מדינת ישראל משרד החוץ
שנתון המסמכים הרשמיים 2003
ירושלים ,תמוז תשס"ט ,יולי 2009
1
משרד החוץ מחלקת מאגרי מידע והיסטוריה
חברי המערכת רחל דיין יוסף בלט
מנהלת מח' מאגרי מידע והיסטוריה -עורך כללי
כל הזכויות שמורות ©2009
2
משה קצב נשיא המדינה
אריאל שרון ראש הממשלה
סילבן שלום סגן ראש הממשלה ושר החוץ
בנימין נתניהו שר החוץ (מ)6/11/2002 -
שמעון פרס שר החוץ (עד )6/11/2002
3
התוכן עמוד
ברכת המנהל הכללי*5................................................... ........... מבוא – מנהלת מחלקת מאגרי מידע והיסטוריה*6........................ רשימת המסמכים *7.................................................................. רשימת הנספחים *11.................................................................. לוח האירועים 12.……………………. ………………………2003 מסמכים22 ..…...…………………………………………………... נספחים 317................................................................................ מפתח השמות והעניינים386.................................................... ....
*מסמכים אלה מתורגמים לאנגלית בעמודים 405-393
4
5
מבוא שנתון המסמכים הרשמיים לשנת 2003הינו השנתון האחד עשר מאז חודשה הפקתו. השנתון מביא בפני הקוראים את ציוני הדרך המרכזיים בעשייה המדינית רבת ההיקף של משרד החוץ הישראלי והתבטאויות של מעצבי מדיניות החוץ והביטחון. בשנת 2003היינו עדים לאירועים שונים בתחום המדיני וההתפתחויות באזור ובהם: כינון הממשלה החדשה בראשות אריאל שרון וממלא מקומו אהוד אולמרט כינוס פסגת עקבה לשלום במזרח התיכון בחסות נשיא ארצות הברית ומלך ירדן ממשלת ישראל מאשרת את תכנית "מפת הדרכים" ציון מלאות 30שנה למלחמת יום הכיפורים בין המסמכים: קווי היסוד של הממשלה החדשה דברי נשיא המדינה משה קצב וראש הממשלה אריאל שרון בטקס קבלת ארונו של אל"מ אילן רמון ז"ל ,האסטרונאוט הישראלי הראשון דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בפורום הכלכלי העולמי בירדן בין הנספחים: תכנית "מפת הדרכים" לפתרון קבע של שתי מדינות לסכסוך הישראלי-פלשתיני דברי נשיא ארצות הברית ג'ורג' בוש בבית הלבן על תכנית "מפת הדרכים" הצהרת הקווארטט השנתון מופץ ,כבכול שנה ,לדרג הבכיר במשרד החוץ ,לראשי נציגויות ישראל בעולם ולראשי הנציגויות הזרות בישראל ,לשרים ולחברי הכנסת ,למוסדות להשכלה גבוהה, למכוני מחקר ,לספריות ועוד. המידע המלוקט בשנתון לקוח מפרסומי משרד החוץ ,הכנסת ,משרד ראש הממשלה, לשכת העיתונות הממשלתית ודובר צה"ל .המידע עבר הגהה ועריכה בהתאם לצורך. החומר מוגדר כולו כבלתי מסווג ומותר לשימוש .השנתון משמש ככלי עזר זמין לנבחרי ציבור ,לעוסקים במחקר מדיני והיסטורי ,ולכלל המתעניינים במדיניות החוץ והביטחון של ממשלת ישראל. ברצוני להודות למר יוסי בלט ,העורך הכללי; ולמר משה אומן ,המגיה באנגלית ,על תרומתם בהכנת השנתון.
רחל דיין מנהלת מח' מאגרי מידע והיסטוריה
ירושלים ,כ"ח בתמוז תשס"ט 20ביולי 2009
6
רשימת המסמכים עמ' 1
28.01.03
נאום הניצחון של ראש הממשלה אריאל שרון לאחר הבחירות
23
2
9.02.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון בבית הנשיא
25
3
10.02.03
דברי נשיא המדינה משה קצב וראש הממשלה אריאל שרון בטקס קבלת ארונו של אל"מ אילן רמון ז"ל
27
4
17.02.03
דברי נשיא המדינה משה קצב ויושב -ראש הכנסת שמעון פרס בישיבה הראשונה של הכנסת השש -עשרה
32
5
27.02.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון ויושב -ראש האופוזיציה עמרם מצנע בכנסת עם כינון הממשלה החדשה
41
6
27.02.03
קווי היסוד של הממשלה החדשה
50
7
05.03.03
תשובת שר החוץ סילבן שלום להצעות לסדר היום בנושא פסגת מדינות ערב בשארם -א -שייח'
60
8
10.03.03
תשובות השר גדעון עזרא ושר המשפטים יוסף לפיד להצעת סיעות ש"ס ויהדות התורה להביע אי-אמון בממשלה בשל הפרת הסטטוס -קוו בנושאי דת ובשל המצוקה הכלכלית -חברתית
63
9
12.03.03
ישיבה מיוחדת לזכר חבר הכנסת והשר לשעבר אבא אבן ז"ל
69
10
24.03.03
תשובת סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום להצעת סיעת בל"ד להביע אי-אמון בממשלה בשל מדיניות החוץ של הממשלה בכל הנוגע לשלום ולמדיניות הפנים כלפי האוכלוסייה הערבית
76
11
30.03.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בוועידת אירגון הגג של הקהילות היהודיות (אייפ"ק) בוושינגטון
86
12
28.04.03
דברי נשיא המדינה משה קצב בעצרת הממלכתית ביום הזיכרון לשואה ולגבורה ב"יד ושם"
91
13
28.04.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון בעצרת הממלכתית ביום הזיכרון לשואה ולגבורה ב"יד ושם"
93
14
5.5.03
דברי נשיא המדינה משה קצב בעצרת הממלכתית ביום הזיכרון לחללי מערכות ישראל בכותל המערבי
95
15
6.5.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון בעצרת הממלכתית ביום הזיכרון לחללי מערכות ישראל בהר הרצל
98
7
16
7.5.03
ברכת נשיא המדינה משה קצב ליהודי התפוצות לרגל יום העצמאות ה 55-למדינת ישראל
99
17
7.5.03
ברכת ראש הממשלה אריאל שרון ליהודי התפוצות לרגל יום העצמאות ה 55-למדינת ישראל
101
18
11.05.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון ומזכיר המדינה האמריקני קולין פאואל לאחר פגישתם בירושלים
102
19
12.05.03
תשובת השר גדעון עזרא להצעות סיעות מרצ ,חד"ש-תע"ל, ויהדות התורה-ש"ס להביע אי-אמון בממשלה בשל אופן טיפולה במצב המדיני ,החברתי והכלכלי; תכניתה הכלכלית; סירובה לחדש את המשא ומתן עם הפלשתינים ומדיניותה בשטחים הכבושים; ובשל מכירת חמץ בחג הפסח ברחבי המדינה בניגוד לאיסור בתורה ובניגוד לחוק
106
20
19.05.03
תשובת השר מאיר שטרית להצעת סיעת העבודה -מימד להביע אי-אמון בממשלה בשל המשך השביתות במשק והמצב הכלכלי- חברתי והביטחוני
113
21
26.05.03
תשובות השר מאיר שטרית והשר גדעון עזרא להצעות סיעות העבודה -מימד ,ש"ס ,יהדות התורה ,מרצ וחד"ש -תע"ל להביע אי-אמון בממשלה בשל העלייה באבטלה והמצב הכלכלי הקשה המוביל אזרחים לשלוח יד בנפשם; ובשל הודעת שר הפנים על כוונתו לחוקק חוק שיאסור טיפול בבקשות לאיחוד משפחות אלא במקרים חריגים שלגביהם תהיה תחולה רטרואקטיבית
121
22
4.06.03
הצהרת הסיום של פסגת עקבה לשלום במזרח התיכון
134
23
9.06.03
תשובת השר גדעון עזרא להצעות סיעות העבודה -מימד ,מרצ - יהדות התורה וחד"ש -תע"ל -עם אחד -בל"ד -רע"ם להביע אי-אמון בממשלה במלאות מאה ימים לכהונתה
141
24
16.06.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון וסגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בדיון בכנסת בנושא "מפת הדרכים"
143
25
20.06.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון ומזכיר המדינה האמריקני קולין פאואל לאחר פגישתם בירושלים
148
26
22.06.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בוועידה השנתית של הפורום הכלכלי העולמי בירדן
153
27
30.06.03
28
2.07.03
תשובת השר מאיר שטרית להצעות סיעות העבודה -מימד, ש"ס ,יהדות התורה ומרצ להביע אי-אמון בממשלה בשל הקיצוצים בקצבאות הנזקקים והחשש מפגיעה באלפי משפחות שיגיעו עד פת לחם תשובת סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום להצעות לסדר היום בנושאים :ביקורה של היועצת האמריקנית לביטחון לאומי קונדוליזה רייס; הסכם ה"הודנה" ונסיגת כוחות צה"ל מעזה
155
8
171
29
7.07.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בסיום פגישת הוועדה המשותפת ישראל -פלשתין למניעת הסתה בירושלים
177
30
21.07.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בכינוס מועצת שרי איחוד האירופי בבריסל
179
31
23.07.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום ומזכיר המדינה האמריקני קולין פאואל לאחר פגישתם בוושינגטון
184
32
29.07.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון ונשיא ארה"ב ג'ורג' בוש בבית הלבן
189
33
31.07.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון בטקס הסיום של בוגרי המכללה לביטחון לאומי
195
34
11.9.03
החלטת הקבינט המדיני -ביטחוני בנושא הטרור
198
35
15.09.03
נאום הנציג הקבוע לאו"ם ,השגריר דן גילרמן ,בפני מועצת הביטחון
199
36
22.09.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון בוועידת מציאות וחזון ,לרגל חגיגות 80שנה לשמעון פרס
204
37
22.09.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בכנס בין-לאומי למאבק בטרור ולמען האנושות בניו יורק
208
38
25.09.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום במושב ה58- של העצרת הכללית של האו"ם
211
39
20.10.03
הודעת ראש הממשלה אריאל שרון על פעילות הממשלה בתקופה שחלפה ועל תכניותיה למושב הקרוב
217
40
20.10.03
תשובת השר מאיר שטרית להצעות סיעות ש"ס ומרצ להביע אי- אמון בממשלה בשל ההחלטה להעביר את בתי הדין הרבניים למשרד המשפטים ,ובשל המצב המדיני ,הכלכלי והחברתי
223
41
21.10.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון בישיבת כנסת מיוחדת לציון שלושים שנה למלחמת יום הכיפורים
230
42
22.10.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום באזכרה במחנה הריכוז זכסנהאוזן
233
43
27.10.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון בפני חברי הפרלמנט האירופי בירושלים
236
44
06.11.03
ישיבה מיוחדת לזכרו של ראש הממשלה ושר הביטחון יצחק רבין ז"ל במלאות שמונה שנים להירצחו
241
9
45
09.11.03
עיקרי המסגרת להסכם שחרורם של שבויים וחטופים ישראלים בלבנון
252
46
16.11.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון בעצרת הכללית של איחוד הקהילות היהודיות
254
47
17.11.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בכנס מועצת האסוציאציה של האיחוד האירופי בבריסל
257
48
20.11.03
תגובת ראש הממשלה אריאל שרון להחלטת מועצת הביטחון של האו"ם בנוגע ל"מפת הדרכים"
260
49
24.11.03
ישיבה מיוחדת לזכרו של שר התיירות ,חבר הכנסת רחבעם זאבי ז"ל במלאות שנתיים להירצחו
261
50
24.11.03
תשובת השר גדעון עזרא להצעת סיעות העבודה – מימד וש"ס להביע אי-אמון בממשלה בשל מדיניותה החברתית ,הכלכלית והמדינית
269
51
2.12.03
דברי הנציג הקבוע של ישראל לאו"ם ,השגריר דן גילרמן ,בנושא יישום "מפת הדרכים"
272
52
8.12.03
תגובת ממשלת ישראל להחלטת העצרת ההחירום המיוחדת של האו"ם בנושא בניית גדר הביטחון
278
53
8.12.03
תשובת השר גדעון עזרא להצעת סיעות העבודה -מימד ,ש"ס מרצ -חד"ש -תע"ל -בל"ד -רע"ם להביע אי-אמון בממשלה בשל מדיניותה החברתית ,הכלכלית והמדינית
279
54
8.12.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון בוועידת ישראל לעסקים בתל אביב
283
55
10.12.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בכנס הבין- לאומי של המדינות התורמות ברומא
287
56
17.12.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בכנס הרצליה
291
57
18.12.03
דברי ראש הממשלה אריאל שרון בכנס הרצליה
298
58
22.12.03
תשובת השר גדעון עזרא להצעות סיעות העבודה -מימד וש"ס להביע אי-אמון בממשלה בשל מדיניותה החברתית ,הכלכלית והמדינית; ובשל דברי ראש הממשלה בדבר פינוי והזזת יישובים בצעדים חד-צדדיים
302
59
24.12.03
תשובת סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום להצעות לסדר היום בנושא הודעת לוב על נכונותה להתפרק מנשק להשמדה המונית ,וביקור שר החוץ המצרי בישראל
309
60
29.12.03
דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום לכבוד חצי יובל להענקת פרס נובל לשלום למנחם בגין ז"ל
314
10
רשימת הנספחים עמ' 1
22.2.03
קורות חיים של שלמה ארגוב ז"ל
318
2
27.2.03
קורות חיים של סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום
319
3
27.2.03
קורות חיים של יושב -ראש הכנסת ראובן ריבלין
320
4
14.3.03
דברי נשיא ארה"ב ג'ורג' בוש על "מפת הדרכים" בבית הלבן ,על "מפת הדרכים" לשלום במזרח התיכון
321
5
30.4.03
תכנית "מפת הדרכים" לפתרון קבע של שתי מדינות לסכסוך הישראלי -פלשתיני
323
6
22.6.03
הצהרת הקווארטט
329
7
31.12.03
רשימת חברי הממשלה
331
8
31.12.03
רשימת חברי הכנסת
332
9
31.12.03
ביקור אורחים מחו"ל בכנסת
334
10
31.12.03
יחסי החוץ של ישראל
351
11
31.12.03
הסכמים שנכנסו לתוקף בשנת 2003
364
12
31.12.03
פעילות המרכז לשיתוף בין -לאומי (מש"ב)
369
13
31.12.03
החלטות שנתקבלו במוסדות האו "ם
376
11
לוח האירועים נושא
תאריך ינואר 2.1.03
מסעוד (מכלוף) אלון ממנחמיה נרצח וגופתו מתגלה על ידי כוחות צה"ל בסמוך למכוניתו השרופה ליד יישוב בקעות.
5.1.03
שני מחבלים-מתאבדים מפוצצים עצמם במרכז בילויים הומה אדם באזור התחנה המרכזית החדשה בתל אביב וגורמים למותם של 23אנשים ולפציעתם של כ 100-אנשים נוספים .בין ההרוגים עובדים זרים מסין .שמות ההרוגים: מרדכי אביוני ,עמירם זמורה וויקטור שובאייב מחולון ,ליליה זיבשטיין ,חנה חיימוב ,רמין נסיבוב ומוריס (משה) אחפרי מתל אביב ,בוריס טפלשווילי מיהוד, ספירה שושנה ,יולזרי יפה ,איגור זובקוב ואבי קוצר מבת ים ,סמ"ר מזל עורקבי, חיים מאיר ואילנית פלד מאזור ,וכן אזרחים זרים :סבאו מיחאי ויון ניקולאי אזרחי רומניה ,איוואן פטוניאק אזרח אוקראינה ,קרסימיר אנגלוב אזרח בולגריה ,סטיבן ארתור קרומוול אזרח גאנה ,לי פי צוג ,גואו איי פינג וז'אנג מין מין אזרחי סין.
12.1.03
סמל (מיל ).מיכאל קזאקוב מירושלים נהרג מירי מחבלים שחודרים לארץ מגבול מצרים ליישוב ניצנה שבנגב המערבי .אלי ביטון ,אזרח ישראלי ,נהרג מירי מחבלים שחודרים ליישוב גדיש שבחבל התענך.
14.1.03
נשיא אוגנדה Yoweri Kaguta Museveniמגיע לביקור בישראל.
16.1.03
אלוף משנה אילן רמון ,האסטרונאוט הישראלי הראשון ,משוגר לחלל על גבי מעבורת "קולומביה" מטקסס שבארה"ב .ב 1.2.03-נהרגים 7חברי צוות המעבורת בהתרסקות עם כניסתם לאטמוספרה ,בדרכם חזרה לכדור הארץ.
21.1.03
ראש ממשלת גאורגיה Avtandil Jorbenadzeמגיע לביקור בישראל.
17.1.03
נתנאל עוזרי נהרג מירי מחבלים שחודרים למאחז 26בחברון הסמוך לגבעת החרסינה .מן הירי נפצעים שלושה ישראלים נוספים ,וביניהם בתו בת ה.4-
23.1.03
סמ"ר יעקב נעים ,רב"ט רונלד ברר ורב"ט אסף ביתן נהרגים מירי מחבלים על סיור של צה"ל דרומית לחברון.
28.1.03
בבחירות לכנסת ה 16-זוכה מפלגת הליכוד ל 37-מנדטים וגוברת על מפלגת העבודה שמקבלת 19מנדטים בלבד .מפלגת מרצ מקבלת אך ורק 6מנדטים וההישג הגדול ביותר נרשם למפלגת שינוי עם 15מנדטים.
פברואר 5.2.03
סג"מ אמיר בן אריה וסמ"ר עידן סוזין נהרגים בהיתקלות עם מחבלים שחודרים למוצב צה"ל בשכם.
12
11.2.03
סרן שחר שמול נהרג מירי של פלשתינים בסמוך לכנסיית המולד שבבית לחם.
15.2.03
4חיילי צה"ל נהרגים בהתפוצצות מטען חבלה שפוגע בטנק שלהם בצפון רצועת עזה ,מדרום ליישוב דוגית .שמות ההרוגים :סמ"ר דורון כהן ,סמל איתי מזרחי, סמל טל אלכסיי בליצקי ,רב"ט נעם בהגון.
17.2.03
משלחת חברי קונגרס מארה"ב ובראישה הסנאטור Gary Akermanמגיעה לביקור בארץ.
23.2.03
סמל דורון לב מחולון נורה למוות בידי צלף פלשתיני במוצב צה"ל בדרום רצועת עזה.
26.2.03
ח"כ אריאל שרון ,ראש מפלגת הליכוד ,מציג את ממשלתו החדשה בכנסת ומתמנה לראש הממשלה ה.30-
מארס 5.3.03
מחבל-מתאבד מתפוצץ באוטובוס בחיפה וגורם למותם של 17אנשים, ולפציעתם של 60אנשים נוספים ,רובם תלמידים וסטודנטים .שמות ההרוגים: סמ"ר בארי עובד מראש פינה ,דניאל הרוש מצפת ,קאמר אבו חאמד מדליית אל- כרמל; סמ"ר אליהו לחם ,יובל מנדלביץ' ,אביגייל לייטל ,מיטל כתב ,אסף צור, תום הרשקו ואביו מרדכי הרשקו ,מארק טקש ,סמדר פירסטטר ,טל קרמן ,מרים עטר ,אליזבתה (ליז) קצמן ,אנטולי בוריאקוב ומורן שושן ,כולם תושבי חיפה.
7.3.03
אליהו ודינה הורוביץ ,בני זוג תושבי קרית ארבע ,נהרגים מירי של מחבלים שחודרים ליישוב בעת סעודת השבת מחופשים לתלמידי ישיבה 4 .תושבים נוספים נפצעים.
10.3.03
סמ"ר תומר רון ממושב מולדת נורה למוות מאש של צלף פלשתיני על חיילים במוצב צה"ל ליד מערת המכפלה בחברון 3 .חיילים נוספים וביניהם קצין, נפצעים.
11.3.03
סמ"ר אסף (משה) פוקס נהרג וחייל נוסף נפצע בהיתקלות עם מחבלים ליד כפר ציידא בשומרון.
17.3.03
רס"ל עמי כהן נהרג וחייל נוסף נפצע מירי של מחבלים מדרום לבית לחם.
18.3.03
מחמוד עבאס (אבו מאזן) מתמנה ליושב-ראש הרשות הפלשתינית ומרכיב את ממשלתו החדשה.
19.3.03
ציון בושריאן ממבוא דותן נורה למוות בידי מחבלים סמוך לכפר נזלת זיד ממערב לג'נין.
אפריל 7.4.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של גרמניה בישראל.
13
Joschka Fischerמגיע לביקור
10.4.03
סמ"ר יגאל ליבשיץ מראשון לציון וסמ"ר עופר שרעבי מגבעת שמואל נהרגים ו9- חיילים נוספים נפצעים בחילופי אש עם מחבלים שחודרים למוצב צה"ל בבקעת הירדן.
13.4.03
גבריאל פדה-צור תושב כוכב יאיר נרצח על ידי מחבלים ביער בן שמן שליד ירושלים וחברתו נפצעת קשה.
14.4.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של סלובקיה Edward Kukanמגיע לביקור בישראל.
14.4.03
מינוי שני רבנים ראשיים חדשים לישראל :הרב הספרדי ,הראשון לציון ,הרב שלמה עמר והרב האשכנזי ,הרב יונה מצגר.
15.4.03
סגן דניאל מנדל נהרג ושני חיילים נוספים נפצעים במהלך פעילות צה"ל למעצר מבוקשים בשכם.
15.4.03
זכר רחמים חנוכייב ,נהג משאית משדרות ,ואחמד סלאח קארא משועפאת נהרגים ו 3-אנשים נוספים נפצעים מירי של מחבל על מסוף קרני שבעזה.
19.4.03
סמל ליאור זיו ,צלם יחידת דובר צה"ל ,נהרג ו 3-חיילים נוספים נפצעים בפעילות צה"ל למעצר מבוקשים ברפיח.
24.4.03
אלכסנדר קוסטיוק מבת ים נהרג ו 13-אנשים נוספים נפצעים בהתפוצצות מחבל-מתאבד בתחנת הרכבת בכפר סבא.
28.4.03
נשיא המדינה משה קצב ורעייתו יוצאים לביקור בפולין ,להשתתף בטקס לציון 60 שנה למרד גטו ורשה.
28.4.03
חבר הקונגרס האמריקני Tom Lantosמגיע לביקור בישראל.
30.4.03
שני מחבלים-מתאבדים ,ערבים בעלי אזרחות בריטית ,חודרים לפאב "מייקס פלייס" שבתל אביב וגורמים למותם של 3אנשים ולפציעתם של 60אנשים נוספים .שמות ההרוגים :ינאי וייס מחולון ,רן בראון מתל אביב ודומיניק קרולין הס ,עולה חדשה מצרפת המתגוררת בתל אביב.
מאי 5.5.03
גדעון ליכטרמן ממאחז אחיה נורה למוות ובתו וחייל נפצעים ,במהלך נסיעתם ליישוב שבות רחל שליד רמאללה.
5.5.03
נשיא חוף השנהב Laurent Gbagboמגיע לביקור בישראל.
10.5.03
מזכיר המדינה האמריקני Colin Powellמגיע לביקור בישראל.
11.5.03
ציון דוד מגבעת זאב נהרג מירי של מחבלים על מכוניתו ליד היישוב עפרה שבשומרון.
14
17.5.03
גדי ודינה אסתר לוי ,בני זוג תושבי קריית ארבע ,נהרגים בפיגוע התאבדות של מחבל החודר ליישוב .
18.5.03
מחבל-מתאבד עטוי טלית וכיפה מפוצץ את עצמו באוטובוס בגבעה הצרפתית בירושלים וגורם למותם של 7ולפציעתם של עשרות אנשים נוספים .שמות ההרוגים :שמעון אוסטינסקי ,אולגה ברנר ,גאלב טוויל ,רוני ישראלי ,יצחק מויאל ,נלי פרלוב ומרינה צחבירשוילי – כולם תושבי ירושלים.
19.5.03
מחבלת-מתאבדת מפוצצת את עצמה בכניסה לקניון בעפולה וגורמת למותם של 3אנשים ולפציעתם של 70אנשים נוספים .שמות ההרוגים :חסן איסמאעיל טואטחה מג'סר א-זרקא ,אבי זריהן מבית שאן וקיריל שמרקו מעפולה.
25.5.03
ברוב של 12קולות לעומת 7מתנגדים ו 4-נמנעים הממשלה מאשרת את "מפת הדרכים" ,תוך הוספת 14הסתייגויות .
25.5.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של צרפת Dominique De Villepinמגיע לביקור בישראל.
26.5.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום יוצא לביקור בכרתים להשתתף במפגש שרי החוץ של השותפות האירו-ים תיכונית המכונה "תהליך ברצלונה".
26.5.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של ניו זילנד Phil Goffמגיע לביקור בישראל.
26.5.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של בולגריה Solomon Passyמגיע לביקור בישראל.
28.5.03
מושל מדינת קולורדו שבארצות הברית Bill Owensמגיע לביקור בישראל.
יוני 1.6.03
שרת החוץ של ספרד Ana Palacioמגיעה לביקור בישראל.
4.6.03
כינוס פסגת עקבה לשלום במזרח התיכון בהשתתפות ראש הממשלה אריאל שרון ,נשיא ארצות הברית ג'ורג' בוש ,מלך ירדן עבדאללה ה II-ויושב-ראש הרשות הפלשתינית אבו מאזן.
4.6.03
מורן מנחם ודוד שמביק מירושלים נרצחים בידי מחבלים בחורשה ליד בית החולים הדסה עין כרם.
8.6.03
בחדירת מחלבים למוצב צה"ל באזור התעשייה שליד מחסום ארז נהרגים 4 חיילים ונפצעים 4חיילים נוספים .שמות ההרוגים :רס"ל (מיל ).אודי אילת ורס"ל (מיל ).אסף אברג'ל מאילת ,רס"ל בעז אמת מבית שאן ורס"ל (מיל ).חן אנג'ל מרמת גן.
8.6.03
סמ"ר מתן גדרי מן היישוב מולדת נהרג מירי של מחבלים בקסבה של חברון.
15
9.6.03
ראש ממשלת איטליה Silvio Berlusconyמגיע לביקור בישראל.
11.6.03
מחבל-מתאבד מתפוצץ באוטובוס במרכז ירושלים וגורם למותם של 17אנשים ולפציעתם של 135אנשים נוספים .שמות ההרוגים :סמלת תמר בן-אליהו ממושב פארן שבנגב ,יניב עובייד מהרצליה ,בת אל אוחנה מקריית אתא ,רועי אלירז ממבשרת ציון ,צפורה פסחוביץ' מצור הדסה; אלכסנדר קזריס ,מלכה רנה סולטן ,אלן ביר ,אלזה כהן ,צבי כהן ,יפה מועלם ,טיטה מרטין ,ביאנקה שחרור קאודרש ,אנה אורגל ,אוגניה ברמן ומרים לוי -כולם תושבי ירושלים ,והיילה אברהה הוויקי אזרח אריתריאה.
12.6.03
אבנר מימון מנתניה נורה למוות על ידי מחבלים פלשתינים בדרום מערב לג'נין.
13.6.03
סמ"ר מרדכי צייאדה מטירת הכרמל נורה למוות בידי מחבלים בעת סיור כוח צה"ל בג'נין.
14.6.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של הונגריה Laszlo Kovacs בישראל.
מגיע לביקור
15.6.03
נשיא הג'וינט Eugene Rivkoffומנכ"ל הג'וינט Steve Sugarמגיעים לביקור בישראל.
17.6.03
נועם לייבוביץ ' ,ילדה בת 7מן היישוב ימין אורד נהרגת ושני בני משפחתה נפצעים מירי של מחבלים על מכוניתם בכביש חוצה ישראל ,ליד קלקיליה.
18.6.03
משלחת של ראשי יהדות יוון בראשות נשיא קרן הייסוד Saari Monusמגיעה לביקור בישראל.
19.6.03
מחבל-מתאבד מתפוצץ בתוך מכולת במושב שדי תרומות שבעמק בית שאן וגורם למותו של בעל המכולת ,אבנר מרדכי.
20.6.03
צבי גולדסטין מן היישוב עלי נורה למוות בידי מחבלים בעת שנוסע עם משפחתו ליד עפרה ,מצפון לרמאללה.
22.6.03
נשיא גרמניה Johannes Rauמגיע לביקור בישראל.
23.6.03
נשיא מחוז קטלוניה שבספרד Jordi Pujolמגיע לביקור בישראל.
24.6.03
יושב-ראש הפרלמנט של גאורגיה Nino Burjanadzeמגיעה לביקור בישראל.
25.6.03
הנשיא לשעבר של אינדונזיה עבדו רחמן וואחיד מגיע לביקור בישראל.
25.6.03
הנשיא לשעבר של ברית המועצות Michail Gorvachevמגיע לביקור בישראל.
26.6.03
עמוס עמית מנטין מחדרה נרצח בידי נער פלשתיני בעת עבודתו כטכנאי של חברת בזק בבקעה אל גרבייה.
27.6.03
סמ"ר ארז אשכנזי מקיבוץ רשפים שבעמק בית שאן נהרג בפעולת צה"ל בעזה.
28.6.03
היועצת לביטחון לאומי של ארה"ב Condoleeza Riceמגיעה לביקור בישראל.
16
30.6.03
כריסטו רדקוב ,עובד זר מבולגריה ,נהרג מירי של מחבלים על משאית שמסיעה אותו ממערב לג'נין.
יולי 7.7.03
מזל אפרי מכפר יעבץ נהרגת בהתפוצצות מחבל-מתאבד שגורם לקריסת ביתה. עמה נפצעים 3נכדיה.
8.7.03
נשיא המדינה משה קצב יוצא לביקור ממלכתי בתורכיה ובמזרח אירופה – במדינות :מולדובה ,קרואטיה וסלובקיה.
12.7.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של צ'כיה Cyril Svobodaמגיע לביקור בישראל.
14.7.03
מחבל דוקר למוות את עמיר שמחון מבת ים ופוצע שני אנשים נוספים בטיילת בתל אביב.
16.7.03
משלחת הוועד המרכזי של קהילת יהודי גרמניה ובראישה Paul Spiegel מגיעה לביקור הזדהות עם ישראל.
21.7.03
רב"ט אולג שייחט נחטף ונרצח על ידי מחבלים בדרכו חזרה מן הבסיס שבו הוא משרת לביתו שבנצרת עילית .גופתו מאותרת ב 28/7-על יד גששים ליד כפר כנא שבגליל.
29.7.03
שרת החוץ של אוסטריה Benita Ferrero Waldnerמגיעה לביקור בישראל.
אוגוסט 5.8.03
משלחת של 29חברי הקונגרס האמריקני מן המפלגה הדמוקרטית מגיעה לישראל.
8.8.03
סמ"ר רועי אורן לוחם קומנדו ימי ממושב אודים נהרג במהלך פעילות צה"ל במחנה הפליטים עסכר בסמוך לשכם.
10.8.03
חביב דדון ,נער בן 16משלומי שבגליל המערבי ,נהרג מירי טיל נגד מטוסים שמשוגר על ידי ארגון החיזבאללה מדרום לבנון לעבר ישראל 4 .אנשים נוספים נפצעים.
12.8.03
מחבל-מתאבד מפוצץ את עצמו וגורם למותו של יחזקאל יקותיאל מראש העין ולפציעתם של 9אנשים נוספים בקניון נווה אפק שבראש העין .כשעה לאחר מכן, מתפוצץ מחבל-מתאבד נוסף בטרמפיאדה בכניסה ליישוב אריאל שבשומרון וגורם למותם של ארז הרשקוביץ מאלון מורה ואמציה ניסנייביץ ' מן היישוב נופים, ולפציעתם של שני אנשים נוספים.
17.8.03
משלחת של מחוקקים מארה"ב ובראישה הסנאטור John Mccainמגיעה לביקור בישראל.
17
19.8.03
מחבל-מתאבד מפוצץ את עצמו באוטובוס החוזר מן הכותל המערבי בירושלים וגורם למותם של 23אנשים ולפציעתם של 134אנשים נוספים ,רובם חרדים, וביניהם כ 40-ילדים .שמות ההרוגים :שמואל זרגרי ,הרב אליעזר וייספיש, צפורה דושינסקי ,לילך כראדי ,בנימין ברגמן ,מנחם ליבל ,יעקב בינדר ,ליבה שוורץ ,אברהם בר אור ,שמואל וולנר ורחל פרומה וייץ ,כולם תושבי ירושלים. וכן ,חנוך סגל ,מרים אייזנשטיין ,אלישבע משולמי ,חוה נחמה רכניצר וטובה לב מבני ברק; גולדי טאובנפלד (זרחובסקי) ובנה שמואל מניו יורק ,מרדכי רייניץ ובנו יששכר מקריית צאנז שבנתניה ,מרדכי לאופר מנתניה ,תהילה נתנזון מזכרון יעקב ומריה אנטוניה רסלאס ,אזרחית פיליפינית .
23.8.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של ניקרגואה Norman Caldera Cardenal מגיע לביקור בישראל.
26.8.03
ראש עיריית ניו יורק Michael Bloombergמגיע לביקור הזדהות עם ישראל ויחד עמו ראש עיריית ניו יורק לשעבר .Ed Kotch
29.8.03
שלום הר-מלך מן היישוב חומש נהרג מירי של מחבלים על רכבו מצפון-מזרח לרמאללה .אשתו ,בחודש השביעי להריונה ,נפצעת בינוני .
ספטמבר 4.9.03
סמ"ר גבריאל עוזיאל מגבעת זאב נורה למוות על ידי מחבלים במהלך פעילות צה"ל למעצר מבוקשים ליד ג'נין.
5.9.03
רס"ל רענן קוממי ממושב עמינדב נורה למוות על ידי מחבלים במהלך פעילות צה"ל למעצר מבוקשים בשכם 4 .חיילים נוספים נפצעים בתקרית.
9.9.03
מחבל-מתאבד מפוצץ את עצמו בטרמפיאדה ליד מחנה צריפין ,ליד בית החולים אסף הרופא ,וגורם למותם של 8חיילים ושוטר ,ולפציעתם של 30אנשים נוספים .שמות ההרוגים :רב נגד חיים אלפסי מחיפה ,רב סמל בכיר יעקב בן שבת מפרדס חנה ,סרן יעל כפיר מאשקלון ,סמל יונתן פלג ממושב ינוב שבשרון, סמלת אפרת שוורצמן מגני יהודה ,סמלת לירון סיבוני מרמת גן ,רב"ט מזי גרגו מחולון ,רב"ט פליקס ניקולייצ'קוב מבת ים ורב"ט פרוספר טוויטו מנצרת עילית. עוד באותו היום מתפוצץ מחבל-מתאבד נוסף בבית קפה "הילל" במושבה הגרמנית בירושלים וגורם למותם ל 7-אנשים ולפציעתם של 45אנשים נוספים. שמות ההרוגים :ד"ר דוד אפלבאום ,מנהל חדר המיון בבית החולים "שערי צדק", בתו נאווה אפלבאום ,יחיאל אמיל טובול ,גילה משה אלון מזרחי ,מאבטח בית הקפה -כולם תושבי ירושלים; דוד שמעון אביזדריס ממבשרת ציון ויחיא שפיק כארם ,תושב בית חנינה.
17.9.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של נורבגיה Jan Petersen בישראל.
17.9.03
נשיא הרפובליקה הדומיניקנית Hipolito Mejiaוסגן ראש הממשלה ושר החוץ Frank Guerrero Pratsמגיעים לביקור בישראל.
18
מגיע לביקור
20.9.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום יוצא לביקור עבודה בארה"ב לקראת כינוס העצרת הכללית ה 58-של האו"ם.
20.9.03
עשרות מדינאים וידוענים מכל העולם מגיעים לביקור בישראל לחגיגות יום ההולדת ה 80-של שמעון פרס .בין המוזמנים ,נשיא גרמניה Johannes Rau ושר החוץ של גרמניה ;Joschka Fischerנשיא ארה"ב לשעבר ;Bill Clinton נשיא סלובקיה ,Rudolf Schusterנשיא מלטה ;Guido De Marcoנשיא רוסיה לשעבר ;Michail Gorbachevראש ממשלת חוף השנהב לשעבר ;Pascal Affi N'guessanסגן נשיא בולגריה Angel Marinושר החוץ של בולגריה ;Solomon Passyשר החוץ של צ'כיה ;Cyril Svobodaראש עיריית פריז ;Bertrand Delanoeראש עיריית רומא ;Walter Veltroni ואורחי הכבוד ,הסופר ,Elie Wieselהבמאי Claude Lanzmannושחקנית הקולנוע ו.Kathleen Turner-
24.9.03
סמ"ר אביהו קינן מן היישוב שילה נהרג ו 6-חיילים נוספים נפצעים במהלך פעילות מבצעית של צה"ל למעצר מבוקשים ברצועת עזה.
26.9.03
בחדירת מחבל לבית פרטי ביישוב נגוהות מדרום-מערב לחברון בשעת ארוחת ערב ראש השנה ,נרצחים אייל יברבאום ושקד אברהם ,תינוקת בת 7חודשים, ונפצעים שני אנשים נוספים.
אוקטובר 4.10.03
מחבלת-מתאבדת מפוצצת את עצמה בתוך מסעדת "מקסים" בחיפה וגורמת למותם של 21אנשים ולפציעתם של 60אנשים נוספים ,ביניהם קרובי משפחות וילדים .שמות ההרוגים :משה ,זיו ,תומר ורות אלמוג ,מארק ונעמי ביאנו, אוסאמה נאג'ר ,מטאנס כרכבי ,ג'ורג' מטאר ,אסף שטייר ,לידיה זילברשטיין ,צבי בהט ,כולם תושבי חיפה; ברוריה ,בצלאל (צליק) ,קרן ,לירן ונויה זר-אביב ,כולם בני אותה משפחה מקיבוץ יגור; שארבל מטאר וחנא נעים פרנסיס מפסוטה, אירנה סופרין מקרית ביאליק וניר רגב מנהריה.
7.10.03
סמ"ר דוד סולומונוב מכפר סבא נהרג מירי של צלף על מוצב של צה"ל מדרום למטולה.
19.10.03
שלושה חיילים נהרגים וחייל נוסף נפצע מירי של מחבלים על סיור שגרתי של צה"ל צפונית-מזרחית לרמאללה .שמות ההרוגים :סמ"ר ארז עידן מראשון לציון, סמל רועי יעקב סלומון מתל אביב וסמל אלעד פולק מקרית מוצקין.
19.10.03
בפיגוע ירי של מחבל על קבוצת צליינים מאקוואדור במסוף הגבול עם ירדן בערבה נהרגת פטריסיה מוניקה טרה נורטה .ארבעה צליינים נוספים נפצעים.
24.10.03
שלושה חיילים נהרגים ושניים נוספים נפצעים בחדירת מחבל לבסיס צבאי ביישוב נצרים שבמרכז רצועת עזה .שמות ההרוגים :סמ"ר אלון אברהמי מאור יהודה ,סמלת עדי אוסמן מכפר סבא וסמלת שרית שניאור משוהם.
27.10.03
Irakli Menagarishviliמגיע
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של גאורגיה לביקור בישראל.
19
נובמבר 5.11.03
מושל מרילנד Robert Erlichמגיע לביקור בישראל.
9.11.03
סגנית נשיא פלאו Sandra Pieranatuchiמגיעה לביקור בישראל לרגל כנס נשים מנהיגות בחסות המרכז לשיתוף בין-לאומי (מש"ב) של משרד החוץ.
9.11.03
שרת החוץ של ספרד Ana Palacioמגיעה לביקור בישראל .
10.11.03
יושב-ראש הפרלמנט האיטלקי Pierre Ferdinando Cassiniiמגיע לביקור בישראל.
11.11.03
ראש ממשלת סלובקיה Mikulas Dzurindaמגיע לביקור בישראל .
16.11.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום יוצא לביקור באיסטנבול בעקבות הפיגועים הפוקדים את הקהילה היהודית בבירה ,ובהמשך לבריסל ,להשתתף בדיוני מועצת האסוציאציה בין ישראל לאיחוד האירופי.
18.11.03
רס"ל שלומי בלסקי מחיפה וסמ"ר שאול להב מקיבוץ שמרת נהרגים מירי של מחבלים על מחסום צה"ל בכביש המנהרות שבדרום ירושלים.
22.11.03
שני מאבטחים נורים למוות בידי מחבלים באתר הקמת גדר ההפרדה במזרח ירושלים ,ליד כפר אבו דיס .שמות ההרוגים :איליה ריגר מירושלים וסאמר פתחי עפאן מכפר עוזיר שליד נצרת.
23.11.03
סגן ראש ממשלת איטליה Gianfranco Finiמגיע לביקור בישראל.
23.11.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של מונגוליה מגיע לביקור בישראל .
25.11.03
שר החוץ של אתיופיה Ato Seyoum Mesfinמגיע לביקור בישראל.
Luvsangin Erdenechuloun
דצמבר 2.12.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום יוצא לביקור באיטליה לרגל כינוס ועידת ברצלונה המתקיים בנאפולי.
7.12.03
משלחת סולידריות של הפרלמנט האיטלקי מגיעה לביקור הזדהות עם ישראל.
10.12.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום יוצא לג'נבה לקיום פגישה עם נשיא מצרים חוסני מובארק ,בדרכו לביקור בצרפת ,איטליה וארה"ב.
13.12.03
נשיא המדינה משה קצב ורעייתו יוצאים לביקור ממלכתי בסין.
20
17.12.03
סגן ראש הממשלה ושר החוץ של גרמניה Joschka Fischerמגיע לביקור בישראל.
21.12.03
נשיא אינדונזיה לשעבר ,עבדול רחמן וואחיר ,מגיע לביקור בישראל עם משלחת של אנשי דת ופוליטיקאים מטעם מועצת השלום הבין-לאומית והבינדתית שבאינדונזיה (.)IIPC
22.12.03
שני קציני צה"ל נהרגים מירי של מחבל בהיתקלות במחסום כיסופים שליד גוש קטיף .שמות ההרוגים :רב סרן חגי ביבי ממעלה אדומים וסרן ליאונרדו ויסמן מעפולה.
25.12.03
מחבל-מתאבד מפוצץ את עצמו בתחנת אוטובוס בגשר גהה שבסמוך לרמת גן וגורם למותם של 3חיילים ואזרחית ,ולפציעתם של 20אנשים נוספים .שמות ההרוגים :סמ"ר נועם לייבוביץ ' מן היישוב אלקנה ,רב"ט אנג'לינה שחירוב ,רב"ט רותם ויינברגר ואדווה פישר ,אזרחית -כולם תושבי כפר סבא.
28.12.03
האלוף גיורא איילנד מתמנה לראש המועצה לביטחון לאומי ולראש צוות ההיערכות הביטחונית הישראלית החדשה ,ובה נציגים של משרד הביטחון, משרד החוץ ,משרד המשפטים ,צה"ל והשב"כ.
21
מסמכים
22
1 נאום הניצחון של ראש הממשלה אריאל שרון לאחר הבחירות 28בינואר 2003 אזרחי ישראל, דבר ראשון ,אני רוצה להגיד תודה .תודה לכל מי שסייעו לי ועמדו לצ ידי במערכה הזו .תודה למצביעים שהאמינו בדרכי ,בדרכו של הליכוד .תודה לכל אזרחי ישראל שהגיעו היום להצביע ולקבוע כיצד תנהג המדינה בשנים הקרובות .לכולם -תודה . יום של ניצחון הוא לנו .ניצחון היסטורי ,ניצחון גדול .מותר ל שמוח בניצחון -אבל אין מקום לחגיגות . המערכה נגד ארגוני הטרור לא תמה ,והיא גובה יומיום קורבנות .האיום העיראקי תלוי מעל ראשינו .המשבר הכלכלי-חברתי עדיין מאיים על יציבות המשק וסיכויי השגשוג של כל אזרחי ישראל. לא עת חגיגות היא היום .אין חגיגות. זו עת לחשבון נפש ,להתלכדות יחד ,לאיחוד כל הכוחות ,כדי להביא לניצחון אמיתי .ניצחון על הטרור ותחילת תהליך מדיני אמיתי ,ניצחון על האבטלה וחידוש הצמיחה הכלכלית .אז, ורק אז ,נחגוג כולנו יחד את ניצחון עם ישראל . לפני שלושה חודשים בדיוק פורקה ממשלת האחדות הלאומית והמדינה נגררה למערכת התכנית שלי ,התואמת את בחירות מיותרת .השמאל הציג את תכניתו ואני הצגתי את המקדימות ,שבהן נבחרתי עקרונות נאום הנשיא בוש .הצגתי אותה תחילה בבחירות .הצגתי אותה בבירור במערכת הבחירות לראשות הליכוד על ידי כלל חברי התנועה שהסתיימה היום . העם אמר את דברו .הוא הכריע בעד התכנית שלי ,תכנית שנאמנה לדרכו ההיסטורית של הליכוד ,ושמתאימה למציאות הביטחונית והמדינית הנוכחית . כעת ,חובה על כל הכוחות הפוליטיים לבצע את דין הבוחר .זו המשמעות של הדמוקרטיה - הכרעה בקלפי בין החלופות השונות ,והתלכדות ביום שאחרי ,כדי לבצע את רצון העם . אסור ששיקולים פוליטיים צרים ,של דברים שנאמרו בלהט הבחירות ,יהפכו כעת למכשול בפני האחדות הלאומית . במהלך הבחירות נאמרו גם דברים מרים ,מכל הכיוונים .הוטחו האשמות כבדות .זו דרכן של בחירות .אני כבר עמדתי בהרבה מערכות בחירות .אני רגיל לזה. אבל היום ,צריך להניח לכל זאת .צריך להניח מאחור את איבת המאבק . אני סולח ומוחל לכל אלה שניסו לפגוע בי ,להשמיץ ולהכפיש אותי -אני סולח ומוחל ,כי מה שמאחד אותנו חשוב יותר ממה שמפריד בינינו .
23
אני אומר ל כל המפלגות :ההבדלים בינינו מתגמדים מול השנאה הרצחנית של ארגוני הטרור לכל מה שהוא ישראלי ויהודי ,מול האיום של מלחמה במפרץ ופגיעה בישראל ,מול המשבר הכלכלי שקורע את החברה הישראלית . אסור להשאיר את ישראל מפורדת מבפנים ,אכולת שנאת חינם .לא בעת מל חמה .לא בעת משבר .לא עכשיו .ישראל צריכה אחדות .ישראל צריכה יציבות .ישראל צריכה את שתיהן מהר ,לפני שהמשבר יעמיק עוד יותר . לפני כעשר שנים ,בטקס בבנייני האומה בירושלים ,אמר ראש הממשלה יצחק רבין ז"ל את הדברים הבאים: "אין אנו שוכחים לרגע כ י בין שתומכים במהלכים שלנו ובין שמתנגדים להם -כולנו אחים - כולנו יהודים וגורל אחד לכולנו . המסקנה :גם אם אין רואים כולם עין בעין ,גם אם יש חילוקי דעות ובלבד שהם אינם בבחינת 'ייהרג ובל יעבור ' ,גם אם יש הבדלים וניואנסים ,טוב וחשוב להתווכח -אבל גם לחרוק שיניים ,לנשוך שפתיים ,ולהמשיך ביחד ,כדי להגיע למטרה המשותפת ,כאשר טובתה של המדינה קודמת לכל חשבון אישי ומפלגתי ". אזרחי ישראל , תמה מערכת הבחירות .תמו הוויכוחים .עת לעשות יחד . אני מודיע כאן ,כי לאחר שהנשיא יטיל על יי את מלאכת הרכבת הממשלה אני אפנה לכל המפלגות הציוניות כדי שתצטרפנה לממשלת אחדות לאומית רחבה ככל האפשר .זהו רצון היסוד של ממשלת העם .הבסיס להקמתה של ממשלת האחדות החדשה יהיו עקרונות האחדות היוצאת ,עליהם הסכימו כבר מרבית המפלגות המיוצגות בכנסת החדשה ,והתכנית פתח אמיתי המדינית שהצגתי ,תכנית שיכ ולה להביא לישראל ניצחון על הטרור ולפתוח לשלום .לצד זאת ,הממשלה בראשותי תפנה ,מיד עם הקמתה ,כספים מהתקציב ומחוצה לו העם לחידוש הצמיחה ולעידוד התעסוקה ותפעל להגברת העלייה לישראל מכל תפוצות היהודי . בפרשת השבוע ,פרשת מתן תורה ,מסופר שכאשר הגיעו שבטי ישראל למרגלות הר סיני , נאמר: וייחן שם ישראל "" .וייחן" ,בלשון יחיד ,במקום "ויחנו "בלשון רבים .חז"ל הסבירו שעם ישראל היה ראוי לקבל את התורה רק לאחר שפעל ,לראשונה בתולדותיו" ,כאיש אחד ,בלב אחד ". גם אנחנו ,כאבותינו ,נפעל יחד ,כאיש אחד ,בלב אחד ,בלי לפסול אף אחד ,מתוך אחריות לאומית משותפת .עיני העם נשואות אלינו .עיני העולם נשואות אלינו .כולם מחכים לראות האם ישראל תפעל יחד ,מלוכדת ,כדי להשיג את מטרותיה :ביטחון ,שגשוג ,שקט ושלום . זה אפשרי ,זה תלוי רק בנו ,ובעזרת השם ,כך יהיה .ואז ,ורק אז יגיע זמן החגיגות . תודה לכם .
24
2 דברי ראש הממשלה אריאל שרון בבית הנשיא עם הטלת תפקיד הרכבת הממשלה החדשה 9בפברואר 2003
אדוני הנשיא , מתוך תחושת אחריות עמוקה אני מקבל עליי את התפקיד להקים ממשלה חדשה לישראל . מדינת ישראל נמצאת היום בשעה גורלית .אתגרים גדולים עומדים לפתחנו -תקוות גדולות צופן לנו העתיד . כבר עמדו בפנינו אתגרים -ויכולנו להם . כבר ידענו קשיים -והתמודדנו איתם . כבר היינו בזמנים קשים מאלה -וידענו תמיד להפוך קושי לסיכוי ,סיכון -לתקווה . הממשלה החדשה תצטרך להתמודד עם משימות קשות . אנו נמצאים בעיצומה של מלחמה בטרור . זו מלחמה קשה ואכזרית שנמשכת למעלה ממאה ועשרים שנה . זו מלחמה שבשנתיים האחרונות מאורגנת ,מתוכננת וממומנת על ידי קואליציית ארגוני הטרור והעומד בראישה ,ראש הרשות הפלשתינית . זו מלחמה נגד עצם קיומנו כאן -בארץ שלנו . הממשלה החדשה תידרש להשלים את המערכה נגד הטרור -סילוק מנהיגות הטרור ויצירת שלום תנאים לעליית מנהיגות פלשתינית חדשה ,מנהיגות שאיתה אפשר יהיה לעשות אמיתי . הממשלה החדשה תהי ה חייבת לקדם את התכנית המדינית .באחריות ,בשיקול דעת, בהבנה כי מאה שנות סכסוך לא ייפתרו ביום אחד ,תוך שמירת האינטרסים הביטחוניים החיוניים של ישראל . אנו מתמודדים עם משבר כלכלי קשה .ההשפעה ההרסנית של מלחמת הטרור על מגזרים שלמים בכלכלה הישראלית ,המיתון בכלכלת העולם ,קריסת שוקי ההי-טק והעדר תהליך מדיני -הביאו אותנו למשבר כלכלי קשה . הממשלה החדשה חייבת לפעול מיד כדי לצאת מהמשבר הכלכלי .אין מקום לצעדים חלקיים . אנו חייבים לשמור על היציבות בכל מחיר .חייבים לפעול לקיצוץ חד בתקציב ,לשנות את סדר . העדיפויות הלאומי ,להנהיג רפורמות בשוקי העבודה וההון ולהפריט חברות ממשלתיות אם נדע להפנות את הסיוע האמריקני המיוחד יכול להיות המנוף ליציאה מהמשבר - המשאבים התקציביים והחוץ תקציביים לצמיחה ולתשתיות ולא לריצוי דרישות סחטניות , ליצירת מקומות עבודה ולא לחלוקת תמיכות נוספות .
25
.מהלכיה של ארצות הברית נגד אנו נמצאים ערב מערכה אמריקנית אפשרית בעיראק הרודן ,המסכן את ביטחוננו ואת ביטחון העולם ,מציבים איום .תוצאות מערכה זו עשויות לסמן הזדמנות גדולה . ניצחון על הטרור ,עשיית שלום ,הוצאת המשק ה ישראלי מהמיתון -אלה המשימות של הממשלה החדשה . משימות אלה יחייבו הכרעות לאומיות קשות וכואבות .הכרעות המחייבות הסכמה לאומית רחבה ,וויתורים בתוכנו .אני יודע -קשה לנו לוותר -אבל עתיד המדינה ,עתיד ילדינו ,תלוי בכך . אף אחד לא יכול לחיות מנותק מהמשבר ,כאילו א ין זה נוגע לו .אף אחד לא יכול להשתמט ,הפוליטי ,הקטנוני -לטובת האינטרס הלאומי, מהחובה לוותר על האינטרס המיידי הממלכתי . כדי לעמוד מול הסיכונים ,כדי למצות את הסיכו יים ,כדי לממש את התקוות -אנו חייבים ללכת יחד . מי שרוצה להצעיד את כלכלת ישראל קדימה -חייב להיות שותף . מי שרוצה להיות חלק מהתווית דרכה המדינית של ישראל יבואו -חייב להצטרף .
ולעמוד יחד מול הלחצים ,אם
מי שחפץ בשלום -חייב להיכנס לממשלה או לשאת באחריות לסירובו . מי שאומר לא לאחדות -מועל ברצון הציבור בישראל . לכן ,אנחנו ח ייבים לגבש יחד תכנית אמיתית ,שמבוססת על הסכמה לאומית רחבה ,מה הוא סדר העדיפויות הלאומי החדש ,וכיצד שמים קץ לטרור ועושים שלום . הרגע הגיע -זה הזמן ! אין לפסול אף מפלגה .כל המפלגות הציוניות יוזמנו להיות שותפות בממשלה בראשותי ולקחת חלק בעיצוב עתידה של מדינת י שראל . יחד נלך -שמאל וימין ,דתיים וחילוניים -כדי להבטיח שההזדמנות שעומדת לפנינו עכשיו לא תוחמץ ,שנוכל סוף סוף לשכון לבטח בארצנו בשקט ובשלום . תודה רבה.
26
3 דברי נשיא המדינה משה קצב וראש הממשלה אריאל שרון בטקס קבלת ארונו של אל"מ אילן רמון ז"ל בירושלים 10בפברואר 2003 נשיא המדינה משה קצב: אילן רמון ז"ל . רונה ,אסף ,טל ,יפתח ,נועה ,אליעזר ,משפחת רמון. שתי שליחויות ,שני אירועים בחייו של אל "מ אילן רמון ז "ל ,בשם מדינת ישראל היו בעלי משמעות כלל עולמית וריתקו את תשומת ליבו של העולם .ב 1981-המריא אילן לפעולה נועזת בחשאיות רבה יחד עם חבריו ,לוחמי חיל האוויר ,כדי למנוע סכנה ואסון .העולם באותה תקופה לא הבין את גודל הסכנה ,ובחלקו אף הגיב בגינוי .לימים התהפכה הקערה , והכול העתירו שבחים על הפעולה בעיראק .אלמלא המריאו אז א ילן וחבריו למשימתם וסיכנו את חייהם ,ברור היום כי סכנה גדולה הייתה מרחפת על ישראל ועל ארצות נוספות .לפני כחודש המריא אילן יחד עם חבריו למשימה נועזת נוספת בחללית "קולומביה" ,הפעם בשם האנושות ,בשם הקדמה. שתי ההמראות מקפלות בתוכן את אישיותו ש ל אילן רמון :נועם הליכות ,נחישות ,אמונה, אומץ לב ,נכונות להקרבה ,אחריות ,חתירה לשלמות ,תום-לב ,תחושת שליחות ,פשטות וצניעות .כולנו נשבינו בקסמו וחשנו אהדה כלפיו . אנו שלחנו למשימה את אחד מהמושלמים בהתרגשות ובגאווה אחרי שיגור החללית.
,היפים והטובים בבנינו .אומה שלמה עקבה
לאחר ארבע וחצי שנות הכנות וא ימונים ,ועוד ש ישה-עשר ימי מסע בחלל התברר כי בעת החזרה לכדור הארץ ,בדקות האחרונות לטיסה ,חל שיבוש .האנושות עצרה את נשימתה , אומה שלמה נעטפה בצער וביגון ,ובכתה -כאשר נודע כי הרע מכל קרה .בימי ההכנות שלפני המסע בחלל בלט אילן באישיותו המקסימה ,באצילותו ובמלוא יופיו .בימי המסע בחלל שב והוסיף נופך על אצילותו וקסמו . תכננתי איך לקבל את פניו ולומר לו כמה אנו גאים בו כאדם ,כיהודי ,כישראלי וכמפקד בצבא- ההגנה-לישראל ולשבחו על תוכן מכתבו אלי י .אילן הביא בדרכו המיוחדת בימים שלפנ י הטיסה ובמהלך שהייתו בחלל מסרים בעלי ערך אוניברסלי ,אנושי ,לאומי וממלכתי .כך גם באי-מייל שהעביר אל יי .במכתבו אלי י הוא הדגיש שהוא משאיר לשיקול דעתי את ההחלטה אם אני מוצא לנכון להביא את תוכן מכתבו לידיעת העם בישראל .היו אלה דברי חזון ואמונה . ומשום שהשארת זאת לשיקול דעתי ,אני קורא ממכתבך אלי י.
27
וכך הוא כתב לי: "שלום אדוני הנשיא , זה כבוד ועונג לי לכתוב לך מכתב זה מהחלל .כמו שאתה יודע ,המראתי לחלל לפני עשרה ימים במעבורת החלל "קולומביה" ,ובזה התמזל מזלי להיות הישראלי הראשון בחלל . במשך ארבע וח צי השנים האחרונות התאמנתי לקראת משימה זו ,ואחרי כמה עיכובים סוף סוף הצלחנו. הרבה מחברי י האסטרונאוטים ב NASA -אמרו לי שכדאי לחכות -ואכן את החוויה בחלל לא ניתן לתאר .אמנם אנחנו עובדים במשך שש -עשרה שעות ביממה ,אך אנו נהנים מאד וזה יוצא מן הכלל. הבוקר טסנו מעל ישראל .זו לא הפעם הראשונה ,אך הפעם זה היה הטוב ביותר .מן החלל ראיתי בבירור את ירושלים ,ובה בעת שהתבוננתי על בירתנו ,נשאתי תפילה קטנה : "שמע ישראל ה´ אלוקינו ה´ אחד". אני מאמין ,כפי שכבר אמרתי פעמים רבות ,שבארץ יש לנו את האנשים הכי טובים -בעלי יכולת פנומנלית ,ורק חסרה המנהיגות הנכונה על מנת להביא את העם בישראל גבוה עד השמים! אדוני הנשיא ,אם זה נכון בעיניך ,נא מסור את הערכתי העמוקה לאזרחי ישראל ,ותודיע להם כי אני גאה להיות נציגם הראשון בחלל . במשימתנו מספר נ יסיונות מדעיים בין-לאומיים אשר מבוצעים לטובת כולנו ,כולל ארצות ערב .אנו עובדים לטובת האנושות כולה .מהחלל כל העולם נראה כיחידה אחת ללא גבולות ...ולכן ברצוני לקרוא מלמעלה ,מהחלל -בואו נעבוד למען השלום ולמען חיים טובים יותר לכל אדם. אני מודה לך ,אדוני הנשיא ,ושולח את ברכותיי לך ולמשפחתך , לחיים ארוכים ובריאים . אל"מ אילן רמון, מעבורת החלל "קולומביה", היום ה 12-בחלל". עד כאן מדבריו של אילן ז "ל. יש בתוכנו ,בני העם היהודי ,כל כך הרבה מחלוקות ופולמוס ,דעות והשקפות ,והנה באחת אדם אחד היה מסוג ל בימיו האחרונים ,מכוח אישיותו ללכד בהרף עין ,עוד לפני מותו ,את כל
28
חלקי העם היהודי .עם-ישראל ,חילונים וחרדים ,ימין ושמאל התאחד ו סביב אישיותו של אילן רמון ז"ל בעודו בחיים .הוא היה נציג וסמל של העם . בקשתו של אילן רמון ז "ל לדחות את שיגור החללית מיום תשעה באב למחרתו כדי לא להמריא לחלל באווירה חגיגית ביום בו איבדנו את עצמאותנו ונחרב בית המקדש ; הצגת גביע הקידוש בליל שבת בחלל ; ההקפדה להצטייד בחלל באוכל כשר למהדרין ; תפילת "שמע ישראל" במעבר מעל ירושלים -כל אלה הפגינו בפני האנושות כולה את מקומו הייחודי של אילן רמון כיהודי וכישראלי ,וכולנו ,הודות לאיש אחד ,נתמלאנו רגשי גאווה ,אחדות ואהבה. ,את מדינת ישראל ,את ההחלטה לקחת עמו לחלל סמלים המבטאים את העם היהודי השואה ואת התקומה ; ציור מהשואה ונס ה נשיא מילא ו את ליבם של אזרחי ישראל ויהודי העולם גאווה ,היו אלה רגעי התרוממות רוח . אילן האמין כי הוא יוצא בשליחות האנושות למחקר מדעי .על אילן הוטל לערוך ארבעים ניסויים מדעיים כדי להיטיב ולשפר את איכות החיים של בני המין האנושי .שליחותו הפכה אותו לאזרח העולם וליקיר האנושות . בשם מדינת ישראל אני שולח תנחומים גם לשאר משפחות חללי טיסת החלל אשר נספו יחד עם אילן רמון ,ולאומה האמריקאית כולה :
"קולומביה"
ריק האזבנד ויליאם מק'קול מייקל אנדרסון קלפנה צ'וואלה לורל קלארק דיוויד בראון תמונתם המשותפת ,עת פסעו בביטחון לקראת טיסתם הגורלית ,לא תימחה מזיכרוננו .העם ,ולא זכו לראותם חוזרים האמריקאי והעם בישראל שלחו למשימה את טובי בניו ובנותיו בשלום. אני מודה לעם האמריקאי ,מנהיגי העולם החופשי והמובילים במחקר המדעי בחלל ,אשר הזמין אותנו להיות שותפים עמו באתגר. באישיותו אילן רמון הלהיב לבבות ,היה למופת ולדוגמא לרבים והאיר את דרכם .הוא יצא למטרה נשגבה בשירות האנושות ,בשירות המדע ,בשירות צבא -ההגנה-לישראל ,בשירות מדינת ישראל ובשירות העם היהודי .
29
אילן היקר ,אנו בישראל ננצור את דמותך האצילה ,את אישיותך הנעימה ,את פניך המקרינות .כמי שמדינת טוב-לב ותום -לב .טייס החלל הישראלי הראשון ומדען שנפל על משמרתו ישראל שלחה אותו למשימה ,ומשם לא שב ,כמי שנתגלה במלוא יופיו האנושי והפטריוטי . בפני האנושות כולה סללתם אתה וחבריך דרך אשר רבים ימשיכ ו ללכת לאורכה למען הדור הזה והדורות הבאים .במותכם ציוויתם לאנושות את המשך הצעידה לקדמה ולהתפתחות . רונה ,אסף ,טל ,יפתח ,נועה ,האב אליעזר והמשפחה כולה :אילן רמון הינו סמל לאומי .אילן הוא דמות מופת ,ולא רק משום שהמריא לחלל ,אלא גם משום שהצטיין באהבתו הגדולה לעם ,למולדת ולאנושות . אני מודה לך אילן ,בשם העם בישראל על שליחותך למען האנושות ,על הכבוד שהבאת למדינת ישראל ,על התייצבותך בחזית המחקר המדעי בחלל ,על חיזוק האחדות בתוכנו ועל חיזוק מורשת העם היהודי .אני מודה לך על שירותך למען צבא -ההגנה-לישראל ,למען מדינת ישראל ולמען האנושות . נוח בשלום על משכבך ,אלוף משנה אילן רמון ,טייס ,לוחם ,מדען ,איש משפחה ,אדם טוב. בעל ,אב ,בן ,ואח למשפחה מופלאה. יהי זכרו ברוך. ראש הממשלה אריאל שרון: משפחת רמון היקרה ; מכובדיי אליעזר וולפרמן; האח גדי ,רונה ,אסף ,טל ,יפתח ונועה, הרשו לי ,בשם עם ישראל ,כאן בארץ ובכל התפוצות ,לכבד את זכרו של אילן רמון ,באהבה ובכאב ,בדרכו האחרונה אל אדמת המולדת. מעבר לכל הטקסים ,אבלכם הוא קודם כל אישי ,פרטי ומשפחתי .שבתם אלינו זה עתה ועמכם ארונו של אילן ,אפופי כאב וצער שאין להם מזור .לא כך דימיתם -לא כך דימינו אנו - את שיבתכם הביתה . כאבכם הוא כאב העם כולו .אילן נגע בנקודה החבויה בלב כל יהודי ,הוא פרט על מיתרים בנשמת כולנו . פני הנער שלו ,חיוך התמיד ,המבט הצח ,האור הטוב בעיניים ,חדרו עמוק לכל נפש דמותו נגלתה מגבוה כהשתקפות של ישראל במיטבה .ישראל כפי שאנחנו רוצים לראות אותה .ישראל כפי שאנו אוהבים אותה .
.
ספר התורה שהביא עימו נער יהודי ממחנה הריכוז ,גביע הקידוש ,דגל ישראל וסמל חיל- האוויר אותם נשא אילן אתו לחלל ריגשו והלהיבו י הודים באשר הם ,נסכו בנו גאווה ואיחדו את הלבבות בימים קשים לכולנו .
30
הרחק שם למעלה -בקצה טווח -ההישג האנושי -לא יכול היה להיות לנו נציג מובחר ממנו , אמיתי כמוהו. אילן ,בן לאם ניצולת -שואה ולאב ,מלוחמי מלחמת העצמאות ,טייס ק רב נועז ומפקד מצטיין , היה מבחירי בניה ולוחמיה הגיבורים של הארץ הזאת . בשליחותו האחרונה הוא הגביה מעל כל ישראלי לפניו והגשים את חלום -חייו . במעופו במעבורת-החלל האמריקנית עם ששת שותפיו למסע הוא רומם את כבוד עם ישראל . מגן-דוד וכחול-לבן נשזרו בדגל הפסים והכוכבים ,והגורל המשותף של אנשי הצוות חישל בכאב את השותפות האיתנה בין אומותינו . ליבנו בשעה זו גם עם משפחות חללי המעבורת האחרים ועם בני העם האמריקאי ,באחווה ובתנחומים כנים . יום יבוא ועוד ישראלים ישוגרו לחלל בשירות המדע והקידמה .עבורם ועבורנו יישאר אילן רמון תמיד מקור-ההשראה ,חלוץ-החלל של ישראל ,וזכרו ייחקק בליבנו לעד . מחר ,כשיובא למנוחה באדמת כשתהילתו חובקת -עולם .
העמק,נזכור כי אילן נקטף בשיאו
,בפסגת שאיפתו ,
מי ייתן ותימצא בכך ולו מעט נחמה למשפחתו האבלה ולאוהביו ,כל בית ישראל .
האסטרונאוט הישראלי הראשון ,אל"מ אילן רמון ז"ל
31
4 דברי נשיא המדינה משה קצב ויו "ר הכנסת שמעון פרס בישיבה הראשונה של הכנסת השש-עשרה 17בפברואר 2003 נשיא המדינה משה קצב: חברי הכנסת ,מכובדיי ,אני מתכבד לפתוח את הישיבה הראשונה של הכנסת השש -עשרה. חברי הכנסת ,ראש הממשלה ,הנשיא עזר ויצמן ורעייתו ,הנשיא יצחק נבון ,הגברת אורה הרצוג ,נשיא בי ת-המשפט העליון השופט אהרן ברק ,הרב הראשי הרב לאו ,הרב הראשי הרב בקשי -דורון -אני מקווה שלא ירחק היום שבו יהיה לנו רב ראשי אחד למדינת ישראל - מבקר המדינה ,נגיד בנק ישראל ,ראשי הסגל הדיפלומטי ,ראשי העדות והדתות ,מכובדי. אני מברך אתכם ,חברי הכנסת ,אשר נבחרתם על -ידי העם למלא שליחות במשך ארבע שנות כהונה ,לפעול להגשמת המאוויים הלאומיים והממלכתיים ולהגן על זכויות האזרח . אני גם מבקש להביע הוקרה ותודה בשם העם לחברי הכנסת היוצאים ,של הכנסת החמש- עשרה ,אשר מילאו את שליחותם באמונה ובמסירות בתקופה קשה וסוערת . הדמוקרטיה הישראלית היא איתנה ובעלת עוצמה ,למרות המלחמות והטרור שנכפו עלינו . עם זאת ,עלינו לעמוד על המשמר ולהגן עליה מפני הסכנות הרובצות לפתחה ,ובמיוחד מפני הלכי רוח הנובעים מדימוי שלילי שיש למערכת הפול יטית ,אשר גברו בשנים האחרונות . ,לדרכה אני מקבל מהאזרחים פניות רבות המביעות דאגה וחשש לצביונה של המדינה ולדמותה .ראוי שתיקחו לתשומת לב את המסרים שהעם העביר אליכם ביום הבחירות .כל .ככל שתגבר חבר כנסת נושא באחריות ההגנה על הדמוקרטיה ועל כבודה של הכנסת הביקורת על המערכת הפוליטית ,כך ייפגע מעמד הכנסת ,כך תיפגע הדמוקרטיה. העם בישראל הפקיד בידיכם פיקדון לאומי -ממלכתי .העם הטיל עליכם ,בין השאר ,לשמור על זכויות הפרט ,להגן על קדושת אמונותיו והשקפותיו ,למנוע כל פגיעה בחוק ובמשפט ,לא להשלים עם פגיעה באוש יות המדינה ולמנוע את ניצול הדמוקרטיה לרעה .אתם מנהיגי העם ועליכם להיות פה נאמן וטהור לעם בישראל . על המנהיגות להוביל להתנהלות רב -דורית ,רב-שנתית ,ולהוביל לאחדות ,לפיוס לאומי . אחדות אין פירושה ויתור על האמונות וההשקפות .לאיש בתוכנו אין זכות לחוש כי הוא מנהל מאבק של בני האור נגד בני החושך .יש בתוכנו וכחנות מיותרת .עלינו לדעת כי גם מחנה היריב הוא ערכי והוא חש מאוים . . אין לאיש כוונה ורצון לכונן מדינה שיש בה כפייה דתית או לעקור את התרבות היהודית המשותף ביניכם ,רבותייי חברי הכנסת ,בין כל חלקי הבית ,בין כל הנבחרים -רב על המפריד .ונזכור כי על מגילת העצמאות חתמו גם חרדים וגם קומוניסטים . הנושאים העומדים להכרעת הכנסת הם בנפשנו .ייתכן כי בקדנציה הזאת תהיינה הכרעות בנושאים שהיו במחלוקת 35שנה .אין חילוקי דעות על המטרה ,יש חילוקי דעות על ה דרכים
32
להשגת המטרה .אנו עומדים לפני הכרעות בעלות חשיבות לאומית ,ועלינו לדעת לקבל אותן באורח דמוקרטי. תפקידנו כמנהיגים לחנך ולגבש זהות קולקטיבית מתוך חיבור למורשתנו ,לערכינו ,לחזק את האמונה בעתיד ,להציב חזון ,כיוון ויעד .על המנהיגות לפעול לעיצוב פני הדור ,למנוע ניכור הדדי ולנהל את המדינה ביעילות ובאחריות .מנהיגות היא הצבת נורמות של מוסר ,כבוד לזולת ,כבוד לקודשי האומה ,כבוד לסמליה ,כבוד לסביבה וליקום ,רגישות לחלש . עם ישראל שב למולדתו להיות עם חופשי ,מתוך אמונה בצור ישראל ובתורת ישראל .העם היהודי העניק לאנושות ערכים אוניברסליים .בזכות האמונה שרדנו כעם וכדת למרות הרדיפות והייסורים .סידור התפילה וספר התנ "ך חיברו בין אלפי קהילות יהודיות המפוזרות ברחבי העולם במשך אלפי שנים . מדינת ישראל נמצאת תחת מתקפת טרור אכזרית .כל מאמצינו לפשרות התנ פצו בפנינו . באנו לתהליך אוסלו בידיים נקיות .בשבע השנים שבין הסכמי אוסלו ועד פרוץ האינתיפאדה הגיעו ה פלשתינים להישגים הגדולים ביותר בכל תולדותיהם בתחום ה בין-לאומי ,המדיני, הלאומי ,הכלכלי והחברתי ,וזה עדיין לא סוף ההישגים . אך לנו לא היה מאז אף יום אחד של שקט .במשך שנתיים וחצי צברנו ידע ,ניסיון ומודיעין במלחמה נגד הטרור .היו פעולות צבאיות ,היו יוזמות מדיניות בהיקף חסר תקדים .כעת, נוכח התמשכות הטרור האכזרי ,צריך לפעול בתושייה ולבחון דרכים אפקטיביות כדי להביא לבלימת הטרור הפלשתיני . הקהילייה ה בין-לאומית צריכה לד רוש מהעולם הערבי להפסיק לממן ולעודד את ארגוני .בעולם הערבי ,מי שמסייע הטרור ,ארגונים שאין להם שום יחס וערך לקדושת החיים פלשתינים ,מוביל אותם אך לאבדון . למתאבדים ומעמיד פנים כאילו הוא רוצה בטובת ה בזכות עושרו יכול היה העולם הערבי במשך 50שנה ויותר לשקם את ה פליטים ,אך הוא לא נקף אצבע .הם לא הקימו שום עיר פיתוח ,שום מושב ,כדי לשקם את הפליטים ; אך הם מימנו אמצעי לחימה כדי להמיט הרס וחורבן ,וכעת הם תורמים כספים למתאבדים ,שרצחו נשים ,ילדים וזקנים . ,לבנות בעב ורם ערי אני קורא לעולם הערבי להפנות משאבים לשיקום מחנות הפליטים פיתוח .הקהילייה ה בין-לאומית וגם מדינת ישראל בוודאי יסייעו במאמץ לשיקום מחנות הפליטים .הפלשתינים הם חרוצים ,יש בהם תבונה ,ומוטב שיפנו את מרצם לבנייה ולפיתוח , במקום להרס ולחורבן .שיקום הפליטים אינו עומד בסתירה ל משא ומתן המדיני בינינו לב ין הפלשתינים. אני פונה בקריאה למנהיגים ה פלשתינים :אם אתם אוהבים את הילדים שלכם ,אל תחנכו אותם לשנאת ישראל ולשנאת היהודים ,אל תרעילו את נפשותיהם . כמיהתנו לשלום עם שכנינו איננה ביטוי של רפיון וחולשה לשלום ולביטחון ת וך מאבק נגד הטרור.
.העם בישראל מאוחד בחתירה
אנו לא אדישים לסבל ה פלשתיני .אם יפסיקו את הטרור ,בוודאי יחודש ה משא ומתן המדיני ואז יתחוללו השינויים .לעתים יש לי תחושה ,בוודאי מוטעית ,שנשיא מדינת ישראל רגיש לסבל של הפלשתינים יותר מאשר יושב -ראש הרשות הפלשתינית. בחברה הישראלית שוררים זעם ותסכול כלפי המנהיגות ה פלשתינית ,אך למרות זאת אנו עם חסון ,נחוש ,מלוכד ומאמין .החברה הישראלית ראויה למלוא ההערכה על עמידתה האיתנה .
33
על אזרחי ישראל להמשיך לשמור על החוסן הלאומי ,על האמונה ,על האיתנות ,על האחדות ועל המוסריות . השלום בוא יבוא ,גם אם הגעתו רצופה במכשולים ובחבלי לידה קשים .המצב הקשה שבו אנו נתונים לא יכול להימשך לאורך זמן .ידענו ימים קשים גם בעבר והתגברנו . אנו שומעים קולות שפויים בקרב ה פלשתינים ,אבל הם נמוכים וחלשים .ודאי שיש מנהיגים אמינים בעולם הערבי .יש ל פלשתינים ולנו אינטרסים משותפים בתחומים רבים .הטרור הפלשתיני האכזרי הוא לא הביטוי של מאבק לעצמאות או של ייאוש .לדאבוננו ,איננו שומעים את מנהיגי הדת בעולם המוסלמי מרימים קול ברור נגד מעשי ההתאבדות ושפיכות הדמים . לרעה את הדמוקרטיה אויבינו מנצלים לרעה את המוסר של העם בישראל ומנצלים , הישראלית .אנו נמשיך לשמור על המוסריות ועל זכויות היסוד של בני האדם באשר הם יתגוררו היכן שיתגוררו ,תהא אמונתם ותהא השקפתם אשר תהא ,גם אם הם חיים בעולם אחר של מושגים ונורמות ומעניקים לגיטימציה לשפיכות דמים אכזרית ,גם אם הם חיילים בתרבות אחרת ,בגלקסיה אחרת. צה"ל הינו צבא מוסרי ,הפועל על -פי החוק ועל -פי המצפון .לאיש בעולם אין סיבה להטיל בכך דופי. הטרור הינו סכנה לשלום וליציבות בעולם .אין מדינה בעולם המחוסנת בפני הטרור .הטרור הוא גם איום על מדינות ערב המתונות .הקהילייה ה בין-לאומית צריכה לשתף פעולה במאבק בטרור בתחום הצבאי ,המשפטי ,הכלכלי והמדיני ,כדי לשחרר את האנושות מהמחלה , מהמגפה של הפחד מפני הטרור. לבי עם מתיישבי יש "ע ,אשר התיישבו על -פי החלטות ממשלות ישראל ,ואשר מסכנים יום- יום את חיי נשיהם וילד יהם .כולנו חשופים לסכנות ,אולם הם חשופים אף יותר .יכולה להיות מחלוקת פוליטית על ההתיישבות ביש "ע ,אך המתיישבים ראויים להערכה על עמידתם האיתנה מול הסבל והסכנות .במעמד מכובד זה אני שולח את ברכתי אל המתיישבים .הם עוברים תקופה קשה ביותר . אני קורא לרבנים אשר קר או לחיילי צה "ל לסרב לפקוד ות לחזור בהם ולא להעמיד את חיילי צה"ל הדתיים בפני הדילמה -אם להישמע למצוות רב או לפקודת מפקד .כל חייל חייב במילוי כל פקודה ,אלא אם היא "בלתי חוקית בעליל " .אם יש טענות והשגות ,מוטב להפנותן לדרג המדיני ולא לצה"ל. אנו בניה של אומה שחידשה את דרכה ההיסטורית במולדתה מאז העלייה הראשונה ,לפני 120שנים ,לאחר אלפי שנות סבל וייסורים .מעולם לא פסקה ההתיישבות היהודית בארץ- ישראל .אנו שייכים לאומה שהכריזה על עצמאותה עם 600,000יהודים וקלטה את שארית הפליטה של יהדות אירופה .אנו שייכים לאומה שבעשור הראשון לקום המדינה קלטה מיליון עולים מארצות האסלאם ,ובעשור האחרון קלטה מיליון עולים מארצות הגוש הקומוניסטי ועולים נוספים מרחבי תבל ,סיפקה לכולם דיור ,בריאות ,חינוך ורווחה ,והקימה מדינ ה לתפארת .אנו שייכים למדינה שהגיעה להישגים בין-לאומיים בתחום המדעי והטכנולוגי . עלינו להציב בעשור הקרוב יעד לאומי של העלאת מיליון עולים מארצות המערב אם נצליח להביאה ,תשנה את פניה של מדינת ישראל ותהווה תפנית היסטורית .
.עלייה זו,
,גם בתחום הכלכלי והחברתי .לחברה בפני הממשלה והכנסת ניצבים אתגרים קשים הישראלית אורבת סכנה מהגידול המתמיד באי -שוויון בחלוקת ההכנסות ,העלול להביא לידי שבר חברתי .נתוני העוני מחריפים מדי שנה .יש סכנה של קריסת שירותי הרווחה .יש
34
, וא .חלק מן המצוקות אף אינן ידועות לציבור מגזרים בחברה אשר מצבם קשה מנש למנהיגות ולתקשורת .היו להם אתם לפה .חרפת המצוקה הקשה רובצת לפתחנו ,ועלינו לסלקה. על הממשלה החדשה לקיים דיונים קבועים על המצב החברתי ,ולא רק בעתות משבר .אני קורא להקים ועדה ציבורית ממלכתית ,בדומה לוועדה שהוקמה בימ י ראש הממשלה גולדה מאיר ,כדי לגבש תכנית לצמצום העוני וכדי למנוע את קריסת מדינת הרווחה . בתחום הכלכלי יש לעצור את המגמות השליליות במשק ,להחזירו לתוואי של צמיחה ,ובתוך כך ליצור תעסוקה .זו משימה קשה ,על רקע המשך הטרור וההאטה הכלכלית בעולם ,אבל אפשרית .הבראת הכלכלה גם תקבע את כושר עמידתנו בחזית הביטחונית והמדינית .אני קורא לעובדים ,למעסיקים ולממשלה לחתום על עסקת חבילה ,כדי להתמודד עם הבעיות הכלכליות והחברתיות . עלינו לפעול למתן שוויון זכויות מלא לערביי ישראל ולצמצום הפערים שנוצרו במשך עשרות שנים .יש לזרז את השלמת תכניות המיתאר במגזר הערבי. אני קורא לערביי ישראל :התייחסו בכבוד לעצם היותכם ישראלים ,אל תיתפסו להסתה של קיצונים .אני שב ומכריז ,אין שום סכנה למסגד אל -אקצא .חופש הדת והפולחן במקומות המקודשים לאסלאם הוא ערך מקודש עבורנו .כך גם יחסנו לקודשי הנצרות ,ובוודאי גם לאתרים המקודשים לעם היהודי . לקולות שנשמעו בעת האחרונה לחילופי לכבוד לנו לשמוע את התנגדות ערביי ישראל שטחים הצפופים באוכלוסייה הערבית .זכותכם להיאבק באופן חוקי בעד מדינה פלשתינית, בעד שוויון זכויות לשיפור מעמדכם ; החוק מעניק לכם חופש ביטוי . יש במדינת ישראל שלושה מבצרים רבי עוצמה ,המגינים על האזרחים מפני כל עוול ועיוות : הכנסת ,מערכת המשפט והתקשורת .מנהיגי ערביי ישראל נקראים לגלות מנהיגות ואחרי ות, ,נגד כל ניסיון לפגוע ולפעול בנחישות ובתקיפות נגד כל ניסיון לפגוע באושיות המדינה בביטחון המדינה .על המנהיגים של ערביי ישראל להציב קווים אדומים של המותר והאסור במאבק לטובת הפלשתינים ובמאבק לשוויון זכויות . לחדש ביניהם את קשרי האמון והידידות ,את אני קורא ליהודים ולערבים אזרחי ישראל הקשרים העסקיים ,התרבותייים והפוליטיים .ככלל ,יש לי אמון בערביי ישראל ,בנאמנותם למדינה ולחוקיה ,למרות ההקצנה הקשה של מיעוט בקרבם . אני משבח את אזרחי ישראל הדרוזים ,הבדואים ,הצ'רקסים והנוצרים ,המתגייסים להגנה על ביטחון המדינה ואזרחיה .כאשר הבית מותקף ,הכול צריכים לקום ולהגן עליו . על הדמוקרטיה הישראלית להתמודד ביעילות עם עיצוב עתידה של ישראל .התכיפות של . חילופי השלטון פגעה ביכולת לנהל ולמשול וביכולת להתמודד בהצלחה עם הבעיות הזעזועים נובעים בחלקם מן המבנה השלטוני .לכן ,יש לדון על שינוי מבנה הממשל בישראל . ,אשר תדון ותמליץ על אני קורא לכונן ועדה ממלכתית ציבורית של אישי ציבור ומומחים הרפורמות במבנה השלטון .אין להשאיר זאת ליוזמה של גופים חוץ -פרלמנטריים ,ואין לקבל החלטות בנושא זה מתוך לחץ או פזיזות .צריך להסדיר את החיים הפנים -מפלגתיים באמצעות חקיקה בכנסת ,מתוך רצון להעלות את המוסר הציבורי . יש מקום לגבש תקנון של כללי אתיקה לנבחרים ולמועמדים ,להצבת נורמה ציבורית .
35
אני קורא לכנסת לגבש חוקה בהסכמה ,על דעת כל המחנות ,אשר תעגן את המש טר הדמוקרטי ברוח מגילת העצמאות .תנאי הכרחי להצלחתה של החוקה הוא שתתקבל על דעתם של כל חלקי החברה; חוקה המתחשבת בחששות ובתקוות של ההוויה הישראלית . מדינת ישראל כמדינה דמוקרטית היא מדינת העם היהודי .יש מעמד למדינת העם היהודי כלפי העם היהודי בתפ וצות .יש החלטות שמקבלת מדינת ישראל ויש להן השפעה על עתידו של העם היהודי והיהדות בכלל ,ולכן אני קורא להקים מעין "בית שני " ליד הכנסת ,שייצג ויבטא את העם היהודי ,ושבו תהיה זכות הבעת דעה מייעצת בנושאים הנוגעים לעתיד העם היהודי .כך גם נהדק את הזיקה שבין התפוצות למדינת ישראל . אני מבקש פעם נוספת לשלוח מכאן את תנחומינו למשפחות חללי צה "ל וחללי הטרור ולאחל רפואה שלמה לפצועים. ולסיום ,אני מבקש לשלוח במעמד זה תודות ,אהבה וברכות לבנינו ולבנותינו ,חיילי צה "ל וכל זרועות הביטחון .כדאי ונכון ללמוד מהם מסירות ומחויבות אין קץ ,בעשייתם למען העם , למען מטרות חיוניות ונעלות ,תוך איפוק וריסון . רבותיי ,בוודאי גם ללוחמים ,כמו לכם ,חברי הכנסת ,יש עמדות ודעות פוליטיות שונות ומנוגדות ,כמו הניגודים שקיימים בכלל החברה הישראלית .אף-על-פי-כן ,הלוחמים מופיעים מלוכדים ומאוחדים ,נחושים ואיתנים ,מאמינים ומכירים בחשיבות המאבק המשותף נגד כל אלה שמאיימים עלינו .הבה נלמד מחיילינו בצה "ל ומכוחות הביטחון .אני שולח מכאן לכל הלוחמים בכוחות הביטחון אהבה גדולה ,הערצה וחיבוק .תודה רבה. אני מתכבד להזמין את ותיק חברי הכנסת ,שמעון פרס ,לעלות לבמה ולהצהיר אמונים , ולקבל לידיו את שרביט ניהול הישיבה . היו"ר שמעון פרס: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי בכנסת . מזכיר הכנסת יקרא עכשיו את מזמור קכ "ב בתהילים וקטעים מתוך ההכרזה על הקמת מדינת ישראל .מזכיר הכנסת ,בבקשה. מזכיר הכנסת אריה האן: "שיר המעלות לדוד שמחתי באמרים לי בית ה ' נלך .עמדות היו רגלינו בשעריך ירושלים . ירושלים הבנויה כעיר שחברה לה יחדו .ששם עלו שבטים שבטי -יה עדות לישראל להודות לשם ה' .כי שמה ישבו כסאות למשפט כסאות לבית דוד .שאלו שלום ירושלים ישליו אוהביך . יהי שלום בחילך שלוה בארמנותיך .למען אחי ורעי אדברה -נא שלום בך .למען בית ה ' אלהינו אבקשה טוב לך". "בארץ-ישראל קם העם היהודי ,בה עוצבה דמותו הרוחנית ,הדתית והמדינית ,בה חי חיי קוממיות ממלכתית ,בה יצר נכסי תרבות לאומיים וכלל אנושיים והוריש לעולם כולו את ספר הספרים הנצחי. "מדינת ישראל תהא פתוחה לעלייה יהודית ולקיבוץ גלויות ; תשקוד על פיתוח הארץ לטובת כל תושביה ; תהא מושתתת על יסודות החירות ,הצדק והשלום לאור חזונם של נביאי ישראל ; תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה בלי הבדל דת ,גזע ומין ; תבטיח חופש דת ,מצפון ,לשון ,חינוך ותרבות ; תשמור על המקומות הקדושים של כל הדתות.
36
"אנו מושיטים יד לשלום ושכנות טובה לכל המדינות השכנות ועמיהן ,וקוראים להם לשיתוף פעולה ועזרה הדדית עם העם העברי העצמאי בארצו ". היו"ר שמעון פרס: כבוד נשיא המדינה והגברת קצב ,ראש הממשלה ,השרים ובני הזו ג שלהם ; חברי הכנסת הפורשים ,תודת האומה תלווה אתכם ; חברי הכנסת החדשים ,תפילת העם תלווה אתכם ; נשיא בית -המשפט העליון ושופטי ישראל ; הנשיאים לשעבר ; ראשי הממשלה לשעבר ; הרבנים הראשיים לישראל ; מבקר המדינה ; ראשי הסגל הדיפלומטי; ראשי העדות הדתיות בישראל; אורחים נכבדים -תודה לכבוד הנשיא ורעייתו על שהואילו לכבד אותנו בנוכחותם , ותודה לנשיא על דבריו החשובים . ושוב ,ובשמכם ,אני מבקש להודות ליושב -ראש הכנסת היוצא ,אברהם בורג ,על שנות שירותו ה טוב כאן ,בין הדוכן לבין הפטיש .אני רוצה לומר לו תודה על חן הניהול ,חסד השפה ,שהיו לפעמים סוערים ועל -פי רוב ושפע הרחמים שגילה כלפי כל אחד מאתנו בדיונים ארוכים .אני מודה לו על מזגו הפרלמנטרי החריף ועל קנאותו לכבוד הכנסת ,לטיפוח מעמדה ולשיפור סדר עבודתה .תודה ,אברום. עשרה כאן חברי הכנסת ,לכבוד הוא לי לפתוח את המושב הראשון של הכנסת השש- .נראה לי שזכיתי בירושלים ,בבת-עינו של העם היהודי ובירתה לנצח של מדינת ישראל בכבוד זה בהיותי ותיק חברי הכנסת .עליי להודות שהוקל לי כאשר נמסרה לי הסיבה הזאת. סוף סוף ,אחרי שנים ,איש אינו מתמודד אתי על התואר הזה ... אף-על-פי שאני מורגל במעמדים כאלה ,עלי להודות שאני מתרגש היום כפי שהתרגשתי בפעם הראשונה .אני מתרגש כבן לעם שאין שני לו בגורלו ,כעד וכשותף להיסטוריה של תהומות ופסגות ,שואה מחד גיסא וגאולה מאידך גיסא ; אין מושלם בתולדות האדם . כוותיק ,והרי זיכיתם אותי בתואר הזה ,ראיתי ממלכות נופלות ועמים קמים ,צבאות פולשים ועולים באים .עשרות בשנים אני עוקב יום -יום אחרי ענני המלחמה וניצני השלום ,היוצרים בקרבנו תמיד מתח גבוה .אין זה אפוא דבר מובן מאליו שכנסת נבחרת וכנסת מתכנסת והדמוקרטיה הישראלית נושמת במלוא ריאותיה .היא מקור לגאוותנו במשפחת העמים .כמה דמוקרטיות יש היום בעולם ? היכן במזרח התיכון ? אני גאה בבית הזה ,בדמוקרטיה שלנו ,הגם שיש לה חסרונות .אני מציע לכל אחת ואחד מאתנו לראות בה את עמוד התווך של ח יינו .כל חבר הכנסת צריך לראות עצמו כשומר חותם הדמוקרטיה ,כנחתום הלש בכל בוקר מחדש את בצקו של החופש . נער הייתי גם זקנתי ,ולמעלה ממחצית חיי עשיתי בבית הזה .עד לשעות היפות ,שותף לימים קשים ,ומן הסתם הוספתי משגיאות יי לשגיאות שעשו אחרים בחיינו הפ רלמנטריים .אבל משגיאה אחת נמנענו כולנו ,והיא לוותר על חובה ,שהיא גם זכות גדולה ,לשרת את מדינת ישראל ,לשמור עליה ,להגן על חירותה ולזכור תמיד את עשרות ומאות האלפים שבחרו או לא השתתפו בבחירות ,שדעותיהם שונות ,מצבם משתנה ,אך זכותם תמיד שווה .הרי אנו לא רק נציגי מפלגות ,אנו נבחרי עם. ועצה לי אליכם ,הבאים לראשונה לבית הזה :אל תקשיבו להולכי רכיל ולפושקי שפתיים , המדברים בגנות הכנסת ,חבריה ועבודתה .העבודה בכנסת ובוועדותיה היא חשובה מאין ל ,שחוסנה כאבן החלשה כמוה ,וכל חבר כנסת הוא כאבן בחומת הדמוקרטיה של ישרא ביותר בחומה.
37
בהיבחרי לראשונה לכנסת וכדי לאמץ את רוחי ,שאלתי כמה עצות מספר משלי .מצאתיהן נכונות היום כתמול שלשום " :לנצור אורחות משפט ; ראשית חוכמה ,קנה חוכמה ; להצילך מאיש מדבר תהפוכות ; אל תירא מפחד פתאום ; אל תרוב -תריב -עם אדם חינם ; ומוציא דיבה הוא כסיל; ברוב דברים לא יחדל פשע; לא יועיל הון ביום עברה ". וגם כמה עצות כלליות " :טוב מושל ברוחו מלוכד עיר ; בנפול אויבך אל תשמח ; אל תתהלל ביום מחר כי לא תדע מה ילד יום .באין חזון ייפרע עם ". הכנסת בנויה על יסוד הדמו קרטיה ,על שלטון החוק ,על שוויון בזכויות .היא חייבת בהגנת החלש .היא צריכה לגשר על פערים חברתיים ולראות בעוני את אויב החברה .הכנסת איננה יכולה להשלים עם קיפוח הא ישה במעמדה ,בשכרה ובאפשרויותיה .היא צריכה לאפשר לכל אם לקיים את משפחתה וילדיה בכבוד . הכנסת נדרשת לתקן את מערכת היחסים בין האזרחים הערבים לאזרחים היהודים במדינה . אין לסבול קיפוח אזרח ישראלי ,בייצוגו או בזכויותיו ,בגלל היותו ערבי . חברי הכנסת ,הכנסת השש -עשרה נולדה לתוך אחת התקופות הסוערות ביותר שידעה מדינת ישראל .ועכשיו ,משהסתיימו הבחירות ,יש לעבור בדחיפות מדיונים להכרעות .הרי .וצבא-הגנה-לישראל וכוחות הביטחון עדיין משתוללת האינתיפאדה ומפילה קורבנות האחרים עומדים על משמר הביטחון יום ולילה ,מגויסים ,דרוכים ,עושים עבודת קודש .בכל מה שאנחנו עושים אנו חייבים לזכור את אלה שנפלו במלחמות ישראל ,את משפחות השכול , את הנכים ואת הנעדרים. מאות אלפים מאזרחינו נידונו לאבטלה ורבים אחרים נקלעו לסף העוני ,ואפילו הגיעו לבתי- תמחוי .מעשי אלימות מתגלים בפינות רבות של חיינו .רעה אחת מפרנסת רעה אחרת .אינני מאמין שזו גזירה משמים .אני מאמין שמקור הרע הוא העדר השלום .הטרור פוגע בביטחון , בהשקעות ,בפיתוח ,בחופש התנועה ובתעסוקה .כלומר ,בחברה כולה .בסופו של חשבון , אלה המשלימים אתו ,או נותנים לו חסות ,נהיים גם הם לקורבנותיו . עלינו ,כמובן ,להילחם בטרור ,אבל העיקר לצאת ממנו .כדי לצאת ממנו צריך לטפל בשורשיו , לא רק בפירותיו הבאושים .ננהג ביד מושטת ,לא רק בזרוע נטויה .עלינו להאזין לאותם מנהיגים פלשתינים הקוראים להפסקת האינתיפאדה ,ובהיותם גם ממלאי תפקידים ברשות , לבוא עמם במגע ,כדי לדון על העתיד .צריכים לצייד אותם בתקווה ,במפה ,בלוח מועד ים, בצד התביעות שלנו. על המנהיגים ה פלשתינים להבין ,שכל זמן שיהיו כמה ארגוני טרור שאינם מקבלים את מרותה של הרשות ה פלשתינית ,הם לא יוכלו להגיע למדינה משלהם ולא יזכו בהכרת העולם ,הלוחם עתה בטרור .הטרור פוגע ב פלשתינים עצמם ,לא רק בישראלים .לנו אין עניין למשול בעם אחר .אנו מצטערים על הסבל הנגרם לעם ה פלשתיני ,סבל שהוא פרי הטרור ביחסים הנובעים ממנו . הפגישות בין נציגי הממשלה לנציגי הרשות יהיו מועילים אם הם יעברו מעולם המלל לעולם המעשה -הפלשתינים יאחזו באמצעים נגד הטרור ,ואנו נתחיל לצעוד בדרך של פתרון קבע . למלים יש מבחן של מעשים .השלום מחכה לממשלת שלום פלשתינית ולתהליך שלום ישראלי. חוסר התועלת שבאינתיפאדה ,המלחמה העולמית בטרור ,מזמינים אותנו ,הישראלים והפלשתינים ,להיכנס לעידן חדש של בניית משק מודרני ,המאפשר היפרדות מדינית ושיתוף פעולה כלכלי .אין אנו אדישים לסבל הפלשתיני כי עם למוד סבל אנחנו .
38
אנחנו זוכרים את המאה ה ,20 -שבה ידענו מהפכה אחת ושתי מלחמות עולם .העם היהודי שילם מחיר כבד בגלל המהפכה הקומוניסטית ומחיר נורא בגלל הנאציזם והפאשיזם .שלוש האימפריות האידיאולוגיות האלה חלפו ועברו מהעולם בהש איראן אחריהן מוות ,הרס וחרדה. שלושתן ניסו ,בין היתר ,לשים קץ לציונות .שילמנו מחיר כבד בגלל מעשי אימפריות הרשע הללו .אבל התגברנו .הציונות לא קרסה .היא הביאה להקמתה של מדינת ישראל ,מדינה שצמחה משואה והשיאה אבוקת אור משל עצמה . חברי הכנסת ,המאה הנוכחי ת נפתחת אף היא במלחמת עולם ,אבל מלחמה שונה לחלוטין מכל מה שידענו עד עכשיו .היא נפתחה על -ידי ארגוני טרור .הטרור התגלה כסכנה עולמית , לא מלחמה לאומית .הוא מרד נגד קדמה ,יותר ממהפכה נגד משטר .לטרור הזה אין פנים גלויות ,אין צבאות במדים ,אין חוקי אנוש ,אין גבולו ת מוסריים .אין בפיו בשורה לעולם ,וגם לקנאיו הוא בגדר התאבדות ,לא תחייה .כי הקנאות היא עיוורת ,לא התמודדות אידיאית .זו מלחמה ללא חזית אחת .אין לה כללים ואין לה מעצורים .היא חוצה יבשות ואוקיינוסים ,ואין היא מרותקת למקום או צמודה לזמן .אבל אין לטעות .זו מלחמה לחיים ולמוות בין עולם מתקדם לבין עולם הרואה בקדמה אסון .זו אינה מלחמה בין דתות אלא מלחמה בין דורות .זו מלחמה נגד כנופיות מחתרתיות ,ולא מלחמה בין עמים . צריך לשים לב ליחסי הכוחות .שוב אין זה עימות אידיאולוגי בין מערב למזרח ,או עימות כלכלי בין צפון לבין דרו ם ,כי העולם שרץ קדימה כולל הפעם גם דרום ,גם צפון ,גם מזרח ,גם מערב ,לרבות שתי המעצמות המאוכלסות ביותר בעולם -סין והודו -ועשרות מדינות בכל חמש היבשות של תבל .מולם עומד עולם המורכב ממיעוט גדול ,אבל מיעוט ,האסור בכבלי האתמול ,הרועד מהשפעתו של הח ופש ,הנשלט על -ידי דור מיושן של רודנים ומשטרים פיאודליים המפגרים במשקם ומסרבים להיענות לפוטנציאל של המדע והטכנולוגיה החדשים . .העולם המתקדם אינו יכול זו מלחמה שאינה יכולה להסתיים אלא בהכרעה מפורשת להשלים עם מצב שבו טיסה במטוס או מגורים בבניין רב -קומות יהיו בגדר סכנה ,שהליכה ברחוב תהיה פרובוקציה .ואם ,חס ושלום ,יגיע נשק ביולוגי ,כימי או גרעיני לידיהם ,תיווצר סכנה למי השתייה או לאוויר לנשימה . המלחמה החלה על -ידי בן -לאדן ,ב 11-בספטמבר .2001אמריקה הותקפה ,היא לא התקיפה .ומאז הטרור א ינו מוכן להניח את נשקו .הוא חותר לנשק קטלני יותר ,מהסוג שמצוי בידי הרודן מבגד אד .המלחמה לא תסתיים -אלא אם יסתיים הטרור ; והטרור לא יסתיים - אלא אם תסתיים החסות הניתנת לו או הסלחנות המתגלה כלפיו . גם במלחמה הזאת ,אנו ,כעם היהודי ,אנו ,כמדינת ישראל ,מהווים מטרה .גם הפעם הצודק יהיה המנצח .אין עתיד לעבר .אין עתיד למוות . הניצחון לא חייב להיות תבוסה לעולם המוסלמי או למרחב הערבי .זו תהיה תבוסה לעיוורון דתי ולקנאות לאומית .הדור הצעיר המוסלמי הערבי יוכל לצאת גם הוא עם תקווה חדשה בלב. שר החוץ הירדני ,מרואן מועשר ,אמר בשבוע שעבר ,ואני מצטט " :התהליך הזה " -כלומר, המלחמה נגד עיר אק " -יעזור לדור מנהיגים חדש להגיע לשלטון .דור העומד במגע עם המאה ה 140 .21-מנהיגים סעודים פרסמו לראשונה בהיסטוריה שלהם תביעה לבחירות חופשיות ,לחלוקה צודקת של העושר ,להפסקת השחיתות ולמתן זכויות שוות לנשים " .אין צורך" ,נאמר על-ידם" ,ללכת מאחורי בן -לאדן כדי לגלות שהמוסלמים החדשים אינם נמצאים בצד הנכון של הדרך".
39
ישראל לא יזמה מלחמה זו ,והיא גם לא מנהלת אותה .אבל ישראל תעשה ,חייבת לעשות , הכול כדי למנוע שפיכו ת דמים ,לקצר את מלחמת הטרור ,לשכך את הבעירה בינינו לבין הפלשתינים בדרכים הנאותות ,לרבות הדרך המדינית. חברי הכנסת ,ישראל עומדת אפוא לפני אתגר ,ולא רק בתוך מצוקה .עליה להסתכל על היום בדאגה ועל המחר בפרספקטיבה. היו זמנים ,אנחנו ז וכרים ,שהקומוניזם נראה כאילו אי -אפשר להתגבר עליו ,ואת הנאציזם נראה היה כאילו אי -אפשר להכריע .תודה לאל :שניהם קבורים בחלקה ההיסטורית שאיש אינו מעז לבוא לפוקדה או להללה . גם הטרוריזם יקרוס .הוא מסכן הרבה .הוא מסכן רבים .הוא אינו מסוגל להפסיק להיות סכנה ואינו מסוגל להיות בשורה .לחינם הוא נאחז בכנף בגדו של האתמול .העולם השתחרר מרודנות ומרודנים .הוא ישתחרר גם מרצח ומרוצחים .העולם -ובתוכו אנחנו -ינשום לרווחה, ובמזרח התיכון לא יסתתרו בנקיקיו מפגעים ולא יוטמנו בו פצצות .נראה מזרח תיכון שידע נביאים ויידע מדענים ; מזרח תיכון שתושביו ,כל תושביו ,יוכלו ליהנות מחופש דמוקרטי , מטכנולוגיה חדשה. ואנו נוכל לחזור לסדר -היום של העם היהודי -לשכון בצד המואר של החיים ,אורם המוסרי והתרבותיי ,יחד עם תושבים אחרים ,ללא הבדל דת ,לאום או מעמד .לפי חזונו הנפלא של בן-גוריון :להיות עם סג ולה ,אור לגויים .נוכל להבטיח את שלום המולדת ,נוכל להבטיח את שלמות המורשת הגדולה שלנו ; מורשת גדולה ,יקרה ,עתיקה ,שמעצמות גדולות ,או רצח או סבל ,לא יכלו לה במשך אלפיים שנה . ,לכל נוכל לחיות במזרח תיכון שיהיה למרחב של שלום ולאזור של תקווה לכל ילד שייוולד נערה ונער שיתבגרו .נוכל להיות בו תורמים ,ולא בהכרח לוחמים .ונחיה מפי עמל רוחנו בצד יבול השדות ומוצרי התעשייה ,ונוכיח שהשלום ,המורשת ,החירות והקדמה יכולים לנוע ביחד ולהפיח תקווה גדול וחדשה גם באזור קדום זה . תודה מקרב לב .כבוד הנשיא .ישיבה זו של המושב הראשון ש ל הכנסת השש-עשרה נעולה.
40
5 דברי ראש הממשלה אריאל שרון ויו"ר האופוזיציה עמרם מצנע בכנסת עם כינון הממשלה החדשה 27בפברואר 2003 היו"ר ראובן ריבלין: כבוד נשיא המדינה והגברת גילה קצב ,אדוני ראש הממשלה אריאל שרון ואורחיו ,חבריי חברי הממשלה היוצאים ,חברי הממשלה הנכנסים ובני משפחותיהם ,חברי הכנסת ,זקן הסגל הדיפלומטי ,חברי הכנסת לשעבר ,בפתח דברי ברצוני לברך אותך ,ראש הממשלה , לרגל יום הולדתך ה 75-שחל אתמול ,עד מאה ועשרים. עברת בחייך מבחנים קשים ,היית מבוני הארץ והגנת בגופך באומץ על קיומה ,ועתה -אתה הוא מנהיגה .עם תחילת תקופת כהונתך השנייה כראש ממשלה בישראל ,הממשלה ה ,30- ולרגל השבעת הממשלה ,שלוחה לך ברכתי וברכת הכנסת .מפאת כו בד האחריות שנטלת , אנו מלווים אותך בתפילה חרישית " :החונן לאדם דעת ,הוא גם יחונן אותך ואת שריך בינה , להבחין בין הרצוי לבין האפשרי ".אנו מלווים אותך בתקווה ובביטחון שתדע להנהיג את העם והמדינה בימי המבחן העומדים בפנינו . רל .עליך ,אדוני ראש הממשלה ,ועל חברי אנו כולנו מתייסרים בבעיות רבות והרות גו הממשלה ,יהיה להתמודד עם אתגר השמירה על ביטחון חיינו ,לחלץ את העם מהמצוקה הכלכלית ,למנוע פלגנות בתוכנו ולחזק את הלכידות החברתית .אני מאחל לך ולעמיתיך השרים ולכולנו ,שתצליחו בשליחותכם ותניחו נדבך לבניין שלו ם עם שכנינו ,מתוך עמידה על האינטרסים החיוניים לקיומנו כאן ולחוסנה של מדינת ישראל . ואחתום בדבריו של דניאל איש חמודות " :שלום לך ,חזק וחזק)...(". רבותיי חברי הכנסת ,אני מתכבד להזמין את ראש הממשלה הנבחר ,על מנת להציג את ממשלתו החדשה. ראש הממשלה אריאל שרון: כבוד נשיא המדינה והגברת קצב ,אדוני יושב -ראש הכנסת ,כנסת נכבדה ,אורחים ,מכובדיי כולם ,חברות וחברי הכנסת ,בראש ובראשונה אני מבקש להביע שוב מעומק הלב את תודתי והערכתי לציבור הגדול של אזרחי ישראל שנתנו בי ובתנועת הליכוד שבראשותי את אמונם . זו הייתה הבעת אמון יוצאת דופן ומחייבת מאוד ,דווקא על רקע קשיי התקופה הזאת מצוקותיה ואתגריה .אני מוקיר זאת מאוד ומכיר תודה אישית לכל האזרחים שהעניקו את הייצוג הרחב ביותר בכנסת השש -עשרה לתנועה ולדרך שיש לי הכבוד להוביל .
,
בה בעת ,ברצוני להביע הערכה כנה גם לכל אותם אזרחים שהשתתפו בהליך הדמוקרטי החופשי והצביעו למפלגות אחרות על -פי צו מצפונם .אני רואה עצמי מחויב לא לתנועתי בלבד ולא למפלגות המרכיבות את הקואליציה ,כי אם לאזרחי המדינה כולה .הממשלה שאני מציג ה יום תשרת את העם כולו .טובת המדינה ,טובת הכלל היא שתנחה אותנו ,היא בלבד תהיה לנגד עינינו .
41
אלה היו שנתיים לא קלות .מדינת ישראל ועם ישראל עמדו מול גלי טרור אכזרי .הטרור לא הכריע את עם ישראל ולא יוכל להכריעו .זהו עם עתיק יומין וחזק ,עם גדול בכוח הרוח ,עם שלמד מחדש במאה האחרונה את חשיבותן של הזכות והחובה להגן על עצמו בכוחות עצמו . זהו עם שחזר לשפתו הקדומה ולמולדתו ההיסטורית ,ותקע באדמתה יתד איתנה ,יתד שלא תיעקר עוד לעולם ; נאמן תמיד לציווי המלאך ליעקב אבינו כשעבר את מעבר יבוק בדרכו מחרן לארץ -ישראל" :לא יעקב יאמר עוד שמך ,כי אם ישראל ,כי שרית עם אלהים ועם אנשים ,ותוכל" .זה גורלו וזו תעודתו של עמנו מאז ומעולם :לשרות -ולשרוד ,להתמודד - ולהתגבר ,להילחם -ולנצח; לעמוד במבחנים קשים מידי אדם ומידי שמים ,ששום עם אחר לא עמד בהם ,ולצאת מהם מחוזק ברוח ובמעש. אין לי דבר יקר יותר מאמונו של העם הזה ,ואעשה הכול כדי להצדיקו ולהתמודד בהצלחה עם האתגרים המורכבים שלפנינו . במהלך מערכת הבחירות ואחריה הבטחתי לעשות הכול כדי להקים ממשלת אחדות רחבה ככל שניתן .חשבתי תמיד ,ואני סבור כך גם ובעיקר היום ,כי המצב הביטחוני והכלכלי , כל אלה האתגרים בזירה המדינית והצורך לאחות את השסעים בין חלקי ציבור שונים - מחייבים אחדות .בהתאם לגישה זו וכפי שהבטחתי ,פניתי לאחר הבחירות לכל המפלגות הציוניות ,והצעתי לכולן לקיים ניסיון לשותפות במבחנים הקשים ובהכרעות ההיסטוריות שיהיו מנת חלקנו בשנים הקרו בות. בהתאם לגישה זו ,לא הסכמתי במהלך ה משא ומתן הקואליציוני לשום פסילה של אדם או של סיעה ,כשם שלא הסכמתי לכך בעבר .צר לי על כך שמפלגת העבודה החליטה להימנע אפילו מקיום משא ומתן של ממש להצטרפות לממשלתי . במהלך ה משא ומתן נעשה ניסיון כן וחשוב לברר בעיות מרכזי ות בחיי המדינה ואזרחיה , במגמה לאתר הסכמות ולפרוץ דרכים חדשות .בעקבות מאמץ זה שעשינו כולנו ,חברו יחד לממשלה החדשה כוחות שונים בעלי השקפת עולם שונה . במהלך השיחות להרכבת הממשלה נעשו מאמצים גדולים למצוא מכנה משותף ולגשר על פערים בסוגיות של דת ומדינה ,בנושא המ דיני ,בנושאים הנוגעים לאופיו של המשטר בישראל ובנושאים שונים אחרים . אני רואה חשיבות לאומית ממדרגה ראשונה ברצון וביכולת שגילו המפלגות שחברו להקמת הממשלה החדשה למצוא את המאחד ,את המשותף ולגשר על מה שאינו מוסכם .כך ,למשל, חובתנו הייתה למצוא פתרונות הוגנים ומ אוזנים לבעייתם של אזרחים רבים שאינם יכולים להינשא ולהתגרש על -פי ההלכה .מדובר באזרחים רבים ובהם חיילים משוחררים מהטובים והאמיצים שבחיילינו . הנוסחה שגובשה אינה פוגעת במסלול הקבוע למי שיכול להינשא על -פי ההלכה .היא אמורה לפתור את בעייתם של רבים שאינם יכולים ל עשות כן .אני מאמין ,שאין מדינה ,קל וחומר פי דין מדינה יהודית ,שיכולה לקבל מצב שבו אזרחיה אינם יכולים להינשא בארצם על- כלשהו. להישגים חשובים אם נתמיד בגישה אחראית זאת ,נוכל להוביל יחד את מדינת ישראל ולאווירה אחרת בחיים הצי בוריים .אף צד לשיחות הקואליציוניות לא קיבל את כל מבוקשו ומשום כך כל השותפות יצאו כשידן על העליונה ,בהבינן שהפשרה היא הכרחית ורצויה .
42
הם גילו אחריות לאומית ובגרות .נפעל יחד כדי לשמר אותה רוח גם בעתיד ,רוח של דיאלוג מתמיד בין ציבורים ,בניסיון להגיע להסכמות במקום לנסות להכריע איש את רעהו בכל עניין . חברי הכנסת ,משימתה הראשונה של הממשלה החדשה בראשותי תהיה התמודדות עם המצב הכלכלי ,מתוך ניסיון לשמור על היציבות במשק ולהחזיר אותו לפסים של צמיחה ושגשוג. אני מאמין שבין מרכיבי הממשלה קיים מכנה משותף וא ף יותר מכך ,הן בראיית חשיבות ההתמודדות הזאת ,וגם באשר לדרך הכלכלית שיש ללכת בה . מצב המשק שהושפע בשנים האחרונות הן ממצב הכלכלה העולמית והן ממערכת הטרור נגדנו ,מחייב קבלת החלטות קשות וכואבות לכולנו .כולנו נצטרך להירתם למאמץ הזה .כל הממשלה, אחד יידרש לוותר ולהתפשר .אני משוכנע כי בשיתוף פעולה נכון של כולנו - ההסתדרות ,העובדים והמעסיקים -ניתן להוציא את המשק מהמיתון ולהעלותו על פסים של צמיחה .זה לא יהיה קל .זאת לא ממשלה שנבחרה כדי לקבל החלטות קלות . צפוי לפת וח את השער לתהליך מדיני כישלונה של מערכת הטרור שנוהלה נגד ישראל אחראי ,המיוסד על ההסכמה לפתרון הסכסוך בדרכי שלום ,על נחישות שלא לוותר על ביטחון ישראל ואזרחיה ,ועל הדדיות בקיום התחייבויות מדיניות . בנאומי בכנס הרצליה בחודש דצמבר האחרון ,פירטתי את המתווה לתהליך מדיני אחראי כזה .בשיחותיי עם נשיא ארצות הברית ג'ורג' בוש ובכירי ממשלו הגענו להבנה לגבי התנאים הנדרשים לפתיחת תהליך מדיני ,וכך גם לגבי הצורך במתווה שלבי לפתרון הסכסוך ארוך השנים והמורכב בינינו לבין ה פלשתינים. טרם חזרה למסלול המדיני יש צורך בה פסקת הטרור וההסתה ,בביצוע רפורמות עמוקות ברשות ה פלשתינית ובהחלפת ההנהגה הנוכחית של הרשות ה פלשתינית .תהליך מדיני שיוביל לשלום של אמת צריך להיות מבוסס על לימוד הלקחים מכישלון המתווה המדיני שנוסה בעשור הקודם . עם ישראל הוא עם שוחר שלום ,ואני משו כנע כי עבור שלום אמיתי יש נכונות לפשרות כואבות. סוגיית הקמתה של מדינה פלשתינית בתנאים מגבילים בהקשר של תהליך מדיני שנויה במחלוקת בין גורמים בקואליציה . הבהרתי את עמדתי בנושא זה פעמים רבות בעבר .הודעתי גם ,והדבר נכלל גם בקווי היסוד ובהסכמים הקואליציוניים ,כי לפני משא ומתן מעשי על הסדר מדיני ,היה ויכלול הקמת מדינה פלשתינית ,יובא הנושא לדיון והכרעה בממשלה . החודש לפני 33שנים נפטר המשורר נתן אלתרמן ,זיכרונו לברכה .לנוכח ההתפתחויות בארץ ובאזור ,כדאי לשים לב למה שכ תב באחד משיריו " :כדי שאותו השלום בקומו ,לא יבשיל מלחמה חדשה בשקט ,יש הכרח שיהיה השלום בעצמו מלחמה בלתי פוסקת ,מלחמה נגד כל השלמה ומורך ,נגד כל עיוות דין של יחיד ועם ,ואפילו שמירת השלום לעת צורך , משומרי השלום בעצמם". ת האינטרסים ההיסטוריים ,הביטחוניים כל הסדר מדיני שיושג בעתיד צריך להבטיח א והאסטרטגיים של ישראל ,ובראשם ויתור פלשתיני על התביעה המופרכת המכונה "זכות השיבה" ,להחדרת המוני פלשתינים לתוככי ישראל ; קיומם של אזורי ביטחון וחיץ ושמירה על שלמותה ואחדותה של בירת ישראל ,ירושלים.
43
.היעד הממשלה בראשותי תפעל לפריצת דרך בנושאים חשובים נוספים בחיי המדינה המרכזי והחשוב ביותר של הממשלה החדשה יהיה עלייה גדולה לישראל .העלייה היא נשמת אפה של הציונות ,העלייה היא המנוע הכלכלי של המשק .חיוני ל פרוץ לאופקים חדשים בתחום זה ,וניתן לעשות זאת . נפעל לחיזוק המפעל ההתיישבותי החלוצי בכל חלקי הארץ .ירושלים בירת ישראל המאוחדת והבלתי -מחולקת תעמוד לנגד עינינו .נפעל להרחבתה של העיר ,לפיתוחה ולהדגשת מרכזיותה בחייו של כל יהודי באר ץ ובתפוצות. אני חוזר כאן על השבועה שנשבעתי בנאום השבעתי הקודם ,שנשבעו כל ראשי ממשלות ישראל בנאומי השבעתם ,ובהם ראש הממשלה המנוח יצחק רבין ,זיכרונו לברכה " .אם אשכחך ירושלים תשכח ימיני .תדבק לשוני לחכי אם לא א זכרכי ,אם לא אעלה את ירושלים על ראש שמחתי". נפעל כדי להשלים חוקה לישראל בהסכמה ,באמצעות חקיקת חוקי -היסוד החסרים :חוק-יסוד כמדינה יהודית ואת הסמלים הלאומיים שלה ; חוקי-יסוד המעגן את זהותה של ישראל המשלימים את זכויות הפרט ,כגון חופש הביטוי וההת אגדות ,את הזכויות במשפט ,את הזכויות החברתיות ועוד .מלאכת השלמת החוקה חייבת להתבסס על הסכמה ציבורית ופוליטית רחבה ולא באופן כוחני .אני מאמין כי ניתן לעשות זאת אם מביאים בחשבון את האינטרסים והרגישויות של ציבורים שונים . נפעל לביצור היציבות השלטונית בישראל ,שהיעדרה בשנים האחרונות הפך בעיה לאומית ממדרגה ראשונה ,ונבחן רפורמות במשטר הדרושות לשם כך .נעלה את אחוז החסימה בבחירות לכנסת כדי לצמצם את פיצול היתר במערכת הפוליטית . נגבש תכנית לאיחוד רשויות מקומיות כדי לייעל את מנגנוני השלטון המקומי . נעשה לחלוקה צודקת ושוויונית יותר של נטל השירות הצבאי ונטל תשלום המ יסים במדינה . נוסיף לפעול בנחרצות להחזרת השבויים והנעדרים ועזאם עזאם . אני קורא מכאן היום לערביי ישראל :אנחנו וילדינו נחיה כאן תמיד זה לצד זה .השסע בין אזרחי ישראל היהודים והערבים מזיק לכולנו .בכוונתי לפעול לפתיחת פרק חדש ביחסי המדינה עם אזרחי ישראל הערבים . אני מבקש להציג עתה בפני הכנסת את הרכב הממשלה. אדוני היושב -ראש ,השמות ייקראו לפי סדר האל "ף-בי"ת: אהוד אולמרט -ממלא-מקום ראש הממשלה ושר התעשייה והמסחר ; בנימין אלון -שר התיירות; צחי הנגבי -השר לביטחון פנים ; אליעזר זנדברג -שר המדע והטכנולוגיה. ישראל כץ -שר החקלאות ופיתוח הכפר; ציפי לבני -השרה לקליטת העלייה ;
44
לימור לבנת -שרת החינוך ,התרבות והספורט; עוזי לנדאו -שר; אביגדור ליברמן -שר התחבורה; יוסף לפיד -סגן ראש הממשלה ושר המשפטים ; שאול מופז -שר הביטחון; יהודית נאות -השרה לאיכות הסביבה ; דני נוה -שר הבריאות; בנימין נתניהו -שר האוצר; גדעון עזרא -שר; אברהם פורז -שר הפנים; יוסף פריצקי -שר התשתיות הלאומיות ; מאיר שטרית -שר; סילבן שלום -סגן ראש הממשלה ושר החוץ ; אריאל שרון -ראש הממשלה ,השר לענייני דתות ,שר הבינוי והשיכון ,שר העבודה והרווחה , שר התקשורת; נתן שרנסקי -שר ,מופקד על ענייני ירושלים ,חברה ותפוצות. הממשלה שאני מציג היום בפניכם ,שונה בהרכבה מממשלתי לזו הקודמת. בדרך להקמתה הייתי חייב לקבל שורה של החלטות קשות ולהכריע בשורה של התלבטויות אידיאולוגיות .אני חייב להודות ,זה לא היה קל עבורי .אולם אני משוכנע כי הממשלה שאני מציג היום בפניכם היא הממשלה הטובה ביותר להתמודדות עם הקשיים ולהתייצבות מול האתגרים העומדים בפנינו . אדוני היושב -ראש ,חברי חברי הכנסת ,תרשו לי לומר משהו אישי .מרבית חיי שירתתי את עם ישראל כחייל וכמפקד בצה"ל וכשר בממשלות ישראל .היום ,כשאני נכנס לשנתי ה - 75- ותודה על הברכות ,אני מאוד מודה לך -אין לי שאיפות מלבד אחת :להוביל את העם הזה , שידע כל כך הרבה סבל וקשיים ,שמגיע לו כל כך הרבה ,לדרך חדשה ,דרך של שקט ,דרך של שגשוג ,דרך של שלום. אתמול בלילה עיינתי בתפילה המפורסמת שנשא שלמה המלך" :ונתת לעבדך לב שומע להבין בין טוב לרע ,כי מי יוכל לשפוט את עמך הכבד הזה". אני מודה שוב לעם ישראל על שנתן בי את האמון להוביל אותו בעת הקשה הזאת ,ומתפלל לאלוהים כי אהיה ראוי לאמון הזה .תודה רבה.
45
היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה .אני מזמין את חבר הכנסת מצנע ,כיושב -ראש האופוזיציה ,על מנת שיישא את דבריו ויאמר את דברו על הצהרת ראש הממשלה .תודה. עמרם מצנע (העבודה-מימד): כבוד נשיא המדינה והגברת קצב ,אדוני היושב -ראש ,כנסת נכבדה ,יום הצגת ממשלה חדשה בפני הכנסת ,ראוי שיהיה יום בשורה ,לא רק לבוחריה של הממשלה ,אלא לכל אזרחי מדינת ישראל .לזאת קיווינו ולזאת ייחלנו. אדוני ראש הממשלה ,זכית בבחירות ברוב גדול ,ואתה שב ומקים ממשלה שנייה בתוך שנתיים .לפיכך ראוי אתה ,אדוני ,שתלווה אותך ברכה כפולה ומכופלת .הלוואי שתצלח דרכך. כולנו ,מדינת ישראל כולה ,זקוקה להצלחתך מאוד :המובטלים ,יותר מ 10%-מכוח העבודה במשק ,מתפללים להצלחתך .הם ,אדוני ,אינם סטטיסטיקה יבשה ,הם בשר ודם300,000 . נשים וגברים ,שלכל אחד מהם שם ומשפחה ,והם ,בעוניים ובמצוקתם ובכבודם שנרמס, זקוקים מאוד להצלחתך .וכמוהם הרבבות שחרב הפיטורים מונפת על צווארם ,פועלי שכר המינימום ,אנשים קשי-יום המנסים שוב ושוב לעלות אל מעבר לקו העוני .ואלה היושבים אל השולחן בבתי-התמחוי כדי לזכות בצלחת מנה חמה ,גם הם יתפללו ,לצד ברכת המזון, להצלחתך .ועובדי לשכות הרווחה והסעד והתעסוקה ,גם הם שותפים לתקווה כי הימים שיבואו יהיו טובים לישראל .והם מתפללים לכך .ומחכים. אדוני ראש הממשלה ,תושבי קו העימות החדש וקו העימות הישן רוצים לראות בהצלחת ממשלתך .תושבי שדרות ,שהצטרפו למעגל החרדים לשלום משפחותיהם ,ובהם מובטלים ותיקים ומפוטרים חדשים ,חברי קיבוצים ומושבים בגוש-קטיף ולאורך רצועת-עזה מצפים להצלחתך .גם בקריית-שמונה מייחלים להצלחתך בלב שלם .וכך במנרה ,במרגליות ,במטולה ובשאר-ישוב .הבטחת להם ,אדוני ,ביטחון ,והבטחת שלום ,והם מתפללים לכך ומחכים. והתעשיינים ,אדוני ראש הממשלה ,אנשי תעשיית הטקסטיל והמזון ,הבנייה וההיי-טק, והמלונאים ,אנשי תיירות פנים וחוץ ,יצואנים ויבואנים ,והחקלאים ,והסוחרים ובעלי עסקים - שמעשה ידי כולם טובעים בים -ונהגי מוניות ,מהנדסים ורופאים ,סטודנטים ואנשי אקדמיה, כולם ,מראשון עד אחרון ,דרוכים לקבל את פני התכנית הכלכלית שממשלתך תביא בוודאי לכנסת .עתידם ,אדוני ,הוא עתידנו ,והם זקוקים לתנופת השקעות וצמיחה כאוויר לנשימה .הם מתפללים להצלחתך והם מחכים. ואמני ישראל ,יוצרי תרבותה ,אלה שהתיאטרון והקולנוע ,הקונצרט והמחול ,התערוכה והספרים הם סם חיים עבורם ,הם המעניקים גוון וצבע לחיינו והנותנים להם טעם ,גם הם בקרב המתפללים כי אתה וממשלתך תשיבו מעט מן הרוח ששרתה על עם הסגולה והספר. וגם הם מחכים. וילדי ישראל ומוריהם מחכים להצלחת הממשלה החדשה ,לחזרה לימי לימוד שאין מקצצים בהם ללא רחם ,להתקנת מחשב חדש ולציוד מעבדה מתקדם ,לטיול שנתי שכולם יוכלו לצאת אליו ,גם מי שיד הוריהם אינה משגת .הם מחכים לשוב ולזכות בשיעורי עזר ובלימודי העשרה, בשעת סיפור ובהצגת תיאטרון .ממשלה חדשה ,הם ומוריהם מקווים ,תחרות על דגלה השקעה מחודשת בחינוך ,הנחוצה מאוד לבתי-הספר ,למוסדות החינוך וההשכלה הגבוהה. והם כולם מחכים.
46
ועמם ,אדוני ראש הממשלה ,עמם רוצים בהצלחתך הוריהם ,אמהות ואבות השולחים בבוקר את ילדיהם לגן-הילדים ולבית-הספר ,ומקווים שיחזרו הביתה בלא שיאונה להם רע .הבטחת להם ביטחון והם דואגים ומחכים. ולהורים השולחים את ילדיהם לשרת בצה"ל ,המלווים את בניהם בלב חרד ,הבטחת כי תלך בנתיבות שלום .אמהות ואבות המחנכים את ילדיהם ,כי ההגנה על ביתנו ,על מדינת ישראל, היא כורח שאין להשתמט ממנו ,גם הם ראויים להבטחתך זו ,ובניהם ,שגורלם מופקד בידי ממשלתך ,ראויים לכך שבעתיים .והם מחכים. כולנו מחכים ,אדוני ראש הממשלה .כי הימים קשים הם .ואתה ,אדוני ,יודע כמה .אתה הרי מיטיב להכיר את הירושה הכבדה והרעה -הטרור ,המשק השוקע ,הכלכלה הרעועה -שהוריש לך קודמך בתפקיד ,אריאל שרון. חברי הכנסת ,בחירתו מחדש של ראש הממשלה ברוב גדול לוותה במשאלה כי יבחר בדרך הפשרה ,בשביל הזהב; בפשרה בין ימין לשמאל ,בפשרה בין דתיים לחילונים ,בפשרה בין חרדים לדתיים ,בפשרה מדינית .טעינו .קיווינו שהרמזים וההבטחות שפיזרו ראש הממשלה ומקורביו ,כי עתה ,ערב כהונתו השנייה ,וביודעו עד כמה קשה מצבה המדיני והכלכלי של מדינת ישראל ,יעדיף ראש הממשלה להיכתב בספרי ההיסטוריה כפורץ דרך ונתיב לשלום. קיווינו להתגשמות הרמזים בדבר הופעת דה-גול ישראלי וטעינו .קיווינו כי ניצחונו המרשים של ראש הממשלה בבחירות יביא עמו בשורה חדשה .גם בזאת טעינו. מ"מפת הדרכים" הרחבה שהציבור הישראלי פרס בפניו ,בחר ראש הממשלה בשביל הימני הקיצוני ביותר :אפי איתם לימינו ואביגדור ליברמן לשמאלו -או ההיפך -ולפיד כושל כבוי לפני המחנה. אדוני היושב -ראש ,כנסת נכבדה ,היום שבו קיווינו לבשורה חדשה היה ליום הנושא עמו בשורה רעה :עוד לפני שהתקרבנו אל אופק מדיני ,כבר הוא שב ומתרחק ,נעלם בקווי היסוד של הקואליציה ,מתפוגג בין מתווים למפות ,נאום כזה או אחר ,שיאוזכרו ,או לא ,מכתבים נלווים, שיצורפו ,או לא ,ומכתבי הבהרה למכתבים נלווים .ועם האופק המדיני הנמוג מצטמקת וגוועת התקווה לריפוי המשק. היה זה ראש הממשלה עצמו שטען כי הצלת המשק עוברת דרך הפשרה המדינית ,וזה היה רק לפני שבוע. אדוני היושב -ראש ,באין פשרה ,באין חזרה לשולחן המשא ומתן ,בלא נכונות להכיר בכורח להיפרד מן הפלשתינים ולסיים את הסכסוך עמם בהסכם ובו שתי מדינות לשני העמים ,נכונו לנו ימים קשים יותר מהימים שידענו עד כה. עוד טרור ,אבל פחות כסף לתקציב הביטחון; עוד הצטמקות של המשק ,אבל פחות השקעות בתשתית; עוד מובטלים ,אבל פחות רווחה .והמשבר הכלכלי והשבר החברתי ילכו ויעמיקו ויאכלו בנו ובכל חלקה טובה שעוד נותרה בשדותינו . חברי הכנסת ,הדאגה שמא תוריש ממשלת שרון השנייה ירושה רעה מקודמתה כבר איננה חלום בלהה ,והיא שהביאה אותי ,אדוני היושב -ראש ,לנסות למצוא מכנה משותף עם ראש הממשלה ,שיאפשר הקמת ממשלה של שלוש המפלגות הגדולות ,ממשלת ליכוד-עבודה- שינוי .ואני ,שהתחייבתי בפני הבוחר כי פניי אינם לממשלת אחדות ,מצהיר עתה מעל דוכן הכנסת ,קבל עם ועדה ,כי ממשלה כזאת ,ליכוד-עבודה-שינוי ,הייתה בהישג ידו של אריאל שרון.
47
הוא ידע זאת ,והוא בחר אחרת .ויוסף לפיד ,שהתיימר והתחייב לכינונה של ממשלה כזאת, ממשלת ליכוד-עבודה-שינוי ,יוצק מים על ידיהן של המפלגות הקיצוניות הימניות ומרביץ תורת "פוליטיקה אחרת" .כך גם מעשה הרכבת הממשלה .המסך עלה על הפארסה .הלוואי שלא תסתיים כטרגדיה. לכו בדרככם זאת ,אדוני ראש הממשלה ואתם השותפים לקואליציה .המשיכו לדבר על הליכה אל האופק המדיני ,והתרחקו ממנו; המשיכו לדבר על העתקת תקציבים לחינוך ,והשקיעו תקציבי עתק בשטחים; המשיכו לדבר על צמיחה ,וקצצו בהשקעות בתשתית; המשיכו לדבר על מרפא לחברה הישראלית השסועה ,והגדילו את הפערים בין עניים לעשירים; המשיכו להתנגד להתנחלויות בלתי חוקיות ,ועצמו עיניכם מראות קרוונים על כל גבעה; המשיכו להבטיח שלום וביטחון ,והדקו את אחיזתנו בשטחים; המשיכו להבטיח הרבה ,ועשו מעט. ואנחנו ,החרדים לעתידה של החברה הישראלית ולדמותה ,נלווה אתכם ועיננו צופייה .תעמדו בדיבורכם לאיחוי קרעים ,לתפנית מדינית לשלום ולביטחון ולהצגת תכנית כלכלית נועזת - ונחזק את ידיכם .תדבקו בהפרחת הבטחות שווא לציבור ו"ספינים" בתקשורת -ונלקה בכם ונייסרכם .כי זאת ,חברי הכנסת ,לדעת :את הממשלה החדשה שקמה היום תלווה מעתה לא רק ברכת הדרך ,גם האופוזיציה תלווה אותה בכל מעשיה .זו ,ככל הנראה ,החדשה הטובה היחידה שהניבה מערכת הבחירות .וזו ,ככל הנראה ,הבשורה היחידה שנושא עמו היום הזה: אופוזיציה ממלכתית ,אחראית ,אבל נאבקת .ואני ,עמרם מצנע ,מתחייב למלא את תפקידי כיושב-ראש האופוזיציה ,בעוד 14יום ,במשך כל ימי כהונת הממשלה ,באחריות ,ללא הנחות והקלות ,כגמולה. אדוני היושב -ראש ,כנסת נכבדה ,עתה ,בצאת ממשלה חדשה בישראל לדרך ,כבר היא עומדת למשפט הבוחר -חסידים ומתנגדים ,קרובים ורחוקים .והעם הרואה את הקולות ידע אם ממשלתו תיטיב עמו ,אם תעשה לרווחתו ,אם תלך בדרך השלום ,אם תלך בדרך הישר ,או שמא תתמיד בנוקשותה ,ובגבהות לב תוסיף להתעלם מן ההכרח להגיע לפשרה מדינית, להשתחרר מן השטחים שהאחיזה בהם אוכלת בנו ובכלכלתנו בכל פה; אם לבה יוסיף להיות גס במצוקת מאות אלפים מאזרחיה. אדוני ראש הממשלה ,בחרת בדרך של קצוות ,ועל כן יש לך אופוזיציה .אתה אולי אינך רוצה בה ,אך מדינת ישראל זקוקה לה מאוד מאוד .סיעת העבודה-מימד תצביע נגד הממשלה שהציג ראש הממשלה בפני הכנסת. היו"ר ראובן ריבלין: תודה לחבר הכנסת מצנע.
48
תמונה קבוצתית של חברי הממשלה ה30-
49
6 קווי היסוד של הממשלה ה30 - 27בפברואר 2003 .1כללי הממשלה תחתור להשגת היעדים הלאומיים הבאים :
השגת ביטחון לאומי וביטחון אישי לכל אזרחי המדינה . השגת ביטחון ושלום אמת בין ישראל לבין שכנותיה על בסיס הסכמי שלום יציבים . יצירת התנאים להתפתחות כלכלה חופשית ,משק משגשג ורווחה חברתית . ביצור מעמדה של ירושלים כבירת ישראל. העמקת החינוך והגברת הזיקה למורשת ישראל ולהגשמה ציונית . מאבק בעוני ובאבטלה ,צמצום הפערים החברתיים ,ושיפור איכות החיים בערי הפיתוח ,בשכונות ובאזורי המצוקה . הגברת העליה לישראל וקליטתם המוצלחת של העולים בכל מערכות החיים . חיזוק ההתיישבות ברחבי הארץ ,הרחבתה ופיתוחה. ביצור המשטר הדמוקרטי ,זכויות האדם ושלטון החוק . חיזוק השוויון בחברה הישראלית בקרב כל המגזרים ,העדות וקבוצות האוכלוסיה השונות.
1.1הממשלה תעשה למען אחדות העם ,תוך קירוב לבבות בין כל אזרחי המדינה ,טיפוח הסובלנות ,המתינות והכבוד לזולת ,ולמען איחוי הקרעים בעם ומתן תקוה לעתיד טוב יותר לכלל אזרחי המדינה. 1.2הממשלה תשקוד להבטיח שישראל תמשיך להיות מדינה יהודית המעודדת עליה ,בה מתקיים שוויון זכויות לכל אזרחיה .
דמוקרטית וציונית
1.3הממשלה תשקוד על פיתוח המשק על פי עקרונות של כלכלה חופשית ומאוזנת ונות הצדק החברתי כמרכיב חיוני הממשלה תראה את צמצום הפערים ואת יישום עקר במדיניותה הכלכלית .
.
1.4הממשלה תפעל לטפח צמיחה יציבה תוך השתלבות בכלכלה העולמית ,לשפר את רמת החיים ,ולקדם את המדע ,הטכנולוגיה והתעשייה . 1.5הממשלה תפעל לקידום שכבות רחבות בעם ,לצמצום הפערים ולהעלאת רמת החיים של השכבות החלשות תוך קידום ערי הפיתוח ,פיתוחן ,ושיקומן של שכונות מצוקה . ,התעסוקה ותנאי הדיור 1.6הממשלה תפעל לשיפור של ממש בתחום בריאות הציבור ותדאג לקשישים ,לגימלאים ,לנכים ,למשפחות ברוכות ילדים ,חד-הוריות ולאנשים המצויים במצוקה כלכלית וחברתית . 1.7הממשלה תשמור על צביונה היהודי של המדינה ומורשת ישראל וכן תכבד את הדתות והמסורות של בני כל הדתות במדינה .
50
בקביעת מדיניותה תפעל הממשלה לשמירת כבודו של כל אדם בחברה ואיכות חייו .
,רווחתו ,בטחונו
ו לנשים להתקדם 1.8הממשלה תפעל לשוויון בין המינים בחברה ותעודד תנאים שיסייע במערכות השלטון ,ההשכלה ,העבודה והכלכלה .הממשלה תיאבק באלימות נגד נשים , אלימות בתוך המשפחה ובתופעת ההטרדה המינית . 1.9הממשלה תטפח מפעלי תרבות ואמנות ותעודד יוצרים במגמה ליצור אקלים של יצירה ופיתוח כשרונות ולהביא לעדנה לתרבות בישראל. 1.10הממשלה תחזק את הקשרים שבין ישראל ליהודים בתפוצות ,תוך דיאלוג מתמיד , ותמצא דרכים לחזק את זהותם היהודית והציונית ולסייע למאבקם בהתבוללות .הממשלה תיאבק יחד עם יהדות העולם נגד תופעות של אנטישמיות וגזענות. 1.11הממשלה תפעל לתכנון אסטרטגי במגמה לקדם את ישראל כמדינה מודרנית המנוהלת באופן יעיל וצודק וצועדת ב ביטחון ובשלום בתקווה לעתיד טוב יותר . .2ביטחון ,שלום והתיישבות ממשלה אחת לנוכח האתגרים הסיעות השותפות לקואליציה זו החליטו לפעול יחדיו ב ,כל הביטחוניים והמדיניים הקשים העומדים בפני המדינה על אף שהן ממשיכות להחזיק אחת מהן ,בעמדותיהן העקרוניות בנושאים המדיניים ובתפיסת ההת יישבות ,לרבות לגבי אופי הסדרי הקבע ותנאיהם .על כן ,למרות חילוקי הדיעות הקיימים ביניהן ,הן החליטו , לפעול בממשלה משותפת שתתאחד סביב הסכמה לאומית רחבה ,על פי העקרונות שלהלן : 2.1משימתה העליונה של הממשלה החדשה היא ביסוס ב ליציבות באיזור .
יטחונה של ישראל
וחתירה
הממשלה תפעל לבצר את ה ביטחון הלאומי ולהקנות ביטחון אישי לאזרחיה תוך מאבק נחרץ באלימות ובטרור .ממשלת ישראל תתבע מן ה פלשתינים לנטוש את דרך האלימות והטרור ומהרשות ה פלשתינית לעמוד בהתחייבויותיה ההסכמיות ולהאבק בכל כוחה נגד מעשי אלימות וטרור המכוונים נגד ישראל ,אזרחיה ,תושביה וחייליה . 2.2ממשלת י שראל תפעל לקידום השלום עם כל מדינות האיזור ועמיו תוך שמירת האינטרסים ה ביטחוניים ,ההסטוריים והלאומיים של ישראל .השגת השלום כרוכה בפשרות כואבות של כל הצדדים .הממשלה תחתור ליציבות באיזור ולשגשוג כל עמיו . הממשלה מאמינה כי משא ומתן ישיר ובלתי אמ צעי הוא הדרך הנכונה לביסוס יחסי אמון בין הצדדים ולקידום השלום. 2.3ממשלת ישראל תכבד את ההסכמים המדיניים הקודמים שאושרו בכנסת ,בכפוף לקיומם על ידי הצד השני. 2.4הממשלה תשאף להסדרי שלום קבע על בסיס החלטות מועצת ה ביטחון של האו "ם 242 ו 338 -עם סוריה והפלשתינים. 425של 2.5ממשלת ישראל תובעת מממשלת לבנון לקיים את חלקה בביצוע החלטה מועצת ה ביטחון של האו "ם ולכונן הסכם שלום עם ישראל .הממשלה תדרוש מלבנון ומסוריה לסכל פעילות טרור שמאיימת על שלומם וב יטחונם של תושבי הצ פון וחיילי צה "ל.
51
2.6פעילותה של הממשלה בזירה המדינית ,תודרך ע "י עקרונות שהוצגו על ידי ראש הממשלה לציבור לפני הבחירות (בין השאר ,עקרונות נאום ראש הממשלה בכנס הרצליה מיום .)4.12.02 לפני משא ומתן מעשי על הסדר מדיני ,היה ויכלול הקמת מדינה פל שתינית ,יובא הנושא לדיון והכרעה בממשלה . 2.7במסגרת המאבק בטרור ,תפעל הממשלה להקמת חיץ היתר ,ע"י החשת הקמתן של גדרות ביטחון ומכשולים אחרים .
ביטחוני במרחב התפר ,בין
גדר ההפרדה כמו המכשולים האחרים ,הינה אמצעי ביטחון ולהקמתה אין משמעות מדינית . 2.8הממשלה תפעל לקידום השלום עם העם ה פלשתיני גם באמצעות הסדרי ביניים שיכללו פשרות .במסגרת הסדרי הביניים תיבחן אפשרות לה יערכות מחדש של ישראל בשטחי יהודה ,שומרון וחבל עזה ובלבד שלא תהיה בכך פגיעה באינטרסים של ישראל . 2.9הממשלה תעשה כל שביכולתה להביא לשחרורם של השבויים והנעדרים וכל מי שפעלו למען ביטחון המדינה ולחזרתם לבתיהם . 2.10הממשלה רואה בהתיישבות ,על כל צורותיה ,מפעל בעל ערך חברתי ולאומי ות פעל לשיפור יכולתה של ההתיישבות להתמודד עם הקשיים והאתגרים הניצבים בפניה . 2.11בתקופת כהונת הממשלה לא יוקמו התנחלויות חדשות .הממשלה תיתן מענה ותדאג לצרכים השוטפים של ההתפתחות בישובים . 2.12הממשלה תפעל בנחישות להבטיח את ביטחון התושבים היהודים ביש"ע. 2.13הממשלה תבסס ותחזק את עוצמתם של צה "ל ושאר זרועות ה ביטחון של ישראל , תחזק את כוח ההרתעה של ישראל והכל על מנת למנוע מלחמה ולהגן על המדינה ,אזרחיה ותושביה .הממשלה תשמור על זכותה להפעיל את צה "ל וזרועות הביטחון לפי הצורך ובכל מקום ,על מנת להבטיח את שלומם של אזרחי המדינה ,תושביה והעם היהודי בתפוצותיו . 2.14ממשלת ישראל תתבע את הפסקת ההסתה והאיבה כלפי ישראל בשטחי ה פלשתינית ובמדינות ערב.
רשות
2.15הממשלה תפעל לביסוס יחסי השלום ,השכנות הטובה והנורמליזציה עם מצרים וירדן. 2.16הממשלה תשקוד על העמקת יחסי הקירבה והידידות המיוחדים השוררים בינה לבין ארצות הברית ועל המשך שיתוף פעולה אסטרטגי עמה וטיפוחו . 2.17הממשלה תפעל לביסוס והעמקת קשרי החוץ של ישראל עם האיחוד האירופי ומדינות אירופה. 2.18הממשלה תשקוד על חיזוק יחסי החוץ של ישראל לשעבר.
עם רוסיה ומדינות חבר המדינות
2.19הממשלה תעמיק ותבסס את קשריה עם סין ,הודו ,יפן ומדינות מזרח אסיה ,תורכיה, מדינות אמריקה הלטינית ,מדינות אוקייניה ומדינות אפריקה והקהילה הבין-לאומית בכללה.
52
2.20הממשלה תפעל ,כחלק ממדיניותה לקידום השלום במזרח התיכון וביסוסו ,לפיתוח מערכות לשיתוף פעולה מדיני ,כלכלי ,מדעי ותרבותיי בין עמי האזור. 2.21ממשלת ישראל תפעל בנחישות ובהתמדה נגד גילויים של אנטישמיות ברחבי תבל ותפעל לטיפוח הקשר והאחריות ההדדית בין מדינת ישראל לבין קהילות ישראל בתפוצות . 2.22הממשלה תעשה למציאת פתרונות למצוקת פליטי צד "ל. .3חוקה ,משפט וממשל 3.1הממשלה תפעל להבטחת כבוד האדם וחירותו ,שיוויון ,צדק חברתי ,טוהר המידות , מינהל תקין ,טיפוח יחסי כבוד הדדי בין אדם לחברו ,ביצור המשטר הדמוקרטי במדינה , שימור המורשת היהודית והציונית והנחלת ההכרה בחשיבות שלטון החוק וזכויות האדם . 3.2הממשלה תפעל לחיזוק מעמדם של הכנסת ,בתי המשפט ובתי הדין ,ביקורת המדינה ורשויות אכיפת החוק ,תוך שמירה על ע יקרון הפרדת הרשויות .הממשלה תפעל לשפר את השירות הציבו רי ולערוך בו רפורמה . 3.3הממשלה תילחם בפשע ובאלימות לרבות אלימות וחסרי ישע ,בדרכי חינוך ,הרתעה ושיקום .
בקרב הנוער ,אלימות נגד נשים
3.4הממשלה תפעל לחיזוק המערכת השיפוטית ,לשיפור השירות לבעלי הדין ולקיצור זמן ההמתנה למשפטים. 3.5הממשלה תנהיג קריטריונים קבועים ,ברורים ,גלויים ושווים לחלוקת המענקים של משרדי הממשלה השונים ותקפיד על יישומם . 3.6הממשלה תקפיד על אכיפת החוק בתחום הבנ שומרון וחבל עזה.
ייה בכל רחבי מדינת ישראל ,יהודה,
.4סדר העדיפויות הלאומי 4.1הממשלה תקבע את סדר העדיפויות בהקצאת המשאבים העומדים לרשותה .העדיפות תינתן בראש ובראשונה לחינוך .עדיפות תינתן גם לבריאות ,למאבק באבטלה ובעוני ,ליצירת מקומות עבודה ,לקליטת העלייה ,לפיתוח התשתיות החיוניות לצמיחה הכלכלית ולאיכות חייו של האזרח ,לחיזוק ההתיישבות ,ירושלים,הנגב והגליל ,למאבק בתאונות הדרכים ,לעידוד המחקר ולפיתוח טכנולוגיה מתקדמת . 4.2חלוקת המשאבים הממלכתיים תיעשה אך ורק על פי קריטריונים המבוססים על שיקולים ענייניים על פי יעדי המדינה וצרכי אזרחיה -ולא על פי מפתח מפלגתי. .5כלכלה וחברה 5.1הממשלה תפעל לבניית חברה צודקת ,בעלת רגישות לצורכי הפרט ; היא תעמיד במרכז מדיניותה את הדאגה לאזרח ואת המאבק באבטלה ובעוני . 5.2הממשלה תפעל לשיפור רמת החיים ואיכות החיים של הפרט והכלל .הממשלה תשקיע בשיפור מצבם הכלכלי של מעמד הביניים ,תושבי עיירות הפיתוח ,שכונות ואזורי מצוקה .היא תפעל במאמץ להיטיב את החינוך ,התעסוקה ואיכות החיים של כולם .
53
5.3הממשלה תפעל ליצירת התנאים הכלכליים שיאפשרו יציבות כלכלית ,צמיחה בת קיימא והמשך הרפורמות המבניות . 5.4המשק הישראלי הוא משק קטן ותלוי בסחר החוץ שלו .התפתחותו המוצלחת מותנית בהתמחותו בענפים שבהם יש לו יתרון יחסי ,כך שיהיה מסוגל לייצר ולייצא מוצרים ו שירותים באיכות גבוהה ובמחירים תחרותיים .מגמה זו מחייבת חשיפה לשוק העולמי והסרת הגבלות מכסיות ומנהליות ,כדי להגביר את יכולת התחר ות של המשק. 5.5הממשלה תמשיך ותגביר את מדיניות החשיפה והליברליזציה בשוקי הכספים וההון ובשוק העבודה. 5.6הממשלה תקפיד על שמירת האינפלציה ברמה נמוכה באמצעות הקטנת הוצאות הממשלה ,צמצום הג ירעון בתקציב המדינה ,יצירת תנאים לגידול בפ יריון ומדיניות מוניטרית מתאימה. 5.7הממשלה תגשים מדיניות הפרטה ותעביר שליטתה בגופים עסקיים ,לרבות רשויות על פי דין והבנקים ,לידי הציבור ולידיים פרטיות . 5.8הממשלה תחתור ככל יכולתה לחיזוק האמון בשוק ההון ,ותעודד הגדלת הח יסכון בקרב כל שכבות הציבור. 5.9הממשלה רואה במגזר הע סקי מכשיר חיוני לחידוש הצמיחה במשק וליצירת מקומות עבודה ועל כן תפעל לעידודו של מגזר זה . 5.10הממשלה תפעל להגדיל את התחרות במשק תוך כדי ביטול או הגבלת מונופולים הסרת חסמים והקטנת הריכוזיות במשק ,והשתלבות בכלכלה העולמית .
,
הממשלה תקדם ,תשקיע ותעודד השקעות בתעשיות עתירות הידע ,וחברות ההיי -טק. הממשלה תעודד השקעות בתעשיות והקמתם של מפעלים במיוחד באזורי פיתוח . הממשלה תפעל להקמת רשות לטכנולוגיה לשם קיצור הליכי הדמוקרטיה ,הקצאה יעילה של משאבים ,ייזום פרויקטים לאומיים טכנולוגיים והידוק הקשר בין מדע ותעשייה . 5.11על מנת לתת תמריץ לעבודה ולצמיחה תבחן הממשלה את האפשרות להחיש את יישום רפורמה במערכת המיסוי ותבחן את האפשרות להקטין משמעותית את שיעורי המס המוטל על עבודה .הממשלה תעמיק את גביית המס ותדאג לחלוקה צודקת של נטל המיסים . 5.12הממשלה תפעל לפיתוח יישובי הפריפ ריה ולחיזוק ההתיישבות בגליל ובנגב . 5.13הממשלה תדאג להאצת השיפור של מערכות התשתית של משק המים החקלאות במדינה ,ולהגדלת היצוא החקלאי .
,לפיתוח
,תוך 5.14הממשלה תבחן את יישום חוק הדיור הציבורי בהתחשב במגבלות התקציב ,זוגות צעירים ,עולים חדשים ,חיילים התחשבות מיוחדת במשפחות ברוכות ילדים משוחררים ותושבי שכונות מצוקה . 5.15הממשלה תפעל לשיפור מצבם של הגימלאים והקשישים בחברה .
54
5.16הממשלה תדאג במיוחד לאוכלוסיות מיוחדות מוגבלים ,משפחות חד-הוריות ,ילדים חריגים ועוד.
:נכים ,עיוורים ,חרשים ,אילמים,
5.17הממשלה תפעל לצמצם באופן משמעותי את מספר העובדים הזרים בישראל ותפעל להקל על מצוקותיהם. 5.18תישמר ההעדפה הנתונה לחיילים משוחררים במסגרת עבודות מועדפות בהתאם לתקנות חיילים משוחררים (עבודה מועדפת) ,התשמ"ט .1989 - 5.19הממשלה תבחן במסגרת מגבלות התקציב את ה אפשרות להעלות את שכר החיילים בשירות חובה. .6עלייה וקליטה 6.1ממשלת ישראל תעמיד את סדר היום הלאומי -ציוני בראש מעייניה . 6.2הממשלה תפעל ,יחד עם הסוכנות היהודית וההסתדרות הציונית ,לעידוד העלייה לארץ , להגברת החינוך היהודי -ציוני לדור הצעיר בתפוצות ובישראל ,להעמקת הקשרים עם הקהילות היהודיות בעולם ,לביצור אחדותו של העם היהודי סביב ישראל ,ולהבטחת אופייה היהודי ,הציוני והדמוקרטי של ישראל . 6.3לאור החיוניות בשותפות פעילה של ישראל להבטחת עתיד העם היהודי ולקידום סדר היום הלאומי -ציוני ,תעמיק הממשלה את השותפות האסטרטגית עם העם היהודי ,תהדק את ש יתוף הפעולה עם הסוכנות היהודית ,ותקיים את פעילותו של המוסד לתאום בין ממשלת ישראל לסוכנות היהודית . 6.4הממשלה תפ על בנחרצות להגברת העל ייה מכל הארצות ,להצלת יהודים נרדפים , וליצירת התנאים החברתיים ,הכלכליים והרוחניים לקליטה מהירה ומוצלחת של העולים במולדת. 6.5המדינה תסייע לעולים בהכשרה ,ביזמות כלכלית ,בהסבה מקצועית ,בתעסוקה ובלימוד השפה העברית. 6.6הממשלה תפעל לש ילוב עולים חדשים ,אנשי מדע ואקדמאים ,במשק הישראלי ,בשירות הציבורי ,במגזר התעשייתי -עסקי ,במוסדות ההשכלה הגבוהה והמחקר . הממשלה תפעל לשילוב העולים ,במערכות החינוך ,תוך ניצול הפוטנציאל הת רבותיי והמדעי של העלייה לטובת כלל מערכת החינוך . 6.7הממשלה תחתור להפ סקת האפלייה ברמות השכר לעבודה זהה בין עולים לבין ותיקים בכל התחומים. 6.8הממשלה תדאג במיוחד לקבוצות טעונות עזרה בקרב העולים כגון :קשישים ,משפחות חד-הוריות ,נכים וחולים . .7חינוך 7.1הממשלה תעמיד את החינוך בראש סדר העדיפות הלאומי ותראה בהשקעה בתשתי ת האנושית מנוף עיקרי לצמיחה כלכלית וחברתית ,ובטווח הארוך -להוצאת קבוצות של אזרחים ממעגל העוני והמצוקה .
55
7.2הממשלה תדאג כי במערכת החינוך יילמדו ,בין השאר ,ערכי הנצח של העם היהודי ובהם תורת ישראל ,אהבת ישראל ואהבת המולדת ,כבוד האדם הנברא בצ לם ,היסטוריה של עם ישראל והרעיון הציוני ,וכן הערכים האוניברסליים וההומניסטיים של כבוד האדם וחירותו. ספר הספרים -התנ"ך ,השפה העברית וההיסטוריה של העם היהודי הם אבני היסוד של זהותנו הלאומית ויתפסו את המקום הראוי להם בחינוך הדור הצעיר . 7.3הממשלה תפעל בה דרגה להבטיח שוויון הזדמנויות בחינוך לכל ,וכן להנהיג חינוך חובה לגילאי ;3-5להארכה הדרגתית של יום הלימודים בבתי הספר ; להעלאת מספר הזכאים לתעודות בגרות ; לפיתוח מערכת החינוך המיוחד ; להרחבת מערכת ההשכלה הגבוהה במוסדות להשכלה גבוהה ולהבטחת חינוך גבוה ,ולהפחתה מודרגת של שכר הלימוד באוניברסיטאות ובמכללות ולמתן הלוואות לסטודנטים ,הכל בכפוף למגבלות התקציב. ,חוקרים ומורים הממשלה תפתח חינוך מדעי וטכנולוגי שיעצב דור חדש של מדענים שיאפשר לישראל להשתלב בצמרת המחקר והתעשייה בתחומי המדע והטכנולוגיה . 7.4הממשלה תפעל ל הבטיח שוויוניות של כלל מוסדות החינוך במדינה - וחרדים ,תוך מתן ביטוי לייחודיותם .
כלליים ,דתיים
7.5הממשלה תקדם את מערכת החינוך ביישובי עדיפות לאומית ובשכונות שיקום ורווחה . 7.6הממשלה תפעל להעמקת החינוך לציונות ,לדמוקרטיה ,לרגישות חברתית ולכיבוד החוק והמשפט במדינה. 7.7הממשלה תעשה לשיפור הכשרתם ,מעמדם ותנאי עבודתם של המורה ואיש המחקר . 7.8הממשלה תדאג להטמעת ערך "איסור צער בעלי חיים " ותדאג לאכיפת החוקים הנוגעים לערך זה. 7.9הממשלה תדאג לחינוך ילדים ממשפחות מצוקה במסגרת מערכות החינוך הממלכתיות . 7.10הממשלה תתמוך במפעלי תרבות ,אמנות ,ספרות ,תיאטרון ,מוזיקה ,מחול ,קולנוע, מוזיאונים וספריות במגמה ליצור אקלים של יצירה ופיתוח כשרונות ופריחה לתרבות הישראלית ,על פי אמות מידה ענייניות ,שוויוניות ופומביות .כמו כן תמשיך הממשלה בקידום הספורט בישראל על ענפיו השונים. 7.11יושם דגש על הבטיחות ותיקון ליקויי בטיחות במוסדות החינוך . 7.12הממשלה תמשיך לקדם בתחום החינוך את נושא פנימיות היום וה לגילאי 3ו.4 -
תכניות המיוחדות
7.13הממשלה תדאג למציאת פתרונות חינוכיים הולמים לתלמידים שייפלטו ממסגרות החינוך הקיימות. .8תשתיות 8.1הממשלה תיזום פרוייקטים במימון ציבורי ופרטי להשקעה בתשתיות פיזיות ואנושיות בתחומי התחבורה ,האנרגיה והתקשורת ,בחינוך ובמחקר ופיתוח ובתעשיות הטכנולוגיות ,
56
במגמה ליצור בישראל את הסביבה הנחוצה לקפיצת מדרגה של המשק הישראלי אל בין המדינות המפותחות בתבל . 8.2הממשלה תפתח מאגרי מידע ממשלתיים ותעודד הקמת מאגרי מידע פרטיים לפי חוק , שיהוו ביחד תשתית מידע לאומית שתהיה פתוחה לשימוש הציבור באמצעות המחשב . 8.3הממשלה תעשה לפתרון מצוקת המים במדינה ,לרבות באמצעות התפלת מי -ים. 8.4הממשלה תפעל ל הסרת חסמים בירוקרטיים במגמה להקל על השקעות פרטיות במיזמי תשתיות לאומיים . .9תחבורה ומאבק בתאונות הדרכים 9.1הממשלה תעשה מאמץ לפתור את קשיי התחבורה במדינה ותיאבק בתאונות הדרכים . הממשלה תוסיף להקצות משאבים הולמים במגמה להגביר את המאבק בתאונות הדרכים בכל דרך ,לרבות בחינוך ,בהשקעה בתשתיות ,באכיפת החוק ובשיפור בטיחות כלי הרכב . ,לסלילת כבישים , 9.2הממשלה תדאג לקווי רכבת מהירה לעורקי התחבורה העיקריים לבניית גשרים ומחלפים ,לקיצור זמני הנסיעה ולשיפור דרכי הגישה ל יישובים ולהקלת עומס התנועה. 9.3הממשלה תת מוך בהקמת מערכות הסעת המונים ולהחדרת טכנולוגיה מתקדמת למערכות אלו .כן ,תוסיף ותפעל הממשלה לפתוח לתחרות את התחבורה הציבורית . .10דת ומדינה 10.1הממשלה תפעל לקירוב לבבות בין דתיים וחילוניים בהבנה ,בדרכי נועם ,בכבוד הדדי ובאהבת ישראל. הממשלה מכירה בצורך לעצב פתרון ראוי ליחסי דת ומדינה תוך דיאלוג וכינון אמנה בין דתיים לחילוניים ,שתושתת על הסכמה המבוססת על סובלנות הדדית וקירוב לבבות בין חלקי העם. 10.2הממשלה תבטיח את צ ורכי הדת לכל בני העדות והדתות בישראל ללא השפעת זיקות פוליטיות ,אלא לפי עיקרון השוויון . 10.3הממשלה תדאג לשמור על המקומות הקדושים לכל הדתות ותפעל להסדרת אפשרות לתפילת יהודים במקומות המקודשים להם ,ולהבטחת אפשרות תפילה לבני כל הדתות במקומות המקודשים להם ,בהתחשב בצורכי ביטחון הפנים ובסדר הציבורי. 10.4הממשלה תפעל בהתאם למסמך העקרונות שנחתם בין נציגי הסיעות שינוי והמפד "ל, המקובל על סיעות נוספות בכנסת .מסמך העקרונות מצורף לקווי היסוד כחלק בלתי נפרד הימנו. .11שוויון בין המינים 11.1הממשלה תיצור את התנאים לשילוב מלא ושוויוני של הנשים בישראל בכל תחומי החיים ,ותפעל להבטחת שוויון ההזדמנויות בין המינים לרבות בתחומי התעסוקה והשכר הממשלה תחתור לשיפור מעמד הנשים ולביעור האפלייה מכל סוג שהוא .
57
.
11.2הממשלה תפעל ליצוג אמיתי של ציבור הנשים בכל מוקדי ההכרעה במדינה . 11.3הממשלה תתייחס בחומרה מיוחדת לתופעות של אלימות נגד נשים על כל צורותיה , להטרדה מינית ותאבק לעקירתן מהשורש .הממשלה תפעל להעמקת התודעה הציבורית כלפי חומרת בעיות אלה ותקצה משאבים לפעולות חינוך ,הסברה והרתעה. במטרה להשיב את בריאותן הגופנית 11.4הממשלה תסייע לנשים שנפגעו מאלימות והנפשית ,לשקם את כבודן ולהחזירן לתפקוד חברתי מלא ומשוחרר מאיומים . 11.5הממשלה תבחן עריכת שינויים מבניים במשק שיאפשרו להורים לילדים צעירים להמשיך בעבודתם ,לרבות שעות עבודה גמישות ,יום לימודים ארוך ,מעונות יום לגיל הרך , תמיכה והדרכה להורים ולעובדים . .12מעמד ערביי ישראל 12.1הממשלה תדאג לשוויון זכויות מלא לכל אזרחי ישראל הערבים ,הבדואים ,הדרוזים, הצ'רקסים ולכל אזרח אחר .היא תפעל למען שוויון בחינוך ,בתעסוקה ,בדיור ובתשתיות ולתיקון עיוותים בהק צאת משאבים ובמתן שירותים ציבוריים . 12.2הממשלה תפעל ליצירת מקומות עבודה ,תוך תיעוש ,בישובים הערבים הדרוזים , הבדואים והצ 'רקסים ותוך צמצום הדרגתי של פערים בין האוכלוסיות במדינה ,בכל הקשור לתשתית כלכלית וחברתית . 12.3הממשלה תפעל לשיפור מערכת החינוך במגז רים הערבי והבדואי ,הדרוזי והצ 'רקסי, כמו במגזר היהודי .היא תפעל לקידום התרבות הערבית ,הבדואית ,הדרוזית והצ 'רקסית ברוח המורשת של עדות אלו . 12.4הממשלה תפעל למען יצירת תשתית כלכלית וחברתית בישובים הערבים הדרוזים והצ'רקסים ,השווה באיכותה לזו המצוי ה בישובים יהודיים .
,הבדואים,
12.5הממשלה תפעל ליצירת מקומות עבודה לבני המגזר הערבי ,הבדואי ,הדרוזי והצ 'רקסי בשירות הממלכתי והציבורי ברמות הגבוהות ביותר . 12.6הממשלה תלמד את הבעיות המטרידות את ערביי ישראל לבעיות.
ותפעל לקדם פתרונות
.13בריאות 13.1הממשלה תדאג שכל אזרח בישראל ימשיך להנות מביטוח בריאות במסגרתו יקבל את שירותי הבריאות שהוא נזקק להם לשם ריפוי ,רפואה מונעת ושיקום . 13.2הממשלה תדאג להוספת מקומות אשפוז ולמכשור רפואי מודרני בבתי החולים ובמרפאות ,לקיצור הליכים בירוקרטיים וזמני המתנה לטיפול רפואי. 13.3הממשלה תעשה למתן שירותי בריאות הולמים לגימלאים ולהקלת המצוקה בתחום האישפוז הסיעודי .
58
.14איכות הסביבה 14.1הממשלת תקדם את נושאי איכות הסביבה לקדמת סדר היום הלאומי ותפעל להעמקת התודעה ה ציבורית ,בכל הקשור לשמירה על איכות הסביבה לרבות נ יקיון הסביבה ומראה הסביבה ,כחלק בלתי נפרד מהמאבק לשמירה על הארץ ,על איכות החיים ,מתוך רצון לבנות בה חברה ערכית ,בריאה ומשגשגת. 14.2הממשלת תעניק עדיפות לשמירה על משאבי הטבע של המדינה :מים ,אוויר ,קרקע, עולם החי והצומח. 14.3הממשלה תיתן עדיפות גבוהה לפרוייקטים של שמירת הניקיון ,מיחזור אשפה והקמת מפעלים לטיהור שפכים. 14.4משרדי הממשלה יפעלו תוך הקפדה מירבית על מדיניות לפיה יש לשמר את השטחים הירוקים ככל שניתן . .15השלטון המקומי 15.1א .הממשלה תיזו ם החלפת החקיקה המנדטורית בתחום דיני העיריות והמועצות המקומיות והאזוריות בחקיקה ראשית עדכנית הנותנת מענה לצורכי השלטון המקומי . א .במסגרת חקיקה זו תיבדק האפשרות לקבוע מעמד מיוחד לרשויות גדולות כ עצמאיות" שלהן ייקבע חופש פעולה ועצמאות כלכלית מסוימת ב מישורים שונים .
"רשויות
ב .במסגרת חקיקה זו תיבחן הקניית מעמד רשמי בחוק למרכז השלטון המקומי כגוף היציג של הרשויות המקומיות . 15.2הממשלה תיזום עדכון של דיני התכנון והבנ ייה על מנת לקצר ולפשט את הליכי התכנון והבנייה. 15.3הממשלה תפעל ליצור קריטריונים אחידים בתחום שיעורי הארנונה .
הארנונה ותבחן דרכים להפחתת
15.4הממשלה תפעל לאיחוד רשויות מקומיות כדי לי יעל את מנגנוני השלטון המקומי . .16שידורי טלוויזיה ורדיו 16.1הממשלה תפעל לצמצום מעורבות הממשלה בו ובקביעת דרכי מימונם של ערוצים .
ויסות שוק הפרסום הטלוויזיוני
16.2הממשלה תפעל להבטיח ריבוי גורמים משדרים ובגופים המעצבים טעמים ,דעות ,אופנות והלכי רוח .
,גיוון ופלורליזם בצינורות מידע
16.3הממשלה תאפשר הוספת ערוצי רדיו וטלויזיה יעודיים למגזרים שונים באוכלוסיה . 16.4הממשלה תבחן שינויים במבנה מערך הפיקוח על השיד ורים. 16.5הממשלה תבחן את מבנה השידור הציבורי הקיים כדי להתאימו למפת התקשורת המתפתחת וכדי לפעול להגדלת היקף היצירה המקורית הישראלית והשיח הטלוויזיוני הישראלי.
59
7 תשובת שר החוץ סילבן שלום להצעות לסדר היום בנושא פסגת מדינות ערב בשארם-א-שייח' 5במארס 2003
אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת, מנהיגי מדינות ערב נפגשו בשארם -א-שייח' בשבת 1 ,במארס ,לפסגה שהיא פסגה עתית מארס ,אבל השנה הוחלט של הליגה הערבית ,שמתקיימת כל שנה לקראת סוף חודש אקי. להקדים אותה על רקע הדרישות בעולם הערבי לגבש עמדה משותפת בנושא העיר הפסגה הזאת הפעם נערכה בראשות בחריין ,שהיא היושבת -ראש התורנית של הפסגה הערבית. הפסגה עסקה ,רובה ככולה ,בנושא ה עיראקי ,אבל גם בנושא ה פלשתיני .בנושא ה עיראקי לא התקבלו החלטות אופרטיביות של ממ ש ,אם כי הייתה הודעת סיכום הקוראת בין היתר לפתרון המשבר במסגרות הלגיטימיות ומתנגדת לשימוש בכוח ב עיראק. הודעת הסיכום של הפסגה בנושא העיר אקי נועדה בראש ובראשונה להפיס את דעת הקהל הערבית באמצעות הניסיון ליצור את הרושם שהנה מדינות ערב עושות את הכול כדי למנוע את המלחמה .אבל ,הייתה מחלוקת עמוקה מאוד בין המדינות שהשתתפו בפסגה הזאת , דוגמת אותו קרע פומבי שהיה בין לוב לבין סעודיה וחילופי דברים קשים בין המשתתפים האחרים .היו שדרשו לא לתת שום סיוע לוגיסטי או סיוע אחר ל ארצות הברית ,ולעומתם היו מדינות אחרות שהתנגדו לכך .אי לכך ,החלטת הפסגה משקפת את הניסיון לייצר מכנה משותף שיהיה הנמוך ביותר כדי שתהיה הסכמה בין החברות .מדובר כמובן בהחלטה שהיא המלצה בלבד ,ואין לה שום אופי מחייב לחברות הליגה . הכינוס הזה אינו בעל חשיבות אזורית או כזה שיכול להשפיע על מניעת החלטות הפסגה מציגות באור ברור את הפילוג שיש היום בעולם הערבי לידי ביטוי בנושא ה עיראקי ביתר שאת ,אבל הוא קיים גם בדברים אחרים .
המלחמה ,אבל .הפילוג הזה בא
אנחנו חושבים שאנחנו ,כמדינת ישראל ,נעמוד תמיד לצדם של אלה שלוחמים בטרור . הממשל האמריקני יודע להבחין טוב מאוד בין אלה המתייצבים לצדו בשעת חירום לבין אלה האם בצד התומכים בטרור .מאז נדרשו מדינות העולם להחליט באיזה צד הן עומדות - התומך בטרור או בצד הנלחם בטרור -הייתה עמדת מדינת ישראל ברורה ונחרצת. כמדינה מערבית ,מדינת ישראל עלולה אולי להיפגע כתוצאה מהמלחמה עם עיראק ,אבל ישראל היא המדינה שנפגעה יותר מכול מהטרור -מהטרור ה פלשתיני ,מהטרור המוסלמי ברחבי העולם -שמופעל גם על-ידי "אל-קאעידה" ,הופעל בקניה ובמקומות אחרים . ישראל הובילה את המאבק בטרור עוד בטרם קרסו מגדלי התאומים בניו -יורק .ישראל ,לצד ארצות הברית ,נושאת את דגל המלחמה בטרור זה שנים ארוכות ,ולא מסיבות מדיניות ,אלא מסיבות של הישרדות וקיום .
60
לכן ,אין ספק שישראל רואה עין בעין עם ארצות הברית את מהותו של הטרור ,ובהתאם לכך את מהותה של המלחמה חסרת הפשרות להדברתו .זו המשמעות האמיתית והמדינית של המלחמה שהיום תתרחש אולי מול עיראק. ביום שישי הקרוב ימסור מר בליקס את הדיווח שלו ,על הדוח ,למועצת הביטחון .ביום שני הבא צפויה ההצבעה .נכון לעכשיו ל א ברורה תוצאת ההצבעה -זקוקים לתשעה קולות לפחות כדי להשיג את הרוב הנדרש .יכול להיות שההצבעה אפילו תוקדם ליום שישי ,אם יימצא הרוב ,אבל אם ההצבעה תהיה ביום שני וההחלטה תאושר -אחריה כמובן תהיה גם הכרה בין-לאומית בצורך לבצע את הפעולה. אבל ,אני רוצה להבהיר חד -משמעית -ישראל אינה מעורבת במלחמה הזאת וישראל לא רואה את עצמה חלק ממנה. אנחנו רוצים ומקווים להיות מחוץ למעגל המלחמה אם היא אכן תתרחש ,אבל אם ,חלילה וחס ,ישראל תותקף -היא תדע להגן על עצמה ,היא תדע להגן על אזרחיה ,להגן על תושביה .אנחנו עדיין מקווים שהמלחמה הזאת לא תגרור את ישראל לתוך מעגל העימות . ,אבל כאשר ארצות אנחנו עדיין חושבים שישראל לא צריכה להיות חלק במלחמה הזאת הברית עומדת היום במבחן אמיתי בנוגע למאבק באותו נשק להשמדה המונית שיכול להיות מכוון רק נגד מדינה אחת בעולם -נגד ישראל -מדינת ישראל יודעת - - - עסאם מח'ול (חד"ש-תע"ל): מי הסית - - -טכנולוגיה - - -ארצות הברית סיפקה את הטכנולוגיה הזאת .איזו צביעות יש בעמדה - - -הם סיפקו את הטכנולוגיה - - -כדי להשתמש בו נגד עיראק .עכשיו איזו צביעות זאת .מי מקור הנשק הבלתי -קונבנציונלי בכל העולם ? מי הארסנל - - - קולט אביטל (העבודה-מימד): מה זה משנה מי זה המקור - - - שר החוץ סילבן שלום: קודם כול ,אתה קובע עובדות שלדעתי אין לך ביסוס לגביהן . עסאם מח'ול (חד"ש-תע"ל): יש לי ביסוס - - - היו"ר אלי בן-מנחם: חבר הכנסת עסאם מח'ול ,שאלת שאלה והשר יענה לך .אנא ממך. שר החוץ סילבן שלום: גם אם זה היה נכון ,מוטב מאוחר מאשר בכלל לא . הרי ב 1981-שלח ראש הממשלה המנוח מנחם בגין את טייסי חיל האוויר לבצע אותה פעולה להשמדת הכור ב עיראק ,וכאן ,בבית הזה ,קודמך -תופיק טובי בזמנו -הקים קול זעקה ,יחד עם חלקים רבים בבית הזה ,וטען שהמהלך הזה היה מיותר ,שכל המהלך היה לצורכי בחירות בלבד .רק לאחר שנים באו רבים ממנהיגי ישראל והיכו על חטא ,ואמרו שאכן
61
המהלך היה מהלך של הגנה עצמית ,מהלך שמנע מסדאם חוסיין את האפשרות להוביל אותנו לעימות גרעיני באזור הזה . להשמדה המונית , לכן ,גם עכשיו כאשר יש מטרה להביא להשמדה או לחיסול אותו נשק הדבר הזה נועד בראש ובראשונה למנוע מסדאם חוסיין את האפשרות להפעיל את הנשק הזה כלפי מדינת ישראל. הנשק הזה לא מופנה כלפי ושינגטון ,לא מופנה כלפי נ יו-יורק ,אבל יש מדינה אחת שעלולה להיפגע חס וחלילה בעתיד אם הנשק הזה אכן יהיה בידי אותו מנהיג עיראקי. ,אבל כפי ולכן ,אדוני היושב -ראש ,כולנו מקווים שכל המהלך הזה ייגמר בדרכי שלום שהדברים נראים כרגע הדבר הזה הוא בלתי אפשרי .ולכן ,אם יהיה אישור במועצת הביטחון ואם בסופו של דבר תהיה מלחמה ,כולנו מקווים שהיא תהיה קצרה ושמדינת ישראל לא תהיה מעורבת בה .כמו שאמרתי ,אנחנו לא רואים את עצמנו חלק מהמלחמה הזאת .אם אכן ניגרר אליה ,נדע איך להגן על עצמנו .תודה רבה. היו"ר אלי בן-מנחם: אדוני השר ,מה אתה מציע? שר החוץ סילבן שלום: אני מציע להסיר את הנושא מסדר -היום. עסאם מח'ול (חד"ש-תע"ל): ברשות היושב -ראש ,אני רוצה לשאול את השר ,האם אתה יכול לבשר לנו שעמדתה של ישראל בנושא הנשק להשמדה המ ונית היא לפרק את כל המזרח התיכון ממנו? אני מסכים שלא טוב שיהיה נשק להשמדה המונית במזרח התיכון - - - שר החוץ סילבן שלום: אז זו כבר התקדמות. עסאם מח'ול (חד"ש-תע"ל): אני שואל אם יש ברירה.
נכונות מצד ישראל להתפרק מהנשק להשמדה המונית .אם כן ,אז יש
שר החוץ סילבן שלום: אנחנו נמצאים במאבק מתמשך שנים ארוכות .מדינת ישראל מעולם לא הייתה מדינה שפעלה בצורה תוקפנית .כל פעילותה של מדינת ישראל הייתה להגנה עצמית .כך היה בעבר וכך יהיה בעתיד .מאחר שקיבלתי עכשיו הודעה ,אני מעדיף לסיים בכך את הדיון בנושא הזה.
62
8 תשובות השר גדעון עזרא ושר המשפטים יוסף לפיד להצעת סיעות ש"ס ויהדות התורה להביע אי-אמון בממשלה בשל הפרת הסטטוס-קוו בנושאי דת ובשל המצוקה הכלכלית -חברתית 10במארס 2003
אדוני יושב-ראש הכנסת ,חבריי מסיעות האופוזיציה והקואליציה ,כנסת נכבדה ,קשה לדבר אחרי חבר הכנסת יצחק כהן ,שלשונו חדה .אני מאוד מקווה ,ידידי יצחק כהן ,שתתרום לכנסת הצעות מעשיות במעלה הדרך. אני מתכבד ,בשם הממשלה ה ,30-להשיב על הצעת האי-אמון הראשונה שהוגשה בכנסת הזאת ,על-ידי סיעות ש"ס ויהדות התורה. הממשלה ה 30-הוקמה על בסיס של שיתוף פעולה בין חילונים ודתיים .ליתר דיוק ,הממשלה ה 30-לא יכולה הייתה לקום ללא הפשרות וההסכמה שהגיעו אליהן נציגי הסיעות הדתיות והחילוניות יחד. סעיף מס' 10בקווי היסוד של הממשלה עוסק בנושא דת ומדינה וקובע" :הממשלה תפעל לקירוב לבבות בין דתיים וחילונים ,בהבנה ,בדרכי נועם ,בכבוד הדדי ובאהבת ישראל. יצחק הרצוג (העבודה-מימד): במיוחד בפירוק משרד הדתות. השר גדעון עזרא: זה בדיוק היסוד שעליו קמה הממשלה הזאת .איש איננו יכול לקבל את מלוא רצונו .הסיעות השונות שמרכיבות את הממשלה ויתרו וביקשו לגבש חלופה מציאותית לחיינו המשותפים כאן, דתיים וחילונים. במסמך העקרונות בין נציגי סיעות הליכוד ,שינוי והמפד"ל ,שהוא חלק מהמסמכים הקואליציוניים ,נדונים נושאים חשובים ביותר ,הנוגעים למהות קיומו של העם היהודי החי במדינה דמוקרטית .על איזו שבירה של סטטוס-קוו בין דתיים לחילונים מדברים הטוענים להפלת הממשלה? האם ההסכם שתוקם ועדה לשילוב בין שמירה על השבת והתחשבות בתרבות הפנאי והמנוחה של אזרחי ישראל השונים הוא שבירת הסטטוס -קוו? ברשותכם ,אני רוצה לתת שתי דוגמאות לפתרונות בהסכמה שהממשלה הזאת תביא .ראש הממשלה עמד על כך שיובא פתרון בהסכמה לזוגות שאינם יכולים להינשא בנישואים על-פי החוק הקיים - - יעקב ליצמן (יהדות התורה): וזה לפי הסטטוס-קוו?
63
השר גדעון עזרא: -מצב שאין כדוגמתו בכל העולם ,שמאמלל עשרות רבות של אנשים.יעקב ליצמן (יהדות התורה): למה אדוני לא עונה? השר גדעון עזרא: שנית -ייעול שירותי הדת המגיעים לאזרחי ישראל וביטול מנגנונים שאינם תורמים לקירוב לבבות וגורמים לבזבוז כספי ציבור .עניין זה ,לא מיותר לציין ,מקובל על דתיים וחילונים גם יחד. כנציג הממשלה המאמינה באחדות זו ,מחמם את הלב לראות את מרצ ,ש"ס ,יהדות התורה והמפלגות הערביות מתאחדות בשיתוף פעולה נגד הממשלה. אני קורא מתוך ההסכם של הסיעות" :הסכם זה הינו פרי פשרות וויתורים הדדיים והושג מתוך רצון לנסות ולגשר בין חלקי האוכלוסייה " .לראש הממשלה הייתה אפשרות לא להיכנע לסחטנות של סיעות .רק מפלגות שהיו מוכנות להתפשר על חלק מהעמדות הנחרצות שלהן יכלו להיות שותפות לממשלה הזאת ,מתוך ההכרה הברורה שתפיסת עולם אחת לא יכולה למשול בכיפה - - אבשלום וילן (מרצ): כבוד השר ,למה אם כך יש 24שרים? דבר אמת מעל הדוכן .סחטו אתכם. השר גדעון עזרא: -ולחיות בחיכוך מתמיד עם דעה אחרת.יעקב ליצמן (יהדות התורה): על איזו סחטנות אתה מדבר? השר גדעון עזרא: כשתהיה לך זכות דיבור ,תגיד את הכול מכאן ואנחנו נשמע אותך. אני מציע שכל מי שקורא קריאת ביניים ישאל את עצמו ,במה הוא תורם לעם בשעה הקשה הזאת בקריאת הביניים שלו. טלב אלסאנע (רע"ם): מה הממשלה הזאת תורמת לעם? יעקב ליצמן (יהדות התורה): נדמה לי שהנאום הזה הוא מהקדנציה הקודמת.
64
השר גדעון עזרא: עוד מעט נגיד מה היה בקדנציה הקודמת. בנאומו בכנסת ביום השבעת הממשלה אמר ראש הממשלה" :אף צד לשיחות הקואליציוניות לא קיבל את כל מבוקשו .משום כך כל השותפות יצאו כשידן על העליונה .בהבינן שהפשרה היא הכרחית ורצויה ,הן גילו אחריות לאומית ובגרות .נפעל ביחד כדי לשמר את אותה רוח גם בעתיד -רוח של דיאלוג מתמיד בין ציבורים ,בניסיון להגיע להסכמות במקום לנסות ולהכריע איש את רעהו בכל עניין". מכיוון שהממשלה הזאת עדיין לא בת שבוע ,וכבר התבשרנו על-ידי חברינו מהסיעות החרדיות שנשבר הסטטוס-קוו ,אני מציע שנמתין מעט עם הקביעה הקשה הזאת ,וניתן לזמן להוכיח לציבור ולנו ,שדווקא הרצון הטוב של הסיעות המרכיבות את הממשלה הזאת יכול לשמש דוגמה איך אפשר לחיות במדינה בקצת יותר הרמוניה ממה שהיה בדרך כלל. ביחס לחלק בהצעת האי-אמון הנוגע למצוקה הכלכלית והחברתית הקשה -אני קצת מתקשה להבין את הרקע הענייני של הצעת האי-אמון ,חבר הכנסת יצחק כהן. שתי הסיעות שהגישו את ההצעה אחזו רק לפני שבוע בעמדות כוח והשפעה במשרדים שיש להם נגיעה כלכלית וחברתית ישירה :משרד הפנים ,משרד העבודה והרווחה ,משרד הבריאות; ואתה ,חבר הכנסת כהן ,כסגן שר האוצר .כמו שאני מבין ,מועמדן של הסיעות שהגישו את ההצעה ,שהסכים להיות מועמד חלופי לראשות הממשלה ,היה גם יושב-ראש ועדת הכספים של הכנסת ,ומילא את התפקיד הזה בצורה בהחלט מעוררת כבוד. אתם יודעים מה נעשה ,ואתם יודעים בדיוק מה נעשה בממשלה הקודמת כדי לחלץ את ישראל מהמצב הכלכלי והחברתי שבו היא נתונה ,בשל ההשפעה של הכלכלה העולמית והמצב המדיני .אתם הייתם שותפים מלאים למאמץ הזה. היום ,הממשלה החדשה נחושה להביא לביצוע תכנית כלכלית מקיפה כדי לחלץ את ישראל מהמשבר הזה ,ואני מאמין שאם נעשה את הדברים הנכונים ,נצליח .ואני משוכנע שהממשלה תעשה את הכול כדי להביא את ההצעה בפני הכנסת במהירות האפשרית. הצבעת האי-אמון שלכם היא הצבעת אי-אמון בציבור שבחר את הכנסת הזאת. משה גפני (יהדות התורה): מה פתאום? אתם יכולים לשלוט ,אבל לא לצפות שנעשה מה שאתם רוצים. השר גדעון עזרא: במקום להציע הצעות קונסטרוקטיביות לממשלה ,כאן ,באמצעות הכנסת ,אתם מבזבזים את הזמן על הצעות סרק .אנחנו במלחמה .רק השבוע איבדנו 18אזרחים ,ויש עוד פצועים המדממים בבתי -חולים. יצחק כהן (ש"ס): הבטחתם ביטחון. השר גדעון עזרא: אינני בטוח שזו הדרך לסייע למדינה במלחמתה.
65
יצחק הרצוג (העבודה-מימד): מה עם הגדר? השר גדעון עזרא: ידידי ,גדר לא נבנית ביום אחד ולא ביומיים .הסיסמאות שלכם על הגדר -שהעם יבין :אתם התחלתם לבנות את הגדר ,תראו לאלו שיאים הגענו יחד אז .הממשלה הזאת הבטיחה לבנות גדר ,לוקח זמן לבנות אותה. אבשלום וילן (מרצ): שנתיים לא עשיתם כלום. לפיכך ,רבותיי ,אני מבקש מחברי הבית לדחות את הצעת האי-אמון .תודה. היו"ר ראובן ריבלין: השר גדעון עזרא ,האם אדוני מוכן להשיב על שאלה שביקש לשאול חבר הכנסת אייכלר? השר גדעון עזרא: אין בעיה. היו"ר ראובן ריבלין: בבקשה ,חבר הכנסת אייכלר . ישראל אייכלר (יהדות התורה): באופן אישי אני מאוד מכבד את השר גדעון עזרא ,ולכן אני רוצה לשאול אותך ,כבוד השר :האם אתה מוכן לחזור בך מהמילה סחטנות ,שגורמת לשנאה ולאיבה בין האזרחים? האם אתה מבין שהמילה סחטנות היא בבחינת אלימות מילולית ,שלא מתאימה לכבוד השר? השר גדעון עזרא: אני מצטער על כל מילה שאמרתי שפגעה במאן דהוא .אני מאוד מקווה ,ואמרתי את זה גם בנאום הראשון שלי פה ,שנעשה את הדברים ברוח טובה ובלי השמצות ,לטובת העם הזה. היו"ר ראובן ריבלין: אני מאוד מודה לשר גדעון עזרא .תודה רבה לחבר הכנסת אייכלר על הערתו ועל תשובת השר .שר המשפטים בבקשה. שר המשפטים יוסף לפיד: אדוני ראש הממשלה ,אדוני יושב -ראש הכנסת ,חבריי ,אני מבין לרוחו של חבר הכנסת ליצמן ,למה הוא מתייצב בראש התביעה המגוחכת הזאת שבוע ימים אחרי הקמתה של ממשלה ,להביע בה אי -אמון .אין זה אלא שחבר הכנסת ליצמן גילה ,שנותרו כמה מאות
66
,והוא רוצה למלא אחר מיליוני שקלים בקופת המדינה שהוא לא הספיק להעביר לחבריו החסר .מה שבטוח הוא ,שאילו עניינה של היהדות עניין את ש "ס ואת יהדות התורה ,הם ודאי לא היו מגישים הצעת אי -אמון .אם קרה דבר טוב לעניין היהודי בתקופה האחרונה ,זו הקמתה של ממשלה שבה נעשה ניסיון היסטורי לשיתוף פעולה בין המחנה החילוני לבין המחנה הדתי ,ואנשים דתיים היו צריכים לברך על כך . הניסיון של המפד "ל לצאת לקראתנו בחזרה מהג 'ונגל שאליו היא נקלעה לתוך הקונסנסוס הלאומי הציוני היהודי הטוב ,זה מעשה שאתם הייתם צריכים לברך עליו ,ואתם הייתם צריכים לשמוח ש "שינוי " הסכימה לחתום עם המפד "ל על הסכם שאמנם לא מספק את כל המאוויים שלנו ,אבל מאפשר שיתוף פעולה בין שני המחנות הגדולים ב מדינה הזאת .אבל לא היהדות חשובה לכם אלא כל מה שגרפתם כשהייתם בשלטון ועכשיו ברח לכם בין האצבעות .זה מה שמעניין אתכם ,לא טובתו של העניין היהודי .המצב של העניין היהודי השתפר לאין שיעור . רבותיי ,הרכבת החליפה פסים ,והיא נוסעת בכיוון חדש - - - יצחק וקנין (ש"ס): לתהום. שר המשפטים יוסף לפיד: היא עדיין לא הגיעה לכל התחנות ,אבל היא מתקדמת בכיוון הנכון ,ואתם עכשיו חשים שהשאירו אתכם בתחנה ,עם המזוודה שלכם. רבותיי ,ממשלת ליכוד -האיחוד הלאומי -שינוי -מפד"ל תקדם את ה שלום ,את הכלכלה ,את ההבנה בין החזית החזקה מאוד של החילוניות הישראלית לבין אותם יהודים דתיים שרוצים בהידברות ובהבנה .וזה שזה מרגיז אתכם ,זה רק מוכיח עד כמה יצאנו לדרך הנכונה ,ואתם תצטרכו להתחיל לעבוד לפרנסתכם . אדוני היושב -ראש ,אני לא אנצל את זמני -זו הפע ם הראשונה שאני נואם בלי הגבלת זמן , ואני לא אנצל זאת לרעה .אני אומר לציבור בישראל ,שאנחנו עושים היסטוריה ,אנחנו מנסים לאחד את העם תחת הדגל הציוני של אנשים שמתגייסים לצה "ל .שמעתם על צה "ל? מישהו סיפר לכם על צה"ל? מישהו סיפר לכם על מילואים? מישהו סיפר לכם על עבודה ? מישהו סיפר לכם על תשלום מס הכנסה יודעים זה רק לקחת כסף מהציבור לצרכים שלכם .
? כל מה שאתם
היו"ר ראובן ריבלין: רק רגע ,אדוני השר .רבותיי חברי הכנסת ,אני לא אקרא לסדר ,אבל מי שיצעק לא יקב ל רשות דיבור ,אני אומר לכם ,זו תהיה הסנקציה .מותר לקרוא קריאות ביניים במשורה ,הוא יאמר כל מה שהוא רוצה לומר .אני זוכר מה אמר יצחק כהן רק לפני שעה לא ארוכה ,דברים שצרבו וצרמו ,הכו והכאיבו ,וכולם שמעו. יעקב מרגי (ש"ס): אמרו שאנחנו גנבים.
67
היו"ר ראובן ריבלין: אמרו דבר יותר גרוע .אמרו" :שונאי ישראל ".אז אנא מכם ,נא לשבת עכשיו ולתת לשר לסיים את דבריו. שר המשפטים יוסף לפיד: רבותיי ,הממשלה הזאת היא הדבר הטוב ביותר שקרה לע ם היהודי זה שנות דור - - - חסר רק עוד דבר אחד ,ואני פונה שוב אל חבר הכנסת מצנע -אני פונה אליך -מה שחסר בממשלה הזאת זה רק שאתם תצטרפו אליה ,ואז נחזק גם את מחנה השלום ,גם את הכלכלה הישראלית וגם את החילוניות .תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: אני מאוד מודה לשר טומי לפיד . רבותיי חברי הכנסת ,ההצבעה האלקטרונית עדיין אינה תקינה להצבעה בהרמת יד.
,ולכן פעם נוספת ניגש
רבותיי חברי הכנסת ,הואיל ואין לפני י תנאי קיומי להצבעת אי -אמון בדבר הסכמה בכתב של חבר הכנסת המסכים לשמש כראש ממשלה -למעט כמובן ראש הממשלה המכהן -שיוטל עליו להרכיב ממשלה ,לכן ,ברגע שהודיע הרב ליצמן ,חבר הכנסת הנכבד ,שהוא מסיר את מועמדותו ,אין קיימת עוד הצעת האי -אמון.
68
9 ישיבה מיוחדת בכנסת לזכרו של חבר הכנסת והשר לשעבר אבא אבן ,זיכרונו לברכה 12במארס 2003
היו"ר ראובן ריבלין: חברי הכנסת ,היום אנו מתייחדים עם זכרו של אבא אבן ,שר החוץ ושר החינוך ותרבות בממשלות ישראל ,חבר ה כנסת ,שגריר ישראל באו "ם ובארצות הברית ,מבכירי בניה של התנועה הציונית ,אחת מדמויות המפתח שליוו את הקמתה של מדינת ישראל ,אשר הלך לעולמו בתקופת הבחירות . נכבד את זכרו בקימה. (חברי הכנסת מכבדים בקימה את זכרו של המנוח). תודה רבה .נא לשבת. משפחת אבן היקרה ,אדוני ממלא -מקום ראש הממשלה ,מכובדיי חברי הממשלה ,חברי הכנסת ,ידידיו ומוקירי זכרו של אבא אבן .בתלמוד ירושלמי ,מסכת שקלים ,נאמר " :אין עושים נפשות " -כלומר ,מצבות " -לצדיקים .דבריהם הם זיכרונם " .דבריו של אבא אבן , מגדולי הנואמים שקמו לנו ,בוודאי הם זיכרונו . דוברה הרהוט ביותר של התנועה הציונית ,ושגרירה המלוטש ביותר של מדינת ישראל ,מצא את מקומו הטבעי בין גדולי המדינאים של זמננו בפנתיאון המאה ה .20- תקופה זו ,שראתה את שיבת ציון ,את תחילת בניינו של הבית הלאומי ,את החורבן הנורא בשואה ,את התנערותם המופלאה של אודי המשרפות ואת יובלה הראשון של מדינת ישראל , התאפיינה גם בביסוס מקומו של העם היהודי במשפחת העמים ,כעם עצמאי ,החי בארצו ובמדינתו .מי יכול לדמיין זאת בלי דמותו של אבא אבן ? הרי חייו של אבא אבן שזורים כחוט השני בקורות התנועה הציונית ומדינת ישראל . כשהגיע לארץ ,כקצין במדי הצבא הבריטי בימי מלחמת העולם השנייה ,כתב" :הגעתי לארץ- ישראל מלא התלהבות .כאשר הרכבת נעצרה ברחובות ,הרחתי את פריחת ההדר ים ,וראיתי את הכתב העברי' ,רחובות' ,ידעתי כי נכנסתי לראשונה לארץ העברים ". עם תום מלחמת העולם השנייה מצא עצמו אבא אבן הצעיר על פרשת דרכים :היה עליו '; להתמודד בבחירות להכריע בין קריירה בתחום המזרחנות באוניברסיטת קיימברידג לפרלמנט הבריטי כפוליטיקאי מטעם מפלגת ה "לייבור" אשר חיזרה אחריו ,או לבחור באפשרות הפחות סבירה ,ולהצטרף למחלקה המדינית של הסוכנות היהודית . מאוחר יותר נמנה אבן עם קומץ אנשים שיצרו יש מאין את הדיפלומטיה המדינית החדשה ואת הממסד הדיפלומטי של מדי נת ישראל " .דובר האומה העברית " הכתיר אותו דוד בן- גוריון ,ראש הממשלה הראשון של מדינת ישראל .
69
היו שנים שנראה היה שנדחק לקרן זווית לאחר שיצא ממוקדי הפוליטיקה הישראלית .אבא אבן היה מאוכזב ,אך כאריסטוקרט אמיתי מעולם לא נטר טינה .את כשרונותיו השקיע בחקר ההיסטוריה של העם היהודי ,ויצר כמה יצירות מופת מעוררות התפעלות ,המוכרות בכל רחבי העולם " .החיים זורמים קדימה " ,הייתה האמרה החביבה עליו " ,אך אפשר להבינם רק אחורנית". אבא אבן ,גאוותו של העם היהודי ומהאנשים הנערצים בעולם כולו ,איננו עוד .בטרם נטמן באדמת א רצו ,נעטף ארונו בדגל ישראל .היה זה הדגל שהוא הניף בשערי בניין האו "ם ביום שבו הצטרפה מדינת ישראל הצעירה למשפחת העמים .עם מותו של אבא אבן נדם אחד מקולותיה הצלולים ,החדים ,הרהוטים והאהובים של ישראל . יהי זכרו ברוך. אני מתכבד להזמין את ממלא מקום ראש הממשלה ,השר אהוד אולמרט ,לשאת דברים. שר התעשייה והמסחר אהוד אולמרט: כבוד יושב -ראש הכנסת ,הגברת סוזי אבן ,בני משפחתו של אבא אבן ,חבריו לעבודה שנים רבות ,מוקירי זכרו ממערכות החוץ של מדינת ישראל ,רבותיי חברי הכנסת .ראש הממשלה אריאל שרון ביקש ממני ,כממלא מקומו ,לומר דברים בשמו ובמקומו במעמד הזה לזכרו של אבא אבן. אבא אבן היה כוכב שביט שזרח בשמי החיים הציבוריים שלנו והאיר אותם ללא הפסקה ,מאז ראשית פעילותו כדובר הנמלץ של התנועה הציונית והיישוב הישראלי במאבק על הקמת המדינה ,באומות המאוחדות ,ועד שנדם קולו .מעולם לא היה בשמי הפוליטיקה הישראלית ,ביותר שפות ,ביותר אדם אשר היה מסוגל לשאת את דברה של המדינה ליותר אנשים מדינות ,על פני הגלובוס כולו ,כמו איש ברוך כשרונות זה . ,של הישגים ,לפי קני המידה של אנחנו נוטים לשפוט אנשי ציבור במונחים של קריירה התפקידים שמילאו ושל התפקידים שהם לא זכו למלא .אבא אבן אינו יכול להימדד בקני המידה האלו .ראשית ,משום שההכרעה היסודית שקבעה את נתיב חייו ,כמו של מנהיגים אחדים בלבד בתנועה הציונית לפניו ו אחריו ,התקבלה עוד בהיותו סטודנט באנגליה .היה ,להסתופף בסלונים האינטלקטואליים של עליו להחליט אם להמשיך בקריירה אקדמית אירופה ,שם היה הופך לדמות נערצת בגלל כשרונותיו הבלתי -רגילים ,או ללכת אחר המיית לבו ולהקדיש את חייו להגשמת החלום הציוני .ההכרעה שלו -אולי אף יותר משל אחרים - היא ביטוי אמיתי לסדר העדיפויות שהכתיב את כל מהלך חייו . אבא אבן שייך לגלריה מאוד מובחרת ומצומצמת של דמויות שקבועות בתודעה הקולקטיבית שלנו בהקשר של המאורעות המעצבים והמגבשים של החוויה הלאומית בשנים המכריעות של הקמת המדינה והבטחת עצם קיומה. ההוויה הציבורית של היום שונה מאוד ,מטבע הדברים .במדינה שקלטה רק בעשור האחרון למעלה ממיליון עולים חדשים ,קשה מאוד אולי לצפות לזיכרונות ולחוויות שמזכירות את השנים הראשונות של המאבק על הקמת המדינה ועל קיומה .אך יש במדינה ציבור לא קטן אשר ע דיין נזכר בערגה ובגעגועים בימים שבהם בקע ממקלטי הרדיו שלנו קולו של אבא ילים הנשגבות אבן ,הניצב בשער בת רבים ,מישיר מבט מול העולם כולו ואומר את המ ביותר ,אשר נחצבו מתוך מעמקים של זיכרונות וייסורים יהודיים ,ומגן בכשרון רטורי שאין לו מקביל על זכות קיומה ועל צו רכי הגנתה של מדינת ישראל .
70
כמו רב אמן ,רב תושייה ,כשהוא מדלג בין ניו -יורק -שם שירת כשגריר באו "ם ,ובין ושינגטון - שם שירת במקביל כשגרירה של מדינת ישראל ,היה אבא אבן לבדו ,בכוח כשרונו ,מעמדו, ההערצה שחשו כלפיו ב כל מקום ,ראש החץ של המאבק המדיני שלנו כלפי העולם כולו . ,של דיונים בשנים הקשות ההן הוא ניהל את המאבק המדיני בתקופה של פעולות תגמול בלתי פוסקים במועצת הביטחון של האו "ם ,של גינויים בלתי פוסקים ,של בדידות מדינית ,של לם כולו ,ורק בכוח הכישורים חולשה ,של תחושה של ישראל שעומדת לבדה מול העו המיוחדים שלו נראה היה לא אחת כאילו העולם כולו ניצב מול מעצמה אדירה ,שיש לה נציג רב עוצמה ,רב כוח ,רב תושייה ,שמצליח לאזן את מה שנראה היה כיתרון אדיר של העולם כולו מול מדינה קטנה ובודדה . אופי שליחותו המדינית של אבן ,טיב קשריו עם הקהילה ה בין-לאומית ,באופן טבעי חידדו אצלו את הרגישות לנקודת המבט של הקהילה ה בין-לאומית כלפי מדינת ישראל .אבל בניגוד לרשמים שאולי תקשורת מסוימת טיפחה בפוליטיקה של אותם ימים ,אבא אבן לא רק ייצג עליה .נכון ,בפוליטיקה נקודת מבט ,אמונה והשקפה מדינית ,אלא גם ידע להיאבק הישראלית ,כפי שהתעצבה כבר באותן שנים ,ועל-פי דפוסי ההתנהגות והתרבות הפוליטית שמאפיינים את חיינו היום ,הוא היה אחר ושונה .אמנם הוא בא מתרבות אחרת ,שבה היו כללי משחק אחרים .וייתכן מאוד שנתוני הבסיס הללו הכבידו עליו את ההתנהלות גם בחיים הפוליטיים והמפלגתיים שלנו ,ואולי הם גם לא סייעו לו להגיע לאותם מקומות שכשרונותיו ויכולותיו הצדיקו שיגיע אליהם . אבל כל זה איננו יכול לטשטש את העובדה ,שאבא אבן ייצג השקפת עולם מגובשת וברורה , ,ולעתים המתלהמת של החיים והוא ידע להגן עליה ולהיאבק עליה גם בזירה הסוערת הפוליטיים שלנו . אולי הנקודה החשובה ביותר שבאה לידי ביטוי במיוחד בשנים שלאחר מלחמת ששת הימים הייתה המאבק שלו ,בראש ובראשונה בתוך המערכת שלנו ,להביא את מדינת ישראל להסכמה על אותם עקרונות שהולידו בסופו של דבר א ת שתי ההחלטות שמאז ועד היום משמשות כקו המנחה של כל התהליכים המדיניים שהתפתחו באזורנו ,החלטות 242ו338- של האו "ם .באותן שנים עשתה מדינת ישראל מאמץ עליון להיאבק בחלק מהעקרונות של אותן החלטות ,וחלק ניכר מהמערכת הציבורית והמפלגתית ,גם זו שאני נמנה עמה ,התנגדה להחלטות הללו וראתה בו -באבא אבן -את מי שנושא יותר מכל אדם אחר באחריות לכך שהן הפכו להיות בסופו של דבר הקווים המנחים שהכתיבו והגדירו את התפתחות התהליכים המדיניים כאן באזורנו . אבל ,הצדק מחייב שנאמר היום ,בראייה היסטורית רחבה יותר ,ממרחק של זמן ,שאולי דווקא המאבק ההוא שהוא הוביל והיה הדובר המובהק ביותר והנמלץ ביותר שלו ,העיד על ראייה מדינית ,על אופקים רחבים ,על הבנה מעמיקה ש הייתה מעוגנת בדאגה עמוקה , אמיתית וכנה לעתיד קיומה של מדינת ישראל .עובדה היא שגם כיום החלטות אלו הן הבסיס המוסכם הבלתי מעורער שכל ממשלות ישראל ,פעם ממשלה מימין ופעם ממשלה משמאל , ממשיכות לדבוק ב ו כעוגן שעליו אפשר להעמיס את המעמסה הכבדה כל כך והמייסרת כל כך של חיפוש פתרון מדיני שיבטיח את קיומה ועתידה של מדינת ישראל . אבא אבן ,גם כשפרש מפעילות פוליטית פרלמנטרית ייצוגית ,המשיך להיות אחד מסמליה המובהקים של מדינת ישראל בעולם כולו .לא היה מקום שהיה זר לו .לא היה מקום שלא .קולו של אבא אבן הכיר בו ,במעמדו המיוחד ובהישגיו הגדולים על פני כל כדור הארץ ממשיך להדהד בתודעה של רבים מאתנו בצלילות ,כפי שהוא הדהד בשנים שבהן האזנ ו לו בהתפעלות אין קץ .הוא ממשיך לעורר נימ ות רגישות .הוא ממשיך להיות סמל של מסירות אין קץ להגשמת החלום של הקמת מדינה יהודית בארץ-ישראל והבטחת מעמדה ועתידה כביתו של העם היהודי .
71
עם ישראל יזכור את אבא אבן כאחד מטובי מנהיגיו וגדולי בניו ,ומדינת ישראל תמצא את הדרך הנאותה להנציח את זכרו כאחד ממקימי המדינה ,מבוני המדינה וממגיניה . יהי זכרו ברוך. היו"ר ראובן ריבלין: תודה לממלא מקום ראש הממשלה ,השר אהוד אולמרט . גבירותיי ורבותיי ,חברי הכנסת ,בטרם נזמין את חבר הכנסת שמעון פרס ,הרשו לי לברך את ראש הממשלה לשעבר אהוד ברק הנמצא אתנו היום ויושב לצד המשפחה . חבר הכנסת שמעון פרס ,בבקשה .כבוד ממלא מקום ראש הממשלה יוא יל לשבת. שמעון פרס (העבודה-מימד): אדוני היושב -ראש ,כנסת נכבדה ,הגברת סוזי אבן היקרה ,אבא אבן ציטט פעם את פול ואלרי שאמר ש "ההיסטוריה היא המדע של דברים שאינם חוזרים על עצמם " .זה בוודאי נכון לגבי ההיסטוריה של העם היהודי .דרכו החלה במדבר מ תמשך ,והתמקחה עם צוקים נישאים ,והתחמקה מתהומות עמוקים .תמיד מול אימת חורבן ,ומחדש מול גאולה קורצת . עם שכל חייו הצטרך להתפלל "ממעמקים קראתיך יה" .וכל פעם ממעמקים לא ממופים. אולי כפיצוי ואולי כתוצאה ,קמו מתוך עמנו אישים בלתי רגילים שהטביעו חותמם על העולם כולו והיו עוגן הצלה לעמם .זו היסטוריה שאינה חוזרת על עצמה .אלה אישים שאינם חוזרים על עצמם .ממשה עד משה ,מהרצל עד בן -גוריון ,ולידם ובתוכם גלריה מסחררת של אישים נישאים ,ברוכי כשרון ,אנשי אשכולות .בגלריה הזאת לא ייפקד מקומו של אבא אבן . הוא בא לישראל רענן בגיל ו ,עמוס במשנתו ,וירטואוז בלשונו .הוא כבר היה אמון על מורשת ישראל ,מעורה בתרבות המערב ,חוקר של תרבות המזרח .משבא -הוא נכנס לפוליטיקה , אבל כמדינאי .הוא דיבר ציונות -לעמי לועז .הוא ידע לשכנע בלי להצטדק ,לשמור על איזון בלי לשקוע בבנאליות .הוא ג אה ,אבל לא התנשא .הוא היה שונה מרבים ,אבל מעורר גאווה אצל הרבים ,אצל כולם. לא תמיד קל להבין את ישראל ,גם לבני עמה לא תמיד קל להבין אותה .תמיד קשה להסביר את ישראל לעמים אחרים ,שאינם מורגלים בתובנה החורגת מכל נורמה ונתקלת בכל התנגדות .כי ישראל הייתה חייבת להילחם עוד טרם קמה כמדינה .היא הייתה צריכה לנצח , ולא היו לה די אנשים ולא די תותחים .היא הייתה צריכה לשכנע תמיד ,ולא היו לה בעלי ברית קבועים .אבא אבן היה מיד למבשר הצלול בשעה של כיבוי אורות ,בעל קול חודר לב וגם אוזניים אטומות . אין זה פשוט לעם שחי אלפי שנה מחוץ להיסטוריה ,לחזור אליה ,ועוד יותר -ליצור היסטוריה משלו ,בתנאי בדידות ונחיתות ובמחסור של זמן ; לעשות את הדרך הנוראה מהשואה כדי לפגוש איבה ,ולהקים מדינה שזכתה להכרה ולאמברגו בעת ובעונה אחת ; ולכשקמה המדינה דמוקרטיה ,לשומרה כשוחרת שלום באזור לקיימה כדמוקרטיה במרחב שאינו יודעשקיימים בו כוחות של שוחרי טרף .ישראל בנויה אפוא על סתירה .היא נאלצה להעדיף ביטחון גם כאשר שאפה לחוכמת המדיניות .היא נאלצה לקיים ממשל צבאי על אף רצונה שלא לשלוט על עם אחר .הטרור הוא זה שכפה זאת עליה. בצומת הדרכים הללו נראה אבא אבן כפנס מאיר ,השואב את האנרגיה מפנימיותו הוא .אבא אבן היה מודע לקרני הדילמה .הוא אחז בקרניה ,והוא הסביר את הסתירה שנכפתה עלינו
72
בלי לאבד הקשבה ובלי להפסיק אמון .הוא השכיל בשעה כל כך קשה להעניק לישראל את תדמיתה הנכונה :דמוקרטיה הנאבקת על חייה בלי לוותר על שאיפותיה או על חירותה .הוא לא ויתר על אמונתו שישראל תוכל להיות מה שהיא ,כאשר האזור יתחיל להיות מה שהוא צריך להיות ,לעמיו ולא רק לשליטיו .הוא סבר שישראל חייבת לשמור על יוזמה מתמדת לשלום .הוא אמר " :אם הטרור הוא המחלה וה משא ומתן הוא התרופה ,יש לשעבד את התרופה למחלה". הוא השאיר אחריו מספר מעריצים גדול ,גדול יותר ממחנה התומכים בישראל .התמיכה שלו הייתה ערך עודף .הוא השאיר אחריו כתובים היכולים להאיר את עיני הבקיאים ולהדריך את ,בדפי עיני המתחילים .והעיקר ,הוא השאיר אחריו עקבות בל יימחו בתולדות עמנו ההיסטוריה של ישראל החדשה .הוא בא אלינו כתרומה של ההיסטוריה .הוא הלך מאתנו כתורם להיסטוריה -גם לדורות שיבואו אחרינו . יהי זכרו ברוך. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה לח בר הכנסת שמעון פרס .לכנסת השש -עשרה נבחר בן משפחה .חבר הכנסת הרצוג יקום ויישא את דברו . יצחק הרצוג (העבודה-מימד): אדוני היושב -ראש ,כנסת נכבדה ,אורחות ואורחים נכבדים ,בשמה של דודתי ,הגברת סוזי אבן ,שותפתו של אבא אבן ,זיכרונו לברכה ,למעלה מיובל שנים ,ובשם משפחתנו המורחבת , אני מבקש להודות לך ,אדוני היושב -ראש ,ולכם ,חברות וחברי הכנסת ,על המחווה המרגשת שבקיום ישיבה מיוחדת זו של הכנסת ועל הכבוד שחולקים כאן היום לזכרו של בכיר בניה של הדיפלומטיה הישראלי ,אבא אבן ,זכרו לברכה. זה אך סמלי שנעלה את זכרו ממש היום ,כשהעולם כולו נתון בבוקה ומבולקה מדינית , צבאית ופוליטית ,כאשר בריתות נכרתות ונפרמות באחת .ברית נאט"ו העצומה בסכנת פילוג , והאו"ם ,שהוקם כחלק מרכזי מהעולם החדש שלאחר מלחמת העולם השנייה ,מועמד בסימן שאלה גדול .סדר עולמי חדש מתהווה תחת מעטה חשרת העננים המתקדרת באזורנו ,ולא ברור מה ייחשב בעוד זמן -מה "העולם החדש " לעומת "העולם הישן " .לכן זה אך סמלי שנדבר כאן היום על אבא אבן ,שהזירה המדינית העולמית חסרה את דמותו כל כך ,בהיותו סמכות מדינית ,שהעולם כולו האזין לה ברוב קשב וכיבד את דעתה ,אמן המדינאות השולט ברזי הדיפלומטיה המודרנית ובכלים העומדים לרשותה ,מחברם של ספרי הלימוד ,ממש כך, לדור המודרני של הדיפלומטים בעולם כולו .כאנקדוטה מעניינת אציין ,שבספרו האחרון הוא צפה את המשבר בין אירו פה לארצות הברית על רקע נקודת השבר של קוסובו והחידלון האירופי. אכן ,אבא אבן היה המדינאי הישראלי הראשון שזכה למעמד שכזה במרכזי העוצמה המדינית העולמית ,והוא עמד לה ,למדינת ישראל ,כמגן וכמושיע בזירת האומות ,כמי שנועד לעתות ההן של צרה וצוקה .הוא הגיע לתהילת עולם כדיפלומט מחונן ,כאיש מדע המדינה , כהיסטוריון וכהוגה דעות ,אך מעל לכול ובראש ובראשונה -כדובר ישראל בשער האומות , כמגן צדקתה ותובע זכותה עשרות בשנים . אבן האמין באקטיביזם מדיני ,והיה זה אך טבעי שתיפול לידיו זכות נדירה לעצב את ה בסיס המוסכם לתהליך המדיני באזורנו לדורות שיבואו .ביכולתו האינטלקטואלית הנדירה ובכושר הניסוח ואמנות ה משא ומתן ,הוא הניח את אבן הפינה להחלטות האו "ם 242ו ,338-שהן, כפי שכבר נאמר ,התשתית האמיתית הבלתי -מעורערת לכל תהליך ומתווה מדיני באזורנו .
73
בעומדו כאן ,מעל במה זו ,מיד לאחר אותה מערכה שממנה יצא כמנצח ובר אישה עמד לעיני העולם כולו לאחר מלחמת ששת הימים ,היטיב אבן לתאר זאת כך ,ואני מצטט מדבריו , שלעתים ניתן לחשוב שנאמרו בעצם הימים האלה ממש " :ישראל יוצאת מחודשי המערכה המדינית בלתי נפגעת במעמדה ,בעמדתה ובעקרונותיה .תביעת יריבינו לחידוש מצבי ה 4- ביוני הביטחוניים ,המדיניים והטריטוריאליים ,נשארת ללא משען בין-לאומי כלשהו .ההחלטה שנתקבלה ,למרות מגרעותיה וליקוייה ,מחזקת ארבעה עקרונות שאין חשוב מהם :הצורך בכינון השלום ,הצורך בקביעת גב ולות מוכרים ובטוחים ,התביעה המפורשת לביטול הלוחמה . והסגר ,והצורך לחתור לפתרונות מוסכמים ולא להסדרים כפויים המוכתבים בלחץ חיצוני שהרי ,בסופו של חשבון ,ייחרץ גורל השלום לא על -ידי דקדוקי ניסוח אלא לפי רצונן וכוונתן של מדינות האזור". אבא אבן ,זיכרונו לברכה ,ראה בפריצת הדרך שהושגה בהסכמי אוסלו המשך נכון לאקטיביזם המדיני שבו דגל .הוא האמין בכל לב ביכולתה של ישראל חזקה ועצמאית להגיע לשלום עם שכניה ,וגרס כי פריצת הדרך תגיע כאשר הצדדים ישתחררו משתי אשליות :הצד הערבי -מן האשליה שישיב לידיו שטחים ללא שלום מלא עם ישראל ,והצד הישראלי -מן האשליה שניתן לקבל הסכם שלום ,או לפחות ביטחון ,תוך כדי המשך השליטה על רוב השטחים שנכבשו ב.1967- אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת 60 ,שנה שירת אבא אבן את העם היהודי ומדינת ישראל , מאז גייס אותו משה שרת ולאחר מכן דוד בן -גוריון למחלקה המדינית של המדינה שבדרך. הוא חווה שיאים היסטוריים נדירים ,שמעטים זכו להם ,מהצלחת המאבק על החלטת האו "ם בנובמבר ,1947ואחר כך כשגרירנו הראשון באומות המאוחדות ובהמשך כשגרירנו בוושינגטון וכממסד היחסים המיוחדים עם ארצות הברית ,כנשיא מכון ויצמן למדע ,כחבר הכנסת מ ,1959-כשהצטרף לכנסת צעיר בימים עם חבר הכנסת שמעון פרס ,ייבדל לחיים ארוכים ,כשר החינוך והתרבות ,כסגן ראש הממשלה ושמונה שנים כשר החוץ המיתולוגי של המדינה. כן ,מדינת ישראל הייתה אהבתו הגדולה של אבן .פירות מעשיו ניכרים בתחומי עשייה רבים ,הרי ומגוונים .הגם שהוא נחרת בזיכרון הקולקטיבי הלאומי בעיקר בעשייתו המדינאית שהציב אתגרים בתחומים רבים נוספים ויכול להם :בכתיבה ,בחינוך ,באקדמיה ,במדע ואפילו בעולם ההפקות והדרמה .והכול ,כך נדמה ,סב סביב הסאגה המופלאה של שיבת עם ישראל לארצו ,שאבן ראה עצמו חלק ממנה. את תפיסת עולמו על המדינה היטיב אבן לתאר בכשרונו המיוחד בתיאורים קצרים וקולעים באחד מנאומיו בכנסת .הוא אמר " :מדינת ישראל אינה חייבת וא ינה רשאית לחיות אך ורק בתוך גבולותיה הגיאוגרפיים .יש לכל מדינה גם גבולות היסטוריים ורוחניים .גבולות ישראל .עם קטן בעולם הרוח וההיסטוריה הם רחבי ידיים לאין שיעור מהגבולות הגיאוגרפיים בגיאוגרפיה ,אבל גדול וחובק זרועות עולם ודורות מבחינה היסטורית ות רבותיי ת .עם עולמי צועד על פני אופקים אין -סופיים של זמן ומרחב .וכפי שישראל של היום אינה יכולה לחיות רק בתוך מושגים של שטח ,אסור לה לחיות במושגים של צמצום זמן והסתכלות ". אני חייב לומר ,שככל שאני קורא שוב ושוב את הציטטה הזאת ,אני חש שאבא אבן דיבר כאן בעצם גם על עצמו ,שהרי כאינדיבידואל וכישראלי גאה הוא הפך למושג עולמי בלי הגבלת זמן ומרחב. מילה -תרבות כללית בפן האישי היה אבא אבן סמל לאיש תרבות במלוא מובנה של ה ויהודית; תרבות פוליטית של יושרה ושל כבוד לזולת ; תרבות כלפי הזר והשונה וכלפי המיעוט הערבי שאותו כיבד .היה לו חוש הומור מיוחד במינו ,שרבים מזקני הבית הזה זוכרים ונהנו
74
ממנו רבות .ולבסוף -אבא אבן היה איש משפחה ,אב גאה בילדיו ,גאה ברעייתו ,גאה בנכדיו ,ודוד גדול ומיוחד . זכרו ,רווי התרבות והמעש לעמו ולמדינתו ,יישאר חקוק בכנסת הזאת ,בקרב העם כולו ובקרב משפחתו וידידיו לעד . היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה לחבר הכנסת יצחק הרצוג. הגברת סוזי אבן ובני המשפחה ,אדוני ראש הממשלה לשעבר אהוד ברק ,ותיקי משרד החוץ ,שרים וחברי כנסת לשעבר ,אורחים נ כבדים ,תם החלק של ישיבת הכנסת שיוחד לזכרו של אבא אבן ,זיכרונו לברכה .יהי זכרו ברוך.
75
10 תשובת סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום להצעת סיעת בל"ד להביע אי-אמון בממשלה בשל מדיניות החוץ של הממשלה בכל הנוגע לשלום ומדיניות הפנים כלפי האוכלוסייה הערבית 24במארס 2003
אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת ,אנו בעיצומה של מלחמה ב עיראק ,מלחמה שמנהלות ארצות הברית וחברות הקואליציה במטרה לפרק את משטרו של סדאם חוסיין מהנשק ,יותר יציבות למזרח להשמדה המונית ; מלחמה שנועדה להביא יותר שלום לאזור הזה התיכון ויותר יציבות לעולם .בזמן הזה כולנו מבינים ,שכאשר יש התגייסות לפירוק סדאם מהנשק שיש בידיו ,זה עשוי לחזק את ביטחונה של מדינת ישראל .בזמן הזה העם בישראל מאוחד -מאוחד במטרות הצודקות ש הן פירוק סדאם חוסיין מנשקו .לכן החליטו מפלגות האופוזיציה שלא להגיש הצעות אי -אמון .מי כן החליט? חבר הכנסת עזמי בשארה. היו"ר ראובן ריבלין: כל סיעת בל"ד החליטה. שר החוץ סילבן שלום: סיעת בל"ד .אבל חבר הכנסת עזמי בשארה עומד בראישה ומוביל אותה . ג'מאל זחאלקה (בל"ד): ראית את הדיונים בפרלמנט הבריטי ,ובריטניה משתתפת במלחמה ? על מה אתה מדבר? שר החוץ סילבן שלום: נשאלת השאלה ,מדוע חבר הכנסת עזמי בשארה וסיעת בל "ד הם היחידים שבזמן הזה מגישים את הצעת האי-אמון? ג'מאל זחאלקה (בל"ד): זה לכבוד לה. שר החוץ סילבן שלום: קודם כול ,זה בגלל העובד ה שחבר הכנסת בשארה תמיד רוצה להיות שונה .זו זכותו .זה קו ? האם אתה לא שמאפיין אותו .אבל ,האם אתה לא מרגיש חלק מהעם הזה בזמן הזה מרגיש חלק מהמדינה הזאת ? ג'מאל זחאלקה (בל"ד): מה זה שייך?
76
שר החוץ סילבן שלום: אמרת דבר מאוד מאוד ברור ,אמרת דבר מאוד מאוד פשוט .אמרת בנוגע ל "מפת הדרכים ": "למה ישראל מפחדת? ישראל לא צריכה להיות זו שמפחדת ,אני צריך לפחד ".זאת אומרת שאתה זה לא ישראל .אמרת שישראל צריכה להיות זו שלא מפחדת . עזמי בשארה (בל"ד): ממשלת ישראל. שר החוץ סילבן שלום: אמרת" :ישראל צריכה להיות זו שלא מפחדת ,אבל אני " -ואני כתבתי מילה במילה " -אני זה שצריך לפחד". עזמי בשארה (בל"ד): ממשלת ישראל. שר החוץ סילבן שלום: לכן גם בעניין הזה ,אם היינו יודעים בזמן הזה שגם אתה מתגבר על אותו יצר להגיש הצעת אי-אמון בזמן הזה -בניגוד מוחלט לדעה הרווחת במדינת ישראל ,בניגוד מוחלט לטובתה של מדינת ישראל -היינו נמצאים היום בדיונים אחרים ,ואולי יותר חשובים . ג'מאל זחאלקה (בל"ד): מה יותר חשוב מזה? שר החוץ סילבן שלום: אבל אתה החלטת לעשות את זה ,ולכן אני גם צריך להשיב לך .יש דברים שבאמת כדאי לדעת אותם .סדאם חוסיין ומשטרו הם מהאפלים ביותר שידעה האנושות .מהאפלים ביותר . .הוא כבר השתמש בנשק כימי .הוא האיש הזה לא נמצא במצב שצריכים לבדוק אותו השתמש בנשק כימי כלפי איראן ,הוא השתמש בנשק כימי כלפי הכורדים .הוא כבר עשה את זה .לא צריכים לבוא ,להראות ולהוכיח שלאי ש הזה אין מעצורים .הוא כבר עשה את זה . מאות-אלפי הרוגים היו כתוצאה מהפעולות שלו גם ב איראן ,גם בקרב הכורדים וגם בקרב עמו העיראקי .פעם אחר פעם הוא יוצא למלחמות שאף אחד לא מבין את תכליתן .פעם אחת למלחמה באיראן ,פעם שנייה למלחמה בכורדים ,פעם שלישית הוא כובש את כוויית . עזמי בשארה (בל"ד): ארצות הברית תמכה בו .זה לא נושא האי -אמון ,אדוני. היו"ר ראובן ריבלין: חבר הכנסת בשארה עוד לא למד שבכנסת כל אחד יכול לומר מה שהוא רוצה ?
77
עזמי בשארה (בל"ד): נכון .אני שמח על כך. היו"ר ראובן ריבלין: שר החוץ ,שעונה לך לעניין ביותר . שר החוץ סילבן שלום: ארצות הברית ניסתה ,עם גופים בין-לאומיים רבים ,לעשות זאת בדרכי שלום .לצערנו הרב , הדבר הזה לא הסתייע .אנחנו לא מאושרים ממצב של מלחמה באזורנו ,והלוואי שסדאם חוסיין היה מתפרק מנשקו בהתנדבות ,באופן וולונטרי ; אבל הוא אינו עושה את זה .הוא אינו עושה את זה ,והאיום הוא איום לא רק על ישראל .האיום הוא על המזרח התיכון כולו ,ודרך המזרח התיכון -אתה מדבר על ראייה גלובלית -על העולם כולו .לכן ,מצב שבו סדאם חוסיין ,גם למשטרים הערביים מסביב .גם יפורק מנשקו טוב ליציבות של כל המזרח התיכון כבוש למשטרים הערביים מסביב .הוא כבר הוכיח שהוא יכול לכבוש את כוויית ומחר ל מדינות אחרות. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): כל המזרח התיכון צריך להתפרק .כל המזרח התיכון .תגיד שאתה תומך בכך שכל המזרח התיכון יפורק .אני אתמוך בך . שר החוץ סילבן שלום: הרי אמרתי שאתה לא מרגיש שאתה חלק מישראל .אתה לא מרגיש חלק מישראל ,ויש לך בעיה .לכן אתה אומר את מה שאתה אומר ,אבל אנחנו עדיין נמצאים במדינת ישראל ואנחנו נמצאים בכנסת ישראל. עזמי בשארה (בל"ד): הוא לא בליכוד. היו"ר ראובן ריבלין: זה היה ברור כבר קודם. שר החוץ סילבן שלום: אנחנו נעשה את הכול ,והממשלה הזאת תעשה את הכול .היא הציבה בקווי היסוד שלה חתירה להשגת שלום של אמת בינה לבין שכנותיה על בסיס הסכמי שלום יציבים .הממשלה הזאת הביעה את אמונתה ש משא ומתן ישיר ובלתי אמצעי הוא הדרך הנכונה כדי לנסות ולחפש כל אפיק לשלום .הדגשנו כי נשאף להגיע לשלום על בסיס 242ו .338-כל הדברים האלה הם בקווי היסוד .המטרה היא להשיג פיוס אמיתי .פיוס אמיתי הוא פיוס שבו שני הצדדים מכירים בצורך בפיוס .שני הצדדים מגיעים לה כרה שהפיוס הזה הוא רק בדרכי שלום ולא בדרכי טרור ובדרכי מלחמה ; צדדים שמגיעים להבנה שרצח של ילדים ושל נשים הוא דבר לא נכון .לכן היינו מקווים והיינו מצפים שהדבר הזה יהיה לא רק נחלתה של מדינת ישראל ,אלא גם נחלתם של ה פלשתינים .אנחנו רוצים שלום עם הפלשתינים .היינו רוצים שלום עם כל מדינות ערב.
78
ג'מאל זחאלקה (בל"ד): תגיד שלום בלי כיבוש . שר החוץ סילבן שלום: יש כרגע שלום עם מצרים ויש כרגע שלום עם ירדן .הלוואי שי כולנו להגיע לשלום עם כל המדינות באזור ,אבל לצערנו עוד לא הגענו לזה 55 .שנים קיימת המדינה הזאת ,והיא עדיין מושיטה יד לשלום וחותרת לשלום .ממשלת ישראל קידמה בברכה את חזון הנשיא בוש כפי שהוצג בנאומו ב 24-ביוני ,2002אבל צריך לדעת שגם כאן יש צו רך במהלכים ברורים כדי להביא ליישומה של "מפת הדרכים " שאתה מדבר עליה .מדובר קודם כול בהפסקת הטרור , בהפסקת ההסתה ,ולאחר מכן ברפורמות ברשות ה פלשתינית .כאשר מדובר על הפסקת הטרור ,מדובר לא על אמירה בלבד .מדובר על צעד מהותי ,שבסופו של דבר יוביל אותנו לאפשרות של משא ומתן בלי שחרב הטרור תהיה מתהפכת מעל ראשינו .הממשלה הזאת לא יכולה לפעול במסלול מקביל או בשני מסלולים מקבילים ,כאשר מצד אחד יש טרור שפוגע בנו ומצד שני יש ניהול משא ומתן .הדבר הזה הוא בידי הרשות . בחירתו של אבו -מאזן התקבלה בברכה בעולם ,ואנחנו אמרנו יותר מ פעם אחת שאנחנו רואים בבחירתו של אבו -מאזן צעד חיובי ,צעד נכון ,אך צעד שאינו מספיק .לכן הדבר הזה ייבחן במעשיו ,הדבר הזה ייבחן באפשרות שלו לפעול ,אם היא קיימת -אם ערפאת ייתן לו את האפשרות ואם לאו .לאחר שהוא ירכיב את ממשלתו ,בעוד כשבועיים ,המבחן הראשון שלו יה יה מאבק אמיתי בארגוני הטרור .האם הוא יעצור את ארגוני הטרור ,את ראשי הטרור מטעם ה "חמאס" ומטעם "הג'יהאד האסלאמי "? האם הוא יפסיק את ההסתה ברדיו ובטלוויזיה ,דבר שהוא יכול לעשות ביום אחד באותם תדרים שהוא קיבל מממשלת ישראל ב ,1994-כאשר דובר אז על מאה שנות טרור שהגיעו לסיומן ,והנה אנחנו הולכים למאה שנים חדשות של שלום .זה בידיו .זה בידיו. מעשיו יקרבוהו ומעשיו ירחיקוהו ,גם מול ישראל וגם מול העולם .גם העולם כולו יבחן את הממשלה ה פלשתינית החדשה בחינה מדוקדקת .האם הם עושים את הצעדים שכל אחד מבין שהם תנאים בסיסיים כדי לנהל משא ומתן לשלום ,תנאים שבהם אתה מנהל משא ומתן בלי שחרב מתהפכת לך מעל הראש? כך היה כאשר הגיע אנואר סאדאת למדינת ישראל ב 19-בנובמבר ,1977והאמירה שלו הייתה" :לא עוד מלחמה ,לא עוד שפיכות דמים " NO MORE WAR, NO MORE - ,BLOODSHEDאבל גם כאשר היו קשיים ב משא ומתן הוא לא אמר " :אם אני לא אקבל את מה שאני דורש ומבקש ,אני אפתח במלחמה נגד ישראל ".הוא לא פתח בטרור נגד מדינת ישראל .הוא הבין שקשיים ב משא ומתן הם דבר מקובל ,אבל קשיים במשא ומתן צריך לפתור במשא ומתן ולא באגרוף ,לא בחרב ,לא באקדח וברובה. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): תן לפלשתינים אותו דבר. שר החוץ סילבן שלום: לצערנו הרב ,הדבר הזה הוא דבר ייחודי ליאסר ערפאת ולמשטרו .לא רק עם אנואר סאדאת אלא גם עם המלך חוסיין הגענ ו להסכם שלום ,וגם אתו היו עליות ומורדות .גם אתו היו משברים .כולם זוכרים את משבר המים ומשברים נוספים .מעולם הוא לא איים לרגע אחד על
79
מדינת ישראל ,קרי ,אם לא תקבלו את עמדתי ,הנה אני פותח במלחמה כוללת ,הנה אני מפעיל את הנשק ,מפעיל את החרב. לכן ,הדבר שהוא כל כך מובן וכל כך מקובל בעולם כולו ,צריך להיות מקובל גם על הרשות הפלשתינית .אם אכן ברשות ה פלשתינית ירצו ללכת לעבר שלום ,הם ימצאו אותנו מוכנים .עשינו זאת פעמים לבחון כל דרך כדי לנסות למצות כל אפשרות וכל סיכוי להגיע לשלום מספר .אבל בכל פעם נתקלנו בתגובה ,שלצערי הרב הייתה תגובה של אלימות .כך היה בהסכמי-וואי וכך היה בניסיון להגיע להסכמי קמפ -דייוויד .הדברים האלה לא קיבלו את המענה הנכון ,והתשובה הייתה תמיד תשובה של טרור .רבים מחברי י חושבים שתשובת הטרור היא תשובה שתינתן תמיד ,ללא שום הבחנ ה .אבל אנחנו עדיין רוצים להאמין ורוצים לקוות שאכן יש אפשרות להגיע לשלום . אנחנו היינו רוצים שהרפורמות ברשות ה פלשתינית יקיפו מגוון רחב מאוד של דברים ,לא רק בחירת ראש ממשלה ,לא רק ביטול ההסתה בכלי התקשורת ,אלא גם שינוי במערכת החינוך ,קרי ,שלא ללמד ילדים קטני ם לשנוא ,מגיל שש ומגיל שבע ,אלא ללמד אותם ,כמו אצלנו בבתי-הספר ,שהדבר הטוב ביותר הוא להגיע לשלום .הדברים האלה חשובים . אנחנו נהיה מוכנים לשקול כל צעד הומניטרי נכון וללכת לקראת הרשות ה פלשתינית .במפגש האחרון של המדינות התורמות ,שנערך בלונדון ב 19-בפברואר ,2003זכתה ישראל לשבחים רבים על כך שהיא מחויבת ,בכפוף לשיקולים ביטחוניים לגיטימיים ,להקל את המצב ההומניטרי בשטחים על -ידי העברת הכספים ועל -ידי דברים נוספים .ואכן ,בכוונתנו להמשיך לפעול בכיוון זה .אנו מצפים שהדבר הזה ייעשה על בסיס של הדדיות . תפיסת השלום של ישראל מבוססת על כמה עקרונות יסוד .היסוד הראשון הוא חיזוק הסכמי השלום עם ירדן ומצרים ,וחידוש אפיקי הדיאלוג עם מדינות ערב יות נוספות .היסוד השני - גיבוש אינטרסים משותפים לגורמים האזורי ים החותרים לקראת שלום .לגורמים אלו צריך להיות אינטרס משותף ליציבות אזורית ,למלחמה בטרור ולשיתוף פעולה כלכלי שאנו כה רוצים בו במזרח התיכון .היסוד השלישי הוא הפסקת הטרור ,הפסקת ההסתה ,האלימות והחינוך לשנאה וקידום הפיוס בין העמים .היסוד הרביעי הוא שיתוף הפעול ה הבילטרלי והמולטילטרלי לקידום פתרונות משותפים לבעיות יסוד ,דוגמת מצוקת המים שמשותפת לאזור הזה כולו וניתנת לפתרון ב משא ומתן נכון. אף שבנסיבות הנוכחיות התנאים לקידום התהליך המדיני אינם נוחים ,לא איבדנו את התקווה לשלום .ממשלת ישראל תמשיך לחתור כיעד מרכזי במדיניותה להשיג את השלום .הלוואי שנמצא שותפים למהלך הזה גם בקרב ההנהגה ה פלשתינית החדשה. אין לי ספק כי בצד ה פלשתיני יש רבים אשר היו רוצים להגיע לשלום .הם רואים בעיניים כלות כיצד בני עמם סובלים .בכל תפקיד יי בעבר ,כל ניסיונותינו להגיע לפרויקטים מ שותפים עם הרשות ה פלשתינית ,כאלה שקרמו עור וגידים ,כאשר הם הגיעו לשלב ההבשלה ,לצערי, הם נחסמו בהוראה מלמעלה .גם בתפקידי האחרון כשר האוצר ,כאשר ביקרתי פעמים מספר בבנק העולמי ,ניסיתי לדחוף פרויקטים משותפים ,לקדם אותם ,להביא למצב שבו ישראל תעשה א ת כל מה שנדרש ממנה ,עם תרומה של הבנק העולמי .אולם כאשר הגענו לשלב האמיתי ,לשלב הנכון ,ברגע האחרון תמיד היו שערי התקווה ננעלים .ואתה שואל את עצמך :הכיצד? איך זה יכול להיות ? איך זה יכול להיות שיושבת הנהגה שהסבל הגדול של בני עמה אינו עומד לפניה כדבר ראשון ? אבל כנראה יש שיקולים אחרים ,והשיקול להראות את העם סובל הוא שיקול נכון בראייה הכוללת כדי להשיג הישגים נוספים בעתיד . אבל אני מאמין שבצד ה פלשתיני נמצא בסופו של דבר את השותפים לתהליך שלום אמיתי המבוסס על הבנה כי שלום פירושו מצב של ,WIN-WINשל ניצחון -ניצחון ,ושל עמים החיים
80
אחתור למטרה נעלה זו של מדיניות החוץ
בביטחון לטווח ארוך .כשר החוץ של ישראל הישראלית.
אני מבקש מהכנסת לדחות את הצעת האי -האמון .תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה לשר החוץ סילבן שלום .השר גדעון עזרא מבקש להוסיף ולענות על הצד האחר בהצעה של חבר הכנסת בשארה ,נושא שהגדירו חבר הכנסת בשארה כנושא "הלא-יהודים". השר גדעון עזרא: אדוני היושב -ראש ,חברי חברי הכנסת ,חבר הכנסת עזמי בשארה ,שמעתי את נאומך . דיברת על ה עיראקים ,דיברת על ה פלשתינים ובסוף דיברת גם קצת על ערביי ישראל . . לדעתי ,לא בכדי מספר חברי הכנסת הערבים ברשימות הערביות ירד מעשרה לשמונה לדעתי ,זה קרה בגלל הדברים הללו ,בגלל הגישה הזאת. אני רוצה לומר לך ,שראיתי את מדינת ישראל לא במצב חירום -אנחנו לא במצב חירום ,אבל אנחנו במצב מיוחד -וכאשר אתה ,ביד לא רועדת ,הגשת את ההצעה לאי -אמון בממשלה , באותה שעה הממשלה חילקה ערכות מגן לכל אזרחי ישראל ,לא הבדילה בין ערבים ליהודים --עזמי בשארה (בל"ד): יש ביקורת על החלוקה הזאת . השר גדעון עזרא: תסלח לי. עזמי בשארה (בל"ד): יש ביקורת רצינית על החלוקה הזאת . השר גדעון עזרא: היא השקיעה השקעה אדירה .הממשלה דאגה בעת וב עונה אחת לכל אזרחיה ואתה דואג לכולם - - - ג'מאל זחאלקה (בל"ד): השאלה היא מי הרוויח מזה . השר גדעון עזרא: אני אומר לך ,שלדעתי אזרחי מדינת ישראל ברובם מוקיעים דרך כזאת ,שכאשר אנחנו נמצאים במצב מיוחד אתה מגיש הצעה כזאת של אי -אמון בממשלה .אבל זו זכותך .תמשיך בדרך זו.
81
אני מוכרח להגיד עוד נקודה אחת ,וכאן אתייחס בעיקר לנושא ערביי ישראל .אתה מסתכל על נושא הקמת הוועדה בראשותו של ראש הממשלה למגזר הלא -יהודי -ואני מוכן לקבל שם יותר מתאים ,אין בעיה .אתה רואה זאת כדבר לא חיובי מבחינת ערביי ישראל ,ואני יכול לומר לך חד -משמעית :תראה את הדבר הזה כדבר חיובי ,תראה את הדבר הזה כדבר שאנחנו רוצים לשפר .אשמח מאוד אם תהיינה הצעות קונסטרוקטיביות .כל הצעה טובה תתקבל בברכה. אתן לך דוגמה מהיום .שאלתי את אחד מראשי המועצות בנגב ,בדואי בנגב :מה אתה הכי רוצה? במה אתה הכי מעוניין ? והוא אמר לי :אני מעוניין שיקימו מפעל במסגרת העירייה שאני מנהל .אמרתי :בסדר; מה עשית לטובת העניין הזה ? לאיזה מפעל הצעת לבוא אליך ? תבוא עם הצעה מגובשת לממשלה ,נלך על זה ביחד. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): תן אזור פיתוח א' ויבואו מפעלים . השר גדעון עזרא: אשמח מאוד לקבל הצעות מעשיות .אני אומר לך מה הכוונה של הממשלה ,ואתן עוד מעט נתונים מספר .נכון ,יש אפליה כלפי היישוב הערבי ו הייתה אפליה כלפי היישוב הערבי .אתן לך עוד מעט נתונים כיצד בשנת - 2002והנתונים נמצאים אצלי -שיפרנו את המצב. חבר הכנסת עזמי בשארה ,דיברת על הריסות הבתים .ראש הממשלה והממשלה אינם מחליטים על הריסת בית כזה ואחר ; מי שמחליט על הרי סת בית כזה ואחר שעומד בניגוד לחוקי הבנייה של מדינת ישראל הוא בית משפט. ואסל טאהא (בל"ד): למה בנו בלי היתר? השר גדעון עזרא: למה בנו בלי היתר? זו בדיוק השאלה שאני מפנה אליך - - - היו"ר ראובן ריבלין: חבר הכנסת ואסל טאהא ,חבר הכנסת זחאלקה ,חברים ,זו לא התדיינות ביניכם לבין הממשלה .סיעה מאוד דומיננטית ,אבל ,רבותיי - - - השר גדעון עזרא: אני מבין את אלה שבעד סיום תכניות המיתאר אחת ולתמיד. ואסל טאהא (בל"ד): כמה שנים אנחנו שומעים את זה . השר גדעון עזרא: הבעיה היא ,שהגידול ביישובים הערביים הוא מעבר למה ש תכנית המיתאר - -
82
ואסל טאהא (בל"ד): אז אפשר להקצות אדמות מינהל . השר גדעון עזרא: -יכולה לתת עד שהיא מסתיימת .אני מבקש לתת כמה נתונים ,על מנת שהציבור בישראל ,ואולי גם אתם ,תראו את ההתייחסות בשנת .2001אלה הנתונים האחרונים שנמצאים ברשותי .אוכלוסיית היישובים הערביים -בלי להחשיב את הרשויות המעורב ות כמו לוד ,רמילה ,חיפה והמועצות האזוריות היא 11.65%מכלל אוכלוסיית מדינת ישראל .כאשר אנחנו בוחנים את המשאבים שניתנול 11.65%-מתושבי ישראל ,אנחנו רואים ,במשרד הפנים למשל ,שיישובים ערביים קיבלו כמעט פי 2.5 בתקציבי האיזון ובתק ציבי הפיתוח יותר ממה שמקבלים שאר היישובים בהשוואה לגודלם היחסי באוכלוסייה .והנתונים שאני אומר לכם הם נתונים שנבדקו עם כל משרדי הממשלה. חיים אורון (מרצ): כל הערים הגדולות לא מקבלות תקציבי איזון ,תל-אביב ,חיפה - - - השר גדעון עזרא: ידידי ,אני אומר לך ,מה שניתן לא מספיק ; עוד מעט אני אתן לך נתונים אחרים . חיים אורון (מרצ): תשווה בין רהט לאופקים ; אתה יודע מה ,בין שדרות לכסייפה . ואסל טאהא (בל"ד): הן לא מקבלות תקציבי איזון . חיים אורון (מרצ): אי-אפשר שיעלה שר לדוכן ויספר סיפורים . השר גדעון עזרא: חבר הכנסת אורון ,לצערי ,בתקופה שאתה טיפלת בנושא הבדואים ,נתת אישור לבנייה בלתי חוקית על-ידי כך שהודעת שאינך מתכו ון להרוס ולו בית אחד . חיים אורון (מרצ): לכבוד הוא לי.
83
השר גדעון עזרא: כבוד לך ,לא כיבדתם את צווי בית -המשפט ,לא הבאת שום דבר לידי פתרון ,עמדת בראש ועדה שלא עשתה שום דבר . דניאל בנלולו (הליכוד): איך לכבוד הוא לך עם בנייה לא חוקית ? זה לא כבוד. חיים אורון (מרצ): תיכף תשמע. השר גדעון עזרא: שישה בתקציבי השלמת פיתוח לפי משרד השיכון -יישובי הערבים מקבלים כמעט פי שכונות ותיקות ביחס ליישובים אחרים .יישובי הערבים מקבלים פי 5.5בהשתתפות בהקמת מוסדות ציבור מאשר היישובים האחרים . ג'מאל זחאלקה (בל"ד): אלו יישובים ? השר גדעון עזרא: שאר היישובים במדינת ישראל .במפעלי הביוב מקבלים היישובים הערביים פ י 1.6 יותר מיישובים אחרים .משרד התחבורה משקיע בתחבורה העירונית ביישובים הערביים פי 1.5 יותר מאשר ביישובים אחרים לפי משרד החינוך -התלמידים הערבים מהווים 16.6%מכלל התלמידים במדינת ישראל . עזמי בשארה (בל"ד): אז למה אמרת שיש אפליה ,אתה הרי מוכיח שאין אפליה . היו"ר ראובן ריבלין: הוא מתכוון לאפליה מתקנת כרגע .חבר הכנסת בשארה ,שמענו אותך בסבלנות ,עכשיו תשכיל לשמוע את השר בסבלנות .הוא עונה. השר גדעון עזרא: ממשלת ישראל הקימה ,באופן יחסי ,יותר מפי 1.5כיתות לימוד חדשות עבור המגזר הערבי . אמרתי ואני אומר ,על מנת שנגיע לרמה הקיימת ביישובים האחרים במדינת ישראל ,צריך לעשות כברת דרך .ראש הממשלה ידאג שהתקציבים שנקבעו ולא בוצעו ,ימוצו .בישיבה שהייתה בשנה שעברה ,אני יכול לומר לך ,מה הוא שאל -לא מהן ה תכניות ,אלא מהו הביצוע .אני אומר לך ,אם נפעל יחד ,בשיתוף פעולה ,זה יביא לתוצאות הרבה יותר טובות ואני בצד ו השני. מאשר אם אתה תהיה בצד אחד של המתרס לשכונת זייתון אני יכול לומר לך ששמעתי את דבריך כאן על הכניסה של מדינת ישראל בעזה .מדוע נכנסנו לשכונת זייתון בעזה ? נכנסנו לשכונת זייתון בעזה ,לא מפני שרצינו ,מפני
84
שיש לנו כוונה ; נכנסנו לשם על מנת לבלום טרור מכיוון עזה לכיוון שדרות .לכן נכנסנו .אז אל תדבר רק על החלק השני .אם לא יהיה טרור מזייתון לכיו ון כפר -דרום או לכיוון שדרות ,לא נצטרך להיכנס לשכונת זייתון או לנוסיראת או לכל מקום אחר . ידידי ,דיברת על איחוד משפחות ,אמרת ששר הפנים הפסיק לאפשר איחוד משפחות .מתי? אתה יודע מתי ? כאשר המחבל שגר בג 'נין קיבל תעודת זהות כחולה ,מאחר שאמא שלו הייתה תושבת מוק ייבלה; מאחר שהיה ניצול של נושאי תעודות הזהות בדרך שאיננה מקובלת על מדינת ישראל .ואני אומר לך ,שגם בנושא הזה תטפל הוועדה שראש הממשלה עומד בר אישה .אני מציע לך ,לטובת העניין ,בוא נדבר ספציפית על א ' ,ב' ,ג' ,ונפסיק לדבר כללית .אני קורא לכנסת לדחות מכול וכול את הצעת האי -אמון הזאת .תודה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. רבותיי חברי הכנסת ,נא להצביע .מי בעד הצעת סיעת בל"ד להביע אי-אמון בממשלה בשל מדיניות החוץ של הממשלה בכל הנוגע לשלום ומדיניות הפנים כלפי האוכלוסייה הערבית - ירים את ידו .מי בעד? תודה .מי נגד? תודה. הצבעה בעד הצעת סיעת בל"ד להביע אי-אמון בממשלה -מיעוט רובנגד מיעוטנמנעים הצעת סיעת בל"ד להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
85
11 דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בוועידת השדולה ) בוושינגטוןAIPAC( ישראלית ליחסי ציבור-האמריקנית 2003 במארס30
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at the AIPAC Policy Conference in Washington 30 March 2003
Thank you for your warm introduction. I would like to acknowledge AIPAC President Amy Friedkin, Chairman of the Board Tim Wuliger, President-elect Bernice Manocherian, Executive Director Howard Kohr, Israeli Ministers, members of the Knesset, Ambassador Ayalon, members of the dais. It is a special honor to greet Secretary of State Colin Powell, who just delivered an inspiring speech, members of Congress and the diplomatic corps, as well as the more than 3,000 pro-Israel activists here tonight. It is often said that the future cannot be predicted. But our future is clear, thanks to the 600 pro-Israel students here tonight from across the United States. You are the future. Mr. Secretary, our meeting tomorrow will be an opportunity to discuss the vital issues facing our two countries. But let me take this opportunity to thank you for being a true friend of Israel. We applaud the efforts that you have made, since taking office, in advancing the cause of peace and security in the Middle East. We have followed with great admiration your efforts to mobilize the international community to disarm Iraq and bring democracy and peace to the region, to the Middle East and to the rest of the world. Just imagine, Mr. Secretary, how much easier it would have been if Israel had been a member of the Security Council! To members of Congress and all friends of Israel on Capitol Hill, both Republicans and Democrats, we thank you from the bottom of our hearts. The people of Israel – indeed, the Jewish people - are indebted to you for your bipartisan support for the State of Israel since its establishment in 1948. You assured Israel's security, and you stood with us in times of war and peace, in the struggle to free Soviet Jewry and to bring other exiles to a new homeland. This is a work still in progress, as many challenges still lie ahead. We count
86
on you, members of the House and the Senate, to continue your historic role in supporting Israel. We meet tonight at the crossroads of history. This generation, like others before it, is witnessing great changes in the affairs of nations. We are present at the creation of a new international reality and, hopefully, a radically different Middle East. A coalition of free nations, led by the United States of America, is taking on the emerging threat of the 21st century - that of terrorist organizations allied with rogue regimes armed with weapons of mass destruction. Israel salutes the President and the people of the United States for the courage and determination in ridding the world of this clear and imminent danger. As President Bush pledged after September 11th, the United States will not rest until all terrorist organizations with global reach have been dealt with. Today, as in the older wars of the 20th century, the United States is the pillar of fire, leading the camp of democracies against the evil of tyranny. The challenges before us are enormous, but so are the opportunities. At this time of great flux in world affairs, when global alliances and structures are strained and tested to the limits, I am here to tell you that the U.S.-Israel relationship, like a lighthouse in stormy waters, stands tall and stands strong, now and forever. Israel and the United States have always been united by common values. After 9/11, unfortunately, we are also bound by a shared determination to protect our civilians and home fronts. For decades, Israel fought on the front lines of world terror. Tragically, the U.S. has been struck as well, and now our resolve is strengthened by common experience. As Vice-President Cheney stated recently, "Nations that have not experienced acts of terror such as September 11th have not come to grips with the nature of the threat." It is sometimes argued that not all terrorists are bad. To that we say, loud and clear, that a terrorist is a terrorist is a terrorist, no matter where, when or why. There is no compromise on terror. Let me assure you that, since the terror threat to America's skies and cities is identical to that faced by Israelis in busses and cafes, the people of Israel, more than anyone else, clearly know what is at stake. We stand by America. We stand by America, now and forever. While the world has changed, one thing remains constant: Israel and the United States share a unique and rock-solid relationship based on shared values of democracy, liberty and the aspiration for a better future. We are sister nations, built by immigrants who sought freedom from persecution. Mr. Secretary, your pride in being a son of immigrants mirrors my own. In America as in Israel, the freedom to pursue life and liberty means that each and every one of us enjoys the freedom to reach our highest potential.
87
The U.S.-Israel relationship, based on these common values, is not one of convenience, nor is it dependent on the political party of the day. It is deep, bipartisan and lasting. The outpouring of emotion in both our countries following the Columbia Shuttle tragedy symbolized the depths of our ties. Colonel Ilan Ramon, Captain Rick Husband and the brave men and women of the Columbia mission will remain in our memories forever. For Israelis, the inspiring words of President Bush to the bereaved families will never be forgotten. From the highest levels of our governments to our soldiers manning Patriot and Arrow missiles on the battleground, ours is a relationship truly unique in history. And at the center of our cooperation is AIPAC. Day in and day out, AIPAC works to strengthen the U.S.-Israel relationship in every Congressional district across America. The founding principle of AIPAC is that every voice, every individual makes a difference, and what a difference you have made! You have educated generations of activists and leaders. You have helped bolster America's and Israel's vital interests. In recent weeks, you helped secure the Administration's commitment to provide some supplemental aid to Israel at this crucial time. For this we are grateful to the American people, to the Bush Administration, to you, Mr. Secretary, and of course to AIPAC. Let me assure you that America's generosity and tremendous support for Israel is never ever taken for granted. And just as you stand by us, the people and the Government of Israel stand by you. Like the United States, Israel has the responsibility and the moral obligation to defend its people. Since September 2000, the State of Israel has gone through one of the most difficult periods ever. We are in the third year of yet another campaign of terror. Just today, the cold, deadly hand of this despicable devil destroyed once again the lives of dozens of Israelis, innocent families, this time in the heart of the peaceful city of Netanya. From this podium, I would like to send my prayers to the wounded and their families. I would also like to send our thoughts and prayers to the brave men and women of the coalition forces, who are also facing brutal acts of terror, and are doing everything in order to protect the world, including the State of Israel. This war is aimed at crippling Israel's society, including our economy. Over these long months, our security forces and economic resources have been stretched to their limits. Our flourishing tourist industry has ground to a halt. The number of tourists visiting Israel in 2002 declined to levels not seen in almost 40 years. Foreign investment has declined. Israel's economy and tax base have contracted. The high cost of defending our home front from Iraqi aggression has further taxed our resources. Israel's economy is suffering, is suffering too much. And this supplemental aid that you will transfer to us in the near future is something that is important to the recovery of our economy.
88
The will of our people is strong and will prevail. Let me assure you that Israel will overcome these challenging times. Despite the dangers that we face, Israel remains committed to peace with our Palestinian neighbors and the countries that surround us. We already have peace with Egypt. We have peace with Jordan. And we will do everything in order to see if there is a way to achieve peace with the Palestinians. We are dedicated to this mission. The yearning for peace is deeply ingrained in our people. I want to remind our neighbors that Israel is not your enemy. Do not allow extremists to divert your attention to elusive ideologies at the expense of dealing with the real challenges to our region. Israel shares President Bush's vision on the resolution of the Middle East conflict, and is committed to the ideas in principle set forth in the President's speech of June 24, 2002. Israel's historic record is clear: Whenever a real partner for peace emerged in our region, Israel responded with an outstretched hand. We are deeply concerned about the suffering of the Palestinian population that you have mentioned. For too long, the Palestinian leadership has ignored the needs of its own people, in pursuit of its campaign of terror against us. I'm looking to the Palestinian leaders, and I've asked myself so many times, "Why don't they pay attention to the suffering of their own people?" We are hopeful, however, that the recent changes in the Palestinian Authority will finally provide real leadership for the Palestinians. The election of Abu Mazen as Prime Minister of the Palestinian Authority is a first step in the right direction. If Abu Mazen will really fight terror, including its infrastructure, and incitement - on radio and television and in the educational system - he will find a true partner on our side. We are working closely with the Bush Administration in the hope that this first step will lead to a new and different leadership, as called for in the President's vision. We want to have peace. We all want to have peace. We want peace, but we want to have a partner who will move with us towards this peace that we are looking for. As the former finance Minister, I was personally involved, with the White House, in the effort to transfer the tax revenues to the Palestinian Authority in ways that would not compromise Israel's security. We are supervising this money, and we hope, of course, they won't take this money in order to use it for implementing terror against Israelis. In ways that would not comprise Israel's security, we are willing to do much more than transferring the money. Now that I am foreign Minister, I am looking forward to seeing what can be done to narrow the gaps between Israel and the Palestinians. I am equally committed to doing what we can to ease the humanitarian plight of Palestinians. But to do so, and to allow us to move forward on the path to peace, we need a true Palestinian partner, one with a will to stop the violence and incitement once and for all. Even as we speak, Allied forces are engaged in combat in Iraq. While Operation Iraqi Freedom is advancing, it is not a simple undertaking, and it
89
involves high risks. The tyranny of Iraqi rulers today has its roots in ancient Babylon of biblical times. The prophet Jeremiah referred to the dangers posed by Babylon - Iraq of today - to the region, and to God's punishment for the cruel despots of the land of two rivers. Some would say Jeremiah prophesied current events. He said, "I will rise against Babylon and the assembly of great nations from the north country, for she has sinned against God." Tonight, I would like to offer our prayers for the safety of the heroic men and women of the coalition forces. Your courage and bravery are for a great and historic cause. Success in Iraq will pave the way for new hope in the Middle East, for new hope for Israel, for new hope for the rest of the world. Freedom, democracy and human rights should no longer be foreign terms for the peoples of the region. Believe me, nothing will make us happier than knowing that Israel is no longer the sole democracy in the Middle East. Until this happens, however - and it will take time, we know it - Israel must remain vigilant in the face of gathering threats from near and far. The combination of rogue regimes, terror organizations and weapons of mass destruction is one that threatens us as well. The State of Israel was established to ensure that never again would the Jewish people face the threat of annihilation. We have worked closely with the U.S. to counter these emerging dangers. Iran continues to pursue nuclear arms while supporting deadly terrorist organizations such as Hizbullah, Hamas and Islamic Jihad the organization that implemented the terror attack this morning in Netanya. As an official investigation by Argentina has just confirmed, Iran planned and conducted the murderous attack on the Jewish Community Center in Buenos Aires in 1994. We know that Iran was also behind the terrorist attack on our Embassy in Argentina in 1992. Iran's involvement in terror reaches the highest level of the regime. Dear friends, one of the topics of this Policy Conference is the power of one, the power of the individual. This is not only a political concept but also a Jewish value practiced by men and women through the generations. One example recently uncovered was a New York attorney. During the Holocaust, he signed 300 affidavits for refugees, claiming each as his brother to allow them entry into the United States. He later faced the authorities, who found it hard to believe he had 300 brothers. The federal agents left his home in silence, however, after he calmly but forcefully replied that "Every Jew around the world is my brother." This brotherhood between Israel and Jewish communities around the world is the essence of our existence. Israel is yours just as it is ours. It belongs to the entire Jewish people, and Israel needs you today more than ever before. We need your involvement, your commitment and your investment. Please come to Israel, and send your children so they too can partake in the historic narrative of the Jewish people, and join with us as we celebrate in the coming months the miracle of Israel's 55th anniversary. United we shall remain strong. Am YIsrael Chai! Thank you very much.
90
12 דברי נשיא המדינה משה קצב בעצרת הממלכתית ביום הזיכרון לשואה ולגבורה ב"יד ושם" 28באפריל 2003 ראש הממשלה, יו"ר הכנסת, הרבנים הראשיים, יו"ר "יד ושם", ניצולים יקרים, לפני 60שנה בליל הסדר קראו בגטו ורשה את ההגדה של פסח לקול יריות ,התפוצצויות ,ניפוץ חלונות ,בתים בוערים ובכי גדול .החל מערב פסח ובמשך כחודש ,נלחמו לוחמים יהודים, ואחרוני תושבי גטו ורשה ,שארית הפליטה ,כנגד הנאצים. היה זה מרד ראשון כנגד הכובש הנאצי ברחבי אירופה .כאלף לוחמים מכל הארגונים ,חברי המחתרות -הארגון היהודי הלוחם בראשות מרדכי אנילביץ והארגון הצבאי היהודי בראשות פאבל פרנקל ,מהשומר הצעיר ועד התנועה הרוויזיוניסטית ,אנשי עקיבא ,חברי ארגון הבונד, שאליהם חברו שאר תושבי הגטו .הם הטהורים ,קומץ משרידיה של קהילה יהודית מפוארת, הנועזים ודלי האמצעים שלחמו כנגד כוחות הרשע ,כנגד הזדים ,הברברים רבי העוצמה אשר היו עדיפים עליהם צבאית אלפי מונים. ללוחמים היה ברור כי אינם יכולים לנצח בקרב את הנאצים .מרד גטו ורשה פרץ בעת שמכונת הרצח וההשמדה הנאצית פעלה במלוא עוזה. המרד מסמל יותר מכל את התעוזה והנחישות של המעטים על החירות והצדק .לא בריטניה, לא ארה"ב ולא רוסיה סייעו ללוחמים .הם היו בודדים ומבודדים .במהלך המרד התברר לצבא הגרמני ולקלגסים הנאצים שהמרד הינו ממשי ומכאיב. 4ימים לאחר פרוץ המרד כתב מרדכי אנילביץ לאנטק צוקרמן כך…" :העיקר חלום חיי קם והיה .זכיתי לראות הגנה יהודית בגטו בכל גדולתה ותפארתה". אנילביץ נפל ימים אחדים לאחר מכן וגטו ורשה היה לגל חורבות .גילוי העמידה היהודית בוורשה היה לסמל המאבק ,לסמל לאומי. היהודים שמרו לאורך כל תקופת השואה ברחבי אירופה על צלם אנוש ונאבקו ,לא רק על קיומם הפיזי ,אלא גם על קיומם הרוחני .היסטוריון גטו ורשה ,ד"ר עמנואל רינגלבלום ,כתב בארכיון הגטו" :אנו בספק באם תהיה לנו ההזדמנות להתראות עמכם ,דעו לכם כי סיסמת האקטיבה הציבורית הייתה לחיות בכבוד ולמות בכבוד .אחרוני המנהיגים ,כל עוד נותרה הנשמה באפם, נשארו נאמנים לאידיאלים של תרבותנו ועד מותם נשאו בידם את דגל התרבות והמאבק בברבריות .תמסרו דרישת שלום חמה לכל בוני התרבות היהודית ולוחמי הגאולה הלאומית וגאולת האדם".
91
ולא רק בגטו ורשה .מרידות נוספות היו בקרקוב ,בביאליסטוק ,בטרבלינקה ,בסוביבור, בבירקנאו ועוד. בכל רחבי אירופה הייתה התנגדות יהודית .בלחימה ביערות ,במבצעים למילוט והצלה, בהברחת מזון ,בפעולות במחתרת ,בפעולות הצלה וניסיונות המרידה במחנות ההשמדה .היה ברור כי בסופה של ההתנגדות הם צפויים למות וכי ללחימה יש משמעות לאומית אנושית לאז, וגם לדורות הבאים. ניסיונות הבריחה הרבים מהגטו ,מהרכבות ,ממקומות המחבוא ומהמחנות ,הם ביטוי לאומץ לב ונחישות .היהודי הנמלט היה כחיה נרדפת ,כאשר ציידים סוגרים מכל עבר .האויב הנאצי היה בכל מקום .האוכלוסייה המקומית שיתפה פעולה וסייעה לנאצים במרדפם אחרי יהודים. היו גם מעטים שהצילו יהודים" ,חסידי אומות העולם" .אנו וההיסטוריה האנושית אסירי תודה להם. המכונה הגרמנית ,פעלה לחיסולו המוחלט של העם היהודי ,בתכנית הקרויה ,בכינוי המעורר חלחלה" :הפתרון הסופי" .מעשה האכזריות הגדול ביותר ,הפרימיטיבי ביותר ,בהיסטוריה האנושית בוצע ע"י מדינה שנחשבה אז כאחת המתקדמות ביותר מבחינה תרבותיי ת. חושך נוראי ומוות אכזרי ירדו על יהודי אירופה ,על העם היהודי ,על האנושות כולה .העולם ידע והתעלם מהשמדת יהודי אירופה .הבושה צריכה ללוות את האנושות לעד .זיכרון השואה ילווה את העם היהודי לעד. אנו בני העם היהודי יודעים כי לפעולת ההתנגדות נדרשו תעצומות נפש וכי כל ניצול מן התופת נושא עמו סיפור חיים ייחודי שבו שזורים תעוזה ,כוח וייסורים . אנו דואבים ומבכים היום את מותם של שישה מיליון איש מבני העם היהודי .אנו מבכים את סיומה הטוטאלי של מסגרת חיים יהודית אשר אבדה לבלי שוב .זיכרון מוראות השואה הוא חלק מהותי בזהות העם היהודי ומדינת ישראל .התמוטטות הנאציזם לא הביא סוף לגזענות . בתחילת המאה ה 21-עדיין הגזענות ,ההסתה ,האנטישמיות – חיה ונושמת. אנו ממשיכים לשאת בכאב את אימות השואה ,הפצע עדיין מדמם ,למרות שבנינו מדינה יהודית -ריבונית ,מודרנית ,מפותחת ודמוקרטית .ואנו מגדלים את ילדינו כחלק ממשפחת העמים. עם ישראל חי ונושם ומשגשג ,יוצר ומגשים במולדתו ,במדינת ישראל.
92
13 דברי ראש הממשלה אריאל שרון בעצרת הממלכתית ביום השואה והגבורה ב"יד ושם" 28באפריל 2003 מכובדיי, לפני חמישים ושמונה שנים דממו התותחים באירופה .המפלצת הנאצית הוכרעה ,והעולם נושע ממשטר הגזע האפל ,שלא היה טמא ואכזר ממנו בתולדות אנוש . הררי אפר וח ורבן עשנים נותרו ,ובתוכם נקברה יהדות מפוארת ,עתיקת שורשים ומורשת , שיד הכורת עקרה ללא רחם . יום הזיכרון לשואה ולגבורה עומד ה שנה בסימן שישים שנה למרד גטו ורשה .המרד שהיה לסמלה של ההתנגדות היהודית בגטאות ,ביערות ,בחבורות הפרטיזנים ,ובלחימתם של מיליון וחצי יהודים בגבורה בצבא האדום ,בצבא ארצות הברית ,בצבאות האימפריה הבריטית וביתר הגיסות שקמו להגן על החירות ועל התרבות האנושית מדיכוי וכליה . מרד גטו ורשה נחקק לעד כאבוקה זוהרת ,כלפיד שהדליקו גיבורים צעירים יהודים ,ובראשם חברי כל תנועות הנוער הציוני ,מול פני התופת .אך הגבורה היהודית מצאה את ביטויה באפיקים נעלים אחרים ובגילויים רבים מספור :גבורת האם היהודיה מצאה בחיקה את ילדה בשעה אחרונה ,גבורת האב המשליך נפשו מנגד להציל פת לחם יחידה לבנו ,גבורת הנותנים יד איש לרעהו בפרך ובכפור ,גבורת הסועדים חבר גווע ,גבורת מנצחי הייאוש במחנות המוות ,גבורת שומרי המסורת היהודית ה עורכים סדר פסח כהלכתו במסתור בגטו החרב . העם היהודי עלה מתהום השואה פצוע אנוש ,אך נושם ,ולמוד לקח .לעולם לא יהיו שוב היהודים נטולי מגן ,בני בלי בית .לעולם לא נפקיד את ביטחוננו בידי זרים ,לא נישען על חסדי זרים ,לא נלך שולל אחרי אשליות ,לא נקל ראש בזוממי ר עתנו .חזקים נהיה ,נחושים ואיתנים להגן על עמנו ,לגדוע כל יד המונפת לפגוע ביהודים באשר הם .מבקשי שלום אנחנו בכל מאודנו ,אך זאת למדנו :לא בחולשה ובמורך לב נשיג את הביטחון ואת השלום ,כי אם בעוז רוח ,באומץ ובנכונות לשמור מכל משמר על היקר והחיוני לעתידנו . העולם בשנה האחרונה חלה על ייה ניכרת בחומרתן של התקריות האנטישמיות ברחבי ובהיקפי התעמולה האנטישמית ,העוטה לא פעם כסות שקופה של תעמולה אנטי ישראלית . מאבקה הלגיטימי של ישראל בטרור ה פלשתיני הרצחני סיפק עילה להתקפות אנטישמיות מכחישי פרועות ואלימות במקומות רבים בעולם וגם השנה נמשכו התופעות המאוסות של השואה .יהדות העולם ושו חרי חופש בעולם חייבים להיאבק ללא פשרה בתופעות חמורות אלו בכל מקום שבו יופיעו . גל עכור זה מחדד את ההכרה שמדינת ישראל היא המקום היחיד בעולם שבו יש ליהודים את הזכות והכוח להגן על עצמם בכוחות עצמם .זהו המענה לאנטישמיות ולגזענות ,וזוהי הערובה שזכר הנספים לא יישכח ושלמכחישי השואה לא תהיה נחלה בקרבנו .
93
היטיב לבטא זאת המשורר הלוחם חיים גורי : "מן הדליקה ההיא ,אשר שרפה גופכם המעונה והחרוך , נשאנו אש לפיד לנשמתנו , ובה הדלקנו את שלהבת החירות , עמה הלכנו בקרבות על אדמתנו . את מכאובכם ,שאין לו אח במכאובים , יצקנו לברזל ,חוצבים ומחרשות חדות שיניים , את עלבונכם הפכנו לרובים , את עיניכם למגדלור ספינות ,קרבות בליל. נקמנו את מותכם המר והבודד באגרופנו שכבד הינו וחם הוא , לגטו השרוף הקמנו פה גל עד , גל עד חיים ,אשר לנצח לא ייתמו ".
94
14 דבר נשיא המדינה משה קצב בעצרת הממלכתית ביום הזיכרון לחללי מערכות ישראל בכותל המערבי 5במאי 2003 משפחות שכולות, צפירת הזיכרון לחללי צה"ל מרעידה שוב את הלבבות ופותחת את הפצעים .שמענו את הצפירה בחרדת קודש ,ההד מחזיר את הזעקות ,וצמרמורת אוחזת בנו .אנו עומדים דום מולכן ,המשפחות השכולות ,בכאב וביגון ,כאן מול האבנים העתיקות והכבדות ,עטורות התהילה והקדושה .אני מחבק אתכן באהבה רבה. אנו מרכינים ראש לזכר הנופלים ,מול האבנים שראו מוות וחיים ,שמחה ועצב ,סוף והתחלה. אבני בכותל ששמעו את תפילות עם ישראל בכל הדורות :את זעקת הפצועים ,את לחש האלמנות והיתומים את זעקות החורבן ואת קולות הניצחון ,את השופר קורא ,ואת הלוחמים הבוכים מהתרגשות. כל ימי הגלות והכיסופים ,בימי ההתעוררות של תנועת התחיה הלאומית ,השואה והתקומה, דור אחרי דור ,חלמנו לגעת בכותל המערבי ,טמנו בין אבניו את משאלות הלב הכמוסות ביותר, רצינו להיאחז בהן כדי "להיות עם חופשי בארצנו ,ארץ ציון ירושלים" .נצחיות הקיום של העם היהודי יונקת מכאן. כאן ,במקום הקדוש ביותר ,אנו מתייחדים עם זכרם של הנופלים ,גיבורי ישראל .האוד המוצל מאש בנה בית חדש וקלט את פזורי העם היהודי .וחידשנו שפה ותרבות .מן העפר שמסביב הקמנו ערים וכפרים .יצאנו להגן על עצמאותנו ,יצאנו לבנות את הארץ. ההיסטוריה היהודית מצדיעה מכאן לזכר הנופלים על העוז והגבורה ,על המורשת והתהילה, על האמונה והחזון .הלילה הזה יהיה בעבורכן ,משפחות שכולות ,לילה נוסף של נדודי שינה, לילה נוסף של כאב ויסורים . האבוקה הבוערת והלהבות מאירות כמו אש הקרב ,כמו אש התמיד בבית המקדש .האש עוד לא כבתה ולא ננצרה .האש ממשיכה לשרוף ולבעור בעצמות .הלהבה הזאת ,אש תמיד של הכאב הלאומי המשותף לכל אזרחי ישראל ,לא כבתה מעולם ,ומתוך הלהבה בוקעת הנחישות והאמונה בעתיד ,הלהבה המאירה לנו את דרכינו. בעומדנו כאן ,חולפות לנגד עינינו דמויות הנופלים וזכרם ,ועולות תמונות מן ההיסטוריה של נבואת הזעם ושל ימי הנחמה ,ויחד עמן עולות התמונות מן האלבום. העיניים מזילות דמעה על התמונה הממוסגרת ובה החיוך המקסים אשר נדם לנצח; על הכותרות שמספרות על הקרב האחרון ,ואנו כולנו ,לבבות העם היהודי ולב אזרחי ישראל ,עטוף היום ביגון ומבכה את הנופלים.
95
היום באנו לכאן שוב כדי להעלות את זכר גיבורי ישראל אשר מסרו נפשם למען תקומת ישראל ברוח האידיאלים של נביאינו ,ברוח הערכים האנושיים אשר העניק העם היהודי לאנושות . הנופלים ינקו מכן ,המשפחות השכולות ,את הערכים הנשגבים ,את אהבת האדם ,את אהבת העם והארץ ,את המסירות והנכונות להקרבה ,את האמונה בצדק ובשוויון בין בני האדם ,את הרצון בחיים ,את הכמיהה לשלום. המחיר ששילמנו ,כדי להיות עם חופשי בארצנו יקר מאוד .אל משפחת השכול נוספו השנה עוד שמות ,שנחקקו על האנדרטאות .ואל כוס הצער והכאב -נוספה עוד מנת יגון .עוד נהרות של דמעות. הכאב והיגון מכסים באהבה עוד סיפור של חיים .בכל פינה נותר חלל .הם נפלו בקרב ההגנה על הבית שהותקף .בזכות הנופלים קמה מדינת ישראל ,התפתחה ושגשגה ,גם כאשר מדי פעם מרחפת עננה כבדה עלינו. הנופלים והלוחמים לא הניחו לאויבנו לשבש את חיינו ולעצור בעדנו לבנות וליישב את הארץ. לא נכנענו לאש שביקשה למנוע חריש וקטיף בקווי הגבול ולהשבית את שמחת הילדים ברחובות .המשכנו לגלות נחישות ,אמונה ויציבות ,ולא עמדנו חסרי אונים גם כאשר הטרור ניסה להכות במרכזי הערים והיישוב. זהו חוסנה של מדינת ישראל ,היא איתנה כמו עוצמתן של אבני הכותל המערבי ,אבנים שאויבי העם היהודי לא הצליחו לעקור מן האדמה .גם כאשר הם מבקשים לעקור מן השורש ולמוטט מן היסוד ,נמשיך כולנו להעניק לעם היהודי ,לאזרחי ישראל ביטחון ,אמונה ותקווה גדולה. באתרים שבהם נפלו החללים ,בשדות הקרב ,נבנו ערים חדשות .שדה דמים היה לשדה פרחים ,והחיטה צומחת בו .אנו שומעים את קול מצהלות הצחוק של הילדים אשר להם אנו רוצים להנחיל מדינה בטוחה ושלווה. אנחנו מוכרחים להמשיך מן המקום שבו עצרו הנופלים .כך הם ציוו לנו שנמשיך בדרך שהם סללו עד אשר נגיע אל השלום הנכסף .הם חלמו והתפללו לשלום ,ונפלו למענו. מתחילת תקומת תנועת התחיה הלאומית הושטנו יד לשלום ,אבל המלחמות נכפו עלינו בזו אחר זו .המלחמה הגיעה אל רחובות הערים ומאיימת לפגוע בעורף החיים אך הם לא ישברו אותנו .אנו אומרים בקול ברור ובקול נחרץ :אנו כמהים לשלום ואיננו שואפים לרמוס את כבודם של אויבנו. איננו ששים אלי קרב ,תמיד ניצחנו ומעולם לא עטפנו את ראשינו בזרי דפנה של המנצחים אך ביקשנו ביטחון ושלום .עדיין הדי הנפץ גוברים על משק כנפי היונה .לא קלה היא הדרך ,רוחנו לא תיפול ,אנו נמשיך להילחם על קיומנו בחירוף נפש נגד המבקשים את נפשנו אך נמשיך להושיט יד לשלום ולהאמין בו .אף על פי שהם מרחיקים את השלום ,ומייצרים שנאה איומה. ביום הזה אין מחלוקות בתוכנו .כולנו מאוחדים .כולנו משפחה אחת גדולה .היום אנו מרכינים ראשנו ומצדיעים לאלה שבזכותם אנחנו כאן .כולנו משפילים עינינו לאדמה ,שלקחה כל כך הרבה ומחבקת בין רגביה חברים ,פקודים ומפקדים ,ומשירים מבט אל הדגל שבחצי התורן. אל הפרח והאבן המונחים על פני האבן .אל דמעותיה של אמא הרוכנת על קבר בנה או אל ילד המביט בתמונת אביו שאיננו ,בלב של כולנו נרעד מיתר למראה היגון העוטף את המשפחות השכולות .הכאב שאינו מרפה .יום אחרי יום ,בין יום הזיכרון ליום הזיכרון.
96
אנו מרכינים ראש בפני משפחות חללי צה"ל וכוחות הביטחון -היהודים ,הדרוזים ,הבדווים, הצ'רקסים ,המוסלמים והנוצרים. הדרך הזאת הובילה לעצמאות ,אך אל המנוחה והנחלה עוד לא הגענו ,ובמעלה ההר אנחנו עוד זקוקים זה ליד של זה .לתמיכה ולאחדות .אנחנו מוכרחים ללכת יחד ,כי כך נוכל לגבור בעזרת השם על הסכנות הרובצות ולהביא להגשמת חזון הנביאים. בערב יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל ניזכר בפרקי הגבורה והתעוזה שיהיו שזורים מחר, בעת שקיעת החמה ,בחגיגת העצמאות עם רגשי הגאווה לדברי ימי ההתחדשות והתקומה; ובין שקיעה לשקיעה נתייחד עם זכרם של 21,540חללי מערכות ישראל ,שמסרו את נפשם וחייהם כדי שנזכה לעצמאותנו ונהיה ראויים להם ולה. יהי זכרם של הנופלים ברוך.
97
15 דברי ראש הממשלה אריאל שרון בעצרת הממלכתית ביום הזיכרון לחללי מערכות ישראל בהר הרצל 6במאי 2003 משפחות יקרות , בשעת ההתייחדות הזאת ניצבים כאן ,ובחלקות הצבאיות של בתי העלמין בכל רחבי הארץ , בני משפחת השכול הגדולה ,ועם שלם ניצב עימם ,לב אחד ,בדומיית תוגה ותודה .שורות האבן ארוכות מאוד ,ושפתן צבאית וחשוקת שפתיים :רק שם ומ ספר אישי ,תאריך וגיל , וכמעט לא עוד .אך מאחורי כל מצבה -עולם מלא של זיכרונות ,פרקי ילדות ונעורים ,עלומים שכלו ,חלומות שנגוזו שאיפות שעלו בעשן .לכם ,בני המשפחות ,ולכל חבר לנשק ,ידיד ומכר, האבן אינה אלמונית .לכם היא עוגן געגועים שלא ימוש עוד ממקומו לעולם .היא משא הכאב והצער הנישא בלבבכם תמיד . המשורר נתן יונתן ,ששכל את בנו ליאור במלחמת יום הכיפורים ,ביטא זאת כך : "...איבדנו כל אשר יקר היה ונשתוק את המילים ששכחנו , נעמיד פנים גאות .ניישר את הגב .נלמד לחיות עם האמת המרה , וכמו ספנים ותיקים נפליג כאילו בלי מורא ללב הים אל העין הסערה ". כאבכן ,משפחות יקרות ,לא זר לי .בשבילי הסלע הירושלמי הללו טמונים ,סביב סביב ,רבים מרעיי ,ממפקדיי ,מפקודיי .אני זוכר אותם אחד אחד ,צלולים ובהירים כאור ,מפגישה ראשונה ועד קרב אחרון .ובתווך -רעות שנחצבה במסעות ואימונים מפרכים ,בהווי החילי המיוחד של יחידה לוחמת ,במשובה הרפתקנית משותפת ,בתעוזה עד קצה הגבול ומעבר לו .ומעל לכל , בתחושת שליחות ושבועה כי דם יהודי לא יהיה הפקר .זו ברית שאין חזקה ממנה ,נאמנות שנצבעה צבע חקי וזית ,שריחה חמוץ מזיעה ,שנחתמה בדם . אני שייך לדור שעבר את הסף משע בוד לגאולה .הייתי שם עם חבר יי בקרבות מלחמת העצמאות ,כשגבנו אל הקיר ונשקנו מועט ודל .כל מי שהיה שם איננו יכול לקבל את מדינת והעצום ישראל כמובנת מאליה .כל מי שהיה שם לא יוכל שלא להתפעם מן החיל הגדול שעשתה מדינת ישראל מאז ו עד היום .מה שהיטה את הכף אז ,ומה שהבטיח את הקיום מאז ועד היום ואיפשר את הנס ואת הפלא ששמו מדינת ישראל -הוא זה אשר לו יוחד יום הזיכרון הזה .בעוד שעות מעטות ,עם ערב ,יינשא שוב הדגל אל ראש התורן וחג העצמאות החמישים וחמישה יוחג .תיקר לנו עצמאותנו ,ייקר לנו הד רור שנקנה בדם הנופלים ,ותיקר ,לדאבוננו -לתת למענם . לנו מדינת ישראל שלנו כגודל המחיר שנתבענו ועודנו נתבעים המחיר שאין ערוך לו . כראש ממשלת ישראל ,ובשם העם ,אני רואה לעצמי היום חובה משולשת :האחת -לזכור ולהוקיר תמיד את שנתנו נפשם במערכה למען נ חיה ,ולא לזנוח לעולם את משפחותיהם אשר איבדו את היקר להן מכל .השניה -לשאוף בכל עת לעשות את מדינת ישראל טובה ומתוקנת יותר כמעלת קורבנם הטהור .והשלישית -לכלות את המלחמה מן הארץ ולהביא לה ביטחון ושלום .זו חובתנו לנופלים .זו מחויבותנו למשפחת ה שכול .ובעזרת השם - נמלאנה .יהי זכר חללי מערכותינו צרור לעד בנצח ישראל .
98
16 ברכת נשיא המדינה משה קצב ליהודי התפוצות לרגל יום למדינת ישראל55-העצמאות ה 2003 במאי7
Message from President Moshe Katsav to the Jewish Communities of the Diaspora on the Occasion of Israel's 55th Independence Day 7 May 2003
Dear Friends, On the 55th Independence day of the State of Israel, we are still fighting for the basic issues in the life of the nation and the country: The struggle for the status of the capital of Israel is continuing; our main border in the east has not yet been determined; we are still combating Palestinian terrorism; and Arab countries and organizations are still calling for the destruction of Israel. The security situation is influencing economic and social conditions. Nevertheless, despite the difficult challenges we are facing, on Independence Day we are proud of the great achievements that have been made. We have a sovereign, democratic, Jewish, liberal, developed and progressive country, with international achievements in science, agriculture, technology and culture. We have a country that provides its citizens with health, education and housing services, a country that continues to absorb Jewish immigrants from all over the world, a state that has become a model and example to be emulated by many other countries in the world. I feel that recently the people of Israel have become more united than in the past. The tension between the various sectors in Israeli society has lessened. I also feel a significant increase in the solidarity expressed by the Jewish people in the Diaspora towards Israel. Many leaders of world Jewry have been visiting Israel and a large number of Jewish communities have sent solidarity missions this past year. These visits strengthen our relations and contribute to mutual enrichment. The free world's campaign to eliminate international terrorism is of vital importance. The fear in the hearts of humanity must be eradicated. Human beings have a basic right to live without fear of terror.
99
We are all one big family. We all have the same destiny and tradition. We can be proud to belong to the Jewish people. May everyone have a happy Independence Day and may we see the fulfillment of all our national and sovereign aims. I wish the Jewish people and the State of Israel quiet and tranquillity, peace and security, economic stability and social justice. Sincerely, Moshe Katsav
100
17 ברכת ראש הממשלה אריאל שרון ליהודי התפוצות לרגל יום למדינת ישראל55-העצמאות ה 2003 במאי7
Message from Prime Minister Ariel Sharon to the Jewish Communities of the Diaspora on the Occasion of Israel's 55th Independence Day 7 May 2003
On the occasion of Yom Ha'atzmaut, it is my great pleasure and privilege to send you greetings from Jerusalem, the eternal and undivided capital of the State of Israel and the Jewish people. Fifty-five years ago, the State of Israel was forged in struggle. Since then, we have built an independent Jewish democracy, making great strides in fields such as medicine, technology, agriculture and the arts, while simultaneously fighting for our existence. Our cities have flourished, and we have absorbed millions of immigrants - from 102 countries - who conduct their lives in Hebrew, the ancient language of the Bible. From these accomplishments we derive the strength and resilience to persevere, in the face of challenge and adversity. The future of the Jewish people rests on our combined shoulders. With our common history, heritage and mission as our guide, we are certain to achieve even greater heights in the future. I call upon each of you to personally take part in the Zionist enterprise - by making aliyah and joining us here. Aliyah is vital to the continued existence, growth and prosperity of Israel. Together, we will succeed in bringing peace and security to our nation and homeland. Mazal Tov and Chag Same'ach! Ariel Sharon
101
18 דברי ראש הממשלה אריאל שרון ומזכיר המדינה האמריקני קולין פאואל לאחר פגישתם בירושלים 2003 במאי11
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon and US Secretary of State Colin Powell, following their Meeting in Jerusalem 11 May 2003
Prime Minister Sharon: I want to welcome my friend, Secretary of State Colin Powell, to Jerusalem. You are most welcome. We held extensive discussions on the situation in the region following the coalition victory in Iraq and on the window of opportunity that has been created to advance the political process. I repeated to the Secretary our sincere wish to move forward in implementing the vision of President Bush as enunciated on the 24th of June, and our readiness to invest substantial efforts in order to make progress and not to miss this opportunity. We will soon be meeting with our Palestinian colleagues, and, with the help of the Americans, we will be able to achieve a settlement that will lead to peace. A genuine war against terror by the Palestinians, involving real efforts to prevent terror, is the key to progress in the political process. Quiet and security for the Israeli people will lead to Israeli measures that will create a new and better reality for the Palestinian population. I want to thank you, Mr. Secretary, for your sincere efforts to advance the political process in the region, and I want to express my appreciation to the President of the United States, Mr. George Bush, for his leadership and his willingness to invest time and effort in promoting his vision and leading the region toward a better future. Thank you and, again, you are most welcome here, and you know that you are among friends. Secretary Powell: Thank you very much, Mr. Prime Minister, for your warm welcome, and thank you for the hospitality that you have again extended to me and to the members of my delegation. I was pleased to have the opportunity to meet with the Prime Minister and a number of his Ministers today. We have had a full discussion, especially focused on the profound changes that have taken place in the region and the important moment of opportunity that we now have before us as a result of Operation Iraqi Freedom and the success we achieved in overthrowing that threat to the State of Israel and that threat to the world in the person of Saddam Hussein, and in
102
light of political developments within the Palestinian Authority that puts in place now a new Prime Minister, Prime Minister Abbas, who I am looking forward to seeing later this afternoon. President Bush on Friday, in a speech in South Carolina, added a new element to the strategic changes and to our vision when he outlined a broad regional strategy designed to help all the peoples of the region, as the President put it, "to replace old hatreds with new hopes." We find ourselves at an historic moment, but to seize this opportunity we need to move forward. We need to move forward with practical steps on the ground. President Bush has stated his personal commitment to implementing his vision, to implementing it through our Road Map to peace. We welcome the positive steps, political steps, already taken by Palestinian officials towards reform and towards peace, but we must also see rapid, decisive action by the Palestinians to disarm and to dismantle the terrorist infrastructure. Without such action, our best efforts will fail. I will speak with Prime Minister Abbas and his team later today about how to achieve this. Progress will also depend on concrete measures by Israel to support further Palestinian reform efforts. Prime Minister Sharon and I spoke today about a number of specific actions Israel can take immediately to improve the situation in the West Bank and Gaza and help build an environment for peacemaking. Our conversations, as always, were frank, productive and useful. I am pleased that the Prime Minister has confirmed Israel's intention to take positive steps in the days ahead. We look forward to continuing these conversations in Washington, when the Prime Minister visits with the President later this month. Thank you very much, Mr. Prime Minister, for your friendship. Question: Mr. Secretary Powell, with your permission, I would like to ask you, I've noticed that the Administration is using all the time the term "a new Palestinian leadership." Today there is a general strike in the territories to protest your not meeting with Arafat. Arafat is still considered among the Palestinians as the Number One leader of the Palestinians - not Abu Mazen. Add to that the fact that Yasser Arafat still controls most of the security systems in the Palestinian Authority, and he controls most of the money, and, more than that, the Europeans still recognize Arafat as the Number One leader and they are meeting with him, and we see visits of foreign Ministers of Europe coming to the Muqata to meet with Yasser Arafat. So where exactly does the United States see the new leadership, and how are you going to deal with this thing that I mentioned? Secretary Powell: We see new leadership in the fact that there is now a Prime Minister where there wasn't one before, and we see a new dimension to this in light of the fact that he was approved in this position by the legislature of the Palestinian people. Now obviously it will take time as he gathers authority and as he moves in the proper direction. We recognize that Mr. Arafat is still there, but the United States will not be dealing with him. We
103
believe that Mr. Abu Mazen and some of the people that he has assembled within his cabinet to work on matters of security, to work on matters of finance, do give us new leadership to work with, and we will do everything we can to enhance his authority and ability to get the job done - and the ability of the members of his cabinet to get the job done. With respect to what other nations might do and what various European and other foreign Ministers might do, I am in close touch with them. They can make their own decisions, but we have made it clear to them that we believe this is the time to invest in the new leadership. And I hope that, with the passage of time, my European and other colleagues will see the wisdom of acting in that way. Question: Mr. Prime Minister, do all the details in the Road Map have to be ironed out before you are ready to move ahead with it? Does Mr. Abbas simply have to say he will put Hamas out of business, or does he have to do it, before you move ahead? Prime Minister Sharon: We have had plenty of declarations, promises, talks. What is needed now are actions that should be taken against the terrorist organizations like the Hamas, the Islamic Jihad, the Popular Front, the Democratic Front and all the others, and those security organizations that are involved in terror and use terror and cooperate with other terrorist organizations. So I think that the time of promises and declarations is behind us. What we expect are steps that should be taken - real steps. Question: Secretary Powell, are you satisfied with the humanitarian gesture that the Prime Minister presented to you? Is it enough? Do you think that Israel should do more? And in that aspect, does the United States expect or demand from Israel a total removal of the illegal outposts in the territories? Secretary Powell: The steps that the Prime Minister mentioned to me this morning, I think, are very promising and very helpful and show Israel's commitment to begin this process and not lose this moment of opportunity. So, yes I am pleased with what I heard from the Prime Minister earlier. With respect to settlement activity and outposts, we did discuss these issues, and we will be discussing them in greater detail in the days ahead. And we look forward to a fuller discussion of how we move forward on the issue of settlements and outposts when the Prime Minister visits in the near future. Question: I also wanted to ask the Prime Minister on the question of settlements. You spoke a few weeks ago about being willing to make painful concessions for peace. Do you envision withdrawing from a number of settlements in order to create a state with provisional borders? Or is this something that would have to remain unsettled until final status talks? And do you reject the Road Map, is it really no longer something that you want to follow, or are you following your own path now?
104
Prime Minister Sharon: It's about the Jewish towns, Jewish communities, and outposts. I said very clearly, and I have repeated it many times, that for genuine, durable, real peace, Israel will be ready to make painful concessions. I emphasize, as well, that when it comes to security, the security of the citizens of Israel and the security of the State of Israel, Israel will not be able to make any concessions. There are no compromises when it comes to security, not now and not in the future. The Jews have one tiny country, and that is the only place in the world where the Jews have the right and the capability to defend themselves by themselves. That is our duty, and we are going to preserve it. Now, as for details, since they have a very serious approach to the coming negotiations, I hope to meet these Palestinian leaders soon; you know, we met already in the past - even here in this building. I think it is going to be a mistake if we declare now what are the concessions that we are willing to make. Once we do that, that will become immediately the starting line of the negotiations. So, I will need the patience and, I would say, the experience to conduct our negotiations, and I believe that along those lines I will be conducting the negotiations. Thank you.
105
19 תשובת השר גדעון עזרא להצעות סיעות מרצ ,חד"ש-תע"ל ויהדות התורה-ש"ס להביע אי-אמון בממשלה בשל אופן טיפולה במצב המדיני ,החברתי והכלכלי; תכניתה הכלכלית; סירובה לחדש את המשא ומתן עם הפלשתינים ומדיניותה בשטחים הכבושים; ובשל מכירת חמץ בחג הפסח ברחבי המדינה בניגוד לאיסור בתורה ובניגוד לחוק 12במאי 2003
אדוני היושב -ראש ,חבריי חברי הכנסת ,שתי הצעות האי -אמון של חד "ש והסיעות הערביות האחרות ושל מרצ -אני מוכרח להגיד כאן בקול רם ,שכולם ישמעו :מדינת ישראל רוצה שלום. מדינת ישראל עמדה והתבוננה מן הצד כאשר אבו -מאזן נבחר לראש ממשלה עם סמכויות , וראינו איך מישהו דאג לפגוע בסמכויותיו והשאיר אותו במידה מסוימת צולע .אני מבין את חוסר היכולת שלו לפעול באופן חופשי .מצד שני ,מדינת ישראל צריכה לדאוג לביט חונה ,ואני רוצה להגיד לכם כמה דברים שקרו מאז שאבו -מאזן בשלטון .אני מוכרח להגיד ,שאני לא בטוח שאבו -מאזן יכול להתגבר על הבעיות בשטח ,אבל ישראל איננה יכולה להמתין עד אשר אבו-מאזן ישתלט על הבעיות ,וישראל צריכה לפעול בינתיים . טלב אלסאנע (רע"ם): שנתיים אתם בשטח. השר גדעון עזרא: אתן כמה דוגמאות .היום נודע על אודות מחבל משכם ש התכוון לצאת לפיגוע התאבדות בישראל .ומה חובתה של ממשלת ישראל לעשות לטובת אזרחיה ? האם להגיב " :אבו-מאזן יטפל בהם " – אבל הוא לא יכול .האם לתת ל מחבל לצאת ולבצע פיגוע ,או אולי ,וזה הפתרון הרצוי ,לעצור את המחבל ,לפני שהוא מבצע את זממו ? דוגמה שנייה -הבוקר התבשרנו שארבעה מחבלים נמלטו מכלא "עופר" .תפקידו של מי לשים עליהם את היד? מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל): על-פי מה אתה קובע שהם מחבלים? על-פי מה? השר גדעון עזרא: אל תטעה את העם .אתה מטעה את הציבור ,חבר הכנסת ברכה .כאשר עוצרים מישהו למעצר מינהלי ,זה לא מתוך חשק.
106
כאשר מוציאים למישהו צו מעצר מינהלי ,מביאים את החומר שיש על אודותיו לפני שופט , והוא מחליט אם להוציא לו צו מינהלי כזה או אחר ,כן או לא .כאשר השופט מחליט - - - מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל): השופט מחליט על מעצר מינהלי? השר גדעון עזרא: בוודאי. מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל): זאת פארסה. השר גדעון עזרא: אתה כנראה לא יודע; תשאל את חבר הכנסת יוסי שריד אם אני צודק או לא. רוני בר-און (הליכוד): לא רק שופט ,גם יש שימוע . היו"ר ראובן ריבלין: האם אדוני מגיש עכשיו אי -אמון במשפט ישראל? רוני בר-און (הליכוד): אתה יודע שזה לא נכון . עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם): אני הופעתי שם ,זה כן נכון. השר גדעון עזרא: גם אני מכיר את זה מקרוב ,תאמין לי. יוסי שריד (מרצ): יש אמירה יפה של טליראן לגבי ההבדל בין בית -דין צבאי לבית -משפט .הוא אמר שזה כמו ההבדל בין תזמורת סימפונית לתזמורת מארשים .משפט צבאי זה כמו תזמורת מארשים .
107
השר גדעון עזרא: חבר הכנסת שריד ,אני חושב שאתה פוגע במערכת משפט מהוללה .חבר הכנסת עמרם מצנע יכול לספר לך ,כאלוף פיקוד לשעבר ,עד כמה המערכת הזאת ניסתה להגיע לדין צדק או לא. יוסי שריד (מרצ): משפט צבאי זה לא משפט. השר גדעון עזרא: אני רוצה להגיד לך שבהרבה מאוד מקרים - - - זאב בוים (הליכוד): אותו בית -משפט שאתה רץ אליו כל פעם כשנוח לך ומתאים לך ואז אתה מהלל אותו . טלב אלסאנע (רע"ם): הם שופטים 2,000פלשתינים ביום אחד. השר גדעון עזרא: חברת הכנסת גלאון או חבר הכנסת ברכה -אני כרגע לא זוכר -ציינו את העובדה ,שישראל פתחה את הדרך מעזה לישראל ,ואך נסע מכאן מזכיר המדינה פאואל ,מיד נסגר הגבול בחזרה .אני שואל את חברת הכנסת גלאון ושואל אותך ,חבר הכנסת ברכה :התקבלה התרעה על אודות כוונה של תושב חבל עזה לחבל במדינת ישראל .אינך יודע את שמו ,אתה יודע שהכוונה היא שזה יבוצע מחר ,כפי שזה בוצע ב "סי פוד " וכפי שזה בוצע באלף מקומות אחרים .כמפקד צבאי ,מה אתה עושה ,אתה פותח ונותן לפיגוע להתבצע ? מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל): אני הייתי מודיע לדחלאן . השר גדעון עזרא: אם הייתי יודע שדחלאן ניסה אתמול ושלשום לעצור את ה "קסאמים" - - - היו"ר ראובן ריבלין: חבר הכנסת ברכה ,באמירתך יש סכנה לפתיחת מלחמת אחים ,ואני מציע לך להיזהר . מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל): אדוני השר ,אתה הרי "יושב על מקורות " ,אתה האחראי והאפוטרופוס היחיד על כל מה שיוצא ,וזה כפוף לשיקולים פוליטיים - - -
108
השר גדעון עזרא: נתבשרנו וקיבלנו את הידיעה המרה על הרצח של גדעון ליכטרמן ,השם ייקום דמו ,בשבוע שעבר .והנה נודע שהחוליה הזאת איננה חוליה של ה "חמאס" ואיננה חוליה של "הג'יהאד"; זו חוליה של ה "תנזים" ,קרי :חוליה של ה "פתח" .ואני לא מאשים את אבו -מאזן .אני לא מאשים את אבו -מאזן ולא מאשים את דחלאן ,שעד הרגע הזה לא שם את ידו על המרצחים , מאחר שהוא עדיין לא סיים את ההתארגנות שלו .אני מבין .אני רק אומר דבר אחד -האם אבו-מאזן ודחלאן נמצאים בדרך לבצע זאת ? האם הם בכיוון ? או האם ערפאת ממשיך ושולט בעניינים והוא ממשיך ושולח את המרצחים ? זאת השאלה .ועד אשר יעשה אבו -מאזן - - - טלב אלסאנע (רע"ם): מה ממשלת ישראל עושה כדי לאפשר לאבו -מאזן להתחיל לנהל את העניינים ? תגיד מה עושה ממשלת ישראל במקום להגיד ל פלשתינים מה לעשות. השר גדעון עזרא: אני אומר לך שראש ממשלת ישראל - - - עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם): הוא צריך לעשות? מה שרון עושה? מה הממשלה עושה? השר גדעון עזרא: ראש הממשלה מתכוון לה יפגש עם אבו -מאזן .גורמי הביטחון מתכוונים להיפגש עם דחלאן . בואו ניתן לפגישה הזאת לצאת לפועל . ואשר למה שנקרא "מחוות" .אני אומר לכם ,שישראל רוצה לאפשר ל פלשתינים לחיות את חייהם ,במידה שהדבר איננו מסכן את תושבי מדינת ישראל .ככל שאבו -מאזן ודחלאן יצליחו להתגבר על המגמות של ערפאת ,הסיכויים שהביטחון ישרור בשטח גדולים יותר ,אם וכאשר "מפת זה יהיה .אל לכם לקרוא מהבוקר עד הערב איפה הסכמתה של ממשלת ישראל ל הדרכים" ,כאשר היחידה שעושה משהו היא ממשלת ישראל .לא ראיתי שום מהלך ,ולו הקטן ביותר מצד הפלשתינים לעשות דבר כלשהו. טלב אלסאנע (רע"ם): אפילו לא קיימתם ישיבת ממשלה בעניין הזה . השר גדעון עזרא: אבו-מאזן ציפה לקבל מערפאת את מירב הסמכויות .לא שמעתי את חברי הכנסת שיושבים כאן בכנסת קוראים לערפאת לתת לאבו -מאזן את הסמכויות .חלקכם כנראה נמצאים בצד של ערפאת .אם אתם רוצים לתמוך בשלום ,תתמכו אולי יותר בצד של אבו -מאזן.
109
אני מציע לכולם לקרוא ל פלשתינים ולהסביר להם ,שככל שתפחתנה ההתרעות על טרור אפשרי ,כך לא תיכנס ישראל לאיזורים ולא תצטרך לעצור אנש ים. אשר לשחרורים ,דעו לכם דבר אחד :יש קושי לישראל לשחרר אנשים שעם יציאתם וחזרתם לשטח הם יבצעו פיגועים נוספים .יש לנו ניסיון מאוסלו ,רבותיי .יש רשימה ארוכה מאוד של אנשים שנכנסו עכשיו לכלא . אתן לכם דוגמה של אחד מהם שבמקרה זכור לי ,וחבר הכנסת טיבי אולי יכול גם לבדוק את זה :יש גבר בשם נאסר אבו -חמד ,תושב מחנה הפליטים אל -עמארי .באינתיפאדה הראשונה הוא רצח שבעה אנשים והועבר ליריחו .ישראל הסכימה לשחרר אותו במסגרת הסכמי אוסלו . האיש הזה עמד בראש רשימה ארוכה של מבצעי פיגועים קשים מאוד נגד ישראל במהלך המלחמה הזאת. אם אתם חושבים שהיה קל ללכוד אותו פעם נוספת ,אתם טועים .תשאלו ,האם כתוצאה ממעצרו פחתו הפיגועים מהכיוון הזה ? התשובה שלי -כן .מי שישווה את רמת הפיגועים שהייתה לפני שנה לרמה שיש היום יבחין שיש הבדל .זה לא בגלל רצון טוב של ה פלשתינים, זה בגלל הפעולה של כוחות הביטחון . טלב אלסאנע (רע"ם): אולי כן? השר גדעון עזרא: אולי כן ואולי לא .אני אומר לכם ,אנחנו נשמח מאוד לברך על כל פעולה פלשתינית לביעור הטרור. לבסוף ,מילה אחת :כאשר יש חוליה שעושה פיגועי ם כנגד ערבים ,והיו כמה חוליות כאלו , ישראל נלחמת בה ומנסה להביא את מירב המידע שהיא יכולה על אודות יה כדי להעניש ה ולהרחיק אותה מהציבור. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): השר מספר לנו סיפורים .שיענה על השאלות שעלו כאן .מה עם "מפת הדרכים"? שידבר על מדיניות הממשלה . השר גדעון עזרא: כאשר אנחנו מבקשים מה פלשתינים להילחם בטרור ,אומרים לנו "מלחמת אחים ".רבותיי ,מי שלא יילחם בטרור ,הטרור יפעל נגדו. אשר ל "מפת הדרכים " :השלב הראשון של "מפת הדרכים " הוא המלחמה ה פלשתינית בטרור .אני מציע שתציעו לכולם שיתחילו להתארגן כנגד הטרור . אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל): אדוני השר ,אמרת שהרשות ה פלשתינית לא עשתה שום דבר בקשר לקיום התחייבויות .אני רוצה להגיד לך שהרשות ה פלשתינית סיכלה בחמשת הימים האחרונים שני פיגועים :האחד, נגד בית-כנסת ביישוב שקד ,והשני שהיה אמור להתבצע בבית לחם.
110
פלשתיני ביריחו .כלומר ,היה סיכול .למה אתם לא שני האנשים שנעצרו הועברו לכלא אומרים את זה לציבור ? למה אתה לא מגלה מה עשתה הרשות ה פלשתינית ומה עשו מנגנוני הביטחון ה פלשתיניים ,שהיכיתם ביכולת שלהם ? השר גדעון עזרא: חבר הכנסת טיבי ,אני פשוט לא יודע את הפרטים הללו . זהבה גלאון (מרצ): אדוני השר ,שמעתי את ההסבר שלך .אני מבינה שעל -פי ההיגיון שלך צה "ל צריך להישאר בשטחים לנצח ,צריך להמשיך להחזיק את כולם במעצר ,אף אחד לא ייצא ,אין יוצא ואין בא , וכך נמנע פיגועים .האם זה ההיגיון שמאחורי דבריך ? השר גדעון עזרא: את לא היית כשדיברתי . זהבה גלאון (מרצ): הייתי בהתחלה ויצאתי . השר גדעון עזרא: הבוקר עצרו בשכם את המחבל ש התכוון להתאבד בישראל .אם אבו -מאזן ודחלאן יצליחו להשתלט על מה שקורה בשכם ,ותתקבל הידיעה על -ידם או על-ידינו על אודות המחבל הזה , ונדע שאבו -מאזן ישים עליו את היד ,נשלח אותו לחקירה ולבית -משפט .אני משוכנע שבאותו זמן ישראל לא תצטרך להיות על אדמת שכם. היו"ר ראובן ריבלין: ובכן ,רבותיי ,הממשלה אינה רואה צורך להוסיף על הדברים שאמר השר עזרא בתחילת הדברים וכתשובה על טענות המבקשים את האי -אמון. אנחנו נצביע על שלוש הצעות האי -אמון .קודם נצביע על הצעת סיעת מרצ -על אופן טיפולה במצב המדיני ,החברתי והכלכלי ,מתבקשת הכנסת להביע אי-אמון בממשלה. הצבעה מס' 1 בעד הצעת סיעת מרצ להביע אי-אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעת מרצ להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה .
3125 -אין
אנחנו עוברים להצבעת האי -אמון השנייה -הבעת אי -אמון על תכניתה הכלכלית ,סירובה לחדש את ה משא ומתן עם ה פלשתינים ומדיניותה בשטחים הכבושים ,כדברי הבקשה לאי- אמון של חד"ש-תע"ל.
111
הצבעה מס' 2 בעד הצעת סיעות חד"ש-תע"ל להביע אי-אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעות חד"ש-תע"ל להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
42 533 -
ועכשיו נעבור להצעת האי -אמון של יהדות התורה -ש"ס -על מכירת חמץ בחג הפסח ברחבי המדינה בניגוד לאיסור בתורה ובניגוד לחוק ,מתבקשת הכנסת להביע אי-אמון בממשלה. הצבעה מס' 3 בעד הצעת סיעות יהדות התורה-ש"ס להביע אי-אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעות יהדות התורה-ש"ס להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
112
32 5112 -
20 תשובת השר מאיר שטרית להצעת סיעת העבודה-מימד להביע אי-אמון בממשלה בשל המשך השביתות במשק והמצב הכלכלי- חברתי והביטחוני 19במאי 2003
,הוא אחד רבותיי חברי הכנסת ,אני מאוד מעריך את הרטוריקה של חבר הכנסת בורג הטובים שיש בבית הזה .כשאני שומע א ותו מדבר בהתלהבות כזאת גדולה על כך שהוא מחפש את ראש הממשלה במדינת ישראל ,אני מוכן להגיד שגם אנחנו מחפשים את מנהיג מפלגת העבודה הרבה מאוד זמן. אברהם בורג (העבודה-מימד): גם אנחנו. השר מאיר שטרית: מאה אחוז. היו"ר ראובן ריבלין: יש דברים שיש עליהם קונסנזוס . אברהם בורג (העבודה-מימד): אולי נקים ועדת חיפוש . השר מאיר שטרית: בדיוק .בסוכנות אפשר .אני רוצה לומר ,בהתחלה חשבנו שזה בורג ,הוא נבחר ליומיים - - - אברהם בורג (העבודה-מימד): לא ,חודשיים ,אל תהיה כזה . השר מאיר שטרית: יומיים.
113
אברהם בורג (העבודה-מימד): חודשיים .פואד ,כמה זמן? בנימין בן-אליעזר (העבודה-מימד): ויתרתי לו על חודשיים . השר מאיר שטרית: חודשיים .ומהר מאוד כבר נמצא שהוא לא נבחר בעצם וצריך לעשות בחירות אחרות ,וחשבנו שזה פואד .ופואד באמת נבחר .פעמיים הוא נבחר .ולאחר שהוא נבחר פעמיים אמר ו לו , תשמע ,לא מספיק שנבחרת פעמיים ,צריך עוד פעם אחת .נורא קשה להיבחר במפלגת העבודה ,אני מוכרח להודות .פואד לתומו נפל במלכודת הזאת ואמר ,אתם רוצים בחירות , יהיו עוד הפעם בחירות ,ואז מצאנו את פואד בחוץ ,נעלם .חשבנו שזה ביילין ,כשהיו עוד פעם בחירות ,אבל ביילין עבר למרצ .חשבנו שזה רמון ,אבל רמון לא קיבל מספיק אחוזים . יוסי שריד (מרצ): מאיר ,אתם בחרתם את יושב -ראש מפלגת העבודה ,את עמיר פרץ .אתם גידלתם אותו. השר מאיר שטרית: אנחנו גידלנו אותו -גם לזה אני מוכן להתייחס .יוסי שריד ,אתה זוכר את תיקון חוק -יסוד: הכנסת (זכויות חברי הכנסת ) ,את סעיף ,13שתיקנתי ,שאסר כפל תפקידים בכנסת ,אסר על מזכיר הסתדרות להיות חבר הכנסת ? יוסי כץ ,מטעם מפלגת העבודה ,הגיש הצעה לתיקון החוק הזה ,בתמיכת מפלגת העבודה ,וגם חלק מחבר יי ,לצערי ,ותיקנתם את החוק ואפשרתם למזכיר ההסתדרות להיות חבר הכנסת .הזהרתי אתכם אז ,מעל הבמה הזאת , שאתם עושים טעות איומה ,אבל לא שמעתם ,וחבל. חשבנו שזה רמון .אבל רמון לא קיבל מספיק אחוזים ,וסוף-סוף היו בחירות ,ונבחר מצנע , ברוב גדול מאוד בציבור ,בציבור מצביעי מפלגת העבודה .מה יש לדבר ,היה ניצחון מכריע . ותראו מה קרה ליושב -ראש מפלגת העבודה .אדם שאני מעריך מאוד ,ישר .מה שעל לבו ,גם אם לא מסכימים אתו ,הוא אומר בפרצוף לאנשים .כך צריך לנהוג לדעתי מנהיג צי בור. בתוך זמן קצר הוא נאלץ לפרוש ,לא בגלל תענוג .הוא באמת רצה להתמודד עם הבעיות ולשקם את מפלגת העבודה ,אבל מהר מאוד הוא ראה שאין לו שום סיכוי לעשות את זה . הוא עצמו אמר ,שעם חבורת האנשים שהוא הולך הוא לא יכול להגיע לשום מקום ,אי-אפשר לעשות אתם שום דבר. חבר הכנסת בורג ,טול קורה מבין עיניך .מה שמפריע לך ,שראש הממשלה אריאל שרון אומר ,ואמר ,בבחירות ,ערב הבחירות ,אחרי בחירתו לראש הממשלה ,בפריימריס של הליכוד -הוא אמר שהוא יחתור לשלום ,הוא אמר שהוא מוכן לעשות ויתורים ,לרבות הקמת מדינה פלשתינית אם יהיה שלום אמת .זה מה שהוא אמר .אני חושב שאי -אפשר לבוא אליו בטענות ,שבשבוע שהוא נפגש עם אבו -מאזן ,במטרה לקדם את התהליך הזה ,יש מין התקפה רצחנית של טרור ,לא אחת ,לא שתיים ,לא שלוש .ואני מסכים ,יכול להיות שאלה אנשים שר וצים באמת להכשיל את המהלך .הוא יכול להגיד שלא קורה כלום ,להתעלם, כאילו שום דבר לא קורה? האחריות של מי שיושב בתפקיד הזה היא לראות את כל התמונה .
114
יוסי שריד (מרצ): מה הגרסה הרשמית? השר מאיר שטרית: אני חושב שלא צריך לנהל משא ומתן ולהכריז מראש על ויתורים . יוסי שריד (מרצ): אבל הוא הכריז. השר מאיר שטרית: ראינו מי פעם הכריז על ויתורים מראש והימר על כל הקופה ,ראינו מה יצא מזה. יוסי שריד (מרצ): אני שואל :מה הגרסה הרשמית? השר מאיר שטרית: אני אומר לך ,יוסי שריד ,אני חושב ש משא ומתן לא צריך לנהל ,לא דרך הרדיו ולא דרך הכנסת - - - טלב אלסאנע (רע"ם): לא צריך להכריז מראש ,ולא צריך להכריז בסופו של דבר ,ואז שום דבר לא יהיה. השר מאיר שטרית: טלב אלסאנע ,אתה אוהב ציון ,ואני ,חלילה ,לא אתווכח אתך . טלב אלסאנע (רע"ם): מה זה קשור לאוהב ציון ? אני אוהב שלום . יוסי שריד (מרצ): אוהב ציון זה אחד מהשוק האפור ,הוא בטח חבר מרכז ליכוד. טלב אלסאנע (רע"ם): זו גם ססמה - - - היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה ,חברי הכנסת .מיציתם בשלב זה ולשלב זה את קריאות הביניים .תנו לו להמשיך.
115
השר מאיר שטרית: אם החיפוש ,כאילו אחרי ראש ממשלה -הנאום הזה לא מצביע על שום דבר .אתה מחפש ראש ממשלה כלכלי -בעניין הזה אני רוצה לומר לך ,חבר הכנסת בורג ,לצערי הרב ,כנראה אתה לא בקיא בפרטי ה תכנית הכלכלית .הצגת כאילו נושא השכר הוא הנושא היחיד ב תכנית הכלכלית ,וגם פה יש לך טעות בנתונים .יכול להיות שאתה קורא כל מה שכתוב בעיתון ,וגם מאמין לכל מה שכתוב בעיתון .אבל אתה כמוני יודע שאי -אפשר להאמין לכל מה שכתוב בעיתון. בנושא השכר ,חבר הכנסת בורג ,יש הישג בלתי רגיל -הגענו באוצר להסכם עם ההסתדרות בעניין הזה .מלכתחילה אנחנו חשבנו שצריך להגיע להסכמה ,ועדיפה הסכמה מחקיקה חד- צדדית .את החקיקה העמדנו כאלטרנטיבה ,אם לא נצליח להגיע להסכמה .לשמחתי ,הצלחנו להגיע להסכמה ,לדעתי ,מאוד משמעותית .בפעם הראשונה בהיסטוריה של מדינת ישראל לא באה לדרוש תוספות ,אלא היא מסכימה ההסתדרות נמצאת במצב שהיא תורמת - ומקבלת על עצמה קיצוץ בסקטור הציבורי כדי להבריא את המשק . זה לא קרה סתם .להסתדרות נפל האסימון כשהיא הבינה באיזה מצב אנחנו עומדים .שלא יהיו לך אשליות ,חבר הכנסת בורג ,המדינה במצב כלכלי קשה ביותר ,ובאמת על פי תהום , וההסתדרות הבינה את זה והפנימה את זה ,והייתה מוכנה לתת מצ ידה תמיכה לעניין הזה , והקיצוץ הוא קיצוץ דרסטי . ההסכם שנעשה עם ההסתדרות קובע ,שההסתדרות תקצץ השנה ,שנת 2 ,2003מיליארד שקלים מתוך מה שת וכנן מתחילת ה תכנית הכלכלית 2 .מיליארד שקל ים ,שהם 83%ממה שהממשלה רצתה .כל ההצעות של ההסתדרות להטיל על הציבור מס של 2%ולגבות היטל ירדו מהפרק לחלוטין .אף פעם לא הסכמנו להטיל מס נוסף על הציבור ,כי מס נוסף על הציבור לא פותר את הבעיה של היקף ההוצאות של הסקטור הציבורי ,במשרדי הממשלה , שאותן צריך להוריד. הם הסכימו לקיצוץ של 2מיליארדים השנה ,ו 2-מיליארדים בשנה הבאה .אכן ,נכון ,הקטנו את הקיצוץ המתוכנן לשנה הבאה מ 3.5-מיליארד שקלים ל 2-מיליארד שקלים בלבד, לא יהיו תביעות שכר של ההסתדרות בשנ תיים ותמורת זה גם קיבלנו שקט תעשייתי - הקרובות ,וזה שווה לא פחות מקיצוץ ריאלי בשכר ,ולפעמים גם יותר. יעקב מרגי (ש"ס): הפקרתם את קרנות הפנסיה. השר מאיר שטרית: בנושא הפיטורים ,חבר הכנסת בורג ,שוב ,הנתון שבידך פשוט לא נכון .בנושא הפיטורים סוכם עם ההסתדרות ,שבעקבות הפרישה ממשרדי ממשלה בסקטור הציבורי בגין פנסיה - כל שנה יש פרישה של בין 3%ל - 5%-תהיה הקפאת התקנים ; לא ייקלטו אנשים חדשים במקום אותם אנשים ,להוציא במשרות של אין ברירה ,כמו הוראה ,כמו בריאות .במקומות אחרים לא ייקלטו אנשים חדשים .זה קיצוץ של 3,000עד 5,000נפש בשנה הזאת .נוסף על כך ,יהיו פיטורים של עוד 1,500עובדים בפרישה מרצון ,ולגבי 750מהם ההנהלה תקבע מי יפרוש .לא מי שרוצה שיבוא ,והטובים ילכו הביתה .
116
.נקבע מנגנון מקוצר מאוד ,בהסכמת ההנהלה תגיד מי האנשים שהיא רוצה שיפרשו ההסתדרות ,להביא לפרישתם של העובדים שאינם נדרשים במקומות העבודה הללו 750 - עובדים כאלה. גם בעניין הזה יש הישג גדול ,ולדעתי הוא משיג את המטרה שקבענו לעצמנו ,כי הקפאת התקנים נעשית לשנה הזאת ולשנה הבאה .אם זה יבוצע עד הסוף ,ותהיה הקפדה על אי- מילוי תקנים במקומות שאפשר לא למלא תקנים ,פירושו של דבר ,קיצוץ של 6,000עד 8,000עובדים בשנתיים .זה נעשה בהסכמת ההסתדרות ,וזה ההבדל .אם יש הסכמה של ההסתדרות ,אין סכסוכי עבודה ,ויגידו לך שפיטרת מישהו ,ולכן מוטל עומס נוסף ,ובקשה לפיצוי .יש הבדל גדול ,וזה הישג גדול .אגב ,אני ש מח שיש הסכמה ,ולא צריך ללכת בדרך של חקיקה .אני באמת מעדיף הסכמה . הדבר השלישי הוא גמישות בתעסוקה .גם על זה יש הסכמה עקרונית של ההסתדרות ,על העיקרון שלממשלה יהיה מותר לנייד עובדים מיחידה ליחידה .יהיה מותר לסגור יחידות ולהעביר עובדים ליחידה אחרת .קבענו מנגנו ן כיצד לקבוע את המסלול איך עושים את זה . העיקרון מוסכם .נקבעו צוותים משותפים . יוסי שריד (מרצ): מתי אתם מפרסמים את ההסכם? השר מאיר שטרית: ברגע שהוא ייחתם .אני מניח שבתוך יום -יומיים .הוקם צוות ש יישב ,ובתוך 60יום יצ יע את מסלול הביצוע של הגמישות בתעסוקה . זו לא ה תכנית היחידה ,חבר הכנסת בורג .יש ספר שלם ,והוא ממשיך במסלול של חקיקה רגילה ,והוא יגיע לכנסת להצבעה .ועדת הכספים של הכנסת כבר הצביעה בפועל על הקיצוץ בתקציבי המדינה בהיקף של 6מיליארד שקלים .זה כב ר קיצוץ שנעשה בפועל .מה שמוכן היום בתוך הרפורמות ,בתוך התקציב ,בתוך ה תכנית הכלכלית קובע האצת הרפורמה במס , כך שתהיה הפחתה עכשיו ,ב 1-ביולי ,בדרגה אחת ; ב 1-ביולי ,2004דרגה שנייה ; וב1- ביולי ,2005דרגה שלישית .ב 1-ביולי 2005שום עובד במשק לא ישלם יותר מ 49%-משכר עבודתו ,לרבות כל המ יסים -מס הכנסה ,ביטוח לאומי ומס בריאות .המגמה שלנו הייתה להגיע למצב שיישארו בידי העובד לפחות 51%משכרו .ולדעתי ,זה נכון ,זה הגון. העובדים נרתמים ותורמים עכשיו ,מטים שכם למצב במשק ,ומוכנים לקיצוץ ,והכסף הזה יוחזר להם כפל כפליים על -ידי הורדת המ יסים .זה גם גורם באותו זמן לתמריץ בעבודה . היום ,למשל ,מי שעובד בשתי עבודות ,נאלץ לשלם את המס השולי הגבוה ,ולכן להרבה אנשים לא כדאי לעבוד עבודה במשמרת נוספת או לעבוד בעבודה נוספת ,כי אז הם משלמים מס מאוד מאוד גבוה .כשקובעים שהתקרה לתשל ומי מס לא תהיה יותר מ ,49%-עם כל המיסים ,זה נותן הטבה מאוד גדולה והמרצה מאוד גדולה לאנשים ללכת לעבודה .ואנחנו מקווים שה תכנית הכלכלית תביא לכך שאנשים יעברו ממסלול של חיים מקצבאות למסלול של עבודה. התכנית קובעת הכבדה על העובדים הזרים ,במגמה להביא לכך ש לאנשים לא יהיה כדאי להעסיק עובדים זרים ,ויהיה להם כדאי יותר להעסיק ישראלים .כל עוד יותר זול ויותר כדאי להעסיק עובדים זרים ,העובדים הזרים ימשיכו לתפוס את מקומות העבודה של האוכלוסייה החלשה ,לא של הלא-משכילה ,כי הם הרי תופסים את מקומות העבודה של האוכלוסייה המהנדסים ושל הטכנאים וכו ' .הם תופסים את מקומות העבודה של האוכלוסייה החלשה .
117
לכן ,בתכנית הכלכלית מטילים מס מעסיקים של ,15%החל בשקל הראשון ,על המעסיקים של העובדים הזרים ומבטלים את נקודות הזיכוי לעובדים זרים .כבר הוטל "מס גולגולת " על עובדים זרים .כאמור ,המטרה היא להביא לכך שעובדים זרים -לא יהיה כדאי להעסיק אותם בישראל .אם יעזבו העובדים הזרים ,הרבה יותר אנשים מישראל יוכל ו למצוא מקומות עבודה. דבר שלישי -בתכנית עדיין קיים פרק המוקדש ל שינוי במבנה מערכת החינוך .נכון שפירושו . לא רק כסף ,אבל התוצאה הסופית שלו יכולה להיות הרבה מאוד כסף למערכת החינוך רבותיי ,צר לי לומר לכם ,אבל ,לצערי ,הנתונים מצביעים על מצב מאוד עצוב במערכת נמצאים במקום ה 39-במדע החינוך .בשנים האחרונות התלמידים במדינת ישראל ובמתמטיקה מבין 53מדינות בעולם שנבדקו בהשוואה כזאת .פיזור הציונים בישראל הוא במקום הרביעי. יולי תמיר (העבודה-מימד): אז מה עושה הממשלה בעניין ? השר מאיר שטרית: בתכנית הכלכלית יש על זה פרק שלם . פיזור הציונים במדינת ישראל הוא במקום הרביעי ,זאת אומרת 49 :מדינות נמצאות לפנינו ; 35פיזור הציונים אצלן יותר טוב .התלמידים המצטיינים של ישראל נמצאים במקום ה בהשוואה העולמית .התלמידים החלשים נמצאים במקום ה .30- יולי תמיר (העבודה-מימד): ומקצצים בשעות הוראה ובמורי ם? השר מאיר שטרית: חברת הכנסת תמיר ,עד 1973תלמידי ישראל תפסו את המקומות הראשונים בעולם במדע , במתמטיקה ובכל פרמטר שנבדק .השאלה תמיד בולטת :מה קרה בשלושת העשורים האחרונים? האם היה קיצוץ בתקציב החינוך ? רבותיי ,התשובה היא לא .להיפך ,מ1990- ועד היום גדל תקציב החינוך ביותר מ 45%-כאחוז מהתל"ג. יולי תמיר (העבודה-מימד): אתה יודע שזה לא נכון ,התקציב עלה בתקופה של ממשלת רבין ,ואחר כך הוא היה תקוע. השר מאיר שטרית: מה זה משנה? תקציב החינוך כאחוז מהתל "ג במדינת ישראל ,וזאת עובדה ,הוא היום הגבוה ביותר בעולם .אלא מה? היום ,לצערי ,מכל שקל שהולך לתקציב החינוך ,רק חצי שקל ,על המון מינהלות מגיע ממש לתלמידים .הרבה מאוד כסף הולך בדרך על מנגנונים מיותרות.
118
אברהם בורג (העבודה-מימד): - -זה רק שכר מהתקציב?השר מאיר שטרית: זאת הבעיה .מתוך השכר הזה תבדוק כמה אחוזים זה שעות ניהול .תסביר לי אתה ,חבר הכנסת בורג ,למה צריך בית -ספר תיכון מנהל מקיף ,מנהל חטיבה עליונה ,מנהל חטיבת ביניים ,סגני מנהלים ,רכזי שכבות ורכזי מקצועות ,כשכל אחד מקבל שעות ניהול על חשבון שעות הוראה? אברהם בורג (העבודה-מימד): אני יכול להגיד לך הרבה דברים על המנהלים ,אבל אני איחשב כנוגע בדבר ,כי אשתי מנהלת בית-ספר .אתם הצעתם לפגוע במורים ,לא טיפלתם במטה. השר מאיר שטרית: אתה טועה .אני מצטער שלא קראת את ה לרפורמה במערכת החינוך.
תכנית .אני מציע שתקרא את הפרק שנוגע
אברהם בורג (העבודה-מימד): כן ,אבל במטה לא נגעת. השר מאיר שטרית: חבר הכנסת בורג ,היא עוד לא אושרה .התכנית אמורה לשנות בצורה מהותית מאוד את כל מבנה מערכת החינוך ,להעביר את הסמכויות למנהל בית -הספר ,לתת לו את האפשרות לקבל מורים. אברהם בורג (העבודה-מימד): אוטונומיה בית-ספרית. השר מאיר שטרית: לא רק זה ,להביא לכך שהוא יקבל מורים ויפטר מורים ,לשנות את המצב הקיים היום ולבטל מינהלות גדולות במערכת החינוך ובמשרד החינוך ,שלא צריך אותן בכלל .לכן ,יש בזה שינוי מהותי שיכול לשחרר כסף נטו למערכת החינ וך .אני רק אציין כמה פרקים בתכנית - - - יולי תמיר (העבודה-מימד): בשנה הבאה יהיה רק קיצוץ בשעות ,תהיה פגיעה בתלמידים חולים ותהיה פגיעה נוספת בהשתלבות תלמידים נכים .
119
השר מאיר שטרית: יולי ,יש קיצוץ FLATבכל משרדי הממשלה וגם בחינוך .יש קיצוץ FLATלכולם ,ויש באמת פיטורי מורים .אין שום סיבה לא להוציא את המורים שכבר גמרו את התקופה שלהם ולהכניס מורים צעירים חדשים . שרת החינוך תומכת ברפורמה .ברפורמה של מערכת החינוך אפשר לשחרר הרבה מאוד כסף מהתקציב הקיים לטובת התלמיד ,לטובת החינוך ,ולשנות את המצב הקיים היום .לצערי הרב ,במערכת החינוך עד היום כמעט 60%מהילדים לא משלימים בגרות .זה לא בדיוק מתאים לחברה מתקדמת שמתחרה בעולם גלובלי ,שבה קידמה קובעת והשכלה קובעת . ולכן ,חבר הכנסת בורג ,אני רק מציין בתשובה לך פרק ים ב תכנית הכלכלית ,פרקים רחבים מאוד ,שלא תמיד המשמעות שלהם בסוף היא כסף ,אבל יש להם משמעות מאוד גדולה ביחס לתוצאות .לכן ,יש כלכלה .אני לא בטוח שה תכנית תביא מחר בבוקר לצמיחה ענקית , במשק ,אבל אם אני אגיע בסוף השנה למצב שבו אראה עצירה בהתכווצות של המשק אנחנו נהיה מאושרים ,כי לדעתי זה יביא בשנה הבאה לצמיחה . אני חושב שראש הממשלה ,אי-אפשר להתעלם מנוכחותו ומקיומו .הוא קיים ,ואתה רואה אותו כל הזמן ,כל יום ובכנסת .אתה גם תראה אותו בהצבעה עוד מעט ,חבר הכנסת בורג. אני מציע לאור זאת לדחות את הצעת האי -אמון. היו"ר ראובן ריבלין: רבותיי חברי הכנסת ,אנחנו עוברים להצבעה על הצעת סיעת העבודה-מימד להביע אי-אמון בממשלה בשל המשך השביתות והמצב הכלכלי-חברתי והביטחוני . הצבעה מס' 1 בעד הצעת סיעת העבודה-מימד להביע אי אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעת העבודה-מימד להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה. ובכן ,בעד 36, 49 -מתנגדים .אני קובע שהצעת האי-אמון לא עברה.
120
63 49 -אין
21 תשובות השר מאיר שטרית והשר גדעון עזרא להצעות סיעות העבודה-מימד ,ש"ס ,יהדות התורה ,מרצ וחד"ש-תע"ל להביע אי- אמון בממשלה בשל העלייה באבטלה והמצב הכלכלי הקשה המוביל אזרחים לשלוח יד בנפשם ; ובשל הודעת שר הפנים על כוונתו לחוקק חוק שיאסור טיפול בבקשות לאיחוד משפחות אלא במקרים חריגים שלגביהם תהיה תחולה רטרואקטיבית 26במאי 2003 השר מאיר שטרית: אדוני היושב -ראש ,רבותיי חברי הכנסת ,האמת היא ,שאני לא מבין בכלל את ההיגיון בהצעת האי-אמון ביום שבו מתחיל הדיון על התכנית הכלכלית ,כשהצעת האי-אמון היא באותו עניין. כבר נאמרו כל כך הרבה מילים ,דנו בזה בכנסת בקריאה הראשונה יום שלם ,דנים בזה בוועדות ימים שלמים במשך כל החודשיים האחרונים ,בציבור נשפכו כל כך הרבה מילים, והדברים ברורים ,כך שכל אחד יכול לעטוף את זה בצורה שהוא רוצה. אני רוצה שיהיה ברור ,ואני אומר את זה פעם נוספת :התכנית הכלכלית יוצרת סיכוי -אני לא אומר במאה אחוזים ,אני אומר סיכוי -שהמשק יעבור ממצב של התכווצות למצב של צמיחה. רבותיי ,הדברים ברורים מאוד ומופיעים ככתובת על הקיר ,רק צריך לקרוא את הנתונים. אבשלום וילן (מרצ): למה בכותרת של מטרת החוק לא כתבתם "צמיחה"? השר מאיר שטרית: עזוב ,בחייך ,מה המטרה של החוק? אם נכתוב את המילה "צמיחה" ,זאת תהיה צמיחה? זה מה שקובע אם תהיה צמיחה או לא ,השם של החוק או מטרת החוק? אבשלום וילן (מרצ): אצלכם כן. השר מאיר שטרית: עזוב ,אבו ,בחייך ,עזוב את המילים .זה לא רציני. היו"ר מוחמד ברכה: חבר הכנסת וילן ,קיבלת תשובה .גם כשכותבים לא בטוח שתהיה.
121
השר מאיר שטרית: בוודאי .אם נכתוב "צמיחה" ,אז תהיה צמיחה? אם נכתוב "שלום" ,אז יהיה שלום? נכתוב מה שאתה רוצה .בשביל לעשות שלום צריך להתאמץ ,בשביל לעשות צמיחה צריך לעבוד. הכתיבה לא אומרת כלום ,התוכן של החוק ברור. אבשלום וילן (מרצ): לא משנה מה כתוב בהחלטת ממשלה? השר מאיר שטרית: אבו ,תקשיב רגע .בקשר לתכנית הכלכלית ,עכשיו כשיש קצת שקט בכנסת ,אני מבקש להבהיר כמה נתונים ,כדי שהדברים יהיו ברורים. רבותיי ,אני רוצה שתדעו ,שמיום הקמת המדינה עד ,1973ב 25-שנה של המדינה ,הצמיחה הממוצעת במשק הייתה .5%מה שמדאיג במצב הכלכלי זה לא השנתיים האחרונות שבעקבותיהן חלה התכווצות כל כך קשה של המשק .אילו היו אלה רק שנה-שנתיים ומחר נעבור ונצמח ,הייתי אומר :ניחא ,נעבור תקופה קשה ,מחר הכול יהיה בסדר .כשבודקים את הנתונים ,הצרה היא שהבעיה היא לא בשנתיים האחרונות -הבעיה נמשכת שלושה עשורים. מי שעוקב אחרי הנתונים הכלכליים יכול לראות ,שמ 1973-עד היום יש ירידה קונסיסטנטית , לאורך 30שנה .למרות השינויים ,העליות והמורדות יש ירידה קונסיסטנטית ברמת הצמיחה. בשלושת העשורים האחרונים ,לאורך 30שנה ,הצמיחה הממוצעת לשנה בישראל היא ,1.5% לעומת 2.2%במדינות ה ,G-7-ולעומת 2.5%בארצות הברית .אילו היינו ברמת הצמיחה של ה G-7-התוצר הלאומי שלנו לשנה היה גדל ב 22-מיליארד שקלים. זה מדהים .אתה שואל את עצמך למה .איך יכול להיות שב 25-השנים הראשונות לקיום המדינה ,כשהמדינה הייתה קטנה ,נאבקה מאבקים קשים ,הייתה במצב של מלחמה עם כל מדינות ערב ,כשעברנו ארבע מלחמות כוללות עד ,1973בכל זאת הצמיחה הייתה ;5%ו30- שנה לאחר מכן ,כשהמדינה יותר גדולה ,התל"ג יותר גדול ,יש שלום עם מצרים ועם ירדן ,יצאנו מלבנון ,אתה רואה שהצמיחה יורדת בצורה דרסטית. אנשים אומרים :אולי זה הביטחון ,העומס הביטחוני הוא זה שמעיב עלינו ולכן אנחנו לא יכולים לצמוח .גם זה לא נכון .רבותיי ,ב 1973-תקציב הביטחון היה כמעט 25%תל"ג; היום תקציב הביטחון הוא פחות מ 10%-תל"ג .גם התשובה הזאת לא נכונה ,הביטחון הוא לא הסיבה. רבותיי ,לצערי ,הסיבה למצב הכלכלי היא תוצרת כחול-לבן :חוסר היכולת של ממשלות ישראל לדורותיהן לקבל החלטות קשות כמו שמקבלים עכשיו וליישר את הכלכלה .הסיבה היא שממשלות ישראל הוציאו ,לצערי ,במשך הרבה שנים הרבה יותר ממה שהיה להן ,כיוון שההוצאות הלכו וגדלו ואילו ההכנסות לא גדלו במקביל; כי האבטלה גדלה לשמים ב30- השנים האחרונות ,מספר מקבלי הבטחת הכנסה גדל גם כן לשמים ,מספרם של כל אלה שחיים מקצבאות גדל לשמים ,ומספר האנשים העובדים הלך והצטמצם. בדקתי את הנתונים הכלכליים ,ואני רואה בצורה חדה מאוד ,שעד 1973רוב האנשים בישראל עבדו .זה כל ההבדל -מעט מאוד אנשים חיו מקצבאות .מ 1948-עד 1973הקו של תשלומי העברה לקצבאות היה נמוך מאוד ,לטנטי ,לאורך כל הדרך .מ 1973-עד היום רואים עלייה דרסטית בתשלומי ההעברה.
122
רן כהן (מרצ): להוציא 1992עד .1996 השר מאיר שטרית: ב= 1992הייתה צמיחה - - - רן כהן (מרצ): האבטלה ירדה ב .6.4%-אולי התחלתם מאתמול. השר מאיר שטרית: רן ,כשאתה בוחן לאורך 30שנה ,אתה לא לוקח קפיצות באמצע ,זה כלום; אתה רואה מגמה. אם השינוי לאורך כל הדרך הוא ירידה -זו ירידה .אם אתה לוקח 30שנה ,אתה רואה עלייה כזאת בהכנסות מועברות וירידה דרסטית בהוצאות האזרחיות של הממשלה ,כי אין תקציב. רן כהן (מרצ): אני יכול לאשר את דבריך מבחינת הפערים החברתיים ב= 20שנה .זה מה שקרה. השר מאיר שטרית: נכון .יותר מזה ,רן .לצערי הרב ,לא רק שתשלומי ההעברה גדלו -זה הולך ביחד -הדבר המדהים הוא ,שההשתתפות בכוח העבודה במדינת ישראל ירדה בצורה דרסטית .היום 10% פחות גברים משתתפים בכוח העבודה בישראל בהשוואה לכל מדינות אירופה ולמדינות הG7 - איתן כבל (העבודה-מימד): איפה הם? השר מאיר שטרית: אם רק אותם 10%היו נכנסים לעבודה ,התוצר הלאומי שלנו היה גדל ב 45-מיליארד שקלים לשנה .כאשר יש מצב שבו פחות אנשים עובדים ,אתה חייב לפרנס אותם ,לכן הם עוברים לכל מיני מסלולים :אבטלה ,הבטחת הכנסה ,נכות וכל מיני תרגילים אחרים .אני לא אומר שאין אנשים שזקוקים לתמיכה של המדינה ,זו מטרה ראויה; המדינה -חובתה לתמוך באנשים החלשים ,בנכים ,בחולים ,בזקנים ,באלה שלא יכולים .חובתנו לתמוך .המבחן האמיתי של ממשלה הוא הרגישות שלה לחלש שבתוכה .אבל אם היינו מטפלים רק בחלשים ,היינו יכולים לתת להם הרבה יותר .כשאתה נותן ביד קלה לכולם ,בסופו של דבר אתה נאלץ לחתוך לכולם - גם לחלשים וגם לחזקים .את זה מוכרחים לשנות. התכנית הכלכלית הזאת מנסה בפעם הראשונה להתמודד ולשנות את המסלול .זה לא שינוי קל .בשביל להזיז את הספינה הענקית הזאת ולשנות כיוון אתה צריך להתחיל להסתובב הרבה זמן מראש לפני שתתנגש בקיר; זה לוקח הרבה זמן ועכשיו מתחיל הסיבוב .אם התכנית תעבור -אני מקווה שהיא תעבור -היא מתחילה להזיז את ההגה לכיוון הנכון ,כדי שנוכל להתחמק מההתנגשות עם הקרחון.
123
אני חושב שזה אפשרי .הרי מה התכנית בעצם עושה? התכנית עושה דבר אחד ברור :מנסה לתמרץ אנשים לצאת יותר לעבודה ופחות לחיות מקצבאות .רבותיי ,כדאי שתדעו את הנתונים. למרות העלייה בשני העשורים האחרונים ,עלייה של - 280%תקשיבו - 280% ,בתשלומי ההעברה ,מספר האנשים שחיים מתחת לקו העוני גדל .הרי משהו פה עקום ,נכון ? אם תשלומי ההעברה היו עוזרים באמת להוציא אנשים מהעוני ,היית רואה שלאט-לאט מספר העניים במדינה מצטמצם .אבל זה הולך הפוך :ככל שאתה אתה נותן יותר תשלומי העברה ,מספר העניים גדל .למה? מסיבה פשוטה :כיוון שכשאתה מרגיל אנשים לחיות מקצבאות ,אתה מרגיל אותם לחיות בעוני ,ואז הם קבורים בעוני והילדים שלהם גדלים עניים ,כי הם לא יכולים להתחרות במשק .הדרך להוציא אנשים ממעגל העוני היא לא לתת להם קצבאות ,אלא כמעט להכריח אותם לצאת לעבודה .כי אם הם יעבדו ,הם ירוויחו יותר ,ותיתן להם תמריץ לעבוד. רן ,לדעתי מה שצריך לעשות היום -אני אומר את זה בגלוי ,וזה לא מופיע בתכנית השנה ,אולי בשנה הבאה נציע לעשות את זה ,ננסה לפחות ,אולי יחד -אני טוען שצריך לבטל את מענק האבטלה ולהפוך אותו למענק תעסוקה .זאת אומרת ,שאם אתה לא עובד ,אתה יכול לקבל מענק רק אם אתה חולה או נכה .אבל אם אתה בריא ,אתה חייב לעבוד .אם תעבוד ,אני מוכן להשלים את הכנסתך באמצעות מענק תעסוקה לגובה מינימלי מסוים .כך שמי שעובד ,תמיד יפרנס את משפחתו בכבוד ,ומי שלא עובד ,עם כל הכבוד ,שלא יבוא בטענות. היו"ר מוחמד ברכה: השר שטרית ,אתה בעצם אומר שמקומות עבודה יש למכביר - - השר מאיר שטרית: בוודאי. היו"ר מוחמד ברכה: -ואנשים רק צריכים להחליט לעבוד .והאבטלה ,אתה אומר שהיא בטלנות?השר מאיר שטרית: אדוני היושב -ראש ,יש 300,000עובדים זרים .תסביר לי אתה את הפרדוקס .איך יכול להיות - - - היו"ר מוחמד ברכה: תסביר ,אתה שר בממשלה .אתה אמור להסביר לכנסת. השר מאיר שטרית: זה בדיוק מה שאתה אומר :אנשים לא רוצים לעבוד ,לא בחקלאות ,לא בבניין ,לא בתעשייה. החקלאים מתחננים לעובדים .מה רע -בקטיף ,בפרחים - - - היו"ר מוחמד ברכה: אתה אומר שאין אבטלה ,אלא יש בטלנות?
124
השר מאיר שטרית: נכון .חלק מהאנשים לא רוצים לעשות עבודות ידיים .אדוני היושב-ראש ,כל עוד יש ברירה לאנשים והם יכולים לחיות בלי לעבוד ,הם לא יעבדו .כשאין ברירה ,אני אומר לך שבכל המקומות האלה יעבדו .הבעיה היא ,שכאשר יש אפשרות לחיות בלי לעבוד -למה לעבוד? לצערי הרב ,נוצר מצב במדינה ,שלעתים כשאתה לא עובד אתה מרוויח יותר מאשר כשאתה עובד .כיוון שאם אתה מקבל הבטחת הכנסה - - היו"ר מוחמד ברכה: זה סותר את מה שאמרת על גידול מספר העניים. השר מאיר שטרית: -ונוסף על הבטחת ההכנסה אתה פטור מארנונה ,ואתה פטור מתשלומי בית-ספר ,ומשרדהשיכון משתתף לך בשכר דירה ,לפעמים נשאר לך ביד נטו יותר מאשר לאדם שעובד .לכן את זה התכנית משנה. היו"ר מוחמד ברכה: זה סותר את מה שאמרת לפני רגע על גידול מספר העניים למרות - - - השר מאיר שטרית: נכון .מספר העניים גדל. היו"ר מוחמד ברכה: אתה אומר שהמובטלים יכולים דווקא ליהנות מזה שהם מובטלים. השר מאיר שטרית: לא .זה שמקבלים עוד קצת לא פותר להם את בעיות העוני .חבר הכנסת ברכה ,בשביל לצאת מעוני אנשים צריכים יכולת להתמודד בשוק ,להרוויח יותר .התכנית עושה את זה ,כי היא ממריצה אותם לצאת לעבודה .היא מיטיבה את תנאי המס .אנחנו מורידים את מס הכנסה בשלוש מדרגות ,כך שביולי 2005אף אדם לא ישלם ממשכורתו יותר מ ,49%-כל המיסים יחד :מס הכנסה ,ביטוח לאומי ומס בריאות .זאת אומרת ,שעיקר שכרו של אדם יישאר בידו, ולא משנה כמה הוא עובד ,כמה הוא מרוויח .כמה שהוא הרוויח יותר ,שיהיה לו לבריאות. הרעיון הוא לעודד את האנשים. רן כהן (מרצ): הניתוח שלך מרתק בעיניי .אבל אין בתכנית שלכם שום תמריץ ליציאה לעבודה. השר מאיר שטרית: אני אמנה לך את הצעדים.
125
רן כהן (מרצ): מה עם 3.5מיליארד שקלים שהולכים ל 5%-הכי עשירים במדינה? שם לא צריך לתמרץ אותם לעבוד .צריך לתמרץ את שכבות הביניים ואת השכבות החלשות. השר מאיר שטרית: רן ,אני אגיב על השאלה שלך ואפרט את הצעדים. רן כהן (מרצ): אבל עניינית ,כמו שדיברנו. השר מאיר שטרית: מאה אחוז .אני אפרט את הצעדים שהם תמריצים לעבודה :הראשון שאמרתי -הורדת מס .עוד לא סיימתי ,תן לי לענות לך .אתה אומר שהורדת המס כאילו מסייעת רק לאלה שמרוויחים הרבה .קודם כול ,זה לא נכון 50% .בערך מהאוכלוסייה אינה מגיעה לסף המס ,אבל 50% עובדים ומרוויחים 50% .שעובדים ומרוויחים היום ,הם לא העשירים 50% .מהאוכלוסייה כוללים אנשים ממעמד הביניים ומעלה .האנשים האלה יקבלו הטבת מס לפי הכנסתם. רן כהן (מרצ): מה 2.5-מיליארד שקלים ,איזה חלק ילך לעשירון העליון ? .80% - השר מאיר שטרית: רן ,צריך לזכור ש 13%-מהאנשים משלמים 90%מס הכנסה של המדינה .מה אתה רוצה? להרוג את אלה? תן לאנשים ,למי שמשלם כל כך הרבה - - - רן כהן (מרצ): השר שטרית ,אני הולך לשיטתך :תמריץ ועידוד לעבודה. השר מאיר שטרית: מאה אחוז .עוד לא גמרתי ,אני עונה לך אחד אחד .א .נהנים מזה לא רק העשירים ,אלא כל מי שבמעמד הביניים ,כל מי שמשלם מס מתחיל ליהנות מהפרוטה הראשונה; ב .פרט לתמריצי המס -תזכור ,מורידים פה ביטוח לאומי ,מס הכנסה וביטוח בריאות ,הכול יגיע במקרה הגבוה ביותר ל .49%-זאת אומרת ,גם אלה שברמת הביניים ,שמשלמים היום 35%מס ,וירדו ל- .25%זאת אומרת ,יש הטבה מאוד רצינית גם לאלה שמרוויחים 7,000שקל .הם יקבלו בנטו שלהם 10%יותר לכל החיים .זה תמריץ אחד. אני רוצה לומר לך ,חבר הכנסת רן כהן ,לפי התכנית ,ב 2005-הכוונה שלנו היא לעשות עוד שלושה צעדים משלימים בנושא מס הכנסה :ראשית ,חובת דיווח אישי לכל אזרח .כל אזרח ימלא טופס קטן ויכתוב עליו מה הכנסותיו השנה -משכר ,מהכנסה אחרת ,מכל דבר ,ויחתום למטה .היום אין שום דיווח ,כפי שאתה יודע ,לאף אחד.
126
רן כהן (מרצ): אני בעד דיווח. השר מאיר שטרית: אגב ,בגלל זה אין לנו בסיס מס .לכן אנחנו לא יכולים למסות קצבאות למשל .אנחנו לא יכולים לתת קצבת ילדים לפי רמת הכנסה ,כי אין לנו בסיס מס .יכול אדם היום לבקש הבטחת הכנסה מהביטוח הלאומי כאשר יש לו עשרה נכסים שכל אחד מהם שווה מיליונים .הביטוח הלאומי לא יכול לדעת עליהם ,כיוון שהסתבר שבמדינה שלנו הביטוח הלאומי לא מדבר עם מס הכנסה ולא מדבר עם הטאבו .את זה אנחנו רוצים לשנות ,וליצור מצב שיהיה קובץ נתונים ,חבר הכנסת רן כהן ,שיכלול את כל נתוני ההכנסה של האזרחים .כך אדם לא יוכל לבקש הבטחת הכנסה אם יש לו נכסים אחרים ששווים מיליונים ,ובצדק .אז דבר ראשון ,דיווח אישי. הצעד הבא :הגברת האכיפה והענישה .אדם שייתפס מרמה במצב הזה -כשהמיסוי יירד ל- 35%מקסימום ,ואדם למרות זאת מרמה ,הוא צריך ללכת לכלא .לא פחות מזה .שום נציב לשעבר לא יסדר לו הנחה או כופר או דבר כזה .יבדקו ,ירשמו וירתיעו .ברגע שאנשים ידעו, שמי שעובר על החוק ולא משלם מס ,ישלם על זה מחיר כבד ,גם יפסיקו להעלים .לצערי הרב, רן כהן ,אתה יודע כמוני ,שבמדינת ישראל יש רמה גבוהה מאוד של העלמת מס .את זה אפשר לתקן ולשנות ,ואז מדינת ישראל תגדיל את הגבייה ממיסים בצורה משמעותית. צעד אחרון :אני חושב ,ואת זה גם הולכים לעשות -הטבות לאוכלוסייה רק באמצעות הטבות מס .למשל ,הכרה בהוצאות מטפלת לאישה עובדת; היום זה לא קיים .הגשתי את הצעת החוק בתקופה שאתם הייתם בממשלה והתנגדתם .אבל הגשתי את הצעת החוק והיא עברה קריאה ראשונה. הכרה בהוצאות שכר לימוד -במקום ,אגב ,הפחתות בשכר לימוד ,לפי ועדת-וינוגרד ,שזו שערורייה בעיניי ,ואני מבקש להדגיש את זה לנוכח המלחמה העיקשת להמשיך להוריד לסטודנטים את שכר הלימוד .תגיד לי אתה :מי נהנה מההנחות האלה? מדינת ישראל משלמת היום 350מיליון שקל הנחות וינוגרד .למי משלמים את זה? לאוכלוסיות הסטודנטים .מי הם? ממוצע ומעלה .אני אומר לך ,רן כהן ,שב 100-מיליון שקל אפשר השנה לתת הנחה של 75% משכר לימוד לכל סטודנט נזקק .אז מה עדיף לעשות? אני חושב שעדיף לתת לסטודנטים נזקקים ,עם כל הכבוד לאוניברסליזם .הוא לא עובד נכון. הטבות מס .למה אני אומר הטבות מס? אותו הדבר .הכרה בריבית על המשכנתה לדירת יחיד עד תקרה מסוימת .למה אני אומר הטבות מס? כי אם אתה נותן הטבות מס ,אתה יוצר תמריץ לאנשים לדווח .כי אם הוא ידווח ,הוא יקבל הטבה בחזרה .דבר שני :מי מקבל את ההטבה? רק מי שעובד .מי שלא עובד אין לו הטבות. היו"ר מוחמד ברכה: חבר הכנסת רן כהן ,כנראה לא נסיים את הדיון הזה היום בהופעה הזאת של השר שטרית. רן כהן (מרצ): אני מבטיח לקצר יותר מההערה שלך. השר שטרית ,אני מדבר בתור יושב-ראש הוועדה לעובדים זרים; מצאנו שבשבעת-שמונת החודשים האחרונים יצאו מהארץ כ 40,000-עובדים זרים ,וזה חשוב.
127
השר מאיר שטרית: יפה. רן כהן (מרצ): אין שום נתון על השמה של ישראלים במקומם .אתה יודע למה? כי אין עידוד למובטלים ישראלים להיכנס במקומם לעבודה. השר מאיר שטרית: נכון. רן כהן (מרצ): הם לא מקבלים שום תמריץ. השר מאיר שטרית: נכון .החלק השני בתכנית הכלכלית ,רן כהן ,נוגע למה שאתה אומר .העובדים הזרים ,לצערי, תופסים את מקומות העבודה ,של מי? לא של המהנדסים והטכנאים ,אלא של העובדים הפשוטים בארץ .לכן הממשלה החליטה והתחילה במהלך לפני שנתיים :א .ראש הממשלה החליט לסגור את השמים לעובדים זרים; ב .הקימו את היחידה שמסלקת עובדים זרים לא חוקיים; ג .הוטל מס גולגולת על עובדים זרים .בתכנית הכלכלית מטילים עכשיו מס מעסיקים על עובדים זרים 15% -מהשקל הראשון .הורידו את נקודות הזיכוי לעובדים זרים .המגמה היא להביא לכך שלא ישתלם להעסיק עובד זר כי הוא יותר זול ,אלא ישתלם להעסיק עובד ישראלי. לדעתי ,כמו שאמרתי קודם ,צריך לתמרץ את העובדים הישראלים ,אפילו בתוספת -במקום מענק אבטלה ,מענק תעסוקה ,כדי שיעבדו .אגב ,בממשלה הקודמת ,מי שעבד בחקלאות קיבל תוספת של 50שקל ליום עבודה ,מעבר לשכרו .לצערי ,אנשים לא מיהרו כל כך לצאת לעבוד בחקלאות .יש לנו בעיה ,רן .אני מצטער לומר שאנשים לא מוכנים ללכלך את הידיים, ולעבוד כאילו זה לכלוך ידיים ,בחקלאות ,בבניין ,בתעשייה .אני אומר :מה הבושה? מה רע בזה? אין לך עבודה במקצוע שלך -תעבוד בחקלאות ,תעבוד בבניין ,תעבוד בכל דבר שיש. אני לא רואה בזה שום בושה. רן כהן (מרצ): - -שום בושה .עבודה מועדפת - - -השר מאיר שטרית: נכון .אז אמרתי -דבר אחד :תמריץ באמצעות מס .דבר שני :הורדת מספר העובדים הזרים. הדבר השלישי הוא האפשרות להשקיע ,ואנחנו הולכים להשקיע בתשתית ,גם באמצעות תקציב המדינה ,גם באמצעות קופות הפנסיה .אני מקווה שיעבור החוק ונוכל להחיות את שוק ההון ולהעמיד כסף ,מקורות כספיים בפרויקטים פרטיים; ליצור מקומות עבודה חדשים בארץ, כדי שאפשר יהיה לקלוט את מי שבאמת מעוניין לעבוד.
128
אגב ,כל הטענות נגד מדינת ישראל -אם נבדוק בחוץ לארץ ,הטענות הן טענות שווא .ראיתי, וגם אתה ראית ,רן ,את הישראלים שיורדים לארצות הברית ,איך הם עובדים :מהבוקר עד הלילה ,בגינון ,כ .MOVERS-שם זה בסדר לעבוד .רק במדינת ישראל זה נהפך להיות "בושה" לעבוד בעבודות כפיים .זו לא בושה לעבוד בעבודת כפיים. אני עבדתי בעבודות כפיים מגיל מאוד צעיר ,גם אתה ,וגם ,אני חושב ,כל היושבים פה .זו לא בושה לעבוד .אני חושב שצריך להחיות את הערך של עבודה עברית ,את הערך שאנשים צריכים לעבוד בארץ ,של עבודה ישראלית -שכולם צריכים לעבוד בשביל להתפרנס .כך כתוב, חבר הכנסת רביץ" :בזיעת אפך תאכל לחם" .לדעתי ,התכנית הזאת מתקנת את הכיוון של המשק. דבר אחרון -התחלתי להסביר למה המצב קשה .אמרתי שהמדינה ,לצערי ,הוציאה במשך שנים מה שלא היה לה .ולכן ,מה היא עשתה? מאחר שלא היו מספיק הכנסות ,והיו הרבה הוצאות ,המדינה נאלצה ללוות עוד ועוד .החוב הלאומי של מדינת ישראל בתקציב המדינה השנה עומד ,לצערי ,על 107מיליארד דולר .הוא עלה מ 1998-עד סוף - 2002בארבע שנים – ב 15-מיליארד דולר; 70מיליארד שקלים .הריבית ,רק על 70מיליארד השקלים האלה של עליית החוב בארבע השנים האחרונות ,היא 7.5מיליארדים ,חוץ מקרן .הנה כל הקיצוצים, כמעט .אנחנו משלמים השנה ריבית על כלל החוב הישראלי ,חבר הכנסת רן כהן 60 ,מיליארד שקלים ,ועוד 33מיליארד שקלים קרן .זאת אומרת ,שהשנה ,שליש מתקציב המדינה הולך לתשלומי קרן וריבית .הרי זה בלתי נסבל. ולכן ,אין מנוס .חייבים להקטין את החוב הלאומי של המדינה .אם יחזרו אנשים לעבודה ,ונוכל להקטין את החוב הלאומי של המדינה ,ישתחרר יותר כסף ונוכל להשקיע בחינוך ,בבריאות ובחברה .אם נצליח בהפרטה ,ויותר חברות ישראליות תימכרנה ,ונקטין את החוב הלאומי ,ירדו תשלומי הריבית שלנו ,ונוכל לשחרר יותר כסף לדברים חיוניים אחרים .דבר אחד אנחנו לא יכולים להמשיך להרשות לעצמנו -להגדיל את החוב הלאומי ,כי זו פשוט התאבדות כלכלית של המדינה .מדינה שאין לה כלכלה בריאה לא תוכל לעמוד ,ביטחונית ,בשום דבר .אני חושב שאין לנו מנוס. לכן ,אדוני היושב-ראש ,אני חושב שצריך לתמוך בתכנית הכלכלית הזאת חרף הקשיים שבה, ואני לא מזלזל -זו תכנית קשה .אבל ,רבותיי ,כולנו צריכים לתת כתף ,לתקופה של שנה- שנתיים ,עד שנצא ממעגל הקסמים הזה .אני מקווה שנעבור באמת לצמיחה .אם באמת גם תהליך השלום יתקדם ,תהיה לזה השפעה עוד יותר מכרעת על ההתפתחויות הכלכליות במדינת ישראל ,דבר שבאמת יכול להשתלב בתכנית הכלכלית הזאת ולהביא לפריחה מחודשת. לכן ,אדוני היושב -ראש ,אני מבקש ,אני מציע לחברי הכנסת לדחות את הצעות האי-אמון. היו"ר מוחמד ברכה: תודה לשר שטרית .השר גדעון עזרא ,בבקשה. השר גדעון עזרא: אדוני היושב -ראש ,ראש הממשלה ,חבריי חברי הכנסת ,אני חושב שהצעת האי-אמון של עסאם מח'ול היא טבעית בימינו אנו .אני חושב שיש גם בסיס לדבריו כאשר הוא אמר שהבעיה לא החלה כאשר מחבלים התחילו להשתמש בתעודות הזהות הכחולות ,אלא התחילה כמה שנים קודם לכן .אני גם משוכנע שממשלת ישראל ,יחד עם הפלשתינים ,צריכים למצוא דרך לפתור את הבעיה.
129
וכאן אני רוצה להגיד ,שהחל מהסכמי אוסלו 100,000 ,פלשתינים מיהודה ,שומרון וחבל עזה נכנסו לתחומי מדינת ישראל על מנת לגור בה ,ומספר הערבים מישראל שעברו להתגורר ביהודה ,שומרון וחבל עזה הוא אפסי .בנושא הזה עלו כל מיני הצעות ,ואני חושב שצריך לדון בנושא .אחת ההצעות הייתה שאישה מצטרפת לבעלה ,בכל מקרה .היו גם הצעות אחרות. אני מוכרח להגיד ,עוד לפני המניע העיקרי לבלימת הנושא ,היו כמה תופעות .האחת ,אדם מיהודה ,שומרון וחבל עזה לא המתין בכלל לקבל אישור להתגורר פה ,במדינת ישראל ,אלא הוא פשוט הלך ,התגורר ,נשא אישה ,הוליד ילדים ,ורק אחר כך בא לבקש אישור .הדבר הזה איננו מקובל .הדבר השני ,אדוני היושב בראש ,אתה יודע על מקרים רבים של נישואים פיקטיביים ,שאדם בא ,נשא פה אישה שלא על מנת להישאר אתה - - - היו"ר מוחמד ברכה: אלה מקרים בודדים ,אתה יודע. השר גדעון עזרא: כן ,אני אומר :מקרים בודדים. היו"ר מוחמד ברכה: בודדים מאוד. השר גדעון עזרא: נשא אישה והתגרש .חבר הכנסת לשעבר תאופיק חטיב הציע בזמנו שבכלל ידברו על איחוד משפחות רק כאשר הזוג מביא ילד לעולם. הדבר השלישי -היו הרבה מאוד תופעות ,ולצערי יש גם היום ,שבהן אישה עם תעודת זהות ישראלית רושמת כילדיה ילדים שהובאו לעולם על ידי אישה אחרת ,על מנת שיזכו בתנאים. הדבר שלמעשה הגדיש את הסאה היו שמחבלים שגרים ביהודה ושומרון או בישראל ,בעלי תעודות זהות ישראליות -זכור המקרה של מסעדת "מצה" בחיפה ,כאשר תושב מחנה הפליטים ג'נין שמוצאה של אמו ממוקיבלה ,וקיבל תעודת זהות ישראלית ,עשה את דרכו עם מטען חומר נפץ לחיפה .הוא פוצץ את עצמו במסעדה וגרם למותם של חפים מפשע. לפני שנה ,בעקבות הפיגוע הזה ,החליטה הממשלה הקודמת להפסיק את תהליך איחוד המשפחות .הסתבר לנו שמרבית הנכנסים הם פלשתינים תושבי שטחים ,במקורם, שהשתמשו בתעודות הזהות הכחולות ככרטיס כניסה לתחומי "הקו הירוק". נוסף על כך צריך לומר ,שמדובר בשיבה למדינת ישראל ,בשיבה זוחלת ,כפי שאמרתי, שמקיפה לפחות 100,000איש מאז הסכמי אוסלו. אליעזר כהן (האיחוד הלאומי -ישראל ביתנו): צריך להעביר את האינפורמציה הזאת לחבר הכנסת מח'ול .הוא דיבר בפאתוס לפני כמה דקות.
130
השר גדעון עזרא: היושב-ראש הוא בן מפלגתו. היו"ר מוחמד ברכה: כן .היושב -ראש רק מנוע מילהגיב על הדברים שלך. השר גדעון עזרא: בעקבות זאת ,כאמור ,קיימה הממשלה ישיבה מיוחדת ,ולפניה כונסו ישיבות מספר אצל היועץ המשפטי לממשלה ואנשיו ,ובמסגרת זו גובשה הצעה שהונחה ואושרה על-ידי הממשלה. לאחר תיאום עם היועץ המשפטי ואנשיו הופץ תזכיר הצעת חוק הקובע הוראת שעה המשנה את חוקי האזרחות והכניסה לישראל .בימים אלה עומדים להגיש את הצעת החוק לכנסת. מטרת הפעילות שננקטה וננקטת על-ידי הממשלה ומשרד הפנים כזרוע הביצועית שלה ,למנוע הענקת רשיונות ישיבה או אזרחות לתושבי אזורי יהודה ,שומרון וחבל עזה או לתושבי מדינות שהוכרו כמדינות אויב. היו"ר מוחמד ברכה: אפשר בכל זאת שאלה? השר גדעון עזרא: כן. היו"ר מוחמד ברכה: אפשר להתווכח על נחיצות החוק הזה מהיום והלאה .אבל איך הממשלה מתכוונת לתת מענה למשפחות שאינן מעורבות לא בפיגועים ולא בשום דבר שהוא בלתי חוקי? אלה משפחות של איש ואישה שילדו ילדים ,והן תא משפחתי .האם הממשלה מתכוונת לקרוע את המשפחות, כפי שזה קורה לפעמים? ואסל טאהא (בל"ד): כבר יש משפחות קרועות. השר גדעון עזרא: אקרא לך מתוך הצעת החוק כמה סעיפים :א .להאריך את תוקפם של רישיון או היתר לישיבה בישראל ,שניתנו קודם לתחילתו של חוק זה; ב .לתת רישיון או היתר לישיבה זמנית בישראל למי שהגיש בקשה להתאזרחות ,או לרישיון ישיבה בישראל ,לפני 12במאי ,2002וטרם ניתנה החלטה בעניינו. היו"ר מוחמד ברכה: שזו החלטת הממשלה.
131
השר גדעון עזרא: כן .זה ,לפי דעתי ,נותן לך תשובה .כל מי שהגיש בקשה ,או שבכלל לא הגיש בקשה ,בהחלט סובל כתוצאה מהעניין הזה. עסאם מח'ול (חד"ש-תע"ל): ומה עם מי שהגיש בקשה עד 5במאי ?2002 השר גדעון עזרא: אני קורא עוד פעם :לתת רישיון או היתר לישיבה זמנית בישראל למי שהגיש בקשה להתאזרחות ,או לרישיון ישיבה בישראל ,עד 12במאי ,2002וטרם ניתנה החלטה בעניינו. עסאם מח'ול (חד"ש-תע"ל): מה קורה עם המשך הטיפול בבקשה שלו? השר גדעון עזרא: זה לאחר שיתקבל חוק בעניין .אבל הוא יוכל להמשיך להתגורר פה בישראל .כמובן שלא יהיה לו דרכון ,ואם הוא ירצה לנסוע לחוץ לארץ הוא יצטרך "לסה פסה" וכיוצא בזה. היו"ר מוחמד ברכה: זאת אומרת ,אישור שהייה זמני. עסאם מח'ול (חד"ש-תע"ל): אתה הרי לא אומר שאתה מאפשר את המשך הטיפול ,ואתה גם לא אומר שאתה נותן לו את האפשרות לשדרג. השר גדעון עזרא: בשלב הזה ,עד שתוגש הצעת החוק במלואה ,ויש לי אותה גם כן כאן ,זה בהחלט יהיה התהליך .אנחנו לא נפגע בערבים ,תושבי יהודה ,שומרון וחבל עזה שנכנסו הנה בצורה מסודרת ולא קבעו עובדות בשטח. לעצם העניין -אני מכיר בעובדה שזו בעיה כאובה ,שצריך לטפל בה .אני גם מכיר בעובדה שלא ייתכן לבוא ולהגיד :אלו ייכנסו הנה ,כמה שהם רוצים ,אבל יהודים ביהודה ושומרון ,הס מילהזכיר .אני מזכיר את הדברים האלה היום. לבסוף ,רק מילה אחת :ראש הממשלה עומד בראש ועדה יחידה ,והיא הוועדה לענייני הטיפול במגזר הלא-יהודי .אין לי כל ספק שהסוגיה הזאת היא סוגיה חשובה ,שנצטרך להתמודד אתה בקרוב. לעצם העניין -אני מציע לדחות את הצעת האי-אמון הזאת .תודה.
132
היו"ר מוחמד ברכה: תודה לשר גדעון עזרא. רבותיי חברי הכנסת ,לפנינו הצעות אי -אמון שאנחנו עומדים להצביע עליהן .נצביע על הצעות סיעות העבודה -מימד ,ש"ס ,יהדות התורה ,מרצ וחד "ש-תע"ל להביע אי -אמון בממשלה . נצביע קודם על הצעות האי -אמון בנושא :העלייה ב אבטלה והמצב הכלכלי הקשה המוביל אזרחים לשלוח יד בנפשם ,של סיעות העבודה-מימד ,ש"ס ,יהדות התורה ומרצ. הצבעה מס' 1 בעד הצעות סיעות העבודה-מימד ,ש"ס ,יהדות התורה ומרצ להביע אי -אמון בממשלה 4 - 4 60נגד איןנמנעים הצעות סיעות העבודה -מימד ,ש"ס ,יהדות התורה ומרצ להביע אי -אמון בממשלה לא נתקבלו. אנחנו עוברים להצבעת האי -אמון השנייה :הודעת שר הפנים על כוונתו לחוקק חוק שיאסור טיפול בבקשות לאיחוד משפחות אלא במקרים חריגים שלגביהם תהיה תחולה רטרואקטיבית ,של סיעת חד"ש-תע"ל. הצבעה מס' 2 בעד הצעת סיעת חד"ש-תע"ל להביע אי-אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעת חד"ש-תע"ל להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
133
73 60 -אין
22 הצהרת הסיום של פסגת עקבה לשלום במזרח התיכון 2003 ביוני4
Final Statement at Conclusion of the Middle East Peace Summit at Aqaba 4 June 2003
His Majesty King Abdullah II of Jordan: President Bush, Prime Minister Sharon, Prime Minister Abbas, distinguished guests, We gather today in Aqaba, this small city that symbolizes the immeasurable potential of bringing different peoples together. Not far from here, Jordan and Israel signed a peace treaty in 1994. Nine years later, what brings us here is the same dream - the dream of peace, prosperity, coexistence and reconciliation. But dreams alone cannot fulfill hopes. It is thanks to the efforts of President Bush, and the commitments of Prime Minister Sharon and Prime Minister Abbas, that we meet here today to transform these dreams into real achievements on the ground. Mr. President, Prime Ministers, let us have ambitions - ambitions to move beyond the violence and occupation; to the day when two states, Palestine and Israel, can live together, side-by-side, in peace and security. And in our hands today, we hold the mechanism that can translate these ambitions into realities on the ground. It is a plan, the Road Map, that addresses the needs of both Palestinians and Israelis. To the Israelis, this plan offers collective security guarantees by all Arabs, a peace treaty and normal relations with Arab states, and an end to the conflict. To the Palestinians, it offers an end to the occupation, a viable state and the promise to live as a free and prosperous people. To be sure, the road to realizing this vision will not be straightforward or without obstacles. I'm aware that many in our region and around the world view our gathering today through a lens marred with skepticism and suspicion. The failures and frustrations of the past have left many disbelievers in their wake. Today we have an opportunity and an obligation to reinstate faith in the process, and to reinvigorate hopes for a better tomorrow. We simply cannot afford the alternative. The road to confrontation has shown its consequences: loss of innocent lives, destruction and fear. Most costly, however, was the loss of hope. The most precious gift that you can present to your peoples over the
134
coming weeks is renewed hope borne out of tangible progress on the ground. And it's not only your people who will be watching and waiting. The eyes of the entire world will be upon you. The nature of our new borderless world means that we all have a stake in what happens here today. Jordanians, Americans, Europeans and many around the world stand ready and willing to lend all their support to ensure your success. But at the end of the day, it is you, the Palestinians and the Israelis, who have to come together to resolve the many outstanding issues that divide you. Many will view the compromises that will be made during your negotiations as painful concessions. But why not view them as peace offerings, ones that will provide in return the priceless gifts of hope, security and freedom for our children and our children's children. It is only by putting yourselves in each other's shoes that we can hope to achieve real progress. Thus, we reaffirm today our strong position against violence in any form and from whatever source. Blowing up buses will not induce the Israelis to move forward. And neither will the killing of Palestinians or the demolition of their homes and their future. All this needs to stop. And we pledge that Jordan will do its utmost to help achieve it. Mr. President, you have stayed the course. Your presence here today, to witness the two leaders meeting together, agreeing on common grounds to solve this conflict, provides a great impetus to move forward and a clear answer to all the skeptics. I thank you, sir, for your leadership and your courage. Prime Minister Sharon, Prime Minister Abbas, i urge you today to end the designs of those who seek destruction, annihilation and occupation. And I urge you to have the will and the courage to begin to realize our dreams of peace, prosperity and coexistence. And remember that, in the pursuit of these noble goals, Jordan will always remain a true friend. Thank you very much. And it is with great pleasure, that I introduce Prime Minister Abbas to say a few words. Palestinian Authority Prime Minister Mahmoud Abbas: I would like to thank King Abdullah for hosting our meeting here today. I would like also to thank President Mubarak and King Abdullah, King Hamad, and Crown Prince Abdallah, who met in Egypt yesterday. I thank them for their statements supporting our efforts. I also would like to thank Israeli Prime Minister Sharon for joining us here in Jordan. And many thanks, especially, to President Bush, who took the longest journey for peace of all of us. As we all realize, this is an important moment. A new opportunity for peace exists, an opportunity based upon President Bush's vision and the Quartet's Road Map, which we have accepted without any reservations.
135
Our goal is two states, Israel and Palestine, living side-be-side, in peace and security. The process is the one of direct negotiations to end the IsraeliPalestinian conflict and to resolve all the permanent status issues and end the occupation that began in 1967, under which Palestinians have suffered so much. At the same time, we do not ignore the suffering of the Jews throughout history. It is time to bring all this suffering to an end. Just as Israel must meet its responsibilities, we, the Palestinians, will fulfill our obligations for this endeavor to succeed. We are ready to do our part. Let me be very clear: There will be no military solution to this conflict, so we repeat our renunciation, a renunciation of terror against the Israelis wherever they might be. Such methods are inconsistent with our religious and moral traditions and are dangerous obstacles to the achievement of the independent, sovereign state we seek. These methods also conflict with the kind of state we wish to build, based on human rights and the rule of law. We will exert all our efforts, using all our resources, to end the militarization of the intifada, and we will succeed. The armed intifada must end, and we must resort to peaceful means in our quest to end the occupation and the suffering of Palestinians and Israelis. And to establish the Palestinian state, we emphasize our determination to implement our pledges which we have made to our people and the international community. And that is the rule of law, a single political authority, weapons only in the hands of those who are in charge of upholding law and order, and political diversity within the framework of democracy. Our goal is clear, and we will implement it firmly and without compromise: a complete end to violence and terrorism. And we will be full partners in the international war against occupation and terrorism. And we will call upon our partners in this war to prevent financial and military assistance to those who oppose this position. We do this as a part of our commitment to the interest of the Palestinian people, and as members of the large family of humanity. We will also act vigorously against incitement and violence and hatred, whatever their form or forum may be. We will take measures to ensure that there is no incitement from Palestinian institutions. We must also reactivate and invigorate the US Palestinian-Israeli Anti-Incitement Committee. We will continue our work to establish the rule of law and to consolidate government authority in accountable Palestinian institutions. We seek to build the kind of democratic state that will be a qualitative addition to the international community. All the PA security forces will be part of these efforts and will work together toward the achievement of these goals. Our national future is at stake, and no one will be allowed to jeopardize it.
136
We are committed to these steps because they are in our national interest. In order to succeed, there must be a clear improvement in the lives of Palestinians. Palestinians must live in dignity. Palestinians must be able to move, go to their jobs and schools, visit their families and conduct a normal life. Palestinians must not be afraid for their lives, property or livelihood. We welcome and stress the need for the assistance of the international community and, in particular, the Arab states, to help us. And we also welcome and stress the need for a US-led monitoring mechanism. Together, we can achieve the goal of an independent Palestinian state, sovereign, viable, in the framework of good neighbors with all states in the region, including Israel. Thank you very much. Israel Prime Minister Ariel Sharon: I would like to thank His Majesty King Abdullah for arranging this meeting, and express Israel's appreciation to President Bush for coming here to be with Prime Minister Abbas and me. Thank you. As the Prime Minister of Israel, the land which is the cradle of the Jewish people, my paramount responsibility is the security of the people of Israel and of the State of Israel. There can be no compromise with terror, and Israel, together with all free nations, will continue fighting terrorism until its final defeat. Ultimately, permanent security requires peace, and permanent peace can only be obtained through security, and there is now hope for a new opportunity for peace between Israelis and Palestinians. Israel, like others, has lent its strong support for President Bush's vision, expressed on June 24, 2002, of two states - Israel and a Palestinian state living side by side in peace and security. The government and people of Israel welcome the opportunity to renew direct negotiations according to the steps of the Road Map as adopted by the Israeli government to achieve this vision. It is in Israel's interest not to govern the Palestinians but for the Palestinians to govern themselves in their own state. A democratic Palestinian state fully at peace with Israel will promote the long-term security and well-being of Israel as a Jewish state. There can be no peace, however, without the abandonment and elimination of terrorism, violence and incitement. We will work alongside the Palestinians and other states to fight terrorism, violence and incitement of all kinds. As all parties perform their obligations, we will seek to restore normal Palestinian life, improve the humanitarian situation, rebuild trust and promote progress toward the President's vision. We will act in a manner that respects the dignity as well as the human rights of all people.
137
We can also reassure our Palestinian partners that we understand the importance of territorial contiguity in the West Bank, for a viable Palestinian state. Israeli policy in the territories that are subject to direct negotiations with the Palestinians will reflect this fact. We accept the principle that no unilateral actions by any party can prejudge the outcome of our negotiations. In regard to the unauthorized outposts, I want to reiterate that Israel is a society governed by the rule of law. Thus, we will immediately begin to remove unauthorized outposts. Israel seeks peace with all its Arab neighbors. Israel is prepared to negotiate in good faith wherever there are partners. As normal relations are established, I am confident that they will find in Israel a neighbor and a people committed to comprehensive peace and prosperity for all the peoples of the region. Thank you all. US President George Bush: King Abdullah, thank you for hosting this event. Her Majesty, thank you for your hospitality. It is fitting that we gather today in Jordan. King Abdullah is a leader on behalf of peace and is carrying forward the tradition of his father, King Hussein. I'm pleased to be here with Prime Minister Sharon. The friendship between our countries began at the time of Israel's creation. Today, America is strongly committed, and I am strongly committed, to Israel's security as a vibrant Jewish state. I'm also pleased to be with Prime Minister Abbas. He represents the cause of freedom and statehood for the Palestinian people. I strongly support that cause, as well. Each of us is here because we understand that all people have the right to live in peace. We believe that, with hard work and good faith and courage, it is possible to bring peace to the Middle East. And today we mark important progress toward that goal. Great and hopeful change is coming to the Middle East. In Iraq, a dictator who funded terror and sowed conflict has been removed, and a more just and democratic society is emerging. Prime Minister Abbas now leads the Palestinian cabinet. By his strong leadership, by building the institutions of Palestinian democracy and by rejecting terror, he is serving the deepest hopes of his people. All here today now share a goal: the Holy Land must be shared between the State of Palestine and the State of Israel, living at peace with each other and with every nation of the Middle East. All sides will benefit from this achievement and all sides have responsibilities to meet. As the Road Map accepted by the party makes clear, both must make tangible immediate steps toward this two-state vision.
138
I welcome Prime Minister Sharon's pledge to improve the humanitarian situation in the Palestinian areas and to begin removing unauthorized outposts immediately. I appreciate his gestures of reconciliation on behalf of prisoners and their families, and his frank statements about the need for the territorial contiguity. As i said yesterday, the issue of settlements must be addressed for peace to be achieved. In addition, Prime Minister Sharon has stated that no unilateral actions by either side can or should prejudge the outcome of future negotiations. The Prime Minister also recognizes that it is in Israel's own interest for Palestinians to govern themselves in their own state. These are meaningful signs of respect for the rights of the Palestinians and their hopes for a viable, democratic, peaceful, Palestinian state. Prime Minister Abbas recognizes that terrorist crimes are a dangerous obstacle to the independent state his people seek. He agrees that the process for achieving that state is through peaceful negotiations. He has pledged to consolidate Palestinian institutions, including the security forces and to make them more accountable and more democratic. He has promised his full efforts and resources to end the armed intifada. He has promised to work without compromise for a complete end of violence and terror. In all these efforts, the Prime Minister is demonstrating his leadership and commitment to building a better future for the Palestinian people. Both Prime Ministers here agree that progress toward peace also requires an end to violence and the elimination of all forms of hatred and prejudice and official incitement - in school books, in broadcasts, and in the words used by political leaders. Both leaders understand that a future of peace cannot be founded on hatred and falsehood and bitterness. Yet, these two leaders cannot bring about peace if they must act alone. True peace requires the support of other nations in the region. Yesterday, in sharm el-sheikh, we made a strong beginning. Arab leaders stated that they share our goal of two states, Israel and Palestine, and living side-by-side in peace and in security. And they have promised to cut off assistance and the flow of money and weapons to terrorist groups, and to help Prime Minister Abbas rid Palestinian areas of terrorism. All sides have made important commitments, and the united states will strive to see these commitments fulfilled. My government will provide training and support for a new, restructured Palestinian security service. And we'll place a mission on the ground, led by Ambassador john wolf. This mission will be charged with helping the parties to move towards peace, monitoring their progress and stating clearly who was fulfilling their responsibilities. And we expect both parties to keep their promises.
139
I've also asked Secretary of State Colin Powell, and National Security Advisor Condoleezza Rice to make this cause a matter of the highest priority. Secretary Powell and Dr. Rice, as my personal representative, will work closely with the parties, helping them move toward true peace as quickly as possible. The journey we're taking is difficult, but there is no other choice. No leader of conscience can accept more months and years of humiliation, killing and mourning. And these leaders of conscience have made their declarations today in the cause of peace. The United States is committed to that cause. If all sides fulfill their obligation, I know that peace can finally come. Thank you very much, and may God bless our work!
אבו מאזן, ג'ורג' בוש, אריאל שרון,II- המלך עבדאללה ה:)פסגת עקבה (מימין The Aqaba Summit (l. to r.): Pm Mahmoud Abbas, Pres. George W. Bush, Pm Ariel Sharon and King Abdullah II
140
23 תשובת השר גדעון עזרא להצעות סיעות העבודה-מימד ,מרצ- יהדות התורה וחד"ש-תע"ל-עם אחד-בל"ד-רע"ם להביע אי-אמון בממשלה במלאות מאה ימים לכהונתה 9ביוני 2003
אדוני היושב -ראש ,חבריי חברי הכנסת .חבר הכנסת אחמד טיבי ,אם הייתי יושב פה ב יציע ולא הייתי יודע מה קורה במדינה הזאת ,תאמין לי ,אתה משכנע בצורה בלתי רגילה .אבל מספיק שתדע את ההיסטוריה של ארבעת הימים האחרונים כדי שתבין שכל הרצון הטוב של ממשלת ישראל הוא לסייע בהקלות ל פלשתינים ,אבל מי ששם אותו לאל הם המחבלים , ובהם גם אנשי "פתח" ,שעדיין אין להם יכולת להילחם בטרור . לכן ,דע לך ,ואני אומר לך את זה בידיעה מוחלטת -יש לנו את כל הרצון לאפשר ל פלשתינים חיים תקינים ,כל עוד הדבר לא פוגע בישראל .רצינו ופתחנו את חבל -עזה ואת יהודה ושומרון לעבודה בישראל לחלק מהפועלים ,ונאלצנו לסגור ,בגלל מה ? מפני שהתחשק לנו ? מפני שנהרגו שבעה יהודים ,ובגלל התרעות נוספות . אני מבקש לסכם היום את 100הימים הראשונים של ממשלת שרון .הממשלה הוקמה אחרי ניצחון מוחץ של הליכוד בבחירות ,והיא מתבססת על קואליציה יציבה ואחראית. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): יציבה אולי ,אבל לא כל כך אחראית. השר גדעון עזרא: ב 100-ימי כהונתה פעלה הממשלה בכל הדרכים העומדות לרשותה למיגור מוראות הטרור ולהשבת הביטחון האישי לאזרחי המדינה .ישראל פעלה באוויר ,ביבשה ובים נגד ארגוני הטרור מחוץ ומבית. בתחום המדיני פועל ראש הממשלה שרון לכיוון הסדר מדיני ארוך טווח ,שמתבסס על חזונו של הנשיא בוש מיוני .2002בבסיס התהליך עומדים עקרונות מהותיים :פירוק ארגוני הטרור מנשקם ,רפורמות ברשות ה פלשתינית ,מאה אחוז מ אמץ לעמוד בדרישות הביטחוניות של ישראל מול ה פלשתינים ,סרגל התקדמות שאיננו תלוי ברצף זמן אלא ברצף של פעולות הדדיות .ארצות הברית וישראל רואות עין בעין את הקווים העיקריים של סיום הסכסוך הישראלי -פלשתיני ,עמדה מאו חדת שהושגה במאמצים דיפלומטיים רבים ,ושהיא היום אחד ממוקדי הכוח של ישראל בבואה לפתור את הסכסוך . כינוס פסגת עקבה ,בהשתתפות נשיא ארצות הברית ,ראש הממשלה שרון וראש הממשלה הפלשתיני ,באירוחו של המלך עבדאללה ,הוא הישג מדיני ראשון לישראל בתקו פה הנוכחית. בהישגים כאלו בוודאי אין לאופוזיציה בעיה לתמוך .
141
תכנית כלכלית להבראת המשק למרות בתחום הכלכלי והחברתי הממשלה העבירה התנגדות מאורגנת ,חברת הכנסת כהן ,קטנונית ובלתי אחראית של האופוזיציה . יש ב תכנית כמה מהלכים קשים אך הכרחיים למשק ה ישראלי :א .צמצום המגזר הציבורי והקטנת חלקו בתוצר הלאומי לעומת המגזר הפרטי -עסקי; ב .קיצוץ עמוק בתשלומי ההעברה לאזרחים ועידוד התעסוקה ; ג .השקעה בתשתיות כדי לעודד צמיחה ; ד .רפורמות מבניות נוספות שמטרתן להפוך את המשק לתחרותי ,צומח ומשגשג יותר. גם בתחומים אחרי ם הממשלה פועלת לשיפור הכלכלה ,ולהלן כמה דוגמאות :א .הפרטת "אל על " .לאחר שנים של מאבקים יוצאת "אל על " ,המוביל הלאומי ,להפרטה; ב .הפרדת הרכבת ותאגודה כחברה ממשלתית ,שתגייס כסף לבניית מסילות רכבת ברחבי הארץ ; ג. תאגוד בתי -החולים הממשלתיים ; ד .הגדלת סל התרופות ב 20-מיליון ש "ח ,על חשבון תקציב השנה הבאה ; ה .משרד הדתות -ממשלת ישראל קיבלה החלטה לפרק את משרד הדתות ולייעל את מתן שירותי הדת ,תוך קביעת לוח זמנים ברור . ראש הממשלה קבע שיטת עבודה חדשה עם השרים השונים ,והיא מכונה "שיטת היעדים ". במתכונת הזאת צריך כל שר להציג ,תוך הסתייעות בדרג המקצועי של משרדו ,יעדים לביצוע ולקביעת נקודות ציון להערכת מצב ולמתן דיווחים .ראש הממשלה נמצא לקראת סיום הסבב הראשון של הפגישות עם השרים ,ובקרוב יתבקשו השרים להציג מה התקדם בתחומי הפעילות על סמך התכניות שהציגו. לסיכום ,אני מאחל לממשלה להמשיך בקצב ההישגים שהיו לה ב 100-הימים הראשונים לכהונתה ,גם בארבע השנים הבאות של הקדנציה .לאופוזיציה ,אני קורא להתעשת ולתמוך בממשלה בתחומים שאין עליהם ויכוח ושברור לכל אחד שמדובר בנושאים לאומיים . אילנה כהן (עם אחד): אני מציעה להפריט גם את הממשלה. השר גדעון עזרא: אני מבקש שהכנסת תדחה את הצעות האי -אמון. היו"ר ראובן ריבלין: רבותיי חברי הכנסת ,אנחנו מצביעים עכשיו על ההצעה של סיעות מרצ ,יהדות התורה וחד"ש- תע"ל -עם אחד -בל"ד ורע"ם להביע אי-אמון בממשלה. 83 בעד נהצעות להביע אי-אמון בממשלה 47נגד איןנמנעים הצעות סיעות מרצ-יהדות התורה וחד"ש-תע"ל-עם אחד-בל"ד-רע"ם להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלו.
142
24 דברי ראש הממשלה אריאל שרון וסגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בדיון בכנסת בנושא "מפת הדרכים" 16ביוני 2003
ראש הממשלה אריאל שרון: אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת ,שמעתי בעיון ובקשב רב את דבריכם ,וברצוני לענות לכם . ישראל צריכה שלום ,ישראל רוצה שלום .עם ישראל יחיה פה בשלום .לאזרחי ישראל מגיע שקט .הכלכלה הישראלית תפרוץ קדימה כשיהיה שקט ויתקיים תהליך מדיני . תיירים מרחבי העו לם ישובו להלך ברחובותינו .ישראל תוכל אז להתרכז בפיתוח הכשרונות הרבים המצויים בה .אז תחזור ותופיע ישראל האמיתית ,ישראל של מדע ,של תעשייה מתוחכמת ,של מוזיקה מצוינת ,של תיאטרון ומחול ,של רפואה ,של ביוטכנולוגיה וננו- טכנולוגיה ,של חקלאות שנוקשת על דלתות העתיד .כל אלה הם בהישג ידינו ,הם מצויים פה ,מוסתרים מעין באבק המלחמות ,בשאון התותחים ,בכתמי הדם. אמרתי וחזרתי ואמרתי ,שכדי להגיע לשלום חייב להיות ביטחון .אין יכולת להגיע להסדר מדיני ,בוודאי לא להסכם שלום ,כשהטרור משתולל .ישראל עומדת על זכותה לחיות בשקט ובביטחון ,ולא תוותר על כך לעולם ,לעולם. אדוני היושב -ראש ,הרשה נא לי לומר משהו ,כמי ששומע ללא הרף שעוסקים בניתוח כוונותיו ומייחסים לו לא אחת תכניות נסתרות .השתתפתי בכל מערכות ישראל .את רוב שירותי "ל בקרבות הקשים עשיתי בשדה .נפלה בחלקי הזכות לפקד על הטובות שביחידות צה ביותר .ראיתי את מוראות המלחמות וחשתי בפחדי המלחמות . איבדתי את חבר יי הטובים וליוויתי אותם בדרכם האחרונה .נפצעתי קשה פעמיים ,פעם כמ"מ במלחמת העצמאות ופעם כמג "ד גדוד ,890והרגשתי את כ אבי התופת בבתי החולים. קיבלתי החלטות של חיים ומוות לגבי אחרים ולגבי עצמי .ולכן ,אני מאמין שאני מבין את חשיבות השלום ורוצה בו ,לא פחות מפוליטיקאים רבים שמדברים על שלום אך לא התנסו מעולם בניסיונות שאני עברתי . אבל בשבילי ,שלום משמעותו ביטחון מלא לאזרחי ישראל .לא הצהרות ,לא דיבורים ,מאלה כבר שבענו ,אלא ביטחון מלא ומלחמה אמיתית ורצופה של הממשלה ה פלשתינית החדשה בארגוני הטרור ופירוק תשתיותיהם . עלינו לזכור תמיד ,שלעם היהודי יש מדינה אחת קטנטונת .אמנם מרובת כשרונות ,אך קטנה מאוד .וזה המקום היחיד בעולם שבו ליהודים יש הזכות והכוח להגן על עצמם בכוחות עצמם . חובתנו היא לשמור על יכולתנו זאת ולא נוותר עליה .זו האחריות ההיסטורית המוטלת על כתפינו.
143
הטרור לא חילץ מישראל שום ויתור ,כפי שהתיימר והבטיח לעשות .להיפך -דווקא היום יש הרבה יותר הבנה לצרכים ולאינטרסים הביטחוניים של ישראל ,ויש יותר תיאום בין ישראל למדינות העולם ,ובעיקר עם ארצות הברית ,באשר לאופי ההסדרים העתידיים בין ישראל לבין הפלשתינים .דווקא יוזמי הטרור מבודדים היום והשפעתם הולכת ופוחתת . לפני כשבועי ים נפגשנו בעקבה ,אני וחלק מעמיתי לשולחן הממשלה ,עם ראש הממשלה הפלשתיני החדש כאורחיו של מלך ירדן וביוזמתו של נשיא ארצות הברית ,ידיד אמת של ישראל ומנהיג העולם החופשי ,העומד באומץ לב בראש המערכה נגד הטרור העולמי .אנחנו עצמנו עומדים מול הטרור הערבי ,שהפך אחר כך לפלשתיני ,זה למעלה מ 120-שנה. דיברנו שם ,בעקבה ,על ביטחון ועל שלום .במהלך השיחות חזרתי ואמרתי ,שבשביל שלום אמיתי ,שלום לדורות ,נצטרך לעשות ויתורים כואבים ,אבל הדגשתי שוב ושוב ,שלא נקבל טרור ושנגיב בחריפות על פגיעות בנו ,על טרור נגדנו .וכך עשינו .כמו כן ,הבהרתי בעקבה שישראל לא תאפשר כניסה של פליטים פלשתינים וצאצאיהם לשטחה ,לא היום ולא אי פעם בעתיד. ארגוני הטרור ,בלחץ מצרי ,שמרו על שלושה ימי שקט ,כפי שנתבע מהם ,ומשחלפו הימים פתחו בגל מעשי טרור .עמדנו בפני בעיה קשה -האם לנשוך שפתינו כדי שלא ניחשד כמי שפועלים לעצור את התהליך המדיני ,וקולות כאלה נשמעו גם מבפנים ,ואפילו מצד חלק מחברי הכנסת הנכבדים ,או לא לעשות ,כפי שמוטל עלינו ,שום ויתור בעניין הביטחוני ,כפי שאמרתי והבטחתי. מעשי רצח קשים בוצעו :הנערה בת ה 17-וחברה ,שבותרו בגרזינים ובסכינים באכזריות נוראה; ארבעת החיילים שנהרגו ,חיילים המגינים על פועלים פלשתינים ויהודים העובדים באזור התעשייה ארז ; חייל שנפל בחברון ; 17אזרחים ,קורבנות הפיגוע המזוויע במרכז ירושלים. פעולות התאבדות רבות של פלשתינים שנמנעו ומחבלים ומשלחיהם שנעצרו על -ידי כוחות הביטחון ,ושבחלקם נאלצנו לפגוע . פעלנו בנחישות נגד ה "חמאס" יום-יום ולילה -לילה .לצערי ,נפגעו גם אזרחים .זו לא הייתה כוונתנו .זו לא דרכנו. דרך הפעילות שלנ ו ועמידתנו על זכותנו להגן על עצמנו יחד עם לחץ אמריקני תקיף הביאו את הרשות ה פלשתינית להסכים למה שסירבו עד לפני זמן קצר ולקחת אחריות על המאבק בטרור באזורים מסוימים .הם הבינו שאמירתנו ,שלא נקבל טרור ,רצינית .בעקבות עמידתנו גוברים גם בעולם הקולות נגד ה "חמאס" ,ונשמעת קריאה להגביר את הלחץ על ארגון רצחני זה .כך עשינו וכך נמשיך . המאבק בטרור -לא להרחיק שלום ,אלא לקרב שלום .ופנינו לשלום .אנו נרדוף ונשיג את כל יוזמי הטרור ומבצעיו בכל מקום ,בכל זמן ,עד לניצחון. בשלב הזה ,אנו עוסקים בנושא אחד -נושא הביט חון .גם מגעינו עם ה פלשתינים ועם ארצות הברית עוסקים בנושא הביטחון והשקט בלבד .לא תהיה כל פשרה על ביטחון ישראל .נעמוד על עיקרון היסוד של מדיניותנו ,ששולל ויתורים תחת לחץ של אש ,טרור ואלימות .שום מידה של לחץ לא תסיט אותנו מהדרך הזאת .
144
לא ניתן דבר כל עוד יימשכו הטרור ,האלימות וההסתה ,ורק כשיסתיימו נהיה מוכנים לעשות ויתורים קשים מאוד עבורנו כדי להגיע לביטחון ולשלום אמת . חברי הכנסת " ,מפת הדרכים " אינה הסכם אלא מסגרת ,וככזאת כבר הודעתי שאין בכוונתי להביאה לאישורה בכנסת .לכשייפסק הטרור יבואו ,לאחר משא ומתן מורכב ,מסובך ,ואני בטוח שגם קשה ,הסכמים ,הסכמים רבים ,ובכוונתי כמובן להביאם לאישור הכנסת .ההצבעה היום היא על הודעתי .אני מבקש מחברי הכנסת להצביע בעד הודעתי .תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: אני מאוד מודה לראש הממשלה . רבותיי חברי הכנסת ,לפי סעיף ,50חבר הממשלה המדבר בשמה ,רשאי לבקש את רשות הדיבור בכל שלב משלבי הדיון ,בין סיעתי ובין אישי .הדבר כולל גם את סעיף (49ב) .שר החוץ מבקש לדבר בשם הממשלה .נא לעלות ולדבר. שר החוץ סילבן שלום: תודה רבה. אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת ,בימים האחרונים ומיד לאחר פסגת עקבה ,עומדת מדינת ישראל שוב בפני גל טרור אכזרי וחסר הבחנה .בשנתיים ותשעת החודשים שחלפו מאז פרוץ האינתיפאדה ,נהרגו יותר מ 800-ישראלים ויותר מ 5,500-ישראלים נפצעו. המחויבות העליונה של ממשלת ישראל היא לביטחון מדינת ישראל ואזרחיה .בעניין הזה לא תהיה כל פשרה ,ונילחם בטרור באשר הוא .אני חושב שביום כזה ,הדבר הטוב ביותר היה אילו יכול היה כל הבית ,על כל חבריו ,להתאחד סביב נאומו של ראש הממשלה ולהביע תמיכה. העמדה הזאת ,שלפיה לא נתפשר בנושא הביטחון ,היא עמדה ידועה היום בכל העולם ,גם בארצות הברית של אמריקה ,גם ברוסיה ,גם באיחוד האירופי וגם באו "ם .בכל השיחות שאנחנו מקיימים בכל המקומות האלה ,הדברים בהירים לחלוטין .בממשלה זו לא יהיו שני מסלולים במקביל ,מסלול אחד של טרור בשעות הבוקר ,ומסלול שני של טרור בשעות הלילה. הדברים האלה הם דברים הגיוניים ומקובלים .הדבר היחיד שנעשה כיום הוא העיסוק בנושא הביטחון .כך נעשים הדברים מול ה פלשתינים ,וכך בעוד דקות אחדות ,כאשר אני ,ואחרי ראש הממשלה ,נשב עם ראש צוות הפקחים האמריקני ,ג'ון וולף ,שהגיע לאזור ,ונקיים אתו דיונים בנושא הביטחון . בעקבות פסגת עקבה ,כולנו חשנו ניצוץ של תקווה .ניצוץ זה ,שחלקים רחבים של הציבור עיראק ,על החלפת הישראלי היו שותפים לו ,נשען על סיומה המוצלח של המערכה ב ההנהגה ה פלשתינית ועל הניצחון הגדול של הליכוד בבחירות האחרונות .אבל יש לנו ,לצערי הרב ,אדם נוסף שאינו מאפשר להנהגה ה פלשתינית החדשה להצליח ,וזהו ערפאת.
145
אם אכן יצליח אבו -מאזן להפחית את הטרור ,יהיה זה כתב האישום הגדול ביותר כלפי ערפאת -מדוע הוא לא עשה זאת בעשר השנים האחרונות .ולכן דחיקתו של ערפאת הייתה אחד מהיעדים האסטרטגיים שחרתה הממשלה על דגלה ,יעד שהוביל ראש הממשלה במשך למעלה משנתיים ,שלבסוף התקבל לא רק על -ידי ארצות הברית של אמריקה ,אלא על -ידי מדינות רבות בעולם. אבל גם אבו -מאזן ודחלאן צריכים להבין :זמנם של הנאומים החיוביים וההצהרות מסבירות הפנים חלף .היום דרושה החלטה אסטרטגית ,שממנה הם לא יכולים להתחמק :לחימה בלתי מתפשרת בטרור ,באלימות ובהסתה . מנהיגות ,גם ברשות ה פלשתינית ,נקנית בהחלטות קשות ,וללא החלטה פלשתינית אסטרטגית לשים סוף לטרור ולאלימות ,אין עתיד ליחסינו עם ה פלשתינים .אין אנו מוכנים לקבל דיאלוג בלבד של הרשות ה פלשתינית עם ארגוני הטרור .ה"הודנה" אינה יכולה להיות יעד .היעד היחיד הוא לחימה בטרור ,בתשתיות ובתרבות השנאה וההסתה ,שמביאה לפיגועים בכל רחבי העו לם .כך הפיגוע בתל אביב ,שבוצע על -ידי שני אזרחים בריט יים שמעולם לא היו כאן . במשך שנים התרגלנו לשמוע שהפיגועים נגד ישראלים מבוצעים על -ידי פלשתינים שחיים תחת מה שהם קוראים הלחץ של החיילים הישראלים והכיבוש .אבל אותם אזרחים בריט יים שמעולם לא היו כאן הגיעו לכא ן רק בשל העובדה שהם נענו להסתה ולעידוד שהגיעו מצד רדיקלים בבריטניה ,שביקשו מהם לבצע את הפעולה כאן .כך גם הפיגוע במרוקו ,כך גם הפיגוע בערב הסעודית ,באינדונזיה -באלי ,בקניה-מומבסה ובצ'צ'ניה. נושא ההסתה הוא נושא מרכזי .מחנכים ילדים ומרעילים אותם לשנאה ,שבסופו של דבר , לצערנו הרב ,מניבה פירות באושים .נושא ההסתה בכלי התקשורת ובמערכת החינוך הוא נושא שמטריד אותי ואת הממשלה במיוחד ,ואנו מעלים אותו באופן קבוע עם בני שיחנו .אנו מצפים כי הרשות הפלשתינית תביא למיגור התופעה . הדבר בולט בעיקר ,חברי הכנסת ,על רקע חוסר העשייה ה פלשתינית בתחום הלחימה בטרור .הפלשתינים עצמם התחייבו -האם מותר לי לצטט באנגלית? היו"ר ראובן ריבלין: אם תתרגם ,אדוני. שר החוץ סילבן שלום: אני רוצה לצטט באנגלית שני משפטים של התחייבות פלשתינית ברורה ,שנאמרה רק לפני זמן לא רב: "Confronting all those engaged In terror and dismantlement of all capabilities and terrorist infrastructures". היו"ר ראובן ריבלין: נא לתרגם. שר החוץ סילבן שלום: "עימות או ה געה להתנגשות מול כל אלה שמעורבים בטרור ,וחיסול כל היכולות והתשתיות של ארגוני הטרור".
146
ובהמשך נאמר " :לרבות החרמה של כלי נשק " ,ועוד דברים רבים אחרים .הדברים האלה נאמרו לא מזמן על -ידי ה פלשתינים ,כאשר הם קיבלו על עצמם את "מפת הדרכים " .אבל ממשלת ישראל ,שרוצה למצות את האפשרות לשלום ,עושה זאת כאשר היא יודעת שאסור להיכנס לתהליך הזה עם אשליות .התהליך הזה צריך להיות מלווה בפיכחון ,צריך להיות נטול רומנטיקה .קל מאוד להיסחף אחרי תהליך השלום . תהליך שלום נשמע כדבר מתוק ,שקל מאוד להיכנס לתוכו .אבל עדיף לעשות זאת בעיניים פקוחות ,תוך עמידה מדוקדקת והקפדה על ההתחייבויות של שני הצדדים .כך ההתחייבות הפלשתינית היא לא להפסקת אש .ההתחייבות ה פלשתינית היא ברורה ,לחיסול תשתיות הטרור .לכן הדבר הזה לא יכול לשמש יעד לטווח ארוך ,אלא הצעד האמיתי הוא בסופו של דבר ביטול של כל אותם ארגוני טרור . 14 הממשלה עמדה על האינטרסים הישראליים כאשר קיבלה את החלטתה בצירוף ההסתייגויות ,וכמובן ,הכללת הסעיף הקובע במפורש שלעולם לא יותרו כניסתם ויישובם של פליטים פלשתינים .קשה להבין את ההיגיון :כאשר ה פלשתינים טוענים למדינה משלהם , כיצד הם דורשים שבני עמם יגורו במדינה אחרת ? הרי הדבר הזה משולל כל היגיון .כל מי שרוצה להקים מדינה לעמו ,שואף שבני עמו יגורו במדינה שהוא רוצה להקים .אבל רק כאן יש כנראה כוונות נסתרות .אנחנו בדברים האלה מאוחדים ,כולנו אומרים שלטענה הזאת אין כל אחיזה -לא במשפט הבין-לאומי ולא בהיגיון .לעניין הזה לעולם לא נסכים . אנחנו ,כמובן ,רוצים לציין את אמירתו החשובה של נשיא ארצות הברית בוועידת עקבה ,שיש התחייבות של הממשל האמריקני והתחייבות אישית שלו לביטחונה של מדינת ישראל כמדינה יהודית .הדבר הזה הוא דבר חשוב מאין כמוהו ,כדי שנוכל ללכת לתהליך שבו העמדות של שני הצדדים יהיו ברורות . אני חושב שהגיע הזמן שגם מדינות ערב יתרמו את חלקן .מדינות ערב צריכות להירתם לעגלת השלום .תרומתן לתהליך לא יכולה להצטמצם בהעלאת דרישות אובססיביות מישראל בלבד .מוטל עליהן למלא את המחויבויות שהן נטלו על עצמן בפסגת שארם ,והחשובה שבהן פעולה תקיפה נגד הטרור ותשתיות הטרור וההסתה .אבל לא נוכל לקבל מצב שבו בעודהפלשתינים מנהלים אש ומגע עם הישראלים ,אותן מדינות ערב ימשיכו להחזיק את שגריריהן ,גם בקהיר וגם בעמאן .החזרת סטטוס היחסים עם ישראל למצב ששרר לפני פרוץ האינתיפאדה אינה פרס לישראל .זהו צעד מתבקש בעבור מי שאכן רוצה שלום .ובדיאלוג הזה צריך לעשות זאת ללא אווירה של ניכור . גם הקהילה ה בין-לאומית כולה ,שרוצה להירתם למען השלום ,צריכה לפנות גם למדינות ערב וגם ל פלשתינים ולהבהיר להם בצורה ברורה :מדינת ישראל מוכנה לבחון אפשרויות לשלום ,אבל מדינת ישראל לא תתפשר בשום צורה שהיא על כל מרכיבי הביטחון שלה ושל אזרחיה .תודה.
147
25 דברי ראש הממשלה אריאל שרון ומזכיר המדינה האמריקני קולין פאואל לאחר פגישתם בירושלים 2003 ביוני20
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon and US Secretary of State Colin Powell following their meeting in Jerusalem 20 June 2003
Prime Minister Sharon (in Hebrew, followed by English translation): First of all, my friend, Secretary of State Mr. Colin Powell, I would like to welcome you to Jerusalem. You probably know - after all, you are a frequent visitor - that you are among friends. I would also like to convey to you our appreciation for the extensive efforts that you invest, with determination and devotion, in order to promote the political process. I would like to take this opportunity to welcome also the special envoys sent by President George Bush - Ambassador Wolf and Ambassador Satterfield and to thank the US Ambassador to Israel, Dan Kurtzer, for his efforts and for his contribution to promoting the process. The latest developments in our region, which have led to the Aqaba Summit, present us with many opportunities, but also with quite a few threats. We now have an opportunity that we all hope will lead us to quiet and eventually, God willing, also to peace. I define this week as birth pains - birth pains of a process. The State of Israel will make every effort, exhaust every avenue and will not miss any opportunity to try and embark on a political process that will also lead to a political arrangement. The State of Israel has accepted the steps detailed in the Road Map, plus the 14 points on which the Israeli government has decided. And in this framework we have also assumed further commitments. These are not easy things, and are even harder after almost three years of the war of terror that is being waged against us. But these are commitments that we have taken upon ourselves in order to try and reach a political process. And we are executing these decisions and commitments. But we must nevertheless remember that as long as terrorism continues, as long as violence continues, as long as this terrible incitement is raging, there will be no progress. Peace cannot coincide with terror. Our Palestinian neighbors and their leaders must realize that the continuation of terror means no political progress. A true war on terrorism, on its infrastructure, on the entities that finance it, on those who initiate it and on the dispatchers, is the way to move ahead in a sincere and genuine process. 148
Mr. Secretary, I am sure you practically feel at home here by now. Our talks are always good and friendly. As I said in our meeting - I will repeat here now, too - I will make every effort to achieve security and peace for the benefit of the people of Israel and for the peoples of the entire region. This is the commitment that I have assumed, and this is what I will do. Thank you very much. Secretary Powell: Thank you very much, Mr. Prime Minister. Thank you for your welcome, and I do always feel at home here, especially since this is my second visit to Jerusalem within the past five weeks, and, including the Aqaba meetings, this is our third meeting over the past five weeks. When we all met at Aqaba, a little over two weeks ago, we all knew that we faced a moment of great opportunity but also, as the Prime Minister has just noted, a time of great challenge. With the end of the dictatorship in Iraq, and the emergence of a new Palestinian leadership, we have an opportunity to successfully tackle the difficult task of ending terrorism, ending violence, bringing hope to the Israeli and Palestinian peoples, and making progress on a Road Map to a peaceful solution of this terrible conflict that continues to take innocent lives. The terrorists must not be, will not be, allowed to deter us from confronting the challenges and solving those challenges peacefully. If at all possible, we must not be denied the chance to seize the opportunities that are before us. We know that there can never be a justification for the sudden death by rifle fire of an innocent child singing a song in the back seat of her car with her sister. There can never be a justification for the sudden death and horrendous injuries of those who were simply riding on a bus to their place of work or to their school. This has to end. At Aqaba, President Bush, standing alongside Prime Minister Sharon and Prime Minister Abbas, recommitted his administration to the vision of a Holy Land that must be shared between the State of Palestine and the State of Israel, living at peace with each other and with every nation of the Middle East. We dispatched Ambassador John Wolf to work with Ambassador Kurtzer and Consul General Feltman* to make sure that we all keep focused on the commitments made to the President and to the world at Aqaba; commitments that are critical to implementing the Road Map toward a negotiated peace. There is much to be done. I am encouraged by the steps Israel has taken to release some prisoners and to dismantle some unauthorized outposts. These were the commitments that the Prime Minister made at Aqaba, and these efforts need to continue, along with intensive security cooperation with the Palestinians in order to directly confront the threat of terror – to bring terror to an end permanently – only if both sides work together and establish a true, lasting security arrangement for Israelis and Palestinians alike. *Acting Principal Officer Feltman
149
When I meet with Prime Minister Abbas this afternoon, I will urge him to move quickly, very quickly, to implement security reforms and to come forward with specific plans to take responsibility for security in Gaza and Bethlehem. The United States will stand at his side as he takes steps, courageous steps, to create new institutions and a prospect for better life for Palestinians. We will work intensively with Prime Minister Sharon and Prime Minister Abbas. The pace and urgency of our work needs to be maintained in order to capitalize quickly and decisively on this moment that history has given to us. Mr. Prime Minister, I thank you for your hospitality. I assure you once again of President Bush’s commitment. I assure you once again that we will do everything we can to help end terror and violence; to push through; to overwhelm those who would try to stop us on the path to peace. We have been working not only with you, Mr. Prime Minister, and Prime Minister Abbas, but with our friends in the European Union, members of the Quartet and other friends around the world to make sure the world fully understands that terrorist organizations such as Hamas and other similar organizations that are not committed to peace, but committed to violence and to denying the dreams of the people of this land for a peaceful solution - we must make sure that all international pressure possible is brought to bear on these organizations, so that they know that they will not succeed; they will not prevail; they will be dealt with. Mr. Prime Minister, I again thank you for your welcome and for your hospitality. Thank you, sir. Question: Mr. Secretary, targeted assassinations have been a problem between the United States and Israel for some time. The two sides seem now to be coming closer together. Has this problem ceased to be an issue between the United States and Israel, and if so, could you explain how that came about? Secretary Powell: The Prime Minister and I have discussed this on a number of occasions, as I have with a number of Israeli officials over the last couple of years. As the President said at Aqaba, the security of Israel is uppermost in our mind, and it has to be the priority of the Prime Minister of Israel to defend his people. We know that there are occasions that arise when terrorists are coming in – let’s characterize them as “ticking bombs” – when we know a bomb is heading in. And we can understand the need to intercept such a terrorist and deal with that individual and make sure that innocent lives are not lost. When one goes beyond that and expands those kinds of activities to individuals or to situations where it might not be a “ticking bomb,” then, as we have discussed, the consequences of such actions and how they play into our broader efforts for peace must be taken into consideration. That is the position that we have discussed with the Israelis on many occasions, and I think the implications are rather clear. The standing of our position should be clear. Question: Mr. Secretary, Israel has agreed to a limited period of time under the title “cessation of violence.” We have heard the Foreign Minister talking about it. At this time, what are your expectations from the Israeli side regarding military action, and what are your expectations from the Palestinian
150
side? And if I may, please, a quick question to the Prime Minister (in Hebrew)? Secretary Powell: Both sides made commitments at Aqaba. In addition, at Sharm el-Sheik the day before, Arab nations made commitments. We expect all sides to meet their commitments, and we expect all sides to exercise some patience in order for the other side to be able to meet their commitments. It’s only been two weeks since Aqaba. Tragically, in the first week after Aqaba, we saw terrorists come forward to try to derail everything. This was not a surprise to anyone at Aqaba; we knew that those who were most threatened by this, those who do not want to see two peoples living side by side in peace, would act, and they did. And they acted in a terrible, tragic way. We have to punch through that, and it has now been a week or so since Ambassador Wolf has been on the ground to work with the parties. He will stay here to continue to work with the parties, so we hope that both sides will give this new start some time to take effect. We have had a number of meetings with both sides concerning security arrangements in Gaza - there were meetings again last night - I hope more meetings will take place in the very near future. Some issues have been dealt with and resolved, some difficult issues still remain. The Prime Minister and I spoke about this, and of course he always has the security of Israel uppermost in his mind, but he also has been quite faithful to the commitments made at Aqaba, and I hope that there will be enough time to find a peaceful solution, because the alternative is a return to where we were before Aqaba, and that was not leading to peace and it was not leading to security for either Israelis or Palestinians. Prime Minster Sharon: The question was whether Israel has decided to limit its operations in any way during the first period when the Palestinians are supposed to organize their own forces. The answer was that my commitment is the commitment to the security of the citizens of Israel and to the security of the State of Israel. This is what I have taken on myself, and this is what I will do. We have proposed to the Palestinian Authority to assume responsibility as fast as possible for those areas where they see that they will be able to make sure that there will be peace and security. While they are assuming responsibility, until that time, we will of course continue with our operations. We know that it may take a few days until they assume responsibility, but once they do, everything depends on their performance. One thing always takes precedence and priority, and that is the security of the citizens of Israel. I am committed to that. Question: Mr. Prime Minister, your position on terrorism is well understood, but are you willing to accept a Palestinian cease-fire that ends terrorism but doesn’t totally eliminate Hamas and Islamic Jihad as political movements that are allowed to run for office, or as social movements providing services to Palestinian people, in other words, are still important and operating in the Palestinian Authority? And, Mr. Secretary, is the United States seeking the total elimination of these groups as well?
151
Prime Minister Sharon: In order to reach peace, and we want to reach peace and I am committed to reach a political arrangement, which I hope will lead us to peace - in order to do that we have to make sure that there is no independent terror organization on the ground. The terror organizations must be fought. The Palestinian Authority must fight terror organizations, it must disarm them, it must make sure that their infrastructure no longer exists. These are imperative measures, and they are important, first and foremost, for the government led by Mahmoud Abbas, Abu Mazen. This is certainly a condition that will enable us to live here in quiet. So long as there is terror, there will be no political process. Political process cannot coincide with terror. That is why we expect the Palestinian Authority to wage a true, genuine struggle against terrorism, a true, genuine one. Without that, I believe we cannot reach peace or a political arrangement. I don’t deal with the question of what happens if they turn into a political entity. As terrorist entities they have to be fought, they have to be disarmed, they have to be put to justice, they have to be punished. We have to make sure that they do not exist any more. Secretary Powell: Hamas takes credit for these terrorist acts. President Bush and Prime Minister Sharon and Prime Minister Abbas stood up at Aqaba and made a commitment to peace. The enemy of peace has been Hamas, especially over the last two weeks. I don’t think it is possible any longer to separate it out into various pieces. The funding is fungible, the leadership takes credit, and despite whatever charitable or other social good these organizations may perform, as long as they have, as an organizational culture, a commitment to terror and violence and a desire to destroy the State of Israel, it is a problem we have to deal with in its entirety, and that is the message that we are taking to our friends around the world as well. Thank you. Question: Mr. Secretary, what is the position of the United States regarding the fact that following your last visit to Damascus, the Syrians have not really met most of the American demands regarding the war against terror, dismantling offices and ways of communication and financial infrastructure? Secretary Powell: They took some limited steps, and those limited steps are totally inadequate. We have gone back to the Syrians to let them know that we find their actions inadequate. We will continue to press them. We will work with our colleagues in the international community to put pressure on Syria. We are going to make it clear to Syria that until they move in this more positive direction that we have outlined for them, there will not be a better relationship with the United States, and ultimately it will affect their interests. The region is changing. Saddam Hussein and that evil regime is gone. The leaders in the Middle East are committed to a peace process – using the process of the Road Map to get to our objective. Syria can either be a contributing member to this process, or continue to be a terror-supporting regime that does not want to be a part of this process, in which case there will be consequences for such action in terms of inability to have a more positive relationship with the United States and, we hope, other responsible members of the international community. And we will continue to convey that message to Syria in no uncertain terms. Thank you.
152
26 דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בוועידה השנתית של הפורום הכלכלי העולמי בירדן 2003 ביוני22
Remarks by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to the Annual Meeting of the World Economic Forum in Jordan 22 June 2003
Good afternoon, Mr. Chairman, Distinguished Colleagues, Panel Members and Friends, I would like to express my gratitude to the World Economic Forum for organizing and chairing this important summit on visions for a shared future. It must be clear at the outset that our future is shared. We must make the right choices to allow this future to offer more hope and opportunity for the peoples of our region. I also want to thank our host, the Hashemite Kingdom of Jordan, for so graciously extending its hospitality. This is the second time in the last month that Jordan has hosted a vital event for the future of our region. The statements made in Aqaba just a few weeks ago offer the strongest possible vision that must now be translated into action. The Middle East is at a vital crossroads. When we think about achieving peace in the Middle East, the images that often come to mind are the immediate issues - the agreements, security issues, borders and the suffering on both sides. But there is something else, just as vital, which has not been seriously addressed - yet it is at the heart of the problem - and that is the culture of peace. After 10 years of direct, formal dialogue between Israel and the Palestinians, there is no escaping the fact that the parties remain deeply divided by psychological gaps and mutual mistrust.
153
The core issue is the need for a new culture of peace to replace the climate of intolerance that has plagued our region. The Sharm and Aqaba summits symbolized the emerging consensus on the need to end the culture of hate. The essence of Israel and Judaism is the yearning for peace. A central tenet of our religion is "Love thy neighbor as thyself." The ancient Hebrew prophets preached the vision of "Nation shall not lift up sword against nation." You find it in every aspect of our lives, in the way we pray, educate our children and greet one another. The word "shalom," which means peace and salaam, expresses our collective experience. At the same time, we are deeply concerned about the sentiments towards Israel in the Palestinian Authority and Arab states. Rather than cultivate a culture of peace, a vast infrastructure of incitement and hatred glorifies violence and undermines peace. This incitement is organized and systematic. It continues to foster and encourage terrorism and the denial of Israel's right to exist. We see it in the educational system, textbooks, mosques, the media, including official organs, and in public statements. This summer, nearly 40,000 Palestinian children will attend summer camps in the Palestinian Authority. In previous years, these summer camps conducted paramilitary training and fomented hate. One wonders what these children will be taught this summer. Will they learn tolerance and acceptance of others? Will they learn to lead productive lives? Or will it be more of the same? These are important questions, upon which our future rests. Education that calls for violence is unacceptable. In this competitive global village, education systems should provide the children of the Middle East the tools and skills to compete on an equal basis with their peers in New York and Singapore. Instead of preaching intolerance, educators should emphasize engineering, sciences, computers and math. A culture of peace is one that offers real hope to the peoples of the Middle East. This includes economic growth, educational opportunities and regional cooperation. The development of sound and sustainable economies that complement each other will enable the region to flourish and prosper. Identifying common interests and projects will further the flow of free trade, international investment and modern technologies. We need to move forward, and the time is now.
154
27 תשובת השר מאיר שטרית להצעות סיעות העבודה-מימד ,ש"ס, יהדות התורה ומרצ להביע אי-אמון בממשלה בשל הקיצוצים בקצבאות הנזקקים והחשש מפגיעה באלפי משפחות שיגיעו עד פת לחם 30ביוני 2003
אדוני היוש ב-ראש ,רבותיי חברי הכנסת .האמת שכמעט נטיתי וביקשתי מחיים רמון לענות במקומי ,כי הוא התחיל לענות כטבעו בקודש -באינסטינקט הבריא שלו -וביושר ,לחברים המציעים. רבותיי ,הרי אתם יודעים שפרט לקצבאות ילדים קיצצה בשום קצבה - - -
,התכנית הכלכלית הזאת שהעברנו לא
יצחק הרצוג (העבודה-מימד): תסתכל בחד-הוריות ,מה אתה מדבר. השר מאיר שטרית: הקיצוץ בקצבאות הבטחת הכנסה נעשה ב תכנית החירום של 2002והדוברים שדיברו פה הצביעו בעד התכנית הזאת ,וגם מפלגותיהם. אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): לא הצבענו - - - יצחק הרצוג (העבודה-מימד): לא בחד-הוריות. השר מאיר שטרית: תכנית החירום ב - 2002-לא הצבעתם בעד? אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד) : .2003 השר מאיר שטרית: לא ,אני מדבר על - - - 2002חכה ,וב 2003-בממשלה - - -
155
חיים רמון (העבודה-מימד): אני לא הצבעתי - - - אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): גם אני לא. השר מאיר שטרית: מאה אחוז .אתה לא היית באולם אולי .אתה היית באופוזיציה ,אתה צודק. חיים רמון (העבודה-מימד): אני הצבעתי נגד .אחר כך קראו לי לסדר ואמרו לי :תצביע בעד .אני נמנעתי - - - אברהם בורג (העבודה-מימד): השר שטרית ,אני הצבעתי נגד ואז קראו לי לסדר והצבעתי נגד . אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): מאיר ,כדי לשפוט את המצב צריך להסתכל על התוצאה - - - יצחק הרצוג (העבודה-מימד): זו אחיזת עיניים ! השר מאיר שטרית: לא ,לא .עם כל הכבוד ,אתה טועה .זו תכנית שאושרה ב ,2002 -והיא נכנסת לתוקף עכשיו, ואין לה שום קשר ל תכנית הכלכלית הנוכחית .וש"ס הצביע ה בעד ה תכנית ,אז ב ,2002 -וגם מפלגת העבודה הצביעה בעד תקציב ,2003וגם אגודת ישראל הצביעה בעד התכנית. אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): לא הצביעה בעד. השר מאיר שטרית: אז מה חשבתם? שתצביעו בעד קיצוץ קצבאות הבטחת הכנסה ,וזה לא יבוא ? רבותיי ,עם כל הכבוד ,אני בוודאי האחרון שתומך בפגיעה בחלשים ,ואני חושב - - - יצחק הרצוג (העבודה-מימד): פואד פרש בגלל החד-הוריות.
156
השר מאיר שטרית: פואד פרש מהממשלה על הקיצוץ של 4.7%לקשישים - - בנימין בן-אליעזר (העבודה-מימד): אני עזבתי את הממשלה - - - השר מאיר שטרית: -ומפלגת העבודה הצביעה גם בעד זה ,בעבר -לפני שהוא פרש.רבותיי ,הפרישה של מפלגת העבודה מהממשלה הייתה טעות ,אבל ,רבותיי ,צריך לעשות צדק עם העניין .אין לזה קשר לתכנית הכלכלית הנוכחית . אברהם בורג (העבודה-מימד): אדוני ,דברים שרואים משם ,לא רואים מכאן. השר מאיר שטרית: נכון ,אבל מסתבר שכשהדברים מתחלפים מאופוזיציה לקואליציה ,ברור שהעמדות משתנות . ואני רוצה ,ברשותכם ,להתייחס לכמה נקודות שהחברים העלו . אני מכיר כמה חברים ,גם מאלה היושבים פה ,שלא תמיד מצביעים בדיוק בהתאם לקו של המפלגה ,אם הם חושבים שזה לא נכון .ובאמת ,היו גם ביניכם כאלה שהצביע ו נגד ה תכנית הכלכלית ,אף שהיו בקואליציה . וגם הפוך .כחבר אופוזיציה ,באמת ,בייגה -אתה זוכר שאני תמכתי ברפורמה שאתה הצעת , אף שהיינו באופוזיציה ,כי חשבתי שזה נכון באמת לעשות רפורמה במס על ההון ,ואני לא שיניתי את דעתי ,בייגה -גם היום -ונראה עוד בעתיד מה יהיה .אני לא שיניתי את דעתי בעניין הזה עד היום הזה ,ותמכתי אז כשהייתי באופוזיציה במיעוט ,בבידוד מוחלט .אמרתי את דעתי ,עמדתי עליה ,פרסמתי אותה ,ואני גם היום לא משנה את דעתי בעניין זה . אני חושב שבעניין הזה לפחות אין כמעט מי מהיושבים פה מהמפל שהגישו את הצעות האי -אמון ,שלא תמכו בתכניות הללו של הקיצוץ - - -
גות שהם מייצגים ,
חיים אורון (מרצ): יש. השר מאיר שטרית: מדוע? לא אמרתי אתם ,אני מדבר על אחרים שדיברו. הרי מדוע תמכנו בקיצוץ ? מישהו פה שמח לקצץ ? לא .רבותיי ,אמר את זה לפניי בייגה ,אבל הוא תיאר מספרים לא מספיק שחורים ,לצערי .אני רוצה להחריף טיפה. מתשלום החובות במדינת ישראל השנה ,מתוך 265מיליארד שקלים תקציב ,אנחנו משלמים חובות -קרן וריבית 93 -מיליארד 93 .מיליארד -שליש מהתקציב .החובות של המדינה גדלו
157
מ 1998-עד 2002ב 15-מיליארד דולרים .רק הריבית על הגידול בחוב הזה של 15מיליארד דולרים השנה ,זה 7.5מיליארד שקלים. רבותיי ,יחשוב כל אחד מכם מה הוא עושה אם בתקציבו הוא נכנס לאוברדרפט גדול בבנק – חיים אורון (מרצ): אם תישאר בדולרים -זה יהיה מיליארד וחצי .אל תעבור לשקלים - - - השר מאיר שטרית: מה הוא עושה ? בדרך כלל ,מה מאה אחוז .אם מישהו נכנס לאוברדרפט גדול בבנק - שעושה אדם כזה במצב כזה ,לפני שבאים לקחת לו את הבית ,הוא עובד יותר קשה במטרה להגדיל את ההכנסות שלו ,והוא מצמצם את ההוצאות שלו עד שירווח .הוא לא הולך לקחת עוד הלוואה מבנק אחר כדי להמשיך באותה רמת הוצאות . מה שהמדינה עשתה מ 1998 -עד ,2002לצערי -במקום לקצץ במועד הנכון את ההוצאות שאין לממשלה יכולת לכסות ,ולחיות לפי היכולת שלה ,המדינה לקחה הלוואות נוספות , שעכשיו משלמים עליהן בריבית דריבית ,ולכן שליש מהתקציב הולך רק להחזר הלוואות .הרי זה בלתי נתפס .כל הקיצוץ בתקציב המדינה שנעשה השנה הוא רק הריבית שמשלמים על הגידול בין 1998ל.1999- לכן ,אין מנוס .רבותיי ,אני רוצה להסביר ,הרי אף אחד לא שמח לקצץ .לא היה מנוס לממשלה הקודמת ,אין מנוס לממשלה הזאת ,ועוד לא גמרנו ,לצערי ,את ההליך ,אלא להקטין את הוצאות הממשלה .אין מנוס .זה כואב .אני יודע. אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): או להגדיל את התוצר. השר מאיר שטרית: ,אף כואב הלב על ה חלשים באמת .ואני אסביר מדוע כואב הלב על החלשים באמת שהתכנית שלנו לא פגעה בהם .כואב הלב עליהם מסיבה פשוטה ,כי הקיצוץ נעשה ,FLAT לכולם .זאת אומרת ,כאשר מקצצים ,למשל ,בהבטחת הכנסה ,אלה שבאמת -כמו שהשר לשעבר בניזרי אמר ,והוא מכיר את העניין מהיותו שר הרוו חה -לא מסוגלים לעבוד ולהיות מושמים בעבודה ,שבאמת אין להם שום סיכוי ,משלמים את המחיר הכבד ביותר ,כי הם נשארים באמת עם פחות כסף לחיות . כל מי שלא זכאים להבטחת הכנסה -אילו היו הכלים בידי הביטוח הלאומי חדים יותר ,היו מסננים את אלה שלא מגיע להם ,אלה שהקיצוץ לא משנה להם כלום ,וממילא עושים צחוק מהעבודה. רבותיי ,לצערי הרב ,המערכות במדינת ישראל כנראה לא מדברות אחת עם השנייה .מס הכנסה לא יודע דבר וחצי דבר על האזרחים בביטוח הלאומי .הביטוח הלאומי לא יודע דבר על הכנסות האנשים ממס הכנסה .הוא לא יודע דבר על הרכוש של אנשים ממס הכנסה . זאת אומרת ,אדם יכול להיות בעל בניין דירות ,להשכיר דירות ,והוא עדיין מקבל הבטחת הכנסה -אני מכיר מקרה קונקרטי כזה -כי הביטוח הלאומי לא יודע עליו דבר וחצי דבר .
158
חיים אורון (מרצ): מאיר שטרית ,מדברים על ,108,000כמה בתים כאלה יש? השר מאיר שטרית: הרבה. חיים אורון (מרצ): יש 20בתים כאלה 40 ,בתים כאלה ,אבל לא .108,000 השר מאיר שטרית: אף אחד לא ישכנע אותי ששיעור הבטחת ההכנסה גדל במדינת ישראל בעשור האחרון פי- עשרה. יעקב מרגי (ש"ס): כמה מקומות עבודה אפשר לתת ? השר מאיר שטרית: .300,000 יעקב מרגי (ש"ס): תוציא אותם ,שלח אותם. השר מאיר שטרית: הממשלה לא הצליחה להעביר בכנסת העלאת המס על עובדים זרים ,על המעסיקים .במקום 15%הטילו רק .8%לא הצלחנו להעביר מס גולגולת על עובדים לחקלאות ,בגלל הלובי פה , בתוך הכנסת. אני חושב שהעובדים הזרים הם תופעה חמורה ביותר ,והם גוזלים את מקומות העבודה של העובדים החלשים בישראל . השר בניזרי ,כידוע לך ,כשישבת אתי ,גם בממשלה תמכתי כל הזמן בעמדה שלכם .זוכר? הצבעתי נגד הבאת כל עובד זר ,כל הזמן ,כי זה סקנדל .העובדה שאנשים בארץ יכולים היום בקלות לשלם לעובדים זרים פחות ממה שמשלמים לעובד ישראלי ,מביאה לכך שהעובד הישראלי לא ילך לעבוד בעבודה כזאת ,בצדק מבחינתו ,והעובד הזר עובד .כל עוד זה יהיה המצב ,לא תהיה עבודה לעובדים ישראלים . שלמה בניזרי (ש"ס): אולי תבדקו את זה באמת .
159
השר מאיר שטרית: חבר ה כנסת בניזרי ,אם אנחנו רוצים לתקן את המצב ,אין לנו מנוס .רבותיי ,טיפול בעוני לא יכול להיעשות על -ידי מתן הקצבות .עובדה היא שתשלומי ההעברה ,בייגה שוחט ,גדלו בעשור האחרון ב 286% -וממדי העוני עלו באופן קונסיסטנטי כל שנה .זאת אומרת ,תשלומי העברה הם לא הפתרון ,מכיוון שתשלומי העברה ,גם כאשר הם מגיעים למי שמקבל אותם , עדיין הוא חי בעוני .תשלומי העברה הם לא גדולים כאלה .אדם שחי מקצבת זיקנה ומקבל 1,200שקלים בחודש ,זה יכול להוציא אותו ממצב העוני ? משפחה עם שניים או שלושה ילדים שמקבלת הבטחת הכנסה ,זה מוציא אותה ממעגל העוני ? לצערי ,לא. היו"ר ראובן ריבלין: כבוד השר ,מדוע הממשלה עדיין ,על אף הדרישה של בניזרי כשר העבודה והרווחה בזמנו לאחד את הגבייה לפני כשנתיים ,לא פעלה לאיחוד הגבייה ? השר מאיר שטרית: לא עובדת עד היום. אברהם בורג (העבודה-מימד): אפשר להעיר הערה? השר מאיר שטרית: כן ,אני רק אסיים את דבריי בעוד שתי דקות. אברהם בורג (העבודה-מימד): השאלה אינה קנטרנית .השאלה של השר אינה במקומה ,אם הקצבה לילד שני ושלישי תוציא ממעגל העוני או לא ,כי כל עולם הקצבאות היום מבוסס על זה שבברוטו אנחנו בפערים איומים ונוראיים ומדד הג 'יני שלנו מתאזן מעל תשלומי ההעברה למיניהם .הרי זו כל הלוגיקה של הוצאה מקו העוני . השר מאיר שטרית: אברום בורג ,זו טעות .אל תיפול בטעות הזאת .אני אראה לך את המספרים ,ותראה שאחרי תשלומי ההעברה אתה יוצר מצב שהפערים בין קצוות החברה גדלים . חיים אורון (מרצ): לא נכון. אברהם בורג (העבודה-מימד): זה לא מגיע למספר כזה. חיים אורון (מרצ): אתה מצליח לשמור פחות או יותר על אותה רמת פערים בגלל תשלומי העברה .
160
השר מאיר שטרית: אתה מצמצם דבר אחד. אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): זה .100%זה נשאר גבוה. אברהם בורג (העבודה-מימד): השר ,יש לי הצעה .אם השר צודק -הדיון על המכסה שלי ; אם אני צודק -זה על המכסה של השר. השר מאיר שטרית: תן לי לענות לך. היו"ר ראובן ריבלין: אני מודיע לכם שלשניכם אין מכסות . השר מאיר שטרית: אברום בורג ,מה שתשלומי העברה עושים ומה שהממשלות ניסו לעשות באמצעות תשלומי העברה ,זה להראות תמונה ורודה יותר ,כי כשאתה נותן תשלומי העברה לאדם שהוא מתחת לקו העוני ,ואתה מעלה אותו מעל הקו ,הוא יוצא לכאורה מקו העוני .אתה מעלה אותו בשני גרוש מעל קו העוני ,יעני ,והוא כבר לא עני. אברהם בורג (העבודה-מימד): זו שאלה של העומק ,לא של הגובה. השר מאיר שטרית: אברום בורג ,זה לא פותר את הבעיה .תאמין לי ,בשביל להוציא אנשים ממעגל העוני , הטיפול צריך להיות הרבה יותר רציני .הטיפול לא צריך להיות באמצעות תשלומי העברה , אלא צריך במידה רבה לגרום לכך שיעבדו ,שירוויחו יותר .זאת הדרך היחידה להוציא ם ממעגל העוני. חיים אורון (מרצ): איך? חיים רמון (העבודה-מימד): את זה אתם לא עושים .אדוני השר ,מה הבעיה עם ה תכנית הכלכלית? שאין לה תשובה של עבודה.
161
השר מאיר שטרית: אתה טועה. חיים רמון (העבודה-מימד): לא. השר מאיר שטרית: אני אסביר למה .הטענות נגד הורדת מס הכנסה הן לא במקומן ,כי המגמה היא לגרום לכך .אתה יוצר שאדם שעובד ב ישראל ירוויח יותר מאדם שאיננו עובד או חי על קצבאות אינסנטיב לאנשים ללכת לעבוד .אם אתה לא מוריד את המס ,אנשים לא ירצו לעבוד . שלמה בניזרי (ש"ס): אתה יודע שיש הרבה אנשים שנמצאים מתחת לקו העוני .זה לא בהכרח שאם אדם עובד הוא חי מעל לקו העוני .יש הרבה אנשים שמשתכרים פחות משכר המינימום . השר מאיר שטרית: זה נכון ,כיוון שכשאתה מכניס עובדים זרים לנוסחה ,אתה מוריד את שכר העובדים בישראל . כי אם אתה יכול להשיג עובד זר יותר בזול ,שום מעביד לא ישלם יותר לעובד ישראלי .תוציא את העובדים הזרים ,השכר יעלה אוטומטית ,כי יש ביקוש והיצע . חיים רמון (העבודה-מימד): הבעיה היא ,שמה שאתם עושים במס הכנסה לא הוכיח תעסוקה . השר מאיר שטרית: חכה ,עברו שלושה חודשים . חיים רמון (העבודה-מימד): כבר שנתיים מודיעים לנו על זה . השר מאיר שטרית: מה מודיעים? חיים רמון (העבודה-מימד): שנתיים מודיעים לאנשים שיש קיצוצים מצד אחד והטבות במס מצד שני . השר מאיר שטרית: רק עכשיו עברה התכנית ,רק לפני חודש.
162
חיים רמון (העבודה-מימד): הייתה תכנית ,ואתה כבר ערוך לשלב ב'. השר מאיר שטרית: עוד לא. חיים רמון (העבודה-מימד): עשו משהו. השר מאיר שטרית: חכה .מינימום ,כלום. חיים אורון (מרצ): לקחו מעקרות הבית ,כי זה לא בנטל .זה חשבון אחר .הכול בלוף. השר מאיר שטרית: חיים אורון ,הרפורמה בהורדת המס ,כפי שאתה יודע בדיוק כמוני ,עובדת בשלושה שלבים . השנה -שלב ראשון ; ב 1-ביולי בשנה הבאה -שלב שני ; ב 1-ביוני - 2005שלב אחרון ,שבו שום עובד לא ישלם יותר מ 49% -ממשכורתו על כל המ יסים יחד .זה הבדל של 13%ברמה השולית הגבוהה לעומת היום .היום משלמים ,62%ובדרגות הביניים יש הבדל של 10% בנטו לכל החיים .הרעיון הוא להביא לכך - - - אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): אין לזה מקור. השר מאיר שטרית: ידידי ,המקור הוא נורא פשוט . חיים אורון (מרצ): זו שערורייה .אתה מקבל את זה מקצבאות . השר מאיר שטרית: לא ,אתה טועה. חיים אורון (מרצ): אתה מקבל את זה מהבטחת הכנסה .לקחת כסף מעניים ,ואתה נותן להם.
163
השר מאיר שטרית: אתה טועה .זו השערה שלך ,ואתה טועה. חיים אורון (מרצ): זו רפורמה בלי מקורות. השר מאיר שטרית: אתה עוד לא עשית רפורמה ,ידידי. אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): מאיר שטרית ,הרפורמה לא מאוזנת ,ואתה יודע את זה - - השר מאיר שטרית: אני מסכים אתך. אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): -והיא לוקחת מקורות מהחלשים .תטיל מס על ההון ,ואז היא תתאזן.השר מאיר שטרית: בייגה שוחט ,בתכנית שלך האיזון על הרפורמה היה בהגדלת המס על ההון ב.25% - אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): נכון. השר מאיר שטרית: אחד המרכיבים החשובים ברפורמה ,שאתה לא הבאת בחשבון ,והוא מרכיב נכון וקיים -ואני לא נגד העלאת מס על ההון -זה שכאשר אתה מוריד מ יסים ,אתה יוצר אינסנטיב יותר חזק לעבודה ,אנשים עובדים יותר ,מרוויחים יותר .אמנם משלמים פחות מס ,אבל בנטו אתה גובה יותר מיסים. חיים רמון (העבודה-מימד): ברמות ההכנסה של 8,000, 7,000ו 9,000-שקלים ,פגעת בהם בסך הכול בתכנית. השר מאיר שטרית: לא נכון. חיים רמון (העבודה-מימד): פגעת בהם ב 400, 300, 200-שקלים.
164
השר מאיר שטרית: במה? חיים אורון (מרצ): בקצבאות ילדים. השר מאיר שטרית: אתה בעד הגדלת קצבאות ילדים? חיים רמון (העבודה-מימד): לא. השר מאיר שטרית: אז מה אתה רוצה? חיים אורון (מרצ): אני לא בעד כיסוח כזה. חיים רמון (העבודה-מימד): פגעת בשכר ,בפנסיה ,בקצבאות ילדים . היו"ר מיכאל נודלמן: הוא לא יכול לענות .אחד אחד. השר מאיר שטרית: מה הורדתי בפנסיה? חיים רמון (העבודה-מימד): הורדת לו. השר מאיר שטרית: מה הורדתי לו בפנסיה ? חיים אורון (מרצ): .2%
165
השר מאיר שטרית: תודה רבה .אבל אני מבטיח את הפנס יה שלו .יותר טוב שמחר הכול יתפוצץ ולא תהיה פנסיה? חיים רמון (העבודה-מימד): בנטו יש לו פחות. השר מאיר שטרית: חברים ,אני לא יכול לנהל דו -שיח כזה .זה בלתי אפשרי . חיים אורון (מרצ): אתה אוהב את זה. השר מאיר שטרית: לא ,סבלנות .לעובד בשירות הציבורי יש פחות במשך שנתיים . חיים רמון (העבודה-מימד): היום יש לו פחות. השר מאיר שטרית: יש לו פחות .בעוד שנתיים ,כשיירד המס - - - חיים רמון (העבודה-מימד): איך המשק יגדל אם יש לו פחות ? השר מאיר שטרית: שמעתי ,ואני אומר לך שאתה טועה ,מסיבה פשוטה :יש ירידה בנטו לתקופה זמנית .ב1- ביולי ,2005כשהמס יירד לרמה הסופית שלו - - - חיים אורון (מרצ): אתה מגיע לשנתיים . השר מאיר שטרית: מאה אחוז .אתה לא עושה תכנית בתוך יום. חיים אורון (מרצ) : 10המיליארדים שבייגה דיבר עליהם יורדים עכשיו .
166
השר מאיר שטרית: ג'ומס ,אני לא מכיר שום תכנית שעובדת מהיום למחר .תכנית בנויה לטווח ארוך .נכון שכשאתה מוריד מיסים -אין מקום בעולם שזה לא עובד. חיים רמון (העבודה-מימד): אבל עד אז הממשלה צריכה לעשות דברים שייצרו מקומות עבודה ,ואת זה אתם לא עושים . השר מאיר שטרית: התכנית הכלכלית יוצרת מנועי צמיחה שיאיצו את המשק . חיים רמון (העבודה-מימד): היא לא יוצרת. השר מאיר שטרית: היא יוצרת ועוד איך .היא מעודדת עבודה. חיים רמון (העבודה-מימד): כמה מקומות עבודה ייווצר ו? היו"ר מיכאל נודלמן: חברי הכנסת ,זה עובר את כל הגבולות .אי-אפשר כך. השר מאיר שטרית: אני לא יכול לענות בדו -שיח כזה .שמעתי אותך ,אני עונה .היא יוצרת צמיחה על -ידי השקעה בתשתיות בהיקף הרבה יותר גדול ,על-ידי הפרטה ועל -ידי יצירת מקומות עבודה חדשים .אין דרך לעשות את זה בלי שינוי מהותי במשק .עם כל הכבוד ,אף אחד פה לא יותר רחמן מהשני .לכן ,כל הדוברים שדיברו על הקיצוצים ,הסברתי קודם ,הרי הם עצמם הצביעו בעד הקיצוצים האלה ,כי הקיצוצים האלה עברו ב ,2002-ולא בתכנית הכלכלית. עזמי בשארה (בל"ד): זה הנימוק היחיד שיש לכם . השר מאיר שטרית: .הרעיון היה להביא לקיצוץ קצבאות אנחנו באוצר הקטנו את הקיצוץ בקצבאות הילדים הילדים ולהשוואה בין הילד הראשון לילד האחרון בבת אחת .פרסנו את זה לתשע שנים ,כדי לגרום לכך שהפגיעה לא תהיה פגיעה מידית .לכן ,כשאתה אומר שאתה מחפש לב -לב יש , הבעיה היא שאין כסף .
167
רבותיי ,אם לא היו נעשים הצעדים של הקיצוץ ,המשק היה מגיע להתרסקות .אני רוצה שתבינו את זה .המדינה לא יכולה ,ואסור לה לקחת שקל אחד נוסף מהלוואות ,כי המשמעות ,והסברתי זאת היא קבורת העתיד .גם כך אנחנו נמצאים בצרה צרורה בגין גובה החוב קודם .בשליש מתקציב המדינה 93 ,מיליארד שקל ים ,משלמים חובות ,ועוד 43מיליארד מופנים להקצבות .יחד זה 125מיליארד .זה 40%מהתקציב. אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): מה שחשוב זו רק הריבית .הקרן מאוחזרת. השר מאיר שטרית: זה לא משנה .לא צריך קרן ,צריך להוריד את החוב הזה .הדרך היחידה לעשות את זה , בייגה ,היא בהפרטה ,כפי שאתה יודע ,כי רק הכסף של ההפרטה יכול להוריד את החובות הללו. חיים אורון (מרצ): איזו הפרטה? אתה מוכר בחינם. השר מאיר שטרית: מאה אחוז. חיים אורון (מרצ): שר האוצר אמר שהכסף לא חשוב והעיקר להפריט. השר מאיר שטרית: הוא צודק .לפחות הוא צודק בדבר אחד :תדע לך ,כל חברה שהמדינה מחזיקה ,מפסידה כסף .אז לפחות לא מפסידים .לפחות לא נפסיד עוד כסף. עם כל הכבוד ,כבר היו הפרטות בעולם .בשנים 1999-1996הייתה הפרטה ב 15 -מיליארד שקלים בכסף נטו .בתקופה של בייגה הייתה הפרטה של חברות שהוא מכר .לא מכרו את "מספנות ישראל " בקדנציה הראשונה שלו ? אז מה " ,מספנות ישראל " התרסקו? היום הם מעסיקים פי שניים עובדים ומרוויחים כסף ומשלמים מס הכנסה .עד שמכרו את "מספנות ישראל" הם הפסידו 75מיליון דולרים .המדינה הפסידה .זה יותר טוב? אברהם בייגה שוחט (העבודה-מימד): מכרו גם חברות רווחיות . השר מאיר שטרית: מאה אחוז .בייגה ,מכרתם את ה "שקם" .אני הייתי באופוזיציה ותמכתי במכירה שלכם . מכרתם את ה "שקם" .עד שמכרו את ה "שקם" ,היו הפסדים ענקיים למדינה .זלקינד הפסיד ? כל הכבוד ,זה כסף שלו .לא המדינה מפסידה.
168
לכן ,הפרטה היא צעד נכון .המדינה לא צריכה לנהל עסקים .זה לא תפקידה .היא לא יודעת לעשות את זה .היא מפסידה כסף .ג'ומס ,פרט לרעיון של מינויים פוליטיים ,אין שום משמעות להחזקת החברות האלה .אנחנו מוותרים .לא צריך שום מינוי ,שום דבר .צריך למכור את זה לשוק הפרטי ,שהוא ינהל .כשהוא ירוויח ,נקבל מס הכנסה .זה הרבה יותר נכון והרבה יותר טוב. לכן ,תכנית כלכלית ,רבותיי ,זה לא רק קיצוץ .הקיצוץ הוא החלק המזערי שבה . יצחק הרצוג (העבודה-מימד): תלוי במה. השר מאיר שטרית: בתכנית הכלכלית יש פרקי ם שלמים .בין היתר הזכרתי את הצורך לאחד את מערכות הגבייה במדינה ,שידברו זו עם זו .אנחנו כולנו חצי עיר בהשוואה לעולם .שידברו זו עם זו . דבר נוסף ,שלא יהיו אנשים שיעקפו את המערכת ויקבלו קצבאות שלא מגיעות להם .אם נחדד את הכלים שלנו ויתנו קצבאות רק לחלשים ,אני אומר לכם ,שלא רק שלא צריך לקצץ את הקצבאות ,אפשר וצריך להגדיל אותן .כי מי שבאמת חי בעוני ,צריך לקבל הרבה יותר . לצערי ,כשאתה נותן לכולם ,מחלק לכולם ,תמיד נפגעים החלשים .אמר פעם הפילוסוף פילון דבר חכם :הטיפול המפלה ביותר הוא טיפול שווה באנשים לא שווים .כשאתה מחלק לכולם , נפגעים החלשים. אתן שתי דוגמאות :הנחות לסטודנטים באוניברסיטה .ועדת וינוגרד יצרה מערכת של הנחות של 19%משכר הלימוד לכל הסטודנטים באוניברסיטה .זה עולה למדינה 350מיליון שקל ים בשנה .למה זה קרה ? בגלל הלחץ וההפגנות של הסטודנטים .תבדקו מי הסטודנט ים באוניברסיטה -רובם משכבות הביניים ומעלה .הם זקוקים להנחות ? אני אומר לכם ,שב- 100מיליון שקל ים אפשר לתת היום הנחה מיידית של 75%משכר הלימוד לכל סטודנט נזקק .מה יותר נכון לעשות ? דוגמה נוספת :חקקו בכנסת חוק המזכה קשישים בהנחות בארנונה הכללית .באמת ,כל הקש ישים זקוקים להנחה בארנונה הכללית ? את 80מיליון השקלים שזה עולה למדינה ,אם היינו נותנים באמת לקשישים - - - אברהם רביץ (יהדות התורה): למה אתם לא עושים את זה ? השר מאיר שטרית: אדוני ,אתם הצבעתם .אני ה ייתי נגד זה גם אז ,כשהביאו את זה לכנסת באותה ממשלה שאני ואתה היינו חברים בה .אני לא שיניתי את עמדותי ,חבר הכנסת רביץ .גם אז עמדתי על הבמה הזאת והתנגדתי לזה .כי אם היינו נותנים קצבה באמת רק למי שמגיע לו ,יכולנו לתת להם הרבה הרבה יותר . חבר הכנ סת רביץ ,הנקודה היא לא קצבאות אוניברסליות ,אלא צריך לתת לנצרך בלבד .על .ביום שהמערכות האלה גבו של העני רוכבים עוד אלף אנשים שלא מגיעה להם פרוטה תתאחדנה ,ואני מקווה שזה יקרה עכשיו -אנחנו עובדים על זה -בשנה-שנתיים הקרובות , נוכל לגרום לכך שמי שיקבלו קצבאות יהיו רק אלה שמגיע להם .לצערי ,הקמת מערכות כאלה ת יארך זמן ,סדר גודל של שנה וחצי ,שנתיים .זה הזמן שדרוש כדי להקים את המערכת ,ואנחנו נעבוד כדי להקים אותה .
169
לכן ,אדוני היושב -ראש ,אני מציע להסיר את כל הצעות האי -אמון ,אין להן מקום ,לא היה להן מקום ,ואנשים שמציעים אותן היום הצביעו בעד הקיצוצים האלה . היו"ר ראובן ריבלין: ובכן ,רבותיי ,אנו עוברים להצבעה על הצעות האי-אמון של סיעות העבודה-מימד ,ש"ס ,יהדות התורה ומרצ להביע אי-אמון בממשלה בשל הקיצוצים בקצבאות הנזקקים והחשש מפגיעה באלפי משפחות שיגיעו עד פת לחם. בעדההצעות- נגד נמנעים רבותיי ,אני קובע ,הצעות האי-אמון לא עברו .תודה רבה.
170
6 3 50 אין
28 תשובת סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום להצעות לסדר היום בנושאים :ביקורה של היועצת האמריקנית לביטחון לאומי קונדוליסה רייס; הסכם ה"הודנה" ונסיגת כוחות צה"ל מעזה 2ביולי 2003 אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת ,בימים האחרונים אנו עדים להתקדמות משמעותית בתהליך השלום באזור. ארצות הברית ,כמובילה של התהליך ,מגלה מעורבות הרבה יותר גדולה מאשר גילתה עד כה -מעורבות אישית של הנשיא ,ודרך נציגיו שמבקרים כאן באזור לאחרונה בתכיפות רבה : ,והיועצת לביטחון לאומי שר החוץ פאואל היה כאן רק בתקופה האחרונה שלוש פעמים הגיעה גם היא ביום ראשון האחרון לביקור קצר . פרי הביקורים האלה מית ווספים לשורה של הצהרות אמריקניות חיוביות שהיו לאחרונה - מאמצים רבים שהשקענו והניבו אותן תוצאות מיוחלות .האחרונה שבהן הייתה הצהרתו של נשיא ארצות הברית ,ולפיה על ארגוני הטרו ר לפרק את תשתיות הטרור שלהם ,כפי שהם התחייבו לכך אכן ב "מפת הדרכים " .הדבר הזה הוא דבר מרכזי ,הוא דבר שאנחנו לא נסכים לוותר עליו. בניגוד לממשלות קודמות ,הממשלה הזאת תעמוד על מילוי ההתחייבויות ה פלשתיניות ,וזה לטובתו של התהליך עצמו .הפלשתינים התחייבו מאז הסכ מי אוסלו ,בעשר השנים האחרונות ,כמה פעמים -כך גם בהסכם חברון וכך גם בהסכם "וואי" ,ובמשא ומתן שהיה אתם בקמפ -דייוויד -לפרק את תשתיות הטרור ,להפסיק את האלימות ולהפסיק את ההסתה .הדברים האלה לא בוצעו ,אבל היינו עדים למצב שממשלות קודמות ,הייתי אומ ר, עצמו עיניים למראה ההפרות ה פלשתיניות ,מתוך תקווה שאולי הם יתקנו אותן בעתיד . ההצהרה השנייה ש הייתה בימים האחרונים הייתה הצהרתו של מזכיר המדינה פאואל , ולפיה ה "חמאס" הוא אויב השלום ,ויש לפעול נגד אויב השלום כפי שפועלים נגד אויבי שלום בכל מקום א חר בעולם .הדבר הזה מצטרף ללחצים האמריקניים כלפי מדינות באירופה והמאמצים שאנחנו עושים באירופה ובכל מקום בעולם להכליל את הזרוע המדינית של ה"חמאס" ברשימת ארגוני הטרור ,כמו גם הזרוע הצבאית .המאמצים האלו נשאו פרי רק בימים האחרונים גם בקנדה וגם באוסטרליה ,אבל אנ חנו עובדים על כך שהם בסופו של דבר יישאו פרי בהרבה מאוד מדינות נוספות בעולם . היינו עדים לאחרונה להצהרה של הנשיא האמריקני בנושא איראן .גם בנושא האירני ,כמו בנושאים האחרים ,יש הבנה מלאה שלנו עם ארצות הברית -ההתחמשות של איראן בנשק גרעיני היא דבר מסוכן ליציבות האזור וליציבות העולם כולו . גם כאן ,לאחר מאמצים מרוכזים מול מדינות אירופה ,מול רוסיה ,בשבוע שעבר ,בישיבה של נשיאות האיחוד האירופי ,ראשי המדינות של האיחוד האירופי ,הייתה הסכמה כללית לכך שצריכים לדרוש מ איראן לחתום על הפרוטוקול הנוסף ,שלפיו צריכים להפקיע מה "חמאס" את האפשרות להעביר כספים בצורה חופשית -או בעצם להפקיע מארגוני צדקה באירופה את האפשרות להעביר כספים בצורה חופשית ל "חמאס".
171
שבמשך הדברים האלה הם דברים מעודדי ם ,שמעידים גם על שינויים באירופה עצמה - שנים ארוכות נקטה גישה חד -צדדית כלפי ישראל ,אבל היום היא הבינה ,או מדינות אירופה הבינו ,האיחוד האירופי הבין ,שבלי מדיניות מאוזנת כפי שאנחנו דורשים ,לא תוכל להי ות מעורבות אירופית בתהליך עצמו . וכמובן ,הצהרתו של הנשיא האמריקני מלפני כמה שבועות -כמעט חודש -בעקבה ,ולפיה ארצות הברית מחויבת ,והוא עצמו מחויב אישית ,לביטחונה של מדינת ישראל כמדינה יהודית .ההצהרה הזאת היא הצהרה מרחיקה ל כת ,היא הצהרה עם משמעות רבה מאוד , והיא הושגה לאחר מאמצים רבים שלי ושל עמית יי כדי לנסות לשכנע את הנשיא האמריקני , את נשיא ארצות הברית ,להכליל אותה התחייבות כלפי ממשלת ישראל ,כלפי העם היהודי. ההצהרה הזאת לא מצאה חן ,כמובן ,בעיני ה פלשתינים ,אבל ההצהרה הזאת הי א הצהרה שתרמה תרומה גדולה מאוד לאפשרות של התקדמות בתהליך . אתמול הגיעו לירושלים ראש הממשלה ה פלשתיני ,אבו-מאזן ,וחלק משריו .המפגש מצד אחד היה סוריאליסטי ,ולפעמים אתה יושב ,וככה אולי גם צובט את עצמך אם זה נכון . אין ספק ,המראה או המפגש אתמול היה סוריאליסטי ,אבל אני יכול לומר שהוא היה ברוח טובה .אני חייב לומר ,שיצאתי מעודד מהגישה החיובית שהם הפגינו ,מהדיבור שלהם בשפת שלום -ולא דיבור מתלהם -זה היה דיבור עם אמירות חיוביות ,שאני מאוד מקווה שיתרמו להמשך התהליך . המפגש הזה הוליד בעקבותיו גם אותם צוותים ,או אותה החלטה ,להקים ארבע ועדות משא ומתן בינינו לבין ה פלשתינים - חשובות שתהיינה בעצם הוועדות שתובלנה את ה הוועדה בנושא הביטחון ,הוועדה בנושא ההסתה או מניעת ההסתה ,הוועדה בנושא הכלכלה והוועדה בנושא שחרור האסירים . גם בנושאים האלה יש עוד דרך ארוכה להתקדם בה .ביצענו את הנסיגה מעזה ,וכעת אנחנו עומדים בפני הנסיגה מבית לחם .אין ספק שהנסיגה מבית לחם יותר מסובכת מאשר הנסיגה מעזה .זה המבחן של ה פלשתינים -האם העברת שני המקומות ,שתי הערים האלה לידיהם , ? ,לאלימות ולהסתה היוצאים ממקומות אלה תביא אותם אכן לשים סוף לטרור ואם אכן הדבר הזה ייעשה -הודענו להם גם אתמול שנהיה מוכנים להתקדם הלאה בתהליך , אבל הדבר הזה מחייב אותם לבצע אותה התחייבות ברורה ,חד-משמעית ,שאינה משתמעת לשתי פנים ,שמקובלת בכל העולם -לפרק את תשתיות הט רור ,לשים סוף לאלימות ולהסתה. ההסתה היא מרכיב חשוב .ההסתה ,שעדיין נ משכת ,מביאה למצב שמחנכים את בני הנוער הפלשתינים לעבר מלחמה ולא לעבר שלום .בימים אלה יוצאים 40,000ילדים פלשתינים לקייטנות הקיץ .בשנים הקודמות היו קייטנות אלה במה קשה מאוד של הסתה .בקייטנות אלה לא רק חינכו אותם לאימונים צבאיים ,גם ילדים ב גיל חמש ושש ,אלא חינכו אותם לשנוא את האחר ,לשנוא את היהודי ,לשנוא את הישראלי .כולנו תקווה שהאווירה החדשה תוביל לכך שהקייטנות האלה תהפוכנה לקייטנות שתלמדנה ותחנכנה לדו -קיום לשלום ולהבנה בין העמים. אבל מעבר לכך ,אני רוצה לבוא ולומר דבר נוסף :ההסתה נמשכת גם בימים אלה .אתמול אמרתי גם לראש הממשלה אבו -מאזן ,שאני שמח מאוד על נכונותו לשים קץ להסתה ,אני פלשתינית-אמריקנית, שמח מאוד על הנכונות להקים אותה ועדה משותפת ישראלית- שתנסה למנוע את ההסתה .
172
אבל אמרתי לו ,אפילו אתמול ,שעות אחדות לפני המפגש ,שעדיין נרא ים בטלוויזיה הפלשתינית שרפה של דגל ישראל ; מפת פל שתין הגדולה שאינה כוללת כלל את מדינת ישראל ,וזריקת אבנים על -ידי ילדים בני שלוש ,ארבע וחמש .אין ספק שאלה דברים שאינם מחנכים לשלום. הם ביקשו דוגמאות ,ואנחנו נעביר אותן ,אבל אני רוצה לומר שהגישה כפי שנשמעה מצדם, הנכון ,ואני מקווה מאוד הייתה גישה חיובית ,גישה שיכולה אולי להעיד על המשך בכיוון שבעניין הזה לא נתבדה . אנחנו מחשיבים מאוד את הקשר עם כל מדינות העולם ,גם עם אירופה ,אבל אמרנו יותר מפעם אחת ,שלדעתנו ,לטובת תהליך השלום ,צריכה להיות הובלה אמריקנית .דבר נוסף , אותו גוף פיקוח בנושאים הביטחוניים והמדיניים ,גם הוא חייב להיות בראשות גורמים ידי האירופים , אמריקניים ,ואנחנו שמחים מאוד שאכן כך הוחלט וכך התקבל גם על- שהתהליך וגם הפיקוח בנושאים המדיניים והביטחוניים הם אכן בהובלה אמריקנית . אין זה אומר שהאירופים לא צריכים להיות חלק מהתהליך .להיפך ,לדעתי יש להם מקום חשוב בכמה נושאים .הדבר הראשון ,לנצל את הקשרים הטובים שלהם עם ה פלשתינים ועם מדינות ערב ,וללחוץ על ה פלשתינים ליישם את ההתחייבויות שלהם על -פי "מפת הדרכים "; ללחוץ על מדינות ערב להחזיר את השגרירים ,ומעבר לכך -יש ועדות נוספות בתחום הרפורמות ובתחומים הכלכליים ,שגם הן חשובות מאוד להמשך . עוד אמרתי אתמול לראש הממשלה ה פלשתיני ,שאנחנו רוצים להקל על ה פלשתינים .אנחנו מוכנים לבצע ולהוציא אל הפועל אותן מחוות ,על-ידי מתן יותר רשיונות עבודה לפלשתינים, מתן יותר היתרי לינה ,מתן יותר מרחב דיג וחופש תנועה ,כמובן במידה שכל זה אינו פוגע בביטחון תושבי מדינת ישראל .אם הדברים האלה אכן לא יפגעו בביטחון ,על-פי המלצת גורמי הביטחון ,אנחנו צריכים לאפשר זאת כדי להקל על חיי ה פלשתינים. הדבר הז ה מורכב ומשולב :הם ישימו סוף לטרור ,ועל-ידי כך יקלו על חיי הישראלים ,ואנחנו נוכל באמצעות הצעדים האלה להקל על חיי ה פלשתינים ,ובדרך הזאת ננסה להתקדם גם לקראת ביצוע פרויקטים משותפים חשובים מאוד ,שגם אותם הזכרתי אתמול . קדם פרויקטים כלכליים משותפים עם לצערי הרב ,כאשר הייתי שר האוצר וניסיתי ל הפלשתינים ,גם כאלה שהיו במימון הבנק העולמי ,תמיד כאשר הגענו לשלב מתקדם ,מישהו שם למעלה נתן הוראה להפסיק .המישהו הזה היום אינו הנושא והנותן ,כמו שאתם מבינים . המישהו הזה ,שבעבר עצר את הפרויקטים הכלכליים שנועדו לרווחתם של בני ע מו ,עשה זאת משתי סיבות מרכזיות :רצונו להמשיך ולנצל את הסבל של ה פלשתינים ,כדי לצבור נקודות פוליטיות ,והדבר השני -כדי לנסות לקבל יותר כספים ממדינות תורמות ,לאותם אנשים שחיים בתנאים שאינם הכי נוחים ,ואולי לעשות מהכספים האלה את מה שנקרא בשפה של חבר הכנסת פרוש או חבר הכנסת זאב -מעשר. אני מקווה שדברים אלה מגיעים לסופם .גם העברת הכספים ל פלשתינים מפוקחת היום בצורה הרבה יותר טובה ומשמעותית .לפעמים עדיין יש נזילות ,אבל אין ספק שהמנגנון שבנינו מאפשר להעביר את הכספים האלה ,כאשר הפיקוח קיים .במידה שהדבר ים יפעלו בכיוון הזה ,נרצה להמשיך לעשות זאת כך . אתמול לאחר המפגש התקשרתי לדווח ולעדכן את שר החוץ האמריקני קולין פאואל ,את שר החוץ המצרי אחמד מאהר ,את שר החוץ הירדני מרואן מועשר ואת שר החוץ האיטלקי פרנקו פרטיני ,שמאתמול הוא הנשיא התורן ש ל האיחוד האירופי ,במסגרת שרי החוץ.
173
לכולם אמרתי את הדברים שאני אומר עכשיו :זה יכול להיות מהלך חיובי חשוב שיוביל אותנו קדימה ,אבל המהלך הזה תלוי על בלימה כל עוד ה פלשתינים לא יבצעו את המוטל עליהם לפי התחייבותם ב "מפת הדרכים " ,קרי ,פירוק תשתיות הטרור ,איסוף כלי הנשק הבלתי- חוקיים ,מעצר מבוקשים והפסקת ההסתה. ידי ראשי אני יודע שמעל הדוכן הזה נאמרו הדברים עשרות אם לא מאות פעמים על- ממשלות בישראל ועל -ידי שרי חוץ ושרי ביטחון ,אבל הם לא מומשו על -ידי ה פלשתינים. הפעם צריך להיות בר ור שהמצב שונה :הממשלה הזאת רוצה לעשות שלום ,הממשלה הזאת יכולה לעשות שלום ,אבל היא תעשה זאת אם תאמין שבצד השני נמצאים האנשים שמוכנים לחיות בשלום ,להביא ביטחון לשני העמים ,להביא רווחה כלכלית ולהביא למצב טוב יותר. לכן ,אנחנו מברכים על הביקורים של האמריקנים ,אנחנו מברכים על המפגשים עם הגורמים הפלשתיניים ,וכולנו היינו רוצים להאמין שהדבר יוביל לקשר טוב יותר עם העולם הערבי . .בחודש אני משקיע בשבועות האחרונים מאמצים רבים גם בקשרים עם העולם הערבי האחרון נפגשתי פעמיים עם מלך ירדן עבדאללה ,פעמיים עם שר ה חוץ המצרי מאהר ,שלוש פעמים עם שר החוץ הירדני מועשר ,וכמו כן עם שרי החוץ של קטאר ,תוניסיה ומרוקו ועם יורש העצר של בחריין .כל המפגשים האלה ,על-פי דבריהם ,לא יכלו להתקיים לפני ארבעה , חמישה ושישה חודשים . עצם העובדה שהמפגשים האלה מתקיימים ,היא סימן חיובי לגבי העתיד .אבל מפגשים בלבד אינם מספיקים ,צריכים להיות גם צעדים .אם המצרים והירדנים יחזירו לכאן את השגרירים ,זה יהיה סימן חיובי מאוד .אם בעקבות כך יחזירו מרוקו ,תוניסיה וקטאר את הנציגים שלהן ,אותם משרדי אינטרסים שהיו להם כאן ,זה יהיה סימן חיובי נוסף .הכול מתוך מטרה להגיע לסיום הסכסוך לא רק בין ישראל לבין ה פלשתינים ,אלא בין ישראל לבין העולם הערבי כולו. אני מציע להעביר את הנושא לדיון בוועדת החוץ והביטחון של הכנסת . היו"ר משה כחלון: כבוד השר ,אתה מוכן לענות על שאלה של חבר הכנסת אלסאנע מהמקום? שר החוץ סילבן שלום: כן. טלב אלסאנע (רע"ם): שמעתי על חשיבות הפסקת ההסתה ,על חשיבות המסר החינוכי ועל חשיבות השלו ם .כל אלה לדעתי דברים חשובים מאוד .אני רוצה לדבר על הדדיות :בצד הישראלי קיים ערוץ ,7 ויש הסתה נגד הפלשתינים .צריך להתייחס גם לכך. מסר של אולי בכוונה ואולי לא בכוונה - ודבר נוסף :משתמשים במושגים שיש בהם - הייתה פטרנליזם ביחס ל פלשתינים .אומרים להם שהמפגש אתמול היה מצוין והאווירה טובה .מדוע לא מוותרים על הטון הפטרנליסטי ,ומדוע לא מתחילים לדבר אל ה פלשתינים בגובה העיניים? אם כך נעשה ,המסר יעבור טוב יותר .
174
שר החוץ סילבן שלום: למען האמת ,ישבנו אתמול כולנו על אותם כיסאות ,באותו גובה ,משני צדי השולחן .אני מאמין שהעיניים היו באותו גובה ולא בגובה שונה . קולט אביטל (העבודה-מימד): למען האמת ,ראיתי שאפילו התבדחת . שר החוץ סילבן שלום: לעצם העניין ,אין גישה פטרנליסטית ואין גישה מתנ שאת .הגישה היא גישה אמיתית וחיובית . עמידה על מילוי ההסכם ,אין פירושה גישה מתנשאת . אתה צריך להבין ,שבענו כל כך הרבה אכזבות בעבר .לכן ,אני אומר שאסור לעשות הנחות עכשיו כדי שלא יהיו לנו אנחות בעתיד . אני רוצה לומר ,שממשלות קודמות ,אולי בגישה יותר שמאלית ,הלכו למשאים -ומתנים עם מה שקרוי שמחה בלב ,עם רון ,בהתרוממות רוח ,וכולן סיימו במפח נפש .כולם סיימו בעצבות .אני רוצה ללכת לתהליך הזה ולבחון אותו בצורה אמיתית ,בלי אשליות ,אולי בפנים מיוסרות ,אבל מתוך ידיעה שבסוף ,רק זה מה שיוביל לאותן פנים מאושרות ושמחות ,בסוף התהליך .אני מעדיף להתחיל את זה בצורה יותר קשה ,כדי לגמור את זה בצורה יותר טובה , ולא לבוא מההתחלה ברינה ,ובשירה ובצהלה ,ואיך גמרנו כל פעם? באותה צורה. אתה צריך לדעת שה פלשתינים התחייבו לדברים האלה כבר בהסכמי אוסלו .הם התחייבו לפרק את הטרור ,להפסיק את האלימ ות וההסתה ,גם בחברון ,גם ב "וואי" ,ובכל ההסכמים . והם מעולם לא עשו את זה .לכן ,בפעם הזאת יש עמידה שלנו ,שמקבלת תימוכין בכל העולם ,כי הרי העולם כולו שותף לניסוח הזה .לכן ,הדרישה היא דרישה כלל עולמית. להגיע רק למצב של הפסקת אש ,זה דבר שיכול לחבל באפשרות של ה תהליך בעתיד .הרי כששאלנו מה קורה עם המרגמות שנורו שלשום בלילה ,אמרו" :לא ,זו קבוצה קטנה שעדיין מנסה לעשות "אבו-עלי" ".ומה יקרה מחר ? לא רק שתהיה פצצה מתקתקת בידי אותם ארגונים קיצוניים ,שברגע שהם ירצו הם יפעילו אותה ואז כל התהליך יתפוצץ . לא רק שיהיה להם זמ ן לשקם את התשתיות שלהם ,אלא מעבר לזה -יש מצב שבו כאשר אחד מהגופים הקטנים האלה -לדבריהם -יבצע פיגוע בעתיד ,ויתבעו מאתנו לא לעשות שום דבר .יגידו שזה ארגון שלא מקבל מרות ,זה אחד שלא נשמע ,ושעדיין לא הגיעו אליו ההוראות וההנחיות .אם נרצה לפעול נגד פצצה מתקתקת ,גם אז יגידו שאנחנו מסכלים את האפשרות להגיע לשלום . כשאני מדבר על הסתה ,אני מדבר על הסתה בקרב הגורמים ה פלשתיניים הרשמיים .קודם כול ,אני לא מקבל את זה שערוץ 7מסית ,אבל ערוץ 7הוא בטח לא גורם רשמי. זהבה גלאון (מרצ): ערוץ 7לא מסית?
175
שר החוץ סילבן שלום: אני לא מקבל את זה שהוא מסית ,אבל הוא בטח לא גורם רשמי .פה מדובר על מאמרים שיש ב "אל-איאם" ,ברדיו ובטלוויזיה ה פלשתיניים .דרך אגב ,הטלוויזיה ,נתנו להם את התדר האחרון -אני זוכר שבממשלה של רמון ,ב ,1994-כאשר שולמית אלוני נתנה את התדר האחרון לטלוויזיה ה פלשתינית -התדר האחרון שהיה בידינו -ואנחנו צעקנו חמס ,הרי אין יותר תדרים - - עסאם מח'ול (חד"ש-תע"ל): מאז כבר צעקתם חמס. שר החוץ סילבן שלום: -אמרה אז שולמית אלוני " :על מה אתם מדברים ,ערפאת הגיע היום ואתם צריכים להבין ,אנשי הימין ,נגמרו מאה שנות טרור ,ערפאת צריך לחנך את בני עמו לשלום ,ומאחר שהוא לא יכול לעשות את זה מבית לבית ,מעיר לעיר ,מכפר לכפר ,הוא צריך כלי שידור המוניים ". אבל מה שהוא עשה בכלי השידור האלה זה רק הסתה . אחת הסיבות לכך שערוץ ,10שעלה עכשיו לאוויר ,מפסיד ,ואנשים לא יודעים את זה ,היא כי אין לו תדר ,ולכן אפשר לראות אותו רק דרך הכבלים או דרך הלוויין .זה לא כמו ערוץ 1וערוץ ,2שכל מי שרוצה יכול לראות אותם .לכן 20%-25% ,מהציבור לא רואים אותו בכלל . אם הם יבואו באותה נכונות שהם באו אתמול ,אם הם באמת רציניים בכוונות שלהם כמו שהם אמרו אתמול והם ירצו לשתף פעולה ,אנחנו יותר ממוכנים .הממשלה הזאת רוצה לעשות שלום ,הממשלה הזאת יכולה לעשות שלום .אם אכן יהיה פרטנר אמיתי בצד השנ י, יהיה גם שלום. תודה רבה.
176
29 דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בסיום פגישת פלשתינה למניעת הסתה בירושלים-הוועדה המשותפת ישראל 2003 ביולי7
Statement by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at Conclusion of Meeting of the Joint Israeli-Palestinian Committee on the Prevention of Incitement in Jerusalem 7 July 2003
We have just completed a constructive and productive first meeting of the Joint Israeli-Palestinian Committee on the Prevention of Incitement. I am pleased to welcome here in Jerusalem my colleague, Palestinian Minister of Information Nabil Amr. Your presence here today illustrates to both peoples the changes currently taking place in our region and the interest we share in addressing this important and painful issue. We stand today before an opportunity which must not be missed to change the discourse between the Palestinian and Israeli peoples and to give hope to our children and to future generations. The decision to establish this joint Israeli-Palestinian steering committee on the Prevention of Incitement is based on the lessons of the past. We have learned, through bitter experience, that the public discourse between us – in the media and in the education system and the textbooks - cannot be left in irresponsible hands which seek only to sow the seeds of destruction. We have learned that if this discourse does not change, it will be impossible to move away from terror and violence to the path of dialogue, mutual understanding and the building of a better future. In simple words - our experience teaches us that words have power: the power to build, but also the power to destroy and to kill. This is why the need to end incitement is explicitly included in the opening stages of the Road Map. This is a matter of supreme importance. Our goal in this Committee is not to lay blame for the past, but to learn its lessons and correct its faults - in order to reach a situation where our discourse will be one of peace and positive exchanges. Hard work is needed
177
in order to realize this dream. Constant effort is needed to uproot the seeds of hate from public discourse in every forum, every day. A strategic decision is needed to abandon the language of hate and struggle, and to educate towards understanding and coexistence. I am pleased that in recent days we have seen a measure of positive change in the degree of anti-Israeli incitement and hatred. This change is not coincidental. It is the direct result of the decision by the new Palestinian leadership to change the behavior of the past. This proves that where there is the will, results can be achieved. This is how things must continue, because there is still much to do. This is why we have agreed to establish a joint committee to root out incitement and to establish working groups to deal with issues like the media, the press and the educational system. Educating our children to peace, democracy and mutual respect is an essential component of our drive for peace. We are sure that if we succeed in our joint effort to establish a culture of peace in place of the culture of hate, we will be making a profound contribution to a better future for both our peoples. I stand here today, together with my colleague, to give hope to our children and to future generations. Thank you.
178
30 דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בפני מועצת השרים של האיחוד האירופי בבריסל 2003 ביולי21
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom before the European Union Council of Ministers in Brussels 21 July 2003
Minister Frattini of Italy, President of the Council, President Prodi, Javier Solana, Secretary General of the Council, Commissioner Patten, distinguished colleagues, Ambassador of Israel Oded Eran, your Excellencies, Before I begin my comments on what is happening east of here, some 400 kilometers from the borders of the new union, please allow me to extend some words of greetings and thanks. I wish to thank the Government of Greece and particularly my friend, foreign Minister Papandreu, for all the work that they have done during their presidency. We all were impressed with your wisdom and skill in navigating this great "ship" across some quite turbulent international waters. To our friends in Italy, and especially my friend, Minister Frattini, we wish you every success during your presidency. We hope that in six months' time we will all look back at your term as a time when we were able to take hope and make it reality in our region. We look forward to six months of close cooperation in the spirit that characterizes the relations between our two countries. This morning's meeting is an historic occasion, as this is the first time that an Israeli Minister meets in this forum with the representatives of the 25 countries that will soon make up the enlarged European Union. I wish to congratulate the ten enlargement countries in this historic period for all their peoples. We appreciate the close ties that we have shared and know that they will only be enhanced by your new membership in the Union. I also am sure that you will make a great contribution to the Union in general and to the European Union role in the Middle East in particular.
179
Finally, let me wish every success to the newly appointed EU Special Envoy to the Middle East, Ambassador Otte, whom we hope to work with closely and effectively, in the same fashion that we enjoyed with Ambassador Moratinos. I know you all share in my wishes of gratitude to Ambassador Moratinos for the tireless effort, creativity, dedication and professionalism that he demonstrated in the last six years. Mr. President, my Fellow Colleagues, I would like to thank you for this opportunity to share my views with you. For me, this occasion is of special importance, since I have taken upon myself to utilize my tenure as foreign Minister in particular to strengthen our relationship with the nations of Europe. We in Israel feel that a new and warmer wind is blowing from the northern shores of the Mediterranean. The signing of the agreement on Israel's participation in the EU Sixth Research and Development Program, the conclusion of the negotiations to update our agricultural trade relations and, above all, the very positive and constructive recent meeting of the association committee, are all very welcome signs. Israel wishes to expand and deepen our bilateral relations with Europe. We hope to develop a positive agenda, in order to maximize the mutual and reciprocal benefits inherent in the ties between us. Israel and Europe share a common cultural and social heritage, similar values and a host of shared interests in all spheres. Our close geographic proximity, intimate trade relations and shared commitment to democratic values and institutions – as well as our mutual desire to see Israel secure and the Middle East transformed from a region of war and violence into one of prosperity and stability – all combine to create a fundamental unity of purpose between us. These shared foundations are more profound and lasting than any specific policy differences. In this context, we welcome the prospect of deeper strategic dialogue between Israel and the expanded EU. These common values and interests make us natural partners in the quest for peace in the Middle East. Israel respects the wish of Europe to play a role, and we acknowledge the contribution of the EU both to the Palestinian economy and to the US-led effort of shaping the performance-based Road Map, which now serves as the guideline for our peacemaking efforts. I would like to take this opportunity to share with you some of our thoughts on how we can advance this shared agenda. First, let me address the issue of terrorism. While we all recognize and welcome the reduced level of violence in recent weeks, we must remember that a vague, temporary and self-declared truce (the so-called "hudna") is no substitute for the genuine eradication of terrorism. It should be recalled that the "hudna" is an internal accord between the terrorist factions and the Palestinian Authority. It is an agreement whose viability is dependent solely
180
upon the whim of the terrorists. This is why I have termed this cease-fire a "ticking bomb," just waiting to explode in our faces. The experience of the past ten years has taught us that no peace agreement can survive if hostile elements are allowed to maintain their capacity to destroy. This is why the requirement to dismantle the terrorist infrastructure – the primary Palestinian obligation in the first phase of the performance-based Road Map - is so necessary. Declarations are not enough. The entire process will fall apart if there is a return to terrorism. The fulfillment of this obligation requires at least five concrete Palestinian actions: (1) dismantling terrorist groups; (2) preventing terrorist attacks; (3) confiscating and destroying illegal weapons; (4) bringing terrorists to genuine justice and (5) ending incitement in the media, the mosques and the schools. A European decision to outlaw hamas and other terrorist groups would provide vital impetus to this imperative. It would strengthen the hand of the new Palestinian leadership in disbanding these groups, and signal to the region, and the world, that there is indeed zero-tolerance for terrorists. There is no place for the distinction that is often made between the political wing and the military wing of hamas. The political orders for action, the firing of Kassam missiles, the fundraising, the summer camps and schools and the media statements are all part of one system approved by the political leadership led by Sheikh Yassin and designed to promote hatred and jihad against the State of Israel and its citizens. I call on Europe to build on the progress made on this issue and to outlaw Hamas and end its ability to undermine our joint drive for peace. Second, we believe that there is an immense contribution that Europe can make toward building a new language of peace in the regional and international arenas. For too long, the Middle East has been dominated by a discourse of violence and intolerance. For years now, the Palestinian and Arab populations have been exposed to a ceaseless stream of incitement, hatred and glorification of death. This culture of hate must be replaced by a culture of peace, and I am convinced that Europe can play a key role in this US-led mission. The new Palestinian leadership has publicly committed itself to end officially sponsored incitement. We are encouraged by the decline in incitement in recent days, but much more still needs to be done. We look to Europe to assist and encourage the Palestinian Authority in these efforts – both directly and through fighting the rampant antisemitic and anti-Israeli incitement in much of the Arab and Muslim world. In a similar vein, the effort to support the restoration of Arab diplomatic ties with Israel will also contribute to the building of the new positive agenda for peace and dialogue which is needed to support the efforts on the ground between the two sides.
181
Replacing the discourse of conflict with the language of acceptance must also take place in the broader international arena. We look to Europe to play a leading role in the effort to rid the UN and other international bodies of anti-Israeli initiatives and one-sided resolutions that serve only to perpetuate the atmosphere of conflict. At such time that Israeli and Palestinian leaders are meeting regularly and Palestinian incitement is being curtailed, there is no place for the kind of one-sided anti-Israel decisions that we have become used to at the United Nations. The multilateral track of the peace process is yet another area where we are convinced that renewed engagement by Europe can bring tangible results for the peoples of the region. Cross-border economic projects in such areas as water, energy, joint industrial zones and so on are key to the future of the region and of the peace process itself. I am pleased to say that Israel and the EU see eye-to-eye on the need to strengthen the new Palestinian Prime Minister Mahmoud Abbas. We have taken concrete steps to this end, including implementing measures to improve the Palestinian economy, extend their fishing zone and expand freedom of movement. Also, upon Prime Minister Abbas's request, we have released prisoners, pulled back our military presence in Gaza and Bethlehem and reengaged our security coordination. We are engaged in regular meetings with the Palestinian leadership, and we are willing to establish joint working committees on the full range of issues between us in order to facilitate cooperation and progress. I have already met with the Palestinian Minister for Information, Nabil Amr, to launch the work of the Joint Committee Against Incitement, and I plan to meet next week with the Palestinian Ministers involved in the reform process, with a view to examining how we can work together. Europe, for its part, has strengthened the new leadership through its significant material and humanitarian assistance to the Palestinian Authority. Israel greatly appreciates and respects this contribution and will do everything it can to facilitate its smooth realization on the ground. We believe, however, that Europe can further augment Abbas's influence by directing its diplomatic contacts through him, rather than through Yasser Arafat, who has repeatedly proved himself unable to free himself from his terrorist mindset. In a similar vein, we believe that it would be particularly helpful at this time to direct economic assistance to building official Palestinian networks of social infrastructure to replace those of the extremist organizations whose social message is so inconsistent with the goals of Europe's assistance and of the peace process itself. Looking toward the region as a whole, we must also address the threat presented by such terrorism-sponsoring states as Iran and Syria. It is untenable that such countries should continue to enjoy the fruits of
182
international legitimacy while they actively pursue policies designed to undermine and derail the Road Map. In the new regional environment there is no room for the Syrian occupation of Lebanon, for the safe haven granted by Syria to the Palestinian terrorist organizations, or for its sponsorship of Hizbullah. I am pleased that we concur in our assessment of Iran's nuclear effort and its involvement in aiding international terrorist organizations, and I welcome the growing international resolve on this issue. The Iranian regime is today the biggest strategic threat to stability and peace in the Middle East and, indeed, to Europe. I call on each and every member of this great forum to do everything to ensure that Iran signs the Additional Protocol promptly and unconditionally. Iran must not be allowed to enrich uranium. Any mistake or miscalculation in this matter will have disastrous effects for us all. Looking to the future, Israel welcomes the EU concept of "wider Europe", and we look forward to working together to realize this vision. The documents we have read and the insights provided by Commissioner Verheugen during his recent visit encourage us to view this approach as an opportunity to strengthen bilateral relations as well. I will personally lead Israel's effort to form a comprehensive response to this initiative. We are truly looking forward to the opening of the bilateral discussions on this issue. Finally, I would like to refer to the Barcelona Process. Eight years ago, Europe took the initiative and launched this process, which Israel hails and continues to support wholeheartedly. The Barcelona Process has known many successes as well as some failures, but it remains a crucial vehicle for increasing Mediterranean economic, social and political cooperation. I would like to take this opportunity to urge the EU to take another visionary initiative and to lead an international effort to regenerate the economy of the Middle East. More than 50 years ago, the Marshall Plan helped Europe to stand on its own feet. Today, we have a similar vision - the Berlusconi Plan for the Middle East. An international effort to create jobs, open the industrialized world's economies to the region's products and to facilitate the participation of multinational companies in the effort will dramatically change the economies and politics of the Middle East. This is the best method to dry the swamp of discontent, which has bred only extremism, violence and terrorism. Again, I thank you, Mr. President, for this opportunity to discuss these issues with the Council. I hope to meet you all again in the near future and report to you on the success we have met in the fashioning of peace between ourselves and our closest neighbors.
183
31 דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום לאחר פגישתו עם מזכיר המדינה האמריקני קולין פאואל בוושינגטון 2003 ביולי23
Remarks by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom and US Secretary of State Colin Powell following their meeting in Washington 23 July 2003
Secretary Powell: Good afternoon, ladies and gentlemen. It's a great pleasure to have received again my colleague, Foreign Minister Silvan Shalom. We had a good discussion. We discussed the progress that has been made since the Aqaba summit reviewed the actions on both sides. I expressed my pleasure to the Minister that both sides remain with that same commitment to progress along the Road Map that was agreed upon to be undertaken at Aqaba. Both sides are still committed to that. Both sides realize that this is an opportunity that must not be lost. We know that much more work has to be done with respect to rooting out any capability for terrorism on the part of any organization on the Palestinian side. We are pleased that we were able to transfer security responsibilities in Gaza and Bethlehem to the Palestinian Authority, pleased at the level of cooperation on security matters that is taking place between the two sides and the work of our monitoring group under Ambassador Wolf. The Israeli side has released some prisoners, and I know they're considering further releases, and action has been taken with respect to some of the unauthorized outposts. And so these are important steps forward, and it shows the willingness of the two sides to work with one another and find steps that can be taken that benefit the goal that we all have to find a peaceful solution. I am also pleased that work is underway also with respect to incitement. Much more has to be done here, but we have seen some signs of progress with respect to ending incitement that just causes hate to flourish. And so, Mr. Minister, I thank you for your commitment to this effort, and it's my pleasure to have you here again, sir.
184
Foreign Minister Shalom: Thank you very much, Mr. Secretary. We had a very good meeting. We discussed the peace process. I asked Secretary Powell that the United States will push both parties to implement their commitments in the Road Map. We are willing to move forward in the peace process, and I think the time has come for the Palestinians to take a strategic decision, and it means to dismantle the infrastructure of terrorist organizations, to put an end to the violence, terrorism and incitement in the region. We think it's very important not to let those extremists from the Hamas and the Islamic Jihad to take advantage of this time to rebuild their infrastructure, and we can't allow extremists to blow up the peace process if we are not going to dismantle them, and I think the time has come for the Palestinians to do it. We discussed the news from Iraq, and we are very encouraged. I think it can motivate leaders in the region to negotiate with Israel and to move forward toward a peace with Israel. For many years they were frightened to do it because Saddam Hussein was in power, and I hope that from now on they all will come and will negotiate with Israel in order to achieve a comprehensive peace in the region. I want to thank my colleague for this meeting and for his efforts to achieve some progress in the peace process. He is doing everything he can in order to bridge the gaps between the Israelis and the Palestinians, and I want to thank him for it. Secretary Powell: Thank you, sir. Question: Mr. Secretary, I wondered if you thought that Abbas is in a precarious position. The Palestinian spokesman is saying that unless he gets major concessions from Israel, he could be thrown out by the parliament. Is there a risk? Secretary Powell: I think that Prime Minister Abbas has made considerable progress in the time that he has been in office. He created a set of conditions which allowed the Road Map to be presented to the two parties. He has done quite a bit with his cabinet in bringing financial discipline to the Palestinian Authority. He participated in the Sharm e-Sheikh summit and in the Aqaba summit, and since then we have seen security for Gaza given back to the Palestinian Authority, and the people of Gaza are able to move freely within the strip and life has returned to a more normal state. We have seen outposts dismantled and we have seen the beginning of prisoner releases, and I know that the Israeli side is looking at that in considerable depth. So I think that Prime Minister Abbas has shown that he has a vision for the Palestinian people, and he is already starting to act in that vision, and it is paying off already. And so I am sure that both sides want to see progress come faster, but you can't go faster than circumstances permit. Progress has been made. As I was saying to the Prime Minister, to use football metaphors, "This is a ground game at the moment, and we have to make sure that we keep moving
185
forward." So I think that Prime Minister Abbas has a lot to show for his stewardship over the past few months, and what we are trying to do is to show to the Palestinian people that this man is a leader who can take them to the goal that we all have as a common goal, and that is for the creation of a Palestinian state living side by side in peace with Israel. It is our objective to enhance his position. I think that is the position of the State of Israel. And we'll do everything we can in the meetings that are coming up, with Prime Minister Abbas this week and Prime Minister Sharon next week, to do that for the benefit of the Israeli people and the Palestinian people. Question: Mr. Secretary, the Foreign Minister brought up the idea of a new Iraqi government making peace with Israel. Is that something you talked about today, and do you endorse that concept? And, secondly, what do you think of the fence that the Israelis are building? Secretary Powell: The current government of the Iraqi people is the Coalition Provisional Authority. And I think as we see the Iraqi people put in place a democratic form of government, and we have started that process with the Governing Council that has been appointed, I am confident that as they move forward, they will see it is in their interest to put in place a democratic form of government that is living in peace with its neighbors, no longer threatens any of its neighbors, not interested in weapons of mass destruction and, as part of that process moving forward, will find it in their interest and will want to seek peace with the State of Israel, as well as its other neighbors. And that would be my expectation. With respect to the fence, as you know, we are having conversations with our Israeli colleagues about the fence, and the next phase of fence construction, and whether or not we have to take a more serious, in-depth look at those construction activities to see whether or not it helps the process as we move forward, or whether there are other adjustments that might be made. But I have nothing more to say about it right now. My colleague is aware of the concerns that we have about the fence. Question: Mr. Secretary, the issue of the day in reference to Iran: How significant a development do you think it is, in terms of their public announcement today regarding the al-Qaida soldiers in their country? Is it a significant development? And, if so, what do you want next? What is the next step for the Iranians? Secretary Powell: I think it is significant that they have now acknowledged rather publicly the presence and detention of al-Qaida members. And how they dispose of these individuals and what jurisdictions they turn them over to is something that remains to be seen. But I think it is an interesting development. That's how I would characterize it.
186
Question: Mr. Secretary, regarding the issue of Iraqi intelligence, you have held a number of jobs over your career in various administrations. How do you think the intelligence process and the vetting process could have failed? Secretary Powell: There was a failure, as we all acknowledge, with respect to a statement that went into the State of the Union Address. I think it's been rather overblown. I think that the intelligence community has done an excellent job of giving the President the information that he needed, the intelligence that he needed to make informed decisions as to how he should deal with the Iraqi threat, in order to protect American citizens, and also to protect our friends in the region, and based on a solid body of intelligence acquired over many years, and not just by the United States but by other nations that looked at this and by the United Nations itself, which over a period of years, in meeting after meeting before the Security Council, resolution after resolution before the Security Council, came to the conclusion that Iraq did have these weapons, did have this capability. This is not debatable. All the way through the '90s and, after the inspectors were forced to leave in 1998, continuing past 1998 into the present, there was a solid body of information. I have been through that intelligence. I have looked at that intelligence as a soldier. I have looked at that intelligence as someone who has had to work with intelligence over the years, as a soldier, as National Security Advisor and as Secretary of State. And the case I presented to the international community on the 5th of February, I believe was a solid case, well supported and, frankly, a case that still holds. And now that Mr. Kay is over there with the support group that we have put in place, I am quite confident that his work, the materials that he will find, and the programs he will uncover, the interviews that he is holding, the documents that he is currently exploiting, when he is ready to report on his work, I am quite confident the case will be obvious for all to see, even those who wish not to see it. Question: Mr. Minister. Will you reconsider the perimeters of the security fence based on the concern of the Americans and the Palestinians? Foreign Minister Shalom: We think the fence is very important. It's a security fence, and we are building it in order to prevent those terrorists, those extremists, to implement terrorist attacks against Israelis. Those extremists can't have free access to blow up the peace process. So we think for the sake of the peace process we should build this fence, but we know the concerns of our friends, the Americans, and we consider, of course, what needs to be done with the fence in the future. We discussed it this morning with my colleagues, the Americans. The Prime Minister will come here next week and we are dealing with this issue. We are trying to convince all the parties that this fence is not in order to prevent the Palestinians from working there, or the farmers from working their fields; it's only in order to prevent the terrorists from carrying out attacks
187
against Israelis. We have the same fence in the Gaza Strip. It existed there for a long time and it prevents all kind of attacks against Israelis. It's the same model. And we will try to find out what can be done in the future and to do it together with our friends, the Americans. Secretary Powell: Robin. Question: Mr. Foreign Secretary, if Israel is not prepared to dismantle settlements and if Israel is not prepared to release any prisoners with any affiliation to Hamas, what is Israel prepared to do to ensure that this effort does not again slip into stalemate? And, Mr. Secretary, do you know the identity of any of the al-Qaida operatives held in Iran? Foreign Minister Shalom: Israel is implementing its commitments according to the Road Map. We withdrew from Gaza and from Bethlehem, and we are willing to withdraw from more cities. We have started to remove illegal outposts, and we are willing to remove more outposts in the future. And more than that, we are doing many things that are not even mentioned in the Road Map, like releasing prisoners. We are doing it in order to strengthen Abu Mazen. We think it's very important. But you should understand that we can't release murderers, and those who were released in the past became involved with terrorism once again. So we are making many gestures toward the Palestinians and the formula is very clear: We want them to ease the life of the Israelis by putting an end to the violence in the region, and we will ease the life of the Palestinians by implementing those gestures toward the Palestinians. Secretary Powell: I don't have the names. My latest information is that we, the government, are not in receipt of those names. That's the latest information, Robin. That's the best I can do. Thank you, sir.
188
32 דברי ראש הממשלה אריאל שרון ונשיא ארה"ב ג'ורג' בוש לאחר פגישתם בבית הלבן 2003 ביולי29
Remarks by Prime Minister President Ariel Sharon and US President George Bush following their meeting at the White House 29 July 2003
President Bush: Good day! I'm pleased to welcome Prime Minister Ariel Sharon back to the White House. I think you said this is our eighth meeting – Prime Minister Sharon: – our eighth meeting here. President Bush: – our eighth meeting in Washington. That should indicate to everybody that our nations have a deep and abiding friendship. America is firmly committed to the security of Israel as a Jewish state, and we are firmly committed to the safety of the Israeli people. We have now a tremendous opportunity to add to Israeli security and safety, and add to the hopes of the average Palestinian citizen, by making tangible progress towards two states living side-by-side in peace. Last month's Red Sea summits in Egypt and Jordan gave momentum to that progress. I'm encouraged by the positive steps that Israel has taken since then to further the cause of peace, including prisoner releases. Prime Minister Sharon is now meeting regularly with Prime Minister Abbas, and that's positive. Israeli and Palestinian cabinet and security officials are meeting, as well. Israel has recently taken steps to make it easier for Palestinians to work in Israel, and to travel to their jobs and schools and families. And I thank the Prime Minister for these important actions. Much hard work remains to be done by Israelis and Palestinians, and by their neighbors. If we are ever to reach our common goal of two states living sideby-side in peace and security, leaders must assume responsibility. The Prime Minister is assuming responsibility.
189
All parties agree that a fundamental obstacle to peace is terrorism, which can never be justified by any cause. Last month in Aqaba, Prime Minister Abbas committed to a complete end to violence and terrorism. The Palestinian Authority must undertake sustained, targeted and effective operations to confront those engaged in terror, and to dismantle terrorist capabilities and infrastructure. We're determined to help Prime Minister Abbas as he works to end terror and establish the rule of law that will protect Israelis and Palestinians alike. Today, I urge Arab States to follow through on the pledges made in Sharm elSheikh to actively contribute to these efforts, and to reject the culture of extremism and violence from whatever source or place. The rise of a peaceful Palestinian state and the long-term security of the Israeli people both depend on defeating the threat of terrorist groups and ending incitement and hatred. In our discussions, I encouraged the Prime Minister to take further steps to improve the daily conditions faced by Palestinians. Israelis and Palestinians deserve the same chance to live normal lives, free from fear, free from hatred and violence, and free from harassment. I also urged the Prime Minister to carefully consider all the consequences of Israel's actions as we move forward on the road to peace. The United States of America will continue to act in the interest of peace. We will continue to be a firm warrior against terrorism wherever it is found. We will encourage all parties to keep their promises and monitor the progress that is made. We will also help the parties find solutions to legitimate concerns. As we head down the road to peace, my commitment to the security of Israel is unshakable, as is the enduring friendship of our countries. I want to thank Ariel for all he's done to contribute to that friendship, for his leadership and his willingness to make tough decisions in the cause of peace. Mr. Prime Minister. Prime Minister Sharon: Mr. President, it is a great privilege for me to be here at the White House for the eighth time. I am always pleased to visit, and feel that I am among friends, true friends of the state and the people of Israel. Mr. President, I congratulate you on the impressive victory in the Iraqi campaign and for removing Saddam Hussein from power, one of the most ruthless and tyrannical leaders in history. For 30 years, the free world has witnessed the recklessness and brutality of this dictator. Only you, Mr. President, have shown the courage, determination and leadership needed to spearhead the successful campaign to oust this ruthless, merciless despot, his dynasty and evil regime. For the first time since World War II, the freedom – and peace-seeking democratic world had the wisdom to go after murderers and evil rulers and bring them to justice. I have no doubt, Mr. President, that, thanks to you, any
190
villain in any corner of the world knows that the long arm of justice will reach him. So many will owe their lives to you and the great nation of America. I'm confident, Mr. President, that the lessons learned by the nations of the world and the region on the courageous action of the United States in Iraq will serve to advance the peace process between Israel and the Palestinians and the entire Arab world. Your statement regarding the threats emanating from Syria and Iran once again demonstrates the seriousness of your intentions to continue leading the fight against terror. It must be made clear to these countries that their evil deeds cannot continue. There can be no compromise with terror and evil. The people of Israel, Mr. President, are deeply thankful and appreciative of your activity, your unrelenting commitment to Israel's security and the safety of its citizens, and your determination to advance the peace process between us and the Palestinians. We are currently at an important juncture in our relations with our Palestinian neighbors. While relative quiet currently prevails in Israel, terror has not yet completely ceased. This relative calm was achieved, first and foremost, through the uncompromising activity of the Israeli security forces, and as a result of your personal effort and the actions taken by the United States among Arab and European countries. We are thankful for every hour of increased quiet and less terrorism, and for every drop of blood that is spared. At the same time, we are concerned that this welcome quiet will be shattered any minute as a result of the continued existence of terror organizations which the Palestinian Authority is doing nothing to eliminate or dismantle. Mr. President, I am confident that you, as the leader of the free world in this war against terror, will act to ensure that the Palestinians put a complete stop to the threat of Palestinian terrorism, so that it will never rear its head again. I wish to move forward with a political process with our Palestinian neighbors. And the right way to do that is only after a complete cessation of terror, violence and incitement, full dismantlement of terror organizations and completion of the reform process in the Palestinian Authority. We had a useful talk today, where we examined ways to advance the peace process between us and our Palestinian neighbors. In this context, a number of issues came up: the security fence, which we are forced to construct in order to defend our citizens against terror activities; the removal of unauthorized outposts and the freezing of settlements in Judea and Samaria. I listened to your statement on this subject and assured you, Mr. President, that I would address then the security –
191
President Bush: It's stuck. Prime Minister Sharon: As you can see, we need your help. (Laughter) The security fence will continue to be built, with every effort to minimize its impingement on the daily life of the Palestinian population. Unauthorized outposts will be removed, as required in a law-abiding country. We'll continue to discuss all these issues both directly and through our bureaus, which maintain close contact. Mr. President, we also discussed a series of issues which could serve to promote the peace process. In a statement published on my behalf last Friday, we listed a long series of steps to accommodate the Palestinians. If calm prevails and we witness the dismantlement of terror organizations, Israel will be able to take additional steps. Thank you again, George, for your friendship and understanding toward the state and people of Israel, and for your contribution and personal involvement in the effort to turn the Middle East into a place where the peoples of the region can live in peace and security, and guarantee a better life for our children and generations to come. Thank you, George. Question: Mr. President – President Bush: Hold on a second, please. I'll call upon two members of our press corps. We'll alternate. First, Barry. Question: Mr. President, will the decision to not declassify the entire 9/11 report affect relations with Saudi Arabia, do you think? Might it have an impact on what they are doing to counter terrorism? Do you have any qualms? President Bush: About not declassifying? No, absolutely have no qualms at all, because there's an ongoing investigation into the 9/11 attacks, and we don't want to compromise that investigation. If people are being investigated, it doesn't make sense for us to let them know who they are. Secondly, we have an ongoing war against al-Qaeda and terrorists, and the declassification of that part of a 900-page document would reveal sources and methods that would make it harder for us to win the war on terror. Now, perhaps at some point in time down the road, after the investigations are complete, and if it doesn't jeopardize our national security, perhaps we can declassify 27 of the hundreds of pages in the document. But it makes no sense to declassify when we've got an ongoing investigation that could be jeopardized. And it made no sense to declassify during the war on terror, because it would help the enemy if they knew our sources and methods.
192
Question: Mr. President, what do you expect Israel to do in practical terms regarding the separation fence that you call the wall? Due to the fact that this is one of the most effective measures against terrorism, can you clarify what you oppose: the concept of the separation fence or only its roots? And with your permission – (asks a question in Hebrew). President Bush: [inaudible] an international problem. (Laughter) First, the most effective way to fight terror is to dismantle terrorist organizations. I fully recognize that. And we will continue to work with all parties to do just that. I mean, I fully understand that the most effective campaign to enhance the security of Israel, as well as the security of peace-loving people in the Palestinian territories, is to get after organizations such as Hamas, the terrorist organizations that create the conditions where peace won't exist. And, therefore, I would hope in the long term a fence would be irrelevant. But, look, the fence is a sensitive issue, I understand. And the Prime Minister made it very clear to me that it was a sensitive issue. And my promise to him is we'll continue to discuss and to dialogue how best to make sure that the fence sends the right signal, that not only is security important, but the ability of the Palestinians to live a normal life is important, as well. Question: How are both of you going to get the Palestinian militants to extend the cease-fire? President Bush: The important message that should have come out of the meeting with Prime Minister Abbas, and, of course, with Prime Minister Sharon, is that those who want to destroy the peace process through terrorist activities must be dealt with. There will be no peace if terrorism flourishes. It's a contradiction in terms. Terrorists are against peace. Terrorists kill innocent life to prevent peace from happening. The way to make sure peace happens is for all of us to work to dismantle those who would like to kill. Those are called terrorists. And the positive news is that Prime Minister Abbas made a public declaration that we would work together to dismantle terrorist organizations. And that's exactly what's going to happen. For those who want peace – I mean, all around the world – have got to understand very clearly: If you're interested in peace in the Middle East, then all of us must work together to dismantle terrorist organizations, to cut off money to terrorist organizations, to prevent the few from damaging the aspirations of the many. Question: Mr. President, why do you expect any government to set free Palestinian prisoners while you don't order to set free the Israeli civilian, Jonathan Pollard? President Bush: Yes, well, I said very clearly at the press conference with Prime Minister Abbas, I don't expect anybody to release somebody from prison who will go kill somebody. That doesn't make any sense. I mean, if we're trying to fight off terror, and we're interested in a peaceful settlement, it
193
doesn't make any sense to release somebody who is going to get out of prison and start killing. I do hope that the Prime Minister continues to work with the Palestinian Authority to release those prisoners that won't create the conditions of terror. And I believe that Prime Minister Abbas wants peace. I know that his cabinet is interested in developing the institutions necessary for a Palestinian state to emerge in a peaceful way. I've been impressed by the finance Minister of the Palestinian Authority who's willing to put the Palestinian budget up on the web page. In other words, he believes in transparency. And the reason I bring that up is that I also know that those same Palestinians who are working for the institutions necessary for a peaceful state to evolve know that terrorists would like to derail those plans and, therefore, are willing to work to rout out terrorist organizations. And, look, we don't want to put people back into society that will make that task more complicated. Thank you all very much.
194
33 דברי ראש הממשלה אריאל שרון במכללה לביטחון לאומי 31ביולי 2003
שר הביטחון שאול מופז ,הרמטכ"ל משה יעלון ,אלופי צה "ל ,מפקדי ה שב"כ ,מפכ"ל המשטרה ,מפקד המכללות אלוף עמוס ידלין ,היועץ האקדמי ל תכנית לביטחון לאומי באוניברסיטת חיפה פרופ' גבריאל בן דור ,רקטור אוניברסיטת חיפה פרופ ' אהרון בן זאב , שר הביטחון לשעבר ,משה ארנס. הנשיא לשעבר ,שר הביטחון לשעבר ואו לי הדבר שאתה הכי אוהב ,את זה אני בוודאי זוכר משירותינו ביחד בצה "ל -מפקד חיל אויר .בוגרי ובוגרות מחזור ל ' של המכללה לביטחון לאומי ,אתם ובני משפחתכם ,זה באמת דבר נפלא לראות כאן את המשפחות ,את הילדים ואת הטף . זו השנה השלישית שאני מברך את בוגרי מב "ל בטקס הסיום שלהם וכל טקס סיום מרגש מחדש .אני רואה דבר מעורר כבוד בכך שאנו משקיעים השקעה רבה כל כך ,גם בתקופות .נפלה בחלקכם הזכות קשות ,בהכשרת שדרת המנהיגות הביטחונית והציבורית שלנו לשרת את עם ישראל בשעה שהוא עומד בצומת דרכים ,אולי אחד החשובים בתולדותיו . האסטרטגי באזורנו התקווה לסיומה של מלחמת הטרור שנכפתה עלינו לצד שינוי בנוף אתגרים אשר בעקבות הניצחון האמריקאי בעיראק ,מעמידים אותנו בפני שורה של התמודדות עימם תקבע את פניה העתידיות של מדינת ישראל . כמי שזכה אף הוא לשרת את עם ישראל בצמתים היסטוריים חשובים בעבר ובשעות שבהן נדרשו החלטות קשות ,החלטות של בחירת הדרך ושל קביעת סדרי עדיפויות ,אני בטוח כי בידינו ,ולא בידי זרים לקבוע מה תהיה דמותה של מדינת ישראל בעתיד .הישגי העבר של מדינת ישראל ,כאלו שהושגו בתנאים שנראו פעמים רבות בל תי אפשריים ,מוכיחים כי העם היהודי יוכל ,אם ירצה ,להגשים פה ,במולדתו ,את כל תקוותיו וחלומותיו . עם ישראל הוא עם שוחר שלום .למרות מתקפת הטרור ה פלשתינית האכזרית שאנו נאבקים מולה בשלוש השנים האחרונות ,ושהיו לנו בה הישיגים גדולים שהם מגורמי תחילת התהליך המדיני ,לא נו אישה תקוותנו לשלום .ולכן ,כאשר נפתח חלון ההזדמנויות להגיע לשקט ולמשא ומתן להסדר מדיני ,לא השמטנו אותו מידינו . ישראל אימצה את עקרונות חזונו של הנשיא בוש .הממשלה אישרה את הצעדים המוגדרים ב"מפת הדרכים" ,עם ארבע עשרה ההסתייגויות שהפכו להיות חלק בלתי נפרד ממנה . בשלבים ,על בסיס הסכמי "מפת הדרכים " מבוססת על תהליך של התקדמות הדרגתית ביניים ארוכי טווח לאי -לוחמה .שני עקרונות יסוד עומדים בגישה זו :ראשית ,אין התקדמות משלב לשלב לפני יישום ומימוש של השלב הקודם .שנית ,מה שקובע את קצב ההתקדמות הוא לא לוחות הזמנים -למרות שיש לנו עניין שיהיו קצרים ככל הניתן ואלה הם רק בבחינת יעדים -אלא רק הביצוע המוכח בפועל .
195
כלכלי-ההתקדמות בשלבים מאפשרת בחינה של התפתחות היחסים במישור הביטחוני חברתי ות רבותי על ציר הזמן .מערכות היחסים בינינו לבין ה פלשתינים ושכנינו האחרים תהינה מבוססות על שילוב של יצירת תלות הדדית ,אינטרסים כלכליים לאומיים והרתעה . קודים מוסכמים של פתרון סכסוכים בדרכי שלום וללא דרך תהליך כזה ניתן גם למסד אלימות ,טרור והסתה . אנו נמצאים עתה בתחילת יישום השלב הראשון של "מפת הדרכים " שעיקרו הפסקת אש ונקיטת צעדים ספציפיים להפסקה מוחלטת של האלימות ,הטרור וההסתה .מכיוון שצעדים שננקטים הם ברובם צעדי אל חזור ,עלינו להימנע עד כמה שאפשר מעשיית טעויות .ניסיון העבר מלמד אותנו כי הטעות הגדולה ביותר לאחר הגעה להסדר מדיני ,היא ההבלגה ע ל ההפרות ,הנראות לכאורה קטנות ,של יישומו . הדוגמא ההיסטורית הבולטת ביותר להבלגה שכזו התרחשה באירופה בשנות השלושים של המאה הקודמת ,שעה שגרמניה הנאצית הפרה בצורה שיטתית את כל ההסכמים וההסדרים שנחתמו איתה ,ואילו המדינות הדמוקרטיות ,ובראשן בריטניה וצרפת ,בחרו פעם אחר פעם להבליג ע ל ההפרות .כל הפרה שנענתה בהבלגה לא הובילה לשקט ,אלא להפרה נוספת , חמורה בהרבה ,עד להידרדרות הבלתי נמנעת למלחמה . בשנים-עשר ביוני ,1936מספר חודשים אחרי שהיטלר הפר את הסכמי וורס אי ולוקרנו , והצעיד את צבאו בהפגנתיות לחבל הר יין ,כתב ווינסטון צ 'רצ'יל מאמר ,מאמר נפלא ,כמעט נבואי בשם "איך למנוע מלחמה " .במאמרו כתב ,ואני מצטט קטע קטן ..." :רגשות בלבד לא יועילו ,נאומים נאים הם חסרי תועלת ,ואף גרועים מזה .אופטימיות קצרת ראות מזיקה בתכלית ודברי חלקות ,מרגיעים אך ריקים ,כמוהם כפשע ...הביטחון יושג אך ורק על ידי צירוף אומות שוחרות שלום המזוינות בכוח מכריע ,והמסוגלות לאותה מידת הקרבה לאין קץ , ואף לאותה קשיחות לב ,שעד כה נחשבו כתכונותיה של רוח הקרב .מאזני אלילת המשפט אין בהם ממש בלעדי החרב אשר בידה .השלום השרוי במצוקה זקוק לשוטרים משל ו" .וערב המלחמה ,משנתגשמו תחזיותיו ,אמר " :בחרפה בחרתם ,מפחד מלחמה ,והרי לכם חרפה ומלחמה גם יחד ". מניסיוני ,אני יודע כי תופעות כאלו אירעו גם לנו ,במדינת ישראל . ביולי ,1970בעת שיר ותי כאלוף פיקוד הדרום ,הסכימו המצרים להפסקת אש ,לאחר מלחמת התשה בת אלף ימים ,לאורך תעלת סואץ .מיד עם הכרזת הפסקת האש ,ואכן מידית ,הפרו אותה המצרים בכך שקרבו את מערך סוללות טילי הקרקע -אוויר שלהם עד לקו המים .ישראל הגיבה ,בין השאר ,בגלל הנימוק ש "לא פותחים שוב במלחמה בגלל כמה "הפרות טכניות" ,כל עוד השקט נשמר ויש הבטחה אמריקאית שההפרות יתוקנו ".את המחיר הכבד שילמנו במטוסים ובנפגעים בפתיחת מלחמת יום הכיפורים באוקטובר .1973 זרעי אותה מלחמה קשה נזרעו בהבלגה על הפרת הפסקת האש של . 1970 בשלוש השנים האחרונות שילמנו מחיר יקר על ההבלגה הישראלית על ההפרות היום יומית של ה סכמי אוסלו ווואי ,הפרות שבוצעו תחת אצטלה של "שקט יחסי " .שילמנו על כך שלא פורקו אז ארגוני הטרור מנשקם ,על כך שלא נאסף הנשק הבלתי חוקי והוצא מחוץ לתחומי נגד ישראל במערכות החינוך הרשות ה פלשתינית ,ועל כך שההסתה הבלתי נסבלת והתקשורת הפלשתיניות לא הופסקה . ג'ורג' בוש ,וגם הפעם חזרתי היום שבתי מפגישתי התשיעית עם נשיא ארצות הברית והודעתי לנשיא כי למען שלום אמת ,שלום לדורות ,אהיה מוכן לעשות ויתורים כואבים . שמחתי לשמוע ממנו כי הוא שותף לדעותיי לגבי הצורך בעמידה נחרצת על מילוי הסכמים , ובראש ובראשונה פירוק וחיסול ארגוני הטרור .
196
אנחנו שבענו כבר מהצהרות ודיבורים .אנחנו נעמוד על מילוי מלא של כל הסכם שייחתם בעתיד ונקפיד על מילוי מלא של כל ההתחייבויות הכלולות ב"מפת הדרכים " .לא נעשה זאת כי אנו חפצי מדון .לא נעשה זאת כי אנו לא רוצים להתקדם .נהפוך הוא ,נעשה זאת כי רק עמידה על מילוי הסכמים תבטיח את הדרך לשלום המיוחל . מי שחפץ בשלום אמת ,שיבטיח את קיומם בכבוד של שני העמים ,כאן ,בארץ ,חייב להקפיד על כך ,ואני מתכוון להקפיד על כך . בוגרות ובוגרי מב "ל , מהיום מוטל על שכמכם חלק גדול מהנשיאה בנטל הובלתה של מדינת ישראל .אני מאמין כי למדנו מניסיון העבר ,ולכן אני חושב כי בצומת הדרכים שאנו עומדים בפניו נדע לקבל את ההחלטות הנכונות ,אלו שיבטיחו את ביטחוננו ,אלו שיובילו לשלום ,ואלו שיבטיחו את עתיד מדינתנו . למעננו ,למען ילדינו ולמען הדורות הבאים . תודה רבה ובהצלחה לכולכם .
197
34 החלטת הקבינט המדיני הביטחוני בנושא הטרור 11בספטמבר 2003
ראש הממשלה הנחה את מערכת הביטחון לפעול ללא הרף ,ברציפות ובהתמדה ,לחיסול ,המפקדים והמבצעים ,כך ארגוני הטרור ולנקיטת כל האמצעים הראויים נגד המנהיגים שתופסק פעילותם הנפשעת . הפעילות האמורה תימשך ,ביום ובלילה ולא תופסק ,אלא כאשר תונח דעתה של ממשלת ישראל כי הרשות הפלשתינית פועלת פעולה של ממש לפירוק וחיסול ארגוני הטרור . אירועי הימים האחרונים חזרו והוכיחו כי יאסר ערפאת הוא מכשול מוחלט לכל תהליך של פיוס והשלמה בין ישראל והפלשתינים .ישראל תפעל לסילוק מכשול זה באופן ,במועד ובדרכים שיקבעו לכך בנפרד . ישראל אינה מתערבת בשאלת זהותו של ראש הממשלה ה פלשתיני ,ועם זאת ,חוזרת ומבהירה ישראל את עמדתה כ י תישא ות יתן רק עם ראש ממשלה שיפעל מידית לפרוק וסילוק ארגוני הטרור ,ביצוע ויישום רפורמה מלאה ברשות ה פלשתינית וקיום מלא ושלם של פלשתינית ב"מפת הדרכים " ,כפי שאומצה שאר ההתחייבויות שנטלה עליה הרשות ה בהחלטת ממשלת ישראל . ממשלת ישראל דוחה כל רעיו ן של הפסקת אש כדרך בטיפול בטרור .הטרור ייפסק אך ורק לאחר פירוקם וחיסולם של ארגוני הטרור .זו חובתה של הרשות ה פלשתינית והיא תיבחן אך ורק על לפי המעשים והתוצאות ולא על פי דיבורים והצהרות . צבאי ככל הנדרש לפעי לות הקבינט מסמיך לשם כך את שר הביטחון לקיים סדר כוחות המוגברת נגד ארגוני הטרור כמפורט לעיל .הקבינט מורה כי יועמדו לרשות מערכת הביטחון כל האמצעים הנדרשים לכך .הקבינט החליט כמו כן כי בניית גדר הביטחון תואץ .
198
35 , השגריר דן גילרמן,דברי הנציג הקבוע של ישראל לאו"ם בפני מועצת הביטחון 2003 בספטמבר15
Address by Ambassador Dan Gillerman, Permanent Representative of Israel to the United Nations, to the Security Council 15 September 2003 Mr. President, At the outset, allow me to congratulate you on your assumption of the Presidency for the month of September. Three days ago, on September 13th, we commemorated the 10th anniversary of the signing of the Declaration of Principles on the White House lawn. That was a time of hope, for the people of the region and of the world, that the leadership on both sides was committed to a peaceful and negotiated resolution of the Israeli-Palestinian conflict. At that time, and despite wellfounded reservations, Israel was willing to believe that Yasser Arafat had abandoned the path of terrorism and embarked on the road to true reconciliation and mutual recognition. It was on the basis of that commitment that Mr. Arafat entered Palestinian Authority territory to implement his obligations under signed agreements. Unfortunately, as we have all known for some time, Mr. Arafat lied. Israel, like other members of the international community, has come to this conclusion reluctantly and painfully. More than any other state, we invested a great deal in Mr. Arafat's word and were willing, against our better judgment, to heed calls from other states to forgo or forgive Mr. Arafat's failures even at the earliest stages of the peace process. As much as we all hoped for the opposite result, it is abundantly clear that the person with the standing to deliver a fair and genuine peace on the Palestinian side has done the most to bury its chances. We cannot ignore the facts. His continuing rejection of Israel's right to exist, his denial of the ancient ties of the Jewish people to its homeland, and his support of terrorists and their tactics has brought untold suffering to the region and denied the promise of peace and prosperity for Israelis and Palestinians alike. He has sought to turn a political and resolvable conflict into a seemingly intractable religious and cross-cultural struggle. Among the litany of deliberately missed opportunities, the Palestinian leadership, under Mr. Arafat's control, rejected at Camp David the opportunity for the establishment of a Palestinian state,
199
side by side with Israel, in favor of the path of terrorism that he, as one of its masterminds, has never really abandoned. Since September 2000, 869 Israeli citizens have been killed, and nearly 6000 wounded in suicide bombings and terrorist attacks that deliberately targeted the innocent. There is hardly a single Israeli citizen today who has not been affected, directly or indirectly, by Palestinian terrorism. The equivalent number of casualties in a country with a population like that of the UK, Mr. President, would be 84,609 citizens. This figure may give us all some pause in comprehending the devastating impact that the Palestinian leadership's refusal to confront the terrorists in its midst has had on the people of the region. Tragically, Mr. Arafat's rule has brought considerable pain and havoc to Palestinian society as well. The brazen refusal of the Palestinian leadership to fulfill its obligations to dismantle terrorist organizations and join the global campaign against terrorism has exacted a heavy toll on Palestinian society. By allowing terrorists to set up shop in the heart of Palestinian civilian areas, in grave violation of international humanitarian law, Mr. Arafat has seriously endangered the lives of innocent Palestinian civilians. By stifling dissent, preventing the emergence of democratic institutions and violating the human rights of Palestinians, including the Palestinian Christian community, he has set back the development of a vibrant and responsible Palestinian society. By allowing only one voice while nurturing a myriad of competing security and terrorist organizations, he has succeeded in perpetuating his own corrupt rule at the expense of the welfare of Palestinian civilians. Mr. President, Events of recent days have proven again that Mr. Arafat is determined to prevent any process of genuine reconciliation between Israelis and Palestinians. I dare say, there is hardly a diplomat in this room who would not admit privately that Mr. Arafat represents a significant obstacle to this process. He has shunned every outstretched hand, while placating the international community with pathetic rhetoric that has been belied almost daily by his actions. The result has been paid in the blood of Israelis and Palestinians. He is amongst a select group of terrorist entrepreneurs who have brought airplane hijackings, massacres of Olympic athletes, the killing of children sleeping in the shelter of their own beds, and suicide terrorism to a region that yearns for peace and stability. And he is at the helm of those who have been supporting mega-terror attacks, in the style of the bombing of the twin towers, to bring the region to the brink of catastrophe. Today such immoral tactics, stamped with Mr. Arafat's label of origin, are callously and indiscriminately exported beyond our region. Knowing all this, for how long will there be states among us who are willing to continue the charade of touting Mr. Arafat as a legitimate leader committed to the welfare of his people and peaceful relations with his neighbors? The ruin that Mr. Arafat has left behind in Jordan, in Lebanon and in the West Bank
200
testifies that he has brought nothing but despair and devastation to his own people and to other people in the region. Mr. President, One need not rely on Israeli declarations to come to this conclusion. Courageous members of Palestinian society and responsible Palestinian and world leaders have themselves admitted that Mr. Arafat's cruel, authoritarian and corrupt rule is designed to perpetuate his own power - not to benefit his people. Since efforts have been underway to restart the peace process through the Road Map, Mr. Arafat has played a wholly destructive role at every step of the way. He has actively sought to prevent the Palestinian Prime Minister from fulfilling the Palestinian obligations under the Road Map. He has sabotaged attempts to establish a new and different leadership in the Palestinian Authority, which stood at the basis of President Bush's vision. He has refused to allow the consolidation of security forces under the control of an empowered Minister for internal security, so that, finally, responsible Palestinians could act to completely dismantle the terrorist infrastructure, as they are morally and legally obligated to do. After voicing his active objection to the appointment of Mr. Mahmoud Abbas, Mr. Arafat pressured members of the Palestinian legislative council to narrow Mr. Abbas' control. He has acted to undermine Mr. Abbas from the beginning of his tenure to the very end, until Mr. Abbas was compelled to resign and admit publicly that Mr. Arafat had not given him the authority to fulfill the obligations that the Palestinians had taken upon themselves. He has continued to encourage acts of terrorism and violence, and kept renegade terrorist groups like the Tanzim under his direct control so that at any given moment he could scuttle efforts to renew dialogue by directing the murder of innocent civilians. And he has worked to prevent efforts made to introduce transparency and accountability in Palestinian Authority finances, so that money can continue to be funneled into his private accounts. He has signed peace agreements with one hand, and signed checks to terrorists and suicide bombers with the other. Mr. President, The decision of the Israeli cabinet last Thursday merely states the obvious that Mr. Arafat is an obstacle to peace. This realization was a driving force in the call for reform in the context of the Road Map, and it is even more relevant today as the prospects for restarting the peace process risk being doomed to failure. In other instances, members of the international community have recognized that certain leaders are so destructive to the rights of their own people and to the security and stability of their region, that their legitimacy must be questioned. Mr. Arafat is no exception.
201
How many more children have to die? How many more concerted peace efforts need to be scuttled before the world is willing to denounce Mr. Arafat's role in a clear voice? And yet, Mr. President, when is the Security Council galvanized into action? Was it galvanized to act after the horrific suicide bombings which killed twenty-two and injured 135 on a crowded bus in downtown Jerusalem filled with Orthodox Jewish families and children returning from prayers at the Western Wall? Was it galvanized to act this past Tuesday when two suicide bombings, at a cafe in Jerusalem and a bus stop in central Israel, killed a total of fifteen and injured more than seventy Israelis, just hours apart. The Council may have already heard that these latest attacks were perpetrated by terrorists recently released by Israel as part of a goodwill gesture towards the Palestinian leadership. They are further evidence that every gesture made by Israel, and every risk taken for the sake of peace, has been answered with criminal action and inaction on the part of the Palestinian leadership, under Mr. Arafat's control. Let us take a moment to consider the price of Israel's goodwill gestures made at the behest of the international community in the hope that Mr. Arafat's leadership will respond in kind. It is the price paid by Dr. David Applebaum and his daughter Nava, who were among those murdered in the terrorist attack in Jerusalem this past Tuesday. Dr. Applebaum, a renowned specialist in emergency medicine and the head of the emergency room at Shaare Zedek Hospital, who himself had treated countless terror victims, had brought his daughter to the Jerusalem cafe for a heart-to-heart talk on the very eve of her wedding. It is the price paid in lives because ambulances carrying the injured from a terrorist attack must slow down so that they can be checked as a result of intelligence reports indicating that terrorists are attempting to booby-trap ambulances to explode upon arrival at hospitals. It is the price paid in fear by courageous Israeli civilians who do not know when or where the next attack, resulting from Mr. Arafat's encouragement or acquiescence, will come. It would be a grave error if the Council were to come to the aid not of the victims of terrorism, but of their sponsor and perpetrator. The Council's focus should be directed first and foremost at terrorism and at its facilitators, and not at the response to terrorism. Pressure should be directed against the problem and not against those who are its victims. Mr. President, The efforts of the Palestinian representative in this chamber do not advance the interests of the Palestinian people but the personal interest and corrupt rule of Mr. Arafat himself. High-minded rhetoric about the so-called legitimacy of Mr. Arafat's leadership and the illegitimacy of Israel's interference, are meaningless and hypocritical in the face of the hundreds of dead and injured innocent civilians killed with the direct approval or acquiescence of Mr. Arafat himself. What country, faced with terrorism of this unprecedented magnitude
202
and duration, would not hold the person who has both orchestrated the terror and refused to suppress it, directly and criminally responsible? In perpetuating this game of legitimizing Mr. Arafat, we fundamentally undermine our efforts to allow an empowered Palestinian Prime Minister to work to implement the Road Map and reach a peaceful solution. Such a policy serves the interests of no one other than the terrorists that Mr. Arafat continues to support. It is time we expressly admitted that he is part of the problem and not part of the solution. Mr. President, Israel holds out hope that a new and different Palestinian leadership that categorically abandons the ways of Mr. Arafat will be ready to fully and responsibly implement its obligations to fight terrorism and incitement. If it does so, it will find in Israel a willing partner ready to make painful compromises, as it has proven before, to realize President Bush's vision. Our discussions today take place on the tails of September 11th, the anniversary of the worst terrorist attack in history, and the signing of the Declaration of Principles in Washington on 13 September 1993. These two events are a haunting and vivid illustration of the devastating effects of terrorism and of the promise and possibility of peace if terrorism is abandoned and the vision of peace between Israelis and Palestinians is vigorously pursued. Time and again, the world has held out hope that Mr. Arafat has rejected the path of terrorism for the path of peace; the hope that he has become a responsible statesman and not remained a professional terrorist. In the two years following September 11th, Mr. Arafat has continued to demonstrate that he is on the wrong side of history and that he refuses to learn any lessons about the effects of terrorism for both Israelis and Palestinians. Rather than taking responsibility to build a genuine, democratic Palestinian society that can live in peace with its neighbors, he has turned Palestinian victimhood into a professional enterprise and Palestinian suffering into a source of power and personal prosperity. We will bring no benefit today to the cause of peace, or to the legitimate rights of Palestinians and Israelis, if we come to the defense of someone who has brought only suffering and the promise of further bloodshed. Thank you, Mr. President.
203
36 דברי ראש הממשלה אריאל שרון בוועידת מציאות וחזון לרגל חגיגות 80שנה לשמעון פרס 22בספטמבר 2003
אדוני שמעון פרס ,אורחים נכבדים ,מנהיגי מדינות ברחבי העולם ,קהל נכבד, לדבר בישראל ,ארצם של הנביאים ,על חזון -פירושו לדבר על משהו מוחשי מאוד ,שבלעדיו אי אפשר להבין את ההיסטוריה היהודית ארוכת השנים . לפני מאה ושש שנים ,בבאזל ,הקים בנימין זאב הרצל ,את מדינת היהודים .הוא עשה זאת באומרו" :אם תרצו אין זו אגדה ". לפני חמישים וחמש שנה החליט בעל חזון נוסף ,בעל חזון גדול ,דוד בן גוריון ,להכריז על הקמתה של מדינת ישראל במצב שבעיני מומחים רבים -מהם גם מומחי צבא ו ביטחון בין לאומיים -היה חסר כל סיכוי . המומחים טעו -ובעל החזון צדק . לאנושות החזון הוא אחת התרומות המשמעותיות ורבות הערך ביותר שתרם עם ישראל באמצעות נביאיו .נביאי ישראל נלחמו על ערכים של מוסר וצדק חברתי .הם עמדו מול מלכים ושליטים ותבעו מהם את ביצועה של מהפכה רוחנית . ואולם ,כאשר נכזבה תקוותם לשינויים מידים ,הם הציבו בפני עמם ובפני העולם כולו - באמצעות ספר הספרים -אידיאל עתידי של חברה ושל עולם שיש לחתור לקראתו בכל הכוח .זוהי חברה שבה הציווי הוא " :הלא פר וס לרעב לחמך ועניים מרודים תביא בית ,כי תראה ערום וכסיתו ,ומבשרך לא תתעלם ( ".ישעיהו נח). ההתעקשות הזאת -לא לקבל את המציאות כפי שהיא ,ולחתור אל מציאות עתידית טובה יותר טבועה בעם ישראל מראשית דרכו ,ועצם שמו – 'ישראל' -מעיד עליה .כזכור ,השם 'ישראל' ניתן ליעקב אבינו בידי מלאך ,אחרי שיעקב נלחם -או "שרה עם אלוהים " כלשון הכתוב -לילה שלם .בסיומו של הלילה ,בירך המלאך את יעקב והעניק לו את שמו החדש . על כך כתב זאב ז'בוטינסקי " :השם בא ללמדנו שעל פי השקפת העולם התנ "כית אין זה חטא כלל להיות 'שורה עם אלוהים ' ...חלילה לו לאדם מלהשלים עם כך שיהא העולם מתמיד 'כמו שהוא' .חייב הוא לשקוד בכל עת על שכלולו ,חייב הוא לנסות בכל עת לתקן את החסרונות בסדר העולם ,שהאלוהים הניחו מלא חסרונות ,מן הסתם ,דווקא כד י שיהא האדם נאבק ושואף אל 'תיקונו של עולם ".
204
החזון הציוני הציב לעצמו כמטרה את תיקון העולם ,שבו חי העם היהודי באלפ יים השנים שבהן לא הייתה ריבונות יהודית -והוא הגשים את מטרתו .לא הייתה ריבונות ,אבל נוכחות יהודית הייתה תמיד -לא היה כאן יום אחד ,גם אחרי החורבן והמרד הגדול ,שלא הייתה בו אחיזה יהודית בארץ-ישראל . של התנועה הלאומית היהודית -ציונית ,וסיכום כמאה ועשרים שנה עברו מאז תחייתה ההישגים וגודל המהפכה האנושית ,החברתית ,התרבותיית והכלכלית שחולל כאן המפעל הציוני -אין להן אח ורע בעולם כו לו . אורחינו מחוץ לארץ מתקשים לא פעם להאמין ,כשאנחנו מציגים בפניהם בעובדות ובמספרים את סיפורה של מדינת ישראל :מדינה שהיא מהקטנות בעולם מבחינת גודל שטחה ,ואחת הדלות ביותר באוצרות טבע ,אשר ,למרות מיעוט אוכלוסייתה -היא היום בגדר מעצמה עולמית בתחומים רבים ושונים . תוך ניצול מושכל של אוצר הטבע הגדול והיחיד שלנו -כוח האדם -הצליחה ישראל להגיע הרפואה ,מדעי המחשב ,הטלקומוניקציה להישגים בקנה מידה עולמי בתחומי והביוטכנולוגיה .המהנדסים הישראלים נחשבים בין הטובים והמיומנים בתחומם ,וכושר הרשומים בישראל ,שהוא הגבוה ההמצאה הישראלי מוצא את ביטויו במספר הפטנטים בעולם ביחס לגודל האוכלוסיה . החקלאות הישראלית היא דוגמה ומופת לארצות העולם כולו .מומחי חקלאות ישראלים יוצאים היום ללמד איכרים מכל היבשות כיצד לנצל טוב יותר את האדמה שאותה הם עובדים מאז ומתמיד . ההתיישבות החלוצית הציונית הפכה את המרחבים השוממים לגן פורח -והיא עשתה זאת בראש ובראשונה בכוח האמונה .החלוצים הישראלים של היום משתתפים במאמץ העולמי של כיבוש מרחב החלל -וישראל הקטנה היא אחת משמונה מדינות בלבד בעולם ,שלוויין שלהן חג כרגע ,מעלינו ,בחלל . בכל תחומי התרבות ,ישראל מעוררת קנאה והתפעלות ,הן בכמות ובטיב צרכני התרבות שלה וגם באיכותם של יוצריה ומבצעיה -בתחומי המחול ,התיאטרון והספרות .ואי אפשר העברית ,השפה הקדומה היחידה שלא להזכיר בהקשר זה את נס תחייתה של השפה בעולם ששבה להי ות שפת יום -יום .העברית חיה ותוססת היום ברחוב ,במגרשי הספורט ,המשוררים ואנשי ובמצעדי הפזמונים ,כמו שהיא חיה בפיהם ובעטם של הסופרים האקדמיה . יה .ישראל ,מדינת העם היהודי , אנחנו גאים לא פחות בהישגינו שבתחום קליטת העלי פתחה ,כבר בזמן מלחמת העצמאו ת שלה ,את שעריה בפני המוני יהודים ,שנרדפו בארצות מוצאם ביבשות השונות -והם מצאו כאן את ביתם .בשנות ה, 90 -במבצע קליטה ללא תקדים ,שספק אם היה לו תקדים בעולם -נקלטו מיליון עולים חדשים ,רובם מארצות חבר העמים ,בידי אוכלו סייה של מעט יותר מארבעה מיליון איש .במבצע דומה מאתיים ושמונים 70מיליון מהגרים . מיליון אזרחי ארצות הברית היו צריכים לקלוט בעשר שנים מעל ל- בישראל ,נעשה הדבר בדרך חלקה וללא זעזועים ,כשמיליון הישראלים החדשים מתערים במולדתם והופכים ברובם המ כריע במהירות ובטבעיות ,שהדהימה את כל מי שעקב אחרי התהליך -לחלק בלתי נפרד מאתנו .
205
דמוקרטיה מופתית ,מדינת חוק המקיימת בקנאות את אנחנו גאים בהיותה של ישראל חירויות האדם ,על אף האיומים הבלתי פוסקים עליה ועל חיי אזרחיה .למרות האיומים ואילוצי ה ביטחון ,ישראל היא מדינה חופשית ,פתוחה ונאורה ,אי בודד ,בינתיים ,באיזור שאינו יודע לכבד ערכים דמוקרטיים . כל זאת עשינו כשאנו נאלצים לאחוז בידנו האחת בחרב כדי להגן על חייהם וביטחונם של אזרחי ישראל -לא כי כך רצינו ,אלא כי כך אילצו אותנו אויבינו לעשות .אכן ,הישגים אדירים ועדיין אין בהם כדי להשביע את רצוננו .עדיין איננו משלימים עם העולם הזה ,שלנו " -כמושהוא ". של מדינה המקיימת קשרי דבר ראשון ,כעם שוחר שלום אנו שואפים תמיד להגיע למצב תוך שמירה חסרת פשרות על בטחונה שכנות טובה עם כל המדינות והעמים השכנים - וביטחון תושביה . החזון הזה עומד תדיר לנגד עינינו -ואנחנו נעשה כל אשר לאל ידנו להפוך אותו למציאות . אך ברור שלשם כך עלינו לעמוד קודם איתנים על משמר בטחונה של ישראל -ועל חיזוק כוחה ,שכן רק כאשר יבינו סרבני השלו ם שאין ביכולתם להכניע אותנו ,או לשבור את רוחנו - הם יבינו שהדרך האחת לשים קץ לסכסוך הדמים בינינו ,הגובה משני הצדדים מחיר דמים נורא -היא בנטישת דרך הטרור והאלימות ובקבלת ע יקרון הדו-קיום בשלום . חזונה של ישראל כחברה שיוויונית וצודקת ,כך ,גם באשר לחזון הלאומי האחר שלנו המעניקה הזדמנויות הוגנות ושוות לכל אזרחיה -ללא הבדל מעמד ,מין ,מוצא ומקום מגורים החזון הזה ,לצערי ,עדיין לא הוגשם במלואו .את כל החלומות האלה אנחנו עוד נגשים ,כי איננו מוכנים בשום פנים לוותר עליהם .התנאי לכך הוא המשך השילוב ,שאפיין את מקימיה ובוניה הגדולים של הארץ הזאת :דבקות בחזון עם ראיה מפוכחת של המציאות הסובבת אותנו .לא לטעות -צריך לש ים לב לכך ש עם כל רצוננו להתקדם אל השלום ,אנחנו חייבים לראות את המציאות שעדיין סובבת אותנו בעיניים פקוחות. כשיוגשמו חזונות אלו ת יוודע יש ראל בעולם לא בזכות היותה מדינה הנאבקת יומיום על ,המחקר ,הרפואה ,הטכנולוגיה ,המוסיקה, בטחונה אלא בזכות השגיה בתחומי המדע התיאטרון ,המחול והספרות ,התעשייה המתוחכמת והחקלאות .אז ,יתגשם בנו באמת חזון הנביא ישעיהו " :ונתתיך לאור גויים ,להיות ישועתי עד קצה הארץ ". כל האומץ ,האמונה, החזון הציוני הפך למציאות תוך גיוס כל כוחות הנפש שבעם הזה - הדבקות במטרה .כל אלה מצויים איתנו גם היום .בכוחם נגשים גם את חזון החברה הצודקת וגם את חזון השלום -ואיננו מתכוונים לחכות לשם כך לאחרית הימים . ברשותכם ,אסיים במס פר מילים על האיש שלכבודו התכנסנו כאן הערב ,שמעון פרס .כמו רבו ומורו הגדול דוד בן גוריון -שמעון פרס הוא איש של חזון ושל מעש ,הוא יצר כאן מפעלים שהצעידו את מדינת ישראל אל עתידה. הוא תרם תרומה אישית מכרע ת לבניית כח המגן של מדינת ישראל ולהקמתה של התעשייה האווירית הישראלית ,שהיא אחת המתקדמות מסוגה בעולם .
206
אנחנו ,שמעון ואני ,מכירים מזה עשרות שנים ,שבהן מעולם לא הסתרתי את הערכתי הגדולה לאישיותו ,רוחב ידיעותיו ואופקיו .אף שאנחנו משתייכים למחנ ות פוליטיים שונים - שני החזונות הגדולים שהצגתי -חזון החברה הצודקת וחזון השלום -אני יודע שהם גם החזונות שלו .ואני יודע שגם להבא -כמו בשמונים שנות חייו הראשונות -שמעון יתרום את תרומתו הייחודית הגדולה להגשמתם . הבה נקווה שהחברה בישראל תוכל ל יהנות עד מאה ועשרים -אם כי אצלך שמעון כנראה 120זה לא מספיק -מחכמתו ,ניסיונו ,להט חזונו ויכולת הביצוע שלו . תודה רבה ושנה טובה .
207
37 לאומי-דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בכנס הבין למאבק בטרור למען האנושות בניו יורק 2003 בספטמבר22
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to the International Conference on Fighting Terrorism for Humanity in New York 22 September 2003
Prime Minister Bondevik, Distinguished Presidents, Foreign Ministers and other dignitaries, Ladies and Gentlemen, The world has undergone dramatic changes in recent years. In the past, many claimed that terrorism was a local problem. This is no longer possible. Terror has declared war on us all. The targeting of civilians to advance a political goal is now a worldwide phenomenon. And it is a blight on humanity. Whether on a bus returning from prayers at the Western Wall in Jerusalem, in a hotel in Mombasa, a nightclub in Bali or an office tower in New York - terrorism is ready to strike anywhere. Even the United Nations, that for so many is a symbol of peace and goodwill, is not immune to the terrorists' rage. Each of these attacks brings terrible tragedy to ordinary people - people who look to us, their leaders, to protect them:
Tragedies such as the story of David Appelbaum and his daughter Nava - a celebrated doctor and a young bride-to-be who were killed together by a suicide bomber exactly two weeks ago today.
Tragedies such as the loss of the highly respected UN Commissioner for Human Rights, Sergio De Mello.
Tragedies such as the story of Yuval Arad, who has spent her entire life not knowing the fate of her father Ron Arad, who was captured in 1986 by the terrorists of Hizbullah and has not been heard from since.
This is a war that none of us seek.
208
But if our way of life is to survive - if we are to preserve the values of freedom and of human life - this is a war we must fight with the full force of our conviction. The family of nations must rise as one to the challenge of terrorism. Today's conference shows that this message is being understood. Israel is proud to join all those around this table in their pledge to conduct this war on terror until we prevail. How can this be done? I believe that there are four key areas of action:
First, terrorists must be denied access to the money which helps them fund their activities.
In this context, I praise the recent decisions by the United States, the European Union and others - including Norway - to prevent the flow of money to Hamas, the source of so much of the recent terrorism against Israelis. International cooperation in the field of law enforcement is critical to the success of this effort. Such cooperation must become universal if it is to be fully successful.
Second, terrorists must be denied the space from which they plan and carry out their wanton crimes.
Standing here in New York just two short years after 9/11, it is clear that there can be no neutrality in the war on terrorism. States which harbor terrorists and give them shelter from the will of the international community are accomplices in the acts of terror themselves. They must be held to account for their crimes.
Third, terrorists must be denied the moral legitimacy which they use to justify their actions.
Too often, empathy for the Palestinian people, for example, has been translated into empathy for suicide bombers and those who encourage them. This is wrong. This must end. Central to any solution is the simple moral recognition that terrorism - no matter what its declared objective - is the enemy of peace, reconciliation and justice. It seeks not to build but to destroy. It is the enemy of the values which unite us as human beings.
Fourth, I believe that it is not enough to challenge the infrastructure of terror. We must also build an infrastructure of peace. And we must reaffirm the value of each and every human life. Political and economic answers to hardship and suffering must be found. It is imperative that we show humanity where the terrorists show none.
209
Ladies and Gentlemen, Ten years ago Yasser Arafat committed himself to resolving all issues between Israel and the Palestinians through peaceful means. Since that time, 1,126 Israelis have been murdered in more than 19,000 terrorist attacks, including 102 suicide bomb attacks. In relative numbers, this would be the same as 56,000 Americans dying from terrorism in the same period of time. This carnage must stop. The time has come for the Palestinians to join the global war on terror - for their sake as well as for ours. For this to happen, they need the help of the international community. They need to be guided away from the destructive ways of the past towards a more constructive future. This requires tough choices. Yasser Arafat, for example, may be seen by some as the symbol of the Palestinian struggle, but he is also one of the world's icons of terror. Support for him is counter-productive to all peace efforts in the region and to the global war on terror. Instead of rallying around Arafat, the international community must rally around the genuine interest of the Palestinian people to abandon terror and to work with Israel to build a better future. Friends, The rabbis of ancient times taught that "He who saves a single human life, has saved a whole world." In the global struggle against terror, it is our commitment to life which is the answer to the moral and physical devastation the terrorists seek. Nothing is more potent than our determination to do everything in our power to prevent the suffering of the individual. In this context, I call on the countries gathered here to redouble their efforts to work together: 
not only to apprehend the killers of Bali and Mombasa and to prevent the next suicide bomber from Jenin from receiving his funding and training;

but also to bring a sign of life from Ron Arad and to help carry on the legacy of Sergio De Mello and Dr. David Appelbaum as we seek to build a better, safer future for our children.
210
38 58-נאום סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום במושב ה של העצרת הכללית של האו"ם 2003 בספטמבר25
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to the 58th Session of the UN General Assembly 25 September 2003 Mr. Secretary General, Mr. President, Distinguished Delegates, Ladies and Gentlemen, I would like to congratulate His Excellency, the Foreign Minister of St. Lucia, upon his assumption of the presidency of the General Assembly, and wish him much success. Mr. President, Until just one month ago, every person in this hall and every member of this organization joined us in the hope that the Middle East peace process might finally be back on track, and that a resolution of the Israeli-Palestinian conflict might be on the horizon. The establishment of a new Palestinian government promised an end to terror and a new beginning. This glimmer of hope was darkened on August 19th by the extremists who blew up a bus full of Jewish families on their way home from prayers at the Western Wall, the holiest site in the Jewish religion. Twenty-three people, young and old, mothers and babies in their cradles, were slaughtered in this attack. This attack was carried out by Hamas, a terrorist organization, which under the Road Map should have been dismantled by the Palestinian Authority. Failure to dismantle Hamas and other extremist organizaitons has brought our diplomatic efforts to a standstill. Rather than acting to fulfill its obligation, the Palestinian Authority has chosen the route of inaction and complicity in terror. We cannot allow this to continue. We must bring back the hope that we can build a better future for our children. The infrastructure of terror must be
211
dismantled so that we can put our peace efforts back on track. There is no other time. There is no other way. Mr. President, For many years it was thought that terrorism in the Middle East was Israel's problem, not the world's. Today, the world knows otherwise. Today, it is not only Israel which mourns the loss of its loved ones, women and children and babies, at the hands of the terrorists. We have sadly been joined by peoples from across the globe - from Mombasa to Casablanca, from Moscow to Bali. Even the United Nations, that for so many is a symbol of peace and goodwill, is not immune. Standing here today in New York, just two short years after September 11th, the community of nations knows that those who seek to advance their political agendas through killing innocents are ready to strike at anyone or anything that represents the values of freedom and human life. Terrorism has declared war on us all. Israel has often stood alone in this battle. A country which has suffered more than any other from terrorism, we have always understood the danger it poses to democracy and freedom everywhere, even when others refused to see, and condemned us for our actions. We have always understood that terrorism - no matter what cause it claims to serve - seeks only to destroy, not to build. There can be no neutrality in the war against terrorism, and there can be no immunity for those who engage in it. Abstaining is not an option. This is not a war of choice. Terrorism will not be eliminated until the world unites against it. Our only choice is to win. Every member of the international community must take concrete and proactive measures to cut off all channels of financial, moral and political support to this common enemy. States - members of this institution - that sponsor terrorists and give them shelter are accomplices in the acts of terror themselves. They must be held accountable for their crimes. It is no coincidence that states that sponsor terrorism, like Iran and Syria, are also striving to acquire weapons of mass destruction. Their hostility to freedom and the rule of law puts the very future of humanity in jeopardy. Mr. President, I know that for many in this place Yasser Arafat is seen as the symbol of the Palestinian struggle. Tragically - for his people and for ours - he is one of the world's icons of terror.
212
In the ten years since Arafat declared his commitment to Israel - and the world - that he would no longer use terror, 1,126 Israelis have been killed and thousands wounded in 19,000 separate Palestinian terrorist attacks. In relative numbers, this would be the same as 11,000 French or 56,000 Americans dying from terrorism in the same period of time. This carnage must stop. Its impact on both societies is devastating. Yasser Arafat bears direct responsibility for this terrible suffering. He has led his people on the path of terror - from hijackings to suicide bombings - for more than thirty years, always preferring Israeli pain over Palestinian gain. He has been - and he remains - the greatest obstacle to peace between our peoples. For as long as he controls the levers of power, no moderate leadership can emerge. To vote for Arafat - like we saw in this Assembly just last week - is to vote against the Palestinian people. When Arafat wins - terrorism wins, and we all lose. Instead of rallying around Arafat, the international community must rally around the genuine interests of the Palestinian people. They must do so now, before he leads them even further down the path of terror and destruction. Mr. President, When a responsible and empowered Palestinian leadership finally emerges a leadership ready to join the war on terror - it will find us a willing partner for peace. Israel is committed to the vision for Middle East peace laid out by US President George Bush on June 24, 2002. Israel will not compromise on the safety of its citizens. But we will go the extra mile - as we have proven before - to bring peace and security to both our peoples. We are ready to work with the Palestinians and the international community to make this vision a reality. For this to happen, the Palestinian leadership must take the moral and strategic decision to abandon terrorism once and for all, and make peacemaking possible. They must guide their people to build their own society, rather than seeking to destroy ours. They, too, must understand that it is not poverty that breeds terror but terror that breeds poverty.
213
Dear Colleagues, We cannot stop only at dismantling the infrastructure of terror. We must also build an infrastructure of peace. It is up to political and moral leaders everywhere to foster an environment which rejects extremism and empowers the peacemakers. This is particularly so in the Arab and Muslim world, where incitement against Israel closes hearts and minds to the possibility of peace. Leaders must guide their people away from the culture of hate, and replace it with a culture of tolerance. Concrete expressions of cooperation and exchange must be built - in media and government, education, science and business - to reinforce the message of tolerance and acceptance. For the sake of our collective future, voices of moderation must be heard. For the sake of our collective future, Israel and the Arab nations must learn to live together side by side, to overcome our conflicts - just as the nations of Europe have learned to overcome theirs. Israel is living among its Arab neighbors. We believe in a common future of peace and prosperity with them. My many meetings with Arab leaders over the last few days have encouraged me to believe that, together, we can make our region a better place. Mr. President, This culture of peace must permeate not only the borders of the Middle East. It must permeate the walls of the United Nations as well. In the past, the United Nations has shown that it can play a positive role. This Assembly was key in the founding of the State of Israel 55 years ago. Security Council Resolutions 242 and 338 are our guideposts to negotiations and peace. To play such a constructive role in the future, the UN must reform. It must move away from the partisan hostility that has taken over its Middle East agenda. For more than three decades, this Assembly has passed every year a litany of resolutions designed to discredit Israel, challenge its interests and promote the will of its greatest enemies. In my hand, I am holding a collection of the decisions of the 57 th General Assembly on the Middle East: one hundred and seventy five pages filled, not with hope, but with the negative agendas of the past. No other country has suffered such unjustified attack and consistent discrimination within the UN system. The time has come to end this campaign of diplomatic incitement.
214
For the sake of Israelis and Palestinians - for the sake of the UN and peace itself - I call on this body to rise above the tired politics of yesterday and adopt a new, courageous agenda for tomorrow. I call on the General Assembly to abandon the automatic adoption of antiIsrael resolutions, and to find ways of making itself relevant once again to the interests of the people it claims to serve. I call on this Assembly to fulfill its historic mission and help promote what unites us, not what divides us. Mr. President, On the morning of February 1st of this year, Israel lost its first astronaut in the Columbia space-shuttle disaster - a skilled and courageous pilot whom I knew personally, a child of Holocaust survivors, a national hero. Colonel Ilan Ramon embodied the spirit of our nation: a man of courage and action, dedicated to the well-being of his people, just as he sought to contribute to the advancement of his fellow-man. He met his death, together with colleagues from the United States and India, on a scientific mission in the name of humanity as a whole. Israel's place in such endeavors of international cooperation and accomplishment is no coincidence. In the 55 years since the State of Israel was established, recognized and welcomed into the family of nations, our achievements in the fields of science and technology, the arts and literature, agriculture and medicine have come to rank with the best in the world. Our international cooperation program is celebrated in over a hundred countries around the globe - sharing skills, experience and knowledge to the benefit of millions of people. We extend this hand of friendship to all the nations of the world. We welcome our improving relations with Europe, just as we remain committed to promoting closer ties with the nations of Africa, Asia and the Americas. Mr. President, The Zionist vision of Israel's founders was to bring into the world a state in our ancient homeland to serve as a haven for our people from persecution – a place where the Jewish people could fulfill its right to self-determination in the modern era; a bastion of democracy and opportunity for all its citizens. Our founders also made a promise not just to the people of Israel, but to the people of the Middle East as a whole - to pursue peace and to work for the common advancement of our region. I know personally the profound meaning of this historic undertaking. I came to Israel as a young refugee from Tunisia. I serve as one of hundreds of thousands of immigrants to whom Israel has granted promise and protection, freedom and opportunity, through the values and institutions of democracy.
215
I stand here today to reaffirm, before the nations of the world, the commitment of my country to peace. Peace for the people of Israel is both a moral and an historic imperative. "Shalom" - the word for peace in Hebrew - is central to our language and our heritage. It is how we say hello, and it is how we say goodbye. It is a name we give to our children. It is my own family name. It was our prophet Isaiah who brought this message of peace to the world already centuries ago, when he said: "And they shall beat their swords into ploughshares and their spears into pruning hooks. Nation shall not lift up sword against nation, neither shall they learn war any more." Israel's historic record is clear. Whenever a true partner for peace emerged, he was met with Israel's extended hand. This was true when President Anwar Sadat of Egypt came to Jerusalem in 1977, and it was true when King Hussein of Jordan signed the peace treaty with us in 1994. The same is true today. Israel stands ready to complete the circle of peace with all its neighbors. Real peace. Not just peace for the headlines, but peace which brings an end to violence and hostility, and positive change for the citizens of our region. From this great podium - a podium shared by all humanity - I call on the leaders of Syria and Lebanon, of Iran and of the Palestinian people to abandon once and for all their hostility towards us and join us in building a better future for our children. Mr. President, This evening I shall return to Jerusalem, the eternal capital of the Jewish people, to join with them in celebrating Rosh Hashanah, the Jewish New Year. According to our tradition, this is a time when God determines the fate of each and every individual for the coming year. These are days of reflection and prayer. May all our prayers for peace and for life be answered. And may the actions and deeds of all the states and peoples represented here in this hall bring to mankind peace and security and all the blessings that life can offer. Shanah tovah le-chol Beit Israel! Thank you very much.
216
39 הודעת ראש הממשלה אריאל שרון בכנסת על פעילות הממשלה בתקופה שחלפה ועל תכניותיה למושב הקרוב 20באוקטובר 2003 כבוד נשיא המדינה והגברת קצב ,אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת ,מכובדיי כולם ,אני מתכבד להתייצב בפני הכנסת עם פתיחת המושב השני של הכנסת השש -עשרה ,כדי לסקור את אירועי התקופה האחרונה ואת מדיניות הממשלה לתקופה שלפנינו . בתקופה האחרונה הגיע לשיאו המאבק נגד הטרור ,האלימות והקיצוניות במזרח התיכון . מאז הפלת משטר הדמים המטורף של סדאם חוסיין ב עיראק ,נדרשים עמי המזרח התיכון לבחור באחת הדרכים :להמשיך בדרך האלימות חסרת השחר תוך כדי שעבוד עמיהם לתוצאות הנוראות של דרכם ,או לבחור בדרך חדשה של הוקעת הטרור ,האלימות וההסתה ובחירה בחיי שלום ,שכנות טובה ושיתוף פעולה . לישראל יש עמדה ברורה .רק דחייה מוחלטת של הטרור ,האלימות ותרבות השנאה יכולה להניב עידן חדש של שקט ושלום לכל עמי האזור .כדי שזה יקרה ,על ה פלשתינים לעמוד בצעדים שעליהם התחייבו -לעקור את הטרור ,לבצע רפורמה שלטונית ; להקים ממשלה חדשה שעמדתה עקבית נגד הטרור ; להפסיק באופן מוחלט את ההסתה לרצח באמצעות טרור בכלי התקשורת ובספרי הלימוד ; לפרק את ארגוני הטרור ,להפסיק את החסות והמימון הניתנים להם ולהתחיל לפעול ברצינות ,כפי שהתחייבו . ישראל קיבלה את היוזמה ההיסטורית של הנשיא בוש ,את החזון ואת האופק המדיני שלו . תכנית המדינית הקרויה "מפת הדרכים ", אימצנו בהחלטה רשמית של הממשלה את ה בצירוף 14הסתייגויות של ישראל ,שהן חלק בלתי נפרד ממנה. ישראל הוכיחה בעבר ,שכאשר יש הנהגה אחרת ,שאינה תומכת בדרך הטרור ,כפי שהיה בתקופת ממשלת אבו-מאזן ,נקטנו צעדים מרחיקי לכת לקראת הפלשתינים. אנחנו ננקוט צעדים כאלו עם כל ממשלה ותילחם בטרור.
פלשתינית שתעמוד בהתחייבויות ה פלשתיניות
התכנית שלנו היא התקווה היחידה להשיג פריצת דרך ממשית ואמיתית בדרך לשלום בינינו ובין ה פלשתינים .זו תכנית שמקובלת על מרבית מדינות העולם .כל סטייה מ מנה תשחרר את ה פלשתינים מהמחויבות שהם קיבלו על עצמם ,ומהדרישה ה בין-לאומית שמופנית אליהם לעקור מקרבם את הטרור .כל סטייה כזאת רק תעודד את ארגוני הטרור . אין פלא שהם מנסים להשתחרר מהמחויבות הזאת ,וחבל שיש כאלה בעולם וגם בישראל שמוכנים לסייע להם על -ידי יצירת מ צג שווא של תכניות אלטרנטיביות בלי שה פלשתינים עשו צעד אחד להפסקת הטרור נגדנו .זאת מול אירועי דמים מרצח המשפחות בחיפה ,רצח אנשי השגרירות האמריקנית בעזה ועד הפיגוע אתמול ליד עופרה ,שמוכיחים כי הטרור מנסה לכבות כל ניצוץ של תקווה ,לנו ולפלשתינים.
217
לנסיגה מדרך השלום יש כתובת ברורה .ערפאת הוא האיש שהכשיל וממשיך להכשיל כל התקדמות .לכן הוא הביא לסילוקה של ממשלת אבו -מאזן ,כפי שהוא מערים קשיים על ניסיונו של אבו -עלא להקים ממשלה לתמיד .האיש הזה הוא המכשול הגדול ביותר לשלום . לכן ,ישראל גמרה אומר להביא ל סילוקו מהזירה המדינית .מדיניות זו שלנו הולכת ונעשית מובנת יותר ויותר לגורמים השונים בזירה ה בין-לאומית. אני משוכנע שאנו נצליח במדיניות הזאת .אם נגלה סבלנות ,נחישות ואורך רוח ,נוכל לממש את התקווה שגנוזה ב תכנית להגיע להסדר מדיני אמיתי ,שיבטיח לנו ול פלשתינים שקט ושלום .הדרך הזאת לשלום היא קשה וארוכה ורצופה קשיים ומכשולים ,אבל אסור לנו לאבד תקווה .אני מעריך ,על סמך כל המידע המצוי ברשותנו ,שקיים סיכוי ממשי שכבר בחודשים הקרובים נוכל לשבור את הקיפאון שנכפה עלינו ולחדש את ההתקדמות הממשית לקראת הסדר. זאת תקופה של זעזועים גדולים בעולם בכלל ובאזורנו בפרט .שמענו רק לפני ימים מספר את דברי הבלע של ראש ממשלת מלזיה בוועידת המדינות המוסלמיות ואת ההתייחסות אליהם מצד מדינות המכנות עצמן נאורות .דרוש עוד זמן עד שהעולם הערבי ובמיוחד החברה ה פלשתינית יבינו שהאלימות והקיצוניות יוב ילו אותם רק לאסון .אם אנחנו נהיה נחושים וסבלנים ,אם נדע לעבור את תקופת ההמתנה וההבשלה הדרושה ,אם נדע לעמוד איתנים נגד הניסיונות לפגוע ,לרצוח ולהחליש אותנו ,כי אז נזכה לאכול מפירות השקט והשלום. בינתיים אנחנו לא קופאים על השמרים .ישראל ממשיכה במדיניותה להפריד בין האוכלוסייה האזרחית ה פלשתינית ,שאינה מעורבת בטרור ,לבין המחבלים ,שולחיהם והמסייעים להם . נמשיך לנסות ולהקל על האוכלוסייה האזרחית ככל הניתן ,ובו בזמן נרדוף את המחבלים ונפגע בהם בכל מקום שנוכל .צה"ל וכוחות הביטחון ימשיכו לפעו ל כדי לסכל פעולות טרור , לתפוס מרצחים ולחסל התארגנויות טרור . אדוני שר הביטחון ,העומד בראש המערכה הזאת ,אני מבקש -ואני בטוח שחברי הכנסת יצטרפו אלי -למסור את ברכותינו לכל כוחות הביטחון העומדים על משמר חייהם וביטחונם של אזרחי ישראל. ,לתפוס מרצחים ולחסל צה"ל וכוחות הביטחון ימשיכו לפעול כדי לסכל פעולות טרור התארגנויות טרור .לצד המשך הפעילות ההתקפית החליטה הממשלה להאיץ ולהשלים את .גדר בניית גדר הביטחון ,שתהווה מכשול נוסף בדרכם של ארגוני הטרור אל לב הארץ הביטחון אינה ג בול מדיני או ביטחוני ,אלא אמצעי נוסף לסיכול טרור ולמניעת חדירה לא חוקית לתוך ישראל .הממשלה החליטה על תוואי ברור להשלמת הגדר ,תוואי שייתן ביטחון מקסימלי לישראל ,תוך פגיעה קטנה ככל שניתן בשגרת החיים של ה פלשתינים. מוחמד ברכה (חד”ש-תע"ל): רק 200,000פלשתינים ניזוקים מזה .רק .200,000 ראש הממשלה אריאל שרון: הקמת הגדר תואץ ,וייעשה כל מאמץ לסיים את השלב הבא שלה ,לרבות באזור ירושלים , בתוך שנה מהיום.
218
חברי הכנסת ,החתירה לשלום והמאבק לביטחון אינם נחלתו של חלק אחד בציבור .זאת משימה לאומית שכל חלקי העם שותפים לה .אין היום סיבה אמיתית לפירוד מלאכותי בעמדותינו .תמיד האמנתי ,ואני מאמין בכך גם היום ,שההסכמה הלאומית היא מרכיב יסודי בעוצמתנו .התכנית המדינית שלנו נתמכת על-ידי הרוב הגדול של הציבור בישראל ,ועיקריה גובשו בעת כהונת ממשלת האחדות הלאומית בראשותי .אין סיבה אמיתית שלא נוכל לפעול מתוך הסכמה למימושה .אני קורא כאן לגורמים האחראים במפלגת העבודה לעשות חשבון נפש ולהצטרף לתמיכה בתכנית "מפת הדרכים" עם ההסתייגויות שאושרו בממשלה - - אופיר פינס-פז (העבודה-מימד): אנחנו תמכנו ב"מפת הדרכים" לפניך. ראש הממשלה אריאל שרון: -בתקווה לפרוץ את המכשולים בדרך להסדר שיבטיח גם שקט וגם שלום .דליה איציק (העבודה-מימד): דרך אגב ,גם בגדר תמכנו לפניך. יולי תמיר (העבודה-מימד): עד עכשיו אתה הולך בעקבותינו ,רק באיחור של 20שנה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה ,שמעו אותך היטב ,חברת הכנסת תמיר. ראש הממשלה אריאל שרון: הרי כולנו רוצים שלום .כולנו מקבלים שחובה על ה פלשתינים להילחם בטרור ושאין לשחרר אותם ממחויבות זו . כולנו מסכימים שאסור בשעה זו לתת פרס לטרור על -ידי ויתורים מופלגים ללא הסכם .כולנו בוודאי לא רוצים להחזיר את ערפאת למרכז הזירה המדינית ,וכולנו רואים צורך בהנהגה חדשה ואחרת ברשות ה פלשתינית ,שאיתה ניתן יהיה לקדם תהליך מדיני .לכן ,הניסיון הרציני באמת לקדם את מדינת ישראל למטרותינו המשותפות יכול להיעשות בהסכמה בין כולנו ,תוך קידום האינטרסים האמיתיים של מדינת ישראל . חברי הכנסת ,גם במדיניות הכלכלית -החברתית שלנו נעשים דברים גדולים שכמותם לא נעשו שנים רבות. יצחק הרצוג (העבודה-מימד): הגדלת הפערים.
219
ראש הממשלה אריאל שרון: בימים הקרובים תונח על שולחן הכנסת הצעת התקצ יב לשנת 2004ואיתה שורת הצעות שמהוות יחד מהפכה במבנה המשק בישראל ,המשך לצעדים שהתחלנו בהם ב תכנית הכלכלית שאושרה על -ידי הכנסת במושב הקודם . יצחק הרצוג (העבודה-מימד): חיסול החינוך ,חיסול התרבות ,חיסול הסעד. ראש הממשלה אריאל שרון: מטרותינו העיקריות הן שמירה נחושה על היציבות והקטנת משקלו של המגזר הציבורי הלא- ידי המגזר הפרטי .התחלנו יצרני והמונופוליסטי כדי לפנות מקורות לצמיחה אמיתית על- בצמצום משרדי הממשלה ,סגירת משרדים מיותרים ואיחודם .סגרנו את המשרד לשיתוף פעולה אזו רי ,אנו סוגרים את משרד הדתות ונסגור במהלך השנה גם את משרד התקשורת . לצדם ,אנו סוגרים ומאחדים יחידות ממשלתיות רבות . אני רוצה לומר לחברי הכנסת משפט שאמרתי בעת הדיון שה יה בממשלה בעניין משרד הדתות .אני אמרתי שם משפט אחד .אמרתי" :אני יהודי ,ובשבילי להיות יהודי זה הדבר החשוב ביותר ".אני מחייב את השינוי -עם אותם תיאומים שצריכים להיעשות וייעשו - ומתנהל בנושא הזה מגע -אבל אני הוספתי משפט אחד ואמרתי " :אני ,כיהודי ,לא אתן לפגוע בשום דבר הקשור ביהדות ".אמרתי את זה לחברי הממשלה בצורה ברורה . העמקנו את התחרותיות בשווקים שונים ,ונמשיך לפרק מונופולים ממשלתיים בתחום הנמלים ,התחבורה ,המים ,הנדל"ן ,ולהפריט חברות ממשלתיות ,כפי שהתחלנו לעשות בחברת "אל על". במסגרת זו הפכנו את רכבת ישראל לחברה ממשלתית עצמאית ,היכולה לגייס כסף לטובת פיתוח קווים ושי פור השירות ללקוחות .מה שנעשה בשנתיים האחרונות ברכבת הוא מהפכה של ממש " -מהפכת הרכבת" .רק בחודש הקודם חנכנו ארבע תחנות רכבת חדשות – בראש העין ,בראשון לציון ,באשדוד ובבית שמש .הפיכת הרכבת לחב רה תאפשר לה להוציא אל הפועל בחודש הקרוב תכניות עבודה בכ 20 -מיליארד שקלים ,דבר שיאפשר הגעת הרכבת למקומות רבים נוספים בישראל ,ובהם דימונה ,שדרות ,נתיבות ,אופקים- - - דליה איציק (העבודה-מימד): מה ,מה קרה שם? מה קרה בשדרות? ראש הממשלה אריאל שרון: -ירושלים -בשני קווים; מודיעין ,עפולה ,בית-שאן וכרמיאל .נוסף על כך ,אני רוצה גם לצייןאת תחנת הרכבת באוניברסיטת באר -שבע ,שתקל על אלפי הסטודנטים להגיע לשם . לראשונה בתולדות המדינה ,קיצצנו בתשלומי ההעברה ,שהלכו ותפחו בצורה מעוותת 40%מכלל בעשורים האחרונים .במדינת יש ראל שיעור האנשים העובדים הוא רק כ- האוכלוסייה ,לעומת ממוצע של יותר מ 50% -בעולם המערבי.
220
יצחק הרצוג (העבודה-מימד): אין מקומות עבודה . ראש הממשלה אריאל שרון: לכולם ברור שאי -אפשר לעבוד כמו ב מדינת עולם שלישי ולדרוש קצבאות כמו במדינות המערב המפותחות .הרי אלה שעובדים ומייצרים ,אלה שמשלמים מ יסים -אינם יכולים לשאת על גבם לנצח את מלוא העול .אני מאמין שקצבאות צריכות להינתן רק למי שזקוק להן באמת ,לזה שאינו יכול לעבוד . מוחמד ברכה (חד”ש-תע"ל): אין עבודה. אופיר פינס-פז (העבודה-מימד): תייצר מקומות עבודה . ראש הממשלה אריאל שרון: מי שיכול -שילך לעבוד ולא יחיה על חשבון המדינה . כדי לפנות מקומות עבודה התחלנו במדיניות מסודרת של הוצאת עוב דים זרים .למעלה מ- 60,000עובדים זרים כבר עזבו את הארץ בשנה האחרונה ובכוונתנו להמשיך בכך . במקביל ,אנו נמשיך ברפורמה במס שעיקרה הפחתת תשלומי המס של הסקטור העובד והמייצר ומתן אפשרות לאדם העובד להתפרנס בכבוד מפרי עמלו . נושא נוסף שטיפלנ ו בו הוא קרנות הפנסיה .אני מודה שרבים וטובים יעצו לנו -לי ולשר האוצר -שלא להיכנס לנושא הזה .אחרי הכול ,מדובר בנושא בעל רגישות רבה ,שאם לא היינו מטפלים בו ,היה מתגלגל לפתחה של ממשלה עתידית ולא לפתחנו .אבל ממשלה אחראית חייבת להתעלות מעל לשיקולים פוליטיים כ אלו ואחרים. אני גאה בכך שבזכות הצעדים שנקטנו ,ושבכוונתנו לנקוט ,יודעים היום אזרחי ישראל החברים בקרנות הפנסיה שכספם מובטח ,מה שלא היה כן לפני כחצי שנה . אני יודע שהמיתון הכבד וההתאמות שהמשק הלאומי חייב לעבור מגבירים את המצוקה החריפה של חלק מ אזרחי ישראל .להם אני אומר :אין ברירה ,אם לא נעשה את הקיצוצים הללו ,המשק הלאומי כולו יידרדר ,והשכבות החלשות הן שייפגעו בצורה הקשה ביותר . במיוחד יש לגנות את הניסיונות לשבש את הרפורמות באמצעות איומים ,עיצומים ושביתות . אלה לא ירתיעו את הממשלה מל בצע את תכניותיה .אנו רוצים בהידברות עם העובדים ,ואני, כמי שעסק הרבה במשאים -ומתנים ,מאמין שאפשר להגיע להסכמות .אבל אסור לשתק את המשק ,לפגוע בשכבות החלשות ,לסכן את פרנסתם של עובדי הייצור ,רק כדי להגן על זכויות כאלה ואחרות של הוועדים החזקים .
221
החברה בישראל ,עם כל הקשיים ,צועדת לכיוון של חברה טובה ,עובדת ויצרנית .כבר היום , .במקום למרות כל הקשיים ,אנו מייצרים תוצר מקומי גולמי ברמה של מדינות אירופה להתרכז בוויכוח על חלוקת העוגה הציבורית המצטמקת ,עלינו להגדיל יחד את סך המקורות שעומדים לרשות המשק ,על-ידי עבודה קשה ,ייצור וצמיחה .הכלים ליציאה מהמיתון לכיוון של צמיחה ושגשוג הם בידינו ,וכולנו יחד צריכים למשוך את העגלה כדי לעלות על דרך המלך. חברי הכנסת ,מלאכה רבה לפנינו ,אולם עומדת לנו התקווה שבאמצעים שתיארתי נוכל יחד לזכות בשנה טובה באמת ,שנה שבה יתגשמו תקוותינו לתחילת שגשוג ופריחה ,לשקט ולשלום. אני רוצה גם לפנות לכל חברי הבית ,אנחנו הרי נצטרך לעבוד יחד ,לפחות ארבע שנים .כולנו עומדים מול אתגרים לא פשוטים ,אתגרים קשים .הייתי מציע ,ואני פונה פה פנייה חברית , כחבר בבית הזה ,להשתדל לטפל באתגרים שלפנינו ברוח טובה ,בשקט ,מתוך יחס של כבוד הדדי .לדעתי ,רק בדרך הזאת באמת נצליח לתת מענה לבעיות המורכבות שבפנינו ולצאת למרחב. אני רוצה לאחל לכל באי הבית הזה מושב מוצלח ,פורה ומועיל .תודה רבה לכם.
222
40 תשובת השר מאיר שטרית להצעות סיעות ש"ס ומרצ להביע אי-אמון בממשלה בשל ההחלטה להעביר את בתי הדין הרבניים למשרד המשפטים; המצב המדיני ,הכלכלי והחברתי 20באוקטובר 2003
אדוני היושב -ראש ,רבותיי חברי הכנסת ,אני מתכבד להשיב על הצעות האי-אמון ,על שתי הצעות בעצם ,מטעמו של ראש הממשלה. ראשית ,ביחס להצעה לגבי בתי הדין הרבניים .נדמה לי שהרחבתי את הדיבור בעניין הזה בשבוע שעבר בהצעה רגילה לסדר היום .אבל היום אתייחס לזה כאל הצעת אי-אמון. בישיבת הממשלה מיום 8באוקטובר 2003בעניין פירוק המשרד לענייני הדתות הוחלט גם על העברת ניהול מערכת בתי הדין הרבניים ,לרבות בתי הדין המיוחדים לגיור ,מהמשרד לענייני דתות למשרד המשפטים .מכוח סעיף (31ב) לחוק-יסוד :הממשלה -העברת סמכויות בחוקים המפורטים טעונה אישור הכנסת. הממשלה סבורה שבצעדים אלה יש שיפור בניהול מערכת בתי הדין הרבניים ,ובכך גם יושלם מעבר כל הגופים השיפוטיים תחת קורת גג אחת ,שאין עוררין על מומחיותה ומקצועיותה . אנו ערים לדאגה שהביעו הרבנים הראשיים וגורמים שונים בציבור הדתי ביחס לעצם העברתם של בתי הדין הרבניים למשרד ממשלתי אחר ,לאחר עשרות שנים שהיו תחת המשרד לענייני דתות .מדובר בצעד שמטרתו לשפר את השירות לאזרחים ולתת לבתי הדין הרבניים בית הולם .עם פירוק משרד הדתות ,המקום הטבעי של בתי הדין היהודיים הדתיים הוא במשרד המשפטים ,שם נמצאים גם בתי הדין הדרוזיים ,המוסלמיים ,הנוצריים והממלכתיים . בימים אלה מתקיימת במשרד ראש הממשלה עבודה שתכליתה ליישב את המחלוקות סביב שאלת האחריות לבתי הדין הרבניים ,לרבות נושא הוועדה לבתי הדין הרבניים ,באופן שיהיה מקובל על כל הצדדים הנוגעים בדבר. אשר לרבנות הראשית -הוחלט כי הרבנות תועבר מהמשרד לענייני דתות למשרד שעליו יוחלט בהתייעצות בין צוות היישום לבין הרבנים הראשיים לישראל ,וזאת עד לסיום עבודתו של צוות היישום. ראש הממשלה הבהיר בכמה הזדמנויות ,כי הוא מחויב לשמירה על ערכיה היהודיים של מדינת ישראל וכי יש לו כבוד רב למוסדות הדתיים הממלכתיים שלה. כאמור ,ה"משבר" שאיננו אפילו צל צלו של משבר אלא בעיה שניתנת לפתרון ,ייפתר בהסכמה בין מרכיבי הקואליציה והרבנים הראשיים .במילים אחרות ,רוצה לומר שבעבודה שעושים עכשיו במשרד ראש הממשלה המגמה היא לנסות להגיע להסכמה על פתרון המשבר הזה על דעתם.
223
יוסי שריד (מרצ): בעניין הזה אתה צודק .אין דאגה. השר מאיר שטרית: זה נכון .זו גם ההערכה שלי ,שאפשר לפתור את המשבר ולהגיע להסכמה ,ואגב ,על דעתם של הרבנים הראשיים ,שבעיקר חוששים ,חבר הכנסת שריד ,מניתוק סמכותם כרבנים ראשיים על בתי הדין .עכשיו ,מה הבעיה? הבעיה שלהם היא שהמעבר למשרד המשפטים מדאיג אותם. אנחנו מנסים למצוא פתרון לעניין הזה .אני מניח שיימצא פתרון והמשבר הזה יחלוף .כך שאני לא רואה בזה משבר שיכול לגרום לפירוקה של הממשלה .זהו ,בינתיים אפשר להירגע ולנוח. בחלק השני אני רוצה לומר ,שכמובן אין עוררין על כך שזכותו של כל אחד לדבר עם מי שהוא רוצה .האם מישהו בא בטענה על כך שישראלים מדברים עם מישהו אחר? לא על זה הטענה. נדמה לי שכל עוד הישראלים דיברו עם אדם אחר והציגו גם כאופוזיציה אלטרנטיבה אחרת - זה לגיטימי ,זה בסדר גמור ,בתנאי אחד ,שזה נשאר בארץ .יכולה לבוא אותה קבוצה ולהגיד: אנחנו מציעים את המודל הזה ,ולעבור בישראל מבית לבית ,לשכנע כל יהודי וכל אחד לתמוך בתכנית וללכת עם זה לבחירות .לדעתי ,אתם עברתם את הגבול ,ואני אומר זאת לחבר הכנסת אורון ,שהיית חבר בצוות הזה .המעבר של הגבול הוא ברצון להביא את זה לסוג של ועידה בין- לאומית ,עם חסות של שלטונות שווייץ ,עם מעורבות של מדינות אחרות .לדעתי ,זה מעבר של הגבול וזה לא תקין .התקין הוא שתדברו .תקין שתציעו איזה נייר שאתם רוצים ,איזו תכנית שאתם רוצים .תעבירו אותה בארץ. חיים אורון (מרצ): ראיתי השבוע בטלוויזיה שר בממשלה שיושב בהליקופטר ומסביר לסנאטור אמריקני מדוע "מפת הדרכים" שגויה .על מה אתם מדברים? השר מאיר שטרית: מה הקשר? חיים אורון (מרצ): שר בממשלה. השר מאיר שטרית: מה הקשר? מה הקשר לזה? חיים אורון (מרצ): האם אנחנו פה במנזר השתקנים? השר מאיר שטרית: האם אני אמרתי שתהיה במנזר השתקנים? תסביר לעם בישראל .זו הדרך הנכונה.
224
חיים אורון (מרצ): אני מסביר - - - השר מאיר שטרית: לא ,אתם מנסים לעשות ועידה. חיים אורון (מרצ): לא עושים שום ועידה .לא תהיה שום ועידה בין-לאומית - - - השר מאיר שטרית: איך אומרים? אני חי מהעיתונים ,אין לי דרך אחרת. חיים אורון (מרצ): תירגע ,תירגע. השר מאיר שטרית: אני חי מהעיתונים .אדרבה. חיים אורון (מרצ): תעשה טובה ,תירגע ותתמודד עם מה שיש בהסכם ועם העובדה שהממשלה שלך לא עושה שום דבר. השר מאיר שטרית: ג'ומס ,אענה לך על הנקודה הזאת .תראה ,לגבי מה שיש בהסכם -קל מאוד לעשות הסכם כזה; אם אתה מוכן לוותר לצד השני על כל מה שהוא רוצה ,אין בעיה לעשות הסכם .מזמן יכולנו לעשות את זה. ג'ומס ,יש שני דברים שאתה שוכח -בהסכם אוסלו הפלשתינים הכירו במדינת ישראל .חברת הכנסת גלאון ,אני מעיר לך .את אמרת שזה הישג גדול שהם הכירו - - - חיים אורון (מרצ): הם לא הכירו אף פעם ,עד עכשיו ,במדינה יהודית ,במדינת ישראל כמדינתו של העם היהודי. אין סוף אנשים אמרו לנו - - - היו"ר מוחמד ברכה: חבר הכנסת אורון ,ביום רביעי יתקיים דיון על הצעות דחופות בנושא הזה.
225
השר מאיר שטרית: הסכם אוסלו מתחיל מזה שמכירים בקיומה של מדינת ישראל. חיים אורון (מרצ): לא ,זאת זכות הגדרה עצמית. השר מאיר שטרית: אני לא מבין .האם אתה זקוק להכרה פלשתינית בקיומה של מדינת ישראל? חיים אורון (מרצ): לא ,אתה זקוק. השר מאיר שטרית: לא ,אני לא זקוק .עם כל הכבוד לפלשתינים ,אני לא זקוק. ג'ומס ,תראה ,אין לי ויכוח עם זה .זכותך לדבר עם מי שאתה רוצה .תעשה את זה בארץ. הגעת להסכם ,הגעת לנייר הזה שאתה רוצה -מאה אחוז .אם אתה אומר לי שמחר אין שום ועידה ,שום דבר ,שום חסות בין-לאומית -אני שקט באמת .אבל לא כך התרשמתי מהעיתונים .על-פי העיתונים - - - זהבה גלאון (מרצ): מה אתה מפחד? השר מאיר שטרית: על-פי העיתונים ,הרעיון הוא ליזום איזו ועידה בשווייץ ,בחסות ממשלת שווייץ ,בנוכחות גופים אחרים .האם זה נראה לך תקין? זהבה גלאון (מרצ): כן. השר מאיר שטרית: חה ,חה ,חה. חיים אורון (מרצ): מה היא תחליט? השר מאיר שטרית: חברים.
226
היו"ר מוחמד ברכה: רבותיי ,לא ,באמת. רן כהן (מרצ): ברשותך ,השר שטרית ,אני רוצה לומר משפט אחד .אילו בא ראש הממשלה ואמר :רבותיי ,אני מניח עכשיו תכנית שלגביה יש לי פרטנר ועליה יש לי מה לדבר אתו ,ואני מביא את כולה לעם ישראל -הייתה לך כל הזכות לתקוף את כל הסכם ז'נבה .אבל הממשלה הזאת שותקת. השר מאיר שטרית: חבר הכנסת רן כהן ,להזכירך ,ראש הממשלה ברק ,בממשלה שאתה היית חבר בה ,הציע תכנית .אתה לא יכול להגיד שהוא לא הציע תכנית .אנחנו לא דחינו את התכנית הזאת .כלומר, הכנסת ,או עם ישראל ,לא דחה את התכנית .היא אפילו לא הובאה אליו .ברק עצמו יצא מהעניין ,כי הוא ראה את הפרטנר שאמור היה להסכים לתכנית הזאת ,שהיא מאוד מרחיקה לכת ,ודומה פחות או יותר לתכנית שמוצעת עכשיו בז'נבה ,ואולי מרחיקת לכת אפילו יותר. עכשיו ,כאשר הוצגה תכנית כזאת והצד השני דחה אותה -האם זה לא מעלה אצלך שום ספקות כשאתה יושב עם אותם אנשים ועושה אתם הסכם נוסף ,כשהם כבר הפירו את כל ההצעות שהוצעו להם בעבר? רן כהן (מרצ): אני אמשיך לדאוג לשלום. היו"ר מוחמד ברכה: רבותיי .חבר הכנסת רן כהן .אני מציע להפסיק את הדו-שיח הזה ,את הרב-שיח הזה ,ולאפשר לשר שטרית לסיים את נאומו .בבקשה. יוסי שריד (מרצ): במשך 30-40שנה ,ואולי אלפיים שנה ,ראש הממשלה שלך ואתם אמרתם שמדינה פלשתינית היא דבר איום ונורא .אחרי 30שנה הוא הגיע למדינה פלשתינית .האם זה לא מעורר בך מידה של חשדנות שהוא שינה את דעתו? מה לעשות? הם שינו את דעתם .לאדם מותר לשנות את דעתו. היו"ר מוחמד ברכה: חבר הכנסת שריד ,המסר הגיע. השר מאיר שטרית: יוסי ,על אחת כמה וכמה .תראה ,אתה אומר שראש הממשלה הציג תכנית .הוצגה "מפת הדרכים" שהציעו האמריקנים .ישראל קיבלה אותה .הממשלה החליטה עליה ברוב קולות. נכון ,לא בהסכמה.
227
חיים אורון (מרצ): איזה רוב קולות? היו 14הסתייגויות . השר מאיר שטרית: אז מה? אז מה? גם הפלשתינים הגישו הסתייגויות .אז מה? אבל החליטו עליה .מבחן המעשה ומבחן הביצוע הוא המבחן האמיתי .לצערי הרב ,במבחן המעשה ישראל עשתה את שלה .אני מוכרח לומר שהצד הפלשתיני נכשל ביישום החלק הראשון. היו"ר מוחמד ברכה: השר שטרית ,אתה מעוניין שהתור שלך יהפוך לסימפוזיון ? השר מאיר שטרית: לא .זו תשובה שלי. היו"ר מוחמד ברכה: אני מבקש. השר מאיר שטרית: אני מוכן לדבר לצד הזה ,בסדר? אני חושב שהממשלה ניסתה ,בתום לב ,ביושר ,להתקדם לכיוון של הקמת מדינה פלשתינית, ושרון היה מספיק אמיץ לומר את זה .אתה אומר בעצמך שהוא שינה את דעתו .זה נכון .הוא אמר את זה בגלוי ועמד על זה בבחירות ,אחרי הבחירות בממשלה ,חרף ההתנגדויות .לצערי, החלק הראשון של העסק הזה -הפסקת הטרור -לא קרה .לכן ,בעצם ,הכול נתקע במצב הזה. אני חושב ועדיין מקווה ,שאם באמת קמה ממשלה חדשה ,היא תוכיח את עצמה ותוכל לעשות את זה .אז אולי אפשר באמת להתקדם לשלום .אדוני היושב-ראש ,אנחנו ,כמובן ,דוחים את הצעות האי-אמון .תודה. היו"ר ראובן ריבלין: רבותיי חברי הכנסת ,אנחנו עוברים להצבעה הראשונה ,על הצעת האי-אמון מטעם סיעת ש"ס, המבקשת להביע אי-אמון בממשלה בשל ההחלטה להעביר את בתי הדין הרבניים למשרד המשפטים. הצבעה מס' 1 בעד הצעת סיעת ש"ס להביע אי-אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעת ש"ס להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
228
12 4519 -
רבותיי ,אנחנו עוברים להצבעה על הצעת האי-אמון מטעם סיעת מרצ ,המבקשת להביע אי- אמון בממשלה בשל המצב המדיני ,הכלכלי והחברתי. הצבעה מס' 2 בעד הצעת סיעת מרצ להצביע אי-אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעת מרצ להצביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
229
03 53 -אין
41 דברי ראש הממשלה אריאל שרון בישיבת כנסת מיוחדת לציון 30 שנה למלחמת יום הכיפורים 21באוקטובר 2003 אדוני היושב -ראש ,חבריי חברי הכנסת , מעל אלפ יים ושש מאות חללים נפלו במלחמת יום הכיפורים .כשבעת אלפים וחמש מאות נפלו בשבי .אלה מספרים נוראים .כמי שהשתתף בכל נפצעו בה ויותר משלוש מאות מלחמות ישראל ,נטלתי חלק בלא מעט קרבות קשים ומרים ,שבהם נפלו לידי רעים ואחים לנשק .אך שום דבר מכל שידעתי על אימי המלחמה לא היה בו כדי להכין אותי למראות ולרגעי השבר והכאב של מלחמת יום הכיפורים . בכל מלחמה אתה שורה עם המוות .במלחמה הזאת ידענו את התופת עצמה ,זיכרון החוויה הזאת צרוב עד היום עמוק עמוק בלב כל מי שהיה שם . 30שנה עברו -ואני זוכר ,כאילו היה זה אתמול ,את מקס ממן ,איש המילואים מירושלים, שכינויו בקשר היה "תככן" .כשזיהה את קולי ברשת הקשר אמר " :אנחנו מזהים את קולך , אנחנו בטוחים שתוציא או תנו מכאן" ,ובמשך שלושה ימים זעק .עד שנהרג . סברתי אז -והיום ,אני בטוח בזה עוד יותר -שאסור היה להפקיר את חיילי המעוזים .הייתה חשיבות עליונה לבצע את פעולות החילוץ שלא בוצעו או להורות להם ,מיד עם הצליחה המצרית ,לפנות את המעוזים -מלכודות המוות .חשיבות -הן לחיזוק המורל של הכוחות הלוחמים בשטח בתנאים הקשים ששררו אז ,והן כחלק ממורשת הקרב שצה "ל מנחיל לחייליו לדורותיהם ,שאין משאירים לוחמים בשטח . אני זוכר את מראה הטנקים של אוגדתי למחרת הצליחה ,ביום הש ישה עשר באוקטובר ,עם עלות השחר .מראה המלחמה הקשה ביותר שראיתי מעודי 50 :טנקים איבדנו בקרב הזה , והמצרים איבדו כ 150 -כלי שיריון ,כשלעיתים קנ ה טנק שלנו בקנה של טנק אויב נגע ו זה בזה ואחר-כך היה השטח זרוע כולו גושי פלדה ,טנקים ונגמשים שרופים ,וחללים שלנו ושל המצרים ,שקפצו מהטנקים הבוערים ,שוכבים מתים על חול המדבר ,במעורב ,זה לצד זה . "איזה תופת" מילמלתי לעצמי . אני זוכר את חברי ורעי הטוב זאב עמית זכרו לברכה ,שנפל לידי ב "חצר" שעל שפת התעלה ואת ברוך דה -לאון ,מפקד ההנדסה האוגדתי שנהרג תוך בניית גשר הדוברות ואת ג 'וני (אהרון טנא) ,מפקד ההנדסה הפיקודי שהחליפו -ונהרג . את מג"ד הסיור האוגדתי -בנצי כרמלי שנהרג ברכס חמדיה ואת יואב ברום ,מחליפו ,שנהרג בצומת ציר "טרטור" -אותם ואת כל אחי י ,גיבורי הצליחה ,שהפכו במו ידיהם את הקערה על פיה ובמבצע שכולו תעוזה ואומץ רוח הוציאו את האויב משיווי משקלו והכריעו בכך את גורל המערכה כולה .והפכו כישלון לניצחון .
230
חברי הכנסת , עיסוק בלקחי מלחמת יום הכיפורים איננו עיסוק בהיסטוריה ,אלא בסוגיות המרכזיות של חיינו כמדינה ,סוגיות שביכולתן לקבוע את עתידה וב יטחונה של מדינת ישראל . הלקח הראשון של מלחמת יום הכיפורים הוא ש ביטחון ישראל וההגנה על שלומם וביטחונם של אזרחיה חייב להיות שמור בידי ישראל עצמה . ישראל היא המקום היחיד בעולם שבו יש ליהודים הזכות ,היכולת ואף החובה להגן על עצמם בכוחות עצמם -ועל זכות זו יש לשמור בכל מחיר ,כי היא הערובה היחידה לקיומו של הבית הלאומי היהודי מעתה ועד עולם . הלקח השני הוא שבמציאות הייחודית של המזרח התיכון ,שבו השינויים והתהפוכות תכופים כל כך ,יש הכרח לעמוד בקפדנות על מילוי הסכמים חתומים . לו הגיבה ישראל כבר באוגוסט 1970בעוצמה ובנחישות -כפי שאמנם הייתה חייבת להגיב - על קידום מערך הטילים נגד מטוסים של המצרים בחזית התעלה ,תוך הפרת הסכם הפסקת האש של מלחמת ההתשה שאך זה נחתם ,ייתכן שנתוני הפתיחה של מלחמת יום הכיפורים היו אחרים לחלוטין ,והיה נחסך מאתנו המחיר הכבד ששילמנו בחיי אדם ובנפגעים . במזרח התיכון -לא היה אז ואין גם היום -חסד ורחמים לכל גילוי של חולשה .כל הבלגה ,המעודדת את המשך התוקפנות למעשה של תוקפנות והפרת הסכם נתפסת כחולשה ומזמינה הפרות נוספות . במישור המדיני -הלקח הוא ,כמובן ,לא לקבל דבר כמובן מאליו ,להתכונן לתרחישים הק שים ביותר -ולא להאמין ולא לסמוך באופן עיוור על כל הבטחה .לו התיר הדרג המדיני לגייס את המילואים בזמן -גם אז נקודת הפתיחה של המלחמה הייתה שונה . שבה אנחנו חיים במזרח הניסיונות להפתיע אותנו הם הדבר הכי לא מפתיע במציאות התיכון .ניסיונות אלה -הנמשכים כל הז מן -לפעול נגדנו באמצעים ובעוצמות שאין לחזותם מראש נובעים כולם מכך שהעולם הערבי טרם השלים עד היום עם קיומה של מדינה יהודית עצמאית ב ארץ-ישראל .עד היום ,העולם הערבי טרם הכיר באמת בזכותנו הטבעית למדינה במקום הזה ,שהוא ערש לידתנו כאומה . הפסקת האלימות ,הטרור וההסתה -הנמשכים גם היום ללא הפוגה -לא תוכל לבוא בלא שינוי תפיסה בסיסי בעולם הערבי . בעוד השלום הוא עבורנו יעד אסטרטגי ,משאת נפש ובחירה טבעית של חברה דמוקרטית , ברוח המסורת היהודית של "בקש שלום ורדפהו " -עבור מרבית מנהיגי המדינות השכנות , הוא במקרה הטוב ברירת מחדל ובמקרים אחרים פרי של מפלה ניצחת בשדה הקרב . מלחמת יום הכיפורים היוותה מבחינה זו נקודת מפנה מכרעת .העובדה שגם בנתוני פתיחה אידיאליים ,לא הצליחו צבאות ערב לגבור על ישראל -היא שהביאה את מצרים להכרה שדרך המלחמה נכשלה . צליחת התעלה ששינתה את פני המלחמה היא שהביאה גם לתחילת תהליך השלום באזור ולחתימת הסכם השלום עם המצרים ,הסכם השלום בינינו לבין המדינה הערבית הגדולה והחשובה ביותר במזרח התיכון .
231
לצערנו ,בשלושים השנים שעברו מאז מלחמת יום הכיפורים לא חל כל שינוי יסודי בעמדת העולם הערבי כלפינו -ויש להתכונן לאפשרות שיעברו עוד שנים לא מועטות עד שיהיה בארץ-ישראל כעובדה היסטורית , העולם הערבי מוכן לקבל את קיומה של מדינה יהודית שלא ניתנת לערעור . בינינו לשכנינו - עד אז -הדרך היח ידה היכולה להבטיח את האפשרות של תהליך מדיני וסיכוי להגיע לד ו-קיום בשלום בינינו -היא דרך חיזוק כוחה וביטחונה של ישראל . רק הרתעה משכנעת -הבנויה על עוצמה צבאית ,נחישות מדינית ויכולת עמידה לאומית - יכולה להביא את שכנינו לנטוש את חלומות ההשמדה שלהם ולבחור בדרך הפיוס והדו -קיום בשלום . שמירה על כוח ההרתעה אין פירושה רק שמירה על כשירות כוחה ועוצמתה הצבאיים של העוצמה הזאת .שמירה על פער ישראל -אלא גם טיפוח יתרונה האיכותי המכריע של הלוחם וכוח האדם .שמירה על איכות מוסר האיכות בתחום הטכנולוגי ובתחום איכות הלחימה של צה "ל ,כצבא המחויב למוסר היהודי ולשמירת חוקיה של מדינה דמוקרטית -גם אם בכך הוא נוטל על עצמו מגבלות מבצעיות קשות . בלתי דיברתי על הצורך בזהירות ובכוננות .יחד עם זאת אני מאמין בצורך לעשות מאמץ פוסק כדי להגיע לשיתוף פעולה כלכלי ,מדיני ו ביטחוני רחב ככל שניתן עם מדינות ערב ועם .אני לא הפלשתינים ,דבר שיוכל לתרום לשינוי אווירה במזרח התיכון ויקרב את השלום נואשתי מכך . חברי הכנסת , שלושים שנה חלפו ,ודומני שהגיעה העת להער כה מאוזנת יותר של המלחמה .כשם שהפרזנו באופוריה אחרי מלחמת ששת הימים ,כך הגזמנו בדכדוך ובמועקה אחרי מלחמת יום הכיפורים .הנטייה להעצים את הכישלונות ולהמעיט בגודלן של ההצלחות רווחת אצלנו , והיא איננה בריאה .בסופו של חשבון ,מבחינה לאומית והיסטורית ,מלחמת יום הכיפורים ראויה להירשם בדפי ההישגים והניצחונות הגדולים של מדינת ישראל .אני משוכנע ,כי כך אמנם היא תיחקק בדברי הימים . אם יש משפט אחד שיכול לתאר בצורה קולעת את אשר אירע לפני 30שנה -הוא המשפט שבו בחר לתאר את עם ישראל בלעם בן בעור ,כשבא לקלל ונמצא מברך " :עם כלביא יקום - וכארי יתנשא ". בזכות גבורתם העילאית של חיילי צה "ל ,בסדיר ובמילואים ,בני כל החילות והזרועות, ולחימתם העיקשת בימים הנוראים של המלחמה הנוראה ההיא -נהדף האויב לאחור והושג הניצחון ה צבאי הגדול של צבא ההגנה לישראל .למענם ,ולמען כל חברינו שלא שבו הביתה מהקרב ,ננדור לעצמנו נדר בנוסח נדרו הידוע של שלונסקי : "קונם -אם לריק יעבור ליל הזעם . קונם -אם לבוקר אחזור לסורי . ומאום לא אלמד גם הפעם".
232
42 דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום באזכרה במחנה הריכוז זכסנהאוזן 2003 באוקטובר22
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at Sachsenhausen Concentration Camp Memorial 22 October 2003
Excellency, Deputy Prime Minister of Brandenburg, Distinguished Guests, Ladies and Gentlemen, I stand before you today in this terrible place - a place that embodies the full horror of the Nazi regime and its slaughter and extermination of the Jewish people. Here, less than an hour's journey from the capital city Berlin - a city that was then considered the flagship of European culture - a quarter of a million people were persecuted, tortured and humiliated, and tens of thousands were slaughtered, many of whom were Jews. Here stood the administration building of the Sachsenhausen Concentration Camp. Here was the embodiment of the barbaric mind-set of the Holocaust's architects and perpetrators who knew how to exploit advances in technology and modern science to the full in order to perpetrate their atrocities. The mind is still unable to comprehend what happened in this and many other concentration camps. The events of the Nazi Holocaust have no parallel in the history of mankind. The Nazi regime sought to exterminate a peace-loving people. This was not an isolated plot but a vast criminal scheme, with many participants, perpetrated against an entire people. This is my first visit on German soil as Deputy Prime Minister and Foreign Minister of the State of Israel - a first visit to a Germany that is levelheaded, democratic and free, and a country which has committed itself to the fight against antisemitism and xenophobia. With some trepidation but buoyed by a sense of mission, Prime Minister David Ben Gurion and Chancellor Konrad Adenauer paved the way for the establishment of diplomatic relations between the State of Israel and Germany - ties which were established in 1965. In the four decades since
233
then, the new Germany has stood by its commitment to the well-being and security of the State of Israel. The special relations between Israel and Germany are based, amongst other things, upon the traumatic memories of both peoples following the atrocities of the Holocaust and the war that accompanied it. All civilized people are bound by the historic lesson of the Holocaust. It is incumbent upon all of us to uproot any manifestations of antisemitism and racism, whenever they appear, in their old or new forms. In a world in which the historical memory becomes ever shorter, we must recount the story of what happened here at every opportunity, and educate the younger generation, so that crimes of this magnitude do not recur. As the Prophet Isaiah stated, "Even to them will I give in my house and within my walls a place and a name better than of sons and of daughters: I will give them an everlasting name, that shall not be cut off." Less than sixty years after the Holocaust, we are today witnessing a revival of antisemitism on this continent, which not only directs its poisoned arrows at its traditional target - the Jews. The new antisemitism also attacks the State of Israel itself - the home of the Jewish people. The traditional antisemitism that has its roots in Christian and Western culture has taken on a new form in the Arab world. The days when the descendants of Ishmael could claim that they were immune from accusations of antiSemitism, since they were Semites themselves, are gone. We are facing a new phenomenon that is gaining great momentum in the Arab and Muslim world, which includes not only denial of the Holocaust, but also daily incitement against the Jewish people, the State of Israel and its right to exist as the state of the Jews. From this very place, from the blackened remains of the Nazi extermination machine, the place in which thousands were slaughtered and thousands more were sent to their deaths, I call for the universal condemnation of antisemitism, and for concerted action against antisemitism in every place. This moral and historic obligation applies to all humanity. Distinguished Guests, The State of Israel, the state of the Jewish people, which is celebrating 55 years of its Independence, was established so that another Holocaust could never recur. The State of Israel is the only guarantee of security for Jews, wherever they may be. Israel served as a refuge for Holocaust survivors and for the entire Jewish people, and it will remain a home and a shelter for every Jew and for the Jewish people as a whole. We live in our historic homeland by right, and we are also entitled to defend the land and our citizens. No one can deny us this right.
234
With a sense of the weight of history, I, the Deputy Prime Minister and Foreign Minister of the State of Israel, am proud to stand here today as the representative of the Jewish people and its state, Israel, and to declare: "Never again!" As the Prophet Ezekiel stated, "When I passed by you, and saw you weltering in your blood, I said to you, Though you are in your blood, live; yes, I said to you, Though you are in your blood, live." (Ezekiel 16:6)
שר החוץ באזכרה במחנה הריכוז סכזנהאוזן Foreign Minister Silvan Shalom at Sachsenhausen Concentration Camp Memorial
235
43 דברי ראש הממשלה אריאל שרון בפני חברי הפרלמנט האירופי בירושלים 2003 באוקטובר27
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon to Members of the European Parliament in Jerusalem 27 October 2003
Ladies and Gentlemen, Mr. Francois Zimeray, President of MedBridge, Members of the European Parliament, Distinguished Guests, I want to welcome you all here to Jerusalem, the eternal capital of the Jewish people and the State of Israel. It is a great honor and privilege for us to have you all here together with us at the Knesset, the home of Israel's democracy. You are among friends. Our bilateral ties with Europe, and with each of your respective countries, are of great importance to us - and we appreciate your work to advance this relationship. Throughout our history, Israel has remained close to Europe, geographically and culturally. As the only democracy in the Middle East, Israel is a natural partner for Europe. Our common values, our shared respect for freedom and human rights and our vast cooperation in areas such as science and technology offer the perfect backdrop for expanded interaction between Israel and Europe. In fact, of late, there has been a noted improvement in our bilateral relations. As part of the European neighborhood, Israel is a natural candidate for the Wider Europe initiative, and discussions on including Israel in the program hold great promise for the future. And in the economic field, the European Union remains our foremost partner, with 20 billion dollars in combined trade between us - making Israel the Number One trading partner of Europe in the entire Middle East. Since Israeli imports from the EU total almost twice as much as we export to Europe, I hope that we can achieve greater symmetry in the future. The relations between Israel and Europe - which are beneficial for both parties - must be promoted, and I am personally committed to doing everything possible to assist in this process. As we move forward, it is
236
important that Europe maintain a balanced approach to the conflict in this region. Israel is a Jewish state. It is the only place in the world where Jews have the right and the capability to defend themselves by themselves, and our goal is to bring another one million Jews to Israel within the next 10 to 13 years. These are difficult times for the Jewish people. Both the OSCE and the European Commission against Racism and Intolerance have noted the increase in expressions of antisemitism across Europe. The spread of ugly antisemitism is cause for great concern, and we must unite together to ensure that this phenomenon is eradicated. Antisemitism poses a danger to all our democracies, and Europe must fight this evil no less than we do. Since September 11th, it has become clear to all that terror is not the exclusive problem of Israel, but that it threatens the entire free world. Only the combined action of all our countries can succeed in defeating terror. Terror is terror. There is no good terror or bad terror, and no distinction can be made between acceptable terror and unacceptable terror. There can be no compromise or negotiations with terror. It must be fought vigorously. But it must be made clear. Although terror is used mostly by radical Islamic elements, the war against terror is not a war against Islam. In our region, Israel continues to face Arab and Palestinian terror, as we have for 120 years. Since the current wave of terror began in September 2000, almost 900 Israelis have been killed and 6,000 more have been wounded. In European terms, this would correspond to over 67,000 dead and over 450,000 wounded. No country can be asked to accept such casualties. Terror has affected almost every family in Israel. Entire families have been wiped out, but our people remain strong and determined, and we have made it clear to the Palestinians that we will not be broken by terror. Israel is a peace-seeking country. We have accepted both President Bush's vision and the Road Map, with our 14 comments that are part of the Cabinet decision. The plan and its sequence are sensible and implementable, and can bring a solution to the conflict with the Palestinians. It is the only plan and the only sequence that can succeed, and we will take every possible step to promote it. The plan calls for progress in stages, and within stages, based upon performance. Progress between stages will be made as previous phases are fully implemented. Past experience has proven that only such a gradual approach has any hope of success. In the first phase, there must be a complete cessation of terror, violence and incitement, and terrorist infrastructures must be dismantled. Unless this infrastructure is dismantled, the key to progress will lie in the hands of the
237
extremists, who will exploit every opportunity to sabotage the process. Their ideology is to destroy the State of Israel. The second phase envisions steps by both parties to restore confidence and create the conditions for living together, side-by-side. As I have proposed, in this second phase, Israel would be willing to recognize a Palestinian state with provisional borders. Finally, the third phase calls for discussions on final status issues. This plan offers everything - a real war on terror and a political horizon. But it will succeed only if there is performance. Years of speeches and statements have achieved nothing. To date, the Palestinian Authority has done nothing to fight terror and uproot its infrastructure. In this regard, any Palestinian Prime Minister will be judged only by his actions, not by his words. As long as the Palestinians take no action, Israel will have no choice but to act in their place. We do not want to operate there, but have been left with no choice by the Palestinians. I am willing to make painful concessions for the sake of peace, but I cannot and will not compromise on the security of our citizens. At present, there exist two primary obstacles to progress in this process: Yasser Arafat and the Palestinian terrorist organizations. Arafat is an obstacle to peace, and there can be no progress as long as he remains a decision-maker. He continues to control the Palestinian security organizations and to prevent any success of internal reform within the PA. This obstacle - who created so many difficulties for Abu Mazen and caused him to resign, and who is now doing the same thing to Abu Ala - must be removed from any position of influence. Any contact with him delays a solution. Here, we disagree with Europe, which still maintains contact with Arafat. He must be isolated. Contacts with him only strengthen him at the expense of the Palestinian Prime Minister and do not help the process. The Palestinian terror organizations must be disarmed, and their infrastructure must be dismantled. Otherwise, they will hold the key to any progress in the political process, as they have demonstrated in the past. Israel distinguishes between terrorists - whom we will pursue relentlessly and the civilian Palestinian population that is not involved in terror. For these civilians, we are continuing to take a number of steps designed to improve their lives and attend to their humanitarian needs. After Abu Mazen was appointed, Israel opened roads, lifted closures and curfews, released prisoners, allowed workers to work in Israel and took other measures to facilitate normal life in the PA. We will continue to exercise
238
maximum sensitivity in the future, but at the same time it must be clear that only an improvement in the security situation will bring a significant change in the situation of the Palestinian population. On the other hand, improved security will allow Israel greater flexibility to take risks and help the Palestinians even more. There has been a certain amount of criticism in Europe and other places concerning our construction of a security fence. I want to clarify that the security fence is not a political border. It is not even a security border. The fence is an additional means of preventing terror and blocking people from entering Israel illegally and engaging in criminal activities, and so we will continue building it. If there was no terror, there would be no need for the fence. At the same time, parallel to building the fence, we are again taking steps to make things easier for the population. Gates are being built along the fence, so that local residents will be able to cross over and work their land on the other side. And leasing fees are being paid to all people whose property has been used in the project. Finally, I want to touch on two issues of regional significance. Iran constitutes the main strategic threat to Israel. Iran is a hub of international terror and publicly calls for the destruction of the State of Israel. To achieve this end - and now it is clear to everyone - Iran is making efforts to acquire weapons of mass destruction. We are encouraged by the recent efforts of Europe to ensure that Iran is not permitted to develop nuclear weapons, but the success of these efforts can only be judged by Iranian actions, and we must closely monitor the situation in the weeks and months ahead. Time is not in our favor. Iran is also sponsoring Palestinian terror by providing training and financing for terrorists. Iran is active among the Israeli Arab population - via the Islamic Movement - and in Lebanon, through Hizbullah and the Revolutionary Guards. Together with Syria, Iran has built an infrastructure of over 11,000 rockets in Lebanon - with a range capable of reaching the entire northern part of Israel. Syria is host to the headquarters of Palestinian terrorist organizations and terrorist training camps. Syria is responsible for transferring weapons from Iran to Lebanon and for outfitting Hizbullah with over 11,000 rockets. Syria prevented the Lebanese army from deploying along the border with Israel, where the presence of Hizbullah creates daily tensions. Syria, which also encourages the activities of the Iranian Revolutionary Guards in Lebanon, is in Lebanon as an occupying force. As I said earlier, you are among friends here, and we hope to continue strengthening our friendship with Europe. There are a number of things that you can all do at the same time.
239
We need you to affirm - in a loud and clear voice - Israel's right to exist as a Jewish state, at a time when some in the Arab world and beyond would challenge our claim to this land. The foundation for a durable and lasting peace will be laid only when our neighbors come to accept the birthright of the Jewish people to have an independent state in our ancestral homeland. We need your support in international fora, where attempts are being made to isolate Israel. We need you to play an active and practical role in the fight against terror and the Palestinian terrorist groups. Their European sources of funding and other assets must be frozen. Taking action means saving innocent lives. And we need your ongoing pressure on Syria, Iran and the terrorist groups they sponsor, such as Hizbullah. Hizbullah should be added to the EU terrorist list. In these concrete ways, friends of Israel and supporters of peace can make a genuine contribution to reconciliation between Israel and its neighbors. For 55 years, we have held the sword in one hand - out of necessity, not choice - and an olive branch in the other, extending our hand in peace. I know that, with your help and support, we can look forward to the future with optimism. Thank you for visiting Israel and for being here today.
240
44 ישיבה מיוחדת בכנסת לזכרו של ראש הממשלה ושר הביטחון יצחק רבין ז"ל במלאות שמונה שנים להירצחו 6בנובמבר 2003
היו"ר ראובן ריבלין: אני מתכבד לפתוח ישיבה מיוחדת זו של הכנסת יצחק רבין ,זיכרונו לברכה.
לזכרו של ראש הממשלה ושר הביטחון
מזכיר הכנסת אריה האן: אבקש לקום .כבוד הנשיא! (חברי הכנסת מקדמים בקימה את פני נשיא המדינה ). בבקשה לשבת. היו"ר ראובן ריבלין: אבקש מהכנסת לכבד את זכרו של יצחק רבין בדקת דומייה. (חברי הכנסת מכבדים בקימה את זכרו של ראש הממשלה ושר הביטחון יצחק רבין ,ז"ל). נא לשבת. כבוד נשיא המדינה ,משפחת רבין היקרה ,דליה ,יובל ,רחל ,הנכדים ובני משפחות יעקב , אריאל שרון ,כבוד השרים ,אדוני ראש פילוסוף ובן -ארצי ,אדוני ראש ממשלת ישראל האופוזיציה וראש הממשלה לשעבר שמעון פרס ,אדוני הנשיא החמישי של מדינת ישראל מר יצחק נבון ,יושבי -ראש הכנסת לשעבר ,מר שלמה הלל ,מר דן תיכון ורעייתו ,חברי הכ נסת בעבר ובהווה ,אדוני נשיא בית המשפט העליון ושופטי בית המשפט העליון ,הרבנים הראשיים לישראל ,אדוני מבקר המדינה ,מכובדי סגל א' של המדינה ,ראשי הסגל הדיפלומטי וראשי העדות בישראל ,אדוני ראש עיריית פריס ופמלייתו ,אורחים נכבדים ,גבירותיי ורבותיי. כבר שמונה שנים .שמונה שנים -שנה אחר שנה -בכל י "א בחשוון ,אנו שבים ומתכנסים בבית הזה כדי לזכור ,כדי להזכיר .וגם אם הכול כבר נאמר ,בעצם לא נאמר דבר .אנו חייבים לשוב ולהגיד -להגיד ,להטמיע ולחנך עוד ועוד " .והגדת לבנך " ביום הזה ,י"א בחשוון - "והגדת לבנך " בכל יום ויום .למען יראו .למען ידעו .למען ייראו .למען לא תחזור עוד חרפה שכזאת לעולם.
241
המלים עדיין מהדהדות " :האלימות היא כרסום יסודות הדמוקרטיה הישראלית .יש לגנות אותה ,להוקיע אותה ,לבודד אותה .זו לא דרכה של מדינת ישראל " .אלה היו ד בריו של ראש הממשלה ושר הביטחון יצחק רבין ,זיכרונו לברכה ,מעל הבמה בכיכר ,בעיצומם של ימים קשים -קשים וסוערים .והנה ,בעוד הדברים מהדהדים בכיכר ,פילחו שלוש יריות מאקדחו של בן-עוולה ,בן עמנו ,את גופו של יצחק רבין . טירוף השנאה תבע את קורבנו .נרצח ראש ממשלה בישראל .סיוט הבלהות שאיש לא האמין כי ייתכן בכלל ,היה לפתע למציאות נוראה . דבריו האחרונים של יצחק רבין בגנות האלימות -אין איש רשאי ואין אדם הגון יכול לחלוק היום עליהם ; גם אם התנגד אז ,וגם אם הוא מתנגד היום ,בכל נימי נפשו ,לדרכו של יצחק רבין. תמונת זינוקו של הרוצח בינות לשומרים ותמונת ראש ממשלה הנופל אל הארץ ונגרר אל מכוניתו; קולו של הדובר ,איתן הבר ,הקורא את הודעתה של הממשלה המזועזעת ; רגעי הפלצות הללו -חובה שיהיו צרובים לתמיד בזיכרוננו ,כי בנפשנו הם. ישראל ,על עדותיה ופלגיה ,אינה יודעת אף לא רגע אחד של שקט .השנים האחרונות היו שנות התפכחות נוראה מן האשליות -שנים של פרימת כל התפרים העדינים שסבורים היינו שבכוחם להכיל את הלחצים והזרמים המקטבים את אזרחי המדינה . רבים כבר חדלו מילהאמין באפשרות של דו -קיום בין יהודים לערבים -לא רק ב ארץ-ישראל כולה ,אלא אפילו כאן בתוך מדינת ישראל הקטנה .אך לא רק התפר בין יהודים לערבים נפרם ,גם החישוקים הכורכים ותיקים ועולים ,ספרדים ואשכנזים ,חרדים וחילונים ,ימין ושמאל ,עשירים ועניים -גם הם מתבקעים תחת הלחץ. כולנו חיים יחד ,אלה לצד אלה ,בתוך מרקם עדין ומורכב של חילוקי דעות על דרך ועל מטרה ,של יריבויות ,של מתחים ושל סערות .אבל גם של גשרים ,גם של תקוות ,גם של חזונות. חילוקי הדעות והוויכוח הם נשמת אפה של חברה חופשית ,אבל חברה שבה מידרדר הוויכוח לשפיכות דמים מאבדת את זכותה להתקיים .יש להבטיח את הוויכוח החופשי ; יש להבטיח את זכותו של כל אחד ואחת להתבטא ,תוך ניצול מרבי של חופש הביטוי וחירות המחשבה , כל עוד נשמרים כללי היסוד הדמוקרטיים . יש לסבול כל דעה ; לדעת להאזין גם למה שמקומם את עולם המושגים של מי מאתנו ; יש להיזהר מאוד מפני סתימת פיות שנעשית על -ידי הדבקת הסטיגמה "הסתה" לכל דעה שאיננו אוהבים . ראוי ללמוד מדמוקרטיות אחרות ,ותיקות יותר ,כיצד מאזנים בין הזכות לחופש הביטוי והמחשבה ,לבין הצורך להישמר מפני גלישה לאלימות .גם דמוקרטיות אחרות זועזעו על-ידי רציחות פוליטיות ,אך נזהרו זהירות מופלגת מפני פגיעה בנשמת אפה של הדמוקרטיה .
242
סתימת הפיות האוטומטית והתגובה או התגובות ההיסטריות -ה"פאבלוביות" כמעט -לכל דעה חריפה ,תוך הישענות צינית וצבועה על לקחו של הרצח המתועב של יצחק רבין ,אינן מחזקות את חישוקיה של החברה ואינן מרחיקות את סכנת האלימות .להיפך ,הן מחזירות אותנו לימים הרעים שבהם כל דעה "לא נכונה " סימנה את בעליה כ "סיכון חברתי " ,שמותר לרמוס ,חלילה ,את זכויותיו .ולכן ,בסופו של דבר ,הן משיגות גם תכלית הפוכה מזו הרצויה לחברה השסועה שלנו. ,סופה הרחבת המגבלות על חופש הביטוי אל מעבר למינימום המצומצם וההכרחי ביותר שהיא מוציאה קבוצות גדולות אל מחוץ לגדר הלגיטימיות החברתית ,וסופה שהיא מגבירה את סכנת האלימות . ,צובעת את הערכים סתימת הפיות הנעשית בשלל דרכים ואמצעים משפטיים וציבוריים הדמוקרטיים הבסיסיים ביותר בצבעים פוליטיים כביכול .משל הייתה הדמוקרטיה שייכת למגזר מסוים או להשקפה מסוימת בלבד . במקומותינו ,כך מתברר ,מותר ,למשל ,לכנות ראש ממשלה בישראל "רוצח"; מותר לכנות את טייסי חיל האוויר "רוצחים"; מותר לכנות את החלוצים המיישבים את הארץ בשל ל כינויי שטנה איומים ונוראים ; מותר לעודד באופן פעיל את אויביה ,אויביה הרצחניים לפעמים של ישראל ,ולהביע לפעמים הזדהות עמם .אבל ,חלילה ,לעולם אסור לומר את ה מילה "בוגד". האם זהו הלקח של רצח יצחק רבין? על רצח יצחק רבין ,זיכרונו לברכה ,לעמוד לנגד עינינו כ "תמרור אזהרה " ,כפי שאמר נשיא המדינה על קברו ,אשר יעצור אותנו מילהידרדר לתהום האלימות .עליו להיות קטליזטור להנהגת "אפס סובלנות " - ZERO TOLERANCE -כפי שאומרים בלשונם ,כלפי כל גילוי של אלימות ,ולא רק "אלימות פוליטית " ,אלא בכל תחומי החיים ,שכולם כאן נגועים באלימות ,חלילה" ,דמוקרטיה ההופכת ממארת .אך אסור שבשם לקחו של הרצח תונהג כאן סלקטיבית". ידע כל מי שחי בארץ הזאת ,כי כל מחלוקת ,גם הקשה ביותר ,גם הכואבת ביותר ,גם הנוקבת ביותר ,תידון בפתיחות ,אפילו לפעמים בבוטות ,ברחוב ,בכיכר ,בעיתונות ובראש ובראשונה כאן ,בבית הזה. לא תהיה השתקה ,לא תהיה סתימת פיות ,אבל לא נסבול אלימות מסוג כלשהו ,כי אין צורך במתן הכשר לאלימות .גם התעלמות ,גם הבנה שבקריצה ,גם מחילה ו ויתור במקום שראויות בו הוקעה וענישה ,סופם שפיכות דמים ,סופם רצח ראש ממשלה. כל מחלוקת תלובן כאן וגם תוכרע כאן ,בהיכלה זה של הדמוקרטיה הישראלית .ההכרעה הבוחרים את ממשלתם תמיד תהיה ברוב קולות ,ברוב קולותיהם של אזרחי ישראל הלגיטימית ,וברוב קולות יהם של חברי הכנסת ,שכל אחד מהם הוא של וחו של הציבור אשר שלח אותו לכאן .כי זו ורק זו דרכה של הדמוקרטיה .רק כך נוכל להבטיח חיים יחד .רק כך נוכל להיות עם חזק בארץ הזאת .רק כך נוכל לאיומים מבית ומחוץ . גבירותיי ורבותיי ,רשות הדיבור לראש ממשלת ישרא ל ,אריאל שרון .אדוני ראש הממשלה.
243
ראש הממשלה אריאל שרון: כבוד נשיא המדינה ,משפחת רבין ,אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת ,מכובדיי כולם .יום קשה עד כאב הוא יום הזיכרון ליצחק רבין ,זיכרונו ל ברכה .קשה ודאי למשפחתו ,לאנשים שליוו אותו בחייו ,קשה לנו ,פקודיו וחבריו לנשק ,קשה לכל עם ישראל. רצח רבין הוא נקודת שבר בתולדותיה של האומה היהודית ,נקודת שבר אשר עלינו לעשות הכול על מנת שדומות לה לא יקרו עוד לעולם .חובת הזיכרון מוטלת על כל הע ם ,ובראש ובראשונה עלינו ,נבחרי הציבור . הזדעזעתי לשמוע ביום שישי שעבר על המעשה הנבזה של חבורת פחדנים ,שהשחיתה את האנדרטה לזכרו של יצחק רבין בתל אביב ,וגיניתי זאת .אולם ,לצערי ,גורמים פוליטיים החליטו לנצל אירוע זה ואת אירועי יום הזיכרון ל יצחק רבין על מנת להתקיף התקפה פרועה על אנשים ודרך שאינה עולה בקנה אחד עם דרכם ; התקפה חריפה ,משולחת רסן ,שמנצלת ניצול ציני את הכאב של כולנו .חברי הכנסת ,ככה זה מתחיל. חובת הזיכרון מוטלת על כולנו ,אבל כדאי להימנע ממניפולציות של הזיכרון ומהשלכו מזויפות על מצבנו כיום .כל אחד מאתנו יכול לגייס את הזיכרון לצדו שלו .
ת
ניתן להזכיר ,לדוגמה ,את הדברים שאמר רבין ב 5 -באוקטובר ,1995חודש ימים לפני הירצחו " :ואלה הם עיקרי השינויים ,לא כולם ,כפי שאנו רואים אותם ורוצים אותם בפתרון הקבע :בראש ובראשונה ירושלי ם המאוחדת שתכלול גם את מעלה אדומים וגם את גבעת זאב כבירת ישראל " " - - -גבול הביטחון להגנת מדינת ישראל יוצב בבקעת הירדן ,בפירוש הנרחב ביותר של המושג הזה " " - - -שינויים שיכללו את צירוף גוש עציון ,אפרת ,ביתר ויישובים אחרים ,שרובם נמצאים באזור ,מזרחית למה שהיה 'הקו הירוק' לפני מלחמת ששת הימים .לא נחזור לקווי 4ביוני ".1967 או דברים ברורים שאמר בנושא הטרור ה פלשתיני " :מול סכיני ה 'חמאס' וגרזיני 'הג'יהאד האסלאמי' החלטתה ש ל ממשלת ישראל הנחושה להגן על כל אזרחי ישראל בכל מקום ,יהא המחיר אשר יהא .אם לא נוכל להגן על כל אזרח ישראלי בנפרד ,תגובתנו על כל פיגוע תהיה קשה שבעתיים .אנחנו נאכיל מרורים את אנשי הטרור והמסייעים להם .לא יהיו רחמים ". אני יכול להזכיר גם את שיחתי האחרונה עם לאה ,זיכרונה לברכה ,שאנו מזכירים אותה היום יחד עם יצחק .היה זה בשעה שממשלת ישראל רקמה הסכמים מסוכנים ומרחיקים לכת שנגעו ,בין השאר ,גם בוויתורים בירושלים .לאה ,בשארית כוחותיה ,נטלה את הטלפון ואמרה לי " :אריק ,נכון ש יצחק לא היה מוותר לעולם על ירושלים?" בהכירי את יצחק רבין שנים רבות ,אפילו שהיו חילוקי דעות בינינו בעניין הסכם אוסלו ,עניתי ללאה " :אני בטוח שעל ירושלים הוא לא היה מוותר לעולם " .זו הייתה שיחתנו האחרונה .כעבור יומיים נפטרה . אדוני היושב -ראש ,חבריי חברי הכנסת ,גם זה יצחק רבין .לכן כדאי להיזהר בדיבורים על דרך ועל מורשת .לי ברור כי דרכו של רבין כללה הגנה על יהודים ולא ויתורים מסוכנים ומחוסרי אחריות למרצחים . חברי הכנסת ,אנחנו עם של ניגודים .התלמוד אומר " :אומה זו משולה לעפר ומשולה לכוכבים .כשהם יורדים ,יורדים עד עפר .וכשהם עולים ,עולים עד לכוכבים " .יש בנו אחווה מופלאה של "כל ישראל חברים" ,ויש בנו שנאת חינם ,שהחריבה עלינו את ביתנו .במעשה הרצח של ראש ממשלה בישראל ירדנו עד עפר .ירדנו כולנו ,כי גם אם היה המעשה מעשה של יחיד ,שפל ומנוול ,תרמו לו השנאה ,האלימות וחוסר הסובלנות שפשו בנו ,בכולנו.
244
למחרת הרצח ,הזעזוע ממנו היה כה עמוק ,שסברנו שדי בו כדי שכל התופעות השליליות האלה ייעלמו מחיינו .הייתה זו תקוות שווא .השנאה לא התחילה אז ,היא עתיקת יומין .חוסר הסובלנות החריף .האלימות אף גברה . לצערי ,תרומתם של יושבי הבית הזה -מכל הקצוות הפוליטיים -לתופעות אלו ,אינה מעטה. אפשר ,צריך ולעתים זו חובה לבטא בקול רם חילוקי דעות פוליטיים ,אבל בלי להוסיף ביטויי גנאי ,שבמקום להבהיר וללבן הבדלים ,מלבים שנאה ואינם מאפשרים דו -שיח חיוני. ,כי מאז נבחרתי לראשות הממשלה ,אני מבקש לממש את שלמדתי עם חלוף הימים להכרעות גדולות ,לשלום כמו למלחמה ,יש ללכת מאוחדים .ועל כל פנים ,בהסכמה רחבה . ועל באין אחדות לאומית ,חובה עלינו להגיע להסכמה על גבולות המחאה הלגיטימית ,כי מחויבותנו להוקיע ולמנוע ביטויים ומעשים שמלבים את השנאה ויוצרים קרע בתוכנו בנפשנו הדבר .חובת הסובלנות האמיתית חלה על כולנו ,על כל המחנות ,ימין ושמאל כאחד . יום הזיכרון לרצח יצחק רבין חייב להיות יום של חשבון נפש לאומי ,וגם יום של ה תחייבות מחודשת לקיים בתוכנו את חובת הסובלנות האמיתית .בלעדיה אי -אפשר לדבר על אחדות אמיתית בתוכנו ,אחדות שהיא כה חיונית לנו אל מול המבחנים העומדים בפנינו . אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת ,ביום ראשון הקרוב תידרש הממשלה בראשותי לקבל החלטות קשות ,שמחיר כואב כרוך בהן ,אך ,למיטב הכרתי ,הן דרושות כדי להציל חיים . בזמן שהכנתי נאום זה ,מצאתי נאום שנאם יצחק רבין בשנת ,1985כאן ,בכנסת ,בזמן דיון על שחרור שבויי צה "ל .ברשותכם ,אקרא שני קטעים קצרים ממנו ,שנראים לי רלוונטיים גם היום .וכך אמר: "אני רוצה להזכיר :מדובר על מצב שבו אזרחים או חיילי צה "ל נמצאים בידי מחבלים .אין זה דומה אפילו להימצאותם בידי צבאות מדינות ערב .אנו יודעים מי הם ארגונים רצחניים אלה , אנחנו יודעים מה יחסם ומה עלול להיות יחסם בכל רגע לאלה הנמצאים בידיהם ". ושוב ציטוט " :ולכן ,בהתחשב במה שאמרתי ובסכנה המיוחדת שתרחף תמיד על חייהם של אלה שמצויים בידי מחבלים -ואין זה משנה אם אלה אזרחים או חיילים -ממשלה בישראל איננה יכולה לברוח ,איננה יכולה להתחמק ממתן תשובה ". נזכור תמיד את יצחק ואת לאה ,זיכרונם לברכה .תודה רבה לכם. היו"ר ראובן ריבלין: אני מודה מאוד לראש ממשלת ישראל ,אריאל שרון .אני מתכבד להזמין את ראש הממשלה לשעבר וראש האופוזיציה ,חבר הכנסת שמעון פרס. שמעון פרס (העבודה-מימד): כבוד הנשיא ,אדוני יושב -ראש הכנסת ,חברי הכנסת ,אורחים מכובדים ,לפני שאשמיע את ראש הכנסת ושל ראש הדברים שהכנתי ,אני רוצה להעיר הערה לדבריהם של יושב- הממשלה. אני חושב שאכן צריך לשמור על כלל י הדמוקרטיה ,אכן צריך לשמור על סגנון -לא יום אחד של יום הזיכרון ,אלא 365ימים בשנה .אני לא שמעתי ,לצערי הרב ,ניסיון לעצור את אלה שהתבטאו נגד אוסלו ונגד הסכם אוסלו ונגד אלה שעשו את אוסלו בביטויים חריפים ביותר . לצערי הרב ,לא שמעתי בבית הזה ,מאותו צד שהיום מדבר על יום הזיכרון ,כמה דברי גינוי , כראוי .צריכים להיות 365ימי דמוקרטיה ,אין יום אחד בדמוקרטיה ,יום הזיכרון .
245
חברי הכנסת ,היום האחרון בחיי יצחק היה המאושר בחייו .האיש המאופק הזה חיבק אותנו בחום .החסכן במ ילים שר בקול רם .סביב רוממה רוח של צעירים .באוויר רטט לחש של שלום. נדברנו לרדת ביחד מהמרפסת ,כדי להדגיש את האחדות ש הייתה אז בשיאה .אלא שברגע האחרון באו אנשי הביטחון ,וביקשו שנרד במסלולים נפרדים .הייתה בידם אזהרה על פיגוע , לא מידי יהודי .ולפתע באו היריות הנור אות הללו מאקדחו של פושע .השותפות הגדולה נהפכה ליתמות גדולה ממנה . נפרדתי ממנו בבית החולים ,כשפסקה כבר נשימתו .הוא נראה לי ,לראשונה ,שליו לגמרי . עמדתי לידו ודמעתי פרידה מהאיש הגדול הזה ,שידע לעשות דרך נפתלת ,ונשאר אדם ישר במחלוקת; שניצח במלחמות ולא הסתחרר ; דרך; שעמד במחלוקות בלי שנעשה שנוי שהתמקח ולא טייח; שהתפשר למען השלום ,אבל לא התפשר עם מצפונו. כמעט 60שנה הוא עמד בחזיתות של מלחמה ושל מדיניות .הוא ידע להתאזר בסבלנות כדי להמריא בתעוזה .הוא עסק ביומיומי כדי לצקת חזון גדול .הוא גייס עוצמה כדי לנצח .הוא הנחית מהלומה כדי להתפשר .הוא ידע ללכת ביחד ,כשאפשר ,ולהכריע בנפרד ,כשצריך. הוא ניצח על מלחמה גדולה ,וניווט משא ומתן קשה .במטהו הכול דלק ונשם והתקדם וצבר עוז ותקווה .משכבה האור לפתע ,באה אחדות של דמעות ,במקום שותפות של תקווה . הניצחון בששת הימים ,משלא הו כתר בשלום ,השאיר פתח ליום הכיפורים ; והמשא ומתן עם מצרים ,ירדן והפלשתינים בא כדי להפוך את ניצחון מלחמת יום הכיפורים לשלום בדרך של פשרות .את הפשרה הגדולה עם מצרים עשה מנחם בגין ,עליו השלום ,ואני אומר את זה לזכותו הגדולה ,והיא לוותה בהתחייבות לגבי ה פלשתינים .והפשרות שקדמו לקמפ -דייוויד ובאו לאחריו ,אפשרו משא ומתן עם הפלשתינים והביאו שלום עם ירדן . ככה זה .ניצחון יוצר אפשרות של פשרה ,המיועדת להביא שלום שהוא הגדול שבניצחונות . במלחמות אין פשרות ,אבל ללא פשרות אין שלום .ובסופו של דבר ,הניצחון הצבאי צריך לשמש הזדמנות לשלום קבע .כי אין מלחמה נמדדת רק לפי כוחה לנצח אויב ,אלא גם לפי כושרה להדביר את האיבה ,ובסופו של דבר להפוך אויב לשכן . יצחק זכה בשניהם .הוא היה רמטכ "ל של מלחמת ששת הימים ; הוא היה שותף ,ובחלקו גם מוביל ,בשלוש מערכות של שלום :המשא ומתן שקדם לקמפ -דייוויד עם מצרים -הסכמי ההפרדה והביניים ,המשא ומתן עם ה פלשתינים -אוסלו א ' ואוסלו ב ' ,והמשא ומתן לשלום מלא עם ירדן .בכל אלה הוא הוכיח יכולת לחקור ,לדרוש ,להכריע ולהוביל ,כשלנגד עיניו חזו ן גדול שלמענו נאבק בנסיבות קשות ביותר . כל מי שדורש את המושלם ואת השלם ,עלול להפסיד את האפשרי :הוא עלול לשלם מחיר כבד עבור ההמתנה ,ולמנוע היווצרותו של אקלים חדש היוצר אפשרויות גדולות עוד יותר .אין כובשים הר בקפיצות לגובה ,עושים זאת בטיפוס עקשני ומתמיד ,במיקוח עם רצף של מהמורות ,בהתאוששות מנפילה .העקשנות ,האמינות ,העקביות ,ההיצמדות ליעד ,הניעו את יצחק ועשוהו למנהיג ייחודי בדרכו . אני מאמין שמה שאפיין את יצחק היו שתי עדיפויות :עדיפות מוסרית -שלא ניקלע שלא ברצוננו להיות לנצח עם שולט על עם אחר בכוח ,ועדיפות מע שית -להפנות את אמצעי המדינה מהמידי והבוער אל המבטיח והעתידי ; להעניק עדיפות לצמיחה משקית ,לחינוך משתפר ,להידברות כלכלית ולסולידריות חברתית ,להבנה עם אזרחינו הערבים ולשלום עם שכנינו המוסלמים .הוא הוכיח שזה אפשרי וזכה לאהבת העם ולהערצה בעולם .
246
חברי הכנסת ,הרשו לי להצטרף לברכתו של היושב -ראש לראש עיריית פריס ,ברטראן דלנואה ,שהקים מצבת זיכרון בפריס ליצחק רבין ,מצבה יוצאת מן הכלל ,אחת היפות ביותר שקיימות. מה שיצחק עשה אינו פשוט :ראינו אותו חוצה רחובות של ביקורת וצועד בשדרות של שנאה . ראשו לא שח ,רוחו לא נפלה .איזהו גיבור ,הכובש את ההתנפלויות עליו באותה עוצמה חרישית שבה הוא מביא את הבשורה לעם . היינו יריבים והיינו שותפים ,אבל תמיד ידעתי שהשיקולים הממלכתיים יגברו אצלו על הנטיות האישיות .אדם גדול כגודל החזון שהוא נושא .הוא גדול כגודל המריבה שבה הוא עומד .הוא גדול כגודל השותפות שהוא מקים ,וגדולתו מתורגמת למורשת שהוא מותיר אחריו ,מורשת שיש בה עוצמה ביטחונית ,שלום מדיני וצדק חברתי ,לא כמשאלת לב ,אלא כמציאות חדשה. גם בריבו וגם בפסגתו הוא לא ציפה שישרתו אותו ,הוא בחר לשרת את הרבים ללא תנאים . ובהירצחו ירד ע לינו אבדון נורא ,תחושה קשה של אי -צדק ,ולדברי הימים הפצועים של העם היהודי הצטרפה דמות היסטורית של איש המייצג את הדמוקרטיה במלוא מורכבותה ,במובן המוסרי ביותר של המושג . לאה הלכה אתו דרך ארוכה ,שותפה נהדרת כרעיה ,כתומכת ,כעומדת על השבילים שיאפשרו לו לנוע .ולאחר מותו היא עמדה כלביאה נגד אלה שניסו להכתים את זכרו .אנחנו נזכור אותה .היא נפרדה מאתנו ,ואנו לא ניפרד מזכרה. חשנו ,כפי שאמר אלתרמן ,כי "הנה המילים בוכות " .וכך הוא אמר " :אם אפול ביניכם ככרות - ואין צורך ביתר פירוט ,העזה ויסודיות במתנות החירות ,היא הדרך אח י ,היא הדרך " .יצחק היה ההולך בה. יהי זכרו ברוך. היו"ר ראובן ריבלין: תודה לראש הממשלה לשעבר וראש האופוזיציה להזמין את חבר הכנסת יוסי שריד .
,חבר הכנסת שמעון פרס .אני מתכבד
יוסי שריד (מרצ): כבוד נשיא המדינה ,כבוד ראש הממשלה ,כבוד ראש האופוזיציה ,כל הקרואים הנכבדים מאוד ,משפחת רבין ,אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת .פעם חשבתי שהוא המת הכי חי בתוכנו .עבר זמן ,הפרות רעות המראה אכלו את שבע הפרות היפות ,והיום א ני חושב שהוא המת הכי מת .רצח יצחק רבין היה במובן מסוים הרצח המושלם ,כי נרצח איש ,אבל נרצחה גם דרכו .האם תחיינה העצמות האלה ? האם תחיינה העצומות האלה ? האם תחיינה התעצומות האלה? אינני יודע .יום יבוא והן תחיינה ,כי אין דרך אחרת. בימים האחרו נים ירקו כמה עלובי נפש בזכרו של יצחק רבין .אנשים משולי החברה ,משפל המדרגה .רבים ורמים הביעו זעזוע עמוק ,ואיך אפשר שלא להבין את הזעזוע ולהזדהות אתו .אבל אני לעצמי חשבתי ,שלו המזועזעים של היום היו מזדעזעים אז מבעוד מועד ,יכול מאוד להיות שלא הייתה היום אנדרטה לירוק עליה ולזהם אותה .אז ירקו על יצחק רבין , חיללו ראש ממשלה חי -ולא היה זעזוע רבתי ; מכל מקום ,אני לא זוכר .הזעזוע של היום ,
247
הזעזוע המאוחר ,גם הוא לא יצליח לשכתב את ההיסטוריה -ההיסטוריה הטרגית נשארת כפי שהייתה ,ולא תשוכתב ,ורק אתה אנו חייבים להתמודד ולא עם היסטוריה משופצת . אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת ,מכובדיי ,בימים האחרונים גם נשמעו טענות -שמענו אותן גם היום ביותר מרמז -על האופי הפוליטי שמשווים לימי הזיכרון .גם כאן מן הראוי לומר דברים גלויים :יצחק רבין לא היה האחות תרזה ,שבוואטיקאן מעלים אותה עכשיו למעלת קדושים וטהורים .יצחק רבין לא היה קדוש ,יצחק רבין היה איש פוליטי ,שהייתה לו משנה פוליטית מובהקת ,שעמד בראש מחנה פוליטי .המניע לרצח -פוליטי; התוצאה של הרצח - פוליטית; האסון ,גם האישי וגם הציבורי -פוליטי ,ורק השיח הציבורי יהיה תמים ומעוקר ונוטף מליצות של רעות ,כאילו אנחנו לגמרי סנילים וסקלרוטים .אבד לנו הזיכרון ואבד לנו החשבון? לא רק את ההיסטוריה ,גם את יצחק רבין עצמו אי -אפשר לשכתב ,ואלמלא היה מה שהיה באמת ,הוא לא היה נרצח .גם היום ,כאשר מדברים על פשעי אוסלו ועל פושעי אוסלו ,צריך ,כי בלעדיו ,עם כל הכבוד להיות ברור שרבין היה ונשאר ראש וראשון לפושעים האלה לאחרים ,הסכם אוסלו לא היה בא לעולם . אי-אפשר לקבל את יצחק רבין בלי לקבל את החזון שלו -גם החזון המדיני ,גם חזון החינוך שלו וגם החזון החברתי .אי-אפשר לפטור אותו בדיעבד מכל מה שהוא עצמו קיבל על עצמו ונשא באחריות. גם הביוגרפיה של רבין היא לא תכנית כבקשתך :את הטוב בעיניך תקבל ותאדיר ,ואת הלא- טוב בעיניך לא תקבל ותכפיש ותנאץ ? אני בטוח שאם יום אחד יצליחו מתנגדיו לכנס את בית הדין של ההיסטוריה ,לא יהסס יצחק רבין לבוא ולהעיד ; לא יהיה צורך בצו הבאה ,הוא יגן על עצמו ,והוא יגן עלינו ו ייצא זכאי. לפעמים אני מתבונן באולם הזה ,אדוני היושב -ראש ,ואני אומר לעצמי :לו יכלו הכתלים האלה לדבר ,לו יכלו הכתלים למסור את עדותם שלה ם בבית הדין של ההיסטוריה -מה נאמר כאן , שלא לדבר על הנאמר בכיכרות ומעל המרפסות ; לו הכתלים האלה לא היו שומרים על שתיקתם ,זה היה כתב אישום מאוד חמור על כל מה שהתרחש סביבו בימים הנוראים ההם . וכל זה מזכיר לי את פרשת העגלה הערופה ,כאילו לא נודע מי הכה אותו ,וזקני העיר עומדים על עומדם ,רוחצים את ידיהם ואומרים :ידינו לא שפכו את הדם הזה ועינינו לא ראו . אדוני היושב -ראש ,מרבים לדבר על מורשת רבין ותוהים אם השאיר או לא השאיר מורשת מגובשת .המורשת המדינית שלו שנויה ,כידוע ,במחלוקת עמוקה ,וכל אחד רואה בה מה שנוח לו לראות .אבל ליצחק רבין יש גם מורשת שכלל איננה שנויה במחלוקת ,שהכול מודים בה ,והיא אולי יותר חשובה מכל מה שהשאיר לנו ,ואני מתכוון לדוגמה האישית שלו .בימים ההם אין מלך בישראל ,איש הישר בעיניו יעשה .ואני אומר :לא למלך הכוונה ,כי אם לדוגמה האישית ,וצריך לקרוא :בימים ההם ובזמן הזה אין דוגמה אישית ,איש הישר בעיניו יעשה . במובן הזה יצחק רבין היה מלך ,הוא היה מלך ישראל ,ומנוי וגמור אתנו להחזיר את המדינה אל דרך המלך. יצחק רבין היה שתקן ,ולא מתוקף איזו זכות ; הוא היה שתקן על -פי אופי .תמיד ,אבל תמיד , הוא קיבל אחריות על עצמו ,ולא גלגל אותה על איש -לא על רחוקים ולא על קרובים ; לא גלגל אחריות ולא התחלק באחריות ולא התחמק מאחריות ,כל האחריות עליו -ולבדו .מול ההרפתקנות והראוותנות והשרלטנות הוא מזדקר עכשיו יותר מאי -פעם במלוא שיעור ק ומתו, במלוא היושר האישי והציבורי שלו ,במלוא האמינות והרצינות והמנהיגות שלו .
248
לפעמים אומרים שהארץ הזאת אוכלת את מנהיגיה .אני אומר בדיוק להיפך :מנהיגיה אוכלים את הארץ .יצחק רבין היה כאן בתוכנו המנהיג האחרון שהארץ אכלה אותו . משום שיש מחלוק ת עמוקה ונוקבת על מורשתו המדינית של יצחק רבין ,היא תאומץ ביום מן הימים בתהליך מכאיב של אין ברירה .זאת הדרך ואין בלתה ; לי זה ברור ואני מניח שלא רק לי .והדרך אל ההסדר הסופי והכולל תמיד תתחיל באוסלו ,תעבור דרך טאבה וז'נבה ,ותמיד תסתיים בירושלים ,כי רק בירושלים יקבלו את ההכרעות המוסמכות והריבוניות והדמוקרטיות. אבל לפחות בואו נאמץ את המורשת האזרחית והערכית של יצחק רבין ,שעליה אין מחלוקת . ואם נאמץ אותה עכשיו ,תתקיים בו ברבין תחיית המתים ,אבל בעיקר היא תתקיים בנו , תחיית המתים ; נשוב אנחנו לחיים ,לחיים של ערך ולחיים של משמעות ,והארץ המסכנה והאהובה הזאת תתנער ותקום מעפר . אנחנו כאן למענך ישראל ,אנחנו כאן לתמוך בך כאשר את קמה .תודה ,אדוני. היו"ר ראובן ריבלין: תודה לחבר הכנסת יוסי שריד . רבותיי חברי הכנסת ,חבר הכנסת מוחמד ברכה וחבר הכנסת אחמד טיבי ביקשו להודיע , שמפאת שבירת הצום הם לא נמצאים באולם ,אבל בהחלט הם מזדהים עם יום זה. אני מזמין את אחרון הדו ברים ,חבר הכנסת שאול יהלום . שאול יהלום (מפד"ל): כבוד נשיא המדינה ,אדוני היושב -ראש ,כנסת נכבדה ,כבוד נשיא בית -המשפט העליון , משפחת רבין ,אורחים נכבדים ,היום ,ביום הזיכרון השמיני ליצחק רבין ,זיכרונו לברכה ,כאן במליאת כנסת ישראל ,אני מבקש להבהיר ,כי כל עוד נשמתי בי אני מוכן ללכת יחד עם חבריי לכל קצות הארץ ולגנות באופן ברור ,צלול וחד -משמעי את הרצח הנפשע של יצחק רבין. בהכרתנו ונפשנו וזאת ,לא רק כיוון שבהיותנו אנשים מאמינים באמונה שלמה טבועה "לא תרצח ", המשמעות החמורה ביותר שמייחסת היהדות לשבירת הדיבר המורה לכולנו אלא גם ,ובעיקר ,משום שהרצח הנורא הזה של יצחק רבין מרחף כחשרת עבים שחורה מעל את קיומנו הלאומי זה שמונה שנים ,ועדיין הוא טומן בחובו איום ברור ומידי להרוס הדמוקרטיה השברירית שלנו ,הדמוקרטיה היהודית שעל -פיה בנינו כאן את מדינת ישראל אחרי אלפי שנות גלות מייסרות ; הדמוקרטיה שבהתאם לערכיה יש לכל אחד מאתנו זכות דיבור חופשית ,זכות לחיות כראות עינינו ,זכות לבחור ולהיבחר ,זכות לכבד את האח ר או לתעב אותו ,זכות לחיות ביחד בשיטה שאולי יש בה פגמים ,אבל בינתיים לא נמצאה טובה הימנה. הרס הדמוקרטיה איננו רק פגיעה בשיטת ממשל אלא גם סכנה לעצם יכולתנו להמשיך לחיות ביחד על אדמת מכורתנו ההיסטורית ,שממש בדרך של השגחה אלוהית הפכה מתקוות הדורות ל יישות לא ומית יהודית ,למדינה ריבונית .ורצח אדם ,ראש הממשלה ,המייצג את מהות הדמוקרטיה הזאת ,משול בעינינו לניסיון מכוון לרצוח גם את הדמוקרטיה .
249
מרצח רבין אנחנו חייבים ללמוד ,שחילוקי דעות עלולים להידרדר לכדי שנאת אחים .שנאת אחים עלולה להוביל לאלימות ולמלחמת אחים ,ומלחמת אחים עלולה להביא לחורבן הבית הלאומי .ירושלים כבר חרבה בגלל שנאת חינם בין אחים . לכן ,זכרו של רבין במדינת ישראל חייב להיות זיכרון מאחד ,ועם ישראל חייב לעמוד בו דום ולהצדיע לאהבת ישראל ,לאחדות ישראל ,להוקעת האלימות ולשמירת הד מוקרטיה. בואו נשאל את עצמנו בכנות ,עם יד על הלב :האם יום הזיכרון לרבין הוא אכן כזה ? רבין .אורחי העצרת התקיימה עצרת זיכרון גדולה בכיכר במוצאי השבת האחרונה ומשתתפיה עשו הכול ,באמת הכול ,כדי שזכרו של רבין יהיה נחלתו של השמאל בלבד .הם עשו זאת בנאומים ,בשלטים ,בראיונות בתקשורת ,כדי שזכרו של רבין יהיה זיכרון מפלג .הם לא עמדו דום לזכרו של רבין כראש הממשלה שנרצח בשל שנאת אחים ואיבוד עשתונות הדמוקרטיה ,אלא עמדו דום והצדיעו להסכמי אוסלו ,לקטע אחד וחלקי מדרכו המדינית ; שיעבדו את האבל להשתלחות מתלהמת בממשלת ישראל ובעומד בראישה. כמה קטנה ומצומצמת ראייתו של השמאל בישראל ,בהופכו את יום הזיכרון מיום של דיון באחדות ובדמוקרטיה ,שהן עצם קיומנו ,ליום של ויכוח פוליטי ,קטנוני ,מצומצם ,ולפעמים אפילו לא רלוונטי . העצרת בכיכר הייתה דוגמה אחת החוזרת בכל אירוע שעורך הש מאל .שוב ושוב אתם מנכסים את האבל לטובת הסכמי אוסלו ,שוב ושוב אתם משתמשים בזכרו של רבין כדי להעמיק את הקרע ,להעמיק את הפילוג ,להוסיף מחלוקת ושנאת אחים .בטעותכם אתם מביאים את רוב העם ,המתנגד להסכמי אוסלו ורואה בהם טעות קשה שמרחיקה את השלום ,לניכור מהאבל ,לריחוק ולזרות מיום הזיכרון .תשננו כל הזמן :רבין זה אוסלו ,רבין זה אוסלו ,ואיך תצפו ממי שחושב שאוסלו הביא עלינו אסון ,להזדהות ולהתאבל ? אני קורא מכאן לשמאל לבוא חשבון .הרצח סימל ,וצריך לסמל גם להבא ,את מלחמת האחים הנוראה שהביאה לחורבן הבית . אופיר פינס-פז (העבודה-מימד): איפה עזות המצח שלך - - - שאול יהלום (מפד"ל): עיצובו של יום הזיכרון לרצח רבין צריך לבוא כהמשך לדרכם של חכמי ישראל ,שתיקנו צום ביום שבו רצח ישמעאל בן נתניה את מושל יהודה ,גדליה בן אחיקם ,לפני כ 2,600 -שנה; רצח שהביא להתפוררות וגלות של היישוב היהודי ב ארץ-ישראל. רן כהן (מרצ): למה ההסתה הזאת - - - שאול יהלום (מפד"ל): אני בטוח שאילו רבין היה חי בינינו כיום ,חבר הכנסת כהן ,גם הוא היה מעדיף את דרך האחדות ולא את דרך הפילוג .אני מבקש לצטט את יצחק רבין בקטע מתוך נאומו בפני נציגי הפדרציות היהודיות ב ארצות הברית שנה לפני רציחתו " :זו שעה של התחבטויות קשות ,גם ויכוחים סוערים .אבל חשוב שנדע כולנו ,כי יהיו אשר יהיו ההחלטות ,אהבת ישראל אמיתית
250
שורה עליהן .ולנגד עינינו תמיד המימרה העתיקה "כל ישראל ערבין זה לזה ".אין אנו שוכחים לרגע כי בין שתומכים במהלכים שלנו ובין שמתנגדים להם -כולנו אחים ,כולנו יהודים ,וגורל אחד לכולנו". חברי הכנסת ,זוהי דרכו האמיתית של יצחק רבין .אם רוצים אנו להפוך את רבין לדמות לאומית ,אזי אסור לנכס את רבין למישהו או לחלק באוכלוסייה .הוא עצמו הכריז שכולנו אחים וגורל אחד לכולנו .לכן חובה עלינו למצוא את הדרך ליצור אחדות לאומית סביב דמותו . היום אני בוכה ומתאבל על יצחק רבין ,ואני בוכה ואבל גם על כך שיש הרוצים לשלול את זכותי להתאבל עליו ,לספוד לו ולבכותו . היום ,י"א במרחשוון ,חל יום הזיכרון לרחל אמנו ,שעליה מנבא ירמיהו הנביא " :קול ברמה נשמע נהי בכי תמרורים .רחל מבכה על בניה מיאנה להינחם על בניה כי איננו ".הבכי של רחל אמנו כלל בוודאי ,בראייה היסטורית ולאומית ,גם את בנה יצחק רבין .בנה היקר , שהשיב לה אהבה ,גאל את קברה כרמטכ "ל וקיבל החלטה ערכית והיסטורית לחדש את ההתיישבות בגוש עציון ,דרך בית לחם בואכה אפרתה. ועומד אני כאן וקורא לכולנו לשבור את גבול הניכור והשנאה המפריד בינינו ולנחם את כולנו בנחמתו של ירמיהו " :מנעי קולך מבכי ועינייך מדמעה ,כי יש תקווה לאחריתך נאום ה ' ,ושבו בנים לגבולם( ".ירמיהו ל"א ,יד). היו"ר ראובן ריבלין: אני מאוד מודה לחבר הכנסת שאול יהלום . מזכיר הכנסת אריה האן: אבקש לקום .כבוד הנשיא! (חברי הכנסת מכבדים בקימה את צאת נשיא המדינה מאולם המליאה ). בבקשה לשבת. היו"ר ראובן ריבלין: רבותיי חברי הכנסת ,תמה הישיבה המיוחדת לזכרו של ראש הממשלה ושר הביטחון יצחק רבין ,זיכרונו לברכה .
251
45 עיקרי המסגרת להסכם שחרור שבויים וחטופים ישראלים בלבנון 9בנובמבר 2003
הממשלה מאשרת את עיקרי המסגרת להסכם שחרורם של שבויים וחטופים ישראלים בלבנון: א .יוחזרו לישראל החיילים החטופים עדי אביטן ,בני אברהם ועומר סוואעד והאזרח החטוף אלחנן טננבוים .בתמורה להחזרת הישראלים החטופים ,תשחרר מדינת ישראל אסירים ועצירים השוהים במתקני כליאה שבתחומה ,וכן תעביר גופות ותמסור מידע כמפורט: כ 400 -אסירים ועצירים פלשתיניים שישוחררו ליהודה ,שומרון ועזה .לגבי אסירים ועצירים אלה יחול הקריטריון לפיו לא ישוחררו אסירים ועצירים פלשתיניים ש"דם על ידיהם" כפי שנקבע בהחלטת הממשלה מספר 606מיום .27.7.2003 .1כמה עשרות אסירים שאין "דם על ידיהם" מלבנון ,סוריה ,מרוקו, סודן ולוב שישוחררו לארצותיהם ,למעט בודדים מבין האסירים הלבנונים שהיו מעורבים באירועים בדרום לבנון שבהם נהרגו חיילי צה"ל. .2למעט האמור בסעיף 2לעיל ,לא ישוחררו אסירים אחרים ש"דם על ידיהם". .3יועברו ללבנון עשרות גופות לבנונים ומידע באשר לחללים. .4יועבר מידע באשר לשדות מוקשים שהועבר לאו"ם בזמן נסיגת צה"ל מלבנון. ב .האלוף (מיל') אילן בירן ,המתאם מטעם ראש הממשלה לעניין המשא ומתן לשחרורם של החטופים והנעדרים הישראלים ,ימשיך במשא ומתן עד להשלמת הסכם מפורט על-פי העיקרים המפורטים בהחלטה זו; המתאם יוסיף ויתבע כל מידע אפשרי הנוגע לגורלו של הנווט השבוי רס"ן רון ארד.
252
ג .האלוף (מיל') בירן וכן נציגי מוסד ,שב"כ ,צה"ל ,המשטרה ומשרד המשפטים ,יגבשו את רשימת האסירים והעצירים המיועדים לשחרור .רשימת האסירים והעצירים תאושר על-ידי הוועדה המתאמת בראשות מנכ"ל משרד המשפטים שנקבעה על-פי החלטת ממשלה מספר ( 645שאס )1/מיום 4.8.2003בהתאם למפורט בהחלטה זו. ד .הממשלה מסמיכה את ראש הממשלה ושר הביטחון להשלים ולבצע את ההסכם על-פי העיקרים המפורטים בהחלטה זו. ה .ממשלת ישראל חוזרת ומאשרת את התחייבותה לעשות כל פעולה ומאמץ ,ולא לחדול עד החזרתו לישראל של הנווט השבוי רס"ן רון ארד .הממשלה מנחה את כלל הגורמים הפועלים בעניינו של הנווט רון ארד להמשיך ולפעול על מנת לנסות ולהשיג כל מידע על מקום הימצאו של הנווט רון ארד לשם החזרתו למדינת ישראל. ו .טרם ביצוע ההסכם כאמור ,יבחנו ראש הממשלה ושר הביטחון אם אכן ניתן להשיג מידע או כל דבר אחר העשוי לקדם את החזרתו של הנווט השבוי רון ארד בגדרו של המשא ומתן הנזכר בסעיף ב' ,וינהגו ,לעניין ביצוע ההסכם או השהיית ביצועו ,על פי מה שהעלתה בחינתם. ז .ממשלת ישראל חוזרת ומאשרת את התחייבותה לעשות כל פעולה ומאמץ ,ולא לחדול עד החזרתם לישראל של שלושת נעדרי קרב סולטן יעקב – רס"ל צבי פלדמן ,רס"ל זכריה באומל ,רס"ל יהודה כץ; וכן לעשות כל פעולה ומאמץ על מנת למצוא מה עלה בגורלו של רב"ט גיא חבר ,כמו גם לעשות כל פעולה ומאמץ על מנת להחזיר לישראל את כל הנעדרים וחללי מערכות ישראל שמקום קבורתם לא נודע .הממשלה מנחה את כלל הגורמים הפועלים בעניין להמשיך ולפעול על מנת לנסות ולהשיג כל מידע על מקום הימצאם לשם החזרתם למדינת ישראל.
253
46 דברי ראש הממשלה אריאל שרון בעצרת הכללית של איחוד הקהילות היהודיות 2003 בנובמבר16
Address by Prime Minister Ariel Sharon to the United Jewish Communities General Assembly 16 November 2003
Dear Friends from the USA, Canada, Israel and all over the Jewish world, Good evening. I am happy to welcome you in Jerusalem, our eternal capital. Welcome home! Several days ago, I read a moving letter sent by a young Jewish boy who lived in Israel last year, during a period in which the terror attacks were extremely severe. The letter was addressed to his friends who were debating whether or not to come to Israel the following year. I quote: "There is a word in Hebrew without a solid translation in English - 'davka'. In essence, 'davka' means doing or thinking something both in spite of and because of a given situation. I realized, after the end of my Jerusalem period, that 'davka', this year I am having the single most important and valuable experience of my life. I can [honestly] say that being in Israel this year 'davka' - with all the misfortune that has been visited upon Israel - has been without doubt such an utterly life-changing experience that, given the choice being in the course of this year or 3 years ago, I would easily choose this year. "I do not wish for a second that you would think I am in any way thankful that the conditions of my year-course are the way they are. I have felt the pain of terrorism deep in my heart, and know what it feels like to hear the word 'pigooah'. That having been said, the things that have made my experience this year so rich are exactly the things you are afraid of and concerned about. So, do it!" Ladies and Gentlemen, I would like to thank you for coming here to show solidarity with the people of Israel. 'Davka' - 'davka' now, 'davka' to Israel, 'davka' to Jerusalem. The solidarity you demonstrate here touches the heart of every Israeli. Our joint work in shaping our common future is of critical importance to the Jewish people.
254
One thousand nine hundred and thirty-three years ago, on a hill not far from here, Roman soldiers burned the remains of our Temple, believing that by doing so they had put an end to the Jewish history and legacy. The historian Yosef Ben Matityahu at the time wrote that the destruction of Jerusalem was so widespread, that one who passed over the place of the destruction would not believe that there had been in this place an inhabited city. However, their plan did not succeed. This is how we are. Despite repeated attempts to eradicate the Jewish people from the face of the earth, we davka grew and davka developed a rich culture. We have davka always maintained a connection with our homeland. Even during very hard times, there were always Jews in Israel, and, with God's help, we have succeeded in realizing the dream of re-establishing an independent and democratic Jewish state. During the last few years, our enemies have risen against us again: here in Israel by murderous terror attacks, and all over the world in hate-filled antisemitic assaults against the Jewish people and the Jewish state. Yesterday, we received a hard reminder. On Shabbat, synagogues were attacked in Istanbul, and Jews were killed and injured during their prayers. Our enemies have yet to understand that the Jewish people cannot be broken - cannot and will not be broken. Faced with these attacks, we will not be deterred and will continue the journey which began thousands of years ago. Davka, we will carry on with the tremendous efforts we are investing in our young generation - our future, and teach them the history, culture and legacy of our people. Davka, we will continue to bring thousands of olim from the Diaspora, including the United States and Canada, to the only country where Jews can lead full Jewish lives, to Israel. Aliyah will strengthen Israel and ensure its future. A strong Israel is a guarantee for preserving the existence of the Jewish people – much as, during the past three years, despite all the difficulties, we brought over a hundred thousand Jews to Israel. Davka, we will develop our country, the State of Israel, in our land, the Land of Israel, and in its center, our city - united and undivided - Jerusalem. Dear Friends, In a few days, you will return to your homes. When you get there, our work will only just begin. What can you do? 1. First and foremost, be Jewish. I am a Jew, and for me, to be a Jew is the most important thing. Educate your children to be Jewish and invest in Jewish-Zionist education. 2. Make aliyah to Israel; help those who want to make aliyah, and encourage your friends and relatives to visit Israel. I have a dream: that every Jew will visit Jerusalem at least once. I believe we must set a goal that every young Jew will live here at least one year during his or her lifetime.
255
3. Invest in Israel. Help us develop and strengthen the State of Israel, especially Jerusalem, the Negev and the Galilee. 4. Be Ambassadors for the Jewish people and the Jewish state. Each and every one of you can make a difference. I believe that if we join forces, we will be able to ensure our future, bring peace and security to our country and – with God's help – realize all our hopes and dreams. Ladies and Gentlemen, Let me add something personal. I remember when I was wounded and left alone during the battle to lift the siege over Jerusalem. Being wounded was painful, but being left alone was even more painful. Fifty-Five years later, we are still fighting for Jerusalem, but when I see you all here tonight, I know that there is one big difference: Today we are not alone. Thank you.
256
47 דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בכנס מועצת האסוציאציה של האיחוד האירופי בבריסל 2003 בנובמבר17
Remarks by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to the EU-Israel Association Council in Brussels 17 November 2003
I would like to begin by thanking the Italian Presidency, particularly my good friend Minister Frattini, for all they have done in the past - and especially during the course of their Presidency of the EU - to promote the ties and understanding between the EU and Israel. I would also like to extend to the Italian government and people our deepest condolences for the loss they suffered last week as a result of the brutal terror attack in Iraq. Such cowardly acts - aimed at those who are doing everything in their power to improve the lives of Iraqi citizens - demonstrate how extremist terror is aimed at the things that we all hold so dear: democracy, the rule of law and human rights; the chance of a better future. This was proven tragically once again on Saturday in Istanbul. These horrific attacks are not isolated incidents. They constitute another link in the chain of global terrorism that has struck against New York, Mombasa, Bali, Jerusalem, Baghdad, Casablanca and other targets. They are also symptoms of a deep and growing antisemitism – hostility to Jews and their basic human rights. When Jews cannot pray in their synagogues without fear, we are all in danger. I call today on Europe to join together with Israel and re-double its efforts to stem the spread of this danger to our shared way of life. Europe has a moral, political and historic obligation to ensure that the evil of antisemitism is stamped out. We must stand firm together in the fight against antisemitism, racism and terrorism. This is why I called this evening for the establishment of a joint Israeli-European Ministerial Council to address this issue. Today's meetings with my European colleagues have allowed us to exchange views and concerns on a wide range of issues. While we do not agree on every matter of policy, our discussions were always conducted in a friendly and open manner, as befits close friends. 257
Close relations between Israel and Europe are a strategic asset to both sides. I have dedicated my time in office to promoting these ties through open dialogue and building a partnership that is trusting and devoid of "judgments". I am pleased to report that I found agreement with my European colleagues on the need to develop this partnership in the coming months, and we discussed concrete ways in which this might be done. Regarding the situation in the Middle East, I confirmed to my colleagues Israel's commitment to ending the conflict with our Palestinian neighbors through negotiations, on the basis of the Road Map and the vision it contains. The only way we can make progress in this direction is for the Palestinian Authority to take the strategic and moral decision, once and for all, to dismantle the terrorist infrastructure, as explicitly called for in the Road Map. The bitter experience of the last ten years has shown that peace efforts cannot succeed while terrorist organizations committed to their failure are given free rein. Sadly, Yasser Arafat remains a key obstacle to this process. It is clear that as long as he remains, there will be no progress towards genuine peace. Contact with him only weakens the forces of moderation. This is why the question of Palestinian reform is so vital, and why we seek resolute European action against terror and in favour of reform. Israel, for its part, is ready to fulfill its commitments under the Road Map and to do everything it can to promote peace while at the same time protecting its civilians from harm. Alongside our implementation of the Road Map, we are determined also to build a positive agenda with the Palestinians so that we may ease the lives of the populations on both sides. We attach great importance to this initiative, and I discussed these ideas in some detail today with my European counterparts. Our discussions also covered the threat posed to Israel and the world by Iran's nuclear weapons program. I called on my European colleagues to remain steadfast in their insistence that Iran come clean and end its nuclear efforts. A robust European position on Iran is vital to the success of the international effort which has been achieving positive results in recent months. Syria also remains an issue of great concern. Its active support for the Palestinian terrorist groups and Hizbullah, as well as its continued occupation of Lebanon, make it a source of great instability in our region and a cause for genuine concern. I have called on my European colleagues to redouble their efforts to bring this irresponsible and dangerous Syrian behaviour to an end. Israel and Europe share deep-rooted democratic values and an array of common interests. I have consistently called for enhancing ties and the quality and substance of the dialogue between Israel and Europe. Both Israel and Europe have much to gain from this effort - and much to lose if we fail.
258
It is precisely for this reason that we must also work to instill in both our publics the importance of our ties. We the leaders, in Israel and in Europe, have a great responsibility to promote mutual understanding and acceptance. Tomorrow morning I hope to continue discussing this matter with my colleagues. I look forward to building on recent progress in these various matters together with the Presidency, with my good friend Javier Solana and the Commission, and with all the member states and the enlargement countries to realize our vision of a safe and secure Israel, and a peaceful, stable and prosperous Middle East alongside the European Union.
259
48 תגובת לשכת ראש הממשלה אריאל שרון להחלטת מועצת הביטחון של האו"ם בנוגע ל"מפת הדרכים" 20בנובמבר 2003
לאור החלטת מועצת הביטחון של האו"ם בעניין "מפת הדרכים " מבקשת ישראל להבהיר כי : ממשלת ישראל קיבלה את "מפת הדרכים " בצרוף ארבע עשרה ההבהרות שעליהן החליטה הממשלה וזו התכנית המדינית האחת והיחידה שאותה נכונה ישראל לבצע . תכנית השלום הנקראת "מפת הדרכים " ,כפי שקיבלה ממשלת ישראל ,יכולה להתבצע רק באמצעות משא ומתן וסיכומים בין ישראל לבין ה פלשתינים . השיפוט ביחס לביצוע התכנית יהיה בידי ארצות הברית .ישראל לא תקבל כל התערבות אחרת בביצוע התכנית . מדינת ישראל מחויבת ל "מפת ה דרכים" ומצפה ומקווה כי ה פלשתינים יחלו לבצע את התחייבויותיהם ,ובכלל זה הפסקת הטרור ,פרוק ארגוני הטרור ויישום רפורמה מלאה של הממשל ה פלשתיני ,כדי שניתן יהיה להגיע להסדר שיוביל לשקט ולשלום לישראל ולפלשתינים.
260
49 ישיבה מיוחדת בכנסת לזכרו של שר התיירות חבר הכנסת רחבעם זאבי ז"ל במלאות שנתיים להירצחו 24בנובמבר 2003 היו"ר ראובן ריבלין: אדוני ראש הממשלה ,רבותיי השרים ,חברותיי וחברי י חברי הכנסת ,אני מתכבד לפתוח את ישיבת הכנסת. מזכיר הכנסת אריה האן: בבקשה לקום. כבוד הנשיא! (חברי הכנסת מקדמים בקימה את פני נשיא המדינה ). מזכיר הכנסת אריה האן: בבקשה לשבת. היו"ר ראובן ריבלין: כבוד נשיא המדינה ,מר משה קצב ,והגברת קצב ,כבוד הנשיא החמישי למדינת ישראל ,כבוד הנשיא השביעי למדינת ישראל ורעייתו ,משפחת זאבי היקרה ,הרעיה יעל ,והילדים – פלמ"ח ,בנימין ,מצדה ,צאלה ,ערבה ,הנכדים והנינים ,אדוני ראש הממשלה ,אריאל שרון , רבותיי השרים ,ראש האופוזיציה וראש הממשלה לשעבר ,שמעון פרס ,ראש הממשלה לשעבר ,מר אהוד ברק ,כבוד הרבנים הראשיים ,יושבי-ראש הכנסת לשעבר ,מר שלמה הלל ומר דב שילנסקי ,חברי הכנסת בהווה ובעבר ,מכובדיי סגל א' של המדינה ,אורחים נכבדים. שנתיים חלפו מאז זועזענו כולנו באותו בוקר ,לשמע הבשורה המשתקת "גנדי נרצח". גנדי ,האיש הרך והקשה ,חמור הסבר והאוהב ,איש ההדר והממלכתיות ,איש שלא ויתר לעצמו ולא ויתר לאף אחד ,נפל על משמרתו. גנדי היה חלק בלתי נפרד מחיי המדינ ה .קורות חייו הם כמו שרשרת ה DNA -של מדינת ישראל .מיום לידתו בירושלים ועד ליומו האחרון מסמלת פרשת חייו את המאבק הארוך שלנו לעצמאות ולביטחון . התחנות בחייו -ימי מאורעות הדמים ,ההכשרה ,הפלמ"ח ,שדות הקטל של מלחמת העצמאות ,מערכות ישראל -הן חלק בלתי נפרד מן ההיסטוריה החדשה של ארץ זו .
261
מאורע שעיצב את חייו ואת השקפותיו ,לפי עדותו ,היה הטבח ביהודי חברון בקיץ תרפ "ט. גנדי היה אז ילד קטן ,אך כשבגר פירש על -פי דרכו את פרעות הדמים ומעשי הרצח האכזריים בייש וב היהודי כביטוי של חולשה .גנדי הבין ,כי אין באזורנו כל הנחה למי שמגלה חולשה כלשהי. איש גאה היה רחבעם זאבי ,גאה בעמו וגאה בארצו .אך מעולם לא היה יהיר ולא מתנשא . .הוא סירב גנדי האמין שאין חלומות בלתי אפשריים ואין תקוות שאינן בנות הגשמה להתפשר עם המציאות ,ותבע את תיקונה ,על-פי דרכו ועל -פי השקפתו ,אך הוא תבע מאחרים רק מה שתבע מעצמו. גנדי היה אדם שדעותיו קוממו עליו יריבים רבים לדרך קיימו עמו יחסי ידידות עמוקים וקרובים ונועצו בו כבר- בטרור.
.אך גם יריביו הפוליטיים החריפים סמכא בתחום הביטחון והלחימ ה
ביטחון ישראל ואהבת ארץ-ישראל היו עולמו .גנדי אהב בלהט כל רגב אדמה וכל צוק סלע בארץ .איש שדה מובהק ,המכיר כל פינה במולדתו .פעמים אין -ספור חצה את הארץ לאורכה ולרוחבה ,והיה בקיא בכל שביליה . על להיטותו להכיר את הארץ ,את ארץ האבות ,מעיד הסיפור הבא ,יותר מכל סיפור אחר : בנעוריו ,בתקופה שהמנדט הבריטי היה עדיין שליט בארץ ,יצא גנדי עם חבריו לעבוד בחברת "האשלג" בצפון ים המלח .פסגת הר נבו ,שבתחום עבר הירדן ,שממנה השקיף משה רבנו על הארץ המובטחת ,קסמה לו ממול .ביום שישי ,עם תום העבודה ,התגנב עם רעיו ,והם חצו את הנהר ,נהר הירדן ,וטיפסו להר נבו .הצעירים הנועזים שביקרו במנזר שבראש ההר וחתמו את שמותיהם בספר האורחים ,בילו שם את היום .בלילה ,בחסות החשכה ,יצאו בדרכם חזרה למחנה העובדים ,כדי להתייצב עם שחר לעבודת הסבלות .כעבור שנות דור , לאחר חתימת הסכם השלום עם ירדן ,מיהר גנדי אל הר נבו .הוא פשפש בספר האורחים הישן ומצא שם את שמו ואת שמות חבריו . אמונתו בערכים של "אחריי" ושל רעות הלוחמים הביאה אותו גם בימים שלכותפותיו היו כבר דרגות אלוף להשתתף אישית במרדפים ובפעילות הצבאית .כמפקד ,לא הסכים לשלוח את חייליו למשימה מסוכנת כלשהי כשהוא יושב בחדר הפיקוד ,אלא בחר להובילם בעצמו . כאשר שככו מעט סערות המלחמה ,השקיע את הלהט שלו במעשה ההתיישבותי ,כדי לשוב ולהגשים את ערכי החלוציות הוותיקים שבערו בעצמותיו . לגנדי היה קשר שורשי ועמוק להרי יהוד ה ולשומרון .יישובים רבים בהר הוקמו ביוזמתו ובעצתו .הוא פעל לתיקון "הפספוס הגדול" של ראשית הציונות . גנדי חי כלוחם ,במדים ובלעדיהם ,ונפל כלוחם .שירת חייו נגדעה ,כשהוא חי ומגשים את האמונה אשר לה הטיף ,אשר למענה היה מוכן לוותר על כל שררה ,על כל כבוד. דומה כי גם החולקים על דרכו ועל השקפותיו שותפים למ ילים שכתב אברהם לוינסון ,מילים שגנדי כה אהב " :נבנה ארצנו ארץ מולדת /,כי לנו ,לנו ארץ זאת /.נבנה ארצנו ארץ מולדת /, זה צו דמנו ,זה צו הדורות /.נבנה ארצנו על אף כל מחריבינו /,נבנה ארצנו בכוח רצוננו ". אני מזמין את ראש ממשלת ישראל אריאל שרון לשאת דברים.
262
ראש הממשלה אריאל שרון: כבוד נשיא המדינה והגברת קצב ,כבוד הנשיאים לשעבר -הנשיא נבון ,הנשיא ויצמן , והגברת ויצמן ,משפחת זא בי ,אדוני היושב -ראש ,חברי הכ נסת .אנחנו מציינים היום שנתיים לרצח השר והאלוף רחבעם זאבי ,גנדי ,שנפל על משמרתו הלאומית מכדורי הטרור הפלשתיני. שנים רבות ,עוד בהיותו אלוף בצה "ל ,שימש גנדי כמספיד מבוקש של אישים רבים בציבוריות הישראלית .בגלל כושר הביטוי הנד יר שלו והעברית הנהדרת שבפיו ,אך לא פחות מכך משום שהיה איש אוהב מאוד ואיש אהוב מאוד על כל מי שהכירו ,והוא הרי הכיר את כולם , פנו אליו תמיד וביקשו שיישא דברים לזכר הנפטרים .כך מצא גנדי את עצמו עומד שוב ושוב בבתי הקברות או במקומות ציבור וסופד -ליגאל אלון ,למשה דיין וליקותיאל אדם -או דואג אישית להנצחתם של אנשים כמו דדו ,חיים לסקוב ,אריק רגב ,גד מנלה ,חנן סמסון ויוסי קפלן. גנדי לא אהב את התפקיד הזה של מנציח ומספיד לאומי .כששאלו אותו למה הוא עושה זאת ,הוא היה אומר שהוא לא עושה את זה בשביל המתים ,אלא בשביל החיים ,כי כאומה ,מי צריך לשמש לנו עלינו לשאול את עצמנו על אילו דמויות אנחנו רוצים להתחנך ולחנך דוגמה לחיקוי ולמופת .ותשובתו הייתה :ההנצחה היא למען החיים שלא ידעו את האנשים האלה .וזו בעינ יי גם מטרתה של ישיבה זו של הכנסת ,שבאה להעלות ולהנציח את זכרו של גנדי עצמו ,שנרצח לפני שנתיים בידי אנשי הטרור ה פלשתיני. השר והאלוף רחבעם זאבי הוא דמות שלאורה ראוי לחנך ולהתחנך .איש מגן ,שמנעוריו לחם למען הקמתה של מדינת ישראל ובהמשך לחם על הגנתה ; איש ספר ,בלי תארים אקדמיים - הוא הצי ג את עצמו ,כך נהג ,כבי-ג'יי" ,בוגר ג 'וערה" -לאלה כאן שהם עוד צעירים ,זה היה בית הספר לקצינים של "ההגנה" ,בין עין השופט למשמר העמק -ובלי תארים אקדמיים הגיע לידענות מפליאה בכל התחומים של ידיעת הארץ ,ויותר מכול ,היה איש של אהבת הארץ . גנדי היה דוגמה חיה לכך שאהבת ישראל ואהבת ארץ-ישראל אין פירושן שנאת האחר . חבריו הרבים מספור מקרב הדרוזים ,הבדואים וערביי ישראל ,שלמענם פעל רבות במשך השנים ,הם העדות הטובה ביותר לכך .אל הקריירה האחרונה שלו -הקריירה הפוליטית , כמייסד תנועת "מולדת" -הוא הגיע בעל כורחו .הוא לא רצה להיות פוליטיקאי ,אבל הוא פנה אל השדה הפוליטי מתוך דאגה עמוקה לגורלו של המפעל הציוני .גנדי חש שהבית השלישי איננו מובטח " .לימדו אותנו " -כך אמר " -שנצח ישראל לא ישקר ,אבל הוא ישקר ועוד איך , אם לא נעמוד בשער " .והוא העמיד עצמו בשער ,כפי שעשה תמיד ,מאז מלחמת השחרור , ועוד לפניה ,ומבחינתו מלחמת השחרור של ישראל לא הסתיימה והיא עדיין בעיצומה . כמו כל קורבנות הטרור ה פלשתיני ,גנדי נרצח בגלל היותו יהודי ,אך בה במידה ,הוא נרצח בגלל היותו סמל -סמל של ישראל גאה ,הדבקה באדמ תה ,אדמת מולדתו ההיסטורית של העם היהודי ,ונלחמת מלחמת חורמה באויביה . לפני שנתיים ,למחרת הרצח הנפשע ,התאחדה הכנסת כולה במפגן אדיר של אחדות בין קואליציה לאופוזיציה וספדה לשר רחבעם זאבי בקול אחד של כאב ואהבה .לצערי ,זה נמשך כך רק ימים מספר .הייתה זו מחווה מחממת לב לאיש ,שכל מי שהכירו מקרוב -שותף פוליטי או יריב -העריך אותו. חבריי חברי הכנסת ,גנדי איננו ,אבל שנתיים אחרי הרצח הוא ממשיך להיות נוכח בלב כל מכריו ,ממשיך להיות מקור השראה וכוח .הוא ממשיך לעמוד בשער .יהי זכרו ברוך .
263
היו"ר ראובן ריבלין: אני מודה לראש הממשלה אריאל שרון על דבריו ,ומזמין את יושב -ראש האופוזיציה וראש הממשלה לשעבר ,שמעון פרס ,לשאת דברים. שמעון פרס (העבודה-מימד): כבוד הנשיא ,הגברת קצב ,הנשיאים לשעבר ,נבון וויצמן ,משפחת זאבי היקרה ,אדוני היושב- ראש ,חברי הכנסת ,אנחנו דנים את גנדי בעיקר לפי החזות הפוליטית שלו . אני חייב להגיד את האמת ,מעולם לא הסכמתי עם המדיניות שלו .לא הסכמתי עם הרציונ ל הפוליטי שלו ,עם החישובים שלו ,עם המחשבות שלו ,החל בנקודת המוצא וכלה בקץ הימים . גנדי זה עורר בי התנגדות ועורר בי ביקורת . אבל אני הכרתי את גנדי האחר -גנדי האיש ,גנדי שאיננו רציונל ,גנדי שהוא רומנטיקן ,גנדי מאוהב ורך ושקוע ונוגע ללב ,איש שכל צעדיו היו עש ויים מרגש ,ולא רק ממפות .היו לו ארבע אהבות גדולות בחייו . קודם כול ,אהבת העברית .זה מפתיע .הוא אחד האנשים המאוהבים ביותר בשפה העברית שידעתי .היא התרפקה אצלו כמו חתולה נחמדת ,והיא שאגה לפעמים כאריה דורס .הוא ראה אותה בחמוקיה ובפסגותיה .הוא שמע ממנה את ערגת העבר והוציא ממנה את כמיהת העתיד .הוא התהלך אתה עם חוט שדרה שאינו מאוהב בהווה ומסתכל תמיד מעל ,מעבר, לעבר .הוא עשה שימוש בתנ "ך ובמודרניות ,והוא הקפיד להיות נאמן לה ,לדייק בשימוש בה , לאסוף כוח מגווניה ,מגיווניה ,מהאפשרויות הבלתי צפויות ,כי זה דבר מיוחד במינו הנתון בידי אדם אוהב. הדבר השני שהוא היה מאוהב בו -באמת מאוהב בו -זה ארץ-ישראל .אני מכיר מעט מאוד אנשים שאהבו כל כך את הארץ ,במובנה הכפול ,ההיסטורי והגיאוגרפי .לא במקרה הוא ישראל ,מהתקופות השקיע הרבה עבודה והרבה מחשבה בכתיבת ההיסטוריה של ארץ- הקדומות עד ימינו אלה .הוא טרח ואסף וערך והסביר והפיץ את מחמדיה ואת טוביה של ההיסטוריה של הארץ הקטנה הזאת ,שפרט להיסטוריה העשירה שלה ,נופה הוא מגוון ,הוא מרתק ,הוא משתנה .כמו שידע את ההיסטוריה ,כך הוא גם ידע את הנוף שלה ,את שביליה , את נתיבותיה ,את מעלותי ה ואת הוואדיות שבה ,את האור הראשון של שמש באביב ואת השקיעה האחרונה של סתיו .הוא הסתכל בה ,מעבר לה ,מסביב לה ,והוא התהלך בה כאדם מאוהב ,כמעט בלתי רציונלי . הדבר השלישי שגנדי אהב -באמת אהב -זה צבא הגנה לישראל .הוא כל הזמן חשב איך , לשמח את לב החיילים והקציני ם -מי שעדיין זוכר את מסיבות הגן שהוא היה עורך בתחפושות ובעיתונים היתוליים .אבל כמו שידע להתל ולרומם את לב האנשים ,כך הוא ראה לא רק צבא ממושמע ומסודר ,אלא גם חיילים שהם בני -אדם -חייל במצוקה ,חייל פצוע , סייע מגנדי -בלי שום משפחה נזקקת .אתה לא יכול למצוא אדם יותר מסור ויותר מ חשבונות ,בלי שום שיקולים . כאן עמד איש במדים שהגן על כבוד צה "ל ,שהגן על ישראל ,אבל גם איש שידע שמתחת למדי החייל מסתתר אדם שבשעת גבורה יכול להיות לוחם שאין משל לו ,אבל בשעת מצוקה אדם שאין מרפא לו .הטיפול האישי של גנדי בחיילים ,כמו ההתלהבות הבלתי פוסקת שלו מכוחו של צה "ל ,גם הם ריתקו ,ולפי דעתי ,עוררו התפעלות אמיתית .היה בזה משהו אותנטי וכן ,ולא ניתן לחישוב ולא מצפה לתמורה .
264
הדבר הרביעי שהוא אהב זה ירושלים .הייתי אומר שירושלים הייתה בראש אהבותיו .לא רק ירושלים שהרים סביב לה ,אלא ירושלים שפרקי היסטוריה בתוכה .ירושלים שהיא צירוף של .הוא טייל גם כאן בשביליה נוף מדהים והיסטוריה מעוררת שאלות ומעוררת תקוות היפהפיים ובמעמקיה הבלתי מפוענחים :באבניה ,ברשרושיה ,ברמזים שבה ,בתקוות שהיא עוררה ,בנבואות שהרחיקו למרחקים גדולים ובמצוקות שהיו למצוקות יומיומיות . ואולי אי -אפשר להיות אדם רציונלי אם אתה לא מאוהב .רק בשכל אי -אפשר להבין את החיים .ועל כן ,הבנתו של החיים הייתה רגשית ,לא רק הגיונית .הייתה של איש ,לא רק של דרך .הייתה של אדם בודד ,ולא רק של מחנה שלם. מי שהכיר את גנדי מהצד הזה ,לא יכול היה להיות שווה נפש .כמו שהתנגדתי לדעותיו ,כך הלכתי אחרי ערכיו כבן -אדם .הסתירה הזאת ,בין התנגדות לדעה המחושבת והמוצקה לבין הנהייה אחרי הטוב הניגר מאהבה בלתי צפויה זו ,היא היא שעשתה את גנדי כל כך מיוחד במינו. הוא נפל שדוד על -ידי מרצחים נוראיים ,בתקופה שבין הרצח הטרוריסטי לבין כבוד האדם אין גשר .אחד צריך לנצח ,ואנחנו ננצח .הקורבן שלו כואב מאוד ,אבל מה שהוא נשא בתוכו הוא זה שמבטיח שדרכו כאדם היא זו שתנצח בעתיד . יהי זכרו ברוך. היו"ר ראובן ריבלין: אני מודה ליושב -ראש האופוזיציה וראש הממשלה לשעבר ,שמעון פרס .אני מזמין את השר אביגדור ליברמן לשאת דברים. שר התחבורה אביגדור ליברמן: כבוד נשיא המדינה ,משפחה יקרה ,כבוד ראש הממשלה ,יושב-ראש הכנסת ,נשיאים לשעבר ,מכובדים ,כנסת נכבדה ,שנתיים להירצחו של גנדי ,שנתיים קשות ,כואבות ומורכבות .במותו קנה לעצמו גנדי לגיטימיות וכניסה לממסד הישראלי ,אשר ניסה להתעלם ממנו ולבודד אותו במשך שנים ארוכות .לסיעת האיחוד הלאומי יום הירצחו של גנ די הוא יום של חשבון הנפש הפוליטי ,האידיאולוגי והערכי . מה ניתן ללמוד מדרכו של גנדי ? דבר אחד בסיסי ,אולי החשוב ביותר לכל איש ציבור ,בלי .הדבר הבסיסי הזה הוא נאמנות לרעיון , קשר אם מסכימים לדרכו ולתפיסתו ואם לאו לאידיאה ,ל"אני מאמין " שלך .נכונות לשלם מחיר אי שי וציבורי .האמונה העמוקה בצדקת הדרך .לא עוד שעבוד עצמי לקוניונקטורה ,לסקרים ,לרייטינג .לא עוד פשרה עם המצפון ועם האמונה הבסיסית שלך לטובת שררה ופריווילגיות .נכונות להתעמת על הדרך עם רבים וחזקים. גנדי היה הנאמן הגדול ביותר של ארץ -ישראל ,אפילו את צמד המ ילים "ארץ-ישראל" מעולם לא כתב גנדי בקיצור .ארץ-ישראל ,אמר גנדי ,כותבים בכתיב מלא כיאה למדינת היהודים . זהו גנדי. לגנדי גם היה כ ישרון אדיר לראות רחוק ,לראות דברים שאחרים לא רואים .אני לא אכנס כרגע לפולמוס פוליטי ,אבל אני חושב שגם היום ,אנחנו רו אים כל יום שהדרך הפוליטית של גנדי היא אולי היחידה הנכונה ,וכל השאר זה פשוט מקסמי שווא .
265
אחד הדברים שגנדי הפתיע אותי בו ,כחודש לפני הירצחו ,הייתה שיחה שהוא "תפס" איתי פה במשכן הכנסת ,כשנשארנו להצבעה לילית מאוחרת בנושא האנטישמיות המתעוררת ,וגנדי חזר ואמר " :תראה ,האנטישמיות באירופה .אני חייב לציין שאני לא הייתי ער 30ושנות ה ,40 -זאת סכנה שהולכת מתפתחת וחוזרת למה שהיה בסוף שנות ה- ומתפתחת". אין שום דבר חדש .לצערי ,דווקא באמת ,באנטישמיות שמשתוללת על אדמת אירופה היבשת הזאת הולידה תופעות כמו אינקוויזיציה ,משפט דרייפוס ,משפט בייליס " ,ליל הבדולח" ,משפט הרופאים .רק לאנטישמיות המודרנית קוראים "אנטי-ישראליות " .זאת אולי הייתה הנקודה שבה גנדי הפתיע אותי אז ואמר שכל האנטישמים החדשים תמיד ינסו לבנות את עצמם כאנטי -ישראלים ,כמתנגדים לישראל .אני חושב שגם בזה הוא צדק ,ואנחנו רואים היום עד כמה הוא ראה רחוק . כל המחזות שראינו בוועידת דרבן בדרום אפריקה; תוצאות הסקרים באיחוד האירופי ביחס לישראל וליהודים ; ההחלטות האנטי -ישראליות באו "ם; ההתבטאויות בוועיד ת מדינות האסלאם; התבטאויותיו של מיקיס תיאודורקיס -לכל אלה קוראים אנטישמים ואנטישמיות . הדבר החדש היחיד בתופעה הזאת הוא האנטישמיות החדשה ,כאן ,במדינת ישראל .הסרט "ג'נין ג'נין" הוא יצירה אנטישמית לא פחות מ "הפרוטוקולים של זקני ציו ן" ,ואולי אף מסוכנת יותר .מדובר ב "מתנה" הכי גדולה שניתן לייצא מארץ הקודש לכל האנטישמים בכל רחבי העולם .מדינת ישראל עצמה מכשירה חומר גזעני ,שקרי ,שכולו הסתה לרצח .הכשר שכזה מחבל בכל ניסיון למתקפת הסברה מצד מדינת ישראל ומשמיט את הקרקע מתביעות של נו לפעול נגד מכחישי השואה למיניהם . לכן ,גם אלו המדברים בשבחו של גנדי עכשיו צריכים לשאול את עצמם עם איזו יוזמה מדינית היה יוצא גנדי בנסיבות של היום .האם היה גנדי מסכים ליוזמה חד -צדדית? אולי כן ,תלוי באיזה כיוון . גנדי ידע הרבה סיפורים על ארץ -ישראל ,ידע לספר אותם ,ואולי ברוח ימים אלו הייתי מביא הכולל גם סיפור על הרכבת ציטוט מעיתון "הארץ" -שהיום הוא פופולרי בכותרות - החשמלית ,מאמר מפרי עטו של זאב ז 'בוטינסקי משנת .1920המאמר נקרא "שיטת קרנסקי" .קרנסקי היה ראש ממשלת רוסי ה בין שתי מהפכות ,ב .1917-אני חושב שהמשל הזה היה אולי הדבר הפשוט שגנדי ניסה להעביר כל חייו : "יש בפטרוגראד שני רחובות מצטלבים ,ומקום הצטלבותם הוא טבורה של העיר ,מרכז כל התנועה האזרחית והמסחרית .מדי רגע עוברים שם קרונות חשמלית הנה והנה .ביום בהיר אחד הופיע שם אדם וכיסא עץ בידו ,העמיד את הכיסא בדיוק באמצע בין הפסים ,ישב עליו , שילב זרועותיו על חזהו וחיכה .באה החשמלית ונעמדה לפני האיש על הכיסא .צעק הנהג : 'לך ,מה אתה עושה כאן ?' וענה האיש ' :לא אתן לעבור '.התאסף המון גדול .הגיעו בינתיים עוד עשר חשמליות ,ועוד ,20ועמדו כולן בשורה .והאיש יושב ואומר ' :לא אתן'. שלחו להגיד לקרנסקי והוא שלח את מזכירו הפרטי למקום המעשה ,שידבר על לבו של המפריע ,שיסביר לו כי חופש תנועת החשמלית הוא אחד מיסודות החופש הכללי .המפריע שמע וענה ' :לא אתן '.אז נתן קרנסקי פקודה ,שיכתבו על זה מחר בכל עיתוני הבירה .כתבו, אבל המפריע אמר ' :לא אתן '.אז קרא קרנסקי את הפרלמנט לאספה מיוחדת .דנו והתווכחו כל הלילה ,ולבסוף התקבלה הצעתו של קרנסקי ,להעתיק את הפסים לרחוב אחר .הזמינו מומחים והתחילו בעבודה .
266
באותו זמן הזדמן לפטרוגראד איזה מוז 'יק כפרי פשוט .ראה שחופרים ברחוב הראשי ושאל : 'כל כך למה ?' וסיפרו לו את המעשה .שאל' :ואיפה האיש ?' אמרו לו ' :הנה הוא '.ניגש אל המפריע ושאל ' :לא תיתן ?' וזה ענה' :לא אתן '.ירק המוז 'יק לתוך כף ידו ,הניף את זרועו בתנופה רבתי ,נשמע קול מהלומה והכיסא והאיש נעלמו מהפסי ם .המסקנה :אין שומרים על הסדר בשיטת קרנסקי". המסקנה שלי :אין שומרים על ביטחון ישראל בשיטת "מפת הדרכים " ואין שומרים על הרתעה כאשר רוצחיו של גנדי יושבים בבית הבראה ביריחו ועושים חיים . אם גנדי היה יושב כאן עמנו היום ,היה פונה ל תלמידיו הרבים של ראש בית "ר ,היישובים פה בספסלי הליכוד ,והיה אומר להם " :זכרו את הלקח של המוז'יק ושל קרנסקי". אני אזכור את גנדי כאיש אשכולות ,כאדם גדול של ההיסטוריה ,של סיפורי ארץ -ישראל, והעיקר -כאיש שידע להסיק מסקנות נכונות מאותם סיפורים . השם ייקום דמו .תודה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה לשר אביגדור ליברמן .אני מזמין את יושב -ראש סיעת ש "ס ,חבר הכנסת יאיר פרץ , אחרון הדוברים. יאיר פרץ (ש"ס): אדוני היושב -ראש ,בני שבט זאבי ,כפי שנהג המנוח גנדי לומר ; הרעיה יעל ,הבנים בנימין ופלמ"ח ,הבנות מצדה ,ערבה וצאלה ,כבוד הנשיא משה קצב ורעייתו ,הנשיאים יצחק נבון , עזר ויצמן ורעייתו ,ראש הממשלה לשעבר אהוד ברק ,הרבנים הראשיים ,עמיתיי חברי הכנסת .הלך שר וגדול בישראל .יד זדים הייתה בו להמיתו .היום לפני שנתיים התבשר עם ישראל את הבשורה המרה על רציחתו של רחבעם זאבי ,השם ייקום דמו ,על-ידי מרצחים עלובים בני בלייעל . ; אדוני היושב -ראש ,עם ה ירצחו של גנדי נדמה אותה דיסקית שהלכה עמו לכל מקום הדיסקית ששתקה ,ובכל זאת אמרה הכול ; הדיסקית שאמרה "ארץ-ישראל" בקול גדול ; ; הדיסקית שאמרה ביטחון ,אמונה ודרך ; הדיסקית שאמרה חברות אמיתית עד אין קץ הדיסקית שהזכירה לנו את מה שאולי אהבנו לשכוח ; הדיסקית שהעמידה את המראה אל מול עינינו ; הדיסקית שזעקה בקול ניחר ,שאין מפקירים שבויים ,אין מפקירים נעדרים ואין מפקירים מולדת .כמו שאמא יש רק אחת ,גם מולדת יש רק אחת .הדיסקית הזאת ,אדוני היושב-ראש ,נדמה באותו יום שגנדי נרצח . אדוני היושב -ראש ,אמרת גנדי -אמרת ארץ -ישראל; אמרת ארץ -ישראל -אמרת הכול : יישובים ,ערים ,הרים ,שבילים ,נקיקי סלע ורגבים .כל אלה זרמו בדמו של גנדי ,ועדיין לא הרוו את צימאונו ואת אהבתו לארץ -ישראל .הלה היה אומר מדי יום ביומו " :וארשתיך לי לעולם". אמרת גנדי -אמרת ביטחון בצדקת הדרך ,מפי הגבורה הובטחה לנו ,ואין אנו רשאים לחלוק אותה עם עם אחר ; אמרת גנדי -אמרת שר צבא ,שהיה שותף פעיל ביותר בכל מלחמות ישראל ,תמיד היה ראשון וחייליו אחריו :בפלמ"ח ,במלחמת השחרור ,בארץ המרדפים ובכל שאר המלחמות הנוחתות עלינו חדשות לבקרים ,לרבות הטרור המשתולל ברחובותינו ; אמרת גנדי -אמרת רעות ,מין חברות שכזאת ,אמיצה ,שאי-אפשר לשחרר את קשריה , בבחינת "ואהבת לרעך כמוך " ,ואפילו באים ליטול את נפשך ; אמרת גנדי -אמרת אהבת
267
הבריות וכיבודן ,אמרת תרבות ,אמרת ספרים .ואם אנו ע ם הספר ,גנדי איש הספר ; אמרת גנדי -אמרת מחלוקת ,אבל מחלוקת לשם שמים ,זוהי המחלוקת שסופה להתקיים ,כדברי המשנה ,והכול בכבוד ובהדר ,בדרך-ארץ .אך מעל הכול ,אדוני היושב -ראש ,אמרת גנדי - אמרת יושר .אמרו חכמינו " :לישרים נאווה תהילה " -לא לצדיקים ,לא לחכמים ,לא לח זקים - לישרים ,להם ורק להם נאווה התהילה . גנדי היקר ,לך נאווה התהילה .אתה תירשם בדפי ההיסטוריה העקובה מדם של העם היהודי כשר וגדול ,כאלוף עטור תהילה ,כאיש אוהב בריות ומכבדן ,כאיש אוהב ספר ויודע ספר . גנדי ,אתה תירשם בספר הזיכרונות של העם היושב בציון כמתווה דרך -אידיאולוג המונחה על-ידי המטרה הקדושה ,שהיא ורק היא עומדת לנגד עיניו .לא השררה ,לא הכבוד ,לא הכיסא ,אלא ארץ-ישראל. גנדי היקר ,אמרת לי פעם ,שאתה רואה את עצמך כחבר ה 18 -בסיעת ש "ס .ידענו את חיבתך הגדולה ליהדות .ידענו עד כמה א תה מקפיד על מצוות שבין אדם לחברו .אך אתה הקפדת גם על מה שבין אדם לקונו. סיעת ש "ס מצדיעה לך היום ,שר ,אלוף וחבר .סיעת ש "ס מרכינה את ר אישה בצער עמוק . אבד לארץ-ישראל אחד מן העמודים היותר חשובים שלה .חבל על דאבדין ולא משתכחין. אדוני היושב -ראש ,כנסת נכבדה ,לפני שנתיים נפרדנו מאחד הסמלים היותר -מובהקים של ארץ-ישראל .גנדי ,זכרו לברכה ,נטמן בין הרגבים שאותם כל כך אהב וכל כך הכיר ולמענם כל כך נלחם. ממשלת ישראל ,הכנסת והעם בישראל מוקי רים ויוקירו את זכרו לעד .מי ייתן ואדמת הקודש שעליה כה שמרת תשמור עליך ועל משפחתך . אדוני היושב -ראש ,את גנדי לא נוכל להחזיר לחיים ,אך את מורשתו ,את רוחו העשויה ללא חת ,את הלב החם ,את האמונה בצדקת הדרך ואת האהבה למולדת -את כל אלה נוכל לאמץ ולנצור לעצמנו ,להנחיל ולהוריש לבאים אחרינו .ואם בכל אלה נעמוד ,אזי אנו מקימים מצבה שחשובה ממנה לא נוכל להקים . יהי זכרו ברוך. היו"ר ראובן ריבלין: אני מודה מאוד ליושב -ראש סיעת ש"ס ,יאיר פרץ. כבוד נשיא המדינה משה קצב ורעייתו גילה ,כבוד נשיא המדינה החמישי יצחק נבון ,כבוד נשיא המדינה השביעי למדינת ישראל עזר ויצמן ורעייתו ראומה ,תמה הישיבה המיוחדת של הכנסת לזכרו של רחבעם זאבי ,השם ייקום דמו ,במלאות שנתיים להירצחו . מזכיר הכנסת אריה האן: בבקשה לקום. כבוד הנשיא! (חברי הכנסת מכבדים בקימה את צאת נשיא המדינה מאולם המליאה ).
268
50 תשובת השר גדעון עזרא להצעת סיעות העבודה-מימד וש"ס להביע אי-אמון בממשלה בשל מדיניותה החברתית ,הכלכלית והמדינית 24בנובמבר 2003
אדוני היושב -ראש ,חבריי חברי הכנסת ,חבריי השרים -חבר הכנסת בן -אליעזר ,אני מאמין לך בכל מאת האחוזים שאתה דורש את טובתה של מדינת ישראל .אני גם משוכנע שאתה יודע -בתוך תוכך יודע -את הקשיים הגדולים שקיימים . הפלשתיני .אתמול הופיע ראש השב "כ לפני אני רוצה להתחיל דווקא בנושא המדיני - ממשלת ישראל .ואגיד לך מה שהוא אמר שם ,כדי שהעם ישמע .קראתי את הדברים היום בעיתון מסוים ,אבל כדאי שכולם ידעו .הוא אמר שהמצב מבחינת הפיגועים הוא מצב משכר - בכ"ף -ומשקר -בקו"ף ,משום שמאז הפיגוע ב "מקסים" היו לא פחות ולא יותר מ14 - ניסיונות להתאבד פה ,בתוך מדינת ישראל. היו"ר ראובן ריבלין: 14שסוכלו ,כך כתוב. השר גדעון עזרא: 14מקרי ניסיונות התאבדות שטופלו .אחד התפוצץ ליד ג 'יפ ,ובמקרה אחר מצאו את המטען בתוך בית .אם שירותי הביטחון ,צה"ל והמשטרה לא היו יכולים לסכל את הפיגועים ,היו לנו שבועות קשים מאוד . מאז הוקמה ממשלת אבו -עלא ,ממשלת ישראל מצפה מאוד שמישהו יתחיל לטפל ב טרור הזה .השבוע הם עצרו בבית לחם את המפגע עם המחצלת שירה על המחסום שלנו בצומת המנהרות .אבל מתי ה פלשתינים עצרו אותו ? אחרי הפיגוע .אתמול היה פיגוע נורא ,שנהרגו בו שני מאבטחים בין א -שיח'-סעד לסוואחרה א -שרקיה ללא התרעה וללא שום דבר .אנחנו מצפים ל טיפול על -פי "מפת הדרכים " .נקודה .אין תכנית טובה יותר מ "מפת הדרכים " שישראל ,האמריקנים וה פלשתינים הסכימו עליה .השלב הראשון ב תכנית הזאת הוא טיפול בטרור .עד שזה לא יהיה ,עד שערפאת לא ייתן לאבו -עלא את הסמכויות בעניין הזה ,אני בספק אם נוכל להתקדם. אנחנו מוכנים ללכת לשיחות עם אבו -עלא בנושאים הללו .לא נעשה שום מחווה ל פלשתינים כדי שאבו -עלא יסכים להיפגש עם ראש הממשלה שרון .אנחנו בעד הסרת המאחזים הבלתי ואני חוקיים ,וממשלת ישראל פועלת בעניין זה .היא צריכה לפעול בצורה יותר רצינית משוכנע שהדבר גם ייעשה. מצד שני ,אי-אפשר להגיד שתקציבי מדינת ישראל הולכים כולם ליישובים .תאמין לי ,מי שמסתובב ביישובים רואה מה מצב הפרנסה של האנשים שגרים בהם .הפרנסה קשה שם , פואד ,אתה יודע את זה כמוני .האנשים שם לא מלקקים דבש .
269
אני אומר שמוטב שנתייצב ביחד ,כי אני י ודע שכאשר אנחנו לא נמצאים פה ,אנחנו באמת ביחד .כדאי שעם ישראל יראה שפה ,במליאה ,אנחנו ביחד. הנושא השני הוא הנושא הכלכלי ,והוא הפרובלמטי .אני מסכים אתך ששיפור במצב הביטחוני יביא גם לשיפור במצב הכלכלי ,אבל אתה יודע עד כמה מצבו של המשק היה לא פשוט כאשר ביבי נתניהו נכנס לתפקידו כשר האוצר וא לו שינויים אנחנו נדרשים לעשות .אני אומר לך ,שבנימין נתניהו ישמח לקבל כל הצעה טובה וכל אלטרנטיבה . התכנית נועדה לאפשר למשק לעבור ממצב של בלימת האטה בפעילות הכלכלית למצב של צמיחה בת -קיימא .נכון שדיברו על צמיחה בת 2.7%ברבעון השלישי ; מדברים על צמיחה של 1.1%במשך כל השנה ,נכון שזה לא מספיק ,אבל זה יותר טוב ממה שהיה .כדאי לכל העם הזה להצטרף ל תכנית הזאת -יש גם כמה צעדים של הממשלה -ולא לתת להסתדרות ולשובתים לשבש את המשק בצורה כזאת ,שכל רווח שאתה משיג משתבש על -ידי ועדי עובדים כאלה ואחרים. עקרונות ה תכנית כפי שאושר ה על-ידי הממשלה -אתה יודע אותם ואני אומר אותם לציבור . אנחנו רוצים כמה שיפורים מרכזיים .1 :התאמות בתקציב המדינה לצורך עמידה ביעדי הגירעון; .2התייעלות מבנית ארוכת טווח של המגזר הציבורי ; .3יציאה לצמיחה -הגדלת היקף הפעילות הכלכלית במשק :הפרטה ושיפור כושר התחרות של המגזר העסקי ,מתן תמריצים ליציאה לעבודה עם צמצום ניכר במספר העובדים הזרים . כאן אני פותח סוגריים .השר איתם ,אני מסכים עם השר לשעבר בן -אליעזר לגבי הצורך לאפשר לפועלים פלשתינים מיהודה שומרון ועזה לצאת לעבודה בישראל במקומות שאנחנו לא מצליחים למלא על -ידי עובדים ישראלים .מוטב שהכסף הזה יישאר פה ,במזרח התיכון , ולא ייסע למדינות רחוקות .אני יודע שאנשי ענף הבנייה מתריעים כל הזמן ,שאם לא יהיו להם פועלים זרים -אנחנו לא רוצים שיהיו פועלים כ אלה -ולא יהיו להם פועלים פלשתינים, הענף הזה עלול לקרוס ,ואחריו עלולים לקרוס מפעלים שקשורים לענף הבנייה ,כי הוא מחולל צמיחה רציני. שר הבינוי והשיכון אפי איתם: אנחנו רוצים להרעיב אותם ? - - -עלו לגבהים בלתי אפשריים . השר גדעון עזרא: בן-אליעזר היה שר הביטחון והוא חושב כמוני .בן-אליעזר ,קשה לי להגיד שהם לא צודקים . טוענים שאם אתה נותן ל פלשתינים רישיון לעבוד בישראל ,מצטרפים אליהם אלפי שוהים בלתי חוקיים ,ואז אתה לא יודע מי שוהה חוקי ומי שוהה בלתי חוקי . נקודת המוצא שלנו היא שצריך לפתח את התשתיות ,וזה מה שהממשלה צריכה לעשות בכל דרך אפשרית .לצערי ,אנחנו נמצאים במצב שבו יש כ 140,000 -פלשתינים שגרים פה כל הזמן ,עם גדר ,בלי גדר ,הם נמצאים פה בתוכנו .בכל הקריאות של הסכמי ז 'נבה וכיוצא בזה להחזיר את המתיישבים מיהודה ושומרון ומעזה לישראל ,אף אחד לא מביא בחשבון את עשרות האלפים הרבים שנמצאים בתוך שטחנו . בהמשך אנחנו שואפים להגברת ההשקעות בתשתיות ,להגנה על הצרכן על -ידי שבירת מונופולים ו לקידום פרויקטים לאומיים .עיקרון יסוד ב תכנית הוא לצמצם את חלקו של המגזר הציבורי בתוצר ולהגדיל את חלק ו של המגזר העסקי ,שהוא המנוע היחיד לצמיחה של המשק ,ליצירת מקומות עבודה ולרווחה כלכלית .
270
.הנתונים הכלכליים אני מסכים אתך ,שישראל נמצאת עדיין בתקופה של משבר כלכלי האובייקטיביים שניתן להשוות למדינות אחרות מעידים על בעיות מבניות במשק הישראלי ; לדוגמה ,השתתפות נמוכה בכוח האדם ואחוז גבוה של עובדים זרים . הוויכוח על האופי של כלכלת ישראל הוא ויכוח חשוב :האם אנחנו רוצים להיות מודל של כלכלה חופשית או מודל של כלכלה סוציאלית ? כבר דובר רבות על מי שעומד מאחורי המאבק הזה בממשלה ,מה האינטרס ים שלו ועל מי הוא מגן .הישועה האמיתית תבוא לישראל רק מצעדים שיעשו אותה לכלכלה חזקה שיכולה לאפשר מרחב פעולה עסקי ומסחרי למעוניינים בכך . אדוני היושב -ראש ,אני מצפה מהאופוזיציה שתצטרף לצעדים החיוביים של הממשלה הן במישור הכלכלי -החברתי והן במישור הביטחוני ,ונפסיק לנגח האחד את השני ונבלבל את העם .אני מציע ללכת קדימה להשגת המטרות .תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: רבותיי ,שתי הצעות אי -אמון לפנינו .ההצעה הראשונה ,שעליה אנחנו עומדים להצביע עכשיו , היא :מדיניותה החברתית ,הכלכלית והמדינית של הממשלה ,מטעם העבודה-מימד. הצבעה מס'1 בעד הצעת סיעת העבודה-מימד להביע אי-אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעת העבודה-מימד להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
13 49 -אין
נראה עכשיו מה יהיה גורלה של הצעת ש "ס .ש"ס מבקשת להביע אי -אמון בממשלה כתוצאה מהפגיעה בדיור הציבורי . הצבעה מס' 2 בעד הצעת סיעת ש"ס להביע אי -אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעת ש"ס להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה .
271
03 47 -אין
51 בנושא, השגריר דן גילרמן,דברי הנציג הקבוע של ישראל לאו"ם "יישום "מפת הדרכים 2003 בדצמבר2
Statement by Israel’s Permanent Representative to the UN, Ambassador Dan Gillerman, regarding the implementation of the Road Map 2 December 2003 Mr. President, The Arabic philosopher of the ninth century, Al-Kindy, imparted universal and timeless wisdom in these words: "We should not shy away from welcoming and acquiring the truth, regardless of where it came from, even if it came from distant races and nations that are different from us. Nothing is more important than seeking the truth – except the truth itself." The truth today is brought to us in the form of a question: the "Question of Palestine". Why is a state for the Palestinian people not yet a reality? Why do thousands of Israelis and Palestinians lie underground in early graves and in hospital beds with missing limbs and broken dreams? Israel approaches this question as a state that supports the aspirations of the Palestinian people to self-determination, a state which is ready to work to realize the vision of a Palestinian state living side-by-side with Israel in peace and security. It asks this question not as a state that wishes to govern the Palestinians, but as a state that has actively sought to find workable ways for the Palestinian people to govern themselves. In his speech of 4 June 2003 at the Aqaba Summit, Israeli Prime Minister Ariel Sharon stated the following: "Israel, like others, has lent its strong support to President Bush's vision, expressed on 24 June 2002, of two states - Israel and a Palestinian state living side by side in peace and security. The government and people of Israel welcome the opportunity to renew direct negotiations according to the steps of the Road Map as adopted by the Israeli government to achieve this vision." Mr. Sharon has since repeated these sentiments, most recently in an interview appearing in Newsweek magazine just last week. Today, however, after the current Palestinian leadership has produced countless missed opportunities to realize that very vision, repeated failures to comply with signed obligations, and recurring waves of violence and terrorism, it now seems that the "Question of Palestine" is not a question about Israel's 272
acceptance of Palestinian self-determination or even a Palestinian state, but, rather, a question of the Palestinian acceptance of the right of Israel to continue to exist as a state where the Jewish people can continue to concurrently realize their own right to self-determination, side by side with their Palestinian and Arab neighbors. Over recent decades, in which Israel has proven its willingness to advance a solution to the conflict taking the interests of both sides into account, the Palestinian leadership has failed miserably to demonstrate its acceptance of the inherent legitimacy of the State of Israel or the right of its citizens to live in peace and security. The "Question of Palestine" has been perpetuated, year after year, by the ongoing rejection of Israel's most basic security concerns, in a way which can only cast grave and irreconcilable doubts upon any professed Palestinian acceptance of Israel's right to exist as a sovereign Jewish and democratic state, in safety, security, peace and coexistence. Today the General Assembly, in an annual ritual of supreme irony, celebrates this Palestinian rejectionism, as is its custom, by taking up the Question of Palestine on the anniversary of the adoption of UNGA Resolution 181 (1947). In observing today's deliberations, one can easily forget that, rather than accepting this resolution due to its proposal of an Arab state in part of the Mandate territory, the Arab world rejected it out of hand, for it contained a concomitant proposal of a Jewish state as well. Indeed, this General Assembly's adoption of the "Partition Plan" 56 years ago, precipitated a massive Arab invasion aimed at destroying the Jewish state before it was even established, in what the then-UN Secretary-General called the first act of aggression since the establishment of the United Nations. For this reason, I say to you that today we are debating not the Question of Palestine, but the Question of Israel. For Israel, the "Question of Palestine" is not a question at all. Throughout its history, Israel has demonstrated its willingness to compromise and make tremendous sacrifices for the sake of peace. When Israel met Arab leaders, like President Sadat of Egypt and King Hussein of Jordan - leaders who spoke the language of peace to their own people and were willing to take concrete steps for peace - Israel reached agreements with them and peace was achieved. From the Camp David Summit of 1978 to the Camp David Summit of 2000 and beyond, Israel has taken upon itself the responsibility to find solutions recognizing the legitimate rights of the Palestinian Arabs and their just requirements, while at the same time defending the legitimate rights and aspirations of the Israeli people. For its part, however, the Palestinian leadership failed to demonstrate the same willingness to negotiate, compromise or take risks for peace. Nor has it shown that peace and self-determination are the aim of its political agenda. When, at the Camp David Summit of July 2000, Arafat rejected Israel's proposal to establish a sovereign Palestinian state in over 95% of the West Bank and Gaza - and instead embarked on a campaign of terror against innocent men, women and children - it became undeniable that his goal was not peace, but Israel's elimination. Had the Palestinian leadership chosen the
273
path of negotiations and compromise at Camp David in the summer of 2000, Israelis and Palestinians would now be living in their own states, side-by-side in peace. Instead, the olive branch extended by Israel at Camp David was met with a hail of Palestinian gunfire and a barrage of suicide bombers. It may be convenient to forget this fact, but if we want to answer the "Question of Palestine", if we truly want to understand how to resolve this conflict, we cannot in good faith ignore this stark reality. We cannot pretend that the vision now proclaimed to be the solution was not within easy reach, and rejected out of hand, not by Israel, but by the Palestinian side - proving once again that its leadership never misses an opportunity to miss an opportunity. Mr. President, Unfortunately, at no time has the Palestinian leadership made good on its plethora of promises and pledges. In his signed agreements with Israel, Arafat undertook to resolve all issues through negotiations, stop all violence, arrest terrorists, dismantle the terrorist infrastructure, collect illegal weapons and end incitement to violence. Yet in more than a decade since the 1993 Oslo Accords, the PA has done almost nothing to fulfill these obligations, but has instead actively encouraged and supported terrorism. In these past ten years, over 1100 Israelis have been murdered in acts of terrorism (over 900 of them since September 2000). Terrorism is not the tool of peacemakers and nation-builders. It is the tool of rejectionists and cowards. It seeks only to destroy and not to create. It is antithetical to the dream of a two-state solution. By creating alliances with brutal terrorist groups such as the Hamas and Islamic Jihad, and by bankrolling the Fatah's Tanzim and al-Aqsa Brigades, the Palestinian leadership has sent every Israeli, and every citizen of the world, a chilling message. It is a message that states: "Killing Israelis is more important to us than creating our own democratic state." It is a message that destroys any hopes for peace. It is a message that has also been exported globally, spreading the epidemic of terror worldwide, and making terrorism the single most successful Palestinian export product. Today Mr. Arafat and his cronies have not only destroyed the hopes for peace but, through the engendering of rampant terrorism and violence, have brought grave socio-economic suffering upon the very people they purport to protect demonstrating that it is not poverty that breeds terrorism, but terrorism that breeds poverty. Such a situation further confounds the ability of citizens to achieve self-determination, democratization and statehood. Just two weeks ago, a new Palestinian Prime Minister, Ahmed Qurei, declared, "The Road Map is not the Bible - I will report to Arafat." This is a guaranteed recipe for failure, and we hope that, for the sake of both Israelis and Palestinians, it is not pursued.
274
Mr. President, Israeli society sees peace as the noblest of goals and the highest of aspirations. The desire for peace and for tranquillity lies at the very center of Israel's cultural identity. The greatest dream of every mother and father envisages Israel living in harmony and cooperation with its Arab neighbors. If the Palestinian leadership shared our genuine interest in the creation of a Palestinian state, living side-by-side in peace and security with its neighbors, we would see a change in the way these leaders address their nation, in the way Palestinian teachers are told to teach their students, the way Palestinian police treat political dissenters and in the way the PA clergy inspire their followers. Peace requires a language and culture of peace, to replace the incitement and indoctrination that is so pervasive in our region. But that is not the reality we see today. Those Palestinians accused of cooperating with Israel are lynched in public squares, while those who kill themselves in suicide attacks against Israeli civilians are given unparalleled public praise in massive rallies and official ceremonies. The international community cannot and will not countenance the establishment of yet another repressive, terrorist state in the Middle East. It is wrong for the Palestinian people, it is wrong for the region, and it is wrong for the world. Mr. President, With the adoption of the Road Map six months ago, the Government of Israel immediately began to implement measures meant to ease conditions for the Palestinian population, in anticipation of the Palestinian Authority's fulfillment of its primary Road Map obligation - to dismantle the terrorist infrastructure. Such concrete Israeli measures included:
The transfer of Israeli security responsibility to the PA in Gaza and Bethlehem, and withdrawal of its forces from those areas; The release of hundreds of Palestinian prisoners in a confidencebuilding measure carried out above and beyond the terms of the Road Map (some of whom, by the way, were later involved in the murder of Israeli civilians); The evacuation of many unauthorized outposts throughout the West Bank; The authorization of the daily entry of over 40,000 Palestinian workers from the West Bank and Gaza to employment within Israel, in a step to strengthen the economic situation of the Palestinian population; The authorization of the daily employment of an additional 15,000 workers in the special industrial parks located between Israel and the PA areas, giving a further boost to the Palestinian economy; The opening of shipping terminals, allowing daily access for about 2,000 trucks carrying merchandise, produce and raw materials into and out of the West Bank and Gaza from Israel, Jordan and Egypt; The authorization of tourist entry into Bethlehem and Jericho, important sources of income for the Palestinian economy;
275


The elimination of roadblocks and checkpoints throughout the West Bank and Gaza in order to improve freedom of movement for the Palestinian population; The extension of the Palestinian fishing zone out to 12 miles from the Gaza coast in order to strengthen this key economic sector.
The Palestinian leadership, however, did nothing to fulfill its fundamental Road Map obligation to fight the terrorist organizations, and the terrorists used every Israeli attempt to ease conditions of Palestinian daily life as an opportunity to renew their attacks on Israeli citizens. They took advantage of eased freedom of movement to smuggle fugitives, arms, mortar bombs, artillery rockets and even suicide belts between Palestinian villages and cities, and exploited the workers' passage into Israel to infiltrate Israeli cities and carry out suicide attacks. Today, violence and terrorism persist unabated, the terrorist infrastructure remains intact, incitement is rampant, and terrorists are free to plan violent attacks on Israelis everywhere. In this reality, Israel has no choice but to focus on self-preservation and the protection of its citizens. Mr. President, The situation as it exists today on the ground demonstrates, better than any amount of rhetoric, that the answer to the Question of Palestine lies, first and foremost, not with Israel but with the Palestinian leadership itself. It is the Palestinian side that repeatedly rejected a two-state solution based on genuine recognition and genuine compromise, and it is they that have yet to come to terms with it. Indicative of this crisis in leadership is the speaker who has chosen to appear today on behalf of the Palestinian people. Known for his diehard extremism, Farouk Kaddoumi has even refused to join his own people in the West Bank and Gaza, due to his rejection of the peace process which created the Palestinian Authority there in the first place. With such a leader, it is no wonder that the Palestinian Observer Mission is so out of touch with the reality on the ground, and continues to pursue initiatives in this organization which run counter to any agreement ever reached - from the Declaration of Principles of 1993 to the Road Map of today. The dreams of both Palestinians and Israelis are inextricably tied to the fulfillment, once and for all, of the Palestinian obligation to fight and dismantle terrorism, in accordance with international law, UN resolutions and the Road Map. The good-faith fulfillment of this basic Palestinian commitment would obviate the need for Israeli counter-terrorist measures, and pave the way for peaceful negotiations that are the true guarantee of the welfare, prosperity and security of the peoples of the region. Israel remains prepared to negotiate with any Palestinian leadership that lives up to the fundamental Palestinian obligations and commitments that are so vital for a viable peace process, through which a peaceful and democratic Palestinian state, existing side by side with Israel, can be established. Israel stands ready to fulfill its commitments under the Road Map, ready to make painful compromises, and ready to assist and facilitate a Palestinian leadership committed to peace in fulfilling its own obligations. Now, with the
276
formation of a new Palestinian cabinet, we hope that there is a readiness to act on the Palestinian side. It is because we believe in peace and security for all peoples in the region that we believe that a Palestinian partner for peace will one day emerge. Mr. President, The Question of Palestine, which we are debating here in the General Assembly, can only be solved by the forum and in the venue that really count - by the Palestinian people in the region. A Palestinian leadership that genuinely cares about the welfare of the Palestinian people cannot continue to support terrorism and reject the rights of others. With a Palestinian leadership devoted to democracy and coexistence, and bestowed with the courage and wisdom to compromise for peace, the Question of Palestine will solve itself. And when that happens, Israel will be there to share and advance the national welfare and prosperity of both peoples. Thank you, Mr. President.
277
52 תגובת ממשלת ישראל להחלטת עצרת החירום של האו"ם בעניין בניית גדר הביטחון 8בדצמבר 2003
ממשלת ישראל מגנה את הניצול הציני של מנגנון עצרת החירום של האו "ם -מנגנון שנועד לסייע לשמירה על השלום וה ביטחון העולמיים -כדי לקדם אינטרסים של התומכים בטרור.הפלשתינים עשו שוב שימוש ברוב האוטומטי ,שממנו הם נהנים באו "ם ,כדי לקדם ,אלא באו "ם יוזמות אשר מחבלות לא רק במאמץ ליצור תנאים לחידוש התהליך המדיני עצמו ,וביכולת הארגון למלא את ייעודו לשמירה על השלום וה ביטחון העולמיים. הציניות של המהלך הפלשתיני בולטת לנוכח העובדה כי רק 90מדינות ,מתוך 191חברות הארגון ,קרי פחות ממחציתן ,בחרו לתמוך ביוזמה זו ,אשר מנסה לשים את ישראל ,קורבן הטרור הפלשתיני ,על ספסל הנאשמים ,בעוד מבצעי הטרור ותומכיו נהנים מהגנת הרוב האוטומטי באו"ם .תוצאות ההצבעה גם מבטאות את חששה של הקהילה הבי ן-לאומית מהניסיון להחדיר לבית המשפט הבין-לאומי בהאג פוליטיזציה ,שמקומה לא יכירנה שם . לו היו הפלשתינים מקדישים את מרצם לניהול משא ומתן ישיר ורציני עם ישראל ,במקום הייתה הרשות לקידום יוזמות חסרות תוחלת בעצרת ,ניתן היה לפתור את הסכסוךלו הפלשתינית ממלאת אחר הנדרש ממ נה הן ע ל-פי החוק הבין-לאומי והן ע ל-פי "מפת הדרכים" ,והייתה נלחמת בטרור ומפרקת את תשתיות הטרור ,לא היה צורך בגדר הביטחון. הגדר היא אמצעי הגנה עצמית שנועד לתת מענה לגל פיגועי הטרור הפלשתיני נגד אזרחים חיי אדם ,ויעילותו כבר ישראלים .זהו אמצעי בלתי אלים ובעל אופי זמני שנועד להגן על הוכחה .
278
53 תשובת השר גדעון עזרא להצעת סיעות העבודה-מימד להביע אי-אמון בממשלה בשל מדיניותה החברתית ,הכלכלית והמדינית 8בדצמבר 2003
אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת ,קשה להתחרות עם נ אומו של חבר הכנסת חיים רמון ,אבל .כדי ללכת קצת אחורה ,אני אומר נדמה לי שאנשים שוכחים קצת את עובדות החיים שהסיפור לא התחיל באוקטובר ;2000הסיפור התחיל כאשר החלטנו להביא הנה את הגרועים באויבינו ונתנו להם גם להביא כלי נשק יחד אתם .ואתה ,חיים רמון ,מציע לחזור על אותו הדבר בפעם השנייה ,ואני אגיד לך איך .בוא נניח לרגע שאני מקבל את ה תכנית שלך לנסיגה חד -צדדית מיהודה ושומרון .מה יהיה על גבול הירדן ? ייכנסו כל אותם אנשים שלא הספיקו להיכנס אז .מי ישמור עליהם ? תראה מה כתוב בהסכם ז ’נבה .נאמר שם שאנחנו נשארים שם לפרק זמן מוגבל .ייכנסו כל מי שלא הספיקו להיכנס עם ערפאת ,עם כל כלי הנשק שלא הספיקו להכניס .אז זה שיש גדר על-יד אום אל -פחם ,זה יעזור במשהו? שמעת היום את דוברי ה "חמאס" אומרים לך " :כל המדינה הזאת ,גם תל -אביב וגם קדומים וגם כפר כנא ,מבחינתנו כולם אותו שטח ". אני אומר לך שזה קצת לא ראוי ,חבר הכנסת רמון ,להאשים את ראש הממשלה בקורבנות שנפלו במלחמה הזאת .סליחה ,זה נושא של אנשים שמתעסקים עם זה ,לא אנשים שיושבים על הגדר .ואם אתם הייתם עושים דבר -מה על מנת לשכנע את הגרועים שבאויבינו - - - עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם): אנחנו שרים? אתם בממשלה. השר גדעון עזרא: אתה מכיר אותם .אתה היית חבר שלהם ,או חבר שלהם גם היום. עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם): אתם לא עושים כלום .זאת ממשלה? השר גדעון עזרא: ולכן ,חבר הכנסת רמון ,אני רוצה להגיד לך ,לבוא ולהאשים את ראש הממשלה בקורבנות - היה נגד ממשלת האחדות הלאומית ,אבל חבריך ישבו ונכון שחבר הכנסת חיים רמון בממשלת האחדות הלאומית - - - היו"ר ראובן ריבלין: חבר הכנסת חיים רמון הביע אי-אמון גם בממשלת האחדות הלאומית .
279
השר גדעון עזרא: בסדר .חבריו למפלגה ישבו ,ועיקר הקורבנות היו אז .תראה את המבצעים שהיו לנו באותה תקופה ,ואני משבח את שר הביטחון דאז ,ואני משבח את ממשלת האחדות דאז .אני רוצה אני מוכרח להגיד לך ,כחבר בממשלה ,אני מרגיש להגיד לך לגבי הממשלה הזאת - שבממשלה הזאת יש הרבה יותר אחדות דרך מש הייתה בממשלת האחדות. אברהם בורג (העבודה-מימד): אחדות אני מבין ,אבל מה הדרך? השר גדעון עזרא: אני אגיד לך מה הדרך -הדרך שלנו היא לא להיכנע .הדרך שלנו היא לשמור על זכותנו על ארץ-ישראל. אברהם בורג (העבודה-מימד): אולמרט זה כניעה? השר גדעון עזרא: לגבי אולמרט אני רוצה להגיד לך דבר אחד -הממשלה הזאת התחייבה ל "מפת הדרכים". אולמרט בדבריו איננו מייצג את ממשלת ישראל . חיים רמון (העבודה-מימד): אז איפה האחדות? השר גדעון עזרא: אני מדבר אל אזרחי מדינת ישראל . נדמה לי שאחת הבעיות שלנו ,שמדינת ישראל במלחמה -מעולם לא היה מצב ש הייתה בו מלחמה ,ואנחנו במלחמה ,וכל כך הרבה קולות מבפנים דיברו נגד הממשלה .כל כך הרבה קולות .ולכן אני אומר ,ואני חושב שאין לנו ברירה אחרת :אם אנחנו רוצים לנצח ,וננצח במאבק הזה ,אנחנו צריכים שתהיה אחדות דעים בתוכנו ,ושנלך עם מסר ברור ,שהממשלה הזאת תלך עם מסר ברור ,והמסר של הממשלה הזאת נכון לעכשיו הוא שאנחנו דבקים ב"מפת הדרכים " על 14ההסתייגויות ,ואנחנו לא משני ם את עמדתנו זו ,גם אחרי שאולמרט אמר את מה שאמר. אני מבקש לומר חד -משמעית בנושא הגדר .נדמה לי שזה הנושא שחיים רמון מנפנף בו למעלה משנתיים .אני חושב שבאמת באזורים שבהם הוקמה גדר היא הביאה רגיעה ,אבל הגדר הזאת לא גרמה להרגעה בשאר אזורי הארץ .או שאין בהם גדר ,או שהם נמצאים מעבר לגדר .וגם עליהם אנחנו צריכים לחשוב ,וזכותנו היא לא רק על תל אביב ,זכותנו היא ,בכל ארץ- על כל הארץ זאת ,והמחויבות שלנו להילחם בטרור היא בכל מדינת ישראל ישראל ,ולא רק במקומות שאתם מבקשים .
280
יש לנו בעיה בעניין ה זה ,גם אם תבדוק מנין הגיעו המחבלים ,לא כולם עברו את השטחים שבהם אין גדר .חלק גדול מאוד עבר במעברים העמוסים ,אם במחסום קלנדיה ואם בחוצה שומרון ואם במקומות אחרים .עם גדר ובלי גדר ,המתאבדת ב "מקסים" נכנסה לחיפה באחד המעברים הללו .ולכן לנפנף רק בגדר ,אני אומר לכם - - - עמרם מצנע (העבודה-מימד): בצורה שאתם - - - השר גדעון עזרא: נכון ,מצנע ,אני לא חושש מהמעבר של החקלאים .אני חושש מהמעברים העמוסים ,כאשר עוברת אישה ברכב ואין מי שיבדוק אותה .אני גם לא אוהב את ה עובדה שאין לנו אנשים קבועים במעברים. עמרם מצנע (העבודה-מימד): אם הגדר תהיה על "הקו הירוק" ,יהיו פחות מעברים. השר גדעון עזרא: למה יהיו פחות מעברים ? תסלח לי ,אתה תיתן לאנשים להיכנס להתפלל בהר הבית? תיתן או לא תיתן ? יבואו 100,000אנשים מיהודה ושומרון להתפלל בהר הבית ,מה תעשה , תבדוק אחד -אחד? אתה תרצה לתת למתיישבים מיהודה ושומרון להיכנס לתוך תחומי מדינת ישראל .בתוכם יהיה ערבי ישראלי ממקום כלשהו ולידו בחורה עם חגורת נפץ .אני מקצין ,זה נכון .אני אומר לך ,יש לנו בעיה גם בהוצאה הגדולה לצורך הגדר הזאת .יש לנו בעיה גם בעניין הזה. אין לנו שום רצון להוציא את מעלה אדומים אל מחוץ לגדר .גם לך אין רצון .ואין לנו רצון להוציא את אריאל אל מחוץ לגדר .ואם אתה מדבר על מעלה אדומים ,תעשה גדר לאורך כל "הקו הירוק " ותכלול בה את מעלה אדומים ,כאילו לא עשית שום דבר מבחינתם של הפלשתינים .תיתן מחר את כל אזור רצועת עזה לפלשתינים ולא תיתן להם את אזור אריאל , לא עשית שום דבר .תשמע מה שהם אומרים. חיים רמון (העבודה-מימד): לא בשבילם אני עושה ,זה בשבילי .אתה נכנע לטרור .הם מפחדים מכל צעד חד-צדדי. השר גדעון עזרא: תסלח לי ,אנחנו שם משום שזו הארץ היחידה שלנו . אני רוצה לומר שבסיכומם של הדברים ,אנחנו חייבים לנצח במלחמה הזאת . חיים רמון (העבודה-מימד): ניצחנו.
281
השר גדעון עזרא: אנחנו חייבים לצאת למאבק הזה ,כדי שלאחר שיהיה הסכם ,הוא לא יופר כעבור יומיים כפי שהופרו הסכמי אוסלו .ועד שלא תהיינה הערובות המתאימות ,אנחנו לא נוכל להבטיח את המשך קיומם של עם ישראל ומדינת ישרא ל ,ולכך אנחנו נשאף .אני גם מציע כמובן לדחות את הצעת האי-אמון .תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: רבותיי חברי הכנסת ,אנחנו עוברים להצבעה על הצעת האי-אמון של סיעת העבודה-מימד על מדיניותה של הממשלה ,מדיניותה החברתית ,הכלכלית והמדינית. בעד הצעת סיעת העבודה-מימד להביע אי-אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעת העבודה-מימד להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
282
13 421 -
54 דברי ראש הממשלה אריאל שרון בוועידת ישראל לעסקים בתל אביב 8בדצמבר 2003
מכובדיי, אני שמח להיות אתכם כאן הערב .הייתי אורח שלכם בשנה שעברה והשנה -כשהחלטנו לדחות את ביקורי בגר מניה ,שתוכנן לשבוע זה ,ביקשתי לחזור ולתאם את השתתפותי .ממה שעקבתי וקראתי ,אני מבין שהייתה ועידה מוצלחת מאוד ,הייתי ודאי שמח לו יכולתי לשבת כאן בשקט ביומיים הללו . בשלוש השנים האחרונות שרויה מדינת ישראל במערכה קשה ,מערכה שנכפתה עלינו על ידי ארגוני הטרור ה פלשתינים .ההיבטים של המערכה הזאת נוגעים לא רק לז ירה המדינית ולזירה הביטחונית ,אלא גם לזירה שאותה אתם מכירים טוב מכל -הזירה הכלכלית . באשר לזירה המדינית ,כידוע לכם ,הודעתי כי אני אינני שולל צעדים חד -צדדיים אם נגלה כי הפרטנרים הפלשתינים שלנו אינם מוכנים לחסל את ארגוני הטרור ואינם מוכנים למשא ומתן כן ואמיתי להשגת הסדר בינינו לבינם על פי "מפת הדרכים" . בימים הקרובים בכוונתי לקיים שורה של התייעצויות ,שאני כבר התחלתי לקיים ,בנושא זה , עם אישים שונים מהתחומים הביטחוניים ,המדיניים והפוליטיים .אני מניח כי אציג את כוונותיי לציבור ולגופים הרלוונטיים בשבועות הקרוב ים . אולם ,גם כשתושג התקדמות מדינית ,בדרך זו או בדרך אחרת ,אין לנו שום כוונה להזניח את הזירה הכלכלית .הממשלה בראשותי שמה לה למטרה לייצב את המשק ולהניח את התשתית החיונית על מנת שנוכל לעבור במהרה לפסים של צמיחה . הקשה ביצענו שורה של רפורמות בשנה שעברה ,אמרתי כאן כי למרות המצב הכלכלי ארוכות טווח ,שאני מקווה שאת מקצת השפעתן נראה כבר בתקופה הקרובה .אנחנו לא הסתפקנו ברפורמות שנעשו ומיד עם הקמת הממשלה החדשה ,הביא שר האוצר נתניהו לממשלה שורה של רפורמות נוספות ,חלקן כאלו שאיש לא שיער שנעז לבצען . בכל זאת ,ביצענו -ואנחנו כבר רואים את השפעתן :שנת 2003תהיה שנה ראשונה ,אחרי מספר שנים ,של צמיחה חיובית ,אחרי שנתיים של מגמה שלילית במשק . הצליחה . ,משולבת במדיניות בנק ישראל המדיניות הממשלתית להשגת יציבות האינפלציה ,שיעורי הריבית ושערי המטבע -יציבים ,ואנו רואים בתקופה האחרונה גם עלייה בשוקי ההון .כל זאת ,בשל האמון שרוכשים הסקטור הפרטי והשווקים לממשלה שמגלה נחישות ומבצעת את החלטותיה . ביצוע הרפורמות האלו היה דבר לא קל בכלל ,ויהיה לנו קשה גם להמשיך ולבצע אותן בעתיד .זה מצריך עמידה נחושה מאד שלי ,של הממשלה בראשותי ושל שר האוצר ,בנימין נתניהו .
283
אני רוצה לומר לכם ,כמי שעומד ,יחד עם שר האוצר ,במאבק הציבורי והפוליטי הקשה הזה . וכמי שנמצא אתו בקשר יום -יומי ,שר האוצר עובד קשה מאוד (ביבי ,אני לא יודע אם בעבר עבדת עד שעות כל כ ך מאוחרות ,ועוד עם שכני וידידי -עמיר פרץ ) כדי לקדם את הכלכלה הישראלית חזרה לתוואי של צמיחה ,ולפעמים הוא מותקף על כך בצורה משולחת רסן .ביבי מקבל ממני את מלוא הגיבוי על ביצוע המדיניות הכלכלית ,המוסכמת בינינו . גבירותיי ורבותיי , הממשלה בראשותי נחושה לסיים את המהלך שבו התחלנו ולהביא לשינוי מוחלט במבנה המשק הישראלי -שינוי במבנה שוק ההון ,שינוי במבנה שוק העבודה וביטול המבנה המונופוליסטי -ממשלתי של השירותים החיוניים . רק המגמה שאנו מובילים ,של הקטנת הוצאות הממשלה ביחד עם בסופו של דבר את המשק לפסים של צמיחה .
הורדת מיסים -תניע
תפקידם לייעל את המשק הרפורמות והשינויים המבניים שביצענו ואנו מתכוונים לבצע - ,להוביל אותנו ולאפשר לכוחות השוק ולכוחות היצירה הבלתי רגילים שקיימים בישראל קדימה במינימום התערבות ממשלתית אפשרית . די אם נביא כדוגמא ,את הפרדת הרכבת מרשות הנמלים ,והפיכתה לחברה ממשלתית ,אני זוכר כשהצעתי את הצעד הזה -את מבטי הזלזול של "מי יצליח להתגבר על עובדי הרכבת ". והנה התגברנו ,והפיכתה של הרכבת לחברה ממשלתית אפשרה תכנית השקעות ברכבת בסך של עשרים וארבעה מיליארד ש קלים בחמש השנים הקרובות .גם הפרטת "אל-על" נתנה למי שהעז להשקיע בה תשואה גבוהה ,ו"בזק" איננה חברה ממשלתית עוד .כך נעשה גם בנמלים ,ב"מקורות" ובחברת החשמל . אסור שהשינויים המבניים החיוניים שאנחנו מבצעים יביאו לפגיעה או השמצה נגד ציבור כזה או אחר .עובדי המגזר הציבורי הם עובדים מסור ים -הם הסכימו לקיצוץ בשכרם והם ראויים לכל הערכה -הן על עבודתם והן על התגייסותם לטובת הכלכלה בישראל . מכאן ,אני קורא לכל העובדים במשק לחזור לעבודה סדירה באופן מיידי .את כל השינויים המבניים עד היום עשינו בשיתוף פעולה עם העובדים וכך בכוונתנו לנהוג גם בעתי ד . כך גם לגבי הפגיעה במשרתים בכוחות הביטחון -אנחנו חייבים לקצץ גם בתקציבי הביטחון , לעיתים תוך לקיחת סיכונים לא פשוטים .חוסנה של מדינת ישראל אינו רק חוסן ביטחוני כי אם גם חוסן כלכלי וחברתי .עם זאת ,אני לא מקבל את הנימה הביקורתית הנשמעת כלפ י המשרתים במערכות הביטחון -אלו אנשים אמיצים ,העומדים בחזית שנים רבות ואני בטוח שיתרמו גם הפעם את חלקם . המגזרים הללו נאלצים ,כמו כל המשק ,לספוג את המחיר ההכרחי של המעבר למשק בריא שמאפשר צמיחה ,אבל אין הדבר אומר כי צריך לפגוע בתדמיתם .אני מבין ,ואני מאמין שגם הם מבינים ,את ההכרח בפגיעה בשכר ובתנאים -אבל אני לא רואה שום סיבה לפגוע בכבודם . מצד שני ,לא ניתן לקבל את ההשמצות המומטרות על הממשלה חדשות לבקרים ,בעיקר בנושא הפנסיה .אני רוצה לומר לכם ,הממשלה הזו הצילה את כספי הפנסיה של הציבור במהלך הזה הן בישראל .זה מקור לגאוו ה עבורנו .כל ההאשמות כאילו פגענו במישהו מגוחכות .קרנות הפנסיה ההסתדרותיות הגיעו לגירעון אקטוארי של מאות מיליארדי שקלים . אלמלא המהלך שלנו ,הן פשוט לא היו קיימות -ואת זה חשוב לזכור .
284
מכובדיי , ברה בישראל .תמיד ,ובעיקר אני מאמין גדול במעורבות של המגזר העסקי בנעשה בח כשאנחנו נמצאים במצב כלכלי קשה .דיברתי על כך פעמים רבות במפגשיי עם אנשי עסקים . לטעמי ,אין אירוע ש בו לא שוחחתי או לא העליתי את הנושא הזה ,ותבעתי להוסיף עוד כהנה וכהנה על מה שכבר נעשה . עתידה של ישראל נמצא בדור הצעיר של ה ,ובכך שנדע להקנות לו את הכלים הדרושים במאה העשרים ואחת .במאמץ הזה החשיבות הרבה ביותר היא למערכת החינוך ,ולכם במגזר העסקי חלק גדול בכך . שרת החינוך ואני הקמנו צוות חשיבה ,המורכב בעיקר מאנשי עסקים ,על מנת לבחון מחדש את יעילות ההוצאה הגבוהה על החינוך לתלמי ד אל מול ההישגים . באמצעות השקעה יעילה יותר בחינוך נוכל לנצל את היתרון היחסי הגדול שלנו בתחום ההיי- טק ,להביא למדינת ישראל את מירב הכספים המושקעים במחקר ופיתוח בעולם ולהפוך את מדינתנו ל"מעבדה עולמית" ,בכל התחומים . על מנת לדאוג לאוכלוסיות הח לשות בחברה אנו זקוקים גם לעזרה של הסקטור העסקי ,וזה, כמובן ,מעבר לדברים שעליהם דיבר כאן שר האוצר ,שקידום אוכלוסיות חלשות זה לא על ידי תשלומי העברה ,אלא על ידי הגברת הייצור והנכסים שבידינו . "סאקטא-רש"י" ואת קרן "אורן" ,על היוזמה לפרויקט אני רוצה לברך במיוחד את קרן 500מיליון "יניב",המתעתד לפעול בשיתוף הממשלה לקידום ילדים בסיכון בהיקף של דולרים .זו דוגמה כיצד יכולים המגזר הממשלתי והעסקי לפעול יחד על -מנת ליצור חברה שוויונית יותר וצודקת יותר . הבין-לאומי של "יד ושם " ,שהושק כאן , אני מברך גם על הירתמותכם לפרויקט התקשוב בכנס ,שיביא לאיתור שמותיהם של מאות אלפים נספים בשואה ,ששמותיהם אינם ידועים לנו ,ולהנצחת זכרם .ויש עוד יוזמות רבות ,וטובות ,וכולן מבורכות . גבירותיי ורבותיי , ניצני ההתאוששות במשק ,כמו גם ההתפתחויות במישור המדיני עדיין רחוקים מילהשביע רצון .אולם ,אני מקווה כי הקשיים הזמניים הנערמים בדרכנו לא גורמים לאף אחד כאן באולם לאבד את האופטימיות . הזמןההיסטוריה מלמדת כי מאז שקמה התנועה הציונית וביתר שאת מאז קום המדינה פועל לטובתנו .ואני אומר את זה למרות שאני שומע את כל הקולות של המומחים ,והמומחים בעיני עצמם .הזמן פועל לטובתנו . מיישוב שמנה רק כחמישים ושש אלף נפש ,שנה אחרי הצהרת בלפור ,ופחות משש מאות חמישים אלף עם ההכרזה על הקמת המדינה ,הקמנו כאן מדינה לתפארת ,שקלטה מיליוני עולים ומונה היום כ 6.7 -מיליון תושבים ,מתוכם כמעט חמישה וחצי מיליון יהודים . והגדילה את הייצוא שלה משלושים מאז הקמתה ,גדלה הכלכלה הישראלית פי מאה וחמישה מ יליון דולר ים בשנות החמישים לכ -שישה מיליארד בשנות השמונים ,ולכמעט 30 מיליארד בשנה שעברה .
285
כנראה שכאלו אנחנו ,ככל שתנאי הפתיחה יותר קשים ,ככל שהמשימה נראית יותר בלתי אפשרית ,ככל שיע נו אותנו יותר -כן נרבה וכן נפרוץ (אני הייתי שמח עם היינו מורידים את הקטע של "יענו" אותנו. אני בטוח כי גם היום ,הזמן פועל לטובתנו -אם נעבוד ביחד :העובדים ,המגזר העסקי והממשלה ,ונצליח במשימתנו להביא את המשק הישראלי לצמיחה .אם נעמוד מאוחדים נצליח להביא לעמנו את השקט והשלום שלהם הוא כל כך ראוי . תודה רבה .
286
55 לאומי-דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בכנס הבין של המדינות התורמות ברומא 2003 בדצמבר10
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to the International Donor's Conference in Rome 10 December 2003
Minister Frattini, Minister Petersen, Ministers Shaath, Fayad, Kasis and AlMasri, World Bank President Wolfensohn, Distinguished Delegates, Ladies and Gentlemen, The Israeli and Palestinian peoples have suffered too much in recent years. I am here today to show Israel's commitment to working together with the Palestinians and the donor community to ease that suffering. It is highly appropriate that this gathering is taking place in Rome. It was in Rome in 1957 that the partnership we know today as the European Union was begun, and an era of unprecedented European cooperation was launched. This European experience is a testament to what is possible with leadership and vision. The internal integration that Europe now seeks is not our goal. But we can – and, I believe, we should – draw much inspiration and guidance from Europe's ability to overcome conflict and build partnership for the benefit of its citizens. For over three years Israelis and Palestinians have suffered the consequences of the Palestinians campaign of terror. The economic and human devastation on both sides are well known to all in this room. Thousands of lives have been lost, tens of thousands more devastated by injury, and millions affected daily by the impact of terror and economic hardship. Let there be no mistake. It is the terrorist violence which lies at the root of this suffering and the ongoing stalemate in the political negotiations. It is terror which causes economic hardship, not economic hardship which causes terror. The key to alleviating the suffering lies in ending the terror. The Road Map calls, in Phase One, for Palestinian reform and sustained action against terror. This is no accident. Only by proceeding along the Road Map's performance-based path will the two sides be able to move beyond the violence, return to negotiations and reach a final status accord that will bring peace, security and prosperity.
287
Israel accepts the Road Map and the vision for peace it contains. We are ready to implement our commitments accordingly. Sadly, there are no shortcuts to realizing this vision. Palestinian reform is urgent. Comprehensive reform. Reform that will lead to responsible government, the rule of law, the dismantling of militias and terrorist organizations, an independent judiciary, the end of the Palestinian campaign of diplomatic incitement in international fora and incitement and education to hatred in their schools and media. The lack of progress on these issues is causing havoc with Palestinian economic and social development, and it is hampering progress in the battle against terror. Dismantling of the Palestinian terrorist infrastructure is equally urgent. This is not only for Israel's benefit. Legitimate Palestinian aspirations will not be realized through terror. For their sake as well as ours, the Palestinians must join the international war on terror. So-called "cease-fires" are welcome, but they are not enough. They are a tactical response to what is a strategic, moral and historic imperative. Only the removal of the terrorists from the equation will ensure that the patterns of cooperation we need to build can indeed come about. Meanwhile, so long as the terrorists continue to seek to enter our cities and destroy our lives, Israel will continue to exercise its legal right and its democratic obligation to protect and defend its citizens. These acts of selfdefence are a legitimate response to an enemy crueler than anyone here should ever know. They are not designed to harm the general Palestinian population, even though we know of their impact. Most important, these measures are reversible. The lives taken by terror are not. As the much-needed Palestinian war on terror proceeds, Israel will be able to cut back on its defensive measures, with obvious benefits to the populations on both sides. I am convinced, however, that we shouldn't wait. Even during this Palestinian violence, Israel has continued to transfer tax revenues to the PA. We have transferred 2 billion Shekels of revenue, under the terms of an agreement I negotiated while serving as Finance Minister in the previous government. Just as we must be determined in our action to dismantle the infrastructure of terror, so must we be determined in building an infrastructure for peace. To this end, alongside the implementation of the Road Map, I call on the Palestinians to design, together with us, a positive agenda for immediate action on humanitarian/economic issues. Of course, the Palestinians – not we – are the ones who must determine their economic priorities. But I am convinced that if we are able to build here a joint set of priorities – together with the donor community – then we will be able to make real progress. I have been engaged for many weeks now in a coordinated Israeli effort to address these issues. I and my staff have been in regular contact with the Palestinian side, as well as with the representatives of the donor community, in order to develop this initiative.
288
From these discussions, I have come to the conclusion that we need a practical approach, which looks at the needs on the ground and works from there. Allow me to list some ideas. These ideas are not new, but they offer real benefits as a the starting point for further action:
Focusing on infrastructure restoration
Industrial parks. The positive experience of Erez, which has remained open throughout the last three years, can, I believe, be applied elsewhere. Unfortunately, other industrial parks have suffered from persistent Palestinian attacks. While Israel is willing to allow Palestinian labour into Israel, subject to security concerns, exporting goods and services to Israel, rather than labour, may well be a better long-term option.
Renewal of the small business and commercial centres on the seamline, where the patronage of Israeli consumers before 2000 was bringing in over half a billion dollars of income to the Palestinian economy per annum.
Rejuvenating cooperation on post-harvest activities for the flower and strawberry industries.
Building joint tourism projects and priorities Bethlehem and Jerusalem.
Cooperation in the fishing industry, particularly fish farming in saltwater ponds.
Utilizing the experience and skills of the Israeli Mashav programmes for international cooperation. In the year 2000 over 800 Palestinians received training in Mashav workshops. With donor support, there is no reason this activity cannot be renewed.
for the benefit of
In order to coordinate our joint efforts to build and implement such a positive agenda, I suggest that we establish a tripartite working group composed of Israeli, Palestinian and donor representatives. While I am aware of growing donor fatigue, I urge the donor countries to maintain their involvement. We are ready to help facilitate this involvement as best as conditions allow. Donor action is critical to ensuring progress on economic development and real reform. Efforts to kick-start the Palestinian economy will help gradually reduce the need for humanitarian assistance and facilitate the channeling of donor resources back towards development and long-term projects. These efforts will also no doubt have a positive effect on the political and security arenas.
289
I have instructed my delegation to this meeting, headed by Ambassador Yossi Gal, to continue discussions here in order to translate these ideas into agreed action. Friends, The agenda I have set forth will not be easy to implement. Responsible leadership will be needed from all concerned, particulary from the Palestinian side. If such leadership is forthcoming – if we see the decline and end of terror and real reform – then the prospects for both of our peoples are endless. I pledge to you here today my commitment to working together with you to bring to life our shared vision of Israelis and Palestinians living side by side in peace, security and prosperity. Thank you.
290
56 נאום סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום בכנס הרצליה 17בדצמבר 2003
ידידי יושקה פישר ,שר החוץ של גרמניה , נכבדיי ,ידידיי ,גבירותיי ורבותיי , אני מודה למארגני כנס הרצליה על ההזמנה לדבר כאן היום . כותרת ההתכנסות הזו היא "מאזן החוסן וה ביטחון הלאומי" .מתוך מגוון התחומים שניתן וראוי לכלול תחת כותרת כזו ,בחרתי באופן טבעי להתמקד באלה המעסיקים אותי על בסיס יום יומי בתפקידי כשר החוץ . השבוע רעש העולם עם לכידתו של סדאם חוסיין . עד ללכידתו -תשעה חודשים לאחר סיום המלחמה בעיראק -זכה נשיא ארצות הברית ג'ורג' בוש לשלל ביקורות מכל עבר .ביקורות שהלכו וגברו ,הלכו והתעצמו .אבל הנשיא לא ויתר . בנחישות ,בהתמדה ובסבלנות הוא פעל והביא תוצאה שהעם העיראקי והעולם כולו יוצאים נשכרים ממנה .האמונה בצדקת הדרך הוכיחה את עצמה. נחישות ,התמדה וסבלנות ,שהיו נר לרגליו של הנשיא בוש ,הינם מצרכים נדירים במחוזותנו בימים אלה .השאלה היא ,האם הם בכלל קיימים . אם להידרש למינו חים מעולם הרפואה הרי שהשיח הפוליטי בישראל לקה בחודשים האחרונים בקוצר נשימה מחריף ומדאיג .ברונכיטיס או שמא אסטמה ? תחליטו אתם .לי ברור שנשימה עמוקה וארוכה הפכה למצרך פוליטי נדיר ,המידיות דחקה את היציבות ,הטקטי הזיז את האסטרטגי והניסיון לנפק פתרונות פלא האפיל על ראייה לטווח רחוק .במילים אחרות :סיפוקים מידיים הם " "INסבלנות ,התמדה ונכונות להתמודד הם " . "OUTה"ספין" הופך לחזות הכל . קל להבין למה זה קורה .אתם יודעים מה ? זה אפילו אנושי ,שלנוכח מה שאזרחי ישראל "המצב" ,יקומו "מחוללי הניסים " ויתנו מרשמים לגאולת נוהגים להגדיר במילה אחת "אינסטנט ". על הרקע הזה ,היינו עדים בשנה האחרונה לריבוי תכניות ויוזמות שממציאי הן נשבעים בהן כהישבע הקוסם על שיקוי הפלא לחיי נצח :תכניות הקרויות על שם יוזמיהן מול תכניות שנתברכו בשם יעדים נחשקים בחו "ל .תכניות רב -צדדיות ,דו-צדדיות והלהיט האחרון - המיקסם החד -צדדי .מין באזאר מוזר של תכניות שלום -רק הושט ידך וגע ב הן ,הפתרון, לכאורה ,נמצא בהישג יד .לכאורה ,אבל רק לכאורה .
291
צר לי להצטייר אולי כמשבית שמחות ,אבל בליל היוזמות הזה עומד בסתירה מסוכנת לכמה עקרונות יסוד שהנחו את קובעי ה מדיניות של כל ממשלות ישראל ,לדורותיהם: העקרון הראשון היה תמיד רצוננו כישראלים בשלום ו ביטחון .רצון זה אינו טעון הוכחה .זוהי אקסיומה ,שעם המערערים עליה לא יכול להיות שיג ושיח .תמיד ידענו כי בחתירה לשלום וביטחון עלינו להיות עקביים ,סבלניים ומאוח דים -אין קיצורי דרך ואין הסכמים בכל מחיר . אסור לדלג על שלבים או לוותר על מימושם . ברמה האסטרטגית תמיד שאפנו להגיע להסדרים מוסכמים עם שכנינו .זאת הוכחנו בהסכמי השלום שחתמנו עם מצרים ועם ירדן .יחד עם זאת ,הקפדנו תמיד ,כאלמנט אסטרט גי נוסף , לבנות מערכת של יחסי קירבה ואמון עם ידידתנו אר צות הברית ,שליוותה אותנו במהלך החתימה על הסכמים אלה .זאת מבלי לאבד את היכולת שלא להסכים כאשר חשבנו אחרת . .לצד המשך בנוסף לעקרונות יסוד אלה תמיד עמדנו על שמירת כוחנו ועצמתנו הצבאית ההישענות ההכרחית על עוצמתו של צה "ל וכוחנו ההרתעתי ,יש צורך לשוב ולהזכיר עוד אמת בסיסית אחת :בניהול המדינה ובחתירה לשלום ו ביטחון עם שכנינו ,צריכים לפעול בנחישות ,בהתמדה ובסבלנות ,ומתוך אחדות בינינו .צריך שיהיה לנו האומץ לדחות פתרונות קלים ומקסמי שווא ,פופולריים ככל שיהיו . התכניות השונות שהוצגו לנו עד היום חותרות תחת עקרונות אלה .הן מעידות על אי יכולת עמידה ,על ייאוש ולא על תקווה ,על ריפיון ידיים ונטייה מסוכנת לשחק שח עם עצמנו ,על חוסר סבלנות והעדר כל התמדה. הן משחקות לידי יריבינו המפרשים תכניות אלו כחולשה שלנו ,ככרסום בעמדותינו וכאי - יכולתנו להגן עליהן .כתוצאה מכך ,יריבנו אף נמנעים מלמהר ולגשת לשולחן המשא ומתן . נוספים? למה למהר למה להם לעשות זאת אם אנו מתנדבים כל שני וחמישי לוויתורים לשולחן המ שא ומתן אם אפשר להמתין לתכנית הבאה ,שייתכן ותשפר את מעמ דם ותיטיב עמם על חשבוננו מבלי לתת כל תמורה ? קוצר הנשימה שעליו דיברתי קודם לכן מוביל לקוצר ראות ולעיוורון מדיני . נראה כי מתנהל מונולוג בינינו לבין עצמנו .בכל שבוע יש תכנית חדשה ,ובכל פעם היא כוללת יותר ויותר ויתורים ,וזאת ,מבלי שנכנסנו לדיאלוג עם הפלשתינים .הוויתורים האלה הופכים את עמדות הסיום במ שא ומתן לעמדות פתיחה .אותם אלה שדיברו לפני שלוש שנים על אבו דיס כבירה לפלשתינים ,מדברים היום על ירושלים .אז מה מחר ,יפו? ואולי חיפה ?! מספיק ! אם כך ,האם נוותר על רצוננו לשלום? האם יש תכנ ית להגיע לשלום ? אכן ,יש תכנית להגיע לשלום ולסוף הסכסוך ,והיא מוסכמת כאן ובעולם .בואו נתמקד בה .היא קיימת .לא צריך להמציא את הגלגל מחדש .צריך רק לנסוע על פי המפה" .מפת הדרכים". ממשלת ישראל קיבלה על עצמה בשם הציבור כולו לחתור לשלום ו ביטחון באמצעות "מפת הדרכים" .לתוצאה המיוחלת -לשלום -נגיע בסופו של דבר רק לאחר מ שא ומתן קשה עם הצד השני ,ובו יהיה עלינו לעמוד מאוחדים סביב עקרונות היסוד של ההסכמה הלאומית . "מפת הדרכים" כשמה כן היא :היא מדריך לניווט דרכנו לעבר היעדים של שלום ו ביטחון ,תוך הסתייעות בנ קודות הציון הנכללות בה .כל נווט טוב יודע שניסיון לקצר את הדרך מבלי להתחשב בתוואי המפה עלול להסתיים בהתברברות בשטח ובאובדן הדרך .
292
האם זה באמת המתכון ? בוודאי שלא " .מפת הדרכים " היא משהו מיושן .אין בה אלמנטים חדשניים ומסעירים .היא שייכת לאנשי האתמול ,לא לאנשי המחר .כבר ש ישה חודשים תמימים ומלאים עברו מאז אימצה ממשלת ישראל את "מפת הדרכים " .כל כך הרבה זמן שאפשר להשתגע .האבסורד הוא כמובן שעל רקע שלל התכניות המוצגות לפנינו השכם וערב ,הפכה "מפת הדרכים " ממסמך שקיבלנו לאחר קשיים מרובים והתלבטויות גדולות , לסמן הימני של המעשה הפוליטי בישראל .ואני שואל למה ? הכיצד ? מה כבר קרה שמשנים כיוון? הרי ל "מפת הדרכים " לא נתנו שום צ 'אנס עד עכשיו .שישה חודשים בלבד .למה חוסר הסבלנות הזה ? חברינו וידידינו בחו "ל אינם מבינים זאת :חזרתי אתמול ממסע מדיני בחו "ל שבמהלכו נפגשתי עם נשיא מצרים ,סגן הנשיא צ 'ייני ,שר החוץ פאואל ,והיועצת ל ביטחון לאומי רייס; עמיתיי השרים הפלשתינים ,האפיפיור ואחרים .מכולם שמעתי על תמיכה גורפת ב "מפת הדרכים" והסתייגות מצעדים חד -צדדיים . אני מתנגד לצעדים חד -צדדיים שיש בהם משמעות פוליטית .אני מתנגד להם לא רק בגלל שארצות הברית ורוב הקהיליה הבי ן-לאומית מתנגדת להם .אני מתנגד לצעדים חד -צדדיים כי הם מהווים פרס לטרור ,הם מחלישים את היכולת לנהל מ שא ומתן להסדר בעתיד ,הם לא מקדמים אותנו לשום מקום והם לא יובילו כל תחושה של מחויבות מהפלשתינים . יתרונה של "מפת הדרכים " בשילוב הקיים בה בין החתירה לשלום תוך שמירה על צרכי הביטחון .שניים אלה -השלום וה ביטחון -כרוכים זה בזה .אלה שרואים באחד מהם בלבד - בשלום או ב ביטחון -את חזות הכל ,טועים טעות יסודית .התקווה והכמיהה לשלום היא משמר ה ביטחון -האינטרס החיוני של ישראל . נחלת כל בית בישראל אך אין לנטוש את העמידה על כך עלולה להיות לעתים סיזיפית ,אך אין בה קיצורי דרך .היא מחייבת נחישות התמדה וסבלנות .הרי כל אזרחי ישראל בסופו של דבר חפצים בשלום .אסור להביע ייאוש . יש צורך להראות לעולם שאנחנו מתמידים ,נחושים וסבלנים בדרך לשלום ,ולא ניתן לקשיי הרגע להסיט אותנו מדרכנו . אני רואה את עצמי כשליחו של הציבור הישראלי במשימה להבטיח יעדים אלה של שלום וביטחון לכל אחד ואחת מאתנו .כשאני מדבר על סבלנות ,אין הכוונה לעמוד ולא לעשות כלום .אלא שעלינו לעמוד איתנים על העקרונות והערכים שלנו ,גם אם ההתקדמות היא איטית וקשה . "מפת הדרכים " מהווה בראייתי את התכנית האופרטיבית היחידה .היא נהנית מתמיכת ממשל בוש וזוכה לגיבוי ולגיטימציה בין-לאומית רחבה .עלינו לדבוק בה ולקדם אותה תוך תיאום עם ידידינו האמריקאים ותוך הקפדה על מילוי מלא של כל חלקיה. היחסים המיוחדים עם ארצות הברית גם הם נכס אסטרטגי שאסור לפגוע בו .מלבד הסיוע המדיני והביטחוני שניתן לנו אסור כמובן לשכוח את הסיוע הכלכלי .מידי שנה נותנת ארצות הברית לישראל סיוע כלכלי נרחב .בשנה האחרונה לסיוע הזה הייתה משמעות חשובה במיוחד .הערבויות שאותן בקשתי לפני כשנה ומחצה מארה "ב ואות ן קיבלנו ,הן המפתח המרכזי לשמירה על היציבות הכלכלית העכשווית .בלעדם עלול היה המשק היום להיות קרוב לקריסה ולמשבר פיננסי . אין ספק שיש גם חשיבות גדולה לאירופה .עם כניסתי לתפקיד שר החוץ אמרתי שאינני מקבל את המשוואה הרווחת לפיה ישראל יכולה לחיות בלי אירופה ואירופה יכולה לחיות בלי את היחסים עם אירופה ,ומאז כניסתי לתפקיד ראינו ישראל .מאז אני פועל לקדם התפתחויות חיוביות ,בדמות החתימה על הסכם מסגרת המחקר והפיתוח (המו"פ) השישית, הוספת החמאס לרשימת הטרור האירופית ופתיחת דיאלוג לשילובה של ישראל בתכנית WIDER EUROPEועוד .
293
החל מ 1-במאי ,2004תהפוך אירופה למעצמה ענקית של 430מיליון תושבים ללא גבולות עם מטבע כמעט אחיד וכלכלה של למעלה מ 9 -טריליון דולר ים ,אשר מתקרבת לכלכלת ארצות הברית ,שלה למעלה מ 10 -טריליון .ביחסים עם אירופה יש צורך לעמוד על כך שיהיו מושתתים על בסיס של אמון ושיתוף פעולה .יותר מפעם אחת אמרתי לידידיי באירופה שאם הם רוצים להיות פעילים מלאים ב משא ומתן עליהם לנקוט גישה מאוזנת יותר כלפי הסכסוך בינינו לבין הפלשתינים . פשרות על כך שהרשות בבואנו ליישם את "מפת הדרכים " אנו עומדים בתוקף וללא .לא נלך שבי אחרי הפלשתינית תביא לסוף מתקפת הטרור האכזרית על אזרחי ישראל כותרות פשטניות כגון "הפסקת אש " .אנו עוד זוכרים בכאב את הסיבוב הקודם ,עת נתן השקט הזמני והמטעה חסות לשוחרי הרע להיערך לקראת גל חדש של פיגועים .אשר על כן , הפסקת האש בתנאים הנוכחיים איננה מטרה בפני עצמה אלא רק צעד ראשון בדרך לפירוק תשתיות הטרור .כפי שאמרתי ,בנושא זה ,כמו גם באחרים ,אין מקום לקיצורי דרך . המשוואה היא פשוטה ,ההדדיות חי יבת להתקיים -ככל שהפלשתינים יקלו על האוכלוסייה הישראלית על-ידי בלימת והפסקת הטרור ,כך ישראל תוכל להקל על חייהם של הפלשתינים. ובכך ,ככל שהמצב ה ביטחוני יאפשר זאת ,ישראל תצא מהערים וממקומות שמהם לא נשקף איום ביטחוני ,תסיר מחסומים ותנפיק אישורי עבודה בישראל בכפוף לשיקולי ה ביטחון .כמו כן ,ישראל תמלא את מחויבותה ותסיר את כל המאחזים הבלתי מאושרים . בצד המאבק העיקש בתשתיות הטרור ,אל לנו להזניח את המאמץ התמידי לבנות תשתיות של שלום בינינו לבין הפלשתינים ובינינו לבין העולם הערבי בכללותו . אין לנו דבר נגד העם הפלשתיני ,המשתדל לחיות את חייו במציאות הקשה שנכפתה עליו בשל חוסר נכונותה של הנהגתו להלחם בטרור .אנו מעונ יינים לחיות לצדם בשלום וב ביטחון הדדי .יחד עם עמידה על קוצו של יוד בכל הקשור למלחמה בטרור ,אנו מעונ יינים ורוצים לבנות ,יחד עם הפלשתינים והמדינות התו רמות ל רשות הפלשתינית ,סדר יום חיובי של שיתופי פעולה מגוונים . לפני שבוע בדיוק השתתפתי ברומא במפגש של המדינות תורמות לרשות הפלשתינית .שם הצגתי שורה של צעדים שנועדו להקל על חיי האוכלוס ייה הפלשתינית -מצעדים קצרי טווח כמו הסרת מחסומים והיתרי עבודה ועד לצעדים לטווח הבינוני והארוך כמו בנייתם של שורת פארקים תעשייתייים בדומה למודל המצליח ב "ארז" ,הנמצא בסמוך לעזה " .אג'נדה חיובית " זו ללא ספק תגביר את המוטיבציה של הפלשתינים להתקדם בתהליך .דחפתי גם להמשך פעילות המדינות התורמות ,מאחר שה"עייפות" שממנה הן סובלות עלולה לה וביל לכך שיפסיקו לתרום לרשות הפלשתינית ואז העול כולו ייפול עלינו . בפגישותיי הרבות עם מנהיגים ערבים -מלך ירדן עבדאלה ה ,II-נשיא מצרים חוסני מובארק, מלך מרוקו חסן ה ,6 -נסיך הכתר של בחריין ושורה ארוכה של שרי חוץ -אני כמובן שומע מהם את דעותיהם וראייתם לגבי עתידו של המזרח התיכון .מענין להיווכח שלעתים הפערים .בפגישות דיסקרטיות ובהרכבים בין ראייה זו לזו וית שלנו שונים ממה שניתן לשער ,שאותו אנו סופגים מצומצמים ,נופלות מחיצות מלאכותיות ונעלם המלל הרטורי המזיק בעיקר בפורומים בין-לאומיים . הרי כמו שמדינות אירופה הצליחו להתגבר על דורות של סכסוך ומלחמות ולבנות שותפות אמיתית לטובת אזרחיה ן ,אני מאמין כי ניתן גם במזרח התיכון להתגבר על המחלוקות ולבנות שלום.
294
לישראל אין כל מחלוקת עם מדינות צפון אפר יקה והמפרץ .לא מחלוקת על גבולות ולא מחלוקת כלכלית .בפעולה משותפת אני משוכנע כי ניתן לבנות יחד עמ ן שותפות אמיצה שתתרום ליציבות ולשגשוג האיזור כ ולו . כמובן שבמגעיי עם מנהיגי ערב ,אינני בחזקת שומע בלבד :עמיתיי שמעו ושומעים ממני רבות על ההכרח הד חוף בנורמליזציה ,בהפסקת ההסתה המדינית והחינוכית -תקשורתית נגדנו ,וביצירת אקלים רגוע ורציונלי יותר באיזורנו .נורמליזציה בינינו לבין העולם הערבי היא תנאי הכרחי ליציבות איזורית .מסרים אלה אני מנסה להעביר בדיאלוג סבלני ומתמיד . בשבוע הבא יגיע לארץ ש ר החוץ של מצרים אחמד מאהר ,בניסיון ליישם תנאי זה ולשפר את היחסים בין שתי המדינות . העולם הערבי -מוסלמי מעולם לא היה הומוגני והיום פחות מתמיד 11 .בספטמבר היה כמובן קו פרשת המים .הקלפים נטרפו והאמיתות קרסו .מול שליטים המעודדים טרור הבינו אחרים שהם עלולים להפוך לקורבנותיו אם לא יילחמו בו . מנהיגים אלה הם השותפים הפוטנציאל יים למאבקו של העולם החופשי בהנהגת ארצות דמוקרטיה הברית למיגור איום הטרור ולהכנסת רוח דמוקרטית חדשה לאיזור שלא ידע מעולם .לכידת סדאם חוסיין היא ציון דרך משמע ותי במאבק זה וארצות הברית ראויה לברכה על תרומתה האדירה ,ועל סבלנותה והתמדתה במשימה ,במאמץ שסופו להיטיב עם כל עמי האיזור .ישראל היא כמובן תומכת נאמנה במאמץ זה . יש הכרה גוברת בעולם החופשי בסכנות הטרור אך יש עדיין דרך ארוכה ללכת .בצד הכללת החמאס ברשימת ארגוני הטרור של האיחוד האירופי -צעד שעליו אני מבקש כאן בפני ש ר החוץ של גרמניה לברך -טרם נעשה די לממש החלטה זו הלכה למעשה ,ולייבש את מקורות המימון שממנו החמאס ניזון .יש עדיין רבים המחפשים מסילות לליבם של אנשי החמאס, הג'יהאד האיסלמי ,החיזבאללה ודומיהם ,מתוך מחשבה שכך יוכלו למתן את שאיפותיהם . אני מציע להם להתפכח :הטרור בראשית המאה ה 21 -איננו נובע ממניע מקומי זה או אחר . זוהי אידיאולגיה בין-לאומית מסוכנת ששמה על הכוונת את ערכי העולם החופשי כולו .על העולם החופשי ל התאחד ולנהל מאבק בלתי מתפשר בארגוני הטרור ,במדינות התומכות בהם ובכל מי שמסייע להם . ובכן ,אני מאמין כי במקום לרוץ אחר תכניות חד -צדדיות ואחרות ,על ישראל להמשיך ולקדם , בנחישות ,בהתמדה ,בסבלנות ובאחדות ,את תכנית השלום ,היא "מפת הדרכים " ,ולצידה - ליישם אג'נדה חיובית של הקלות לאוכלוסיה הפלשתינית . יחד עם זאת ,אינני נאיבי .הפלשתינים לא מילאו עד כה את התחיבויותיהם ,חרף 10שנים של הבטחות ,וטרם ניכרת אצלם נכונות של אמת לה ילחם בטרור .כמו כן ,טרם ויתרו על טענת השיבה .הדברים נאמרו פעמים רבות ,אך צריכים לה יאמר שוב :צמד המילים "טענת השיבה" הוא שם קוד לחיסולה של ישראל כמדינה יהודית . אמנם אנחנו מזהים אצל הממשלה החדשה בראשות אבו עלא נכונות להידברות ,אך בצידה קיימים סימנים לא מעודדים -היא לא שולטת במנגנוני ה ביטחון ואף לא מראה כוונה כזו .היא נגועה במקורבי ערפאת ,וניכרת נסיגה לאחור בסוגיית הרפורמות -הביטחונית ,הפיננסית, והשלטונית .למרות זאת ,ישראל קיבלה על עצמה למצות את האפשרות להתקדמות בתהליך המדיני בהתאם ל "מפת הדרכים " .כולי תקווה כי ביצועי הממשלה הפלשתיני ת יבואו לידי ביטוי ביישום הרפורמות ברשות והתקדמות במתווה שהוסכם . יחד עם זאת ,במקביל עלינו ליישם אפשרויות נוספות .אני מאמין שניתן להגיע להסדר עם הפלשתינים ,אולם תנאי הכרחי לכך הוא פתיחה והתקדמות ב משא ומתן יחד עמם .במידה וישראל תגלה שאין בשלב הזה או בעתיד הקרוב אפשרות למשא ומתן והפלשתינים לא יבואו
295
לשולחן הדיונים ,על ישראל לעשות הכ ול כדי להמשיך באופן עצמאי בשמירת בטחונה וביטחון אזרחיה . עלינו להאיץ את בניית גדר ה ביטחון -המתכון הבטוח היחידי לשמירת בטחונם של אזרחי המדינה -ולהקצות את כל המשאבים הדרושים לכך . בניית הגדר היא צעד ביטחוני-הגנתי נטו ולא פוליטי .היא באה להגן על אזרחי ישראל מפני פיגועי ההתאבדות . בשלוש השנים האחרונות סבלנו מ .19,000-פחות מאחוז אחד מהם היו פיגועי התאבדות , אך פיגועי התאבדות אלה גבו יותר מ 50-אחוז של הק ורבנות .הגדר נותן מענה ביטחוני לאיום זה והעובדות מדברות בעד עצמן :
בקטע הגדר שנבנה בין חדרה לעפולה ,ירד מספר הנפגעים מפיגועי התאבדות בצורה דרמטית מ 58-בשנה הקודמת ל 3-בשנה האחרונה.
נובמבר 2003היה החודש עם מספר הנפגעים הקטן ביותר מאז תחילת המשבר 10 הנוכחי לפני יותר מש לוש שנים .זאת על אף העובדה שבחודש זה הורדנו מחסומים .
רק לפני כשבועיים נמנע פיגוע נורא בבית ספר ביוקנעם בזכות הגדר הצפונית , שאילצה את המפגעים לשנות את נתיב נסיעתם דרומה ובכך איפשרה להתריע בזמן . פיגוע אסטרטגי נורא שעלול היה ליצור מצב בלתי א פשרי בינינו לבין הפלשתינים .
הגדר היא הפיכה בעוד שחיי אדם אינם הפיכים -ורצוי שכל מבקרי הגדר יפנימו זאת .ישראל כבר הוכיחה בעבר בהסכמי השלום עם מצרים וירדן ובנסיגה מלבנון ,שהיא יכולה להזיז גדר כשהדבר התבקש . מול הביקורת העולמית ה נשמעת בנושא זה ,אני קובע חד וחלק ,כי במצב שבו הצד הפלשתיני אינו נוקט בצעדים למניעת פיגועים ולהתקדם בתהליך ,חובה על ישראל להמשיך ולפעול בעוצמה לבנות את הגדר ולתת מענה ביטחוני ראוי לטרור המתאבדים . שלום בינינו לבין הפלשתינים. הגדר היא הדרך היחידה להבטיח את קיומו של תהליך מפתיע? לא! הממשלה הזאת אמרה כבר יותר מפעם אחת שלא תנהל שני מסלולים במקביל טרור ולוויות בשעות היום ו משא ומתן בשעות הלילה .לכן ,הפסקת הטרור היא הדרךהיחידה להבטיח את קיומו של משא ומתן והגעה להסדר מוסכם בין הצדדים . במקרה של כישלון בערוץ הפלשתיני ,לצד השלמת הגדר ,עלינו לנסות ולמצות עד תום את האפיק הסורי . לפני שבועיים ,בראיון ל "ניו יורק טיימס" ,הודיע בשאר אל -אסד על נכונותו לחזור למשא ומתן עם ישראל .יש המעריכים שהודעתו באה על רקע הלחץ הנובע מ "חוק הא חריות הסורית ", שנועד להפעיל לחץ על ממשלת סוריה התומכת באופן אקטיבי בטרור .ישנה סבירות גבוהה שזה נכון .אבל יחד עם זאת ,כל הצהרה חיובית למען השלום היא מבורכת .אסור לנו לדחות יד שמושטת לשלום ,גם אם זה לא מהסיבות הנכונות .על סוריה לגשת לש ולחן ה משא ומתן ללא תנאים מוקדמים וללא מעורבות פעילה בטרור .במשא ומתן כזה נעמיד את סוגיית הטרור כנושא הראשון לדיון.
296
גבירותיי ורבותייי, בעוד ארבע ימים נדליק נר ראשון של חנוכה .הסיפור של חנוכה ,כמו הרבה אירועים מכוננים אחרים במסורת היהודית ,הוא סיפור קלאסי של אמו נה בצדקת הדרך והתקווה ,הנחישות וההתמדה הנגזרים מאמונה זו .דבקות בערכים ובדרך תעזור גם לנו להתגבר על הקשיים ולראות את האור . העמידה עם שעון עצר ביד וההתמכרות לפתרונות פלא כוזבים הינן מסוכנות לעתידה של ישראל .אני מזמין כל ישראלי שואף שלום להצט רף וללכת בדרך אחראית ושקולה תוך נחישות והתמדה .עלינו להיות חזקים ,מאוחדים וסבלניים .יחד ,עלינו להעדיף את חזון העתיד שברצוננו לתת לילדנו על מקסמי שווא רגעיים. תודה רבה לכולכם .
297
57 דברי ראש הממשלה אריאל שרון בכנס הרצליה 18בדצמבר 2003
ערב טוב , אני מברך את מארגני הכנס על המפגש החשוב והמעניין שערכתם כאן . בשלושת הימים האחרונים דנתם במצבה של ישראל . אני ,כראש ממשלה ,אחראי לתכנון ולביצוע של מהלכים שיעצבו את דמותה של בשנים הבאות .
ישראל
משימת כולנו היא עיצוב פניה של מדינת ישראל היהודית והדמוקרטית . מדינה שבה יש חלוקה שווה של הנטל ,קבלת הזכויות ונשיאה בחובות ,על-ידי כל המגזרים , באמצעות שירות לאומי מסוג כזה או אחר . מדינה שיש בה מערכת חינוך טובה ויעילה שמחנכת דור צעיר ערכי וחדור גאווה לאומית המוכשר להתמודד עם האתגרים של העולם המודרני . מדינה שכלכלתה מותאמת למשק הגלובלי המתקדם של המאה ה ,21-שהתוצר לנפש בה חוצה את קו 20,000הדולרים ועומד ברמה שווה למדינות אירופה המפותחות ביותר . מדינה קולטת עליה שמהווה מרכז רוחני ולאומי לכל יהודי העולם עולים כל שנה .העלייה היא היעד המרכזי של מדינת ישראל .
ומוקד משיכה לרבבות
זו המדינה שנרצה לעצב .זו המדינה שבה ירצו ילדינו לחיות . אני יודע ,יש לעיתים נטייה לצמצם את כל בעיותיה של מדינת ישראל לתחום המדיני ,מתוך מחשבה שכאשר בעיותי ה של ישראל עם שכנותיה ובייחוד עם ה פלשתינים ייפתרו ,ייפתרו מאליהם שאר הנושאים שעל סדר היום . אני לא מאמין בכך .בפנינו אתגרים נוספים החייבים לקבל מענה – בכלכלה ,בחינוך הדור הצעיר ,בקליטת עליה ,בהגברת הלכידות החברתית ובשיפור יחסי יהודים וערבים בישראל . כמו כל עם ישראל ,אני כמה לשלום . אני רואה חשיבות עצומה לנקיטת כל הצעדים שיביאו להתקדמות לקראת פתרון הסכסוך עם הפלשתינים .אבל ,לנוכח האתגרים הנוספים העומדים לפנינו ; אם ה פלשתינים לא יעשו מאמץ דומה לפתרון הסכסוך -אינני מתכוון לחכות להם עד בוש . לפני כשבעה חודשים ,אישרה הממשלה בראשותי את תכנית "מפת הדרכים " לשלום, המבוססת על נאום הנשיא ג 'ורג' בוש מיוני .2002זוהי תכנית מאוזנת להתקדמות מדורגת לשלום ,שישראל וה פלשתינים התחייבו לבצעה .יישום מלא ואמיתי של ה תכנית מהווה את הדרך הטובה ביותר להגיע לשלום אמת .
298
"מפת הדרכים " היא ה תכנית המדינית היחידה שהתקבלה על ידי ישראל ,הפלשתינים , האמריקנים ומרבית מדינות העולם .אנחנו מוכנים להתקדם ביישומה -שתי מדינות -מדינת ישראל ומדינה פלשתינית -המתקיימות זו לצד זו בשקט ,ביטחון ושלום . "מפת הדרכים " היא תכנית ברורה ,הגיונית ולכן ניתן וחובה ליישמה .התפיסה העומדת מאחוריה היא -רק ביטחון יוביל לשלום .ועל-פי הסדר הזה . ללא השגת ביטחון מלא ,במסגרתו יפורקו ארגוני הטרור ,לא ניתן יהיה להגיע לשלום אמיתי , שלום לדורות .זו מהות "מפת הדרכים" .התפיסה ההפוכה ,לפיה עצם חתימת הסכם שלום תביא ,יש מאין ,לביטחון נוסתה כבר בעבר ונחלה כישלון חרוץ .כך יהיה גורלה של כל תכנית אחרת שתדגול בתפיסה זו .מדובר בתכניות המוליכות שולל את הציבור ונוטעות בו תקוות שווא .לא יהיה שלום לפני מיגורו של הטרור . הממשלה בראשותי לא תתפשר על מימוש "מפת הדרכים " על כל שלביה .על הפלשתינים לעקור מן השורש את גופי הטרור וליצור חברה שומרת חוק הנאבקת באלימות ובהסתה . שלום וטרור לא הולכים יחד .העולם מאוחד כיום בתביעה הנחרצת מה פלשתינים לפעול להפסקת הטרור וביצוע הרפורמות .רק הפיכת ה של הרשות ה פלשתינית לרשות אחרת תאפשר התקדמות בתהליך המדיני .הפלשתינים חייבים לבצע את המוטל עליהם . ביצוע מלא ושלם יוביל ,בסופו של תהליך ,לשקט ושלום . התחלנו ביישום "מפת הדרכים " בעקבה ,אך ארגוני הטרור שחברו ליאסר ערפאת ,שיבשו את התהליך בסדרת פיגועי טרור מה אכזריים שהכרנו . במקביל להעלאת התביעה מה פלשתינים בתחום חיסול ארגוני הטרור ,ישראל נוקטת ותמשיך לנקוט צעדים לשיפור מהותי בתנאי החיים של האוכלוסייה ה פלשתינית : ישראל תסיר סגרים וכתרים ותוריד את מספר המחסומים ; נשפר את יכולת התנועה ש ל האוכלוסייה ה פלשתינית ,כולל מעבר סחורות ואנשים ; נפעל להרחבת שעות הפעילות במעברים הבין-לאומיים; נאפשר למספר רב של סוחרים פלשתינים לנהל חיי כלכלה ומסחר תקינים וסדירים עם שותפיהם בישראל ועוד .כל הצעדים הללו נועדו לאפשר תנועה טובה יותר וחופשית של האוכלוסייה ה פלשתינית שאינה מעורבת בטרור . בנוסף ,אנו נמסור ,בכפוף לתיאום ביטחוני ,ערים פלשתיניות לאחריות ביטחונית פלשתינית . ישראל תעשה את כל המאמצים כדי לעזור לפלשתינים ולהניע את התהליך . ישראל תעמוד בהתחייבויות שנטלה על עצמה .אני התחייבתי בפני נשיא ארצות הברית כי ישראל תפרק את המאחזים הלא מורשים .אני מתכוון ליישם התחייבות זו .מדינת ישראל מתנהלת על פי החוק ונושא המאחזים אינו יוצא מכלל זה .אני מבין את הרגישות ; ננסה לעשות זאת בדרך שתכאיב פחות ,אך המאחזים הבלתי מורשים יפורק ו .נקודה . ישראל תעמוד בכל התחייבויותיה גם בנושא הבני יה בהתנחלויות .לא תהיה בניה מעבר לקו הבניה הקיים ,אין הפקעות קרקע לבנייה ,אין תמריצים כלכליים מיוחדים ואין בנ ייה של התנחלויות חדשות . אני רוצה לנצל את ההזדמנות הזו לפנות אל ה פלשתינים ולומר שוב כפי שאמרתי בעקבה : אין לנו עניין לשלוט בכם .אנו מעוניינים שתנהלו את חייכם בעצמכם במדינה משלכם .מדינה פלשתינית דמוקרטית ,בעלת רציפות טריטוריאלית ביהודה ושומרון ,והיגיון כלכלי ,המקיימת עם מדינת ישראל מערכת יחסים נורמל ית של שקט ,ביטחון ושלום .
299
זנחו את דרך הטרור ובואו נעצור יחד את שפיכות הדמים ,בואו נתקדם יחד לעבר השלום . אנו רוצים להתקדם במהירות ביישום "מפת הדרכים" לקראת שקט ושלום אמיתי .אנו מקווים ם ימשיכו שהרשות ה פלשתינית תבצע את חלקה .אבל ,אם גם בעוד מספר חודשי הפלשתינים לא לבצע את חלקם ב "מפת הדרכים " -אז תיזום ישראל מהלך ביטחוני חד צדדי של התנתקות מהפלשתינים . מטרתה של "תכנית ההתנתקות" היא להפחית ככל הניתן את הטרור ולהעניק לאזרחי ישראל את מרב הביטחון .תהליך ההתנתקות יוביל לש יפור רמת החיים ויעזור לחזק את הכלכלה בישראל .הצעדים החד צדדיים שישראל תנקוט במסגרת "תכנית ההתנתקות" יהיו בתיאום מרבי עם ארצות הברית .אסור לנו לפגוע בתאום האסטרטגי עם ארצות הברית . צעדים אלה יגבירו את הביטחון של תושבי ישראל ויקלו על צה "ל וכוחות הביטחון במילוי המשימות הקשות העומדות בפניהם . "תכנית ההתנתקות" נועדה להעניק מקסימום ביטחון לפלשתינים .
וליצור מינימום חיכוך בין ישראלים
אנו מעוניינים בקיום משא ומתן ישיר ,אבל אין בכוונתנו להפקיד את החברה הישראלית כבת ערובה בידי הפלשתינים .כבר אמרתי -לא נחכה להם עד בוש . "תכנית ההתנתקות" תכלול פריסה מחודשת של כוחות צה "ל בקווי ביטחון חדשים ושינוי בפריסת היישובים ,כך שיפחת ,ככל הניתן ,מספר הישראלים הנמצאים בלב האוכלוסייה הפלשתינית .נשרטט קווי ביט חון ארעיים וצה "ל ייערך על קווים אלו .הביטחון יסופק על ידי פריסת צה "ל ,גדר הביטחון ומכשולים פיזיים אחרים " .תכנית ההתנתקות" תפחית את החיכוך בינינו לבינם . הפחתת החיכוך תחייב מהלך קשה מאין כמוהו של שינוי בפריסת חלק מה יישובים .אני רוצה לחזור על דברים שאמרתי בעבר :בהסדר עתידי ישראל לא תישאר בכל המקומות שבהם אנו נמצאים היום .העתקת יישובים תיעשה ,בראש ובראשונה ,על מנת לשרטט קו ביטחון יעיל ככל הניתן ,שייצור את אותה התנתקות בין ישראל ל פלשתינים .קו ביטחון זה לא יהיה גבול הקבע של מדינת ישראל ,אך עד שלא יתחדש יישום "מפת הדרכים" ,צה"ל יהיה פרוס לאורכו של קו זה .יישובים שיועתקו הם כאלה שבכל מתכונת אפשרית של הסדר עתידי וסופי לא יכללו בשטח מדינת ישראל .במקביל ,במסגרת" תכנית ההתנתקות" ישראל תחזק את שליטתה באותם חלקי ארץ-ישראל שיהוו חלק בלתי נפרד ממדינת ישראל בכל הסדר עתידי . אני יודע שאתם רוצים לשמוע שמות ,אבל כדאי להשאיר משהו גם לאחר כך . ישראל תאיץ מאוד את בניית גדר הביטחון .אפשר לראות את הדבר קורם עור וגידים כבר היום .השלמתה המהירה של גדר הביטחון תאפשר לצ ה"ל להסיר מחסומים ולהקל על חיי היום יום של האוכלוסייה ה פלשתינית שאינה נגועה בטרור . על מנת שה פלשתינים יוכלו לפתח את חיי הכלכלה והמסחר שלהם ,וכדי שלא יהיו תלויים באופן בלעדי בישראל ,נשקול ,במסגרת "תכנית ההתנתקות" ,לאפשר ,בתאום עם ירדן ומצרים ,מעבר חופשי יותר של אנשים וסחורות ,דרך המעברים ה בין-לאומיים ,תוך נקיטת אמצעי הביטחון הדרושים . אני רוצה להדגיש " :תכנית ההתנתקות" היא מהלך ביטחוני ולא מהלך מדיני .הצעדים שיינקטו לא ישנו את המציאות המדינית בין ישראל לבין הפלשתינים ולא יסכלו את הא פשרות לחזור וליישם את "מפת הדרכים" ולהגיע להסדר בהסכמה .
300
"תכנית ההתנתקות" אינה מונעת את יישום "מפת הדרכים " אלא היא צעד שישראל תנקוט, בהיעדר אפשרות אחרת ,על מנת לשפר את ביטחונה " .תכנית ההתנתקות" תמומש רק במקרה שהפלשתינים ימשיכו לגרור את רגליהם וידחו את יישו ם המפה . ברור ש"בתכנית ההתנתקות " הפלשתינים יקבלו פחות בהרבה ממה שיוכלו להשיג במשא ומתן ישיר על פי "מפת הדרכים" . ייתכן ,שחלקים מ "תכנית ההתנתקות" ,שנועדו לספק את מרב הביטחון לאזרחי ישראל , יבוצעו כבר תוך כדי הניסיון ליישם את "מפת הדרכים" ,וזאת על פי הנסיבות שייווצרו . גבירותיי ורבותיי , ניסיון חיי לימד אותי ,שלשלום ,כמו גם למלחמה ,צריך ללכת בהסכמה רחבה .אנו חייבים לשמור על אחדותנו ,גם אם מתחולל בקרבנו ויכוח פנימי נוקב . בשלוש השנים האחרונות העמידו אותנו ארגוני הטרור הפלשתינים בניסיון קשה .תכניתם לשבור את רוחה של החברה הישראלית לא צלחה .אזרחי ישראל ידעו לעמוד בפרץ ,לתמוך זה בזה ,להושיט יד ,להתנדב ולתרום . אני מאמין כי בדרך זו ,מאוחדים ,עלינו להמשיך גם היום .בין אם נוכל להתקדם ב "מפת הדרכים" ובין אם נצטרך ליישם את "תכנית ההתנתקות" .הניסיון מלמד אותנו שיחד , בהסכמה לאומית רחבה ,אפשר לעשות דברים גדולים . בל נשגה באשליות .כל דרך תהיה מסובכת ,רבת מכשולים ותחייב הפעלת שיקול דעת שעמדו בפנינו בעבר ,נעמוד יחד , ואחריות .אני בטוח שכפי שהצלחנו לעמוד באתגרים ונצליח ,גם היום . בדרכנו ילוו אותנו תמיד העצמאות:
הדברים שאמר ראש הממשלה ,דוד בן גוריון ,יום אחרי הכרזת
"שומה בימים אלה רק לבנות באהבה ואמונה תוך אחווה יהודית ,את מדינת ישראל ולהגן עליה בנפשו ובמאודו כל עוד יהיה צורך בכך .אנו עומדים עדיין במערכה כבדה ,מערכה כפולה :מדינית וצבאית .אל נקשט עכשיו את מעשינו ,וודאי את דיבורנו ,בשמות רבי צלצול , נצניע לכת .הגענו למה שהגענו בעמדנו על שכמם של דורות שקדמו לנו ,והשגנו אשר השגנו באשר קיבלנו ושמרנו על מורשת יקרה ,מורשת אומה קטנה ,רבת סבל וניסיונות ,אבל גדולה ונצחית ברוחה ,חזונה ,אמונתה וסגולות נפשה ". גם אני מאמין גדול בחוסנה של האומה הקטנה והאמיצה הזאת ,רבת הסבל והניסיונות . אני בטוח שמאוחדים בכוח האמונה ,נוכל להצליח בכל דרך שנבחר . תודה רבה וחג חנוכה שמח .
301
58 תשובת השר גדעון עזרה להצעות סיעות העבודה-מימד וש"ס להביע אי-אמון בממשלה בשל מדיניותה החברתית ,הכלכלית והמדינית של הממשלה; ובשל דברי ראש הממשלה בדבר פינוי והזזת יישובים בצעדים חד -צדדיים 22בדצמבר 2003
אדוני היושב -ראש ,חבריי חברי הכנסת .חבר הכנסת דני יתום עלה השבו ע את נושא זילות הכנסת אל מול כנס הרצלייה .קודם כול אני צריך לשבח את אלה שערכו את הכנס בהרצלייה ,כי אני חושב שהם עשו עבודה טובה מבחינתם .אבל בגלל הצעות אי -אמון כאלה, שעולות פעם אחר פעם -באותו נוסח ,באותו נושא כל הזמן -נמאס לתושבי מדינת ישר אל לשמוע את מה שקורה בכנסת . דוד טל (עם אחד): אל תיתנו להם סיבה להעלות את זה . השר גדעון עזרא: -
מה זה אל תיתנו ? זה התקנון של הכנסת .לא שמעתי בדבריו של חבר הכנסת דני יתום פרט לנושא הגדר -הגדר ,הגדר -כלום .לא הייתה לו ולו הצעה אחת כיצד לשפר את המצב .מלחמה מול הטרור לא עוברת ב "זבנג וגמרנו " .לא הייתה מלחמה בטרור שסיימנו אותה בתוך פרק זמן קצר ,בוודאי לא כאשר סיפקנו להם כלי מלחמה .גם באינתיפאדה הראשונה זה לקח שנים מספר ,כאשר לא היו הקלצ 'ניקובים ,על אחת כמה וכמה אחרי שהם נכנסו .המלחמה הזאת התחילה בתקופת ראש הממשלה ברק ,ונמשכה כאשר אתם הייתם בממשלה ,כאשר במבצע "חומת מגן". מתייצבת מולן . אני מוכרח להגיד שאתם הבינותם אז היטב את הבעיות שממשלת ישראל ודווקא בחודשים האח רונים ,כאשר יש שיפור -ואני מקיש על עץ שבע פעמים -כאשר יש שיפור במצב הביטחון ,אתם בשלכם " :אין ביטחון ואין שלום " ,וודאי שאחרי זה ,חבר הכנסת דני יתום ,חברים שאתה לא מסכים אתם תומכים בסרבנות .הרי אותם אנשים שתומכ ים היום בסרבנות -מקרב אנשי סיירת מטכ "ל -לא התגייסו לפני ,1967כולם התגייסו אחרי .1967 אלה היו אנשים שהיו מוכנים לכל משימה שתהיה - - - דני יתום (העבודה-מימד): טול קורה מבין עיניך . השר גדעון עזרא: דווקא עכשיו ,כשמצטייר צל של סיכוי למשהו ,זה הזמן להכרזות?
302
דני יתום (העבודה-מימד): איפה צל ואיפה הסיכוי ? השר גדעון עזרא: אני חושב ש "מפת הדרכים " שנקבעה על -ידי הנשיא בוש וארצות אירופה והפלשתינים -זו ההזדמנות שיש לנו .עכשיו לצאת נגד הדברים הללו ?
,והקוורטט,
איתן כבל (העבודה-מימד): השר גדעון עזרא ,מי מפריע לכם לממש את זה? השר גדעון עזרא: הפלשתינים ,ידידי. איתן כבל (העבודה-מימד): אנחנו אשמים בכול ? השר גדעון עזרא: במקום לשבת כאן ולקרוא ל פלשתינים לעשות מה שמוטל עליהם ,חבר הכנסת דני יתום זורע בעם דכדוך .למה? דני יתום (העבודה-מימד): אני זורע דכדוך? השר גדעון עזרא: כן - - דני יתום (העבודה-מימד): הדכדוך הוא במחדלי הממשלה. השר גדעון עזרא: תגיד לי ,זה מה שיביא אתכם לשלטון ? מה שיביא אתכם זו אחריות לאומית ,שאותה אתם אף פעם לא מבינים. אני מבקש לדבר על הצעדי ם הכלכליים .נפלה לידי חוברת משנת - 1998ועדה בראשותו של בנציון נווה ,עם כל מיני מומחים -ואתה תראה את ההמלצות שם .כל ההמלצות שכתובות שם -וזה היה ב ,1998 -טרם עליית ממשלת ברק -כל ההמלצות אחת לאחת הן דברים שהיום אנחנו מנסים ליישם .
303
אנחנו מנסים ליישם את הדברים האלה ,ויש דברים שבהחלט כואבים בעניין הזה ,כאשר המטרה היא להוציא את המשק מבוץ שהוא נמצא בו -עם קופה ריקה ,עם מעבר מהמגזר ואנחנו רוצים להגיע להתאמות הציבורי למגזר העסקי ,שהוא הוא שיביא את הצמיחה - בתקציב המדינה ולעמוד ביעדי הגירעון ,ואני בטוח ,חבר הכנסת דני יתום ,שאתה לא מתנגד לכך; אנחנו מדברים על התייעלות מבנית ארוכת טווח של המגזר הציבורי ,ואני בטוח שאתה לא מתנגד לכך; ואנחנו מדברים על יציאה לצמיחה - - - דני יתום (העבודה-מימד): אני מתנגד לזה שמספר המובטלים עולה; אני מתנגד לכך שמספר העניים עולה . השר גדעון עזרא: אנחנו מדברים על יציאה לצמיחה ,על הפרטה ,על שיפור כושר התחרות ,מתן תמריצים ליציאה לעבודה ,כאשר במדינה שלנו ,כוח העבודה קטן משמעותית מאחוז האנשים שהולכים לעבוד במדינות אחרות ,ואתה יודע את זה .אנחנו רוצים גם לצמצם את מספר העובדים הזרים .אנחנו רוצים להגביר את ההשקעות בתשתיות ; אנחנו רוצים להגן על הצרכן על-ידי שבירת מונופולים וקידום פרויקטים לאומיים -ואני בטוח שלכל זה אתם מסכימים . ואנחנו חייבים -רבותיי ,אנחנו עדיין בתקופה של משבר כלכלי ,ומצב הרוח הלאומי בהחלט חיוני מאוד על מנת שנצא מהמשבר הזה ,ולא בדרך שאתה הולך ,כשאתה לא מציע שום הצעה ,שום רעיון. אנחנו הולכים לה צבעות על התקציב בסוף החודש הזה ואני מאוד מקווה שכל ההסתייגויות שלכם תהיינה ענייניות .אני מאוד מציע שתשתמשו בנאומים הארוכים כדי שאפשר יהיה לדבר פה במליאה -לדבר באמת על הצעות מעשיות - - חיים רמון (העבודה-מימד): ואתה תתמוך בהצעות האלה ... השר גדעון עזרא: -ולא להביא לכך שנושא הדכדוך יעמוד לנגד עיניכם .זה לא יעזור לכם .אני חו שב שאנחנולא נוכל להגיע לכלכלה ולא נוכל להגיע לשלום אם לא יהיה שלום בתוכנו .ולכן ,הנושא של שלום בתוכנו חיוני ממדרגה ראשונה ,ואני מאוד מקווה שנצליח לעשות זאת . אגב ,אני מברך את ראש הממשלה על כך שהוא קרא לחלקכם על מנת להיוועץ בכם לפני הנאום שהוא נאם בהרצלייה .אני לא בטוח כמה ראשי ממשלות אחרים היו עושים את הדברים .אשר לנאום ראש הממשלה והתכניות ,אני מוכרח לומר שהשר בני אלון ואנוכי שנינו שותפים בממשלה שהחליטה על "מפת הדרכים" עם 14הסתייגויות . חיים רמון (העבודה-מימד): הממשלה החליטה שאין "מפת הדרכים". השר גדעון עזרא: שנינו כאחד מאמינים שהדרך לפתרון היא ביטחון ,ושלום לאחר מכן ,ולא שלום וביטחון כפי שעשתה ממשלת רבין ,זיכרונו לברכה ,כאשר היא סיכמה קודם על שלום ואמרה שאחר כך
304
כבר ידאגו לביטחון .ראינו שערפאת לא דאג לביטחון ורק גרם לבעיות נוספות לביטחון עם ישראל ,כאשר במסגרת אותו שלום הביא אותם כלי משחית שעד היום משחיתים בנו .אנחנו הפקנו את הלקחים המתאימים בעניין הזה ואמרנו ,שאצלנו המהלך הוא קודם ביטחון ,ושר האוצר שלנו אמר " לאחר זה כלכלה ,ולבסוף שלום ,שיגיע מאליו". אנחנו רואים את הדברים עין בעין עם ארצות אירופה ,עם הקוורטט ,עם ממשלת ארצות הברית ,עם מי שהיה ראש הממשלה הפלשתינית ,אבו-מאזן. היו"ר ראובן ריבלין: כבוד השר ,ממשלת ארצות הברית קיבלה את 14ההסתייגויות של הממשלה? מקריאת ההסתייגויות היום -בשביל לרענן את זיכרוני -אינני חושב שממשלת ישראל עד לרגע זה ואני לא מדבר על הצהרות עתידיות -עשתה משהו בניגוד ל 14-ההסתייגויות שלנו .לא סיכמנו על הפסקת אש בלי מלחמה בטרור ,לא הורדנו אף יישוב אחד - - - חיים רמון (העבודה-מימד): לא הורדתם אף מאחז. השר גדעון עזרא: עשינו את אשר עלינו לעשות .חבר הכנסת רמון ,ב 14-ההסתייגויות אין שום התחייבות שלא להוריד את המאחזים הבלתי-חוקיים. חיים רמון (העבודה-מימד): 14ההסתייגויות סותרות מהותית את "מפת הדרכים". השר גדעון עזרא: תסלח לי ,אני מציע לך שתקרא אותן .המאחזים - - - חיים רמון (העבודה-מימד): תשאל את בני אלון .מה אתם חושבים ,שאנחנו מטומטמים? העם בדכדוך. השר גדעון עזרא: המאחזים הבלתי מורשים - - - חיים רמון (העבודה-מימד): העם בדכדוך ,אתם מדברים אליו כאילו הוא מטומטם. השר גדעון עזרא: ישראל הלכה בידיים נקיות אל מול "מפת הדרכים" .אני רוצה להזכיר כאן שהיא העבירה את הכספים שמגיעים לרשות הפלשתינית ,הייתה לה כוונה טובה והיא אפשרה את שליטתם של הפלשתינים בבית לחם .ערב הפריסה של הפלשתינים בערים אחרות החלו שוב הפיגועים ,ולא
305
היה אפשר לעשות את זה .התחלנו בהורדת המאחזים הבלתי מאוישים ,וכן -אני אומר לך שכן הורידו 43מאחזים - - -חיים רמון (העבודה-מימד): מילא שאתה משקר לי ,אבל למה לפאואל אתה משקר? השר גדעון עזרא: ממשלת ישראל חיפשה כל הזמן דרך להקל את חייהם של הפלשתינים שלא מעורבים בטרור, אבל מה לעשות -השימוש בנשים ,השימוש בילדים ,השימוש באמבולנסים ,השימוש בכל מיני דברים אחרים גרמו לכך שלא יכולנו להגיע לחופש תנועה ביהודה ושומרון. לסיכומו של דבר ,ההחלטה שמחייבת את ממשלת ישראל ,היום וגם בעתיד ,היא "מפת הדרכים" .אם וכאשר "מפת הדרכים" -ואת זה אמר ראש הממשלה בנאום שלו בהרצלייה -לא תצלח בגלל הפלשתינים ,וישראל תהיה נאמנה ל"מפת הדרכים" הזאת ,אז בעצה אחת עם האמריקנים -ואני מניח שגם בהחלטת הממשלה -שיהיו צעדים חד-צדדיים .לא מדובר על צעדים עכשיו ,לא מדובר על צעדים מחר ,אלא אם כן ניוואש מכך ש"מפת הדרכים" תצא לדרך. כולנו דבקים ונמשיך לדבוק ב"מפת הדרכים" ,ונעשה כל מאמץ שזה יצליח .ראש הממשלה אמר בכנס הרצלייה שנשתדל לאפשר לפלשתינים חופש תנועה ונשתדל להוריד את המחסומים .נוכל לעשות את זה טוב יותר אם נגביר את קצב בניית הגדר .נוכל לתת לפלשתינים יותר חופש תנועה לארצות ערב - - - חיים רמון (העבודה-מימד): אילו יישובים מתכוונים להוריד? אילו יישובים ראש הממשלה מתכוון להעתיק? השר גדעון עזרא: מה שאני אגיד לך עכשיו הוא מה שאני מבין 36 .שנים היינו ביהודה ,בשומרון ובחבל עזה .יש מקומות שהגענו בהם לגושי התיישבות חזקים ויש מקומות שבהם לא הצלחנו ,מעבר להקמה של יישוב אחד ,להתקדם בצורה משמעותית .מאחר שמדובר בשמירה על ביטחונם - - - חיים רמון (העבודה-מימד): אלו יישובים מורידים? השר גדעון עזרא: מאחר שאנחנו רוצים להגן על תושבי מדינת ישראל מצד אחד ,ומצד שני גם רוצים לאפשר חופש תנועה לפלשתינים ורוצים לחיות זה לצד זה בשלום - - - חיים רמון (העבודה-מימד): אתה יכול לתת לי דוגמאות ? השר גדעון עזרא: מי אני שאתן לך דוגמאות? אני לא מבין אלו יישובים .אמרתי על-פי איזה עיקרון סביר נפעל.
306
חיים רמון (העבודה-מימד): נצרים עונה על העיקרון? השר גדעון עזרא: אני לא אתן תשובה על הדברים האלה. היו"ר ראובן ריבלין: אדוני השר ,אתה לא עומד פה בחקירת שתי וערב ,אלא אם כן תיגרר .חבר הכנסת רמון ,אני אוסר עליך לזכור שהיית עורך דין .אתה לא תחקור פה חקירת שתי וערב .אני חשבתי לפני שבוע שהשרים כבר לא השאירו לחברים שלהם משהו להחזיר .עכשיו הוא הראה שיש עוד מה. חיים רמון (העבודה-מימד): אם כך ,אדוני ,אני רגוע. השר גדעון עזרא: אני מוכרח להגיד ,שלגבי היישובים הבלתי מורשים ,כפי שהם נקראים - - - חיים רמון (העבודה-מימד): לא הבלתי מורשים. השר גדעון עזרא: אני רוצה לדבר על זה .אתה לא מבקש -אני מבקש לדבר .אני רוצה לומר שללא כל ספק -אמר ראש הממשלה ושם נקודה בסוף דבריו -שהוא מתכוון לפנות את היישובים . חיים רמון (העבודה-מימד): מגרון מורשה או לא מורשה ? השר גדעון עזרא: כאשר הממשלה תחליט על פינוי היישובים הבלתי מורשים ,וכנראה ההחלטה תהיה בקרוב ,יש שתי אפשרויות :או שיעשו את זה המתיישבים ,שמבינים שזאת החלטת הממשלה ,או שצה"ל והמשטרה יצטרכו לנקוט את כל הצעדים המאוד מאוד יקרים שיביאו לדכדוך נוסף ,מעבר לסרבנים .אני מאוד מציע שהדברים האלה ייעשו בהבנה מוקדמת. לגבי מגרון -ב"מפת הדרכים" כתוב שכל היישובים שהוקמו אחרי מארס 2001הם יישובים בלתי מורשים .כתוב .הלכתי ושאלתי ,גם הבוקר ,את אורי אריאל ,מתי הוקם מגרון .אורי אריאל השיב לי שמגרון הוקם לפני מארס - 2001לפני ארבע שנים .שאלתי מה היה אחר כך. נאמר לי שמגרון ננטשה בשלב מסוים ,וכנראה -ואני אומר לכם את הפרטים כפי שהם ידועים לי -מגרון הוקמה מחדש אחרי מארס .2001הסוגיה הזאת היא סוגיה משפטית ,שללא כל ספק דנים בה.
307
אם ההחלטה תהיה שמגרון תפונה ,וזאת תהיה החלטת הממשלה ,היא תחייב את הממשלה, ואני מקווה שהיא תחייב גם את האזרחים ,בלי שנצטרך להשתמש בכוח .אני מאוד מבקש להדגיש נקודה אחת ,חבר הכנסת רמון ,שאם ממשלת ישראל תחליט שהרשות הפלשתינית אינה עומדת במחויבויות שלה על-פי "מפת הדרכים" ישראל תקבע קו ביטחוני ,לא קו מדיני, שבו לדעת ממשלת ישראל היא תוכל להגן יותר טוב על אזרחי מדינת ישראל .על הקו הזה נגן בצורה המקסימלית האפשרית. חיים רמון (העבודה-מימד): אני מאוד שמח ששינית את דעתך .אדוני היושב -ראש ,זו בשורה גדולה. השר גדעון עזרא: לא מדובר על מהלך שיתבצע מחר בבוקר ,וגם לא מדובר על מהלך שהשר בני אלון לא יצטרך להסכים לו .אני אומר לכם שאלה הן הכוונות .לדעתי -ואני אומר לכם את השקפתי .יש צעדים כאלה ואחרים במזרח התיכון שמצביעים על תהליכים אופטימיים כאלה ואחרים ,לרבות ביקורו של שר החוץ המצרי כאן .אני חושב שכל מי שמדבר על דכדוך הולך ומצטבר -גם אל מול פני הטרור ,כפי שהוא משתקף היום ,וגם אל מול מה שקורה במזרח התיכון ,אנחנו יכולים להסתכל עם טיפה של אופטימיות במעלה הדרך. אני מציע ,כמובן ,לדחות את הצעות האי-אמון .תודה. היו"ר ראובן ריבלין: ובכן רבותיי ,לפנינו שתי הצבעות אי -אמון .הצעת סי עת העבודה -מימד להביע אי -אמון בממשלה בשל מדיניותה החברתית ,הכלכלית והמדינית . הצבעה 1 בעד הצעת סיעת העבודה-מימד להביע אי-אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעת העבודה-מימד להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה .
73 53 -אין
הצעת האי -אמון הבאה היא הצעת סיעת ש "ס -דברי ראש הממשלה בדבר פינוי יישובים והזזת יישובים בצעדים חד -צדדיים. הצבעה 2 בעד הצעת סיעת ש"ס להביע אי -אמון בממשלה נגד נמנעים הצעת סיעת ש"ס להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה . ובכן ,אני קובע שהצעת האי -אמון לא נתקבלה.
308
83 481 -
59 תשובת סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום להצעות לסדר היום בדבר הודעת לוב על נכונותה להתפרק מנשק להשמדה המונית ,וביקור שר החוץ המצרי בישראל 24בדצמבר 2003
אדוני היושב -ראש ,חברי הכנסת .הודעתו של מנהיג לוב מועמר קדאפי על כוונתו להפסיק פיתוח נשק להשמדה המונית מהווה התפתחו ת חיובית וצעד חשוב לקראת השכנת שלום בינינו לבין ארצות ערב . בהקשר זה ,ישראל מעריכה מאוד את המאמצים של נשיא ארצות הברית ג'ורג' בוש ושל ראש ממשלת בריטניה טוני בלייר לעצור את הרחבת תפוצתו ש ל הנשק להשמדה המונית , כפי שהדבר בא לידי ביטוי בהודעתו של קדאפי . סביר להניח שהתפתחות זו היא תוצאה ישירה של מלחמת ארצות הברית בסדאם חוסיין , מלחמה שאחד מלקחיה הוא ,שעל מנת להימנות עם משפחת העמים ,המדינות צריכות להימנע מתמיכה בטרור ומצעדי ם שמסכנים את הביטחון ואת השלום בעולם . הודעת לוב ,שבאה בהמשך להחלטתה מאוגוסט 2003לקבל אחריות לפיגוע במטוס של "פאן אם " מעל לוקרבי ,עשויה -וזאת ,כמובן ,אם יתלוו לה צעדים ממשיים -להיות צעד חשוב בתהליך חזרתה אל חיק הקהילייה ה בין-לאומית. עם זאת ,ולמרות ה התפתחות החיובית ,שאנו מקדמים בברכה ,יש לזכור כי תהליך הבדיקה קונבנציונלי -תהליך זה יכול של ההצהרות הלוביות על הפעולות בתחום הנשק הבלתי להימשך זמן רב .תהליך חשיפת יכולותיה של לוב ופירוקה מיכולות אלו יהיה מורכב וממושך , ואין לנו אלא לקוות שהפעם תעמוד לוב בהת חייבויותיה . ישראל תמשיך כמובן לעקוב אחר ההתפתחויות בזהירות הנדרשת .ישראל מקווה כי הצעד הלובי אכן מסמן התחלה של גישה חדשה מצדה ,שתתורגם בהמשך לשינוי ביחסה לישראל ולתמיכה בתהליך השלום .ישראל אכן רוצה בשלום ומפגינה בכל דרך שהיא את רצונה האמיתי להתקדם לקראת שלום עם מדינות ערב ועם הפלשתינים. כדי להגיע לשלום בינינו לבין ה פלשתינים ובינינו לבין מדינות ערב עלינו להמשיך בנחישות , בהתמדה ובסבלנות .רק בנחישות ,בהתמדה ובסבלנות ,וכאשר אנחנו מאוחדים ,נוכל להגיע לאותו יעד של שלום וביטחון . מאז כניסתי לתפקיד ,לפני עשרה חודשים ,אני עושה כל מה שאפשר כדי לקדם ולשפר את היחסים בין ישראל לבין מדינות ערב .אין ספק שלהשקעה הזאת יש גם פירות ,פירות חיוביים. לשום בהצלחה רבה ,על אף התקרית ביקורו של שר החוץ המצרי בישראל הסתיים ש המכוערת שבה הותקף השר על -ידי קיצונים מוסלמים בתוך מסגד בהר -הבית .אני בטוח לבין שהתקרית הזאת לא תפגע בנחישות להביא לשיפור היחסים הבילטרליים בין ישראל מצרים ולהמשך רצונה של מצרים בתהלי ך השלום.
309
אני רוצה לומר לכם שהפעולה הזאת ,שבוצעה על -ידי קיצונים ,בוצעה על -ידי מי שמתנגדים לכל מגע של שלום ,לכל מגע בינינו לבין מדינות ערב ,ומוכנים לפגוע בכל שליח שבא עם בשורה של שלום. בביקורי אצל השר המצרי ,מיד לאחר התקרית החמורה בהר -הבית ,הוא סיפר לי על שביעות ,לרבות בבית רצונו הן מהביקור עצמו והן מהיחס החם ומהטיפול שזכה להם במהלכו החולים. אכן ,חל שיפור ביחסי מצרים וישראל בחודשים האחרונים .הדבר התאפשר הודות לצעדים בוני אמון שננקטו על -ידי שתי המדינות ,ובהם מפגשים שקיימת י עם עמיתי המצרי ,השר מאהר ,גם בכרתים ,גם בירדן וגם בנ אפולי; שיחת הטלפון שיזם ראש הממשלה שרון לנשיא המצרי לאחר האירוע הרפואי שעבר ולרגל עיד אל -פיטר; וכמובן פגישתי עם הנשיא מובארק בז'נבה ,שהובילה לביקורו של שר החוץ של מצרים כאן . נוסף על כך ,תפקידה של מצרי ם לקיים באופן חיובי ניסיון של גישור בין הרשות ה פלשתינית לבין הארגונים הקיצוניים כדי להביא להפסקת אש .מהלכים בוני אמון אלו משתלבים היטב עם מאמצינו ליישם מדיניות החותרת לשיפור יחסינו עם העולם הערבי בכלל ועם ה פלשתינים בפרט .מדיניות זו תרמה לא מע ט להחלטה המצרית להיענות להזמנתי את השר מאהר לבקר בישראל. ,עם בביקורו כאן היו לשר המצרי מאהר כמה פגישות מוצלחות עם ראש הממשלה שרון הנשיא קצב ,עם יושב -ראש האופוזיציה פרס ואתי ,שר החוץ .במהלכן פירט השר המצרי האורח את המאמצים המצריים להביא להפסקת אש פלשתינית ולהחזרתם של ה פלשתינים לשולחן ה משא ומתן ללא תנאים מוקדמים .גם נשיא מצרים מובארק וגם שר החוץ מאהר אמרו בצורה שאינה משתמעת לשתי פנים ,שהיו רוצים לראות את ה פלשתינים מגיעים מיד למשא ומתן עם ישראל ,וזאת ללא תנאים מוקדמים ,כאשר הם יכו לים להעלות כל נושא אשר יחפצו במהלך משא ומתן ,ואכן יכולה להיות סבירות שהם גם יתמכו בהם ,אבל הדברים האלה חייבים להיעשות ללא תנאים מוקדמים . השר המצרי גם ביקש מישראל לתרום את חלקה .הבהרנו לו שהדבר יתאפשר כמובן כאשר נראה גם את הצד הפלשתיני מפסיק את פעולות הטרו ר ,פועל לפירוק תשתיות הטרור ומגלה נכונות לשוב למשא ומתן רציני. לצערנו הרב ,עד לשלב הזה לא הצלחנו להביא לפגישה בין שרון לבין אבו -עלא ,והדבר הזה נובע רק מסיבה אחת :רצונו של אבו -עלא להמשיך לרצות את ערפאת -ריצוי שלדעתנו אין לו מקום .הוא היה צריך להגיע מזמן ,לנהל משא ומתן - - - אופיר פינס-פז (העבודה-מימד): אולי זה נובע מזה שהוא למד את הלקח של ראש הממשלה הקודם לפגישות הלוך וחזור ויצא עם כלום .
,אבו-מאזן ,שבא
שר החוץ סילבן שלום: ו-עלא במקרה הזה ,אלא סניגור של ראש לא הייתי מצפה ממך להיות סניגור של אב הממשלה שרון דווקא ,שמנסה בכל דרך להגיע לשיחות עם אבו -עלא.
310
עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם): למה הגישה הזאת? למה דרך של סניגור וקטיגור? שר החוץ סילבן שלום: אבל ממך אני לא מצפה .אני מצפה ממנו .ממך אני לא מצפה .ממך זה ברור ,זה ידוע. ואסל טאהא (בל"ד): גישתך עוינת .זאת גישה עוינת. שר החוץ סילבן שלום: ממך אני לא מצפה ,נו ,תן לי להמשיך. אנחנו אמרנו ,כבר חודשיים ,מהרגע שהוא נכנס לתפקידו ,שאנחנו מוכנים לקיים את הפגישה אתו .מאז ,שיחות הלוך ושוב . אין ספק שצריך להכין את הפגישה ,שתהיה פגישה מוצלחת ופגישה טובה .כך צריך לעשות . כל פגישה מדינית מכינים מראש .אלה לא דברים שבאים פתאום סתם ,ושום דבר לא מוכן מראש .הדברים מוכנים ,עובדים עליהם ,הדברים הא לה מעובדים במשך זמן רב .אבל כמה זמן? אלא אם יש סיבה אחרת .ולכן ,אנחנו מוכנים לנהל משא ומתן מחודש עם ה פלשתינים, מוכנים לעשות זאת ,אבל כמו שאומר הפתגם האמריקני ,צריכים שניים לטנגו . ,יכולת לתרום ,על-ידי במצב הזה אנחנו סבורים שלמצרים יכולת לתרום לתהליך המדיני הבאת ה פלשתינים לשולחן ה משא ומתן .אבל ,כדי למלא תפקיד יותר פעיל ,כמובן עליה ,על מצרים ,לפעול לשיפור יחסי ה עם ישראל ,ולחיזוק הדיאלוג הכן והרצוף בין שתי המדינות .על כן ,בשיחותיי האחרונות עם השר המצרי העליתי בפניו את הצורך להביא לש חרורו של עזאם עזאם ,להחזיר את השגריר המצרי לתל אביב ,לאפשר לשגרירנו בקהיר ולצוותו נגישות למוקדי הכוח המצריים ,להרחיב את קשרי הכלכלה ולחדש את שיתוף הפעולה החקלאי . אני יכול לומר לכם ,שגם בפגישה עם שר החוץ מאהר ,וגם בפגישה עם נשיא מצרים עם ישראל .ואכן ,יש כבר מובארק ,הם הביעו נכונות מלאה לתרום להעמקת הקשרים תוצאות בשטח .אני מאוד מקווה שהדברים האלה אכן יתרחשו .על מנת לקדם נושאים אלה בכוונתי לממש את ההזמנה שקיבלתי ולצאת לביקור בקהיר על מנת להעמיק את שיתוף הפעולה בתחום המדיני ,אך גם ליצוק תכנים ביחסים בין שתי המדינות . בנושא עזאם עזאם ,ברצוני להדגיש שאנו מאמינים ,לאור ניסיון העבר ,שניתן יהיה לקדם את עניינו ,במקביל לשיפור היחסים עם מצרים ,ולא על-ידי התניית שיפור היחסים בשחרורו . אני פועל לקידום היחסים עם הערבים .אני מאמ ין שזה דבר נכון .במשך שנים יש רצון ישראלי לקיים מפגשים עם מדינות ערב .אין ספק שבשנים האחרונות זה לא קרה .אבל יש גם אפשרות ,וזה אני אומר לישראלים כולם ,להגיע לשלום עם מדינות ערב .לאחר שהיו שתי מלחמות עולם באירופה ,לאחר שנהרגו עשרות מיליונ ים של אנשים ,הצליחו באירופה להגיע לא רק ליחסים דיפלומטיים ,אלא עכשיו אפילו לאירופה אחת ,מלאה ,מאוחדת ,אירופה ללא גבולות ,עם מטבע כמעט אחיד ,עם 450מיליון תושבים .גוף ענק ,לאחר תקופה כה ארוכה של קורבנות ומלחמות .ולנו ,עם חלק גדול ממדינות ערב אין שום מחלוקת .איזו מחלוקת יש לנו עם מדינות צפון -אפריקה? על גבולות ? לא .נושאים כלכליים ? לא .איזו מחלוקת יש לנו
311
עם מדינות המפרץ ? וגם עם המדינות השכנות לנו ,עם מצרים וירדן יש לנו הסכמי שלום .כך שעם שאר הגובלים בנו ,עם הפלשתינים ועם הסורים והלבנונים ,אנחנו רוצים להגיע לשלום . .לגבי סוריה ,אין ספק עם ה פלשתינים היינו רוצים לקדם ולחדש את השיחות בהקדם שהודעתו האחרונה של נשיא סוריה ,שרצונו בשלום ,היא אכן התפתחות חיובית ומעניינת . יהיו כאלה שיגידו ,ויש לכך אומנם סבירות גב והה ,שהריאיון של הנשיא הסורי ל "ניו-יורק טיימס" ניתן כתוצאה מלחץ כבד שהופעל מצד ארצות הברית ומצד הקונגרס לקראת חקיקת אותו חוק שנקרא חוק האחריות הסורית .אבל גם אם הסיבות הן אלה ,צריך כמובן לבחון את הדברים בצורה רצינית .ואם אכן נעשה זאת ונ חזור לשולחן ה משא ומתן ללא תנאים מוקדמים ,הנושא הראשון שיעלה על סדר היום הוא הסיוע הסורי המקיף שניתן לכל גורמי הטרור הפלשתיניים והלבנוניים ב "חיזבאללה" ,אותו סיוע שניתן על -ידי סוריה ועל -ידי איראן. אנחנו רוצים בשלום .קודם דיבר פה חבר הכנסת פרוש על הצורך לשמור על האחדות .הוא הביא אותי לומר לסיום איזה דבר תורה . משפט אחד של דבר תורה .בימים אלה -וזה לחבר הכנסת יצחק כהן -אנחנו חוגגים את חג החנוכה .בחנוכה יש גם ה מילה חן ,גם המילה חינוך ,אבל זה חינוך לדבר השם .ודווקא החג הזה הוא אחד החגים הפופולריים ביותר בעם היהודי .וזאת למה ? כיוון שכשאתה רוצה לחבב את היהדות על היהודים ,הרבה יותר קשה לעשות זאת דרך שמירת תורה ומצוות , דרך האיסורים של שבת ,של כשרות ,דרך הצום ביום כיפור ובתשעה באב .בדרך הזא ת החינוך לדבר השם הוא הרבה הרבה יותר קל .ולמה אני אומר את הדבר הזה ? כי היו כאלה , כבר אז ,בזמן המכבים ,שהבינו שכדי להגיע לעצמאות ,כדי להגיע לחינוך לדבר השם , חייבים להיות נחושים ,חייבים להיות מתמידים ולהיות סבלנים כדי להגיע לאותו שלום וביטחון .אבל אנחנו בזמן הזה ,אין לנו הרבה סבלנות .כל אחד רוצה לרוץ לעבר מחוזות אחרים .אנחנו חייבים להיות מאוחדים מול כל אחד מהנושאים שעומדים בפנינו .והאחדות הזאת היא גם פועל יוצא של פרשת השבוע . פרשת השבוע ,אתה יודע ,חבר הכנסת יצחק כהן ,פרשת "ויישב" ,הפסוק הראשון בה אומר : "ויישב יעקב בארץ אביו ארץ מגורי כנען ".ושם נאמר על יוסף שהוא חולם חלומות .וחולם החלומות הזה חלם שהשמש ,הירח ו 11 -הכוכבים משתחווים בפניו .אביו ,אימו ואחיו .לא אהבו אותו ,קינאו בו ,מכרו אותו לאורחת ישמעאלים ,ואורחת הישמעאלים הביאה אותו למצרים .כך שבגלל הסכסוך הפנימי נאלצנו להיות 210שנים עבדים לפרעה במצרים ,ולאחר מכן 40שנה במדבר .אבל מה זה יוסף? אתם יודעים? יוסף ,אם תחליפו את סדר האותיות ,תמצאו שזה גם פיוס ,כי בלי פיוס אין לנו עם ישראל .ומי שמאמין גם בגימטריה ,בלי פיוס אין ציון ,כי שניהם אותו דבר ,זה במקרה .156אבל תדעו דבר אחד ,האחדות הפנימית היא חשובה .ולכן ,חבר הכנסת פרוש היה כאן ,הוא מדבר - הרבה פעמים הוא צריך לדעת שצריכים אחדות פנימית לא רק בכיוון של יותר תורה ומצוות , שמבחינתי זה תמ יד דבר חשוב ,אלא אחדות פנימית זה להסכים על המכנה המשותף הרחב ביותר ,ולא לנסות להקצין לכיוון שאתה מאמין בו .לכן ,אם נפעל כולנו לאחדות פנימית , לגישור על פערים ,אם בין יהודים ,חילונים ודתיים ,אם בין עולים לוותיקים ,בין יהודים לבין ערבים ,נהיה כולנו מאוחדים ,גם נצליח. היו"ר אלי בן-מנחם: אפשרתי לחבר הכנסת מח'ול -תשאל את השאלה שלך בקצרה .
312
עסאם מח'ול (חד"ש-תע"ל): קודם כול ,אני חושב שאי -אפשר להגיד שאין דבר חשוב בדברים של השר ,אבל הוא מחסיר את הדבר שכל העולם מצפה משר החוץ של ישראל להגיד היום. השאלה שלי היא ,האם השר מוכן להגיד שישראל מוכנה להיכנס כרגע לתהליך של פירוז המזרח התיכון מנשק גרעיני ,כל המדינות ,לרבות ישראל ? היו"ר אלי בן-מנחם: אדוני השר ,לאן אתה מוביל את זה -לדיון במליאה ,להסיר; אתה צריך גם להגיד את עמדתך, עמדת הממשלה. שר החוץ סילבן שלום: אני חושב שדיון כזה צריך להתקיים בוועדת החוץ והביטחון .אין מקום אחר לקיים בו דיון על זה. בכל מקרה ,אני רוצה שתדע שאותן מדינות שעליהן אתה מדבר ,לוב או אחרות ,ייצרו את הנשק הזה למטרות התקפה .הרי אין עליהן מצב של איום .אין אף מדינה כזאת ,אם לוב ,אם איראן ,אם אחרות שיש איום על עצם קיומן .המדינה היחידה בעולם שעדיין קיומה נמצא בסימן שאלה אצל מדינות רבות היא מדינת ישראל .ולכן ,אתה צריך לדעת יותר טוב מכל אחד אחר, שבעוד המדינות האחרות מנסות לייצר נשק להשמדה המונית ,למטרות התקפה ,יש מדינות שנמצאות תחת איום מתמיד .ישראל הודיעה יותר מפעם אחת ,ואני חוזר על ההודעה, שישראל לא תהיה הראשונה ,אם יש לה ,היא לא תהיה הראשונה להכניס נשק גרעיני לאזור. תודה.
313
60 דברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום לכבוד חצי יובל להענקת פרס נובל לשלום למנחם בגין ז"ל 29בדצמבר 2003
ראש המרכז למורשת מנחם בגין ,מר צבי הורוביץ ,גבירותיי ורבותייי ,חברים יקרים. אני גאה ונרגש לארח אתכם כאן היום במשרד החוץ .זהו משרד הנמצא בחזית המאמץ המדיני שהולך עד היום בנתיב השלום שסלל בגין בתקופת כהונתו כראש ממשלת ישראל. אבל תרשו לי לפתוח דווקא בזירת הפ נים ולא בזירת החוץ ,אני זוכר היטב את ליל ה 17- במאי .1977הייתי אז רק בחור צעיר " .מהפך" קרא אז חיים יבין באותו לילה נפלא עבורי ועבור רבים מכם כאן .ראש תנועת הליכוד דאז ,מנחם בגין ,הוביל מהפך מפלגתי שהוביל בסופו של דבר את מדינת ישראל גם למהפך מ דיני 29 .שנים לאחר הקמת מדינת ישראל הוליך מנחם בגין את מדינת ישראל בפעם הראשונה לחילופי שלטון .הליך זה שהוא נשמת אפה של כל דמוקרטיה מתוקנת התרחש גם אצלנו . בנוטלו את מושכות השלטון מצא מנחם בגין מדינה ש הייתה אז נתונה תחת הרושם הקשה של מחדל מלחמת יום הכיפורים והטראומה הלאומית שזו חוללה .במקביל ,מצא חברה שסועה בתוכה פנימה .מנחם בגין היה זה שידע כיצד לפעול כדי להשיג לישראל שלום וביטחון ,שלום גם עם שכנותיה וגם בתוכה .גדלתי אז ב באר-שבע ,במקום שבו הייתה קיימת ישראל האחת ומולה ישראל ה שנייה .קראו לה אז ישראל האחרת שמעגלי ההשפעה הפוליטיים והכלכליים היו עבורה מחוץ לתחום ומחוץ להישג ידה .בגין המנהיג הבין לפני כולם שחשיבותו של השלום הפנימי בתוכנו אינה פחותה מהשלום שבין ישראל לשכנותיה . שני הדברים במקביל ,הן להשגת השלו ם עם שכננו והן הוא פעל ללא ליאות להשגת להשכנת שלום פנימי שיביא למיגור הפיצול הממאיר בין חילוניים לדתיים ,אשכנזים וספרדים , מרכז ופריפריה . ההתמקדות הבו -זמנית שלו בשני המישורים הייתה ועודנה בעינ יי לא רק נכונה מאין כמוה , אלא גם אות ומופת למנהיגות אמיתית ,שהלוואי ורבים היו הולכים בעק בותיה. מנחם בגין היה בראש ובראשונה מדינאי .למרות עברו הצבאי כראש הארגון הצבאי לאומי פעל מיומו הראשון למען השלום וזאת בניגוד לציפייתם של רבים .כך בחשאי החל בגין את המהפך המדיני שהוביל את ישראל למשפחת העמים .ההסכם שאליו הגיע בגין עם מצרים הביא לתודעת העולם הערבי כולו את העובדה ,שישראל כאן ואינה מתכוונת להיעלם .או כפי שאמר כל כך הרבה פעמים באינטונציה ה"בגינית" המפורסמת "זו אינה אפיזודה חולפת ". השלום עם מצרים שבר את המחסום הפסיכולוגי בקרב מדינות ערב .ההסכם סלל את הדרך לשינויים אזוריים נוספים ולחיזוק זכותה ההיסטורית של ישראל להתקיים כאן כמדינתו של העם היהודי .
314
הסכם השלום עם מצרים הפך להיות דבר מובן מאליו .רק לפני שבוע אירחתי בבניין זה ממש את ש ר החוץ המצרי ,אחמד מאהר .למרות חי לוקי הדעות הקיימים בינ ינו ,לא היה ספק לאף אחד שזהו שלום אסטרטגי ששני הצדדים מחויבים לו לחלוטין .כך גם שמעתי בפגישתי עם הנשיא מובארק .מצרים ממלאת לאחרונה תפקיד קונסטרוקטיבי בניסיון להחיות את התהליך עם הפ לשתינית .אולם ,גם בהיבט הא יזורי הרחב יותר ,אני מקווה ש שוב תהיה זו מצרים ותביא לחידוש שתשבור את המחסום הפסיכולוגי הקיים במשך שנים בקרב מדינות ערב ונירמול הקשרים עמן. מצרים ,במידה ותעשה זאת ,יכולה להביא לפריצת דרך בינ ינו לבין מדינות ערב .ובכך ,לסייע לכינון יחסים פורמליים וסמי -פורמליים בינינו לבין לא פחות מ 10-מדינות ערביות . במסגרת השלום עם מצרים היה מוכן מנחם בגין לפנות ישובים ,להזיז את "הגדר "שהייתה קו הגבול ,ועוד דברים רבים .אך כולנו חייבים לזכור שמנחם בגין עשה זאת במסגרת הסכם שלום מלא וכולל ,ולא במסגרת צעדים חד צדדיים .לדעתי ,זו הדרך היחידה שבה ניתן לעשות פשרות ולהשיג הסכם שלום מלא ,שבו גם הצד השני מחויב לו לחלוטין . במסגרת המורשת של בגין נמשיך לפעול כדי להשיג שלום עם כל מדינות ערב ,נמשיך במסע הארוך הזה להביא לנורמליזציה בינ ינו לבין הערבים ולהשיג "נורמליות" אזורית .כי כפי שאמר מנחם בגין בטקס קבלת פרס נובל "השלום הוא קדמת האדם ,ונצחונו של עניין צודק. הוא חג ניצחון האמת ". כמו בגין שהתווה את הדרך ,גם אני ומשרדי פועלים היום בנחישות ,בהתמדה ובסבלנות להשיג שלום עם מדינות ערב .וכפי שאמרתי ,נפעל לחדש את המשא ומתן עם סוריה ללא תנאים מוקדמים .דבריו של ז 'בוטינסקי בספרו "בדרך למדינה " נשמעים אקטואליים יותר מתמיד " :אם אי אפשר להשיג הכשר לציונות מערביי ארץ-ישראל הרי יש לקבלו מערבים אחרים -מערביי סוריה ואולי אפילו מצרים ". מנחם בגין ואנואר סאדאת זכו בעקבות החתימה על ההסכם בפרס נובל לשלום .אין ספק ששניהם היו ראויים לפרס והוא היה ראוי להם .שניהם שילמו מחיר אישי ואידאולוגי כבד למען עתיד של שלום לעמיהם .פרס נובל היה תמיד תמצית ההוקרה ו ההכרה של האנושות לאלה שפעלו בשמה ולמענה . הפרס להבדיל אלף אלפי הבדלות כמה שנים לאחר מכן קיבל למרבה האירוניה את אותו האיש שמחסל בעשור האחרון כל סיכוי להגיע לשלום ולהבנה בינ ינו לבין הפל שתינים .כל עוד ערפאת כאן ,הוא יעשה הכל למנוע צמיחת מנהיגות חלופית מתונה א צל הפלס ' .מנהיגות שתהיה מוכנה לקבל על עצמה החלטה אסטרטגית להכיר בזכותה של מדינת ישראל לחיות בארץ-ישראל כמדינה יהודית ולהילחם מלחמת חורמה בטרור על תשתיותיו .ערפאת ממשיך וימשיך לסכל כל סיכוי לשלום .הוא ממשיך וימשיך במעשי השחיתות שלו .רק בימים א לה ממש הוא מנסה למנוע ניהול משטר תקין ולסכל את העברת תשלומי משכורות אנשי מנגנוני הביטחון באמצעות הבנקים . גבירותיי ורבותייי ,זכייתו של ערפאת בפרס נובל לשלום מהווה כתם מביש בתולדות הפרס . הייתי שמח אם חברי ועדת הפרס היו מחליטים לשלול אותו מהאיש שנועץ פעם אח ר פעם מקלות ומטרפד כל ניסיון לאיחוי הקרעים .נובל המציא את הדינמיט לצ ורכי שלום ,אך ערפאת מעודד את השימוש בו לצורכי טרור וראוי לגינוי ונידוי עולמי בשל כך. מנחם בגין היטיב לפעול לא רק בתחום עשיית השלום ,אלא גם בנושא שבו האמריקנים כה מתגאים היום ,מכת המנע המקד ימה -ה .PREAMPTION-בגין לא בחל להשתמש באמצעים צבאיים ,כאשר ידע שלדיפלומטיה אין כל סיכוי .הוא ראה את הסכנה הגרעינית
315
המתקרבת מעיראק ופעל לסכלה .העולם חייב לו חוב גדול על כך .מי שהיה אז מזכיר המדינה האמריקני ,לארי איגלברגר ,שביקר נחרצות את מכת המנע הישראלי ת אמר כעבור 10שנים וברצוני לצטט " :היינו טפשים .לא ראינו בב ירור ,ולא הבנו את מה שמנחם בגין השכיל להבין .ארצות הברית והעולם חייבים לאיש הזה המון ". מנחם בגין אמר פעם "השלום עם מצרים הוא חשוב והכרחי .אבל רק הזמן יוכיח איך הוא יעלה .לעומת זאת הפצצת הכור מנעה אפשרות של שואה שנייה .והעין צריכה להיות פקוחה בעתיד שהניסיון לא יחזור על עצמו " .מנחם בגין צדק .אמנם חלפה הסכנה העיראקית אך עדיין יש הפועלים להשיג נשק גרעיני .משרד החוץ שם לו כאחת המטרות המרכזיות בשנת 2003וגם לשנת 2004לפעול לסיכול הניסיון האירני להשיג נשק זה .עלינו לעקוב מקרוב אחר ההכרזות האיר אניות ,הלוביות וחיסול האיום העיראקי ולראות האם אנחנו עומדים בפתחו של איזור אחר ושונה ,המכיר בזכות המדינה היהודית להתקיים . מנחם בגין הוא מודל לחיקוי -מנהיג חדור שליחות וערכי מוסר ,שמכוחם הוביל את עם ישראל להישגים גדולים .אנו חייבים לו רבות על חיזוק התודעה הציונית לאומית .על כך ועל שביסס את מעמדה של ישראל בזירה שחיזק את אחיזתו של העם היהודי במולדתו האיזורית ובמש פחת העמים .עם ישראל חייב רבות למנהיגותו של מנחם בגין . בשבילי מנחם בגין היה ונשאר אב רוחני .מנהיג האומה ,איש ספר ,נעים הליכות ,צנוע ומלא חזון ,שהפגין תושייה ואומץ לב לכל אורך חייו .ובקיצור מנהיג ! ותרשו לי לסיים בדברים שנשא מנחם בגין ביום הזיכרון לפטירת זאב ז'בוטינסקי: "אשרי התלמידים ,אדוני ראש בית "ר ,אשר מורה כמוך קם להם ,וחי בל יבותיהם .אשרי המורה אשר תלמידיו נושאים את דגלו ,מאמינים בחזונו ומגשימים את תורתו ". זאב ז 'בוטינסקי לדורו של מנחם בגין הוא מה גדול כמנחם בגין קם לו .
שמנחם בג ין לדורי שלי ,ואשרי דורי שמורה
תודה רבה .
316
נספחים
317
1 קורות חיים של שלמה ארגוב ז "ל 22בפברואר 2003
נולד ב 14-בדצמבר 1929בירושלים. כנער מצטרף ל פלמ"ח ומשרת ב צה"ל עם הקמתו ב .1948 -הוא נפצע במבצע "יפתח" בקרב על צפת במלחמת העצמאות ,אך ממשיך בשירותו. ב 1950-הוא עובר לוושינגטון במסגרת לימודים ל תואר ראשון ביחסים בין- לאומיים באוניברסיטת ג'ורג'טאון ומקבל את התואר ב.1952- ב 1955-מקבל תואר שני ביחסים בין-לאומיים בבית הספר לכלכלה של לונדון . ב 1959-מתחיל את הקריירה ה דיפלומטית במשרד החוץ .משרת במגוון משרות בארץ ובחו"ל :בגאנה ,בניגריה ,בניו יורק ובוושינגטון (בכפיפות לשגריר דאז יצחק רבין). בין תפקידיו הבכירים :
שגריר ישראל במקסיקו ,מ 1971-עד .1974 סמנכ"ל משרד החוץ ,מ 1974-עד .1977 שגריר ישראל בהולנד מ 1977-עד .1979 שגריר ישראל בבריטניה מ 1979-עד .1982
ב 3-ביוני 1982מתנקשים בחייו חברים בארגון הטרור של אבו נידאל .בעקבות ההתנקשות נפצע קשה מאוד ,והופך משותק לצמיתות ונותר בתרדמת .למחרת ההתנקשות מתכנסת ממשלת ישראל ומחליטה על הפצצת בסיסי אש "ף בביירות בתגובה ל ירי קטיושות לעבר יישובי הגליל .זמן קצר לאחר מכן צה"ל נכנס ללבנון ופותח ב"מבצע שלום הגליל". אשתו חוה שסועדת אותו כל השנים ,נפטרת במאי .2002לבני הזוג ארגוב שלושה ילדים . ארגוב נפטר ב 22-בפברואר ,2003בגיל 21 ,73שנים לאחר ניסיון ההתנקשות בחייו .
318
2 קורות חיים של סגן ראש הממשלה ושר החוץ סילבן שלום 27בפברואר 2003
נולד ב 1958-ועולה לארץ מתוניסיה ב.1959- 1996–1992מכהן בכנסת ה 13-מטעם סיעת הליכוד כ חבר בוועדת הכלכלה , וממלא מקום בוועדת הכספים. 1999–1996מכהן בכנסת ה 14-מטעם סיעת הליכוד-גשר-צומת בממשלה ה.27- ב 1997-מתמנה ל סגן שר הביטחון וב 1998-לשר המדע והטכנולוגיה .מכהן כ יושב- ראש ועדת המשנה לשוק ההון ,חבר בוועדת הכספים ,ועדת הכלכלה ,ועדת החוקה ,חוק ומשפט ,והוועדה לענייני ביקורת המדינה . 2003–1999מכהן ב כנסת ה 15-מטעם סיעת הליכוד כ סגן ראש הממשלה ושר האוצר בממשלה ה .29-מכהן כ חבר בוועדת החוץ והב יטחון ,חבר בוועדה משותפת לתקציב הביטחון ,חבר בוועדה מיוחדת לעניין החקיקה הנלווית לאי -חידוש ההכרזה על מצב חירום , חבר בוועדת החינוך והתרבות . מ 27-בפברואר 2003מכהן בכנסת ה 16 -מטעם סיעת הליכוד כ סגן ראש הממשלה ושר החוץ ב ממשלה ה .30-מכהן כ חבר בוועדת החוץ והב יטחון ,חבר בוועדת החינוך ,התרבות והספורט ,חבר בוועדה משותפת לתקציב הביטחון . מוסמך כרואה חשבון וכלכלן מטעם אוניברסיטת בן גוריון1983 , בעל תואר שני במדיניות ציבורית מטעם אוניברסיטת ת”א1991 , מוסמך כעורך דין מטעם אוניברסיטת ת”א1996 ,
319
3 קורות חיים של יושב-ראש הכנסת ראובן ריבלין 27בפברואר 2003 נולד ב 1939-בירושלים. 1992–1988מכהן ב כנסת ה 12-מטעם סיעת הליכוד כ חבר בוועדת החוץ והב יטחון ,חבר בוועדת החוקה ,חוק ומשפט ,חבר בוועדה לענייני ביקורת המדינה ,חבר בוועדה למאבק בנגע הסמים . 1999–1996מכהן ב כנסת ה 14-מטעם סיעת הליכוד-גשר-צומת כחבר בוועדה למינוי שופטים ,ועדת הכלכלה ,ועדת הכספים ,ועדת החוץ והב יטחון וועדת החינוך והתרבות . 2003–1999מכהן ב כנסת ה 15-כשר התקשורת מטעם סיעת הליכוד החוקה ,חוק ומשפט בממשלה ה.29- מ 27-בפברואר 2003מכהן בכנסת ה 16-כיושב-ראש הכנסת. בעל תואר ראשון במשפטים מטעם האוניברסיטה העברית.
320
וכחבר בוועדת
4 ,דברי נשיא ארצות הברית ג'ורג' בוש בבית הלבן על "מפת הדרכים" לשלום במזרח התיכון 2003 מארס14
Remarks by US President George Bush at the White House on the Road Map for Peace in the Middle East 14 March 2003
Good morning. We have reached a hopeful moment for progress toward the vision of Middle Eastern peace that I outlined last June. I spoke of a day when two states, Israel and Palestine, will live side by side in peace and security. I called upon all parties in the Middle East to abandon old hatreds and to meet their responsibilities for peace. The Palestinian state must be a reformed and peaceful and democratic state that abandons forever the use of terror. The Government of Israel, as the terror threat is removed and security improves, must take concrete steps to support the emergence of a viable and credible Palestinian state, and to work as quickly as possible toward a final status agreement. As progress is made toward peace, settlement activity in the occupied territories must end. And the Arab states must oppose terrorism, support the emergence of a peaceful and democratic Palestine, and state clearly that they will live in peace with Israel. This moment offers a new opportunity to meet these objectives. After its recent elections, the nation of Israel has a new government. And the Palestinian Authority has created the new position of Prime Minister. Israeli and Palestinian leaders and other governments in the region now have a chance to move forward with determination and with good faith. To be a credible and responsible partner, the new Palestinian Prime Minister must hold a position of real authority. We expect that such a Palestinian Prime Minister will be confirmed soon. Immediately upon confirmation, the Road Map for peace will be given to the Palestinians and the Israelis. This Road Map will set forth a sequence of steps toward the goals I set out on June 24, 2002, goals shared by all the parties. The United States has developed this plan over the last several months in close cooperation with Russia, the European Union and the United Nations. Once this Road Map is delivered, we will expect and welcome contributions from Israel and the Palestinians to this document that will advance true peace. We will urge them to discuss the Road Map with one another. The time has 321
come to move beyond entrenched positions and to take concrete actions to achieve peace. America is committed, and I am personally committed, to implementing our Road Map toward peace. Our efforts are guided by clear principles: We believe that all people in the Middle East – Arab and Israeli alike – deserve to live in dignity, under free and honest governments. We believe that people who live in freedom are more likely to reject bitterness, blind hatred and terror; and are far more likely to turn their energy toward reconciliation, reform and development. There can be no peace for either side in the Middle East unless there is freedom for both. Reaching that destination will not be easy, but we can see the way forward. Now the parties must take that way, step by step, and America will be the active partner of every party that seeks true peace.
Thank you very much.
322
5 תכנית "מפת הדרכים" לפתרון קבע של שתי מדינות פלשתיני-לסכסוך הישראלי 2003 באפריל30
Performance-Based Road Map to a Permanent Two-State Solution to the Israeli-Palestinian Conflict 30 April 2003
The following is a performance-based and goal-driven Road Map, with clear phases, timelines, target dates, and benchmarks aiming at progress through reciprocal steps by the two parties in the political, security, economic, humanitarian and institution-building fields, under the auspices of the Quartet [the United States, European Union, United Nations and Russia]. The destination is a final and comprehensive settlement of the Israel-Palestinian conflict by 2005, as presented in President Bush's speech of 24 June, and welcomed by the EU, Russia and the UN in the 16 July and 17 September Quartet Ministerial statements. A two-state solution to the Israeli-Palestinian conflict will only be achieved through an end to violence and terrorism, when the Palestinian people have a leadership acting decisively against terror and willing and able to build a practicing democracy based on tolerance and liberty, and through Israel's readiness to do what is necessary for a democratic Palestinian state to be established, and a clear, unambiguous acceptance by both parties of the goal of a negotiated settlement as described below. The Quartet will assist and facilitate implementation of the plan, starting in Phase I, including direct discussions between the parties as required. The plan establishes a realistic timeline for implementation. However, as a performance-based plan, progress will require and depend upon the good faith efforts of the parties and their compliance with each of the obligations outlined below. Should the parties perform their obligations rapidly, progress within and through the phases may come sooner than indicated in the plan. Non-compliance with obligations will impede progress. A settlement, negotiated between the parties, will result in the emergence of an independent, democratic and viable Palestinian state living side by side in peace and security with Israel and its other neighbors. The settlement will resolve the Israel-Palestinian conflict and end the occupation that began in 1967, based on the foundations of the Madrid Conference, the principle of land for peace, UNSCRs 242, 338 and 1397, agreements previously reached by the parties, and the initiative of Saudi Crown Prince Abdullah - endorsed by the Beirut Arab League Summit - calling for acceptance of Israel as a 323
neighbor living in peace and security, in the context of a comprehensive settlement. This initiative is a vital element of international efforts to promote a comprehensive peace on all tracks, including the Syrian-Israeli and Lebanese-Israeli tracks. The Quartet will meet regularly at senior levels to evaluate the parties' performance on implementation of the plan. In each phase, the parties are expected to perform their obligations in parallel, unless otherwise indicated. Phase I: Ending Terror and Violence, Normalizing Palestinian Life and Building Palestinian Institutions – Present to May 2003 In Phase I, the Palestinians immediately undertake an unconditional cessation of violence according to the steps outlined below; such action should be accompanied by supportive measures undertaken by Israel. Palestinians and Israelis resume security cooperation based on the Tenet Work Plan to end violence, terrorism and incitement through restructured and effective Palestinian security services. Palestinians undertake comprehensive political reform in preparation for statehood, including drafting a Palestinian constitution, and free, fair and open elections upon the basis of those measures. Israel takes all necessary steps to help normalize Palestinian life. Israel withdraws from Palestinian areas occupied from September 28, 2000, and the two sides restore the status quo that existed at that time, as security performance and cooperation progress. Israel also freezes all settlement activity, consistent with the Mitchell Report. At the outset of Phase I:
Palestinian leadership issues unequivocal statement reiterating Israel's right to exist in peace and security and calling for an immediate and unconditional cease-fire to end armed activity and all acts of violence against Israelis anywhere. All official Palestinian institutions end incitement against Israel. Israeli leadership issues unequivocal statement affirming its commitment to the two-state vision of an independent, viable, sovereign Palestinian state living in peace and security alongside Israel, as expressed by President Bush, and calling for an immediate end to violence against Palestinians everywhere. All official Israeli institutions end incitement against Palestinians.
Security
Palestinians declare an unequivocal end to violence and terrorism and undertake visible efforts on the ground to arrest, disrupt and restrain individuals and groups conducting and planning violent attacks on Israelis anywhere. Rebuilt and refocused Palestinian Authority security apparatus begins sustained, targeted and effective operations aimed at confronting all those engaged in terror and dismantlement of terrorist capabilities and infrastructure. This includes commencing confiscation of illegal
324
weapons and consolidation of security authority, free of association with terror and corruption. GOI takes no actions undermining trust, including deportations and attacks on civilians; confiscation and/or demolition of Palestinian homes and property, as a punitive measure or to facilitate Israeli construction; destruction of Palestinian institutions and infrastructure; and other measures specified in the Tenet Work Plan. Relying on existing mechanisms and on-the-ground resources, Quartet representatives begin informal monitoring and consult with the parties on establishment of a formal monitoring mechanism and its implementation. Implementation, as previously agreed, of US rebuilding, training and resumed security cooperation plan in collaboration with outside oversight board (US-Egypt-Jordan). Quartet support for efforts to achieve a lasting, comprehensive cease-fire. All Palestinian security organizations are consolidated into three services reporting to an empowered Interior Minister. Restructured/retrained Palestinian security forces and IDF counterparts progressively resume security cooperation and other undertakings in implementation of the Tenet Work Plan, including regular senior-level meetings with the participation of US security officials. Arab states cut off public and private funding and all other forms of support for groups supporting and engaging in violence and terror. All donors providing budgetary support for the Palestinians channel these funds through the Palestinian Ministry of Finance's Single Treasury Account. As comprehensive security performance moves forward, IDF withdraws progressively from areas occupied since September 28, 2000, and the two sides restore the status quo that existed prior to September 28, 2000. Palestinian security forces redeploy to areas vacated by IDF.
Palestinian Institution-Building
Immediate action on credible process to produce draft constitution for Palestinian statehood. As rapidly as possible, constitutional committee circulates draft Palestinian constitution, based on strong parliamentary democracy and cabinet with empowered Prime Minister, for public comment/debate. Constitutional committee proposes draft document for submission after elections for approval by appropriate Palestinian institutions. Appointment of interim Prime Minister or cabinet with empowered executive authority/decision-making body. GOI fully facilitates travel of Palestinian officials for PLC and cabinet sessions, internationally supervised security retraining, electoral and other reform activity, and other supportive measures related to the reform efforts. Continued appointment of Palestinian Ministers empowered to undertake fundamental reform. Completion of further steps to achieve genuine separation of powers, including any necessary Palestinian legal reforms for this purpose.
325
Establishment of independent Palestinian election commission. PLC reviews and revises election law. Palestinian performance on judicial, administrative and economic benchmarks, as established by the International Task Force on Palestinian Reform. As early as possible, and based upon the above measures and in the context of open debate and transparent candidate selection/electoral campaign based on a free, multi-party process, Palestinians hold free, open and fair elections. GOI facilitates Task Force election assistance, registration of voters, movement of candidates and voting officials. Support for NGOs involved in the election process. GOI reopens Palestinian Chamber of Commerce and other closed Palestinian institutions in East Jerusalem, based on a commitment that these institutions operate strictly in accordance with prior agreements between the parties.
Humanitarian Response
Israel takes measures to improve the humanitarian situation. Israel and Palestinians implement in full all recommendations of the Bertini Report to improve humanitarian conditions, lifting curfews and easing restrictions on movement of persons and goods, and allowing full, safe and unfettered access of international and humanitarian personnel. AHLC reviews the humanitarian situation and prospects for economic development in the West Bank and Gaza and launches a major donor assistance effort, including the reform effort. GOI and PA continue revenue clearance process and transfer of funds, including arrears, in accordance with agreed, transparent monitoring mechanism.
Civil Society
Continued donor support, including increased funding through PVOs/NGOs, for people-to-people programs, private sector development and civil society initiatives.
Settlements
GOI immediately dismantles settlement outposts erected since March 2001. Consistent with the Mitchell Report, GOI freezes all settlement activity (including natural growth of settlements).
Phase II: Transition – June 2003-December 2003 In the second phase, efforts are focused on the option of creating an independent Palestinian state with provisional borders and attributes of sovereignty, based on the new constitution, as a way station to a permanent
326
status settlement. As has been noted, this goal can be achieved when the Palestinian people have a leadership acting decisively against terror, willing and able to build a practicing democracy based on tolerance and liberty. With such a leadership, reformed civil institutions and security structures, the Palestinians will have the active support of the Quartet and the broader international community in establishing an independent, viable state. Progress into Phase II will be based upon the consensus judgment of the Quartet of whether conditions are appropriate to proceed, taking into account performance of both parties. Furthering and sustaining efforts to normalize Palestinian lives and build Palestinian institutions, Phase II starts after Palestinian elections and ends with possible creation of an independent Palestinian state with provisional borders in 2003. Its primary goals are continued comprehensive security performance and effective security cooperation, continued normalization of Palestinian life and institution-building, further building on and sustaining of the goals outlined in Phase I, ratification of a democratic Palestinian constitution, formal establishment of office of Prime Minister, consolidation of political reform and the creation of a Palestinian state with provisional borders.
International Conference: Convened by the Quartet, in consultation with the parties, immediately after the successful conclusion of Palestinian elections, to support Palestinian economic recovery and launch a process leading to the establishment of an independent Palestinian state with provisional borders. Such a meeting would be inclusive, based on the goal of a comprehensive Middle East peace (including between Israel and Syria, and betwen Israel and Lebanon) and based on the principles described in the preamble to this document. Arab states restore pre-intifada links to Israel (trade offices, etc.). Revival of multilateral engagement on issues including regional water resources, environment, economic development, refugees and arms control issues. New constitution for democratic, independent Palestinian state is finalized and approved by appropriate Palestinian institutions. Further elections, if required, should follow approval of the new constitution. Empowered reform cabinet with office of Prime Minister formally established, consistent with draft constitution. Continued comprehensive security performance, including effective security cooperation on the bases laid out in Phase I. Creation of an independent Palestinian state with provisional borders through a process of Israeli-Palestinian engagement, launched by the international conference. As part of this process, implementation of prior agreements, to enhance maximum territorial contiguity, including further action on settlements in conjunction with establishment of a Palestinian state with provisional borders. Enhanced international role in monitoring transition, with the active, sustained and operational support of the Quartet. Quartet members promote international recognition of Palestinian state, including possible UN membership.
327
Phase III: Permanent Status Agreement and End of the IsraeliPalestinian Conflict – 2004 - 2005 Progress into Phase III, based on consensus judgment of Quartet, and taking into account actions of both parties and Quartet monitoring. Phase III objectives are consolidation of reform and stabilization of Palestinian institutions, sustained, effective Palestinian security performance, and IsraeliPalestinian negotiations aimed at a permanent status agreement in 2005.
Second International Conference: Convened by Quartet, in consultation with the parties, at beginning of 2004 to endorse agreement reached on an independent Palestinian state with provisional borders and formally to launch a process with the active, sustained and operational support of the Quartet, leading to a final, permanent status resolution in 2005, including on borders, Jerusalem, refugees, settlements and to support progress toward a comprehensive Middle East settlement between Israel and Lebanon and Israel and Syria, to be achieved as soon as possible. Continued comprehensive, effective progress on the reform agenda laid out by the Task Force in preparation for final status agreement. Continued sustained and effective security performance and sustained, effective security cooperation on the bases laid out in Phase I. International efforts to facilitate reform and stabilize Palestinian institutions and the Palestinian economy, in preparation for final status agreement. Parties reach final and comprehensive permanent status agreement that ends the Israel-Palestinian conflict in 2005, through a settlement negotiated between the parties based on UNSCR 242, 338 and 1397, that ends the occupation that began in 1967, and includes an agreed, just, fair and realistic solution to the refugee issue, and a negotiated resolution on the status of Jerusalem that takes into account the political and religious concerns of both sides, and protects the religious interests of Jews, Christians and Muslims worldwide, and fulfills the vision of two states, Israel and sovereign, independent, democratic and viable Palestine, living side-by-side in peace and security. Arab state acceptance of full normal relations with Israel and security for all the states of the region in the context of a comprehensive ArabIsraeli peace.
328
6 הצהרת הקווארטט 2003 ביוני22
Statement by the Quartet 22 June 2003
Representatives of the Quartet – United Nations Secretary-General Kofi Annan, Russian Foreign Minister Igor Ivanov, Greek Foreign Minister George Papandreou, US Secretary of State Colin Powell, High Representative for European Common Foreign and Security Policy Javier Solana, and European Commissioner for External Affairs Chris Patten - met today at the Dead Sea in Jordan. The Quartet members review developments since their last meeting in Washington on December 20, 2002. They welcome the appointment of Palestinian Prime Minister Abbas and the strong start he and his government have made in difficult circumstances, and the acceptance by Israeli and Palestinian authorities of the Road Map presented to the parties on April 30, 2003, leading to realization of the goal, expressed by President Bush and shared by the Quartet members, of two states - Israel and Palestine - living side by side in peace and security, in 2005. They strongly endorse the results of the Red Sea Summit meetings and pledge to support actively Prime Minister Abbas and Prime Minister Sharon in carrying out the commitments made at these meetings. They welcome the very positive message and personal commitment of President Bush, and his decision to place a mission on the ground charged with helping the parties to move toward peace, through establishment of a credible and effective structure led by the United States, in close cooperation with the Quartet, to coordinate, monitor and promote implementation of the parties' commitments and responsibilities, as laid out in the Road Map. The Quartet fully shares President Bush's expectation that both parties will meet their obligations in full, and welcomes the initial steps taken by the parties toward this goal. The Quartet members deplore and condemn the brutal terror attacks against Israeli citizens carried out by Hamas, Palestinian Islamic Jihad and the AlAqsa Martyrs Brigade since the Road Map's presentation. The Quartet calls for an immediate, comprehensive end to all violence and welcomes efforts by the Government of Egypt and others to achieve such an immediate and comprehensive halt to armed action by Palestinian groups. All Palestinian individuals and groups must end acts of terror against all Israelis, anywhere. The Quartet calls on the Palestinian authorities to take all possible steps to
329
halt immediately the activities of individuals and groups planning and conducting attacks on Israelis. The Quartet supports immediate Palestinian action to restructure and consolidate, under Prime Minister Abbas, all security services, and calls on all states to assist in such efforts. The Quartet welcomes the discussions between Israel and Palestinian authorities over transfer of security responsibility in Gaza and Bethlehem. They call on both sides to reach agreement as soon as possible on workable arrangements and timetables for implementation. The Quartet calls on all states in the region and around the world to end immediately any form of support, including fund-raising and financial assistance, to groups and individuals that use terror and violence to diminish the chances for peace, and calls for an end to all forms of incitement to violence and hatred. The Quartet expresses its deep concern over Israeli military actions that result in the killing of innocent Palestinians and other civilians. Such actions do not enhance security and undermine trust and prospects for cooperation. While the Quartet recognizes Israel's right to self-defense in the face of terrorist attacks against its citizens, it calls on the Government of Israel to respect international humanitarian law and to exert maximum efforts to avoid such civilian casualties. The Quartet also calls on the Government of Israel to make all possible efforts to support Palestinian authorities and ease the plight of the Palestinian people through immediate actions. The Quartet strongly urges Israel to facilitate movement of people and goods, as well as access by international humanitarian organizations. These steps must be taken as rapidly and comprehensively as possible to improve the humanitarian situation and normalize the daily life of the Palestinian people. The Quartet recalls its position that settlement activity must stop. In this context, it welcomes the undertaking made by Prime Minister Sharon at Aqaba, and first steps taken by Israel on the ground, to remove unauthorized outposts. The Quartet members reviewed progress made on Palestinian institutional reform, endorsed the result of the meetings of the Task Force and Ad Hoc Liaison Committee held earlier in the year, and reaffirmed their support for all efforts to fulfill the reform goals set forth in the first phase of the Road Map – including adoption of a Palestinian Constitution and preparations for free, open and fair Palestinian elections as soon as possible. The Quartet reaffirms its commitment to a just, comprehensive and lasting settlement of the Arab-Israeli conflict, including progress toward peace between Israel and Syria, and between Israel and Lebanon. Such a peace would be based on the foundations of the Madrid Conference, the principle of land for peace, UNSCRs 242, 338 and 1397, agreements previously reached by the parties, and the initiative of Saudi Crown Prince Abdullah - endorsed by the Beirut Arab League Summit - calling for acceptance of Israel as a neighbor living in peace and security, in the context of a comprehensive settlement. The Quartet looks forward to continuing to work together in close consultation on these issues with the parties.
330
7 רשימת שרי הממשלה אריאל שרון
31בדצמבר 2003 ראש הממשלה ,השר לענייני דתות ושר התקשורת
אהוד אולמרט
ממלא מקום ראש הממשלה ושר התעשייה ,המסחר והתעסוקה
סילבן שלום
סגן ראש הממשלה ושר ה חוץ
יוסף לפיד
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים
זבולון אורלב
שר הרווחה
אפי איתם
שר הבינוי והשיכון
בנימין אלון
שר התיירות
צחי הנגבי
השר לביטחון פנים
אליעזר זנדברג
שר המדע והטכנולוגיה
ישראל כץ
שר החקלאות ופיתוח הכפר
ציפי לבני
השרה לקליטת העלייה
לימור לבנת
שרת החינוך ,התרבות והספורט
אביגדור ליברמן
שר התחבורה
עוזי לנדאו
שר במשרד ראש הממשלה
שאול מופז
שר הביטחון
יהודית נאות
השרה לאיכות הסביבה
דני נוה
שר הבריאות
בנימין נתניהו
שר האוצר
גדעון עזרא
שר במשרד ראש הממשלה ,המתאם בין הממשלה לכנסת
אברהם פורז
שר הפנים
יוסף יצחק פריצקי
שר התשתיות הלאומיות
מאיר שטרית
שר בלי תיק במשרד האוצר
נתן שרנסקי
השר לענייני ירושלים ,חברה ותפוצות
331
8 רשימת חברי הכנסת 31בדצמבר 2003 אביטל קולט ,העבודה-מימד
בריילובסקי ויקטור ,שינוי
אברהם רוחמה ,הליכוד
ברכה מוחמד ,חד"ש-תע"ל
אדלשטיין יולי-יואל ,הליכוד
בשארה עזמי ,בל"ד
אדרי יעקב ,הליכוד
גבריאלי ענבל ,הליכוד
אולמרט אהוד ,הליכוד
גורלובסקי מיכאל ,הליכוד
אורון חיים ,מרצ
גלאון זהבה ,מרצ
אורלב זבולון ,המפד"ל
גמליאל גילה ,הליכוד
אזולאי דוד ,ש"ס
גפני משה ,יהדות התורה
אייכלר ישראל ,יהדות התורה
דהאמשה עבד -אלמאלכ ,רע"ם
איציק דליה ,העבודה-מימד
דהן נסים ,ש"ס
איתם אפי ,המפד"ל
דורון חמי ,שינוי
איתן מיכאל ,הליכוד
הירשזון אברהם ,הליכוד
אלדד אריה ,האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו
הנגבי צחי ,הליכוד
אלון בנימין ,האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו
הנדל צבי,האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו
אלסאנע טלב ,רע"ם
הרצוג יצחק ,העבודה-מימד
אפללו אלי ,הליכוד
והבה מגלי ,הליכוד
ארדן גלעד ,הליכוד
וילן אבשלום ,מרצ
אריאל אורי ,האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו
וילנאי נתן ,העבודה-מימד
בוים זאב ,הליכוד
וקנין יצחק ,ש"ס
בורג אברהם ,העבודה-מימד
זאב נסים ,ש"ס
בלומנטל נעמי ,הליכוד
זחאלקה ג'מאל ,בל"ד
בן-אליעזר בנימין ,העבודה-מימד
זנדברג אליעזר ,שינוי
בן-מנחם אלי ,העבודה-מימד
חזן יחיאל ,הליכוד
בניזרי שלמה ,ש"ס
חן רשף ,שינוי
בנלולו דניאל ,הליכוד
טאהא ואסל ,בל"ד
בר-און רוני ,הליכוד
טיבי אחמד ,חד"ש-תע"ל
ברונפמן רומן ,הבחירה הדמוקרטית
טל דוד ,עם אחד
בריזון רוני ,שינוי
יאסינוב יגאל ,שינוי
332
יהלום שאול ,המפד"ל
נתניהו בנימין ,הליכוד
ישי אליהו ,ש"ס
סולודקין מרינה ,הליכוד
יתום אהוד ,הליכוד
סלומינסקי ניסן ,המפד"ל
יתום דני ,העבודה-מימד
סנה אפרים ,העבודה-מימד
כבל איתן ,העבודה-מימד
סער גדעון ,הליכוד
כהן אילנה ,עם אחד
עזרא גדעון ,הליכוד
כהן אליעזר ,האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו
פולישוק-בלוך מלי ,שינוי
כהן אמנון ,ש"ס
פורז אברהם ,שינוי
כהן יצחק ,ש"ס
פינס -פז אופיר ,העבודה-מימד
כהן רן ,מרצ
פינקלשטיין גילה ,המפד"ל
כחלון משה ,הליכוד
פרוש מאיר ,יהדות התורה
כץ חיים ,הליכוד
פריצקי יוסף יצחק ,שינוי
כץ ישראל ,הליכוד
פרס שמעון ,העבודה-מימד
לבני אתי ,שינוי
פרץ יאיר ,ש"ס
לבני ציפי ,הליכוד
פרץ עמיר ,עם אחד
לבנת לימור ,הליכוד
קרא איוב ,הליכוד
לוי דוד ,הליכוד
רביץ אברהם ,יהדות התורה
לוי יצחק ,המפד"ל
ריבלין ראובן ,הליכוד
ליבוביץ' אילן ,שינוי
רמון חיים ,העבודה-מימד
ליצמן יעקב ,יהדות התורה
רצאבי אהוד ,שינוי
לנדאו עוזי ,הליכוד
רצון מיכאל ,הליכוד
לפיד יוסף ,שינוי
שוחט אברהם (בייגה) ,העבודה-מימד
מח'ול עסאם ,חד"ש-תע"ל
שטייניץ יובל ,הליכוד
מלכיאור מיכאל ,העבודה-מימד
שטרית מאיר ,הליכוד
מצנע עמרם ,העבודה-מימד
שטרן יורי ,האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו
מרגי יעקב ,ש"ס
שלגי אילן ,שינוי
נאות יהודית ,שינוי
שלום סילבן ,הליכוד
נהרי משולם ,ש"ס
שמחון שלום ,העבודה-מימד
נודלמן מיכאל ,האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו
שרון אריאל ,הליכוד
נוה דני ,הליכוד
שרון עמרי ,הליכוד
נוקד אורית ,העבודה-מימד
שריד יוסי ,מרצ
נס לאה ,הליכוד
תמיר יעל (יולי) ,העבודה-מימד
333
9 ביקורי אורחים מחוץ לארץ בכנסת 31בדצמבר 2003 תאריך
הנושא
19.5.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת למשלחת הפרלמנט האירופי.
26.5.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת לנשיא הסנאט של הרפובליקה איטלקית מרצ'לו פרה.
25.6.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת ליושבת ראש הפרלמנט של גאורגיה נינו בורז'אנדזה .
1.7.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת למשלחת פרלמנטרית מנפאל.
8.7.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת לנשיא הסנאט של הפיליפינים ולחברי המשלחת הפרלמנטרית מחוף השנהב.
15.7.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת למשלחת פרלמנטרית מאמריקה הלטינית.
16.7.03
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת ליושב -ראש הפרלמנט של צ'כיה לובומיר זאורליק.
27.10.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת לחברי משלחת פרלמנטרית מאירופה .
11.11.03
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת לחברי אגודת הידידות צרפת- ישראל.
12.11.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת לראש ממשלת סלובקיה מיקולאש דזורינדה.
18.11.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת למשלחת פרלמנטרית מאוסטרליה ולמשלחת הזדהות מספרד .
25.11.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת לשר החוץ של מונגוליה לווסנגי'ן ארדנצ'ולון ולמשלחת ועדת החוץ של הפרלמנט הפיליפיני .
17.12.03
דברי ברכה של יושב -ראש הכנסת למשלחת חברי הקואליציה מאוסטרליה ולמשלחת אגודת הידידות ישראל-ליטא.
334
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת למשלחת הפרלמנט האירופי 19במאי 2003 היו"ר ראובן ריבלין: חברי הכנסת ,אני מבקש לברך את חברי המשלחת המכובדת ,היושבת ביציע האורחים - חברי משלחת הפרלמנט האירופי העושים בישראל .ברוכים הבאים.Welcome , אני רואה בביקורכם זה חוליה נוספת ביחסיה של ישראל עם ארצות אירופה .כנסת ישראל מקיימת דיאלוג עם חברי הפרלמנט האירופי במסגרת היחסים עם ישראל. פרלמנט הוא ,כידוע ,פורום שבו קול וייצוג לכל חלקי החברה .בפרלמנט האירופי -כבכל פרלמנט -מיוצגים דעות מגוונות ואינטרסים שונים ,והמלצותיו משמשות קו מנחה למעצבי המדיניות האירופית ,בין היתר כלפי ישראל . אורחים יקרים ,ישראל ,הדמוקרטיה היחידה במזרח התיכון ,שחגגה לפני ימים מספר 55 שנים לעצמאותה ,אך עדיין נלחמת עליה מדי יום ,ואירופה ,חולקות ערכים דמוקרטיים ותרבותיי ים משותפים ומקיימות דו -שיח רב-מישורי ושיתוף פעולה . תהיה זו הזדמנות עבורכם להתבונן במציאות הישראלית ה לא פשוטה ,לא רק כפי שהיא משתקפת דרך עדשת המצלמה או בדיווחים עיתונאיים ,אלא כפי שהיא ברחוב ,באוטובוס, בבית קפה ובכבישים . ביקור גומלין זה הוא הזדמנות להחליף דעות ,ואולי גם ללבן חילוקי דעות . אני מודה לכם בשם העם בישראל על כך שמצאתם לנכון לבקר אתמול במקום ה פיגוע ,שם התפוצץ האוטובוס ,והשתתפתם בצערן של המשפחות כפרטים ,ובצערה של מדינת ישראל על הפגיעה שפגעו באזרחיה. אני מאחל לכם ביקור פורה במדינתנו .ברוכים הבאים ,ותהיה דרככם באמת בישראל דרך .גם בישראל , ,שלפעמים אנחנו חלוקים עליהם להבנת הדברים המאחדים אותנו בדמוקרטיה ,יש פעמים רבות שבית זה מצוי במחלוקת רבה ,ובכל זאת חוק המשחק היחידי הוא הדמוקרטיה. תודה רבה לכם בעבור ביקורכם.
335
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת לנשיא הסנאט של הרפובליקה האיטלקית מרצ 'לו פרה 26במאי 2003 היו"ר ראובן ריבלין: רבותיי חברי הכנסת ,אני מבקש לתת כבוד לאורח נכבד ויקר אשר נמצא באולם ביציע האורחים. חברי הכנסת ,אדוני ראש הממשלה והשרים ,אנו מארחים היום ,בשיאה של הקלחת הפרלמנטרית ,את נשיא הסנאט האיטלקי ,פרופסור מרצ'לו פרה. אנו מעריכים מאוד ,אדוני הנשיא ,את ביקורך בתקופה לא קלה לישראל ,שבה ,לצערנו, התמעטו הביקורים בה מצד אישים רמי מעלה .בתקופות שכאלו ניכרים ידידי אמת ,ואנו שמחים להיווכח שאתה נמנה עמהם . רצחנית, כפי שאתה בוודאי יודע ,אנו מתמודדים כבר תקופה ארוכה עם מלחמת טרור העושה שימוש באותם אמצעים נתעבים שהעולם החופשי כולו למד להכיר על בשרו ,לצערנו, , מאז 11בספטמבר ,2001מספר גדל והולך של בני אדם נחשף להסתה דתית קיצונית הרואה בחיים הדמוקרטיים ובחירויות האדם של העולם החופשי -איום. אם בעבר התמודדה כל מדינה עם הטרו ריסטים שלה ,ואני זוכר ,אדוני ,נשיא הסנאט ,את הטרור האדום שהכה ברחבי איטליה -הרי שהיום מבינות האומות הדמוקרטיות שנחוצים שיתוף פעולה גלובלי ומלחמת חורמה גלובלית בטרור ,על כל צורותיו. אבל אני מקווה ,שגם בתקופה זו תיווכח שישראל איננה מדינה במ לחמה ,וכי גם הטרור הרצחני לא הצליח לשבור את רוחה או להפסיק את זרימת החיים התוססים בה . אני מאחל לך ,אדוני הנשיא ואיש יקר ,ביקור מהנה ומועיל ,ומודה לך -שוב -על הכבוד שהנחלת לנו בביקורך כאן ,בבית המחוקקים הישראלי ,הכנסת ,הפרלמנט של מדינת ישראל. ,Benvenutoתודה רבה.Thank you very much ,
336
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת ליושבת-ראש הפרלמנט של גאורגיה נינו בורז'אנדזה 25ביוני 2003 היו"ר ראובן ריבלין: רבותיי חברי הכנסת ,אבקש ,בשם כולכם ,לקדם בברכה את יושבת -ראש הפרלמנט של גאורגיה ואת גאורגיה ,הגברת נינו בורז 'אנדזה ,ואת חברי הפרלמנט שהגיעו אלינו מ פמלייתם .ברוכים הבאים לכנסת ישראל ,ברוכה הבאה ,יושבת-ראש הפרלמנט. בין ישראל לגאורגיה מתקיימים קשרי ידידות ח מים .ישראל מעריכה מאוד את ידידותו ואת תמיכתו של נשיא גאורגיה ,אדוארד שוורדנדזה ,שביקר בישראל כמה פעמים . גאורגיה שימשה מפלט ליהודים במשך מאות שנים ,ולפני כארבע שנים ציינה יהדות גאורגיה 2,600שנים לקהילה היהודית ב גאורגיה. לאורך השנים קיימו היהודים שחיו ב גאורגיה יחסים מצוינים עם אנשי גאורגיה .ב,1969- לאחר מלחמת ששת הימים ,שלחו 18משפחות מיהודי גאורגיה את המכתב המפורסם , המועצות לישראל בסוף שנות ה 80 -ולגל שהביא בסופו של דבר לפתיחת שערי ברית העלייה של היהודים ארצה . גאורגיה ,שהקימו גשר ת רבותיי בין שתי המדינות . בישראל יש קהילה גדולה של יוצאי הקהילה הגרוזינית התערתה והתאקלמה בישראל ,אך עדיין היא משמרת את תרבותה ואת מסורותיה ומקיימת קשרים ת רבותייים וחברתיים עם גאורגיה. אורחים יקרים ,גברתי נשיאת הפרלמנט ,אנו מקבלים אתכם בברכה ומאחלים לכם שהות מהנה וביקור פורה בישראל בכלל ובכנסת בפרט .
337
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת למשלחת פרלמנטרית מנפאל 1ביולי 2003 היו”ר ראובן ריבלין: רבותיי חברי הכנסת ,אני שמח לארח בכנסת משלחת מכובדת של נשים ,חברות הפרלמנט של נפאל ,שירדו מגג העולם אל להט הקיץ הישראלי .יש האומרים שהחום השורר בארצנו איננו אקלימי בלבד ,אלא גם חום פוליטי לא מבוטל . ברוכות הבאות ,נציגות העם הנפאלי ,המבקרות היום בכנסת והנמצ אות כאן אתנו ביציע האורחים. בין נפאל וישראל קיימת ידידות מוצקה ,הנמשכת עשרות שנים .זוהי מערכת יחסים יציבה ואמיצה ,הקושרת שני עמים בעלי מסורת עתיקה .בזיכרון ההיסטורי שלנו קבועה עמדתה האמיצה של נפאל באו "ם ,כשסירבה לתמוך בהחלטה המשווה את הציונות לגזענות .כזכור, לימים בוטלה ההחלטה והושלכה לפח האשפה של ההיסטוריה ,המקום הראוי לה . .
גבירותיי חברות הפרלמנט מנפאל ,יש לארצכן עשרות אלפי שגרירים נאמנים בישראל כוונתי ,כמובן ,לישראלים החוזרים הביתה נלהבים מהנופים ההרריים הקסומים ומהיחס האדיב והחם של בני נפא ל אליהם .המטיילים הישראלים גם משיבים ידידות ואהבה ויש ,ג'אנקפור ,וזוכים מביניהם העושים עבודה מסורה ויפה באחת הקהילות העניות בנפאל להערכה רבה. אנחנו התוודענו כאן לחיילים הנפאלים ,המהווים מרכיב קבוע ביחידות שמירת השלום של האו"ם המוצבות באיזורנו. אני מאחל לכן ,גבירותיי חברות הפרלמנט הנפאלי ,סיור פורה ומעניין בישראל .אני מאמין כי ביקורכן יניח נדבך נוסף וחשוב להעמקת היחסים בין שתי המדינות ויחזק את הידידות ביניהן .תודה רבה.
Welcome to our Country, to our State, to the Israeli Parliament, the Shrine of Democracy of the Israeli State. Thank you.
338
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת לנשיא הסנאט של הפיליפינים ולחברי המשלחת הפרלמנטרית מחוף השנהב 8ביולי 2003 היו"ר ראובן ריבלין: רבותיי חברי הכנסת ,גברתי השרה ,רבותיי השרים ,נמצאות אתנו היום שתי משלחות נכבדות -משלחת מהפיליפינים ומשלחת מחוף השנהב .אבקש קודם לומר דברי ברכה לנשיא הסנאט הפיליפיני ולחברי המשלחת הפיליפינית . חברי הכנסת ,אנו מקדמים היום בברכה במשכן הכנסת את נשיא הסנאט ,הבית העליון ,של הפיליפינים ,סנאטור פרנקלין דרילון ,ואת חברי הסנאט . זהו ביקור ראשון בישראל של אישיות כה בכירה מן הפיליפינים זה שנים רבות ,ואנו שמחים במיוחד על ביקורך ,מכובדי נשיא הסנאט . לעם היהודי בכלל ,ולישראלים ,שמורה פינה חמה בלב לפיליפינים ,מאז ימי השואה ,כאשר ממשלת הפיליפינים התירה ,ואף עודדה ,את הגירתם של אלפי פליטים יהודים ,בעיקר מגרמניה ומאוסטריה .רבים מהם השתלבו עד מהרה בחיי העיר מנילה ,אדוני סגן היושב- ראש ברכה ,וממשלת הפיליפינים אף קראה ליהודים נוספים להשתקע בפיליפינים ,בשעה שמדינות אחרות טרקו את שעריהן בפני הגירת יהודים .העם היהודי לא ישכח חסד זה לפיליפינים. לפיליפינים קיים בתחום הכלכלי ובתחומים נוספים שיתוף הפעולה בהווה בין ישראל התעשייה הישראלית ,ובמיוחד תעשיית התקשורת ,רואה בפיליפינים שוק אטרקטיבי ליצוא ולהשקעות ,בידע ,בתשתיות ובמוצרים .זאת ,חבר הכנסת קרא ,לצד היחסים ההדוקים במיוחד בתחום פיתוח טכנולוגיות חקלאיות .ישראל גם רואה בפיליפינים עוגן מרכזי לקשרי סחר ענפים עם כל אזור דרום-מזרח אסיה.
.
מכל הסיבות הללו ,ומסיבות רבות נוספות ,אנו שמחים במיוחד לארח אותך ,כבוד נשיא הסנאט ,כאן בירושלים ,בירת ישראל . נעבור למשלחת הנכבדה מחוף השנהב .ברצוני ,חברי הכנסת ,לקדם בברכה את המשלחת הפרלמנטרית מחוף השנהב ,בראשות הגברת אמון מארת ,סגנית ראשונה ליושב -ראש האספה הלאומית ,אשר עורכת בימים אלה ביקור בישראל והיום היא אורחת הכנסת . לחוף השנהב ולישראל מערכת קשרים ענפה ,ומתנהל שיתוף פעולה פורה בין שתי המדינות מאז קיבלה מדינה ידידה זו עצמאות ,ב .1960-כבר נשיאה הראשון ,הופואה בואני ,אשר עמד בראש חוף השנהב בשנים ,1993-1960ראה בקשרים ההדוקים עם ישראל עיקרון חשוב ביותר במערכת קשריה ה בין-לאומיים של ארצו .הוא פעל רבות כדי לסייע בפתרון זרח הסכסוך בא יזורנו ,וסבר כי לאפריקה יכול להיות תפקיד חשוב בתיווך בין מדינות המ התיכון ,עקב מעמדה ביבשת וקשריה הטובים עם מרבית המדינות במזרח התיכון . היום ובחודשים האחרונים עוברים על חוף השנהב קשיים פנימיים מסוימים ,וזו הזדמנות לשלוח מכאן ,דרך המשלחת הנכבדה ,מסר של ידידות מכנסת ישראל לכל אזרחי ח וף 339
השנהב ,לפרלמנט שלה ולמנהיגי המדינה ,תוך הבעת תקווה כי יימצא בהקדם פתרון בדרכי שלום למשבר הפנימי ,לרווחת כל תושבי המדינה ולשגשוגה . ברוכים הבאים ,ואנו מייחלים כי ביקור זה יהווה נדבך נוסף להידוק הקשרים בין שתי המדינות בכלל ובין הפרלמנטים שלהן בפרט . elcome to Israel and we appreciate very much your visit to our Country. W Thank you.
340
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת למשלחת פרלמנטרית מאמריקה הלטינית 15ביולי 2003 היו"ר מיכאל נודלמן: חברי הכנסת ,נמצאים אתנו חברי פרלמנטים מאמריקה הלטינית ,ואני רוצה לברך אותם. משלחת גדולה של עמיתים ,חברי פרלמנטים במשך שעות היום אירחנו במשכן הכנסת ממדינות אמריקה הלטינית .האורחים השתתפו בישיבות ,נפגשו עם חברי הכנסת ,האזינו לדעות והביעו את השקפת עולמם. אני בטוח שלמרות השפות השונות והצורך להשתמש באנגלית ,לא היה צורך לבנות גשר בינינו .בין ארצות אמריקה לישראל קיימת ידידות מוצקה ,ידידות הנמשכת עשרות שנים .זו מערכת יחסים יציבה ואמיצה ,ידידות שהחוליה המקשרת שלה היא אהבת התנ "ך וארץ הקודש .הידידות בינינו איננה מצטמצמת לתחום המדיני .זו ידידות בין העמים . ידידיי האורחים מאמריקה הלטינית ,אני מאמין כי ביקורכם יניח נדבך נוסף וחשוב במערכת .אני מאחל לכם היחסים בין ארצי לארצותיכם ויחזק את הידידות ארוכת השנים שבינינו המשך ביקור פורה ומעניין .תודה.
341
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת ליושב-ראש הפרלמנט של צ'כיה לובומיר זאורליק 16ביולי 2003 היו"ר ראובן ריבלין: 'כיה, רבותיי השרים ,חברי הכנסת ,אני מבקש לקדם בברכה את נשיא הפרלמנט של צ לובומיר זאורליק ,העומד בראש משלחת חברי פרלמנט מצ 'כיה .המשלחת נמצאת כאן אתנו ביציע האורחים ,ואנחנו מקדמים אותם בברכה .Welcome . ,נשיא קשרי הידידות בין שתי המדינות החלו עוד בתקופת כהונתו של תומאש מסאריק צ'כיה ,שביקר בארץ -ישראל בשנות ה .20 -תפקידה החיובי של צ 'כוסלובקיה בלט בהצבעות באו"ם ,ולאחר מכן באספקת נשק ובהכשרת לוחמים במלחמת העצמאות . יחסי ישראל וצ'כיה חודשו בפברואר ,1990זמן קצר לאחר פעילות התנועה העממית הבלתי אלימה ,שנקראה לאחר מכן "מהפכת הקטיפה" .אז הצהיר הנשיא ,וואצלאב האוול ,כי הקשר עם מדינת ישראל נמצא בעדיפות גבוהה . צ'כיה מתעניינת בנעשה במזרח התיכון ,ועמדותיה בנושאי המלחמה בטרור כתנאי לתהליך השלום אוהדות את עמדת ישראל .שיתוף הפעולה בין ישראל לצ 'כיה מגוון ,והוא מתפרס על תחומי הכלכלה ,המסחר ,התיירות והתרבות . צ'כיה עומדת כיום לפני הצטרפות לאיחוד האירופי .הצטרפות זו יש בה משום חזרה טבעית של מדינה זו למוקד היצירה הת רבותיית והפוליטית של אירופה . ישראל ,לירושלים בירת ישראל ולכנסת אני מברך אתכם בברכת ברוכים הבאים למדינת ישראל ,שהיא היכל הדמוקרטיה של עמנו ושל אזרחי מדינתנו כאן במדינת ישראל . ברוכים הבאים .תודה רבה .אפשר למחוא כפיים ,רבותיי חברי הכנסת. elcome to our Country and to our Parliament, Shrine of the Israeli W Democracy. God bless you . Thank you, Mister President.
342
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת לחברי משלחת פרלמנטרית מאירופה 27באוקטובר 2003 היו"ר ראובן ריבלין: חברי הכנסת ,אני מבקש לקדם בברכה את מ שלחת חברי הפרלמנטים מאירופה ,המבקרים בישראל ובכנסת במסגרת ה ,Med-Bridge -פורום המרכז האסטרטגי אירופה -ישראל. במיוחד אבקש להודות לחבר הפרלמנט פרנסואה זימרי ,שעמד בראש היוזמה למפגש זה . אורחים יקרים ,זה עתה קיבלתם על קצה המזלג את תקציר המחלוקת החריפה ,המלווה את החברה הישראלית ,באופן זה או אחר ,כבר 30שנה .שמעתם את חבר הכנסת יובל שטייניץ ואת חבר הכנסת אברום בורג ,הניצבים משני צדי המפה הפוליטית הישראלית .לפעמים על קשה להאמין ששאלות כה גורליות ניתנות רקע חריפות המחלוקת הציבורית בישראל להכרעה בכלל ,וקשה עוד יותר להבין כיצד מוכרעים הדברים בהצבעה דמוקרטית .ובכן ,כאן, באולם המליאה של הכנסת ,מוכרעות השאלות הגורליות ביותר ,שאלות קיומיות ממש , בהצבעה ,והן עשויות להיות מוכרעות על חודו של קול ,כפי שהוכרע כאן ,למשל ,גורלו של הסכם אוסלו ,אשר קרע את העם ,אך התקבל כאן ברוב של קול אחד. אני מקווה ,גבירותיי ורבותיי ,כי ביקורכם בישראל ,וכאן בכנסת ,יהווה בעבורכם הזדמנות להכיר מקרוב -אולי לראשונה -את המציאות הישראלית כפי שהיא . אני תקווה כי ביקורה של משלחת כה גדולה בירושלים מסמן תפנית חיובית ביחסי אירופה- ישראל .ישראל ,כדמוקרטיה היחידה בא יזור וכמי שחולקת עם אירופה את ערכיה כמדינת . חוק ,ראויה להרבה יותר הזדהות מצד העולם החופשי בכלל ומצד מדינות אירופה בפרט בייחוד עתה ,כאשר מתברר לעולם כולו כ י גם מי שמתעלם מהטרור ,ואפילו מי שנותן לגיטימציה על -ידי ההבחנה המרושעת מעט בין טרור שלילי לבין טרור לגיטימי ,כביכול ,גם הוא איננו מחוסן מפני פגיעתו הרצחנית של הטרור ,ניתן היה לצפות שדמוקרטיות נאורות באירופה ישכילו להבחין בין טוב לרע ובין רוצחים לבין מי שמת גוננים מפניהם . אני מקווה שהביקור הראשון כאן ,במדינה שקמה על אפר של שישה מיליוני הנרצחים בשואה באירופה -ושאין דבר שתושביה רוצים יותר מחיי שלום ,שכן הם באו לכאן רק כדי למצוא מקלט בטוח ,שיאפשר להם חיים בשלום -יסייע לכם להבין את עובדות היסוד ולראות את האמת מבעד לערפל התעמולה. אני מאוד מודה לכם ומקדם אתכם בברכה . elcome to Israel, to Jerusalem, the Capital of Israel, and to the Israeli W Parliament - the Knesset of Israel. Thank you very much .
343
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת לחברי אגודת הידידות צרפת-ישראל 11בנובמבר 2003 היו"ר ראובן ריבלין: חברי הכנסת הנכבדים ,אני רוצה להפנות את תשומת לב כם לכך שאנחנו מארחים כאן היום ביציע האורחים משלחת מכובדת של ידידים ,צירי האספה הלאומית הצרפתית ,שהם חברים באגודת הידידות צרפת -ישראל ובראישה מר רודי סאל .אני מודה לכם ,רבותיי ,על אשר הואלתם ובאתם בתקופה קשה זו למדינתנו .ברוכים הבאים לכנסת ישראל ולירושלים בירת ישראל. ידידיי חברי הפרלמנט מצרפת ,אתם נמצאים בין חברים ,ואני מקווה כי אתם חשים כאן כמו בבית .אמנם שפת הדיונים איננה השפה השגורה בפיכם וצליליה זרים לכם ,אך הרוח היא אותה רוח ,מורשת הרעיונות הדמוקרטיים ,מיסודה של המהפכה הצרפתית . מאז הציע נפוליאון ,שהגיע למזרח התיכון לפני 240שנים ,ושקל להקים בארץ -ישראל מדינת חיץ יהודית בין מצרים לבין תורכיה העות'מאנית ,ראינו עליות ומורדות ביחסים בין שני העמים. אני מעדיף להיזכר ,כמובן ,בתמיכתה הנלהבת של צרפת בהקמת מדינת ישראל ,ובעמידתה לצד ישראל במלחמת סיני בשנת .1956הייתה זו תקופה הרשומה כתור הזהב ביחסי לישראל שגזר ישראל-צרפת .ירח דבש מתמשך ,שנקטע עם האמברגו על משלוח נשק הנשיא דה -גול ערב מלחמת ששת הימים .כולנו מתגעגעים לאותה ידידות אמיצה וחמה ורוצים בחידושה. דווקא לאור זיכרונות העבר ,הרשו לי לשים את האצבע על נקודה כואבת :הקרע בין ירושלים לפריס ,ועצוב מזה -בין הצרפתים לישראלים .מהצרפתים מותר לצפות לקריאה נכונה יותר של פני המציאות שלנו . ופה חדשה ליחסים בין שני אני מקווה כי ביקורכם יאפשר לנו לקיים שיח קרוב ולתת תנ העמים .ברוכים הבאים למדינת ישראל .ברוכים הבאים לכנסת ישראל .תודה רבה לכם.
344
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת לראש ממשלת סלובקיה מיקולאש דזורינדה 12בנובמבר 2003 היו"ר ראובן ריבלין: ,מר רבותיי השרים וחברי הכנסת ,אני שמח לקדם את פניו של ראש ממשלת סלובקיה מיקולאש דזורינדה -ידיד מובהק של ישראל -ואת פמלייתו ,הנמצאים כאן אתנו במליאה . ברוכים הבאים לכנסת ישראל . אנו רואים בביקורכם אצלנו בזמנים אלו ביטוי להזדהות ולידידות בין שני העמים . אנו מאחלים לסלובקיה הצלחה והשתלבות מהירה עם הצטרפותה בקרוב לאיחוד האירופי . ברצוני להזכיר ,כי לפני שלוש שנים כבר התארח בכנסת הנשיא רודולף שוסטר . חברי הכנסת ,רבותיי השרים ,הפרק היהודי בסלובקיה במלחמת העולם השנייה צורב ומר . מרבית יהודי סלובקיה נרצחו בשואה .הממשלה הפאשיסטית של סלובקיה ,בראשות הכומר טיסו ,ניצחה על גירוש היהודים למחנות ההשמדה .רק מתי מעט שרדו .סלובקיה ,שהייתה אכסניה ליישוב יהודי במשך מאות שנים ,עוד מימי הרומאים ,שבה פעלו ויצרו גדולים ביהדות כ"חתם סופר" -היום כמעט ריקה מיהודים. אבל ,עלינו לציין גם את המתקוממים הסלובקים נגד השלטון הנאצי ,שנלחמו שכם אל שכם עם היהודים בעוז ובגבורה .תמיד נזכור את בני סלובקיה ,חסידי אומות העולם ,שסיכנו את חייהם כדי להציל יהודים . אנו מעריכים את פעולות ההנצחה וקביעת יום זיכרון לאומי לציון השואה בסלובקיה . אני מאחל לך ,אדוני ראש הממשלה ,שביקורך יהיה פורה ויתרום לידידות שנרקמה בין עמינו בדורות ההם ובזמן הזה .ברוכים הבאים לישראל ,ברוכים הבאים לירושלים בירת ישראל , ברוכים הבאים לכנסת ישראל -היכל הדמוקרטיה של מדינת ישראל . Welcome. Thank you very much.
345
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת למשלחת פרלמנטרית מאוסטרליה ולמשלחת הזדהות מספרד 18בנובמבר 2003 היו"ר משה כחלון: רבותיי חברי הכנסת ,אני מתחיל בדברי ברכה לחברי המשלחת הפרלמנטרית מאוסטרליה . חברי הכנסת ,אנחנו שמחים לארח בכנסת את חברי המשלחת הפרלמנטרית מאוסטרליה , שבראישה עומד יושב -ראש ועדת החוץ והבי טחון של הפרלמנט האוסטרלי ,הסנאטור סנדי מקדונלד .ברוכים הבאים. ביקורכם ,דווקא בתקופה הקשה העוברת עלינו ,ביקור של ידידים -מעודד ומחזק אותנו . לצערי ,הטרור האכזר שאנו חיים בצלו עשרות שנים איננו זר גם לכם .גם אתם חוויתם את החוויה המזעזעת של הרוגים ופצועים מבנ י ארצכם ,אנשים חפים מפשע ,שכל חטאם היה כי באו לנפוש על חוף הים בבאלי ,באינדונזיה . מדיניותה של ישראל נחושה :יש להילחם בפשע הטרור ,להכות בו בכל מקום ולעקור את שורשיו. אני בטוח שגם אתם ,כמי שמקיימים קשרים טובים עם ה פלשתינים ועם העולם הערבי והאסלאמי ,אך גם כמי שלמדו על בשרם שלטרור אין גבולות -תדעו להעביר לשכנינו את מסר הנחישות הישראלית ,אך גם את נחישותו של העולם החופשי כולו ,ואוסטרליה בתוכו , שאין להתעלם מגילוי כלשהו של טרור . ידידינו חבר י הפרלמנט האוסטרלי ,בכניסה לבית הקברות לחללי מלחמת העולם הראשונה בהר-הצופים ,שם נחים מנוחת עולם הנופלים במערכה ,יש כתובת " :לתפארת האל ולזכר ,בארץ-ישראל ובסוריה" 1,800 .צעירים בני השתתפותו של הכוח האוסטרלי בסיני אוסטרליה נתנו את חייהם לשחרור ארץ -ישראל במלחמת העולם הראשונה .הלוחמים האוסטרלים רשמו דפים מזהירים בקורות המלחמה ההיא .חיל המשלוח האוסטרלי השתתף בפריצת המערך ה תורכי בסיני ,כבש את בירת הנגב ,באר-שבע ,והביא לשחרור ירושלים . מכאן ירדו החיילים האוסטרלים לבקעת הירדן ,ועד דמשק שבצפון הגיעו. ותיקי הארץ ,הזוכרים את י מי מלחמת העולם השנייה ,לא יכולים לשכוח את החיילים האוסטרלים בעלי הכובעים רחבי השוליים ,שבאו לארץ בדרכם להילחם עם בעלות הברית נגד האויבים הנאצים ושותפיהם . אוסטרליה ,כידוע לכם ,מלווה אותנו מיום היותנו למדינה .כשהוקראו שמות המדינות -מי בעד ומי נגד הקמת מדינה יהודית בארץ-ישראל -בעצרת האו "ם בנובמבר ,1947הייתה אוסטרליה הראשונה לפי סדר האל "ף-בי"ת ,והראשונה שהשיבה ב "הן" ברור ורם. אורחים יקרים ,אנחנו מעריכים מאוד את הקשר שבונות אגו דות הידידות הבין -פרלמנטריות שלכם ושלנו .ביקורכם הוא ביטוי נוסף למגמה הנמשכת של הידוק הקשרים הבין- פרלמנטריים .ברוכים אתם בבואכם .תודה רבה.
346
אעבור לברך את משלחת ההזדהות מספרד הזדהות.
.ברוך השם ,מגיעות אלינו הרבה משלחות
חברי הכנסת ,אני שמח לאר ח במליאת הכנסת נציגים מהקהילה היהודית בספרד ,ובראשם נשיא הפדרציה ,יעקב ישראל ,נשיא קהילת מדריד .זו משלחת הזדהות ראשונה מטעם פדרציית הקהילות היהודיות בספרד . ,היהדות ,מניעת נשיאי הקהילות ,חשיבות פעילותכם בקהילות להטמעת ערכי הציונות התבוללות וע ידוד עלייה -אינה מוטלת בספק ,במיוחד בימים אלו ,שבהם יש המטילים ספק בתקפותם של ערכים אלו. יהדות התפוצות תומכת בישראל ,ועצם ביקורכם כאן בעת הזאת מוכיח את אהבתכם והירתמותכם לסייע . יושב-ראש הכנסת ראובן ריבלין נמצא בשעה זו באיסטנבול ,מלווה את נרצחי הפיגועים בשבת האחרונה בדרכם האחרונה .לצערנו הרב ,שוב אנו קוברים קורבנות יהודים ולא יהודים של טרור רצחני ,שכל מטרתו למוטט את ערכי היסוד של העולם החופשי ולהביא להרס ולחורבן.
-
אורחים יקרים ,אנו שמחים ל ארח אתכם בכנסת ישראל ,מעריכים את בואכם ומאחלים לכם שהות פורייה ונעימה .
347
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת לשר החוץ של מונגוליה לווסנג'ין ארדנצ'ולון ,ולמשלחת חברי ועדת החוץ של הפרלמנט הפיליפיני 25בנובמבר 2003 היו"ר ראובן ריבלין: אדוני השר ,אדוני סגן השר ,גבירותיי ו רבותיי חברי הכנסת ,אני שמח לקדם בברכה את שר החוץ של מונגוליה ,מר לווסנג'ין ארדנצ'ולון .ברוך הבא לישראל ולבירתה ירושלים . מארץ רחוק ה באת אלינו כדי להכיר ארץ עתיקה -חדשה זו וללמוד מניסיוננו .על אף השוני והריחוק הגיאוגרפי ,יש למונגוליה ולישראל קווים משותפים ,שהרי הישראלים והמונגולים הם נציגי עמים עתיקים ,שיש להם מסורת של אלפי שנים .שני העמים שומרים ,אדוני שר החוץ , .שתי על מורשת דורות ,מדברים בשפה קדומה ומקיימים תרבות העוברת מדור לדור ארצותינו מתמודדות עם האתגר שמציב מדבר :בישראל -הנגב ,ששטחו קרוב למחצית שטח המדינה ,ובמונגוליה -מדבר גובי האדיר. אני שמח על קיום שיתוף פעולה בין שתי המדינות -בעיקר בתחומי המים והחקלאות ,שבהם רכשה ישראל ניסיון רב וצברה מוניטין עולמיים .ישראל אירחה עשרות משתלמים ממונגוליה בנושאי מים וחקלאות ,ואני מקווה כי קשרים אלה יעמיקו . אני מאחל לך ,אדוני שר החוץ ,סיור מעניין ופורה . אדוני השר ,רבותיי חברי הכנסת ,ביציע האורחים יושבים ידידים מו בהקים נוספים של ישראל ,משלחת פרלמנטרית בראשות יושב -ראש ועדת החוץ של הקונגרס הפיליפיני ,מר חוזה אפולינריו לוזאדה . גבירותיי ורבותיי האורחים ,אתם נמצאים בבית זה ,ובארץ כולה ,בין ידידים וחברים ,ואנו שמחים לראותכם. אנחנו בנים לעם שיש לו זיכרון ה יסטורי ארוך .עם עליית הנאצים לשלטון בגרמניה ובתחילת מלחמת העולם השנייה ,סגרו רוב מדינות העולם את שעריהן בפני פליטים ונרדפים יהודים . פליטים יהודים מאירופה הגיעו עד לאיי הפיליפינים ,שם התקבלו בחמימ ות על -ידי העם הפיליפיני .לעולם ,לעולם לא נשכח זאת. בתקופת הכיבוש היפני ידעו בני העם הפיליפיני ימים רעים .הסבל היה גם מנת חלקה של הקהילה היהודית הקטנה .אף-על-פי שבדרכונם של היהודים יוצאי גרמניה הוטבעה חותמת באדום" :יהודי" ,הם חשו חופשיים וא ף עזרו לאחים נוספים להיקלט במקום . 56שנים להחלטת עצרת האומות ידידיי האורחים ,בעוד שלושה ימים נציין מלאות המאוחדות על הקמת מדינה יהודית בארץ-ישראל ,היא מדינת ישראל 33 .מדינות הצביעו בעד 11 ,נגד .ועד היום מהדהדים באוזנ יי הקולות הבאים ועולים מניו יורק .לפיליפינים אנו שומרים מקום של כבוד .הייתם המדינה היחידה באסיה שתמכה בהקמת מדינתנו ,מדינת ישראל.
348
ישראל מזדהה עם מלחמתכם בטרור ,שהרי לטרור אין גבולות ; הוא חוצה עמים וארצות . מטרתו לערער את השלטון ולפגוע בכלכלה .ישראל ,כמותכם ,נלחמת בטרור מלחמה גלויה ומוצדקת מאין כמוה .למדנו מניסיוננו כי הדרך היחידה להדביר את הטרור היא להילחם בו ללא הרף ,בכל השיטות ,בכל מקום ובכל האמצעים .המלחמה בטרור היא מלחמתה של החברה החופשית .זו מלחמה על הזכות לחיות . אני מאחל לכם ,פרלמנטרים פיליפינים ,ביקור מוצלח בארץ. Welcome To Israel.
349
דברי ברכה של יושב-ראש הכנסת למשלחת חברי הקואליציה מאוסטרליה ולמשלחת אגודת הידידות ישראל -ליטא 17בדצמבר 2003 היו"ר ראובן ריבלין: רבותיי חברי הכנסת ,בטרם נמשיך בסדר -היום ,אני רוצה לקדם בברכה את המשלחת הפרלמנטרית מאוסטרליה . חברי הכנסת ,אני מברך את משלחת חברי הקואליציה מאוסטרליה ,שבה משתתפים חברים מאגודת הידידות אוסטרליה -ישראל וחברי פרלמנט בכירים מהקואליציה . לפני כחודש ביקרה בכנסת משלחת רשמית מאוסטרליה ,בראישה עמד יושב -ראש ועדת החוץ והביטחון ,ובקרוב יבקר אצלנו שר החוץ האוסטרלי .ביקורים אלה הם עדות מתמשכת למגמת התמיכה המתחזקת בישראל בקרב אלה שהשכילו לראות כי האויבים האמיתיים של הדמוקרטיה הם אלה המשתמשים בכלים לא -דמוקרטיים ,בטרור רצחני ,על מנת להשיג את מטרתם .לאחרונה צירפה אוסטרליה לרשימת ארגוני הטרור שלה את הזרועות הצבאיות של ה"חיזבאללה" וה"חמאס" ,ודפוס הצבעתה באו "ם בשאלות הנוגעות בישראל ובמאבקה בטרור ,מעיד על הבנת זכותה של ישראל להגן על עצמה. חברי הפרלמנט המבקרים כאן היום הם תומכים מובהקים בישראל ,ואנחנו מקדמים אותם בברכה בכנסת ישראל ומקווים להמשיך את הידוק הקשרים הבין -פרלמנטריים בין המדינות . אני מאוד מודה להם על ביקורם בארץ ,ומבקש מכם למחוא כפיים לאורחים הבאים אלינו . רבותיי חברי הכנסת ,בהזדמנות הזאת אנחנו גם מקדמים בברכה את המשלחת ,משלחת הפרלמנטרית מליטא .חברי הכנסת ,אנו מקדמים היום בברכה את אורחינו מהפרלמנט הליטאי ,ה ,Seimas-בראשות יושב -ראש אגודת הידיד ות הפרלמנטרית ליטא - ישראל .ליטא הדמוקרטית ,אשר חידשה את עצמאותה המדינית לאחר שנות הכיבוש הסובייטי ,ועומדת עתה על סף הצטרפותה לאיחוד האירופי ,מקיימת קשרים הדוקים עם ישראל .אך ,לצערנו ,עדיין ,בין העם הליטאי לבין העם היהודי יש חשבון היסטורי נורא .מאות שנים של שגשוג ופריחה של הקהילה היהודית בליטא הוטבעו בדם בימי השואה ,תוך כדי שיתוף פעולה נלהב ואף יוזמה עצמאית של לא מעט ליטאים . חבר הכנסת בר-און ואני ביקרנו בליטא ,ראינו את העדות לזוועות וחזינו גם בהיסטוריה של עמנו בליטא .ביקורנו שם ב ראש משלחת הכנסת לפני חודשים אחדים חשף מערבולת של רגשות ולא מעט שנאה .הוכח כי למרות הרצון הטוב של מנהיגים ליטאים ,ולמרות קבלת האחריות ההיסטורית כאן ,בכנסת ,של נשיא ליטא ,המכהן כיום כראש הממשלה ,עדיין ארוכה הדרך לשינוי אמיתי ועמוק בתודעה .בביקורי בליטא הזמנת י את ידידינו בפרלמנט הליטאי לביקור כאן בארץ ,כדי שיוכלו לעמוד מקרוב על המציאות הישראלית המורכבת במדינה אשר קמה על עפרם של קורבנות השואה . אני מודה לכם ,חברי הפרלמנט של ליטא ,על היענותכם להזמנה ,ואתם ,ברוכים תהיו בבואכם כאן לכנסת ישראל .אני מודה לכם על מחיאות הכפיים ,חברי הכנסת ,תודה רבה.
350
10 2003 -יחסי החוץ של ישראל ב Israel’s Foreign Relations in 2003 חידוש היחסים Renewal of Relations
כינון היחסים Establishment of Relations
ארץ Country
1994
1962
Uganda*
1992
Uzbekistan
1949
Austria
1949
'מס סדורי No. *אוגנדה
1
אוזבקיסטאן
2
אוסטריה
3
Australia
אוסטרליה
4
1991
Ukraine
אוקראינה
5
1948
Uruguay
אורוגוואי
6
1992
Azerbaijan
אזרבייג'אן
7
1949
Italy
איטליה
8
1974
Bahamas*
איי בהאמס
9
1986
Marshall Islands*
1992
Seychelles*
1989
Solomon Islands*
1948
Iceland*
1975
Ireland
1950
El Salvador
1991
Albania*
*
*
איי מרשל
* *
איי סיישל
11
איי שלמה
12
*
איסלנד
13
אירלנד
14
אל סלבדור
15
אלבניה
361-360 ראה עמודים. * השגרירות המאומנת אליה נמצאת במדינה אחרת * Embassy accredited to it is in another country – see pages 360-361
351
10
16
חידוש היחסים Renewal of Relations
כינון היחסים Establishment of Relations
ארץ Country
1992
Angola
1994
Andorra*
1964
Antigua and Barbuda*
1992
Estonia*
1950
'מס סדורי No. אנגולה
17
אנדורה
18
אנטיגואה * וברבודה
19
*
אסטוניה
20
Ecuador
אקוואדור
21
1949
Argentina
ארגנטינה
22
1993
Eritrea
אריתריאה
23
1992
Armenia*
1948
United States of America
1989
1956
1990
*
ארמניה
24
ארצות הברית
25
Ethiopia
אתיופיה
26
1950
Bulgaria
בולגריה
27
1950
Bolivia
בוליביה
28
1997
Bosnia and Herzegovina*
-בוסניה הרצגובינה
29
1993
1966
Botswana*
1995
1962
Burundi*
1993
1960
Burkina Faso*
1992 1949
*
*
בוצואנה *
בורונדי
31
בורקינה פסו
32
Belarus
בלארוס
33
Belgium
בלגיה
34
*
361-360 ראה עמודים. * השגרירו ת המאומנת אליה נמצאת במדינה אחרת * Embassy accredited to it is in another country – see pages 360-361
352
30
חידוש היחסים Renewal of Relations
כינון היחסים Establishment of Relations
ארץ Country
1981
Belize*
1960
Benin*
1966
Barbados*
1950
Brazil
1949
Great Britain
1993
1960
Gabon*
1994
1957
Ghana*
1950
Guatemala
1966
Guyana*
1994
Guinea-Bissau*
1968
Equatorial Guinea*
1962
Jamaica*
1965
Gambia*
1992
1992
1992
1994
1992
'מס סדורי No. *
בליז
*
בנין
36
ברבדוס
37
ברזיל
38
בריטניה
39
*
*
גאבון
*
40
גאנה
41
גואטמילה
42
*
גויאנה
43
ביסאו-גינאה
44
גינאה המשוונית
45
* *
35
*
ג'מאיקה *
46
גמביה
47
Georgia*
*גאורגיה
48
1965
Germany
גרמניה
49
1975
Grenada*
1978
Dominica*
1949
Denmark
1949
South Africa
גרנדה
50
דומיניקה
51
דנמרק
52
דרום אפריקה
53
*
361-360 ראה עמודים. * השגרירות המאומנת אליה נמצאת במדינה אחרת * Embassy accredited to it is in another country – see pages 360-361
353
חידוש היחסים Renewal of Relations
1989
1991
1987
1995
כינון היחסים Establishment of Relations
ארץ Country
'מס סדורי No. *
האיטי
54
הודו
55
הולנד
56
הונגריה
57
הונדורס
58
Vatican
ואטיקאן
59
1993
Viet Nam
וייטנאם
60
1993
Vanuatu*
1950
1959
Haiti*
1950
India
1949
Netherlands
1949
Hungary
1950
Honduras*
1993
*
*
ונואטו
61
Venezuela
ונצואלה
62
1993
Zimbabwe
זימבאבווה
63
1964
Zambia*
1992
Tajikistan*
1984
Tuvalu*
1960
Togo*
1977
Tonga*
1993
Taiwan**
1961
United Republic of Tanzania*
1962
Trinidad and Tobago*
* *
זמביה
64
טג'יקיסטאן
65
*
טובלו *
טוגו
67
טונגה
68
טייוואן
69
טנזניה
70
טרינידד וטובגו
71
* **
*
361-360 ראה עמודים. * השגרירות המאומנת אליה נמצאת במדינה אחרת * Embassy accredited to it is in another country – see pages 360-361 ** משרד אינטרסים ** Interest Office
354
66
חידוש היחסים Renewal of Relations
כינון היחסים Establishment of Relations
ארץ Country
1991
1949
Yugoslavia
1949
'מס סדורי No. יוגוסלביה
72
Greece
יוון
73
1952
Japan
יפן
74
1994
Jordan
ירדן
75
1956
Laos*
לאוס
76
1949
Luxembourg*
לוקסמבורג
77
1992
Latvia
לטביה
78
1954
Liberia*
ליבריה
79
1992
Lithuania*
*ליטא
80
1992
Liechtenstein*
* ליכטנשטיין
81
1966
Lesotho*
1995
Mauritania
1993
1968
Mauritius*
1994
1960
Madagascar*
1993
Mozambique*
1992
Republic of Moldova*
1991
Mongolia*
1964
Monaco*
1949
Myanmar
1993
1983
1994
*
*
*
*
לסוטו
82
מאוריטניה
83
*
מאוריציוס *
מדגסקר
85
מוזמביק
86
מולדובה
87
*
*
מונגוליה *
88
מונקו
89
מיאנמר
90
361-360 ראה עמודים. * השגרירות המאומנת אליה נמצאת במדינה אחרת * Embassy accredited to it is in another country – see pages 360-361
355
84
חידוש היחסים Renewal of Relations
כינון היחסים Establishment of Relations
ארץ Country
1987
Micronesia*
1950
Mexico
1964
Malawi*
1965
Malta*
1980
Egypt
1995
FYROM*
1994
Nauru*
1949
'מס סדורי No. *
מיקרונזיה
91
מכסיקו
92
*
מלאווי
*
*
93
מלטה
94
מצרים
95
מקדוניה
96
*
נאורו
97
Norway
נורבגיה
98
1960
Nigeria
ניגריה
99
1949
New Zealand
זילנד-ניו
100
1996
1961
Niger*
1992
1949
Nicaragua*
1994
Namibia*
1960
Nepal
1993
Sao Tome and Principe*
1968
Swaziland*
1976
Suriname*
1981
Saint Vincent & The Grenadines*
1992
1993
* *
ניז'ר
101
ניקרגואה
102
*
נמיביה
103
נפאל
104
סאו טומה ופרינציפה
105
*
סוואזילנד *
*
סורינאם
107
סט' וינסנט והגרנדינים
108
361-360 ראה עמודים. * השגרירות המאומנת אליה נמצאת במדינה אחרת * Embassy accredited to it is in another country – see pages 360-361
356
106
חידוש היחסים Renewal of Relations
1992
1994
2000
1990
כינון היחסים Establishment of Relations
ארץ Country
1979
Saint Lucia*
1984
Saint Kitts and Nevis*
1961
Sierra Leone*
1992
China
1965
Singapore
1992
Slovenia*
1993
Slovakia*
1977
Samoa*
1960
San Marino*
1960
Senegal
1986
Spain
1958
Sri Lanka
'מס סדורי No. *
*
סט' לוצ'יה
109
סט' קיטס ונביס
110
*
סיירה ליאונה
111
סין
112
סינגפור
113
סלובניה
114
סלובקיה
115
* *
*
סמואה
116
סן מרינו
117
סנגל
118
ספרד
119
סרי לנקה
120
*
*
1994
Palau*
*פאלאו
121
1948
Poland
פולין
122
1977
Portugal
פורטוגל
123
1970
Fiji*
1957
Philippines
1949 1949
*
פיג'י
124
פיליפינים
125
Finland
פינלנד
126
Panama
פנמה
127
361-360 ראה עמודים. השגרירות המאומנת אליה נמצאת במדינה אחרת * Embassy accredited to it is in another country – see pages 360-361
357
חידוש היחסים Renewal of Relations
1990
כינון היחסים Establishment of Relations
ארץ Country
'מס סדורי No.
1978
Papua New Guinea*
*
פפואה ניו גיני
128
1949
Paraguay
פרגוואי
129
1949
Peru
פרו
130
1949
Chile
צ'ילה
131
צ'כיה )(צ'כוסלובקיה
132
צרפת
133
קהילייה מרכז * אפריקנית
134
קוט דיוואר
135
קולומביה
136
1993 1949
Czech Republic (Czechoslovakia)
1948
France
1991
1960
Central African Republic*
1986
1961
Cote D'Ivoire
1949
Colombia
1994
Comoros*
1991
1960
Congo*
1982
1960
קומורוס
137
*קונגו
138
Congo, Democratic Republic
,קונגו הרפובליקה הדמוקרטית
139
1949
Costa Rica
קוסטה ריקה
140
1992
Kazakhstan
קזחסטאן
141
1996
Qatar**
1994
Cape Verde*
**
קטאר
142
קייפ ורדה
143
361-360 ראה עמודים. * השגרירות המאומנת אליה נמצאת במדינה אחרת * Embassy accredited to it is in another country – see pages 360-361 . ** משרד אינטרסים ** Interest Office.
358
חידוש היחסים Renewal of Relations
כינון היחסים Establishment of Relations
ארץ Country
1992
Kyrgyzstan
1984
Kiribati*
1993
1959
Cambodia*
1986
1961
1988
1994
1991
1993
'מס סדורי No. קירגיסטאן *
144
קיריבטי
145
קמבודיה
146
Cameroon
קמרון
147
1949
Canada
קנדה
148
1963
Kenya
קניה
149
1960
Cyprus
קפריסין
150
1997
Croatia*
קרואטיה
151
1962
Rwanda*
1948
Romania
1992 1948
Russian Fed. (Soviet Union)
1949
*
*
*
רואנדה
152
רומניה
153
רוסיה )(ברית המועצות
154
Dominican Republic
רפובליקה דומיניקנית
155
1963
Republic of Korea
רפובליקה של קוריאה
156
1949
Sweden
שבדיה
157
1949
Switzerland
שווייץ
158
1954
Thailand
תאילנד
159
1949
Turkey
תורכיה
160
1993
Turkmenistan*
*תורכמניסטאן
161
361-360 ראה עמודים. * השגרירות המאומנת אליה נמצאת במדינה אחרת * Embassy accredited to it is in another country – see pages 360-361
359
רשימת המדינות ,שהשגרירויות המאומנות אליהן נמצאות במדינות אחרות שם המדינה
מקום השגרירות
שם המדינה
מקום השגרירות
אוגנדה
קניה
גויאנה
ונצואלה
איי בהאמס
מכסיקו
גינאה-ביסאו
סנגל
איי מרשל
אוסטרליה
גינאה המשוונית
קמרון
איי סיישל
קניה
ג'מאיקה
רפובליקה דומיניקנית
איי שלמה
ניו זילנד
גמביה
סנגל
איסלנד
נורבגיה
גרנדה
רפובליקה דומיניקנית
אלבניה
איטליה
דומיניקה
רפובליקה דומיניקנית
אנדורה
ספרד
האיטי
רפובליקה דומיניקנית
אנטיגואה וברבודה
רפובליקה דומיניקנית
הונדורס
גואטמילה
אסטוניה
לטביה
ונואטו
ניו זילנד
ארמניה
גאורגיה
זמביה
זימבאבווה
בוסניה -הרצגובינה
הונגריה
טג'יקיסטאן
אוזבקיסטאן
בוצואנה
זימבאבווה
טובלו
ניו זילנד
בורונדי
אתיופיה
טוגו
קוט דיוואר
בורקינה פסו
קוט דיוואר
טונגה
ניו זילנד
בליז
אל סלבדור
טנזניה
קניה
בנין
ניגריה
טרינידד וטובגו
ונצואלה
ברבדוס
רפובליקה דומיניקנית
לאוס
תאילנד
גאבון
קמרון
לוקסמבורג
בלגיה
גאנה
קוט דיוואר
ליבריה
קוט דיוואר
360
שם המדינה
מקום השגרירות
שם המדינה
מקום השגרירות
ליטא
לטביה
סט' לוצ'יה
רפובליקה דומיניקנית
ליכטנשטיין
שווייץ
סט' קיטס ונביס
רפובליקה דומיניקנית
לסוטו
דרום אפריקה
סיירה ליאונה
סנגל
מאוריציוס
קניה
סלובניה
אוסטריה
מדגסקר
קניה
סלובקיה
אוסטריה
מוזמביק
זימבאבווה
סמואה
ניו זילנד
מולדובה
אוקראינה
סן מרינו
איטליה
מונגוליה
סין
סרי לנקה
תאילנד
מונקו
צרפת
פאלאו
אוסטרליה
מיקרונזיה
אוסטרליה
פיג'י
אוסטרליה
מלאווי
זימבאבווה
פפואה ניו גיני
אוסטרליה
מלטה
איטליה
קהילייה מרכז אפריקנית
קמרון
מקדוניה
יוון
קומורוס
קניה
נאורו
אוסטרליה
קונגו
אנגולה
ניז'ר
קוט דיוואר
קייפ ורדה
סנגל
ניקרגואה
גואטמילה
קירגיסטאן
קזחסטאן
נמיביה
זימבאבווה
קיריבטי
ניו זילנד
סאו טומה ופרינציפה
אנגולה
קמבודיה
תאילנד
סוואזילנד
דרום אפריקה
קרואטיה
אוסטריה
סורינאם
ונצואלה
רואנדה
אתיופיה
סט' וינסנט והגרנדינים
רפובליקה דומיניקנית
תורכמניסטאן
ירושלים
361
ארצות שלא חידשו את יחסיהן עם ישראל Countries which have not Renewed their Relations with Israel כינון היחסים Establishment of Relations
הקפאת היחסים Suspension of Relations
ארץ Country
מס' סדורי No.
1
איראן
Iran
1950
1979
2
גינאה
Guinea
1959
1967
3
מאלי
Mali
1960
1973
4
האיים המלדיביים
Maldives
1965
1974
5
מרוקו
Morocco
1994
2000
6
עומאן
Oman
1996
2000
7
צ'אד
Chad
1961
1974
8
קובה
Cuba
1950
1973
9
תוניסיה
Tunisia
1996
2000
משלחות מיוחדות של ישראל בחוץ לארץ משלחות לאו"ם משלחת לאו"ם משלחת לאו"ם משלחת לאונסק"ו משלחת לאיחוד האירופי
-
ניו-יורק ג'נבה ווינה פאריס בריסל
362
קונסוליות כלליות של ישראל בחוץ לארץ -
אטלנטה
.1
ארצות הברית
.2
-
בוסטון
.3
-
היוסטון
.4
-
לוס אנג'לס
.5
-
מיאמי
.6
-
ניו יורק
.7
-
סן פרנסיסקו
.8
-
פילדלפיה
.9
-
שיקגו
.10
הודו
-
מומביי
.11
סין
-
הונג קונג
-
שנגחאי
.13
צרפת
-
מארסיי
14
קנדה
-
טורונטו
-
מונטריאול
-
איסטנבול
.12
.15 .16
תורכיה
363
11 רשימת ההסכמים שעליהם חתמה ישראל עם ארצות חוץ ,ואשר נכנסו לתוקפם בשנת 2003 המדינה או הארגון מקום ותאריך החתימה תאריך כניסה לתוקף
הנושא
אוקראינה
26.11.03 ירושלים
26.11.03
הצהרת כוונות לשיתוף פעולה הדדי עתידי בתחומי סטנדרטיזציה, מטרולוגיה ,צרטיפיקציה וייצור של זכויות הצרכן
אוקראינה
20.11.03
29.12.03
הסכם לטיפול בתלונות בעקבות שהתעוררו מ- האווירי האסון 4.10.01
האיחוד האירופי
17.3.03 בריסל
17.3.03
מזכר הבנה מחקר בנושא...
ליישום
איטליה
27.4.99 רומא
1.7.03
הסכם לשיתוף במתן סיוע מינהלי לשם מניעה, חקר ודיכוי של פגיעות ממכס
איטליה
8.10.02 רומא
6.8.03
הסכם לשיתוף פעולה בתחום הבריאות ומדעי הרפואה
אל סלבדור
3.4.00 ירושלים
7.7.03
פרוטוקול לתיקון ההסכם לקידום והגנה הדדיים של השקעות
ארמניה
19.1.00 ירושלים
25.6.03
פרוטוקול לתיקון ההסכם לקידום והגנה הדדיים של השקעות
ארצות הברית
18.9.03 תל אביב
18.9.03
הסכם להענקת מקלט לקורבנות של סחר למטרות זנות
ארצות הברית
4.8.02 ירושלים
27.11.03
הסכם הנוגע לכניעת אנשים בפני בית הדין הפלילי הבין-לאומי
364
בלארוס
19.10.00 מינסק
1.8.03
הסכם לשיתוף פעולה מסחרי וכלכלי
בלארוס
11.4.00 ירושלים
14.8.03
פרוטוקול לתיקון ההסכם לקידום והגנה הדדיים של השקעות
בלארוס
11.4.00 ירושלים
29.12.03
אמנה להימנעות ממיסוי כפול ולהתראה מפני מיסים על ייבוא ורכוש
ברזיל
4.12.03 תל אביב
4.12.03
הסכם פרויקט בנושא ביטחון
בריטניה
6.11.03
תיקון להסכם משנת 1970בדבר הכרה ואכיפה משותפת של חוקים בנושאים אזרחיים
דנמרק
4.11.03
הסכם על בסיס חילופי מכתבים בנוגע לפעילות השליחים הדיפלומטים
דרום אפריקה
4.6.03 תל אביב
4.6.03
הודעה בכתב חד צדדית לביטול הויזות לדרכונים דיפלומטיים ורשמיים
הולנד
17.7.01 ירושלים
1.12.03
אמנה בנושא ביטוח המתייחסת סוציאלי, שנחתמה לאמנה בירושלים ב25.4.84-
טייוואן
9.7.03
9.7.03
הסכם לשיתוף פעולה הדדי בין לשכת המסחר והאגודה הישראלית הסינית לשת"פ כלכלי בין-לאומי
יוון
24.9.01 ירושלים
24.6.03
הסכם לשיתוף פעולה הדואר בתחום והטלקומוניקציה
ירדן
5.3.03 עמאן
5.3.03
הסכם להקמת רשת מים אזורית ומרכז מחקר הרשות לרווחת הפלשתינית
365
ירדן
2.12.03 עקבה
2.12.03
מזכר הבנה בדבר אזור הסחר המיוחד בעקבה
לטביה
9.4.03 ירושלים
9.4.03
פרוטוקול לשנים 2004- 2003ליישום הסכם לשיתוף פעולה במאבק נגד סחר בלתי חוקי ושימוש לרעה בסמים ובחומרים נרקוטיים פסיכו טרופיים; ונגד טרור ופשעים חמורים אחרים
26.8.03
חילופי מכתבים בנוגע להסדרים הדדיים לויזה חופשית ולביטול הויזה לדרכונים
מונגוליה
25.11.03 ירושלים
25.11.03
לקיום הבנה מזכר התייעצות בילטרלית
מכסיקו
10.6.03 באר-שבע
10.6.03
הסכם לשיתוף פעולה כללי בתחומי ההשכלה הגבוהה והמחקר בין אונ' והמועצה בן-גוריון למדעים ולטכנולוגיה של מכסיקו
מקדוניה
25.5.99 ירושלים
30.6.03
הסכם בדבר שירותי ם אוויריים
ניקרגואה
25.8.03 ירושלים
25.8.03
מזכר הבנה להקמת מנגנון לייעוץ בילטרלי
סין
21.1.03 בייג'ינג
30.7.03
הסכם לשיתוף פעולה בתחום התברואה של צמחים
מאקאו
PHYTOSANITARY
סינגפור
סלובניה
21.8.02 לובליאנה
366
22.6.03
חילופי מכתבים המהווים הסכם להרחבת שיתוף הבילטרלי הפעולה הפרטי, בסקטור בתעשייה והפיתוח לשלוש שנים נוספות ,עד 21.6.06
1.5.03
במתן
הסכם לשיתוף סיוע בנושא מיסוי
8.9.99 ברטיסלבה
24.6.03
פרוטוקול לתיקון ההסכם לקידום והגנה הדדיים של השקעות
סלובקיה
פולין
27.6.97 ורשה
27.7.03
פרוטוקול לתיקון ההסכם לקידום והגנה הדדיים של השקעות
פרו
17.1.03 לימה
17.1.03
מזכר הבנה להקמת מנגנון לייעוץ בילטרלי משותף
קולומביה
9.12.03 תל אביב
9.12.03
הסכם בנושא ביטחון
קוריאה
7.2.99 ירושלים
19.6.03
פרוטוקול לתיקון ההסכם לקידום והגנה הדדיים של השקעות
קנדה
9.4.00 ירושלים
1.9.03
הסכם ביניים ביטוח סוציאלי
בנושא
1.11.03
תיקונים לנספח העוסק בסחר חופשי RHE
קפריסין
13.10.98 ירושלים
17.6.03
פרוטוקול לתיקון ההסכם לקידום והגנה הדדיים של השקעות
קרואטיה
1.8.00 ירושלים
13.7.03
פרוטוקול לתיקון ההסכם לקידום והגנה הדדיים של השקעות
רומניה
3.8.98 ירושלים
27.7.03
פרוטוקול לתיקון ההסכם לקידום והגנה הדדיים של השקעות
שבדיה
26.6.02 ירושלים
1.1.03
הסכם המסמיך את השליחים הדיפלומטים במדינות השירות – בישראל ובשבדיה – למלא את תפקידם בהצלחה ,על בסיס שיתוף הדדי
קנדה ירושלים
367
שווייץ
2.7.03 ירושלים
22.12.03
אמנה להימנעות ממיסוי כפול ,תוך התייחסות למיסים על ייבוא ורכוש
תאילנד
18.2.00 בנגקוק
28.8.03
פרוטוקול לתיקון ההסכם לקידום והגנה הדדיים של השקעות
תורכיה
1.10.03 ירושלים
1.10.03
הסכם לשיתוף פעולה טכני בין מש"ב והמנהלה GAP לפיתוח אזורי ליישום הסכם מ1996- לשת"פ המתייחס מסחרי ,כלכלי ,תעשייתי, טכני ומדעי
368
12 פעילות המרכז לשיתוף בין-לאומי במשרד החוץ (מש"ב)* בשנת :2003משתלמים זרים בקורסים בישראל ובקורסים ניידים בארצות חוץ ושליחויות מומחים ישראלים לפרויקטים בארצות חוץ **
2,349משתלמים מ 108 -ארצות השתתפו ב 129 -קורסים בישראל. 6,860משתלמים השתתפו ב 132 -קורסים ניידים ב 42 -ארצות בהדרכת מומחים מישראל. 122שליחויות קצרות מועד של מומחים ישראלים ב 34 -ארצות. 17שליחויות ארוכות טווח של מומחים יש ראלים (בין 2ל 4 -שנים) ב 10 -ארצות. 19מחקרים בוצעו בשיתוף עם הולנד ב 12 -ארצות.
נושאי הקורסים והפרויקטים***: א .חקלאות. ב .פיתוח כלכלי וחברתי. ג .פיתוח קהילתי. ד .פיתוח כפרי ועירוני . ה .רפואה ציבורית. ו .מינהל. ז .מדע וטכנולוגיה. ח .חינוך.
--------------------------------* ממשלות ארצות הברית והולנד משתתפות בתקציב מש "ב. ** פירוט מלא על פעולות מש"ב נמצא בחוברת מיוחדת שהוציא משרד החוץ באמצעות מש"ב .שם החוברתMASHAV 2002 - Annual Report : *** ראה עמודים 375 – 370
369
פירוט פעילות מש"ב בשנת 2003לפי הארצות: המדינה
משתלמים בקורסים בישראל
משתלמים בקורסים ניידים
שליחויות קצרות של מומחים ישראלים
שליחויות ארוכות טווח של מומחים ישראלים
נושאי הקורסים והפרויקטים (לפי הנושאים שבעמ' ) 369
אירופה וחבר המדינות ( 27ארצות) אוזבקיסטאן
79
אוקראינה
22
אזרבייג'אן
17
12
א,ב,ג,ה,ו,ז,ח א,ב,ג,ה,ח
1
א,ב,ג,ו,ח
אלבניה
8
137
א,ה
אסטוניה
4
30
ג,ה,ח
ארמניה
11
א,ב,ג,ה,ו,ח
בולגריה
12
א,ג,ה,ז,ח
בוסניה והרצגובינה
3
א,ב
בלארוס
29
א,ב,ג,ד,ו,ח
גאורגיה
37
הונגריה
20
טג'יקיסטאן
2
לטביה
17
ליטה
18
א,ב,ג,ד,ו
מולדובה
6
א,ב,ג
מקדוניה
3
א
סלובניה
2
א
סלובקיה
5
סרביה- מונטנגרו
6
2
22
א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח א,ב,ג,ד,ו,ח
1
ב ,ג א,ב,ג,ה,ו,ח
32
א,ב,ח
22
ב,ג,ד,ה,ו
370
המדינה
משתלמים בקורסים בישראל
משתלמים בקורסים ניידים
פולין
28
100
צ'כיה
10
שליחויות קצרות של מומחים ישראלים 1
שליחוית ארוכות טווח של מומחים ישראלים
נושאי הקורסים והפרוייקטים (לפי הנושאים שבעמ' )369 א,ב,ג,ה,ו,ז,ח א,ב,ג,ה,ו,ח
קזחסטאן
46
263
11
קירגיסטאן
29
61
8
קרואטיה
2
רומניה
19
רוסיה
61
א,ב,ג,ה,ו,ח
תורכמניסטאן
1
ז
2
א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח א,ב,ג,ד,ו ו ,ח
18
1
א,ב,ג,ד,ה,ח
אמריקה הלטינית והאיים הקריביים ( 24ארצות) אורגוואי
9
א,ב,ג,ח
1
אל סלבדור
55
110
3
אקוואדור
69
631
1
ארגנטינה
31
בוליביה
33
ברבדוס
1
ב
ברזיל
23
א,ב,ג,ד,ה,ו,ח
גואטמילה
48
גויאנה
1
א
ג'מאיקה
1
ח
גרנדה
1
דומיניקה
12
א,ב,ג,ח
האיטי
8
א,ג,ו
1
א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח א,ב,ג,ד,ה,ז,ח א,ב,ג,ד,ז,ח
1
א,ב,ג,ד,ז,ח
א,ב,ג,ד,ז,ח
71
ג,ו
22
371
המדינה
משתלמים בקורסים בישראל
משתלמים בקורסים ניידים
הונדורס
32
70
א,ב,ג,ד,ח
ונצואלה
19
30
א,ב,ג,ד,ח
מכסיקו
31
229
א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח
ניקרגואה
13
א,ב,ג,ד,ו,ח
פנמה
24
א,ב,ג,ד,ה,ח
פרגוואי
34
פרו
41
א,ב,ג,ה,ז,ח
צ'ילה
25
א,ג,ד,ז,ח
קולומביה
118
113
קוסטה ריקה
37
115
רפובליקה דומיניקנית
14
53
שליחויות קצרות של מומחים ישראלים
שליחוית ארוכות טווח של מומחים ישראלים
נושאי הקורסים והפרוייקטים (לפי הנושאים שבעמ' )369
א,ב,ג,ד,ו,ז,ח
120
א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח 2
2
א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח א ,ג
אסיה ואוקיאנייה ( 22ארצות) איי מרשל
א
1
איי שלמה
1
ז
אינדונזיה
2
א,ד
הודו
61
116
וייטנאם
11
133
ונואטו
1
ב
טונגה
1
א
לאוס
4
א,ד,ז,ח
4
1
א,ב,ג,ד,ה,ו,ח א ,ד ,ח
מונגוליה
8
43
א,ב,ג,ז
מיאנמר
17
64
א,ב,ג,ד,ו,ח
372
המדינה
משתלמים בקורסים ניידים
שליחויות קצרות של מומחים ישראלים 2
משתלמים בקורסים בישראל
נפאל
37
16
6
סין
77
3,127
9
סרי לנקה
מיקרונזיה
שליחוית ארוכות טווח של מומחים ישראלים
נושאי הקורסים והפרוייקטים (לפי הנושאים שבעמ' )369 א,ה א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח
4
א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח
127
2
א,ב,ג,ד,ו,ז,ח
פאלאו
2
1
ג,ה
פיג'י
6
1
א,ו,ח
פיליפינים
75
1
א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח
פפואה ניו גיני
4
א,ד,ה
קיריבטי
1
א
קמבודיה
1
א
רפובליקה של קוריאה
65
א,ג,ד,ה,ו,ח
תאילנד
29
55
2
217
א,ב,ג,ד,ו,ח
אגן הים התיכון ( 4ארצות ) יוון
1
ו
מלטה
1
א
קפריסין
10
תורכיה
29
ג,ה,ח
32
א,ב,ג,ד,ה,ח
אפריקה והמזרח התיכון ( 35ארצות) אוגנדה
22
30
אנגולה
13
53
אריתריאה
21
60
א,ב,ג,ד,ה,ו,ח 2
א,ג,ה,ח א,ב,ג,ד,ה,ז,ח
373
המדינה
משתלמים בקורסים בישראל
משתלמים בקורסים ניידים
שליחויות קצרות של מומחים ישראלים
אתיופיה
62
135
2
בורונדי
3
א,ו
בורקינה פסו
13
א,ג,ו
בנין
6
א
גאבון
2
א ,ג
גאנה
23
גמביה
1
דרום אפריקה
18
זימבבואה
6
זמביה
4
א,ו,ח
טוגו
15
א,ג,ו
טנזניה
6
שליחוית ארוכות טווח של מומחים ישראלים
א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח
א,ב,ג,ד,ה,ח
1
69
נושאי הקורסים והפרוייקטים (לפי הנושאים שבעמ' )369
א,ב,ג,ד,ח
1 1
א,ב,ג,ח
א,ב,ג,ד
28
ירדן
15
א ,ג ה
לסוטו
2
מאוריטניה
4
מאוריציוס
3
מאלי
6
א ,ג
מלאווי
7
א,ז,ח
3
א,ג,ה א,ו,ז
125
מצרים
1
א
ניגריה
88
20
א,ב,ג,ד,ה,ז,ח
ניז'ר
1
20
ו
21
א
נמיביה
374
המדינה
משתלמים בקורסים בישראל
סאו טומה ופרינציפה
משתלמים בקורסים ניידים
ישראלים מומחים קצרות של שליחויות
שליחויות ארוכות טווח של מומחים ישראלים
נושאי הקורסים והפרויקטים (לפי הנושאים שבעמ' )369
27
ח
28
ב,ד,ז,ח
סווזילנד
4
סנגל
19
קהילייה מרכז אפריקנית
3
קוט ד'יוואר
33
קונגו
1
ח
קונגו, רפובליקה דמוקרטית
5
א,ה
4
1
א,ג,ה,ו א א,ב,ג,ה,ח
1
קמרון
38
58
1
קניה
83
148
5
רואנדה
16
סה"כ
2,349
א,ג,ד,ה,ו,ח 2
א,ב,ג,ד,ה,ו,ז,ח א,ב,ד,ה,ו
122
6,860
375
17
13 רשימת ההחלטות שנתקבלו במוסדות האו"ם בנושאי ישראל-ערב בשנת 2003 הנושא
תאריך
מס' מסמך האו"ם
30.1.03
)S / RES. / 1461(2003
14.4.03
RES. / 2003/ 3
החלטת הוועדה לזכויות האדם המאשרת מחדש את הזכות הבלתי ניתנת לערעור של העם הפלשתיני להגדרה עצמית, כולל זכותו להקים מדינה ריבונית ועצמאית ,ומצפה למימושה הקרוב של זכות זו.
15.4.03
RES. / 2003 / 5
החלטת הוועדה לזכויות האדם הקוראת לישראל למלא אחר ההחלטות הרלוונטיות של העצרת הכללית ושל מועצת הביטחון ,בייחוד החלטה )1981( 497בה קבעה המועצה, בין היתר ,שהחלטת ישראל להחיל את חוקיה ,שיפוטה והאדמיניסטרציה שלה על הגולן הסורי הכבוש בטלה ומבוטלת ונטולת תוקף חוקי בין-לאומי ,ועל כן על ישראל לבטל לאלתר החלטה זו .ההחלטה הנוכחית גם קוראת לישראל לחדול מלשנות את האופי הפיזי ,ההרכב הדמוגרפי, המבנה הסטרוקטורלי והמעמד החוקי של הגולן הסורי הכבוש ,ומדגישה שהעקורים מקרב תושבי הגולן הסורי הכבוש חייבים להיות מורשים לחזור לבתיהם ולקבל בחזרה את נכסיהם .עוד קוראת ההחלטה לישראל לחדול מלכפות אזרחות ישראלית ותעודות זהות ישראליות על האזרחים הסורים בגולן הסורי הכבוש ולהפסיק את צעדי הדיכוי נגדם. ההחלטה קובעת שכל הפעולות והצעדים התחיקתיים והאדמיניסטרטיביים שננקטו או יינקטו על ידי ישראל ,שנועדו לשנות את האופי והמעמד החוקי של הגולן הסורי הכבוש ,בטלים ומבוטלים ,ומהווים הפרה בוטה של המשפט הבין-לאומי ושל אמנת ג'נבה להגנה על אזרחים בעתות מלחמה מ ,12.8.49-ואין להם כל ערך משפטי.
15.4.03
RES. / 2003 / 7
החלטת הוועדה לזכויות האדם המביעה דאגה עמוקה נוכח פעולות ההתנחלות הישראליות ,כולל הרחבת ההתנחלויות , יישוב מתנחלים בשטחים הכבושים ,הפקעת אדמות ,הריסת בתים ,החרמת רכוש ,גירוש התושבים המקומיים וסלילת כבישים עוקפים המשנים את האופי הפיזי וההרכב הדמוגרפי של השטחים הכבושים ,כולל מזרח ירושלים ,היות והן בלתי חוקיות ומהוות הפרה של אמנת ג'נבה להגנה על אזרחים בעתות מלחמה ומכשול עיקרי לשלום .ההחלטה מגנה בתקיפות את כל פעולות הטרור ,תוך קריאה לכל הצדדים שלא לאפשר לפעולת טרור כלשהי להשפיע בצורה שלילית
החלטת מועצת הביטחון המאריכה את מנדט כוחות UNIFIL
בלבנון בשישה חודשים נוספים ,עד .31.7.03
376
על התמשכות תהליך השלום .ההחלטה מאיצה בממשלת ישראל לקיים במלואן את ההחלטות הקודמות של הוועדה בנושא ,להפסיק כליל את מדיניותה להרחבת ההתנחלויות ואת הפעולות הקשורות לכך בשטחים הכבושים ,כולל מזרח ירושלים ,ולמנוע כל יישוב חדש של מתנחלים בשטחים הכבושים. 15.4.03
RES. / 2003/ 6
החלטת הוועדה לזכויות האדם המביעה דאגה עמוקה מן ההתדרדרות של זכויות האדם בשטחים הפלשתינים הכבושים ומגנה את השימוש הבלתי מאוזן וללא הבחנה בכוח ,המחמיר את המצב ותובע מספר גבוה של קרבנות; המגנה את ביצוע ה"סיכולים" או ההרג הבלתי חוקי של גורמים פלשתינים מסוימים על ידי כוחות הביטחון הישראלים ,ומכריזה שהללו הינם לא רק הפרה של זכויות האדם ,אלא שגם מזיקים למערכת היחסים בין שני הצדדים ומהווים מכשול לשלום ,ודוחקת בממשלת ישראל לכבד את המשפט הבין-לאומי ולהפסיק את הפעולות האלה .ההחלטה הנוכחית מביעה דאגה עמוקה מן הסגר ,מן המעצר הממושך של אנשים רבים ,ביניהם ילדים ,ללא אישום פלילי ,ומן הענישה הקיבוצית המוטלים על השטחים הפלשתינים ומגבירים את האלימות באזור במשך חודשים וקוראת להפסקתם; ומביעה דאגה מפעולות ישראל בשטחים הכבושים ,כולל ירושלים ,בבניית יישובים חדשים והרחבת היישובים הקיימים ,וסלילת כבישים וניהול מקורות המים תוך הפקעת אדמות והריסת בתים ,וקוראת לכוחות הביטחון הישראלים להגן על האוכלוסייה ,ולהעניש מתנחלים שמבצעים מעשי אלימות נגדה .ההחלטה מגנה את הפקעתם של בתים פלשתינים בירושלים ,ביטולן של תעודות הזהות של התושבים ,והטלתם של מיסים גבוהים במיוחד ,במטרה לאלץ את האזרחים הפלשתינים שלא עומדים בתשלום לעזוב את בתיהם ואת העיר ,ובכך לגרום לייהוד ירושלים ,וקוראת לממשלת ישראל לשים מיד קץ לפעולות אלו .ההחלטה גם קוראת לישראל לסגת מן השטחים הפלשתינים ,כולל מזרח ירושלים ,הכבושים מאז ,1967בהתאם להחלטות הרלוונטיות של האו"ם ושל הוועדה לזכויות האדם כתנאי בסיסי להשגת שלום צודק ,כולל ובר קיימא.
16.4.03
RES. / 2003 / 8
החלטת הוועדה לזכויות האדם המביעה דאגה עמוקה מן ההפרות הישראליות הנמשכות של עקרונות המשפט הבין- לאומי להגנה על זכויות האדם ,בייחוד אלה הכלולים באמנת ג'נבה להגנה על אזרחים בעתות מלחמה מ,12.8.49 - ומעשרות אלפי המוקשים שהותירה ישראל בדרום לבנון שגרמו למותם ולפציעתם של עשרות אזרחים ,ביניהם נשים וילדים .ההחלטה מגנה את הטיפול הלקוי ואת עינוים של אזרחים לבנוניים רבים בידי ישראל שנחטפו ונעצרו בלבנון והועברו בהמשך לבתי כלא בישראל ,בהיתר של בית המשפט העליון הישראלי ,המאשר את החזקתם של העצורים ללא משפט כבני ערובה לצורך מיקוח ,ומהווה בכך הפרה בוטה של זכויות האדם .ההחלטה קוראת לישראל להימנע מפעולות אלה ומצהירה על מחויבותה של ישראל 377
לאפשר לוועדה הבין-לאומית של הצלב האדום לבקר בקביעות את העצורים ולבדוק את תנאיהם ההומניטריים, ובייחוד את הנסיבות למעצרם; וכן ,למסור לידי כוחות UNIFILאת מפות שדות המוקשים שבתחומי הכפרים שמהם נפגעו אזרחים רבים ,ביניהם נשים וילדים. החלטת עצרת ארגון הבריאות העולמי WHO - ) - (W ORLD HEALTH ORGANIZATIONהקוראת לישראל שלא
23.5.03
WHA 56.5
26.6.03
)S / RES. /1488 (2003
החלטת מועצת הביטחון המאריכה את מנדט משקיפי האו"ם UNDOFבשישה חודשים נוספים ,עד .31.12.03
31.7.03
)S / RES. / 1496(2003
החלטת מועצת הביטחון המאריכה את מנדט כוחות UNIFIL
15.9.03
RES. / 2003 / 42
ECOSOC החלטת המועצה הכלכלית -חברתית ) - (ECONOMIC AND SOCIAL COUNCILהקוראת לכל הצדדים לעשות את כל המאמצים הדרושים להבטחת המשכיותו והצלחתו של תהליך השלום והבאתו לידי סיום ולהתקדמות ממשית בשיפור מצבן של נשים פלשתיניות ומשפחותיהן. ההחלטה מאשרת מחדש שהכיבוש הישראלי נשאר מכשול עיקרי להתקדמות הנשים הפלשתיניות ,לביטחונן העצמי ולאינטגרציה שלהן בתכנון ופיתוח חברתן; קוראת לישראל לאפשר את שובן של כל הפליטות והעקורות הפלשתיניות עם ילדיהן לבתיהן ולרכושן בשטח הפלשתיני הכבוש ,בהתאם להחלטות האו"ם הרלוונטיות ; ומאיצה במדינות החברות ובארגונים כספיים של מערכת האו"ם ,בארגונים לא- ממשלתיים ובארגונים רלוונטיים אחרים להגביר את מאמציהם כדי להעניק לנשים הפלשתיניות סיוע כספי וטכני ליצירת פרויקטים שיענו לצורכיהן ,במיוחד בתקופות מעבר.
15.9.03
RES. / 2003 / 59
החלטת המועצה הכלכלית -חברתית ECOSOCהמדגישה את הצורך לשמר את השלמות הטריטוריאלית של כל השטח הפלשתיני הכבוש ,ולהבטיח בו את חופש התנועה של אנשים וסחורות ,כולל הסרת ההגבלות ליוצאים ולנכנסים אליו מרחבי העולם ,וגם הגבלות הכניסה והיציאה ממזרח ירושלים .ההחלטה מדגישה את החשיבות החיונית לפיתוח הכלכלי והחברתי של העם הפלשתיני ,לבניית והפעלת שדה התעופה והנמל הימי בעזה ,והמעבר הבטוח .ההחלטה מביעה דאגה עמוקה מהמשך האירועים הטראגיים והאלימים שכתוצאה מהם מתים ונפצעים רבים ,וקוראת לישראל להפסיק את צעדיה נגד העם הפלשתיני ,בייחוד את הטלת
לשים מכשולים בפני רשויות הבריאות הפלשתיניות במילוי אחריותן המלאה למען העם הפלשתיני ,כולל במזרח ירושלים הכבושה ,ולהסיר את הסגר המוטל על השטחים הפלשתינים ולשחרר את הכספים שמגיעים לרשות הפלשתינית . ההחלטה מאיצה במדינות החברות ,בארגונים בין- ממשלתיים ולא-ממשלתיים ואזוריים לספק סיוע מהיר ונדיב לפיתוח מערך הבריאות עבור העם הפלשתיני.
בלבנון בשישה חודשים נוספים ,עד .31.1.04
378
הסגר ואת בידוד הערים הפלשתיניות ואת הריסת הבתים, כולל ירושלים; מאשרת מחדש את הזכות הבלתי ניתנת לערעור של העם הפלשתיני ושל האוכלוסייה הערבית בגולן הסורי הכבוש למשאביהם הטבעיים והכלכליים ,וקוראת לישראל לא לנצל ,לא לסכן או לגרום לאובדן או להרקה של משאבים אלה .ההחלטה מאיצה במדינות החברות לעודד השקעות זרות פרטיות בשטח הפלשתיני הכבוש ,כולל ירושלים ,בתשתית ,בפרויקטים היוצרים מקומות עבודה ובפיתוח חברתי ,במטרה להקל על מצוקת העם הפלשתיני ולשפר את תנאי החיים שלו. החלטות הוועד הפועל של UNESCO EDUCATIONAL, SCIENTIFIC AND CULTURAL )ORGANIZATION
15.9.03
RES./ 3.6.1
15.9.03
RES./ 9.1
החלטות הוועד הפועל של UNESCOהמביעות דאגה עמוקה מן המצב הקריטי בשטחים הפלשתינים ומן הפגיעה במערכת החינוך הפלשתינית בעקבות הסגר המוטל עליהם; הקוראות לרשויות הישראליות להבטיח את המעבר הבטוח של ילדים פלשתינים לבתי-הספר ומביעות תקווה לחידוש שיחות השלום להשגת שלום צודק וכולל ,בהתאם להחלטות האו"ם 242ו ,338 -אליהן מצטרף הארגון.
19.9.03
A / RES. / ES-10 / 12
החלטת מושב החירום המיוחד של העצרת הכללית המביעה דאגה עמוקה מן האירועים הטראגיים והאלימים שהתרחשו מאז ספטמבר 2000שגרמו לסבל רב ולמותם של קורבנות חפים רבים בשטחים הפלשתינים הכבושים ,כולל במזרח ירושלים ובישראל .ההחלטה מגנה את פיגועי ההתאבדות והתגברותם וקוראת לרשות הפלשתינית לנקוט צעדים הדרושים להבאת הפסקת האלימות והטרור במסגרת "מפת הדרכים"; מאשרת מחדש את אי-חוקיותו של כל גירוש פלשתיני מצד ישראל ,הצד הכובש ,וחוזרת על הצורך לכבד את המשפט ההומניטארי הבין-לאומי ,ובתוכו אמנת ג'נבה להגנה על אזרחים בעתיות מלחמה מ .12.8.49-ההחלטה דורשת משלטונות ישראל להימנע מכל פעולה לגירוש ולהפסיק לאיים על ביטחונו של יו"ר השרות הפלשתינית; ומביעה תמיכתה המלאה במאמצי הקוורטט ,ודורשת משני הצדדים – ישראל ופלשתין – שיישמו את מחויבויותיהם בהתאם ל"מפת הדרכים".
(UN
המאזכרות את ההחלטות הקודמות לשמירה על נכסי התרבות ועל המורשת התרבותייית העולמית של ירושלים ועל אופייה התרבותייי ,ההיסטורי והדמוגראפי של עיר הקודש; המביעות דאגה מן הצעדים הממשיכים למנוע את גישתם החופשית של פלשתינים לירושלים ומגנות את השימוש המופרז בכוח ואת מעשי האלימות שפרצו ב28- בספטמבר 2000על הר הבית .ההחלטות מצרות על כך שהרשויות הישראליות ממשיכות להכשיל את שיגור המומחה מטעם הארגון לבדיקת מצב המורשת התרבותייית של ירושלים ודורשות מהן ליישם את ההחלטות הרלוונטיות של הארגון הקשורות לירושלים .
379
19.9.03
GC (47) / RES. / 13
החלטת וועידת הסוכנות הבין-לאומית לאנרגיה אטומית - - (INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY) IAEA המכירה בחשיבות של אי-הפצת נשק גרעיני ,גלובלית ואזורית ,וקוראת לכל המדינות במזרח התיכון לשתף את מלוא הפעולה עם מנכ"ל הסוכנות ,כולל בצעדים בוני אמון ובקרה ,במטרה ליצור "אזור חופשי מנשק גרעיני" - ) (NUCLEAR-W EAPON-FREE ZONEבמזרח התיכון.
21.10.03
A / RES. / ES-10 / 13
החלטת מושב החירום המיוחד של העצרת הכללית המאשרת מחדש את חזון שתי מדינות ,ישראל ופלשתין ,זו לצד זו ,בגבולות בטוחים; המגנה את מעשי האלימות ,הטרור וההרס ובמיוחד את פיגועי ההתאבדות כמו אלו שאירעו בחיפה [נגד אזרחים] וברצועת עזה נגד קצינים אמריקנים. ההחלטה דורשת מישראל להפסיק את בניית גדר ההפרדה בשטחים הפלשתינים הכבושים ,כולל בתוך ומסביב למזרח ירושלים ,וקוראת לשני הצדדים למלא אחר מחויבויותיהם על פי "מפת הדרכים" :לפלשתינים ,לרסן בודדים וקבוצות מקרביהם המתכננים פעולות אלימות ולישראלים ,להימנע מגירושים ומתקפות על אזרחים ,תוך כיבוד אמנת ג'נבה להגנה על אזרחים בעיתות מלחמה.
19.11.03
)S / RES. / 1515(2003
החלטת מועצת הביטחון המביעה דאגה מהמשך האירועים הטראגיים והאלימים באזור ,הדורשת את ההפסקה המידית של כל הפעולות ,ביניהן :מעשי טרור ,התגרות ,הסתה והרס; המאשרת מחדש את חזון הקמת שתי מדינות ,ישראל ופלשתין ,זו לצד זו ,בגבולות בטוחים; המדגישה את הצורך בהשגת שלום צודק ,כולל ובר-קיימא במזרח התיכון ,כולל בין ישראל לבין סוריה ולבין לבנון ,ומברכת על מאמצי הקוורטט ליישם את "מפת הדרכים" ולהגיע לפתרון קבע לסכסוך הישראלי -פלשתיני.
3.12.03
A / RES. / 58 / 18
החלטת העצרת הכללית המביעה את הערכתה לוועדה להכרה בזכויות הבלתי ניתנות לערעור של העם הפלשתיני על מאמציה בביצוע המשימות שהוטלו עליה על ידי העצרת הכללית; המאשרת את מסקנותיה והמלצותיה בדוח שלה; המבקשת מן הוועדה להמשיך ולבחון את המצב הנוגע לשאלת פלשתינה ,לדווח ולהגיש הצעות לעצרת הכללית או למועצת הביטחון ,כנדרש.
3.12.03
A / RES. / 58 / 19
החלטת העצרת הכללית המבקשת ממזכ"ל האו"ם להעניק את המשאבים הדרושים למחלקה לזכויות הפלשתיניות ,כדי שזו תמשיך בפעילותה; וקוראת לכל הממשלות והארגונים להרחיב את שיתוף הפעולה שלהם עם המחלקה לשם ביצוע משימותיהן .
3.12.03
A / RES. / 58 / 20
החלטת העצרת הכללית המביעה הערכה לפעולת המחלקה לאינפורמציה בשאלת פלשתינה ,ומבקשת ממנה להמשיך בתכנית ההסברה המיוחדת שלה לשנים 2004ו.2005 -
380
3.12.03
A / RES. / 58 / 21
החלטת העצרת הכללית המאשרת מחדש את הצורך בהשגת הסדר שלום לשאלת פלשתינה ,לב הסכסוך הישראלי-ערבי ,על כל היבטיו; המביעה את תמיכתה המלאה בתהליך השלום הנמשך ,ומדגישה את הצורך במחויבות לעיקרון "שטחים תמורת שלום" וליישום החלטות מועצת הביטחון )1967( 242ו )1973( 338 -המהוות את הבסיס לתהליך השלום במזרח התיכון .ההחלטה מדגישה את הצורך במימוש הזכויות הבלתי ניתנות לערעור של העם הפלשתיני ובראשן הזכות להגדרה עצמית; הצורך בנסיגת ישראל מהשטח הפלשתיני הכבוש מאז ,1967ובפתרון בעיית הפליטים הפלשתינים בהתאם להחלטת האו"ם 194 )(IIIמ.11.12.1948 -
3.12.03
A / RES. / 58 / 22
החלטת העצרת הכללית הקובעת שהחלטת ישראל להחיל את חוקיה ,סמכותה השיפוטית והאדמיניסטרציה שלה על ירושלים -עיר הקודש -הינה בלתי חוקית ,ועל כן ,היא בטלה ומבוטלת וחסרת כל תוקף .ההחלטה מביעה צער על כך שמדינות מסוימות העבירו את נציגויותיהן הדיפלומטיות לירושלים ,תוך הפרת החלטת מועצת הביטחון 478 ( ,)1980ומסרבות לציית להוראות החלטה זו; וקוראת פעם נוספת לאותן מדינות לפעול לפי החלטות האו"ם הרלוונטיות, בהתאם למגילת האו"ם.
3.12.03
A / RES. / 58 / 23
החלטת העצרת הכללית המצהירה שישראל נכשלה עד כה במילוי אחר החלטת מועצת הביטחון )1981( 497ובה נקבע שהחלטת ישראל להחיל את חוקיה ,סמכותה השיפוטית והאדמיניסטרציה שלה על הגולן הסורי הכבוש בטלה ומבוטלת וחסרת כל תוקף; וקוראת לישראל לבטל אותה. ההחלטה הנוכחית קובעת ,פעם נוספת ,שהכיבוש הנמשך של הגולן הסורי וסיפוחו בפועל מהווים אבן נגף בדרך להשגת שלום צודק ,כולל ובר-קיימא באזור; וקוראת לישראל לחדש את השיחות במסלולים הסורי והלבנוני ,לכבד את ההתחייבויות ואת ההסכמות שהושגו במהלך השיחות הקודמות ,ולסגת מכל שטחי הגולן הסורי הכבוש לקווי ,4.6.1967תוך ביצוע ההחלטות הרלוונטיות של מועצת הביטחון.
8.12.03
A / RES./ ES-10/ 14
החלטת מושב החירום המיוחד של העצרת הכללית המביעה דאגה עמוקה מפני המשך הבנייה של גדר ההפרדה על ידי ישראל בשטחים הפלשתינים הכבושים ,כולל במזרח ירושלים ,אשר אינה חוקית ומהווה מכשול לשלום ולפיתוח הכלכלי והחברתי שלהם; ודורשת להפסיק לחלוטין את פעולות ההתיישבות .ההחלטה מקבלת בברכה את דו"ח השליח המיוחד מטעם הוועדה לזכויות האדם מ8.9.03- שתוכנו במצב זכויות האדם בשטחים הפלשתינים הכבושים מאז ,1967ובמיוחד בעקבות בניית גדר ההפרדה.
381
8.12.03
A / RES. / 58 / 34
החלטת העצרת הכללית המאיצה בכל הצדדים הנוגעים ישירות בדבר לנקוט צעדים פרקטיים דחופים ליישום ההצעה להקים "אזור חופשי מנשק גרעיני" במזרח התיכון ,בהתאם להחלטות הרלוונטיות של העצרת הכללית .וכאמצעי לקידום מטרה זו ,העצרת הכללית מזמינה את המדינות הנוגעות בדבר להצטרף לאמנה למניעת הפצת נשק גרעיני (;)NPT וקוראת לכל מדינות האזור שטרם עשו זאת ,להסכים להעמיד את כל פעולותיהן הגרעיניות תחת פיקוח הסוכנות הבין-לאומית לאנרגיה אטומית.
8.12.03
A / RES. / 58 / 68
החלטת העצרת הכללית המציינת כי ישראל נותרה המדינה היחידה שלא הצטרפה לאמנה לאי-הפצת נשק גרעיני; וקוראת לה להצטרף לאמנה ללא דיחוי נוסף ,ולא לפתח, לא לייצר ,לא לבצע ניסויים ,לא לרכוש נשק גרעיני ולוותר על החזקת נשק גרעיני ,ולהעמיד את כל מתקניה הגרעיניים תחת פיקוח מלא של הסוכנות הבין-לאומית לאנרגיה אטומית - IAEAכצעד בונה אמון חשוב בין כל מדינות האזור לחיזוקהשלום והביטחון.
8.12.03
A / RES. / 58 /70
החלטת העצרת הכללית המאשרת מחדש שיש קשר הדוק בין הביטחון באגן הים התיכון ובין ביטחון אירופה ,והשלום והביטחון הבין-לאומי; מביעה את סיפוקה מהמאמצים המתמידים של ארצות אגן הים התיכון לתרום באופן פעיל לחיסול כל הסיבות למתיחות באזור ולקידום פתרונות צודקים ויציבים לבעיות המתמידות של האזור ,בדרכי שלום. ההחלטה קוראת לכל מדינות אזור הים התיכון שטרם עשו זאת לקדם את פירוק הנשק ואי-הפצתו ,וכך ליצור את התנאים הדרושים לחיזוק השלום ושיתוף הפעולה באזור.
9.12.03
A / RES. / 58 / 81
החלטת העצרת הכללית המגנה בחריפות את כל הפעולות ושיטות הטרור ומגדירה אותן כמעשים פליליים בלתי מוצדקים ,בכל מקום ועל-ידי כל מבצע שהוא .ההחלטה קוראת לכל המדינות להנהיג את החקיקה המקומית הדרושה למלחמה בטרור ,בהתאם למגילת האו"ם ,החוק הבין-לאומי והאמנות הבין-לאומיות ולהימנע מלממן ,לעודד ,לספק אמצעים או לתמוך בפעולות טרור.
9.12.03
A / RES. / 58 / 92
החלטת העצרת הכללית המאשרת מחדש את זכות העקורים ,כתוצאה ממלחמת יוני 1967ומעשי האיבה שבעקבותיה ,לחזור לבתיהם או למקומות מגוריהם בשטחים שנכבשו על ידי ישראל מאז .1967העצרת פונה נמרצות לכל הממשלות ולארגונים וליחידים לתרום בצורה נדיבה לסוכנות הסעד והתעסוקה.
9.12.03
A / RES. / 58 / 93
החלטת העצרת הכללית המביעה את דאגתה העמוקה מן הסבל ההולך וגובר של הפליטים הפלשתינים ,כולל אובדן חיי אדם ופציעתם ,במהלך האירועים הטראגיים האחרונים בשטח הפלשתיני הכבוש ,כולל ירושלים ,וממדיניות הסגר והגבלת התנועה של אנשים וסחורות בשטח הפלשתיני הכבוש ,כולל ירושלים ,שפגעו במצב החברתי והכלכלי של
382
הפליטים .ההחלטה מביעה את הערכתה לנציב הכללי של UNRWAלמען פליטי פלשתינה במזרח הקרוב ,כמו גם לכל צוות הסוכנות ,על מאמציהם הבלתי נלאים ועל עבודתם החשובה; מברכת על השלמת ההעברה של מטה הסוכנות לעזה ועל חתימת הסכם המטה בין הסוכנות לבין הרשות הפלשתינית; ומודה על הסיוע של הממשלה המארחת ותמיכת אש"ף לסוכנות במילוי חובותיה .ההחלטה קוראת לישראל להכיר ביישום דה-יורה של אמנת ג'נבה להגנה על אזרחים בעתות מלחמה ,ולנהוג בהקפדה על פי כלליה, ולמלא אחר סעיפים 104 ,100ו 105-של מגילת האו"ם, באשר לביטחון עובדי הסוכנות ,הגנת מוסדותיה ואבטחת מתקניה בשטח הפלשתיני הכבוש ,כולל ירושלים ,לחדול ממניעת תנועתם של צוותים ,כלי תחבורה ואספקה של הסוכנות; וקוראת לממשלת ישראל לפצות את הסוכנות על נזק שנגרם לרכושה ולמתקניה כתוצאה מפעולות ישראל. 9.12.03
A / RES. / 58 / 94
החלטת העצרת הכללית המאשרת מחדש שלפליטים הערבים הפלשתינים הזכות לרכושם ולהכנסות ממנו, וקוראת למזכ"ל לנקוט בכל הצעדים המתאימים להגנה על רכוש ערבי ,נכסים וזכויות רכוש בישראל.
9.12.03
A / RES. / 58 / 95
החלטת העצרת הכללית המשבחת את העבודה למימון פעולות UNRWAלמען פליטי פלשתינה במזרח הקרוב; המאשרת את דוח קבוצת העבודה ,ומבקשת ממנה להמשיך במאמציה למימון הסוכנות .
9.12.03
A / RES. / 58 / 96
החלטת העצרת הכללית המביעה דאגה עמוקה מן האירועים הטראגיים האחרונים מאז 28בספטמבר ,2000 כולל השימוש המופרז בכוח על ידי הכוחות הישראלים כנגד אזרחים פלשתינים ,שכתוצאה מהם מתו ונפצעו רבים מתוכם .ההחלטה משבחת את הוועדה המיוחדת לחקירת מעשי ישראל הפוגעים בזכויות האדם של העם הפלשתיני ושל ערבים אחרים בשטחים הכבושים מאז ,1967על מאמציה בביצוע המשימות שהוטלו עליה על-ידי העצרת הכללית ,ועל הגינותה; ודורשת שישראל תשתף פעולה עם הוועדה המיוחדת ביישום המנדט שלה .ההחלטה מביעה צער על המדיניות ופעולות ישראל שמפרות את זכויות האדם של העם הפלשתיני ושל ערבים אחרים בשטחים הכבושים, כפי שמשתקף בדוחות הוועדה המיוחדת; מביעה דאגה נוכח הידרדרות המצב בשטח הפלשתיני הכבוש ,כולל ירושלים, כתוצאה מצעדיה של ישראל ,ומבקשת מהוועדה המיוחדת להמשיך ולחקור את מדיניות ישראל ואי-מילויה אחר כללי אמנת ג'נבה להגנה על אזרחים בעתות מלחמה.
9.12.03
A / RES. / 58 / 97
החלטת העצרת הכללית המאשרת מחדש שאמנת ג'נבה להגנה על אזרחים בעתות מלחמה ( )12.8.49חלה על השטח הפלשתיני הכבוש ,כולל ירושלים ,ועל שטחים ערבים אחרים הכבושים על-ידי ישראל מאז ;1967הדורשת להכיר בתחולתה דה-יורה בשטח הפלשתיני הכבוש וליישמה בהקפדה ,וחוזרת על הצורך ליישם מיד את ההמלצות
383
הכלולות בהחלטות הקודמות שנתקבלו בנושא במטרה להבטיח את כיבוד תנאי האמנה. 9.12.03
A / RES. / 58 / 98
החלטת העצרת הכללית המאשרת מחדש שההתנחלויות הישראליות בשטח הפלשתיני ,כולל ירושלים ,ובגולן הסורי הכבוש ,הן בלתי חוקיות ומהוות מכשול לשלום ולפיתוח כלכלי וחברתי והפרה של החוקים ההומניטריים הבין- לאומיים ,החלטות האו"ם הרלוונטיות וההסכמים שנחתמו על ידי שני הצדדים .ההחלטה קוראת להפסקת הבנייה הנמשכת של ההתנחלות בג'בל-אבו-גניים (הר חומה) ,ושל כל פעולות ההתנחלות הישראליות בשטח הפלשתיני הכבוש ,כולל ירושלים ,ובגולן הסורי הכבוש ,וחוזרת על קריאתה להימנע ממעשי אלימות על-ידי מתנחלים ישראלים ,במיוחד לאור ההתפתחויות האחרונות ודורשת מישראל להפסיק את בניית גדר ההפרדה בשטחים הפלשתינים הכבושים ,כולל בתוך ומסביב למזרח ירושלים.
9.12.03
A / RES. / 58 / 99
החלטת העצרת הכללית המביעה דאגה עמוקה מן האירועים הטראגיים שאירעו מאז 28בספטמבר 2000והובילו למספר רב של מתים ופצועים ,בעיקר אזרחים פלשתינים ,ודוחקת בכל הצדדים הנוגעים בדבר ליישמן ללא דיחוי .ההחלטה מגנה את האירועים האחרונים שהתרחשו במחנה הפליטים בג'נין ,כולל אבדן חיי אדם ,פגיעה ,הרס וגירוש ,שנכפו על האזרחים שבו .ההחלטה מגנה מעשי אלימות ובמיוחד את השימוש המופרז בכוח נגד אזרחים פלשתינים ,וקובעת שכל הצעדים והפעולות שננקטו על-ידי ישראל בשטח הפלשתיני הכבוש ,כולל ירושלים -תוך הפרת הכללים הרלוונטיים שבאמנת ג'נבה להגנה על אזרחים בעתות מלחמה ( ,)12.8.49ובניגוד להחלטות הרלוונטיות של מועצת הביטחון -הינם בלתי חוקיים וחסרים כל תוקף ויש להפסיקם מיד .ההחלטה מדגישה את הצורך לשמר את השלמות הטריטוריאלית של כל השטח הפלשתיני הכבוש ,ולהבטיח את חופש התנועה של אנשים וסחורות בתוך השטח הפלשתיני ,כולל הסרת ההגבלות על התנועה אל תוך מזרח ירושלים וממנה ,ואת חופש התנועה אל העולם החיצוני וממנו; וקוראת לישראל לזרז ,על-פי ההסכמים שהושגו ,את שחרור כל הפלשתינים הנותרים שנעצרו או נאסרו על-ידה באופן שרירותי.
9.12.03
A / RES. / 58 / 100
החלטת העצרת הכללית הקוראת לישראל למלא אחר ההחלטות הרלוונטיות לגולן הסורי הכבוש ,ובמיוחד החלטת מועבי"ט )1981( 497הקוראת לישראל להימנע מלשנות את האופי הפיזי ,ההרכב הדמוגרפי ,המבנה הסטרוקטורלי והמעמד החוקי של הגולן הסורי הכבוש ,ובמיוחד להימנע מהקמת ההתנחלויות ; ולחדול מאילוץ האזרחים הסורים בגולן הסורי הכבוש לקבל אזרחות ישראלית ותעודות זהות ישראליות ,ונקיטת צעדים נגד תושבי הגולן הסורי הכבוש.
17.12.03
A / RES. / 58 / 113
החלטת העצרת הכללית המביעה דאגה עמוקה מן ההתדרדרות בתנאי החיים של בני העם הפלשתיני בשטחים
384
הכבושים ומן הצורך הדחוף לשפר את התשתית הכלכלית והחברתית בשטחים הכבושים .ההחלטה מאיצה במדינות החברות ,במוסדות פיננסיים בין-לאומיים ,במערכת האו"ם, בארגונים בין-ממשלתיים ולא-ממשלתיים ,ובארגונים אזוריים ובין-אזוריים להעניק במהירות ובנדיבות האפשרית סיוע כלכלי וחברתי לעם הפלשתיני ,תוך שיתוף פעולה הדוק עם אש"ף ובאמצעות מוסדות פלשתיניים רשמיים. 22.12.03
)S / RES./ 1520 (2003
החלטת מועצת הביטחון המאריכה את מנדט משקיפי האו"ם UNDOFבשישה חודשים נוספים ,עד .30.06.04
22.12.03
A / RES. / 58 / 155
החלטת העצרת הכללית המדגישה הצורך הדחוף במתן סיוע לילדים פלשתינים על מנת שיחיו חיים חופשיים הרחק מן הכיבוש הזר ,ההרס והפחד ששורר בקרבם .ההחלטה דורשת מישראל שתכבד את ההחלטות הרלבנטיות שנתקבלו באמנה לזכויות הילד ובאמנת ג'נבה להגנת אזרחים בעתיות מלחמה ( ;)12.8.49וקוראת לקהילייה הבין- לאומית לספק בדחיפות את הסיוע והשירותים הדרושים להקלה במשבר ההומניטרי הפוקד ילדים פלשתינים ומשפחותיהם.
22.12.03
A / RES. / 58 / 163
החלטת העצרת הכללית המאשרת מחדש את זכות העם הפלשתיני להגדרה עצמית ,כולל את זכותם למדינה; המביעה את התקווה שהעם יממש בקרוב את זכותו להגדרה עצמית בתהליך השלום הנוכחי; המאיצה בכל המדינות, הסוכנויות המיוחדות ,והארגונים של מערכת האו"ם להמשיך לתמוך ולסייע לעם הפלשתיני במאבק להגדרה עצמית.
23.12.03
A / RES. / 58 / 229
החלטת העצרת הכללית המאשרת מחדש את הזכויות המושרשות של העם הפלשתיני ושל האוכלוסייה בגולן הסורי הכבוש על משאבי הטבע שלהם ,כולל אדמה ומים; הקוראת לישראל לא לנצל ,לא לגרום לאובדן ,הרקה או סיכון משאביהם הטבעיים בשטח הפלשתיני הכבוש ,כולל ירושלים ,ובגולן הסורי הכבוש .ההחלטה מכירה בזכות העם הפלשתיני לדרוש פיצויים ,ומביעה את תקוותה שנושא זה יידון במסגרת המשא ומתן בין ישראל והפלשתינים על הסדר הקבע.
385
מפתח השמות והעניינים איראן362 ,313 ,312 ,171 ,77 , אירופה,92 ,91 ,73 ,70 ,52 ,34 ,17 , ,293 ,266 ,222 ,173 ,172 ,171 ,123 ,342 ,335 ,311 ,305 ,303 ,298 ,294 382 ,370 ,343 אירלנד351 , איתם אפי332,331,270,47 , איתן מיכאל332 , אלבניה370 ,360 ,351 , אלדד אריה332 , אלון בנימין 332,331,44 , אלימות,196 ,80 ,66 ,58 ,53 ,51 ,38 , 384 ,380 ,377 ,243 אלסאנע טלב,110 ,109 ,108 ,106 ,64 , 332 ,174 ,115 אמנת ג'נבה383 ,382 ,380 ,379 ,376 , אמריקה371 ,341 ,146 ,145 ,52 ,39 , אנגולה373 ,361 ,352 , אנדורה360 ,352 , אנטיגואה וברבודה 360 ,352 , אנטישמיות93 ,53 ,51 , אסטוניה370 ,360 ,352 , אסיה372 ,339 ,52 , אפליה84 ,82 , אפללו אלי332 , אפריקה,353 ,311 ,295 ,266 ,52 , 374 ,373 ,361 אקוואדור371 ,352 , ארגנטינה371 ,352 , ארד רון253 ,252 , ארדן גלעד332 , אריתריאה373 ,352 ,16 , ארמניה370 ,364 ,360 ,352 , ארנס משה 195 ארצות הברית,61 ,60 ,52 ,43 ,26 ,15 , ,146 ,144 ,141 ,93 ,78 ,77 ,76 ,74 ,291 ,260 ,205 ,196 ,172 ,171 ,147 ,305 ,300 ,299 ,295 ,294 ,293 ,292 ,364 ,363 ,352 ,321 ,316 ,312 ,309 369 אש"ף326,324,312 , אתיופיה374 ,361 ,360 ,352 ,20 ,
א אבטלה128 ,124 ,123 , אביטל קולט332,175,61 , אבן עוזי332 , אברהם רוחמה332 , אדלשטיין יולי -יואל332 , אדרי יעקב332 , אוגנדה373 ,360 ,351 ,12 , אוזבקיסטאן370 ,360 ,351 , אוטונומיה119 , אולמרט אהוד44,70,72,331,332, אוסטריה361 ,351 ,17 , אוסטרליה361 ,360 ,351 ,350 ,346 , אופוזיציה157 ,48 , אוקיאנייה 372 , אוקראינה370 ,364 ,361 ,351 ,12 , אורוגוואי 351 , אורון חיים,159 ,158 ,157 ,84 ,83 , ,168 ,166 ,165 ,164 ,163 ,161 ,160 332,228, ,226 ,225 ,224 אורי אריאל332 ,307 , אורלב זבולון 332,331 , אזולאי דוד332 , אזרבייג'אן370 ,351 , אטלנטה363 , אי-אמון,76 ,68 ,66 ,65 ,63 ,10 ,8 ,7 , ,112 ,111 ,107 ,106 ,85 ,81 ,77 ,155 ,142 ,141 ,133 ,121 ,120 ,113 ,279 ,271 ,269 ,229 ,228 ,223 ,170 308 ,302 ,282 איוב333 , האיחוד האירופי,172 ,171 ,52 ,10 , 364 ,295 ,257 ,179 ,173 איטליה,361 ,360 ,351 ,336 ,20 ,15 , 364 איי מרשל372 ,360 ,351 , איי סיישל 360 ,351 , איי שלמה372 ,360 ,351 , אייכלר ישראל332,66 , איכות הסביבה 59 , אינדונזיה372 ,20 ,16 , אינקוויזיציה 266 , איסטנבול363 , איסלנד360 ,351 , איציק דליה332,220,219 ,
386
ב
ג
בוים זאב332,108 , בולגריה370 ,352 ,18 ,15 ,12 , בוליביה371 ,352 , בוסטון363 , בוסניה -הרצגובינה360 , בוצואנה360 ,352 , בורג אברהם ,156 ,119 ,114 ,113 ,37 322,280 ,161 ,160 ,157 בורונדי374 ,360 ,352 , בורקינה פסו374 ,360 ,352 , בחירות114 ,61 ,23 , ביטחון,47 ,46 ,43 ,41 ,35 ,26 ,24 , ,98 ,96 ,74 ,72 ,65 ,57 ,52 ,51 ,50 ,299 ,267 ,262 ,218 ,174 ,144 ,143 382 ,367 ,365 ,304 ,302 ,300 בית המקדש29 , בית המשפט העליון 377 ,241 , בית לחם251 , בלגיה360 ,352 , בלומנטל נעמי332 , בליז360 ,353 , בן גוריון דוד 301,204,206 בניזרי שלמה332,162,159 , בנין374 ,360 ,353 , בלייר טוני 309 בנלולו דניאל332,84 , בן אליעזר,ביניימין 332,157,114, בן מנחם אלי,332,313 312,62,61, בר און רוני332,107 , ברבדוס371 ,360 ,353 , ברונפמן רומן332 , ברזיל371 ,365 ,353 , בריזון רוני 332 , בריטניה365 ,353 ,309 ,196 ,91 , בריילובסקי ויקטור 332 , בריסל364 ,362 ,257 ,10 , ברית המועצות359 ,337 ,16 , ברכה מוחמד,121 ,108 ,107 ,106 , ,132 ,131 ,130 ,129 ,127 ,125 ,124 249 ,228 ,227 ,225 ,221 ,218 ,133 332 ברצלונה20 ,15 , בשארה עזמי82,81,78,77,76 , , ,332,167,84 ברק,אהוד 72,75,261
גאבון374 ,360 ,353 , גאנה374 ,360 ,353 ,12 , גבעת זאב244 , גבריאלי ענבל332 , גואטמלה371 ,361 ,360 ,353 , גויאנה371 ,360 ,353 , גורלובסקי מיכאל 332 , גוש קטיף20 , גטו93 ,91 ,14 , גילה268 ,66 ,41 ,18 , גינאה362 ,360 ,353 , גינאה המשוונית 360 ,353 , גלאון זהבה332,226,175,111 , גלות249 , ג'מאיקה371 ,360 ,353 , גמביה374 ,360 ,353 , גמליאל גילה332 , ג'נבה,384 ,383 ,382 ,377 ,376 ,362 , 385 ג'נין266 ,130 ,18 , גפני משה332,65 , גרוזיה370 ,360 ,353 , גרמניה,295 ,291 ,20 ,18 ,17 ,16 ,13 , 353 ,348 גרנדה371 ,360 ,353 ,
ד דהאמשה עבד -אלמאלכ, 332,311,279,109,107 דהן נסים332 , דומיניקה371 ,360 ,353 , דו-קיום242 , דורון חמי332 , דמוקרטיה,245 ,243 ,206 ,73 ,72 , 314 ,295 דנמרק365 ,353 , דרבן266 , דרום אפריקה374 ,365 ,361 ,353 ,
ה האיטי371 ,360 ,354 , הגדרה עצמית226 , הדדיות174 ,141 ,80 ,43 , הודו372 ,363 ,354 ,52 , הולנד369 ,365 ,354 , הונג קונג363 , 387
הונגריה370 ,360 ,354 ,16 , הונדורס372 ,360 ,354 , היוסטון363 , הירשזון אברהם332 , הנגבי צחי332,331,44 , הנדל צבי332 , הסדר הקבע385 , הר הבית379 , הרצוג יצחק169,155,75,73,66, 332,221,220,219 התיישבות306 ,
ט טאבה249 , טאהא ואסל332,331,83,82, , טג'יקיסטאן370 ,360 ,354 , טובלו360 ,354 , טוגו374 ,360 ,354 , טונגה372 ,360 ,354 , טורונטו363 , טיבי אחמד110,141,249,332 , טייוואן 365 ,354 , טל דוד 332,302, טנזניה374 ,360 ,354 , טרינידד וטובגו360 ,354 ,
ו ואטיקאן354 , והבה מגלי332 , וילן אבשלום 64,66,121,122,332 , ונואטו372 ,360 ,354 , ונצואלה372 ,361 ,360 ,354 , וקנין יצחק332,67 , ורשה367 ,93 ,92 ,91 ,14 , ושינגטון71 ,62 ,
י יאסינוב יגאל 332 , יהדות,66 ,65 ,64 ,63 ,51 ,34 ,16 ,8 , ,142 ,141 ,133 ,121 ,112 ,93 ,67 347 ,337 ,333 ,332 ,170 ,169 ,155 יהודה,132 ,131 ,53 ,52 ,19 ,18 , 262 ,253 ,250 ,141 יהלום שאול 251 ,250 ,249 , 333 יוגוסלביה 355 , יוון373 ,365 ,361 ,355 ,16 , הים התיכון382 ,373 , יום העצמאות101 ,99 ,8 , יוסף יצחק פריצקי331 , יפן355 ,52 , ירדן,174 ,144 ,122 ,80 ,79 ,19 ,15 , ,365 ,355 ,300 ,294 ,292 ,262 ,246 374 ,366 ירושלים,18 ,17 ,16 ,15 ,14 ,9 ,6 ,1 , ,53 ,50 ,45 ,44 ,43 ,36 ,29 ,28 ,20 ,265 ,250 ,244 ,220 ,218 ,144 ,95 ,364 ,361 ,348 ,346 ,344 ,331 ,292 ,378 ,377 ,376 ,368 ,367 ,366 ,365 385 ,384 ,383 ,382 ,381 ,380 ,379 ישי אליהו 333 , ישראל,18 ,17 ,16 ,11 ,10 ,9 ,8 ,7 ,1 , ,30 ,29 ,28 ,27 ,26 ,25 ,24 ,23 ,20 ,39 ,38 ,37 ,36 ,35 ,34 ,33 ,32 ,31 ,48 ,47 ,46 ,45 ,44 ,43 ,42 ,41 ,40 ,60 ,58 ,57 ,56 ,55 ,53 ,52 ,51 ,50 ,70 ,69 ,68 ,66 ,65 ,64 ,63 ,62 ,61 ,80 ,79 ,78 ,77 ,76 ,74 ,73 ,72 ,71 ,96 ,95 ,93 ,92 ,85 ,84 ,83 ,82 ,81 ,108 ,107 ,106 ,101 ,99 ,98 ,97
ז זאב נסים332 , זאבי רחבעם,267 ,263 ,262 ,261 ,10 , 268 ז'בוטינסקי זאב 316,266,204 זנדברג,אליעזר 332, 331,44 זחאלקה ג'מאל82,79,78,77,77 , 332,141,110,84,83 זימבאבווה361 ,360 ,354 , זכות השיבה43 , זמביה374 ,360 ,354 ,
ח חבר המדינות370 ,52 , חבר העמים205 , חברון262 ,171 ,15 , חדרה296 , חזן יחיאל332 , חיזבאללה350 ,312 , חטיב תאופיק 130 חיפה292 ,195 ,83 ,19 ,13 , חללי מערכות ישראל97 , חמאס350 ,279 ,171 ,144 ,109 ,79 , חסידי אומות העולם 345 ,92 ,
388
,343 ,342 ,341 ,339 ,338 ,337 ,336 350 ,348 ,347 ,346 ,345 ,344 כץ יוסי 114 כץ חיים333 , כץ ישראל333,331,44 ,
,122 ,118 ,116 ,113 ,111 ,110 ,109 ,143 ,142 ,141 ,130 ,129 ,127 ,123 ,159 ,158 ,157 ,156 ,147 ,145 ,144 ,196 ,195 ,177 ,174 ,173 ,172 ,168 ,217 ,206 ,205 ,204 ,199 ,198 ,197 ,226 ,225 ,223 ,221 ,220 ,219 ,218 ,242 ,241 ,232 ,231 ,230 ,228 ,227 ,252 ,250 ,249 ,248 ,245 ,244 ,243 ,265 ,264 ,263 ,262 ,261 ,260 ,253 ,272 ,271 ,270 ,269 ,268 ,267 ,266 ,285 ,284 ,283 ,282 ,281 ,280 ,278 ,297 ,296 ,295 ,294 ,293 ,292 ,291 ,306 ,305 ,302 ,301 ,300 ,299 ,298 ,314 ,313 ,312 ,311 ,310 ,309 ,308 ,334 ,333 ,332 ,331 ,318 ,316 ,315 ,344 ,343 ,342 ,339 ,337 ,336 ,335 ,351 ,350 ,349 ,348 ,347 ,346 ,345 ,380 ,379 ,377 ,376 ,364 ,363 ,362 385 ,384 ,383 ,382 ,381 יתום אהוד333 , יתום דני333,304,303,302 ,
ל לאוס372 ,360 ,355 , לבנון377 , לבני אתי333 , לבנת לימור333,331,45 , לוי דוד333 , לוי יצחק333 , לוס אנג'לס363 , לוקסמבורג360 ,355 , לטביה370 ,366 ,361 ,360 ,355 , ליבוביץ' אילן333 , לבני ציפי 333,331,44 ליברמן,אביגדור 331 ,267 ,265 ,45 ליבריה360 ,355 , ליכטנשטיין 361 ,355 , ליצמן יעקב333,64,63 , לנדאו עוזי333,331,45 , לסוטו374 ,361 ,355 , לפיד יוסף(טומי) ,66,63,45,7, 333,331,68,67
כ כבל איתן333,303,128 , כהן אילנה333,142 , כהן אלי333 , כהן אליעזר333,331,44 , כהן אמנון333 , כהן יצחק333,312,67,65,63 , כהן רן,128 ,127 ,126 ,125 ,123 , 333,250 ,227 ,129 הכותל המערבי96 ,17 , כחלון משה346,333,174 , הכנסת,38 ,37 ,36 ,35 ,32 ,11 ,10 ,7 , ,48 ,47 ,46 ,45 ,44 ,43 ,41 ,40 ,39 ,69 ,68 ,67 ,66 ,65 ,63 ,61 ,60 ,53 ,82 ,81 ,77 ,76 ,75 ,74 ,73 ,72 ,70 ,109 ,108 ,107 ,106 ,91 ,85 ,84 ,83 ,116 ,115 ,114 ,113 ,112 ,111 ,110 ,126 ,125 ,121 ,120 ,119 ,118 ,117 ,143 ,142 ,141 ,133 ,130 129, ,127 ,167 ,160 ,159 ,155 ,146 ,145 ,144 ,219 ,218 ,217 ,174 ,173 ,171 ,169 ,228 ,227 ,225 ,224 ,223 ,222 ,220 ,245 ,244 ,243 ,241 ,232 ,231 ,230 ,261 ,251 ,250 ,249 ,248 ,247 ,246 ,269 ,268 ,267 ,266 ,265 ,264 ,263 ,307 ,305 ,304 ,303 ,302 ,282 ,279 ,335 ,334 ,332 ,320 ,312 ,309 ,308
מ מאוריטניה374 ,355 , מאוריציוס374 ,361 ,355 , מאלי374 ,362 , מבקר המדינה241 ,37 ,32 , מדגסקר361 ,355 , מדינה יהודית,231 ,92 ,71 ,50 ,42 , 348 ,346 ,232 מדינה פלשתינית,114 ,52 ,43 ,35 , 299 ,228 מדינות ערב,122 ,80 ,78 ,60 ,34 ,7 , ,311 ,310 ,309 ,245 ,232 ,173 ,147 315 ,314 מודיעין220 , מוזמביק361 ,355 , מולדובה370 ,361 ,355 ,17 , מומביי363 , מונגוליה,361 ,355 ,348 ,334 ,20 , 372 ,366 מונטריאול363 , מונקו361 ,355 , 389
נס לאה333 , נסיגה295 , נפאל373 ,356 ,338 , נצרים307 ,19 , נשק,313 ,309 ,279 ,147 ,62 ,61 ,39 , 382 ,381 ,380 ,344 ,342 ,316 נשק גרעיני382 ,381 ,380 ,316 ,313 , נתניה250 , נתניהו בנימין 333,283,45 ,
מוסלמים309 , מח'ול עסאם176,132,129,62,61 , ,333,313,176 המזרח התיכון,294 ,231 ,217 ,78 ,62 , 373 ,339 ,313 מיאמי363 , מיאנמר372 ,355 , מיקרונזיה373 ,361 ,356 , מכסיקו372 ,366 ,360 ,356 , מלאווי374 ,361 ,356 , מלחמת העולם השנייה ,346 ,73 ,69 , 348 מלחמת העצמאות,261 ,205 ,98 ,31 , 318 מלחמת השחרור263 , מלחמת ששת הימים,232 ,74 ,71 , 344 ,337 ,246 ,244 מלטה373 ,361 ,356 ,18 , מלכיאור מיכאל333 , המעבר הבטוח379 , מעלה אדומים281 ,244 , הממשלה382 , מצנע עמרם333,281,108,48,46,41 , מצרים,231 ,122 ,79 ,52 ,20 ,12 , ,309 ,296 ,295 ,294 ,293 ,292 ,246 ,344 ,316 ,315 ,314 ,312 ,311 ,310 374 ,356 מקדוניה370 ,366 ,361 ,356 , המקומות הקדושים 57 ,36 , מרוקו362 ,294 ,252 ,174 , מרסיי363 , משרד הביטחון21 , משרד החוץ,316 ,75 ,21 ,19 ,2 ,1 , 369 ,318
ס סאו טומה ופרינציפה 375 ,361 ,356 , סובלנות243 ,57 , סוואזילנד375 ,361 ,356 , הסוכנות היהודית69 ,55 , סולודקין מרינה 333 , סולידריות20 , סוריה380 ,315 ,312 ,296 ,252 ,51 , סורינאם361 ,356 , סיירה ליאונה 361 ,357 , סין,366 ,363 ,361 ,357 ,52 ,39 ,12 , 373 סינגפור366 ,357 , סיני344 ,24 , סלובניה370 ,366 ,361 ,357 , סלובקיה,357 ,345 ,334 ,20 ,18 ,14 , 370 ,367 ,361 סלומינסקי ניסן 333 , סמואה361 ,357 , סן פרנסיסקו363 , סנגל375 ,361 ,360 ,357 , סנה אפרים333 , סער גדעון333 , ספרד360 ,357 ,20 ,15 , סרי לנקה373 ,361 ,357 , הסתה,177 ,176 ,175 ,174 ,172 ,9 , 380 ,266 ,242
נ נאורו361 ,356 , נאות יהודית 333,331,45 , נהרי משולם333 , נודלמן מיכאל341,333,167,165 , נוה דני333,331,45, נוקד אורית333 , נורבגיה360 ,356 ,18 , ניגריה374 ,360 ,356 , ניו זילנד361 ,360 ,15 , ניו יורק363 ,318 ,296 ,18 , ניז'ר374 ,361 ,356 , ניקרגואה372 ,366 ,361 ,356 ,18 , נמיביה374 ,361 ,356 ,
ע עובדים זרים,127 ,124 ,118 ,117 ,12 , 271 ,221 ,162 ,159 ,128 עומאן362 , עזה,108 ,85 ,53 ,52 ,46 ,19 ,13 , 380 ,306 ,281 ,141 ,132 ,131 ,130 עזרא גדעון,65 ,64 ,63 ,45 ,10 ,8 ,7 , ,108 ,107 ,106 ,84 ,83 ,82 ,81 ,66 ,131 ,130 ,129 ,121 ,111 ,110 ,109 ,279 ,270 ,269 ,142 ,141 ,133 ,132 390
,300 ,292 ,269 ,264 ,253 ,252 ,245 318 צ'ילה372 ,358 , צ'כיה371 ,358 ,342 ,334 ,18 ,17 , הפרלמנט האירופי335 ,334 ,236 ,9 , צרפת363 ,361 ,358 ,344 ,334 ,15 ,
,305 ,304 ,303 ,302 ,282 ,281 ,280 333, 331 ,308 ,307 ,306 עיר הקודש381 ,379 , עיראק61 ,60 ,39 , עליה383 ,380 , עלייה,124 ,123 ,122 ,93 ,55 ,44 ,34 , 347 ,283 עמנואל91 , עפרה16 ,14 , ערפאת יאסר 198
ק קהילייה מרכז אפריקנית 375 ,361 ,358 , קו העימות46 , קואליציה263 ,141 , קובה362 , קוט דיוואר361 ,360 ,358 , קולומביה,367 ,358 ,29 ,28 ,27 ,12 , 372 קומורוס361 ,358 , קונגו375 ,361 ,358 , קוסטה ריקה372 ,358 , קזחסטאן371 ,361 ,358 , קטאר358 ,174 , קטיושות318 , קייפ ורדה361 ,358 , קירגיסטאן371 ,361 ,359 , קיריבטי373 ,361 ,359 , קלקיליה16 , קמבודיה373 ,361 ,359 , קמרון375 ,361 ,360 ,359 , קנדה367 ,363 ,359 , קניה375 ,361 ,360 ,359 , קפריסין373 ,367 ,359 , קרא איוב333 , קרואטיה371 ,367 ,361 ,359 ,17 ,
פ פאואל קולין 184 ,173 ,148 ,102 ,9 ,8 פאלאו373 ,361 ,357 , פאריס362 , פולין371 ,367 ,357 , פולישוק-בלוך מלי333 , פורז אברהם 45,331,333 פורטוגל357 , פיגוע296 ,269 ,246 ,244 ,175 ,106 , פיג'י373 ,361 ,357 , פיוס312 ,198 ,78 , פילדלפיה363 , הפיליפינים348 ,339 ,334 , פינלנד357 , פינס -פז אופיר219,221,250,310,333 , פינקלשטיין גילה 333 , פיצויים385 , הצלב האדום377 , פליטים348 ,339 ,147 ,144 , פנמה372 ,357 , פפואה ניו גיני373 ,361 , פרגוואי372 ,358 , פרו372 ,367 ,358 , פרוש מאיר333 , פריצקי יוסף יצחק333 , פרס שמעון,73 ,72 ,37 ,36 ,32 ,18 ,7 , ,261 ,247 ,245 ,241 ,206 ,204 ,74 265 ,264 333 , פרץ יאיר333,268,267 , פרץ עמיר333,284,114 ,
ר רבין יצחק,243 ,242 ,241 ,44 ,24 ,9 , ,251 ,250 ,249 ,248 ,247 ,245 ,244 318 רביץ אברהם169,333 , רואנדה375 ,361 ,359 , רומניה371 ,367 ,359 ,12 , רוסיה,359 ,266 ,171 ,91 ,52 ,18 , 371 ריבלין ראובן 333 , רמאללה14 , רמון חיים ,164 ,163 ,162 ,161 ,156 ,304 ,281 ,280 ,279 ,167 ,166 ,165 308 ,307 ,306 ,305
צ צ'אד362 , צה"ל,18 ,17 ,16 ,15 ,14 ,13 ,12 ,8 , ,95 ,67 ,52 ,51 ,36 ,34 ,21 ,20 ,19 ,232 ,218 ,195 ,171 ,143 ,111 ,97 391
,169 ,168 ,167 ,166 ,165 ,164 ,163 ,331 ,228 ,227 ,226 ,225 ,224 ,223 333 שטרן יורי333 , שרנסקי נתן 331,45 שלגי אילן333 , שלום סילבן,18 ,15 ,11 ,10 ,9 ,8 ,7 , ,79 ,78 ,77 ,76 ,62 ,61 ,60 ,45 ,20 ,171 ,153 ,146 ,145 ,143 ,86 ,81 ,208 ,184 ,179 ,177 ,176 ,175 ,174 ,310 ,309 ,291 ,287 ,257 ,233 ,211 331 ,319 ,314 ,313 ,311 333 שמחון שלום333 , שנגחאי363 , שרון אריאל ,23 ,15 ,13 ,10 ,9 ,8 ,7 ,98 ,93 ,70 ,47 ,45 ,41 ,30 ,27 ,25 ,189 ,148 ,143 ,140 ,114 ,102 ,101 ,221 ,220 ,219 ,218 ,217 ,204 ,195 ,254 ,245 ,244 ,243 ,241 ,236 ,230 ,298 ,283 ,264 ,263 ,262 ,261 ,260 331,332 שרון עמרי333 , שריד יוסי108.107, 333,249,247,227,224,117,115,114
333 רפובליקה דומיניקנית ,361 ,360 ,359 , 372 רפובליקה של קוריאה 373 ,359 , רצאבי אהוד333 , רצון מיכאל333 , ש,106 ,67 ,65 ,64 ,63 ,10 ,9 ,8 ,7 , ,162 ,159 ,155 ,133 ,121 ,116 ,112 ,308 ,271 ,268 ,267 ,228 ,223 ,170 333 ,332 ריבלין ראובן ,67 ,66 ,48 ,46 ,41 ,11 ,81 ,78 ,77 ,76 ,75 ,73 ,72 ,69 ,68 ,113 ,111 ,108 ,107 ,85 ,84 ,82 ,161 ,160 ,146 ,145 ,142 ,120 ,115 ,249 ,247 ,245 ,241 ,228 ,219 ,170 ,269 ,268 ,267 ,265 ,264 ,261 ,251 ,320 ,308 ,307 ,305 ,282 ,279 ,271 ,343 ,342 ,339 ,338 ,337 ,336 ,335 350 ,348 ,347 ,345 ,344 רייס קונדוליזה 8 רשף חן 332
ש שבדיה367 ,359 , שואה316 ,37 ,31 , שווייץ368 ,361 ,359 ,226 ,224 , שוחט אברהם (בייגה)333 , שומרון,252 ,132 ,131 ,130 ,53 ,52 , 281 ,270 שטחים383 ,381 ,377 ,130 ,74 ,35 , שטייניץ יובל 343,333 , שטרית מאיר,115 ,114 ,113 ,45 ,9 ,8 , ,122 ,121 ,120 ,119 ,118 ,117 ,116 ,155 ,128 ,127 ,126 ,125 ,124 ,123 ,162 ,161 ,160 ,159 ,158 ,157 ,156
ת תאילנד373 ,368 ,361 ,360 ,359 , תוניסיה362 ,174 , תורכיה373 ,368 ,363 ,359 ,344 ,52 , תורכמניסטאן371 ,361 ,359 , תל אביב367 ,365 ,364 ,280 , תמיר יעל(יולי)333,219,119,118 , תפוצות24 ,
---------------------------
392
STATE OF ISRAEL MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS
YEARBOOK OF OFFICIAL DOCUMENTS 2003
Jerusalem, July 2009
393
Ministry of Foreign Affairs Infodata & History Department
Editorial board Rachel Dayan - Director of Infodata and History Department Yosef Balt
- General
Editor
All rights reserved ďƒ“ 2009
394
CONTENTS Page
Director- General's Introduction ........................................... 5 Foreword - Director of Infodata and History Dept ............... 6 List of Documents .................................................................. 7 List of Annexes .....................................................................11 Table of Events ......................................................................12 Documents.............................................................................22 Annexes ...............................................................................317 Index.....................................................................................386
395
396
Foreword The Yearbook of Official Documents for the year 2003 is the eleventh in the series since the renewal of this publication in its present form. The Yearbook presents to its readers the major milestones of the wideranging political activity of the Israel Ministry of Foreign Affairs during this period, as well as pronouncements of policymakers in the realms of foreign relations and security. In the course of the year 2003, we witnessed a number of political events and developments in the region, among them the following:
The inauguration of a new government headed by Ariel Sharon and his deputy, Ehud Olmert The convening of the Aqaba Summit for Middle East Peace, under the auspices of the President of the United States and the King of Jordan The adoption of the Road Map by the Government of Israel The 30th anniversary of the Yom Kippur War
Among the documents to be found in this volume:
Text of Basic principles of the new government Remarks by President Moshe Katsav and Prime Minister Ariel Sharon at the ceremony marking the arrival of the coffin of Colonel Ramon z”l, Israel's first astronaut. Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at the World Economic Forum in Jordan
Among the Annexes:
Text of Performance-Based Road Map for Peace in the Middle East Remarks by US President George Bush, at the White House, on the Road Map Statement by the Quartet
397
As in previous years, the Yearbook is distributed to senior members of the Foreign Ministry, to the Heads of Israeli Missions overseas and the Heads of Foreign Missions in Israel, to Government Ministers and Members of the Knesset, to institutes of higher learning, research foundations, libraries, and the like. The information contained in this book has been gleaned from publications of the Foreign Ministry, the Knesset, the Prime Minister’s Office, the Government Press Office and the IDF Spokesperson’s Office. The material has been proofread and edited as necessary. All of it falls under the category of unclassified material that may be used by the reader as he sees fit. The Yearbook serves as a readily available reference tool for elected officials, for those engaged in political and historical research, and for all who are interested in Israel’s foreign and security policy. I would like to take this opportunity to convey my thanks to Mr. Yossi Balt, the General Editor, and to Mr. Moshe Aumann, the English proofreader, for their role in the preparation of the Yearbook.
Rachel Dayan, Director Center For Archives & Infodata
Jerusalem, 28 Tammuz 5769 July 20, 2009
398
List of Documents page 1
Jan. 28
Victory Speech of Prime Minister Ariel Sharon following the election
23
2
Feb. 9
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon at President’s Residence
25
3
Feb. 10
Remarks by President Moshe Katsav and Prime Minister Ariel Sharon at ceremony marking the arrival of the coffin of Colonel Ilan Ramon Z”L
27
4
Feb. 17
Remarks by President Moshe Katsav and Speaker of the Knesset Shimon Peres at first session of 16th Knesset
32
5
Feb. 27
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon and Leader of the Opposition Amram Mitzna in the Knesset on the occasion of the establishment of the new government
41
6
Feb. 27
Basic principles of the new Government
50
7
Mar. 5
Reply by Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to a motion for the agenda on the subject of the Arab States Summit at Sharm e-Sheikh
60
8
Mar. 10
Reply by Minister Gideon Ezra and Justice Minister Yosef (Tommy) Lapid to a motion of no-confidence in the Prime Minister by Shas and United Torah Judaism over the violation of the status quo in religious matters and the deterioration of the socioeconomic situation
63
9
Mar. 12
Special Session in memory of former member of the Knesset And Minister Abba Eban Z”L
69
10 Mar. 24
Reply by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to a motion of noconfidence in the Prime Minister dy Balad over the Government’s foreign policy concerning peace and its domestic policy concerning the Arab population
76
11 Mar. 30
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at the AIPAC Policy Conference in Washington
86
12 Apr. 28
Address by President Moshe Katsav at ceremony marking Holocaust and Heroism Day at Yad
91
399
Vashem 13 Apr. 28
Address by Prime Minister Ariel Sharon at ceremony marking Holocaust and Heroism day At Yad Vashem
93
14 May 5
Address by President Moshe Katsav at ceremony marking Memorial Day for Israel’s fallen soldiers at Mount Herzl
95
15 May 6
Address by Prime Minister Ariel Sharon at ceremony marking memorial day for Israel’s fallen soldiers at Mount Herzl
98
16 May 7
Message from President Moshe Katsav to the Jewish Communities of the Diaspora on the occasion of Israel’s 55th Independence Day
99
17 May 7
Message from Prime Minister Ariel Sharon to the Jewish Communities of the Diaspora on the Occasion of Israel’s 55th Independence Day
101
18 May 11
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon and US Secretary of State Colin Powell following their meeting in Jerusalem
102
19 May 12
Reply by Minister Gideon Ezra to motions of noconfidence in the Prime Minister by Meretz, Hadash-Ta’al and United Torah Judaism-Shas over the Government’s handling of the political, social and economic situation; its economic program; its refusal to resume negotiations with the Palestinians and its policy in the occupied territories; and over the sale of hametz throughout the country during the Pessah Festival, in violation of a Torah prohibition and in violation of the law of the land.
106
20 May 19
Reply by Minister Meir Sheetrit to a motion of noconfidence in the Prime Minister by Labor-Meimad over the ongoing industrial strikes and the socioeconomic and political situation
113
21 May 26
Reply by Minister Meir Sheetrit and Minister Gideon Ezra to motions of no-confidence in the Prime Minister by Labor-Meimad, Shas, United Torah Judaism, Meretz and Hadash-Ta’al over the rise in unemployment and the difficult economic situation that drives citizens to suicide; and over the announcement dy the Minister of the Interior Concerning his intention to introduce a law that would prohibit the handling of requests for family
121
400
reunion other than in exceptional cases concerning which there would be retroactive application 22 June 4
Final Statement at Conclusion of the Middle East Peace Summit at Aqaba
134
23 June 9
Reply by Minister Gideon Ezra to motions of noconfidence in the Prime Minister by Labor-Meimad, Meretz-United Torah Judaism and Hadash-Ta’alAm Ehad-Balad-Ra’am at the end of the Government’s first 100 days
141
143 24 June 16
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon and Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom in the Knesset debate on the Road Map
25 June 20
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon and US Secretary of State Colin Powell following their meeting in Jerusalem
148
26 June 22
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at the World Economic Forum in Jordan
153
27 June 30
Reply by Minister Meir Sheetrit to motions of noconfidence in the Prime Minister by Labor-Meimad, Shas, United Torah Judaism and Meretz over the cuts in the allotments to the needy and the fear that thousands of families would suffer hunger
155
28 July 2
Reply by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to motions for the agenda on the visit of US Advisor on National Security Condoleezza Rice; the Hudna agreement; and the withdrawal of IDF forces from Gaza
171
29 July 7
Remarks by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at the conclusion of a meeting, in Jerusalem, of the Joint IsraeliPalestinian Committee for the Prevention of Incitement
177
30 July 21
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at the Conference of the Council of EU Foreign Ministers in Brussels
179
31 July 23
Remarks by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom and US Secretary of State Colin Powell following their meeting in
184
401
Washington
32 July 29
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon and US President George Bush at the White House
189
33 July 31
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon at the graduation ceremony at the National Defense College
195
34 Sept. 11
Decision of the Security Cabinet on the subject of terrorism
198
35 Sept. 15
Address of Israel’s Permanent Representative to the UN, Ambassador Dan Gillerman, at the Security Council
199
36 Sept. 22
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon at the Reality and Vision Conference, on the occasion of Shimon Peres’ 80th birthday
204
37 Sept. 22
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to the International Conference on Fighting Terrorism for Humanity in New York
38 Sept. 25
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at the 58th session of the UN General Assembly
211
39 Oct. 20
Statement by Prime Minister Ariel Sharon on the activities of the Government during the foregoing period and on its plans for the coming session
217
40 Oct. 20
Reply by Minister Meir Sheetrit to motions of noconfidence in the Prime Minister by Shas and Meretz over the decision to transfer the Rabbinical Courts to the Ministry of Justice and over the political, economic and social situation
223
41 Oct. 21
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon at a Special Session of the Knesset marking the 30th anniversary of the Yom Kippur War
230
42 Oct. 22
Remarks by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at a memorial service at the Sachsenhausen concentration camp
233
43 Oct. 27
Remarks by Prime Minister Ariel Sharon before members of the European Parliament in Jerusalem
236
208
402
44 Nov. 6
Special Session of the Knesset in memory of Prime Minister and Minister of Defense Yitzhak Rabin z”l on the eighth anniversary of his assassination
241
45 Nov. 9
Main points of framework agreement on the release of Israeli prisoners and hostages in Lebanon
252
46 Nov. 16
Address by Prime Minister Ariel Sharon at the General Assembly of the United Jewish Communities
254
47 Nov. 17
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at a meeting of the Association Council of the European Union in Brussels
257
48 Nov. 20
Response of Prime Minister Ariel Sharon to the resolution of the UN Security Council with regard to the Road Map
260
49 Nov. 24
Special Session of the Knesset in memory of Minister of Tourism MK Rehavam Ze’evi z”l on the second anniversary of his assassination
261
50 Nov. 24
Reply by Minister Gideon Ezra to a motion of noconfidence in the Prime Minister by Labor-Meimad and Shas over the Government’s social, economic and political policies
269
51 Dec. 2
Statement by Israel’s Permanent Representative to the UN, Ambassador Dan Gillerman, regarding the implementation of the Road Map
272
52 Dec. 8
Response of the Government of Israel to the resolution of the Special Emergency Assembly of the UN on the subject of the construction of the security fence
278
53 Dec.8
Reply by Minister Gideon Ezra to a motion of noconfidence in the Prime Minister by Labor-Meimad, Shas, Meretz-Hadash-Ta’al-Balad-Ra’m over the Government’s social, economic and political policies
279
54 Dec. 8
Address by Prime Minister Ariel Sharon at the Israel Business Conference in Tel Aviv
283
403
55 Dec. 10
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to the International Donor's Conference in Rome
287
56 Dec. 17
Address by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom at the Herzliya Conference
291
57 Dec. 18
Address by Prime Minister Ariel Sharon at the Herzliya Conference
298
58 Dec. 22
Reply by Minister Gideon Ezra to motions of noconfidence in the Prime Minister by Labor-Meimad and Shas over the Government’s social, economic and political policies; and over the Prime Minister’s remarks concerning the unilateral evacuation and removal of Jewish communities
302
59 Dec. 24
Reply by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom to motions for the agenda on Libya’s announcement of its readiness to dismantle its weapons of mass destruction and on the visit of the Egyptian Foreign Minister in Israel
309
60 Dec. 29
Remarks by Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom in commemoration of the 25th anniversary of the bestowal of the Nobel Peace Prize upon Menachem Begin z”l
314
404
List of Annexes page 1
Feb. 22
Curriculum Vitae of Shlomo Argov z�l
318
2
Feb, 27
Curriculum Vitae of Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom
319
3
Feb. 27
Curriculum Vitae of Speaker of the Knesset Reuven Rivlin
320
4
Mar. 14
Remarks by US President George Bush, at the White House, on the Road Map
321
5
Apr. 30
Performance-Based Road Map to a Permanent Two-State Solution to the Israeli-Palestinian Conflict
323
6
June 22
Declaration of the Quartet
329
7
Dec. 31
List of Government Ministers
331
8
Dec. 31
List of Knesset Members
332
9
Dec. 31
Foreign Visitors in the Knesset
334
10 Dec. 31
Israel’s Foreign Relations
351
11 Dec. 31
Agreements with Other Countries which came into force in 2003
364
12 Dec. 31
Activities of the Center for International Cooperation at the Ministry of Foreign Affairs (MASHAV)
369
13 Dec. 31
Resolutions adopted by organs of the UN
376
405