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ASAMBLEA NACIONAL oFicro
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N" 155-MAC-AN-2013 Ntrmera.án
Quito, B de octubre de 2013
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Presidenta (e) Rosana Alvarado Asamblea Nacional
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Presente
De mi consideración
De conformidad con lo dispuesto en el art. 129 del Código Orgánico de la Función Legislativa, solicito incluir como punto del orden del día de la Sesión No. 257 del Pleno de laAsamblea Nacional, convocada para el dÍa miércoles 9 de octubre de 2013 a las 15h00, e1 Proyecto de Resolución para declarar al 16 de octubre como el Día Nacional de la Soberanía Alimentaria . Para ello adjunto el lisrado de firmas y el Proyecto de Resolución.
Hago propicia la ocasión para expresar a usted mi consideración.
Atentamente,
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PROYECTO DE RESOLUCIÓN QUE DECLARAAL 16 DE OCTUBRE COMO EL DÍA NACIoNAL DE LA soBERANÍeerrIvrEI'[rARre
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El Pleno de la Asamblea Nacional Considerando: Que, el Art. 3 de la Constitución de la República establece como un deber primordial del Estado el gatantizar el goce efectivo del derecho a la alimentación y el Art. 13 reconoce que las personas y colectividades tienen derecho al acceso segrrro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales, para 1o cual promoverá la soberanía alimentaria. Que, el Art. 66 de la Constitución de la República reconoce y garantiza a las personas el derecho a una vida digna que asegure, entre otros derechos, la alimentación; mientras que el Art. 15 establece que el Estado ecuatoriano prohibirá el desauollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transpofie, almacenamiento y uso de organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria'
eue, el Afi. 281 de la Constitución de la República establece que la soberania alimentaria constituye un objetivo esüatégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente.
eue, el Afi. 400 de la Constitución de la República reconoce e1 derecho soberano del Estado sobre la biodiversidad, cuya conservación se declara de inferés público, en particular de la diversidad agrícola.
y acceso eue, el Art. 282 de la Constifución de la Repúb1ica reconoce que el Estado normará el uso a la tierra que deberá cumplir la función social y ambiental. Un fondo nacional de tierra, establecido por ley, regulará el acceso equitativo de campesinos y campesinas a la tierra; y prohíbe el latifundio y la concentración de la tierra, así como el acaparamiento o privatización del agua y sus fuentes. que el Estado eue, el Ar1. 1 de la Ley Orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria determina ecuatoriano debe establecer políticas públicas agroalimentarias para fomentar la producción suficiente y la adecuada conservación, intercambio, transformación, comercialización y consumo de alimentos sanos, nutritivos, preferentemente provenidos de la pequeña y mediana producción campesina, de las organizaciones económicas populares y de la pesca artesanal, respetando y protegiendo la agrobiodiversidad, los conocimientos y formas de producción tradicionales y un."rt 4.r bajo los principios de equidad, solidaridad, inclusiór¡ sustentabilidad social y ambiental para cumplir con su obligación y objetivo estratégico de garantizar la autosuficiencia de alimentos. las siguientes eue, el Ar1. 3 de la Ley Orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria establece responsabilidades del Estado para el ejercicio de la soberanía alimentaria: el fomento de la producción sostenible y susientable de alimentos, reorientando el modelo de desarrollo ágroalimentario; el impulso de las asociación de microempresarios o micro, pequeños y medianos pr"oductores para su participación en el proceso de producción, almacenamiento, transformación, origen conservación y comárcialiiación de alimentos; el incentivo al consumo de alimentos de y de la utilización agroecológico"y orgánico, evitando en lo posible la expansión del monocultivo la producción de biocombustibles; la adopción de políticas fiscales, u!roul-i1¡"nt.io. "n "íltiuo, tributarias]arancelarias para protéger al sector agroalimentario nacional a fin de evitar la
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dependencia en la provisión alimentaria; y, la promoción de paritaria entre hombres y mujeres en la formulación de políticas'
la participación social en forma
Plan Nacional para el Buen vivir propone, en su objetivo 3, mejorar la calidad de vida de la p-oblación, a través de ia promoción entre la población y la sociedad de hábitos de alimentación nuiritiva y saludable que permitan gozr de un nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual acor-
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de con su edad y óonáiciones físicas, mediante mecanismos de regulación y control orientados a prevenir, evitar y controlar la malnutrición, la desnutrición y los desórdenes alimenticios durante iodo el ciclo de vida. En su objetivo 10 propone fortalecer la producción rural organizada y la agricultura familiar campesina, bajo formas de economía solidaria, para incluirlas como agentes econó micos de la tra¡sformación en matriz productiva, promoviendo la diversificación y agregación de valor y la sustitución de importaciones, en el marco de la soberanía alimentaria. padece de retraso del crecimieneue, uno de cada cuatro niños menores de cinco años en el mundo to, lo que significa que aproximadamente 165 millones de niños están malnutridos; por otta parte aproximadamente 2.Ó00 millones de personas en el mundo_carecen de las vitaminas y minerales estienen so enciales para goza¡ de buern salud, mientras que 1 .400 millones de personas en el mundo un desafío brepeso y de lllas u.t tercio son obesas, por 1o cual el problema alimentario constituye para el mundor
.
alcanza una tasa del eue, la desnutrición crónica infantil en niños menores de 5 años en el Ecuador
pues en el 2-1.8%; porcentaje que se incrementa de forma alarmante dependiendo del grupo étnico, dáior rinor y riRa. indígenas llega al46.7%. Esta diferencia que también es evidente entre el "uro donde es del sector urbano donde el po.""rtui. de desnutrición llega al 17.00A, frente al sector rural 30.7Yo2.
presenta niveles eue, en el Ecuador la tasa de dependencia de las importaciones alimentarias para el caso de ciertos alimentos básicos como por ejemplo: uva 100%; frigo 98.54Yo; avena 96.8§%:o; manzanas 84.62%; cebada75.670A; limones 50%; maa 37'92'Yo3 '
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más graves de América Latina; según el Que, la concentración de tierras en el Ecuador es una de las agropecuaria air¿tisis ¿et censo agrícola del año 2000 de las 812.882 unidades de producción 500 hectráreas existentes, el O,17Vo de los propietarios tienen unidades productivas promedio de propietarios pequeños de los que 63.5% el conlrolanáo el 18% de la superficie cultivable, mientras tienen acceso al 6.25% de la superficie cultivablea.
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Que, el 1979 la Conferencia de la Organización de este año .iliáentación proclamó el 16 de octubre como el Día Mundial de la Alimentación, y desde se ha venido cálebrando en todo ei mundo bajo diferentes temáficas'
lorganizacióndetasNacionesUnidasparalaAlimentaciónylaAgricultura,UnaDoblaciónsanadependedesistemas atimentarios saludables, Pag. 1. ver en:
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Atlas de la Tenencia de la Tierra, Sipae, Quito 2011.
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RESUELVE:
Art.
1.-
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Declarar el 16 de octubre como el Día Nacional de la Soberanía Alimentaria con ia finalidad de institucionalizar unta fecha para la conmemoración de la lucha de mujeres y hombres, pequeños y medianos productores quienes defienden el usb y la conservación de las semillas nativas, 1os sistemas alimentarios agroecológicos, los conocimienlos ancestrales, proveyendo más del 70% de 1os alimentos que se consumen en el país, garantizando la autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados,
Art. 2.-
Art. 3.-
Promover la agricultura familiar, agroecológica y campesina y la producción de alimentos sanos, nutritivos, ambiental y culturalmente adecuados, asi como el fortaleciendo la asociatividad y la soberanía alimentaria, dinamizando los mercados locales según las condiciones propias de los territorios. Fomentar el trabajo intersectorial e integral de las instituciones del Gobierno Nacional y Gobiernos Autónomos Descentralizados en plo de forlalecer la soberanía alimentafia, articulando la producción local./nacional, su distribución y su consumo a las necesidades alimenta¡ias de la población.