КОНФЕРЕНЦІЯ 4 грудня 2012 р. “ Моніторинг відкритості веб-сайтів центральних органів виконавчої влади України як інструмент громадського контролю ”
1) 2) 3) 4)
Портал Кабінету Міністрів України сайти 16 Міністерств України 36 центральних органів виконавчої влади України 3 центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом
Всього 55 веб-сайтів центральних органів виконавчої влади України та Урядовий Портал
Відповідність чинному законодавству інформації, розміщеної на сайтах органів влади: Повнота; - Актуальність Навігаційна доступність -
-
Основна нормативна база
1. Закон України «Про доступ до публічної інформації»
2. Порядок оприлюднення в мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 р. № 3;
223 ПАРАМЕТРИ
176 - змістовні 47- технологічні
1. Загальна інформація про центральний орган виконавчої влади. 2. Відомості про структуру центрального органу виконавчої влади. 3. Відомості про державні інформаційні системи, що перебувають у віданні центрального органу виконавчої влади. 4. Відомості про діяльність центрального органу виконавчої влади у сфері своєї основної компетенції. 5. Законодавство і нормотворча діяльність центрального органу виконавчої влади.
6. Відомості про діяльність центрального органу виконавчої влади із забезпечення прав, свобод і законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
7. Інформація про закупівлю товарів, робіт, послуг для державних потреб.
8. Відомості про кадрове забезпечення центрального органу виконавчої влади.
9. Відомості про виконання бюджету центральним органом виконавчої влади.
10. Критерії зручності сприйняття інформації (технологічні вимоги).
11. Додаткові вагомі параметри.
12.Негативний контент і функції офіційного сайту центрального органу виконавчої влади
наявність інформації “1”
Кількісна характеристика відсутність інформації “0”
Під наявністю інформації розуміється факт розміщення на офіційному сайті інформації про діяльність державних органів.
повнота
актуальність
навігаційна доступність
оцінюються від “1” до “3”
“3” - високий рівень (70-100%) – Кп = 1 всю інформацію викладено в повному обсязі
“2” середній рівень (30-70%) – Кп = 0,5 інформацію викладено не в повному обсязі
“1” низькій рівень (5-30%) – Кп = 0,2 наявна уривчаста інформація
“3” високий рівень актуальності – Ка = 1 наявна інформація за останній місяць, тексти нормативноправових актів наведено із врахуванням останніх змін
“2” середній рівень актуальності – Ка = 0,85 розміщено інформацію за останній квартал
“1” низькій рівень актуальності – Ка = 0,7 наявна інформація за останній рік; тексти нормативноправових актів наведено без врахування останніх змін
“3” - високий рівень – Кнд = 1
інформацію можна отримати шляхом послідовного переходу за гіперпосиланнями, починаючи з головної сторінки офіційного сайту. Кількість таких переходів не більше 5 кліків.
“2” - середній рівень – Кнд = 0,95
інформацію можна отримати шляхом послідовного переходу за гіперпосиланнями, починаючи з головної сторінки офіційного сайту. Кількість таких переходів більше 5 кліків
“1” - низький рівень – Кнд = 0,9
інформацію неможливо отримати шляхом послідовного переходу за гіперпосиланнями, починаючи з головної сторінки офіційного сайту
Моніторингові дослідження проводяться
експертами ІРРП, які пройшли навчання в
Інституті розвитку свободи інформації (РФ), щорічно в період з травня по вересень.
Про початок проведення Моніторингу державні органи виконавчої влади
повідомляються офіційними листами,
відправленими рекомендованими поштовими повідомленнями.
Після закінчення терміну для отримання зауважень, експерти повторно досліджують веб-сайти та вносять виправлення в таблиці, враховуючи або відхиляючи зауваження.
Оголошується дата оприлюднення рейтингу відкритості. Після цього направляються запрошення на прес-конференцію, де проводиться оголошення результатів роботи по Моніторингу.
В 2011 році за результатами досліджень кожного з ЦОВВ було направлено Рекомендації щодо покращення відкритості веб-сайтів. Рекомендації були направлені рекомендованими поштовими відправленнями та оприлюднені на сайті ІРРП.
Лідери 2012 року Місце рейтингу
Орган влади
Офіційний сайт
Рівень відкритості 2011 року %
Рівень відкритості 2012 %
Динаміка %
1
Державна прикордонна служба України
http://www.pvu.gov.ua/
45,42
81,54
36,12
2
Міністерство охорони здоров`я України
http://www.moz.gov.ua/
80,81
71,32
-9,49
3
Державна служба статистики України
http://www.ukrstat.gov.ua/
52,27
69,92
17,65
4
Державний комітет телебачення і радіомовлення України http://comin.kmu.gov.ua/
67,59
67,76
0,17
5
Державна податкова служба України
63,84
64,66
0,82
http://www.sta.gov.ua/
рівень відкритості 2011 рік Орган влади % Державна служба з питань інвалідів 4,3 та ветеранів України Державна прикордонна служба 45,42 України Державна служба України з 26,3 лікарських препаратів Міністерство регіонального розвитку, 23,37 будівництва та житловокомунального господарства України Міністерство освіти і науки, молоді і 26,02 спорту
рівень відкритості Динаміка 2012рік % % 50,41 46,11 81,54
36.12
61,24
34.94
49,54
26,17
50,77
24,7
Орган влади
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
(УРЯДОВИЙ ПОРТАЛ)
2011 рік
2012 рік
Динаміка
%
%
%
26,72
45,65
18,93
Орган влади
2011 рік
2012 рік
Динамік
%
%
а
Міністерство аграрної
45,23
36,43
% -8,80
політики України Міністерство закордонних
47,19
38.12
- 9,07
справ України Міністерство охорони
80,81
71,32
-9,49
здоров`я України Міністерство юстиції
68,46
54,83
-13,63
61,8
46,29
-15,51
України Державна інспекція ядерного регулювання України
Рейтинг інформаційної відкритості 56 сайтів центральних органів виконавчої влади http://irrp.org.ua/rating-2012.html
ď ˝
http://www.svobodainfo.org/ru/node/1613