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para todos y todas Boletín Virtual N° 20
¿Campaña electoral: propaganda de desinformación sobre la seguridad social Distorsión informativa en materia de pensiones
UGT
O D Perú
Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo
Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha. Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418 http://www.seguridadsocialperu.com / delegacionperu@iscod.org / twitter: @ISCOD saludlaboral.proteccionsocial@yahoo.es / Facebook: saludlaboral proteccion social 1
Seguridad Social virtual
Campaña de desinformación sobre la Seguridad Social Distorsión de la información en materia de pensiones “Afiliados a las AFP perderían su
Para estos analistas el plan de
fondo”. Son los últimos titulares de un
gobierno en cuestión plantea un
medio escrito del grupo Miró
nuevo régimen de pensiones que
Quesada. En las notas, diferentes
incluiría una pensión general para
expertos afirman que el plan de
los mayores de 65 años. Esto
gobierno de uno de los candidatos a
costaría al Estado -señalaron-
2da vuelta -en lo que respecta a su
3,2% del PBI, es decir, 14 mil
política laboral, específicamente de
millones de soles, lo que
seguridad social en pensiones-,
equivaldría a ocho puntos del IGV,
desfinanciaría el sistema privado
que tendría que incrementarse de
previsional ya que se usarían los
18% a 26% afectando el bolsillo de
fondos que 4,7 millones de
todos.
trabajadores hemos ahorrado con mucho esfuerzo durante nuestras
La llamada “pensión 65” significaría
vidas, para pagar la planilla de los
–siempre según los mismos
pensionistas del régimen público.
expertos- un desincentivo al
Seguridad Social virtual ahorro. A los trabajadores y
una suerte de mala copia de la
trabajadoras ya no les interesará
reforma pensionaria argentina que
generar un fondo previsional pues,
nacionalizó los fondos privados de
cuando lleguen a la edad de
pensiones. Por lo que el actual
jubilación, el Estado les dará una
Ministro de Economía, Ismael
pensión,
aporten
Benavides, se apresuró a calmar
religiosamente a las AFPs. Por tanto,
los nervios de los directivos de las
según esta propuesta, lo que
AFPs al asegurarles que el
correspondería no es entregar una
ejecutivo estaría dispuesto a dictar
pensión social o no contributiva irreal
normas “que aseguren que las AFP
que no se puede financiar, si no
no tendrán ningún problema
continuar con el Bono de Gratitud
actualmente ni en el futuro”.
sin
que
implementado por Alan García para ancianos en pobreza extrema de zonas rurales mayores de 75 años.
Estas afirmaciones, poco rigurosas y tremendistas reflejan una visión
Los
expertos
consultados
manifiestan que esta reforma sería
parcial de la realidad y están destinadas a distorsionar la verdad.
Seguridad Social virtual ES NECESARIA UNA REFORMA EN MATERIA DE PENSIONES Si analizamos con atención las reformas pensionarias -planteadas en el plan de gobierno de uno de los candidatos-, advertimos que estas se basan en los principios de solidaridad y universalidad, ambos establecidos
integral de todo el sistema de
en el Convenio Internacional Nº 102
seguridad social. En la actualidad,
de la OIT, que funciona como norma
menos de un 20% de la PEA está
mínima en materia de seguridad
cubierto por el sistema previsional1
social y que el Estado peruano ha
el mismo que funciona mediante un
ratificado y por tanto se encuentra
régimen público (administrado por la
obligado a cumplir. Estos principios y
ONP) y otro de gestión privada (por
las propuestas de cambio que de
las AFPs), ambos creados de
ellos se derivan coinciden en buena
manera excluyente, donde éste
medida con la Propuesta de Reforma
marcha gracias a que drena los
de la Seguridad Social en el Perú de
recursos de aquel.
las Centrales Sindicales, siendo éste un planteamiento consensuado por
Si bien son más de 4 millones las
las organizaciones de trabajadores y
personas afiliadas al sistema
que ha recibido para su elaboración
privado, solo la mitad se encuentra
el apoyo técnico de la propia OIT.
aportando efectivamente al sistema, por lo que solo estos podrán aspirar
La propuesta planteada por las
a acceder a una pensión al menos
centrales sindicales parte de la
más justa cuando le corresponda.
imperiosa necesidad de una reforma
La reforma del sistema de pensiones implementada por Fujimori padre
Seguridad Social virtual ocasionó un intenso traslado de
mayores ingresos hacia los más
afiliados y recursos al sistema
pobres
privado, agravando la situación del
intrageneracional), y tampoco
sistema público. Lo que ha ocurrido a
contribuye a garantizarlos para las
continuación es un intento
próximas
permanente por quebrar este sistema
(solidaridad intergeneracional). La
haciéndolo ineficiente a favor de las
OIT ha precisado que “En los
AFPs.
sistemas de pensiones con
Bajo el sistema de las AFPs no es
prestaciones definidas basadas en
exacto decir que cada trabajador
el reparto, el riesgo se asume
afiliado es dueño de su ahorro en el
colectivamente. En los sistemas de
fondo de pensiones2. Durante la crisis
cuenta de ahorro individual, en
económica internacional del 2008 se
cambio, son las propias personas
llegó a perder cerca del 50% del
las que asumen el riesgo”.
(solidaridad
generaciones
fondo, ello porque las AFPs cotizan en bolsas internacionales -ganando intereses para ellas-, sin consultarnos respecto al riesgo que ello puede significar. Si la elección de las AFPs al momento de invertir los fondos es mala, se pueden perder. Entonces no se puede afirmar que los fondos son completamente nuestros.
¿ N O H AY D I N E R O PA R A FINANCIAR LAS REFORMAS O NO HAY VOLUNTAD POLÍTICA
Recordemos que el sistema de gestión privada carece del componente de reparto solidario, a diferencia del público, pues no existe redistribución entre los afiliados de
PARA EMPRENDERLA? Uno de los problemas del sistema privado son los altos costos administrativos originados por el mercado oligopólico de las AFPs y
Seguridad Social virtual por los excesivos gastos de
personas mayores de 65 años que
administración (concentrados en
no reciben pensión. Por lo que a
comercialización, publicidad,
cada S/.100 de pensión mensual
comisiones de ventas, movimientos frecuentes de afiliados de una administradora a otra y salarios del personal). El Banco Mundial refiere
el costo anual sería poco más de mil millones de soles equivalentes al 0,3% del PBI. Por lo que no es
que en el Perú las AFPs son las más
exacto señalar que es inviable y
rentables de América Latina, pero las
generará un caos económico de
más caras para sus afiliados, del
S/.14 mil millones.
13% del salario que se aporta mensualmente solo un 10% ingresa al fondo de pensiones3. Estos datos
De todo ello debemos deducir que no es cierto que no existan
nos reflejan que el sistema privado
recursos para financiar una
de pensiones no es precisamente el
necesaria reforma del sistema, lo
más eficiente en el uso de los
que no existe es la voluntad
recursos de los contribuyentes.
política necesaria para asumir el
La pensión social no contributiva
reto. En nuestras manos está
universal para mayores de 65 años,
decidir si queremos impulsar una
que es promovida incluso por el
sociedad basada en la solidaridad,
Banco Mundial y la OIT, busca
que pasa entre otras reformas, por
generar justicia social con un amplio
un cambio en nuestro modelo de
sector de la población, así como
seguridad social.
contribuir a la demanda que ayude a impulsar el mercado interno. Se estima que existen 1 millón de
1 Durán, Fabio: “Cobertura contributiva de la seguridad social en el Perú”. OIT, Lima, 2009. 2 Bajo la lupa Nº 16, Diciembre de 2009. 3 Entrevista a Félix Jiménez, La República 26.04.2011
Seguridad Social virtual Comisión Nacional de Salud Laboral y Medio Ambiente de la CUT
La Comisión Nacional de Salud Laboral y Medio Ambiente de la Central Unitaria de Trabajadores – CUT, con el apoyo del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo – ISCOD y en el marco del Proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, orienta sus esfuerzos en la promoción de la prevención de los riesgos laborales y la vigilancia. Otro de los objetivos centrales es fortalecer nuestro sistema integrado de vigilancia en salud laboral y protección social. Todo esto, mediante el impulso de los Comités de Seguridad y Salud en e l Tr a b a j o s e c t o r i a l e s y regionales para la prevención de
los riesgos laborales y la vigilancia en el cumplimiento de las normas. En este proceso, se han desarrollado una serie de seminarios, talleres y réplicas para las organizaciones de la CUT, con el fin de difundir, capacitar y sensibilizar sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Seguridad Social virtual
Miembros de la Comisión Nacional de Salud Laboral y medio Ambiente de la CUT en plena capacitación
Esta Comisión está integrada por representantes de los estibadores terrestres, portuarios, trabajadores autónomos, vendedores ambulantes, microempresarios, sindicato de telefónica, entre otros. Cabe resaltar la importante labor del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) de la FETTRAMAP que lidera la protección de los trabajadores de la estiba. Un aporte en este terreno es la propuesta “Lineamientos para la implementación del Plan de Prevención de Riesgos Laborales en el Mercado Mayorista Nº 1 de Lima” en la se formula una propuesta de política de prevención de riesgos
laborales en el Mercado Mayorista Nº 1 elaborado por su Comité SST. La propuesta contiene un diagnóstico en el que luego de realizar una revisión de los principales factores de riesgos ocupacionales en los puestos de trabajo pone en evidencia que en el Mercado Mayorista Nº 1. La CUT se ha propuesto liderar la defensa y promoción de la salud laboral e impulsarla capacitación de sus afiliados, todo esto como una preocupación cotidiana de la acción sindical de la CUT. Guillermo Onofre Flores Comisión Nacional de Salud Laboral y Medio Ambiente