PLANDEGESTIONDERECURSOS HIDRICOSCUENCALOCUMBA
REGION DE TACNA - PERU
T E R R I T O R I O S O S T E N I B L E I G 5
GRUPO 5
T E R R I T O R I O S O S T E N I B L E I G 5
Cortegana Palomino, Nicole Luyo Rodr铆guez, Greasse Vargas Goycochea, Milagros Zavaleta Castro, Jorge Ordaya Antonio, Jes煤s
INDICE T E R R I T O R I O S O S T E N I B L E I G 5 1. INTRODUCCI脫N 2.
3. VISI脫N
4. OBJETIVOS
PLAN 5. MARCO
6. METODOLOGIA 7. LA
8. CARACTERISTICAS
9. USOS
10.
11. PROBLEM脕TICA 12. OFERTA
13. GESTI脫N
14. ACTORES
15. PROPUESTA
16. PROPUESTA
17.
18.
19.
20.
21. CONCLUSIONES 22. BIBLIOGRAFIA
MARCO NORMATIVO Y LEGAL
Y MISI脫N
Y ALCANCE DEL
PATICIPATIVO
RUTA DEL PROCESO DE PLANIFICACI脫N
FISICAS DEL AMBITO DE ESTUDIO
Y DEMANDAS DEL RECURSO HIDRICO
CARACTERISTICAS SOCIOECON脫MICA Y CULTURAL LOCUMBA
Y DEMANDA
DE CALIDAD DEL AGUA CUENCA LOCUMBA
PARTICIPATIVOS PGRH LOCUMBA
DE PROYECTOS PARA LA GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
DE FINANCIAMIENTO DEL PLAN
HITOS DE REFERENCIA EN LA IMPLEMENTACI脫N DEL PLAN
MATRIZ DE IMPLEMENTACI脫N DEL PGRHL TACNA
MATRIZ DEL PGRH-LOCUMBA
MONITOREO DEL PLAN DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
INTRODUCCION
Territorialenlaregi贸ndeTacna.Ara铆zdelainvestigaci贸nalolargodel curso, concluimos una reflexi贸n que define una agenda de investigaci贸n con m煤ltiples frentes de inicio, como por ejemplo la gesti贸ndelosrecursosh铆dricoseneldistritodeLocumba,provinciade Jorge Basadre de la Regi贸n Tacna. El an谩lisis realizado corresponde desde el rol p煤blico del agua hasta la condici贸n privada, econ贸mica y urbana.Agua+Ciudad+Agricultura,losejesrectoresparaconllevara unaposturadepropuestaenlagesti贸ndelosrecursosh铆dricos.Enel departamento de Tacna, la escasez de recursos h铆dricos es cr贸nica, con alta incertidumbre por la complejidad de sus esquemas hidr谩ulicos requeridos en la soluci贸n de dicho problema. Situaciones climatol贸gicas desfavorables, hacen que Tacna enfrente severas restriccionesenlaofertah铆dricaparaelsuministrodeaguapotabley generaci贸n de energ铆a para una poblaci贸n creciente con sostenible reducci贸nde谩reasagr铆colasbajoriegoalrededordezonasurbanasy una expansi贸n no controlada de la agricultura informal, poniendo en riesgolaseguridadalimentariadelasfuturasgeneraciones.
El problemaespec铆fico de Tacna,est谩 estrechamente vinculadocon la limitada disponibilidad de recursos h铆dricos en cantidad, calidad y oportunidad,concluy茅ndoseenlanecesidaddeelaborareimplementar unPlandeGesti贸ndelalosRecursosH铆dricosenlascuencasdeTacna, bajolos lineamientos establecidosen la Leyde Recursos H铆dricosy en, elnuevomarcoinstitucionallideradoporlaAutoridadNacionaldelAgua ,en donde el Consejo de RecursosH铆dricos de Cuenca juega un rol pre pond茅rate,enelcuallasinstitucionesinvolucradasenlagesti贸ndelos recursosh铆dricosylasociedadcivilorganizadaasumencompromisos en la elaboraci贸n,implementaci贸n y monito reo de las me didas estructurales y no estructurales adoptadas participativamente, llegando as铆, un consenso entre el usuario directo e indirectos de la gesti贸nderecursosh铆dricos.
Por 煤ltimo, es preciso mencionar que el presente documento contendr谩 propuestas para la mitigaci贸n del estr茅s h铆drico, favoreciendo a la comunidad y fortaleciendo la din谩mica econ贸mica y social del distrito de locumba, provincia de Jorge Basadre de la regi贸n deTacna.
路PlanEstrat茅gicodeDesarrolloNacional 路Pol铆ticaNacionaldelAmbiente 路LeydeRecursosH铆dricos(LRH)-LeyN
路ReglamentodelaLeydeRecursosH铆dricos(RLRH)-DecretoSupremoN
路Pol铆ticayEstrategiaNacionaldeRecursosH铆dricosdelPer煤 路AutoridadNacionaldelAgua(ANA) 路ConsejodeRecursosH铆dricosdeCuenca 路LeyMarcodeModernizaci贸ndelaGesti贸ndelEstado(LMGE,LeyN
路LeydeBasesdeDescentralizaci贸n(LeyN
路LeyOrg谩nicadeGobiernosRegionales(LOGR,LeyN
路LeyOrg谩nicadeMunicipalidades(LOM,LeyN
NORMATIVO
LEGAL
潞29338
潞001路2010-AG
潞26758)
潞27783)
潞27867)
潞27972) MARCO
Y
MISION Y VISION
La misi贸n del presente informe radica en proponer herramientas para el desarrollo sostenible y la gesti贸n de los recursos h铆dricos en el distrito de Locumba en la regi贸n Tacna. Garantizandoladisponibilidaddelrecursoh铆dricoalapoblaci贸ny a las actividades econ贸micas, promoviendo una cultura de uso racional del agua, la reconversi贸n productiva hacia la agroexportaci贸n, la inversi贸n privada y la colaboraci贸n empresarialparaeldesarrollodeldistrito.
Ser reconocido como un organismo p煤blico autosuficiente, innovador y solidario, que planea, coordina y satisface la demanda de los recursos h铆dricos en el distrito de Locumba, donde cada persona tiene agua segura y a un costo accesible para llevar adelante una vida sana y productiva y en el que las comunidades son protegidas de inundaciones, sequ铆as y enfermedadesdeorigenh铆drico.Promoverlaseguridadh铆drica, promuevelaprotecci贸nambientalylajusticiasocialabordando losconflictosydisputasquepuedansurgirapartirderecursos h铆dricoscompartidos.As铆mismo,reducirelestr茅sh铆drico,para el desarrollo humano sostenible del distrito de Locumba en la regi贸ndeTacna.
OBJETIVOS GENERALES
Formar parte y concretarse en el sector p煤blico para la toma de decisiones de los principales actores (entidades reguladoras, operadores, reguladores y usuarios) involucrados en la gesti贸n de los recursos h铆dricos de las cuencas de Tacna. En ellos se implementan programas de recursos estructurales y no estructurales de corto, mediano y largo plazo, donde los resultados est谩n debidamente se帽alados por indicadores de desempe帽o que permitir谩n evaluar el cumplimiento de las metas trazadas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Definir la visi贸n de futuro compartida
Articular la formulaci贸n concertada de planes de desarrollo regional y local
Formular y establecer l铆neas de acci贸n con objetivos estrat茅gicos
Implementaci贸n de programas, proyectos y acciones
Apoyar la gesti贸n para resultados de desarrollo que permita conocer los impactos y el cumplimiento de metas de los programas y proyectos
Facilitar la toma de decisiones en la gesti贸n de los recursos h铆dricos
Lograr la mayor eficiencia, eficacia y calidad en los servicios que se brindan
ALCANCE
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O
MARCO PARTICIPATIVO
La elaboraci贸n del Plan de Gesti贸n de Recursos H铆dricos se ha desarrollado teniendo en cuenta que se trata de un proceso t茅cnico participativ0 que debe traducir los deseos e intereses de todas las partes a variables que permitan la correcta valoraci贸n y comparaci贸n de alternativas, generalmente asistidas por modelos de muy diversa 铆ndole (conceptuales y num茅ricos, principalmente) que sean la base de un Plan de Gesti贸n de Recursos H铆dricos de consenso. Es en ese sentido que se conjuga la planificaci贸n de la gesti贸n de recursos h铆dricos, la participaci贸n estructurada de usuarios y grupos de inter茅s y autoridades de la cuenca y un modelado colaborativo para la construcci贸n de escenarios y alternativas frente a la situaci贸n. Entendido as铆, el proceso de elaboraci贸n del PGRH ha supuesto:
El an谩lisis y propuesta teniendo en cuenta la esfera social, ambiental y econ贸mica que constituyen las dimensiones de la GIRH
Esfera Social: cu谩les son las necesidades y los deseos, qu茅 modelo de cuenca se quiere, qu茅 disponibilidad de pago se posee, qu茅 prioridades existen, a qu茅 se est谩 dispuesto a renunciar y a qu茅 no, etc.
Esfera Ambiental: qu茅 recursos est谩n disponibles, cu谩les en crisis, qu茅 zonas debemos preservar, c贸mo hacemos sostenible ambientalmente la explotaci贸n del medio h铆drico, qu茅 medio queremos dejar a las generaciones futuras, etc
Esfera Econ贸mica: qu茅 modelo econ贸mico y territorial se dise帽a en el pa铆s, qu茅 actividades necesitan agua como insumo, en qu茅 cantidad, con qu茅 disponibilidad tecnol贸gica, qu茅 modelo de sostenibilidad econ贸mico se puede plantear (se debe pensar en explotaci贸n y mantenimiento, no s贸lo en la inversi贸n).
Desarrollar el proceso t茅cnico y participativo maximizando las disponibilidades de forma sostenible para beneficio social (presente y futuro) y minimizando los costes totales (inversiones, explotaci贸n). Lo que implica:
Ordenar el comportamiento de usuarios y operadores para un uso eficiente de los recursos h铆dricos.
Satisfacer cada uso con el recurso m谩s adecuado en calidad, disponibilidad y sostenibilidad econ贸mica.
Garantizar a toda la ciudadan铆a agua en cantidad y calidad adecuadas
Financiar el proceso de implementaci贸n de medidas con las modalidades econ贸micas adecuadas.
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METODOLOG脥A T E R R I T O R I O S O S T E N I B L E I G 5 FASE 1 FASE 2 FASE 3 Z O N I F I C A C I 脫 N E C O L O G I C A E C O N O M I C A FASE 4 E S T U D I O S E S P E C I A L I Z A D O S P L A N D E O R D E N A M I E N T O T E R R I T O R I A L A N A L I S I S P r o b l e m 谩 t i c a Propuestade proyectos Demanda oferta Lineade basede proyecto Programa Proyecto Social Ambiental Econ贸mico Implementaci贸n PGRH Monitoreodel planderecursos h铆dricos
LA RUTA DEL PROCESO DE PLANIFICACI脫N
Las rutas por las que ha discurrido el proceso de planificaci贸n son las resultantes de la interacci贸n de los actores de las cuencas, de los entornos sociales y pol铆ticos que se dan en los territorios que cubren las cuencas (sin dejar de ser influidos por los contextos nacionales e internacionales), las Intervenciones tanto de la ANA y del Consorcio Consultor.
Este proceso de planificaci贸n es un conjunto in茅dito en el cual los pasos traducen componentes teleol贸gicos (ad贸nde se dirige, qu茅 resultados obtiene, los componentes de la GIRH) y factores contextuales (escenarios de desarrollo, evoluci贸n de los actores de cuencas y de su institucionalidad) que lo actualizan y dan signo a la intervenci贸n.
Diagnostico
Acciones Previas
Cartadeinter茅s recolecci贸ndeinformaci贸n Plandecomunicaci贸n Conformaci贸ngrupodeplanificaci贸n Identificaci贸ndegrupoposdeinter茅s Procesodecreaci贸ndelCRHC Conformaci贸ngrupost茅cnicosde trabajo
Memoriahist贸rica delagesti贸ndelos recursosh铆dricoslineadeltiempo Identificaci贸nparticipativadeproblema delagesti贸ndelosrecursosh铆dricos 脕rboldecausasyefectos Potencialidadesenlagesti贸n Determinaci贸ndelosaspectos relevantesenlaproblem谩ticadela gesti贸ndelosrecursosh铆dricos
Alternativas
Visi贸ncompartidadelargoplazo ObjetivosEspec铆ficos
Identificaci贸nyselecci贸ndelescenario futuroenlagesti贸ndelosrecursos h铆dricos
identificaci贸ndeescenariosdedesarrolloy articulaci贸nconelescenarioseleccionado delagesti贸nderecursosh铆dricos identificaci贸nyvaloraci贸ndealternativas paracadaescenariodedesarrollo
Monitoreo
Seguimientoyevaluaci贸nde responsablesenlaimplementaci贸ndel plan
Seguimientoyevaluaci贸nanualde compromisosinstitucionales
Ajustesperi贸dicosenloscompromisos institucionales
Seguimientoalaimplementaci贸nde aspectosnormativos Periodicidaddelosinformesde evaluaci贸ndelaSTalCRHC
Plan
Lineasdeacci贸n Programasdeintervenci贸n Compromisodelosactoresparala implementaci贸ndelplan Estrategiasdelimplementaci贸n identificandohitosenelcorto,medianoy largoplazo
Matrizdeindicadoresysupuestos Cronogramadeimplementaci贸nde programas Aspectosfinancieros
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ECUADOR
R . Put umayo
PAC脥FICO R.Mara帽贸n
R脥O PRINCIPAL L脥MITE INTERNACIONAL SUPERFICIES DE AGUA
TACNA
COLOMBIA PER脷 AMBITO DEL LUGAR
LOCUMBA
CARACTERIZACI脫N GENERAL DEL 脕MBITO DEL CONSEJO
1.CUENCA HIDROGR脕FICA DEL R脥O LOCUMBA
La Cuenca Locumba tiene tres zonas diferenciadas: Cuenca Alta desde la Laguna de Suches hasta la Laguna de Aricota, que comprende los r铆os Callazas, Matazas, Salado y Tacalaya. Cuenca Media, en el valle de Locumba, que comprende los r铆os Curibaya, Ilabaya y Cinto hasta las inmediaciones de la ciudad de Camiara. Cuenca Baja, cerca de Ite, incluyendo el estuario de la bah铆a hom贸nima de los humedales. En la Cuenca Locumba, los recursos se transfieren desde la Cuenca Maure superior a la Laguna Aricota a trav茅s del T煤nel Ichicollo, los recursos subterr谩neos y superficiales de las Lagunas Suches y Vizcachas y las aguas asociadas a las Minas de Toquepala (en la Cuenca Locumba, pero en una subdivisi贸n diferente cuenca) y Cuajone, y finalmente en la cuenca baja, los recursos son trasvasados a trav茅s del Llo cerca de la entrada al canal Ite de la ciudad.
El balance neto de esta cuenca es claramente positivo, con excedentes todos los meses del a帽o, reforzando la noci贸n tradicional de que el Locumba es un flujo continuo. Vale la pena se帽alar que la parte alta de la cuenca a menudo experimenta lluvias extremas, lo que provoca inundaciones en las partes media y baja.
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2. TIPOLOG脥AS DE USO DE AGUA EN TACNA
La Ley de Recursos H铆dricos (Ley N掳 29338) clasifica los usos del agua en tres tipolog铆as b谩sicas:
Usos Primarios, utilizaci贸n directa y efectiva del recurso h铆drico en las fuentes naturales y cauces p煤blicos, con el fin de satisfacer las necesidades humanas primarias.
Usos Poblacionales, consisten en la captaci贸n del agua de una fuente o red p煤blica, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas b谩sicas.
Usos Productivos, consisten en la utilizaci贸n en procesos de producci贸n o previos a los mismos.
Los usos m谩s significativos en cuanto a volumen h铆drico consumido en las cuencas de Tacna son de tipo productivo y poblacional. La figura siguiente describe la distribuci贸n volum茅trica de dichos usos. Poblacional 37% Minero 70% Industrial 01% Agr铆cola 892%
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3. CONTROVERSIAS SOBRE LAS DEMANDAS DE AGUA EN TACNA
Las carencias y dificultades por parte de los operadores en la medici贸n de los vol煤menes de recurso suministrados en los sistemas h铆dricos, obliga a estimar las demandas h铆dricas mediante metodolog铆as aproximadas.
Las estimaciones realizadas sobre las demandas en Tacna arrojan divergencias evidentes seg煤n las instituciones que proporcionan los datos La tabla siguiente es el reflejo pr谩ctico de dichas controversias en la valoraci贸n de las demandas globales de recurso en las cuencas de Tacna.
4. DEMANDA POBLACIONAL
En las cuencas de Tacna existen dos tipos de suministros poblacionales:
Sistema de Saneamiento operados por EPS (Empresas Prestadoras del Servicio de Saneamiento), con monitoreo de la producci贸n h铆drica y los vol煤menes suministrados, aunque con deficiente medici贸n del consumo por parte de los usuarios finales. Como ejemplo, en la ciudad de Tacna s贸lo el 57.6% de abonados cuentan con micromedidores para el control de sus consumos, mientras en Pach铆a y Locumba no se dispone de micro medici贸n de abonados (datos SUNASS,2011). La misma SUNASS estima una eficiencia en esta red del 79.5%, dato poco fiable por desconocimiento de parte de los consumos finales. Estas redes representan aproximadamente el 92% de las demandas poblacionales totales de Tacna.
Sistemas de Saneamientos operados por las propias Municipalidades o bien por Comit茅s de Agua y JASS, servicios precarios en muchos casos dependientes de la infraestructura de suministro agropecuario. No cuentan con ning煤n tipo de medici贸n, con lo cual sus consumos y demandas son desconocidos o a lo sumo se estiman por m茅todos indirectos. Estos sistemas representan aproximadamente el 8% de las demandas poblacionales totales de Tacna.
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5. DEMANDA AGROPECUARIA
En funci贸n de la tecnolog铆a implantada y de las eficiencias en los sistemas de transporte, distribuci贸n y aplicaci贸n del riego, se pueden considerar dos tipolog铆as principales de zonas agr铆colas:
Regad铆os tradicionales (algunos de origen ancestral), con captaci贸n de aguas superficiales mediante bocatomas y transporte por canales abiertos. Distribuci贸n con acequias r煤sticas y riego por inundaci贸n. Eficiencias objetivamente bajas, entre el 35 y el 50%. En general parcelas minifundistas y cultivos destinados al comercio interno de la regi贸n. En muchos casos asociados a comunidades campesinas con usos y costumbres tradicionales.
Regad铆os modernos (desde el 煤ltimo lustro del S.XX, hasta creados recientemente), con captaci贸n de aguas subterr谩neas mediante pozos, o de aguas superficiales transportadas por canales o tuber铆as y aplicaci贸n del riego por goteo (tecnificado en un 60% a un 100% de las hect谩reas regadas) Eficiencias m谩s elevadas, pero sensiblemente mejorables, entre el 60 y el 70%. Parcelas latifundistas y cultivos destinados mayoritariamente a la exportaci贸n nacional e internacional.
6. DEMANDA MINERA Y ENERG脡TICA
En el 谩mbito minero y tomando en cuenta el 谩mbito del Per煤, Tacna posee las mayores reservas conocidas de mineral Cobre y Molibdeno. Tambi茅n existen concentraciones relevantes de otros metales como Oro y Plata.
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7. EXPECTATIVAS DE CRECIMIENTO DE LA DEMANDA
Las posibles modificaciones con el tiempo de las demandas en las cuencas est谩n relacionadas con dos factores de cambio fundamentales:
Gesti贸n futura de la demanda h铆drica, en la que intervienen variables como la mejora en la eficiencia de los servicios de suministro de agua y la cultura y capacidades en relaci贸n con el manejo del agua por parte de los usuarios de la cuenca (poblacionales, agrarios, industriales, entre otros). Este factor de cambio est谩 en manos de los operadores y usuarios.
Escenarios de desarrollo, caracterizados por la evoluci贸n de la din谩mica econ贸mica y de las actividades de los sectores productivos Este factor de cambio est谩 en manos de las pol铆ticas nacional e internacional y de la planificaci贸n de desarrollo regional y/o local.
8. CARACTERIZACI脫N SOCIOECON脫MICA Y CULTURAL
Tacna se consolida actualmente como una de las 26 Regiones del Per煤 con mayor crecimiento econ贸mico, desarrollo social y sostenibilidad ambiental, debido a su ubicaci贸n geogr谩fica como zona de frontera, su potencialidad en recursos humanos y sus condiciones aptas para la diversificaci贸n de la producci贸n y los negocios con los pa铆ses vecinos.
Todo el departamento de Tacna tiene actualmente alrededor de 300,000 habitantes, de los cuales el 91% se concentra en la provincia de Tacna; el 82% ha migrado de los departamentos de Puno, Arequipa y Moquegua y el 91.3% vive en zona urbana.
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La ciudad de Tacna se ha convertido en polo de desarrollo de la zona sur del pa铆s y las ciudades chilenas como Tarapac谩 y Arica, al concentrar la mayor parte de la actividad econ贸mica, principalmente comercial y de servicios.
La pobreza monetaria ha mostrado un descenso significativo desde 43.3% en el 2004 a 16.6% en el 2011. Por este motivo la regi贸n est谩 considerada entre las 谩reas del Per煤 con mejor desarrollo humano relativo, pues en el 2007 ocupaba el puesto 6 entre 24 regiones del pa铆s, con un IDH de 0 6474 mayor al del promedio nacional de 0.6234.
La PEA ocupada (el 71% de la poblaci贸n potencialmente activa) est谩 trabajando principalmente en la rama de servicios y comercio que en conjunto conforman el 68% de la fuerza laboral ocupada. La industria extractiva, que comprende las ramas de agricultura, ganader铆a, silvicultura, pesca y miner铆a, da empleo al 16% de la PEA.
Servicios No personales: 32% Servicios personales: 11% Hogares: 1% Expectativa 1/: 16% Industria manufacturera 8% Construcci贸n 8% Comercio 24% T E R R I T O R I O S O S T E N I B L E I G 5
9. CUENCA HIDROGR脕FICA R脥O LOCUMBA
La cuenca hidrogr谩fica r铆o Locumba tiene un 谩rea de drenaje de 6 399,59 m/s, de las cuales 1 801,22 Km? pertenece a la denominada cuenca h煤meda [cota superior a 3 9001; el r铆o Locumba tiene una oferta h铆drica de 2,013 m掳/s al 75% de persistencia, en la Tabla 6 se muestra la disponibilidad h铆drica de la estaci贸n hidrom茅trica r铆o Locumba-Puente.
Es importante manifestar que en esta cuenca se encuentra la Laguna Aricota que es un embalse natural que regula las aguas de los r铆os Callazas y Salado; as铆 mismo, se tiene informaci贸n hidrom茅trica del rio Callazas en la estaci贸n Coranchay controlado por la empresa minera SPC, que registr贸 una oferta de 1,368 m'/s al 75% de persistencia. En la figura siguiente se presenta la oferta h铆drica del r铆o Callazas en las estaciones hidrom茅tricas Coranchay y Puente Viejo.
Por lo que respecta al recurso subterr谩neo, en la zona h煤meda de la cuenca hidrogr谩fica r铆o Locumba existe agua subterr谩nea en los acu铆feros de Suches y Vizcachas y en la actualidad se extrae aproximadamente 1,13 m /s [35,45 Hm'/a帽o], que son de uso exclusivo para la empresa minera Southern Per煤 Copper [SPC].
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Gesti贸n sostenible y eficiente de los recursos h铆dricos
La gesti贸n del recurso h铆drico debe ser manejada,primordialmente,como un elemento estrat茅gico que priorice su sostenibilidad,en t茅rminos del resguardo de las fuentes de agua,la optimizaci贸n en el uso eficiente del recurso por parte de las operaciones y,a la larga, el tratamiento y re煤so y su disposici贸n final Para ello, se deben contemplar desde las pol铆ticas necesarias hasta la implementaci贸n de sistemas y tecnolog铆as que eliminen el riesgo de afectar tanto la calidad como la cantidad de agua disponibleparaelentorno.
Algunaspr谩cticasrelevantessonlas siguientes:
Implementaci贸n de pol铆ticas y normas corporativas y sistemas empresariales que prioricen la eficiencia y sostenibilidad en la gesti贸n del recurso h铆drico en la operaci贸n.
Desarrollo y empleo de tecnolog铆as y mecanismos que garanticen la eficiencia en la captaci贸n, uso y vertimiento del recurso h铆drico, para fines industriales, dom茅sticos y otros relacionados con la operaci贸n (inyecci贸n,micronebulizaci贸n,entre otros).
Ajustes en el dise帽o de represas y embalses para garantizar caudales ecol贸gicos y sociales adecuados, aguasabajodelasinstalaciones.
Reducci贸n de los puntos de captaci贸n de agua y uso de estructurasdebajoimpactoenlasactividades decampo. Implementaci贸n de tecnolog铆as en seco para el manejo de vertimientos dom茅sticos en las operaciones.
Priorizaci贸n de criterios de sostenibilidad en la elecci贸ndelasfuentesdeaguayenladefinici贸nde los procesosparasuusoydesechoenlaoperaci贸n.
DIAGNOSTICO Y LINEA BASE - PROBLEM脕TICA
PROBLEMA CENTRAL
鈥淟imitada disponibilidad y deterioro de la calidad del agua, con desconocimiento de su valor estrat茅gico y deficiencias en su suministro y uso". Asimismo, se definieron las causas principales del problema como las siguientes:
Deficiente gesti贸n de la oferta y demanda de agua
Deterioro de la calidad del agua
Informaci贸n de recursos h铆dricos, insuficiente, dispersa y poco confiable
Ausencia de una cultura efectiva del agua y falta de capacidad de gesti贸n
Alta vulnerabilidad ante eventos extremos y variabilidad clim谩tica
Asignaci贸n inadecuada e insuficiente de recursos financieros para la gesti贸n del agua
Estas causas, conllevan consigo efectos no deseados sobre la gesti贸n de los recursos h铆dricos, siendo los de mayor incidencia los siguientes.
Desorden en la gesti贸n del agua
Uso y consumo de agua de mala calidad
Desconocimiento de la informaci贸n h铆drica
Supuestos que generan mitos y falsas expectativas en la poblaci贸n
Frecuentes situaciones de emergencia en las cuencas de Tacna
El Estado mantiene el rol principal de agente financiero de las obras hidr谩ulicas
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Existen infraestructuras de trasvase entre cuentas con t煤neles y canales de conducci贸n con p茅rdidas por infiltraci贸n en causes elevadas, La infraestructura de trasvase est谩 construidas a cielo abierto en su mayor铆a, donde existen perdidas por evaporaci贸n durante el trasporte del recurso. Escaso almacenamiento y/o regulaci贸n de la oferta. El conjunto de represas, embalses y reservorios, actualmente construidas en las cuencas de Tacna, Deficiente operaci贸n y bajo nivel de mantenimiento de la infraestructura hidr谩ulica por carencia de medios econ贸micos
En el sector riego se agudiza el manejo sectorial e ineficiente del recurso h铆drico, por la ausencia de normas y una autoridad competente que ordene y fiscalice el uso racional y eficiente del recurso.
La laguna Aricota presenta signos de sobreexplotaci贸n para la generaci贸n de energ铆a el茅ctrica
DEMANDA
El uso actual del agua en el departamento de Tacna corresponde al 3.73% al uso poblacional, 89.22% a la agricultura, 6.98% a la miner铆a y un 0.07% a lo industrial.
Esta informaci贸n y consideraciones se帽aladas se pueden sintetizar de la siguiente manera Bajas eficiencias en el uso agr铆cola y poblacional asociada al escaso control sobre los consumos reales de los recursos. Crecimiento poblaci贸n y frontera agr铆cola, genera aumento no planificado de la demanda Intervenciones pol铆ticas sobre la gesti贸n del recurso, genera nueva expectativa sobre la disponibilidad del recurso h铆drico Sobreexplotaci贸n del recurso, genera descenso del nivel fre谩tico que genera problemas de intrusi贸n marina.
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GESTION DE CALIDAD DEL AGUA
CALIDAD DEL AGUA
Ars茅nico y Boro, presentes en la mayor parte de mineralizaciones de origen 铆gneo que afloran en la cuenca alta.
Calcio y Aluminio presentes en gran cantidad por disoluci贸n de minerales con estos componentes en rocas volc谩nicas de la cuenca alta.
Manganeso y Hierro, presentes en todos los minerales ferro magnesianos presentes en las rocas aflorantes en la cuenca alta.
Cloruros y Sulfatos en altas concentraciones en los alrededores de los Humedales trae como consecuencia de la influencia marina sobre las aguas de bofedal
CONTAMINACION INDUCIDA
Contaminaci贸n bacteriol贸gica debida a vertimientos crudos o sin tratamientos adecuados de aguas residuales urbanas.
Elevados contenidos de sodio por presencia de pasivos ambientales asociados a antiguas explotaciones de cobre. Fosfatos asociados a vertimientos de aguas residuales crudas o de tratamientos inadecuados
Elevadas concentraciones de minerales como Cadmio y Estroncio como consecuencia de las actividades mineras ejercidas durante 33 a帽os sin restricciones
ASPECTOS DE LA CALIDAD DEL AGUA
Limitada capacidad de tratamiento de agua para consumo humano, debido a las limitadas aplicaciones de tecnolog铆as de tratamiento avanzado y el infra dimensionamiento de la capacidad de tratamiento Tratamiento inadecuado de aguas residuales urbanas, esto debido a que las plantas no cuentan con los requisitos m铆nimos de calidad y a que estas plantas est谩n sobresaturadas y no reciben el tratamiento o mantenimiento debido.
Ineficiencia de las autoridades competentes en la detecci贸n de nuevos vertimientos
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CONOCIMIENTOS
No se articulan para que de manera con junta se tenga un mismo objetivo, respecto a la problem谩tica de la gesti贸n de los recursos h铆dricos, y por lo tanto se logre una mayor trascendencia e impacto.
Las actividades que desarrollan adolecen de la evaluaci贸n y seguimiento a los posibles impactos positivos que se hayan logrado mediante 茅stas.
Escasez de personal calificado para realizar la gesti贸n ordenada de las aguas die acuerdo a los usos de los diversos sectores usuarios
ACTITUDES
PRACTICAS
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DESARROLLO DE CAPACIDADES Y CULTURA
EVENTOS EXTREMOS Y VARIABILIDAD CLIMATICA
Disminuci贸n de recurso por da帽os en infraestructuras de suministro de agua.
Degradaci贸n de la calidad del recurso por eventos que modifican la composici贸n natural de las aguas.
Variaciones en la disponibilidad de recurso por afecciones sobre la producci贸n en sus fuentes naturales.
Variaciones en la disponibilidad de recurso por afecciones climatol贸gicas
CONFLICTOS EN EL AMBITO DE CONSEJO
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LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES
En concreto las limitaciones actuales que perjudican el adecuado manejo de los recursos h铆dricos y que deber铆an ser corregidas en el futuro, son:
Informalidad generalizada en el uso de los RRHH que genera conflictividad social, es el caso paradigm谩tico de la explotaci贸n desordenada del acu铆fero Caplina para riego de la Yarada.
Limitaciones h铆dricas evidentes para la expansi贸n agr铆cola, teniendo en cuenta la producci贸n h铆drica y la calidad del recurso en las cuencas internas de Tacna. Las ampliaciones de frontera agr铆cola en Tacna no pueden ser satisfechas con la optimizaci贸n del uso del recurso disponible en la actualidad
En su contra, los aspectos que pueden facilitar una mejora en la optimizaci贸n del uso del agua y favorecer la gesti贸n integrada de los recursos h铆dricos se enumeran a continuaci贸n
脕reas de protecci贸n natural, con existencia de bojedales y ecosistemas asociados que contribuyen al afianzamiento de los suelos y al aumento de la producci贸n h铆drica de la cuenca Tacna como zona fronteriza y encrucijada de caminos cuya situaci贸n privilegiada, entre Bolivia y Chile, beneficia la promoci贸n del desarrollo industrial, comercial y tecnol贸gico, mediante actividades productivas de alto valor agregado y con bajas exigencias de recurso h铆drico.
Tacna como futuro puerto comercial mar铆timo, conectado con el resto de Am茅rica y Asia mediante el Oc茅ano Pac铆fico.
Tacna cuenta con las mayores reservas mineras de Cobre y Molibdeno en Per煤, cuya explotaci贸n genera altos impactos positivos en la econom铆a y demandas moderadas de recurso h铆drica.
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Constituida por los indicadores iniciales de car谩cter cuantitativo o cualitativo contemplados en la identificaci贸n de las causas principales del problema central en la gesti贸n de los recursos h铆dricos; 茅stos permiten conocer el estado situacional de los recursos h铆dricos en el momento del inicio de las acciones planificadas, establecidas por:
El an谩lisis de la cantidad de agua aprovechada, reflejado por el d茅ficit del balance h铆drico actual, resultante de contrastar las disponibilidades h铆dricas anuales versus las demandas para el uso poblacional y el desarrollo de las diversas actividades productivas del departamento de Tacna
El an谩lisis de la calidad, mostrado por los altos contenidos de boro y ars茅nico de origen natural que sobrepasan los valores de los Est谩ndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA) para riego y los L铆mites M谩ximos Permisibles (LMP) para consumo humano.
El an谩lisis de las garant铆as por la deficiente distribuci贸n espacial y temporal de los recursos h铆dricos
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ARTICULACION DE ESCENARIOS Y ESTRATEGIAS
Los escenarios 鈥渞evoluci贸n verde" y "cambio de matriz productiva" son escenarios de pol铆tica y el "escenario tendencial" es un escenario de l铆nea base
Revoluci贸n verde, esfuerzo para ampliar la superficie agr铆cola de la regi贸n, con estrategias para reducir el d茅ficit con trasvases de r铆os y desalinizaci贸n del agua de mar.
Cambio de matriz productora, mejora de la eficiencia en todos los usos del agua. La eficiencia de conducci贸n y eficiencia permitir铆an llevar el d茅ficit hasta pr谩cticamente cero.
Entre ambos escenarios se abren m煤ltiples "escenarios intermedios", que consideran la ampliaci贸n de la superficie agr铆cola, que propone la "revoluci贸n verde". En este escenario se requiere de nuevas fuentes de abastecimiento de agua, siendo las enunciadas de transvase del r铆o Desaguadero y la desalaci贸n de agua de mar. Las mejoras en las eficiencias de conducci贸n y uso iguales a las del escenario de "cambio de matriz productiva".
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Finalmente, en el "escenario tendencia" es impl铆cita la estrategia de "no cambiar nada", por lo que se infiere las mismas ineficiencias actuales que permiten la. existencia del d茅ficit h铆drico.
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ENTES NORMATIVOS
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la m谩xima autoridad t茅cnico normativa del Sistema Nacional de Gesti贸n de los Recursos H铆dricos.
La Autoridad Nacional del Agua ejerce de manera exclusiva acciones de control, supervisi贸n, fiscalizaci贸n y sanci贸n por contaminaci贸n (actividad antr贸pica).
En materia agraria, el Ministerio de Agricultura y Riego emite la normativa sectorial necesaria a propuesta de su Direcci贸n General de Infraestructura Hidr谩ulica, para que los Gobiernos Regionales.
En materia de hidroelectricidad, el Ministerio de Energ铆a y Minas, a trav茅s de la Direcci贸n General de Electricidad, emite la normativa sectorial para promover el desarrollo de las actividades de generaci贸n, transmisi贸n, distribuci贸n y comercializaci贸n de energ铆a el茅ctrica.
En materia minera, el Ministerio de Energ铆a y Minas, a trav茅s de la Direcci贸n General de Miner铆a, se constituye como 贸rgano t茅cnico normativo encargado de proponer y evaluar la pol铆tica del Sector Miner铆a.
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ACTORES DEL CAMBIO
REGULADORES
Los organismos reguladores tienen como misi贸n incentivar la libre competencia, mejorar el servicio, y velar por tarifas razonables enmarcado por la ley correspondiente. Asimismo, se han establecido las disposiciones comunes, aplicables a los organismos estatales encargados de normar, supervisar y regular determinadas actividades econ贸micas.
De acuerdo al reglamento y la normativa vigente, SUNASS determina las tarifas de los servicios y actividades bajo su 谩mbito y la funci贸n reguladora es competencia exclusiva de su Consejo Directivo, quedando entre otras, facultada para establecer la estructura y niveles tarifarios para las empresas prestadoras y fijar y reajustar las tarifas por la prestaci贸n de los servicios de saneamiento para las empresas prestadoras privadas y mixtas
USUARIOS
Es el titular de un derecho de uso de agua (licencia, permiso, autorizaci贸n o certificado nominativo) que requiere del servicio de suministro de agua o del servicio de monitoreo y gesti贸n de aguas subterr谩neas. Tienen la atribuci贸n de recibir oportunamente las dotaciones de agua que le corresponden de acuerdo a su derecho de uso de agua y a la disponibilidad; as铆 como, la obligaci贸n de pagar oportunamente la tarifa, retribuci贸n econ贸mica y dem谩s conceptos por las dotaciones de agua recibidas de los operadores de infraestructura hidr谩ulica
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PROGRAMASESPECIFICOS
Fortalecimiento de las Juntas de Usuario para cumplir el rol de operadores en el sector hidr谩ulico
El Reglamento de la Ley de Recursos H铆dricos considera a las Juntas de Usuarios de Riego como organizaciones de usuarios de agua que ejercen el rol de Operadores de infraestructura hidr谩ulica de riego y el Estado debe promover su fortalecimiento organizativo y funcional.
Las JJUU est谩n sujetas a las disposiciones que emite la Autoridad Nacional del Agua para garantizar la eficiente operaci贸n y mantenimiento de infraestructura hidr谩ulica p煤blica a su cargo. Los fines para los que se crean las JJUU son:
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Fortalecimiento de las juntas de usuario para cumplir el rol de operadores en el sector hidr谩ulico
T铆tulo habilitante como operador sectorial
T铆tulo habilitante de operador
Asignaci贸n presupuestaria suficiente para cumplir con requisitos establecidos en el reglamento de la LRH
INDICADORES OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
1.
ACCIONES:
Asumir la planificaci贸n y programaci贸n del uso de los recursos h铆dricos de su jurisdicci贸n, en coordinaci贸n con la Administraci贸n Local del Agua (ALA) y las organizaciones que la integran.
Lograr y fomentar la activa participaci贸n de todos sus integrantes en el desarrollo y uso racional de los recursos agua suelo en concordancia con las disposiciones emanadas de la Autoridad de Aguas.
Apoyar, proponer, ejecutar estudios y obras tendientes a la mejor utilizaci贸n y desarrollo de los recursos agua suelo, as铆 como la implementaci贸n de la infraestructura de riego.
Promover el desarrollo agroindustrial y la exportaci贸n de los productos agr铆colas, tendientes a lograr el mejoramiento socioecon贸mico de sus usuarios, efectuando coordinaciones con organismos nacionales e internacionales.
Participar en la aplicaci贸n integral de la ley y la ejecuci贸n de los respectivos programas, as铆 como denunciar su incumplimiento.
Lograr la concertaci贸n de cr茅ditos de la banca privada, p煤blica, nacional e internacional y dem谩s organismos financieros.
PROGRAMASESPECIFICOS
Programa Regional de Supervisi贸n del Riego (Ministerio de Agricultura y Riego)
En este Programa se desarrollan medidas de supervisi贸n y regulaci贸n del sector h铆drico agropecuario, en concordancia con las competencias que establece el marco normativo para cada 贸rgano institucional. A saber:
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INDICADORES OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Programa regional de supervisi贸n de riego (Ministerio de agricultura y riego)
Organismo habilitado con resoluciones directivas aprobadas
Directivas implementadas en la operaci贸n y mantenimiento de la infraestructura Directivas implementadas en la determinaci贸n de tarifas Directivas implementadas en la distribuci贸n del agua de riego
Cumplimiento de directivas emanadas del ministerio de agricultura y riego
2.
ACCIONES:
El Ministerio de Agricultura y Rie formulaci贸n y la aprobaci贸n de p desarrollo y sostenibilidad de los s agua para uso agrario, as铆 co mantenimiento de los sistemas de La Direcci贸n General de Infraestru Ministerio de Agricultura y Rie proponer las pol铆ticas p煤blicas, l orientados al fomento del desarr hidr谩ulica. Las tareas encomen General comprenden el desar estudios, obras, operaci贸n, man riesgos en la construcci贸n, ha ampliaci贸n de presas, bocatomas, c riego, drenes, medidores, tomas, p y modernizaci贸n de riego parcelari Supervisar, promover y evaluar la de los sistemas de riego y dren Brindar asistencia t茅cnica a las e en la administraci贸n del uso mantenimiento de los sistemas de
PROGRAMASESPECIFICOS
Programa de desarrollo de condiciones para generaci贸n de informaci贸n de recursos h铆dricos acordes SNIRH
La gesti贸n de los recursos h铆dricos de una cuenca se debe apoyar en informaci贸n s贸lida sobre la cantidad, oportunidad y calidad de dichos recursos. Los responsables de la gesti贸n del agua deben ser capaces de disponer de informaci贸n confiable, actualizada y pertinente toda vez que la precisen, en un formato accesible. Los datos en las cuencas de Tacna est谩n dispersos en m谩s de una instituci贸n, son heterog茅neos e incompletos, y rara vez pueden compararse entre s铆 o ser empleados c贸modamente para una toma de decisiones objetiva. Las instituciones p煤blicas y privadas que producen y administran datos carecen de los medios o las pautas para intercambiar, combinar, estandarizar, resumir o sacar provecho de la informaci贸n disponible.
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OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Programa de desarrollo de condiciones para generaci贸n de informaci贸n de recursos h铆dricos acordes SNIRH
Nodo de la Autoridad Administrativa del agua y articulado con el Sistema Nacional de Informaci贸n de Recursos H铆dricos
Informaci on actualiza da en la pagina web del la Autorida d Nacional del Agua (ANA)
Recaudacion de recursos economicos para la operacion y mantenimiento
3.
ACCIONES:
Desarrollar una red de entidades y facilitar la colaboraci贸n de instituc de cuencas. Definir una estrategia, responsab producir y administrar los da informaci贸n y respetar la confiden Divulgar informaci贸n que sirva gestionar el recurso e informar partes interesadas en la gesti贸n de Elaborar programas de monitoreo h铆dricos y uso del agua, y des evaluar c贸mo se est谩 realizando la En el corto plazo el Proyecto de M de los Recursos H铆dricos (del AN SENAMHI (Ministerio del Ambiente) del Banco Mundial iniciar谩n los tr mejora de la informaci贸n en las cu en la tabla siguiente
PROGRAMASESPECIFICOS
Programa de Cultura del Agua y Desarrollo de Capacidades
El Programa de Cultura del Agua y Desarrollo de Capacidades debe proponer medidas de adaptaci贸n de la sociedad local mediante la adecuaci贸n de sus pr谩cticas y concepciones a las condiciones hidrol贸gicas de las cuencas de Tacna.
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Programa de cultura del agua y desarrollo de capacidades
脥ndice de morosos en el pago de tarifas M贸dulo de riego Dotaci贸n poblacional
Reportes de los operadores
Asignaci贸n por parte del ANA de recursos econ贸micos para la implementaci贸n del programa Convenios de colaboraci贸n con MINEDU y Gobierno Regional
INDICADORES OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
4.
ACCIONES:
Corto plazo
Convenio entre el Gobierno Region Agua, el Consejo de Recursos H Universidad Nacional Jorge Basadr Formular los contenidos de Cultur Educaci贸n B谩sica Regular y Labor y estrategias para los proyectos acceso de la sociedad local a la in nodo local del SNIRH, en cohere transparencia institucional o Conc marco del Consejo de Recursos premiar buenas pr谩cticas y la inno Inserci贸n de contenidos de Cultur en planes de Estudio a nivel de E Laboral. Creaci贸n de c谩tedra 鈥淐ultura del a Universidad Nacional Jorge Basadr
En concreto el proyecto abarca las medidas siguientes.
PROGRAMASESPECIFICOS
Los servicios de suministro y alcantarillado del resto de capitales provinciales y distritales son operados por entes relacionados con el gobierno local, municipalidades, Comit茅s de Aguas, Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento y Comunidades Campesinas.
En este programa se incluyen todas las actuaciones que se deriven de la gesti贸n de las infraestructuras, la mejora de los tratamientos de potabilizaci贸n, depuraci贸n de las aguas y de cualquier medida que tenga por finalidad la optimizaci贸n del recurso, la promoci贸n del re煤so de aguas debidamente tratadas, la concientizaci贸n de los usuarios sobre la escasez y valoraci贸n del agua y la prevenci贸n ante eventos extremos.
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Programa de Saneamiento y Re-huso de la provincia de Jorge Basadre INDICADORES
OBJETIVOS
Programa de saneamiento de reh煤so de la provincia de Jorge Basadre
Cobertura de servicios de saneamiento % de viviendas atendidas Continuidad del servicio horas/d铆as Agua apta para uso potable
MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Registros del operador sectorial
Red de distribuci贸n y tratamientos del recurso h铆drico actualizados
5.
ACCIONES:
En este programa se incluyen todas las actuaciones que se deriven de la gesti贸n de las infraestructuras, la mejora de los tratamientos de potabilizaci贸n, depuraci贸n de las aguas y de cualquier medida que tenga por finalidad la optimizaci贸n del recurso, la promoci贸n del re煤so de aguas debidamente tratadas, la concientizaci贸n de los usuarios sobre la escasez y valoraci贸n del agua y la prevenci贸n ante eventos extremos.
En concreto el proyecto abarca las medidas siguientes.
PROGRAMASESPECIFICOS
Programa de Mejoramiento de Riego de la poblaci贸n de Locumba
El sector agropecuario en la cuenca de Locumba est谩 constituido de realidades ciertamente contrastadas, desde los cultivos tradicionales alto-andinos hasta la producci贸n intensiva para la exportaci贸n en zonas de cuenca media y baja. Esta dispersi贸n en las t茅cnicas, en los cultivos y en las tipolog铆as de usuarios agrarios debe converger al largo del tiempo hacia la optimizaci贸n del uso del recurso h铆drico.
El operador sectorial est谩 obligado a estudiar su 谩rea de influencia en cuanto a funcionamiento de infraestructuras y manejo de ellas, con el objetivo de optimizar la distribuci贸n del recurso, medici贸n de consumos y su mejor aprovechamiento.
Programa de Mejoramiento de riego de la poblaci贸n de Locumba
M贸dulo de riego, m3/ha*a帽o Valor de la tarifa de agua
Registros de la JJUU correspondiente
Conformidad de los usuarios con las medidas de ahorro h铆drico
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OBJETIVOS MEDIOS
INDICADORES
DE VERIFICACION SUPUESTOS
6.
ACCIONES:
Los usuarios de los sectores agropecuarios se agrupan mediante Comisiones de Regantes que a su vez se coordinan mediante Juntas de Usuarios de Riego, verdaderos operadores sectoriales del agua en Tacna. Son estas Juntas de Usuarios de Riego las entidades encargadas del servicio de suministro a los usuarios agropecuarios.
Algunas de las medidas propuestas para la mejora de la regulaci贸n y de la eficiencia en el sector se detallan a continuaci贸n.
En concreto el proyecto abarca las medidas siguientes.
Proyecto de Nuevas Fuentes de Recursos H铆dricos Importados de Cuencas Vecinas
El fuerte d茅ficit que sufre hist贸ricamente la cuenca de Tacna junto con el desarrollo de nuevas actividades o la ampliaci贸n de las existentes, obligar谩n muy probablemente a aumentar los recursos h铆dricos disponibles en la actualidad y buscar fuentes de recurso externas a las cuencas de Tacna.
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OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Proyecto de nuevas fuentes de recursos h铆dricos importados de cuencas vecinas
Volumen anual incorporado al sector hidr谩ulico mayor de las cuencas Caplina y Locumba del sistema hidr谩ulico com煤n
Registro volum茅trico trasvasado en hm3/a帽o
Escenario de desarrollo revoluci贸n verde o escenario de desarrollo mixto
7.
PROGRAMASESPECIFICOS
ACCIONES:
El fuerte d茅ficit que sufre hist贸ricamente la cuenca de Tacna junto con el desarrollo de nuevas actividades o la ampliaci贸n de las existentes, obligar谩n muy probablemente a aumentar los recursos h铆dricos disponibles en la actualidad y buscar fuentes de recurso externas a las cuencas de Tacna. En concreto el proyecto abarca las medidas siguientes.
PROGRAMASESPECIFICOS
Proyecto de Afianzamiento H铆drico de la cuenca Locumba INDICADORES OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
La laguna Aricota, en la cuenca del Locumba, sufri贸 un proceso de desecaci贸n debido a la sobreexplotaci贸n de sus recursos por parte de los operadores sectoriales energ茅ticos y agr铆colas. En concreto EGESUR bombe贸 unos vol煤menes extraordinarios para generaci贸n el茅ctrica, desde mediados de la d茅cada de los a帽os setenta, que provocaron el descenso de la laguna y casi llegaron a producir su colapso. Siguiendo con las tareas de afianzamiento de la laguna, el Proyecto Especial Tacna, como ejecutor de obras y Operador en alta propuesto, sigue implementando el proyecto de afianzamiento de la laguna Aricota constituido por medidas de tipo infraestructural y ambiental para la mejora del manejo del agua en esta cuenca.
Proyecto de afianzamiento h铆drico de la cuenca Locumba
Recuperaci 贸n laguna Locumba
Registro volum茅trico
Financiamiento y recuperaci贸n de inversiones Voluntad de concertaci贸n de las comunidades campesinas de la cuenca del Maure
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8.
ACCIONES:
En concreto el proyecto abarca las medidas siguientes.
PROGRAMASESPECIFICOS
Programa de Gesti贸n de la Calidad del Agua
En la actualidad este Programa est谩 siendo desarrollado por la Autoridad Nacional del Agua a trav茅s de los organismos desconcentrados y el Proyecto de Modernizaci贸n de los Recursos H铆dricos establecido. El Plan de Gesti贸n de los Recursos H铆dricos de Tacna se propone continuar afianzando las medidas ya emprendidas; sin embargo, tambi茅n define nuevas l铆neas de acci贸n, responsabilidad de la ANA, para alcanzar el objetivo de la mejora de la calidad del agua en los sistemas h铆dricos. En concreto las nuevas medidas son:
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INDICADORES OBJETIVOS
Programa de gesti贸n de la calidad del agua
ECA鈥檚 para agricultura LMP para consumo humano y vertimientos
MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Monitoreos de calidad
Categorizaci贸n de los cuerpos de agua Existencia de laboratorios acreditados en Tacna PAVER implementado y actualizado
9.
ACCIONES:
Investigaci贸n en tratamientos de depuraci贸n.
Laboratorio de investigaci贸n en optimizaci贸n del uso del agua, con al entorno de Tacna, zonas 谩ridas. Investigaci贸n para la definici贸 indicadores e 铆ndices de calidad p de agua presentes en las cuencas Centro de modelizaci贸n de la cali contaminaci贸n inducida.
Implementaci贸n de un software permita procesar estad铆sticamen los resultados obtenidos en los agua.
Fomentar la participaci贸n de innovaciones tecnol贸gicas en tema y red de profesionales de la calidad Promover la conformaci贸n del Gru evaluar la calidad de los recursos Consejo de Recursos H铆dricos de establecer el marco normativo exigencias y estado de los recurso Implementaci贸n de programas exh aguas residuales con fines de re煤 reemplazar en la medida de las po aguas superficiales.
PROGRAMASESPECIFICOS
Programa de Contingencias de ante eventos extremos
El Programa de Contingencias ante Eventos Extremos y Variabilidad Clim谩tica debe proponer medidas de adaptaci贸n de los sistemas h铆dricos a los fen贸menos extremos que puedan acontecer en las cuencas de Tacna y mitigar sus efectos da帽inos sobre los propios servicios de suministro. El Reglamento de la Ley de Recursos H铆dricos n* 29338 indica algunas medidas que la Autoridad debe fomentar:
Programa de contingencias ante eventos extremos
INDICADORES
Plan de contingenci as ante eventos extremos y variabilidad clim谩tica
Implementaci贸n del plan por el gobierno regional
Conformaci贸n del SINAGRED regional de Tacna Coordinaci贸n con el INDECI
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OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
10.
ACCIONES:
En concreto el proyecto abarca las medidas siguientes.
CONCLUSIONES
Seadeterminadoproyectosdeimpactoparalareducci贸ndelasbrechassocialesseg煤n demandaelplanmultianualdeinversi贸np煤blica.
Elfactorsocial,econ贸micoyagr铆colasonimportantesparaeldesarrollodelapoblaci贸n evitandolamigraci贸ndelapoblaci贸nhacialacapitaldelaregi贸nTacna,esporelloporlo que se considera proyectos que reduzcan las brechas sociales para llegar a un desarrollosostenibleysustentableeneltiempo.
Elrecursoh铆drico,eslafuentedecalidaddevidayecon贸micoparalosagricultoresylos pobladores del distrito de locumba, por ello, se debe de considerar la gesti贸n del los recursosh铆dricoparaeldesarrollodelalocalidad.
Losproyectospresentadossonjustificadosseg煤nalnecesidaddelproblemadedistrito delocumba,paralareducci贸nyminimizaci贸ndelosimpactosambientales.
Seconsideraronproyectosparalareducci贸ndelahuellah铆drica,poniendo茅nfasisenlo econ贸micoysocialdelosproyectos.
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BIBLIOGRAFIA
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PLAN BASADRE Plan de desarrollo regional concertado (PDRC)2013 2023
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Zonificacion Ecologica Economica, 2016 (SINIA). Recuperado de: https://www.minam.gob.pe/ordenamientoterritorial/zonifi cacion ecologica y economica zee/
Gobierno Regional de Tacna. Recuperado de: http://gestiona.regiontacna.gob.pe
Uso de suelo Tacna. Recuperado de: https://geoservidorperu.minam.gob.pe/geoservidor/Archi vos/Mapa/Tacna/Memoria Descriptiva Suelos.pdf
.GEOCATMIN(s.f.).https://geocatmin.ingemmet.gob.pe/geocatmin/
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REGION DE TACNA - PERU Fo
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