Порядок набуття статусу безробітного
Статусу безробітного може набути: • особа працездатного віку до призначення пенсії, яка через відсутність роботи не має заробітку, готова та здатна приступити до роботи; • інвалід, який не досяг пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу; • особа молодше 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці, скороченням чисельності працівників. Статус безробітного надається зазначеним особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації. Місце реєстрації безробітних Реєстрація безробітних, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводиться Державною службою зайнятості (далі Центр зайнятості) незалежно від зареєстрованого місця проживання чи перебування. Допомога з безробіття виплачується з восьмого дня після реєстрації особи у Центрі зайнятості. 2
Перелік документів, необхідних для реєстрації у Центрі зайнятості: 1. Копія та оригінал паспорта та ідентифікаційного номера. 2. Копія та оригінал трудової книжки; цивільно-правового договору, а у разі потреби — військового квитка. 3. Копія та оригінал диплома або іншого документа про освіту.
Підставами для відмови у наданні статусу безробітного є: 1) відсутність усіх необхідних документів; 2) встановлення факту зайнятості особи, у тому числі отримання повідомлення роботодавця про працевлаштування особи; 3) подання заяви про надання статусу безробітного не особисто; 4) письмова відмова особи від пропозиції підходящої роботи; 5) неподання в установлений строк без поважних причин письмової відповіді роботодавця про відмову у працевлаштуванні відповідно до виданого територіальним органом направлення на працевлаштування. 3
Підходящою для безробітного роботою вважається така, що відповідає освіті, професії (спеціальності), кваліфікації особи з урахуванням доступності транспортного обслуговування. Розмір заробітної плати повинен бути не нижчим за розмір заробітної плати такої особи за останнім місцем роботи з урахуванням середнього рівня зарплати, що склався у регіоні за минулий місяць, де особа зареєстрована як безробітна. Під час пропонування підходящої роботи враховується тривалість роботи за професією (спеціальністю), кваліфікація, досвід, тривалість безробіття, а також потреба ринку праці. Для осіб, які не мають професії (спеціальності) і вперше шукають роботу, підходящою вважається така, що потребує первинної професійної підготовки, зокрема безпосередньо на робочому місці, а для осіб, які бажають відновити трудову діяльність після тривалої перерви (6 місяців), підходящою вважається робота за професією останнього місця роботи. Якщо неможливо надати безробітному роботу за професією протягом 6 місяців з дня перебування на обліку, йому пропо4
нується підходяща робота з урахуванням здібностей, стану здоров’я і професійного досвіду, доступних для нього видів навчання та потреби ринку праці. Для безробітних, які не мають професії, або таких, що працювали на роботах, які не потребують спеціальної підготовки, та перебувають на обліку більше ніж 6 місяців, підходящою роботою також вважається участь у громадських роботах. Зареєстровані безробітні мають право на: • безоплатне одержання послуг з пошуку підходящої роботи, у тому числі на громадські роботи; консультаційні, інформаційні та профорієнтаційні послуги; інформацію про свої права та обов’язки як безробітного; отримання відомостей про себе, які містяться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі; • матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги; • збереження права на виплату допомоги з безробіття на період участі у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру; • одноразове отримання ваучера для підтримання конкурентоспроможності без5
робітних віком старше 45 років шляхом перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності. Увага! Безробітним з числа застрахованих осіб, які виявили бажання провадити підприємницьку діяльність, виплачується допомога з безробіття одноразово для організації такої діяльності. Тривалість виплати допомоги з безробіття. 1. Виплата допомоги з безробіття особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин, починається з 91-го календарного дня. 2. Загальна тривалість виплати допомоги з безробіття не може перевищувати 360 календарних днів протягом 2 років. 3. Для осіб передпенсійного віку (за 2 роки до настання права на пенсію) тривалість виплати допомоги з безробіття не може перевищувати 720 календарних днів. 4. Для осіб, які шукають роботу вперше, та інших незастрахованих осіб тривалість 6
виплати допомоги з безробіття не може перевищувати 180 календарних днів. Отримання допомоги з безробіття. Право на допомогу з безробіття, залежно від страхового стажу, мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців. Розмір цієї допомоги визначається у відсотках до їхньої середньої заробітної плати залежно від страхового стажу: до 2 років . . . . . . . . 50% від 2 до 6 років . . . . 55% від 6 до 10 років . . . 60% понад 10 років . . . . . 70%. Допомога з безробіття виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів — 100%, упродовж наступних 90 календарних днів — 80%; у подальшому — 70%. 7
Право на допомогу у мінімальному розмірі мають: • застраховані особи, які протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, мають страховий стаж менше шести місяців; • особи, звільнені з останнього місця роботи за ст. 37; п. 3, 4, 7 і 8 ст. 40; ст. 41 і 45 Кодексу законів про працю України; • особи, які звільнилися з військової або невійськової служби; • молодь, яка закінчила або припинила навчання. Причини скорочення допомоги з безробіття 1. Приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу (в тому числі поза межами України) або здійснення іншої діяльності за винагороду в період одержання допомоги з безробіття. 2. Порушення умов і строку реєстрації, перереєстрації як безробітного. 3. Недотримання рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов’язкове державне 8
соціальне страхування на випадок безробіття», наданих безробітному в письмовій формі, у тому числі неповідомлення про перетин державного кордону у період, визначений працівником центру зайнятості для самостійного пошуку роботи. 4. Припинення без поважних причин професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості на строк не менше як 60 календарних днів. Підстави зняття з реєстрації у Центрі зайнятості: • працевлаштування на умовах трудового договору (контракту); • укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг); • призначення виплати грошового забезпечення батькам-вихователям дитячих будинків сімейного типу, прийомним батькам; • призначення грошової допомоги на догляд за інвалідом I чи II груп внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього нагляду; • призначення грошової допомоги, компенсації та/або надбавки непрацюючій пра9
цездатній особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною-інвалідом, інвалідом I групи або особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку; • поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили; • вступ на навчання за денною формою, у тому числі з використанням ваучера; • призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; • набрання законної сили вироком суду про засудження особи до позбавлення волі, обмеження волі, арешту (крім випадків звільнення від відбування покарання з випробуванням); • видання клопотання про достроковий вихід на пенсію безробітного до управління Пенсійного фонду України; • досягнення особою пенсійного віку або призначення пенсії за віком на пільгових умовах чи за вислугу років; • подання заяви про здійснення догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку або закінчення періоду, визначеного у медичному висновку; 10
• подання безробітним заяви про припинення реєстрації; • подання довідки до акта огляду медикосоціальною експертною комісією з висновком про визнання особи нездатною до трудової діяльності; • встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного; • встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг); • припинення професійного навчання за направленням територіального органу без поважних причин; • відмова від двох пропозицій підходящої роботи, у тому числі за набутою професією за направленням територіального органу, а для безробітного, який вперше шукає роботу та не має професії (спеціаль ності), — відмова від двох пропозицій проходження професійного навчання у період з дня реєстрації (перереєстрації); • смерть безробітного або визнання його за рішенням суду померлим, безвісно відсутнім, недієздатним чи обмежено дієздатним; • подання безробітним заяви про бажання отримувати соціальні послуги та виплату 11
матеріального забезпечення на випадок безробіття в іншому територіальному органі. Візьміть на замітку! Мінімальна заробітна плата становить: з 1 січня 2013 року . . . . . 1147 грн. з 1 грудня 2013 року . . . 1218 грн. Пам’ятайте! Законодавство щодо розмірів мінімальної заробітної плати та інших чинників періодично зазнає змін.
Звертаємо увагу, що цей буклет носить рекомендаційний характер і вирішення окремих ситуацій потребує консультації зі спеціалістом. Закони час від часу змінюються, тому представлена інформація не є офіційним роз’ясненням чинного законодавства. Додаткову інформацію з тематики буклета, його електронний варіант та консультації з різних правових питань Ви можете знайти на сайті «Правовий простір» – www.pravo.prostir.ua Цей буклет видано у рамках ініціативи “Посилення правових можливостей бідних верств населення”, яку реалізує Міжнародний фонд “Відродження” за програмою “Верховенство права”. Контакти: Міжнародний фонд “Відродження”, програма “Верховенство права” телефон/факс: 044 482 03 63, www.irf.kiev.ua, e-mail: rol@irf.kiev.ua