2
TABLA DE CONTENIDO
1.
RESUMEN EJECUTIVO
2
2.
INTRODUCCIÓN
4
3.
PRINCIPALES RESULTADOS Y CONCLUSIONES
6
3.1.
PRINCIPALES RESULTADOS
6
3.2.
PRINCIPALES CONCLUSIONES
15
4.
RECOMENDACIONES
16
5.
LECCIONES APRENDIDAS
17
6.
APÉNDICES O ANEXOS
18
Acopio y sistematización de las experiencias recientes y en operación de los proyectos con cooperación internacional en el país en materia de agua
2
1.
Resumen Ejecutivo
de
metodología
para
la
formulación
participativa del plan de restauración y manejo El proyecto “Fortalecimiento de la seguridad
de
la
microcuenca
del
área
de
trabajo
alimentaria mediante la mejora en la gestión del
seleccionada, y para la formulación de la
agua para la agricultura y mitigación de riesgos
propuesta de fortalecimiento institucional del
agroclimáticos se implementó en Honduras
CEDA, y iii) documentación, sistematización y
con el fin de contribuir al mejoramiento de la
difusión de información generada por el
seguridad alimentaria a través de la gestión
proyecto relacionada con el manejo integral del
sostenible de los recursos hídricos para la
recurso hídrico y de la importancia de la
pequeña agricultura en el país y sus resultados
capacitación de recurso humano en esta área.
apuntaban a conseguir que las capacidades de
Con la capacitación desarrollada durante el
técnicos y productores en la gestión sostenible
proyecto se logró fortalecer las capacidades y
de los recursos hídricos sean fortalecidas.
generar el interés de productores, técnicos y
técnicas,
organizativas
y
de
inversión
funcionarios
gubernamentales
en
la
La implementación del proyecto se realizó en
importancia del enfoque de gestión de cuencas
estrecha coordinación y apoyo de la Secretaría
como factor clave para lograr la eficiencia en el
de Agricultura y Ganadería (SAG) en todo lo
uso del agua para riego, introduciendo un
relacionado a los usos del agua para riego y
elemento nuevo en la gestión perse de distritos
drenaje del sector agroalimentario, la Secretaría
de riego, contribuyendo a la apropiación de este
de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y
enfoque por parte de los actores participantes y
Minas (SERNA) para lo referente a la gestión
generando insumos para la formulación de
integral del recurso hídrico, y con el consejo de
políticas públicas orientadas al tema que es
cuenca del río La Soledad, ubicado en el
objeto del proyecto.
municipio de Valle de Ángeles, departamento
La capacitación también contribuyó a despertar
de Francisco Morazán.
el interés de funcionarios gubernamentales para la revisión de la metodología oficial de la
Honduras para la elaboración de planes de
están
manejo de microcuencas la cual está diseñada
fortalecimiento,
para planes de manejo de microcuencas
capacitación e intercambio de experiencias de
abastecedoras de agua para consumo humano y
técnicos nacionales con la colaboración de
no plantea una visión holística ni integral para la
técnicos de México y FAO, ii) implementación
gestión de los recursos naturales en el área;
Los
resultados
implementación relacionados
obtenidos del con:
INFORME FINAL DEL PROYECTO
producto proyecto
i)
de
3
dicha metodología también no considera la
En el marco de la ejecución del proyecto se
gestión integral del recurso hídrico como el eje
elaboró una propuesta técnica para potenciar
central de la planificación en los planes de
institucionalmente al CEDA y especializarlo en
manejo.
la formación de recurso humano sobre la gestión integral del recurso hídrico a nivel
Con el proyecto también se logró un efecto
centro
multiplicador
sobre
siguientes líneas estratégicas: i) identificar los
metodologías de restauración y manejo de
componentes de trabajo o acción institucional
microcuencas, la cual fue impartida por técnicos
con que contaría el CEDA, ii) diseñar el perfil de
nacionales que fueron capacitados en Tehuacan,
estructura de funcionamiento adecuada a la
México.
nueva institucionalidad propuesta para el CEDA,
en
En
miembros
la
del
la
capacitación
capacitación
consejo
de
participaron
cuenca
de
la
americano,
enfocándose
iii) identificar instituciones
en
las
internacionales
microcuenca río La Soledad y a través de la
especializadas en la gestión integral del recurso
misma se generó insumos para la incorporación
hídrico con las cuales el CEDA podría establecer
de acciones de restauración en la formulación
vínculos de cooperación técnica y/o financiera, y
del plan de manejo de dicha microcuenca
iv)
identificar
potenciales
fuentes
de
financiamiento. La formulación del plan de restauración y manejo de la microcuenca río La Soledad se
Los hallazgos más importantes son la necesidad
constituye como una experiencia piloto en la
de fortalecer el trabajo en cuanto a la gestión
elaboración
de
integrada de microcuencas y el ordenamiento
microcuencas en el país ya que se desarrolla
en la gestión integral de recursos hídricos a
utilizando
nivel
de una
participativa,
planes
de
manejo
metodología
inicialmente
en
altamente un
proceso
nacional,
asociaciones
conceptual y de concientización, reflexión y
readecuación
capacitación
elaboración
en
temas
relevantes
a
la
el
de de de
fortalecimiento
regantes, la
la
de
las
revisión
y/o
metodología
planes
de
para
manejo
la de
planificación de la gestión de los recursos
microcuencas y de organización de los consejos
naturales
y
de cuenca. Es importante destacar que el
posteriormente en el análisis de la problemática
gobierno ha dado pasos importantes en cuanto
y el planteamiento de las alternativas de
a la gobernanza del recurso hídrico pero que
solución.
falta
a
nivel
de
la
microcuenca
mucho
trabajo
por
consolidar
la
gobernabilidad del mismo.
INFORME FINAL DEL PROYECTO
4
Al cierre del proyecto el consejo de cuenca del
manejo eficiente del agua podemos mencionar:
río La Soledad cuenta con un instrumento de
(i) aumento en la eficiencia de riego, (ii)
planificación en su microcuenca y el apoyo y
conservación de humedad en el suelo, (iii)
acompañamiento de la SAG a través de la
cosecha de agua, (iv) protección a las fuentes de
Dirección de Ciencia y Tecnología (DICTA) y de
agua, y (v) gestión inteligente de los recursos
SERNA quienes además han establecido el
hídricos
compromiso
conjunto.
de
replicar
la
metodología
superficiales
y
subterráneos
en
propuesta por el proyecto en la sub cuenca del río Texiguat y Marcovia en el corredor seco
En términos generales la gestión del recurso
hondureño.
hídrico le corresponde a la SERNA. Sin embargo, la mayoría de actores vinculados al tema
2.
Introducción
perciben una escasa coordinación tanto en la generación y actualización de las estadísticas
El avanzado deterioro de los recursos naturales,
básicas para la toma de decisiones como en la
especialmente la degradación de las tierras y la
implementación
consecuente caída en la fertilidad del suelo en
directa del recurso hídrico a nivel nacional.
de
programas
de
gestión
zonas de ladera, así como la contaminación y el manejo ineficiente de los recursos hídricos son
Con el objetivo de llenar ese vacío, se creó la
considerados como uno de los principales
“Autoridad del Agua (adscrito también a la
problemas que afectan la producción y la
SERNA); sin embargo, a cuatro años de su
productividad agrícola en el país. Por otro lado a
creación esta figura no está establecida ni
pesar de que el país cuenta con numerosas
cumpliendo con sus funciones como lo manda
cuencas
la Ley.
hidrográficas
y
posee
abundante
provisión de agua por características climáticas y geográficas, la agricultura familiar enfrenta
El agua puede ser considerada como un recurso
problemas de disponibilidad y distribución de
natural no renovable considerando su escases,
agua, combinado con la contaminación y el
contaminación y la sobre explotación por
manejo ineficiente de los recursos hídricos.
encima de su capacidad de recarga; el agua se convierte cada día más en un elemento
El manejo del agua en la agricultura es clave
fundamental para la vida humana y los procesos
para mejorar la adaptación al cambio climático y
productivos en campos y ciudades. El agua
así poder enfrentar las sequías de mejor
también puede ser considerada como recurso
manera. Entre los principales elementos para un
renovable si se usa racionalmente.
INFORME FINAL DEL PROYECTO
5
En este contexto, el proyecto “Fortalecimiento
propuesta de fortalecimiento institucional del
de la seguridad alimentaria mediante la mejora
Centro de Entrenamiento para el Desarrollo
en la gestión del agua para la agricultura y
Agrícola (CEDA).
mitigación
de
riesgos
agroclimáticos
se
implementó con el fin de fortalecer capacidades
Con la DGRH de la SERNA el proyecto coordinó
en productores, comunidades, funcionarios y
para la selección del área de trabajo del
técnicos gubernamentales en el manejo integral
proyecto
del
al
metodología participativa para la formulación
mejoramiento de la seguridad alimentaria a
del plan de restauración y manejo de la
través de la gestión sostenible de los recursos
microcuenca del río La Soledad y para la
hídricos para la pequeña agricultura en el país.
capacitación de técnicos nacionales en la
recurso
hídrico
para
contribuir
donde
se
implementó
una
formulación e implementación de planes de El proyecto se ejecutó en coordinación con: i) la
restauración y manejo de microcuencas.
Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) en
Los principales resultados obtenidos durante el
todo lo relacionado a los usos del agua para
periodo de ejecución del presente proyecto son:
riego y drenaje del sector agroalimentario, ii) la Secretaría de Energía, Recursos Naturales,
•
Capacitación en gestión de distritos de
Ambiente y Minas (SERNA) para lo referente a la
riego
gestión integral del recurso hídrico, y iii) el
•
consejo de cuenca de la microcuenca del río La
metodologías de restauración de microcuencas.
Soledad ubicado en municipio de Valle de
•
Ángeles, departamento de Francisco Morazán.
productores en metodologías de restauración
Capacitación de técnicos nacionales en Capacitación
a
actores
locales
y
de microcuencas. establece
•
Definición de metodología participativa
mecanismos de coordinación con la Dirección
•
Formulación del plan de restauración y
General de Riego y Drenaje (DGRD) y la
manejo de la microcuenca seleccionada.
Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria
•
(DICTA) de la SAG para definir acciones
fortalecimiento institucional del Centro de
orientadas al fortalecimiento de capacidades de
Entrenamiento de Desarrollo Agrícola (CEDA)
funcionarios,
formulada por experto mexicano del IMTA
De
esta
manera
el
técnicos
proyecto
y
productores
Elaboración de la propuesta técnica de
relacionados con la gestión de los distritos
•
Diagnóstico nacional del sector agua en
estatales de riego y para la formulación de la
Honduras
INFORME FINAL DEL PROYECTO
6
•
Acopio y sistematización de experiencias
de proyectos con cooperación internacional en
a)
materia de agua
riego
•
Identificación
de
la
demanda
Capacitación en gestión de distritos de
de
tecnología y capacitación en materia de gestión
Como
de agua
implementación del proyecto se facilitó el
uno
de
los
resultados
de
la
desarrollo de un taller de capacitación en
3. Principales conclusiones
resultados
y
gestión de distritos de riego que tuvo como objetivo fortalecer las capacidades técnicas de funcionarios
3.1.
Principales resultados
de
gobierno
encargados,
asociaciones y/o juntas de regantes en el uso y manejo del agua para la producción agrícola en la
los distritos de riego con enfoque de cuencas. El
están
taller, en coordinación con la SAG, fue facilitado
fortalecimiento,
por un experto en riego del Instituto Mexicano
capacitación e intercambio de experiencias de
de Tecnología del Agua (IMTA) y en el mismo
técnicos nacionales con la colaboración de
participaron:
técnicos de México y FAO, ii) implementación
directivos de juntas de regantes de los distritos
de
formulación
estales de riego gestionados por la SAG, ii) 12
participativa del plan de restauración y manejo
técnicos de la SAG encargados de asesorar la
de
trabajo
gestión y administración de los distritos de
seleccionada, y para la formulación de la
riego, y iii) alumnos de último año de la carrera
propuesta de fortalecimiento institucional del
de ingeniería agronómica de la Universidad
CEDA, y iii) documentación, sistematización y
Nacional de Agricultura (UNAG), ver memoria
difusión de información generada
del taller en anexo 1.
Los
resultados
obtenidos
implementación relacionados
del con:
metodología la
microcuenca
producto proyecto
i)
para del
la área
de
de
por el
i)
18
productores
miembros
proyecto relacionada con el manejo integral del
El contenido del taller se enfocó en temas
recurso hídrico y de la importancia de la
fundamentales para fortalecer capacidades en
capacitación de recurso humano en esta área.
la gestión de los distritos de riego con un enfoque de cuencas como manejo integral del
3.1.1. Línea de acción 1: fortalecimiento, capacitación e intercambio de experiencias de técnicos nacionales con la colaboración de técnicos de México y FAO.
INFORME FINAL DEL PROYECTO
agua por cuenca hidrográfica, administración de distritos de riego y uso eficiente del agua y modernización de los sistemas de riego. Como producto del taller se logró el planteamiento y
7
propuesta
de
nacional con los actores participantes en el área
en
de
de trabajo del proyecto y contribuyó al diseño
cuencas, propuesta técnica para mejorar la
de la metodología para la formulación del plan
estructura
de restauración y manejo de la microcuenca del
discusión
de
una
recomendaciones
técnicas
organizativa
de
las
manejo juntas
de
regantes y propuesta de mejoramiento de la
rio La Soledad.
operación, conservación de los distritos de riego La capacitación también contribuyó a despertar
y uso eficiente del agua.
el interés de funcionarios gubernamentales Con esta capacitación también se logró generar
para la revisión de la metodología oficial de
el
técnicos
y
Honduras para la elaboración de planes de
en
la
manejo de microcuencas la cual está orientada
importancia del enfoque de gestión de cuencas
para guiar la formulación de planes de manejo
como factor clave para lograr la eficiencia en el
de microcuencas abastecedoras de agua para
uso del agua para riego, introduciendo un
consumo humano y no plantea una visión
elemento nuevo en la gestión perse de distritos
holística ni integral para la gestión de los
de riego, contribuyendo a la apropiación de este
recursos naturales en el área; dicha metodología
enfoque por parte de los actores participantes y
también no considera la gestión integral del
generando insumos para la formulación de
recurso hídrico como el eje central de la
políticas públicas orientadas al tema que es
planificación en los planes de manejo.
interés
funcionarios
de
productores,
gubernamentales
objeto del proyecto. c) b)
Capacitación de técnicos nacionales en
Capacitación
a
actores
locales
y
productores en metodologías de restauración
metodologías de restauración de microcuencas.
de microcuencas.
Como parte del programa de fortalecimiento de
Con el proyecto también se logró un efecto
capacidades implementado por el proyecto se
multiplicador
capacitó a técnicos nacionales de la DGRH de la
metodologías de restauración y manejo de
SERNA en metodologías para la formulación de
microcuencas, la cual fue impartida por los
planes
de
técnicos nacionales que a su vez fueron
microcuencas. Esta capacitación desarrollada
capacitados en Tehuacan, México. En esta
por técnicos mexicanos se llevó a cabo en
capacitación participaron 20 miembros del
Tehuacan, México y como producto de la misma
consejo de cuencas de la microcuenca río La
se desarrollaron acciones de réplica a nivel
Soledad y a través de la misma se generó
de
restauración
y
manejo
en
la
capacitación
sobre
INFORME FINAL DEL PROYECTO
8
insumos para la incorporación de acciones de
instituciones gubernamentales que tomaran el
restauración en la formulación del plan de
liderazgo para el desarrollo del proceso de
manejo de dicha microcuenca, (ver memoria del
elaboración de su plan de restauración y
taller en anexo 2).
manejo.
3.1.2.
Línea de acción 2: implementación de
En este contexto y con la participación activa de
metodología para la formulación participativa
la DGRH de la SERNA se seleccionó la
del plan de restauración y manejo de la
microcuenca del río La Soledad ubicada en el
microcuenca del área de trabajo seleccionada, y
municipio de Valle de Ángeles, departamento
para la formulación de la propuesta de
de Francisco Morazán. La selección de dicha
fortalecimiento institucional del CEDA
microcuenca
como
área
de
trabajo
se
fundamentó en lo siguiente: i) cuenta con un a)
Formulación del plan de restauración y
manejo de la microcuenca seleccionada.
consejo
de
cuenca
organizado,
con
reconocimiento legal y en el cual participan las comunidades ubicadas en el área de influencia
En esta línea estratégica se desarrolló un
de la microcuenca, juntas de agua, autoridades
proceso de selección de la microcuenca piloto o
locales y nacionales, y programas e iniciativas
área de trabajo del proyecto, el cual pasó por
relacionadas con el manejo de microcuencas, ii)
diferentes etapas que inicialmente estaban
es una de las áreas piloto seleccionadas por las
relacionadas con el alcance que se esperaba
autoridades gubernamentales para trabajar con
con el proyecto ya que se pretendía establecer
planes de manejo, iii) cuenta con información
un módulo demostrativo de riego asociado a un
biofísica y socioeconómica necesaria para la
grupo de productores agrícolas para que
formulación del plan de restauración y manejo,
participaran en una experiencia de gestión
y iv) el consejo está trabajando y gestionando
integrada del recurso hídrico a nivel de su
recursos
parcela y de su fuente de agua.
proyectos para la ejecución que se consideran
técnicos
y
financieros
de
otros
prioritarias para la conservación de los recursos Posteriormente esta visión cambió y el alcance
naturales en la microcuenca.
se elevó a nivel de una microcuenca piloto que estuviera ubicada en el corredor seco y que
La formulación del plan de manejo constituye
contara con las condiciones necesarias para el
una experiencia innovadora que servirá al país
establecimiento de alianzas estratégicas con los
para la revisión de las metodologías y procesos
actores locales clave y la intervención de las
para
INFORME FINAL DEL PROYECTO
la
formulación
de
este
tipo
de
9
herramientas
de
planificación,
generará
•
Zonificación
de
la
microcuenca
insumos para el diseño e implementación de
unidades de manejo (nano cuencas)
políticas públicas para la gestión integral del
•
recurso hídrico, y para promover espacios de
unidades de manejo
gobernabilidad
•
local
en
la
gestión
de
Calculo de área total y de las diferentes Definición del número de talleres y el
microcuencas. La formulación del plan estuvo a
programa calendarizado de cada uno
cargo del consejo de cuenca con el apoyo
•
técnico
microcuenca
y
financiero
del
proyecto
y
el
en
Mapas
de
caracterización
de
la
acompañamiento continuo del Instituto de Conservación Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Fase II: Sensibilización y educación de la
Silvestre (ICF) institución con la atribución para
población meta
la aprobación oficial de planes de manejo de microcuencas
y
de
la
DGRH,
ambas
dependientes de la SERNA. Los pasos para la
En esta fase se obtienen los siguientes resultados
formulación del plan de restauración y manejo de la microcuenca fueron los siguientes:
•
La población se reconoce como parte del
territorio que conforma la microcuenca y se
Definición participativa •
de
metodología
sensibiliza sobre la importancia de actuar organizadamente para frenar los procesos de deterioro, y participar en la restauración y
Para la formulación del plan
se utilizó un
manejo sustentable de la microcuenca para
procedimiento metodológico descrito en el
mejorar
la
anexo 3 y basado en cuatro fases que se
aprovechable.
resumen a continuación:
•
Árbol
cantidad de
y
calidad
problemas
del
agua
jerarquizado
mediante la identificación precisa de problemas Fase I: Revisión de información cartográfica,
sus causas y efectos.
delimitación y zonificación de la microcuenca
Fase
III:
Priorización
de
soluciones
y
gobernanza En esta fase se obtienen los siguientes resultados
En esta fase se obtienen los siguientes resultados:
•
Delimitación general de la micro cuenca
(perímetro total)
•
Árbol de soluciones jerarquizadas
INFORME FINAL DEL PROYECTO
10
mediante la identificación precisa de soluciones,
Formulación del plan
objetivos generales y específicos que indiquen el sentido lógico para resolver los problemas
La formulación del plan de restauración y
priorizados. Parte muy importante de este
manejo de la microcuenca río La Soledad se
ejercicio es responder a las preguntas de
constituye como una experiencia piloto en la
quiénes, cómo y cuándo participarán en las
elaboración
soluciones
microcuencas en el país ya que se desarrolla
propuestas
para
atender
los
de
problemas identificados.
utilizando
•
participativa,
Primera aproximación del plan de acción
una
planes
de
manejo
metodología
inicialmente
en
de
altamente un
proceso
a corto, mediano y largo plazo
conceptual y de concientización, reflexión y
•
capacitación
Marco institucional de la microcuenca.
en
temas
relevantes
a
la
Aquí se identificaran las instituciones que por su
planificación de la gestión de los recursos
función están obligadas a participar en las
naturales
soluciones propuestas por los usuarios de la
posteriormente en el análisis de la problemática
microcuenca.
y el planteamiento de las alternativas de
a
nivel
de
la
microcuenca
y
solución (Ver anexo 4). Fase IV: Formulación del documento de plan de
participativa,
restauración y manejo de la microcuenca
conceptual y de concientización, reflexión y capacitación
inicialmente en
en
temas
un
relevantes
proceso a
la
En esta fase se obtienen los siguientes
planificación de la gestión de los recursos
resultados
naturales
a
nivel
de
la
microcuenca
y
posteriormente en el análisis de la problemática •
Documento de plan de restauración y
manejo •
Validación
y el planteamiento de las alternativas de solución (Ver anexo 4).
del
y
En la formulación del plan, la gestión integral
restauración con actores locales y criterio de
del recurso hídrico es el elemento central para
expertos
la planificación del desarrollo en el área y el
•
Propuesta de estructuración estratégica
involucramiento de la población de usuarios
del consejo de cuenca con base a los hallazgos
constituye un factor determinante para el logro
y zonificación de la microcuenca
de los objetivos y metas propuestas.
INFORME FINAL DEL PROYECTO
plan
de
manejo
11
Contenido del plan: 1.
Manejo Integrado de Recursos Naturales
El plan de manejo de la microcuenca percibe
con énfasis en Gestión Integrada de Recursos
como principal objetivo la promoción de
Hídricos
acciones de restauración y gestión integral del
-
recurso hídrico, el cual se formuló con una
hídrico para mejorar la calidad y cantidad
metodología desarrollada por el Proyecto con la
-
Subprograma de manejo forestal
participación de la población local y las
-
Subprograma de conservación de suelos
instituciones
-
Subprograma
gubernamentales
con
competencias en este tema. La metodología también
incluye
la
sectorización
de
Subprograma de restauración de recurso
de
monitoreo
e
investigación
la
microcuenca en función de sus nano cuencas, la
2.
Educación Ambiental
concientización y educación de la población
-
Subprograma
como parte del proceso de formulación del
capacitación
mismo y la propuesta de estructuración del
-
consejo de cuenca basada en hallazgos de la
divulgación
Subprograma
de
sensibilización
y
de
comunicación
y
sectorización. 3.
Extensión y Desarrollo Comunitario
Como resultado del proceso se considera que la
-
Subprograma
población meta elevó su nivel de conciencia
fortalecimiento comunitario
ambiental, empoderándose de su territorio, se
-
Subprograma de Saneamiento Básico
definieron
la
-
Subprograma
se
Mipymes
los
microcuenca
límites y
su
precisos
de
caracterización,
de
organización
de
y
fortalecimiento
-
Subprograma de agricultura sustentable
la problemática identificada y sus soluciones.
4.
Gestión de Riesgo
Ahora no sólo se cuenta con un instrumento de
-
Subprograma de Análisis de Riesgos
gestión de la microcuenca, sino que la base para
-
Subprograma de prevención y mitigación
un
de riesgos
determinaron cuatro sectores de planificación y se definieron programas de manejo basados en
plan
de
ordenamiento
territorial
que
promueva restauración y gestión integral del recurso hídrico.
5.
Ordenamiento Territorial
-
Subprograma de Delineación Predial
Los programas definidos en el plan son:
INFORME FINAL DEL PROYECTO
12
El presente Plan de Restauración y Manejo, es una herramienta en construcción permanente
La propuesta fue elaborada con el apoyo técnico
que debe fortalecerse continuamente uniendo
de un especialista del IMTA quien desarrolló un
las capacidades de todos los actores, para lo
proceso de consulta en las instancias de
cual como estrategia de implementación se
gobierno responsables de la gestión actual del
recomienda apropiación de la sectorización
CEDA a nivel central y de diagnóstico en el
realizada e integrar a un mayor número de
centro en el cual participaron los actores clave y
actores, ya que su implementación dependerá
encargados de la operación del centro.
de la gestión participativa de todos. Durante el periodo de ejecución del proyecto se b)
Propuesta técnica de fortalecimiento
evidenció que Honduras requiere de capital
institucional del Centro de Entrenamiento de
humano
formado
en
Desarrollo
recursos
hídricos
para
Agrícola
(CEDA)
formulada
por
gestión lograr
integral las
de
metas
planteadas en el Plan de Nación Visión de País y
experto mexicano del IMTA
otros instrumentos de planificación a largo Complementariamente, en el marco de la
plazo
ejecución
sustentablemente las cuencas hidrográficas, y
propuesta
del
proyecto técnica
se
elaboró
para
una
potenciar
,
para
planificar
y
desarrollar
para gestionar el agua de manera adecuada.
institucionalmente al CEDA y especializarlo en la formación de recurso humano sobre la
El proyecto ha logrado sentar las bases de la
gestión integral del recurso hídrico a nivel
propuesta y el gobierno ha mostrado su interés
centro
las
en el tema y se ha comprometido a gestionar
siguientes líneas estratégicas: i) identificar los
los fondos necesarios para concluir dicha
componentes de trabajo o acción institucional
propuesta
con que contaría el CEDA, ii) diseñar el perfil de
regionales con potencial de financiamiento de
estructura de funcionamiento adecuada a la
la misma.
americano,
enfocándose
en
y
presentarla
en
los
espacios
nueva institucionalidad propuesta para el CEDA, iii) identificar instituciones
internacionales
3.1.3.
Línea
de
acción
3:
documentación,
especializadas en la gestión integral del recurso
sistematización y difusión de información
hídrico con las cuales el CEDA podría establecer
generada
vínculos de cooperación técnica y/o financiera, y
manejo integral del recurso hídrico y de la
iv)
importancia de la capacitación de recurso
identificar
potenciales
fuentes
de
financiamiento. En el anexo 5 se detalla dicha propuesta técnica.
INFORME FINAL DEL PROYECTO
por el proyecto relacionada con el
humano en esta área.
13
En esta línea de acción se elaboraron los
aún existe mucho trabajo por hacer; y c) que se
siguientes documentos:
requiere de capital humano formado en gestión integral
1.
Diagnóstico nacional del sector agua en
de
recurso
hídrico
a
nivel
de
funcionarios, técnicos y productores que den respuesta a los retos que plantea el tema en los
Honduras
distintos ejes del desarrollo a nivel nacional. Este trabajo es el resultado de un análisis de información secundaria y
los aportes de
2.
Acopio y sistematización de experiencias
diversos actores relacionados con el tema y
de proyectos con cooperación internacional en
funcionarios
materia de agua
gubernamentales
entrevistados.
Dicho documento está dispuesto en el anexo 6 del presente informe.
Este trabajo
se elaboró con el objetivo de
documentar
las experiencias recientes y en
Considerando que la gestión del recurso hídrico
operación de los proyectos con cooperación
inicia con la protección de las zonas de recarga
internacional en el país en materia de agua.
y producción del recurso mismo, se tomó como
Contiene una recopilación de las principales
referencias los instrumentos legales y las
experiencias desarrolladas en el país sobre el
instancias
organizativas
tema y fue elaborado mediante consultas a
vinculadas no solamente al uso del recurso, sino
instituciones y organizaciones y visitas de
también a la protección de los bosques y las
campo a la región centro
fuentes productoras.
país. El documento completo se describe en el
institucionales
y
occidente del
anexo 7. De
los
hallazgos
más
importantes
se
mencionan: a) que aunque el país ha definido
Como resultado de este trabajo se resalta lo
áreas de desarrollo o zonas que responden a las
siguiente:
principales cuencas hidrográficas y orientado su planificación en base a cuencas, en la actualidad
•
no existe un enfoque real de manejo de
representan una oportunidad para encaminar
cuencas que integre la gestión del recurso
un proceso de fortalecimiento organizacional
hídrico como eje principal de la planificación; b)
de los productores beneficiarios de los mismos
que aunque el país ha dado pasos importantes
incorporando además la capacitación de los
hacia la gobernanza del recurso hídrico en
productores para el uso y manejo de sistemas
cuanto a la consolidación de la gobernabilidad
de riego, esto permitiría un uso más eficiente
Los distritos de riego en Honduras
INFORME FINAL DEL PROYECTO
14
del
recurso
agua
y
un
mayor
impacto
3.
Identificación
de
la
demanda
de
económico, así como, ejemplos de réplica a nivel
tecnología y capacitación en materia de gestión
nacional.
de agua
•
La tecnología desarrollada por
el
Este trabajo
se realizó
con el objetivo de
proyecto de Horticultura hidroenergética de la
identificar
zona del altiplano en el departamento de
capacitación prioritaria en materia de gestión
Intibucá tiene mucho potencial en términos de
del
aceptación y aplicaciones para productores con
nacionales para el sector agro alimentario en el
iniciativas y condiciones favorables para su
país (Ver anexo 8). Dicha demanda se presenta a
adopción y de réplica en la mayor parte del
continuación:
la
agua,
demanda
alineada
con
de
tecnología
las
y
prioridades
territorio hondureño. 3.1.
Demanda en capacitación
experiencia muy exitosa e importante en el
•
Existe
desarrollo y mejoramiento de la agricultura de
fortalecimiento de capacidades en el manejo
pequeña escala en la zona del corredor seco de
integral de microcuencas que complemente las
Honduras y tiene potencial para replicarse o
acciones de las instituciones de gobierno,
proponer al estado mayor inversión para el
asociaciones
aumento de beneficiarios.
técnicos de campo y académicos.
•
•
•
El Proyecto Cosechas de Agua es una
Los consejos de cuencas constituyen
una
de
demanda
productores,
elevada
de
comunidades,
Existe demanda de capacitación de
instancias de participación de la sociedad civil
recurso humano en gestión del agua para riego;
en los procesos de desarrollo y en la toma de
construcción, operación y mantenimiento de
decisiones sobre aspectos clave de planificación
sistemas de riego gravitacional y presurizado
e implementación de las políticas del estado, así
(localizado) en la producción agrícola y la
como instancias de gestión de desarrollo
aplicación del riego en las parcelas con
sustentable y suponen una fortaleza de los
consideraciones especiales de la relación agua,
actores involucrados en los territorios de las
suelo, planta, atmosfera.
mismas, así como una oportunidad para la obtención de fondos y apoyo en general.
•
Existe demanda de capacitación en el
tema de organización de regantes para la operación
y
mantenimiento
de
infraestructura y distribución parcelaria del
INFORME FINAL DEL PROYECTO
la
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recurso
hídrico
como
distritos
de
riego,
incluyendo reglamentos para uso y cobro del
pesticidas, la contaminación por patógenos y el enriquecimiento por materia orgánica.
servicio del agua. •
Equipo para la medición permanente de
Existe demanda de capacitación en
caudales en cuencas o microcuencas para
temática de gestión de riesgos agro climáticos;
proveer datos oportunos y veraces que, una vez
debido a los impactos del cambio climático en
procesados,
la producción agrícola es relevante conocer e
adecuada para lograr una mayor eficiencia en la
implementar
programación,
•
técnicas
de
agricultura
proporcionen ejecución
información
y
evaluación
del
manejo del agua en un sistema agrícola
climáticamente inteligente (CSA).
productivo bajo riego. •
Existe demanda en capacitación sobre el
tema de calidad de agua para la agricultura y el
3.2.
Principales conclusiones
•
Honduras
tratamiento de residuos líquidos provenientes de actividades agrícolas.
podría
aprovechar
la
infraestructura existente en el CEDA diseñada y 3.2.
Demanda en tecnología
construida para la formación del recurso humano en ingeniería de riego, uso y manejo
•
Tecnologías para el uso eficiente del
del
agua
para
la
producción
agrícola;
agua y los fertilizantes en el riego en función de
considerando que el país tiene una meta de
variables ambientales o de la disponibilidad de
llegar a 400,000 hectáreas de tierra irrigada al
agua en el suelo que permita reducir el
año 2038 que estratégicamente demandará
consumo de agua en la agricultura.
profesionales,
técnicos
y
productores
capacitados en la gestión integral del recurso •
Tecnologías para el tratamiento de aguas
hídrico.
para la agricultura y la determinación de su calidad de manera que se cuente con agua
•
Es necesario el
fortalecimiento de
fresca y de calidad.
capacidades para la gestión de los distritos de riego en el país, que incluya los niveles técnico,
•
Tecnologías para el tratamiento del agua
proveniente
de
actividades
agrícolas
para
reducir al máximo o eliminar los posibles
financiero y administrativo orientado a lograr mayor eficiencia en el uso del agua para riego en la agricultura con un enfoque de cuenca.
efectos negativos de la agricultura al medio ambiente como ser carga de sedimentos, la adición de nutrientes, la contaminación por INFORME FINAL DEL PROYECTO
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•
En Honduras no hay apoyo a los usuarios
•
Los consejos de cuenca a nivel nacional
de riego para la capacitación y para la
requieren
de
fortalecimiento
de
sus
modernización de sus zonas de riego, se pudo
capacidades técnicas y administrativas para que
observar que el nivel tecnológico en sistemas
puedan establecer la gestión integral del
hidráulicos es limitado, ya que
hace falta
recurso hídrico como el eje principal en la
mucha infraestructura por desarrollar en el
formulación de los planes de manejo para la
sector riego, en cuanto a aprovechamientos
gestión de las microcuencas.
hidráulicos para almacenamiento, regulación, conducción,
medición,
suministro
y
uso
•
Es necesario que el gobierno establezca
vínculos con instituciones especializadas en el
eficiente del agua para riego.
manejo del agua para fortalecer capacidades de •
Honduras necesita un plan director para
la modernización integral del riego en los
funcionarios, técnicos y productores en gestión integral de este recurso.
distritos estatales que contenga las líneas
4.
Recomendaciones
agrícolas bajo riego y la consolidación de las
•
Fortalecer
asociaciones de regantes.
consejos
estratégicas de acción y las directrices básicas para alcanzar la sustentabilidad de las zonas
de
las
capacidades
cuencas
en
de
los
temática
de
restauración y gestión integral del recurso •
La gestión integral de cuencas en
hídrico
para
Honduras constituye un reto y una oportunidad
gobernabilidad
para el aprovechamiento sustentable de los
microcuencas.
la del
consolidación recurso
a
de
la
nivel
de
recursos naturales y es necesaria para una efectiva gestión integral del recurso hídrico.
•
Gestionar los recursos necesarios para la
formulación de una propuesta integral y •
La metodología generada por el proyecto
detallada para el fortalecimiento institucional
y usada para la formulación del plan de
del CEDA y convertir el centro en una
restauración y manejo de la microcuenca del rio
institución especializada en la gestión integral
La Soledad considera elementos importantes
del recurso hídrico.
que marcan la diferencia de este plan y constituye
un
aporte
a
la
actual
guía
•
Que el gobierno establezca vínculos con
metodológica aprobada oficialmente para la
instituciones especializadas en la gestión del
formulación de estos planes en el país.
agua para el desarrollo de un programa de fortalecimiento de capacidades de funcionarios,
INFORME FINAL DEL PROYECTO
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técnicos y productores en gestión integral del
capaciten aún más en los temas de manejo y
recurso
operación de distritos de riego, entrenándose
hídrico
con
participación
de
los
en campo en aspectos de cuándo y cuánto regar
consejos de cuenca.
los cultivos con diferentes sistemas de riego, Que se promueva los intercambios de
sobre el uso de calculadoras, procedimientos de
experiencias con instituciones especializadas
cálculo, unidades de medida, agronomía y
en la gestión del agua dirigidos a los consejos
principios de hidráulica.
•
de cuenca, gestores de los distritos de riego y representantes de las asociaciones de regantes
•
para conocer procesos exitosos y tecnologías
de capital humano en el tema de gestión
para la gestión integral del recurso hídrico.
integral de recursos hídricos
•
•
Que el gobierno de seguimiento y apoyo
Para Honduras es prioritario la formación
Honduras necesita fortalecer políticas
a la implementación del plan de restauración y
públicas orientadas a dar respuesta a la
manejo de la microcuenca del río La Soledad y
problemática de deterioro de sus cuencas
apoye
hidrográficas
esta
experiencia
de
participación
comunitaria y de gestión integral del recurso hídrico a nivel de microcuenca.
•
La
diversidad
de
factores
sociales,
económicos y naturales demanda del país de y
metodologías participativas y validadas para la
replanteamiento de la guía metodológica para
formulación e implementación de planes de
la elaboración de planes de restauración y
restauración y manejo de microcuenca
•
Es
necesario
una
revisión
manejo de microcuencas, así como de la metodología actual para la conformación de los consejos de cuencas y microcuencas. •
Replicar la experiencia del proceso de
formulación del plan de restauración y manejo de la microcuenca río La Soledad en las diferentes cuencas a nivel nacional.
5.
Lecciones aprendidas
•
Se encontró que se requiere que los
técnicos de las asociaciones de riego, se INFORME FINAL DEL PROYECTO
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6.
Apéndices o Anexos
Anexo 1 Ayuda memoria taller sobre gestión y administración de distritos de riego Anexo 2 Ayuda memoria taller de capacitación en metodologías de Restauración de Microcuencas Anexo 3 Metodología para la formulación del Plan de Restauración y Manejo de la microcuenca La Soledad Anexo 4 Plan de restauración y manejo de la microcuenca río La Soledad Anexo 5 Propuesta técnica de fortalecimiento institucional del Centro de Entrenamiento de Desarrollo Agrícola (CEDA) Anexo 6 Diagnóstico nacional del sector agua en Honduras Anexo 7 Acopio y sistematización de experiencias de proyectos con cooperación internacional en materia de agua Anexo 8 Identificación de la demanda de tecnología y capacitación en materia de gestión de agua
INFORME FINAL DEL PROYECTO