Proyecto CIDE LA UNIÓN VALLE CENTRO DE DESARROLLO E INNOVACIÓN EMPRESARIAL

Proyecto

CENTRO DE DESARROLLO E INNOVACIÓN EMPRESARIAL CIDE LA UNIÓN VALLE

William Fernando Palomino Zuñiga Alcalde de La Unión Valle 2020-2023

Equipo de Trabajo

Director del Proyecto

Coordinación Técnica del Proyecto

William Fernando Palomino Zuñiga Alcalde Municipal Líder DEL en Territorio

Mabel Joahna Tamayo Posso Secretaria de Desarrollo y Bienestar Social Municipal

Equipo Técnico del Proyecto Elkin Cano Secretario de Planeación y Desarrollo Territorial

Juan Carlos Ospina Hernández Co-Creador - Mentor de emprendimientos

Milena Galeano Alonso Secretaria de Agricultura y medio ambiente

Martha Lucia Quintero Mena Gestora de emprendimientos Sociales

Javier Galeano Alonso Consultor /PDM/PBOT

Marco Aurelio Alonso Gestor de emprendimientos Sociales

La Unión Valle del Cauca - Diciembre de 2020

Contenido Introducción Business Model Canvas (BMC) CIDE La Unión Valle Contexto Territorial Subregión Norte del Departamento del Valle Lugar de Ejecución: Municipio de La Unión Valle Análisis de Involucrados Composición comercial y empresarial Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas Identificación de la Problemática Árbol Estratégico Plataforma Estratégica Perspectiva Empresarial Marco conceptual Desarrollo Económico eje Local /Global Retos de Gobernanza Retos de Desarrollo Agroindustrial Las 5 Justificaciones Componentes Estratégicos para la implementación Portafolio de Emprendimientos Programa de Emprendimiento y Empresarismo Incubadora de Empresas Fuentes de Financiación Fuentes

Los bajos niveles de desarrollo y apropiación de procesos de innovación de las MiPyMes están relacionados con el desconocimiento de las necesidades específicas que tiene el tejido empresarial en materia de innovación, así como de la oferta de servicios que atienden estas necesidades. Esto se suma a las debilidades en factores internos de las empresas, así como factores externos determinantes de la innovación. Una economía más compleja y por lo tanto más innovadora, demanda la creación de nuevas empresas de mayor valor agregado o bien la sofisticación y mejoramiento de los procesos de las ya existentes.

Introducción Ante la creciente necesidad y las dificultades que enfrentan las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyMES) para detectar y aprovechar mejores prácticas, así como para incentivar su innovación tecnológica, nuestra Administración Municipal ha determinado como una de sus prioridades, brindar apoyo a estos sectores económicos, así como incentivar la inversión para fomentar el crecimiento y desarrollo empresarial. En efecto, el Plan de Desarrollo Municipal ​“Me la Juego por La Unión 2020–2023”,​ en la línea estratégica económica “La Unión Competitiva” contempla como objetivo fundamental ​promover el Desarrollo

Económico y la Competitividad Territorial

garantizando el bienestar de la población Hateña. ​Por lo tanto, esta línea estratégica busca acercar la asistencia directa de entidades territoriale como el SENA Valle, la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad de la Gobernación del Valle con las Subsecretarías de Emprendimiento e Internacionalización, la Cámara de Comercio de Cartago y otras instancias de la Red Regional de Emprendimiento del Valle a través de programas, proyectos y procesos de desarrollo económico para que las ideas e iniciativas de un amplio número de emprendedores, comerciantes y empresarios locales respondan y ​se conviertan en nuevas y mejores empresas, viables y sostenibl​es.

Bajo este enfoque de Gerencia Pública desde lo local con proyecciones globales, ​con apoyo del equipo de profesionales de la alcaldia municipal, de emprendedores y empresarios, en mi condición de alcalde municipal impulsare un proyecto de asistencia técnica con el objetivo de fortalecer el sector agroindustrial y empresarial, que permita mejorar procesos y consolidar alianzas estratégicas para el desarrollo del municipio y entorno regional. De este modo, avanzaremos estructuralmente al implementar el Centro de Desarrollo Empresarial de cara a los grandes retos de desarrollo que nos plantea la nueva realidad, entre estos la puesta en marcha del centro agrologístico, aunando esfuerzos al desarrollo de una zona franca de buenas prácticas agrícolas, contribuyendo al desarrollo y competitividad del modelo productivo base de nuestra economía y a la generación de nuevas fuentes de empleo, y al mismo tiempo, fortaleciendo procesos asociativos y de gobernanza colectiva para que entre todos exploremos otras ​oportunidades de desarrollo económico y otros ​posibles mercados que globalicen nuestro dinamismo ​empresarial​.

William Fernando Palomino Zuñiga Alcalde del municipio de La Unión Valle

Business Model Canvas BMC - CIDE La Uniรณn Valle

Contexto Territorial Subregión Norte del Departamento del Valle.

Contexto regional. La Región Pacífico colombiana está conformada por los departamentos de Chocó, Valle, Cauca y Nariño. Limita por el norte con Panamá y el Mar Caribe; al sur con Ecuador; al oriente con los departamentos de Antioquia, Risaralda, Quindío, Tolima, Huila, Caquetá y Putumayo; y al occidente con el océano Pacífico.

Subregionalización. El Departamento del Valle del Cauca tiene una superficie de 22.140 Km2, que equivalen a 2.214.000 Ha, con 42 municipios que se dividen en cuatro Subregiones: Norte, Centro, Sur y Pacífico, y a su vez en ocho Microrregiones, agrupación territorial adoptada por la Ordenanza departamental N° 513 de 2019, definiendo el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental, POTD.

Demografía. Al analizar la población por Subregiones, se observa que la Subregión Norte tiene una población total de 377.803 habitantes a corte 2020 según proyección del DANE. El municipio más habitado en esta Subregión es Cartago, con una población de 137.302 habitantes. Los municipios Zarzal, Roldanillo y La Unión presentan una población media, desde 33.953 a 42.133 habitantes, y los municipios con menos habitantes son Ulloa con 5.381, Argelia con 5.381 y El Cairo con 6.506.

Departamento del Valle y ubicación del municipio de La Unión - cabecera municipal

Lugar de ejecución:​ Municipio de La Unión, Valle.

Generalidades. Se encuentra ubicado geográficamente en Colombia, Departamento del Valle del Cauca a 396 Km. de la capital de la República, Santa fe de Bogotá, y a 163 Km. de la ciudad de Cali. La Cabecera del municipio está a una altitud de 975 m.s.n.m. y su temperatura promedio es de 24 grados centígrados a la sombra, en la noche puede descender a 18 grados centígrados y en verano puede fluctuar entre 30 y 36 grados centígrados.

Extensión total: 1 ​ 25 Km2; extensión área urbana: 2.81 Km2 y extensión área rural: 122.19 Km2. En el territorio de La Unión se encuentran dos regiones diferentes: Una plana, correspondiente al valle del río Cauca y otra montañosa en el occidente del municipio, que hace parte de la vertiente oriental de la cordillera de Los Andes. Sus tierras están irrigadas por el río Cauca y varias corrientes menores se distribuyen de la siguiente manera: piso térmico cálido 62 km2.; medio 61 km2. y frío 2 km2.

Pertenecen a La Unión las inspecciones de policía de Córcega, El Lindero, La Aguada, La Despensa, Quebrada Grande y San Luis. Limita por el norte con Toro; por el oriente con Obando y La Victoria; por el sur con Roldanillo y por el occidente, con Versalles. Pertenece a la Diócesis de Cartago, al Distrito Judicial de Buga, al Circuito de Registro de Roldanillo y a la circunscripción electoral del Valle del Cauca, siendo, además, circuito notarial.

Municipio de La Unión - datos oficiales

Características demográficas de la población: L​ a apropiación del territorio (politicas, procesos, programas y proyectos de desarrollo) depende de las expectativas y necesidades de sus habitantes, por lo cual es importante tener en cuenta los grupos distribuidos por edad, por sexo, por área y grupos étnicos que habitan el municipio.

El análisis de estas estadísticas nos permite identificar los retos y oportunidades que la situación demográfica del municipio supone durante el cuatrienio administrativo.

Año

Población

%Urbana

%Rural

%Hombres

%Mujeres

2020

34.493

80,02%

19,98%

47,14%

52,86%

2021

34.685

80,20%

19,80%

46,99%

53,01%

2022

34.933

80,42%

19,58%

46,74%

53,26%

2023

35.183

80,65%

19,34%

46,51%

53,49%

De la composición por grupos de edades se observa que alrededor del 8,16% de la población se encuentra entre los 15 a 19 años de edad, es decir aproximadamente 2.750 personas están en este rango de edad. En efecto, la población de La Unión presenta varias características interesantes de analizar debido a las siguientes situaciones: el 49.99% de la población es menor de 30 años, lo que nos lleva a concluir que existe una fuerza laboral importante y un grupo importante de la población que debe ser tenido en cuenta en el desarrollo de programas y políticas del gobierno en todas las instancias. Además, presenta un reto especial para la administración ya que la generación de empleo, la educación, el aprovechamiento del tiempo libre entre otros sectores de la inversión pública tienen en esta población un grupo objetivo que atender, pero también con el que se pueden desarrollar programas.

Composición del Comercio y Empresarial​1​.

A nivel municipal​2​, por las múltiples relaciones circunvecinas que contribuyen al dinamismo agroindustrial de la microregión, se cuenta con un comercio y un gremio relativamente dinámico, compuesto ampliamente por microempresarios de diversas actividades económicas quienes cumplen obligaciones mercantiles para operar comercialmente, coexistiendo, al mismo tiempo, con un número indeterminado de emprendedores/comerciantes que operan con relativa informalidad.

En este escenario, vale decir, inexisten conexiones efectivas que estimulen alianzas estratégicas que incrementen posibilidades de éxito comercial y microempresarial de unos y otros, donde se mejore la relación riesgo-costo-beneficio para todos en un clima de negocios productivos y competitivos, y donde también debemos reconocer, subsisten brechas de desarrollo de las MiPyMes locales pues no se generan oportunidades que exploren nuevos mercados, que globalicen empresarialmente dicho dinamismo, bien a través de ferias y ruedas de negocios, donde no se promueve una estrategia de difusión de marca local con los productos y servicios según las potencialidades agrícolas con que contamos; donde subsiste una escucha calculada a los requerimientos de los comerciantes y voceros, quienes finalmente, sienten gran orfandad traducida en falta de ayuda real.

​https://www.datos.gov.co/Comercio-Industria-y-Turismo/ESTABLECIMIENTOS-DE-COMERCIO-2018/86xb-sqr3/data ​Informe Actividades de Fomento y Desarrollo del Emprendimiento Social y Empresarismo en el municipio de La Unión Valle. Julio 25 de 2020.​ h ​ ttps://drive.google.com/file/d/18sTwIz9A9l9U447vxlRi5e87iIF-b0nQ/view?usp=sharing 1 2

Por otra parte, una de las más sentidas necesidades del municipio es disponer de datos estadísticos actualizados y compartidos con respecto al crecimiento del comercio, métricas de desempeño, de generación de empleos, de evolución, sostenibilidad y proyección tecnológica y en general, sobre todas las capacidades de gestión y desarrollo de emprendedores, comerciantes y empresarios con los cuales la administración municipal busca impulsar nuevos procesos de desarrollo productivos a partir de la implementación de un plan de transformación que responda a las necesidades más apremiantes de las mipymes, superando las barreras de apropiación y desarrollar capacidades que fortalezcan el ecosistema local.

Lo anterior permite al municipio y empresariado gestionar otros servicios de

acompañamiento empresarial, otros relacionamientos matchmaking para nuevas alianzas estratégicas, de manera que el modelo productivo de desarrollo acerque nuevos inversionistas y otros cooperantes e instancias del ecosistema relacionados con el desarrollo de nuestros emprendedores y empresarios.

A la fecha, frente a la emergencia social, económica y sanitaria declarada, la consigna del Gobierno Departamental es ​“sostener empleos y salvar empresas"​. comerciante, al comercio, al empresario, al emprendedor.

Esto es, salvar al

Es aquí donde el estado, los

gobernantes y los interlocutores sociales, tanto a nivel nacional como regional y local, creamos ventajas competitivas.

Análisis de Involucrados

GRUPOS

INTERESES

PROBLEMAS

RECURSOS

MANDATOS​3

Emprendedores de La Unión

Generar ingresos sostenibles y crecientes + Oportunidades desde el emprendimiento

Exiguo crecimiento económico + Bajo grado de formalización

Propios

Convocatorias + Fondos Semilla

Emprendedores y​ comerciantes Independientes de La Unión

Incrementar las ventas y por ende los ingresos + Desarrollo microempresarial

Limitantes a la financiación + Bajo grado de adopción digital

Ecosistema Empresarial + Esquemas de Financiamiento

Colombia Emprende e Innova + CONFECÁMARAS

Asociación de Comerciante

Incrementar las ventas y por ende los ingresos + Fortalecimiento al comercio

Debilidades ASOCIATIVAS + Crisis C-19

Ecosistema Empresarial + Esquemas de Financiamiento

Apoyos, Incentivos y Financiamient​o + CONFECÁMARAS

Alcaldía de La Unión Valle (Secretaria de Desarrollo y Bienestar Social)

Fomento al Emprendimiento y Empresarismo

Bajo grado de competitividad + Alto porcentaje de informalidad

Ecosistema + Gestión de esquemas de Financiamiento

PDM PDD PND

Gobierno Nacional en cada nivel y otros Operadores Tecnicos

Creación y sostenibilidad del emprendimiento y la Productividad Impulsar, promover y fortalecer el desarrollo económico, la competitividad y el desarrollo territorial vallecaucano.

Bajos niveles de Crecimiento Económico

Marco regulatorio + Esquemas de Financiamiento

PND + Ley de Emprendimiento

Salvar Empresas + Proteger el Empleo

Marco regulatorio + Esquemas de Financiamiento

PND PDD

Debilidades ASOCIATIVAS + Crisis Pre-Post C-19

Servicios Empresariales y Registrales

CONFECÁMARAS

Auto Empleabilidad Emprendimiento y Empresarismo

Fondo EMPRENDER

PND Acuerdo 010/2019

Gobernación del Valle Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad (Programa ValleINN Zarzal) Cámara de Comercio de Cartago Valle CCC

SENA SBCD Centro de Desarrollo Empresarial

3

Promover la Competitividad Empresarial y brindar Servicios delegados por el Estado Promover el Emprendimiento y el Empresarismo

​http://www.masymejoresempresas.gov.co/

Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas.

Fortalezas - Recursos, activos, gente - Ubicación privilegiada - Atractivos turísticos - Planta turística dotada - Conectividad (vías, internet, telefonía) - Fuerte presencia del sector financiero - Buena afluencia de visitantes - Precios accesibles - Escenarios con infraestructura renovada - Fortalezas agroindustriales - Políticas de compras - Vínculos comerciales

Oportunidades - Mercado terciario con potencial territorial - Nuevos mercados, verticales, horizontales - Nuevos negocios/Desarrollo de productos - Plaza atractiva a inversionistas - Acceso a capital semilla / Fondo rotatorio - Oportunidades TICs y Ocio electrónico - Desarrollo de marca e imagen corporativa - Alianzas comerciales - Networking B2C/B2B/B2G - Business Match-Making - Ruta exportadora - Soluciones financieras - Desarrollos SifisTIC / Innovación

Debilidades - Bajo compromiso de comerciantes - Vulnerabilidades propias desconocidas - Brechas en asociatividad - Baja generación y empleo de calidad - Atención al cliente con debilidades - Falta de fuerza competitiva - Amplio grado de informalidad - Flujo de caja y efectivo irregular - Desarticulación sectorial - Comercio local sin medición estadística - Baja apropiación de comercio electrónico - Marketing inexistente - Ciudadanía proclive a no acatar normas Amenazas - Efectos ambientales - Restricciones de liquidez e inversión - Financiamiento externo costoso - Otros competidores foráneos - Demandas imprevisibles del mercado - Contratos y alianzas vitales - Debilidades no superables - Pérdida de personal clave - Riesgo de acciones violentas vs autoridad - Riesgos de incremento covid-19

Identificación y descripción de la problemática.

Situación actual

Situación esperada

Subsisten brechas de desarrollo de las MiPyMes locales dado que no son explorados nuevos mercados, que globalicen empresarialmente dicho dinamismo.

Se promoverán la creación de asociaciones empresariales que trabajen de forma colectiva a fin de fortalecer factores internos y externos, así como esquemas y contratos buscando atraer inversionistas de largo plazo con suficiente capacidad para el fortalecimiento de la infraestructura social y productiva, que responda a niveles de servicios conexos al desarrollo de un territorio inteligente, y que representen una colaboración entre el conocimiento y el mercado socios (APP).

Existe una queja generalizada en los agricultores por el bajo rendimiento de los cultivos o porque algunos de ellos no crecen adecuadamente, lo cual se debe principalmente a la alta contaminación fitosanitaria de la región, consecuencia de no aplicar BPA y al bajo control de autoridades de sanidad vegetal en la región.

Por consiguiente, subsiste un bajo nivel productivo y tecnológico para alcanzar estándares.

Se potenciará el establecimiento de relaciones de economía colaborativa fundamentadas en la construcción de confianza y beneficio mutuo.

Subsiste limitada competitividad traducida en oferta escasa para cubrir el mercado nacional, bajos niveles de ventas concentrados en productos de poco valor agregado, baja capacidad de gestión empresarial sin visión a largo plazo, deficiente gestión de los recursos (humanos, técnicos, tecnológicos, financieros), y deficiente uso o desconocimiento de las tecnologías de información y comunicación.

Se trabajará de manera integrada donde el agricultor se transforme en un productor certificado, la agroindustria busque ofertar nuevos productos y la postcosecha conquiste nuevos mercados.

Se establecerá una red y nuevos espacios de concertación con actores públicos, privados, organizaciones sociales e instituciones académicas, permitiendo concentrar acciones e inversiones para consolidar la vocación económica de forma sostenible y no dispersa.

Sensibilizar a empresas públicas, privadas, academia y comunidad sobre la importancia de la transformación digital en la región, como factor determinante en la ​creación de un territorio inteligente y competitivo.

Árbol estratégico La propuesta del Centro de Desarrollo e Innovación Empresarial CIDE La Unión en su primer año se centrará en la realización de acciones que visibilicen las diferentes etapas del proceso, presentando primero la caracterización de emprendimientos potenciales en etapas tempranas para comprender las experiencias de desarrollo de los propios emprendedores. Esto permitirá focalizar el papel de una comunidad crítica representativa que se gestiona --como segundo elemento central-- para desarrollar emprendimientos dinámicos en tres ejes: empresas, emprendedores y financiación, generando valor y oportunidades estratégicas que desde el ​programa de emprendimiento ​despierten el interés en otros escenarios con aceleradoras y cooperantes.

En esta fase, el CIDE La Unión contará con el apoyo pleno de los Programas del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA , del soporte técnico de la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad de la Gobernación del Valle. Complementariamente, la administración municipal viene concretando acercamiento con el Programa PUM​4 para la implementación de una incubadora de empresas. La proyección de los acuerdos se encuentra en la fase de pre-aprobación en la plataforma internacional del Programa PUM de Holanda, con el visto positivo del sr Cónsul de Holanda y su equipo de asesores, además de la asistencia técnica de la Subsecretaría de Internacionalización. Esperamos en el primer trimestre del nuevo año avanzar hacia la planificación de actividades para la incubación empresarial, de acuerdo con la matriz de incubación y subprocesos.

4

​https://www.pum.nl/es/colombia

Plataforma Estratégica Objetivo General. ​Fortalecer prácticas comerciales, de producción y operación en proyectos emprendedores y microempresariales.

Objetivos Específicos.

- Desarrollar nuevos productos y procesos generando empleo.

- Participar del ecosistema emprendedor alineados con la oferta institucional.

- Realizar ejercicios de inteligencia de mercados identificando destinos con alto potencial.

- Anclar en proyectos y aliados estratégicos para el encadenamiento de valor productivo y sostenible.

Objetivos estratégicos. a. Fomentar, promover y contribuir al desarrollo económico, social, físico – ambiental, educativo, cultural y ambiental del Municipio de La Unión Valle y la región. b. Promover la creación y aceleración de empresas agroindustriales y empresas de base tecnológica rentables, que incorporen innovaciones científicas y tecnológicas aplicables a la cadena productiva del país, y que propendan por la generación de empleo calificado y de una clase empresarial tecnológicamente avanzada. c. Propender por un aprovechamiento conveniente de los recursos naturales, y el uso de tecnologías limpias. d. Crear alianzas estratégicas con otras instituciones de base tecnológica a nivel regional, nacional e internacional. e. Favorecer la aceptación en el proceso de incubación y aceleración de aquellos emprendedores que exploten innovaciones tecnológicas provenientes de universidades, centros de desarrollo tecnológico, tecnoparques, parques tecnológicos o centros de innovación, propiciando la creación de spin off’s en la región. f. Ofrecer a los incubados un sistema integral de apoyo, temporal y en condiciones económicas favorables gracias al uso racional de una infraestructura compartida provista por la administración municipal (CDE). g. Participar como nodo en centros o redes de información industrial, de forma tal que por esta vía se facilite la competitividad de las empresas incubadas y del sector en general. h. Crear un banco de proyectos relacionados con negocios o empresas que sirvan para la generación, incubación o aceleración de empresas u organización de las ya existentes.

Perspectiva empresarial Marco conceptual. ​Desde el Plan de Desarrollo Municipal PDM​5​ se entiende que el desarrollo del territorio pasa por atender cuatro elementos estructurales que lo soportan, entre ellos: -

Un nuevo modelo productivo ​que genere calidad de vida para emprendedores productores agropecuarios, basado en modelos sostenibles, que se apoye en la asociatividad, en el uso de tecnologías y que genere producción limpia.

-

Una Estrategia, ​un camino que permite modelar un nuevo esquema de desarrollo basado en los siguientes elementos: ●

Partir de la vocación hortofrutícola como sector base del desarrollo, que genere cadenas productivas locales fuertes para proveer mercados en la cadena de comercialización.

●

Asociar a los emprendedores productores q ​ ue van a proveer a las cadenas de producción.

●

Vincular al sector académico​ para atender problemas desde modelos académicos.

Desarrollo Económico eje Local/Global.

​En el entorno territorial del Norte del Valle (BRUT) se ha

ejecutado ​desde el año 2008 ​un proceso de intervención territorial liderado en su comienzo por ​el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia y la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad de la Gobernación del Valle, con el apoyo técnico de la Red Adelco, implementando un programa de desarrollo económico local centrado en impulsar a pequeñas unidades microempresarias rurales y agroindustriales –PyMES. Producto del proceso se conformó la Agencia ADEL BRUT​6 enfocada en potenciar la capacidad organizativa y productiva de las cadenas productivas de artesanías, turismo, hortofrutícola, lácteos y medio ambiente.

Hoy la ADEL BRUT (municipios de Bolívar, Roldanillo, La Unión, Toro, Argelia y El Dovio) cuenta con 17 asociados (en una Junta Directiva conformada por los representantes de las organizaciones de dichos sectores productivos y actores institucionales públicos de la región).

​Acuerdo 005 de 24 Junio de 2020, PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA UNIÓN, VALLE DEL CAUCA VIGENCIA 2020 - 2023. ​ ​PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020 5

6

​ ​Adel BRUT

(Norte del Valle del Cauca)

Con este marco institucional, a la fecha la Red Adelco, a través de la ADEL BRUT, viene adelantando una lógica de intervención cuyo proyecto busca desarrollar una Red de comercio con identidad local​7​, que dinamice las economías territoriales a través de la venta de los productos y servicios ofertados por las Organizaciones de la Sociedad Civil, partiendo de la mejora de sus capacidades, mecanismos de gestión y oferta, permitiéndoles avanzar hacia la autosostenibilidad y el desempeño de un rol determinante, al no ser meramente actores sociales sino también económicos que inciden en la mejora de las condiciones de vida, la gobernanza y desarrollo territorial.

Retos de Gobernanza. ​Aun con lo mencionado, la territorialidad se interpreta como un proceso de construcción social del comportamiento en el territorio, donde el reto está en la capacidad de las políticas públicas de adaptarse al territorio, y no viceversa.

De aquí nace el concepto de cohesión

territorial utilizado por la UE con el fin de lograr un desarrollo territorial equilibrado y sostenible del conjunto de la Unión (Farinós, 2008). La cohesión territorial alude a la inversión política regional, a la competitividad, desarrollo endógeno, sostenibilidad y buena gobernanza.

De esta manera,

contribuye a dar mayor coherencia a las políticas, tanto desde el punto de vista vertical (multinivel) como horizontal (intersectorialidad).

Por tanto, este ejercicio de gobernanza en nuestro entorno territorial incluye dinámicamente a ciudadanos, instituciones y las relaciones de estas con el estado a nivel regional, municipal y comunitario. En síntesis, la gobernanza territorial y local implica una nueva manera de relacionar la acción pública y las manera en que esta es aplicada, gracias a la emergencia y puesta en práctica de innovadoras formas compartidas de planificación y gestión de las dinámicas territoriales; dinámicas territoriales agrologísticas, de potencial endógeno y de emprendimiento innovador en un territorio inteligente que permita acordar visiones comunes de todos los actores y niveles concernientes en pos del futuro de la región. De este modo, la participación de la población aquí objeto de interés en los asuntos públicos y concretamente en las decisiones que impactan al territorio, constituyen los requisitos relevantes para la nueva gobernanza.

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https://www.redadelco.org/proyectos-2/comercio-con-identidad?fbclid=IwAR07UtlT5zLG5ZxoFHc-1pPJi8a0WrHJAT4PwiLKtEBP-LgQnIsPJ2x NwMM

Justificación del Centro de Desarrollo e Innovación Empresarial Retos de desarrollo agroindustrial. ​Un enfoque que el plan de desarrollo municipal​8 espera que se dé es que se despierte en la comunidad la capacidad de catalizar oportunidades conjuntas, de tener una nueva mirada frente a los problemas y por ende una nueva forma de enfrentarlos de manera colectiva. En este sentido, la administración municipal plantea un escenario colectivo que implica la ejecución de proyectos sociales encaminados a reactivar la economía local, especialmente todos aquellos dirigidos al aprovechamiento de las potencialidades productivas basados en la vocación económica predominante, base del desarrollo socio-económico de la comunidad.

Aún en medio de la situación crítica generada por la pandemia del covid19, el año ha sido muy positivo, de una parte porque municipalmente estamos escalando relacionamientos e iniciativas locales ante un ecosistema que ha debido reinventarse y ajustar procesos, políticas y organizaciones en cada eje, local, regional, nacional e internacional; y de otra parte porque desde la administración estamos dando una respuesta programática a los diversos detonantes (TICs, incentivos, redes, gobernanza) estimulando una mejor disposición y mayor reconocimiento a nuestras iniciativas de fomento al emprendimiento​.

​Para ello, a continuación, presentamos las justificaciones necesarias

para la implementación.

Las 5 Justiticaciones

​Acuerdo 005 de 24 Junio de 2020, PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA UNIÓN, VALLE DEL CAUCA VIGENCIA 2020 - 2023. ​PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020 8

Componentes Estratégicos para la implementación del CIDE

Portafolio de Emprendimientos. ​El portafolio presenta las experiencias laborales de todo el negocio, desde los objetivos, misión y visión e incluso un poco de la historia de la empresa. Para el Programa de Emprendimiento Social y Desarrollo Empresarial de la Secretaría de Desarrollo y Bienestar de La Unión, el portafolio empresarial será un documento físico o digital que recoge, presenta y describe la experiencia de emprendimiento y formación de cada emprendedor(a).

Hablará técnicamente para mostrar todas las fortalezas del modelo de negocio, el Resumen Ejecutivo del Plan de Negocios y Plan Financiero, según la guía del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, además de la hipervinculación a su plataforma tecnológica, información recopilada en formatos según cada tipo de herramienta de gestión y comunicación requerida por el emprendedor y alojados virtualmente en la nube.

El objetivo de este portafolio es ser el insumo del emprendedor para

avanzar al proceso de incubación y con él gestionar oportunidades ante aceleradoras, Ángeles inversionistas, socios e incluso anclar relaciones con potenciales clientes de empresas más grandes.

Programa de Emprendimiento y Empresarismo. ​Para la etapa de avanzada durante el año 2021, desde el área de fomento al emprendimiento en la Secretaría de Desarrollo y Bienestar se estructurará un Programa de Emprendimiento basado en los siguientes componentes:

A su vez, el cruce de la problemática identificada con el árbol estratégico de acciones, requerida la puesta en funcionamiento del ​Comité de Competitividad Municipal quien recogerá las líneas orientadoras de desarrollo definidas para la subregión Norte​9​. Estas son:

1. Ciencia y tecnología: - Integración regional de información para la innovación y emprendimiento.

- Seguridad alimentaria.

2. Desarrollo económico: - Alianzas para los servicios turísticos y culturales.

- Desarrollo de apuestas productivas - cadenas productivas priorizadas.

- Consolidación de la vocación agroindustrial, hortofrutícola y proyectos industriales.

3. Desarrollo sociocultural: - Formación del talento humano en la agroecología.

- Cadenas hortofrutícolas y paisaje cultural cafetero.

4. Desarrollo institucional y gobernabilidad.

- Fortalecer las administraciones municipales.

5. Desarrollo ambiental - Fortalecimiento de la biodiversidad - Proyectos de reforestación 9

​Visión 2032.

Incubadora de empresas Incubación de empresas El objeto básico de la Incubación empresarial es facilitar la aplicación y creación del conocimiento científico y tecnológico para la creación de productos y servicios comercializables y competitivos, principalmente a través de la incubación y aceleración de emprendimientos que incorporan en los procesos administrativos y de producción la innovación como componente de transformación empresarial y/o empresas emergentes a través de la diversificación de nuevas unidades de negocios para aportar mayor valor agregado al producto- proceso, modelo comercial, modelos de negocio y/o empresas existentes. Con estas premisas, la administración municipal de La Unión Valle avanza con los acercamientos de expertos del Programa PUM de Holanda para la implementación de una incubadora de empresas.

Implementación con enfoque C- CTI. ​Dinamizar nuestro modelo productivo local demanda el uso de tecnologías de avanzada 4.0; establecer alianzas estratégicas, gestionar fuentes de financiación según las condiciones del sistema; proveer certificaciones BPA a productores e incorporar normativas de seguridad social y trabajo; y finalmente, estimular el fortalecimiento de la asociativa como elementos fundamentales sobre los cuales incorporar transversalmente acciones de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Mediante la formulación y gestión de proyectos de desarrollo empresarial y planes de negocios de empresas rurales con potencial endógeno, conformar un banco de proyecto para gestionar ante diversos cooperantes nacionales e internacionales

Fuentes de Financiaciรณn

Entorno Empresarial

Entorno Financiero

https://propais.org.co/

Resumen de Intervención

Resumen

FIN

OBJETIVO (Propósito)

RESULTADOS ESPERADOS

LA UNION PRODUCTIVA Y COMPETITIVA - para avanzar y progresar, emprendimiento, infraestructura y desarrollo económico.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON ACTIVIDADES DE FOMENTO AL EMPRENDIMIENTO SOCIAL Y EMPRESARISMO EN EL MUNICIPIO DE LA UNIÓN VALLE Un Portafolio de Emprendimientos Un Programa de Emprendimiento Una incubadora de empresas Resultados 1

ACTIVIDADES

A1.1. consolidato inscriptos A1.2. Acompañamientos Resultado 2 A2.1. # aliados estratégicos A2.2. # proyectos productivos de emprendedores y asociaciones Resultado 3 A3.1. # acuerdos institucionales suscritos de cooperación al desarrollo empresarial​13 A3.2. # fuentes de cofinanciación

Indicadores de Meta

Medios de verificación

Un Programa de promoción y formalización del empleo sostenible

PDM + Rubro Presupuestal CDP

Empresas y organizaciones en procesos de desarrollo endógeno, crecimiento económico y competitividad territorial​10

% tasa de desempleo reducida

# de proyectos incentivados

La Comunidad en procesos MiPyMes asociativos, con formalización laboral y escalabilidad en el ecosistema​11​.

12 nuevas unidades

Planes de Negocios validados Informes de gestión 2020 Pre-aprobación Plataforma PUM

12 unidades incentivadas -

Informes de Gestión 2020

#de asociaciones constituidas​12

Actas Registros de formalización

Supuestos

Un convenio suscrito Alcaldia-GobValle para convocatoria CDE implementadose Emprendimientos en incubación potencial

Convenios -

​KPT Lineamientos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 4. Sofistificacion y Diversificacion del Aparato Productivo. https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-empresarial/Paginas/Formalizaci%C3%B3n-empresarial.aspx 11 ​Proyecto de acuerdo PDM 2020-2023 https://launionvalledelcauca.micolombiadigital.gov.co/sites/launionvalledelcauca/content/files/000499/24923_proyecto-de-acuerd o-para-radicar-al-concejo.pdf 12 ​Plan de Acción sector Trabajo: https://launionvalledelcauca.micolombiadigital.gov.co/sites/launionvalledelcauca/content/files/000549/27407_plan-de-accion-trab ajo-2020.pdf 13 ​Plan de Acción sector CIT: https://launionvalledelcauca.micolombiadigital.gov.co/sites/launionvalledelcauca/content/files/000548/27395_plan-de-accion-com ercio-industria-y-turismo-2020.pdf 10

Fuentes:

-

Acuerdo 005 de 24 Junio de 2020, PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA UNIÓN, VALLE DEL CAUCA VIGENCIA 2020 - 2023. ​ ​PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020

-

DNP. Metodología “Articulación para la Competitividad”.

2019. https://drive.google.com/file/d/1LIXSy_hArN7_PYYI-dWOnZBaqE1MYU0y/view?usp=sharing

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La Unión Valle del Cauca - Diciembre de 2020