F-JAKBER #2
Kesiapan Jakarta Menghadapi Gempa Bumi : Prediksi Dan Potensi Jakarta
05 Desember 2019
Diselenggarakan oleh :
Didukung oleh :
Prosiding
Forum Jakarta Berketahanan
PROSIDING FOCUS GROUP DISCUSSION (FGD) Strategi Ketahanan Kota Tim Pengarah FGD : 1. Vera Revina Sari ( Plt. Deputi Gubernur DKI Jakarta Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup selaku Plt. Koordinator Ketahanan Kota Jakarta/Chief Resilience Officer (CRO) Jakarta Berketahanan) Penulis : 1. Mira Fajar (Sekretariat Jakarta Berketahanan) 2. Rendy Primrizqi (Sekretariat Jakarta Berketahanan) 3. Angga Safik Ul Ridwan (Sekretariat Jakarta Berketahanan)
ii
UCAPAN TERIMA KASIH Forum Jakarta Berketahanan ini dibiayai oleh dana hibah dari 100RC yang digagas oleh Rockefeller Foundation kepada Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sebagai anggota dari jaringan kota berketahanan. Sekretariat Jakarta Berketahanan mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat, termasuk para fasilitator yang telah membantu dan terlibat langsung dalam penyelenggaraan Forum Jakarta Berketahanan dengan tema Kesiapan Jakarta Menghadapi Gempa Bumi : Prediksi Dan Potensi ini.
iii
KATA PENGANTAR Upaya dalam membangun ketahanan kota (resilience city) Jakarta sudah dilakukan oleh berbagai pemangku kepentingan; baik pemerintah dengan berbagai program dan kebijakannya, pihak swasta dan organisasi sosial dengan aneka kegiatannya, hingga para akademisi dengan ragam riset yang dilakukan. Upaya ini mendapatkan momentum baru ketika Jakarta telah terpilih sebagai salah satu dari 37 kota dunia untuk bergabung dalam jejaring internasional 100 Kota Berketahanan/100 Resilient Cities (100RC) pada Mei 2016. Dukungan 100RC untuk mewujudkan Jakarta menjadi Kota Berketahanan mencakup 3 (tiga) tahapan, yaitu: (i) Tahap I: Penyusunan Penilaian Awal Ketahanan Kota/Preliminary Resilience Assessment (PRA); (ii) Tahap II: Penyusunan Strategi Ketahanan Kota/City Resilience Strategy; dan (iii) Tahap III: Implementasi Strategi Ketahanan Kota/Implementation of City Resilience Strategy. Melalui pengembangan Strategi Ketahanan Kota tersebut, Jakarta akan mampu mewujudkan ketahanan kota dalam menghadapi segala guncangan dan tekanan yang sedang dan/atau akan dialami di masa mendatang. Saat ini, Jakarta telah menyelesaikan Tahap II dan berhasil meluncurkan Strategi Ketahanan Kota/City Resilience Strategy yang didalamnya menjelaskan permasalahan yang dihadapi Kota Jakarta, kondisi ketahanan Kota Jakarta, serta 3 (tiga) pilar Kota Jakarta agar menjadi kota yang berketahanan. Dalam dokumen tersebut, ditemukenali juga sejumlah program-program prioritas yang dirasa penting untuk diimplementasikan demi mewujudkan Jakarta yang berketahanan. Ketiga pilar Ketahanan Kota Jakarta agar menjadi kota yang berketahanan adalah SIAP, SEHAT dan TERHUBUNG. Jakarta SIAP yaitu mewujudkan masyarakat di DKI Jakarta yang siap siaga terhadap berbagai tekanan dan guncangan yang dihadapi, termasuk risiko terhadap bencana dan dampak dari perubahan iklim. Jakarta yang siap dapat terlihat dari kapasitas yang memadai dari semua pemangku kepentingan, baik itu pemerintah, masyarakat, dan sektor swasta dalam menghadapi berbagai tekanan dan guncangan. Jakarta SEHAT merupakan upaya untuk menciptakan kondisi masyarakat dan lingkungan perkotaan yang sehat dengan menjamin akses terhadap pelayanan air bersih, air limbah, dan pengelolaan persampahan yang berkelanjutan bagi semua. Kemudian, Jakarta TERHUBUNG
iv
adalah keterpaduan layanan transportasi umum maupun aksesibilitas bagi semua lapisan masyarakat. Untuk mengimplementasikan setiap strategi yang ada, kolaborasi menjadi kunci utama dan semangat yang harus terus dijaga. Melalui kolaborasi, upaya untuk menyamakan persepektif, memperkaya ide dan gagasan, serta melaksanakan setiap komitmen dan konsensus yang muncul dapat dilaksanakan secara berkelanjutan. Dengan demikian, Forum Jekarta Berketahanan diharapkan dapat menjadi wadah yang memeprtemukan berbagai forum lain yang sudah ada di Jakarta sehingga buah pemikiran dan semangat pembangunan yang sedang berjalan dapat disinergikan dan saling terintegrasi antarsatu dengan dengan lainnya guna bersama mewujudkan Jakarta yang lebih berketahanan di masa depan. Jakarta,
Desember 2019
Plt. Deputi Gubernur Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup selaku Koordinator Plt. Ketahanan Kota/Chief Resilience Officer (CRO) Jakarta Berketahanan Ir. Vera Revina Sari, M.Eng
v
DAFTAR ISI Tim .............................................................................................................................. ii Ucapan Terima Kasih .................................................................................................. iii Kata Pengantar ............................................................................................................ iv Daftar Isi ...................................................................................................................... vi A. Sambutan dan Pembukaan .................................................................................... 1 B. Penjelasan Kegiatan ............................................................................................... 2 i. Latar Belakang Kegiatan ..................................................................................... 2 ii. Tujuan Kegiatan .................................................................................................. 5 iii. Bentuk Kegiatan .................................................................................................. 5 iv. Narasumber dan Peserta ..................................................................................... 5 v. Agenda Kegiatan .............................................................................................. 11 C. Materi Kegiatan .................................................................................................... 13 D. Notulensi Diskusi .................................................................................................. 14 E. Lampiran .............................................................................................................. 22 i. Daftar Hadir ..................................................................................................... 22 ii. Dokumentasi Kegiatan .................................................................................... 36
vi
A. SAMBUTAN DAN PEMBUKAAN Sambutan dan pembukaan acara diberikan oleh Plt. Deputi Gubernur Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hiduo Ibu Vera Revina Sari selaku Plt. Ketahanan Kota/Chief Resilience Officer (CRO) Jakarta Berketahanan. Adapun poin-poin penting yang menjadi catatan dalam sambutan tersebut adalah sebagai berikut : •
Strategi Ketahanan Kota Jakarta ini merupakan dokumen hidup yang diharapkan dapat membantu para pemimpin dari sektor publik, swasta, dan sipil di Jakarta agar dapat berjalan selaras dan berkolaborasi mengantisipasi berbagai guncangan dan tekanan yang dihadapi Jakarta.
•
Strategi ini mempromosikan tata kelola terintegrasi di seluruh sektor dan mengarusutamakan prinsip kohesi sosial ke dalam paradigma penyediaan pelayanan umum, melalui tiga pilar utama: (1) Jakarta SIAP, (2) Jakarta SEHAT dan (3) Jakarta TERHUBUNG. Dengan demikian, strategi ini diharapkan dapat menjadi kerangka acuan dan pedoman pemerintah Provinsi DKI Jakarta dalam merumuskan dan menjalankan program-program kebijakannya.
•
Salah satu upaya untuk mendorong implementasi strategi ini kedalam programprogram kebijakan adalah dengan menyelenggarakan diskusi terbuka antarpemangku kepentingan dengan pemerintah Provinsi DKI Jakarta yang dalam hal ini diwakili oleh berbagai SKPD terkait.
•
Diskusi terbuka ini juga diharapkan mampu menjembatani berbagai forum yang telah ada di DKI Jakarta untuk saling berbagi informasi dan pembelajaran dalam menyelasaikan berbagai isu ketahanan kota di Jakarta.
•
Adapun tema yang diangkat pada kesempatan awal ini adalah “Kesiapsiagaan Jakarta Menghadapi Gempa Bumi : Prediksi dan Potensi”, yang merupakan salah satu aksi dibawah pilar Jakarta Siap. Tema ini diangkat karena mengingat bahwa Jakarta sebagai salah satu kota megapolitan dengan penduduk lebih dari 12 juta orang berada dalam bayang-bayang gempa dengan setidaknya 12 sumber gempa dalam radius 500 KM mengelilingi Jakarta. Beberapa diskusi juga menunjukkan temuan adanya sesar gempa yang melintasi Jakarta dan ancaman Megatrust 8.9 SR dari Selatan Pulau Jawa yang membuat Jakarta menjadi sangat rawan terhadap bencana gempa besar.
1
B. PENJELASAN KEGIATAN Forum Jakarta Berketahanan diselenggarakan oleh Sekretariat Jakarta Berketahanan dan Pemprov DKI pada tanggal 05 Desember 2019 yang didukung oleh BPBD DKI Jakarta, UN-OCHA, UNDP, BMKG DKI Jakarta, ISER-UI, SKALA, dan IAGI. Forum Jakarta Berketahanan akan mendiskusikan terkait Kesiapan Jakarta Menghadapi Gempa Bumi : Prediksi Dan Potensi yang mengundangan berbagai pemangku kepentingan seperti Kementerian/Lembaga Pemerintah Pusat, SKPD Pemprov DKI, BUMN dan BUMD, sektor swasta, organisasi masyarakat sipil, akademisi dan organisasi internasional. i.
LATAR BELAKANG KEGIATAN Indonesia adalah negara yang beralaskan pada tiga lempeng dunia , yaitu Lempeng Eurasia, Lempeng Indo-Australia dan Lempeng Pasifik. Selain itu, ada bagian Indonesia yang bersentuhan dengan lempeng-lempeng kecil lainnya, misalnya Lempeng Filipina. Pada masing-masing lempeng terdapat ratusan sesar yang aktif maupun dalam kondisi “tidur�. Masing-masing tepi lempeng bertumbukan dan ada yang bertipe subduksi, yang bila tumbukan terjadi pelepasan energi akibat tekanan pada lokasi pertemuan lempeng dapat mengakibatkan gempa bumi. Jakarta sebagai salah satu kota megapolitan dengan penduduk lebih dari 12 juta orang berada dalam bayang-bayang gempa dengan setidaknya 12 sumber gempa dalam radius 500 KM mengelilingi Jakarta. Bebrepa diskusi juga menunjukan temuan adanya sesar gempa yang melintasi Jakarta dan ancaman Megatrust 8.9 SR dari Selatan Pulau Jawa yang membuat Jakarta menjadi sangat rawan terhadap bencana gempa besar. Dari catatan sejarah juga ditmukan bahwa Jakarta pada masa lalu pernah luluh lantak di guncang gempa berkekuatan besar. Peradaban pernah terganggu dengan jumlah korban terhitung banyak pada masanya dan bencana ikutan menyertainya seperti kolera, tipus, kelaparan, dll. Gempa tanggal 5 Januari 1699 menyebabkan Batavia mengalami guncangan yang hebat akibat rambatan gempa di Jawa Barat, saat Gunung Salak meletus. Gempa susulan
2
terjadi sampai beberapa hari sesudahnya. Sejumlah guncangan seperti yang tercatat dalam Makalah "Historical Evidence for Major Tsunamis in the Java Subduction Zone" dari Asia Research Institute, terjadi selama tiga perempat jam hingga satu jam. Tepian kali Ciliwung longsor, pepohonan tumbang di seantaro Jakarta, ribuan kubik lumpur ditumpahkan dan sampai di Jakarta, sungai Ciliwung tersumbat demikian pula kanal-kanal Oud Batavia (Jakarta lama). Banjir lumpur mengepung Jakarta yang baru saja di guncang gempa besar. Kondisi lingkungan tak sehat dan semakin parah (demikian tulisan Sir Thomas Stamford raffless dalam bukunya History of Java). Saat itu Jakarta mengalami 2 bencana sekaligus, gempa dan banjir lumpur. Dampak lainnya adalah28 orang tewas, 49 gedung batu yang kokoh hancur, serta hampir semua rumah mengalami kerusakan. Walaupun gempa 1699 sering dikaitkan dengan letusan Gunung Salak namun beberapa ahli menduga pusat gempa berada di selatan Jakarta, berupa gempa seismik. Hingga saat ini penyebab pasti gempa ini masih menjadi misteri. Tahun 1757 Jakarta kembali diguncang gempa dengan kekuatan 7 SR di pantai utara Jakarta, berdasarkan catatan NGDC (National Geophysical Data center United States Department of Commerce) gempa ini diiringi dengan tsunami dengan ketinggian 1 - 3 meter. Kerusakan banyak terjadi di sekitar pantai utara Jakarta bagian timur, dimana Cilincing yang terparah. Kemudian gempa kembali menghantam Jakarta yaitu pada 1780, korban jiwa juga masif pada waktu itu. 27 Agustus 1883 Jakarta kembali menerima dampak dari daerah lain, yaitu letusan Gunung Krakatau yang memicu tsunami setinggi 35 meter. Tercatat banyak korban di Pulau Jawa bagian barat dan Selatan Pulau Sumatera termasuk Jakarta hingga mencapai 36 ribu jiwa korban meninggal. 27 Februari 1903 juga terjadi gempa besar yang juga berdampak hingga ke Jakarta. Gempa ini sering dikaitkan oleh para ahli adalah gempa yang mirip seperti yang terjadi pada tahun 1699 yaitu akibat letusan Gunung Salak. Jika terbukti berkorelasi maka ada potensi pengulangan dengan siklus 200 tahunan yang mengancam Jakarta.
3
Pada tahun 2000-an pun Jakarta masih sering terkena goncangan gempa. misalnya 9 Agustus 2007 terjadi gempa 7,5 SR di laut lepas pantai indramayu pada kedalaman 290 km, yang guncangannya terasa hingga ke Jakarta. Kemudian pada Jumat sore 16 Oktober 2009 pukul 16:52 WIB, USGS National Earthquake Center menyebut kekuatannya sebesar 6,1 SR dengan kedalaman 50,6 km di bawah Pulau Panaitan. Gempa ini membuat panik sebagian warga Jakarta. Sebelumnya Agustus 2009 Jakarta juga merasakan akibat gempa di kawasan Jawa Barat bagian selatan yang diguncang gempa 7 SR. Dan gempa yang terjadi pada minggu pagi (15 April 2012), pukul 02:26:39 WIB dini hari. Gempa berkekuatan 6 SR yang berlokasi di selatan Ujung Kulon ini membangunkan sebagian warga Jakarta dan sekitarnya. Meski demikian tidak ada kerusakan yang dilaporkan. Dan yang terbaru adalah gempa pada Tanggal 2 Agustus 2019 pukul 19.03 WIB dengan kekuatan 6.4 SR terletak 147 KM Barat Daya Sumur-Banten yang berpotensi Tsunami pada sebagian wilayah Banten dan Lampung juga berimbas kepanikan pada wilayah Jakarta dan sekitarnya. Gempa-gempa tersebut bukanlah sekedar deretan lini masa sejarah masa lalu, beberapa ahli berpendapat fenomena dan catatan sejarah ini merupakan petunjuk bahwa bencana yang sama bisa terulang di Jakarta dan sekitarnya. Fakta membuktikan bahwa sejarah gempa selalu terulang dalam periode waktu tertentu sehingga kota Jakarta dan sekitarnya dengan lebih dari 12 juta jiwa penduduk dengan kurang lebih 600 gedung pencakar langit harus selalu siap menghadapi skenario terburuk. Untuk mencermati potensi gempa yang berdampak ke Jakarta dan sebagai upaya meningkatkan kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana di DKI Jakarta, dialog interaktif dengan tema: “KESIAPSIAGAAN JAKARTA MENGHADAPI GEMPA BUMI (Prediksi dan Potensi)� bersama para pemagku kepentingan dan pakar gempa bumi merupakan sebuah keniscayaan. Hal ini berkaitan pula dengan upaya Jakarta dalam mewujudkan ketahanan kota lewat Pilar SIAP yang fokus pada mewujudkan kota yang mampu melakukan mitigasi dan beradaptasi dalam menghadapi guncangan dan tekanan, termasuk risiko
4
bencana dan dampak perubahan iklim. Dengan demikian, forum dan ruang diskusi ini dapat menjadi wadah kolaborasi dan meningkatkan koordinasi berbagai pemangku kepentingan dalam membangun kesiapan Jakarta menghadapi berbagai bencana dan menjadi kota yang lebih berketahanan. ii.
TUJUAN KEGIATAN Kegiatan ini bermaksud Membangun Kesiapsiagaan Multi Pihak dalam mengantisipasi Ancaman Bencana Gempa Bumi di Wilayah DKI Jakarta. Secara khusus, kegiatan ini juga bertujuan untuk: 1. Meningkatkan Kesiapsiagaan Pemerintah DKI Jakarta menyusun langkah langkah antisipasi menghadapi ancaman Gempa Bumi melalui koordinasi multi-pihak. 2. Meningkatkan kesadaran Masyarakat DKI Jakarta terhadap ancaman gempa Bumi dan antisipasinya 3. Memahami Prediksi Sumber dan Potensi Gempa yang berdampak di DKI Jakarta
iii.
BENTUK KEGIATAN Kegiatan ini dilaksanakan dengan bentuk Diskusi dan pemaparan dari berbagai narasumber dan dilanjutkan dengan diskusi dan tanya jawab antara peserta forum dan narasumber yang dipimpin oleh moderator.
iv.
NARASUMBER DAN PESERTA Kegiatan Forum Jakarta Berketahanan menghadirkan 5 Pembicara dari berbagai institusi diantaranya : 1. Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) 2. Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Provinsi DKI Jakarta (BPBD) 3. Ikatan Ahli Geologi Indonesia (IAGI) 4. SKALA Partnership for Sustainable
5
5. Institute for Sustainable Earth and Resources (ISER) Universitas Indonesia (UI) Adapun kegiatan ini melibatkan berbagai pemangku kepentingan, mencakup unsur Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta, swasta, kelompok masyarakat (NGO/INGO), Perkumpulan Masyarakat, Akademisi dan media. Peserta kegiatan FGD dapat dilihat pada tabel berikut: KATEGORI
UNSUR
Pemerintah Pusat Republik Indonesia
1. Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) 2. u.p. Kepala Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane (BBWSCC) 3. Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) 4. u.p. Kepala Badan Geologi 5. Menteri Pendidikan dan Kebudayaan (Mendikbud) 6. u.p. Kepala Sekretariat Nasional Satuan Pendidikan Aman Bencana, 7. Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN/Bappenas) 8. u.p. Kepala Sekretariat Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RAN API) 9. Kepala Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT) 10. Kepala Badan Metereologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) u.p. Kepala Bidang Informasi Gempa Bumi dan Peringatan Dini Tsunami 11. Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) u.p. Deputi Bidang Sistem dan Strategi BNPB
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta
12. Sekretaris Daerah Provinsi DKI Jakarta 13. Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Pengendalian Penduduk, dan Permukiman 14. Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Industri, Perdagangan, dan Transportasi 15. Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Budaya dan Pariwisata 16. Plt. Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup 17. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi DKI 18. Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Provinsi DKI Jakarta
6
KATEGORI
UNSUR 19. Kepala Dinas Cipta Karya, Tata Ruang, dan Pertanahan Provinsi DKI Jakarta 20. Kepala Dinas Lingkungan Hidup Provinsi DKI Jakarta 21. Kepala Dinas Bina Marga Provinsi DKI Jakarta 22. Kepala Dinas Sumber Daya Air Provinsi DKI Jakarta 23. Kepala Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta 24. Kepala Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta 25. Kepala Dinas Komunikasi, Informasi, dan Statistika Provinsi DKI Jakarta 26. Kepala Dinas Pemberdayaan Perlindungan Anak dan Pengendalian Penduduk Provinsi DKI Jakarta 27. Kepala Dinas Ketahanan Pangan, Kelautan, dan Pertanian DKI Jakarta 28. Kepala Dinas Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan Provinsi DKI Jakarta 29. Kepala Dinas Pendidikan Provinsi DKI Jakarta 30. Kepala Dinas Perindustrian dan Energi Provinsi DKI Jakarta 31. Kepala Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Provinsi DKI Jakarta 32. Asisten Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Tata Ruang 33. Asisten Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Lingkungan 34. Asisten Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Pengendalian Penduduk 35. Asisten Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Pengendalian Permukiman 36. Asisten Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Industri dan Perdagangan 37. Asisten Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Transportasi 38. Asisten Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Budaya 39. Asisten Deputi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bidang Pariwisata 40. Kepala Biro Penataan Kota dan Lingkungan Hidup Setda Provinsi DKI Jakarta 41. Sekretaris BPBD 42. Kepala Bidang Pemerintahan (Bappeda) 43. Kepala Bidang Sarana, Prasarana Kota dan Lingkungan Hidup (Bappeda) 44. Kepala Bidang Perencanaan, Pengembangan, dan Pemantauan
7
KATEGORI
UNSUR
45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57.
Pemerintah Daerah Sekitar
58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66.
Pembangunan (Bappeda) Kepala Bidang Kesejahteraan Rakyat (Bappeda) Kepala Bidang Ekonomi (Bappeda) Kepala Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan (BPBD) Kepala Bidang Kedaruratan dan Logistik (BPBD) Kepala Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BPBD) Kepala Seksi pencegahan (BPBD) Kepala Seksi kesiapsiagaan (BPBD) Kepala Seksi pemberdayaan masyarakat dan Lembaga (BPBD) Kepala UPT. Pusat Data dan Informasi Kebencanaan (BPBD) Ketua Dewan Riset Daerah (DRD) Provinsi DKI Jakarta Ketua Taruna Siaga Bencana (Tagana) Provinsi DKI Jakarta Kepala Sekretariat TPB/SDGs Provinsi DKI Jakarta Ketua Tim Gubernur Untuk Percepatan Pembangunan (TGUPP) u.p. Bp Chalid Muhammad u.p. Bp Irvan Pulungan u.p. Sdr Oki u.p. Sdri. Bellathea Christine u.p. Sdri. Nelly u.p. Sdr. Dimas u.p. Sdr. Aulia u.p. Sdr. Ikhwan Sekretaris Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Kepala Bappeda Kota Tangerang Selatan Kepala Bappeda Kota Tangerang Kepala Bappeda Kota Depok Kepala Bappeda Kota Bekasi Kepala Bappeda Kota Bogor Kepala Bappeda Kabupaten Bogor Kepala Bappeda Kabupaten Tangerang Kepala Bappeda Kabupaten Bekasi
Badan Pengelola Wilayah Jabodetabek
67. Kepala Badan Kerjasama Pembangunan (BKSP) Jabodetabekjur
Lembaga Kerjasama Internasional
68. Managing Director Global Resilient Cities Network Asia Pacific 69. Secretary General UCLG ASPAC
8
KATEGORI
UNSUR 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78.
Organisasi Masyarakat/Asosiasi/LSM
Direktur C40 Direktur Vital Strategies Direktur International Finance Corporation (IFC) Direktur USAID APIK u.p. Dr. Arie Mochamad, Climate Adaptation Governance Advisor Direktur USAID IUWASH PLUS Direktur JICA Direktur UN-OCHA Direktur UNDP Direktur The World Bank Indonesia
79. Ketua Umum Masyarakat Penanggulangan Bencana Indonesia (MPBI) 80. Ketua Umum Ikatan Ahli Geologi Indonesia (IAGI) 81. Ketua Ikatan Ahli Bencana Indonesia (IABI) 82. Ketua Ikatan Ahli Perencana DKI Jakarta (IAP DKI Jakarta) 83. Ketua Konsorsium Peduli Bencana 84. Direktur Komite Penghapusan Bensin Bertimbel (KPBB) 85. Direktur RUJAK Center for Urban Studies (RCUS) 86. Ketua Jaringan Rakyat Miskin Kota (JRMK) 87. Direktur WALHI DKI Jakarta 88. Direktur Peta Bencana.id 89. Ketua Koalisi Pejalan Kaki Indonesia 90. Direktur Urban and Regional Development Institute (URDI) 91. Presiden Indonesia Solid Waste Association (InSWA) u.p. Ir. Sri Bebassari, M.Si 92. Ketua Yayasan Kausa Resiliensi Indonesia (YKRI) 93. Direktur Yayasan Plan International Indonesia 94. Country Manager Yayasan ICLEI 95. Ketua Umum Green Building Council Indonesia (GBCI) 96. Ketua KARINA – Caritas Indonesia u.p. Program PfR-MURIA 97. Country Director Wahana Visi Indonesia (WVI) 98. Country Director Yayasan Sayangi Tunas Cilik (YSTC) 99. Country Director Institute for Transportation and Development Policy (ITDP) 100. Country Director International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC)
9
KATEGORI
UNSUR 101. Ketua Umum Palang Merah Indonesia (PMI) 102. Ketua Umum Palang Merah Indonesia (PMI) DKI Jakarta 103. Direktur Greenpeace Indonesia 104. Ketua Majelis Ulama Indonesia (MUI) u.p. Ketua Lembaga Pemuliaan Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Air (LPLHSDA) 105. Ketua Nadhlatul Ulama (NU) u.p. Ketua Lembaga Penanggulangan Penanggulangan Bencana dan Perubahan Iklim (LPBI) 106. Ketua Disaster Management Center (DMC) Dompet Dhuafa 107. Ketua Muhammadiyah Disaster Management Center (MDMC) 108. Ketua PB Squad Jakarta 109. Ketua Yayasan Pengurangan Risiko Bencana (YPRB) 110. Direktur SKALA 111. Direktur Disaster Channel 112. Direktur World Seismic Safety Initiative 113. Ketua Forum Taman Bacaan Masyarakat Provinsi DKI Jakarta 114. Ketua Yayasan Sanggabuana 115. Ketua Himpunan Wanita Disabilitas Indonesia (HWDI) 116.
Akademisi
117. Universitas Indonesia u.p. Kepala Departemen Arsitektur Fakultas Teknik UI u.p. Kepala Pusat Krisis Fakultas Psikologi u.p. Ketua Institute for Sustainable Earth and Resources (ISER) u.p. Kepala UPT Keselamatan, Kesehatan Kerja, dan Lingkungan (K3L) UI u.p. Kepala Disaster Research and Response Centre (DRRC) u.p. Ketua Research Center for Climate Change (RCCC) 118. Institut Teknologi Bandung u.p Ir. Harkunti Pertiwi Rahayu Ph.D 119. Universitas Tarumanegara u.p. Kepala Jurusan Arsitektur dan Perencanaan 120. Universitas Trisakti u.p. Dekan Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Universitas Trisakti
10
KATEGORI
UNSUR
BUMN/BUMD
121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129.
Swasta
130. Country Manager Buro Happold Engineering 131. Direktur Eksekutif PT. Matra Ruang Waktu Selaras 132. Direktur Eksekutif Jakarta Property Institute (JPI)
Media
133. 134. 135. 136.
v.
Direktur Utama PD. PAM Jaya Direktur Utama PD. PAL Jaya Direktur Utama PD. Pasar Jaya Direktur Utama PT. Mass Rapid Transit Jakarta (MRTJ) Direktur Utama PT. Light Rail Transit Jakarta (LRTJ) Direktur Utama PT. Transportasi Jakarta (TransJakarta) Direktur Utama PT. Jakarta Propertindo Direktur Utama PT. Jakarta Konsultindo Direktur Utama PT. Kereta Commuter Indonesia
Beritajakarta.id KOMPAS The Jakarta Post Antara News
AGENDA KEGIATAN Rangkaian kegiatan Forum Jakarta Berketahanan dilaksanakan pada, Hari Tanggal Waktu Lokasi
: Kamis : 5 Desember 2019 : Pukul 08.30 WIB – 13.00 WIB : Ruang Seribu Wajah, Gedung Balaikota Blok G Lt. 22, Jl. Medan Merdeka Selatan 8-9 Jakarta Pusat
Adapun agenda kegiatan dapat dilihat pada table di bawah : Waktu
Acara
Pengisi Acara/PIC
08.30 – 09.00
Pendaftaran Peserta
Sekretariat Jakarta Berketahanan dan Kedeputian TRLH
09.00 – 09.05
Menyanyikan Lagu Indonesia Raya
Sekretariat Jakarta Berketahanan
09.05 – 09.10
Pembukaan oleh MC
Sekretariat Jakarta Berketahanan
09.10 – 09.20
Laporan Pelaksanaan Forum Jakarta Berketahanan
Plt. Deputi TRLH sekaligus Plt. CRO Jakarta Berketahanan
11
Waktu
Acara
Pengisi Acara/PIC
09.20 – 09.30
Tayangan Video Jakarta Berketahanan
Sekretariat Jakarta Berketahanan
09.30 – 10.30
Dialog Interaktif
Moderator:
09.30 – 09.40
Pemantik Diskusi oleh ISER-UI
Prof. Dr. Ir. Jan Sopaheluwakan, M.Sc. (ISER-UI)
Narasumber: Prof. Dr. Ir. Jan Sopaheluwakan, M.Sc. Tema: Jakarta dan Bencana, khususnya Gempa Bumi 09.40 – 09.55
Sekretaris Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Narasumber: Dr. Mohamad Hidayat Lamakarate, M.Si Tema: Pembelajaran Pemprov Sulawesi Tengah dalam menghadapi dan menanggulangi Bencana Gempa Bumi (2018)
09.55 – 10.10
Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) Narasumber: Dr. Daryono, S.Si., M.Si (Kabid Informasi Gempabumi dan Peringatan Dini Tsunami BMKG) Tema: Potensi dan Prediksi Bencana Gempa Bumi di Indonesia dan Jakarta
10.10 – 10.25
Ikatan Ahli Geologi Indonesia (IAGI) Narasumber: Sukmandaru Prihatmoko (Ketua Umum IAGI) Tema: Potensi dan Prediksi Bencana Gempa Bumi di Indonesia dan Jakarta dari Aspek Geologi
12
Waktu
Acara
10.25 – 10.40
Pengisi Acara/PIC
Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Provinsi DKI Jakarta Narasumber: Ryan Sarsono (Kasie Mitigasi BPBD DKI Jakarta) Tema: Upaya Pemprov DKI Jakarta dalam Menghadapi dan Menanggulangi Bencana Gempa Bumi
10.40 – 10.55
SKALA Partnership for Sustainablity Narasumber: Trinirmalaningrum (Direktur SKALA) Tema: Ekspedisi Batavia: Mencari Jejak Gempa di Jakarta
10.55 – 11.40
Sesi tanya Jawab dan Diskusi
Moderator
11.40 – 11.55
Tindak Lanjut dan Sambutan Penutup
Plt. Deputi TRLH sekaligus Plt. CRO Jakarta Berketahanan
11.55 – 12.00
Foto Bersama
Sekretariat Jakarta Berketahanan
12.00 – Selesai
Makan Siang
Sekretariat Jakarta Berketahanan
C. MATERI KEGIATAN Paparan pembuka yang disampaikan oleh Ibu Vera Revina Sari dan paparan oleh setiap pembicara dapat diakses melalui tautan di bawah ini :
1. Paparan Pembuka Plt. CRO : http://jakberketahanan.org/wpcontent/uploads/2019/12/20191203_Paparan-Forum-JakartaBerketahanan_Bu-Vera_V.02.pdf 2. Paparan Pembuka dari ISER-UI : http://jakberketahanan.org/wpcontent/uploads/2019/12/Forum-Jakaber_Jan-Sopaheluwakan_ISER.pdf
13
3. Paparan dari BMKG : http://jakberketahanan.org/wpcontent/uploads/2019/12/Forum-Jakber_Daryono_BMKG-DKI-Jakarta.pdf 4. Paparan dari IAGI : http://jakberketahanan.org/wpcontent/uploads/2019/12/Forum-Jakber_Sukmandaru-Prihatmoko_KetuaIAGI.pdf 5. Paparan dari SKALA : http://jakberketahanan.org/wpcontent/uploads/2019/12/Forum-Jakber_Trinirmalaningrum_Dir.SKALA_.pdf 6. Paparan dari BPBD DKI Jakarta : http://jakberketahanan.org/wpcontent/uploads/2019/12/Forum-Jakber_BPBD-DKI-Jakarta.pdf D. Notulensi Paparan dan Diskusi No
Pembicara
1.
Prof. Dr. Ir. Jan Sopaheluwakan, M.sc. dari Institute for Sustainable Earth and Resources Universitas Indonesia (ISERUI)
Catatan •
•
•
• •
DKI mengalami stagnasi pertumbuhan dalam konteks kesiapsiagaan bencana, hal ini menjadi sangat membahayakan karena dapat berdampak besar pada penghidupan di Jakarta. Berbagai data juga menunjukan jika gempa dengan skala 7 Skalaraighter terjadi kemungkinan akan mengakibatkan 1000 triliun di Jakarta. Saat ini Jakarta sudah punya Strategi Ketahanan Kota dengan 3 pilar utama. Pilar Siap, Pilar Sehat, dan Pilar Terhubung. Ketiga pilar ini menjadi fondasi yang baik dalam mewujudkan ketahanan kota di Jakarta. Dinas perindustrian telah melakukan mikrozonasi pada tahun 2011. Ada 3 jenis gempa. Dan ada hidden gempa masih dalam wacana. Sehingga kita harus bersiap untuk kejadian terburuk. Selain itu pada th 2006 JICA telah membuat kajian. Untuk mikrozonasi periode ulang 500 tahun. Data-data ini harus bisa dimanfaatkan untuk perbaikan kedepan. Kedepan menjadi sangat penting pula bagi Jakarta untuk mampu membayangkan berbagai scenario bencana yang mungkin terjadi sehingga kerugian dapat ditekan. Terdapat tiga pertanyaan awal untuk membuka diskusi dan menjadi pemantik bagi para narasumber 1. Apakah kita sudah mengenal dengan baik sumber dan perilaku gempa yang mungkin terjadi di Jakarta 2. Bagaimana distribusi risiko gempa dalam ruang dan
14
2.
Dr. Daryono, S.Si., M, Si selaku Kabid Informasi Gempa Bumi dan Peringatan Dini Tsunami BMKG
•
•
• •
•
• •
waktu, apa elemen-elemen kerawanan yang perlu diwaspadai 3. Apakah sudah ditaksir berapa kerugian yang mungkin terjadi jika Jakarta benar-benar dilanda bencana gempa bumi dimasa depan dan sejauh mana kita telah siap dalam menghadapinya. Dari catatan sejarah setidaknya telah terjadi 3 kali gempa yang melanda Jakarta, pada 5 januari 1699; 1780 dan 1834. Gempa pertama yang terjadi pada 5 januari 1699, menyebabkan korban jiwa sejumlah 28 orang meninggal, 21 rumah, dan 20 peternakan rusak. Dampaknya merusak mulai dari banten, lampung dan dirasakan di Bengkulu. Spectrumnya besar, saya yakin ini gempa akibat kiriman dari zona megathrust. Gempa kedua terjadi pada 22 januari 1780, dirasakan sampe Bengkulu, banten hingga Jawa Timur. Gempa ini ini juga bukan sesar aktif yang ada di Jakarta. melainkan akibat aktifitas megathrust di selatan Pulau Jawa. 10 oktober 1834 gempa ketiga terjadi, hal ini juga diakibatkan karena aktivitas gempa megathrust bukan karena sesar aktif di Jakarta. Ada 3 ancaman sumber gempa untuk wilayah DKI JKT: 1. Zona megathrust di selatan Jawa Barat 2. Zona megathrust di selatan Selat Sunda 3. Sesar aktif di daratan (Sesar Baribis, Sesar Lembang, dan Sesar Cimandiri Pada peta seismisitas Jakarta, sejak tahun 2008 belum pernah tercata adanya gempa dangkal, meskipun dalam skala yang kecil sekalipun. Meskipun demikian akbiat kondisi batuan tanah berupa alluvial tebal Jakarta sangat mungkin terguncang dimasa depan akibat aktivitas berbagai sesar dan patahan di sekitar Jawa Barat dan Banten. Zona megathrust di selatan Jawa Barat sendiri diperkirakan bisa mencapai 6-7 SR hingga perkiraan terbesar mencapai 8,7 SR. Merujuk pada beberapa kejadian di Mexico yang karakteristik tanahnya sama dengan di Jakarta, hanya struktur bangunan yang kuat saja yang bertahan. Terbukti di Mexico ribuan rumah rusak dan hanya beberapa bangunan saja yang bertahan,
15
•
•
•
•
•
• •
3.
Sukmandaru Prihatmoko selaku Ketua Ikatan Ahli Geologi Indonesia (IAGI)
•
• •
Tanah lunak itu yang menjadi ancaman kita bukan sesar aktif yang ada di Jakarta. Semakin ke utara kondisi tanahnya di Jakarta semakin lunak, ketebalan semakin utara semakin tebal, ini menjadi penyebab gelombang panjang seismic. Jakarta belum siap hadapi gempa. Gempa lebak M 6.1 23 januari 2018. Masyarakat Jakarta sangat panik dan gagap karena tidak tahu harus berbuat apa. Sebagaian besar warga DKI belum tahu langkah tepat paling aman saat terjadi gempa. Solusinya tentu dengan mengedukasi masyarakat terkait cara-cara evakuasi ketika terjadi. Agar masyarakat kita tahu bagaimana dan harus melakukan apa ketika menghadapi gempa dan membangun rumah tahan gempa. Pelatihan ini sudah memberikan contoh yang sangat signifikan di Jepang. Gempa Yogyakarta 27 mei 2006 M=6.4 korban 5800 orang sedangkan di jepang dengan kekuatan sama hanya menelan korban 1 orang saja. Pentingnya mitigasi gempa di Jakarta. Warga Jakarta harus mulai memahami bahaya gempa dan memulai edukasi mitigasi bencana gempabumi, karena ada periode ulang gempa. Sosialisasi mitigasi gempabumi perlu dilakukan di sekolah, PT, kantor pemerintah dan swasta serta di tengah masyarakat. Perlu juga dilakukan pengawasan dan penerapan building code untuk berbagai jenis bangunan yang ada di Jakarta. Saya akan menambahkan dari aspek geologinya. Bencana alam yang paing memakan korban adalah gempa bumi dan turunannya seperti tsunami, lukuifaksi, tanah longsor. Kita perlu sangat serius memperhatikan hal ini. Untuk kesiapsiagaannya sudah banyak dikeluarkan dari instansi baik pemerintah dan swasta, dari BNPB berupa safety sign termasuk perlatihan dan drill pada setiap karyawan. Populasi Indonesia meningkat sangat drastis karena semakin banyak kota ditinggali banyak manusia makin besar kerentanan yang akan terjadi. Mengenal gempa bumi yang mengakibatkan rekahan
16
• • •
• •
4.
Ryan Sarsono selaku Kepala Seksi Pencegahan dari BPBD DKI Jakarta
•
•
•
•
disebut fault rupture seperti gempa bantul 2006 dan gempa palu 2018 yang mampu mebuat jalan tergeser dan mengenai rumah warga. Selain itu ada juga yang namanya ground motion, yaitu gempa yang pusatnya ada di jarak yang jauh namun dapat memberikan efek. Baik rupture dan ground motion dapat mengakibatkan hal yang sama saja atau dapat menimbulkan tsunami dan likuifaksi. Sejauh ini, sesar baribis memang ditemukan di sebelah utara pulau jawa barat dan bisa ke sesar kendeng. Mereka memiliki sliprate 5mm/th (kecepatan gerakan). Singkapan sesar ini terlihat sangat jelas di subang, sudah mulai dipetakan, namun belum diketahui bagian mana yang Jakarta. Badan geologi telah mengeluarkan peta seismotektonik jabodetabek punjur th 2019. IAGI meminta badan geologi untuk membuktikan dilapangan. Jakarta memiliki potensi yang besar terdampak gempa karena patahan dan gempa dari megathrust. Populasi Jakarta yang terus meningkat juga perlu diperhatikan. Saya ingin mengarisbawahi bahwa potensi gempa ini perlu didetailkan agar kit bisa tahu bagaimana kita bisa melakukan mitigasi dengan lebih baik dimasa depan. Peltihan pada berbagai masyarakat yang tinggal di highrise building sudah dilakukan. Meskipun, belum ada satuan khusus atau tim tanggap darurat Gedung tinggi yang dapat membantu sewaktu-waktu. Fokus utama BPBD DKI Jakarta tidak hanya pada kegiatan pelatihan, melainkan bagaimana dapat mewujudkan budaya kesiapsiagaan sehingga nilai ini tidak hanya menjadi angin lalu buah dari pletihan tapi menjadi gaya hidup bagi masyarakat Jakarta. Berbagai tindakan sudah dilakukan, BPBD telah melakukan tindakan kesiapsiagaan (sosialisasi dan simulasi) di RS dan di pasar karena dinilai menjadi tempat yang banyak dihampiri oleh orang yang belum mengetahui kondisi gedung tersebut karena sebagian besar orang datang sebagai pendatang. Pada tahun 2015 banyak orang berpendapat dan menegur kami terkait untuk apa kami melakukan simulasi
17
•
•
5.
Trinirmalaningrum selaku Direktur SKALA Partnership for Sustainability
•
•
•
•
•
gempa, karena hanya terkesan menakut-nakuti. Namun ketika pada tahun 2018 terjadi gempa masyarakat baru menyadari bahwa Jakarta tidak bebas dari bahaya gempa bumi. Dengan demikian, terbukti bahwa masyarakat kita harus merasakan gempa untuk sadar tentang pentingnya kesiapsiagaan bencana. Hal ini menjadi perhatian serius bagi BPBD karena dengan demikian ancaman dan risiko korban akan meningkat. Selain berupaya pada pelatihan tindakan kesiapsiagaan, BPBD juga akan membuat ruang literasi dan simulator gempa, kebakaran dan asap yang dilengkapi ruang pustaka dan baca. BPBD juga akan menyediakan serta ada mobile unit simulasi gempa yang kami adop dari jepang untuk memberikan pelatihan di berbagai tempat dan meningkatkan pehamaman masyarakat di seluruh wilayah Jakarta Pendeketan yang juga didorong oleh BPBD adalah adanya budaya membaca. Karena dengan budaya membaca masyarakat akan banyak mendapatkan informasi baru dan pemahaman terkait kejadian bencana yang ada di Jakarta. SKALA berhasil menemukan catatan dan bukti sejarah berupa berita di media massa tempo dulu dan foto perubahan berbagai bagunan yang terdampak bencana gempa bumi. Dalam media massa tempo dulu misalnya, disebutkan bahwa pada zaman kolonialisme belanda, terdapat laporan kerugian dan korban jiwa yang terjadi akibat gempa bumi pada tahun 1834. Dalam media tersebut dituliskan “10 Oktober 1834, Javasche Courant mengabarkan guncangan parah terjadi di batavia, banten, karawang, bogor, dan priangan pada pagi buta. Gemetar tanah terasa hingga tegal dan lampung bagian barat. kekuatan gempa diprediksi sekitar 7 skala richter (sr)”. Selain itu, SKALA juga telah bertemu dengan beberapa saksi hidup yang menceritakan kejadian gempa bumi pada tempo dulu yang dikenal sebagai “lindu” dan “ayaaya” oleh masyarakat lokal di wilayah Jabodetabek. Melalui catatan sejarah ini, SKALA bersama beberapa mitra akan berusaha menyusun satu dokumen informastif
18
yang dapat menjadi acuan dan pembelejaran dalam memahami potensi dan risiko bencana gempa bumi yang ada di Jakarta. Dengan begitu, nilai kesiapsiagaan ini dapat diturunkan kepada generasi baru sehingga masyarakat Jakarta dapat terus menjadi lebih bak kedepannya. Diskusi dan tanya jawab 1.
Bapak Iwan Eka selaku asisten deputi bidang PRB menko PMK
•
2.
Nurhidayat dari BPPT
•
3.
Khalid - TGUPP
• •
Bagaimana strategi mitigasi untuk mengurangi risiko bencana tsb. RPJMN ada 3 strategi. Perlu adanya memasukkan program-program PRB pada pembangunan berkelanjutan. BPBD punya strategi apa untuk PRB. Ada strategi PRB, mengurangi kerentanan dan peningkatan kapasitas. Implementasi dari pergub 170 dan 187 th 2016 apakah sudah di pantau? Karena BBPD pasti tidak mungkin mengcover semua. Sekarang ada program KATANA yang akan dilaunching pada 7 desember di Aceh dari BNPB. Kami melakukan dari SD, SMP, SMA. Bagaimana secara teknis BPBD akan memantau hal tersebut? Kemudian harus membuat rambu-rambu, dan ada floor captain. Kami sering dilatih seperti itu. Apa hal ini sudah diterapkan di seluruh gedung pemerintah? Dengan membayangkan kerugian infrastruktur sebesar 1000 triliun, tentukan pemerintah DKI harus sudah membuat skenario gempa, dengan membuat zonasi pemetaan gedung ada 1000 sekian. Agar mengetahui kekuatan gedung dan bisa mendeteksi gedung mana yang kuat, tempat shelter dimana, RS mana yang bisa digunakan. Fix kejadian ini akan terjadi tapi kapan terjadinya kita belum tau. Kita harus mulai memetakan gedung-gedung ini. Dari BPPT adanya patahan2 di endapan alluvial sekunder, saya menemukan dan itu merusak. Kami dikasih contoh gedung di wilayah tangerang di wilayah satu ada yang rusak dan bagian tidak, ternyata gedung itu ada ditengah daerah patahan. Bagaiamana jika itu terjadi di Jakarta ? Penting ada kajian lebih lanjut, terkait kajian mengenai reklamasi, Jakarta pasca ibu kota akan menjadi seperti apa, dan bagaiamana kondisinya dalam konteks kebencanaan. Sehingga perlu untuk dilihat berbagai kemungkinan kedepan ?
19
•
Butuh validasi data terkait RW di DKI Jakarta, karena terdapat perbedaan antara data BPBD dan Pemprov DKI.
Tanggapan dari para narasumber 1.
Ryan Sarono
•
2.
Sukmandaru
•
3
Daryono
•
Untuk Jakarta setiap 5 tahun sudah ada RPB diawali dengan IRBI. Rencana ini baru diturunkan menjadi Renkon. JKT sudah memiliki pemetaan Indeks risiko bencana. dalam pemetaan dikalsifikasikan ke dalam 8 ancaman bencana. untuk renkon ini dengan perbaikan mitigasi struktural akan dikaji apakah mempengaruhi indeks risiko bencana di Jakarta. Pada kami indeks risiko bencana kami mencoba PRBBK mereka menjadi first responder. Terkait dengan PRB memang sangat sulit karena personil kami hanya sedikit. Karena itu kami bekerja sama dengan NGO. Disamping itu terkait dengan fokus untuk prioritas dengan melakukan sekolah dan madrasah aman bencana untuk banjir dan kebakaran. Kami fokuskan di daerah rawan bencana. untuk pergub ini sudah ada instruksi dari pak Gubernur, setiap 26 april hari kesiapsiagaan nasional. Sasaran utamanya instansi pemerintahan. Setiap tahun ada instruksi terkait dengan melakukan evakuasi mandiri di DKI Jakarta. Di kami ada lembaga Forum PRB-API. Kami sudah petakan dari pramuka, tagana, baznas, dompet dhuafa dalam potensi BPBD melakukan PRB. Rambu sudah ada dan harus ada tim gedung untuk setiap lantai. Setelah Jakarta tidak menjadi ibukota, pasti terdapat berbagai macam perubahan oleh karenanya setiap beberapa tahun Jakarta harus melakukan evaluasi terutama tentang pengembangan kota. Bagaimana masalah air tanah yang menyebabkan penurunan muka tanah, bagaimana masalah pengelolaan limbah, termasuk bagaimana penegakan insentif dan disinsentif yang ada. Sehingga tidak hanya soal gempa bumi yang perhatiannya harus ditingkatkan namun sistem secara menyeluruh juga. Ada pertanyaan kenapa bapak tidak memodelkan gempa di DKI Jakarta. Jawabanya, Sesar Jakarta sudah saya modelkan semua tapi baribis yang sudah terdefinitif. Saya berharap IAGI yang membuka karena saya sebagai pegawai BMKG tidak bisa membicarakan itu. Slipratenya belum terdefinisi secara jelas juga. Jadi kita hrus bisa
20
•
4.
Trinirmalaningrum
•
5.
Prof Jan
• • •
melihat peta geologi dan peta tektonik berbeda. Pembedanya adalah sliprate. Saya tidak bisa untuk memodelkan. Kalau saya yang melakukan nanti akan heboh karena saya mewakili BMKG. Apa yang dilakukan oleh prof Jan itu masih sangat besar. Dan harus di detailkan karena respon tanah itu sangat menentukan. SHM (structure Health monitoring) harus diteliti supaya Jakarta tahu secara detail bagaimana memantau perkembangan dan umur setiap bangunan yang ada. Dengan demikian, dapat diukur kemampuan dan risiko kerusakan yang mungkin terjadi. Pengalaman saya di palukoro, dan sekarang Batavia ada gap yang besar memang antara kenyataan dan kajian sudah dilakukan selama ini. Bagaimana memasukkan hasil riset kedalam kebijakan pemerintah baik pusat maupun daerah supaya mengecilkan gap tersebut. Harus betul-betul dilakukan kajian tentang kebijakan dan proses pengambilan keputusan yang dapat mendukung setiap proses perbaikan kedepannya. Kaitannya dengan scenario terburuk perlu diakukan secara bertahap dari makro, mezzo, mikro hingga nano. Jangan dijawab dengan langsung skala keluarga. Kita juga perlu memperhatikan kecenderungan adanya denial di masyarakat, jangan berjudi dengan bencana, jangan sampai kejadian bencana itu terjadi, pahami risiko tersebut.
21
E. Lampiran i.
Daftar Hadir
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
ii.
Dokumentasi Kegiatan
36
37
38
Sekretariat Jakarta Berketahanan (Resilient Jakarta Secretariat) Gedung Balai Kota, Blok E, Lantai 4, Jl. Medan Merdeka Selatan No. 8-9, Jakarta 10110, Indonesia, Tel. (62-21) 389 01 802 www.jakberketahanan.org
@JakBerketahanan
JakBerketahanan
@JakBerketahanan