Rio de Janeiro, septiembre de 2014
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Secretario general de UNASUR apuesta a la salud como eje de inclusión social Ernesto Samper advierte de la importancia de acciones a fin de que el derecho a la salud no sea un postulado filosófico
PRENSA UNASUR
hecho afortunadamente irreversible”, que contribuye al fortalecimiento de la democracia en la región. En este sentido, el secretario mostró entusiasmo por la realización del 1er Foro de Participación Ciudadana de la UNASUR, celebrado en Cochabamba, en Bolivia, en agosto de 2014. Específicamente sobre el compromiso con la salud, afirmó que se necesita trabajar para que la comunidad requiera, monitoree y se involucre con los sistemas de salud a que tiene derecho y añadió que “hay una estrecha relación entre participación ciudadana y calidad de la salud”.
Expresidente colombiano asumió la Secretaría General de UNASUR después de Ali Rodríguez, que estuvo en el comando del bloque desde 2012
El 11 de septiembre, el expresidente colombiano Ernesto Samper ha tomado posesión como secretario general de la Unión de las Naciones Suramericanas (UNASUR) para un mandato de dos años. La ceremonia, realizada en el palacio Miraflores, en Caracas, en Venezuela, contó con la presencia del antecesor en el cargo, Alí Rodríguez Araque, del presidente venezolano, Nicolás Maduro y de Desiré Bouterse, mandatario de Surinam, país que ocupa la Presidencia Pro Tempore del Bloque. En la ceremonia, Samper afirmó el compromiso de mantener la región suramericana como un “oasis de paz” y presentó su estrategia de gestión, que será dirigida a partir de una agenda social, económica y política. En entrevista exclusiva para el Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS), el nuevo secretario destacó el papel de la salud como un importante articulador en la dimensión social de su agenda y declaró que el concepto de salud como un derecho fundamental debe seguir presidiendo los debates sobre el tema en Suramérica. Samper señaló, además, que se necesita ir más allá del discurso: “Debemos entender que la salud como un derecho no se trata de un simple postulado
filosófico. Se necesita realizar campañas de prevención, impulsar el protagonismo de los médicos familiares, potenciar los centros médicos rurales e involucrar a las poblaciones en los sistemas de atención de diferentes niveles”, declaró. Al hablar sobre los logros de la región en la disminución de las desigualdades sociales, el secretario destacó la reducción de la pobreza y la mortalidad infantil y la ampliación del acceso a los servicios básicos de salud. Señaló, sin embargo, que hay que actuar sobre los determinantes sociales de la salud, luchar contra la desigualdad de ingresos y las tradicionales “brechas latinoamericanas”, como la dicotomía campo-ciudad, la exclusión de género y la discriminación de las minorías étnicas, que terminan por restringir el derecho a la salud.
“Hay una estrecha relación entre participación ciudadana y calidad de la salud” Participación ciudadana y democracia Para Samper, la participación de la sociedad civil en todos los procesos sociales “es un
ISAGS Los días 14 y 15 de octubre, el director ejecutivo del ISAGS, José Gomes Temporão, visitará a Samper en la secretaría general de la UNASUR, en Quito, en Ecuador. El secretario afirmó que el encuentro será importante para avanzar en temas relevantes para la integración suramericana en salud y para hacer valer el lema de su gestión: “pasar de la teoría a la acción”. Como ejemplo de iniciativa prometedora en este sentido, Samper citó el proyecto de banco de precios de medicamentos de los países suramericanos, desarrollado por el ISAGS en asociación con el Grupo Técnico de Acceso Universal a Medicamentos del Consejo de Salud Suramericano. Ernesto Samper es el cuarto secretario general de la UNASUR. Se graduó en Economía y Derecho, fue ministro de Desarrollo Económico de Colombia entre 1991 y 1992 y fue presidente del país de 1994 a 1998.
Lea la entrevista completa con el secretário en el sitio web del ISAGS: www.isags-unasur.org
VEA MÁS Reunión del Colegiado de Gestión de la RINC en Colombia Pág. 2 Asamblea General de la ONU discute la agenda Post-2015 Pág. 3 Lea la entrevista con el representante de la Red de Gestión de Riesgo de la UNASUR Pág. 4
V Reunión del Colegiado de Gestión de la RINC se celebra en Bogotá Con ocasión de la conmemoración de los 80 años del Instituto Nacional de Cáncer de Colombia, se celebró el 26 de septiembre, en Bogotá, la V Reunión Ordinaria del Colegiado de Gestión de la Red de Institutos Nacionales de Cáncer (RINC/UNASUR). El encuentro tuvo por finalidad presentar las actualizaciones sobre los proyectos de la red y vislumbrar estrategias para los objetivos de 2015. Luiz Santinni, Coordinador de la RINC, abrió la reunión y ha reforzado el papel de la red en el desarrollo de proyectos y acciones para la prevención y el control de cáncer en la región suramericana y añadió que es un logro de los ministros del Consejo de Salud de la UNASUR mantener esta iniciativa viva y activa. Entre los temas abordados en la reunión, se puede destacar los avances del Grupo de Prevención y Control de Cáncer de Cuello Uterino a partir de cinco ejes prioritarios: diagnóstico, seguimiento y tratamiento, sistemas de monitoreo, uso de ácido acético en la prueba de VPH y apoyo a la vacunación. Una de las iniciativas del grupo será la implementación del seguimiento del cáncer de cuello uterino por medio de la inspección visual con ácido acético y del tratamiento con crioterapia. En marzo de 2015, el Instituto Nacional de Cáncer de Colombia y el Instituto de Neoplasias del Perú impartirán un curso para capacitar a profesionales de la región suramericana
RINC
Curso para la detección de cáncer del cuello uterino y construcción del hub para registro de cáncer en la región suramericana han sido algunos de los temas tratados
El coordinador de la RINC, Luiz Santini, profirió las palabras de bienvenidas a la Reunión del Colegiado de Gestión de la Red
en el método de detección de cáncer uterino a través de la inspección visual. Otro tema debatido en el encuentro ha sido la marcha de la construcción del hub latinoamericano de registros de cáncer, que tendrá su sede en el Instituto Nacional de Cáncer de Argentina, en Buenos Aires. El objetivo del hub será optimizar los registros poblacionales y hospitalarios de cáncer en la región. Se valoraron las cuestiones debatidas en el último año respecto al establecimiento del modelo operativo y la selección de coordinación. Por lo que respecta al Grupo Operativo de Biobancos, está programada una reunión para noviembre en Ecuador. En la ocasión, se establecerán los desafíos para los próximos años en aspectos como la consolidación de la estructura legal, implementación de manejo común, además de estrategias y herramientas de comunicación.
También se abordó en la reunión la participación de la RINC en el seminario “Mujeres y Cáncer: un compromiso de todos para salvar vidas”, promovido por la Sociedad Americana de Cáncer y la Organización Panamericana de la Salud como evento paralelo en la 69ª Asamblea General de las Naciones Unidas. La jefa del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas del Perú (INEN), Tatiana Vidaurre, representó a RINC y habló sobre la importancia de la sensibilización en la lucha contra el cáncer femenino, destacando el nombramiento de la primera dama peruana, Nadine Heredia, como líder y movilizadora social en la prevención y control de la enfermedad en el ámbito de la UNASUR: “Nadine ha impulsado innovadoras iniciativas sanitarias de control de cáncer que protegen a la mujer y su familia, especialmente a aquellas que viven en condiciones de pobreza”, declaró.
Se inaugura el Centro de Salud Global en Río de Janeiro
Acervo ISAGS
Grupo de académicos pretende discutir los principales temas de salud global del continente americano
El evento ha reunido a académicos y otros profesionales del área de salud global en el auditorio del Instituto de Medicina Social de la Uerj
El Instituto de Medicina Social de la Universidad del Estado de Río de Janeiro (IMS/Uerj), en asociación con la Fundación Oswaldo Cruz (Fiocruz) y la Alianza Latinoamericana de Salud Global (ALASAG) inauguró, el 18 de septiembre, el Centro Río de Salud Global. Creado para ser un núcleo académico de discusión y producción de conocimiento sobre el tema, el centro pretende actuar en asociación con otras universidades, fortaleciendo el debate del tema en el ámbito internacional.
“Esta es una iniciativa de actuación interdepartamental, interinstitucional y multidisciplinaria. Pretendemos poner la salud de nuevo en el centro del debate político”, afirmó el profesor del IMS Eduardo Faerstein, que coordinó la creación del Centro. Para el secretario técnico de ALASAG, Giorgio Solimano, el centro ayudará a desarrollar una identidad latinoamericana en el área de salud global. “El pensamiento académico desarrollado en América del Norte y en Europa no promueve análisis estructurales de las
desigualdades. América Latina está siendo llamada a enriquecer este escenario, aportando una visión que favorezca el análisis crítico y la investigación en salud global”, ha sostenido. Uno de los objetivos del centro es poner en la agenda los principales problemas internacionales de salud y proponer estrategias para mitigarlos. En este sentido, el director del Centro de Relaciones Internacionales de Fiocruz y coordinador nacional de Brasil en el Consejo de Salud Suramericano, Paulo Buss, ayudó a definir el escenario actual en el ámbito de la salud. “La principal discusión actual se refiere a la agenda de la salud en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Los altos índices de pobreza, la concentración de la renta y la crisis ambiental traen consecuencias trágicas sobre la salud de las poblaciones y los sistemas de salud de los Estados. Tenemos que buscar, a través del multilateralismo, las soluciones que más se adapten a nuestra realidad de países del Sur”, resumió.
Post-2015estemacentraldela AsambleaGeneraldelaONU
CONEXIÓN SALUD
Jefes de Estado de Suramérica participaron en debates sobre la nueva agenda de desarrollo
SESIÓN DELCONSEJO DIRECTIVO DE LAOPS Se celebró del 29 de septiembre al 3 de octubre, en Washington, en los Estados Unidos, la 53ª sesión del Consejo Directivo de la Organización Panamericana de la Salud. Entre los principales temas discutidos en la reunión, se destacan la reforma de la OMS, el reglamento sanitario internacional y la cobertura universal de la salud. En octubre, el INFORME ISAGS traerá un reportaje especial sobre el evento.
La 69ª Asamblea General de las Naciones Unidas ha reunido a representantes de los 193 países miembros de la Organización
Autoridades de los 193 países miembros de las Naciones Unidas participaron en la 69ª Asamblea General de la Organización, que se celebró del 16 de septiembre al 7 de octubre, en Nueva York. Este año, la asamblea tuvo como objetivo principal la discusión sobre el cumplimiento y la implementación de la Agenda de Desarrollo Post-2015, que tendrá como ejes centrales la reducción de la pobreza y la mejora de la calidad de vida por medio del crecimiento económico sostenible e inclusivo. En el discurso de apertura del evento, el presidente de la Asamblea, Sam Kutesa, reiteró que se debe abordar la nueva agenda con sentido de urgencia, esperanza y, sobre todo de cooperación: “El mundo de hoy es muy diferente al que existía en 1945 [año de la creación de las Naciones Unidas], pero lo que permanece es la necesidad de trabajar en conjunto para encontrar oportunidades de prosperidad y soluciones para los desafíos globales que hacen frente a la humanidad”, declaró. Durante el debate general de la Asamblea, iniciado el 24 de septiembre, autoridades de los países hablaron sobre los logros de las metas de los ODM y los desafíos para la nueva agenda. La presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, informó cómo las políticas públicas del país lucharon contra el hambre, la inequidad y sacaron a 36 millones de brasileños de la pobreza extrema desde 2003. Rousseff también habló de la necesidad de cooperación y transferencia de tecnología para que los países de menor desarrollo relativo alcancen los objetivos de la agenda Post-2015.
El presidente de Bolivia, Evo Morales, reconoció la formulación de la agenda como “una situación única y de gran oportunidad para transformar el desarrollo”. Por su parte, el mandatario del Perú, Ollanta Humala, compartió la experiencia del país en el alcance de los ODM y añadió que “es posible alcanzar un progreso sustancial en pocos años”. La presidenta de Chile, Michelle Bachelet, identificó como desafíos propios de los países en desarrollo la inequidad, la cohesión social, el desarrollo sostenible y la calidad de la gobernanza y la seguridad. Bachelet también afirmó que se debe priorizar en la nueva agenda el empoderamiento de la mujer y la igualdad de género. La salud en el Post-2015 El papel de la salud en la nueva agenda ha sido ampliamente debatido entre los países de la UNASUR. En la propuesta presentada en julio por el grupo de trabajo de la ONU para el tema, la salud aparece como una de las dimensiones sociales contempladas por medio de la temática de la erradicación del hambre, la garantía de vidas saludables, la promoción del bienestar para todos en todas las edades, el acceso al agua y el saneamiento. El primer borrador de la agenda se discutirá hasta la reunión de Alto Nivel de las Naciones Unidas para el Post-2015, que se celebrará en junio del próximo año. El documento final se aprobará en la 70ª Asamblea General, que se realizará en septiembre del mismo año.
La Consultora del ISAGS del área de determinantes sociales de la salud, Alessandra Ninis, fue una de las conferencistas del seminario “La salud y el desarrollo socio-económico en Angola”, celebrado del 23 al 26 de septiembre, en Luanda, capital del país. Ninis participó en el panel “Determinantes sociales de la salud y el desarrollo sostenible” y habló sobre la lucha contra la pobreza y el impacto en la salud.
CONSULTA SOBRE CALIFICADORES PARA BIOSIMILARES La Organización Mundial de la Salud cerró en 19 de septiembre el plazo para el envío de comentarios sobre la propuesta del Programa de Denominación Común Internacional (INN, en sus siglas en inglés) para la inclusión de un calificador que identifique los productos bioterapéuticos similares. Una de las justificaciones para la iniciativa es que se establezca un esquema común para evitar la proliferación de denominaciones distintas para compuestos similares o idénticos. Más informaciones acerca del INN en la página web: http://www.who.int/medicines/services/inn/en/
TEMPORÃO PARTICIPA EN EVENTO EN PORTUGAL El director ejecutivo del ISAGS, José Gomes Temporão, participó en el acto conmemorativo por los 35 años del Servicio Nacional de Salud de Portugal, celebrado en Lisboa el 15 de septiembre. Temporão expuso en la conferencia “Los costos de la innovación en salud: ¿modernidad o inevitabilidad?”. También participaron en el evento el primer ministro portugués, Pedro Passos Coelho, el ministro de Salud de Portugal, Paulo Moita de Macedo y el director general de la salud del país, Francisco George, además de otros profesionales de la salud, académicos y estudiosos del tema.
Acervo ISAGS
United Nations
POBREZA E IMPACTO EN LA SALUD
Autoridad de la agencia reguladora portuguesa y Temporão
afectando a Suramérica por consiguiente debe ser una ocupación para los diversos sistemas de protección civil de cada país y deben considerarse con mayor profundidad.
Entrevista: Raul Montoya Olivares
En continuación a la serie de entrevistas con los representantes de las redes estructurantes y de los grupos técnicos del Consejo de Salud Suramericano (CSS), el INFORME ISAGS conversó con Raul Montoya Olivares, de la Red de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud. Montoya destacó cuales son los mayores desafíos en la gestión del riesgo en la región, hice hincapié en el rol de la Red en la pronta respuesta y reafirmó la importancia de la plataforma del ISAGS destinada a las redes y grupos del CSS. ¿Cuáles son los eventos de mayor riesgo en materia de salud en Suramérica? Los eventos afectan de igual forma a las instituciones y por su puesto a los países, en especial el sector Salud debe estar preparado para responder como un actor de primera línea. La experiencia de los desastres ocurridos en Suramérica confirma en que salud es un pilar fundamental para la respuesta que requiere la comunidad. Existen diversos eventos dependiendo del país, pueden ser inundaciones, erupciones volcánicas, terremotos, otros. El sismo que afectó a Chile en abril atingió 8.2 grados en la escala Richter y dejó siete muertos. Mientras constituya una tragedia, ¿podemos decir el sismo demostró que la populación chilena ya tiene algo como una ‘cultura sísmica’ que permitió la rápida evacuación, y
Acervo ISAGS
La plataforma del ISAGS será un aliado estratégico para vincular las demandas y necesidades de la Red que el gobierno coordinó una respuesta efectiva en ese sentido? La cultura sísmica que Chile está adquiriendo se basa en el trabajo que vienen realizando los integrantes del Sistema de Protección Civil, encabezado por la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior, ONEMI. Específicamente en este evento, uno de los factores de que no se generaran mayor número de victimas fue que, existieron sismos precursores al terremoto que permitieron que las instituciones generaran diversos preparativos para enfrentar un posible evento mayor, por lo tanto esta información permitió estar preparados antes del terremoto de acuerdo a información que proporcionó el Centro Sismológico de Chile. A su vez, los simulacros regionales realizados, también ayudan a que la población este cada día mas preparada. ¿Cuáles son los desafíos frente a las inundaciones, que ocurrieran en enero en Bolivia y que son eventos de riesgo más recurrentes en la región suramericana? Las inundaciones son eventos que pueden predecirse en cierta medida y no son tan espontáneos como los terremotos. Existen instituciones que se encargan de monitorear y realizar pronósticos del tiempo, por lo tanto una de las acciones puede ser la de reforzar los contactos entre instituciones con el objeto de transmitir información relevante que puede accionar preparativos para respuestas apropiadas. Los cambios climáticos están
¿Cómo la Red de Gestión de Riesgos de Desastres en Salud de UNASUR podrá colaborar para las respuestas futuras y la cooperación entre los países suramericanos? Principalmente por mantener vigente los puntos focales, a su vez sería de mucha ayuda que los países puedan informar cuales son sus amenazas y necesidades de acuerdo a las experiencias cercanas, con el propósito de que los países miembros conozcan y sepan que necesitaría determinado país en algún evento y como debe gestionar esa ayuda. Quizás trabajar en algún tipo de simulacro de ayuda entre países, sistematizar con un nivel de detalle mayor el proceso de ayuda ante un evento, considerando diversos desastres. La plataforma del ISAGS será un aliado estratégico para vincular las demandas y necesidades de la red. A su vez, los boletines, repositorios y otras herramientas tecnológicas serán de utilidad, debido a las distancias entre los países y las dificultades para reunirse físicamente.
Chile promueve jornada sobre emergencia y desastres en salud El Ministerio de Salud de Chile realiza del 28 al 30 de octubre la Jornada Nacional de Coordinadores de Emergencia y Desastres en Salud. La jefa de gabinete del ISAGS, Mariana Faria, tratará de la importancia del Instituto para la gestión del riesgo de desastres en la región suramericana. Otros temas se debatirán en el evento, como la gestión de riesgos como indicador de desarrollo, la gestión inclusiva del riesgo, además de la gestión coordinada con la atención primaria en salud.
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INSTITUCIONAL ISAGS-UNASUR Director Ejecutivo: José Gomes Temporão Jefa de Oficina: Mariana Faria Coordinador Técnico: Henri Jouval GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO Coordinadora: Camilla Ibiapina Editora del Informe ISAGS: Mariana Moreno Reportaje: Beatriz Nascimento y Mariana Moreno Equipo: Bruno Macabú, Felippe Amarante, Flávia Bueno y Nanci Miranda Contacto: comunicacao@isags-unasur.org Teléfono: +55 21 2505 4400
Este es el informe del Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS), el centro de pensamiento estratégico en el área de salud de la Unión de las Naciones Suramericanas (UNASUR) que busca contribuir a la mejora de la calidad del gobierno en salud en Suramérica por medio de la formación de liderazgos, gestión del conocimiento y apoyo técnico a los sistemas de salud.