«Гендерна рівність і недискримінація» by Міжнародний фонд "Відродження"

Тренінг «Гендерна рівність і недискримінація» 9 липня 2015 року Тамара Марценюк, к.соц.н, доцентка кафедри соціології Національного університету “Києво-Могилянська академія”

Знайомство Тамара Марценюк tarakuta@gmail.com • Публічна соціологиня • Гендерні питання і сфера прав людини • Майже усі мої публікації у відкритому доступі http://ekmair.ukma.kiev.ua • Будь ласка, назвіться і представтеся коротко

Чому слід знати гендерну тематику • Фаховий підхід до роботи • Важливість професійного вживання термінології, чутливої (толерантної) лексики • Критичний аналіз оточуючої реальності • Можливість змінювати реальність (публічна соціологія, публічна журналістика та ін.)

Зміст тренінгу Короткі лекції, групові роботи та вправи-брейнстормінги • Що слід знати про гендер? Три «секрети» розуміння гендерної теорії • Нерівності та дискримінації: концептуалізація основних понять • Гендерні та недискримінаційні питання у медіа • Чутлива / недискримінаційна лексика • Методологія гендерного та антидискримінаційного аналізу державних політик • Засади недискримінації й гендерної рівності у документах організацій Стратегія та діяльність МФВ як кейс-стаді

Правила спілкування і очікування • Повага до думки колежанок і колег, можливість висловитися • По можливості не вживати дискримінаційну лексику • По можливості не вживати “ми”, “вони” (без “інакшування” у мові) • Фахові дискусії (уникнення “кухонного дискурсу”) • Неієрархічні стосунки у групі • Вживання мови, яка зручніше для вас (українська чи російська) • Активна участь і співпраця • Основна література - розроблений посібник: Марценюк Т. Гендерна рівність і недискримінація: посібник для експертів і експерток аналітичних центрів». – К., 2014. – 62 С. • Інші пропозиції?

Лекція «Що слід знати про гендер? Три «секрети» розуміння гендерної теорії»

• Методологічний «секрет»: соціальний конструктивізм на противагу біологічному ессенціалізму (детермінізму) або критичне розуміння соціальної реальності

• Історичний «секрет»: передумови звернення до гендерної тематики або значення і досягнення фемінізму як руху за рівні права і можливості жінок і чоловіків

• Емпіричний «секрет»: підтвердження гендерної нерівності у суспільстві (дані міжнародних звітів і соціологічних досліджень).

Походження терміну гендер • В лінгвістичному сенсі означає рід • Необхідність у медиків розрізняти біологічне і соціальне у питаннях статі • Психоаналітик Роберт Столлер (Robert Stoller, Sex and Gender: on the Development of Masculinity and Femininity), 1968 • В 1963 р. на конгресі психоаналітиків у Стокгольмі запропонував активніше використовувати цей термін • Гендер як «стать в соціальному контексті», гендер як соціостать

Гендер • Критика традиційних уявлень про ролі чоловіків (чоловічність/маскулінність) і жінок (жіночність/фемінність) у суспільстві, базованих на біологічних особливостях • Традиційні уявлення базовані на репродукції (жінки) і фізичній силі (чоловіки). • Історично змінні: як змінився світ за останні століття? • Гендерні ролі та відносини різні для різних суспільств і культур

Гендер і влада • Нерівність, а не лише відмінність між чоловіками і жінками (ієрархія, стратифікація) Критика • гендерної поляризації (намагання вбачати у жінках і чоловіках лише відмінності, натомість жінки – гетерогенна група – різнорідна усередині, так само і чоловіки) • андроцентризму («чоловіче» у центрі світу, як норма – history=his story, not her story) • патріархату

Гендерна поляризація • Критика бестселлера Джона Грея (John Gray) “Чоловіки – з Марсу, жінки – з Венери”, 1992 • Розмаїття / відмінності в середині груп, • Соціальні та культурні дихотомії

Теоретичні підходи КРИТИКА • Біологичного детермінізму • (есенціалізму): створене природою/вищими силами змінити не можна • «Анатомія – це доля» (Зігмунд Фройд) •

Соціальний конструктивізм

(ми проходимо у світ, де наші ролі та сценарії поведінки наперед задані; у процесі виховання/соціалізації ми навчаємося «правильним» ролям) «Жінкою не народжуються – жінкою стають» • статево-рольового підходу: (С. де Бовуар «Друга стать») кожній статі природою «заповідана» певна роль, яку слід виконувати

Гендер на мікро та макрорівнях • Гендерна структура суспільства на мікрорівні стосується гендерних ідентичностей («програвання» сценаріїв маскулінності або фемінності), а на макрорівні – інституцій. • Причому усі суспільні інститути вважаються гендерованими (тобто, у них «вписані» певні правила поведінки, часто неформальні, щодо того, яке місце займають жінки і чоловіки). • Важливість гендерної соціалізації, яка відбувається протягом усього життя • Гендерна політика і “гендерні контракти”

Історичний секрет

Слово “фемінізм” – давнішнє, ніж “гендер” Франсуа Марі Шарль Фур‘є (1772-1837) у 1837 році вперше використав термін “фемінізм”; заявляв, що розширення прав жінок є умовою соціального прогресу

Що таке фемінізм? Фемінізм як

Теорія, критика патріархату

Суспільний рух, боротьба за права жінок

Філософська концепція соціокультурного розвитку

Кристина Пізанська (1364-1430) «Книга про Град Жіночий» (1405) ідеальне місто — притулок усіх гідних жінок, які відчувають гніт і несправедливість відносно себе від оточуючих чоловіків і суспільства “протофеміністка”

США - Абігейл Адамс (Abigail Adams) (1744-1818) дружина другого президента США, вважають першою американською феміністкою;

«Ми не почнемо підкорятися законам, у прийнятті яких ми не брали участь, і владі, яка не представляє наших інтересів».

Франція - Олімпія де Гуж (1748-1793) • Декларація прав жінки і громадянки (1791) – перший феміністичний маніфест • 17 статтей + форма суспільного договору між чоловіком і жінкою (шлюбний контракт) • «Якщо жінка гідна зійти на ешафот, то вона гідна увійти і до парламенту»

Німеччина –Теодор Готтліб фон Гіппель (1741-1796) • «Про поліпшення цивільного становища жінки» (1792) • «жінкам вбили у голову, що вони неспроможні до незалежної політичної діяльності»

Класифікація фемінізму як суспільного руху в історичній перспективі

Так звані три “хвилі”

1 хвиля Право на власніть, Право голосу Права у шлюбі

2 хвиля Ринок праці, Дискримінація Насильство проти жінок

3 хвиля Постфемінізм Сексуальності, ідентичності

Ідеологічні напрямки у фемінізмі

Ліберальний

Марксистський і соціалістичний

Радикальний

Плюс психоаналітичний, постмодерний тощо

Фемінізм «першої хвилі» • 1848 - з'їзд із захисту прав жінок «Усі жінки і чоловіки створені рівними». • 1869 - Джон Стюарт Мілл, «Підпорядкування жінок» «законодавча підтримка підпорядкування однієї статі іншій — шкідлива і є однією з головних перешкод на шляху до загальнолюдського удосконалення».

Країни-лідери • Нова Зеландія – 1893 р. • Австралія – 1902р. • Перша європейська країна – Фінляндія, 1905 р. • Російська імперія – 1917 • Франція – лише 1944

Право жінок на освіту • В 1870-х роках перші європейські університети відкрили двері для жінок • У медичних, економічних і юридичних вузах в кінці 1960-х років жінки становили лише від 5 до 8% студентів. • У відомому Гарварді, який наразі очолює жінка, якихось 50 років тому викладачами були виключно чоловіки.

«Друга хвиля» • Women’s Liberation (визволення від традиційної ролі дружини і домогосподарки) • Основоположниця і теоретикиня - Сімона де Бовуар • боротьба за право не лише обирати, але увійти самим у владні структури • “особисте є політичним”: репродуктивна свобода, сексуальність, домашнє насилля

Чоловіки проти насилля • 4 березня 2009 р. в рамках Національної кампанії «Стоп насильству!» в Україні створено Національну мережу чоловіківлідерів проти насильства, які об’єдналися задля привернення уваги суспільства та подолання цього ганебного явища.

Феміністична методологія та критика андроцентричної парадигми в соціальних науках

Поняття жіночої історії Фемінітиви у мові як феміністична позиція

Міжнародні звіти та зобов’язання стосовно гендерної рівності Три основні міжнародні звіти, де доціально брати статистичну інформацію щодо стану ґендерних відносин • Звіт з глобального ґендерного розриву (Global Gender Gap Report) • Звіт з людського розвитку Програми розвитку ООН (UNDP Human Development Report) • Індекс з ґендерної рівності (Social Watch Gender Equity Index)

А також щодо жінок у парламентах світу: Women in National Parliaments, Inter-Parliamentary Union • Міжнародні зобов’язання: Цілі Розвитку Тисячоліття ООН (Millennium Development Goals)

Цілі розвитку тисячоліття і Україна До 2015: 6 Цілей, 13 завдань і 33 індикатори • • • •

Ціль 1: Зниження рівня бідності Ціль 2: Підвищення якості освіти протягом життя Ціль 3: Підтримка сталого розвитку Ціль 4: Покращення здоров’я матерів та зниження дитячої смертності • Ціль 5: Зниження рівня та сповільнення темпів поширення СНІДу та туберкульозу • Ціль 6: Гендерна рівність

UNDP Human Development Report • Індекс із гендерної рівності (Gender Equality Index) – один із важливих компонентів щорічного міжнародного Звіту із людського розвитку Програми розвитку ООН (UNDP Human Development Report). • Станом на 2014 р. Україна посідає 83 місце за рівнем розвитку людського потенціалу.

Freedom in the World, Freedom House • У міжнародному звіті Рівня сводоби у світі (Freedom in the World, Freedom House) також є розділ про «особисту автономію та індивідуальні права». • Будучи в 2014 р. «частково вільною» країною із значенням 3,5 (із максимальних 7), Україна стикається із такими проблемами стосовно забезпечення гендерної рівності: «Гендерна дискримінація забороняється відповідно до конституції, але урядовці демонструють мало інтересу чи розуміння проблеми. Правозахисні організації скаржаться, що роботодавці відкрито дискримінаціють за ознаками статі, зовнішності та віку. Торгівля жінками за кордоном з метою проституції залишається серйозною проблемою»

Відповідно до Звіту щодо глобального ґендерного розриву 2014 р. (Global Gender Gap Report 2014), наданого Світовим економічним форумом (World Economic Forum)

Україна посідає 56 місце (серед 142 країн світу) у вимірі величини ґендерного розриву (gender gap) у чотирьох важливих сферах нерівності між чоловіками та жінками: економічна участь, рівень освіти, політичне представництво, сфера здоров’я

ДОДАТКОВА КОРИСНА ІНФОРМАЦІЯ

Корисна література (доступна онлайн) • Майкл Кіммел, Гендероване суспільство // http://gender.undp.org.ua/images/lib/gender ovane_suspil.pdf • Гендер для чайников-1 // http://www.ua.boell.org/downloads/gender_ chaynik.pdf • Гендер для чайников-2 // http://www.ua.boell.org/downloads/chainik2. pdf

Корисні ресурси • Музей історії жіноцтва, жіночого і гендерного руху // http://gender.at.ua • Бібліотека ПРООН // http://gender.undp.org.ua • Бібліотека ГО “Крона” // http://www.krona.org.ua/uk/library • Видання Фонду Г. Бьойля // http://www.ua.boell.org/web/35.html • Харьковский центр гендерных исследований // http://www.gender.univer.kharkov.ua/ • Гендерный маршрут - интерактивное путешествие // http://gender-route.org • Електронна бібліотека Української асоціації жіночої історії // http://www.womenhistory.org.ua

Онлайн ресурси • Жінки у політиці (моніторинг 2012 і 2014) http://vybory2012.wcu-network.org.ua/ • Ґендерна мапа України http://gendermap.org.ua • Повага: сайт кампанії проти сексизму у політиці та ЗМІ: http://povaha.org.ua/ • Проект "Рівні можливості для здобуття професії молодими матерямистудентками у вищих навчальних закладах" http://www.leleka.sumdu.edu.ua/uk/ Фейсбук спільноти: • Жінки і політика https://www.facebook.com/groups/politicalwomen/ • Фемінізм УА https://www.facebook.com/groups/feminism.ua/ • ПОЛОВИНА МАЙДАНУ: Жіночий голос протесту https://www.facebook.com/groups/255422234633303/ • Инициативная группа "За феминизм" https://www.facebook.com/groups/zafeminizm/ • Women's Democracy Network https://www.facebook.com/groups/80282440677/

Коротка інформація на тему «Нерівності та дискримінації: концептуалізація основних понять»

Корисні факти • «Загальна декларація прав людини» була прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р. • Тому 10 грудня – Міжнародний день прав людини. • Права людини – поняття, що характеризує правовий статус людини стосовно держави, її можливості і домагання в економічній, соціальній, політичній і культурній сферах; закріплені міжнародними та національними нормами

Конвенція ООН про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок (CEDAW) Основна міжнародна Конвеція стосовно забезпечення гендерної рівності - The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (1979)

Визначення поняття • ксенофобія в перекладі з грецької мови означає: «xenos» – інший, чужий і «phobos» – страх, боязнь, нетерпимість • ксенофобія – це страх по відношенню до інших, чужих, не своїх • Міжнародні словники (Meriam-Webster’s Online Dictionary): «страх або ненависть до чужинців чи іноземців або до всього, що є чужим чи іноземним» • загальні визначення не конкретизують, за якою ознакою виділяється ця «чужа» інакшість – чи то за територіальною або географічною (це люди, які прийшли з інших земель), чи за етнічністю або національністю інших людей, їхнім віком, статтю тощо.

Широке і вузьке значення поняття ксенофобії (1) • Широке значення терміну ґрунтується на загальному понятті страху перед «іншими» і включає загалом негативне ставлення до представників «інших груп», виокремлення належності до яких відбувається за ознакою як раси, етнічності, національності, так і статі, сексуальності, віку, класу, регіону проживання, функціональної неспроможності (чи за станом здоров’я) тощо • В основі - соціальна стратифікація суспільства, яка характеризується множинністю ієрархій за певними ознаками.

Широке і вузьке значення поняття ксенофобії (2) • У вузькому (більш поширеному серед дослідників) значенні ксенофобією вважають негативне ставлення до представників певних рас, національностей та етносів, що виявляється у негативних емоціях та упередженому ставленні до представників інших культур. • Оскільки належність до «інших» культур визначається у суспільстві, в першу чергу, за такими ознаками, як расова, етнічна, національна належність людини, таке розуміння ксенофобії є більш поширеним.

Дискримінація • Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» № 5207-VI від 6 вересня 2012 • Стаття 1: дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними

Мова ворожнечі • Мова ворожнечі (англ. «hate speech») в широкому розумінні – це будь-яке самовираження з елементами заперечення принципу рівності всіх людей у правах. Мова ворожнечі описує, ієрархічно зіставляє різноманітні групи людей та оцінює особисті якості конкретних осіб на підставі їх належності до тієї або іншої групи. Мова ворожнечі може мати різні прояви і форми : • жорстку форму висловлювань (наприклад, заклики до насильства чи дискримінації), середню форму висловлювань (наприклад, публікація висловлювань, які ставлять під сумнів історичну правду про випадки насильства чи дискримінації; • звинувачення певних етнічних груп у негативному впливі на суспільство; заперечення громадянства тощо; • м’яку форму (створення негативного іміджу, цитування ксенофобських висловлювань без коментаря тощо).

Стратегія Міжнародного фонду «Відродження» на 2014-17 рр З якими вразливими категоріями населення працює МФВ? Які б Ви могли означити виклики у Вашій роботі? Як Ви з ними справляєтеся? Чи завжди Ви чутливі до оточення?

Гендерні питання у медіа Перегляд і обговорення документального фільму «Жінки на традиційно чоловічих професіях» (14 хв.) із циклу передач «На рівних» (2011) проекту ЄС «Права жінок і дітей-комунікаційний компонент».

Питання для обговорення • Яка основна ідея передачі? Чи її було досягнуто? • Що Вам найбільше сподобалося? • Що найменше сподобалося?

Робота у групах • Обговорити у групах приклад мови ворожнечі / нечутливої лексики • Підготувати фаховий короткий аналітичний коментар-відповідь (2-4 речення) • Записати і озвучити

Хто і коли сказав? “не жіноча це справа - проводити реформи в Україні…Одні кажуть, що наш уряд великий, другі, що в уряді немає жінок, ні на кого подивитися під час засідання Кабінету міністрів. Лише нудні обличчя. За всієї моєї пошани до жінок – не жіноча справа проводити реформи”

Хто і коли сказав? «Я б все ж не ставив жінок судити матчі, тому що вони занадто сентиментальні, а через це, можливо, починають допомагати комусь»

Хто і коли сказав? розповідаючи у Давосі про промо-кампанію України до чемпіонату з Європи з футболу наступного року, назвав принадами країни каштани, що квітнуть, й жінок: «І у містах українських почнуть роздягатися жінки. Побачити цю красу – це чудово»

Про яке видання йдеться? “Раніше повідомлялося, що традиційно журнал виходитиме щомісяця, а саме видання - розраховане на розумних, мислячих людей, в основному, на чоловіків”.

Лекція «Методологія гендерного та антидискримінаційного аналізу державних політик»

Визначення основних понять • Гендерний підхід – це підхід, що базується на урахуванні різних потреб та різних ситуацій, в яких опиняються жінки та чоловіки через свої соціальні ролі. • Комплексний гендерний підхід (зокрема, у стратегічному плануванні) або гендерний аналіз – це процес забезпечення того, що жінки та чоловіки та інші соціальні групи матимуть однаковий доступ до контролю ресурсів, переваг розвитку та прийняття рішень на усіх етапах процесу стратегічного планування.

Відповідно до визначення ООН, гендерний підхід – це процес оцінювання того, які наслідки матиме для жінок і чоловіків здійснення будь-якого планованого заходу, включаючи впровадження законодавства, стратегічної політики та програм в усіх сферах і на всіх рівнях. Виділяють такі механізми реалізації гендерного підходу як: • Гендерна інформація (гендерно-чутлива або сегрегована за статтю статистика, так звані «гендерні портрети» населення України та областей, соціологічні дослідження); • Ґендерний аналіз (аналіз, що базується на врахуванні ґендерних питань – це процес, який дає оцінку різних впливів напрямків політики, програм та законодавства на жінок і чоловіків); • Гендерний паритет у державному управлінні; • Ґендерна освіта державних службовців.

Гендерна рівність як одна із цінностей Європейського Союзу • права людини, демократія та верховенство права заявлено як основні цінності для ЄС • 2007 рік було проголошено «Роком рівних можливостей для всіх» • важливими у формуванні механізму забезпечення гендерної рівності є як «дія зверху» (на рівні гендерної політики), так і «дія знизу» (участь громадськості, зокрема, жіночого руху) • довготривала історія розбудови політики гендерної рівності • держави-члени ЄС відрізняються між собою

Рівні права і можливості для жінок і чоловіків у договорах ЄС (1) • Основні документи ЄС містять статті про недискримінацію, рівні права і можливості для жінок і чоловіків • Ідея забезпечення гендерної рівності на ринку праці Римські договори (1957), стаття 119: чоловіки і жінки повинні отримувати рівну оплату праці за рівноцінну роботу», «рівна оплата праці без дискримінації на основі статі»

Рівні права і можливості для жінок і чоловіків у договорах ЄС (2) • Маастрихтський договір (1992), стаття 2: йдеться про цінності, які характеризуються «плюралізмом, недискримінацією, терпимістю, справедливістю, солідарністю та рівністю жінок і чоловіків» • Хартія фундаментальних прав ЄС (2000), стаття 23: «Рівність між чоловіками і жінками має бути забезпечена у всіх сферах, включаючи зайнятість, роботу і заробітню плату. Принцип рівності не суперечить ідеї збереження або прийняття заходів, що передбачають особливі переваги на користь недостатньо представленої статі». • У Лісабонському договорі (2007) до тематики гендерної рівності на ринку праці (статті 1 і 2) і боротьби із дискримінацією на основі статі (стаття 5) додаються такі як подолання торгівлі людьми, зокрема, жінками і дітьми (статті 63, 69), подолання насильства у сім’ї

Подвійний підхід у гендерній політиці ЄС • «Гендерна пріоритетизація» (або гендерний мейнстрімінг, gender mainstreaming) як глобальна стратегія втілення гендерної політики • Спеціальні заходи у гендерній політиці на рівні ЄС – це законодавство, інформаційнопросвітницькі кампанії, фінансові програми (розв’язання конкретних проблем, таких як різниця в оплаті праці, брак представництва жінок, наприклад, у певних сферах зайнятості тощо).

Важливість питання залучення жінок до прийняття рішень Особлива увага із 2000-х років • Рамкова стратегія Європейської спільноти із гендерної рівності (2001-2005): поліпшення гендерного балансу в процесі прийняття політичних рішень; квоти, інформаційні кампанії • Дорожна карта із забезпечення гендерної рівності (2006-2010): серед шести основних пріоритетів визначено також і «забезпечення рівного доступу чоловіків і жінок до участі у прийнятті рішень» • Стратегія забезпечення рівності між жінками та чоловіками (2010-2015): «жінки недостатньо представлені в процесі прийняття рішень, як в парламентах і національних урядах»

«З Р метод» гендерного аналізу (Швеція) • «1 Р» – репрезентація (відповідь на запитання «Хто?», яка вимірюється кількістю жінок і чоловіків, які представлені на різних рівнях в тій чи іншій організації, чи які беруть участь у процесі прийняття рішень); • «2 Р» – ресурси (відповідь на запитання «Що?», яка вимірюється перерозподілом фондів, часу, інформації, простору між чоловіками і жінками); • «3 Р» – реальності (відповідь на запитання «Які умови?», яка ґрунтується на основі дослідження цінностей, норм та стереотипів, які спричиняють нерівність між чоловіками і жінками). Analyzing Gender. Women and Men in Development. – Stockholm: SIDA, 2003.

Упровадження гендерної чутливої та недискримінаційної методології: 8 кроків гендерного аналізу (канадський досвід) №

Назва Визначення, окреслення, уточнення питання

Зміст (приклади запитань для постановки на кожному кроці аналізу) У чому суть та джерело проблеми, хто наголошує на необхідності її вирішення? Яким є ставлення суспільства до цієї проблеми, думки різних соціальних груп, громадських організацій та науковців? Яким є рівень участі жінок і чоловіків у процесі визначення проблеми?

Визначення очікуваних результатів

Які результати і для кого праге досягти влада? На чому базуються ці пріоритети? Чи удосконалення законодавства є найкращим засобом для досягнення очікуваного результату? Чи відповідають очікувані результати іншим цілям чи напрямкам політики даного органу? Якими є індикатори (показники) результату вирішення проблеми? Які гендеровані чинники можуть чинити вплив на результати?

Визначення інформації та консультаційної бази даних

Що необхідно знати про проблему? Чи існують гендерно-чутливі дані про цю проблему? Де і яким чином їх отримати? З ким доцільно проконсультуватися, аби отримати цю інформацію (наприклад, із жіночими НДО)?

Проведення дослідження

Розвиток та аналіз варіантів

Пошук рішень та вироблення рекомендацій

Поширення інформації

Оцінка якості аналізу

Якими є дослідницькі питання, методологія? Як зробити дослідження гендерно-чутливим? Як включити гендер або розмаїття як аналітичний інструмент аналізу? Яким чином визначаються варіанти результатів на основі даних дослідження? Чи варіанти відповідають очікуваним результатам, що були попередньо визначені (на кроці 2)? Чи цінності суспільства або ґендерні стереотипи обмежують кількість варіантів? Яким чином кожен із варіантів сприяє або ні існуючим напрямкам політики, програмам чи законодавству? Фактори, які позитивно чи негативно впливатимуть на виконання кожного варіанту? Ресурси, які необхідно залучити до виконання кожного варіанту, включно з людськими?

Кого залучать до вибору певного варіанту? Які основні припущення і цінності містяться у рекомендованому варіанті? Чи рекомендований варіант і прийняте рішення не містять ризиків та обмежень (економічних, соціальних, культурних тощо)? Чи є необхідність подальших консультацій щодо рекомендованого варіанту? Чи існують фактори (фінансові, урядові, політичні пріоритети, інші напрямки політики, сучасна громадська думка, урядові зобов'язання і т.п.), які перешкоджають використанню рекомендації? Яким є зміст повідомлення? Кому ми хочемо донести інформацію? Яке найважливіше повідомлення має бути донесене до кожної аудиторії, соціальної групи? Які інформаційні стратегії будуть більш доступними для жінок, а які – для чоловіків? Участь і внесок жінок і чоловіків у процес аналізу має визнаватися і оприлюднюватися; У повідомленнях слід уникати мови ворожнечі та стереотипних суджень Беручи до уваги питання інтеграції ґендерних проблем у аналізі: Якими є гендерні аспекти політики і політичних пріоритетів діяльності певних органів державної влади? Чи рекомендований варіант підтримуватиме ґендерну рівність та недискримінацію,

Десять кроків впровадження гендерного підходу у процес прийняття стратегічних рішень • • • •

• • • •

• •

Крок 1. Гендерний підхід до складу учасників (Хто розробляє та приймає рішення?) Крок 2. Врахування гендерного підходу під час розробки плану дій (в чому суть питання?) Крок 3. На шляху до гендерної рівності: яка ваша мета (Що хоче досягти громада? Чи будуть задоволенні практичні потреби як чоловіків, так і жінок в результаті досягнення цієї мети?) Крок 4. Відображення ситуації: якою інформацією ви володієте (Який буде різний вплив даної ініціативи на чоловіків та жінок, різні національні групи тощо?) Крок 5. Уточнення проблеми: дослідження та аналіз Крок 6. Прийняття рішень про подальшу діяльність: розробка конкретних заходів та бюджету. Крок 7. Аргументуючи підхід: стать має значення (Чому цим необхідно займатись?) Крок 8. Моніторинг: постійний гендерно чутливий нагляд за перебігом подій (Чи однаковою мірою чоловіки та жінки беруть участь у процесі прийняття рішень? Чи існують постійні стимули для прийняття до уваги гендерного аспекту?) Крок 9. Оцінка тощо, що ми досягли (перебігу роботи, короткострокового результату, досягнення довгострокового результату, впливу на ситуацію) Крок 10. Гендерний підхід до комунікації (Ефективна стратегія взаємодії між учасниками і учасницями процесу, підвищення поінформованості, обмін позитивним досвідом).

10 кроків щодо включення гендерного виміру в процес розробки та реалізації проектів, програми та стратегій // Практичний посібник «Стратегічне планування розвитку громади». – Вінниця: ВООГО «Відкрите суспільство», 2011. – С.

Оцінювання соціально-гендерного впливу процес дослідження запланованих і незапланованих наслідків, як позитивних, так і негативних, для соціальних груп (жінок і чоловіків, молоді та пенсіонерів, зайнятих і безробітних, дітей та людей з особливими потребами тощо) від стратегій, програм і проектів, коли такі наслідки виявлені на етапах розроблення, впровадження, моніторингу та оцінювання відповідно, стратегій, програм і проектів.

Приклад гендерного аналізу

Проект технічного співробітництва «Рівність жінок і чоловіків у світі праці» • http://www.gender.ilo.org.ua/Pages/default.a spx • Велика кількість публікацій і кращих практик

Конкурс «Рівні можливості: найкращий роботодавець» • Різні категорії компаній / організацій • Детальніша інфо про конкурс на: http://rivnist.in.ua/ • Проходив у 2010 і 2011 р., у 2012 після завершення проекту – припинився • Міністрество соціальної політики не організовує

Корисні законодавчі акти

Національне законодавство (1) Конституція України (від 28 червня 1996 року) у Розділі II «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина» ст. 24 гарантує громадянам рівні конституційні права і свободи, «не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками». Рівність прав жінки і чоловіка забезпечується «наданням жінкам рівних з чоловіками можливостей… у праці та винагороді за неї; спеціальними заходами щодо охорони праці…». У Кодексі законів про працю України у ст. 2-1 держава «забезпечує рівність трудових прав усіх громадян незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, статі, мови, політичних поглядів, релігійних переконань, роду і характеру занять, місця проживання та інших

Національне законодавство (2) •

Закон України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» від 8 вересня 2005 р. Стаття 7: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, організації та установи, об'єднання громадян сприяють збалансованому представництву статей в управлінні та прийнятті рішень. Для досягнення мети цього Закону у своїй діяльності вони можуть застосовувати позитивні дії. Стаття 14. Права об'єднань громадян у забезпеченні рівних прав та можливостей жінок і чоловіків Об'єднання громадян можуть: брати участь у розробці рішень, що приймаються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань ґендерної рівності; брати участь у реалізації загальнодержавних та регіональних програм; делегувати своїх представників до складу консультативно-дорадчих органів, що створюються при органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування; проводити моніторинг з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; здійснювати іншу діяльність відповідно до свого статуту та законодавства України щодо забезпечення ґендерної рівності.

Національне законодавство (3) •

Державна програма забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2016 року» від 26 вересня 2013 р.

•

удосконалення законодавства з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, зокрема, шляхом приведення його у відповідність з міжнародними стандартами та законодавством Європейського Союзу; здійснення заходів щодо виконання положень Декларації тисячоліття Організації Об’єднаних Націй, зокрема, в частині забезпечення гендерної рівності; проведення серед роботодавців інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань запровадження європейських стандартів рівності працівників у сфері праці; здійснення заходів щодо скорочення гендерного розриву в рівні заробітної плати жінок і чоловіків; проведення інформаційних кампаній з метою висвітлення питань необхідності рівного розподілу сімейних обов’язків та відповідальності між жінками і чоловіками щодо виховання дитини; здійснення заходів, спрямованих на розвиток у жінок лідерських навичок для участі у прийнятті управлінських рішень та навичок провадження підприємницької діяльності. При цьому особливу увагу слід приділити жінкам із сільської місцевості, представникам національних меншин та жінкам з особливими потребами; підвищення рівня компетенції фахівців з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; виконання на постійній основі робіт із впровадження гендерних підходів у систему освіти; проведення інформаційних кампаній за участю засобів масової інформації, закладів культури та навчальних закладів з метою подолання стереотипних уявлень про роль жінки і чоловіка; розроблення механізму реалізації права на захист від дискримінації за ознакою статі та вжиття необхідних заходів за результатами розгляду випадків такої дискримінації; виконання договірних та інших міжнародних зобов’язань у частині забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; залучення до виконання завдань, передбачених Програмою, міжнародних організацій та громадських об’єднань, діяльність яких спрямована на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.

• •

• • •

Робота у групах: «Засади недискримінації й гендерної рівності у документах організацій» (аналіз прикладів) • Прочитайте свій приклад і виокремте ознаки, які повязані із забезпеченням гендерної рівності / недискримінації (одна людина повідомлятиме їх іншим групам) • Прокоментуйте позитивні аспекти прикладу • Подумайте над запитаннями / тематикою, яка не зрозуміла / не розкрита • Сформулюйте для подальшого розвитку тематики побажання

«Механізми забезпечення недискримінації у робочому середовищі: як на практиці можна втілити рівні можливості у МФВ?» 1) В організації (структурі, політиках) 2) В аналітичних матеріалах / фаховій роботі Які можуть бути кількісні (чисельні, видимість розмаїття) та якісні (уникнення стереотипів) індикатори?

Корисна інформація Марценюк Т. Гендерна рівність і недискримінація: посібник для експертів і експерток аналітичних центрів. – К., 2014. – 62 С. http://www.ekmair.ukma.edu.ua/handle/123456 789/3540