Aprobar leyes injustas es agredir fisicamente Nu
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México sin rumbo
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4 de Noviembre de 2013 - Durango, Dgo No 501 - $ 10.00
“Sospechosismo”
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EL TIO CHIM
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Una muerte inmerecida por i
Oiga sobrino: ¡Cómo hay muertes injustas por inmerecidas en este mundo! Así es, tío.
De esa muerte sí no se nada, tío. Seguramente fue en tiempo de la dictadura de los Videla, Massera, Galtieri, Lami Dosso, Menéndez y demás golpistas.
Y si además de inmerecidas son brutales, más injustas todavía. Ahí tiene usted la de don Gustavo A. Madero, hermano de Don Francisco. Ilústreme, sobrino, porque sé que lo mataron, pero no como. Lo golpearon salvajemente a culatazos, luego con una bayoneta le picaron el cuerpo y le sacaron el único ojo con el que veía. ¿Cómo que el único ojo, sobrino? Es que el otro era de vidrio, de ahí el mote que le pusieron sus enemigos: “Ojo parado”. ¿Y qué me dice de la muerte de Belisario Domínguez?
Belisario Dominguez. muerte brutal
Igual de brutal que la de don Gustavo, y todo por no reconocer al golpista de Victoriano Huerta.
Efectivamente fue en ese tiempo. Como las fuerzas de seguridad lo confundieron con su hermano, lo mataron con el fuego de un soplete que le metieron por el ano.
A don Belisario también le sacaron los ojos y en el panteón lo enterraron como si fuera un animal.
¡Qué bárbaros! Hay que ser de corazón muy duro o de plano no tener corazón para hacerle eso a un semejante.
Muertes así, tío, imposible aceptarlas.
Y en el Distrito Federal, sobrino, una muerte injusta y relativamente reciente fue la de Digna Ochoa, humilde abogada de los pobres.
Como la de un joven que estaba mal de sus facultades mentales y que era gemelo de un guerrillero del argentino Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP).
A la que el entonces procurador de justicia capitalino le dio una explica-
ALES
¿Muerto? ¿Y de qué?
njusta y brutal
De los batazos que le dieron unos asaltantes.
ción que, por increíble, fue más política que otra cosa: suicidio.
¿O sea que fue por robarlo, no por un ajuste de cuentas, que es lo que hoy está muy de moda?
Idealistas como Digna, que ponen la vida al servicio de otros, tienen justamente en esa disposición la principal razón de amor a la vida. Así estén plenamente conscientes de que servir o trabajar por otros cuando esto pisa callos de gente con poder Octavio Paz, frases político o económico puede costarles A la muerte muy reciente de un amigo: la vida. Sergio Domínguez Rojo. Y es gente, sobrino, que no traiciona la causa, incluso ante las mayores pruebas de fuego. Ya me hizo recordar, tío, a Abel Santamaría, héroe de la revolución cubana que como integrante del “Movimiento 26 de Julio” participó en el asalto al Cuartel Moncada. Un joven de escasos 23 años, hijo de obreros azucareros, que prefirió morir en la sala de torturas (también le sacaron vivo los ojos y se los hicieron llegar a su hermana) antes que dar información sobre sus compañeros de lucha. Por eso, en Cuba, él y su hermana Haydee, también guerrillera del “Movimiento 26 de Julio” y que sobrevivió a la Revolución, están considerados como héroes nacionales. ¿Sabe a qué se debe, sobrino, que hoy haya amanecido con ganas de hablar de muertes injustas por inmerecidas? ¿A qué se debe, tío?
¿Y quién era ese compa, tío? Un chilango que hace más de 20 años se vino a vivir a esta ciudad buscando ganarse el sustento de lo que estudió en la UNAM: historia. ¿Y cómo le fue? Entre azul y buenas noches, sobre todo porque en cierto momento hubo quienes le dieron chamba de lo que sabía. ¿O sea que por lo menos lo más necesario no le faltó? Hasta cierto punto. Afortunadamente consiguió una chamba de velador en la Escuela 4, la “José Ramón Valdez”. ¿Y cómo fue que perdió la vida? Resulta que él tenía un bazarcito relativamente céntrico, en uno de cuyos cuartos lo encontraron muerto y ya en descomposición hará cosa de dos meses.
Así es, sobrino. Sergio era un hombre pacífico y bonachón, muy interesado en la historia de Durango. El último día que platiqué con él, me dijo que estaba metido a fondo en una investigación sobre la vida y la obra de Nellie Campobello. Entonces era un hombre interesante y con el que daba gusto platicar. Claro que sí. Por eso, viera cómo me bajó la moral saber de su muerte, injusta por inmerecida y además brutal. ¡Es que no se vale, carajo! Tragedias como esa traen a mi memoria la frase final de un libro que leí en la Prepa: “Este mundo fue hecho por el Diablo cuando Dios no estaba viendo”. O lo que le dijo en Televisa Octavio Paz a Jacobo Zabludovsky cuando éste estaba a cargo del noticiero “24 horas”. ¿Qué le dijo? Que este mundo, en el que el hombre se la ha pasado peleando contra sí mismo, no podía ser obra de un dios bueno. Como quien dice somos un error de la creación. O un renglón torcido, que es lo mismo. 501 5
De Portada
Vigilancia teléfonica, filtraciones peligrosas
Juan Quiñonez: Hay espionaje Legislativo Carlos Emilio:Que presente las pruebas
Apenas el Partido Acción Nacional presenta algún punto de acuerdo o una iniciativa ante el pleno del Congreso del Estado e inmediatamente después, los priistas tienen respuesta perfectamente planeada y elaborada e incluso por escrito a los panistas. Situación que vino a generar cierta duda hacia los diputados panistas por la rapidez en que son atacados por el grupo de enfrente, pues según Juan Quiñonez Ruíz, diputado local panista, es sorprendente la manera en que lo hacen. Quiñones lo llamó “espionaje legislativo” y dijo que los integrantes del Partido Acción Nacional (PAN) no pueden estar tranquilos ante la posibilidad del espionaje, pero también dejó claro que no se quiere llegar al “sospechosismo”, por lo que se busca la tranquilidad de los legisladores a través de una revisión mediante una casa especializada para que se detecte cualquier anormalidad, lo cual no resulta de ninguna manera onerosa. Insistió en que es muy raro que las contestaciones a sus planteamientos se den de manera inmediata por parte de los priistas al terminar de presentar ellos sus planteamientos ante el Congreso, y para muestra expresó que están las grabaciones de cada una de las sesiones en el pleno. El panista confió en que haya respeto en los temas y acciones personales de los 30 legisladores, pues sería muy lamentable que alguien estuviera interviniendo teléfonos o sistemas de cómputo para sacar algún tipo de ventaja. Sin embargo, los panistas no son los únicos q u e consideran que existe espionaje legislativo, también la diputada 6
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En 2002 en la legislatura LXII se genró una denuncia pública por parte de la fracción PAN
De Portada petista, Trinidad Cardiel Sánchez, dijo ser víctima del llamado espionaje legislativo. Ella detalló que es muy evidente que cuando se presenta algún punto de acuerdo, con anterioridad los priistas ya se registraron con algo parecido, y a la hora de las discusiones ya están con los escritos preparados, sólo cuando tienen que improvisar se nota lo que sucede. Coincidiendo en ese punto con el panista Quiñones Ruiz. Además, mencionó específicamente dos casos, uno de ellos el que presentaron los diputados integrantes del Partido Acción Nacional (PAN) sobre asuntos indígenas y uno presentado por ella con el tema de mujeres embarazadas, de los que casualmente, los priistas se adelantaron y presentaron temas iguales, por lo que considera que sí se está dando. Como el tema no podía quedar solo entre la oposición, el presidente de la Gran Comisión del Congreso del Estad, Carlos Emilio Contreras Galindo, salió a la defensa del Congreso y de sus compañeros diputados expresando que “es irresponsable y delicado hablar de espionaje legislativo”. “El espionaje es un tema muy serio, Juan Quiñonez debería presentar los elementos o pruebas en caso de que las tenga y llevarlas a las instancias correspondientes para que se actúe en este sentido” fue lo que opinó Contreras Galindo y además lamentó que se den este tipo de señalamientos. Y es que a su decir, sólo se ocasiona desconfianza y escenarios de confrontación tanto entre los diputados como a la ciudadanía, pues afirmó que para esto existen instancias competentes en donde pueden canalizar esta inquietud, sólo que deberá llevar los fundamentos que prueben estas acusaciones, es triste que se esté generando confusión y desaliento.
El Espionaje Telefónico: ¿Hay Razón para Alarmarse? El avance tecnológico ha hecho más fácil el espionaje telefónico, tanto como el grabar y escuchar las conversaciones telefónicas. Quizá tiene razón para preocuparse la gente con empleos “delicados” en el sector privado o en el gobierno, tanto como aquellos que participan en juicios en los que está en juego grandes cantidades de dinero. ¿Qué puedo hacer si mi teléfono esta intervenido? Llame a la compañía telefónica local si usted cree que su línea telefónica esta intervenida. Telmex buscarán indicios de espionaje en la línea telefónica sin costo alguno. Si se encuentra un “diablito” o grabadora en un registro. Si el “diablito” existe, la compañía telefónica le pondrá sobre aviso. Mucha gente cree que su línea esta intervenida cunado escucha ruido en la línea, como “clics”, estática o voces. La mayoría de los aparatos de espionaje telefónico no emiten ningún ruido audible. Si usted escucha a otras personas conversando en la línea telefónica, quizá solamente se trata de “líneas cruzadas”, un problema telefónico muy común. Si se le cruza la línea o hay ruidos extraños en la línea, póngase en contacto con el departamento de reparaciones la compañía telefónica y pídales que investiguen el problema. Posiblemente también se escuchen conversaciones de otras personas en los teléfonos inalámbricos. Esto puede suceder si tanto usted como su vecino tienen un teléfono inalámbrico sintonizando en el mismo canal. ¿Existen productos en el mercado que me permitan saber si hay espionaje en mi línea telefónica? Puede adquirirse aparatos que supuestamente detectan “diablitos” o espionaje en línea telefónica. Este tipo de aparatos se pueden comprar en tiendas de electrónica, por catálogo y por medio de revistas especializadas para investigadores privados y compañías de seguridad. Cuidado, comprador: los expertos afirman que muchos de los “diablitos” telefónicos son casi imposibles de detectar por el usuario de la línea. ¿Qué puedo hacer si alguien espía en mi línea ilegalmente? Usted tal vez pueda emprender acción judicial (demandar) si descubre que alguien intercepta ilegalmente sus conversaciones telefónicas particulares. Deberá notificarse a las autoridades si usted o la compañía telefónica descubren que su línea telefónica esta intervenida. Además deberá consultar con un abogado. ¿Quién puede escuchar mis conversaciones telefónicas? Las oficinas policiacos federales y estatales pueden intervenir las líneas telefónicas solamente después de haber mostrado “causa razonable” de actividad ilegal y obtener una orden de un juez federal. Los empleados de la compañía telefónica pueden escuchar las conversaciones telefónicas de usted cuando sea necesario para darle servicio, para inspeccionar el sistema telefónico o para revisar la calidad de las líneas telefónicas. ¿Hay otras formas que permiten a gente extraña escuchar mis conversaciones telefónicas? Si, el espía persistente encontrará en el mercado diversos y sofisticados aparatos electrónicos de vigilancia y espionaje telefónico. Además existen los scanners de radio que permiten escuchar las conversaciones que se hacen con teléfonos celulares e inalámbricos, con monitores de bebe y sistemas de intercomunicación domésticos. También son susceptibles de ser espiadas las llamadas de larga distancia que se transmiten por microondas o por satélite. ¿Quiénes son los mejores candidatos para sufrir el espionaje telefónico? Usted quizá sea el objeto del espionaje telefónico si está en una situación en la que otros pueden beneficiarse solamente con escuchar las conversaciones que usted hace. Por ejemplo, si otras compañías pudiera tener mayores ganancias sólo con escuchar detalles de lo que usted hace en sus trabajo, usted está en alto riesgo de que le pongan un “diablito” en su línea telefónica. También corren ese riesgo las personas que están involucradas en actividades políticas controvertidas o en juicios en los que se pone en juego una gran cantidad de dinero. Si usted cree que sus conversaciones telefónicas son escuchadas ilegalmente, usted quizá quiera consultar con un abogado. 501 7
De portada No se sabe si serán las líneas telefónicas, las computadoras o los celulares los que tal vez estén intervenidos para de ahí adelantárseles a los opositores, pero lo que sí es seguro es que tanto la petista como los panistas solicitarán se revise el tema por parte de personal especializado.
Historia En 2002 en la legislatura LXII se genró una denuncia pública por parte de la fracción PAN, ruidos de interferencia en celulares, técnicos de Telmex que afirman que esta intervenido el teléfono de una legisladora, y la presunción de que el centro de operaciones del espionaje telefónico se ubica a apenas cuadra y media del Congreso del Estado, son entre otros los elementos que arroja la presente investigación. Hablar de espionaje telefónico en un país donde hemos escuchado conversaciones entre hermanos presidenciales cómodos e incómodos, donde hemos visto imágenes de teléfonos intervenidos por gobernadores como el del Estado de México, Arturo Montiel o para ser plurales el de Querétaro Ignacio Loyola, podría resultar común en primera instancia, empero en Durango, aunque esto se ha manejado desde hace tiempo como vox populi entre algunos actores políticos, cobra una dimensión pública cuando hace aproximadamente dos semanas, el asunto de la presunción de que existe el espionaje telefónico en el Congreso del Estado lo abren en rueda de prensa los diputados panistas Rosario Castro y Víctor Joel Martínez y cuando justo en esos días salen a la luz información extraoficiales de que lo mismo ocurre en el Palacio Municipal. Así, entrevistando al respecto el vicecoordinador de la fracción parlamentaria del PAN; Víctor Joel Martínez afirma que disponen de elementos para señalar que sus teléfonos están intervenidos, entre ellos afirma que existe un dictamen de un técnico de Teléfonos de México (Telmex), en el cual se establece que luego de una revisión se 8
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detectó que el teléfono de la casa de la coordinadora legislativa Rosario Castro Lozano se encuentra intervenido. Mientras que con relación a las versiones respecto a donde estaría ubicado el centro de operaciones desde donde se supervisan las conversaciones privadas de algunos diputados, indica que si existe un centro de este tipo aunque es difícil identificarlo y que el mismo presuntamente está ubicado en Pino Suárez esquina con Zaragoza, apenas a cuadra y media del Congreso del Estado, y lo operan agentes. “Si hay espionaje, existe una estructura física y humana” que se encarga de hacerlo, reitera el ex regidor del Ayuntamiento de Durango. Apunta que tras la denuncia que hicieron ante los medios de comunicación, la situación pareció disminuir, pero sin que ello implique que no sigan siendo escuchados, por quienes intervinieron sus líneas. En tanto que el diputado del Partido del Trabajo, Alfonso Mercado Chávez, más cauto manifiesta no tener datos precisos, sin embargo de entrada refiere que sobre todo en sus conversaciones telefónicas desde su celular, ha apreciado ruidos que no lo dejan escuchar a su interlocutor, y que además en su línea telefónica del Congreso, aunque la persona con la que habla cuelgue, el clic de terminar la llamada tarda más de lo debido. Las revelaciones Justo un día antes de que Leticia Soto Rodríguez fuese despedida de la Comisión de Derechos Humanos, se registró una llamada telefónica entre ella y el panista Víctor Joel Martínez, eran aproximadamente las 10:30 de la noche, el diputado del PAN estaba en el Congreso, y como percibió un ruido extraño en su teléfono opto por salir del edificio y llamar desde un teléfono público ubicado en la Plaza IV Centenario, en contra esquina del Palacio Legislativo, otra persona lo seguía pero no se percató. Así, no fue sino hasta que Martínez
Martínez hablaba con Leticia Soto desde la caseta pública, cuando se dio cuenta de que un hombre que trabaja como “oreja” estaba a su lado “llamando por teléfono”, pero su sorpresa fue mayor cuando se acercó más a quien estaba a su lado y se percató de que el individuo en mención hablaba sin tarjeta telefónica. El también dirigente del Comité Municipal de Acción Nacional cuestiono a su forzado acompañante, por qué hablaba sin tarjeta, y el hombre respondió que lo que pasa es que llamaba a un número 800 (gratuito). Lo anterior es una versión fidedigna obtenida, a pesar de que se había mantenido sin ser revelada por una determinación política de los blanquiazules, pero la misma brinda los elementos que los hacen afirmar que existe el espionaje, ya que fue casi inmediato que se enteraron con quien hablaba y lo siguieron a través de “un agente de información”. Otra situación que se registró y evidencia el espionaje telefónico, también les ocurrió a dos panistas pero durante la campaña de Alfonso Fernández de Castro, a la presidencia municipal. Bonifacio Herrera y Víctor Hugo Castañeda conversaban en un área de la casa de campaña, de repente sonó el celular de una secretaría, cuando ésta contesto se empezó a escuchar la conversación que sostenían los dos ex diputados. El “error” que alguien cometió evidencio que en uso de una función de un celular de activar el micrófono y transferir la llamada a cierto número telefónico, permitía escuchar las conversaciones privadas. ¿Espionaje, Responsabilidad de Quién? La moderna tecnología de punta y la facilidad de comprar a bajo costo un escáner para escuchar las llamadas que se hacen desde los celulares, permite que se haga más común el recurrir a estos equipos para escuchar conversaciones que debería ser privadas, de acuerdo con la ley, sin embargo esto en muchos casos no ocurre....
Telecomunicaciones
México país sin rumbo Clara Luz Álvarez* “Un político que decide un plan de desarrollo sin tener información suficiente sobre la situación de la sociedad no es más que un payaso, cuando no un criminal”, Umberto Eco. Jamás pensamos que el espectro radioeléctrico reflejara tantas faltas de la clase política mexicana. Veamos. Falta de congruencia. Nada dijo la iniciativa de Ley Federal de Derechos del Presidente Enrique Peña Nieto de la razón para reducir el porcentaje para el Instituto Federal de Telecomunicaciones del 35% al 3.5%. ¿Habrá sido un error de dedo? Pero aunque lo hubiera sido, la Cámara de Diputados y el Senado ni cuenta se dieron, ni lo mencionaron en sus dictámenes. ¿A poco en unos cuantos meses se les olvidó que para que funcione la autonomía constitucional que le dieron al IFT requería presupuesto? ¿Buscarán el Ejecutivo Federal y el Congreso de la Unión debilitar y capturar sutilmente al IFT desde sus ingresos? Falta de transparencia. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Procuraduría Fiscal de la Federación y el Sistema de Administración Tributaria jamás han sido transparentes, ni proporcionado información suficiente respecto a cuánto es lo efectivamente recaudado por el Erario después de los litigios de los concesionarios. De qué sirve que la Ley Federal de Derechos establezca cifras y cifras de lo que se anhela recaudar por el uso del espectro, si es impugna-
do con éxito y después de años se tiene que devolver lo pagado, más intereses y actualizaciones con dinero de los mexicanos. ¿Por qué ningún diputado o senador ha pedido un balance de los últimos 10 años de lo efectivamente recaudado después de litigio menos lo que se tuvo que devolver? Falta de visión. En México lo que se recauda por el uso del espectro de telecomunicaciones jamás beneficia directamente a la sociedad, ni se utiliza para llevar telecomunicaciones a todos los habitantes de este país. Igual servirá para financiar viajes en primera clase de servidores públicos que para comprar bolsas de basura. Que no nos sorprenda por qué países como Colombia nos llevan años luz en el sector de las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC). Ahí tienen el Fondo de las TIC y el Fondo para el Desarrollo de la Televisión y los Contenidos cuyos patrimonios se forman con las contraprestaciones por la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones y por el uso del espectro teniendo como finalidad el servicio universal en sentido amplio. México país sin rumbo, no es algo lejano en las telecomunicaciones. Falta de respeto. Todos dicen respetar los mandatos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, aunque ni el Ejecutivo Federal, ni el Congreso de la Unión los respete. A pesar de que la Corte fue enfática en que el criterio económico no puede ser el preponderante para determinar quién usa el espectro, la Ley Federal de Derechos pone de manifiesto que sí lo es. ¿Habrá algún régimen de excepción para
los concesionarios de uso social y medios comunitarios en las leyes secundarias? Falta de memoria. ¿Alguien recuerda el caso de las prórrogas a Unefon cuando el hoy Senador Javier Lozano Alarcón era presidente de la Cofetel? Yo sí y las consecuencias de esas decisiones sin estar apegadas a derecho, ni a las bases de licitación, han generado grandes costos para todos los mexicanos. La revista etcétera había cuantificado en 2008 que la devolución a Unefon por el cobro inconstitucional de intereses ascendía a más de 3,653 millones de pesos lo cual era superior al prespuesto del Senado para ese año. Así, México requiere que las decisiones sobre espectro sean analizadas, fiscalizadas y en su caso sancionadas. Falta de certeza. Si un concesionario usa frecuencias, probablemente pague una contraprestación, derechos y aprovechamientos. Ejemplo: las últimas licitaciones de espectro señalaron que la contraprestación estaría formada de dos partes, la primera lo ofrecido en la subasta y la segunda lo que señalara la Ley Federal de Derechos, pero si se modificaba la concesión entonces el Gobierno Federal podría fijar un aprovechamiento adicional. ¿Hay certeza para el gobernado, doble tributación o sólo es un juego de conceptos para la confusión y litigios? *claraluzalvarez@gmail.com @claraluzalvarez telecomysociedad.blogspot.mx
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DEFINEN ASERCA Y FINANCIERA RURAL ESQUEMA DE COMERCIALIZACIÓN
A 10 y 12 pesos el kilo de frijol, anuncia Gobernador
· Disponibles de inmediato más de 750 mdp para garantizar comercialización.
Desde Durango se anunció el Programa Especial para el Ordenamiento del Mercado del Frijol del ciclo primavera-verano 2013, que estableció un precio de 12 pesos por kilogramo para este grano en la variedad de pintos y hasta 10 pesos por kilogramo en los negros, ayer durante la Octava Reunión del Comité Consultivo de Comercialización de esta leguminosa. El gobernador Jorge Herrera Caldera destacó que este importante logro, es un respaldo del Presidente Enrique Peña Nieto a favor de las familias rurales de México, en especial de Durango que exigían un precio –piso- justo y competitivo. Este esquema que garantiza los mencionados precios en frijol certificado, beneficiará a más de 70 mil agricultores de todo el País, en especial de Durango, Chihuahua, Zacatecas y Sinaloa, considerados como los principales productores de este grano a nivel nacional. Con este esquema no se permitirá importación, además se frenará la presión de los intermediarios y los “coyotes”, explicó el Gobernador en esta reunión donde estuvieron presentes el director de ASERCA, Baltazar Hinojosa Ochoa, el director general de Financiera Rural, Carlos Treviño Medina, el titular de la SAGDR, Francisco Gamboa, así como el diputado local Carlos Matuk y el legislador federal Rubén Escajeda. Ante representantes de diversas organizaciones de productores y re12
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giones del Estado, Hinojosa Ochoa, Treviño Medina y Herrera Caldera, confirmaron la disposición de una bolsa superior a los 750 millones de pesos que podrán amparar de manera oportuna, directa y transparente la comercialización de hasta 100 mil toneladas de frijol debidamente certificado. Y el apoyo al proceso comercial para un volumen de hasta 200 mil toneladas –incluido almacenamiento y costos financieros-, se definirá
una vez que se tenga la cantidad de acopio elegible por parte de las organizaciones. Por su parte, Antonio Córdova López, productor de frijol de Guadalupe Victoria, indicó que se presentan buenas condiciones para las futuras cosechas, “porque el día de hoy, los productores tenemos un respiro de tranquilidad porque nos hacen justicia en el precio, gracias a la gestión del Gobernador, en un tiempo preciso”.
Acuerdos $12 kilo de frijol pinto $10 kilo de frijol negro 750 mdp para la comercialización 100 mil toneladas se cubrirán
Acopiadores no aceptan el precio
El precio del frijol para esta tempora- das para el volumen hasta de 200 mil Reyes Aguilera, dirigente de la Coordida ha sido algo que sin duda tenía a toneladas operada a través de UNAGA, nadora Nacional Plan de Ayala (CNPA), los campesinos y acopiadores en la ex- FIRA y PROFIP Financiera Rural, para hay productores que venden hasta en pectativa respecto al precio del mismo, asegurar el pago oportuno a los produc- cinco pesos el kilo de frijol. pues luego de una sequía que se vivió tores de frijol. Reyes lamentó que la cadena producpor tres años, los precios estuvieron tiva no favorezca al sector social, pues Habrá un incentivo a todos los para los campesinos es muy difícil mohasta el suelo y ahora se espera recupe- · productores de Durango que quieran vilizar su producto, llevarlo a quien tenrar un poco económicamente. beneficiar su grano, que signifique que Baltazar Hinojosa Ochoa, director en ga las cribas, la maquinaria adecuada y no entreguen producto de campo sino Jefe de Apoyos y Servicios a la Comertodavía lo tienen que encostalar. que lo entreguen con un beneficio, que cialización Agropecuaria (ASERCA); este prácticamente certificado. Será de Y por si fuera poco, los conocidos “coacompañado del gobernador Jorge He- 700 pesos por tonelada, en una primera yotes”, siguen haciendo de las suyas, rrera Caldera, dieron a conocer el pre- etapa se cubrirán 100 mil toneladas. están comprando a granel, lo pulen y le cio piso para el acopio de frijol, que será dan el valor agregado porque es gente de doce pesos para el Panorama General de la Cadena de Valor del Frijol Pinto Saltillo y para el Negro en 10 pesos por kilogramo. Centrales de Sin embargo, una vez Abastos Mercados (CEDAS) dada a conocer esta locales, sobreruedas información, los coC y abarrotes Mayorista mercializadores no o Empacador rural/Acopiador n la aceptaron del todo $/t/Kg Tiendas de s autoservicio y bien, pues se niegan Costos de u Productor supermercados Producción a acopiar en ese preNacional m Industria i cio por considerarlo d demasiado alto y que Productor o ante cualquier flucInternacional r tuación negativa en el Mercados Centrales de Mayorista locales, mercado los llevaría a Abasto sobreruedas y Internacional (CEDAS) abarrotes la quiebra. Ante esta postura por Comercio al Mayoreo Comercio al Menudeo parte de los acopiadores, de inmediato tanto diputados como diriSECRETARÍA DE ECONOMÍA │ DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIAS BÁSICAS gentes de organizaciones hicieron un llamado para que los · Un apoyo al proceso comercial que cuenta con los suficientes recursos acopiadores respeten los precios piso y para volumen hasta de 200 mil tonela- económicos y lógicamente son quienes no aprovechen de los campesinos, pues das para costos de almacenamiento y aprovechan las bondades de este esqueademás, los cupos de importación están financieros, se definirá una vez que esté ma, mientras que la gente que trabajó cerrados y hay buenas condiciones para aprobado totalmente el producto y será a lo largo del ciclo agrícola es la que para las organizaciones, así podrán fi- menos gana. comercializar. El problema parece estar en que como nanciar sus costos de operación. Finalmente, cabe mencionar que exislos acopiadores están acostumbrados a ten elementos que sustentan este precio Venezuela y Brasil, están soli- piso anunciado por ASERCA y solo es ganar o quedarse con toda la utilidad, · ahora no quieren ajustarse a los precios citando 100 mil toneladas de frijol ne- necesario darle un seguimiento puntual gro para exportar de México, se podrá en los hechos para que este esquema ya establecidos por ASERCA. Algunos de los beneficios que trae la aprovechar la producción que viene de funcione. Conforme avance la comerlos 3 estados, que es buena. comercialización con los precios estacialización los acopiadores se darán blecidos por ASERCA, son: Por otra parte, cabe mencionar que no cuenta que el mercado “está seco” y · Se otorgarán 200 millones de solo los acopiadores están en desacuer- que podrán movilizar y vender a buen pesos para fortalecer las garantías liquido con los precios, pues según Bernardo precio. Precio pagado al mayorista $
Precio pagado al productor $
Precio pagado a CEDAS $
Precio pagado por el consumidor $
Precio pagado a empacadores $
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Opinión México
transita hacia un totalitar Los comentarios del Ramadán
LAVADO DE DINERO
La que fuera primera esposa del ex presidente de la República Vicente Fox, Quezada, Liliana de la Concha, a puesto de moda uno de los delitos más peculiares que se realizan en México, me refiero al lavado de dinero. Como todos nos hemos enterado por los medios de comunicación, una persona muy ligada a la señora de la Concha sentimental y económicamente, fue detenida por las autoridades estadunidenses acusado de lavado de dinero, provenientemente del crimen organizado, poniéndose al descubierto la participación directa de quien fuera esposa del polifacético es presidente de la República. Pero ¿Qué es el delito de lavado de dinero? Para empezar les diremos a ustedes que se trata de un delito que ha propiciado la creación de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita. Mejor conocida como Ley Contra el Lavado de Dinero, la cual entró en vigor el 17 de julio de 2013, y su reglamento fue publicado el pasado mes de agosto, entrando de inmediato en vigor, en cuanto a las actividades económicas señaladas como vulnerables el 1 de septiembre, y respecto a las actividades prohibidas, 60 días después o sea el 1 de septiembre del presente año. Pero ¿Qué es esta nueva ley contra el lavado de dinero? Se trata de un nuevo marco jurídico de carácter preventivo, que además de contener los nuevos actores diferentes al sector financiero, prevé obligaciones, responsabilidades, sanciones administrativas y delitos que puedan ser cometidos por quienes incumplan con esta legislación que pretende meter orden a los enormes flujos de dinero ilícito que está inundando el mercado de muchas actividades comerciales y económicas en nuestro país. Ante este enorme problema que cada día avanza con mayor intensidad, el gobierno federal ha instrumentado enérgicas acciones que ya han sido experimentadas en otros países. Este nuevo delito, daña considerablemente a las economías nacionales y es un fuerte pilar para fortalecer a grupos de delincuencia nacional e internacional. Una pregunta que nos parece obligada en este comentario, es: ¿Por qué fue necesario crear una Ley Federal específica para prevenir el delito de operaciones con recursos de proce16
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dencia ilícita en México? Se trata de un nuevo0 marco jurídico mexicano en materia de prevención del delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita, conocido como lavado de dinero. Hasta hace unos días este delito se encontraba enfocado en su totalidad a entidades del sector financiero. Como es natural, reguladas mediante disposiciones de carácter general emitidas por la SHCP, por lo que no se reglamentaban diversas actividades económicas, identificadas y consideradas en las recomendaciones emitidas por el Grupo de Acción Financiera Internacional, como vulnerables para ser utilizadas por lavadores de dinero. La Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, (conocida como Ley Anti- lavado), permitirá un mejor y adecuado sistema integral de prevención de este delito, permitiendo identificar operaciones diferentes a las del sector financiero, que hasta la entrada en vigor de dicha ley, el 17 de julio de 2013, se encontraban fuera del marco preventivo de lavado de dinero, la práctica de juegos con apuesta, concursos o sorteos, emisión de tarjetas de crédito o de cheques de viajero, servicios de construcción o desarrollo inmobiliario, la compra venta de metales preciosos y piedras preciosas, subasta o comercialización de obras de arte, comercialización o distribución de vehículos terrestres, aéreos o marítimos, nuevos o usados, servicios profesionales de traslado de valores, servicios profesionales de manera independiente, prestación de servicios de comercio exterior como agente o apoderado aduanal, la prestación de fe púbica (notarios, corredores y servidores pú-
blicos), recepción de donativos por parte de asociaciones y sociedades sin fines de lucro, la constitución de derechos personales de uso o goce de bienes inmuebles. Otra pregunta que resulta demasiado importante es la que se refiere a que si ¿El Estado mexicano está capacitado para enfrentar el nuevo reto que tiene con la aplicación de la Ley Anti lavado y su reglamento? Para poder contestar esta pregunta, primero tenemos que saber ¿cuáles son las nuevas actividades consideradas vulnerables y cuáles son las principales obligaciones que deberán de realizar estos nuevos sujetos? Existen varias obligaciones que con motivo de la entrada en vigor de la Ley Anti – lavado de dinero y su reglamento, publicado el 16 de agosto de 2013, se señalan como actividades vulnerables, entre ellas tenemos la obligación de instituciones bancarias, financieras, comer-
ismo suave: Tariq Ali ciales, notarios, etc., de dar aviso al Servicio de Administración Tributaria SAT, cuando los usuarios y clientes realicen operaciones que excedan los montos establecidos para cada sector. Para ello, será necesario que tengan sistemas automatizados a través de los cuales se realicen dichos avisos; además el organismo, de conformidad con el reglamento, tendrá las atribuciones de: 1.- realizar las vistas de verificación para comprobar, de oficio y en cualquier tiempo, el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley-anti lavado, el reglamento y las reglas de carácter general. 2.- Sancionar administrativamente a quienes infrinjan la Ley Anti Lavado, el reglamento y las reglas de carácter general. 3.- Solicitar la comparecencia de cualquier persona que pueda contribuir a la verificación del cumplimiento de la Ley Anti Lavado, el reglamento y las reglas de carácter general, así como requerir a presuntos infractores de las obligaciones establecidas en los ordenamientos señalados, para que manifiesten lo que a derecho convenga. Otra de las obligaciones establecidas es la necesidad de designar, dentro de los empleados de cada empresa, a una persona como representante encargado del cumplimiento de las obligaciones de estos instrumentos. Así tendrán la obligación de identificar a sus clientes y usuarios verificando su identidad, con la finalidad de contar con una política de conocimiento de las personas que utilizan o adquieren sus productos o servicios. Al respecto existe una pregunta que nos ha sido contestada en parte: ¿Además del SAT que otras autoridades intervienen aplicando la Ley Anti Lavado? Se nos dijo que: Corresponde a la Unidad de Inteligencia Financiera UIF, realizar labores de prevención e investigación en estos temas, por lo que no nos queda muy claro, si la decisión de conferirle esas atribuciones al SAT, a través del Reglamento, tiene fundamentos sólidos como en el caso de la recepción de avisos que podría simplificarle los tramites a las personas que realizan actividades vulnerables, algunas de las cuales el día de hoy envían información a través de sistemas electrónicos al SAT, como el caso de los Notarios a quienes el reglamento les da la opción de continuar usándolo para dar debido cumplimiento a esta obligación. Es importante mencionar que para cumplir con sus nuevas obligaciones legales el SAT, está observando las acciones realizadas por el grupo de Acción Financiera internacional GAFI, a través de su informe de evaluación
mutua Anti Lavado de Activos ALA, y contra el financiamiento del terrorismo CFT, de fecha 17 de octubre de 2008, evaluación realizada por un equipo de asesores compuesto por 3 grupos del Fondo Monetario Internacional, FMI, de este material se desprende que uno de los grandes retos del SAT, se encuentra en la capacitación de su personal para aplicar los requerimientos de registro y realizar la supervisión actual del ALA, en lo que se refiere a los diferentes centros de intercambio extranjero y a los operadores de remesas, ya que, con la modificación a la Ley General de Organización y Actividades Auxiliares de Crédito, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de agosto de 2011, se transfirieron las facultades de supervisión de la compra. Venta habitual y profesional de divisas y trasmisión
Opinión
de fondos del SAT al CNBV, en materia de prevención de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo. Sin duda muchos de los conocedores de este tema se hacen la misma pregunta: ¿Están las instituciones del Estado mexicano preparadas para regular y vigilar el cumplimiento de las obligaciones de los nuevos sectores económicos regulados¿ Se nos ha dicho que el Estado mexicano se encuentra completamente capacitado para enfrentar el nuevo reto que viene con motivo de la entrada en vigor de la Ley Anti Lavado y su reglamento. Tanto en la SHCP, como en la PGR, se han venido realizando modificaciones sustanciales en sus estructuras con la finalidad de dar cumplimiento a las obligaciones previstas en esta nueva LEY. 501 17
Reforma Fiscal
Aprobar leyes injustas es agredir físicamente Por: Patricia Barba Avila (Seti)
El que quiera ser águila que vuele, el que quiera ser gusano que se arrastre pero que no grite cuando lo pisen. Emiliano Zapata Salazar.
A raíz de la aprobación de la Reforma Fiscal por voto mayoritario de las bancadas del PRI, PRD, Verde (tentáculo del PRI) y PANAL (tentáculo del PRIAN), las manifestaciones de protesta van incrementándose y se llevan a cabo por diferentes vías y modalidades y una de ellas ha sido el apedrear y romper vidrios de oficinas de legisladores tal como ocurrió en Chihuahua contra la 18
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senadora priísta Lilia Merodio, quien junto con un coro de compinches y voceros de la mediocracia, condenó de manera airada las “agresiones físicas y los actos de violencia” contra su persona. Independientemente de que, como alega esta legisladora, estos “ataques de odio” (SIC) hayan sido instigados por el PAN o no, lo que exhibiría en todo caso, el juego perverso en el que participan las
cúpulas de la partidocracia mexicana respecto a las reformas energética y hacendaria, aquí es imprescindible reflexionar en conceptos como actos de violencia y agresión física y preguntar: ¿acaso el aprobar leyes que afectan gravemente la calidad de vida de millones de ciudadanos, no es, en esencia, una permanente agresión física y acto de violencia? Es decir, el hecho de que los magros ingresos
Reforma Fiscal de una enorme mayoría de mexicanos reciban una mayor carga impositiva, implica mayor empobrecimiento lo que a su vez se traduce, indiscutiblemente, en estrés y angustia causantes de enfermedades y sufrimiento. Como millones de ciudadanos sabemos porque lo vivimos cotidianamente, además de estar confirmado por expertos médicos, la carencia de recursos monetarios para sufragar necesidades básicas como la vivienda, la atención médica, la alimentación, la educación, etc., origina no sólo muertes por inanición y enfermedades curables no atendidas sino un estrés constante que, a su vez, es causa directa o catalizador de enfermedades como depresión, gastritis, diabetes, hipertensión, cáncer, entre muchas otras, en un país en el que la medicina es una mercancía y no un derecho. Y aquí la pregunta es ineludible: ¿puede haber agresión física más brutal que la derivada de condiciones de pobreza resultantes de leyes que protegen a una élite rapaz y depredadora en detrimento de la salud y el bienestar de la inmensa mayoría de la población? Ya en un pasado escrito detallaba el sinnúmero de violaciones que todos los días padecemos millones de mexicanos por parte de una burocracia --calificada por la que suscribe como La Cosa Nostra-- formada por individuos que han perdido todo sentido del deber y honradez y que día con día se exhiben como auténticos lacayos del poder financiero nacional y transnacional al que he dado en llamar el Cartel Financiero Internacional. Y lo màs escandaloso es que somos nosotros, los cada vez más explotados ciudadanos, los que solventamos los inmensos salarios y lujos que se regalan los que cínicamente se hacen llamar «servidores públicos» no para emitir leyes en nuestro beneficio, sino todo lo contrario. Y este cinismo se refleja no sólo en los discursos huecos e insultantes de politicastros y «representantes populares» (SIC!) que perpetran delitos e inmoralidades
lesivas de los derechos de todos los sectores, entre ellos niños y jóvenes víctimas de pederastas que se anidan en el Congreso, tal como acaba de reportarlo la periodista Lydia Cacho, lo que exhibe la gravedad del inmenso absurdo en el que vivimos. Por otra parte, aquí habría que centrar el debate en la existencia --¿necesaria?-- de partidos políticos que, en teoría, deberían inducir el involucramiento de la gente en la cosa pública --la República, en su propio beneficio, tal como lo estipula el Art. 39 Constitucional. Sin embargo, si nos atenemos a la vergonzante conducta que hasta ahora han mantenido las cúpulas partidistas, concluiremos que más allá de si es menester o no formar agrupaciones que se ocupen de la política, lo que se requiere, además de barrer de raíz con la actual estructura electorera creada en 1990 bajo el infausto sexenio de Salinas para corromper y dar continuidad a un sistema eminentemente rapaz y criminal, es empezar por cambiar el modelo educativo en todos los niveles y ámbitos, incluyendo el familiar, con el fin de formar auténticos ciudadanos partícipes activos en la emisión de leyes y reglas que garanticen el bienestar de toda la sociedad. Hasta ahora, lo único que hemos atestiguado es cómo cantidades
multimillonarias que salen de los sangrados bolsillos de la ciudadanía, son entregadas sin ningún control a grupos de sujetos que han convertido los partidos políticos en franquicias lucrativas totalmente alejadas del interés y el bienestar de la gran mayoría del pueblo. Lo que ha venido ocurriendo en comunidades que han decidido tomar las riendas de su propia protección ante la colusión de las instituciones con los diferentes carteles, así como las crecientes manifestaciones de repudio de un creciente número de ciudadanos hacia una clase politiquera --que no política-- cada vez más descompuesta y cínica, son síntomas propios de una población asqueada y cansada de las ininterrumpidas agresiones de su indecente burocracia gubernamental. Comentarios: paty.barba50@hotmail. com; andrea.barba47@gmail.com
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Opinión
I
ESTÁS PRESENTE, COMPAÑERO Luis Cisneros Luján
gnacio López Mendoza, en la madrugada del día 7 de noviembre de 2013, te transformaste extrañamente y desapareciste para ser de ahora en adelante solamente un nombre más entre los miles que conforman las listas de asesinados y muertos de manera “extraña e inexplicable” de nuestro país.
Y es que cuando llegaste a mi ciudad, sí, al Distrito Federal, a la capital de nuestro país y audazmente te asentaste con tu carpita en una de las esquinas más emblemáticas de esta ciudad de México, en el cruce del Paseo de la Reforma y la avenida Insurgentes, casi enfrente del edificio que ocupa el senado de la República, nadie hubiéramos imaginado que a poco más de un mes de ese acontecimiento, íbamos a recibir la noticia de tu muerte, según esto, en un accidente automovilístico en tu estado natal, Michoacán, en tu pueblito, “Santa Ana Maya”, al cual amaste y por el cual te entregaste hasta el último minuto de tu existencia. Tuviste las agallas para colocar afuera de tu carpita la consigna de “En huelga de hambre por la defensa del Municipio Libre” y desde luego que a eso llegaste a la gran urbe, sencillo y desparpajado acompañado de tu inseparable y alegre compañera, Marilú, para recordarnos a todos que existen tres niveles de gobierno y que el tercero está por hoy maniatado por el primero, el poder federal que no entiende o más bien no quiere que el poder en nuestro país se ejerza de abajo hacia arriba y no al revés, que no desea ni por equivocación que los municipios sean libres y retomen en sus manos su destino y el del país todo. No llegaste solamente a luchar por esa independencia de tú “Santa Ana Maya”, sino a levantar tu voz y a sacrificar tu humanidad por todos los municipios del país y en verdad, en lo inmediato, qué desilusión porque de los 2800 municipios que conforman el país sólo te visitaron y apoyaron tu esfuerzo dos de 20
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ellos, animándote muchos de nosotros a que por el momento no te resignaras, pero sí que levantaras tu ayuno y te regresaras a tu terruño con lo que habías dignamente conseguido para tu gente y tu cachito de Michoacán y que con el tiempo, la historia retomaría tu histórico ejemplo y reconocería tu esfuerzo y con vergüenza todos diríamos “Nacho el Doctor Michoacano tenía razón” y seguiríamos tu camino con más fuerza. Y mira que lograste muchas cosas y te fuiste con tu morralito lleno para tu gente a pesar de las intenciones de algunos de los diputados, senadores y gente de gobierno de todo tipo, de querer lucrar con tu esfuerzo intentando cobrarte con comisiones millonarias que irían a sus bolsillos lo que tú, con tu elegida hambre estabas consiguiendo, porque me consta la honestidad con la que llevaste tus gestiones. Pero -y ahí está el pero- los dueños de este país, los narcos hechos gobierno, el gobierno construido a base de egoísmo y deshonestidad no estuvieron dispuestos a dejarte hacer sin cobrarte la afrenta. Para ellos es intolerable y les causa escozor cualquier esfuerzo verdaderamente revolucionario y decidieron “accidentarte” en un caminito de Michoacán. Se queda trunco por el momento, entre nosotros, el proyecto de levantar todo un trabajo cultural en tu municipio, ya vendrán pronto tiempos mejores. Hoy, mi querido Nacho, efectivamente eres uno más en una lista al parecer interminable de muertos, de extrañamente muertos en nuestro país, pero tu ejemplo queda para muchos de nosotros, queda vivo en nuestra consciencia y en nuestros corazones, en tus pacientes que extrañarán tus consultas de fines de semana porque Nacho, como se lo dijeran al comandante Carlos Fonseca Amador, fundador inquebrantable del frente Sandinista de Liberación Nacional en Nicaragua, tu eres de los muertos que nunca mueren.
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