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CONTENIDO INTRODUCCIÓN
1. Introducción 2. Antecedentes 3. Objetivos 4. Resultados esperados • Niños,niñas y adolescentes de la escuela • Auditoría auto aplicada. • Buenas prácticas. • Evaluación de riesgos. 5. Conclusiones 6. Recomendaciones 7. Anexos • Listados de participantes. • Escuela participante. • Guía de entrevista. • Actores claves en el desarrollo de una política de protección a la niñez. • Implementación de estándares de protección.
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I. INTRODUCCIÓN
La escuela Marta Hernández de la comunidad de Ococona, municipio de Macuelizo, Nueva Segovia, acompañada por el Instituto de Promoción Humana, Ministerio de Educación y Save the Children, realizó el presente diagnóstico en el marco de una política normativa escolar de protección a la niñez, con el propósito de contribuir a una cultura de protección desde su interés superior para la restitución de sus derechos y desarrollo.
El diagnóstico se realizó sobre buenas y malas prácticas, las formas de contacto, estándares de protección y la relación con los diferentes actores, utilizando una metodología representativa y de consenso, a través de grupos focales, entrevistas, revisión y análisis de documentos institucionales en las que participaron estudiantes, maestras, familias y líderes comunitarios.
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II. ANTECEDENTES DE LA ESCUELA
La escuela Martha Hernández Iglesias, nace con el nombre de Escuela Mixta Ococona, se fundó en el año 1947. Con el esfuerzo de la comunidad poco a poco se ha ido construyendo y remodelando la aulas de clase para dar mejor área escolar a los estudiantes. Inició con el nombre de Escuela Mixta Raúl Ferreira en honor a un mártir caído en la guerra de los años 80. En el año 1997 se hicieron mejoras, se construyó la casa del maestro, una cancha, andenes y enmallado. Actualmente la escuela lleva el nombre de Martha Hernández Iglesias en honor a la primera maestra que impartió clases en este centro. La ubicación geográfica de la escuela es en la comunidad de Ococona Municipio de Macuelizo,
Departamento de Nueva Segovia, a 10 KM de la cabecera municipal. Su infraestructura se encuentra en la parte noroeste del parque central. Ambas modalidades funcionan en turno matutino. Reciben clases en medio de un ambiente físico adecuado, ventilado y ornamentado. La escuela está acreditada como base. Los docentes son graduados y capacitados en estrategias de Español y Matemáticas. Las aulas están ambientadas pedagógicamente y está en constante observación por área y disciplinas. Los estudiantes y docentes está capacitados en temas de prevención y gestión de riesgo, también hay un plan de seguridad escolar y un docente capacitado en Unidad de Consejería Escolar.
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III. OBJETIVOS GENERAL
Identificar las buenas y malas prácticas realizadas Identificar cómo la escuela Martha Hernández de la en la escuela con los niños y las niñas. comunidad de Ococona del municipio de Macuelizo Realizar una revisión sobre aspectos organizativos realiza el contacto con los niños y las niñas para su favorable o desfavorable para la atención efectiva y protección. afectiva de los niñas y niñas. ESPECÍFICOS
Conocer las formas de intervención de cada una de las personas que trabajan en la escuela en relación a los niños y niñas.
IV.
RESULTADOS ESPERADOS
Contar con un diagnóstico de las prácticas, formas de contactos, área de riesgos y situación de estándares necesarios para la protección.
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METODOLOGÍA
Se realizó un plan de actividades que se presentó a la profesora enlace. Se revisó en conjunto y se establecieron compromisos y responsabilidades. Se hicieron tres grupos focales: uno con 48 estudiantes de ambos sexos incluyendo niñas y niños trabajadores y con discapacidad, de primero a sexto grado de primaria. Otro grupo con seis maestras y otro grupo
con familiares con 30 participantes y cinco líderes comunitarios. Los espacios de encuentros se realizaron en turnos contrarios a la escuela y se aprovecharon los materiales metodológicos de una forma creativa para enriquecer el aprendizaje.
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BUENAS PRÁCTICAS GRUPO CONSULTADO
BUENAS PRÁCTICAS
MALAS PRÁCTICAS
Niños/ Niñas
• Prevención de peligros. • Confianza y respeto. • Acompañamiento en los recesos. • Visitan la escuela (las madres). • Protección dentro del centro educativo. • Motivación a la participación. • Toman en cuenta la opinión de estudiantes.
• Bromas y apodos. • Irrespeto entre compañeros, y de maestros a estudiantes. • Discriminación por bajo rendimiento académico. • No siempre se aceptan las opiniones. • Falta equidad de género. • Incumplimiento de algunos derechos. • Práctica de juegos drásticos. • Conflictos y pleitos entre estudiantes. • Culpar sin pruebas. • Acoso por los compañeros varones.
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BUENAS PRÁCTICAS GRUPO CONSULTADO
BUENAS PRÁCTICAS
MALAS PRÁCTICAS
Maestras
• Forman niñas y niños independientes en la construcción de sus proyectos de vida, tareas de la escuela y el hogar. • Resolver los problemas que presentan los niños y niñas y adultos. • Corregir sus malas prácticas. • Brindar confianza. • Desarrollo de comunicación y el diálogo. • Conoce a los niños y sus familias. • A la hora de planificar actividades escolares toman en cuenta el ritmo de aprendizaje de los estudiantes. • Hablar siempre con la verdad.
• Crear asistencialismo en los estudiantes, ya que al final se sienten incapaces. • Inmiscuirse en los problemas de los niños y adultos. • El maestro se ubica como maestro, no en lo que el niño piensa y siente. • No escucha las opiniones. • No tener buenas relaciones personales con lo niños, familias y entre maestros. • Imposición de criterios. • Castigos a los estudiantes física y psicológicamente.
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BUENAS PRÁCTICAS GRUPO CONSULTADO
BUENAS PRÁCTICAS
MALAS PRÁCTICAS
Madres/ padres y líderes comunitarios.
• Consejos sobre lo que puede afectar o perjudicar. • Acompañamiento en todas sus situaciones e interés por lo que hacen. • Involucrar a ambos niñas y niños en las tareas escolares. • Que viajen en grupo o acompañados por adultos de confianza. • Decirles siempre la verdad. • Evitar el uso del insulto y palabras soeces. • Tener mas acercamiento, comunicación. • Dialogar para conocer que fue lo que sucedió y tomar en cuenta a la familia.
• Castigar a los niños para corregirlos, usando palabras que los comparan o humillan. • Mentirles e involucrarlos en mentiras para salir de un compromiso. • Hacer uso de objeto para golpearlos, maltrato físico. • Quitar actividades que mas les gusta. • Involucrar a los niños a que realicen tareas de la escuela y a las niñas no y viceversa. • Que viajen solo grandes trayectos hacia la escuela. • Llevar a los niños a la escuela para descansar de ellos en su casa. • A veces hay preferencias, por ser hijo de una personalidad, familia y/o amigo.
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NORMAS GENERALES
• Respetar la opinión de niños, niñas y adolescentes y tomarla en cuenta para la toma de decisiones según sus intereses, necesidades y propuestas, desarrollando capacidades basadas en sus derechos, garantizando el tiempo y espacio requerido y la estimulación constante al juego, la recreación y la cultura. • Mantener una relación directa con los padres y madres de familia promoviendo el cumplimiento de su rol en la educación de sus hijos e hijas. • Propiciar relaciones humanas basadas en el respeto la diversidad de opinión, imparcialidad, confidencialidad, promoviendo valores éticos y el
• • • •
uso de un lenguaje respetuoso sin estigmatizar. Promover la no violencia y el respeto a la propiedad privada y pública garantizando mayor seguridad escolar y práctica de medidas de protección. Rechazar contundentemente todo tipo de abuso sexual a niños, niñas y adolescentes. Cumplir estrictamente con este código de protección escolar aplicando las sanciones correspondientes según sea la falta. Divulgar y analizar con toda la comunidad educativa y autoridades este Código de Protección escolar de una forma constante y sistemática.
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SANCIONES
• Ante conductas inadecuadas definidas como falta al Código de Protección Escolar estarán establecidas según la gravedad y la naturaleza de la situación, dejando claro que algunas de estas conductas son tipificadas como delitos y no son competencia de la escuela. • Cuando se incurra en faltas leves se llamará a las personas involucradas y se harán llamados de atención y amonestaciones en privado. De
forma verbal o escrita deberán pedir disculpas al o a los afectados. Tres faltas leves se consideran como graves. • Se suspenderá temporalmente de sus labores (sin goce de salario) o despido si la persona es reincidente por segunda vez y si la gravedad del caso así lo exige, queda establecido en caso de incurrir en estas faltas, pedir disculpas a los afectados, verbal o por escrito.
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AUDITORÍA ESTÁNDARES
PERSONAL DOCENTE
La Niñez y la escuela
Tienen conocimiento general y compromiso de la protección a la niñez, tanto la Dirección como el personal docente.
Normativas y Procedimientos.
FAMILIAS Y ACTORES SOCIALES
Las escuelas deben de ser protectoras y defensoras de los derechos de los niños y deben relacionarse sin distinción de clases. Los maestros no están suficientemente preparados para resolver conflictos entre estudiantes. La escuela cuenta con Se reconoce que la escuela reglamentos de conducta es el lugar mas seguro que regulan el comporta- después de la casa, aunmiento de los estudiantes. que en ambos lugares Existe una docente nom- hay riesgo, hay maltrato brada para la consejería y abuso a los niños y escolar, donde los niños, niñas. Las escuelas siguen niñas algunas veces recu- usando la expulsión de los rren. La Escuela no tiene niños y los castigos, disuna política escrita de criminación escolar. protección a la niñez.
NIÑEZ
No hay buen conocimiento sobre la convención de los Derechos de la Niñez, hacen mal uso del código de la Niñez. Expresan que castigan más a unos que otros según la diferencias de clase, hay trato desigual y discriminación y a veces por uno la pagan todos.
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AUDITORÍA ESTÁNDARES
PERSONAL DOCENTE
Prevenir daños a Niñez
La escuela cuenta con pequeños manuales de convivencia, Decálogo del Desarrollo de niñez y normativa de conducta, tienen enfoque impositivo y castigador y de prohibición, en vez de ser educativo y protector.
Normativas y Procedimientos.
FAMILIAS Y ACTORES SOCIALES
La escuela recurre a la comunidad, les informa de situaciones de riesgo y peligros y les dan ciertas charlas educativas, pero bajo el regaño.
NIÑEZ
Las maestras le dan muchos consejos a todo los niños y niñas, también los acompañan a ciertas actividades, visitan algunos hogares de familia, saben que existen peligros pero no ha todos les buscan medidas para cambiar. Los maestros tratan de hacer actividades recreativas y algunas mejoras de jardines y de infraestructura, pero no siempre. La escuela cuenta con Se reconoce que la escuela Expresan que castigan más a unos reglamentos de conducta que es el lugar mas seguro que otros según la diferencias regulan el comportamiento después de la casa, aun- de clase, hay trato desigual y de los estudiantes. Existe una que en ambos lugares discriminación y a veces por uno docente nombrada para la hay riesgo, hay maltrato la pagan todos. consejería escolar, donde los y abuso a los niños y niños, niñas algunas veces niñas. Las escuelas siguen recurren. La Escuela no tiene usando la expulsión de los una política escrita de proniños y los castigos, distección a la niñez. criminación escolar.
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AUDITORÍA ESTÁNDARES
PERSONAL DOCENTE
FAMILIAS Y ACTORES SOCIALES
Prevenir daños a Niñez
La escuela cuenta con pequeños manuales de convivencia, Decálogo del Desarrollo de niñez y normativa de conducta, tienen enfoque impositivo y castigador y de prohibición, en vez de ser educativo y protector. Las maestras mensualmente participan en capacitaciones, llamado Tepce, donde planifican y evalúan los aprendizajes lo metodológicos lo pedagógicos y algunas veces los capacitan sobre otros temas extracurriculares, casi nunca hay espacio para evaluar los reglamentos de conducta.
La escuela recurre a la comunidad, les informa de situaciones de riesgo y peligros y les dan ciertas charlas educativas, pero bajo el regaño.
Implementación y Capacitación
NIÑEZ
Las maestras le dan muchos consejos a todo los niños y niñas, también los acompañan a ciertas actividades, visitan algunos hogares de familia, saben que existen peligros pero no ha todos les buscan medidas para cambiar. Los maestros tratan de hacer actividades recreativas y algunas mejoras de jardines y de infraestructura, pero no siempre. La familia y otros actores A los estudiantes se les capacita en moral participan en la escuela junto y cívica, una vez a la semana. En ocasiocon la consejería escolar, nes vienen otras instituciones a darnos donde reflexionan sobre tema otras capacitaciones sobre autoestima, de prevención y de violencia protección y valores. aunque a veces se utiliza el espacio para resolver los conflictos escolares. Las normas de convivencia no son construidas en las escuelas, son a nivel nacional.
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AUDITORÍA ESTÁNDARES
PERSONAL DOCENTE
FAMILIAS Y ACTORES SOCIALES
NIÑEZ
Información y Comunicación
Los docentes se reúnen por escuela y luego en escuelas vecinas. Como escuela núcleo de primaria y preescolar y por grado se sienten apoyados para que unas aprenden de las otras, pero casi siempre están hablando de la currícula, muy poco se habla de temas que tengan que ver a la protección a los niños.
La familia se informa en las reuniones de padres, despachos o por cuenta propia, se informan a través de murales, de festivales, concursos, ferias escolares y campaña escolar.
Los niños y niñas están organizados en la Federación de Estudiante, y participan en muchos espacios ambientales recreativos, culturales, pero no tienen una organización de protección.
El Ministerio de Educación, a través de la consejería escolar, reúne periódicamente a la Consejera que representa a cada escuela, donde identifica los avances y limitaciones, pero se critica el quehacer de la maestra de aula.
Los padres participan en encuentros donde se les informa de todo los casos de conflictos, generando angustia, sin embargo no se encuentra puntos de apoyo como tener un consultorio psicológico.
Algunas veces se les pregunta que si les gusta de la escuela y se hacen propuestas para mejorar. Se consulta qué no les gusta, qué se aprende y qué tenemos que hacer para mejorar la escuela, familia y comunidad.
Monitoreo y Revisión
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EVALUACIÓN DE RIESGOS NÚMERO ÁREA DE RIESGOS
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ÁREA DE PREOCUPACIÓN
Grandes distancias Abuso sexual, muerte, entre la escuela y el temores accidentes, canhogar del niño niña. sancio. Niños que van a Las escuelas no tienen representar a otros seguro de viaje. niños de la escuela fuera del territorio Trabajo infantil Asistencia irregular a la escuela, daño a su crecimiento y desarrollo, accidentes, poco tiempo al juego y recreación baja autoestima. Desnutrición Enfermedades ,bajo crecimiento dificultad de aprendizaje. Violencia escolar Juegos violentos, gritos de la maestra como forma de corregir.
NÚMERO ÁREA DE RIESGOS ÁREA DE PREOCUPACIÓN
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Embarazo a temprana edad
Poca comunicación de los padres a hijos y escuela a estudiantes sobre temas de educación sexual y reproductiva. Desescolarización y repetición del círculo de pobreza. Disciplina escolar Cumplen órdenes, no escuchan al niño. No se construyen participativamente las decisiones. Formas de contacto No se consulta al tomar fotos, se les abraza sin preguntar, se les ponen apodo, los organizan de acuerdo a los aprendizajes: avanzados (los conejitos), los atrazados (las tortugas). Participación infantil Se les manda a algunas actividades aunque ellos no quieran ir. No todos participan en igualdad van “los ricos ,los bonitos y los de buenas calificaciones”, a pesar que los organizan en federación de estudiantes pero no funciona.
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V. CONCLUSIONES
El Mined y la Escuela Martha Hernández desde su fundación ha sido un referente de educación y protector de Derechos de la niñez a partir del cumplimiento y aplicación de las políticas, programas y proyectos educativos para el ingreso, permanencia y promoción escolar, así como para la calidad educativa. Todo el proceso en articulación con la comunidad educativa, los gabinetes del poder ciudadano y otros actores como una responsabilidad social. La Escuela siempre se ha destacado por su rendimiento académico y avances en la calidad educativa, reconociendo el acompañamiento técnico, metodológico, estrategias innovadoras, recursos y material didácticos y mejoras de infraestructuras por parte del MINED nacional, Gobierno Municipal ,ONG´s , comunidad,SAVE THE CHILDREN entre otros. La comunidad educativa valora como impor-
tante la oportunidad de participar en el pilotaje de construcción del Código de Protección Escolar, y ser consultados para identificar las buenas y malas prácticas en relación maestros con estudiantes y comunidad. Reconocer que existen avances pero que es necesario y urgente contar con instrumentos de protección complementarios, más actualizados y con visión de derechos de la niñez . A partir de esta bonita experiencia, la comunidad educativa de la escuela Martha Hernández de la comunidad de Ococona del municipio de Macuelizo asumimos el compromiso de continuar por la ruta de protección a nuestros niños y niñas comprometiéndonos a tener escrita una Política de Protección Escolar , organizar a los niños , prevenir daños a la niñez , manteniendo la capacitación , la información , comunicación y el monitoreo.
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VI. RECOMENDACIONES
Toda la comunidad educativa de Ococona se le informó de los resultados del diagnóstico sobre protección escolar. Organizar el proceso de construcción de la política de protección escolar junto con la comunidad educativa.
Que la comunidad educativa organice momentos para auto preparación sobre temas de protección a la niñez. Hacer revisiones y correcciones de prácticas no adecuadas de establecer contacto con la niñez en la escuela.