El tema de la evaluación en la actualidad, ocupa un lugar estratégico y preponderante en las políticas de calidad, descentralización y profesionalización de los sistemas educativos en la mayoría de los países del mundo. La novedad de este fenómeno, por llamarlo de alguna manera, está precisamente en su uso sistemático y en la ampliación del campo de aplicación de la evaluación hacia territorios que antes no eran evaluados: la concepción y desarrollo del currículo, los centros educativos, el profesorado y la propia administración de la educación. Los principales estatutos y códigos que regulan la prestación del servicio educativo en Colombia, han diversificado el concepto de evaluación, a tal punto que ésta ya no apunta a la simple ponderación del rendimiento académico de los educandos, sino a la revisión de la globalidad del proceso de aprendizaje, del funcionamiento de las instituciones educativas y de las prácticas docentes. Conforme a los estudios de los expertos, hoy es posible identificar entre otros, cuatro grandes aspectos en la expansión y transformación de la práctica de la evaluación. En primer lugar, cambios conceptuales en el objeto la evaluación (de objetivos y contenidos a competencias) y los momentos de la evaluación (resultados y procesos). En segundo lugar, los cambios metodológicos caracterizados por la fuerte tendencia a integrar métodos cuantitativos y cualitativos. En tercer lugar, los cambios en la utilización de la evaluación que tiene diversos fines: para fortalecer el capital humano; el rendimiento, en el marco de la eficacia; o para el mejoramiento, centrándose en el aprendizaje, por mencionar los más significativos. Y finalmente, las variaciones estructurales caracterizadas por una tendencia creciente a incluir la evaluación entre los mecanismos de gestión de los sistemas educativos, a ampliar sus ámbitos de cobertura y a presentar mayor interdisciplinariedad. Vale la pena resaltar que la relación entre educación y evaluación cobra cada vez más importancia. De hecho, su articulación redefine el diseño de políticas públicas en la materia, pues permite una amplitud de movimientos a través de de la gestión, dirección y gobierno de la escuela, sus procesos de aprendizaje, su funcionamiento, su organización y sobre todo, el flujo de información y las interacciones que desde allí se establecen con una gran diversidad de actores y procesos sociales. El alcance de la evaluación es cada vez más abarcador, y hoy, de acuerdo con los expertos, es factible o posible hablar de una “cultura de la evaluación en el sistema educativo”. El lema del foro educativo nacional “Evaluar es valorar”, está lleno de matices, contenidos y sentidos que tienen diferente nivel. En esa perspectiva, las síntesis y elaboraciones que vienen a continuación en el presente documento, son fruto de un amplio proceso participativo en el que es casi inevitable la mezcla de tópicos de diferente orden. De ahí que el primer reto para una discusión temática sea precisamente la ubicación, es decir, encontrar una forma que aproveche la diversidad para dotar de sentido al análisis tematizado. Desde este horizonte, el presente documento ha tenido que ser
fraccionado en nueve tópicos centrales de discusión, que fueron los temas surgidos y propuestos en el seno mismo de la comunidad educativa y la sociedad en general. Provienen de la participación de la ciudadanía en las consultas en línea, foros virtuales y mesas de trabajo a través de la plataforma virtual.