•
З М І С Т
•
О С О Б И С Т О С Т І
04 12
Олексій КОВАЛЕНКО шкільний громадський бюджет: НАЙКРАЩИЙ ЧАС - ЗАРАЗ! Олег ДУКАС ЯК ТРИ МАЛЕНЬКІ ПАРКИ СТАТУТ ДРОГОБИЧА ЗМІНИЛИ
І Н І Ц І А Т И В И
18 23
Вікторія ГУДИМА СКЛЕП - НЕ СМІТНИК Інга МАЛЬКО СТАРОДУБ
П Р О Е К Т И
26 29
академія громадської участі РАЗОМ ДО ЗМІН! алея українських діаспор ПРОЕКТ, ЯКИЙ РОСТЕ
З А Л У Ч Е Н Н Я
32 34
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ УЧАСТІ В УМОВАХ COVID-19 КОНСУЛЬТАЦІЇ З ГРОМАДСЬКІСТЮ: досвід Дрогобича і приклад для інших міст
Б І Б Л І О Т Е К А
35 травень • 2020
МРІЙ, НАВЧАЙСЯ, ДІЙ Бібліотека посилань UCHANGE
Історії людей, які змінюють Україну
3
•
О С О Б И С Т О С Т І
•
4
Олексій КОВАЛЕНКО шкільний громадський бюджет
НАЙКРАЩИЙ ЧАС ЗАРАЗ! Історії людей, які змінюють Україну
травень • 2020
•
О С О Б И С Т О С Т І
•
П
ам’ятаєте, як в дитинстві ви вставали до школи? Я пам’ятаю. В мене був такий квадратний, червоний будильник зі стрілками. Я заводив його ввечері, всю ніч будильник гучно цокав, а о 7:30 починав страшенно деренчати, сповіщаючи, що треба вставати. Кнопка на ньому постійно залипала, тому вимкнути його вдавалось лише, коли я остаточно прокидався від постійного натискання на кнопку. Можливо, так і було задумано виробником, я не знаю, але саме так розпочинався мій день активного шкільного життя. Кожного ранку біля 4 мільйонів учнів прокидаються та йдуть на навчання в понад 16 тисяч шкіл по всій Україні здобувати нові знання. Потужну державу і конкурентоздатну економіку створює згуртована спільнота творчих особистостей, відповідальних громадян, активних і підприємливих. Здається, це просто і зрозуміло. Питання тільки в тому, де взяти таких громадян. Таких громадян можна тільки виростити. Так, перші враження про себе і про світ дитина отримує в сім’ї. Але її особистість, громадянська позиція, моральні якості, соціальні контакти формуються під час першої системної самостійної діяльності – впродовж навчання. Тому центральну роль у вихованні громадянина, який є особистістю, патріотом та новатором, має виконувати система загальної середньої освіти. Так стверджує сайт Міністерства освіти. І я з цим повністю згоден. Як же допомогти дитині зробити правильний вибір та зацікавити здобувати нові знання, що в майбутньому допоможуть їй бути повноцінно включеною в соціальне життя громади? Які підходи, методики, інструменти треба травень • 2020
5
Олексій Коваленко Лідер спілки “Київська громадська платформа неурядових організацій”, голова ГО “Форум розвитку громадянського суспільства”, національний експерт Ради Європи.
Історії людей, які змінюють Україну
•
6
О С О Б И С Т О С Т І
використати для того, щоб дитина, передусім, була проактивною та впевненою (я знаю, я зможу, я зроблю), вміла доносити та відстоювати власну думку та впливати на прийняття рішень, а не займала споживацьку позицію ( ви повинні, ви зобов’язані, зробіть, а я почекаю)? Як в сучасній дитині розбудити активного, свідомого та відповідального громадянина? І головне, як зробити так, щоб він залишався таким все своє життя? Разом з командою, маючи за спиною досвід розробки та проведення першої в Україні комплексної навчальної програми “Зоо Урок” та конкурсу “Права дітей” для київських школярів, ми організували та провели чимало тренінгів, присвячених громадському бюджету для освітян, студентів, школярів, громади різних міст України. Чотири роки поспіль ми організовували інформаційно-просвітницьку кампанію, за що двічі отримали Рекорд України. Лише за 2019 рік наші заходи відвідало більше 21 тисячі киян. Я бачив багато хлопців і дівчат, молодих українців, хтось з них був більш активний, хтось менше, але кожен
Історії людей, які змінюють Україну
ЦИФРИ
УКРАЇНСЬКА
ШКОЛА
ЦЕ
4
мільйони учнів які навчаються у
16
тисяч шкіл де викладають
441 тисяча педагогів
•
мав ідею, мотивацію, натхнення, надію зробити щось гарне, корисне, досягти такого результату, якого ще нікому не вдавалось! Натомість, цей порив, ці неймовірні мрії та ідеї зазвичай лишались лише паперовими: мета, ціль, завдання, бюджет... Чому так, запитував я себе? Чого не вистачає сучасній молоді, щоб паперові мрії таки втілювались в життя і ставали реальністю, а не залишались в шухлядках та припадали пилом? Відповідь несподівано для себе я знайшов на Закарпатті, під час проведення тренінгу «Громадська участь для молоді» в рамках проєкту Ради Європи “Літня школа з адвокації:підготовка аналітики, просування та втілення змін”. З’ясувалось, що учні і молодь не мають дієвого інструменту, який би одночасно давав їм можливість навчатись, здобувати практичний досвід впливати на прийняття рішень, реалізовувати проєкт та мати можливість скористатись результатами своєї роботи. Громадська участь у процесі прийняття рішень – один із демократичних принципів, які є спільними для всіх 47, включно із Україною, держав-членів Ради Європи. В останні роки місцева влада все
травень • 2020
•
НАВЧАННЯ ЧЕРЕЗ ДІЮ CivicLab
О С О Б И С Т О С Т І
+
НОВА МЕТОДИКА
теорія базується на практиці + реальна дія школяра під час навчання
більше визнає потенціал молоді у Developed by щодо розвитку прийнятті рішень Elections and Civil Society Division країни та демократії в цілому. А Рада Європи у своїх рекомендаціях та документах визнає потенціал дітей і молоді задля сталого розвитку місцевих громад, наголошує на ролі, яку вони можуть відігравати, та заохочує органи державної влади до розвитку і впровадження механізмів участі, які дозволяють молодим громадянам впливати на прийняття рішень, зокрема, за допомогою такого інструменту, як громадський бюджет, що є добрим прикладом спільного прийняття рішень і забезпечення найвищого рівня участі громадян. within the framework of the project Promoting civil participation in democratic decision-making in Ukraine
РЕЗУЛЬТАТ
АКТИВНИЙ СВІДОМИЙ УКРАЇНЕЦЬ
травень • 2020
=
МОТИВАЦІЯ
Новий формат
Civil Participation Be the Change The Council of Europe project Promoting Civil Participation in Democratic Deci sion-Making in Ukraine
Шкільний громадський бюджет - це не просто звичний нам всім громадський бюджет міста. Це процес просвіти, допомоги та формування активного, свідомого та впливового українця! Шкільний громадський бюджет виник і поширюється у шкільних закладах у всьому світі в якості потужного інструменту залучення молоді до прийняття рішень, які їх стосуються, і разом з тим як інструмент громадської активності і позитивної участі у справах громад за місцем проживання. Завдяки Шкільному громадському бюджету
•
розвивається учнівське лідерство, учні і школи досягають успіху, голос учнів і батьків лунає все потужніше, увесь окремий шкільний заклад отримує практичний досвід громадської участі; між учнями, викладачами, шкільною адміністрацією і батьками вибудовуються здорові відносини та партнерство, до кола яких потрапляє вся шкільна спільнота. І це далеко не всі важливі результати впровадження Шкільного громадського бюджету. Давайте подивимось. Місто Кашкайш у Португалії є одним із прикладів практики впровадження Шкільного громадського бюджету. В пілотний 2016 рік були відібрані 4 школи з 4 цивільних парафій (районів). Сформована міжшкільна група у складі 20 учнів, представників сьомих класів з усіх чотирьох шкіл, розроблено та затверджено прості правила і критерії: допуску Історії людей, які змінюють Україну
7
•
О С О Б И С Т О С Т І
•
ДЕМОКРАТИЧНА МОДЕЛЬ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ
Інноваційність інструментарію 8
СТАНДАРТИ МОЛОДІЖНОЇ УЧАСТІ
5 КРИТЕРІїВ для обрання моделі
УРОКИ ГРОМАДСЬКОЇ УЧАСТІ
3 МОДЕЛІ ШГБ та порівняльна таблиця
проєктів до участі: 1) проєкти мають Developed by Elections Civil Society Division відношення доand школи; 2) є достатньо конкретними і реалізуються на шкільній території; 3) не перевищують поріг фінансування; 4) термін їхньої реалізації не перевищує відповідний поточний календарний рік; 5) є сумісними з іншими шкільними або муніципальними проєктами та планами, які вже виконуються; 6) не порушують шкільних правил або чинних нормативно-правових актів, зокрема, внутрішніх правил кожної школи та учнівських статутів. Поріг фінансування в той рік складав лише 2.5 тисяч євро на школу, але за декілька років відбувся швидкий ріст! Вже у 2019 році до Громадського бюджету молоді було залуwithin the framework of the project Promoting civil participation in democratic decision-making in Ukraine
Civil Participation Be the Change
ВПЕРШЕ-ПРАКТИЧНЕ, НАСКРІЗНЕ ЗАПРОВАДЖЕННЯ КЛЮЧОВИХ ЕЛЕМЕНТІВ ГЕНДЕРНА ПОЛІТИКА
ІНКЛЮЗИВНА СКЛАДОВА ШГБ
МАТРИЦЯ РОЗРОБКИ Положення та параметрів + концепція Положення
чено 15 шкіл, 15 окремих класів (з 382 учнями), 14 372 школяра і 28 викладачів. 2 706 учнів взяли участь у 35 зборах, організованих для заохочення активності, а також сприяння проведенню дискусій та висуненню ними проєктних пропозицій, обмін інформацією і спільного визначення пріоритетів. Це не поодинокий приклад. Польща, запровадила дві моделі шкільного громадського бюджету з 2017 року. Франція - з 2016, а станом на 2019 рік вже 91 % шкіл і 96 % коледжів Парижа взяли участь у шкільному громадському бюджеті! У 2019 році Литва розпочала впровадження із двох шкіл Вільнюського району. Процес регулюється відповідно до Концепції національної молодіжної політики Литви, а також статті 4 Закону Литовської Республіки про засади молодіжної політики. Цікавими є моделі та практики залучення молоді США та Італії.
The Council of Europe project Promoting Civil Participation in Democratic Deci sion-Making in Ukraine
Чи замислювалися Ви, коли найкращий час починати знайомити українських школярів з тим, як живе громадянське суспільство, які в них є права, та як вони можуть впливати на життя своєї громади? Я скажу Вам – саме зараз! Не зважаючи на те, в якому класі навчається дитина: в першому чи одинадцятому! Досвід реалізації громадського бюджету в українських громадах у 2019-2020 рр. показує зростаючу Історії людей, які змінюють Україну
травень • 2020
•
О С О Б И С Т О С Т І
динаміку та частку освітніх проєктів, які реалізуються на територіях шкіл. Крім того, зростає й запит щодо запровадження окремого інструменту громадської участі – шкільного громадського бюджету.
Шкільний громадський бюджет – це про молодь, про знання, про вплив, про можливість та вміння захистити свої права бути почутими! Підтвердженням цього є перший успішний український досвід. Полтавська обласна рада та Вінницька об’єднана територіальна громада в 2019 році впровадили новий інноваційний інструмент, який забезпечує участь молоді, школярів та школярок у прийнятті рішень: шкільний громадський бюджет. Прийняли положення, організували процес голосування та успішно реалізували освітні проєкти в школах. Найбільш популярними серед учнівських ініціатив виявились інфраструктурні проєкти, що стосувались облаштування креативних зон, зон для відпочинку, переоб-
травень • 2020
•
ладнання актової зали, бібліотек, радіорубок, різних куточків у рекреаціях. Були і соціальні проєкти: щодо протидії булінгу, навчання з надання домедичної допомоги тощо. Наприклад, завдяки реалізації проєкту «Знати, щоб жити» (ЗОШ №3 ім. М.Коцюбинського, Вінницької міської ради) 15 педагогічних працівників та 200 учнів 8-11 класів вже пройшли навчання з основ надання першої допомоги для рятування життя. У 2020 році заплановане навчання для вчителів і учнів з інших шкіл міста. Учні ж ЗОШ №22 Вінницької міської ради завдяки подачі, підтримці та реалізації проєкту «Арт-простір «ACTIV SCHOOL» тепер мають свій учнівський креативний простір для проведення різних зустрічей, тренінгів для учнів у позаурочний час. Ще більш інноваційно підійшли учні ЗОШ №10 імені В.Г.Короленка Полтавської міської ради, подавши та обравши для реалізації проєкт для проведення інтерактивних уроків з використанням VR-окуляри віртуальної реальності, додатків та наповнення. Тепер їх уроки стали цікавими, інтерактивними та ще більш пізна-
Історії людей, які змінюють Україну
9
•
О С О Б И С Т О С Т І
НАШЕ ЗАВДАННЯ
•
максимально залучити учнів та учениць з інвалідністю до всіх етапів ШГБ
Під час впровадження ШГБ заняття учнів та учениць з інвалідністю можуть і будуть організовані, як спільно з іншими учнями та ученицями, тобто в умовах інклюзивної освіти, так і в окремих групах, або індивідуально чи дистанційно
10
вальними і майже реалістичними. Розвивати учнівське самоврядування, через налагоджену систему радіомовлення, тепер допомагає проєкт “Шкільне радіо “Jymnasia hit” в м. Лохвиця, Лохвицького району, Полтавської області. Встановлене радіообладнання та учнівське мовлення сприяло налагодженню ефективної комунікації, об’єднало учнів навколо підготовки якісної та актуальної для всієї шкільної спільноти інформації, програм, що допомагають в розвитку креативного мислення та мовної культури. В квітні цього року Кременчуцька міська рада також запровадила шкільний громадський бюджет. Яким чином кожна громада України може запровадити шкільний громадський бюджет, що виховує активного, свідомого та відповідального громадянина і при тому на практиці враховує особливості ідентичності громади, стандарти Ради Європи, освітню компоненту, інклюзивну складову, гендерний підхід? Здавалося б важке завдання, але нашій команді вдалось з ним впоратись під час проведення заходу у форматі CivicLab Expert Camp: “Який ти- шкільний громадський бюджет?”, що відбувся 27 лютого 2020 року з використанням розробленої в рамІсторії людей, які змінюють Україну
ФАКТИ
ШКІЛЬНИЙ ГРОМАДСЬКИЙ
БЮДЖЕТ БЕЗ УРОКІВ ГРОМАДСЬКОЇ УЧАСТІ - ЦЕ
ГОНИТВА ЗА ГРОШИМА
АЗ НАВЧАННЯМ
УЧАСТЬ У ПРИЙНЯТТІ РІШЕНЬ
ках проєкту Ради Європи «Сприяння участі громадян у демократичному процесі прийняття рішень в Україні» унікальної інноваційної онлайн методиці CivicLab та цифровій компоненті аналізу та прогнозування результатів напрацьованих пропозицій та варіантів рішень. Захід у такому форматі дає можливість швидко отримати якісний результат. І він був справді вражаючим. Нам вдалось створити Інструментарій для впровадження шкільного громадського бюджету, розробки положення та його параметрів. Він наочно демонструє кращі міжнародні та українські практики молодіжної участі, роз’яснює, що таке модель шкільного громадського бюджету, які вони бувають, та одразу надає практичні рекомендації, як громаді розробити власну модель з урахуванням своїх потреб. Містить приклади успішних проєктів, прості практичні рекомендації застосування гендерної, інклюзивної складової в шкільному громадському бюджеті. І саме головне - дозволяє в шкільному громадському бюджеті наскрізно впровадити інноваційну навчальну методику у форматі “навчання через дію” з основ громадської участі молоді. Жодних нудних теорій, книжок та “зубріння”! Всі знання щодо життєдіяльності міста і громади діти травень • 2020
•
О С О Б И С Т О С Т І
отримують у форматі інтерактивів, квестів та пізнавальної освітньої гри. Дистанційне навчання та онлайн компоненти дозволяють реально впровадити в життя інклюзивну освіту та залучити до навчання дітей з інвалідністю. Це саме те, що надає учням та ученицям необхідні навички та практичні компетенції для того, щоб їх голос був почутий, а думка врахована. Адже це є ключовим елементом формування свідомого українця з активною громадською позицією, який вміє результативно впливати на прийняття рішень.
Шкільний громадський бюджет під час карантину та пост-карантину COVID-19 - це нові можливості громад реально, на практиці, втілити в життя інклюзивну дистанційну освіту і залучити до процесу прийняття рішень молодь з інвалідністю! Такий підхід є інноваційним і в результаті дає можливість отримати якісний результат – зміна свідомості та формування активних мотивованих до змін українців та українок. Ми навіть не очікували, але вже одразу, після презентації інстру-
травень • 2020
•
ментарію, до нас звернулись 8 громад, які мріють, щоб їх діти виховувались активними, свідомими та відповідальними. Адже вони і є рушійною силою розвитку нашої держави - її майбутнім. Вранці я вже не прокидаюсь від деренчання квадратного, червоного будильника зі стрілками, але я досі пам’ятаю, як розпочинався ранок мого активного шкільного життя. І я дуже радий, що мені разом з командою та проєктом Ради Європи випала чудова можливість створити та впроваджувати механізм, який дозволить активізувати сучасну молодь, яка мріє про майбутнє. Адже я вірю, що лише нестримні мрійники рухають Україну вперед! Для того, щоб їх мрії здійснювались, мрійники ставали людьми дії та досягали результату, а громади та міста ставали кращими - необхідні знання! І саме шкільний громадський бюджет дає можливість їх отримати і, скориставшись ними, втілити в життя свої ідеї. Саме шкільний громадський бюджет, на моє глибоке переконання, пробудить в молоді бажання мріяти, впливати і діяти! Впродовж всього життя! Тому саме зараз - найкращий час!
Історії людей, які змінюють Україну
11
•
О С О Б И С Т О С Т І
•
«Ключі до успіху» - це серія інтерв`ю з новаторами, лідерами громад, авторами успішних проєктів та ідей, що їм вдалось реалізувати завдяки своїй небайдужості, активній громадській позиції, свідомості, отриманим знанням та практичним навичкам, використовуючи кращі європейські та українські методики, інструменти громадської участі та можливості, які їм надав проєкт Ради Європи “Сприяння участі громадян у демократичному процесі прийняття рішень в Україні”. 12
Олег ДУКАС ЯК ТРИ МАЛЕНЬКІ ПАРКИ СТАТУТ ДРОГОБИЧА ЗМІНИЛИ Історії людей, які змінюють Україну
травень • 2020
•
О С О Б И С Т О С Т І
•
Г
олова громадської організації «Український молодіжний прорив» Олег Дукас, який працює в сфері урбаністики, розвитку громад та неформальної освіти, розповів кореспондентці Журналу про те, чому дрогобичанам так важливо було впливати на розвиток громадських просторів, як завдяки ініціативі «знизу» та конструктивній співпраці між владою і громадою, вдалось внести необхідні зміни в малу конституцію Дрогобича, найголовніший документ самоврядної громади - Статут. З якими викликами на цьому шляху довелось зіткнутись новаторам і що саме допомогло їх успішно вирішити.
Як виникла ідея внесення змін в Статут Дрогобича і чому саме громадські простори?
Цікава назва. В Дрогобичі лише три маленькі парки? Чому саме така назва?
Часто так буває, що при плануванні громадського простору міська рада в архітектурний проєкт вкладає власне бачення чи бфачення невеликої групи людей щодо його розвитку. При цьому неврахованими залишаються інтереси інших потенційних користувачів. Це стосується в першу чергу людей з інвалідністю, молодих батьків, літніх людей, молоді та інших категорій населення.
Ні, звичайно (посміхається). Дрогобич є містом студентським. І близько 14 % його населення становлять студенти. Поблизу 5 навчальних корпусів Дрогобицького університету знаходяться три маленькі сквери - звідси і назва ініціативи, тут студенти проводять свій вільний час. На жаль, щороку кількість студентів у нас зменшується і, на нашу думку, однією із причин є те, що місто є недостатньо привабливим для них, зокрема це стосується в першу чергу громадських просторів, а саме відсутності якісних зелених зон для прогулянок, занять спортом та відпочинку.
Тому, з метою врахувати інтереси різних цільових груп мешканців при створенні концепції розвитку кількох зелених зон міста нами була створена ініціативна група «Три маленькі парки Дрогобича».
травень • 2020
Про концепцією, яку вдалось створити команді «Три маленькі парки Дрогобича» та їх кроки на цьому шляху, ви можете дізнатись з презентації
Історії людей, які змінюють Україну
13
•
О С О Б И С Т О С Т І
•
переможця конкурсу. На конкурс було подано три архітектурних проєкти, два з них ми обрали переможцями.
Прям крутий старт! Але, проєкт скверу, навіть два у вашому випадку - це супер, але, як кажуть активісти, найскладніше попереду - реалізація. Розкажіть нашим читачам, де брали кошти на реалізацію, адже це досить коштовний проєкт і що вже вдалось зробити?
14
Зрозуміло. І як ви, звичайні студенти, зібрались вирішувати проблему відсутності громадського простору? На мою думку, в наших умавах, - це нереально... Наша громадська ініціатива вирішила частково виправити ситуацію відсутності простору для дозвілля. Ми отримали грантові кошти від одного з донорів на розроблення громадської концепції розвитку цих скверів і провели три майстерні парків та дві великі зустрічі з цільовими групами користувачів. Результатом нашої роботи стала сформована громадська концепція розвитку цих скверів. Після цього ми ініціювали проведення архітектурного конкурсу міською радою на кращий проєкт розвитку цих скверів. В конкурсну комісію нам вдалось залучити двох представників нашої ініціативи. Також ми домовились з бізнесом про премію для Історії людей, які змінюють Україну
Так, дійсно, найскладніша і найцікавіша частина була попереду – це реалізація проєктів-переможців. Оскільки у Львівській області існує Конкурс проєктів місцевого розвитку, який дає можливість залучити на 1 проєкт до 500 тис. грн, ми підготували дві проєктні заявки на два сквери. Конкурс передбачав також внесок громади, який зголосився забезпечити Дрогобицький університет. Звичайно, що тих проєктних коштів замало, щоб реалізувати всю нашу концепцію. Але старт ми, принаймні, змогли зробити, і на початок 2020 року вже маємо облаштований вуличний лекторій у закинутому басейні під відкритим небом, а в другому парку зроблено благоустрій частини паркової доріжки.
Це гарно. Навіть аж так, що якби я не була в Дрогобичі, я б попросила показати результат на фото (посміхається). Все ж таки, проєкти відібрані. Реалізація відбувається за планом. То до чого Вам треба було ще і Статут Дрогобича змінювати, вносячи в нього окрему статтю про громадський простір?
травень • 2020
•
О С О Б И С Т О С Т І
Ми знали, що у Дрогобичі була запланована Академії громадської участі від ради Європи. Це якраз про те чим займались ми. Налагодженням взаємодії студентства із міською владою задля облаштування нашого скверу. Ми розуміли, що для подальших кроків наша ініціатива потребує системних знань та навичок. Плюс, завжди
Ми і не думали, що так все закрутиться й ми та наше місто так тісно будемо співпрацювати з проєктом Ради Європи цікаво «як там у них в Європі» відбувався би процес створення парків і залучення до нього громади. Також ми знали, що в Дрогобичі триває процес внесення змін до Статуту. Але це вже тривало багато років… ну і на той час ми ще і не думали, що так все закрутиться і нас і наше місто так тісно буде працювати із проєктом Ради Європи. Тому члени нашої ініціативи просто зареєструвались і прийшли на Академію громадської участі Дрогобич! І це було несподіване відкриття: ми дізнались про інструменти громадської участі та як завдяки ним можна налагодити комунікацію із владою та впливати на прийняття рішень. Це було не просто цікаво, а і виявилось практичним і не складним для застосування.
•
Ми мали можливість презентувати нашу ініціативу під час воркшопу. Саме тоді, після Академії і воркшопу, пазл вирішення нашого питання склався. Ми зрозуміли, що дрогобичанам не вистачає нового інструменту впливу на процеси планування громадських просторів. А вже знаючі (після дводенної Академії в Дрогобичі), що Статут містить окремі статті про інструменти громадської участі, з’явилась ідея спробувати внести новий інструмент у новий Статут - розділом про громадський простір та участь мешканців в його плануванні. Але статут не має містити повний опис, як залучати мешканців до планування громадського простору - лише опис інструменту і принципів його дії з урахуванням особливостей життєдіяльності громади Дрогобича. Тому наша ініціативна група була на постійному зв’язку із експертами проєкту Ради Європи та брала участь у розробці типового положення про консультації з громадськістю під час планування громадських просторів. Вдруге завітав до Києва, ми взяли участь у заході Ради Європи з розробки проєкту закону про публічні простори. Вразилі активні
А далі… :) Ми завітали до Києва, на захід, організований проєктом Ради Європи, спільно із Київською громадською платформою неурядових організацій: «Публічні простори і взаємодія з громадськістю», де розробляли положення про громадський простір та участь жителів в його плануванні. травень • 2020
Історії людей, які змінюють Україну
15
•
16
О С О Б И С Т О С Т І
люди, які разом із нами напрацьовували концепцію, вносячи до неї сучасні тенденції, стандарти та принципи планування просторів. Окремо вразила методика напрацювання, розроблена Київською громадською платформою в рамках проєкту Ради Європи - CivicLab ExpertCamp. Поки учасники воркшопу працювали, цифрова ком-
Начебто все просто: стукайте і двері відкриються. Але іноді без ключа їх не відкрити з якого боку б не намагались. Яким був Ваш ключ до успіху? Де і як Ви разом із владою його розшукали?
Завдяки Академії громадської участі в Дрогобичі, ми дізнались про інструменти громадської участі та про важливість та необхідність Статуту для нашого міста. понента одразу, онлайн, опрацьовувала результати кожної групи та виводила на загальний екран візуалізацію роботи та аналітику відповідно до якої можна було побачити як розроблені учасниками рішення, можуть вплинути на наше майбутнє. І від того, прямо на заході, була можливість відразу зрозуміти наскільки напрацювання є реалістичними і працюють в реальному житті. Таке я побачив вперше. І це значно спрощує всі процеси розробки документів. Ну і звичайно, від того, що все відбувається на комп’ютері, маємо ще і користь екології - зберігаються дерева. Нашу ініціативу по змінах до Статуту та затвердження положення про залучення мешканців до планування Громадських просторів підтримала і міська влада і активні мешканці. Ми стали першим українським містом, де офіційно введено поняття громадського простору. Така відкритість влади, я б сказав, була навіть неочікуваною! Тепер, вже в травні цього року, маємо всі підстави, щоб заявляти, що дане положення буде затверджене і зміни в Статут також проголосовано на сесії. Історії людей, які змінюють Україну
•
Завдяки Академії громадської участі в Дрогобичі, ми дізнались про інструменти громадської участі та про важливість і необхідність Статуту для нашого міста. У співпраці і завдяки експертній підтримці проєкту Ради Європи, був розроблений розділ про громадський простір в новий Статут міста. Вперше зафіксовано можливість мешканців брати участь в плануванні громадських просторів. А завдяки воркшопу «Публічні простори і взаємодія з громадськістю» від Ради Європи та Київської громадської платформи ми маємо положення: механізми залучення громадськості при плануванні громадських просторів. По суті ми створили новий інструмент для громади. І це круто!
Співпраця в рамках проєкту Ради Європи: громадська участь дала нам навіть не один, а цілих чотири ключі від дверей, які відкрили нашій команді шлях до успіху. Отже, з впевненістю можу сказати, що саме співпраця в рамках проєкту Ради Європи: громадська участь дала нам навіть не один, а цілих чотири ключі від дверей, які відкрили нашій команді шлях до успіху і забезпечили подальшу сталість залучення мешканців до планування громадських просторів. Дійсно круто. Навіть надихаюча історія. Коли там потяг на Дрогобич? Концепцію якого скверу плануєте обговорювати наступним? Я б вже купувала квиток і сама травень • 2020
•
О С О Б И С Т О С Т І
їхала брати участь і покращувати Ваше місто. Скажіть, які ще проєкти реалізувала ваша організація та що б Ви порекомендували читачам Журналу задля успішної реалізації своєї ідеї?
•
ДОСЬЄ
17
Наша команда, окрім ініціативи «Три маленькі парки Дрогобича», де ми створили концепцію та архітектурний проєкт, провела адвокаційну кампанію щодо прийняття міською радою положення про вивіски, організувала фестиваль «Вишиванка-фест», реалізувала просвітницький проєкт «Ключ» та ініціювала створення молодіжного простору у Дрогобичі.
Рекомендую за можливості, відвідувати всі заходи проєкту Ради Європи “Сприяння участі громадян у демократичному процесі прийняття рішень”, а особливо в форматі CivicLab ExpertCamp! Читачам рекомендую, за можливості, відвідувати всі заходи проєкту Ради Європи “Сприяння участі громадян у демократичному процесі прийняття рішень”, а особливо в форматі CivicLab ExpertCamp! Адже завдяки цій інноваційній методиці у моєму місті Дрогобич прийнято новий статут та завершується робота над положенням про громадський простір. Ця методика буде корисною також службовцям органів місцевого самоврядування та представникам інститутів громадянського суспільства. Теперь я знаю по собі - участь мешканців у плануванні громадського простору МОЖЛИВА! Бажаю всім крутих ініціатив та успішних реалізацій! травень • 2020
Олег ДУКАС Радник міського голови Дрогобича з гуманітарних питань Керівник громадської організації “Український молодіжний прорив” (спеціалізація: урбаністика, неформальна освіта, залучення мешканців до управління містом). 2005 - 2016 рр. - працював вчителем англійської мови. 2007-2015 рр. - працював приватним підприємцем у сфері реклами та маркетингу. 2015-2016 рр. - працював заступником міського голови Дрогобича з гуманітарних та соціальних питань. У 2016 р. став одним з ініціаторів створення Туристично-інформаційного центру м. Дрогобича та брендування міста. У 2017 р. спільно з “Інститутом міста Дрогобича” запровадили громадський бюджет та конкурс соціально-культурних проектів для громадських організацій. У 2017 р. був одним із координаторів проектів із залучення громадськості до планування міських парків, які втілюються в життя та стали підґрунтям для внесення в оновлений Статут міста норми про обов’язковість консультування з громадою при проектуванні громадського простору та прийняття відповідного положення. У 2018 р. став одним із ініціаторів створення Молодіжного простору Дрогобича. У 2018 р. став одним із творців ініціативи зі збереження Дрогобицької солеварні та одним із ініціаторів створення громадської концепції її ревіталізації.
Історії людей, які змінюють Україну
•
І Н І Ц І А Т И В И
•
18
Вікторія ГУДИМА
СКЛЕП - НЕ СМІТНИК громадський досвід відновлення історичних пам’яток
Історії людей, які змінюють Україну
травень • 2020
•
Вікторіє, звідки виникла ідея відновлення історичних пам’яток і чому саме склеп? Щодня я бачу чудовий зразок модерну - будинок з левом, що на вулиці Олеся Гончара, 33. Це будинок широко відомої у ХХ сторіччя. клініки Маковського. З 2012 року тут представлена колекція Музею Шістдесятництва. Також вже кілька сезонів у будівлі працює Малий театр. Окрім іншого, локацію використовують для проведення тематичних вечірок на патіо, виставок-продажів дизайнерських речей, музичних вечорів, загалом - для реалізації комерційних та культурно-розважальних заходів. Історія самої будівлі почалася ще у далекому 1907 році, будинок був зведений на замовлення лікаря-хірурга П. Е. Качковського, доктора медицини.
Зараз там на фасаді вивіска “Хірургічна Лікарня доктора медицини Маяковського”, а Ви ствер-
травень • 2020
І Н І Ц І А Т И В И
•
джуєте, що ця будівля належить іншому лікарю? Саме так і є. Я досліджувала історію цієї будівлі, і на жаль, ім’я першого власника забуте і ніде не згадується. Як же історія, а точніше - люди вчинили з його ім’ям? Будинок став прихистком для культурного Києва, по-модному сяє гірляндами електричних ламп. Тим часом не так далеко від цього свята життя, у Кирилівському гаю, родинний склеп Качковських, перетворений на смітник, сплюндрований, зарослий кропивою - відображає бездіяльність київських «культурних» активістів, байдужість місцевої влади та «активізм» вандалів. Яке рішення? Як відновити обличчя громадськості після такого ставлення до останнього місця спочинку видатного киянина? Чи потрібно виділити кошти з бюджету на відновлення склепу, облаштування території в парку? Чи ми переймаємося лише місцями для туристів? Чи можливо організації, що використовують єдиний матеріальний спадок лікаря Качковського, могли
Історії людей, які змінюють Україну
19
•
І Н І Ц І А Т И В И
•
б поцікавитися історією перлини архітектури початку ХХ сторіччя, привернути увагу до ганебного стану склепу і направити частину коштів на його відновлення? 20
Так. Запитань у Вашій історії більше, ніж відповідей. Що допомогло Вам чи підштовхнуло взятись за цю справу і зробити перші кроки до її вирішення? Задля розуміння процесів та шляхів вирішення проблеми я взяла участі в інтерактивній грі проекту Ради Європи CivicLab UChange: Екологія & довкілля Поза тим, почала планувати проект організації просвітницької екскурсії та прибирання території історичної пам’ятки. Проте, саме участь у грі «CivicLab UChange» дозволила мені не лише освоїти навички використання інструментів громадської участі, а і правильно підготувати якісне звернення до Київської міської адміністрації, познайомитися та зацікавити однодумців з громадської організації «ДУХ», велоспільноти Києва та інших активних громадян, об’єднатися для допомоги у реалізації моєї ініціативи.
Отже, завдяки участі в інтерактивній грі проекту Ради Європи «CivicLab UChange» Вам вдалось і навчитись новому, і зібрати команду. Це круто! З того часу пройшло вже кілька місяців, що змогли реалізувати? Нам вдалося організувати толоку, провести пізнавальну екскурсію для її учасників, зібрати, розсортувати та здати на переробку різноманітне сміття, яке роками зносили прямо в усипальницю. Проте для повного завершення проекту громадських сил та ресурсів недостатньо. Необхідно використовувати надалі інструменти громадської участі у взаємодії з міською владою, комунальними службами, представниками бізнесу, зацікавленими учасниками, стейкхолдерами, з боку місцевих (наприклад, навколишніми ОСББ, школами, університетом), які б могли взяти постійну опіку над об’єктом.
Правильне залучення та участь, навчання через дію - це ключові моменти, яким навчає проєкт Ради Європи. Чи був у Вас раніше досвід участі у подібних заходах? Історії людей, які змінюють Україну
травень • 2020
•
І Н І Ц І А Т И В И
•
21
Так. У 2019 році я брала участь у тренінгу «Навчись впливати на бюджет:нарешті щось не про ГБ» від проєкту Ради Європи «Сприяння участі громадян у демократичному процесі прийняття рішень в Україні» та Київська громадська платформа неурядових організацій. Це навчання допомогло мені краще зрозуміти етапи проектної діяльності, бюджетування, процедури ухвалення рішень, механізми пошуку стейкхолдерів та подальшого вирішення суспільно-значущих проблем.
Як Ви використали досвід отриманий в цьому проєкті? Найперше, використала здобуті на тренінгу знання, щоб адресувати свій запит до органів міської влади і встановити хто є балансоутримувачем - тобто хто має відповідати за утримання та належний стан родинного склепу Качковських. У Департаменті охорони культурної спадщини міста вдалося з’ясувати, що його просто немає. Це, у свою чергу, дало мені підстави для подальшої консолідації та організації громадських сил навколо відновлення пам’ятки, привернення уваги різних спільнот міста до проблем травень • 2020
історичного безпам’ятства та безкультур’я. Завдяки отриманої інформації - ми усвідомили, що головною метою є взяття об’єкту на баланс міста і виділення коштів на його відновлення, збереження та подальше утримання.
Чи було щось цікаве або незвичне під час реалізації? Переломним моментом у цій справі для мене стало бажання різних міських груп та спільнот взаємодіяти, реально вирішувати проблеми міста, району, вулиці в той час, коли офіційна влада роками їх ігнорувала. Яким, на Вашу думку, був ключ до успіху? Вважаю, що саме завдяки участі у цікавій інтерактивній грі Uchange мені вдалось визначити інструменти громадської участь, за допомогою яких можливо досягти мети у вирішенні проблеми неналежного стану склепу Качковських у Кирилівському гаю, а саме - запит на отримання інформації. Треба знати, як діяти, з чого починати, щоб не витрачати зайвий час на хибні Історії людей, які змінюють Україну
•
22
І Н І Ц І А Т И В И
•
кроки, а одразу, якщо так можна сказати, з першого разу “влучити” в ціль і знайти “джерело” проблеми. Цей етап дуже важливий. Далі, завдяки участі у навчальній грі, у процесі обговорення проблеми та заповнення адвокаційного бланку проекту - мені вдалося знайти активних однодумців, які зацікавилися проведенням екскурсії, прибиранні пам’ятного об’єкту початку ХХ сторіччя, залучити до співпраці заклад культури - Малий театр.
Які Ваші плани на майбутнє і що можете порекомендувати іншим активістам, які хочуть змінювати своє місто, район чи двір? Надалі для закінчення реалізації поточного проекту та інших ідей ми плануємо єднатися у громадське об’єднання, використовувати інструменти громадської участі, а саме: громадський бюджет, громадську експертизу, публічні консультації. Рекомендую кожному активісту, який прагне змін у місті подаватись і брати участь у цікавих, зараз вже дистанційних онлайн іграх UCHange проєкту Ради Європи громадська участь.
Історії людей, які змінюють Україну
Адже саме там, завдяки унікальному формату “навчання через дію” та методиці CivicLab, ви навчитесь правильно використовувати інструменти громадської участі та ефективно впливати на прийняття рішень владою! Завдяки розвитку громадянського суспільства, віддалені від політичних процесів мешканці, використовують механізми прямої демократії на місцевому рівні для того, щоб їхній голос був почутий. Таким чином ми всі маємо можливість працювати на користь суспільства щодня, а не лише один раз на 5 років голосуючи за того чи іншого кандидата під час виборів.
травень • 2020
•
І Н І Ц І А Т И В И
•
23
Інга МАЛЬКО
СТАРОДУБ “Розвиток екологічної свідомості та культури населення”- про цей проект розповіла нам Інга Малько, представниця ГО Стардуб та Комунікативно-креативного агентства Eco friendly, яка працює в екологічному освітньому напрямку.
травень • 2020
Історії людей, які змінюють Україну
•
І Н І Ц І А Т И В И
•
24
Тема екології дуже актуальна сьогодні, натомість вона складна та багатогранна, адже потребує комплексних знань та практичних навичок. Пані, Інго, розкажіть, про що Ваш проєкт і чому вам вдалось його успішно розпочати?
Посадка та полив понад 200 дерев, проведення екологічних екскурсій, прибирання території від сміття, роз’яснювальна робота щодо прибирання сміття після себе у зелених зонах та недопущення спалювання сухої трави.
Проєкт “Розвиток екологічної свідомості та культури серед населення” спрямований на підвищення рівня екологічних знань та навичок у повсякденному житті. Особливо під час перебування на природі.
Результатом проведеної акції стало триразове зменшення кількості сміття, що залишають відвідувачі у парку, а кількість вогнищ у парку зменшилась в два рази.
Основна мета – поширення ідеї гармонійного співіснування людини та природи. Зменшення антропогенного впливу людини на планету. В тому числі, зменшення утворення відходів у зелених зонах на природі. Для впровадження пілотного проєкту було обрано парк з найдавнішими дубами та буками в Києві – “Гірка Крістера”. Протягом двох років з 2018 по 2020 року проводились освітні екологічні проєкти з метою розвитку екологічної свідомості населення.
Історії людей, які змінюють Україну
Величезна увага під час проєкту приділяється вихованню екологічної культури серед дітей та молоді. Проведено різноманітні екологічні заходи: екоквест, дуб-кросинг з посадки жолудів, день Крістера, спектакль “Сумне дерево”, створено квіткову клумбу. Проєкт Ради Європи “Сприяння участі громадян у демократичному процесі прийняття рішень в Україні” допоміг отримати знання, що допомогли масштабувати наш проєкт на рівні Києва. І вже з 15 травня 2020 року наша команда буде спонукати мешканців до екологічного способу життя під час перебування на природі. травень • 2020
•
І Н І Ц І А Т И В И
•
Про знання. Давайте трішки більше про це поговоримо. В чому ключ до успіху та знань? Участь в інтерактивній грі UChange у форматі «навчання через дію» та її онлайн версії UChange LIVE допоміг напрацювати методологічну основу та стратегію для поширення та масштабування нашого проєкту на рівні міста та надалі на рівні країни. Ми дізнались, що таке точка прийняття рішень, як правильно підготувати аналітичне обґрунтування, якими документами регламентується питання екології на рівні Києва. Я отримала допомогу за допомогою яких інструментів громадської участі та як необхідно просувати наш проєкт. Отримані знання дозволили залучити до проєкту більшу кількість учасників, що в свою чергу дає можливість зменшити антропогенну дію людини на довкілля на рівні міста та країни, поширити ідею гармонійної взаємодії людини та суспільства. Проєкт є важливим для всього світу, оскільки раціональне та гармонійне існування людини на планеті призведе до якісного та тривалого життя. І я дуже рада, що кращі світові практики та методики, завдяки проєкту Ради Європи допомогли розвитку нашого проєкту.
травень • 2020
25
Що порадите нашим читачам? Моє життєве кредо - діяти! Радьтесь з експертами. Об’єднуйтесь для досягнення мети. Це - найголовніше! Рекомендую всім відвідувати заходи Ради Європи, адже саме завдяки формату “навчання через дію”, ви отримаєте ключі від практичних знань та на власних проєктах зрозумієте весь процес взаємодії влади і громади. Раджу записатись на участь в інтерактивній грі UChange, під час якої ви опануєте всі тонкощі життєдіяльності міста, а разом із ментором та автором гри Олексієм Коваленко, можете визначити кроки та напрями для вирішення конкретної проблеми, реалізації ідеї що стосується будинку, подвір’я, вулиці, мікрорайону, району та міста.
Історії людей, які змінюють Україну
•
П Р О Е К Т И
•
26
академія громадської участі
РАЗОМ ДО ЗМІН! Орест Файфурка - начальник відділу громадського партнерства Львівської міської ради - поділився з нами власним досвідом співпраці з громадою.
Історії людей, які змінюють Україну
травень • 2020
•
П Р О Е К Т И
•
Наскільки мені відомо, за останні роки у Львові було запроваджено доволі багато форм громадської участі. Оресте, які, на Вашу думку, інструменти користуються найбільшою популярністю у місті Лева?
Особливо важливо отримати зворотній зв’язок щодо того чи добре працюють ті чи інші форми громадської участі, які є ідеї щодо їх покращення та вироблення міських політик загалом.
Дійсно, львів`яни активні громадяни і використовують різні інструменти участі задля впливу на прийняття рішень владою, серед яких і електронні петиції, і місцеві ініціативи, і консультації з громадськістю. Та особливою популярністю серед мешканців міста користується все таки громадський бюджет. Про це свідчать цифри 2019 року: тоді було подано понад 200 проєктів, а участь в голосуванні взяли понад 100 тисяч людей - рекордна кількість за всі роки бюджету участі.
Тому ми поставили собі за мету провести інноваційний захід громадянської освіти, де активісти могли б познайомитись між собою, отримати необхідні знання, поспілкуватися з крутими міжнародними експертами, депутатами та посадовцями у більш неформальній атмосфері.
За допомогою цих механізмів, багато людей змогли вирішити ті чи інші проблеми та втілити свої ідеї в життя. Зазвичай, це люди, які раніше не займались громадською діяльністю, але, під впливом останніх років, мали бажання до змін. Фактично відбулось становлення локальних нових лідерів, кожен з яких уже мав свою команду та свою історію успіху.
Як посадовцю, що для Вас є важливим у співпраці з громадою міста?
травень • 2020
Цікавий підхід, можна сказати, навіть неординарний: міська влада об’єднує, навчає активістів, питає їх думку. Вам вдалося? Змогли знайти ключ, що відкрив двері до шляху комунікації? Так! Завдяки партнерству та підтримці проєкту Ради Європи, нам вдалось провести унікальний захід - Академію громадської участі у Львові. Під час спільної роботи впродовж трьох днів Академії, громадські активісти, депутати, та посадовці презентували, виступали у форматі TED, проводили інтерактивні практичні семінари та обговорення. Такий формат дав
Історії людей, які змінюють Україну
27
•
28
можливість отримати нові знання, зміцнити практичні навички, а за допомогою методики CivicLab та цифрової компоненти напрацювання комунікаційної стратегії та адвокації проєктів - розробити реалістичні дорожні карти по трьох напрямках (містобудування, екологія, ЖКГ) з метою подальшого інклюзивного процесу прийняття рішень. Дискусії супроводжувалися презентаціями кращих міжнародних практик та історій успіху Львова, а також дебатами щодо проблем, з якими стикаються різні учасники процесу прийняття рішень. Це було дуже пізнавально і корисно для всіх учасників Академії, як зі сторони громади так і зі сторони влади.
П Р О Е К Т И
•
Популярність каналів комунікації відображає долю (популярність) каналу серед Груп
Дякую Вам за конструктивну та цікаву розмову, на останок, що порекомендуєте нашим читачам як представник публічної влади? За роки своєї роботи з громадою я впевнився, що у нашому місті дуже багато активних львів’ян, та не всі знають про існуючі інструменти громадської участі, які допомагають впливати на прийняття рішення. Тому, раджу підписатись та слідкувати за сторінкою проєкту Ради Європи: громадська участь і приймати участь у заходах на яких ви познайомитесь з різними інструментами участі та механізмами їх використання. Зі свого досвіду скажу, що Академія громадської участі дала можливість усім учасникам більш неформально познайомитися та поспілкуватись між собою, почути цікаві кейси з міжнародного досвіду та корисні поради від експертів Ради Європи Квентіна Олівера та д-ра Енді Вільямсона, отримати багато корисних навичок та знань і величезну порцію натхнення для подальшої діяльності! Історії людей, які змінюють Україну
Розподіл каналів комунікації в групах Відображає які канали комунікації обрали групи для реалізації проблеми
Обрання каналів комунікації групами відображає конкурентність всередині каналу між групами за аудиторію травень • 2020
•
П Р О Е К Т И
•
29
алея українських діаспор
ПРОЕКТ, ЯКИЙ РОСТЕ “Алея українських діаспор” - довготривалий проєкт у Києві, яким вже можна похвалитися :)“ - говорить Білера Олександр, представник громадської організації “Європейський Культурний Центр”. Олександр працює у сфері культури та соціальних проєктів. травень • 2020
Історії людей, які змінюють Україну
•
Олександре, розкажіть про свій проєкт детальніше. Які механізми використовували на шляху реалізації?
30
Проєкт «Алея Українських Діаспор» - місцева ініціатива, яка завдяки вдалим комунікаціям між громадою та владою, а також механізмам залучення громадян, переросла до масштабного проєкту міжнародного рівня, участь в якому взяли вже 32 Українські діаспори країн світу. Завдання проєкту - закласти в Києві символічну алею дерев та надати можливість кожній діаспорі посадити від свого імені дерево. Для створення алеї, до моменту “Перше дерево росте”, потрібно було багато чого зробити. Наприклад, отримати погодження з Управління екології та земельних ресурсів, вибрати гарну локацію, що буде комфортною для людей, і сприятливою для росту дерев, проконсультуватися щодо видів рослин, визначитись з організацією, що буде дбати в доглядати за алеєю і багато іншого. Цього би не вдалось цього досягти, якби ми не вміли комунікувати з усіма необхідними структурними підрозділами та не знали як провести якісну адвокацію нашого проєкту. В нашому випадку: КО
Історії людей, які змінюють Україну
П Р О Е К Т И
•
“Київзеленбуд”, Управління екології та природних ресурсів та УЗН Дарницького району Києва. Нашій команді це добре вдалося, завдяки отриманим знанням на заходах проєкту Ради Європи “Сприяння участі громадян у демократичному процесі прийняття рішень в Україні”.
Ви - діяч культури, режисер, актор. Коли і як з’явилась ідея Вашого проєкту? Моє знайомство з Радою Європи розпочалося з Академії громадської участі у Києві в 2018 році. Тоді я ще не знав, що буду разом з командою робити проєкт “Алея українських діаспор”, але я вважаю це стартом. Тоді я зрозумів, що можу багато чого зробити. На другій Академії у Києві, в 2019 році, я вже зміг закріпити і систематизувати отримані знання про адвокацію та комунікацію, що безперечно дало можливість підвищити якість нашого проєкту та встановити більш тісну взаємодію та діалог із київською адміністрацією. Велике дякую, ментору нашого проєкту Олексію Коваленко, за допомогу в розробці адвокаційної стратегії проєкту, організації робочих зустрічей, налагодженні комунікації із міською
травень • 2020
•
П Р О Е К Т И
владою та допомозі на кожному з етапів реалізації проєкту.
вже розроблено типове положення про Культурні Центри, узгоджено з Комітетом Громадської Ради при Міністерстві юстицій, залучено до співпраці народних депутатів, розпочато формування робочої групи при Голові Комітету Верховної ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики профільного комітету.
Результат не забарився - алея висаджена! І вже на заході Ради Європи «Публічні простори та участь громадськості» я ділився своїм досвідом з активістами зі всієї України. Це додало мені впевненості і розуміння того, що я на вірному шляху. Згодом, наша команда масштабувала проєкт.
Досить амбіційні плани! Бажаю вам наснаги та успіхів. Що побажаєте для людей, які мають ідею, але ще не мають практичного досвіду?
Озеленення та культура - Ви поєднали дві найактуальніші теми сьогодення у своєму проєкті. Що плануєте робити по завершенню проєкту? У нас досить амбіційна мета. “Алея Українських діаспор” повинна налічувати представництво з 100 країн світу, де є Українські діаспори. Як результат - проєкт постійно залучає все більше країн, ми рухаємось по напрацьованій в рамках Академії громадської участі дорожній карті. Наступний пункт - створення Культурного Центру для Українських Діаспор. Це буде майданчик для постійно діючих проєктів культурного та соціального характеру що об’єднує Українські діаспори та Українську спільноту. І ми зробили перші кроки на цьому шляху. Наразі
травень • 2020
•
ВІДЕО: Алея Українських Діаспор
«Неможливо спинити ідею час якої настав» - я б так описав усе, що сталось з нашою командою. Якщо у вас є ідея, навіть сама не реальна, і ви в неї вірите, то почніть шукати однодумців. Дуже важливо, щоб ваші друзі, які будуть з вами реалізовувати цю ідею, жили нею разом із вами. Чітко формулюйте свої цілі, записуйте план дій, складайте графіки, встановлюйте терміни виконання поставлених задач. Цьому всьому можна навчитись на заходах проєкту Ради Європи, в рамках Академії громадської участі. У мене вдається, вдастся і у вас!
Історії людей, які змінюють Україну
31
•
З А Л У Ч Е Н Н Я
•
32
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ УЧАСТІ В УМОВАХ COVID-19 Дізнайтеся, як можна бути активним, свідомим та відповідальним українцем, продовжити навчатись, впливати на прийняття рішень та розвивати свою громаду, навіть в умовах карантину COVID-19.
Історії людей, які змінюють Україну
травень • 2020
•
З А Л У Ч Е Н Н Я
Онлайн публічні консультації щодо вулиці Шолом Алейхема та онлайн-Академія громадської участі: Статут Дрогобича. Як забезпечити ефективність процедур та інструментів громадської участі в умовах карантину? Які ключові складові для сталого залучення громадян до процесу прийняття рішень під час карантинних обмежень? Що для цього робить Проєкт Рада Європи: громадська участь? Дізнаємось про це на прикладі нашої співпраці з містом Дрогобич. Дрогобицька міська рада провела онлайн-публічні консультації за підтримки проєкту щодо того, якою має бути вулиця Шолом Алейхема для її сталого та гармонійного розвитку. Максимально різноманітні канали комунікації, картування зацікавлених сторін, якісний пре-консультаційний етап, врахування думки вразливих груп - саме такі складові якісних публічних консультацій під час карантинних обмежень, щоб отримані результати були репрезентативними з точки зору повноти залучення всіх зацікавлених сторін. За результатом 518 дрогобичан, що становлять майже 1% від усіх жителів міста, взяли участь у публічних консультаціях. І це в умовах карантинних обмежень! З результатом, що безмежно надихає, ви можете ознайомитись передивившись онлайн-презентацію громадських консультацій в Дрогобичі за участю експертів проєкту Ради Європи та представників міської ради. Отже, коли, як не зараз, впроваджувати інноваційні механізми громадської участі. Завдяки ним у Дрогобичі вже невдовзі буде
•
впроваджено Положення про залучення громадськості до процесу облаштування громадських просторів, що було розроблено за підтримки Проєкту. Більше того, Дрогобич – одне з міст, що зацікавлені впровадженням Шкільного громадського бюджету! І це ще не все! Громада Дрогобичу стала першою в Україні, що проходить Онлайн-Академію громадської участі: Статут Дрогобича. Онлайн-Академія - це комплексний курс, що складається з 5 модулів. Обіцяємо, цікаву та корисну інформацію знайде для себе кожен, незалежно від міста, в якому ви проживаєте! • Модуль 1: Громадська участь та стандарти РЄ • Модуль 2: Статут Дрогобицької територіальної громади • Модуль 3: Загальні збори, місцеві ініціативи, громадські слухання • Модуль 4: Е-петиції, публічні консультації, громадський бюджет • Модуль 5: Залучення до створення громадського простору, відкриті дані, гендерний підхід. І це ще не все! Проєкт Ради Європи - це безліч можливостей для активного українця, що бажає змінювати країну на краще! Обирайте цікаву тему та зручний формат, переходьте за посиланням і реєструйтесь на заходи та програми, навчайтеся і дійте! А наш проєкт у цьому з радістю допоможе!
1
Впровадження шкільного громадського бюджету в вашій громаді. Подати заявку: https://bit.ly/2AUCoJf
2
CivicLab UChange LIVE. Реєструйтеся до участі: http://bit.ly/2Iq7RU8
3
Онлайн Академія громадської участі у вашій громаді. Подати заявку: https://forms.gle/ApXyHMAJPeBwq3sh6
4
“Онлайн-Академія громадської участі: Статут Дрогобича”: http://www.drohobych.kpp-ngo.org/
5
Публічні простори та залучення громадськості. Подати заявку: https://forms.gle/JSPDsQodmDTc1opm9
6
Вдосконалення механізмів громадської участі у вашій громаді. Подати заявку: https://forms.gle/uCBoLG4WqN43K9La6
травень • 2020
Історії людей, які змінюють Україну
33
•
З А Л У Ч Е Н Н Я
•
34
КОНСУЛЬТАЦІЇ З ГРОМАДСЬКІСТЮ: досвід Дрогобича і приклад для інших міст Дрогобич став першопроходцем у проведенні консультацій із громадськістю щодо благоустрою однієї з вулиць міста. Консультації відбувалися за методологією та експертною підтримкою Ради Європи. При чому карантин “посприяв” тому, щоб процес максимально перейшов у віртуальний простір. Влада Дрогобича скористалася онлайн-анкетуванням, збирала коментарі в соціальних мережах та через електронну пошту, проводила телефонні інтерв’ю, спілкувалася із мешканцями через Viber-групи ОСББ, електронні консультації на сайті тощо. Протягом квітня-травня вдалося залучити до консультацій 518 містян, а охоплення інформацією про їх проведення досягло 5000 осіб. Результатом цього стала підготовлена візуальна концепція змін на вулиці Шолом-Алейхема, у якій були максимально враховані побажання мешканців. Здебільшого вони стосувалися освітлення, чистоти, впорядкованості пішохідної зони, паркінгу та торгівлі. Рада Європи і надалі супроводжує починання влади Дрогобичу. Зокрема, надає рекомендації як найкраще організувати благоустрій, враховуючи отримані відповіді та європейський досвід. Враховуючи успіхи Дрогобича у проведенні консультацій за методикою Ради Європи, доцільно запропонувати й іншим містам її застосовувати. Це допоможе налагодити Історії людей, які змінюють Україну
діалог між владою та громадою. Процес має складатися із трьох важливих етапів: 1. Передонсультаційний етап. Це попередня підготовка: вивчення цільової аудиторії, мапування стейкхолдерів, створення плану поширення інформації про консультування, аналіз самого громадського простору, де мають відбутися зміни, щодо наявності там історичних пам’яток, культурних цінностей тощо. 2. Етап публічних консультацій. Це комунікація із цільовою аудиторією відповідно до підготованого заздалегідь плану. На цьому етапі якість проведення консультацій залежить від дотримання таких принципів: видимість, доступність, прозорість, розкриття інформації, чесне тлумачення, публічність, цілісність. Тут влада має зайняти проактивну позицію та залучати громадян до участі усіма можливими способами. 3. Післяконсультаційний етап. Це фінішна пряма, яка передбачає підготовку якісного звіту за результатами консультацій, який враховує побажання усіх учасників попереднього етапу. Надихайтесь, змінюйте Ваші міста на краще. Громадська участь при плануванні громадських просторів допоможе Вам створити комфортне, красиве та інклюзивне місто! травень • 2020
•
Р Е С У Р С И
•
МРІЙ, НАВЧАЙСЯ, ДІЙ Дізнайтеся більше інформації про методики, формати та заходи проєкту Ради Європи “Сприяння участі громадян у демократичному процесі прийняття рішень в Україні”, що зазначено в наших статтях 1
“CivicLab Expert Camp: Який ти - шкільний громадський бюджет?” https://bit.ly/2Zw184Q
2
Шкільний громадський бюджет. Інструментарій для впровадження в твоїй громаді. https://bit.ly/2XnpUkO
3
Семінар «Залучення громадськості до проектування, створення та реконструкції публічних просторів» №1 https://bit.ly/2Xp0y6a
4
Літня школа з адвокації:підготовка аналітики, просування та втілення змін https://bit.ly/2XiczKR
5
Зміцнення спроможності ромських НУО Донецької області у стратегічному розвитку та взаємодії з органами влади у процесі прийняття рішень https://bit.ly/3ed3R7A
6
Воркшоп «Навчись впливати на бюджет:нарешті щось не про ГБ» https://bit.ly/36okNFu
7
Експертна підтримка розробки та впровадження правової бази щодо громадської участі в Дунаєвецькій ОТГ https://bit.ly/36mywfF
8
Академія громадської участі у Києві https://bit.ly/3c05iEP
9
“Публічні простори та участь громадськості» №2 https://bit.ly/2A7uJqt
10
Стратегія розвитку громадянського суспільства в районі. Робота з проектними ініціативами. Ідеї, які змінюють Схід. Співпраця, яка змінює Україну. https://bit.ly/2LWTyIB
11
Державна політика сприяння розвитку громадянського суспільства: досвід реалізації та наступні кроки.”Майстерня майбутнього” https://bit.ly/3bT78ay
12
Пілотний тренінг з використання інструментів громадської участі Civic Lab UChange: твій район https://bit.ly/36nNWAu
13
CivicLab UChange: Екологія & довкілля https://bit.ly/2Xn4Vio
14
Академія громадської участі у Львові https://bit.ly/36nNWAu
15
Академія громадської участі в Житомирі https://bit.ly/3eaF7N7
16
Інформаційний бюлетень проєкту https://rm.coe.int/council-of-europe-civil-participation-project-newsletter-july-august-2/1680973005
Корисні посібники 1
CoE Academy of civil participation Participant Handbook UKR https://bit.ly/3bTnKig
2
CoE Handbook on Advocacy, Policy Analysis and Development UKR https://bit.ly/2ZwC6T3
травень • 2020
QR-каталог Тут зібрана інтерактивна бібліотека корисних лінків UCHANGE
Історії людей, які змінюють Україну
35
•
А Н О Н С И
•