐ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺪﻟﺘﺎ ﺑﻨﻴﺠريﻳﺎ .وﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٦أ َ َ ﺟﱪ َْت َ ﴍﻛﺔ ِﺷﻞ أوﻳﻞ ﻋﲆ وﻗﻒ ﻧﺤﻮ ١٩ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺧﺘﻄﺎف واﻟﻬﺠﻤﺎت ْ اﻟﻴﻮﻣﻲ ﰲ ﻧﻴﺠريﻳﺎ ،اﻟﺘﻲ ﺗُﻌَ ﱡﺪ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷوﱃ أﻓﺮﻳﻘﻴٍّﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ إﻧﺘﺎج اﻟﻨﱢﻔﻂ) .ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺳﻮزان ﺑﻼﻧﻜﻴﺖ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
أﻳﻀﺎ .ﻓﻬﻲ ً إﻻ أن ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى 4ﻫﻲ ﻣﺸﻜﻠﺔ داﺧﻠﻴﺔ ً أﻳﻀﺎ ﻣﺤ ﱡﻞ ﻫﺠﻮم ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ املﺴﺎﻫﻤني اﻟﻨﺸﻄﺎء ﺑﻬﺎ )وإن ﻛﺎن ﻋﲆ ﻧﺤﻮ أﻗ ﱠﻞ ً ﻋﻨﻔﺎ ﻣﻤﱠ ﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮل اﻟﻐﺎز ﰲ آﺗﺸﻴﻪ( اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻄﺎﻟﺒﻮن ﺑﺈﻋﺎدة ﴍاء اﻷﺳﻬﻢ وﺑﺤﺼﺺ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح.
149
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
وﻣﻊ ﻫﺬا ،ورﻏﻢ ﻛﻞ ﻫﺬه اﻟﻈﺮوف ،ﻻ أﺣﺪ ﻳﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ اﻧﻬﻴﺎر اﻷﺧﻮات ﺑﴪﻋﺔ .ﻋﺎم ،٢٠٠٨ ﻛﺎﻧﺖ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﻻ ﺗَ َﺰال ﺗُﻨﺘِﺞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﺗُﻨﺘِﺠﻪ اﻟﻌﺮاق ،وﺗُﻨﺘِﺞ ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ﺑﱰوﻟﻴﻢ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﺗُﻨﺘِﺠﻪ اﻟﻜﻮﻳﺖ ،وﻣﻦ اﻟﻐﺎز أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﺗُﻨﺘِﺠﻪ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ .وﻗﺪ وﺟﺪ املﺤ ﱢﻠﻠﻮن اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺴﻘﻄﻮن اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻜﱪى ﻣﻦ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﻢ ﻣﻔﺎﺟﺂت ﻋﺪﻳﺪة، ﻋﲆ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻹﻳﺠﺎﺑﻲ ،ﻣﺮة ﺗﻠﻮ اﻷﺧﺮى ،رﻏﻢ أن اﻷرﺑﺎح اﻟﺰاﺋﺪة ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺎﺗﺠﺔ ﰲ اﻟﻐﺎﻟﺐ ﻋﻦ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻫﻮاﻣﺶ اﻟﺮﺑﺢ املﺮﺗﻔﻌﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﻀﺨﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ.
ﺷﻜﻞ :3-11ﺻﻮرة ملﻨﻄﻘﺔ وﺳﻂ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﺎﻧﺪا آﺗﺸﻴﻪ ﰲ اﻟﻌﺎﴍ ﻣﻦ دﻳﺴﻤﱪ .٢٠٠٦ﺧﺎض اﻹﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﻮن ﺣﺮﺑًﺎ اﻧﻔﺼﺎﻟﻴﺔ ملﺪة ٣٠ﻋﺎﻣً ﺎ ،أذﻛﺎﻫﺎ اﻟﻐﻀﺐ اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ أن اﻟﺜﺮوة اﻵﺗﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز ﻟﻢ ﻳَﺴﺘَﻔِ ْﺪ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺴﻜﺎن املﺤﻠﻴﻮن) .ﺗﺼﻮﻳﺮ إﻧﺞ ﺳﻮان ﺗﻲ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﻣﺎ ﻫﻲ اﺣﺘﻤﺎﻻت أن ﺗُﻌِ ﻴﺪ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﺗﺠﺪﻳ َﺪ ِ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﻛﺘﺸﺎﻓﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ؟ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ﻟﻴﺴﺖ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت ﺟﻴﱢﺪة .ﺛﻤﺔ ﺧﻼف ﺑﺸﺄن ﺳﺒﺐ ذﻟﻚ ،ﻟﻜﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ﻟﻢ ﺗَ ُﻘ ْﻢ ﺑﺎﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻛﺒرية ﰲ اﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺠﺎل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .اﻹﺟﺎﺑﺔ اﻟﺒﺪﻳﻬﻴﺔ ﻫﻲ أن ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻫﻲ اﺳﺘﺜﻤﺎرات 150
اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى
ﻃﻮﻳﻠﺔ املﺪى ،وﻫﻨﺎك ﻗﺪْر ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻴﻘني ﻳﺤﻴﻂ ﺑﺄﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﺪرﺟﺔ أن اﻟﴩﻛﺎت ﻣﱰدﱢدة ﰲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺒﺎﻫﻈﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻦ ﺗﻜﻔﻲ ﻋﻮاﺋﺪﻫﺎ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ. ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى؟ ً ْ وﻓﻘﺎ ﻟﻜﻴﻢ ﻛﺎﺗﻴﺘﺸﻴﺲ ،رﺋﻴﺲ ﺻﻨﺪوق اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺒﺎزﻏﺔ واﻷﺳﻬﻢ اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ،اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﴩﻛﺔ ﺳﻜﻮﺗﻴﺶ وﻳﻨﺪو إﻧﻔﺴﺘﻤﻨﺖ ﺑﺎرﺗﻨﺮﺷﻴﺐ» :ﺳﺘﻜﻮن ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ﻣ َ ُﺠﱪة ﻋﲆ ﺗﻔﺘﻴﺖ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ اﻟﻘﻴﱢﻤﺔ وﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ. ﺳﻴﻬﺪئ ﻫﺬا املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ،ﻛﻤﺎ ﺳﻴﺰﻳﺪ اﻟﻘﻴﻤﺔ ،ﻟﻜﻨﻪ ﺳﻴﺆدﱢي ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﺣﺘﻤﻲ إﱃ رأس ﻣﺎل ﺳﻮﻗﻲ أﺻﻐﺮ .وﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف ،ﺳﺘﺼري ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ﴍﻛﺎت ﺻﻐﺮى. ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ،ﻟﻴﺲ ﻫﺬا ﺻﺤﻴﺤً ﺎ ﻣﺎﺋﺔ ﰲ املﺎﺋﺔ .ﻓﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ﺳﺘﻈﻞ اﻟﻜﱪى، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺳﺘﺘﺤﺪث ﺑﺎﻟﺼﻴﻨﻴﺔ واﻟﺮوﺳﻴﺔ واﻟﱪﺗﻐﺎﻟﻴﺔ .ﺳﻮف ﺗﺘﻮﺳﻊ ﻣﻀﺎﻋﻔﺎت اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺒﺎزﻏﺔ ،وذﻟﻚ ﻣﻊ اﻹﻗﺮار ﺑﺄﺳﺴﻬﺎ املﺘﻔﻮﻗﺔ .ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت ﻫﻲ اﻟﺮاﺑﺤﺔ؛ ﻷن ﻧﺴﺐ إﺣﻼل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﺗُ ِ ﻮاﺻﻞ اﻟﺘﻮﺳﻊ ،وﻳﺒﻠﻎ ْ ﻣﺎﺗﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى، ﻧﻤﻮ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ املﺴﺘﻘﺒﲇ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،وﺗﺰداد رﺑﺤﻴﺘﻬﺎ. ﻋﺎﺷﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى5 «. ْ ﻛﺎن اﻟﺘﻐﻴري اﻟﻜﺒري ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻫﻮ اﻟﻌﺪ َد املﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻵﺗﻴﺔ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ؛ إذ ﻣﺜﱠﻞ ﻫﺬا ﺗﺤ ﱢﺪﻳًﺎ ﻟﻜﻞ ﻗﻮاﻋﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎد ،وﻛﺎن ﻣﺆﴍًا ﻗﻮﻳٍّﺎ ﻋﲆ ﻣﺪى ﺣﺎﺟﺘﻨﺎ ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺟﺪﻳﺪ ملﺼﻄﻠﺢ »اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ« .ﻟﻘﺪ ﺻﺎر ﺟﻠﻴٍّﺎ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﰲ ﻧﻈﺮ اﻟﻐﺮب أن دول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ وﴍﻛﺎﺗﻪ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻮﻳﺔ وﻗﺎدرة ﻋﲆ املﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺘﺤﺪﱢي املﺆﺳﺴﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ. ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﻤﺲ ﻋﴩة اﻟﻜﱪى ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﻋﺎم 6 ٢٠٠٧
) (١أراﻣﻜﻮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ )املﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ
اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ(7 .
) (٢اﻟﴩﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ )إﻳﺮان(. ) (٣إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ )اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ(. ) (٤ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ﺑﱰوﻟﻴﻢ )ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ(. ) (٥ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ ،إس إﻳﻪ )ﺑﻲ دي ﰲ إس إﻳﻪ( )ﻓﻨﺰوﻳﻼ(. ) (٦روﻳﺎل دَﺗﺶ ِﺷﻞ )ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ وﻫﻮﻟﻨﺪا(.
151
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
) (٧ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺒﱰول اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ )ﳼ إن ﺑﻲ ﳼ( )اﻟﺼني(. ) (٨ﻛﻮﻧﻮﻛﻮ ﻓﻴﻠﻴﺒﺲ )اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة(. ) (٩ﺷﻴﻔﺮون )اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة(. ) (١٠ﺗﻮﺗﺎل )ﻓﺮﻧﺴﺎ(. ) (١١ﺑﻴﻤﻴﻜﺲ )املﻜﺴﻴﻚ(. ) (١٢ﻏﺎزﺑﺮوم )روﺳﻴﺎ(. ) (١٣ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك )اﻟﺠﺰاﺋﺮ(. ) (١٤ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺒﱰول اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ )اﻟﻜﻮﻳﺖ(. ) (١٥ﺑﱰوﺑﺮاز )اﻟﱪازﻳﻞ(.
ﻣﺎ ﺟﻌﻞ اﻟﻘﻮة املﺘﺰاﻳﺪة ﻟﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ أﺷﺪ ﺗﺄﺛريًا ﻫﻮ ﺣﻘﻴﻘﺔ أن ﻋﻮاﺋﺪ اﻷﺧﻮات ﺗﻌﺰزت ،وذﻟﻚ ﻣﻊ اﻧﺪﻣﺎج ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﺒﻴﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز ﻓﻘﻂ، وإﻧﻤﺎ ً أﻳﻀﺎ اﻟﺪﻳﺰل واﻟﺒﱰوﻛﻴﻤﺎوﻳﺎت ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﻋﻮاﺋﺪﻫﺎ أﻋﲆ ﻛﺜريًا ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑ »أﺧﻮاﺗﻬﺎ«. ْ ﻛﺎن اﻟﺘﺄﻣﻴﻢ ﰲ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﺎﻣﻲ ﻫﻮ ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﴍﻛﺎت اﻟﻨﱢﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻣﻬﻴﻤِ ﻨﺔ ،وﻗﺪ ﺑﺪأ ﻋﺎم ١٩٦٠ﻣﻊ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﰲ ﺑﻐﺪاد .ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ﻫﻲ املﺮة اﻷوﱃ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﱠﺤﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻣﻌً ﺎ ﺑﻬﺪف ﺗﻨﺴﻴﻖ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وأﺳﻌﺎره. ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ً أﻳﻀﺎ ﻫﻲ املﺮة اﻷوﱃ اﻟﺘﻲ ﺗﺄﺧﺬ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول املﻨﻔﺮدة زﻣﺎم اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎً ، ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﲆ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﺰوﻳﺪﻫﺎ ﺑﺎملﻮارد واملﻌﺮﻓﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﻗﻄﺎع اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﰲ املﺎﴈ ،وﻷن إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ املﺴﺘﻮى ﻣﻦ ﺣﻴﺚ املﻌﺮﻓﺔ ورأس املﺎل ،رﻛﺰت ﻫﺬه اﻟﺪول املﻨﻔﺮدة ﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﰲ ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت أو اﺣﺘﻜﺎر ﻣﻨﻔﺮد .وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺘﻨﺎزل ﻋﻦ اﻟ ﱢﺮﺑْﺢ ﻣﻦ ﺑﻴﻊ ﺣﻘﻮق اﻟﺜﺮوة املﻌﺪﻧﻴﺔ ﻟﴩﻛﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺧﱪات اﻟﴩﻛﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ. ﻣﻊ ﻇﻬﻮر ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻗﺪﱠﻣﺖ ﺗﻠﻚ املﻬﺎرات اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس ﺗﻌﺎﻗﺪي، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﺤﺼﺔ ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﰲ املﻮارد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .واﻵن ﻟﺪى ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ 152
اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى
اﻟﺨﻴﺎر؛ إﻣﺎ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم ﴍﻛﺎت اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺤﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وإﻣﺎ أن ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ِ ﺻﺎرت اﻵن ﻣﴩوع ﻣﺸﱰك ﻣﻊ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ،رﻏﻢ أن ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﰲ ْ ْ ﺑﺪأت ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺪﺧﻮ َل ﰲ ﻣﺸﺎرﻳ َﻊ ﻣﺸﱰﻛﺔ وﺿﻊ ﺗﻔﺎوُﴈ أﻓﻀﻞ ﻛﺜريًا. ُﺴﻬﻤﺎن ﺑﺤﺼﺺ املﻠﻜﻴﺔ ،وﻳﺘﺸﺎرﻛﺎن ﰲ ﻳُﻮاﻓِ ﻖ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻄﺮﻓﺎن ﻋﲆ إﻧﺸﺎء ﻛﻴﺎن ﺟﺪﻳﺪ ،وﻳ ِ اﻟﻌﻮاﺋﺪ ،وﻳُﻬَ ﻴ ِْﻤﻨﺎن ﻋﲆ املﺆﺳﺴﺔ .وﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﻳﻘﺘﴫ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻋﲆ ﻣﴩوع واﺣﺪ ﻣﺸﱰَك أو ﻳُﻤﺜﱢﻞ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻤﻞ داﺋﻤﺔ .وﻋﲆ اﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ »اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ« ،ﻻ ﻳﺘﻄ ﱠﻠﺐ ً ﱢ اﺗﻔﺎﻗﺎ أﻗ ﱠﻞ اﻟﺘﺨﲇ ﻋﻦ أيﱢ ﺣﺼﺺ ﻣﻠﻜﻴﺔ ،وﻛﺎن املﴩوع املﺸﱰك ﻣﻦ أيﱟ ﻣﻦ اﻟﻄﺮﻓني ً رﺳﻤﻴﺔ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒرية .ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﻓﻮاﺋﺪ ﺟﻤﱠ ﺔ ﻟﻠﻄﺮﻓني ،ﻟﻜﻦ ﻟﻸﺳﻒ ،ﺗﻤﺘﱠ ِ ﻌﺖ املﴩوﻋﺎت املﺸﱰﻛﺔ ﺑﺴﻤﻌﺔ ﺳﻴﺌﺔ ﺳﻮاء ﺑﺎﻟﻔﺸﻞ املﺘﻜ ﱢﺮر أو ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ،ﺧﺎﺻﺔ ﺣني ﻛﺎن اﻟﻄﻠﺐ ﻣﺮﺗﻔﻌً ﺎ وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﱡ ﺗﻐري داﺋﻢ. أﺣﺪ ﺗﻠﻚ املﴩوﻋﺎت املﺸﱰﻛﺔ ذﻟﻚ املﴩوع اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑني ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ )ﻓﻨﺰوﻳﻼ( وﺑﻴﻼروﺳﻨﻴﻔﺖ )روﺳﻴﺎ اﻟﺒﻴﻀﺎء( ،اﻟﺬي ﺗَﺸ ﱠﻜﻞ ﰲ دﻳﺴﻤﱪ ٢٠٠٧ﺑﻬﺪف اﺳﺘﻜﺸﺎف وﺗﻄﻮﻳﺮ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ .ﺳريﻛﺰ املﴩوع املﺸﱰك اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻋﲆ اﻟﺤﻘﻮل املﻮﺟﻮدة ﰲ ﻏﺮب ﻓﻨﺰوﻳﻼ .ﺳﺘﺴﻴﻄﺮ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻋﲆ ٦٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺔ ،ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﺑﻴﻼروﺳﻨﻴﻔﺖ ﻋﲆ ٤٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻨﻬﺎ .وﺑﻌﺪ أن ﺳﺎءت ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻔﻨﺰوﻳﲇ )اﻟﺮاﺣﻞ( ﻫﻮﺟﻮ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﺑﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،ﻃﻠﺐ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ أن ﺗَﻘﺒَﻞ ﺑﺤﺼﺺ أﻗﻠﻴﺔ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ أورﻳﻨﻮﻛﻮ؛ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻜﻮن اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻟﺒﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ. رﻓﻀﺖ ﻛ ﱞﻞ ﻣﻦ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ وﻛﻮﻧﻮﻛﻮ ﻓﻴﻠﻴﺒﺲ اﻟﻌﺮض وﻏﺎدرت ﻓﻨﺰوﻳﻼ .أﻣﺎ اﻟﴩﻛﺎت اﻷﺧﺮى — ﺗﻮﺗﺎل ،وﺳﺘﺎت أوﻳﻞ إﻳﻪ إس إﻳﻪ ،وﺷﻴﻔﺮون ،وﺑﻲ ﺑﻲ — ﻓﺎﺧﺘﺎرت اﻟﺒﻘﺎء. ﰲ املﺎﴈ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺧﻮات ﺗُﻘ ﱢﺮر ﺑﺤ ﱢﺮﻳﱠﺘﻬﺎ أﻳﻦ ﺗﻮﺟﱢ ﻪ ﻣﻮاردَﻫﺎ وأﻳﻦ ﺗﺤﻔﺮ .اﻵن ﺻﺎر ً ً ﻓﺒﺪﻻ ﻣﻦ وﺟﻮد ﻗِ ﱠﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول ﺗﺴﻌﻰ ﻟ َﻠ ْﻔ ِﺖ اﻧﺘﺒﺎه اﻷﺧﻮات ،ﺻﺎر اﻵن ﻣﻌﻜﻮﺳﺎ. املﻮﻗﻒ ﻃﺎﺑﻮر ﻃﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻳﺴﻌﻰ ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻣﴩوﻋﺎت ﻣﺸﱰﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻜﱪى. ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻬﻨﺪ إﺣﺪى اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺣﺎوﻟﺖ دون ﻧﺠﺎح أن ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﻣﴩوﻋﺎت ﻣﺸﱰﻛﺔ ﱡ ﻟﻠﺘﻐري؛ ﻣﻊ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ .ﻟﻜﻦ ﰲ رﺑﻴﻊ ﻋﺎم ،٢٠٠٨ﺑﺪا أن ﺣﻆ اﻟﻬﻨﺪ ﰲ ﺳﺒﻴﻠﻪ إذ ﺗﻌ ﱠﺰزت ﺟﻬﻮدُﻫﺎ اﻟﻬﺎدﻓﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ ﰲ أﺑﺮﻳﻞ ٢٠٠٨ﺣني ﺑﺪأت دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺘﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﺗﺆﺗﻲ ﺛﻤﺎ َرﻫﺎ ﰲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻗﺎرة .ﻓﻔﻲ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ،ﱠ وﻗ ِ ﻌﺖ اﻟﻬﻨﺪ ً اﺗﻔﺎﻗﺎ ﻣ ﱠﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻮل ﰲ ﻣﴩوع ﻣﺸﱰك ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز ﰲ 153
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻓﻨﺰوﻳﻼ ،ﻛﻤﺎ ﺗﻔﺎوﺿﺖ ﴍﻛﺎت ﻫﻨﺪﻳﺔ ﻋﲆ املﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﻣﴩوﻋﺎت ﻧﻔﻄﻴﺔ ﰲ ﺗﺮﻛﻤﺎﻧﺴﺘﺎن ﰲ وﺳﻂ آﺳﻴﺎ .وﰲ ﺣَ ﺪَث َ آﺧﺮ ﻣ ُِﻬﻢﱟ ،ﻋ ﱠﺰزت اﻟﻬﻨﺪ ﺟﻬﻮدﻫﺎ اﻟﻬﺎدﻓﺔ ﻟﻠﺘﻮدﱡد إﱃ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ اﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﺳﺘﻀﺎﻓﺔ اﻟﻘﻤﺔ اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ اﻷوﱃ. ﰲ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ،ﱠ وﻗﻌﺖ ﴍﻛﺔ أُو إن ﺟﻲ ﳼ ﻓﻴﺪﻳﺶ املﺤﺪودة ،اﻟﺬراع اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﱠ ملﺆﺳﺴﺔ ً اﺗﻔﺎﻗﺎ ﻣﻊ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ ﻟﻀﺦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ، ٢٣٢٫٣٨ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﻋﲆ ﻣﺪار ﺧﻤﺴﺔ وﻋﴩﻳﻦ ﻋﺎﻣً ﺎ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻬﻨﺪ ﻣﺴﺎع دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﺟﺮﻳﺌﺔ .وﺗﻤﺜﱢﻞ ﻗﺪرة اﻟﻬﻨﺪ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ املﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﺪ اﻧﺨﺮﻃﺖ ﰲ ٍ ﰲ اﻟﺪﺧﻮل ﰲ ﻣﴩوﻋﺎت ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻣﺸﱰﻛﺔ ﻣﺆﴍًا ﻋﲆ أن ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺻﺎرت أﺿﻌﻒ ً ﺣﺎﻻ ﺑﻮﺿﻮح. ) (1اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﲆ ﴍوط أﻓﻀﻞ ﺑﺪأت ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ،إذ ازدادت ﻗﻮة ،ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﴍوط أﻛﺜﺮ إﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ِ واﺟﻬﺖ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﺨﺎرج ﰲ اﺗﻔﺎﻗﺎﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى. ﺧﻴﺎرﻳﻦ أﺣﻼﻫﻤﺎ ُﻣ ﱞﺮ :ﻓﺈﻣﺎ ْ أن ﺗَﻘﺒَﻞ ﺑﺎﻟﴩوط اﻟﺠﺪﻳﺪة وإﻣﺎ أن ﺗُﻐﺎدر اﻟﺒﻼد .وﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺤﺎل ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﴩﻛﺎت ﺗُﻐﺎدر ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﲆ ﻧﺴﺒﺔ ١٠٠ َ ﺗﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﻃﻦ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺪوﻟﺘﻬﺎ وﻳﺼري ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ أن اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺤﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ) (1-1ﻣﺜﺎل ﺗﻮﺿﻴﺤﻲ :املﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺣني أ ُ ِ ﻧﺸﺌﺖ ﴍﻛﺔ أراﻣﻜﻮ ﰲ اﻷﺳﺎس ﰲ ﺛﻼﺛﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،اﺳﺘﻤﺮت اﻟﴩﻛﺎت ﱠ وﺗﻌني ﻋﲆ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ املﻜﻮﱢﻧﺔ ﻟﻬﺎ ﰲ ﺟَ ﻨ ْ ِﻲ اﻟﺴﻮاد اﻷﻋﻈﻢ ﻣﻦ أرﺑﺎح ذﻟﻚ املﴩوع. اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺣﺘﻰ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ﻛﻲ ﺗﺘﻔﺎوض ،وﻫﻲ ﻣﺰﻫﻮة ﺑﺎﻧﺘﺼﺎرﻫﺎ اﻟﻀﻤﻨﻲ ﰲ ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ،ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻧﺴﺒﺔ ٢٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪﻫﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .وﺑﺤﻠﻮل ِ ﺑﺎﺗﺖ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺗﻤﺘﻠﻚ ١٠٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻋﺎم ١٩٨٠ﻟﻢ ﺗَﻌُ ﺪ ﻫﻨﺎك ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻣﺸﱰﻛﺔ؛ إذ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺔ .ﻟﻘﺪ ﻧﺠﺤﺖ ﻋﻈﻤﻰ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻗﺎﻃﺒﺔ ﰲ إﺧﺮاج ﻛﱪى اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻠﺒﺔ. 154
اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى
ﺑني ﺧﻤﺴﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ وﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺗﻪ ،ﺣﺼﻠﺖ دول ﻋﺪﻳﺪة ﰲ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ﻋﲆ اﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻋﻦ اﻟﻘﻮى اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ .وﰲ اﺳﺘﻌﺮاض ﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،أﻣﱠ ِ ﻤﺖ اﻟﻜﺜريُ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺪول اﻷﺻﻮ َل املﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔُ ) . ﻃﺮدت اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺪول ،وﺗﺤﺪدت اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت اﻟﺘﻲ ﱠ ﺗﻠﻘﺘْﻬﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﺳﺘﺜﻤﺎراﺗﻬﺎ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺪول املﻀﻴﻔﺔ وﺣﺪﻫﺎ(. ﻛﺎن ﻋﺎ ًملﺎ ﺟﺪﻳﺪًا ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ .وﺑﺤﻠﻮل أواﺋﻞ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ،ﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ أراﻣﻜﻮ ،ﻣﺘﻘﺪﱢﻣﺔ ﺑﻘﺪْر ﻛﺒري ﻋﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﰲ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح واﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .ﻛﺎﻧﺖ ﻟﺪى أراﻣﻜﻮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ً ﺿﻌﻔﺎ ﻋﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ،وﻫﻲ أﻛﱪ ﻣﻨﺘِﺞ ﺧﺎص اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﺗﺰﻳﺪ ﻋﴩﻳﻦ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻟﻜﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ )ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎءات اﻟﺒﺎرزة ﻛ ﱞﻞ ﻣﻦ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ واﻟﻨﺮوﻳﺞ واﻟﱪازﻳﻞ( ﻻ ﺗﺰال ﺗﻔﺘﻘﺮ ﻟﺨﱪات اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ .ﻟﺬا ﻛﺎن ﺑﻤﻘﺪورﻫﺎ إﻛﻤﺎل اﻷﺟﺰاء اﻷﻗﻞ ﺗﻌﻘﻴﺪًا ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺤﻔﺮ واﻻﺳﺘﻜﺸﺎف ،ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ اﺳﺘﻐﻼل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻛﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ .وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ،ﺑﺎت اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻳﺤﺼﻞ ﻋﲆ ﻗﺪْر أﻗ ﱠﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﻗﻮد ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻳﺤﺪث إﺑﱠﺎن ﻫﻴﻤﻨﺔ اﻟﴩﻛﺎت اﻻﺣﺘﻜﺎرﻳﺔ. ) (2اﻟﺪﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﻇﻞ ﺣﻜﻮﻣﺎت دﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ ﻟﻬﺎ زﻋﻤﺎء ﻳﺘﺼﻔﻮن ﺑﺎﻟﺠﺸﻊ واﻟﻔﺴﺎد .ﻫﺆﻻء اﻟﺰﻋﻤﺎء وَﻋَ ﺪوا ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ دَﻋْ ﻢ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺸﻌﻮﺑﻬﻢ ،ﻟﻜﻦ ﻛﺎملﻌﺘﺎد ﻛﺎن اﻟﻔﻘﺮاء ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﲆ اﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻔﻮاﺋﺪ ﻓﻴﻤﺎ اﺳﺘﺨﺪم اﻟﺰﻋﻤﺎء ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ إﺛﺮاء ﺟﻴﻮﺑﻬﻢ .ﻋَ ﻤَ َﺪ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﴫف ﺑﺘﻨﻤﱡ ﺮ ﻋﲆ املﺴﺘﻮى اﻟﺪوﱄ ،ﺑﻞ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ،ﻛﺎن ﻟﻬﺬه اﻟﴩﻛﺎت؛ ﺗﻠﻚ اﻟﺪﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،ﺗﺄﺛري ﻋﺎملﻲ ﺑﺎﻟﻎ .وﺑﺴﺒﺐ ﺗﴫﻓﺎت ﺑﻌﺾ ﻫﺬه اﻟﺪول — وﺑﺎﻷﺧﺺ روﺳﻴﺎ وﻓﻨﺰوﻳﻼ وﺗﺸﺎد وإﻳﺮان وﺑﻌﺾ دول اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ — ﺑﺪا ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﻛﺜﺮ ﺗﻮﺗﱡ ًﺮا وﺧﻄﻮرة ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﻟﺴﻨﻮات. إﺣﺪى أﻗﻮى ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ — ﺑﺨﻼف أراﻣﻜﻮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ — ﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺒﱰول اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ،اﻟﺘﻲ ﺗَﻤﻠِﻚ ﱠ ﺣﺼﺔ ﻗﺪْرﻫﺎ ٨٨ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﰲ ﺑﱰوﺗﺸﺎﻳﻨﺎ ،اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﰲ اﺛﻨﺘني وﻋﴩﻳﻦ دوﻟﺔ .ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺠﻮاﻧﺐ ،ﺑﺪت ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ وﻛﺄﻧﻬﺎ ﺗﺘﴫف ﱡ ﺗﻀﺦ أﻣﻮال اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻣﺜﻞ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ؛ إذ 155
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺑﺪول أﺧﺮى .وﻗﺪ ﺿﺨﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺒﱰول اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ٨ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺴﻮداﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ. ﰲ ﺣﺎﻻت أﺧﺮى — ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺑﱰوﻧﺎس )ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ( وﺑﱰوﺑﺮاز )اﻟﱪازﻳﻞ( — ﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺗﺘﻨﺎﻓﺲ ﻣﻊ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ. ﻛﺎﻧﺖ ﺑﱰوﺑﺮاز ﻗﺪ ﻃﻮرت ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﺘﻘﺪﱢﻣﺔ ﻻﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ املﻴﺎه ﺷﺪﻳﺪة اﻟﻌﻤﻖ ﻛﺘﻠﻚ املﻮﺟﻮدة ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﺎﺣﻞ اﻟﱪازﻳﻞ ،وﻗﺪ ﻣ ﱠﻜﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﻄﻮﱡر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺑﱰوﺑﺮاز ﻣﻦ ُ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﻣﻊ ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ﺑﱰوﻟﻴﻢ وإﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﰲ أﻧﺠﻮﻻ. ﻋﻤﻠﺖ ﺑﱰوﻧﺎس املﺎﻟﻴﺰﻳﺔ ﰲ اﻟﺴﻮدان وﺑﻮرﻣﺎ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ أرﺑﻊ وﻋﴩﻳﻦ دوﻟﺔ أﺧﺮى؛ إذ ﺟﺎء ﻧﺤﻮ ٣٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪﻫﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج .أﻣﺎ اﻟﴩﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻓﺘَﻌﻘِ ﺪ ﴍاﻛﺎت ﻣﻊ ﴍﻛﺎت ﻧﺮوﻳﺠﻴﺔ وﻫﻮﻟﻨﺪﻳﺔ وﻓﺮﻧﺴﻴﺔ وإﻳﻄﺎﻟﻴﺔ ،ﻋﻼوة ﻋﲆ دﺧﻮﻟﻬﺎ ﰲ ﻣﴩوﻋﺎت ﻣﺸﱰﻛﺔ ﻣﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﺻﻴﻨﻴﺔ وروﺳﻴﺔ .وﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ،٢٠٠٦ﻟﻢ ﺗَﻌُ ﺪ ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ُ ﺑﱰوﻟﻴﻢ ِ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ وﺷﻞ ﻫﻤﺎ اﻟﻘﺎﺋﺪﺗني ﻟﻠﺒﻮرﺻﺎت اﻟﻌﺎملﻴﺔ؛ إذ َﺳﺤَ ﺒ َْﺖ ْ )ﻏﺎزﺑﺮوم( واملﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﱢﻔﻂ اﻟﺒﺤﺮي وﺑﱰوﺗﺸﺎﻳﻨﺎ اﻟﺒﺴﺎ َ ط ﻣﻦ ﺗﺤﺖ أﻗﺪاﻣﻬﻤﺎ .وﺣﺪﻫﺎ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ﺑَﺪ ْ َت ﻗﺎدرة ﻋﲆ ﻣﻀﺎﻫﺎة »اﻹﺧﻮة« اﻟﺠُ ﺪُد ﰲ اﻟﺒﻮرﺻﺎت. وﻣﻊ ذﻟﻚ ،ﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻳﻨﻘﺼﻬﺎ ﻧﺤﻮ ٢٠ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻣﻦ اﻷﻣﻮال املﻄﻠﻮﺑﺔ ﻻﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻘﺪْر اﻷﻗﴡ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ اﻷراﴈ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ .وﻗﺪ ﺗﻔﻬﱠ ْ ﻤﺖ أن اﻟﺴﺒﻴﻞ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ أن ﺗﺠﺘﺬب ﺑﻪ ذﻟﻚ اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻫﻮ اﻟﺘﻌﺎون ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﺾ ،وﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﻬﺪف اﻷﺳﺎﳼ ﻣﻦ وراء ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻟﻨﺪن. ﰲ املﻌﺘﺎد ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت املﻀﻴﻔﺔ ﺗﱰدﱠد ﰲ اﻟﺴﻤﺎح ﻟﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﻔﻀﻠﺔ ً ﱢ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻫﺬا أن ﺗﻨﻔﻖ اﻷرﺑﺎح ﻟﻬﺎ ﺑﺈﻋﺎدة اﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ، ﻋﲆ ﻣﴩوﻋﺎت ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻨﺘِﺠﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أو ﻋﲆ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﻔﻘﺮ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ. وﻗﺪ ﱠ ﻓﻀﻠﺖ دول ﻏﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻛﻔﻨﺰوﻳﻼ وإﻳﺮان واﻟﻌﺮاق — واﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﺛﺎﻧﻲ أﻛﱪ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ — اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺬي أﻧﺘﺠﺘْﻪ وﺑﺎﻋﺘْﻪ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﻔﺨﻴﻢ ﺻﻮرﺗﻬﺎ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ً ﺑﺪﻻ ﻣﻦ دﻓﻊ ﺻﻨﺎﻋﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺄﻗﴡ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ. ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل ،أﻧﻔﻖ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻔﻨﺰوﻳﲇ ﻫﻮﺟﻮ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﺛُﻠُﺜ َ ْﻲ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ٧ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر ﻋﲆ ﺑﺮاﻣﺠﻪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮﺟﱠ ﻬﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻣﻜﺎﻧﺘﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ .وﻟﻮ أن ﻫﺬه اﻷﻣﻮال اﺳﺘُﺨﺪﻣﺖ ً ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﰲ دﻋﻢ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ ،ﻛﺎن ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺠﻠﺐ ﻣﺰﻳﺪًا ﻣﻦ اﻷﻣﻮال ﻋﲆ املﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ .وﻗﺪ أدﱠى ﻗﺮار 156
اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى
ﺷﺎﻓﻴﺰ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ إﱃ أداة ﺗﺤﻘﻖ ﻣﺼﺎﻟﺤَ ﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ إﱃ اﻧﺨﻔﺎض ﰲ ﻗﺪْرة اﻟﴩﻛﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم .١٩٩٩ ْ وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻘﺮار اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ املﻜﺴﻴﻜﻴﺔ اﻟﺤ ﱠﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ ،ﺷﻬﺪت ﴍﻛﺔ اﻟﻨﱢﻔﻂ اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ﰲ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﺗﻨﺒﱠﺄ ُ ً اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎملﻜﺴﻴﻚ ،ﺑﻴﻤﻴﻜﺲ ،ﻫﻲ ً ﺑﻌﺾ املﺤ ﱢﻠﻠني ﱠ ﺑﺄن أﻳﻀﺎ ِﻣﻦ ﺷﺄن اﻻﻧﺨﻔﺎض اﻟﴪﻳﻊ ﰲ إﻧﺘﺎج ﺣﻘﻞ ﻛﺎﻧﺘﺎرﻳﻞ ﺑﺎملﻜﺴﻴﻚ أن ﻳﺤﻮﱢل ذﻟﻚ اﻟﺒﻠﺪ — ٍ ﺻﺎف ﰲ ﻏﻀﻮن ﻋﴩ ﺳﻨﻮات. ﻣﺴﺘﻮرد ﺛﺎﻟﺚ أﻛﱪ ﻣﻮ ﱢرد ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة — إﱃ ِ ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﺑﺴﺒﺐ إﺑﻘﺎء اﻟﴩﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺎز ﻋﻨﺪ ٤٠ﺳﻨﺘًﺎ ﻟﻠﺠﺎﻟﻮن ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜني اﻹﻳﺮاﻧﻴني املﺤﻠﻴني ،ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺔ ﻋﺎﺟﺰة ﻋﻦ زﻳﺎدة إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ أو إﺻﻼح ﻣﺼﺎﻓﻴﻬﺎ. روﺳﻴﺎ ً أﻳﻀﺎ ﻛﺎن ﺣﺮﻳٍّﺎ ﺑﻬﺎ ْ أن ﺗﺴﺘﺜﻤﺮ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﺧﻄﻮط أﻧﺎﺑﻴﺒﻬﺎ اﻟﻌﺘﻴﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُﻌﺎﻧِﻲ ﻣﻦ اﻟﺘﴪﻳﺐْ ، ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﻮﺟﱠ ﻪ ﻣﻦ أرﺑﺎح ﻏﺎزﺑﺮوم إﱃ ﻫﺬا ا َملﺴﻌَ ﻰ ا ُمل ِﻬ ﱢﻢ إﻻ ﻗ ْﺪ ٌر ﻳﺴريٌ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ. ﰲ أواﺧﺮ اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت ،ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ أن ﻧﺘﺨﻴﻞ إﻗﺪام ﺣﻜﻮﻣﺎت ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺗﻠﻚ ﻋﲆ ﺗﺤﺪﱢي ﻫﻴﻤﻨﺔ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﻋﲆ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻜﻦ ﰲ ﻋﺎم ،١٩٦٩ﺣني اﻋﺘَ َﲆ اﻟﺰﻋﻴﻢ اﻟﻠﻴﺒﻲ ﻣﻌﻤﺮ اﻟﻘﺬاﰲ ُﺳﺪﱠة اﻟﺤﻜﻢ ،ﻛﺎن ﻫﺬا ﺗﺤﺪﻳﺪًا ﻫﻮ ﻣﺎ ﻫﺪﱠد ﺑﻌﻤﻠﻪ. وﻋﲆ ﻣﺪار أواﺋﻞ ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ وأواﺳﻄﻪ ،ﻋﻤﻠﺖ دول اﻷوﺑﻚ ﻋﲆ ﺗﺄﻣﻴﻢ ﱠ ﻳﻈﻦ أﺣ ٌﺪ أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺳﺘﻜﻮن ﻳﻮﻣً ﺎ ﻣﺎ ﰲ ﻣﻮﺿﻊ ﺻﻨﺎﻋﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳُﻤ ﱢﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ إﻣﻼء اﻷﺳﻌﺎر .ﻟﻘﺪ ﺟﺎء اﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى ﻣﻦ »اﻷﺧﻮات« إﱃ »اﻹﺧﻮة« ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻧﺘﻌﺎش ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺘﺄﻣﻴﻢ اﻟﺘﻲ ﺑﺪأت ﰲ املﻜﺴﻴﻚ ﰲ اﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎت وﰲ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ﰲ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت .ﻓﻘﻂ ﺣني اﻧﺨﻔﻀﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أواﺧﺮ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت واﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﺗﺒﺎﻃﺄت ﻫﺬه اﻟﺤﺮﻛﺔ ،ﻟﻜﻦ ﰲ أواﺋﻞ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻛﺎن اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى ﻧﺤﻮ »اﻹﺧﻮة« وﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻷﺧﺮى واﺿﺤً ﺎ ﺑﻘﻮة. ﱢ ﻣﺘﻐري ﺗﺄﻣﻴﻢ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى :ﺗﻴﺎ ٌر • اﻟﻌﺮاق :ﺗﺄﻣﻤﺖ ﻋﺎم .١٩٧٢ • ﻟﻴﺒﻴﺎ :ﺗﺄﻣﻤﺖ ﻋﺎم .١٩٧٣
157
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
• إﻳﺮان :ﺗﺄﻣﻤﺖ ﻋﺎم .١٩٧٣ • ﻓﻨﺰوﻳﻼ :ﺗﺄﻣﻤﺖ ﻋﺎم .١٩٧٥
ﰲ أواﺋﻞ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﻟﻢ ﺗﺴﺘﻄﻊ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ ﺣﻘﻮل ﻧﻔﻂ ﺟﺪﻳﺪة ﰲ اﻟﻐﺮب؛ ﻟﺬا رﻛﺰت ﻋﲆ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ آﺳﻴﺎ .اﻛﺘُﺸﻒ ﺣﻘﻞ ﻛﺎﺷﺎﺟﺎن اﻟﻜﺎزاﺧﺴﺘﺎﻧﻲ ،اﻟﻮاﻗﻊ ﰲ اﻟﺠﺰء اﻟﺸﻤﺎﱄ ﻣﻦ ﺑﺤﺮ ﻗﺰوﻳﻦ ،ﰲ ﻋﺎم .٢٠٠٠ ﻛﺎن ذﻟﻚ أﺣﺪ أﻛﱪ اﻻﻛﺘﺸﺎﻓﺎت ﰲ ﺣﻘﺒﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ .ﻛﺎن ﺣﻘﻞ ﻛﺎﺷﺎﺟﺎن ﻣﻠ ًﻜﺎ ﻟﴩﻛﺔ إﻳﻨﻲ وﴍﻳﻜﺎﺗﻬﺎ؛ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ وﺗﻮﺗﺎل ِ وﺷﻞ وﻛﻮﻧﻮﻛﻮ ﻓﻴﻠﻴﺒﺲ وﻛﺎزﻣﻮﻧﺎﻳﺠﺎز وإﻳﻤﺒﻜﺲ. )أدﱠى ﻣﺰﻳﺞ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺒﺎت املﺎدﻳﺔ املﻠﻤﻮﺳﺔ واﻟﺘﺪﺧﻼت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ إﱃ ﺗﺄﺟﻴﻞ اﻹﻧﺘﺎج ﺣﺘﻰ ﻋﺎم (.٢٠١٢ ﰲ ﻳﻨﺎﻳﺮ ،٢٠٠٤ﺑﺪأت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ اﺗﱢﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﻣﺮﺗﻜﻨﺔ ﻋﲆ ﺳﻴﺎدﺗﻬﺎ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ .ﻓﻘﺪ أﻋﻠﻨﺖ أﻧﻬﺎ ﺗﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أن ﻳ َ ُﺪﻓﻊ ﻟﻬﺎ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻣﻘﺎﺑﻞ إﺻﺪار ﺗﺮﺧﻴﺺ ﺑﺎﺳﺘﻜﺸﺎف وﺗﻄﻮﻳﺮ أﺣﺪ ﺣﻘﻮل ﺳﺨﺎﻟني اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻟﻠﻐﺎز واﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﺗﺤﺪﻳﺪًا ﻣﻨﻄﻘﺔ ُ ﻣﺒﻠﻎ أﻛﱪَ ﻣُﻘﺎﺑ َﻞ اﻟﱰﺧﻴﺺ ﺗﻌﻨﻲ ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ ْ ﻓﺴ َﺦ املﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺪﻓﻊ ﻛريﻳﻨﺴﻜﻲ .ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه ٍ ﻣﻨﺎﻗﺼﺔ أ ُ ﻣﻨﺤﺖ ٍّ ْ ْ ﻛﻼ ِﻣﻦ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ وﺷﻴﻔﺮون ﺗﻜﺴﺎﻛﻮ وروﺳﻨﻔﺖ ﺟﺮﻳﺖ ﻋﺎم ١٩٩٣ َ ﺣﻘﻮق اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف َ ﻧﻔﺴﻬﺎ .ﻛﺎن ﻫﺬا أﻣ ًﺮا ﻣﺒﺎﻏﺘًﺎ ﻹﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ،اﻟﺘﻲ اﺳﺘﺜﻤﺮت ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ٨٠ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﰲ املﴩوع .وﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ٢٠٠٦ﺳﻴﻄﺮت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﴩوع اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﴩﻛﺔ ِﺷﻞ ﰲ ﺟﺰﻳﺮة ﺳﺨﺎﻟني واﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻗﻴﻤﺘﻪ ٢٠ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر .إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ ،أﻋﻠﻨﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ أن ﻏﺎزﺑﺮوم ﺳﺘﻠﻌﺐ دو ًرا رﺋﻴﺴﻴٍّﺎ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺣﻘﻞ ﻏﺎز أرﻛﺘﻴﻚ ﺷﺘﻮﻛﻤﺎن اﻟﻌﻤﻼق ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻨﻲ أن »اﻷﺧﻮات« وﺣﻠﻔﺎءﻫﺎ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺳﺘﻜﻮن ﰲ ﻣﺮﺗﺒﺔ أدﻧﻰ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﺠ ﱠﺮد ﻣﻘﺪﱢﻣﺔ ﺧﺪﻣﺎت. َ ﺟﻴﺸﻬﺎ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﻘﻮل ﻋﺎم ،٢٠٠٦اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز .أﺑﻘﻰ اﻟﺒﻮﻟﻴﻔﻴﻮن ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮل ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ رﻫﺎﺋﻦ ،ﻣﻨﺘﻈﺮﻳﻦ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﴍﻛﺎﺋﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻋﲆ إﻋﺎدة اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﲆ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت. ﰲ املﺎﴈ ،ﺣني ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺸﺄن ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻌً ﺎ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴩﻛﺎت ﺗﺤﺰم أﻏﺮاﺿﻬﺎ وﺗﺘﺤﻮل إﱃ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ وﺑﺤﺮ اﻟﺸﻤﺎل، ْ ْ ﺻﺎرت ُﻓ َﺮص اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أيﱢ ﻣﻜﺎن ﺑﺎﻟﻌﺎﻟﻢ واﻧﻘﻀﺖ .ﻟﻘﺪ ﻟﻜﻦ ﻫﺬه اﻷﻳﺎم و ﱠﻟ ْﺖ 158
اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى
ﺷﺤﻴﺤﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ،ﻟﺪرﺟﺔ أن اﻷﺧﻮات ﻟﻢ ﻳَﻌُ ﺪ ﺑﻤﻘﺪورﻫﺎ أن ﺗُﻐﺎدِ ر ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﻷن دوﻟﺔ ﻣﺎ ﺗﺮﻏﺐ ﰲ إﻋﺎدة اﻟﺘﻔﺎوض ﺑﺸﺄن ﴍوط أﺣﺪ اﻟﻌﻘﻮد. ﰲ ﺳﺒﺘﻤﱪ ٢٠٠٧أﺻﺪرت ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻗﺎﻧﻮﻧًﺎ ﻳﻤﻨﺢ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺑﻬﺎ ،ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ ،ﺣﺼﺔ اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﰲ ﺣﻘﻮل ﺣﺰام أورﻳﻨﻮﻛﻮ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺜﻘﻴﻞ ،أﻛﱪ ﺣﻘﻮل ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ .أﻣﱠ ْ ﻨﺖ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ِ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻮاﺋﺪ ﻣﻘﺪارﻫﺎ ٣١ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ،ﻟﻜﻦ ﻫﺬه اﻟﺨﻄﻮة — ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻏري ﻣﻔﺎﺟﺊ — ﱠ ﻧﻔﺮت اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ املﻨﺘِﺠني اﻷوروﺑﻴني اﻟﻜﺒﺎر ،ﻣﻨﻬﻢ ﴍﻛﺔ ﺗﻮﺗﺎل اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ وإﻳﻨﻲ اﻹﻳﻄﺎﻟﻴﺔ. ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺠﺪﻳﺪ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻮﺗﺮات ﺗﺒﻠﻎ ﻧﻘﻄﺔ اﻟﻐﻠﻴﺎن ،ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أﺣﺪ أن ﻳﻔﻮر اﻟﻘِ ﺪْر ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺠﺪﻳﺪ .ﻓﻘﺎدة ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ — ﱢ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻣﺪى ﻛ َِﱪ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺗﻬﻢ ﻈﻢ ﻣﺎ ﻳﺠﻨﻮﻧﻪ ﻣﻦ أرﺑﺎح ﻧﻔﻄﻴﺔ — ﻳﺒﺪو أﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﻜﻮﻧﻮا ﻣﺴﺘﻌﺪﱢﻳﻦ َ أو ﻣﺪى ﻋِ َ ﻟﺨﻮْض اﻟﺤﺮوب ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﻮاردﻫﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺼني ﺗُﺴ ﱢﻠﺢ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﰲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻧﻔﺴﻬﺎ وﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳَﺒْ ُﺪ اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ﻣﺴﺘﻌﺪﱢﻳﻦ ﻟﻠﻤﺴﺎرﻋﺔ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة دوﻟﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﺘﻌ ﱠﺮض ﻟﻬﺠﻮم ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺛﻮرﻳﺔ ﺗﺤﺎول اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ِ ﺣﺎرﺑﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻟﻌﺮاق ﻋﲆ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﻏﺰو اﻷﺧرية ﰲ ﺻﻴﻒ ﻋﺎم ١٩٩٠ ْ ُ ﱢ ﻟﻠﻜﻮﻳﺖ ،وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻨﻜِﺮ أن اﻷﻣﺮ ﻟﻪ أي ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﻂ .آﻣﻨﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑﺄﻧﻬﺎ إذا ﻟﻢ ﺗُﻮﻗِﻒ اﻟﻌﺮاق ﻓﺈن اﻟﻌﺮاق ﺳﺘﻘﻮم ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳﺐ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺑﻐﺰو أﻛﱪ دوﻟﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ؛ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ. ﰲ ﻣﺎرس ٢٠٠٣ﻏﺰت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻟﻌﺮاق ﻣﺮة ﺛﺎﻧﻴﺔ ،ﻋﲆ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﺳﺘﺨﺒﺎراﺗﻴﺔ ﺗﻘﴤ ﺑﺄن اﻟﻌﺮاق ﺗﻤﻠﻚ أﺳﻠﺤﺔ ﻟﻠﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ وأﻧﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ .ﺗَﻤﻠِﻚ ﺛﺎﻧﻲ أﻛﱪ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ )ﺑﻌﺪ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ( ،ﱠ ﻟﻜﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني أﴏﱡ وا أن اﻟﻌﺮاق َ ْ اﻷﻣﺮ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻨﱢﻔﻂ! وﰲ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺠﺰﻳﺮة أﺧﱪَ وزﻳ ُﺮ اﻟﺪﻓﺎع اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ وﻗﺘَﻬﺎ دوﻧﺎﻟﺪ راﻣﺴﻔﻴﻠﺪ املﺤﺎو َر» :اﻟﻔﻜﺮة اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ املﻨﻄﻘﺔ ﻫﻲ ﱠأﻻ ﺗُﻨﺘﺞ أﺳﻠﺤﺔ ﻟﻠﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ ِ ﱠ وأﻻ ﺗﻐﺰو ﺟﺎراﺗﻬﺎ ،وأن ﺗﻜﻮن ﺳﻠﻤﻴﺔ «.وﻟﻬﺬا اﻟﺴﺒﺐ ﺑﻌﺪ أن أﺣﺮق اﻟﻌﺮاﻗﻴﻮن ﺣﻘﻮ َﻟﻬﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﰲ اﻟﺴﺎﻋﺎت اﻷوﱃ ﻟﻠﺤﺮب ،ﺗﻌﻤﱠ ِ ﺪت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﲆ املﺴﺄﻟﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺈﻋﺎدة ﺑﻨﺎء ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ ً ﺧﻮﻓﺎ ﻣﻦ أن ﺗﺘﻬﻤﻬﺎ ﺑﻘﻴﺔ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻋﲆ اﻟﻔﻮر ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮل .وﻟﻢ ﻳُﻤْ ِﺾ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺟﻮرج دﺑﻠﻴﻮ ﺑﻮش ﺳﻮى 159
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ٍ وﻗﺖ ﻗﻠﻴﻞ ﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻘﻮده اﻟﻌﺮاق ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺘﺸﺎرك ﰲ ﺛﺮوﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ،ﺑﻞ ﻛﺎن ﻣﻘﺘﻨﻌً ﺎ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺑﺄن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن وﺣﺪَﻫﺎ املﺼ َﺪ َر اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﱠ وأن ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﻤﻨ َ َﻊ ﺣﻘﻮ َل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ اﻟﺴﻘﻮط ﰲ أﻳﺪي إﻳﺮان أو ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻋﺪة. ﰲ ُ أﻋني ﺑﻌﺾ ا ُملﺤ ﱢﻠﻠني ﰲ وول ﺳﱰﻳﺖ وواﺷﻨﻄﻦ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ،ﻛﺎن ﺟﻠﻴٍّﺎ أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻘﻊ ﰲ ﻗﻠﺐ أﻏﻠﺐ اﻟﴫاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺠﺎرﻳﺔ .وﻛﺎﻧﺖ اﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ ﻧﺸﻮب اﻟﻌﻨﻒ آﺧﺬة ﰲ ْ اﺗﺠﻬﺖ ﺧﻤﺴﺔ زوارق ﺣﺮﺑﻴﺔ إﻳﺮاﻧﻴﺔ ﴎﻳﻌﺔ ﺻﻮبَ اﻟﺘﺰاﻳُﺪ .ﰲ اﻟﺴﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ ٢٠٠٨ ﺛﻼث ﺳﻔﻦ أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ املﻴﺎه اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ »اﺳﺘﻔﺰازي ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ« ﺣﺴﺐ ﺗﻌﺒري أﺣﺪ اﻟﻘﺎدة ﺑﺎﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ .اﻗﱰﺑﺖ اﻟﺰوارق اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻣﺴﺎﻓﺔ ٥٠٠ﻳﺎردة ﻣﻦ اﻟﺴﻔﻦ ً رﺳﺎﻟﺔ ﺗﻘﻮل: اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،وﺧﻼل ذﻟﻚ اﻟﺤﺎدث ﻛﺎن ﺻﻮت إﻳﺮاﻧﻲ ﻳَﺒ ﱡُﺚ إذاﻋﻴٍّﺎ ﻟﻸﻣﺮﻳﻜﻴني »أﻧﺎ ﻗﺎدم إﻟﻴﻜﻢ .ﺳﺘﻨﻔﺠﺮون ﰲ ﻏﻀﻮن دﻗﺎﺋﻖ8 «. ﺑَﺪ َِت اﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ ﻧﺸﻮب اﻟﻘﺘﺎل ﺑني اﻟﻄﺮﻓني اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ واﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻣﺮﺟﱠ ﺤﺔ؛ ُ ﻓﺴ ُﻔﻦ ﻛ َِﻼ اﻟﺪوﻟﺘني ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﻣﻀﻴﻖ ﻫﺮﻣﺰ ،اﻟﺬي ﺗﻤ ﱡﺮ ﻣﻨﻪ ٢٨ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ ﻛﻠﻪ ،وﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟﺪ ٥٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم اﻟﻌﺎملﻲ .وﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ،أﺣﺠَ ﻤَ ِﺖ اﻟﺴﻔﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻦ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ،ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﲆ وﺷﻚ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ﻋﲆ اﻟﺰوارق اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ُﻗﺒَﻴْ َﻞ أن ﻳ ﱢ ُﻐري اﻹﻳﺮاﻧﻴﻮن ِوﺟْ ﻬَ ﺘَﻬﻢ وﻳَﻌﻮدوا أدراﺟَ ﻬﻢ ،وﻫﻮ ﻣﺎ أﻧْﻬَ ﻰ ذﻟﻚ املﻮﻗﻒ. ﻋﲆ ﻣﺪار ﺳﻨﻮات ﻋﺪﻳﺪة ﻗﺒﻞ ﺗﻠﻚ املﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗَ ِﺠ ﱡﺪ ﰲ ﻃﻠﺐ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺪوﱄ ﻹﺟﺒﺎر إﻳﺮان ﻋﲆ وﻗﻒ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﺨﺎص ﺑﻬﺎ ،ﻟﻜﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﻢ ﺗﻨﺠﺢ ﰲ ﻣﺴﻌﺎﻫﺎ .ﻳﻘﻮل املﻨﺘﻘﺪون إن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺒﺤﺚ ﻋﻦ ذرﻳﻌﺔ وﺣﺴﺐ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻗﺼﻒ اﻹﻳﺮاﻧﻴني ،ﻣﻊ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻘﻮات أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ إﻳﺮان ﻣﻦ أﺟْ ﻞ »ﺣﻤﺎﻳﺔ« ﺣﻘﻮﻟﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .وإذا ﻣﺎ ﺳﻴﻄﺮ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻋﲆ ﺣﻘﻮل اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،ﻓﺴﻴﺴﺎﻋﺪون ﻋﲆ ﺿﻤﺎن اﺳﺘﻘﺮار ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ اﺳﺘﻘﺮار أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ، وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳُﻌَ ﱡﺪ ً ﻫﺪﻓﺎ أﻣﺮﻳﻜﻴٍّﺎ ﺟﻮﻫﺮﻳٍّﺎ. ﻗﺎل وزﻳﺮ اﻟﺪﻓﺎع اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ روﺑﺮت ﺟﻴﺘﺲ ذات ﻣﺮة» :إﻧﻬﺎ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻳﺸﻮﺑﻬﺎ اﻟﺘﻮﺗﺮ ﺑﺸﺪة ،وﺧﻄﺮ ﺗﺼﻌﻴﺪ أيﱢ ﺣﺎدث ﻳﻘﻊ ﺑﻬﺎ ﻟﻬﻮ ﺧﻄﺮ ﺣﻘﻴﻘﻲ .وﰲ ﻫﺬا ﺗﺬﻛﺮة ﻟﻨﺎ ﺑﺄن ﻫﻨﺎك ً ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻨﺒﱡﺆ ﺑﺄﻓﻌﺎﻟﻬﺎ ﻣﻮﺟﻮدة ﰲ ﻃﻬﺮان«. وإﺑﱠﺎن وﺟﻮد اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﰲ اﻟﻘﺪس ﰲ زﻳﺎرة ﻋَ ﻤَ ﻞ ﺑﻌﺪَﻫﺎ ﺑﺄﻳﺎم ﻗﻼﺋﻞ ﺳﺄﻟﻪ أﺣﺪ اﻟﺼﺤﻔﻴني ﻋﻦ ﺳﺒﺐ ﻋﺪم اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﻠﺘﺤﺮﺷﺎت اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ،ﻓﺄﺷﺎر اﻟﺮﺋﻴﺲ 160
اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى
ﺿﻤﻨًﺎ إﱃ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﻦ ﺗﺘﱠ ِﺴﻢ ﺑﻀﺒﻂ اﻟﻨﻔﺲ ،ﻟﻮ ﺗﻜ ﱠﺮر ﺣﺪوث ﻣﻮﻗﻒ ﻣﺸﺎﺑﻪ، وﻗﺎل» :ﺳﺘﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻋﻮاﻗﺐ وﺧﻴﻤﺔ ﻟﻮ ﻫﺎﺟﻤﻮا ُﺳ ُﻔﻨَﻨﺎ ،اﻷﻣﺮ ﺑﻬﺬه اﻟﺒﺴﺎﻃﺔ .وﻧﺼﻴﺤﺘﻲ ﻟﻬﻢ ﻫﻲ :ﻻ ﺗﻔﻌﻠﻮا ﻫﺬا!« ﻟﻢ ﺗﻜﻦ وول ﺳﱰﻳﺖ ﺳﻌﻴﺪة ﺑﻬﺬا املﻮﻗﻒ؛ إذ ارﺗﻔﻌﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻔﱰة وﺟﻴﺰة ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﻦ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻷﻧﺒﺎء ﺑﻴﻨﻤﺎ َﻗﻴﱠﻢ املﺘﺪاوﻟﻮن ﻣﺪى ﺧﻄﻮرة اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺬي ﻳَﺤِ ﻴﻖ ﺑﺸﺤﻨﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ اﻣﺘﺪاد ﻣﺴﺎر اﻟﺸﺤﻦ اﻟﺤﻴﻮي ﻫﺬا .وﻗﺒﻞ أن ﺗﻌﻮد اﻷﺳﻌﺎر إﱃ ﻣﺴﺘﻮاﻫﺎ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ارﺗﻔﻌﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٤٩ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻟﺘﺒﻠﻎ ٩٨٫٤٠دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ .ﻛﺎن ﻣﻦ املﺮﺟﱠ ﺢ أن ﻳﺨﻠﻖ ﻇﻬﻮر ﻫﺬا اﻟﺼﻨﻒ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻣﻦ أﺑﺎﻃﺮة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ املﻮاﻗﻒ اﻟﺸﺒﻴﻬﺔ ﺑﻬﺬا املﻮﻗﻒ واﻟﺸﺒﻴﻬﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﻐﺰو روﺳﻴﺎ ﻟﺠﻮرﺟﻴﺎ. ﻫﻮاﻣﺶ ً ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻣﻠﻴﺌًﺎ ) (1ﻣﻘﺎل ﺑﻌﻨﻮان» :اﻟﺨﻤﺴﺔ اﻟﻜﺒﺎر ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨﻔﻂ ﻳﻮاﺟﻬﻮن ﺑﻌﻼﻣﺎت اﻻﺳﺘﻔﻬﺎم« ،ﺑﻴﺰﻧﻴﺲ رﻳﺒﻮرت ٢٥ ،ﻳﻮﻧﻴﻮ .٢٠٠٨ ) (2اﻷرﻗﺎم ﻣﺄﺧﻮذة ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ. ) (3ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻌﴩ اﻷوﱃ ﻫﻲ :أراﻣﻜﻮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ،اﻟﴩﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ )إﻳﺮان( ،ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ )ﻓﻨﺰوﻳﻼ( ،ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ﺑﱰوﻟﻴﻢ، روﻳﺎل دَﺗﺶ ِﺷﻞ )املﻤﻠﻜﺔ املﺘﺤﺪة-ﻫﻮﻟﻨﺪا( ،ﺑﱰوﺗﺸﺎﻳﻨﺎ )اﻟﺼني( ،ﺷﻴﻔﺮون )اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة( ،ﺗﻮﺗﺎل )ﻓﺮﻧﺴﺎ( ،وﺑﺮﻳﻤﻴﻜﺲ )املﻜﺴﻴﻚ(. ) (4اﻷﺧﻮات اﻟﺴﺒﻊ ،ﰲ ﺻﻮرﺗﻬﺎ املﺠﻤﻌﺔ ،إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺑﻌﺾ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻜﱪى اﻷﺧﺮى. ) (5ﻣﻘﺎل ﺑﻌﻨﻮان» :ﻫﻞ اﻧﺘﻬﻰ وﻗﺖ اﻟﻨﻔﻂ؟« ﺻﺪر ﰲ ٢٠ﻓﱪاﻳﺮ ٢٠٠٧ﻋﲆ ﻣﻮﻗﻊ .http://www.ftadviser.com ) (6اﻟﱰﺗﻴﺐ ﻣﺄﺧﻮذ ﻣﻦ املﺴﺢ اﻟﺬي أﺟﺮﺗْﻪ اﻟﻨﴩة اﻹﺧﺒﺎرﻳﺔ »ﺑﱰوﻟﻴﻢ إﻧﺘﻠﻴﺠﻨﺲ وﻳﻜﲇ«. ُ ) (7ﻣﻦ اﻟﻐﺮﻳﺐ أﻧﻪ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻧﻈﺮ إﱃ أراﻣﻜﻮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ،رﻏﻢ أن ﻣﻨﺸﺄﻫﺎ ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ ﻻ ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺻﻔﺎت ﴍﻛﺎت اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻷﺧﺮى. ً ) (8أﻋﺎد ذﻟﻚ اﻟﺤﺎدث إﱃ اﻷذﻫﺎن ﻣﺒﺎﴍة ﺣﺎدﺛًﺎ َ ﺳﺎﺑﻘﺎ وﻗﻊ ﰲ ﻣﺎرس ،٢٠٠٧ آﺧ َﺮ ﺣني أ ْﻟ َﻘ ْﺖ إﻳﺮان اﻟﻘﺒﺾ ﻋﲆ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﴩ ﺑَﺤﱠ ﺎ ًرا وﺟﻨﺪﻳٍّﺎ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴٍّﺎ ﰲ اﻟﺨﻠﻴﺞ واﺗﻬﻤﺘْﻬﻢ 161
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺑﺎﻧﺘﻬﺎك املﻴﺎه اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ .أﴏﱠت ﻟﻨﺪن ﻋﲆ أﻧﻬﻢ ﻛﺎﻧﻮا ﰲ املﻴﺎه اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ُﻘﺎرب اﻷﺳﺒﻮﻋني. اﺣﺘُﺠﺰ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﻮن ملﺎ ﻳ ِ
162
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﴩ
روﺳﻴﺎ :ﺣﺮب ﺑﻮﺗﲔ ﺿﺪ اﻟﻨﺨﺒﺔ
ﰲ ﺧﺮﻳﻒ ﻋﺎم ٢٠٠٤أﻋﻠﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺮوﳼ ﻓﻼدﻳﻤري ﺑﻮﺗني ﻋﻦ ُﺧ َ ﻄﻂ ﺗﻬﺪف إﱃ إﺟﺮاء »إﺻﻼح« ﺟﺬري ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺑﻼده ،وﻛﺎن اﻟﻬﺪف ﻫﻮ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﻣﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﰲ ﻳَ ِﺪ اﻟﻜﺮﻣﻠني .اﻧﺘﻬﺰ ﺑﻮﺗني ﻓﺮﺻﺔ ﺣﺪوث أزﻣﺔ رﻫﺎﺋﻦ ﰲ ﺑﻴﺴﻼن أﻗﺪَم ﻓﻴﻬﺎ اﻧﻔﺼﺎﻟﻴﻮن ﻣﻦ اﻟﺸﻴﺸﺎن ﻋﲆ ﻗﺘْ ِﻞ ﻣﺌﺎت اﻷﻃﻔﺎل ،وزﻋﻢ أن ﺳﻴﻄﺮﺗﻪ ﻋﲆ ﻣﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻛﺎن ﻣﺒﻌﺜﻬﺎ اﻷﺳﺎﳼ ﻫﻮ ﺣﺎﺟﺔ روﺳﻴﺎ إﱃ اﻟﻔﻮز ﰲ ﺣﺮﺑﻬﺎ ﺿ ﱠﺪ اﻹرﻫﺎب .وﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﻠﻚ املﺮة اﻷوﱃ اﻟﺘﻲ ﻳ ﱢ ُﺴﺨﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻮﺗني ﻗﻮ َة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ أﻏﺮاﺿﻪ اﻟﺨﺎﺻﺔ. ُ ِ ﺑﻨﻔﺴﻪ ﻛﻲ ﻳﺨﻠﻔﻪ ﰲ ﺳﻠﻔﻪ ﺑﻮرﻳﺲ ﻳﻠﺘﺴني ﻛﺎن ﺑﻮﺗني ،اﻟﺬي اﺧﺘﺎره ﻗﻴﺎدة روﺳﻴﺎ ،ﻳﺨﻮض ﺣﺮﺑًﺎ ﻋﲆ »اﻟﻨﺨﺒﺔ« ،واملﻘﺼﻮد ﺑﻬﺎ رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻣﻠﺌﻮا ﻓﺮاغ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﰲ أﻋﻘﺎب اﻧﻬﻴﺎر اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ﻋﺎم ١٩٩١ وﺳﻴﻄﺮوا ﻋﲆ أﺻﻮل اﻟﺪوﻟﺔ .ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﺨﺒﺔ ﻗﺪ دﻋﻤﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻳﻠﺘﺴني إﱃ أن وﻗﻌﺖ روﺳﻴﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﻮﴇ ﻣﻊ اﻧﻬﻴﺎر اﻟﺮوﺑﻞ ﻋﺎم .١٩٩٨ ﻛﺎن ﻣﻴﺨﺎﺋﻴﻞ ﺧﻮدورﻛﻮﻓﺴﻜﻲ ،رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﻳﻮﻛﻮس وﺻﺎﺣﺐ أﻛﱪ ﺣﺼﺔ ﻣﻦ أﺳﻬﻤﻬﺎ ،أﺣ َﺪ أﻓﺮاد ﺗﻠﻚ اﻟﻨﺨﺒﺔ املﺰﻋﻮﻣﺔ، وﻛﺎن ﺻﺎﰲ ﺛﺮوﺗﻪً ، وﻓﻘﺎ ملﺠﻠﺔ ﻓﻮرﺑﺲ ،ﻳﺒﻠﻎ ١٥ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر .وﻧﻈ ًﺮا ﻷن ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﺜﻠﻬﺎ ﺧﻮدورﻛﻮﻓﺴﻜﻲ وﻛﺬﻟﻚ ﺛﺮوﺗﻪ ﻛﺎﻧﺘﺎ ﺗﻤﺜﻼن ﺗﻬﺪﻳﺪًا ﻣﺒﺎﴍًا ﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﻮﺗني؛ أُﻟﻘِ َﻲ اﻟﻘﺒﺾ ﻋﺎم ٢٠٠٣ﻋﲆ ﺧﻮدورﻛﻮﻓﺴﻜﻲ ،ﺑﺈﻳﻌﺎز ﻣﻦ ﺑﻮﺗني ،وأُﻟﻘِ َﻲ ﰲ اﻟﺴﺠﻦ ﻋﲆ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺟﺮﻳﻤﺘَ ِﻲ
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻻﺣﺘﻴﺎل واﻟﺘﻬ ﱡﺮب اﻟﴬﻳﺒﻲ .ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ُﻓﺘﺢ اﻟﺒﺎب أﻣﺎم ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ روﺳﻨﻔﺖ ﻟﻠﻔﻮز ﺑﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ملﺎ ﱠ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ ﴍﻛﺔ ﻳﻮﻛﻮس .وﻇﻞ ً ﺣﺒﻴﺴﺎ ﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ. ﺧﻮدورﻛﻮﻓﺴﻜﻲ ﻛﺎن اﻹﺻﻼح اﻟﺠﺬري ملﻨﻈﻮﻣﺔ املﻠﻜﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺨﺒﺔ ،ﺗﻠﻚ املﻨﻈﻮﻣﺔ املﻌﻴﺒﺔ وﻏري املﻨﺼﻔﺔ ،أﻣ ًﺮا ﺣﺘﻤﻴٍّﺎ ،ﺑَﻴْ َﺪ ﱠ أن ﺣﺮﻛﺔ ﺑﻮﺗني ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻌﻴﺒﺔ وﻏري ﻣﻨﺼﻔﺔ ﺑﺎملﺜﻞ وﻛﺎﻧﺖ ﻣﺆﴍً ا ﻋﲆ اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﺑﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ املﺮﻛﺰﻳﺔ ،أو أﺗﺒﺎﻋﻬﺎ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳ ُُﻠﻘﻮن ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ً ﺑﺎﻻ ،ﻋﲆ ﻋﺎﻟﻢ اﻷﻋﻤﺎل ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ،ﺳﻮاء اﻷﻋﻤﺎل اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ أم املﺤﻠﻴﺔ. ً وﻓﻘﺎ ملﺮاﺟﻌﺔ أَﺟْ َﺮﺗْﻬﺎ ﺻﺤﻴﻔﺔ ﻣﻮﺳﻜﻮ ﺗﺎﻳﻤﺰ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺛني ﻗﻀﻴﺔ ،ﰲ ﻋﴩ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﻣُﻨﻊ رﺟﺎل أﻋﻤﺎل ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻮل إﱃ روﺳﻴﺎ ،ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﺒﺪو »ﻷﺳﺒﺎب ﺗﻤﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ« ﰲ اﻟﻔﱰة ﺑني ٢٠٠٤و .٢٠٠٦ﺑﺪا ﻫﺬا اﻟﻨﻔﻲ ﻣﺮﺗﺒ ً ﻄﺎ ﺑﺼﻔﻘﺎت ﺗﺠﺎرﻳﺔ ،وﻗﺎل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل إﻧﻬﻢ ﻳﻌﺘﻘﺪون أن ﻣﻨﺎﻓﺴﻴﻬﻢ اﻟﺮوس ﻗﺪﱠﻣﻮا ِر ًﺷﺎ إﱃ املﺴﺌﻮﻟني ﻛﻲ ﻳﻀﻌﻮﻫﻢ ﰲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﻟﺴﻮداء .ﻟﻮ ﺻﺢ ﻫﺬا ﻓﺴﻴﻜﻮن ﻟﺪى املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﺳﺒﺐ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺤَ ﺬَر ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻤﻞ داﺧﻞ روﺳﻴﺎ .ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ﻏﺰو ﺑﻮﺗني ﻟﺠﻮرﺟﻴﺎ َ أﻧﻔﺴﻬﻢ اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺘﻬﺎﻓﺘﻮن ﻋﲆ ﰲ أﻏﺴﻄﺲ ،٢٠٠٨ﻓﺈن املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ دﺧﻮل روﺳﻴﺎ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮات ﻗﻠﻴﻠﺔ َﺧ َﻠ ْﺖ — ﺣني ﻛﺎﻧﺖ روﺳﻴﺎ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﺤﺮف Rﰲ اﻻﺧﺘﺼﺎر اﻟﺨﺎص ﺑﺪول اﻟﱪﻳﻚ — 1 BRICﺑﺪءوا ﰲ ﻣﻐﺎدرة اﻟﺒﻼد. ﺑﺪا اﻷﻣﺮ وﻛﺄﻧﻪ ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ »ﻋﻮدة إﱃ زﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ« ،وﻟﻮ ﺻﺢﱠ ﻫﺬا ﻓﻠﻦ ﺗﻜﻮن ﺗﻠﻚ اﻟﺒﻼ ُد ﻣﻜﺎﻧًﺎ ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ ﻷﺻﺤﺎب رأس املﺎل. ∗∗∗
ﺷﻬﺪ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﱡ ﺗﻐريًا ﺟﺬرﻳٍّﺎ ﻣﻨﺬ اﻟﺼﺪﻣﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻜﱪى اﻟﺘﻲ ﺣﺪﺛﺖ ﰲ ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ .دﺧﻞ إﱃ ﺣَ َﻠﺒﺔ اﻟﴫاع ﺟﻴ ٌﻞ ﺟﺪﻳ ٌﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻳُﻤﻜِﻦ ﺗﺴﻤﻴﺘُﻬﺎ »اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ« ،وأﺑﺮز ﺛﻼﺛﺔ أﻣﺜﻠﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺪول روﺳﻴﺎ وإﻳﺮان وﻓﻨﺰوﻳﻼ. ِ دأﺑﺖ اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ دوﻣً ﺎ ﻋﲆ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺨﻄﺎب اﻟﻌﺎﱄ اﻟﺤِ ﺪﱠة ،أو إﻇﻬﺎر َ ﻗ ﱠﻮﺗِﻬﺎ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺒﺎﻟ ٍﻎ ﻓﻴﻪ ،أو إﺻﺪار اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات ،أو ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻹﻧﺬارات ﻟﻠﻐﺮب .ﻟﻜﻦ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﺴﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ،وﻣﺠﺪدًا ﰲ ﺑﺪاﻳﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ،ﻣَ ﻨَﺤَ ِﺖ 164
روﺳﻴﺎ :ﺣﺮب ﺑﻮﺗني ﺿﺪ اﻟﻨﺨﺒﺔ
ُﻈﻬﺮ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺷﻜﻞ :1-12ﻣﺎ ﱠرة ﻳﺴريون ﰲ وﺳﻂ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻮﺳﻜﻮ ﻗﺮب ﻣﻠﺼﻖ اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﻳ ِ ﱠ واملﺮﺷﺢ اﻟﺮﺋﺎﳼ دﻳﻤﻴﱰي ﻣﻴﺪﻓﻴﺪﻳﻒ ﰲ ﻣﻮﺳﻜﻮ ،روﺳﻴﺎ ﻳﻮم اﻟﺜﻼﺛﺎء اﻟﺮوﳼ ﻓﻼدﻳﻤري ﺑﻮﺗني ٢٦ﻓﱪاﻳﺮ .٢٠٠٨ﻣﻜﺘﻮب ﻋﲆ املﻠﺼﻖ »ﻣﻌً ﺎ ﺳﻨﻔﻮز .اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻣﺎرس ،اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ«. )ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻳﻮري ﺟﺮﻳﺒﺎس/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﱢ ُ املﺘﺪﻓﻘﺔ إﱃ ﺧﺰاﺋﻦ ﻫﺬه اﻟﺪول إﻳﱠﺎﻫﺎ ﻗﺪر ًة أﻋﻈﻢ ﻋﲆ اﻟﺘﴫف اﻟﺜﺮوات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺨﺸﻮﻧﺔ. ﺧﻼل ﺳﻨﻮات اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ﺑني ﻋﺎﻣَ ْﻲ ١٩٤٥و ،١٩٩١أراد اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ أن ﻳُﻨﺘِﺞ أﻛﱪ ﻗﺪْر ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز ،وﺑﻮﺻﻔﻪ ﺑﻠﺪًا دﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳٍّﺎ ،ﻓﻘﺪ أﴏﱠ ﻋﲆ أن 165
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :2-12أُدِ ﻳﻦ ﻣﻴﺨﺎﺋﻴﻞ ﺧﻮدورﻛﻮﻓﺴﻜﻲ ،أﺣﺪ أﻏﻨﻰ اﻟﺮﺟﺎل ﰲ روﺳﻴﺎ وأﺣﺪ ﻣَ ﻦ ﻳُﻄ َﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﻢ اﺳﻢ »اﻟﻨﺨﺒﺔ« ،ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ إﺣﺪى ﻣﺤﺎﻛﻢ ﻣﻮﺳﻜﻮ ﺑﺘﻬﻤﺔ اﻟﺘﻬ ﱡﺮب اﻟﴬﻳﺒﻲ واﻻﺣﺘﻴﺎل ﰲ ﻗﻀﻴﺔ ﺳﺒ ِ ﱠﺒﺖ اﻧﻬﻴﺎر ﴍﻛﺔ أُو إﻳﻪ أُو ﻳﻮﻛﻮس ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ) .ﺗﺼﻮﻳﺮ دﻳﻤﻴﱰي ﺑﻠﻴﺎﻛﻮف/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﺗﺸﱰي دول ﻣﻌﻴﱠﻨﺔ ﰲ أوروﺑﺎ اﻟﴩﻗﻴﺔ ووﺳﻂ آﺳﻴﺎ ِﺳ َﻠﻌَ ﻪ .ﻛﺎن ﻣُﻠ َﺰﻣً ﺎ ﺑﺈﻣﺪاد اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺎت اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ اﻟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻜﻨﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻬﺘﻤٍّ ﺎ ﺑﺎملﺴﺎوﻣﺔ ﺣﻮل اﻟﺴﻌﺮ. ﻋﺎم ١٩١٧ﻛﺎﻧﺖ روﺳﻴﺎ ﺗﻔﻲ ﺑ ١٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎملﻲ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﱢ ﺗﺤﻘﻖ ﺛﺮوات ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻣﻦ وراﺋﻪ ﺣﺘﻰ ﺗﺴﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ .وﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ، ﺑﻌﺾ ﻣﻦ أﻛﱪ ﻣﺴﺘﻮدﻋﺎت اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ،ا ُملﻜﺘَ َﺸﻔﺔ ﻣﻨﺤﺘْﻬﺎ ﺳﻴﻄﺮﺗﻬﺎ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ ﻋﲆ ٍ َ املﺴﺘﻐ ﱠﻠﺔ ،ﻣﻨﺤﺘﻬﺎ اﻟﻘﻮ َة ﻛﻲ ﺗَﺼري دوﻟﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻣﻌﺘﺪﻳﺔ .وﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٦ﺻﺎرت وﻏري روﺳﻴﺎ ﺛﺎﻧﻲ أﻛﱪ ﻣﺼﺪﱢر ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻌﺪ املﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ. ﺑﻌﺪ ﺳﻘﻮط اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ،ﻛﺎن ﻳﺤﺪو اﻟﻌﺪﻳ َﺪ ﻣﻦ املﺮاﻗﺒني اﻷﻣ ُﻞ ْ ﺑﺄن ﺗَﺼري ً دوﻟﺔ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ .ﻟﻜﻦ ﻫﺬه اﻵﻣﺎل ﱠ ﺗﺒﺨ ْ ﺮت ﺣني اﻋﺘَ َﲆ ﻋﻤﻴ ُﻞ ﺟﻬﺎز اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات روﺳﻴﺎ َ اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻓﻼدﻳﻤري ﺑﻮﺗني ُﺳ ﱠﺪة اﻟﺤﻜﻢ ﺑﻮﺻﻔﻪ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﰲ ﻋﺎم .١٩٩٩وﻗﺪ وﺻﻔﻪ ﻋﻨﻮان ملﻘﺎل إﺧﺒﺎري ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ» :ﻣَ ﻦ ﻛﺎن ﱠ ﺳﻔﺎﺣً ﺎ ﺗﺎﺑﻌً ﺎ ﻟﺠﻬﺎز اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات 166
روﺳﻴﺎ :ﺣﺮب ﺑﻮﺗني ﺿﺪ اﻟﻨﺨﺒﺔ
ﻈ ﱡﻞ ﱠ اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ ،ﺳﻴ َ ﺳﻔﺎﺣً ﺎ ﺗﺎﺑﻌً ﺎ ﻟﺠﻬﺎز اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ 2 «.ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺤﺎل ﻟﻢ ﻳَﻌُ ﺪ ﻫﻨﺎك وﺟﻮد ﻟﺠﻬﺎز اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ ،ﻟﻜﻦ وﻛﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻟﺮوﺳﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺘﻲ ﺣ ﱠﻠﺖ ﻣﺤ ﱠﻠﻪ — »ﺧﺪﻣﺔ اﻷﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎدﻳﺔ« — ﻟﻢ ﺗَﺒْ ُﺪ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ. ﰲ ﺑﺪاﻳﺎت ﺣﻜﻢ ﺑﻮﺗني ،ﻛﺎن اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺮوﳼ ﻳﻤ ﱡﺮ ﺑﺄزﻣﺔ ﻋُ ﻤْ َﻠﺔ ،وﻫﻮ ٌ إرث ﺧ ﱠﻠﻔﺘْﻪ ﺣﻘﺒﺔ ﻳﻠﺘﺴني .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣَ ﺪِﻳﻨﺔ ﺑﻤﺌﺎت املﻠﻴﺎرات ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات ،وﻛﺎن اﻟﻨﻈﺎم املﴫﰲ ﻳُﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ،وﻋﺎﻧﻰ ﻣﺴﺘﺜﻤﺮو اﻷﺳﻬُ ﻢ ﻣﻦ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻓﺎدﺣﺔ ،وﻏﺎدر ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ روﺳﻴﺎ وﻋﺎدت ﻷوﻃﺎﻧﻬﺎ .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻜﻞ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ؛ ﻷن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﲆ ﻋﺎﺋﺪات ﴐﻳﺒﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ .ﻛﺎن ﻣﺎ ﻳ َِﺼﻞ إﱃ ﻧﺼﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺮوﳼ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻗﺎﺋﻤً ﺎ ﻋﲆ اﻟﺴﻮق اﻟﺴﻮداء. وﻣﻊ ﻫﺬا ،وﺑﻔﻀﻞ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺘﺰاﻳﺪة ،ﺗﻤ ﱠﻜﻦ ﺑﻮﺗني ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﺪﻳﻮن ،وزﻳﺎدة املﺤﺼﻠﺔ .وﰲ ﻋﺎم ٢٠٠١ﻓﺮض ﺑﻮﺗني ﴐﻳﺒﺔ د ْ ﱠ َﺧﻞ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻌﻤﻠﺔ ،وزﻳﺎدة اﻟﴬاﺋﺐ ﻣﻮﺣﱠ ﺪة ﻣﻘﺪارﻫﺎ ١٣ﺑﺎملﺎﺋﺔ .ورﻏﻢ أن ﺑﻮﺗني ﻛﺎن ﻗﺪ ﻧﺠﺢ ﰲ إﺧﺮاج ﺑﻠﺪه ﻣﻦ اﻟﻬُ ﻮﱠة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار ﰲ املﺴﺎر اﻟﺬي رﺳﻤﻪ إﱃ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ْ وﻟﻮﻫﻠﺔ ،ﺑﺪا وﻛﺄﻧﻪ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ. ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻨﺎء ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗُﻔِ ﻴﺪ ٍّ ﻛﻼ ﻣﻦ اﻟﻐﺮب وروﺳﻴﺎ اﻟﺠﺪﻳﺪة .وﺧﻼل اﻷﺷﻬُ ﺮ اﻟﺴﺘﺔ اﻷوﱃ ﻣﻦ ﻋﺎم ،٢٠٠٠ﺑﺪأ املﺴﺘﺜﻤﺮون اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻳَ ْﻠ َﻘﻮْن ﺗﺮﺣﻴﺒًﺎ. ﰲ ﻣﺎﻳﻮ ،٢٠٠٢زار اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺟﻮرج دﺑﻠﻴﻮ ﺑﻮش ﻣﻮﺳﻜﻮ ،وواﻓﻖ ﻋﲆ إﺟﺮاء »ﺣﻮار ﺣﻮل اﻟﻄﺎﻗﺔ« ﻣﻊ ﺑﻮﺗني .وَﻋَ ﺪ اﻟﺮﺋﻴﺴﺎن ﺑﺰﻳﺎدة اﻻﺳﺘﻘﺮار ،وﺗﺤﺴني اﻟﻘﺪْرة ﻋﲆ اﻟﺘﻨﺒﱡﺆ ﰲ أﺳﻮاق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻴﺔ .وﻗﺎل إﻳﺎن ﺑﺮﻳﻤﺮ إن اﺳﺘرياد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮوﳼ ﻛﺎن أﻣ ًﺮا ﻣﻨﻄﻘﻴٍّﺎ ﰲ ﻧﻈﺮ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،ﻟﻜﻦ ﺑﺼﻮرة ﻣﺎ ِ ﺑﺪت اﻟﺪوﻟﺘﺎن ﻋﺎﺟﺰﺗَ ْني ﻋﻦ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﲆ اﻟﴩوط .ﻗﺎل ﺑﺮﻳﻤﺮ» :ﺗﺤﺪ ِ ﱠﺛﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻋﻦ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﴍاﻛﺔ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﻣﺠﺎل ﱠ ﻳﺘﺤﻘﻖ أيﱡ ﺗﻘﺪﱡم .ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺴﺒﺐ ﰲ ﻫﺬا ﻳﺮﺟﻊ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﺮوس ﻟﺴﻨﻮات … ﻟﻜﻦ ﻟﻢ إﱃ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﺴﺘﻬﻠِﻚ وروﺳﻴﺎ ﻣُﻨﺘِﺞ؛ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﻳُﺮﻳﺪ اﻟﺮوس أﺳﻌﺎ ًرا ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺗُﺮﻳﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أﺳﻌﺎرا ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ3 «. ً ﻣﻦ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ،ﺑﺪا ﺑﻮﺗني ﻣﻬﺘﻤٍّ ﺎ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻐﺮب ﻓﻘﻂ ﺣني ﻛﺎن ﻳَ َﺮى أﻧﻬﺎ ﻣُﻔﻴﺪة ﻟﻪ .ﰲ أواﺋﻞ ﻋﺎم ،٢٠٠٢ﺑﻠﻎ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ املﺒﺎﴍ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ٤٫٥ ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر ،وأﻏﻠﺐ ﻫﺬا املﺎل ذﻫﺐ إﱃ ﻣﴩوﻋﺎت ﻣﻜ ﱢﻠﻔﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ُ اﻟﺨ ُ ﻄﻮرة ﰲ املﺤﻴﻂ اﻟﻬﺎدي وإﱃ ﺑﻨﺎء ﺧﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ ﻳﺮﺑﻂ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﺑﺤﺮ ﻗﺰوﻳﻦ ﺑﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺳﻮد. 167
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
َ ﺑﻌﺾ ﻋﻼﻣﺎت اﻟﺘﻮﺗﺮ ،ﱠ ﻟﻜﻦ ﺷﻬْ َﺮ اﻟﻌﺴﻞ ﻈﻬﺮ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺮوﺳﻴﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺗُ ِ اﻧﺘﻬﻰ ﺑﺸﻜﻞ رﺳﻤﻲ ﰲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ،٢٠٠٣ﺣني ﺑﺪأ اﻟﺮوس ﰲ إﻟﻘﺎء اﻟﻘﺒﺾ ﻋﲆ ﻣﺴﺌﻮﱄ ﻳﻮﻛﻮس اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳني. ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ﻣﺴﺘﺜﻤﺮي اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴني ﻛﺎﻧﻮا ﻣﺮﺗﺒﻜني ﺑﺸﺄن املﺴﺎر اﻟﺬي ﻛﺎن ﺑﻮﺗني ﻳَﺴﻠُﻜﻪ .ﻛﺎﻧﻮا ﻳُﺮﻳﺪون اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻜﻨﻬﻢ ﺷﻌﺮوا ﺑﻌﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﻳُﺴﺠَ ﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺴﺌﻮﻟﻮ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮن .ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ،ﻛﺎﻧﻮا ﻗﺪ أُﺑﻌِ ﺪوا ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ،ﻓﺈﻣﺎ أن ﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﺪﺧﻮل ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ وﺷﻤﺎل ﻏﺮب أوروﺑﺎ ،وإﻣﺎ أن ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﺳﺒﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻨﻔﺎد وﻛﺎن إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﰲ اﻧﺨﻔﺎض. ﻋﺎم ،٢٠٠٤ﻋﺠﱠ ﻞ ﺑﻮﺗني ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ املﻮاﻓﻘﺎت وأﻧﺸﺄ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻔﺎة ﻣﻦ اﻟﴬاﺋﺐ ،وﻋﺮض ﻋﲆ املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻟﺪﺧﻮل ﰲ ﻣﴩوﻋﺎت ﻣﺸﱰﻛﺔ ﻣﻊ ﴍﻛﺎت ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ .ﺣﻤﻠﺖ ﺗﻠﻚ املﴩوﻋﺎت املﺸﱰﻛﺔ وﻋﻮدًا ﺑﺄرﺑﺎح ﻣﻐﺮﻳﺔ ،ﻟﻜﻦ اﻟﻜﺮﻣﻠني ،وﻟﻴﺲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ،ﺻﺎر ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار اﻷﺳﺎﳼ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﺗﺴﺒﺐ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﰲ ﻓﺘﻮر ﺣﻤﺎس ﻣﺴﺘﺜﻤﺮي اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴني .وأﻋﻠﻨﺖ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ ،وﻛﺬﻟﻚ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﺗﻮﺗﺎلْ ، ﺧﻔ َﺾ ﻣﺸﺎرﻛﺘﻬﻤﺎ ﰲ أﺳﻮاق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮوﺳﻴﺔ .وﺑني ﻋﺎﻣَ ْﻲ ٢٠٠٣و ٢٠٠٤زاد ﻣﻘﺪار رأس املﺎل اﻟﻬﺎرب ﻣﻦ ٢٫٩ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر إﱃ ١٢ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر؛ أيْ ﺑﻮاﻗﻊ ٩ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر. اﺿﻄﺮ اﻟﺮوس ،ﻧﻈ ًﺮا ﻟﻌﺪم رﻏﺒﺘﻬﻢ ﰲ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﲆ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واملﻌﺮﻓﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ،إﱃ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻋﲆ أﻧﻔﺴﻬﻢ .وﺑﺤﻠﻮل ً ﻣﺴﺌﻮﻻ ﻋﻦ ٢٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ املﺤﲇ ﻋﺎم ٢٠٠٥ﺑﺎت ﻗﻄﺎع اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﺮوﳼ اﻹﺟﻤﺎﱄ ﻟﺮوﺳﻴﺎ ،وﻛﺎن ﻳﻮ ﱢﻟﺪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٦٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ،وﻳﻤﺜﱢﻞ ٣٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ املﺒﺎﴍ ﰲ اﻟﺒﻼد .ودون ﺷﻚ ،وﻧﺘﻴﺠﺔ ﱡ ﺗﺪﻓﻖ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻋﺎود اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺮوﳼ اﻟﻮﻗﻮف ﻋﲆ ﻗﺪﻣﻴﻪ. ﻋﺎم ،٢٠٠٦ﻧﻤﺎ اﻟﻨﺎﺗﺞ املﺤﲇ اﻹﺟﻤﺎﱄ ﻟﺮوﺳﻴﺎ ﺑﻤﻘﺪار ٦٫٧ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻓﺎق ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ ﰲ دول ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ أﺧﺮى وﺗﻮﱠج اﻟﺘﻮﺳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺒﻼد ﻟﻠﻌﺎم اﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﲆ اﻟﺘﻮاﱄ .ﻳﻘﻮل اﻟﺒﺎﺣﺚ اﻹﴎاﺋﻴﲇ ﻣﻮردﺧﺎي ﻋﺎﺑري» 4 :روﺳﻴﺎ اﻵن ﺗﻤﻠﻚ اﻟﻘﺪْرة ﻋﲆ ﻓﺮض ﴍوﻃﻬﺎ ،وﻫﻲ ﺗﻘﻮل ﻟﺰﺑﺎﺋﻨﻬﺎ ﰲ أوروﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ» :ﻧﺤﻦ اﻵن ﻣَ ﻦ ﻧﻤﺴﻚ ﱠ اﻟﺴﻮْط .وﻧﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻧﻘﻮل ﻟﻜﻢ :إذا ﻟﻢ ﻧ َ ِﺒ ِﻊ املﻨﺘَﺞَ ﻟﻜﻢ ،ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﺑَﻴْﻌُ ﻪ ﻟﻠﺼني أو اﻟﻴﺎﺑﺎن أو أي دوﻟﺔ أﺧﺮى««. 168
روﺳﻴﺎ :ﺣﺮب ﺑﻮﺗني ﺿﺪ اﻟﻨﺨﺒﺔ
واﺻﻞ ﺑﻮﺗني اﺳﺘﻌﺮاض ﻋﻀﻼﺗﻪ .ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٦ﻛﺎن ﻟﺮوﻳﺎل دَﺗﺶ ِﺷﻞ ﺣﺼﺔ اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ 5ﰲ ﻣﴩوع ﺳﺨﺎﻟني ٢ﰲ روﺳﻴﺎ .وﻣﺎ ْ إن ﻳﻜﺘﻤﻞ املﴩوع ِ ِﻲ ﻓﻤﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳَﻔ َ ﺑﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎملﻲ ﻋﲆ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ا ُملﺴﺎل .ﻛﺎﻧﺖ ِﺷﻞ ﻗﺪ َﺷ ِﻬﺪ ْ َت ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ املﴩوع وﻫﻲ ﺗﺘﻀﺎﻋﻒ ،ذﻟﻚ املﴩوع اﻟﺬي ﻳُﻌَ ﱡﺪ أﻛﱪ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ .ﻟﻜﻦ ﺗﻤﺜ ﱠ ِ ﻠﺖ املﺸﻜﻠﺔ اﻷﺧرية ﰲ َﺳﻌْ ِﻲ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺮوﺳﻴﺔ إﱃ ْ ﻧﻘﺾ دراﺳﺔ اﻟﺠَ ْﺪوَى اﻟﺘﻲ أُﺟﺮﻳﺖ ﻋﺎم ٢٠٠٣وﺳﻤﺤﺖ ﺑﺎﻟﺒﺪء ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ُﺧ ﱠ ﻄﺔ املﴩوع ﰲ املﻘﺎم اﻷول .وﻧﻈ ًﺮا ﻷن اﻟﴩﻛﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ اﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﻏﺎزﺑﺮوم ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﺨﺮﻃﺔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺎم ﰲ ﻣﺤﺎدﺛﺎت ﺗَﻬﺪُف ﻟﻨﻴﻞ ﺣﺼﺔ ﻣﻦ املﴩوع؛ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﴩﻛﺔ ﻣﺜﺎﻻ َ ً آﺧﺮ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ وراء إﻟﻐﺎء ﺣﻘﻮق ِﺷﻞ ﰲ املﴩوع .ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﺼﻔﻘﺔ ملﺸﻜﻼت اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺣﻜﻮﻣﺎت ﺗَ َﻀﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ ﻛﻲ ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﺎ وﻃﻤﻮﺣﺎﺗﻬﺎ .وﻗﺪ ﻗﺎﻟﺖ ﻣﺠﻠﺔ ﻣﻮﻧﻲ وﻳﻚ ﻋﻦ ﻫﺬا» :ﻟﻬﺬا اﻟﺴﺒﺐ ﻣﻦ ا ُمل ِﻬ ﱢﻢ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ أيﱢ وﻗﺖ ﻣﴣ ْ أن ﻳ َِﺠﺪ اﻟﻐﺮب ﻣﻮارد ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﲆ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺪول«. ﰲ ﺧﺮﻳﻒ ﻋﺎم ،٢٠٠٧ﺗﺤﺪﱠى ﺑﻮﺗني املﴩوع اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻗﻴﻤﺘﻪ ٦ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر واﻟﺨﺎص ﺑﺎﺋﺘﻼف ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗُﺪﻳﺮه اﻟﴩﻛﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ املﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺷﻴﻔﺮون ﰲ ﻛﺎزاﺧﺴﺘﺎن6 . ﻛﺎﻧﺖ ﺷﻴﻔﺮون ﺗﺄﻣُﻞ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﻗﺪْرة اﻟﺘﻮﺻﻴﻞ ﻟﺨﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ ﺑﺤﺮ ﻗﺰوﻳﻦ اﻟﺬي ﻳﻤﺘﺪ ﻣﻦ ﻛﺎزاﺧﺴﺘﺎن إﱃ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺳﻮد .وﻛﺎن اﻟﺮوس ﻳَﻤﻠِﻜﻮن ﺣﺼﺔ ﻣﻘﺪارﻫﺎ ٢٤ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﰲ اﺋﺘﻼف ﺷﻴﻔﺮون ،ﻟﻜﻨﻬﻢ ﻋﺎرﺿﻮا ﻟﻮﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ ُﺧ َ ﻄﻂ املﺠﻤﻮﻋﺔ ملﻀﺎﻋﻔﺔ اﻟﻘﺪْرة ﻣﻦ ٧٠٠أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻗﺎﺋﻠني إﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﱠ ﻳﺘﻠﻘﻮا اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ .وأﺧريًا ،ﻗ ﱠﺮروا أن ﻳُﻌِ ﻴﻘﻮا ﻣﴩوع اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ. ﻳﻘﻮل املﺤﻠﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻫﺎﻳﲇ» 7 :روﺳﻴﺎ ﻫﻲ أﻛﱪ ﻣﻨﺘِﺞ ﻟﻠﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ .وﻳﻤﻜﻦ أن ﺗَﺼري أﻛﱪ ﻣﻤﱠ ﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ .إن اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﺨﻄﻮط أﻧﺎﺑﻴﺒﻬﺎ ردﻳﺌﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ .وﰲ أيﱢ وﻗﺖ ﻳَﺤﺪث ﻓﻴﻪ اﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ روﺳﻴﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺗﺘﻤﺜﱠﻞ ﰲ ﻗﻴﺎم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﴍﻛﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ ﻷﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺤﺐ اﻟﻘﺎﺋﻤني ﻋﲆ اﻹدارة .ﻫﻨﺎك ﻣﺨﺎﻃﺮة ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻷوﻟﺌﻚ اﻟﺮاﻏﺒني ﰲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ أَﻣﱠ ْ ﻤﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﻬﺎ«. ﻻ ﻳﺰال ﺑﻮﺗني ﻳَﺤ َ ﻈﻰ ﺑﺎﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﰲ روﺳﻴﺎ .ﺻﺤﻴﺢ أن ﻫﻨﺎك ﻣَ ﻦ ﻳﻨﺘﻘﺪوﻧﻪ ،ﻟﻜﻦ رﻏﻢ أن ﻛﻠﻤﺎﺗﻬﻢ ﻗﺪ ﺗُﺜِري اﻟﻀﻴﻖ ،ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﻤﺜﱢﻠﻮن ﺳﻮى ﺗﻬﺪﻳﺪ ﻃﻔﻴﻒ ﻟﺤُ ْﻜﻤﻪ .وﻗﺪ ﻗﺎل ﻋﻨﻪ ﺟﺎري ﻛﺎﺳﺒﺎروف ،ﻻﻋﺐ اﻟﺸﻄﺮﻧﺞ اﻟﺸﻬري اﻟﺬي ﱠ ﺗﺮﺷﺢ ﰲ إﺣﺪى املﺮات ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت 169
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :3-12اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺮوﳼ ﻓﻼدﻳﻤري ﺑﻮﺗني ،إﱃ اﻟﻴﺴﺎر ،ﺑﺠﻮار دﻳﻤﻴﱰي ﻣﻴﺪﻓﻴﺪﻳﻒ ،اﻟﻨﺎﺋﺐ اﻷول ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻮزراء ،ﺧﻼل ْ ﺣﻔﻞ ﻣﻘﺎم ﺑﺎملﻴﺪان اﻷﺣﻤﺮ ،ﻣﻮﺳﻜﻮ ٢ ،ﻣﺎرس ) .٢٠٠٨ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻳﻮري ﺟﺮﻳﺒﺎس/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ» :ﺑﻮﺗني ﻻ ﻳﺨﺎف .إﻧﻪ ﻳﺮﻳﺪ أن ﻳﺤﻜﻢ ﻣﺜﻞ ﺳﺘﺎﻟني ،وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ ﻳﻌﻴﺶ ﻣﺜﻞ أﺑﺮاﻣﻮﻓﻴﺘﺶ … 8إن ﻧﻈﺎم ﺑﻮﺗني أﺷﺒﻪ ﺑﺎملﺎﻓﻴﺎ ﻣﻨﻪ ﺑﻨﻈﺎم دﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ«. ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠٠٧ﻛﺎن ﺑﻮﺗني ﻗﺪ اﺷﱰى ﻗﺪْرة إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﺼﻞ إﱃ ١٠ﻣﻼﻳني ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ .ﻛﺎﻧﺖ روﺳﻴﺎ ﺗﺘﺤ ﱠﻜﻢ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﰲ اﻟﻄﺮﻳﻖ إﱃ إﻧﺘﺎج دول وﺳﻂ آﺳﻴﺎ املﺘﺰاﻳﺪ ،وﻫﻮ ﻣﻮﻗﻒ ﺻﺎر واﺿﺤً ﺎ ﺣني أﻋﻠﻨﺖ ﴍﻛﺔ ﻟﻮك أوﻳﻞ أﻧﻬﺎ ﺳﺘﺰﻳﺪ اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ ﻛﺎزاﺧﺴﺘﺎن ﺑﻨﺴﺒﺔ ٤٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم .٢٠١٠ ﻛﺎﻧﺖ ﻟﻮك أوﻳﻞ ﻫﻲ اﻟﴩﻛﺔ املﻬﻴﻤﻨﺔ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮوﳼ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻗﺪرﻫﺎ ١٩ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮوﳼ وﻧﺴﺒﺔ ﻗﺪرﻫﺎ ١٨ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮوﳼ .ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﻋﺎملﻲ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴩﻛﺔ ﺗﻤﻠﻚ ١٫٣ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ وﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﲆ ٢٫٣ ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ .ﻋﺎم ٢٠٠٦ﺗﻤﺘﱠ ْ ﻌﺖ ﻟﻮك أوﻳﻞ ﺑﺄﻛﱪ ﺣﺠﻢ ﻟﻠﺘﺪاول ﺑني اﻟﴩﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﺑﻮرﺻﺔ ﻟﻨﺪن .إن اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺮوﳼ — املﺘﻤﺜﱢﻞ ﰲ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﲆ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ أﺳﻬُ ﻤُﻬﺎ ﻟﻠﺘﺪاول ﰲ اﻟﺒﻮرﺻﺎت — ﺗﺴﺒﱠﺐ ﰲ ﺗﺸﻮﻳﻪ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ وﻓﻖ ﻫﻮى ﺑﻮﺗني. 170
روﺳﻴﺎ :ﺣﺮب ﺑﻮﺗني ﺿﺪ اﻟﻨﺨﺒﺔ
ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮوﺳﻴﺔ املﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ 9
• ﻏﺎزﺑﺮوم. • روﺳﻨﻔﺖ. • ﺳﻼﻓﻨﻔﺖ. • ﺗﺮاﻧﺴﻨﻔﺖ. • ﻟﻮك أوﻳﻞ. • أوﻧﺎﻛﻮ. • ﺳﻴﺒﻨﻔﺖ. • راﺳﻨﻔﺖ.
ﻣﺜﱠﻞ ﻛﻨﺰ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺮوﳼ إﻏﺮاءً ﻻ ﻳُﻘﺎوَم ﰲ ﻧﻈﺮ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ .وﺑﻤﺰﻳﺞ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎد واﻟﺘﻔﺎؤل ،ﻋﺎدت اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﻏﺎدرت روﺳﻴﺎ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮات ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺧﻠﺖ ﺑﻜﻞ ﻗﻮة ﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠٧ﻓﺎﻓﺘﺘﺤﺖ ﻣﺘﺎﺟﺮ ﺑﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ،وﺑَﻨ َ ْﺖ ﻣﺼﺎﻧﻊ ﻟﺘﺠﻤﻴﻊ اﻟﺴﻴﺎرات وو ﱠَﻓ َﺮ ْت ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻟﻠﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻟﺠﺪﻳﺪة املﺘﻨﺎﻣﻴﺔ .ﺷﻬﺪت ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻄﺮح اﻷوﱠﱄ ﻟﻸﺳﻬﻢ ً إﻗﺒﺎﻻ ﻛﺒريًا ،ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﰲ ﺑﻮرﺻﺔ ﻣﻮﺳﻜﻮ ،وإﻧﻤﺎ ﰲ ﺑﻮرﺻﺎت ﻓﺮاﻧﻜﻔﻮرت وﻟﻨﺪن اﻟﺮوﺳﻴﺔ وﻧﻴﻮﻳﻮرك ً أﻳﻀﺎ. ﻣ ﱠﺮ ْت ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﺑﺄوﻗﺎت ﻋﺼﻴﺒﺔ وأﺧﺮى ﻃﻴﺒﺔ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺮوﺳﻴﺔ .وو َْﻓﻖ املﺤ ﱢﻠﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ إﻳﺎن ﺑﺮﻳﻤﺮ 10ﻓﺈن »ﴍﻛﺔ ﺑﻲ ﺑﻲ ﺗﺴﺘﺜﻤﺮ اﻟﻜﺜري ﰲ روﺳﻴﺎ .ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ُ ﻃﺮدت ﻣﻦ ﺻﻔﻘﺔ ﺳﺎداﻣﻜﻮ ،وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ُﻏ ﱢﺮﻣﺖ ٩٠٠ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻜﺮﻣﻠني … إﻧﻬﺎ ﺑﻴﺌﺔ ﺻﻌﺒﺔ ،ﻟﻜﻦ ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف ،ﻳ َ ُﺪﻓﻊ ﻟﴩﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﻲ ﺗﺄﺗﻲ إﱃ ﻫﺬه اﻟﺪول وﺗﺴﺤﺐ املﻮارد ﻣﻦ اﻷرض ،وﺗﻘﺪم ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺧﺪﻣﺔ ﻣﻔﻴﺪة«. ) (1ﻣﴩوع روﺳﻴﺎ املﺸﱰك ﻣﻊ ﴍﻛﺔ ﺑﻲ ﺑﻲ ﻋﺎم ،٢٠٠٣دﺧﻠﺖ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ،ﺑﻲ ﺑﻲ ،ﰲ ﻣﴩوع ﻣﺸﱰك ﻣﻊ ﴍﻳﻚ روﳼ، وﻛﺎﻧﺖ ﺣﺼﺔ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﰲ املﴩوع ﺧﻤﺴني ﺑﺎملﺎﺋﺔ .ﻛﺎن اﺳﻢ املﴩوع ﺗﻲ إن ﻛﻴﻪ-ﺑﻲ ﺑﻲ ،وﻛﺎن ﻳﺮأﺳﻪ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺑﻲ ﺑﻲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي روﺑﺮت دادﱄ .ﻛﺎن اﻟﻬﺪف اﻟﺮوﳼ ﻫﻮ ﺟﻠﺐ 171
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺑﻲ ﺑﻲ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻹﻧﺘﺎج ﰲ ﺑﻌﺾ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ واﺳﺘﻜﺸﺎف ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺟﺪﻳﺪة .ﻛﺎﻧﺖ روﺳﻴﺎ ﺗﺄﻣﻞ أﻧﻪ ﰲ اﻟﻌﺎم اﻟﺘﺎﱄ ،ﻋﺎم ،٢٠٠٤ﺳﺘﻜﻮن ﺑﻲ ﺑﻲ ﻗﺎدرة ﻋﲆ رﻓﻊ اﻹﻧﺘﺎج ﰲ ﺣﻘﻮل اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ إﱃ ١٫٤ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ. ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻲ ﺑﻲ ﺗﺘﻄ ﱠﻠﻊ إﱃ ﺟَ ﻨ ْ ِﻲ ﺛﻤﺎر ﻋﻤﻠﻬﺎ؛ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف اﻟﺠﺪﻳﺪ واﺣﺘﻴﺎﻃﻴﻪ املﻀﻤﻮن ﰲ ﺣﻮض ﻧﻔﻂ ﺳﻴﺒريﻳﺎ ﺑﺮوﺳﻴﺎ. َ ْ ﻟﻜﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺑﻬﺬه اﻟﴪﻋﺔ .وﰲ ﻳﻮﻟﻴﻮ ٢٠٠٨أﻟﻐ ِﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﺗﺄﺷرية اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺪادﱄ .ﻗﺎل ﺑﻴﱰ َﺳﺬرﻻﻧﺪ ،رﺋﻴﺲ ﺑﻲ ﺑﻲ ،إن ﻘﺎوم ﻣﺤﺎوﻻت اﻟﴩﻳﻚ اﻟﺮوﳼ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﺣﺼﺘﻬﺎ ،ذﻟﻚ اﻟﴩﻳﻚ املﺪﻋﻮم اﻟﴩﻛﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗُ ِ ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﺒﺪو ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺮوﺳﻴﺔ ،وﻫﻲ ﺣﻴﻠﺔ ﻗﻮﻣﻴﺔ أﺧﺮى ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ إﺑﻌﺎد ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻋﻦ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ. ﱡ ﺗﻀﺦ ﻧﺤﻮ ٢٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ اﻟﻌﺎملﻲ ﰲ روﺳﻴﺎ .وﺗﻨﺒﱠﺄ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻲ ﺑﻲ ﻣﺤﻠﲇ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺑﺄن ﴍﻛﺔ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ،ﻣﺜﻞ ﻏﺎزﺑﺮوم أو روﺳﻨﻔﺖ، ﺳﺘﺴﻴﻄﺮ ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف ﻋﲆ املﴩوع املﺸﱰك ،ﺑﺤﻴﺚ ﺗَﺼري ﺑﻲ ﺑﻲ ﻣﺠﺮد ﴍﻳﻚ ذي ﺣﺼﺔ أﻗﻠﻴﺔ ،ﻫﺬا ﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺤﻈﻮﻇﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﺎس.
اﻟﻐﺰو اﻟﺮوﳼ ﻟﺠﻮرﺟﻴﺎ :اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﺤﻮر ﻟﻠﴫاع ﰲ أﻏﺴﻄﺲ َ ،٢٠٠٨ﻏ َﺰ ْت روﺳﻴﺎ ﺟﻮرﺟﻴﺎ .اﻟﺴﺒﺐ ا ُملﻌ َﻠﻦ ﻟﻠﴫاع ﻫﻮ أن روﺳﻴﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﱢ املﻨﺸﻘنيْ . ﻟﻜﻦ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﺴﻼم ﺑني دوﻟﺔ ﺟﻮرﺟﻴﺎ املﺴﺘﻘ ﱠﻠﺔ واﻧﻔﺼﺎﻟﻴﻲ أوﺳﻴﺘﻴﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ْ أرادت روﺳﻴﺎ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻗﺰوﻳﻦ اﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺤﺎل ﻛﺎن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﺤﻮ َر ﻫﺬا اﻟﴫاع. ْ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻤ ﱡﺮ ﰲ أراﺿﻴﻬﺎ ﺧﻄﻮط ﺑﺎﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺟﻮرﺟﻴﺎ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﺼﺎدر ﻃﺎﻗﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ،ﻟﻜﻦ أﻧﺎﺑﻴﺐ — ﺑَﻨَﺘْﻬﺎ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻜﱪى — ﺗﻨﻘﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻐﺎز ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻗﺰوﻳﻦ إﱃ اﻷﺳﻮاق اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ. ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﺪﻋﻢ ﻣﻤﺮ ﻃﺎﻗﺔ ﻳﻤﺘﺪ ﻣﻦ اﻟﴩق إﱃ اﻟﻐﺮب ﻋﱪ أذرﺑﻴﺠﺎن وﺟﻮرﺟﻴﺎ إﱃ ﺗﺮﻛﻴﺎ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﱠ َ ﻗﺒﻀﺔ روﺳﻴﺎ ا ُملﺤ َﻜﻤﺔ ﻋﲆ اﻹﻣﺪادات اﻵﺗﻴﺔ ﻣﻦ إﺣﺪى املﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﺧﻔﻒ َ املﺘﺒﻘﻴﺔ اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﻏري املﺴﺘﻐ ﱠﻠﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ. اﺳﺘﻌﺮﺿﺖ روﺳﻴﺎ ﻋﻀﻼﺗﻬﺎ ﻣﺮة ﺛﺎﻧﻴﺔ .وﻟﻢ ﻳﻔﻌﻞ ﺣﻠﻒ ﺷﻤﺎل اﻷﻃﻠﴘ )اﻟﻨﺎﺗﻮ( أو أي دوﻟﺔ ﻏﺮﺑﻴﺔ ﻣﻨﻔﺮدة أي ﳾء ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ دون ذﻟﻚ.
172
روﺳﻴﺎ :ﺣﺮب ﺑﻮﺗني ﺿﺪ اﻟﻨﺨﺒﺔ
ﻫﻮاﻣﺶ ) (1اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ املﺘﺪا َو َﻟﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮرﺻﺎت ﻛﺎﻧﺖ ﻣُﺪ َرﺟﺔ ﺑﻤﺆﴍات ﻋﺪﻳﺪة ﺑﻜ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﱪازﻳﻞ وروﺳﻴﺎ واﻟﻬﻨﺪ واﻟﺼني )اﻟﱪﻳﻚ(. ) (2ﺳﺘﻴﻒ واﻃﺴﻮن ٢١ ،www.infowars.net ،ﻧﻮﻓﻤﱪ .٢٠٠٦ ) (3ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ إﻳﺎن ﺑﺮﻳﻤﺮ ﰲ ٨ﺳﺒﺘﻤﱪ .٢٠٠٦ﺑﺮﻳﻤﺮ ﻫﻮ رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أوراﺳﻴﺎ ،وﻫﻲ ﺑﻴﺖ ﺧﱪة ﻳﺮﻛﺰ ﻋﲆ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت. ) (4ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ أُﺟﺮﻳﺖ ﻋﺎم ٢٠٠٧ﻣﻊ املﺆ ﱢﻟﻒ .ﻋﺎﺑري زﻣﻴﻞ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻘﺪس ﻟﻠﺸﺌﻮن اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وأﺳﺘﺎذ ﻓﺨﺮي ﻟﺪراﺳﺎت اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ واﻟﺪراﺳﺎت اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌﱪﻳﺔ ﺑﺎﻟﻘﺪس ،وﻣﺘﺨﺼﺺ ﰲ دراﺳﺔ املﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ واﻟﻨﻔﻂ ﰲ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ. ) (5ﺿﻢ اﻻﺋﺘﻼف ً أﻳﻀﺎ ﴍﻛﺘني ﻓﺮﻋﻴﺘني ﻫﻤﺎ :ﻣﻴﺘﺴﻮي وﻣﻴﺘﺴﻮﺑﻴﴚ ﻣﻦ اﻟﻴﺎﺑﺎن. )(6 ) (7ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻫﺎﻳﲇ ﰲ ٧أﺑﺮﻳﻞ .٢٠٠٧ﻫﺎﻳﲇ ﻫﻮ ﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷول ورﺋﻴﺲ ﻗﺴﻢ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﰲ ﴍﻛﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻴﻤﺎت. ) (8راﻣﻮن أﺑﺮاﻣﻮﻓﻴﺘﺶ ﻣﻠﻴﺎردﻳﺮ روﳼ ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﺗﺠﺎرة اﻟﻨﻔﻂ ،وﻳﻤﻠﻚ ﻓﺮﻳﻖ ﺗﺸﻴﻠﴘ اﻟﻠﻨﺪﻧﻲ ﻟﻜﺮة اﻟﻘﺪم. ﱡ ﻟﻠﺘﻐري ﰲ ﺿﻮء ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﻧﺪﻣﺎج واﻻﺳﺘﺤﻮاذ. ) (9ﻫﺬه اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﺮﺿﺔ ) (10ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ املﺆ ﱢﻟﻒ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﰲ ٨ﺳﺒﺘﻤﱪ .٢٠٠٦
173
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﴩ
إﻳﺮان :اﻟﻐﻄﺮﺳﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ
ﰲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ،١٩٧١أراد ﺷﺎه إﻳﺮان اﻻﺣﺘﻔﺎل ﺑﺬﻛﺮى ﻣﺮور أﻟﻔني وﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﻋﺎم ﻋﲆ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ .وﺑﺠﻮار أﻃﻼل ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﺮﺳﺒﻮﻟﻴﺲ ﺑُﻨِﻴ َْﺖ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺧﻴﺎم ﺗﺘﺄ ﱠﻟﻒ ﻣﻦ ﺛﻼث ﺧﻴﺎم ﻣَ َﻠﻜﻴﺔ ﺿﺨﻤﺔ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﺴﻊ ً وﺧﻤﺴني ﺧﻴﻤﺔ أﺧﺮى أﺻﻐﺮ ﻣﻨ ﱠ ﻈﻤﺔ ﻋﲆ ﺷﻜﻞ ﻧﺠﻤﺔ ،وﺗﻐ ﱢ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﻄﻲ ﻗﺪ ُرﻫﺎ ١٦٠ﻓﺪاﻧًﺎ .ﻗﺪﱠم ُ ﻃﻬﺎة ﻓﺮﻧﺴﻴﻮن ﻣﻦ ﻣﻄﻌﻢ ﻣﺎﻛﺴﻴﻢ ﰲ ﺑﺎرﻳﺲ ﻟﻠﺤﺎﴐﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ املﺎﻟﻜﺔ واﻟﻨﺨﺒﺔ ﺻﺪور اﻟﻄﻮاوﻳﺲ ﻋﲆ أﻃﺒﺎق ﺳرياﻟني ﻟﻴﻤﻮج اﻟﻔﺎﺧﺮة وﺻﺒﱡﻮا اﻟﺸﻤﺒﺎﻧﻴﺎ ﰲ ﻛﺌﻮس ﺑﺎﻛﺎراه اﻟﺒﻠﻮرﻳﺔ .ﻛﺎن ُ اﻟﺘﻨﺎﻗﺾ ﺑني اﻷﻧﺎﻗﺔ ا ُمل ِﺒﻬﺮة ﻟﻼﺣﺘﻔﺎل وﺗﻌﺎﺳﺔ اﻟﻘﺮى املﺠﺎورة ﻗﻮﻳٍّﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ َ اﻟﻄﺮف ﻋﻨﻪ .ﺗﻜ ﱠﻠﻒ اﻟﺤﻔﻞ ١٠٠ ﻟﺪرﺟﺔ أن اﻟﻀﻴﻮف ﻋﺠﺰوا ﻋﻦ أن ﻳ َُﻐ ﱡﻀﻮا ً ﻣﻄﻠﻘﺎ«، ﻔﺎر ُﻗﻬﺎ اﻟﻬﻤﻮم ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر .إﻻ أن »اﻟﺮأس اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻊ اﻟﺘﺎج ﻻ ﺗُ ِ وأدﱠى ﻗﻠﻖ اﻟﺸﺎه إﱃ ﺳﺠﻦ أو ﺗﻌﺬﻳﺐ ﻣﺎ ﺑني ٦٠و ١٠٠أﻟﻒ ﻣﻦ ﻣﻮاﻃﻨﻴﻪ1 . ُ رﺋﻴﺲ اﻟﻮزراء ﰲ ﻳﻨﺎﻳﺮ ،١٩٧٩وﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ املﻌﺎرﺿﺔ املﺘﺰا ِﻳﺪة ،أﻗﻨ َ َﻊ ﺷﺎﺑﻮر ﺑﺨﺘﻴﺎر اﻟﺸﺎ َه ﺑﺄن ﻳُﻐﺎدِ ر اﻟﺒﻼد .وﻟﺪ ُْن رﺣﻴﻞ اﻟﺸﺎه ،ﻋﺎد إﱃ إﻳﺮان آﻳﺔ ﷲ اﻟﺨﻤﻴﻨﻲ ،ذﻟﻚ اﻟﺰﻋﻴﻢ اﻟﺪﻳﻨﻲ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ وﺳﺒﻌني ﻋﺎﻣً ﺎ، اﻟﻌﺎزف ﻋﻦ وﻛﺎن ﻳﻌﻴﺶ ﰲ ا َملﻨ ْ َﻔﻰ ﻣﻨﺬ أرﺑﻌﺔ ﻋﴩ ﻋﺎﻣً ﺎ 2 .ﻗﺎد اﻟﺨﻤﻴﻨﻲ، ِ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻣﻊ ﺑﺨﺘﻴﺎر ،ﻣ َﺆﻳﱢﺪﻳﻪ إﱃ اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﲆ اﻟﺤﻜﻢ ﰲ اﻧﻘﻼب ﺻﺎر ﻳُﻌ َﺮف ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺜﻮرة اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ.
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
وﰲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻣﻦ ﻧﻮﻓﻤﱪ ،١٩٧٩ﺗ ﱠﻢ اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﲆ اﻟﺴﻔﺎرة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ ْ ﺑﺪأت ﻃﻬﺮان ،واﺣﺘُ ِﺠﺰ املﻮﻇﻔﻮن اﻟﺴﺒﻌﻮن اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﺑﻬﺎ رﻫﺎﺋﻦ .وﺑﺬا أزﻣﺔ اﻟﺮﻫﺎﺋﻦ ،اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺴﺘﻤﺮ ملﺪة ٤٤٤ﻳﻮﻣً ﺎ. ∗∗∗
ﺷﻜﻞ :1-13ﻣﺤﻤﻮد أﺣﻤﺪي ﻧﺠﺎد ،اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻹﻳﺮاﻧﻲ وأﺣﺪ املﺮﺷﺤني ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻳﻠﻮح ﻷﻧﺼﺎره ﺧﻼل ﻣﺴرية ﻟﺤﻤﻠﺘﻪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﰲ ﻃﻬﺮان ،إﻳﺮان ﻳﻮم اﻷﺣﺪ ٣١ﻣﺎﻳﻮ ) .٢٠٠٩ﺗﺼﻮﻳﺮ راﻣني ﺗﺎﻻي/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
176
إﻳﺮان :اﻟﻐﻄﺮﺳﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ
رﻏﻢ أن اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ اﻟﺜﻼﺛﺔ — روﺳﻴﺎ وإﻳﺮان وﻓﻨﺰوﻳﻼ — ﻛﻠﻬﺎ ﺗﺤﺪ ْ ﱠت ً دوﻻ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ أﻛﱪ ﻣﻨﻬﺎ وأﻗﻮى ،إﻻ أن ﻫﻨﺎك ﺗﻔﺎوﺗًﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ .ﻓﺄﺷ ﱡﺪ اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ْ أﻋﻠﻨﺖ ﻋﻦ ِﻧﻴﱠﺘِﻬﺎ ﺑﻨﺎء ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ ﻧﻮوﻳﺔ ﺑﻘﺼﺪ ﺗﺪﻣري دوﻟﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ ﴍاﺳﺔ ﻫﻲ إﻳﺮان ،اﻟﺘﻲ ْ أﺻﺪرت إﻳﺮان ﺗﺤﺬﻳﺮات ﻏري َﺧﻔِ ﻴﱠﺔ إﱃ إﴎاﺋﻴﻞ — ﺑﻞ وإﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت إﴎاﺋﻴﻞ 3 .ﻛﺬﻟﻚ ﺮاودﻫﺎ ﺑﺸﺄن اﻟﻬﺠﻮم ﻋﲆ إﻳﺮان؛ ﻷن املﺘﺤﺪة — ﺑﺄن ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗُﻨﺤﱢ ﻲ ﺟﺎﻧﺒًﺎ أيﱠ أﻓﻜﺎر ﻗﺪ ﺗُ ِ ﺣﺮﻛﺔ ﻛﻬﺬه ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺠﻌﻞ إﻳﺮان ﺗﺼﺐﱡ ﻏﻀﺒَﻬﺎ اﻟﻨﻮوي ﻋﲆ اﻟﺪوﻟﺘني4 . ﺗﺴﺒﺒﺖ ﺣﺎﻟﺘﺎ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار وﻋﺪم اﻟﻴﻘني املﺤﻴﻄﺘﺎن ﺑﺎﻟﺜﻮرة اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﰲ ْ ﺧﻔﺾ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ؛ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ أﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﰲ اﻟﻔﱰة اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ .ﻓﺒﺤﻠﻮل ﻧﻮﻓﻤﱪ ١٩٨٠ﻛﺎن إﻧﺘﺎج إﻳﺮان واﻟﻌﺮاق ﻣﻌً ﺎ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻓﻘﻂ؛ أيْ أﻗﻞ ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺎم ١٩٧٩ﺑ ٦٫٥ﻣﻼﻳني ْ اﻟﻮﺿﻊ املﻬﺪﱠد ﺑﺮﻣﻴﻞ .ﻟﻜﻦ ﻣﺎ أزﻋﺞ إﻳﺮان أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻓﻘﺪان اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻛﺎن ذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺨﻄﺮ اﻟﺬي ﺻﺎرت ﻋﻠﻴﻪ .ﻓﻘﺪ ﻫﺎﺟﻢ ﺻﺪﱠام ﺣﺴني إﻳﺮان ﰲ ﺳﺒﺘﻤﱪ ،١٩٨٠ﻣُﺸﻌِ ًﻼ ﺣَ ْﺮﺑًﺎ داﻣﺖ ﻟﺜﻤﺎﻧﻲ ﺳﻨﻮات. أد ِﱠت اﻟﴬﺑﺔ املﺰدوﺟﺔ املﺘﻤﺜﱢﻠﺔ ﰲ اﻟﺜﻮرة اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ واﻟﺤﺮب اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ إﱃ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻀﻌﻒ ﻣﻦ ١٤دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﻋﺎم ١٩٧٨إﱃ ٣٥دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﻋﺎم .١٩٨١ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٢٠٠٦ﻛﺎﻧﺖ إﻳﺮان ﺗُﻨﺘِﺞ ١٫٦ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺛﺎﻧﻲ أﻛﱪ ﻣﻨﺘِﺞ ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ؛ أي ٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎملﻲ .ورﻏﻢ أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ َ ﺑﻌﺪ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،ﺣﺘﻰ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﺑﻌﺎم؛ أي ﻋﺎم ،٢٠٠٧ﻟﻢ ﻳﺒﻠﻎ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﺳﻮى ﺛُﻠُﺜ َ ْﻲ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﺗﺤﺖ ﺣﻜﻢ اﻟﺸﺎه؛ أيْ أﻗﻞ ﺑﻨﺤﻮ ١٫٥ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ ذروﺗﻪ ﻗﺒﻴﻞ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ. ِ ﺳﺎﻋﺪت اﻟﻮﻻﻳﺎت ﺧﻼل ﻋَ ْﻘﺪ اﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎت ،وﰲ إﻃﺎر ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ اﻟﻮدودة ﻣﻊ اﻟﺸﺎه، املﺘﺤﺪة إﻳﺮان ﰲ إﻃﻼق ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ اﻟﻨﻮوي اﻷﺻﲇ ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ »ﺗﺴﺨري اﻟﺬﱠ ﱠرة ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺴﻼم« .اﺳﺘﻤﺮت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وأوروﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﰲ دﻋﻢ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺣﺘﻰ ﻧﺸﻮب اﻟﺜﻮرة اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻋﺎم ،١٩٧٩ﺣني أُﻃﻴﺢ ﺑﺎﻟﺸﺎه وﺳﺎءت اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑني اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وإﻳﺮان. ﺟﺬور ﺗﺄﻣﻴﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻧﺠﻠﻮ-ﻓﺎرﺳﻴﺔ ﻋﺎم ١٩٠٨ﰲ أﻋﻘﺎب اﻛﺘﺸﺎف ﺣﻘﻞ ﻧﻔﻄﻲ ﻛﺒري ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ
177
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻣﺴﺠﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎن ﰲ إﻳﺮان .ﱠ ﺗﻐري اﺳﻢ اﻟﴩﻛﺔ إﱃ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻧﺠﻠﻮ-إﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻋﺎم ١٩٣٥وﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺻﺎرت ﴍﻛﺔ ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ﺑﱰوﻟﻴﻢ ﻋﺎم ،١٩٥٤وﻫﻲ أﺣﺪ ﺟﺬور ﴍﻛﺔ ﺑﻲ ﺑﻲ اﻟﻴﻮم. ﰲ ﻧﻮﻓﻤﱪ ١٩٥٠أﻣﱠ ﻢ ﺣﺎﻛﻢ إﻳﺮان ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺼﺪق ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﻧﺠﻠﻮ-إﻳﺮاﻧﻴﺔ .وﰲ ١٩أﻏﺴﻄﺲ ١٩٥٣أُﻃﻴﺢ ﺑﺤﻜﻮﻣﺘﻪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻧﻘﻼب ﻣﺪﻋﻮم ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،وﺣ ﱠﻞ ﻣﺤ ﱠﻠﻪ ﺷﺎه إﻳﺮان ﻣﺤﻤﺪ رﺿﺎ ﺑﻬﻠﻮي.
ﻣﻦ دون ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ،أوﻗﻔﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻣﺆﻗﺘًﺎ. ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك أﻃﺮاف أﺧﺮى ﺧﻼف اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ ﻋﻴﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﴫاع املﺤﺘﻤﻞ ﺑني إﻳﺮان واﻟﻐﺮب ،وﺗﻤﺜﻠﺖ ﻫﺬه اﻷﻃﺮاف ﰲ املﺘﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﺒﻮرﺻﺔ اﻷﺳﻬﻢ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ وﻣَ ﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮن اﻟﻨﻈﺎم املﴫﰲ اﻹﻳﺮاﻧﻲ .ﻏﺎدرت ﻧﺤﻮ ٢٠٠ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر إﻳﺮان ﻣﺘﺠﻬﺔ إﱃ ُدﺑَﻲ واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ املﺘﺤﺪة .وﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠٦رﻏﻢ اﻷرﺑﺎح اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ُ اﻟﺘﻲ ﱠ اﻧﺨﻔﺎض ﺗَﺠَ ﺎوَز اﻟﺒﻮرﺻﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ،اﻟﺘﻲ ﻋﺎﻧﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻣﻦ ﺣﻘﻘﺘْﻬﺎ اﻟﺒﻼد ،ﺧﴪت ٍ ً ﻧﺴﺒﺔ أﺧﺮى ﻣﻘﺪارﻫﺎ ٧٫٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ. اﻟﻌﴩة ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻋﺎم ،٢٠٠٥ ﰲ ﻓﱪاﻳﺮ ،٢٠٠٧أﻓﺎدت ﺑﻲ ﺑﻲ ﳼ ﻧﻴﻮز أن ﻟﺪى اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ُﺧ َ ﻄﻂ ﻃﻮارئ ﺑﺸﺄن ﱢ ﺷﻦ ﴐﺑﺎت ﺟﻮﻳﺔ ﺿﺪ إﻳﺮان ﺗﻤﺘ ﱡﺪ ملﺎ وراء املﻮاﻗﻊ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ وﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺒﻨﻴﺔ ُ ﱠ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ .ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﺗﻜﻬﱡ ﻨﺎت ﺑﺄن ﻫﺬا اﻟﻬﺠﻮم ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﺪﻓﻮﻋً ﺎ ﺑﺨﻄﺔ إﻳﺮان اﻟﻘﺎﺿﻴﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻔﻂ أﺳﺎﺳﻬﺎ اﻟﻴﻮرو 5أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻛﻮﻧِﻪ ﻣﺪﻓﻮﻋً ﺎ ﺑﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﺘﻮﻗﻒ ﰲ إﻣﺪادات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﻣﻦ اﻟﻈﺎﻫﺮ ،ﺗﺒﺪو ﻓﻜﺮة أن ﻳﺆدﱢي إﻧﺸﺎء ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻔﻂ إﱃ ﻫﺠﻮم ﻋﺴﻜﺮي أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﺤﺾ ﻋﺒﺚ ،ﻟﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺠﲇ أﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ أﺷﺨﺎص ﰲ واﺷﻨﻄﻦ أﻗﻠﻘﺘْﻬﻢ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ أن ﺗﻜﻮن إﻳﺮان ﻫﻲ املﺮﻛ َﺰ املﻬﻴﻤﻦ ﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺎﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ،ﺧﺎﺻﺔ إذا ﺗﺤﻮﻟﺖ إﱃ ﺗﻘﻴﻴﻢ ً ﻋﻮﺿﺎ ﻋﻦ اﻟﺪوﻻر .ﺧﴚ أوﻟﺌﻚ املﺤﻠﻠﻮن ﻣﻦ أن ﻳُﻌﺎﻧﻲ اﻟﺪوﻻر أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺎﻟﻴﻮرو اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺟ ﱠﺮاء ذﻟﻚ .وﻗﺪ ﺗﻨﺒﱠﺄ ﻣﺤﻠﻞ اﻷﻣﻦ املﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ وﻳﻠﻴﺎم آر ﻛﻼرك 6 ،ﺑﻮﺻﻔﻪ أﺣﺪ ﻫﺆﻻء ،ﺑﺄﻧﻪ ﻟﻮ ﻫﺪﱠدت إﻳﺮان ﻫﻴﻤﻨﺔ اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﰲ ﺳﻮق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،ﻋﻨﺪﻫﺎ ﻟﻦ ﻳﻜﻮن أﻣﺎم اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﺧﻴﺎر ﺳﻮى اﻟﺮ ﱢد اﻟﻌﺴﻜﺮي. ِ ﺑﺪأت اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻔِ ﻌْ ﻞ ﰲ ﻟﻜﻦ اﻟﺒﻮرﺻﺔ ،املﻌﺮوﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ »ﺑﻮرﺻﺔ ﻛﻴﺶ« ،ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺑﺪأت اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ُدﺑَﻲ َ وﻗ َ ِ ﻄﺮ .إﱃ اﻵن ،ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻓﱪاﻳﺮ ،٢٠٠٨وﻫﻨﺎك ﺑﻮرﺻﺎت ﻣﺸﺎ ِﺑﻬﺔ 178
إﻳﺮان :اﻟﻐﻄﺮﺳﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ
ﻫﺬه اﻟﺒﻮرﺻﺎت ﻓﻘﻂ ﰲ ﻣﻨﺘﺠﺎت املﺸﺘﻘﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻜﻴﺔ واﻟﺪواﺋﻴﺔ ،ﻟﻜﻦ وزﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻏﻼم ﺣﺴني ﻧﻮذَري أﺷﺎر إﱃ أن املﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ،وﻫﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ املﺒﺎﴍ ﰲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم ،ﺳﺘﺒﺪأ ﺑﻌﺪ أن ﻳﺘﺄ ﱠﻛﺪ َﺳ ْريُ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺴﻼﺳﺔ. إﱃ اﻵن ،ﻟﻢ ﺗُﺒْ ِﺪ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﺳﺘﻌﺪادًا ﻛﺒريًا ﻟﺘﺤﺪﱢي اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﺠﺎرة ﺘﺎﺟﺮ إﻣﺎ ﺑﺎﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ وإﻣﺎ ﺑﻌﻤﻼﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺎﻟﻴﻮرو .وﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﻫﻲ ﺗُ ِ ﺘﺎﺟﺮ ﺑﺎﻟﻴﻮرو ﰲ ﻏﻀﻮن ﻋَ ْﻘﺪ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﺎن ﰲ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ إﻳﺮان املﺤﻠﻴﺔ ،ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﺳﺘُ ِ َ وﻗ َ ﻄﺮ و ُدﺑَﻲ. ﺳﻴﻜﻮن ﻫﺪف إﻳﺮان ﻣﻦ وراء ﺑﻮرﺻﺘﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺗﻤﻜني ﻃﻬﺮان ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام آﻟﻴﺔ ﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﲆ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺑﺎﻟﻴﻮرو ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،وإﻧﻤﺎ ً أﻳﻀﺎ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﺄﺳﻴﺲ آﻟﻴﺔ اﻟﺘﺴﻌري اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ )»ﻣﺆﴍ« ﻧﻔﻄﻲ( .ﻣﻨﺬ رﺑﻴﻊ ﻋﺎم ،٢٠٠٣ورﻏﻢ إﴏار إﻳﺮان ﻋﲆ أن ﺗﻜﻮن املﺪﻓﻮﻋﺎت ﺑﺎﻟﻴﻮرو ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺻﺎدراﺗﻬﺎ اﻷوروﺑﻴﺔ وﺗﻠﻚ املﻮﺟﻬﺔ ﻻﺗﺤﺎد املﻘﺎﺻﺔ اﻵﺳﻴﻮي/اﻵﺳﻴﻮي ،ﻓﺈن ﺗﺴﻌري اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺘﺠﺎرة ﻛﺎن ﻻ ﻳﺰال ﻳﺘ ﱡﻢ ﺑﺎﻟﺪوﻻر .ﺳﺘﻜﻮن اﻟﻔﻜﺮة أن ﻳُﻌ َﺮض ﻋﲆ املﺸﱰﻳﻦ اﻟﺪوﻟﻴني ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺧﻴﺎر إﻣﺎ ﴍاء اﻟﱪﻣﻴﻞ ﻣﻘﺎﺑﻞ ٥٠دوﻻ ًرا ﰲ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﺎﻳﻤﻜﺲ أو آي ﺑﻲ إي ،وإﻣﺎ ﴍاؤه ﻣﻘﺎﺑﻞ ٣٧ﺟﻨﻴﻬً ﺎ اﺳﱰﻟﻴﻨﻴٍّﺎ أو ٤٠ﻳﻮرو ً ﻣﺜﻼ ﰲ اﻟﺒﻮرﺻﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔِ . ﴪا واﺿﺤً ﺎ ﻟﻬﻴﻤﻨﺔ اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﰲ أﺳﻮاق ﻻﻗﺖ اﻟﻔﻜﺮة ﺗﺮﺣﻴﺒًﺎ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ َﻛ ْ ً اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ. املﺆﴍات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ 7اﻟﺘﻲ اﺳﺘُﺨﺪﻣﺖ ﻟﻔﱰة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﰲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺗﺴﻌري اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻛﻠﻬﺎ اﻵن ﺗَﺴﺘَﺨﺪِم اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ .ﻣﺎ اﻷﻣﺮ اﻟﺠَ َﻠﻞ املﺘﻌ ﱢﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ املﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺳﻌﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أو ﺗﺪاوُﻟﻪ؟ ﺣﺴﺐ رأي ﺑﻌﺾ اﻟﺨﱪاء اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني ﻓﺈن ﻫﺬه اﻟﺤﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺆدﱢي إﱃ اﻧﺨﻔﺎض ﻛﺒري ﰲ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳ ََﻀﻊ اﻗﺘﺼﺎ َد اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﰲ أﻛﱪ أزﻣﺔ ﻣﻨﺬ ﺣﻘﺒﺔ اﻟﻜﺴﺎد اﻟﻜﺒري ﰲ ﺛﻼﺛﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ. ﱠ ﺗﻠﻘ ْﺖ ﺑﻮرﺻﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔِ ﻌْ ﻞ دﻋﻤً ﺎ ﻣﻦ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ ﻓﻨﺰوﻳﻼ واﻟﺼني واﻟﻬﻨﺪ ِ ﻃﻤﻮﺣﺎت إﻳﺮان اﻟﻨﻮوﻳﺔ( .ورﻏﻢ ﺧﻮف ﻧﺤﻮ ﻣﻠﺤﻮظ )اﻟﺪوﻟﺘﺎن اﻷﺧريﺗﺎن دَﻋﻤﺘﺎ ﻋﲆ ٍ ﺑﻌﺾ املﺤﻠﻠني ﰲ اﻟﻐﺮب ،ﻓﺈن آﺧﺮﻳﻦ ﺗﺸﻜﻜﻮا ﰲ أن ﺗُﻠﺤﻖ اﻟﺒﻮرﺻﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﴐ ًرا ﻛﺒريًا ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ .ﻓﻌﲆ أي ﺣﺎل ،ﻳﺒﻠﻎ ﻧﺼﻴﺐ إﻳﺮان ﻣﻦ ﺳﻮق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ وﺣﺴﺐ. 179
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﻳﻘﻮل راي ﻛﺎرﺑﻮﻧﻲ ،املﺘﺎﺟﺮ املﺤﻨﱠﻚ ﺑﺒﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ،إن ﻓﻜﺮة ﺑﻮرﺻﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻏري ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ،وﻳﻀﻴﻒ» :ﻟﻦ ﻳﺤﺼﻠﻮا ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ، ُﺘﺎﺟﺮ ﻣﻌﻬﻢ .ﻛﻤﺎ أﻧﻬﻢ ﻳﺨﻀﻌﻮن ﻟﻌﻘﻮﺑﺎت .إن اﻟﺨﻮف اﻷﻛﱪ ﻫﻮ أﻧﻪ ﻓﻌ َﺪ ٌد ﻗﻠﻴﻞ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺳﻴ ِ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻧﺨﻔﺎض ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺪوﻻر ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒرية ،ﻷﺳﺒﺎب أﺧﺮى ،ﺳﻴَﺼري اﻟﺘﺴﻌري ﻗﺎﺋﻤً ﺎ ﻋﲆ ً ﻣﺴﺘﺤﻴﻼ ،وﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺑﺎﻟﴬورة أن ﻳﴬﱠ ﺑﻨﺎ ،وﻟﻜﻨﻪ ﺳﻴﻜﻮن اﻟﻴﻮرو .ﻟﻴﺲ ﻫﺬا أﻣ ًﺮا ﻣﺄز ًﻗﺎ ﻛﺒريًا ﻟﻠﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ … ﻻ أﻋﺮف ﻣﺎ اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺴﺒﺒﻪ ذﻟﻚ ﻟﻠﺴﻮق8 «. ِ ﻗﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﱪاء اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني ﻫﻢ ﻣَ ﻦ ﻳﺠﺮءون ﻋﲆ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﺮأي اﻟﺴﺎﺋﺪ واﻟﻘﻮل ﺑﺄن ﺧﻠﻒ ُ اﻟﺨ ﱠ َ ﻄﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﻮم ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻟﻴﺲ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳَﻘِﻒ إﻳﺮان .ﻳﻘﻮل ﻣﺎﻳﻜﻞ ﺗﻲ ﻛﻼر ،أﺳﺘﺎذ دراﺳﺎت اﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎملﻲ واﻟﺴﻼم ﰲ ﻛﻠﻴﺔ ﻫﺎﻣﺒﺸري ﺑﺎﺗﺤﺎد ﻓﺎﻳﻒ ﻛﻮﻟﻴﺪج اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ: َ ﺧﻠﻒ ﺗﺼﻤﻴﻢ إدارة ﺑﻮش ﻋﲆ ﻻ أزﻋﻢ أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻫﻮ اﻟﻘﻮة املﺤ ﱢﺮﻛﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﺗﺪﻣري اﻟﻘﺪرات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ .ﻻ ﺷﻚ أن ﻫﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳ َﺪ ﻣﻦ ﻣﺘﺨﺼﴢ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﰲ واﺷﻨﻄﻦ اﻟﻘﻠﻘني ﺑﺸﺄن اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ،ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻛﺎن ﻫﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ املﺘﺨﺼﺼني اﻟﻘﻠﻘني ﺑﺸﺄن اﻟﻘﺪرات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ. أﺣﱰم ﻫﺬا اﻟﺮأي .ﻟﻜﻦ ﻻ ﺗﻨﺸﺐ ﺣﺮب ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺎﻣﻞ واﺣﺪ وﺣﺴﺐ ،وﻣﻦ املﺆ ﱠﻛﺪ ﻣﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌ َﻠﻦ ﻟﻠﻌﺎﻣﺔ أن اﻋﺘﺒﺎرات ﻋِ ﺪﱠة ،ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻟﻌﺒﺖ دو ًرا ﰲ ﻗﺮار اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﻐﺰو اﻟﻌﺮاق .ﺑﺎملﺜﻞ ،ﻣﻦ املﻨﻄﻘﻲ اﻓﱰاض أن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ — ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﺠﺪدًا — ﺗﻠﻌﺐ دو ًرا ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺮار اﻟﺠﺎرﻳﺔ اﻵن ﺑﺸﺄن إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻬﺠﻮم ﻋﲆ إﻳﺮان9 . ْ ِ اﺳﺘﺄﻧﻔﺖ اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺬوﻗﺖ إﻳﺮان إﺣﺴﺎس أن ﺗﻜﻮن ﻗﻮة ﻧﻮوﻳﺔ، وﻣﻊ ﻫﺬا ،ﺑﻌﺪ أن ﻋﲆ ﻣﴩوﻋﻬﺎ اﻟﻨﻮوي ﺑﺄﴎع ﻣﺎ ﻳُﻤﻜِﻨﻬﺎ .وﻣﻦ املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ أن ﺗﻜﻮن ﻣﻨﺸﺄﺗُﻬﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻷوﱃ، ﺑﻮﺷﻬﺮ ،١ﺟﺎﻫﺰة ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم .٢٠٠٩ َ ﻣﻜﺘﻮف اﻷﻳﺪي؛ ﻓﻤﺎ ْ إن ﺻﺎر ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ واﻋﻴًﺎ ﺑﺤﻘﻴﻘﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳَﻘِﻒ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ املﺘﺠﺪد وإﻟﺤﺎﺣﻪ ﺣﺘﻰ ﻃﺎﻟﺐ إﻳﺮان ْ ﺑﻮﻗﻒ ﻛ ﱢﻞ اﻷﻧﺸﻄﺔ املﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﺨﺼﻴﺐ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم وﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻪ ﺑﺤﻠﻮل اﻟﺤﺎدي واﻟﺜﻼﺛني ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮ .٢٠٠٨وإذ ﻟﻢ ﺗَ ِﻒ إﻳﺮان ﺑﺎملﻮﻋﺪ املﺤﺪﱠد ﻓﺮض ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻋﻠﻴﻬﺎ ،وﻣﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ اﺳﺘرياد أو ﺗﺼﺪﻳﺮ املﻮا ﱢد واملﻌﺪﱠات اﻟﻨﻮوﻳﺔ 180
إﻳﺮان :اﻟﻐﻄﺮﺳﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ
ﱠ اﻟﺤﺴﺎﺳﺔ ،وأﻋﻠﻦ أﻧﻪ ﺳﻴُﺠﻤﱢ ﺪ اﻷﺻﻮل املﺎﻟﻴﺔ ﻷي ﺷﺨﺺ أو ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺗﺪﻋﻢ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي. ﺗﺘﺤﻘﻖ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ ﻣﻦ ﱡ ﱠ ﺗﻮﻗﻒ ﺗﻠﻚ اﻷﻧﺸﻄﺔ. وﻣﻦ املﻔﱰض أن ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺘﻠﻚ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ،آﻣﻦ املﺴﺌﻮﻟﻮن اﻹﻳﺮاﻧﻴﻮن أﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺧﻴﺎر ً ﺳﺒﻴﻼ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎم ،رﻏﻢ وَﻋْ ِﻴﻬﻢ ﺑﺨﻄﻮرة ﻣﺜﻞ أﻣﺎﻣَ ﻬﻢ ﺳﻮى ﻣﻨ ْ ِﻊ إﻧﺘﺎﺟﻬﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﻫﺬا اﻷﻣﺮ .وﰲ ﻣﺎرس ٢٠٠٦ﻧﻘﻠﺖ وﻛﺎﻟﺔ اﻷﻧﺒﺎء اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﻦ وزﻳﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺑﻮر ﻣﺤﻤﺪي ﻗﻮﻟﻪ» :إذا ﻋﻤﺪوا إﱃ ﺗﺴﻴﻴﺲ ﻗﻀﻴﺘﻨﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ،ﻓﺴﻨﺴﺘﺨﺪم أي وﺳﺎﺋﻞ «.ﻣﻦ اﻟﺒﺪﻳﻬﻲ أﻧﻪ ﻟﻦ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻟﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم إﻳﺮان اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻼﺣً ﺎ ﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ .وﻗﺪ وﺻﻒ ﻋﻨﻮان َو َر َد ﺑﺼﺤﻴﻔﺔ واﺷﻨﻄﻦ ﺑﻮﺳﺖ ﻣﻨﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺄﻧﻪ »اﻟﺴﻼح اﻟﺬي ﻗﺪ ﻻ ﺗﺮﻏﺐ إﻳﺮان ﰲ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ« ،ﻟﻜﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ املﺮاﻗﺒني ﻟﻢ ﻳﺘﺸ ﱠﻜﻜﻮا ﰲ اﺳﺘﻌﺪاد إﻳﺮان اﺗﱢﺨﺎذ ﻣﻮﻗﻒ ﻧﻔﻄﻲ ﻣﺘﺸﺪﱢد. ﻛﺎن ﻟﺪى اﻟﻐﺮب ﺳﺒﺐ ﺟﻴﺪ ﻟﻠﻘﻠﻖ ﺑﺸﺄن اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ .ﻓﻔﻲ ﻣﺎﻳﻮ ،٢٠٠٦ ً ﻋﺮﺿﺎ أوروﺑﻴٍّﺎ ﻳﺘ ﱡﻢ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎه ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺣﻮاﻓﺰ رﻓﺾ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻣﺤﻤﻮد أﺣﻤﺪي ﻧﺠﺎد ً ﱢ ﺳﺆاﻻ اﻟﺘﺨﲇ ﻋﻦ ﺗﺨﺼﻴﺐ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم .وﻗﺪ وﺟﱠ ﻪ ﻧﺠﺎد ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻧﻈري ﺑﻼﻏﻴٍّﺎ ﰲ ﺧﻄﺎب أ ْﻟﻘﺎه أﻣﺎم اﻵﻻف ﰲ وﺳﻂ إﻳﺮان ﻳﻘﻮل ﻓﻴﻪ» :أﺗﻈﻨﻮن أﻧﻜﻢ ﺗﺘﻌﺎﻣﻠﻮن ﻣﻊ ﻃﻔﻞ ﰲ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﺮه ،ﻳﻤﻜﻨﻜﻢ أن ﺗﻤﻨﺤﻮه ﺑﻌﺾ اﻟﺠﻮز واﻟﺸﻮﻛﻮﻻﺗﺔ وﺗﺄﺧﺬوا ﻣﻨﻪ اﻟﺬﻫﺐ؟!« ْ ﱠ ﱢ ً ﻛﺎن اﻟﻐﺮب ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ ﺑﻨﻤَ ﻂ ﺣﻴﺎة ﻗﺎﺋﻢ ﻋﲆ اﻟﻨﻔﻂ ،ﻧﻤﻂ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺳﻴﺘﺨﲆ ﻋﻨﻪ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ، وزادت ﺣِ ﺪﱠة اﻟﺘﻮﺗﺮ ،ﺳﻮاء ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ أم ﰲ أﺳﻮاق اﻻﺗﺠﺎر ﰲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﻛﺎن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﻤﺜﻞ ٨٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﺎدرات اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ،وﻛﺎﻧﺖ ﻋﻮاﺋﺪ ﺗﻠﻚ اﻟﺼﺎدرات ﺗﺸ ﱢﻜﻞ ﻣﺎ ﻳ َِﺼﻞ إﱃ ٦٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ .ﺗﺮى أيﱡ اﻟﻄﺮﻓني ﺳﻴﱰاﺟﻊ ً أوﻻ؟ ً ﻣﻨﻘﻮﺻﺎ ﰲ دورﻫﺎ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻛﺪوﻟﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻣﻌﺘﺪﻳﺔ .ﻓﻘﺪ أﺿﻌﻒ ﺣﻘﻘﺖ إﻳﺮان ﻧﺠﺎﺣً ﺎ اﻷداء املﺘﻮاﺿﻊ ﻟﱪﻧﺎﻣﺞ إﻳﺮان اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻃﻤﻮﺣﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻫﻨﺎك ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ ،ﻟﻜﻦ ﺑﺪا ﺗﻬﺪﻳ ُﺪ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺬي ﺗﻄﺮﺣﻪ إﻳﺮان ﻗﻮﻳٍّﺎ ﺑﻨﻔﺲ ﻣﻘﺪار اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﻨﻮوي .وﻗﺪ ﻧﺠﺢ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻹﻳﺮاﻧﻲ أﺣﻤﺪي ﻧﺠﺎد ﰲ أن ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﻧﻔﺴﻪ وﻣﻦ دوﻟﺘﻪ اﻟﻌﺪ ﱠو اﻷﺑﺮز ﻟﻠﻐﺮب. ﺑﺪا ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ أن ﻧﺘﺨﻴﱠﻞ ﻛﻴﻒ أﻣْ َﻜ َﻦ ﻹﻳﺮان أن ﺗﻄﻮﱢر ﺑﺮﻧﺎﻣﺠً ﺎ ﻧﻮوﻳٍّﺎ ﺑﻬﺬه اﻟﴪﻋﺔ، ﻟﻮ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻗﺎدرة ﻋﲆ إدارة ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﻔﻄﻲ ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ .وﻋﲆ َ إﻳﺮان ﻛ ﱠﻞ ﻫﺬا اﻟﺨﻮف. ﻛﻞ ﺣﺎل ،ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻋﲆ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أن ﺗﺨﺎف 181
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :2-13اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻣﺤﻤﻮد أﺣﻤﺪي ﻧﺠﺎد ﻳﺘﺤﺪث ﺧﻼل ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺻﺤﻔﻲ ﰲ ﻧﻴﻮ دﻟﻬﻲ ،ﺑﺎﻟﻬﻨﺪ ،ﰲ ٢٩أﺑﺮﻳﻞ ) .٢٠٠٨ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺑﺎﻧﻜﺎج ﻧﺎﻧﺠﻴﺎ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﰲ زﻳﺎرة أﺟﺮاﻫﺎ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺟﻮرج دﺑﻠﻴﻮ ﺑﻮش ﻷﺑﻮ ﻇﺒﻲ ﰲ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﴩ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ ،٢٠٠٨اﺗﱠﻬﻢ ﺑﻮش اﻹﻳﺮاﻧﻴني ﺑﺘﻬﺪﻳﺪ أﻣْ ﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ .وﻣَ َﴣ ﰲ ﺣﺪﻳﺜﻪ ﻣﺘﻬﻤً ﺎ إﻳﺮان ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﺟﻤﺎﻋﺎت إرﻫﺎﺑﻴﺔ ﻣﺘﻄ ﱢﺮﻓﺔ ،وﺗﻘﻮﻳﺾ اﻻﺳﺘﻘﺮار ﰲ ﻟﻨﺪن ،وإرﺳﺎل اﻟﺴﻼح إﱃ ﻧﻈﺎم ﻃﺎﻟﺒﺎن املﺘﺸﺪﱢد ،وﺗﺤﺪي اﻷﻣﻢ املﺘﺤﺪة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻜﺘﻴﻢ اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻋﲆ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ اﻟﻨﻮوي. 182
إﻳﺮان :اﻟﻐﻄﺮﺳﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ
وﻛﻤﺎ ﻓﻌﻞ أﺳﻼﻓﻪً ، وﻓﻘﺎ ملﺎ ذﻛﺮه اﻟﺘﺎرﻳﺦ ،ﻟﻢ ﻳﺬﻛﺮ ﺑﻮش ﺷﻴﺌًﺎ ﻋﻦ ﻛﻮن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻣﺤﻮ َر اﻟﴫاع ﻣﻊ إﻳﺮان ،رﻏﻢ أن إﻳﺮان أﻛﱪ ﻣﻨﺘِﺞ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻌﺪ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وﻛﻨﺪا .وﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﴬوري أن ﻳﻮﺿﻊ ﻫﺬا ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎم أي ﴏاع أو ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻊ إﻳﺮان ،ﺳﻮاء أرادت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻹﻗﺮار ﺑﻬﺬا أم ﻻ10 . ﻫﻮاﻣﺶ )ً (1 وﻓﻘﺎ ملﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ. اﻟﺨﻤﻴﻨﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻌﺎرﺿﺘﻪ ﻟﻺﺻﻼﺣﺎت .وﰲ ﻋﺎم ١٩٦٤ ) (2ﻋﺎم َ ١٩٦٣ﺳﺠَ َﻦ اﻟﺸﺎ ُه ﱠ أُﺧﺮج اﻟﺨﻤﻴﻨﻲ ﻣﻦ اﻟﺴﺠﻦ و ُ ﻃﺮد ﺧﺎرج اﻟﺒﻼد. )» (3أدان اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ وروﺳﻴﺎ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺸﱰك دﻋﻮة اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﺑ »ﻣﺤﻮ إﴎاﺋﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﺟﻮد«) «.ﺧﱪ ﺑﻌﻨﻮان »إداﻧﺔ ﺗﻌﻠﻴﻘﺎت اﻟﺰﻋﻴﻢ اﻹﻳﺮاﻧﻲ« ،ﺑﻲ ﺑﻲ ﳼ ﻧﻴﻮز، ٢٧أﻛﺘﻮﺑﺮ .(http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/378948.stm ،٢٠٠٥ ) (4ﺛﻤﺔ إﺟﻤﺎع ﻋﲆ أن اﻹﻳﺮاﻧﻴني ﻻ ﻳﻤﻠﻜﻮن ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻗﺪْرة ﻧﻮوﻳﺔ ﺑﻌﺪُ ،ﻟﻜﻦ ﻣﻦ املﻔﱰض أﻧﻬﻢ ﻗﺮﻳﺒﻮن ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻣﺘﻼﻛﻬﺎ. ) (5ﻗﺒﻞ اﻓﺘﺘﺎح أي ﺑﻮرﺻﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ )اﻟﻔﺎرﳼ( ،ﻛﺎن ﻳﺘﻢ ﺗﺪاول اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻘﻂ ﰲ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ )ﻧﺎﻳﻤﻜﺲ( ،وﺑﻮرﺻﺔ اﻟﺒﱰول اﻟﺪوﻟﻴﺔ )آي ﺑﻲ إي( ﰲ ﻟﻨﺪن ،وﺑﻮرﺻﺔ اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺴﻨﻐﺎﻓﻮرﻳﺔ. ) (6ﻣﺆ ﱢﻟﻒ ﻛﺘﺎب »ﺣﺮب اﻟﺒﱰودوﻻر :اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻌﺮاق وﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺪوﻻر« ،ﺟﺎﺑﺮﻳﻮﻻ أﻳﻼﻧﺪ ،ﺑﻲ ﳼ ،ﻛﻨﺪا :ﻧﻴﻮ ﺳﻮﺳﺎﻳﺘﻲ ﺑﺎﺑﻠﻴﴩز.٢٠٠٥ ، ) (7املﺆﴍات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻫﻲ :ﻣﺆﴍ ﺧﺎم ﻏﺮب ﺗﻜﺴﺎس اﻟﻮﺳﻴﻂ ،وﻣﺆﴍ ﺧﺎم ﺑﺮﻧﺖ ﺑﺎﻟﻨﺮوﻳﺞ وﻣﺆﴍ ﺧﺎم ُدﺑَﻲ ﺑﺎﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ املﺘﺤﺪة. ) (8ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ املﺆ ﱢﻟﻒ ٣ ،ﻣﺎﻳﻮ.٢٠٠٨ ، )» (9اﻟﻨﻔﻂ واﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ،واﻟﺤﺮب اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣﻊ إﻳﺮان« ،ﻣﺎﻳﻜﻞ ﺗﻲ ﻛﻼر، ١١ ،TomDispatch.comأﺑﺮﻳﻞ .٢٠٠٥ ) (10ﺣﺘﻰ ،٢٠٠٨ﻣﻦ املﺆﻛﺪ اﻣﺘﻼك إﻳﺮان ١٣٨ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨﻔﻂ املﺆ ﱠﻛﺪة؛ أي ﻧﺤﻮ ١٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻌﺎملﻴﺔ.
183
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ ﻋﴩ
ﻓﻨﺰوﻳﻼَ : اﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺷﺎﻓﻴﺰ
ﻣﻨﺬ أﺑﺮﻳﻞ ٢٠٠٤واملﺴﺌﻮﻟﻮن اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﻮن ،وﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻫﻮﺟﻮ ﺷﺎﻓﻴﺰ ،ﻳﺰﻋﻤﻮن ﻛﺬﺑًﺎ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗُﺨ ﱢ ﻄﻂ ﻟﻐﺰو ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻳُﻔﱰض أﻧﻬﺎ ﺗﺤﻤﻞ اﺳﻢ ُ »ﺧ ﱠ ﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮا« .ﻛﺮر اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻫﺬا اﻟﺰﻋﻢ ﺑﻮﺿﻮح ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ أ ُ ْ ﺟﺮﻳﺖ ﻣﻌﻪ ﰲ اﻟﺴﺎدس ﻋﴩ ﻣﻦ ﺳﺒﺘﻤﱪ ﻋﺎم ٢٠٠٥ ﰲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ »ﻧﺎﻳﺖ ﻻﻳﻦ« ﻋﲆ ﺷﺒﻜﺔ إﻳﻪ ﺑﻲ ﳼ. ﻫﺬا اﻟﺰﻋﻢ ﻛﺎذب .وﻣﺴﻤﻰ ُ »ﺧ ﱠ ﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮا« ﻣﺎ ﻫﻮ إﻻ ﺗﻮﺻﻴﻒ ﺧﺎﻃﺊ ﻟﺘﺪرﻳﺐ ﺟﺮيَ ﻋﺎم .٢٠٠١ ﻋﺴﻜﺮي إﺳﺒﺎﻧﻲ ،ﻳُﺪﻋَ ﻰ »ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮا« ،أ ُ ِ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮا ﺗﺪرﻳﺒًﺎ ﻋﺴﻜﺮﻳٍّﺎ أﻛﺎدﻳﻤﻴٍّﺎ روﺗﻴﻨﻴٍّﺎ أﺟﺮﺗْﻪ اﻟﻜﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻘﻮات املﺴﻠﺤﺔ اﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ]ﻣﻦ ٣إﱃ ١٨ﻣﺎﻳﻮ[ ﻋﺎم .٢٠٠١وﻗﺪ اﺷﺘﻤﻞ ﺸﺎرك اﻟﺘﺪرﻳﺐ ﻋﲆ ﺿﺒﱠﺎط ﻣﻦ دول ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻧﻔﺴﻬﺎ .وﻟﻢ ﺗُ ِ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﻻ ﺣﻠﻒ ﺷﻤﺎل اﻷﻃﻠﴘ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺘﺪرﻳﺐ … ُ وﺛﺎﺋﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮا 1ﺑﻮﺿﻮح أن اﻟﺘﺪرﻳﺐ ﻛﺎن ﻣﺒﻨﻴٍّﺎ ﻋﲆ ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ ﻈﻬﺮ ﺗُ ِ ﺧﻴﺎﱄ .ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎلَ ،و َر َد ﰲ اﻟﺘﺪرﻳﺐ »ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ رﻗﻢ «١٥٨٠ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ٢١ﻣﺎرس .٢٠٠١ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﺼﺪر ﻗﺮار ﻋﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠١ﺑﻬﺬا اﻟﺮﻗﻢ .ﻛﺎن أﻋﲆ رﻗﻢ ﻟﻘﺮار ﺻﺪر ذﻟﻚ اﻟﻌﺎم ﻫﻮ ،١٣٨٦ أﻣﺎ اﻟﻘﺮار اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ رﻗﻢ ١٥٨٠ﻓﺘ ﱠﻢ ﺗﺒﻨﱢﻴﻪ ﰲ ٢٢دﻳﺴﻤﱪ ،٢٠٠٤وﻛﺎن ﺑﺨﺼﻮص دوﻟﺔ ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺑﻴﺴﺎو ﰲ ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ. ﻋﻼوة ﻋﲆ ذﻟﻚ ،ﻛﻞ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮا ﻣﻜﺘﻮﺑﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ،أﻣﺎ ﻟﻐﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﻘﻮات املﺴﻠﺤﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻬﻲ
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻟﻠﻐﺔ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ .واﻟﻠﻐﺘﺎن اﻟﺮﺳﻤﻴﺘﺎن اﻟﻮﺣﻴﺪﺗﺎن ﻟﺤﻠﻒ ﺷﻤﺎل اﻷﻃﻠﴘ ﻫﻤﺎ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ واﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ،وذﻟﻚ ً وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻮﻗﻊ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺤﻠﻒ. وﺑﻬﺬا ﻓﻤﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ُ ﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮا« ﻟﻴﺴﺖ ُﺧ ﱠ »ﺧ ﱠ ﻄﺔ أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻐﺰو ﻓﻨﺰوﻳﻼ، وإﻧﻤﺎ ﺗﺪرﻳﺐ أﺟﺮﺗْﻪ اﻟﻜﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻘﻮات املﺴﻠﺤﺔ اﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﻋﺎم ،٢٠٠١ ﻟﻢ ﺗﺸﺎرك ﻓﻴﻪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أو ﺣﻠﻒ ﺷﻤﺎل اﻷﻃﻠﴘ. ْ ﺟﺎءت ﻣﺜ ُﻞ ﻫﺬه اﻟﻘﺼﺔ اﻟﻜﺎذﺑﺔ؟ ﰲ أﺑﺮﻳﻞ ٢٠٠٤ﻗﺎل اﻟﺠﻨﺮال ﻣﻦ أﻳﻦ ﻣﻠﻔني ﻟﻮﺑﻴﺰ ﻫﻴﺪاﻟﺠﻮ ،أﻣني ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻔﻨﺰوﻳﻼ وﻗﺘَﻬﺎ إن ُ »ﺧ ﱠ ﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮا« ﻇﻬﺮت ﻟﻠﻮﺟﻮد ﺑﻌﺪ أن ْأﻓ َ ﺼﺢ ﺿﺎﺑﻂ ﺑﺎﻟﻘﻮات اﻟﺠﻮﻳﺔ اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ ﺗﺪ ﱠرب ﰲ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻋﻦ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮا ﻟﺮؤﺳﺎﺋﻪ .وﰲ ﻋﺪد اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻣﺎﻳﻮ ٢٠٠٤ﻣﻦ ﺻﺤﻴﻔﺔ »ﻛﻮﻳﻨﺘﻮ دﻳﺎ« اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ زﻋﻢ اﻟﺠﻨﺮال ﻟﻮﺑﻴﺰ ،ﻛﺬﺑًﺎ ،أن »ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻮا« ﻛﺎﻧﺖ ُﺧ ﱠ ﻄ ًﺔ ﺣﺮﺑﻴﺔ ﻣﺸﱰﻛﺔ ﺑني اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﺣﻠﻒ ﺷﻤﺎل اﻷﻃﻠﴘ .وﻣﻨﺬﺋ ٍﺬ ﻛﺮرت وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ وﺗﻘﺎرﻳﺮ اﻹﻧﱰﻧﺖ اﻟﻘﺼﺔ ،واﺳﺘﻤﺮت ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﰲ اﻟﺘﻮﺻﻴﻒ اﻟﺨﺎﻃﺊ ملﺎ ﻛﺎن ﺗﺪرﻳﺒًﺎ ﻋﺴﻜﺮﻳٍّﺎ إﺳﺒﺎﻧﻴٍّﺎ روﺗﻴﻨﻴٍّﺎ ،ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺒﺪو وﻛﺄﻧﻪ ﺣﻤﻠﺔ ﻣﺘﻌﻤﺪة ﻣﻦ اﻟﺘﻀﻠﻴﻞ اﻹﻋﻼﻣﻲ املﻨﺎﻫﺾ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة. ﺧﻄﺎب َ ﺻ َﺪ َر ﻋﻦ وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ ٢٦ﻳﻨﺎﻳﺮ ﻣﻘﺘﻄﻒ ﻣﻦ ٍ ٢٠٠٦ ∗∗∗
ﻛﺎن اﻟﻴﻮم ﻫﻮ اﻟﺨﺎﻣﺲ ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮ ﻋﺎم ،٢٠٠٥ﻳﻮم اﺳﺘﻘﻼل ﻓﻨﺰوﻳﻼ .ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪﺑﺎﺑﺎت ﺗﻬﺪر وﻫﻲ ﺗﻘﻄﻊ اﻟﻄﺮﻳﻖ اﻟﺮﺋﻴﴘ ﰲ ﻛﺎراﻛﺎس ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎن ﺟﻨﻮد ﺣﺎﻣﻠﻮن ﻟﻠﺒﻨﺎدق ﻳﻤ ﱡﺮون ﺑﺎﻟﴪادق اﻟﺮﺳﻤﻲ» ،ﰲ ﻛﺎﻣﻞ ﻋﺘﺎدﻫﻢ اﻟﺤﺮﺑﻲ« ،ﺣﺴﺐ وﺻﻒ زﻋﻴﻢ اﻟﺒﻼد. ﻛﺎن ﻫﻮﺟﻮ ﺷﺎﻓﻴﺰ ،زﻋﻴﻢ ﺗﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُﻌَ ﱡﺪ ﻣﻨﺘِﺠً ﺎ ﺻﻐريًا ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻗﺪ اﺗﱠﻬﻢ ﻟﻠﺘ ﱢﻮ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،أﻛﱪ ﻣﺴﺘﻬﻠِﻚ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ وأﻛﱪ زﺑﺎﺋﻦ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ،ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻐﺰو ﺑﻼده .ﻛﺎن ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻳﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﻐﻀﺐ؛ ﻷن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻗﺪ اﻧﺤﺎزت ﻟﺼﻒ املﻜﺴﻴﻚ ﰲ ﺧﻼف ﺗﺠﺎري داﺋﺮ ﻣﻊ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﱠ وﻋﱪت ﻋﻦ ﺳﺨﻄﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺄﻣﻴﻢ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻟﴩﻛﺎت ﻧﻔﻂ أﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﺑﻬﺎ. 186
ﻓﻨﺰوﻳﻼ :اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺷﺎﻓﻴﺰ
ﺷﻜﻞ :1-14اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻔﻨﺰوﻳﲇ ﻫﻮﺟﻮ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻳﺆدي اﻟﺘﺤﻴﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻘﺎدة اﻟﺠﻴﺶ ﺧﻼل ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺻﺤﻔﻲ ﻋُ ﻘِ ﺪ ﰲ ﻗﴫ ﻣرياﻓﻠﻮرﻳﺲ ﰲ ﻛﺎراﻛﺎس ،ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻳﻮم اﻷرﺑﻌﺎء ٥دﻳﺴﻤﱪ ) .٢٠٠٧ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺳﻮزاﻧﺎ ﺟﻮﻧﺰاﻟﻴﺲ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﻛﺎن ﱢ اﻟﺸﻘﺎق اﻟﺴﻴﺎﳼ ﺑني ﻓﻨﺰوﻳﻼ واملﻜﺴﻴﻚ ﻣﺮﺗﺒ ً ﻄﺎ ﺑﺎﺧﺘﻼف رؤﻳﺔ ﻛﻠﺘﺎ اﻟﺪوﻟﺘني ملﻨﻄﻘﺔ ﺗﺠﺎرة ﺣﺮة ﺗُ َﻐ ﱢ ﻄﻲ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ .ﻛﺎن اﻟﺮﺋﻴﺲ املﻜﺴﻴﻜﻲ ﻓﻴﺴﻴﻨﺘﻲ ﻓﻮﻛﺲ ﻳﺮﻳﺪ إﻧﺸﺎء ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﺠﺎرة ﺣﺮة ﺗﻤﺘ ﱡﺪ ﻣﻦ أﻻﺳﻜﺎ ﺣﺘﻰ ﺑﺎﺗﺎﺟﻮﻧﻴﺎ .أﻣﺎ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻓﺒﺪا 187
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :2-14اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻔﻨﺰوﻳﲇ ﻫﻮﺟﻮ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻳُﺤﻴﱢﻲ ﻣﺆﻳﱢﺪﻳﻪ ﰲ اﻷول ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ ،٢٠٠٨ﺑﻌﺪ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻛﺎن اﻟﻬﺪف ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ وﺣﺪة ﺣﺮﻛﺘﻪ »اﻟﺜﻮرﻳﺔ« ا ُملﻨﻬَ َﻜﺔ) .ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺳﻮزاﻧﺎ ﺟﻮﻧﺰاﻟﻴﺲ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
أن ﻟﻪ ﻃﻤﻮﺣﺎت ﺑﺸﺄن ﺑﺴﻂ ﺳﻴﺎﺳﺘﻪ ملﺎ وراء اﻟﺤﺪود اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ وﺳﻌﻰ إﱃ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺣﻠﻒ ﺗﺠﺎري أﺳﻤﺎه »اﻟﺒﺪﻳﻞ اﻟﺒﻮﻟﻴﻔﺎري ﻟﻸﻣﺮﻳﻜﺘني«. ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺮواﺑﻂ ﻗﻮﻳﺔ ﻣﻊ املﻜﺴﻴﻚ وﺣﺴﺐ ،وإﻧﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ً أﻳﻀﺎ ﻏري ﻣﺮﺗﺎﺣﺔ ﻟﻮﺟﻮد ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻋﺪواﻧﻴﺔ ﻣﻌﺎدﻳﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺮب ﻣﻦ اﻷراﴈ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ .ﻟﺬا ﻟﻢ ِ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺧﻄﺎﺑَﻬﺎ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ وﻧﻔﻮذَﻫﺎ ﰲ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ َﻗ ِﺒﻴﻞ املﻔﺎﺟﺄة أن
188
ﻓﻨﺰوﻳﻼ :اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺷﺎﻓﻴﺰ
ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻫﺬه اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ،وﻗﺪ ﻻءم أﻏﺮاض ﺷﺎﻓﻴﺰ ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻠﺤﻈﺔ أن ﻳﺼﻮﱢر َ ﻧﻔﺴﻪ ﺿﺤﻴﺔ ً ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻣﻌﺘﺪٍ. ﻧﻔﺴﻪ ﺑﻮﺻﻔِ ﻪ ً ﻋﲆ ﻣﺪار ﺗﺎرﻳﺨﻪ ،أﻋﺎد ﺷﺎﻓﻴﺰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ِ ﺑﺪﻳﻼ ﴐورﻳٍّﺎ ،ﻟﻜﻦ ﻛﺎن اﻟﻨﻤﻂ َ ﻣﻮاﻗﻒ ﺟﺮﻳﺌﺔ ،ﺛﻢ اﻟﺬي ﻳﺘﺒﻌﻪ واﺣﺪًا ﰲ املﻌﺘﺎد .ﻛﺎن ﻳُﻌﻠﻦ ﻋﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻏﺎﺷﻤﺔ وﻳﺘﱠﺨِ ﺬ ﺣني ﻳُﺪرك أﻧﻪ ﺗﺨ ﱠ ﻄﻰ ﺣﺪودَه وﺧﺎﻃﺮ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ،ﻛﺎن ﻳﱰاﺟﻊ ً ﻗﻠﻴﻼ إﱃ ﻣﻮﻗﻒ ً ﻣﻄﻠﻘﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﻣﺴﺘﺴﺎغ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﱪ .وﻋﺎدة ﻛﺎن ﻳﺒﺪو وﻛﺄﻧﻪ ﻳﻨﺠﺢ ﰲ ﻣﺴﺎﻋﻴﻪ دون أن ﻳُﻘ ﱠﺮ ﻛﺎن ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﻀﻐﻂ ﺳﻴﺎﳼ ﻋﻨﺪ ﺗﻐﻴري أﺳﺎﻟﻴﺒﻪ2 . ﺷ ﱠﻜﻞ اﻧﻬﻴﺎر أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺣﺘﻰ ١٠دوﻻرات ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﻋﺎم ١٩٩٨ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ ﱢ ﺗﻮﱄ ً ً ﻓﺎرﻗﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻓﻨﺰوﻳﻼ اﻟﻜﺒرية ﻣﻦ رﻣﺎل اﻟﻘﻄﺮان؛ ﻟﺤﻈﺔ ﺷﺎﻓﻴﺰ اﻟﺴﻠﻄﺔ ْ إذ ﻟﻢ ﺗَﻌُ ﺪ وﻗﺘَﻬﺎ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻨﱢﻔﻂ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺮان ﻓﻌﱠ ﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻳﺴﺘﻄﻊ ﺷﺎﻓﻴﺰ زﻳﺎد َة ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻳﺤﻮﱢل ﱠ ِ دﻓﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد ،ﻓﺈﻧﻪ ﺳﻴُﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ .وإذا ﻟﻢ ﺑﺨﺴﺎرة ﻗﺎﻋﺪﺗﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ؛ إذ إن ﺣﻤﻠﺘﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﻔﻘﺮاء. رﻏﻢ أن ﺑﻌﺾ دول اﻷوﺑﻚ املﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻈﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ا َملﺪَى َﺳﻌَ ْﺖ إﱃ إﺑﻘﺎء أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ اﻧﺨﻔﺎﺿﻬﺎ وﻣﻨﻊ اﻟﻨﺎس ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻮﱡل إﱃ أﻧﻮاع ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﻗﻮد أو إﱃ اﻟﺤﻔﺎظ ْ أرادت أن ﺗَﺠﻨ َِﻲ املﻜﺴﺐ اﻟﴪﻳﻊ اﻟﺬي ﻣﻦ ﻋﲆ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﻓﺈن ﻓﻨﺰوﻳﻼ وروﺳﻴﺎ واملﻜﺴﻴﻚ ﺷﺄن أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺮﺗﻔﻌﺔ أن ﱢ ﺗﻮﻓﺮه .ﻛﺎن ﰲ ﺻﺎﻟﺢ ﻓﻨﺰوﻳﻼ إذن أن ﺗﻨﺘﻬﻚ اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺤﺼﺺ اﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺘْﻬﺎ اﻷوﺑﻚ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ دون أن ﺗﻨﺎل أي ﺟﺰاء .ﻛﺎﻧﺖ ﱡ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ ﰲ روﺳﻴﺎ واملﻜﺴﻴﻚ — وﻫﻤﺎ ﻟﻴﺴﺘﺎ ﻋﻀﻮﺗني ﰲ اﻷوﺑﻚ ﻟﻜﻨﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺘﺎ ﻣﺘﻠﻬﻔﺘني ﺻﻨﺎﻋﺎﺗﻬﻤﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ — ً أﻳﻀﺎ ﺗﻨﺘﻬﻜﺎن اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺤﺼﺺ اﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺘْﻬﺎ اﻷوﺑﻚ ،وﻛﺎﻧﺖ ِ ﺻﺎرت اﻷوﺑﻚ ﺿﻌﻴﻔﺔ وﻋﺎﺟﺰة .أراد ﺷﺎﻓﻴﺰ أن ﺗﻜﻮن اﻷوﺑﻚ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﺬﻟﻚ أن أﻗﻮى وأﻛﺜﺮ اﺗﺤﺎدًا ،ﻟﻜﻦ ﻓﻘﻂ ﻟﻮ اﺗﺤﺪ اﻷﻋﻀﺎء ﰲ اﻟﺤﺼﺺ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺴﻤﺢ ﺑﻮﺟﻮد أﺳﻌﺎر ﺗﺪﻋﻢ إﻧﺘﺎج رﻣﺎل اﻟﻘﻄﺮان اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻪ .وﻗﺪ ﻃﺎﻟﺐ ً ﻗﺎﺋﻼ» :ﻳﺠﺐ ﻋﲆ اﻷوﺑﻚ أن ﺗﺘﻐري وأن ﺗﺼري ﻻﻋﺒًﺎ أﻗﻮى ﰲ اﻟﻨﻄﺎق اﻟﺠﻴﻮﺳﻴﺎﳼ «.ﻟﻜﻦ ﻋﺒﺪ ﷲ اﻟﺒﺪري ،اﻷﻣني اﻟﻌﺎم ﻟﻸوﺑﻚ أ ﱠﻛﺪ ً ﻗﺎﺋﻼ» :إﻧﻨﺎ ﻻ ﻧﺴﺘﺨﺪم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺬي ﻧ َ ِﺒﻴﻌﻪ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﺳﻼﺣً ﺎ ﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ. إﻧﻨﺎ ﻟﻢ ﻧﺴﺘﺨﺪﻣﻪ ﰲ املﺎﴈ ،وﻻ ﻧﻨﻮي اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ«. ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﻣﻦ اﻟﻔﻮﴇ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد ﺑني أﻋﻀﺎء اﻷوﺑﻚ ،ﻟﻮﻻ وﻗﻮع ِ أﺧﺮﺟﺖ اﻟﻘﺮار املﺘﻌ ﱢﻠﻖ ﺑﺎﻟﺤﺼﺺ واﻷﺳﻌﺎر ﻣﻦ أﻳﺪي اﻷوﺑﻚ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ. ﺛﻼﺛﺔ أﺣﺪاث 189
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻟﺤﺪث اﻷول ﺗﻤﺜﱠﻞ ﰲ اﻟﻬﺠﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌ ﱠﺮض ﻟﻬﺎ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎملﻲ ﻋﺎم ،٢٠٠١ واﻟﺘﻲ ﺳﺒ ِ ﱠﺒﺖ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ارﺗﻔﺎﻋً ﺎ ﺣﺎدٍّا. اﻟﺤﺪث اﻟﺜﺎﻧﻲ وﻗﻊ ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎم ،٢٠٠٢ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﺄﻛﺜﺮ ً ﻗﻠﻴﻼ ﻣﻦ اﻟﻌﺎم، وﺗﻤﺜﱠﻞ ﰲ إﴐاب اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔَ ، وﺷ ِﻤﻞ ﻧﺤﻮ ﻧﺼﻒ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﴍﻛﺔ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ؛ ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ املﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ .ﺗَ ﱠ ﻮﻗﻒ اﻟﻌﻤﺎل ﻋﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻮﻇﺎﺋﻔﻬﻢ اﺣﺘﺠﺎﺟً ﺎ ﻋﲆ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺷﺎﻓﻴﺰ اﻷوﺗﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻪ ملﺪﻳﺮي ﴍﻛﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .أوﻗﻒ ِ اﻹﴐابُ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﴩﻛﺔ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ملﺪة ﺷﻬﺮﻳﻦ وﻧﺼﻒ .وﺑﻌﺪ اﻧﻘﻀﺎء اﻹﴐاب، َﻓ َ ﺼ َﻠ ْﺖ ﴍﻛﺔ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﺛﻨﻲ ﻋﴩ أﻟﻒ ﻋﺎﻣﻞ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻓ ﱠﺮغ اﻟﴩﻛﺔ ً ووﻓﻘﺎ ﻟﺒﻌﺾ املﺮاﻗﺒني اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني ﻓﺈن اﻹﴐاب ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ذات اﻟﺨِ ْﱪة واملﻌﺮﻓﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ. ً ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺤﻮرﻳٍّﺎ ﰲ ﺳﺒﺐ ﴐ ًرا داﺋﻤً ﺎ ﻟﻘﺪرة ﴍﻛﺔ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ وﻇﻞ ْ ﺗﻔﺴري اﻻﻧﺨﻔﺎﺿﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ املﺘﻮاﺻﻠﺔ ﰲ اﻹﻧﺘﺎج) .رﻏﻢ أن ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت إﻧﺘﺎج اﻟﻨﱢﻔﻂ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻔﻨﺰوﻳﻼ ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪُﻫﺎ ،وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﺤ ﱢﻠﻠﻮ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﻘﻠﻮن ﻳﻘﺪﻣﻮن ﺗﻘﺪﻳﺮات ﻣﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ،ﻓﺈن أﻏﻠﺐ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﺧﻠﺼﺖ إﱃ أن ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت إﻧﺘﺎج اﻟﺪوﻟﺔ َ ﺗﺘﻌﺎف ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺎ ﱟم ﻣﻦ اﻹﴐاﺑﺎت ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ،٢٠٠٦ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﺄرﺑﻊ ﺳﻨﻮات(. ﻟﻢ أﻣﺎ اﻟﺤﺪث اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻓﺘﻤﺜﱠﻞ ﰲ ﻏﺰو اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﻠﻌﺮاق ﰲ رﺑﻴﻊ ﻋﺎم .٢٠٠٣ وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠٠٥ﻛﺎﻧﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻗﺪ ارﺗﻔﻌﺖ إﱃ ٦٠دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ،وﻫﻮ رﻗﻢ أﻋﲆ ﻣﻦ ﻫﺪف ﺷﺎﻓﻴﺰ املﻨﺸﻮد اﻟﺒﺎﻟﻎ ٥٠دوﻻ ًرا ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﺻﻌﱠ ﺐ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻫﺪف اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ً ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻛﻲ ﻳﺴﺘﻤﺮ اﻟﻨﺎس ﻋﲆ إدﻣﺎﻧﻬﻢ املﺘﻤﺜﱢﻞ ﰲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ وﻻ ﻳﺘﺤﻮﻟﻮا إﱃ اﺳﺘﺨﺪام أﻧﻮاع اﻟﻮﻗﻮد املﻌﺘﻤﺪة ﻋﲆ املﺤﺎﺻﻴﻞ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﻛﺎﻹﻳﺜﺎﻧﻮل. ً ﻣﻨﺨﻔﻀﺎ ﺑﺴﺒﺐ اﻵﺛﺎر ارﺗﻔﻊ اﻟﺴﻌﺮ أﺧريًا ،ورﻏﻢ أن إﻧﺘﺎج ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻛﺎن ﻻ ﻳﺰال املﺘﺒﻘﻴﺔ ﻟﻺﴐاب ،ﻓﺈن ارﺗﻔﺎﻋﺎت اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺤﺎدﱠة ﰲ ﻋﺎﻣﻲ ٢٠٠٧و ٢٠٠٨ﻋﻮﺿﺖ اﻟﻔﺎرق وأﻛﺜﺮ .ﻟﻢ ﻳَﻌُ ﺪ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻷن ﻳُﻘﻠِﻖ َ ﻧﻔﺴﻪ ﺑﺴﻴﺎﺳﺎت اﻷوﺑﻚ؛ إذ اﻋﺘﻨﻰ اﻟﺴﻮق ﺑﺬﻟﻚ. ﻋﲆ أرض اﻟﻮاﻗﻊ ،ﱢ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات املﺘﺒﺎدَﻟﺔ ﺑني ﺷﺎﻓﻴﺰ واﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة، ﻓﺈن ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻫﻲ ﺛﺎﻟﺚ أﻛﱪ ﻣﻮ ﱢرد ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﺟﻨﺒﻲ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑﻌﺪ ﻛﻨﺪا واملﻜﺴﻴﻚ. وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻔﻨﺰوﻳﻼ ﻳﺄﺗﻲ ﻣﻦ ﺻﺎدراﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،و ٨٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﻳﺬﻫﺐ إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة .ﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ زواﺟً ﺎ ﻣﺜﺎﻟﻴٍّﺎ ،ﻟﻜﻨﻪ ﻟﻦ ﻳﻨﺘﻬﻲ ﺑﺎﻟﻄﻼق ﻛﺬﻟﻚ .ﻓﺘﺠﺎرة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑني ﻓﻨﺰوﻳﻼ واﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﻜﺘﻮب ﻟﻬﺎ أن ﺗﺴﺘﻤﺮ. 190
ﻓﻨﺰوﻳﻼ :اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺷﺎﻓﻴﺰ
ﻳﻘﻮل ﻻري ﺟﻮﻟﺪﺳﺘني ،ﻣﺪﻳﺮ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺑﺤﻮث ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ،إن ﺷﺎﻓﻴﺰ رﺟﻞ ﱠ ﺑﺮاﺟﻤﺎﺗﻲ .وﻳﻀﻴﻒ ً ﻳﺘﺪﻓﻖ إﱃ إن ارﺗﻔﻊ اﻟﺴﻌﺮ »ﺑﺎت اﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﺋﺪ ﻗﺎﺋﻼ إﻧﻪ ﻣﺎ ِ ﻧﻈﺎﻣﻪ .ﻛﺎن ﻟﺪﻳﻪ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﴫف ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﻳُﺮﻳﺪه .وﺑﻤﻘﺪوره اﻵن أن ﺗﻘﻮم ﻟﻪ ﻗﺎﺋﻤﺔ؛ ﻷﻧﻪ آﺧِ ﺬٌ ﰲ ﺗﻜﺪﻳﺲ ﻣﻼﻳني اﻟﺪوﻻرات .ﻟﻢ ﺗﻜﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺮﺗﻔﻌﺔ ﻫﻲ اﻟﺴﺒﺐ وراء اﻧﺘﺨﺎﺑﻪ ،ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺳﺎﻋﺪﺗْﻪ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ اﻟﺒﻘﺎء ﰲ اﻟﺴﻠﻄﺔ .وﻗﺪ ﻋﻜﻒ ﻋﲆ ْ ﻧﴩ ﻫﺬه اﻟﻔﻜﺮة ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻮاﺻﻞ ﺗﺬﻛري اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑﺬﻟﻚ .إن ﻟﺪﻳﻪ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﺼني ،وﻫﻮ ﻳُﺼﺪﱢر ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻛﺎﻣﻠﺔ إﻟﻴﻬﺎ«. ﻣﺜﱠﻞ ﺷﺎﻓﻴﺰ وﺟْ َﻪ اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة؛ إذ ﱠ ﻧﻔﺮ املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﺑﻼده؛ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﺣَ َﺮ َم ﺑﻼدَه ﻣﻦ ﻓﻮاﺋﺪ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﺎﺟﻬﺎ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻜﺎﻣﻞ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ؛ أيْ إﻧﻪ ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ ﻳُﻄﻠِﻖ اﻟﺮﺻﺎص ﻋﲆ ِ ﻗﺪﻣﻪ. ﻟﻘﺪ ﻣﻴﱠﺰ ﺷﺎﻓﻴﺰ َ ﻧﻔﺴﻪ ﻋﻦ اﻟﺒﻘﻴﺔ ﻓﻘﻂ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إدراﻛﻪ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﺴﺘﻬﻠ ًﻜﺎ ﺿﺨﻤً ﺎ ﺗﺤﺘﺎج إﱃ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﺑﺎﻟﻘﺪْر ذاﺗﻪ اﻟﺬي ﺗﺤﺘﺎج ﺑﻪ ﻓﻨﺰوﻳﻼ إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة .وﺑﻴﻨﻤﺎ واﺟﻬﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻣﺘﺰاﻳﺪة ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﺗﻜﺘﺴﺐ أﻫﻤﻴﺔ ﻣﺘﺰاﻳﺪة ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﺼﺪ ًرا ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﺣﺎز ﺷﺎﻓﻴﺰ ﺣﺼﺔ أﻏﻠﺒﻴﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ٣١ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﰲ ﻣﴩوﻋﺎت ﻟﴩﻛﺎت ﻧﻔﻂ أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ، ﻣﻨﻬﺎ ﻣﴩوﻋﺎت ﺗﺨﺺ ﻛﻮﻧﻮﻛﻮ ﻓﻴﻠﻴﺒﺲ وإﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ وﺷﻴﻔﺮون .وﻗﺪ ﻃﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﺠﻴﺶ اﻟﺘﺄﻫﺐ َ ﱡ ْ ﺣﺎوﻟﺖ واﺷﻨﻄﻦ اﻹﻃﺎﺣﺔ ﺑﻪ ،ﻛﻤﺎ اﺷﱰى ﻟﺨﻮْض ﺣﺮب ﻋﺼﺎﺑﺎت ﻟﻮ اﻟﻔﻨﺰوﻳﲇ ﻃﺎﺋﺮات ﺣﺮﺑﻴﺔ وأﺳﻠﺤﺔ ﻣﻦ روﺳﻴﺎ ﺑﻘﻴﻤﺔ ٣ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر. ﰲ ﻧﻈﺮ ﺑﻌﺾ املﺤﻠﻠني اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ،رﻏﻢ أن اﻟﻔﻜﺮة ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﺴﺘﺴﺎﻏﺔ، ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﻣﻦ املﻔﻬﻮم ﺑﺸ ْﻜﻞ ﻣﺆ ﱠﻛﺪ أن ﻳﺮﻏﺐ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﰲ إﻋﺎدة اﻟﺘﻔﺎوض ﺣﻮل اﻟﻌﻘﻮد ﻣﻊ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻜﱪى؛ ﻷن اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺒْﻨِﻴﱠﺔ ﻋﲆ ﺳﻌﺮ ﻣﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﻳﺒﻠﻎ ٢٠دوﻻ ًرا ﻻ .٦٠أﻣﺎ ﺑﺸﺄن ﻣَ ﻦ ﺳﻴﱰاﺟﻊ ً أوﻻ ،ﻓﺮﻏﻢ أن املﺤﻠﻠني ﺧﻤﱠ ﻨﻮا أن رﺣﻴﻞ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى ﻋﻦ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻟﻦ ﻳﻜﻮن أﻣ ًﺮا ً ﻗﺎﺗﻼ ﻟﺸﺎﻓﻴﺰ )إذ ﺳﺘﺤ ﱡﻞ ﴍﻛﺎت ﺻﻴﻨﻴﺔ وإﻳﺮاﻧﻴﺔ وﴍﻛﺎت ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﺤ ﱠﻠﻬﺎ( ،ﻓﺈن ﻗِ ﱠﻠﺔ ﻣﻦ املﺤﻠﻠني ﺗﺼﻮﱠرت أن ﺗﺘﻤﻜﻦ ﴍﻛﺔ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ وﺣﺪَﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮﺟﻮدة ﻣﻦ ﻗﺒ ُﻞ ﺑﻔﻀﻞ دﻋﻢ اﻟﺨﱪات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ. ﻛﺎن ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻳﻮ ﱢ ﻇﻒ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﻣﴩوﻋﺎﺗﻪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ — وﻫﻲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺮة ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺎ — ْ ﻟﻜﻦ ﻋﲆ ﺣﺴﺎب اﺳﺘﺜﻤﺎر ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ﰲ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺑﺎﻟﺜﻨﺎء ٍ 191
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .أﻣﺎ ﻣﺎ ﻳﴬ أﻛﺜﺮ ﺑﻘﻀﻴﺘﻪ ﻓﻬﻮ أﻧﻪ َﺧ َﻠﻖ ﻗ ْﺪ ًرا ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻴﻘني اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺟﻌﻞ ً دوﻻ ﻣﺜﻞ اﻟﱪازﻳﻞ واﻟﻬﻨﺪ ﺗﱰدد ﰲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﰲ ﻓﻨﺰوﻳﻼ. 3 ﰲ ﻧﻈﺮ ﻛﺒري املﺤﻠﻠني اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني ﺗﻮم واﻟني ﻳﻤﺘﻠﻚ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻗ ْﺪ ًرا ﻣﻦ اﻟﺤُ ﻨْﻜﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ، ﻟﻜﻦ ﻛﺎن ﻣﻦ املﺮﺟﱠ ﺢ أن ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺗﺪﻣري اﻗﺘﺼﺎد ﺑﻼده. وﻳﻘﻮل واﻟني» :ﻫﻨﺎك ﻗﺪْر ﻛﺒري ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻤﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ املﺤﻠﻴﺔ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺷﺎﻓﻴﺰ. ﻓﺄﻏﻠﺐ ﺳﻜﺎن اﻟﺪوﻟﺔ ﻳُﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺸﺪﻳﺪ وﻳَﻄﻤَ ﺤﻮن إﱃ ﺗﺤﺴني أﺣﻮاﻟﻬﻢ ،و َ ﻃﻮَا َل ﺣﻴﺎﺗِﻬﻢ ﻛﺎن ﻳُﻘﺎل ﻟﻬﻢ ﻧﺤﻦ دوﻟﺔ ﻏﻨﻴﺔ ،وﻳﺠﺐ أن ﻧﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺬه اﻟﻔﻮاﺋﺪ .وﺷﺄن اﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،ﻳﱰ ﱠﻛﺰ ﻗﺪ ٌر ﻛﺒري ﻣﻦ اﻟﺜﺮوة ﰲ أﻳﺪي ﺣِ ْﻔﻨﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ .ﻫﻨﺎك رﻏﺒﺔ ﰲ إﻋﺎدة ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺜﺮوة اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .وﻣِﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺳﻴﺎﳼ ،وﻣﻦ واﻗﻊ اﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﺑﻼد أﺧﺮى ﻛﻬﺬا اﻟﺒﻠﺪ، إﻧﻪ أﻣ ٌﺮ ﻣﻔﻬﻮم ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ .وﻫﻮ أﻣ ٌﺮ إﻧﺴﺎﻧﻲ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻛﺬﻟﻚ .وﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺳﻴﺎﳼ ﻣﺤﲇ ﻓﺈن ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻳﺘﺤ ﱠﺮك ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻛﻲ ﻳ ﱢُﺒني أﻧﻪ ﻳُﻌﻴﺪ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﺪوﻟﺔ إﱃ ﻳَ ِﺪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ،وﻳﺄﺧﺬﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ،وﻳﺒﻨﻲ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎت وﻋﻴﺎدات وﻣﺘﺎﺟﺮ ﻏﺬاء ،وﻳﻮ ﱢزع اﻟﺜﺮوة ﻋﲆ اﻟﺸﻌﺐ. ً أﻣﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺎﻟﺒﻼد ،ﻓريﺗﻜﺐ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﺧﻄﺄ ﻛﺒريًا. ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ أن ﻧﺮى ﻛﻴﻒ ﺳﺘﺘﻤﻜﻦ اﻟﺒﻼد ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻨﺠﺎح واﻻزدﻫﺎر .وﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن املﻨﻈﻮﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ﻣﻌﻄﻮﺑﺔ ،ﻛﺬﻟﻚ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻻ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻨﺠﺎح ً ﻫﻮ ً ﺳﺒﻴﻼ ﺟﺪﻳﺪًا ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺘﻲ أﻳﻀﺎ .ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل ،ﻫﻮ ﻻ ﻳﻘﺪﱢم ﻳﺤﺘﺎﺟﻮﻧﻬﺎ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺜﻘﻴﻞ ﰲ ﻓﻨﺰوﻳﻼ. وﻫﺬا ﻳﻌﻮد ﺑﻨﺎ إﱃ اﻟﺴﺆال املﺘﻌ ﱢﻠﻖ ﺑﺴﺒﺐ اﺳﺘﻤﺮار ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﰲ ﺑﻴﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة .ﺳﻮف ﺗﺪﻓﻊ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﺛﻤﻦ ذﻟﻚ ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﻘﺪار ﻣﺎ ﺳﻴﺘﻢ ﺗﻄﻮﻳﺮه، واﻟﴪﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻢ اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺑﻬﺎ .إﻧﻬﻢ ﻳﺘﺤﺪﺛﻮن ﻋﻦ ﺟﻠﺐ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ،ﻟﻜﻦ اﻟﺼﻴﻨﻴني ﻻ ﻳﻤﻠﻜﻮن اﻟﻘﺪرات وﻻ اﻟﺨﱪات اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ«. ﰲ اﻷول ﻣﻦ ﻣﺎﻳﻮ ٢٠٠٧دﺧﻞ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺪﻳﺪ أﺻﺪره ﺷﺎﻓﻴﺰ ﺣﻴﱢﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ،ﻳﻘﴤ ﺑﺘﺄﻣﻴﻢ آﺧِ ﺮ ﻣﻮاﻗﻊ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺘﺒﻘﻴﺔ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة ﴍﻛﺎت أﺟﻨﺒﻴﺔ .أﺛﱠﺮ اﻟﺘﺄﻣﻴﻢ ﻋﲆ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﺣﺰام أورﻳﻨﻮﻛﻮ ،اﻟﺬي ﺑﻪ أﻛﱪ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻋﺎملﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻓﺎﺋﻖ اﻟﺜﻘﻞ .ﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺔ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻗﺪ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﲆ ﺣﺼﺔ أﻗﻠﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﺳﺎﺑﻘﺔ .ﺗﻀﻤﻨﺖ املﴩوﻋﺎت املﺸﱰﻛﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﴍﻛﺎت :إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ وﺷﻴﻔﺮون ﺗﻜﺴﺎﻛﻮ ﱠ وﺗﻌني ﺗﻐﻴري ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﺑﱰوﻟﻴﻮس وﺳﺘﺎت أوﻳﻞ وﻛﻮﻧﻮﻛﻮ ﻓﻴﻠﻴﺒﺲ وﺑﻲ ﺑﻲ، دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻧﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ٦٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻨﻬﺎ. 192
ﻓﻨﺰوﻳﻼ :اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺷﺎﻓﻴﺰ
ﱢ اﻟﺴﺒﺎب ﻋﲆ ﻣﻨﱪ اﻷﻣﻢ املﺘﺤﺪة ﰲ ﺧﻄﺎب أُﻟﻘِ َﻲ ﰲ ١٩ﺳﺒﺘﻤﱪ ٢٠٠٦ﺗﺤﺪﱠث اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺷﺎﻓﻴﺰ أﻣﺎم اﻷﻣﻢ املﺘﺤﺪة ،وﻋ ﱠﻠﻖ ﻋﲆ ﻇﻬﻮر اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺑﻮش أﻣﺎم ذﻟﻚ اﻟﺠﻤْ ﻊ ﻗﺒ َﻠﻬﺎ ﺑﻴﻮم واﺣﺪ ً ﻗﺎﺋﻼ» :ﺑﺎﻷﻣﺲ ﺟﺎء اﻟﺸﻴﻄﺎن إﱃ ﻫﻨﺎ!« ﻫﻜﺬا ﺗﺤﺪﱠث ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻣﺸريًا إﱃ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ،وأﺿﺎف» :وﻣﺎ ُ ِﱪﻳﺖ ﻫﻨﺎ«. زﻟﺖ أﺷ ﱡﻢ راﺋﺤﺔ اﻟﻜ ْ ِ ﺑﻲ ﺑﻲ ﳼ ﻧﻴﻮز ٢٠ ،ﺳﺒﺘﻤﱪ ٢٠٠٦
إﻻ أن ﺷﺎﻓﻴﺰ أ ﱠﻛﺪ أن ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻻ ﺗﺰال ِ ﻣﻮﺿ َﻊ ﺗﺮﺣﺎب ﰲ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ،ﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﺎﻟﻜﺔ ﻟﺤﺼﺔ اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ .وﻗﺎل ﺷﺎﻓﻴﺰ إن ﺣﻜﻮﻣﺘﻪ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﺮﻳﺪ أن ﺗﻐﺎدر ْ أرادت ﻣﻨﻬﺎ أن ﺗَﻘﺒَﻞ ﻛﻮﻧَﻬﺎ ﴍﻳ ًﻜﺎ ذا ﺣﺼﺔ أﻗﻠﻴﺔ .ﻳﺠﺐ أن ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت ﻓﻨﺰوﻳﻼ ،ﺑﻞ ﻳﻜﻮن ﻣﺎﻟﻚ املﴩوﻋﺎت املﺸﱰﻛﺔ ﻫﻮ ﴍﻛﺔ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ ،وأن ﺗﻜﻮن ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أﻳﺪي اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴني. ﻛﺎﻧﺖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻣﺤ ﱠﻞ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻛﺒرية وﻓﻖ أي ﻣﻘﻴﺎس ،وﺗﱰاوح ﺑني ٢٫٥ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر و ٤٫٥ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر )وﻫﻲ املﺒﺎﻟﻎ املﺮﺟﺢ أن ﺗﺨﴪﻫﺎ ﻛﻮﻧﻮﻛﻮ ﻟﻮ اﺳﺘﻮﻟﺖ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻋﲆ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻣﴩوﻋﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺜﻘﻴﻞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ( .وﻛﺎن ﻣﻦ املﺮﺟﱠ ﺢ أن ﺗﻔﻘﺪ إﻛﺴﻮن ﻧﺤﻮ ٨٠٠ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر. ﱠ ﻋﺎم ،٢٠٠٥ﻛﺎن ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻗﺪ وﻗﻊ اﺗﻔﺎﻗﺎت ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻣﻊ اﻷرﺟﻨﺘني واﻟﱪازﻳﻞ وﺟرياﻧﻪ ﻣﻦ دول اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ،وﺳﻌﻰ ً أﻳﻀﺎ إﱃ ﺗﻘﻮﻳﺔ رواﺑﻄﻪ ﻣﻊ اﻟﺼني ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ. ﺑﺪت أﻧﺸﻄﺔ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﺣﻮل اﻟﻌﺎ َﻟﻢ وﻛﺄﻧﻬﺎ ﻣﺼﻤﻤﺔ ﺑﻬﺪف ﱢ ﺷﻦ ﺣﺮب ،اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ، ﻋﲆ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة .وﺑﻔﻀﻞ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺮﺗﻔﻌﺔ ،ﻣ ﱠﻜ ِ ﻨﺖ اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻣﻦ ﺗﺒﻨﱢﻲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺟﺮﻳﺌﺔ ﻫﺪﻓﻬﺎ اﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﲆ اﻟﴫاع ﺑني اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ذات املﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﻌﻈﻴﻤﺔ واﻟﺪول املﺘﻘﺪﻣﺔ ذات اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ اﻟﻜﺒرية. ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﻣَ ﻦ ﻳ َ َﺨﴙِ ،ﻣﻦ ﺑني ﻣﻮاﻃﻨﻴﻪ ِ أﻧﻔﺴﻬﻢ ،أن ﻳﺘﻬﻮﱠر ﺷﺎﻓﻴﺰ وﻳُﺸﻌِ ﻞ ﴏاﻋً ﺎ، ﻓﻴﻤﺎ اﺳﺘﺤﺴﻦ آﺧﺮون اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺘَﻪ وﺗﻘﺒﱠﻠﻮا ﺣﺠﱠ ﺘَﻪ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن اﻟﻌﺎ َﻟﻢ اﻟﻨﺎﻣﻲ ،اﻟﺬي ﻳﻤﻠﻚ ٨٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻴﺔ ،ﻳﻤﻜﻨﻪ أن ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻛﺜريًا ﻣﻦ اﻻﺿﻄﺮاب املﺘَﻮ ﱠَﻗﻊ ﰲ أﺳﻮاق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ .رأى أﻏﻠﺐ املﺤﻠﻠني اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴني اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني أن ﺷﺎﻓﻴﺰ أ ْﻟﺤَ َﻖ ﺑﺒﻼده ﴐ ًرا ﻛﺒريًا ﺳﻮاء ﻋﲆ املﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎدي أم اﻟﺴﻴﺎﳼ. 193
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﰲ ﻧﻈﺮ ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻫﺎﻳﲇ 4 ،ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ً ﻣﺜﺎﻻ ﻣﻤﺘﺎ ًزا ﻟﺪوﻟﺔ أَﻣﱠ ْ ِ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻤﺖ ﺑﻬﺎ وﺗَ َ ﺪﻓﻊ اﻵن ﺛﻤﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﻌﻠﺔ؛ إذ ﺻﺎرت اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ْ ﺤﺎول وﺿﻊ ﻣﻴﺌﻮس ﻣﻨﻪ ،وﻫﻲ ﺗُ ِ إﻗﻨﺎ َع اﻟﴩﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ املﺨﺎﻃﺮة ﺑﺮءوس أﻣﻮاﻟﻬﺎ أو ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﻓﻨﺰوﻳﻼ .ﻳﻘﻮل ﻫﺎﻳﲇ» :إﻧﻬﻢ ﻋﺎﺟﺰون ﺣﺘﻰ ﻋﻦ إﻧﺘﺎج اﻟﺤﺼﺔ املﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻨﻬﻢ .ﺣني و ََﻗﻌَ ِﺖ اﻹﴐاﺑﺎت ﻋﺎم ،٢٠٠٢أﻏﻠﻘﻮا اﻟﻌﺪﻳ َﺪ ﻣﻦ آﺑﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وأﻏﻠﺐ ﻫﺬه اﻵﺑﺎر ﻟﻢ ﺗَﻌُ ْﺪ ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ ً ﺳﺒﻴﻼ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ رأس املﺎل اﻟﻌﺎملﻲ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮ أﺻﻮﻟﻬﻢ ﻋﲆ … إﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﻤﻠﻜﻮن اﻟﻨﺤﻮ املﻼﺋﻢ .اﻟﻮﺿﻊ ﰲ ﻧﻴﺠريﻳﺎ ﻣُﺸﺎ ِﺑﻪ ،ﱠ ﻟﻜﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﴍﻛﺘﻲ ﺷﻴﻔﺮون ِ وﺷﻞ ﻫﻨﺎك …« ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري ،ﻋﲆ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﻔﻨﺰوﻳﻠﻴﺔ »اﻟﻜﺬب« ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻓﻴﺪراﻟﻴﺔ ،ﻟﻜﻦ … وﺣﺪَﻫﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻳَﺤِ ﱡﻖ ﻟﻬﺎ أن ﺗُﺤﺪﱢد ﻣﺎ ﻫﻮ ﻛﺎذب وﻣﺎ ﻫﻮ ﺻﺎدق. ﻻ ﺗﻮﺟﺪ »رﻗﺎﺑﺔ« ،ﻟﻜﻦ … ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺮﺋﻴﺲ وﻗﻒ ﱢ اﻟﺒﺚ اﻹذاﻋﻲ واﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻧﻲ ﻟﻮ رأى أن ﻫﺬا »ﻳﺨﺪم اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم«. »ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري« ﻣﻮﺟﻮدة ،ﻟﻜﻦ … »إﻫﺎﻧﺔ« ﻣﺴﺌﻮل ﺣﻜﻮﻣﻲ أﻣﺮ ﻳُﺨﺎﻟِﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮن. »املﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ« ﻟﻺذاﻋﺔ واﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮن ﻣﻜﻔﻮﻟﺔ ،ﻟﻜﻦ … اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات ﺑﺎﻟﻘﺘْﻞ ﺗﻮﺟﱠ ﻪ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴني. »ﻻ ﺗﻮﺟﺪ رﻗﺎﺑﺔ« ،ﻫﻜﺬا ﻳﻘﻮل أﻧﺼﺎر ﺷﺎﻓﻴﺰ ،ﻟﻜﻦ … ﺗﺴﻴﻄﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ ﻋﲆ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم.
ﻛﻴﻒ ﺳﺘﺘﺄﺛﱠﺮ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﻮ أن ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﱠ ِ وأوﻗﻔﺖ اﻹﻣﺪاد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﻧﻔﺬَت ﺗﻬﺪﻳﺪَﻫﺎ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة؟ ﻳﻘﻮل ﻫﺎﻳﲇ» :ﻻ أﻇﻦ أن اﻷﻣﺮ ﺳﻴ ُِﻬ ﱡﻢ ﻛﺜريًا؛ ﻷن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻠﻌﺔ ﻋﺎملﻴﺔ .ﺳﺘﺄﺗﻲ ﺷﺤﻨﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﺎﻟﺴﻌﺮ املﻨﺎﺳﺐ إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﻦ أﺳﱰاﻟﻴﺎ .إن اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺗﺬﻫﺐ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ املﺘﻮﺳﻂ إﱃ آﺳﻴﺎ ،وﺗﻘﻄﻊ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻛﻠﻪ؛ ﻟﺬا ْ إن ﻛﻨﺎ ﻟﻦ ﻧﺸﱰي ﻧﻔﻂ ﺷﺎﻓﻴﺰ ﻣﻦ 194
ﻓﻨﺰوﻳﻼ :اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺷﺎﻓﻴﺰ
ﻓﻨﺰوﻳﻼ ،رﺑﻤﺎ ﺳﻨﺸﱰي اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﻜﺴﻴﻜﻲ .ﻓﻸن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻠﻌﺔ ﻋﺎملﻴﺔ؛ ﻟﻦ ﻳﻜﻮن ﻟﻮﻗﻒ اﻹﻣﺪاد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﻔﻨﺰوﻳﲇ أيﱡ ﺗﺄﺛري ،اﻟﻠﻬﻢ إﻻ إذا اﺣﺘﺎﺟﺖ ﻛﻞ دوﻟﺔ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ أن ﺗﺸﱰي اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻔﻨﺰوﻳﲇ«. ْ اﻧﺨﻔﻀﺖ ﺻﺎدرات ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻟﻮﻗﻮد إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﰲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ،٢٠٠٩ ﺑﻨﺴﺒﺔ ١٧٫٩ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ. ﱠ وﻗ ِ ﻌﺖ اﻟﺼني وﻓﻨﺰوﻳﻼ اﺗﻔﺎﻗﺎت ﰲ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎم ٢٠٠٩ﺑﻬﺪف ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻋﲆ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .وﺗﻬﺪف ﻓﻨﺰوﻳﻼ إﱃ زﻳﺎدة ﻣﺒﻴﻌﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ إﱃ اﻟﺼني ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ أﻗ ﱠﻞ اﻋﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ ﺑﻴﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة. ﻫﻮاﻣﺶ ) (1اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻣﻘﺪﱠﻣﺔ ﻣﻦ ﻳﻮري ﺑﻴﻤﻨﺘﺎل ،وزﻳﺮ اﻻﺗﺼﺎﻻت واملﻌﻠﻮﻣﺎت ،ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻓﻨﺰوﻳﻼ اﻟﺒﻮﻟﻴﻔﺎرﻳﺔ ،وﻧُﴩت ﻋﲆ املﻮﻗﻊ اﻹﻟﻜﱰوﻧﻲ .www.vcisis.com )» (2اﻟﱰاﺟﻌﺎت املﻼﺋﻤﺔ ﺗﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻏﺮاﺋﺰ ﺷﺎﻓﻴﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ« ﺳﻴﻤﻮن روﻣريو، إﻧﱰﻧﺎﺷﻮﻧﺎل ﻫرياﻟﺪ ﺗﺮﻳﺒﻴﻮن ١٠ ،ﻳﻮﻧﻴﻮ .٢٠٠٨ ) (3ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﺎن ﻣﻊ املﺆ ﱢﻟﻒ ﰲ ٢١ﻣﺎﻳﻮ ٢٠٠٧و ٢٩ﻧﻮﻓﻤﱪ .٢٠٠٧ ) (4ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆ ﱢﻟﻒ ﻣﻊ ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻫﺎﻳﲇ ﰲ ٧أﺑﺮﻳﻞ .٢٠٠٧
195
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺨﺎﻣﺲ ﻋﴩ
اﻟﱪازﻳﻞ وﺑﱰوﺑﺮاز :ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻗﻮﻣﻴﺔ ﰲ َ ﻋﺎﱂ أﻓﻀﻞ ﱡ ْ اﻟﺘﻀﺨﻢ ارﺗﻔﻌﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺑني اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻣﻦ ﻣﺎﻳﻮ واﻟﺜﺎﻣﻦ ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ ﻋﺎم ،١٩٩٢ ﰲ اﻟﱪازﻳﻞ إﱃ ٢٢٫٩٤ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﺧﻼل ﻓﱰة اﻷﺳﺎﺑﻴﻊ اﻷرﺑﻌﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ واﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ٢٢٫٥٣ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،وذﻟﻚ ً وﻓﻘﺎ ملﻌﻬﺪ اﻟﺒﺤﻮث ﱡ ﺗﻀﺨﻢ ﺳﻨﻮي ﻳﺰﻳﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﺳﺎو ﺑﺎوﻟﻮ .ﻳُﻌَ ﱡﺪ ﻫﺬا ﻣﻜﺎﻓﺌًﺎ ملﻌﺪﱠل ﻋﻦ ١٣٠٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ. ﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﺘﻀﺨﻢ ،وﺿﻌﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أﺳﻌﺎ ًرا ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﺼﻄﻨﻌﺔ ملﻨﺘﺠﺎت ﴍﻛﺔ ﺑﱰوﺑﺮاز 1 ،وﺧﴪت ﺑﱰوﺑﺮاز اﻟﻜﺜري ﻣﻦ رأس املﺎل اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري اﻟﺬي ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺤﺘﺎﺟﻪ ﺑﺸﺪة .وﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ْ رأت ﻓﻴﻪ ﴍﻛﺎت ﻧﻔﻂ أﺧﺮى ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻏري ﻣﺘَﻮ ﱠَﻗﻌﺔ ﺑﺴﺒﺐ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺧﻼل ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻋﺎم ،١٩٩١ﻛﺎﻧﺖ ﺑﱰوﺑﺮاز ﻣ َ ُﺠﱪة ﻋﲆ أن ﺗﺒﻴﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺴﺘﻮرد ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺑﺎﻟﺨﺴﺎرة .وﺧﻼل ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻨﻮات ﻛﺎﻧﺖ ﺛﻤﺔ دُﻋﺎﺑﺔ ﺗﻘﻮل إن ﺑﱰوﺑﺮاز ﻛﺎﻧﺖ ﻛﺴﻮﻟﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻟﺪرﺟﺔ أﻧﻪ ﻳﺠﺪر ﺑﺎﻟﴩﻛﺔ أن ﺗُﺴﻤﱢ َﻲ ﻧﻔﺴﻬﺎ »ﺑﱰوﺻﻮروص« .ﻛﺎﻧﺖ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻋﻤﺎل ﺑﱰوﺑﺮاز ﺗﺒﻠﻎ ﻧﺤﻮ ٢٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ،وﻛﺎﻧﺖ اﻟﱪازﻳﻞ َ ﻣﺠﱪة ﻋﲆ أن ﺗﺴﺘﻮرد ﻧﺼﻒ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ. املﺬﻫﻞ ﰲ اﻷﻣﺮ أﻧﻪ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠٠٨ﺣﻘﻘﺖ اﻟﱪازﻳﻞ اﻛﺘﻔﺎءً ذاﺗﻴٍّﺎ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺻﺎرت ﻣُﺼ ﱢﺪ ًرا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .واﻟﻴﻮم ،ﺗُﻌَ ﱡﺪ ﺑﱰوﺑﺮاز أﻛﱪ ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﺑﺮازﻳﻠﻴﺔ وإﺣﺪى اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺨﻤﺴني اﻟﻜﱪى ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﲆ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺎﻳﻜﺮوﺳﻮﻓﺖ وإﻳﻪ ﺗﻲ آﻧﺪ ﺗﻲ وول ﻣﺎرت. ∗∗∗
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-15ﺣﺎرس أﻣْ ﻦ ﻳﻘﻒ أﻣﺎم ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺤﻔﺮ اﻟﻌﺎﺋﻤﺔ ﺑﱰوﺑﺮاز ُ ٥٤ﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﺎﺣﻞ ﻧﻴﺘريو، اﻟﱪازﻳﻞ ٢١أﻏﺴﻄﺲ ) .٢٠٠٧ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺑﻴﺪرو ﻟﻮﺑﻮل/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﻋﺎم ،١٩٥٣ﺣني أُﻧﺸﺌﺖ ﺑﱰوﺑﺮاز ،ﻫﺘﻒ اﻟﻘﻮﻣﻴﻮن ﺻﺎﺋﺤني» :اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻟﻨﺎ!« ﺗﺄﺳﺴﺖ اﻟﴩﻛﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺟﻬﻮد رﺋﻴﺲ اﻟﱪازﻳﻞ اﻟﻔﺎﳾ ﺟﻴﺘﻮﻟﻴﻮ ﻓﺎرﺟﺎس ،اﻟﺬي ﻛﺎن ﻳﺄﻣُﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺳﻴﻠﺔ ﻟﱰﻛﻴﺰ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﱪازﻳﲇ ﰲ أﻳﺪي اﻟﺪوﻟﺔ. ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﻜﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ أﺻﺎﺑﺖ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﱪازﻳﻠﻴﺔ ﰲ اﻟﺠﺰء اﻷﺧري ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ، ً رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻠﱪازﻳﻞ ﻋﺎم ١٩٩٤ﻫﻮ ﻣَ ﻦ ﺳﺎﻋﺪ ﻛﺎن ﻓﺮﻧﺎﻧﺪو أﻧﺮﻳﻚ ﻛﺎردوﺳﻮ ،اﻟﺬي اﻧﺘُﺨﺐ 198
اﻟﱪازﻳﻞ وﺑﱰوﺑﺮاز :ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻗﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﻋﺎ َﻟﻢ أﻓﻀﻞ
ﰲ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﱠ دﻓﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﱪازﻳﲇ ،وﺑﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ،ﺗﻐﻴري ﺣﺎل ﺑﱰوﺑﺮاز .أدرك ﻛﺎردوﺳﻮ أن ﺑﱰوﺑﺮاز ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ إﱃ إﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ ،وﺑﺪأ ﰲ أﺧﺬ ﺧﻄﻮات ﰲ ﻫﺬا اﻻﺗﺠﺎه. وﺣني ﻋﻠﻤﺖ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻘﻮﻳﺔ أن ﻛﺎردوﺳﻮ ﻳﺮﻏﺐ ﰲ إﺟﺮاء ﺗﻐﻴريات ﺟﺬرﻳﺔ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ،ﺑﺪءوا إﴐاﺑًﺎ .ﻟﻜﻦ اﻹﴐاب أﺗَﻰ ﺑﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻌﺎﻛﺴﺔ؛ إذ أﺛﺎر ﺳﺨﻂ اﻟﱪازﻳﻠﻴني، ﺟﱪ اﻟﻨﺎس ﻋﲆ اﻻﺻﻄﻔﺎف ﰲ ﻃﻮاﺑري ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳ َِﺠﺪوا ﻏﺎ ًزا ﰲ ﻣﻮاﻗﺪ ﻣﻄﺎﺑﺨﻬﻢ ،وأ ُ ِ َ أﻣﺎم ﻣﺤﻄﺎت اﻟﻮﻗﻮد. ﱠ رﺑﻤﺎ ﻛﺎن ﻛﺎردوﺳﻮ ﺿﺪ اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ،ﺑَﻴْ َﺪ أﻧﻪ أدرك أن ﺑﻤﻘﺪور اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ ،ﻋﲆ ﻏﺮار ﻃﺮح أﺳﻬﻢ اﻟﴩﻛﺔ ﻟﻼﻛﺘﺘﺎب اﻟﻌﺎم ﰲ اﻟﺒﻮرﺻﺔ 2أو اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﻣﻊ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،أن ﻳﻜﻮن أﻣ ًﺮا ﻣﻔﻴﺪًا ،ﺣﺘﻰ ﻟﴩﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻗﻮﻣﻴﺔ .وﻗﺪ آﺗَ ِﺖ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻛﺎردوﺳﻮ ﺛﻤﺎ َرﻫﺎ ،وﺑﺪأت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﰲ اﻟﺴﻤﺎح ملﺸﻐﻠني أﺟﺎﻧﺐ ﺑﻄﺮح ﻋﻄﺎءاﺗﻬﻢ ﺿﺪ ﺑﱰوﺑﺮاز ﻣﻦ أﺟْ ﻞ املﻮاﻗﻊ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻮﺟﻮدة ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﻮاﺣﻞ اﻟﱪازﻳﻞ ﻋﺎم .١٩٩٩ﻛﺎﻧﺖ ﺑﱰوﺑﺮاز ﺗﻤﻠﻚ ﻣﺼﺎﰲ َ ﺗﻜﺮﻳﺮ وﻧﺎﻗﻼت ﻧﻔﻂ ،وﺻﺎرت راﺋﺪة اﻟﻌﺎﻟﻢ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ املﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ املﻴﺎه اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ واملﻴﺎه ﻓﺎﺋﻘﺔ اﻟﻌﻤﻖ. ِ ﺻﺎرت اﻟﱪازﻳﻞ ﻣ َ ُﺼ ﱢﺪ ًرا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﻴﻒ ﱠرت اﻟﱪازﻳﻞ اﻹﻳﺜﺎﻧﻮل املﺼﻨﻮع ﻣﻦ ﻗﺼﺐ اﻟﺴﻜﺮ ،اﻟﺬي ﺛﺒﺖ ﻛﻮﻧﻪ ً ) (١ﻃﻮ ِ ﺑﺪﻳﻼ ﻣﻨﺨﻔﺾ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻠﺒﻨﺰﻳﻦ .ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺴﺎﺋﻘﻮن اﻟﱪازﻳﻠﻴﻮن اﻵن أن ﻳﺨﺘﺎروا ﺑني اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ واﻟﺪﻳﺰل واﻹﻳﺜﺎﻧﻮل واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻛﻮﻗﻮد ﻟﺴﻴﺎراﺗﻬﻢ .ﻋﺎم ٢٠٠٨ﺣﻘﻘﺖ اﻟﱪازﻳﻞ اﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺻﺎرت ﻣُﺼ ﱢﺪ ًرا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ) (٢ﻋﺎم ،٢٠٠٧اﻛﺘﺸﻔﺖ اﻟﱪازﻳﻞ ﺣﻘﻞ ﻧﻔﻂ ﺗﻮﺑﻲ ،وﻫﻮ ﺣﻘﻞ ﻧﻔﻄﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻮﺟﺪ ﰲ املﻴﺎه َﺤﻮي ﻣﺎ ﺑني ٥و ٨ﻣﻠﻴﺎرات ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم اﻟﺨﻔﻴﻒ .اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ،ﻣﻦ املﻘﺪﱠر أﻧﻪ ﻳ ِ اﻟﺠﺪﻳﺪ ،إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﴩوﻋﺎت اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ ﺑﱰوﺑﺮاز ﺣﺎﻟﻴٍّﺎ ،ﻳﻤﻜﻦ ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف أن ﺗﺠﻌﻞ اﻟﱪازﻳﻞ ﻣُﺼ ﱢﺪ ًرا ﻛﺒريًا ﻟﻠﺒﻨﺰﻳﻦ ،ﺑﺤﻴﺚ ﺗُﻀﻴﻒ إﱃ اﻹﻣﺪادات املﻮﺟﻮدة ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﺤﻴﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻨﺎء ﻣﺼﺎﰲ ﺗﻜﺮﻳﺮ ﺟﺪﻳﺪة .وﻳُﻌَ ﱡﺪ ﺣﻘﻞ ﺗﻮﺑﻲ أﻛﱪ ﺣﻘﻞ ﻧﻔﻄﻲ ﻳﺘﻢ اﻛﺘﺸﺎﻓﻪ ﻣﻨﺬ أن ﺗ ﱠﻢ اﻛﺘﺸﺎف ﺣﻘﻞ ﻳﻀﻢ ١٢ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻋﺎم ٢٠٠٠ﰲ ﻛﺎزاﺧﺴﺘﺎن.
ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻹﻋﺪاد ﺑﱰوﺑﺮاز ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ،ﱠ ﻋني ﻛﺎردوﺳﻮ ﺻﺎﺣﺐ ﺑﻨﻚ اﺳﺘﺜﻤﺎري — ﻫﻨﺮي َ ً ﺑﻌﺾ اﻟﺼﻔﻘﺎت املﺨﺘﻠﻒ ﻋﻠﻴﻬﺎ رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻠﴩﻛﺔ .رﺗﱠﺐ راﻳﺸﺴﺘﻮل ﻓﻴﻠﻴﺐ راﻳﺸﺴﺘﻮل — 199
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :2-15ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺤﻔﺮ اﻟﻌﺎﺋﻤﺔ ﺑﱰوﺑﺮاز ٥٤املﻮﺟﻮدة ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﺎﺣﻞ ﻧﻴﺘريو ﺑﺎﻟﱪازﻳﻞ ،ﰲ ٢١أﻏﺴﻄﺲ ) .٢٠٠٧ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺑﻴﺪرو ﻟﻮﺑﻮ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﻣﻊ املﻮ ﱢردﻳﻦ ،وﺑﺪأ ﻧﻈﺎ َم ﺗﺤﻔﻴﺰ ﻗﺎﺋﻤً ﺎ ﻋﲆ املﻜﺎﻓﺄة ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ،وأﻗ ﱠﺮ ﺑﻤﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات ﻟﻠﻤﻌﺎﺷﺎت واﻟﺼﺤﺔ ،واﺳﺘﻬﻠﻚ ﻛﻞ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﺑﱰوﺑﺮاز .ﻣ ﱠﻜ ْ ﻨﺖ إدارﺗُﻪ ﺑﱰوﺑﺮاز ﻣﻦ اﻟﺘﻄﻮﱡر ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﻮرت ﺑﻬﺎ دول أﺧﺮى ﻣﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎملﻨﺎﻓﺴني اﻷﺟﺎﻧﺐ .وﺧﻼل اﻷﺷﻬﺮ اﻟﺴﺘﺔ اﻷوﱃ ﻣﻦ ﻋﺎم ،٢٠٠٣زاد إﻧﺘﺎج ﺑﱰوﺑﺮاز ﺑﻤﻌﺪل ١٠٫٧ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻋﺎﻣً ﺎ ﺗﻠﻮ َ اﻵﺧﺮ .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠٠٧ﻛﺎﻧﺖ ﺑﱰوﺑﺮاز ﺗﻤﻠﻚ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎم أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﺗﻤﻠﻜﻪ ﺷﻴﻔﺮون ،وﺗﻘﻮم ﺑﺎﻻﺳﺘﻜﺸﺎف ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أﻗﻞ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻜﺒﱠﺪﻫﺎ إﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ .واﻟﻴﻮم ،ﺗﺴﻴﻄﺮ ﺑﱰوﺑﺮاز ﻋﲆ أﺻﻮل ﻧﻔﻄﻴﺔ وأﺻﻮل ﻃﺎﻗﺔ ﻛﺒرية ،ﻋﻼوة ﻋﲆ أﻧﺸﻄﺔ أﺧﺮى ذات ﺻﻠﺔ ،ﰲ ﺛﻤﺎﻧﻲ ﻋﴩة دوﻟﺔ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ وأوروﺑﺎ وآﺳﻴﺎ .وﻳﺒﻠﻎ إﺟﻤﺎﱄ ﻗﻴﻤﺔ أﺻﻮﻟﻬﺎ ١٣٣٫٥ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر. ﻟﻴﺴﺖ ﺑﱰوﺑﺮاز إﺣﺪى ﻛﱪى اﻟﴩﻛﺎت املﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ وﺣﺴﺐ ،وإﻧﻤﺎ ﻫﻲ ً أﻳﻀﺎ ﻛﱪى اﻟﴩﻛﺎت املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻮﻗﻮد اﻟﺤﻴﻮي ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ .ﰲ اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ ﻣﻦ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎم ،٢٠٠٥أﻋﻠﻨﺖ ﺑﱰوﺑﺮاز ﻋﻦ إﺑﺮام ﻋَ ْﻘﺪ ﻣﻊ اﻟﴩﻛﺔ اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻧﻴﺒﻮن ﻫﺎﻧﺒﺎي 200
اﻟﱪازﻳﻞ وﺑﱰوﺑﺮاز :ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻗﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﻋﺎ َﻟﻢ أﻓﻀﻞ
ﻣﻦ أﺟْ ﻞ إﻧﺸﺎء ﻣﴩوع ﻣﺸﱰك ﻣﻘ ﱡﺮه اﻟﻴﺎﺑﺎن ﻳُﺴﻤﱠ ﻰ »إﻳﺜﺎﻧﻮل اﻟﱪازﻳﻞ-اﻟﻴﺎﺑﺎن« ،ﺑﻬﺪف اﺳﺘرياد اﻹﻳﺜﺎﻧﻮل ﻣﻦ اﻟﱪازﻳﻞ .وﺑﻬﺬا ﺻﺎرت ﺑﱰوﺑﺮاز ﺟﺰءًا ﻛﺒريًا ﻣﻦ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻹﻳﺜﺎﻧﻮل اﻟﱪازﻳﻠﻴﺔ .ورﻏﻢ أن اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺑﻮش وﺿﻊ ً ﻫﺪﻓﺎ ﻳﻘﴤ ﺑﺄﻧﻪ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٢٠٠٥ﺳﻴﺴﺘﺒﺪل اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ، ﺑﺜﻼﺛﺔ أرﺑﺎع اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺬي ﺗﺴﺘﻮرده اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﻦ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ اﻹﻳﺜﺎﻧﻮ َل ﱠ ﻓﺈﻧﻪ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٢٠٠٨ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻫﺬ اﻟﻬﺪف .إن اﻟﱪازﻳﻞ ﻻ ﺗَﻔِ ﻲ ﻓﻘﻂ ﺑﻨﺼﻒ اﻟﻄﻠﺐ املﺤﲇ ﻋﲆ وﻗﻮد املﺮﻛﺒﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻹﻳﺜﺎﻧﻮل ،وإﻧﻤﺎ ً أﻳﻀﺎ ﺗُﺼﺪﱢر وﻗﻮدَﻫﺎ اﻟﺤﻴﻮي إﱃ اﻟﻬﻨﺪ وﻓﻨﺰوﻳﻼ وﻧﻴﺠريﻳﺎ واﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ودول أﺧﺮى .وﺗَﺒﻨِﻲ ﴍﻛﺔ ﺑﱰوﺑﺮاز أول ﺧﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ ﻛﺒري ﻟﻠﻮﻗﻮد اﻟﺤﻴﻮي ،وﻟ َﺪﻳْﻬﺎ ُﺧ َ ﻄﻂ ﺑﺈﻧﻔﺎق ٥٤ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻋﲆ ﻣﻨﺸﺂت إﻧﺘﺎج اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺤﻴﻮي وﺗﻮزﻳﻌﻪ ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم املﺎﱄ .٢٠١٠ اﺳﺘﻀﺎﻓﺖ ﺑﱰوﺑﺮاز زوﱠا ًرا ﻣﻦ دول ﻋِ ﺪﱠة ،ﻣﻨﻬﺎ املﻜﺴﻴﻚ وﻧﻴﺠريﻳﺎ وﺑريو ،اﻟﺬﻳﻦ َﺳﻌَ ﻮْا إﱃ ﻣﺤﺎﻛﺎة ﻧﻤﻮذج اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﱪازﻳﲇ .وﻗﺪ ﺟﺎءت ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺪول، ﻋﲆ ﻏﺮار ﴍﻛﺔ ﺳﺘﺎت أوﻳﻞ إﻳﻪ إس إﻳﻪ اﻟﻨﺮوﻳﺠﻴﺔ املﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ،ﺳﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺪﺧﻮل ﰲ ﻣﴩوﻋﺎت ﻣﺸﱰﻛﺔ ﻋﲆ أﻣﻞ أن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ اﺳﺘﺨﺪام ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﱪازﻳﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺑﱰوﺑﺮاز .وﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻣﻦ اﻷﻫﻤﻴﺔ ﺑﻤﻜﺎن ﻟﻠﻨﺮوﻳﺞ ﻟﺪرﺟﺔ أن ا َملﻠِﻚ اﻟﻨﺮوﻳﺠﻲ ﻫﺎراﻟﺪ اﻟﺨﺎﻣﺲ َ ﻧﻔﺴﻪ ﺟﺎءَ إﱃ رﻳﻮ ﻋﺎم ٢٠٠٣ﻹﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ. ً ﻋﺎم َ ،٢٠٠٠ ﺣﺼﺔ ﻣﻘﺪا ُرﻫﺎ ١٦ﺑﺎملﺎﺋﺔ 3ﻣﻦ أﺳﻬُ ﻢ ﺑﱰوﺑﺮاز ﻃ َﺮﺣَ ْﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﱪازﻳﻞ ﰲ ﺑﻮرﺻﺎت ﻣﺜﻞ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك وﺳﺎو ﺑﺎوﻟﻮ .ﻛﺎﻧﺖ أﺳﻬﻢ ﺑﱰوﺑﺮاز ﻳﺘ ﱡﻢ ﺗﺪا ُوﻟُﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔِ ﻌْ ﻞ ً ﰲ اﻟﱪازﻳﻞ ،ﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪ َ ﻫﺎﺋﻼ؛ ﻃ ْﺮﺣِ ﻬﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ،ﻛﺎن ﺗﺄﺛري ذﻟﻚ ﻋﲆ ﺣﻮﻛﻤﺘﻬﺎ إذ اﺳﺘ ْﻠ َﺰ ْ ﻣﺖ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك وﺟﻮد املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺒﻮرﺻﺔ ﺳﺎو ﺑﺎوﻟﻮ، إﻻ أن اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺆ ِذ اﻟﴩﻛﺔ .وﺗُﻌَ ﱡﺪ أﺳﻬﻢ ﺑﱰوﺑﺮاز اﻵن ﻣﻦ ﺑني أﻛﺜﺮ اﻷﺳﻬُ ﻢ ً ﺗﺪاوﻻ ﰲ ﺑﻮرﺻﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﻟﻸﺳﻬﻢ ،وﻳﻤﻠﻚ ﻣﺴﺎﻫﻤﻮن ﺧﺎرﺟﻴﻮن ٦٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻏري املﺤﻠﻴﺔ ﻣﻦ أﺳﻬﻤﻬﺎ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ .إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ ،ﻋﲆ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺖ ﻗِ ﱠﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد ﻋﲆ اﻟﴩﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺄﻣﻞ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻣﺤﻠﻴﺔ ،ﻣﺮرت اﻟﱪازﻳﻞ ﺗﴩﻳﻌً ﺎ ﺑﺸﺄن املﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﱢ ﺑﺎملﺸﻐﻠني اﻷﺟﺎﻧﺐ. ﰲ أواﺋﻞ اﻟﻌَ ْﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﱰوﺑﺮاز آﺧﺬ ًة ﰲ اﻟﺘﻮﺳﻊ؛ إذ دﻓﻌﺖ ﻣﺒﻠﻎ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻣﻘﺎﺑﻞ ٥٩ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﰲ ﺛﺎﻧﻲ أﻛﱪ ﴍﻛﺔ ﻣﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ 201
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
اﻷرﺟﻨﺘني ،ﴍﻛﺔ ﺑريﻳﺰ ﻛﻮﻣﺒﺎﻧﺲ )ﺑﻴﻜﻮم( .وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠٠٨ﻛﺎﻧﺖ ﺑﱰوﺑﺮاز ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﺳﺒﻊ وﻋﴩﻳﻦ دوﻟﺔ ،وﻫﻮ ﻋﺪد ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ِﺿﻌْ ﻒ ﻋﺪد اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﻣﻨﺬ ﻋَ ْﻘﺪ ﻣﴣ 4 .ﻣﺴﺌﻮﻟﻮ ﺑﱰوﺑﺮاز ﻳﺴﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﺎﻟﻬﻮﻳﺔ املﺰدوﺟﺔ ﻟﻠﴩﻛﺔ؛ ﻛﻮﻧﻬﺎ ﺗﺠﺴﻴﺪًا َ ﻗﺼﺔ ﻧﻤ ﱟﻮ ﰲ وول ﺳﱰﻳﺖ .وﻳﻘﻮل أملري ﻟﻠﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﱪازﻳﻠﻴﺔ ،وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻛﻮﻧﻬﺎ ﺟﻮﻳﻠﺮﻳﻢ ﺑﺎرﺑﺎﺳﺎ ،املﺪﻳﺮ املﺎﱄ ﻟﺒﱰوﺑﺮاز» :إﻧﻨﺎ ﻧﻨﻈﺮ ﻷﻧﻔﺴﻨﺎ ﻋﲆ أﻧﻨﺎ ﻧﻤﻠﻚ أﻓﻀﻞ ﻣﺎ ﰲ اﻟﻌﺎ َﻟﻤَ ْني«. ) (1ﺻﻐﺎر اﻟﻀﻔﺎدع واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻋﺘﻤﺪت ﺑﱰوﺑﺮاز ﰲ ﻣﺸﺎرﻳﻌﻬﺎ ﻋﲆ أﻓﻀﻞ اﻟﻌﻘﻮل ﰲ اﻟﺒﻼد اﻵﺗﻴﺔ ﺳﻮاء ﻣﻦ ﻣﺨﺘﱪاﺗﻬﺎ اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ أو اﻻﺗﻔﺎق اﻟﺒﺤﺜﻲ اﻟﺬي أﺑﺮﻣﺘْﻪ ﻣﻊ ﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺪوﻟﺔ .أﺣﺪ ﻫﺬه املﺸﺎرﻳﻊ ﺗﻤﺜﱠﻞ ﰲ ﺧﺰان ﻣﻴﺎه ﻛﺒري ﰲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ ﰲ رﻳﻮ دي ﺟﺎﻧريو .ﺣﺎﻛﻰ اﻟﺨﺰان اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﻤﻘﻪ ٥٠ ﻗﺪﻣً ﺎ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺮﻳﺎح واﻷﻣﻮاج املﻮﺟﻮدة ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ اﻟﺴﺎﺣﻞ ،وﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺳﺎﻋﺪ ﰲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﱠ ﻣﻨﺼﺎت أﻛﺜﺮ أﻣﻨًﺎ .ﺗﻤﺜﱠﻞ ﻣﴩوع َ آﺧﺮ ﰲ روﺑﻮت ﻳﻨ ﱢ ﻈﻒ ﺧﻄﻮط اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ املﻤﺘﺪة ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ اﻟﺴﺎﺣﻞ ﻣﻦ املﺨ ﱠﻠﻔﺎت اﻟ ﱠﻠ ِﺰﺟﺔ .وﻗﺪ اﺳﺘَﻮﺣَ ﻰ املﻬﻨﺪس اﻟﺬي ﺻﻤﱠ ﻢ اﻟﺮوﺑﻮت ذﻟﻚ اﻟﺘﺼﻤﻴ َﻢ ﻣﻦ دراﺳﺎﺗﻪ ﻋﻦ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺴﺒﺎﺣﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺼﻐﺎر اﻟﻀﻔﺎدع. ﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻷﺧﺮى ﻋﲆ اﺑﺘﻜﺎر ﺑﱰوﺑﺮاز ﻫﻮ أﻧﻬﺎ ً ﺑﺪﻻ ﻣﻦ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻣﺮﺳﺎة ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻣﺼﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﻠﺐ ﻛﻲ ﺗُﺜﺒﱢﺖ ﻣﻨﺼﺎﺗﻬﺎ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ،وﺟﺪت اﻟﴩﻛﺔ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻷﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة أن ﺗُ ِ َﻐﺮس َ ﻧﻔﺴﻪ ﰲ ﺮﺳﻞ ﻃﻮرﺑﻴﺪًا ﻃﻮﻟُﻪ ٥٥ﻗﺪﻣً ﺎ ووزﻧﻪ ١٠٠ﻃﻦ إﱃ ﻗﺎع املﺤﻴﻂ ،ﺣﻴﺚ ﻳ ِ ﻗﺎع املﺤﻴﻂ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳَ َ ﻋﺎﱄ اﻟﻘﻮة .ﻛﺎن ﻈ ﱡﻞ ﻣﺸﺪودًا إﱃ املﻨﺼﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺣَ ﺒْﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻮﻟﻴﺴﱰ ِ ﻫﺬا ﻣﺎ ﺣﺪث ﰲ ﻣﻨﺼﺘﻬﺎ رﻗﻢ ٣٧ﰲ املﺤﻴﻂ اﻷﻃﻠﴘ ،اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ِوﺣْ ﺪة إﻧﺘﺎج ﻃﺎﻓﻴﺔ ﻣﺼﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﻗﻠﺔ ﻧﻔﻂ ﺟَ َﺮى ﺗﻌﺪﻳﻠُﻬﺎ. ﰲ أﻏﺴﻄﺲ ،٢٠٠٩وﻋﲆ أﻣﻞ اﺳﺘﻐﻼل اﻻﻛﺘﺸﺎف اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻷﻫﻢ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﱢ اﻟﺘﺨﲇ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮات — ﺣﻘﻮل املﻴﺎه اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ املﻜﺘَ َﺸﻔﺔ ﻋﺎم — ٢٠٠٧ﻋﻤﺪت اﻟﱪازﻳﻞ إﱃ ﻋﻦ ﺗَﻌﺎوُﻧﻬﺎ اﻟﺬي اﺳﺘﻤﺮ ﻟﻌَ ْﻘﺪ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ؛ وذﻟﻚ ﺑﻬﺪف اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺳﺘﺨﺮاج ِ ﻧﻔﺴﻬﺎ .ﻳﻘﺪﱢر اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻴﻮن اﻟﺪوﻟﻴﻮن أن اﻟﺤﻘﻮل ﻗﺪ ﺗﺤﻤﻞ ﻋﴩات املﻠﻴﺎرات ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﺎﺑﻞ ﻟﻼﺳﺘﺨﺮاج.
202
اﻟﱪازﻳﻞ وﺑﱰوﺑﺮاز :ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻗﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﻋﺎ َﻟﻢ أﻓﻀﻞ
ﺷﻜﻞ :3-15ﺟﻮزﻳﻪ ﴎﺟﻴﻮ ﺟﺎﺑﺮﻳﲇ ،اﻟﺮﺋﻴﺲ واملﺪﻳﺮ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﺒﱰوﻟﻴﻮ ﺑﺮازﻳﻠﻴريو إس إﻳﻪ، ﰲ ﺑﺮازﻳﻠﻴﺎ ،اﻟﱪازﻳﻞ ٣ ،ﻳﻮﻧﻴﻮ ) .٢٠٠٨ﺗﺼﻮﻳﺮ أدرﻳﺎﻧﻮ ﻣﺎﺗﺸﺎدو/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﻃﺎغ ) (1-1ﺑﺮﻳﻖ ٍ ﺑني ﻣﺎﻳﻮ ١٩٩٧وﻳﻮﻧﻴﻮ ،٢٠٠٦زادت ﻗﻴﻤﺔ ﺑﱰوﺑﺮاز ﰲ ﺳﻮق املﺎل اﻟﱪازﻳﻠﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﱡ اﻟﺘﻀﺨﻢ اﻟﺬي ﻛﺎﻧﺖ ﺗُﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻪ اﻟﺒﻼد ١٢٠٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ،وﻫﻮ رﻗﻢ ﻳُﻀﺎﻫِ ﻲ ﰲ ارﺗﻔﺎﻋﻪ ﻣﻌ ﱠﺪ َل ﻋﺎم .١٩٩٢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒري ﰲ ﺳﻤﻌﺔ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ رﻏﻢ أن ﺑﱰوﺑﺮاز ﺗُﺴﺎﻫِ ﻢ ٍ ﻘﺎرب املﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻷﻗﻮى ﻣﻦ ﻣﻨﺘِﺠﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻓﺈن أﻏﻠﺐ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻢ ﺗُ ِ ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺔ اﻟﱪازﻳﻠﻴﺔ ﰲ اﻟﻜﻔﺎءة ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ .ﰲ ﴍﻛﺔ ﺑﱰوﻟﻴﻮس دي ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل ،اﻧﺨﻔﺾ اﻹﻧﺘﺎج ﺑﻤﻌﺪل ٢٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﺑﻌﺪ ﺻﻌﻮد ﻫﻮﺟﻮ ﺷﺎﻓﻴﺰ إﱃ اﻟﺴﻠﻄﺔ وﺑﺪْء ﺗﺤﻮﻳﻞ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻧﺤﻮ ﺑﺮاﻣﺞ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺸﻜﻮك ﻓﻴﻬﺎ. أﻣﺎ ﴍﻛﺔ ﺑﺮﺗﺎﻣﻴﻨﺎ اﻹﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺔ املﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻓﻜﺎﻧﺖ ﻏﺎرﻗﺔ ﰲ اﻟﻔﺴﺎد واملﺤﺎﺑﺎة ﻟﺪرﺟﺔ ﻣﺴﺘﻮردًا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ً أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣ َ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻣُﺼ ﱢﺪ ًرا ﺻﺎﻓﻴًﺎ ُﺠﱪة ﻋﲆ أن ﺗﺼري ِ َ ﻧﺠﺎح ﻳﻨﺪر وﺟﻮدُﻫﺎ ﻟﴩﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻗﻮﻣﻴﺔ — وﻫﻲ واﺣﺪة ﻗﺼﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ .إن ﺑﱰوﺑﺮاز ﺗﻤﺜﱢﻞ ٍ 203
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ُ ﻣﻦ ﻗﻠﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ َ ﺑﺮﻳﻘﻬﺎ ﻋﲆ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻃ َﻐﻰ — وﻫﻲ ﺑﻌﻴﺪة ﻛ ﱠﻞ اﻟﺒُﻌْ ﺪ ﻋﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﰲ روﺳﻴﺎ وإﻳﺮان وﻓﻨﺰوﻳﻼ. ﻫﻮاﻣﺶ ) (1ﺑﱰوﻟﻴﻮ ﺑﺮازﻳﻠﻴريو إس إﻳﻪ. ) (2أﻏﻠﺒﻴﺔ أﺳﻬﻢ ﺑﱰوﺑﺮاز ،إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺣﻘﻮق اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ،ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﱪازﻳﻠﻴﺔ. ) ٤ (3ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ. ) (4ﺗﻌﺰزت ﺳﻤﻌﺔ اﻟﴩﻛﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻘﺪﱡﻣﻬﺎ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺣني ﺻﺎرت أول ﴍﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﺗﻔﻮز ﺑﺎملﻮاﻓﻘﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻨﴩ ﻣﻨﺼﺎت ﻋﺎﺋﻤﺔ ﰲ ﺧﻠﻴﺞ املﻜﺴﻴﻚ.
204
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎدس ﻋﴩ
اﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى :إﱃ أﻳﻦ ﺑﻌﺪ ﻣﺎ َ ﱡ ﻳﻘﻮدﻧﺎ ﱡ ﻛﻞ ﻫﺬا؟
دوﻟﺔ أوروﺑﻴﺔ ُﻛ ْﱪَى ﺗﻐﺰو دوﻟﺔ ﻣﺠﺎورة ذات ﺳﻴﺎدة ،وﺗﺴﺘﻮﱄ ﻋﻠﻴﻬﺎ، وﺗﻘﺼﻒ ﻣﻮاﻃﻨﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﻨﺎﺑﻞ ،وﺗﻘﺘﺤﻤﻬﺎ ﺑﺪﺑﺎﺑﺎﺗﻬﺎ دون رادع. ﺳﻔﻴﻨﺔ ﺣﺮﺑﻴﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﺪوﻟﺔ ﴍق أوﺳﻄﻴﺔ ﺗﻘﱰب ﻣﻦ ﺣﺎوﻳﺔ ﻧﻔﻂ أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﰲ ﻣﺮﻣﻰ ﻧرياﻧﻬﺎ وﺗُﻬﺪﱢد َ ﺑﻔﺘْﺢ اﻟﻨﺎر ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻣﻤ ﱢﺮ ﺷﺤﻦ ﻧﻔﻄﻲ دوﱄ. ُﻬﺎﺟﻤﻮن اﻟﺴﻔﻦ ﰲ ﻣﻤﺮات ﻗﻨﺎة اﻟﺴﻮﻳﺲ اﻟﻘﺮاﺻﻨﺔ ُﻗﺒَﺎ َﻟ َﺔ ﺳﻮاﺣﻞ اﻟﺼﻮﻣﺎل ﻳ ِ ُﺠﱪون اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ،وﻳﻄﻠﺒﻮن ﻓﺪﻳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻄﻮاﻗﻢ واﻟﺒﻀﺎﺋﻊ وﻳ ِ اﻟﺴﻔﻦ ﻋﲆ اﺳﺘﺨﺪام ﻃﺮﻳﻖ أﻃﻮل وأﻋﲆ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪوران ﺣﻮل رأس اﻟﺮﺟﺎء اﻟﺼﺎﻟﺢ. ُ ﻄﺎع ُ دوﻟﺔ ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺗﺤﻜﻤﻬﺎ ﻋﺼﺎﺑﺎت وﻗ ﱠ ﻃ ُﺮق ﺗﺒﺘ ﱡﺰ املﺎل ﻣﻦ اﻟﻐﺮب، ﱠ ﺗﺘﻨﺼﻞ ﻣﻦ ا ْﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻬﺎ ﻧﺤﻮ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ. وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ ﺣﺮوب أﻫﻠﻴﺔ … أﻋﻤﺎل ﻗﺘْﻞ … ﻧﺰوح ﻟﻠﺴﻜﺎن … أﺳﻌﺎر ﻏﺬاء ﻣﺘﻀﺨﻤﺔ … ﻓﺴﺎد … اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن … اﺑﺘﺰاز دوﱄ … اﺳﺘﻴﻼء ﻋﲆ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت … َ ﱡ اﻟﺘﻐريات اﻟﺘﻲ أﺣ َﺪﺛﻬﺎ اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى ﻋﺪﻳﺪة ،ﻣﻨﻬﺎ إن أﻣﺜﻠﺔ اﻟﻜﺒري واﻟﺼﻐري .ﻣﺎ اﻟﺬي ﺳﻴﻌﻨﻴﻪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ؟ إﱃ أﻳﻦ ﺳﻴﻘﻮدﻧﺎ؟ ﻫﻞ ﻟ َﺪﻳْﻨﺎ أيﱡ ﺧﻴﺎر ،أم أﻧﻨﺎ ﻓﻘﺪْﻧﺎ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ املﻮﻗﻒ؟ ∗∗∗
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :1-16ﺗﻮرﺑﻴﻨﺎت رﻳﺎح ﻣﻮﺟﻮدة ﰲ ﻣﺰرﻋﺔ ﻫﺎﺳﺎﻛﻲ ﻟﻠﺮﻳﺎح ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻛﺎﻣﻴﺴﻮ ،ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ إﻳﺒﺎراﻛﻲ ،اﻟﻴﺎﺑﺎن ﻳﻮم اﻟﺜﻼﺛﺎء ٧ﻳﻮﻟﻴﻮ ) .٢٠٠٩ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺗﻮﻣﻮﻫريو أوﺳﻮﻣﻴﻞ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﻳﻌﻨﻲ اﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى أن اﻟﻼﻋﺒني اﻟﺠُ ﺪُد ﰲ ﻋﺎ َﻟﻢ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻗﺪ َﻫﺠَ ﺮوا اﻟﻘﻮاﻋﺪ ً ﺤﺎول أن ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﲆ زﻣﺎم اﻷﻣﻮر .وأﻫﺪاف ﻫﺆﻻء اﻟﻼﻋﺒني اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ،وأن أﻃﺮاﻓﺎ ﺟﺪﻳﺪة ﺗُ ِ اﻟﺠﺪد ﻻ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ أﻫﺪاف اﻟﻼﻋﺒني ُ اﻟﻘﺪَاﻣﻰ؛ أن ﻳَﺠﻨُﻮا أﻛﱪَ ﻛ ﱟﻢ ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ املﺎل ،ﱠ ﻟﻜﻦ اﻻﺧﺘﻼف ﻳﻜﻤﻦ ﰲ أن ﻫﺆﻻء اﻟﻼﻋﺒني اﻟﺠﺪد ﻻ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﺎﻟﻨﻈﺮة ﻧﻔﺴﻬﺎ اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ا َملﺪَى اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﱠﻊ ﺑﻬﺎ أﻗﺮاﻧُﻬﻢ ﰲ اﻟﺴﺎﺑﻖ .وأﻏﻠﺐ ﻫﺆﻻء ﻟﻦ ﻳُﻜﺘَﺐ ﻟﻬﻢ اﻟﺒﻘﺎء ﻋﲆ ا َملﺪَى اﻟﺒﻌﻴﺪ. 206
ﻣﺎ ﺑﻌ َﺪ اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى :إﱃ أﻳﻦ ﻳﻘﻮدﻧﺎ ﻛ ﱡﻞ ﻫﺬا؟
إﻧﻬﻢ ﻳﺮﻳﺪون اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺻﺎروا ﻳﺤﻮزوﻧﻬﺎ ﻷﻃﻮل وﻗﺖ ﻣﻤﻜﻦ ،واﻛﺘﻨﺎز املﺎل ﺗﺤﺴﺒًﺎ ﻟﻴﻮم ﻳَﻨﺘَ ِﺰع ﻓﻴﻪ ﻃﺮف َ آﺧﺮ أﻗﻮى أو أﺑﺮع أو أﻛﺜﺮ ﻫﻤﺠﻴﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻣﻨﻬﻢ. إﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﻔﻜﺮوا ﰲ ﺑﻨﺎء دِ َوﻟِﻬﻢ. ﺳﻴﺆدي اﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى إﱃ ﻧﺸﻮب اﻟﻌﻨﻒ ﻋﲆ املﺪى اﻟﻘﺼري ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻘﺎﺗﻞ ً ٌ دوﻟﺔ أﺧﺮى ﻋﲆ آﺧِ ﺮ ﺑﻘﺎﻳﺎ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺤﻔﺮي اﻟﺬي ﺳﻴُﺴﺘﻬ َﻠﻚ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺑﺸ ْﻜﻞ ﻣﺆ ﱠﻛﺪ دوﻟﺔ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻣﺜﻠﻤﺎ اﺳﺘُﻬﻠﻚ زﻳﺖ اﻟﺤﻴﺘﺎن اﻟﺨﺎص ﺑﺎملﺼﺎﺑﻴﺢ ﻣﻨﺬ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺔ ﻋﺎم ﺧ َﻠ ْﺖ. وﺳﻴﺆدﱢي ﻫﺬا إﱃ ﻧﺪرة ﰲ املﺤﺎﺻﻴﻞ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺴﻌﻰ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ املﺎل إﱃ أﺧﺬ اﻟﻐﺬاء ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻤﺘﻠﻚ املﺎل ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﺤﻮﻳﻠﻪ إﱃ وﻗﻮد. ﺳﻴﺆدي اﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى إﱃ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺆﻗﺖ ﻟﻠﻮﻗﻮد اﻟﺤﻔﺮي ﻏري اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ — اﻟﻔﺤﻢ واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ — وﻗﺪ ﻳﺆدي إﱃ اﺳﺘﺨﺪام أﻛﺜﺮ أﻣﻨًﺎ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ .إﻧﻪ ﺳﻴﺆدي إﱃ ﺑﺪاﺋﻞ ﻃﺎﻗﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺻﺪﻳﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ وﻋﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﲆ املﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ؛ ﻷن ﻤﲇ ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف ﻋﻠﻴﻬﻢ اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗُ ِ ﺮﺷﺪﻫﻢ إﻟﻴﻬﺎ ﺟﻴﻮب اﻟﻨﺎس ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﺳﺘُ ِ ُ ُ ُ وﻃﺎﻗﺔ اﻟﺮﻳﺎح وﻏريُﻫﺎ ﻣﻦ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﻬﺮوﻣﺎﺋﻴﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﺿﻤﺎﺋﺮﻫﻢ .ﺳﺘﺘﺠﺎوز َ ً ﺣﻠﻮﻻ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ. أﺷﻜﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺼﻮﱡرﻫﺎ ﺑﻌ ُﺪ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺠﺎرب وﺗﻘﺪﱢم ﻟﻨﺎ إن ﻣﺎ ﻣﻴﱠﺰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ ﰲ املﺎﴈ ﻛﺎن ﻣﻘﺪار اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺬي اﺗﱠﺴﻢ ﺑﻪ ،واﻟﻘﺪرة ﻋﲆ اﻟﺘﻨﺒﱡﺆ ،وﺳﻬﻮﻟﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻪ ،وﻫﺪوءَه اﻟﻨﺴﺒﻲ .ﰲ املﺎﴈ ،ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﰲ ﻳَ ِﺪ ﻗِ ﱠﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت أو اﻟﺪول ،ورﻏﻢ ﻣﺎ ﺑَﺪ ْ َت ﻋﻠﻴﻪ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻜﱪى أو اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ أو اﻷوﺑﻚ ﻣﻦ دﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ واﺣﺘﻜﺎر ،ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻛﺎﻧﻮا ﻋﲆ اﻷﻗ ﱢﻞ رﺟﺎ َل أﻋﻤﺎل ،ﻻ ﻣﺠﺮﻣني .وﺑﻮﺻﻔﻬﻢ رﺟﺎل أﻋﻤﺎل ،ﻛﺎﻧﻮا ﻣﻌ ِﻨﻴﱢني ﺑﻤﺴﺘﻘﺒﻞ أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻫﻢ ﻣﻌﻨﻴﻮن ﺑﺤﺎﴐﻫﺎ .ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻌﻠﻤﻮن أن اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻫﻮ أﺳﺎس اﻟﻌﻤﻞ؛ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ َﺳﻌَ ﻮْا إﱃ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻻﺳﺘﻘﺮار ،ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ املﻌﺮوض أم اﻷﺳﻌﺎر .ﰲ ﻋﺎم ،٢٠٠٨ﺻﺎر اﻟﻌﻜﺲ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻫﻮ اﻟﺼﺤﻴﺢ؛ إذ ﺻﺎر ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳُﻤﻴﱢﺰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ. ﺻﺎر ﻣﻦ املﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺑﺪاﻳﺎت ﻋﺎم ٢٠١٠أن اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﱄ ﻗﺪ اﻧﺘﻘﻠﺖ إﱃ ﻋﺪد ﻣﺘﻨﻮع ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف .ﻛﺜريًا ﻣﺎ ﻳُﺬﻛﺮ اﺳﻢ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔْ ، وإن ﻛﺎن اﻟﺴﺒﺐ ﻫﻮ أﻧﻬﺎ ﺗُﻨﺘِﺞ ﻧﺼﻴﺐَ اﻷﺳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲْ . ﻟﻜﻦ أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻳُﺬﻛﺮ اﺳﻢ دوﻟﺔ أو أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﺪول اﻷﺻﻐﺮ املﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،أو ﴍﻛﺔ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﻜﺒرية اﻟﺘﻲ ﺗَﻤﻠِﻜﻬﺎ اﻟﺪول، ﺗﻠﻚ اﻟﴩﻛﺎت املﺴﻤﱠ ﺎة ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ .وأﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻳُﻘﺎل إن ﻫﺬه اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ إﻧﻤﺎ ﺗﻘﻊ ﰲ أﻳﺪي املﺘﺎﺟﺮﻳﻦ ﰲ أﺳﻮاق اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻔﻮرﻳﺔ واملﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ. 207
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺷﻜﻞ :2-16أﻟﻮاح ﺷﻤﺴﻴﺔ ﰲ ﻣﺤﻄﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﴩﻛﺔ أﻛﺴﻴﻮﻧﺎ إس إﻳﻪ ﰲ أﻣﺎرﻳﻠﻴﺠﺎ ﺑﺎﻟﱪﺗﻐﺎل ،ﻳﻮم اﻟﺜﻼﺛﺎء ١٤أﺑﺮﻳﻞ .٢٠٠٩ﻫﺬه املﻨﺸﺄة ﺑﻘﺪْرة ٤٦ﻣﻴﺠﺎوات ﺗﻤﻠﻚ ﻗﺪْرة إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻘﺪارﻫﺎ ٩٣ﻣﻠﻴﻮن ﻛﻴﻠﻮوات/ﺳﺎﻋﺔ ﻛﻞ ﻋﺎم ،وﻫﻲ أﻛﱪ ﻣﺤﻄﺔ ﻛﻬﺮوﺿﻮﺋﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ) .ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻣﺎرﻳﻮ ﺑﺮوﻳﻨﻜﺎ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
ﻳﺘﺴﺒﱠﺐ اﻧﻌﺪام اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ اﻟﺘﻨﺒﱡﺆ ﰲ إﺻﺎﺑﺔ اﻟﺴﻮق ﺑﺎﻟﻌﺼﺒﻴﺔ .ﻓﻔﻲ أﺣﺪ اﻷﻳﺎم ﻗﺪ آﺧﺮ ﻗﺪ َ ﻳ َِﺼﻞ ﺳﻌ ُﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ١٥٠دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ،ﺛﻢ ﰲ ﻳﻮم َ ﻳﻨﺨﻔِ ﺾ إﱃ ١١٥أو ١٠٠أو ٧٠دوﻻ ًرا .ﰲ أﺣﺪ اﻷﻳﺎم ﻗﺪ ﻳﺘﻨﺒﱠﺄ ُ اﻟﺨ َﱪاء ﺑﻨﻔﺎد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ ﻏﻀﻮن ﻋﴩ ﺳﻨﻮات، آﺧ َﺮ ﻗﺪ ﻳﺘ ﱡﻢ اﻛﺘﺸﺎف ْ ﺛﻢ ﰲ ﻳﻮم َ ﺣﻘﻞ ﻧﻔﻂ ﻫﺎﺋﻞ ﺟﺪﻳﺪ؛ وﻣِﻦ ﺛ َ ﱠﻢ ﺗﺘﻮارى ﺗَﻮ ﱡَﻗﻌﺎت ﻧﻔﺎد اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ً ﻗﻠﻴﻼ. ﻧﺤﻦ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻧﺴﺘﺨﺪم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺜﻘﻴﻞ ،واﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺄﺧﻮذ ﻣﻦ رﻣﺎل اﻟﻘﻄﺮان ،واﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺼﺨﺮي ،واﻷﻣﺮ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ وﺿﻌُ ﻪ ﰲ اﻟﺤﺴﺒﺎن ﻫﻮ أن ﺳﻌﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻈﻞ ﻣﺮﺗﻔﻌً ﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺠﻌﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻜﺮﻳﺮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺜﻘﻴﻞ ﻓﻌﱠ ﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ .اﻷﻣﺮ اﻷﻛﺜﺮ إﺛﺎرة ﻟﻼﻧﺘﺒﺎه ﻫﻮ أﻧﻪ رﻏﻢ ارﺗﻔﺎع اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ املﺎﻟﻴﺔ ﻻﺳﺘﺨﺮاج وﺗﻜﺮﻳﺮ ِﱪﻳﺖ ،ﻓﺈن اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺗﻠﻚ اﻷﻧﻮاع اﻷﺛﻘﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ أو أﻧﻮاع اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺤﻔﺮي ﻋﺎﻟﻴﺔ اﻟﻜ ْ ِ أﻓﺪَح ﺑﻜﺜري .وﻳﺒﺪو أن اﻟﺴﻮق واﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﺗﻔﻬﱠ ﻤﺎ أﺧريًا ﻓﻜﺮة أن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﺤﺪودة ،ﻓﻠﻦ 208
ﻣﺎ ﺑﻌ َﺪ اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى :إﱃ أﻳﻦ ﻳﻘﻮدﻧﺎ ﻛ ﱡﻞ ﻫﺬا؟
ﺗﻜﻮن ﻟﻘﺪْرة ﻣﻨﺘﺠﻲ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﲆ ﻣﻮاﺻﻠﺔ إﻧﺘﺎﺟﻪ ﻟﻌﴩﻳﻦ ﻋﺎﻣً ﺎ أﺧﺮى أو ﺧﻤﺴني أو ﺣﺘﻰ ﻣﺎﺋﺔ أيﱡ أﻫﻤﻴﺔ ﻋﲆ ا َملﺪَى اﻟﺒﻌﻴﺪ ،وﺻﺎر ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﻮ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ واﻋني إﱃ أﻧﻪ ﻳﺠﺐ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ ﺑﺪاﺋﻞ 1 .ﻣﻨﺬ ﺧﻤﺲ أو ﻋﴩ ﺳﻨﻮات ،ﺗﻨﺒﱠﺄ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳني ﺑﺄن اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎملﻲ ﺳﻴﻨﻬﺎر ﻟﻮ وﺻﻞ ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ١٠٠دوﻻر .وﺣني ﺣﺪث ﻫﺬا ،ﺻﺎر ﺗﺄﺛري ً ﻣﺤﺴﻮﺳﺎ أﺧريًا .ﻓﻔﻲ ﻣﺎرس ،٢٠٠٨ﻗﺎد اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﺳﻴﺎراﺗﻬﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺮﺗﻔﻌﺔ ً ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺎرس ،٢٠٠٧وﻫﻮ أوﱠل اﻧﺨﻔﺎض ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻪ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ﺑﻤﻌﺪل ١١ﻣﻠﻴﺎر ﻣﻴﻞ أﻗ ﱠﻞ ،١٩٧٩وأﻛﺜﺮ اﻻﻧﺨﻔﺎﺿﺎت اﻟﺸﻬرية املﺴﺠﱠ ﻠﺔ ﺣِ ﺪﱠة .ﺗﺒﻊ ﻫﺬا اﻧﺨﻔﺎض ﰲ اﻷﺳﻌﺎر ،ﻟﻜﻨﻪ ً اﻧﻌﻜﺎﺳﺎ ﻷزﻣﺔ اﻻﺋﺘﻤﺎن واﻟﺮﻛﻮد ،وﻟﻴﺲ ﺻﻮرة اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ﰲ أﺳﻮاق اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﻛﺎن ْ ﱢ ﻓﺎﻧﺨﻔﺎض اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎملﻲ ﻳﻌﻨﻲ اﻧﺨﻔﺎض ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻨﻔﻂ. ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ ا ُمل َ ﻨﻔﻘﺔ ﻋﲆ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ﰲ اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ ﻋﺎم ٢٠٠٨ﻛﺎن ﻣﻌﻈﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﻳﻨﻔﻘﻮن ٤ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺻﺎﰲ دﺧﻠﻬﻢ ﻋﲆ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ .ﻟﻜﻦ ﰲ ﺑﻌﺾ املﻨﺎﻃﻖ ،ﻋﲆ ﻏﺮار دﻟﺘﺎ املﺴﻴﺴﻴﺒﻲ ،ارﺗﻔﻊ اﻟﺮﻗﻢ إﱃ ١٣ﺑﺎملﺎﺋﺔ.
ﻟﻘﺪ وﺟﺪﻧﺎ ﻋﻼﺟﺎت ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻟﺪورات ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ املﻮﻗﻒ اﻟﺤﺎﱄ ،ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ — ﰲ ﻧﻘﻄﺔ ﻣﺎ — اﻟﻮﻗﻒ املﺆﻗﺖ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ )اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻀﻐﻮط ﻣﻦ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس( ﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻳﻬﺪف ملﻞء ﻣﺨﺎزن اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻼد .ﻟﻜﻦ ﻗﻮًى ﻋﻈﻤﻰ ﺗﺰﻳﺪ اﻟﻀﻐﻂ ﻋﲆ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ داﺧﻞ اﻟﺤﺪود اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ. ﻟﻜﻦ اﻵن ﻻ وﻟﺴﻨﻮات ،اﻋﱰض دُﻋﺎة ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﲆ اﻟﺤﻔﺮ ﺑﺤﺜًﺎ ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ أﻻﺳﻜﺎِ ، ﺗﺒﺪو اﻟﻔﻜﺮة ﻣﺴﺘﺒﻌَ ﺪَة ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ. 2 ْ ً ﱢ ﻫﻨﺎك ﻣﻨﺎﻗﺸﺎت ﺑﺸﺄن اﻟﺤﻔﺮ ﺑﺤﺜﺎ ﻋﻦ اﻟﻨﻔﻂ ﰲ اﻟﻘﻄﺐ اﻟﺸﻤﺎﱄ ،ﺑﻞ وﻫﻨﺎك ﻣﺤﺎدﺛﺔ ﺑﺸﺄن ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻮﺟﺪ ﺗﺤﺖ اﻟﻐﻄﺎء اﻟﻘﻄﺒﻲ اﻟﺠﻠﻴﺪي 3 .إن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﻘﻮم ﺑﺒﻨﺎء ِ ﻛﺎﺳﺤَ ﺘَ ْﻲ ﺟﻠﻴﺪ ﻗﻄﺒﻴﺘني ﺟﺪﻳﺪﺗني »ﺑﻬﺪف ﺣﻤﺎﻳﺔ املﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ واملﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ« ﰲ اﻟﻘﻄﺒني اﻟﺸﻤﺎﱄ واﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ،وﻃﻠﺒﺖ ﻛﻨﺪا ﺳﻔﻦ دورﻳﺎت ﺑﺤﺮﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﺳﻴﺎدﺗﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻘﻄﺐ اﻟﺸﻤﺎﱄ .وﺑﻌﺪ أن ﺑﺪأ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻴﻮن ﰲ اﻟﺤﻔﺮ ﰲ ﺟﺮﻳﻨﻼﻧﺪ ،ﺑﺪءوا ﻫﻢ ً اﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠﻌﺜﻮر ﻋﲆ أد ﱠﻟﺔ ﺗﺪﻋﻢ ﻣﻄﺎﻟﺒﺎﺗﻬﻢ ﺑﺎﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻘﻄﺐ اﻟﺸﻤﺎﱄ. أﻳﻀﺎ َ ﻛﻤﺎ ﱠ ﺗﺪﻓﻘﺖ وﻓﻮد دوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﺼني واﻟﻬﻨﺪ واﻟﻴﺎﺑﺎن ﻋﲆ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻘﻄﺐ اﻟﺸﻤﺎﱄ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﺣﺘﻤﺎﻻﺗﻬﺎ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ. 209
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﰲ اﻟﻘﺮن املﺎﴈ اﺳﺘﻬﻠﻚ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﻻ ﻳﺰال ١٫٢ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ آﺧﺮ ﻣﻮﺟﻮدًا ﻋﲆ ﺻﻮرة اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻧﻔﻄﻴﺔ .وﻟﻮ اﺳﺘﻤﺮ املﺴﺘﻮى اﻟﺤﺎﱄ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ ﰲ اﻟﻄﻠﺐ ،ﺳﻴُﺴﺘﻬﻠﻚ ﻧﺤﻮ ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﰲ أﻗﻞ ﻣﻦ ﺛﻼﺛني ﻋﺎﻣً ﺎ .ﻟﻜﻦ ﱢ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻛﻞ اﻟﺤﺪﻳﺚ اﻟﺪاﺋﺮ ﺣﻮل ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ،ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻟﺴﻨﺎ ﰲ وﺿﻊ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﻓﻴﻪ اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋﻦ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﻟﻴﺲ ﺑﻌﺪُ. ) (1اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺑﺪاﺋﻞ ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ِﻣﻦ ﺷﺄن ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ أن ﺗُ ﱢ ﺨﻔﻒ ﺣِ ﺪﱠة اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ املﺸﻜﻼت املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺼﻌﻮﺑﺔ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﱠ ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻻ ﺗَﻔِ ﻲ ﺑﻤﺎ ﺗَﻌِ ُﺪ ﺑﻪ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ. ﻣﺜﺎل ﻋﲆ ﻫﺬا :اﻹﻳﺜﺎﻧﻮل. ﻓﺎﻹﻳﺜﺎﻧﻮل ،اﻟﺬي ُروﱢج ﻟﻪ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﺑﻮﺻﻔِ ﻪ اﻟﺤ ﱠﻞ ﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻋﲆ اﻟﻮاردات اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ ،ﺻﺎر ﻳُﻼم اﻵن ﻋﲆ اﻟﺘﺴﺒﱡﺐ ﰲ رﻓﻊ أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺬاء ،وإﻃﻼق ﺛﺎﻧﻲ أﻛﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑﻮن ﺑﺪرﺟﺔ أﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ،وﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻘﺪار ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻗ ﱠﻞ ﺑﻤﻘﺪار اﻟﺜﻠﺚ ﻟﻜ ﱢﻞ ﺟﺎﻟﻮن. ْ اﺳﺘﻮﻓﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻻﺷﱰاﻃﺎت اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﴤ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ٣٦ ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ً ﻣﺴﺘﺤﻴﻼ ﻣﻠﻴﺎر ﺟﺎﻟﻮن ﻣﻦ اﻹﻳﺜﺎﻧﻮل ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم — ٢٠٢٢وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳَ َﺮاه ﺑﻌﺾ املﺤ ﱢﻠﻠني أﻣ ًﺮا — ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﻬﺪف ﻟﻦ ﻳﻐ ﱢ ﻄﻲ ﺳﻮى ١٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﺤﺎﱄ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﻳﺒﺪو اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺘﱠ ِﺠﻬً ﺎ ﻧﺤﻮ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ املﻨﺎﻓﺴﺔ ،واملﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺨﻼﻓﺎت، واملﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﻒ .وﺑﺴﺒﺐ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،ﺗﺤﺎول اﻟﺼني اﺳﱰﺿﺎء دول ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ،وﺗﺪﺧﻞ ﻓﻨﺰوﻳﻼ ﰲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﻊ إﻳﺮان ،وﺗﻤﻠﻚ روﺳﻴﺎ ﻃﻤﻮﺣﺎت ﺑﺸﺄن اﺳﺘﻌﺎدة ﻧﻔﻮذﻫﺎ وﻣﺠْ ﺪﻫﺎ اﻟﻀﺎﺋﻌَ ْني .ﺗﺘﺸﻜﻞ ﺗﺤﺎﻟﻔﺎت ﺟﺪﻳﺪة ،وﺗﺸﺘﻌﻞ ﻃﻤﻮﺣﺎت ﻗﺪﻳﻤﺔ ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ،ﺑﺴﺒﺐ ﺷﺒﺢ اﻟﺮﻛﻮد اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﻳُﺨﻴﱢﻢ ﻋﲆ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ،ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﺪى أيﱟ ﻣﻦ زﻋﻤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻐﺮﺑﻲ اﻟﺸﺠﺎﻋﺔ ﻛﻲ ﻳُﻌﻠِﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﻃﻮارئ .ﻟﻢ ﻳﻜﻦ أﺣﺪ ﻣﺴﺘﻌﺪٍّا ﻟﻠﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﺗﺨﺎذ ﻣﻮﻗﻒ ُﴫ ﻋﲆ أن ﻳﺤﺘﺸﺪ املﻮاﻃﻨﻮن ﻣﻌً ﺎ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ »ﺗﴩﺷﲇ« ﰲ ﺗﺤﺪﻳﺪ »اﻟﻌﺪو« ،وﻳ ِ ﱡ ﺣ ﱟﻞ ﻋﺎﺟﻞ. ﺣني ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺗﻐﻴري ﻛﺒري ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت أو اﻵﻟﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ — أي ﺗﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى — ﻳﻜﻮن ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﺘﻐﻴري .واﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺑني أﻳﺪﻳﻨﺎ — اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻃﺎﻗﺔ ﻣﻌﺘﻤﺪة ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻘﻮم ﻋﲆ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﺗﻬﺪف ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﻄﺎﻗﺔ — ﻟﻴﺴﺖ اﺳﺘﺜﻨﺎءً .ﻓﺴﻮف ﻧﺴﺘﻤﺮ ﰲ اﺳﺘﺨﺪام 210
ﻣﺎ ﺑﻌ َﺪ اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى :إﱃ أﻳﻦ ﻳﻘﻮدﻧﺎ ﻛ ﱡﻞ ﻫﺬا؟
ﺷﻜﻞ :3-16أﺣﺪ ﻋﻤﺎل ﻣﻨﺎﺟﻢ اﻟﻔﺤﻢ ﻳَﺨ ُﺮج ﻣﻦ ﻣﻨﺠَ ِﻤﻪ ﺑﻌ َﺪ ﻋﻤﻠﻪ ﻷﻳﺎم ﰲ ﻟﻴﻮﻟني ،ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﺷﺎﻧﴘ ،اﻟﺼني ﻳﻮم اﻟﺜﻼﺛﺎء ٢٨أﻏﺴﻄﺲ .٢٠٠٧اﻟﻄﻠﺐ املﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺤﻄﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺼﺎﻧﻊ اﻟﺼﻠﺐ ﰲ أﴎع اﻗﺘﺼﺎد ﻛﺒري ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻨﻤﻮ ﺳﺎﻋﺪ ﰲ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺤﻢ ﺧﻤﺴﺔ أﺿﻌﺎف ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ) .٢٠٠٠ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻧﺎﺗﺎﱄ ﺑريﻳﻨﺞ/ﺑﻠﻮﻣﱪج ﻧﻴﻮز(.
اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ؛ إذ ﻟﻴﺲ ﻟ َﺪﻳْﻨﺎ ﺳﻮى ﺧﻴﺎرات ﻗﻠﻴﻠﺔ ،ﻟﻜﻨﻨﺎ ً أﻳﻀﺎ ﺳﻨﺴﺘﺨﺪم اﻟﻔﺤﻢ واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ .ﺳﻮف ﻧﺴﺘﺨﺪم ﺳﻴﺎرات ﻫﺠﻴﻨﺔ ،وﺳﻴﺎرات ﻛﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ،ودراﺟﺎﺗﻨﺎ ،ﺑﻞ وأﻗﺪاﻣﻨﺎ .ﻟﻦ ﺗﺄﺗﻴﻨﺎ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﲆ ﺻﻮرة ﺛﻮرة ﻣﺎ ،وإﻧﻤﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻄﻮرﻧﺎ .ﺳﺘﻜﻮن اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻫﻲ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻨﺎ ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻷﺟﻨﺒﻲ ﺗﺪرﻳﺠﻴٍّﺎ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻧﺘﺤﻮل إﱃ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﻷﻧﻈﻒ ﺑﻴﺌﻴٍّﺎ واﻷوﻓﺮ ،أو ﻧﺘﺤﻮل — ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻳ َ ُﺆﺳﻒ ﻟﻪ — إﱃ اﻟﻔﺤﻢ واﻟﺨﺎم ا ُمل ﱢﺮ اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻠﻮﻳﺜًﺎ ْ )وإن ﻛﺎن ﻣﺆﻗﺘًﺎ( ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻮﻗﻮد ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ .ورﻏﻢ أﻧﻨﺎ ﻧﻘﻮم ﺑﻬﺬا اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺘﺪرﻳﺠﻲ واﺳﺘﺨﺪام وﻗﻮد ﺣﻔﺮي ﺑﺪﻳﻞ ،ﻓﺴﻴﻜﻮن ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻧﻌﻤﻞ ﺑﻜﻞ ﺟ ﱟﺪ ﺧﻠﻒ اﻟﻜﻮاﻟﻴﺲ ﻣﻦ أﺟْ ﻞ إﺣﺪاث ﺗﺤﻮل ﺣﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﻣﻮازﻳﻦ اﻟﻘﻮى — إﱃ إﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻣﺤﻠﻴٍّﺎ — ﻣﻦ أﺟْ ﻞ ﺗﺤﺮﻳﺮ أﻧﻔﺴﻨﺎ ﻣﻦ اﻋﺘﻤﺎدﻧﺎ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ،وﻣﻦ أﺟْ ﻞ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ أﻧﻔﺴﻨﺎ ﺿﺪ اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻇﻬﺮت ً ﺑﻐﺘﺔ ،ﻛﺄﺳﻨﺎن اﻟﺘﱢﻨﱢني ،ﰲ ﺷﺘﱠﻰ أرﺟﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ. إن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﻴﺲ ﻧﻈﺎﻣً ﺎ ﺑﻘﺪْر ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﺟﺰاء املﺘﺤ ﱢﺮﻛﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻋﺸﻮاﺋﻲ .إﻧﻪ ﻟﻢ ﻳَﻌُ ﺪ ﻳﺘﺄ ﱠﻟﻒ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻼﻋﺒني املﺴﺎﻟِﻤني اﻟﺬﻳﻦ اﺗﻔﻘﻮا 211
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
ﺟﻤﻴﻌً ﺎ ﻋﲆ اﻟﻠﻌﺐ ﰲ ﺳﻼم ،وإﻧﻤﺎ ﺻﺎر ﻳﺘﺄ ﱠﻟﻒ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻻﻋﺒني ﻳﺆﻣِﻨﻮن أن زﻣﺎم اﻟﻠﻌﺒﺔ ﻳُﻔﻠِﺖ ﻣﻦ ﺑني أﻳﺪﻳﻬﻢ ﻣﻊ ﻛﻞ ﻳﻮم ﻳﻤ ﱡﺮ ،ﻟﻜﻨﻬﻢ ﻏري ﻣﺴﺘﻌﺪﱢﻳﻦ ﻟ َﻜﺒْﺢ ِﺟﻤﺎح ِ أﻧﻔﺴﻬﻢ ،أو ﻋﺎﺟﺰﻳﻦ ﻋﻦ ذﻟﻚ. ﱠ ﺳﻴﺰداد اﻟﻄﻠﺐ ﻻ ﻣﺤﺎﻟﺔ .ﻓﺘﻌﺪاد ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ املﺘَﻮَﻗﻊ أن ﻳﺰﻳﺪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٥٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ، ﻟﻴﺼﻞ إﱃ ٩ﻣﻠﻴﺎرات ﻧﺴﻤﺔ ﺑﺤﻠﻮل ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ،وﻣﻦ املﺮﺟﱠ ﺢ أن َ ﻳﺘﻀﺎﻋَ ﻒ ﻋﺪد اﻟﺴﻴﺎرات واملﺮﻛﺒﺎت ﰲ ﻏﻀﻮن ﺛﻼﺛني ﻋﺎﻣً ﺎ ﻟﻴ َِﺼ َﻞ إﱃ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﺎ َريْ ﻣﺮﻛﺒﺔ ،ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﻣﻦ املﺮﺟﱠ ﺢ أن ﻳﺘﻀﺎﻋﻒ ﻋﺪد ﻃﺎﺋﺮات اﻟﺮﻛﺎب ﰲ ﻏﻀﻮن ﻋﴩﻳﻦ ﻋﺎﻣً ﺎ، أو ﻧﺤﻮ ذﻟﻚ ﻟﻴﺘﺠﺎوز ﺳﺘﺔ وﺛﻼﺛني ً أﻟﻔﺎ. ﻟﻮ ﺣﺪث — ً وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻨﺒﺆات — ْ أن زاد اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﺑﻤﻘﺪار اﻟﻀﻌﻒ ﰲ ﻏﻀﻮن ﻋﴩﻳﻦ ﻋﺎﻣً ﺎِ ، ﻓﻤﻦ أﻳﻦ ﺳﺘﺄﺗﻲ ﻋﴩات املﻠﻴﺎرات ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﻴﻞ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻛﻞ ﻋﺎم؟ إن ﴍﻛﺎت اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻜﱪى اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﻬﺎ داﺋﻤً ﺎ — ﻋﲆ ﻏﺮار ﺑﻲ ﺑﻲ ُ ً اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ .ﻓﺄرﺑﻊ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻣﺘﺰا ِﻳﺪة ﰲ وﺷﻴﻔﺮون وإﻛﺴﻮن ﻣﻮﺑﻴﻞ — وﺟﺪت ﻋﴩة ﻣﻦ ﺑني أﻋﲆ ﻋﴩﻳﻦ ﴍﻛﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻫﻲ ﴍﻛﺎت ﻋﻤﻼﻗﺔ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﺪول، وﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ أراﻣﻜﻮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وﻏﺎزﺑﺮوم اﻟﺮوﺳﻴﺔ .ﺗﺴﻴﻄﺮ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻋﲆ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻋﴩة ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻐﺎز واﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻴﺔ .وﰲ ﻇﻞ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف ،ﺗَ ِﺠﺪ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ املﺨﴬﻣﺔ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻣﺘﺰا ِﻳﺪة ﰲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻮاﻗﻊ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﻨ ﱢ ْﻔﻂ. ﺗُ ﱢﺒني ﻧﴩة »إﻧﱰﻧﺎﺷﻮﻧﺎل ﺑﱰوﻟﻴﻢ ﻣَ ﻨﺜﲇ« اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ إدارة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أن ً ﻣﻨﺨﻔﻀﺎ ﻋﻦ ذروﺗﻪ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎﻟﻢ ﰲ ﻳﻨﺎﻳﺮ ٢٠٠٨ﻛﺎن ٧٤٤٦٦٠٠٠ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ، ﰲ ﻣﺎﻳﻮ ٢٠٠٥ﺑﻮاﻗﻊ ١٦٨٠٠٠ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ.
اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ً اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ،أو ﺛﺒﺎﺗًﺎ ،ﰲ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ املﻜﺴﻴﻚ وﻓﻨﺰوﻳﻼ وﺑﺤﺮ اﻟﺸﻤﺎل وروﺳﻴﺎ. • ﻳﺸﻬﺪ إﻧﺘﺎج اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ • ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺼﻞ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ إﱃ ٩٩ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ،٢٠١٥ﺑﻌﺪ أن ﻛﺎن ٨٧ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ﻋﺎم .٢٠٠٨ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ
212
ﻣﺎ ﺑﻌ َﺪ اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى :إﱃ أﻳﻦ ﻳﻘﻮدﻧﺎ ﻛ ﱡﻞ ﻫﺬا؟
ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ،ﰲ ﻋﺎﻣﻲ ٢٠٠٧و ،٢٠٠٨رﻏﻢ أن اﻟﴩﻛﺎت أﻧﻔﻘﺖ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ١٠٠ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف ،ﻓﺈن ﻣﻘﺪار اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺠﺪﻳﺪ اﻟﺬي ﻋﺜﺮت ﻋﻠﻴﻪ ﻛﺎن أﻗ ﱠﻞ ﻣﻦ ﱠ ﺿﺨﺘْﻪ ﻣﻦ ﺑﺎﻃﻦ اﻷرض ﰲ اﻟﻔﱰة ﻋﻴﻨﻬﺎ 4 .اﻷﻫﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ أن ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻌﺜﻮر املﻘﺪار اﻟﺬي ﻋﲆ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٨ﺗﺰﻳﺪ ﺑﻨﺤﻮ ٢٠٠إﱃ ٣٠٠ﺑﺎملﺎﺋﺔ ﻋﻤﱠ ﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ َ املﻜﺘﺸﻔﺔ ﺑﻨﺤﻮ ٦٥ﺑﺎملﺎﺋﺔ 5ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ﺑني ﻋﺎم ،٢٠٠٣واﻧﺨﻔﺾ ﺣﺠﻢ اﻵﺑﺎر اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻋﺎﻣَ ْﻲ ٢٠٠٣و.٢٠٠٨ ﺑﺪت اﻷﺷﻬﺮ اﻷوﱃ ﻣﻦ ﻋﺎم ٢٠٠٨ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﺤﻮل ﻟﻸﻣﺮﻳﻜﻴني ،اﻟﺬﻳﻦ ﺑﺪءوا ْ ﺻﺎرت ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺆﺛﱢﺮ ﻋﲆ أﻧﻤﺎط ﻣﻌﻴﺸﺘﻬﻢ ،وأن ﻳﺠﺪون أن أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﻋﻠﻴﻬﻢ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت .وﺑﺤﻠﻮل ﺑﺪاﻳﺎت ﺻﻴﻒ ذﻟﻚ اﻟﻌﺎم ،ﺑﺪأ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻣﻦ ﺷﺘﱠﻰ ﻣﻨﺎﺣﻲ اﻟﺤﻴﺎة ﺗﺨﻔﻴﺾ اﺳﺘﻬﻼﻛﻬﻢ ﻟﻠﺒﻨﺰﻳﻦ .أوﻗﻒ ﺳﺎﺋﻘﻮ اﻟﺸﺎﺣﻨﺎت ﺷﺎﺣﻨﺎﺗﻬﻢ َ ﺗﺘﻘﺎﴇ ﻣﻘﺎﺑ َﻞ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ؛ اﺣﺘﺠﺎﺟً ﺎ ﻋﲆ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﺪﻳﺰل ،وﺑﺪأت ﴍﻛﺎت اﻟﻄريان اﻟﺒﻄﺎﻃني واملﺨﺪات واﻷﻏﺮاض اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗُﻘﺪﱠم ﰲ املﺎﴈ ﻛﻤﻤﻴﺰات ﻣﺠﱠ ﺎﻧﻴﺔ ،وﻓﺮﺿﺖ رﺳﻮﻣً ﺎ ﻋﲆ اﻷﻣﺘﻌﺔ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ .ﺗﺤ ﱠﻮ َﻟ ْﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ وﺗﻠﻚ املﻮﺟﻮدة ﰲ ا ُملﺪُن اﻟﺼﻐرية إﱃ اﻟﻌﻤﻞ أرﺑﻌﺔ أﻳﺎم أﺳﺒﻮﻋﻴٍّﺎ ﻓﻘﻂ ملﺴﺎﻋﺪة املﻮﻇﻔني ﻋﲆ اﻟﺘﺄﻗﻠُﻢ ﻣﻊ أﺳﻌﺎر اﻟﻮﻗﻮد املﺮﺗﻔﻌﺔ .ﺑﻌﺾ اﻟﴩﻛﺎت ،ﻣﺜﻞ ﻫﻮﻟﻴﺖ ﺑﺎﻛﺎرد ،زادت ﻣﻌﺪل اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ملﺆﺗﻤﺮات اﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ،ﻋﲆ أﻣﻞ اﻟﺘﺨ ﱡﻠﺺ ﻣﻦ أﻏﻠﺒﻴﺔ رﺣﻼت املﻮﻇﻔني ،وﺗ ﱠﻢ اﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﲆ اﺳﺘﺨﺪام ﺣﺎﻓﻼت اﻟﴩﻛﺔ ،واﻟﺘﺸﺎ ُرك ﰲ اﻟﺴﻴﺎرات اﻟﺨﺎﺻﺔ واﺳﺘﺨﺪام اﻟﺪ ﱠراﺟﺎت .وﺣﺘﻰ ﰲ ﻇﻞ اﻧﺨﻔﺎض اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻼﺣﻖ ،ﻓﻘﺪ ﺗ ﱠﻢ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻧﺰﻋﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﻣﺪ. إن اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى ﻳ ﱢ ُﻐري ﺗﺪرﻳﺠﻴٍّﺎ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻌﻴﺶ ﺑﻬﺎ .إﻧﻨﺎ ﻧﺴﻤﻊ ﻋﻦ اﻟﻀﻮاﺣﻲ ﻋﺎﺋﺪة إﱃ املﺪن ،وﻧﺴﻤﻊ ﻋﻦ ﺳﻴﺎرات ﺗُﺪَار ﺑﺎﻟﻮﻗﻮد ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻏﺎدرت َ اﻟﻬﺠني ،وﺳﻴﺎرات ذﻛﻴﺔ .ﻛﻤﺎ ﻧﺮى اﻟﺪ ﱠراﺟﺎت اﻟﻨﺎرﻳﺔ اﻟﺨﻔﻴﻔﺔ )اﻟﻔﺴﺒﺎ( ﰲ ﺷﻮارع ﻣﺪﻧﻨﺎ، واﻷﻟﻮاح اﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻋﲆ أﺳﻘﻒ ﻣﻨﺎزل اﻟﻀﻮاﺣﻲ ،وﻣﺰارع اﻟﺮﻳﺎح ﰲ اﻟﺮﻳﻒ .إﻧﻨﺎ ﻧﺴﻤﻊ ﻋﻦ أﺷﺨﺎص ﺗﺨ ﱠﻠﻮْا ﻋﻦ ﴍب املﻴﺎه املﻌﺒﱠﺄة املﻨﻘﻮﻟﺔ ﻋﲆ ﺳﻔﻦ ﺷﺤﻦ ﻋﱪ املﺤﻴﻂ اﻷﻃﻠﴘ ﱠ َ املﺤﺘﻔﻆ ﺑﻬﺎ ﰲ اﻟﺜﻼﺟﺎت .وﻫﻨﺎك ﺣَ ﻤَ ﻼت ﻟﴩاء املﻨﺘَﺠﺎت املﺮﺷﺤﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻣﻴﺎه اﻟﺼﻨﺎﺑري ً املﺤﻠﻴﱠﺔ ﺗﻬﺪُف ﻹﻗﻨﺎع اﻟﻨﺎس ﺑﺎﺧﺘﻴﺎر املﻨﺘﺠﺎت املﺤﻠﻴﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ املﻨﻘﻮﻟﺔ ﻣﻦ أﻣﺎﻛﻦ أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﺒﻼد أو اﻟﻌﺎﻟﻢ .ﻟﻜﻦ اﻟﺪول اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻄﻴﺔ املﻌﺘﺪﻳﺔ ﺗﺪﻓﻌﻨﺎ إﱃ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻧﺘﱠﺨﺬﻫﺎ ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء أﻧﻔﺴﻨﺎ .وﻻ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﻘﻮل ﺑﻌﺪ اﻟﻴﻮم إﻧﻨﺎ ﻟﻢ ﻧَﺘَ َﻠ ﱠﻖ ﺗﺤﺬﻳ ًﺮا. رﻏﻢ اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﺸﺪﻳﺪ ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ﰲ اﻟﺠﺰء اﻷول ﻣﻦ ﻋﺎم ،٢٠٠٨ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺑﺪأت ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺗﺪرﻳﺠﻴٍّﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﺻﻴﻒ ذﻟﻚ اﻟﻌﺎم .وﺻﻠﺖ اﻷﺳﻌﺎر إﱃ ﻣﺴﺘﻮًى ﻗﻴﺎﳼ ﻋﻨﺪ 213
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻔﻂ
١٤٧٫٢٧دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﰲ ١١ﻳﻮﻟﻴﻮ ،٢٠٠٨ﺛﻢ ﺑﺪأت اﻻﻧﺨﻔﺎض ﺑﺜَﺒَﺎت ﺑﺤﻴﺚ َ وﺻﻞ ﺳﻌ ُﺮ اﻟﱪﻣﻴﻞ ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ اﻟﺼﻴﻒ إﱃ أﻗ ﱠﻞ ﻣﻦ ١٠٠دوﻻر ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ ﻣﻨﺬ ﺳﺒﻌﺔ أﺷﻬﺮ ﰲ ١٥ َ ْ اﻧﺨﻔﻀﺖ اﻧﺨﻔﺎﺿﻬﺎ وﰲ ٢١دﻳﺴﻤﱪ ٢٠٠٨ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺳﺒﺘﻤﱪ .٢٠٠٨واﺻﻠﺖ اﻷﺳﻌﺎر ﺣﺘﻰ ٣٣٫٨٧دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ. ﻟﻢ ﻳﻌﺎود اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻻرﺗﻔﺎع ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٩؛ إذ ﻇﻞ اﻟﺘﺪاول ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺣﺪود ٤٠دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﻃﻴﻠﺔ ﺷﻬ َﺮيْ ﻣﺎرس وأﺑﺮﻳﻞْ . ﻟﻜﻦ ﺑﺤﻠﻮل أﻏﺴﻄﺲ ٢٠٠٩ﺑﺪأ اﻟﺴﻌﺮ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺛﺎﻧﻴﺔ ،وﻋﺎد إﱃ ﻣﺴﺘﻮى ٧٠دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ،واﺳﺘﻘﺮ ﻋﻨﺪ ٨٠دوﻻ ًرا ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﰲ أواﺋﻞ ﻋﺎم .٢٠١٠ رﻏﻢ ذﻟﻚ اﻟﺘﻘﻠﺐ اﻟﺤﺎ ﱢد ﰲ اﻷﺳﻌﺎر ﻓﺈن اﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى اﻟﺬي َﺷ ِﻬﺪه ﻋﺎﻟﻢ ﻋﱪ اﻟﻌﻘﻮد املﺎﺿﻴﺔ ﻟﻢ ﱠ ﻳﺘﻮﻗﻒ أو ﻳﻨﺤَ ِﴪ ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻴﺬﻫﺐ اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ ْ َ إﱃ ﴍﻛﺎت اﻟﻨ ﱢ ْﻔﻂ اﻟﺪوﻟﻴﺔ .ﻟﻘﺪ ﺻﺎرت ﻗﻮًى ﻛﺜرية ﺗﺆﺛﱢﺮ ﰲ املﺸﻬﺪ ،وﺗ ﱠﻢ إﺑﺮام اﺗﻔﺎﻗﺎت ْ وﺣﺎزت دول ﻧﻔﻄﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺣﺪﻳﺜﺔ اﻟﺜﱠﺮاء ﻣﻘﺎﻟﻴ َﺪ اﻟﺴﻴﻄﺮة ،وﻫﻲ ﻏري ﻣﺴﺘﻌﺪﱠة ﻋﺪﻳﺪة، ﱢ ﻟﻠﺘﺨﲇ ﻋﻨﻬﺎ. ﻫﻮاﻣﺶ ) (1ﱠ ﺗﻠﻘﻰ اﻟﻼﻋﺒﻮن اﻟﻨﻔﻄﻴﻮن ﻫﺬا اﻟﺪرس إﺑﱠﺎن اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻨﻔﻄﻲ ﻋﺎم .١٩٧٤وﻟﻮ أﻧﻬﻢ ﺑﺪءوا وﻗﺘَﻬﺎ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﺪاﺋﻞ ﻟﻠﻨﻔﻂ ،ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﻌﺎ َﻟﻢ ﻟﻴﻘﻊ ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﻮرﻃﺔ اﻟﻴﻮم. وﺣﺘﻰ ﻟﻮ اﻧﺨﻔﻀﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎ ﱟد اﻟﻴﻮم ،ﻓﺈن أوﻟﺌﻚ اﻟﻼﻋﺒني ﺳريﻏﺒﻮن ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﰲ ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺑﺤﺜﻬﻢ ﻋﻦ ﺑﺪاﺋﻞ؛ ﺗﺤﺴﺒًﺎ ﻟﻼرﺗﻔﺎع اﻟﻘﺎدم. ) (2ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﺎن وﺣﺪﻫﻢ ﻫﻢ اﻟﺮاﻏﺒني ﰲ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻨﻔﻂ ﰲ اﻟﻘﻄﺐ اﻟﺸﻤﺎﱄ؛ ﻓﻔﻲ أﻏﺴﻄﺲ ،٢٠٠٧وﺿﻊ اﻟﺮوس ﻋَ َﻠ َﻢ دوﻟﺘﻬﻢ ﰲ ﻗﺎع اﻟﺒﺤﺮ أﺳﻔﻞ اﻟﻘﻄﺐ اﻟﺸﻤﺎﱄ. وﻗﺎل ﻣﺘﺤﺪث ﻟﴩﻛﺔ ﻏﺎزﺑﺮوم إن ﴍﻛﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ اﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻫﺬه ﺗﺘﻮﻗﻊ اﻛﺘﺸﺎﻓﺎت ﻛﺒرية ﺟﺪﻳﺪة ﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز أﺳﻔﻞ ﻣﻴﺎه املﺤﻴﻂ املﺘﺠﻤﺪ اﻟﺸﻤﺎﱄ. ) (3ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﻔﺎرﻗﺔ ،ﻛﺎن ﻟﻼﺣﱰار اﻟﻌﺎملﻲ ،اﻟﺬي ﻳُﻔﱰض أن ﻣُﺴﺒﱢﺒﻪ إﺣﺮاق اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺤﻔﺮي ،ﻓﺎﺋﺪة ﻏري ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ .ﻓﻔﻲ ﻋﺎم ،٢٠٠٥وﺟﺪ اﻟﻌﻠﻤﺎء إﺷﺎرات ﻗﻮﻳﺔ ﻋﲆ وﺟﻮد اﻟﻨﻔﻂ ﰲ ﻋﻴﻨﺎت ﻣﺄﺧﻮذة ﻣﻦ ﻗﺎع اﻟﺒﺤﺮ ﻋﲆ ﻣﺴﺎﻓﺔ ﺗﻘ ﱡﻞ ً ﻗﻠﻴﻼ ﻋﻦ ﻣﺎﺋﺘﻲ ﻣﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺐ اﻟﺸﻤﺎﱄ ،وذﻟﻚ ً وﻓﻘﺎ ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ْ املﺴﺢ اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ )ﻣﻘﺎل ﺑﻌﻨﻮان» :ﻣﻊ 214
ﻣﺎ ﺑﻌ َﺪ اﻟﺘﺤﻮﱡل ﰲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى :إﱃ أﻳﻦ ﻳﻘﻮدﻧﺎ ﻛ ﱡﻞ ﻫﺬا؟
ﺗﺤﻮل اﻟﺠﻠﻴﺪ اﻟﻘﻄﺒﻲ إﱃ ﻣﻴﺎه ،ﺗﺘﺰاﻳﺪ أﺣﻼم اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ ﻛﻨﺰ« ﻛﻠﻴﻔﻮرد ﻛﺮاوس ،ﺳﺘﻴﻔﻦ ﱄ ﻣﺎﻳﺮز ،أﻧﺪرو ﳼ رﻳﻔﻜني ،وﺳﺎﻳﻤﻮن روﻣريو ١٠ ،أﻛﺘﻮﺑﺮ ،٢٠٠٥ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺗﺎﻳﻤﺰ(. )» (4اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻌﺎملﻲ« ،ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺳﻮﻗﻲ ﺻﺎدر ﻋﻦ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ١٠ ،ﺳﺒﺘﻤﱪ .٢٠٠٨ ) (5أﺑﺤﺎث ﻣﺠﻤﱠ ﻌﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ »أوﺳﺘﻮك ﺳﻴﻜﻴﻮرﻳﺘﻴﺰ«.
215