Новостной еженедельник
Ювелирная Россия Янтарных изделий в России станет больше? Теперь для этого появилось достаточное количество предпосылок. Об этом и пойдет речь на страницах еженедельника.
30 июля 2013
№ 289
Ювелирная Россия № 289 │30 июля 2013
Янтарь в фокусе Пожалуй, наибольшее внимание со стороны всей ювелирной общественности на прошедшей неделе привлек к себе Янтарный край. Причиной тому стало долгожданное вступление в силу приказа об упрощении вывоза янтаря из Калининградской области.
2
Предприниматели теперь не обязаны предоставлять при вывозе продукции документы по экспертизе, сертификации изделий из балтийского самоцвета. Соответствующий приказ Федеральной таможенной службы о введении эксперимента по упрощению таможенного контроля в отношении перемещаемого камня и изделий из него вступил в действие 23 июля.
Ювелирная Россия № 289 │30 июля 2013
Янтарщиков освободили от затратной — по времени и финансам, — обязанности предоставлять документы по экспертизе и сертификации этой категории продукции при её вывозе из Калининградской области на остальную территорию Таможенного союза. Конечная цель этих изменений — увеличение объемов внутренней обработки янтаря и производства изделий с содержанием балтийского самоцвета, а также ювелирных изделий. По словам регионального министра по промышленной политике Дмитрия Чемакина, необходимость упрощения таможенных процедур, поднималась местными предпринимателями на протяжении последних пяти лет, с момента появления на территории региона крупных переработчиков янтаря и ювелиров. Из-за таможенного администрирования бизнесу было невыгодно вывозить янтарную продукцию в "большую" Россию. Снятие барьеров на перемещение продукции калининградских предпринимателей на остальную территорию России и стран Таможенного
союза было одним из ключевых требований президентского поручения о развитии янтарной отрасли. «2012-й стал первым годом, когда объем вывоза янтаря-сырца из Калининградской области за границу прекратился и составил 50% от объема добычи. Рост объёмов производства и оборота ювелирных изделий в прошлом году составил порядка 35%. Эти сигналы я непосредственно связываю с президентским поручением и комплексным подходом к решению проблем янтарной отрасли», — заявил Николай Цуканов. Теперь таможенный контроль будет осуществляться по обычным для делового оборота документам — товаро-транспортной накладной и другим перевозочным бумагам, либо, в случае перемещения изделий из драгоценных металлов, по документам, выданным государственной пробирной палатой при Минфине РФ.
Ювелирная Россия № 289 │30 июля 2013
Мнения Губернатор Николай Цуканов уже на прошедшем 26 июля совещании заявил, что в янтарной отрасли никогда не было такой слаженной работы предпринимателей, органов власти, правоохранительных и таможенных структур, как в последние 2 года. Все участники с ним в этом согласились, отметив беспрецедентный характер принятого решения, назвав его эпохальным для отрасли.
Сергей Семашко, исполняющий обязанности начальника Калининградской областной таможни: Мы положительно относимся к новому порядку, тем более, что теперь по определенным моментам он значительно упрощает работу таможни. Но грамотно и профессионально его должны выполнять все заинтересованные стороны. От бизнеса мы ожидаем добросовестного выполнения новых требований.
4
Ювелирная Россия № 289 │30 июля 2013
Василий Симонов, глава общественной организации «Янтарный союз»: Еще несколько лет назад Николай Цуканов обещал добиться упрощения таможенных процедур для янтарщиков. Сегодня защита интересов янтарной отрасли в Калининградской области за последние 2 года вышла на качественно иной уровень. Вся проблема в том, что в администрации области не было специалиста, который бы досконально знал наши проблемы. Раньше всё заканчивалось тем, что бумагу спускали чиновнику, и на этом все попытки достучаться до властей глохли. Сейчас у вас хорошая команда, с которой мы говорим на одном профессиональном языке». Упрощение таможенных процедур станет импульсом для развития янтарного бизнеса и продвижения янтарной продукции за пределами региона. В пробирной инспекции, работающей с драгметаллами, официально зарегистрировано 211 предприятий. В Торгово-промышленной палате, которая оформляет вывоз, 5-7 компаний. Для остальных такая административная нагрузка была не под силу, и янтарщики были вынуждены сами искать пути для реализации продукции. Теперь дорога отрыта. Даже начинающий предприниматель, который делает янтарные фигурки, например, у себя в гараже, торгует янтарными сувенирами на курортах, может вывозить свою продукцию на ярмарки.
5
Ювелирная Россия № 289 │30 июля 2013
Ближайшие планы Прошедшее 26 июля совещание позволило уже сосредоточиться более конкретно на обсуждении оценки готовности работы в рамках эксперимента со стороны контролирующих органов и предпринимателей, а также на согласовании дальнейших шагов по развитию янтарной отрасли. В ходе совещания представители организаций, занимающихся переработкой янтаря, предложили организовать в Калининградской областной таможне работу “горячей линии” на время проведения эксперимента и обеспечить наличие необходимой информации по вывозу янтаря на всех таможенных постах. Руководитель таможни с готовностью поддержал инициативу “янтарщиков” и гарантировал выполнение просьбы в ближайшее время. "Региональные власти будут добиваться законодательного утверждения такого порядка на постоянной основе. Поправки в закон уже подготовлены, согласованы с ФТС и проходят согласование. К его продвижению в парламенте приложат силы депутаты Госдумы от Калининградской области Александр Жуков и Наталья Бурыкина. Мы надеемся, что эта законодательная инициатива войдет в повестку осенней сессии Госдумы и будет одобрена", заявил Н.Цуканов.
6
"Мною поставлена задача в 2014 году подготовить и провести в Калининграде международную выставку янтарных украшений мирового уровня. Мы постараемся сделать так, чтобы она вошла в международный календарь аналогичных мероприятий и стала лицом янтарной промышленности области", - заключил Н.Цуканов. Напомним, что вопрос о проведении выставки был уже обсужден 12 июля с крупнейшим выставочным объединением РЕСТЭК. Именно тогда в Калининграде прошла встреча руководства медиа-холдинга «РЕСТЭК JUNWEX» и Янтарного Союза России с участием губернатора. Валерий Васильевич Будный , руководитель выставочной программы, рассказал о широких возможностях использования конгрессно – выставочных рыночных инструментов в стратегии экономического развития Калининградской области. Причем развитии именно с учетом особенностей её гео-политического положения и исключительности сырьевых возможностей. Главным эффектом выставки с условным названием «Amber World» может быть выигрыш России в распределении ролей на янтарном мировом рынке, где страна, несмотря на огромные преимущества по запасам янтарного сырья, является аутсайдером в его реализации.
Ювелирная Россия № 289 │30 июля 2013
Предыстория вопроса В августе 2012 году по инициативе губернатора Калининградской области Николая Цуканова президент Владимир Путин утвердил перечень поручений по развитию янтарной отрасли России. Предложения регионального правительства, согласованные с янтарщиками, легли в основу целого ряда законодательных инициатив и составили основу Стратегии развития отрасли.
Первые результаты работы по поручению президента появились уже в 2013 году. В частности, региональные власти добились включения в Кодекс об административных правонарушениях дополнений, усиливающие ответственность за незаконную добычу янтаря. Соответствующий закон президент РФ подписал в феврале этого года. Теперь черные копатели не только платят штраф, но также лишаются орудий незаконной добычи, будь это простая лопата или дорогостоящий экскаватор.
Областные власти полагают, что комплексные меры по развитию отрасли - законодательные решения, повышение доступности к сырью калининградских янтарщиков, модернизация добывающего оборудования, - позволят довести долю переработки янтаря внутри региона до 90%.
С мая 2013 года девять территорий с месторождениями или проявлениями солнечного камня получили статус особо охраняемых природных зон. Таким образом, правительство области обеспечило дополнительную защиту залежей янтаря на время, пока будет принято решение об их разработке
Губернатор Николай Цуканов настаивает на введении экспортной пошлины на наиболее востребованные фракции сырья, чтобы обеспечить местных мастеров сырьем поделочных фракций. В настоящее время объем такого янтаря сегодня оценивается на уровне 70-78 тонн в год и все они, считает глава региона, могут быть обработаны внутри Калининградской области. Мощности сделать это позволяют уже сегодня: объем внутренней переработки оценивается в 100 тон с учетом нелегального сырья.
8
Ювелирная Россия № 289 │30 июля 2013
или дальнейшей консервации. Штраф за незаконную добычу янтаря на таких участках может достигать нескольких сотен тысяч рублей. По данным органов государственной статистики и Западной государственной инспекции пробирного надзора рост объёмов производства и оборота ювелирных изделий в 2012 году в отношении 2011 года составил порядка 35%. За 2012 год образовалось 31 предприятие в сфере производства изделий из янтаря и ювелирных изделий.
По мнению Николая Цуканова, именно комплексный подход к решению проблем, от добычи и реализации сырья до образовательных программ, позволил достичь положительных результатов, в том числе в увеличении объёмов выпускаемой продукции отечественными производителями. К примеру 2012 год стал первым годом когда объем вывоза сырья за границу прекратился и составил 50% от объема добычи. Губернатор области Николай Цуканов заручился поддержкой сенаторов в решении проблем янтарной отрасли. В апреле этого года эта тема обсуждалась во время Дней Калининградской
области в Совете Федерации и на встрече главы региона с Валентиной Матвиенко. Также правительство области реализует комплекс мер в сфере подготовки кадров для янтарной отрасли и развития выставочной деятельности. Организована подготовка специалистов по обработке янтаря на базе калининградского Художественнопромышленного техникума. Масштабный проект при поддержке региональных властей запускает Музей янтаря – его новый филиал разместится в здании бывшей Кенигсбергской янтарной мануфактуры. Здесь планируют воссоздать янтарный кабинет прусского короля Фридриха Первого и построить «Янтарную комнату 21 века». По оценкам правительства Калининградской области, реализация мер по развитию добычи и переработки янтаря, развитие образовательного и культурно-исторического сектора отрасли помогут создать в регионе в ближайшие 5-7 лет не менее 4,5 новых рабочих мест. Прогнозируется рост объемов реализации продукции в 6 раз: с 830 млн. до 5 млрд рублей, поступлений налогов от предприятий по переработке янтаря в бюджеты всех уровней в 9 раз: с 90 млн. рублей до 800 млн. рублей. Планируется постепенно снизить уровень экспорта необработанного янтарного сырья: до 50 тонн в год, что в восемь раз меньше нынешних объемов.
9
Ювелирная Россия № 289 │30 июля 2013
ОЭЗ в Калининграде сохранят условия деятельности Президент Владимир Путин подписал закон, гарантирующий резидентам Особой экономической зоны в Калининградской области сохранение условий деятельности в случае изменения российского законодательства. Информация об этом была размещена на официальном сайте Кремля. Соответствующую законодательную инициативу провели в российском парламенте депутаты от Калининградской области: первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков и депутат Наталья Бурыкина. Федеральный закон о внесении изменений был принят Госдумой 2 июля и одобрен Советом Федерации 10 июля 2013 года. Законом предусматривается возможность для резидентов ОЭЗ в Калининградской области не применять в течение срока реализации инвестиционного проекта федеральные законы и иные нормативные правовые акты, если они приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на резидентов и вступили в силу после начала
10
финансирования проекта.
инвестиционного
Кроме того, законом вносятся изменения, предусматривающие распространение гарантий, установленных для резидентов ОЭЗ в Калининграде, на юридических лиц, которые по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли деятельность на основании старой, 1996 года, редакции закона об ОЭЗ. Как отметила депутат Госдумы Наталья Бурыкина, принципиально важно, что такую защиту инвесторы Калининградской области в соответствии с законом получают не только по налоговым, но и таможенным платежам. В Калининграде губернатор Николай Цуканов охарактеризовал закон о гарантиях резидентам ОЭЗ как справедливый: «Это, безусловно, позитивный сигнал инвесторам, которые заинтересованы в долгосрочной работе в Калининградской области. Мы получили действенный инструмент для подготовки региональной экономики к вызовам 2016 года, когда прекратится действие ряда преференций ОЭЗ, и для выполнения госпрограммы развития области до 2020 года».
МЕДИА-ХОЛДИНГ
197110, Санкт-Петербург, Петрозаводская ул, 12 Тел: + (812) 303 9860 Факс: ( 812) 320 8090 web: www.junwex.com E-mail: press@rjexpert.ru