Memoria Anual BCN 2015 by José León

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Memoria Anual 2015

7 Presentación

Contenido

Apoyo a la Labor Parlamentaria

Acceso universal a las leyes, el proceso legislativo y su historia

Publicaciones BCN

Formación cívica

Apoyo a la vinculación del Congreso Nacional con la sociedad

Acceso a fuentes y servicios bibliográficos

Relaciones internacionales

Gestión institucional

Proyección 2016

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile 2015 Sr. Manuel Alfonso Pérez Guíñez Director aperez@bcn.cl Sr. Felipe Vicencio Eyzaguirre Director Adjunto fvicencio@bcn.cl Sr. Edmundo Serani Pradenas Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones eserani@bcn.cl Sr. Rodrigo Obrador Castro Departamento de Servicios Legislativos y Documentales robrador@bcn.cl Srta. Claudia Cuevas Saavedra Departamento de Producción de Recursos de Información ccuevas@bcn.cl Sr. Carlos Balladares Toledo Departamento de Administración y Finanzas cballadares@bcn.cl Sr. Luis González Cos Sistemas y Servicios de Información en Red lgonzalez@bcn.cl Sr. Alejandro Ormeño Ortiz Área de Coordinación Institucional aormeno@bcn.cl Sr. José Luis Riffo Muñoz Unidad de Información Pública y Comunicaciones jriffo@bcn.cl

PRESENTACIÓN El presente documento da cuenta de los hitos más relevantes y los resultados de la gestión 2015 de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, institución que asiste como centro de información tanto al Senado como a la Cámara de Diputados, siendo un servicio común de apoyo a la labor parlamentaria. También se distingue en el desarrollo de una función pública, al ayudar en la vinculación entre el Congreso Nacional y la ciudadanía, a través de diversos servicios como los de préstamo bibliográfico, referencia y también acceso universal a los distintos tipos de normas jurídicas que rigen al país, instancias de formación cívica, mapas geo-referenciados, asesoría parlamentaria y la historia política legislativa, entre otros.

Manuel Alfonso Pérez Guíñez Director

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Primera Cuenta Pública del Congreso Nacional Ante la presencia de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, los presidentes del Senado, Patricio Walker, y de la Cámara de Diputados, Marco Antonio Núñez, realizaron el martes 21 de julio de 2015 la primera Cuenta Pública del Congreso Nacional en los 204 años de vida de la institución. En la ocasión, se emitió un video donde se destacó el quehacer de la BCN ante los asistentes: “un fundamental apoyo al trabajo legislativo es el que realiza la Biblioteca del Congreso Nacional. Su sistema Ley Chile, la base de datos legal más completa y consultada de Chile, permite acceder a más de 282.000 textos de normas legales. Además, con la asesoría legislativa la BCN respalda la labor parlamentaria y con el Torneo Delibera congrega a escolares de todo el país”. El senador Walker resaltó que “la plataforma Ley Chile de la Biblioteca del Congreso Nacional cuenta con más de 20 millones de páginas visitadas, lo que nos habla del interés de los ciudadanos por participar en los debates públicos y por acceder a la legislación nacional.

Además, junto con la Cámara de Diputados reimpulsaremos el Torneo Delibera, destinado a lograr que los estudiantes de las regiones de nuestro país puedan experimentar como protagonistas de las funciones legisladoras, en la lógica de promover la Educación Cívica”. Tanto el Presidente del Senado como el Presidente de la Cámara componen la Honorable Comisión de Biblioteca del Congreso Nacional, instancia que actúa como autoridad superior de la institución, donde el Director de la BCN ejerce como secretario.

Memoria 2015

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

El Director de la BCN, Alfonso Pérez Guíñez, junto al Presidente de la Cámara de Diputados, Marco Antonio Núñez Lozano, y el Presidente del Senado, Patricio Walker Prieto, durante una visita al proyecto "BCN Catedral".

Memoria 2015

DĂa del Patrimonio Cultural 2015. Acceso a la sede de la BCN en Santiago.

APOYO A LA LABOR PARLAMENTARIA La Biblioteca del Congreso Nacional de Chile presta un servicio permanente de Asesoría Parlamentaria, diseñado para brindar apoyo experto al Senado, a la Cámara de Diputados, a los órganos de ambas corporaciones y a todos los legisladores en el ejercicio de sus funciones legislativa, fiscalizadora y representativa, así como en la vinculación con sus pares de otros Estados, a través de la diplomacia parlamentaria.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

ocumentos de Asesoría Parlamentaria

Como un acto de transparencia y de servicio a toda la ciudadanía, la BCN publicó en 2015 cientos de documentos elaborados en el marco del servicio de “Asesoría Parlamentaria” que la institución ofrece a través del Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones que encabeza Edmundo Serani Pradenas, en el cumplimiento de su función de apoyo al trabajo parlamentario y que desarrolla para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios. De esta manera, los ciudadanos –que contribuyen al financiamiento de la BCN y sus servicios-, acceden libre y gratuitamente a algunos de los antecedentes con que el legislador ha contado para realizar su labor constitucional. Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política, entendiendo como tales informes de análisis especializado y minutas de referencia.

Disponibles en una nueva sección del portal web de la Biblioteca (http://www.bcn.cl/asesoriasparlamentarias), este valioso material ahora se encuentra accesible para todos los chilenos, quienes podrán conocer documentos de diversas áreas temáticas como Derecho, Información Territorial, Administración del Estado, Educación, Economía, Participación Ciudadana, Recursos Naturales, Trabajo, Seguridad, Ciencia y Tecnología, Asentamientos Humanos, Energía, Expresiones Culturales y Género, entre otras. Todos los documentos se encuentran disponibles bajo licencia Creative Commons Atribución 3.0, la que permite al usuario compartir (copiar y redistribuir el texto en cualquier medio o formato) o adaptar (remezclar, transformar y crear a partir del texto) el material bajo el término “Atribución”, que implica darle crédito a la obra de manera adecuada, proporcionando un enlace a la licencia e indicando si se han realizado cambios.

“Noticias BCN” en los pupitres parlamentarios El sistema “Noticias BCN” es un archivo digitalizado, automatizado y organizado de prensa para la provisión de servicios a la comunidad parlamentaria. Contiene información de más de 150 medios de prensa nacional y regional (escrita, radio, televisión y medios digitales) desde 1998 en adelante, para de-

Memoria 2015

Reunión de coordinación de áreas temáticas de la Sección Asesoría Técnica Parlamentaria, dependiente del Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

sarrollar seguimientos a temas contingentes, búsqueda de recortes de prensa y análisis de intervenciones parlamentarias en los medios de comunicación. Se encuentra disponible para los usuarios internos del Congreso Nacional en http://noticias.bcn.cl, sin embargo, a partir de 2015 la BCN habilitó un acceso directo desde los pupitres de cada parlamentario en las salas de sesiones del Senado y la Cámara de Diputados, gracias a la colaboración de los Departamentos de Informática de ambas corporaciones. Esta nueva herramienta de trabajo para el legislador se constituye en un servicio personalizado, sin contraseñas de acceso, y que permite acceder a los siguientes productos: ▶▶ “Mi prensa”: listado de noticias en el que el parlamentario ha sido mencionado; ▶▶ “Mi partido”: listado de noticias en donde ha sido mencionado el partido político al cual el parlamentario pertenece; ▶▶ “Noticias destacadas”: listado de temas que están siendo profundamente tratados por la prensa nacional; ▶▶ “Mis temas”: recuento de búsquedas (temas) realizadas por el parlamentario, las cuales puede guardar y recuperar posteriormente con información actualizada. ▶▶ Buscador de prensa por grupos de medios o alguno en específico, y por rangos de fecha; ▶▶ “Kiosco”: acceso local unificado a versiones digitales o digitalizadas de diarios y revistas

Colaboración con Informe de Desarrollo Humano del PNUD Desde hace 20 años, el Capítulo Chileno del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publica de modo bianual los Informes de Desarrollo Humano en Chile. En cada uno de ellos, los especialistas del PNUD-Chile, junto a otros investigadores del país, analizan el proceso del desarrollo humano con una perspectiva particular para cada informe. Su objetivo es contribuir a la consolidación del marco conceptual y normativo del desarrollo humano en las políticas públicas y en la sociedad. El informe de 2015, que lleva por título “Los Tiempos de la Politización”, contó con la colaboración institucional del Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones de la BCN que, recurriendo a fuentes específicas de la institución, analizó el rol del Congreso Nacional en el actual contexto de cuestionamiento general del sistema de representación política establecido en distintas partes del mundo, pero también y particularmente, en Chile. En ese contexto, el 26 de noviembre se realizó en el Salón de Lectura del Senado en Santiago, un seminario interno organizado por las secciones Estudios y Asesoría Técnica Parlamentaria de dicho Departamento de la Biblioteca del Congreso Nacional, junto a Rodrigo Márquez, Coordinador del Informe de Desarrollo Humano en Chile, y otros autores del documento. Durante esta acti-

Memoria 2015

vidad, los investigadores de ambas instituciones intercambiaron experiencias respecto de sus procesos investigativos y valoraron esta exitosa colaboración institucional, que consistió en la realización de informes que constituyeron insumos para la confección del Informe 2015. El seminario culminó con la propuesta de fortalecer los lazos de colaboración entre la BCN y el PNUD, los que se concretarán en futuras investigaciones conjuntas a las que la Biblioteca contribuirá con fuentes y herramientas propias de la institución.

Rediseño del SIIT y construcción de visualizador de mapas web Durante 2015 la BCN diseñó y puso en marcha la nueva interfaz de despliegue y consulta de cartografía digital del Sistema Integral de Información Territorial (SIIT), cuya función principal es servir de apoyo técnico a las áreas temáticas y atender directamente a la comunidad parlamentaria, mediante el análisis estadístico y geo-referenciado de fenómenos sociales, económicos y electorales de todas las unidades territoriales que componen nuestro país. Para ello se creó una nueva aplicación en base al “software” ArcGis que facilita la publicación de servicios de mapas dinámicos y se crearon nuevos productos y servicios cartográficos para la comunidad parlamentaria y ciudadana.

La nueva cara del sitio web http://www.bcn.cl/siit incluye novedades como la incorporación de una marquesina para los reportes de actualidad territorial y un “portlet” de reportes comunales que pueden ser descargados, así como también la sección “Actualidad Territorial”, que aborda temas contingentes de connotación o diferenciación territorial. Por otro lado, los visitantes ahora pueden acceder fácilmente al servicio de “Mapoteca” (selección de mapas correspondientes tanto a la división político administrativa de nuestro país, como a aquellos referidos a la división electoral del territorio nacional), consultar la sección “Nuestro País” (principales características geográficas, políticas y administrativas del territorio nacional), revisar “Reportes Estadísticos” (indicadores comunales de fuentes oficiales, actualizados según últimos datos disponibles, tabulados y con gráficos), datos vinculados a las elecciones, entre otros contenidos que la BCN viene desarrollando desde 2007.

Observatorio Parlamentario El Observatorio Parlamentario de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile agrupa cuatro programas que buscan recoger las principales tendencias mundiales en gestión de políticas públicas, para consolidar una red activa de apoyo al trabajo parlamentario y de información para la comunidad científica y académica.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Esta tarea se desarrolla a partir de la observación atenta y experta, captando la información proveniente de fuentes contrastadas dentro de la Biblioteca y en la sociedad. El trabajo de análisis es alimentado con: legislación internacional, análisis legislativos, documentos de centros de pensamiento, artículos de revistas científicas, seminarios y fuentes de información validadas y relevantes.

▶▶ Programa Asia Pacífico Constituido como una plataforma transversal para la discusión abierta sobre el Asia en Chile, principalmente a través de materias legislativas y de políticas públicas, este programa concretó durante 2015 la reedición en chino mandarín del libro “De los Andes a la Gran Muralla”, cuya primera versión fue lanzada en 2010 con motivo de los 40 años de relaciones entre nuestro país y China. Esta nueva edición busca convertirse en una herramienta para la acción, orientada al público chino que desconoce Chile o que desea vincularse a él, ya sea desde una perspectiva comercial, política o cultural. El acto de lanzamiento de la publicación contó con la presencia del Presidente del Senado, Patricio Walker; del Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en Misión Especial para el Asia-Pacífico, Eduardo Frei, y de representantes de la Embajada de la República Popular China, quienes coincidieron en destacar la importancia de la publicación en el marco de las relacio-

nes diplomáticas y de los sólidos lazos comerciales y culturales que ambos países comparten. Asimismo, en el mes de junio se realizó, de manera conjunta con el Centro Regional de Institutos Confucio para América Latina (CRICAL), la mesa de conversación “China en la mirada de sus escritores”, que tuvo entre sus asistentes a los novelistas chinos Xu Zechen y Zhou Daxin, quienes describieron algunos de los cambios sociales más importantes de la China actual y cómo estos fenómenos han inspirado su creación literaria.

▶▶ Programa Bioética En el marco de las actividades desarrolladas por este programa, en noviembre visitó la BCN el filósofo español, Javier Sádaba, catedrático honorario en ética en la Universidad Autónoma de Madrid y miembro del Observatorio de Bioética y Derecho de la Universidad de Barcelona, quien ofreció una conferencia magistral sobre la crisis migratoria que actualmente enfrenta la humanidad, desde una perspectiva enfocada en los aspectos científicos y bioéticos de las migraciones.

Memoria 2015

Estadísticas relevantes Servicios de apoyo a la labor parlamentaria El 12% de las entregas fueron hacia las comisiones de ambas cámaras, atendiendo al 84% y al 85% de las comisiones de la Cámara de Diputados y del Senado, respectivamente. Por otra parte, el 100% de las comisiones permanentes contaron con presencia de especialistas temáticos de la BCN.

2.441 productos de asesoría elaborados para la comunidad parlamentaria; el 63% fue entregado a la Cámara de Diputados, el 23% al Senado y un 14% como oferta a todos los parlamentarios.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Los sitios web “Portal Parlamentario” y “Noticias” recibieron un total de 18.541 y 16.513 visitas de la comunidad parlamentaria, respectivamente.

1.388 préstamos bibliográficos a la comunidad parlamentaria.

Implementación de un acceso directo a los folletos descargables del Programa Ley Fácil en la página de inicio del Portal Parlamentario. Como resultado de esta medida, en el período enero-diciembre de 2015 se registraron 986 descargas de folletos.

Memoria 2015

Tabla N° Entregas1 Total Senado

Senado Tipo Cliente

Análisis3

Referencia4

Parlamentarios

333

141

Comisiones

114

Bancadas / Comités Funcionarios Congreso2 Suma

Total Cámara

Cámara Análisis

Referencia

474

994

417

129

194

460

179

Congreso

Total

Análisis

Referencia

1.411

1.327

558

1.885

217

308

346

639

1.245

499

1.744

1.705

678

2.383

181

210

391

Todos los Parlamentarios Total general

460

179

639

1.245

499

1.744

1.886

888

2.774

Distribución

72%

28%

23%

71%

29%

63%

68%

32%

100%

Fuente: elaboración propia con información de sistemas internos de BCN (Sistema de Seguimiento de Pedidos, Formulario Atención Usuarios y Manager Ley Chile).

Notas: Corresponde a la elaboración de 2.441 productos en el período 2015.

Los funcionarios corresponden a asesores parlamentarios, secretarias de ambas corporaciones, abogados y secre-

tarios de Comisión, Dirección de Asuntos Internacionales. Análisis: asesoría especializada que se presta al conjunto de la comunidad parlamentaria. Pueden ser descriptivos,

explicativos o prospectivos. Referencia: información que responde a una consulta particular sobre una determinada temática, de carácter ge-

neral o especializado.

ACCESO UNIVERSAL A LAS LEYES, EL PROCESO LEGISLATIVO Y SU HISTORIA La Biblioteca del Congreso Nacional de Chile dispone de una serie de servicios que facilitan el acceso de los parlamentarios, la comunidad jurídica y la ciudadanía, a las fuentes legales que rigen al Estado.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

ey Chile: servicio de información legislativa

La Biblioteca del Congreso Nacional a través de “Ley Chile”, ofrece a los parlamentarios en particular y a la ciudadanía en general, acceso integrado a la normativa nacional y a información jurídica relacionada proveniente de las diferentes fuentes del derecho reconocidas en el país, con el objetivo principal de contribuir en asegurar el principio de certeza jurídica, a través de una oferta de productos y servicios que cumplen con los más altos y modernos estándares de procesamiento y de calidad certificada con la norma ISO 9001:2008. Diversas instituciones han reconocido la importancia de Ley Chile, sistema a cargo del Departamento de Servicios Legislativos y Documentales que encabeza Rodrigo Obrador Castro. Así, el Consejo para la Transparencia, en su Instrucción General N° 11 sobre transparencia activa, reconoce cumplida la obligación, por parte de los organismos de la Administración del Estado, de contar con el marco jurídico actualizado a través de los respectivos enlaces a este sistema. Por su parte, el H. Senado, en el año 2013 mediante un Proyecto de Acuerdo aprobado unánimemente, solicitó al Presidente de la República, entre otras cosas, el dotar de oficialidad a Ley Chile, lo que se concreta, posteriormente, con el proyecto de ley, iniciado por mensaje presidencial, actualmente en primer trámite constitucional (Boletín 9116-07). El citado proyecto propo-

ne dotar de oficialidad a los textos de la Constitución Política y de los Códigos de la República, en formato digital, contenidos en Ley Chile. Finalmente, adquiere particular relevancia lo propuesto por el Consejo de Modernización de la Labor Legislativa, instancia promovida por las Presidencias del H. Senado y la H. Cámara de Diputados. En su informe final de diciembre de 2015, dicho Consejo propone: “Dotar de oficialidad a la Base de Datos ‘Ley Chile’ con el objeto de difundir el trabajo legislativo que realiza el Congreso y, además, permitir el acceso a una fuente oficial de legislación de carácter digital, gratuito, actualizado, reutilizable y enlazable, tanto para la generalidad de la ciudadanía, como también para los demás organismos del Estado. Se debe propender a la completitud de la base de datos en un proceso gradual”. Con la finalidad de avanzar en la interoperabilidad y en la completitud de Ley Chile, en conjunto con la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF), se encuentra en ejecución el proyecto para la implementación de un modelo de poblamiento externo de “Ley Chile”, mediante la actualización de la normativa de la SBIF. Este modelo otorga el rol de ingreso de normas a una institución externa, en este caso la Superintendencia, quedando en la BCN el proceso de actualización de dichas normas (por tratarse de una actividad clave y asentada en la institución), con el fin de mantener los estándares y calidad de las normas disponibles. El éxito de este modelo permitirá evaluar que se replique con otras instituciones y, de esta for-

Memoria 2015

ma, posibilitar que Ley Chile sea la plataforma oficial de publicación y difusión de la normativa jurídica nacional. Finalmente, Ley Chile ha experimentado un crecimiento sostenido en el tiempo, tanto de contenidos como de visitas y consultas.

Nuevos sistemas “Historia de la Ley-Labor Parlamentaria” En agosto de 2015 se realizó el lanzamiento de los sitios web “Historia de la Ley” y “Labor Parlamentaria”, ante la presencia de los presidentes del Senado y la Cámara de Diputados, Patricio Walker y Marco Antonio Núñez, respectivamente. Ambos productos se sustentan en un moderno sistema de procesamiento de la información emanada desde el Poder Legislativo, con el objeto de fomentar la transparencia a través del acceso, uso y reutilización de los datos sobre la base de plataformas abiertas e interoperables, contemplando la posibilidad de compartir información con otros organismos y con la ciudadanía en general. El sitio web Historia de la Ley (http://www.bcn.cl/historiadelaley) entrega acceso en línea a la recopilación automatizada de toda la actividad desarrollada en el Congreso asociada a una ley en particular, permitiendo rescatar todas las modificaciones, versiones y debates en torno a un proyecto, desde que ingresa a tramitación legislativa hasta que finalmente es publicado como Ley de la República en el Diario Oficial.

Por su parte, Labor Parlamentaria (http://www.bcn.cl/laborparlamentaria) permite acceder en línea a la recopilación automatizada de toda la actividad legislativa, fiscalizadora y de representación realizada por un parlamentario a lo largo de su carrera como tal, y que haya sido registrada en algún medio impreso perteneciente al Poder Legislativo, tal como un diario de sesión parlamentaria, un informe de comisión, un oficio u otro documento. Ambos sistemas permiten obtener -gracias al marcaje de los documentos generados en el Congreso Nacional y el ingreso de metadata especializada- dossiers hechos a medida de las necesidades de los usuarios. Además, los estándares utilizados por la BCN permitirán agregar valor a los datos producidos y procesados por ambas cámaras, fomentando la vinculación entre el Congreso Nacional y de éste con la sociedad, a través del acceso a la información.

Apoyo al Consejo de Modernización de la Labor Legislativa Una relevante participación cumplió la BCN en apoyo al trabajo del Consejo de Modernización de la Labor Legislativa, creado por los presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados. La instancia conformada por 13 destacados juristas tuvo como misión elaborar propuestas para mejorar la transparencia, generar nuevos mecanismos de participación ciudadana, perfeccionar la técnica legislativa y la calidad de la ley.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Lanzamiento de los sistemas â&#x20AC;&#x153;Historia de la Ley-Labor Parlamentariaâ&#x20AC;?, dependientes del Departamento de Servicios Legislativos y Documentales.

Memoria 2015

Como Secretario Ejecutivo del Consejo participó el Jefe del Departamento de Servicios Legislativos y Documentales de la Biblioteca, Rodrigo Obrador, con la colaboración de otros tres abogados de la institución: Karem Orrego, Rodrigo Bermúdez y Guido Williams. Adicionalmente, los primeros documentos de trabajo que recibió el Consejo fueron elaborados por investigadores de la BCN y la imagen gráfica que acompaña el informe final y las actas de la instancia fue desarrollada por el diseñador gráfico, David Manríquez, del área de Sistemas y Servicios de Información en Red de la Biblioteca. En ese contexto, el propio Director de la BCN, Manuel Alfonso Pérez Guíñez, expuso ante los miembros del Consejo sobre el quehacer de la institución y el aporte que realiza en el proceso de conformación de las leyes desde hace más de 130 años. La presentación estuvo centrada en una serie de propuestas para aportar a la labor legislativa tales como dotar de oficialidad a la base de datos Ley Chile; expandir el uso del modelo “XML Legislativo Akoma Ntoso” como estándar para procesar y recuperar la información jurídico-legislativa del país, y reforzar el servicio de Asesoría Parlamentaria. Además, el Director realizó un repaso de los hitos que han forjado a la institución, una acabada descripción de los principales productos BCN, el desglose de los objetivos planteados a futuro y la entrega de estadísticas de uso de los servicios de la Biblioteca. En prospectiva, esta participación institucional permitió consolidar a la BCN como un organismo copartícipe

en la tarea de configurar un Congreso capaz de responder a los nuevos desafíos del siglo XXI.

Historia Política Legislativa En sus 203 años de vida el Congreso Nacional ha sido un pilar fundamental de la historia de Chile, por lo que durante 2015 la Biblioteca convocó a la comunidad parlamentaria y ciudadanía en general a colaborar en la construcción de su trayectoria, mediante una campaña de donaciones de fotografías, cartas, discursos, folletos, panfletos, afiches, registros de audio y video, dibujos, caricaturas, pinturas, material de campañas electorales y partidos políticos, entre otros, para la recuperación, preservación, organización, actualización y difusión del patrimonio político y legislativo para que los parlamentarios, el mundo político y la ciudadanía conozcan y comprendan su sentido desde una perspectiva histórica. Gracias a esta nueva modalidad de gestión de donaciones, se recibieron 1.885 documentos correspondientes a 9 ex parlamentarios: el ex senador Sergio Bitar Chacra y los ex diputados Gladys Marín Millie, Jorge Ibáñez Vergara, Mario Palestro Rojas, Vilma Rojas Alfaro, Abelardo Pizarro Herrera, Virgilio Morales Vivanco, Orel Viciani Ecker y Maria Angélica Cristi Marfil. En la misma línea, la BCN firmó un convenio de cooperación con la Fundación Eduardo Frei con el propósito de digitalizar y conservar los archivos docu-

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

mentales de los ex presidentes de la República y del Senado, Eduardo Frei Montalva y Eduardo Frei Ruiz-Tagle, para facilitar y potenciar su acceso a investigadores y al público en general en un formato accesible gratuito y de fácil consulta. El acuerdo fue oficializado por la directora ejecutiva de la fundación, Magdalena Frei Larraechea y por el Director de la BCN, en un acto que contó con la presencia del Presidente del Senado, Patricio Walker, y del ex mandatario Eduardo Frei Ruiz-Tagle. El convenio establece una agenda de colaboración mutua entre ambas instituciones y estipula que la primera etapa de digitalización se centrará en el archivo documental del ex Presidente Frei Montalva, y la segunda, en el archivo del ex Presidente Frei Ruiz-Tagle.

Programa Ley Fácil

De igual forma, el ex diputado y senador, Renán Fuentealba Moena, anunció que realizará una donación a la Biblioteca del Congreso Nacional, consistente en gran parte de su archivo personal, como una manera de contribuir a la historia política del país. La documentación abarca desde la época en que Fuentealba ingresó a la Falange Nacional, a mediados de los años 30, lo que será sistematizado, digitalizado y puesto a disposición de la ciudadanía, mediante la implementación de un archivo especial, tal como lo hizo la BCN anteriormente con los documentos legados por la familia del fallecido ex ministro y ex diplomático, Alejandro Hales.

▶▶ Realización de capacitaciones respecto de los productos BCN a 1.800 personas en las que se presentó el portal web institucional, el sistema Ley Chile y el Programa Ley Fácil.

La BCN ofrece a todos sus usuarios un programa de difusión de las leyes y formación cívica, a través de un modelo de preguntas frecuentes que aclaran, en un lenguaje sencillo y en variados formatos, los principales contenidos de diversas normas. Durante 2015 la Biblioteca generó una serie de instancias y mecanismos para una mayor difusión de las leyes mediante el Programa Ley Fácil, a saber: ▶▶ Actualización y aumento de la oferta de los productos de Ley Fácil, elaborando Guías Legales de manera simultánea a la publicación de leyes de interés ciudadano. ▶▶ Colaboración con el sitio web del canal “24 Horas” de TVN, para utilizar los contenidos de Ley Fácil como parte de su pauta noticiosa.

▶▶ Publicación del nuevo producto “Infografías” que ofrece un formato adicional para facilitar el acceso y comprensión de la información emitida por el Congreso Nacional, en lo referido a leyes de interés ciudadano. ▶ ▶ Actualización de 70 Guías Legales en formato de videos con lengua de señas. ▶▶ Respecto al sitio web http://www.bcn.cl/leyfacil, la lista de las 10 Guías legales más vistas el 2015 es la siguiente:

Memoria 2015

Guías legales más vistas Licencias Médicas

129.139

Tribunales de Familia

139.180

115.463 123.939

Sueldo mínimo, sueldo base, derecho a semana corrida

87.934

75.224

Violencia Intrafamiliar

69.798

Salida de menores al extranjero

53.621

Indemnización por despido

53.171

Derechos del consumidor

53.157

84.866

74.797 70.981 70.302

56.121 51.776

Patentes municipales Pensión alimenticia para menores

52.767 49.693

50.551 43.687

Licencia de conducir 0

35.000

70.000 2015

Taller “XML Legislativo Akoma Ntoso” En la “Sala de los Presidentes” de la Cámara de Diputados se desarrolló el taller sobre “XML Legislativo Akoma Ntoso”, estándar utilizado en diversos parlamentos del mundo para el procesamiento de la información jurídico-legislativa. La actividad estuvo dirigida a funcionarios del Senado, la Cámara de Diputados y la Biblioteca del Congreso Nacional, quienes pudieron conocer la experiencia de un grupo de académicos expertos de la Universidad de Bolonia, encabezados por Mónica Palmirani, líder en esta materia a nivel internacional. El “XML Legislativo Akoma-Ntoso” tiene una serie de ventajas. Dentro de las más relevantes se encuentran las que permiten preservar y conservar la información en formatos útiles, facilita la interoperabilidad entre los órganos que conforman

105.000

140.000

2014

el Congreso y las instituciones externas, permite la reutilización de la información y es abierto a todo tipo de usuarios. Todas estas características traen como consecuencia la que probablemente pudiera ser una de las virtudes más apreciadas del estándar: la transparencia de la información producida dentro de los organismos que conforman el Congreso Nacional. El Senado, la Cámara de Diputados y la Biblioteca pueden facilitar la accesibilidad a la documentación, y permitir transformar los documentos para su publicación en línea, haciéndolos accesibles en formato abierto. En ese sentido, el desarrollo de esta capacitación fue una suma de esfuerzos entre la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por medio de su Academia Parlamentaria, y gestiones de la Dirección BCN a través del Departamento de Servicios Legislativos y Documentales en conjunto con el área de Sistemas y Servicios de Información en Red (SISRED).

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Mรณnica Palmirani de la Universidad de Bolonia, expone en el taller "XML Legislativo Akoma Ntoso", dirigido a funcionarios del Senado, la Cรกmara de Diputados y la Biblioteca del Congreso Nacional.

Memoria 2015

Estadísticas relevantes Acceso a las leyes y el proceso legislativo 31% más visitantes que en 2014 registró la base de datos Ley Chile en internet, con 12.043.366 visitas y 24.517.159 de páginas vistas. Al 31 de diciembre de 2015, esta plataforma cuenta con 296.153 textos de normas y 276.392 vinculaciones.

4.851 consultas virtuales a Ley Chile, correspondiendo un 84% a legislación nacional, un 11% a referencia general, 2% a proyectos de ley, 1% a historias de la ley y el 2% restante a otras consultas. 626.826 visitas al sitio web “Historia Política Legislativa” (http://www.bcn.cl/historiapolitica), cuyo propósito principal consiste en rescatar y poner al servicio de los ciudadanos la historia política legislativa chilena, con especial énfasis en la historia del Congreso Nacional, los parlamentarios y las leyes.

PUBLICACIONES BCN Ediciones desarrolladas por la Biblioteca del Congreso Nacional como un aporte a la cultura polĂtica y a la historia legislativa nacional.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

“

Patricio Aylwin Azócar”

Libro dedicado a la figura y la labor del ex Primer Mandatario, y que forma parte de la serie “Presidentes” que la BCN desarrolla desde 2008 para destacar a políticos que fueron presidentes de la República y que además ocuparon el cargo de Presidente del Senado o Presidente de la Cámara de Diputados. De esta manera, este título se suma a las anteriores publicaciones sobre Salvador Allende Gossens, Arturo Alessandri Palma y Eduardo Frei Montalva. Esta cuarta edición de la serie fue desarrollada por encargo del actual Presidente del Senado, Patricio Walker Prieto, y recorre la trayectoria política legislativa de Patricio Aylwin desde sus orígenes familiares hasta su labor como senador y mandatario en un momento importante para el país. La obra está conformada por nueve textos que abordan de manera integral el legado y la obra del ex mandatario. Estos llevan por título “Patricio Aylwin: semblanza, pensamiento y trayectoria política” (escrito por Juan Guillermo Prado); “Trabajo Legislativo del Senador Patricio Aylwin” (por Rodrigo Obrador); “Fortiter in re, suaviter in modo: Trayectoria político-parlamentaria de Patricio Aylwin Azócar (1965-1973)” (por Felipe Rivera); “Patricio Aylwin Azócar 1970-1990” (por David Vásquez); “Aspectos económicos del gobierno de

don Patricio Aylwin Azócar: resultados de su gobierno de ‘crecimiento con equidad’” (por María Soledad Larenas); “Los Derechos Humanos bajo el gobierno del Presidente Patricio Aylwin Azócar” (por Edmundo Serani); “La política exterior durante el gobierno del Presidente Aylwin: reinserción internacional y nueva imagen del país” (por Paula Lekanda); “Crecimiento con equidad y la política social del gobierno de Patricio Aylwin” (por María Teresa Corvera), y “Política y legislación educacional en el gobierno del Presidente Patricio Aylwin (1990-1994)” (por Luis Castro).

Memoria 2015

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Memoria 2015

“

Violencia sexual contra la infancia”

Iniciativa impulsada por el Presidente del Senado, Patricio Walker, con el apoyo de la BCN, institución que coordinó y editó esta publicación que busca relevar en seis capítulos cómo nuestro país ha progresado legislativamente en el tratamiento y erradicación de la violencia sexual contra la infancia y de qué manera el Congreso Nacional puede seguir aportando en este ámbito. Junto con la publicación impresa fue lanzado un “micrositio web” alojado en el portal BCN, que complementa los contenidos del libro con videos informativos, documentos de interés y bibliografía relacionada. Este sitio tiene además una versión para teléfonos móviles, a la que se puede acceder desde el código QR incorporado en la solapa del libro impreso.

Por parte de la BCN, actuaron como coordinadoras de la publicación, Blanca Bórquez y María Teresa Corvera. Mientras que como co-autores participaron María Pilar Lampert, Lautaro Muñoz, Christine Weidenslaufer y Paola Truffello. Cabe destacar, además, que esta publicación representa un verdadero hito en la historia de las publicaciones BCN, pues se trata del primer libro cuya concepción, coordinación, preparación, investigación, edición, así como su fotografía y diseño, se realizaron al interior de la institución, todo esto complementado con una novedosa herramienta de información como es la versión web y para dispositivos móviles.

FORMACIÓN CÍVICA La Biblioteca del Congreso Nacional, en el marco de su Visión institucional, orienta su quehacer para constituirse como el principal referente de información y conocimiento relevante, confiable y políticamente neutral, y conforme a su Misión institucional, contribuye a la vinculación del Congreso con la ciudadanía.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

poyo al Proceso Constituyente

En virtud a su amplia experiencia en la generación de información, conocimiento, y demostrado profesionalismo de sus funcionarios que apoyan permanentemente las funciones de los parlamentarios, la BCN recibió el mandato de la Honorable Comisión de Biblioteca del Congreso Nacional para colaborar con el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, en la formación cívica ciudadana, el suministro de información y la gestión de documentación que se genere con ocasión del Proceso Constituyente anunciado por la Presidenta Michelle Bachelet. Con la firma de un convenio de colaboración firmado por el Presidente del Senado, Patricio Walker; el Primer Vicepresidente de la Cámara de Diputados, Patricio Vallespín; el ministro secretario general de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre, además de los secretarios generales de ambas cámaras legislativas y el Director de la BCN, el acuerdo fijó la colaboración de la Biblioteca en tres ámbitos: la capacitación de los “Facilitadores” para la gestión de la información necesaria para el desarrollo de su labor y para el conocimiento de los contenidos de formación cívica generados por la BCN, vinculados al Proceso Constituyente; la colaboración a la campaña de educación cívica-constitucional, a través de un portal web y de productos

que contribuyan a la información, discusión y análisis de los temas constitucionales, y en tercer lugar, el marcaje, recuperación y disponibilidad de los documentos de los cabildos y los procesos posteriores a lo largo de Chile.

Torneo Delibera Esta competencia interescolar que busca formar a los estudiantes secundarios en la actividad legislativa, se ha convertido en la principal actividad del Programa de Formación Cívica de la Biblioteca del Congreso Nacional. Para su séptima versión, el Torneo Delibera fue lanzado junto a un reglamento ajustado y un sitio web remozado, además de ampliar su convocatoria a estudiantes de Séptimo y Octavo Básico y permitiendo la inscripción de más de un equipo por colegio. Todo lo anterior en respuesta al mandato de las autoridades del Congreso Nacional para darle un nuevo impulso a Delibera, para que más jóvenes pudieran vivir la experiencia de ser parlamentarios, aprendiendo a identificar los problemas sociales que los afectan y elaborando soluciones a través de la investigación, la reflexión y la deliberación. En su versión 2015, el Torneo Delibera aumentó en un 30% el nivel de participación con un total de 1.240 estudiantes inscritos en todo el país, colaborando de esta manera al fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana,

Memoria 2015

Equipo ganador del Torneo Delibera 2015: Colegio Alemรกn de Punta Arenas. Reciben el premio de parte del Presidente del Senado, Patricio Walker, y los parlamentarios de la zona, la senadora Carolina Goic y los diputados Juan Morano y Gabriel Boric.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

y abriendo nuevos espacios educativos y de vinculación entre la ciudadanía y el Poder Legislativo. En ese contexto y adicionalmente al patrocinio que cada año le otorga el Ministerio de Educación a esta iniciativa, durante 2015 también se contó con el patrocinio de la UNICEF, lo que permitió enmarcar la competencia en la conmemoración de los 25 años desde que se ratificara en Chile la Convención de Derechos del Niño (CDN).

Así también ha sido creciente el interés y compromiso de los parlamentarios por acompañar y apoyar a los equipos de sus regiones y distritos en las distintas instancias del torneo, siendo el corolario de esta fructífera vinculación el que por primera vez desde la creación del torneo, la iniciativa ganadora fue presentada como moción para su trámite en el Congreso Nacional.

Ganadores Torneo Delibera 2015 ■■ 1er lugar Iniciativa

: :

Colegio Alemán de Punta Arenas, Región de Magallanes “Ley de protección integral de la familia”

■■ 2do lugar

Colegio Santa Cruz de Temuco, Región de la Araucanía

Iniciativa

“Ley de preservación de las semillas nativas”

■■ 3er lugar Iniciativa

: :

Colegio San Cristóbal de Talcahuano, Región del Biobío “Ley de construcción en zonas de riesgo”

Memoria 2015

Final nacional Torneo Delibera 2015

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Memoria 2015

En el acceso al Congreso Nacional en Valparaíso la BCN presentó la muestra “Breve Historia del Congreso Nacional de Chile”, la que a través de 20 paneles explicó los hitos más destacados de uno de los parlamentos más antiguos del mundo.

APOYO A LA VINCULACIÓN DEL CONGRESO NACIONAL CON LA SOCIEDAD Uno de los objetivos estratégicos de la BCN es fomentar la vinculación del Poder Legislativo con la Sociedad, acercando a la ciudadanía al conocimiento de las facultades y funcionamiento del Congreso y de la legislación nacional, en coordinación con la Cámara de Diputados y el Senado, y promoviendo instancias para el diálogo y la reflexión entre los parlamentarios y la sociedad civil. Así es como durante 2015 la BCN organizó y apoyó la ejecución de 385 actividades y eventos, tanto internos, externos como en apoyo a otras instituciones.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Ciclo de Debates sobre Agenda Legislativa Infancia y Adolescencia La Biblioteca del Congreso Nacional, junto a UNICEF y el Centro de Extensión del Senado, con el patrocinio del Senado y la Cámara de Diputados, realizó durante 2015 el Ciclo de Debates sobre Agenda Legislativa Infancia y Adolescencia, focalizado en materias consideradas prioritarias para la agenda legislativa en materia de infancia, especialmente aquellas que se encuentran en una etapa pre-legislativa avanzada. Entre tales iniciativas destacan el proyecto de ley que busca crear un Sistema de Garantías a los Derechos de la Infancia y la Adolescencia; el Defensor del Niño; la reforma a la Ley 20.084 -penal de adolescentes- y la creación del Servicio Penal de Adolescentes; la modificación a la Ley de Tribunales de Familia N° 19.968 -medidas de protección- y la creación del Servicio Nacional de Protección a los Derechos de la Infancia. La actividad contempló el desarrollo de debates con la presentación de actores del Poder Ejecutivo, dando cuenta de los avances, desafíos, expectativas y necesidades para la concreción de dicha política pública en concordancia con los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Frente a dichas presentaciones se realizó una ronda de comentarios de parte de parlamentarios vinculados al tema, dirigentes de la sociedad civil, académicos expertos y representantes de UNICEF.

Todo lo anterior nutrido finalmente con un debate general para levantar conclusiones y recomendaciones.

Seminario sobre Prospectiva y Estrategia “Panorama actual de la Prospectiva en Chile y el mundo” se denominó el seminario realizado en la sede del Congreso Nacional en Santiago y que fue organizado en conjunto por la BCN y el Consejo Chileno de Prospectiva y Estrategia, con el objetivo de dar a conocer el estado del arte de los estudios de futuro, tanto a nivel nacional como internacional, junto con dar una mirada a las principales tendencias mundiales. Durante el encuentro -que contó con el patrocinio del Senado, a través del Centro de Extensión del Senado; y de la Cámara de Diputados, a través de la Academia Parlamentaria- expusieron el ex ministro y ex senador Sergio Bitar; Paola Aceituno, directora de Prospectiva Chile; Jorge Máttar-Márquez, director del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social ILPES-CEPAL, y Pedro Ulloa, especialista en Prospectiva y Desarrollo Regional

Memoria 2015

150 años del Código de Comercio En el Salón de Honor del Congreso Nacional en Santiago, se realizó el evento “Los 150 años del Código de Comercio: pasado, presente y futuro de la codificación mercantil”, organizado por la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC) y patrocinado por la BCN para conmemorar el sesquicentenario de la promulgación del Código de Comercio de Chile (23 de noviembre de 1865). Durante el encuentro se valoró de forma especial la labor realizada por la Biblioteca del Congreso Nacional para la elaboración de un sitio web que contiene los textos que tienen que ver con la historia de este Código y también los manuscritos de José Gabriel Ocampo, destacado abogado, codificador y jurista encomendado por el Gobierno de Manuel Montt en 1852 “para que formase un Código de Comercio”, lo que recién se concretaría más de una década después. El Código de Comercio (1865) como el Código Civil (1855) constituyen un pilar fundamental de nuestra organización jurídica.

Diputados, Aldo Cornejo. La publicación recoge los contenidos expuestos en el seminario del mismo nombre, cuyo objetivo principal fue conocer el estado actual de la discusión que ha provocado la Política Nacional de Desarrollo Urbano y escuchar la opinión de expertos nacionales sobre los contenidos de ésta y los desafíos que plantea en el ámbito legislativo. Tanto el seminario como la publicación del libro surgieron por iniciativa del propio diputado Cornejo, quien propuso la realización en conjunto con la Biblioteca del Congreso Nacional de ambos eventos, incluida la edición de la obra que estuvo a cargo de Ediciones Universitarias de Valparaíso de la Pontificia Universidad Católica de dicha ciudad.

Presentación del libro “La ciudad que queremos” En enero de 2015, en la sala de lectura de la BCN en Valparaíso, se realizó el lanzamiento del libro “La ciudad que queremos”, en un acto encabezado por el entonces presidente de la Cámara de

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Participantes del “Ciclo de Debates sobre Agenda Legislativa Infancia y Adolescencia”: Jaime Gajardo, del Ministerio de Desarrollo Social; Juan Carlos Valdivia, del Consejo Nacional de la Infancia; Paola Trufello, abogada de la Sección Asesoría Técnica Parlamentaria de la BCN, y Anuar Quesille, de la UNICEF Chile.

Memoria 2015

Estadísticas relevantes Apoyo a la vinculación del Congreso con la sociedad

34 actividades de vinculación en las que participaron 9.545 personas, en eventos tales como: Tertulias con Expertos; Día del Patrimonio Cultural; actividades y visitas de delegaciones nacionales e internacionales; provisión de espacios y servicios para actividades del Senado y la Cámara de Diputados; lanzamiento de libros, y otras actividades de apoyo.

5 mesas de Análisis para trabajar junto a expertos y académicos temas del acontecer legislativo nacional, donde se discutieron los siguientes temas: “Financiamiento de la Política Chilena”; ”Figura del Defensor de la Infancia”; “Reforma al Sistema de Defensa de la Libre Competencia”; “Modificaciones a la Ley de Isapres”, y “Ley de Voto de Chilenos en el Exterior”.

ACCESO A FUENTES Y SERVICIOS BIBLIOGRร FICOS Gestiรณn, acceso y recuperaciรณn de informaciรณn desde las colecciones que posee la BCN, en diversos soportes.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

ncorporación de la BCN a la “World Digital Library”

La Biblioteca del Congreso Nacional se incorporó como socio contribuyente al proyecto cooperativo “World Digital Library”, creado por la Biblioteca del Congreso de Estados Unidos en 2007 y que reúne en un único sitio web documentos tan únicos como valiosos. Junto a UNESCO, instituciones educativas, culturales y bibliotecas de diversos países del mundo, la Biblioteca del Congreso estadounidense ha logrado aglutinar en www.wdl.org más de 500 mil imágenes y 10.000 documentos -entre los que se cuentan libros, revistas, manuscritos, mapas, grabados, fotografías, películas y grabaciones sonorasque relatan la historia de las culturas del mundo. Dicho sitio está dirigido a los usuarios en general y de forma gratuita presenta cada documento en su idioma original, operando actualmente en árabe, chino, inglés, francés, portugués, ruso y español. De esta forma la BCN se suma a más de 200 socios comprometidos con la colección y conservación del contenido cultural e histórico del mundo. El presidente de la Cámara de Diputados, Marco Antonio Núñez, fue el encargado de firmar en Washington el convenio que formaliza el ingreso de la BCN a la iniciativa, acuerdo que poste-

riormente fue refrendado por el titular del Senado, Patricio Walker, y por el Director de la BCN.

Taller conjunto con Biblioteca Nacional Como una manera de potenciar los vínculos entre la Biblioteca del Congreso Nacional y la Biblioteca Nacional, y en concordancia con el convenio de colaboración existente entre ambas instituciones, los días 17 y 18 de diciembre de 2015 se llevó a cabo un taller de capacitación organizado en conjunto y que estuvo enfocado en el uso del estándar de catalogación RDA (Resource Description and Access). La actividad congregó a profesionales de las dos bibliotecas, quienes compartieron una primera jornada teórica en la Sala de Lectura de la Cámara de Diputados en Santiago, donde expusieron las bibliotecarias del Departamento de Producción de Recursos de Información, Alejandra Muñoz, jefa de la Sección Desarrollo de Colecciones, y Ángela Quiroz del Área de Recursos Digitales. La segunda parte del taller tuvo un carácter práctico y se realizó el viernes en el Salón Bicentenario de la Biblioteca Nacional, donde se llevaron a cabo una serie de ejercicios demostrativos de aplicación del estándar RDA.

Memoria 2015

Intercambio de experiencias con SALALM Con el propósito de conversar respecto a las adquisiciones bibliográficas sobre Latinoamérica y el Caribe y para conocer más sobre la labor de la BCN y diversos proyectos, una representación de “The Seminar on the Acquisition of Latin American Library Materials” (SALALM), se reunió con una delegación de la Biblioteca, accediendo a la invitación que les extendiera la Jefa del Departamento de Producción de Recursos de Información e integrante de SALALM, Claudia Cuevas. El grupo -encabezado por la Presidenta de SALALM, Paloma Celis-Carbajal, quien además está a cargo de la Ibero-American Studies Collection de la Universidad de Wisconsin- sostuvo una fructífera reunión de trabajo con la delegación BCN, encabezada por el Director Adjunto, Felipe Vicencio, e integrada por Marcela Cáceres, encargada del Área de Relaciones Internacionales; Alejandra Muñoz, Jefa de la Sección Desarrollo de Colecciones; María Angélica Fuentes, Coordinadora de Recursos Digitales; Paula Lekanda, Encargada del Programa Latinoamericano; Paola Santibáñez, Encargada del Programa de Inclusión; y Allen Guerra, Coordinador de la Sección Ley Chile. Asistieron además, todos los bibliotecarios del Departamento de Producción. Por su parte, la comitiva de SALALM la completaron Jennifer Osorio, Jefa del Departamento de Bibliotecarios de la

Universidad de California; Alison Hickes, Bibliotecaria responsable de la Colección de Literatura, Cultura y Lenguas Romances de la Universidad de Colorado; Marisol Ramos, Bibliotecaria responsable de las Colecciones de Cultura Hispánica de la Universidad de Connecticut; Melissa Gasparotto, Bibliotecaria responsable de Estudios Latinoamericanos de la Biblioteca de la Universidad de New Jersey; Luis González, Bibliotecario responsable de Estudios Latinoamericanos, Ibéricos, y Chicano-Portoriqueños de la Universidad de Indiana; y Miguel Valladares-Llata, Bibliotecario responsable de Estudios Ibéricos y Latinoamericanos de la Universidad de Virginia. Tras conocer más sobre la forma en la que nuestra Biblioteca realiza sus adquisiciones y respecto a una serie de proyectos y programas de la Institución como Ley Chile, el Observatorio Latinoamericano y el Programa de Inclusión, ambas comitivas intercambiaron contactos para comenzar a trazar las líneas de acción. SALALM es una asociación fundada en 1956 -compuesta por bibliotecarios, académicos, y estudiantes interesados- que tiene como principales objetivos desarrollar colecciones Latinoamericanas y del Caribe en apoyo a la investigación académica, promover la cooperación de servicios bibliotecarios, investigar la problemática de selección y adquisición de materiales bibliográficos publicados en América Latina y el Caribe y suministrar materiales bibliográficos a los grupos de habla española y portuguesa en Estados Unidos.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

"Taller de capacitaciรณn conjunto entre la BCN y la Biblioteca Nacional sobre el uso del estรกndar de catalogaciรณn RDA."

Memoria 2015

Donaciones de material bibliográfico

La BCN realiza, a nombre de los señores parlamentarios, donaciones de material bibliográfico a escuelas e instituciones públicas. Dichas donaciones corresponden a material que no se encuentra comprendido dentro del alcance de la Política de Desarrollo de Colecciones de la Institución. El siguiente es el listado de dichas donaciones correspondiente al año 2015:

Donaciones Material Bibliográfico 2015

N°

Fecha

Donación a

Nº libros, textos escolares, revistas

Vinculación con parlamentarios Senadores

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

12-Ene-15 9-Ene-15 9-Feb-15 16-Feb-15 9-Mar-15 10-Abr-15 29-Abr-15 10-Abr-15 13-Abr-15 17-Abr-15

24-Abr-15

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

6-May-15 15-May-15 9-Jun-15 2-Jul-15 10-Ago-15 8-Sep-15 12-Oct-16 19-Nov-15 9-Nov-15 10-Dic-15 10-Dic-15 22-Dic-15

23-Dic-15

29-Dic-15

Biblioteca Gendarmería de Chile Centro Penitenciario Femenino Biblioteca Gendarmería de Chile Subsecretaría de Telecomunicaciones Biblioteca Gendarmería de Chile Biblioteca Gendarmería de Chile Colegio rural Centro Penitenciario Femenino Biblioteca Hospital Roberto del Río Subsecretaría de Telecomunicaciones Ayuda a Biblioteca Pública 094 Federico Varela de Chañaral (R. Millán) Escuela rural La Tapera, Región de Aysén Biblioteca Gendarmería de Chile Biblioteca Gendarmería de Chile Biblioteca Gendarmería de Chile Biblioteca Gendarmería de Chile Biblioteca Gendarmería de Chile Biblioteca Gendarmería de Chile Centro Penitenciario Femenino Biblioteca Gendarmería de Chile Biblioteca Gendarmería de Chile SUBTEL Centro Penitenciario Femenino Jardín Infantil, Sargento Candelaria de La Pincoya, Fundación Integra Libro Amigo del Hospital Félix Bulnes

Total publicaciones donadas:

17 315 18 165 16 16 87 364 297 87

Diputados

Felipe Letelier

350 95 16 16 18 17 16 22 102 21 35 195 295

Iván Fuentes

305 153

3.038

Fuente: Desarrollo de Colecciones, Departamento de Producción de Recursos de Información

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Estadísticas relevantes Fuentes y servicios bibliográficos

Se adquirieron 1.448 nuevos ejemplares, de los cuales: un 57% provino de distintas instituciones -especialmente de la Biblioteca Nacional- y un 43% por concepto de compras.

16.237 préstamos de la colección BCN, equivalentes a un 3% más que el año 2014.

Memoria 2015

“Sala de lectura. Sede Compañía, Santiago.”

RELACIONES INTERNACIONALES La BCN busca consolidar su vinculación internacional con el objetivo de contar con relaciones de cooperación, intercambio y colaboración desarrolladas con organismos, instituciones y personas de otros países, afines a su quehacer de acompañamiento a la labor parlamentaria, difusión de las leyes y resguardo del patrimonio político legislativo.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

onformación del Comité IFLA

En octubre de 2015 fue oficializada la creación del “Comité IFLA” de la Biblioteca del Congreso Nacional, instancia que tendrá carácter permanente y estará a cargo de consolidar una participación activa y coordinada de la BCN en todas las instancias de la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA, por su sigla en inglés), además de informar periódicamente las novedades sobre los diferentes Comités Permanentes (Standing Committee) de dicha organización en los que la BCN está presente. El Comité estará conformado por el Director/a de la Biblioteca; el/la encargada de la Unidad de Relaciones Internacionales; el/la jefe/a del Departamento de Producción de Recursos de Información, y los funcionarios BCN que forman parte de alguno de los Standing Committee de IFLA. En la misma línea, la Biblioteca del Congreso Nacional estuvo presente en la 81a Conferencia General y Asamblea de IFLA en Ciudad del Cabo (Sudáfrica), representada por una delegación a cargo del jefe del Departamento de Servicios Legislativos y Documentales, Rodrigo Obrador, en representación del Director, junto a la encargada de Relaciones Internacionales de la BCN, Marcela Cáceres, y cinco profesionales que postularon sus ponencias al evento: Allen Guerra, Natacha Bonnal,

Denisse Espinace, Paola Santibáñez y Francisco Mardones.

Convenio con el Parlamento Andino

Con el propósito de fortalecer su Centro de Documentación Andina y el acceso de los ciudadanos a la bibliografía sobre temas especializados de la Región, de la mano de la experiencia de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, el Parlamento Andino (PA) suscribió un convenio de cooperación con la que califican como “la biblioteca más importante de Parlamentos en América Latina”. El documento fue firmado en la Sesión Plenaria –frente a todos los parlamentarios integrantes del Parlamento Andino- por el Director de la BCN; por el Presidente del PA, el senador colombiano Luis Fernando Duque García, y por el Secretario General del mismo organismo, Eduardo Chiliquinga Mazón. Estuvieron presentes en la firma de este convenio el Vicepresidente de la Cámara de Diputados de Chile, Patricio Vallespín, junto con los diputados Fernando Meza, Romilio Gutiérrez, Tucapel Jiménez y el Secretario General de dicha Corporación, Miguel Landeros. El acuerdo, que se firmó en el contexto del ingreso de Chile como nuevo miembro pleno del organismo supranacional, contempla el compromiso

Memoria 2015

por parte de la BCN de apoyar técnicamente al Parlamento Andino en la implementación de una Red Interparlamentaria de Información Legislativa; cooperación técnica y académica e intercambio de información especializada entre las partes; acceso conjunto a las bases de datos, y realización conjunta de estudios, proyectos y análisis técnicos en temas afines.

Convenio con el Instituto Belisario Domínguez del Senado de México

La Biblioteca del Congreso Nacional de Chile y el Instituto Belisario Domínguez (IBD) del Senado de la República de México, firmaron un convenio de cooperación con el propósito de elaborar proyectos conjuntos de investigación y análisis en materias vinculadas con la actividad legislativa, dirigidas a parlamentarios y ciudadanos en general. La ceremonia de formalización del acuerdo -realizada en la Presidencia del Senado de la República de México- fue encabezada por el senador mexicano Fernando Herrera Ávila, presidente del IBD; y por el director de la BCN, Manuel Alfonso Pérez Guíñez, quienes resaltaron la importancia del nuevo mecanismo. Ambos detallaron además que el convenio permitirá intercambiar información sobre temáticas afines, facilitar la consulta de sus materiales bibliográficos y ba-

ses de datos, asesorar y capacitar en el desarrollo de sistemas informáticos en materia legislativa, colaborar en la investigación y formación sobre el presente y futuro de la institución parlamentaria, difundir el resultado de las investigaciones, estudios y análisis desarrollados por las partes y celebrar conferencias, cursos y otras actividades para formar y capacitar, en el ámbito de la actividad parlamentaria, a sus respectivos profesionales.

Participación en encuentro “Motores para el Cambio”

En octubre de 2015, la BCN, representada por su Director, participó en Buenos Aires del encuentro “Motores para el Cambio: Primer Encuentro Iberoamericano Sobre Derecho de Autor y Tratado de Marrakech”, organizado por IFLA y la Biblioteca del Congreso de Argentina. En la convención, representantes de 19 bibliotecas nacionales de América Latina y el Caribe debatieron en torno a ambos temas, poniendo especial énfasis en el establecimiento de limitaciones relativas al derecho de reproducción, distribución y puesta a disposición del público en las legislaciones nacionales de derecho de autor, con el objetivo de facilitar la disponibilidad de obras en formato accesible. Además, en el evento se abordó en profundidad la necesidad de adecuar las normativas locales para satisfacer los requerimientos de las bi-

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

bliotecas en un ambiente digital y -tal como señala el título del encuentro- la urgencia de promover en los países latinoamericanos el Tratado de Marrakech, que otorga excepciones en el derecho de autor para beneficiar a las personas con discapacidad visual o con dificultades para acceder al texto impreso.

Convenio con la Biblioteca del Congreso de la Nación (Argentina) En el contexto de su visita a Argentina el Director de la BCN firmó, junto a Alejandro César Santa, Director Coordinador General de la Biblioteca del Congreso de la Nación de la Republica Argentina, un convenio de asistencia y cooperación entre ambas instituciones. Dicho acuerdo estipula el comienzo de una relación de colaboración recíproca a fin de promover intercambios de recursos humanos que complementen el conocimiento, realización de estudios, investigaciones y actividades de desarrollo y fomento de tareas conjunto.

Apoyo en encuentros parlamentarios internacionales Una destacada labor de asesoría cumplió la BCN tanto en el “Encuentro de la Red Parlamentaria Interamericana

Pro-transparencia, Acceso a la Información Pública y Probidad” como en el “II Encuentro Interamericano de Presidentes de los Poderes Legislativos, Parlamentos de Integración y Foros Parlamentarios”, ambos realizados los días 6 y 7 de agosto en el Congreso Nacional de Chile, sede Santiago. En el primer caso y como parte de su rol asesor al Grupo Bicameral de Transparencia del Congreso Nacional, la BCN apoyó con asesoría y con la elaboración de una memoria con los acuerdos adoptados en el encuentro. En la segunda actividad, en tanto, la Biblioteca colaboró con la Organización de Estados Americanos (OEA) en su desarrollo y en la elaboración de su Acuerdo Final.

Memoria 2015

Al centro, Luis Sabatinni, arquitecto de la Biblioteca del Congreso de la República Argentina, quien visitó el proyecto “BCN Catedral” junto a la encargada de Relaciones Internacionales de la BCN, Marcela Cáceres, y el arquitecto coordinador del proyecto, David Santana.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

El secretario general del Parlamento Andino, Eduardo Chiliquinga Mazón, visitó la BCN con el objetivo de conocer más a fondo la labor de la Biblioteca, con miras a la apertura de un centro de documentación para la comunidad parlamentaria en la instancia multilateral que representa. En la foto, junto a Verónica Barrios, coordinadora del área Gobierno, Defensa y Relaciones Internacionales de la Sección Asesoría Técnica Parlamentaria, y Rodrigo Bermúdez, jefe de la Sección Difusión de Contenidos Legislativos.

Memoria 2015

Visitas internacionales Durante 2015 la Biblioteca del Congreso Nacional recibió las visitas de: ■■ Sr. Mariano Pagliettini, de la Dirección General de Fortalecimiento Institucional y Modernización Legislativa del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. ■■ Secretario General del Parlamento Andino, Sr. Eduardo Chiliquinga. ■■ Diputados de la Asamblea Nacional de Cuba, Srta. Dayana Fundora y el Sr. José Luis Toledo. ■■ Sr. Miguel Schloss, de la fundación GLIN (Global Legal Information Network). ■■ Sr. Horacio Sabbatini, del Departamento de Planeación y Adecuación de la Biblioteca del Congreso de la Nación (Argentina).

GESTIÓN INSTITUCIONAL La Biblioteca del Congreso Nacional se preocupa permanentemente del modelamiento y rediseño de sus procesos y del control de gestión efectivo de los indicadores críticos de desempeño, tanto desde la perspectiva financiera como no financiera.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

onvenio de Desempeño Colectivo

Con un cumplimiento de 100% de los 30 proyectos (y sus metas asociadas), señalados en el Convenio de Desempeño Colectivo suscrito para 2015, la BCN consiguió avances, innovaciones o mejoras en la gestión, alineados con los Objetivos Estratégicos de la institución (conforme a lo dispuesto en la Ley 19.553 modificada por las Leyes Nº 19.882 y N° 20.212). Por otra parte, también se cumplió con el 100% en cuatro proyectos de eficiencia institucional, enmarcados en el objetivo de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 19.553 y modificada por la Ley Nº 20.212.

Readecuación de la estructura orgánica de la BCN El Director de la BCN convocó a los jefes de Departamentos de la institución y, a través de ellos a todo el personal, a impulsar un proceso de reflexión que permitió levantar una propuesta de readecuación de la planta funcionaria de la BCN, acorde a los desafíos planteados por el Plan Estratégico 2014-2020. Uno de los principales objetivos de esta iniciativa es la integración a la estructura organizacional de los grupos de trabajo que hoy no están considerados en ella, así como establecer definiciones de cargos y/o la creación de otros.

Para la elaboración del documento que será sometida a la consideración y aprobación de la Honorable Comisión de Biblioteca, se conformó una comisión ad-hoc que se dedicó a recabar información y estudiar la documentación disponible como antecedente para la discusión. Esta instancia estuvo integrada por representantes de la Dirección y de las asociaciones gremiales de la BCN, en forma paritaria, y tras 20 sesiones de trabajo consensuó el texto que contempla tanto un diagnóstico de la situación actual de la BCN, como una propuesta de modificación de las normas de rango superior que la regulan.

Política de la Calidad En concordancia con los Valores, Misión y Visión de la BCN, la Dirección ha reafirmado el compromiso institucional por trabajar eficazmente en el apoyo y asistencia a la labor parlamentaria, luego de revisar y validar la nueva versión de la Política de la Calidad. Tras una revisión realizada en conjunto con el Director Adjunto, Felipe Vicencio Eyzaguirre, y de acuerdo a la norma ISO 9001:2008, se reafirmó el objetivo de la Biblioteca de fortalecer el sistema democrático y legislativo del país, comprometiéndose, entre otros puntos, a proporcionar un servicio equitativo, transparente, eficaz y oportuno, y asegurar un sistema de gestión de la calidad integrado, controlado y en revisión y mejora continua de sus procesos. Entre las novedades que se han añadido a

Memoria 2015

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

esta nueva versión de la Política de la Calidad se encuentra el compromiso, como institución, de asegurar y/o contribuir a una biblioteca inclusiva, libre de barreras y accesible a todas las personas sin distinciones arbitrarias. Además, entre los compromisos que la BCN acuerda en el documento, se encuentran generar un ambiente de trabajo de respeto interpersonal que promueva la innovación y el desarrollo funcionario en un ambiente digno, junto con la mejora continua de los procesos y productos de la Institución, entre otros. En la misma línea, a fines de noviembre de 2015 se realizó la auditoria anual de seguimiento de la certificación ISO 9001:2008 al Sistema de Gestión de la Calidad de la Biblioteca, cuyo alcance es la base de datos “Ley Chile” -que incluye los procesos de ingreso y actualización de normas, integración de información jurídica y servicio de respuestas a consultas de usuarios ciudadanos- y los procesos de formulación y seguimiento de metas colectivas para los funcionarios de la Biblioteca del Congreso Nacional. Dicha verificación fue realizada por la empresa ICONTEC con el objetivo de determinar la conformidad del sistema de gestión con los requisitos de la norma de sistema de gestión; evaluar su capacidad para asegurar el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios; determinar la eficaz implementación y mantenimiento del sistema de gestión, e identificar oportunidades de mejora en el sistema de gestión. El informe concluyó en la recomendación de mantener la certificación para

los procesos mencionados, argumentando que el sistema de gestión BCN se encuentra conforme con las disposiciones planificadas, los requisitos de la norma auditada, los requisitos del sistema de gestión establecidos por la organización, y que éste ha sido implementado y se mantiene de manera eficaz, proporcionando información a la Dirección sobre los resultados de las auditorías.

Beneficios para el personal A partir del 1 de septiembre de 2015 entró en vigencia el “Seguro BCN”, un nuevo beneficio para el personal de planta y contrata que incluye un Seguro Colectivo de Vida, un Seguro Complementario de Salud y un Seguro Catastrófico, sin ningún costo para los funcionarios, y por primera vez, extensivo para las cargas familiares. El Director de la Biblioteca calificó este beneficio como “el más importante que han recibido nuestros funcionarios en los últimos 25 años”, destacando las gestiones que durante muchos años realizaron diversos equipos de trabajo, profesionales y las asociaciones gremiales de la BCN para obtenerlo. Por otro lado, producto de la ley 20.716 (Incentivo al retiro para los funcionarios del Congreso Nacional), se acogieron al beneficio 27 funcionarios de la BCN; dentro de ellos, 21 se retiraron el año 2014 y seis en marzo del año 2015.

Memoria 2015

Ejecución presupuestaria

La ejecución presupuestaria del 2015 fue de un 95,33% tal y como se observa en la siguiente tabla que muestra el desglose del mismo:

Tabla N° 4.- Ejecución presupuestaria BCN 2015

Ejecución a diciembre

9.072.216.733

Saldo al 31 diciembre no ejecutado 118.464.267

1.665.660.000

1.416.726.181

248.933.819

85,05%

493.399.000

493.399.270

-270

100,00%

120.276.000

108.728.276

11.547.724

90,40%

544.707.000

414.019.774

130.687.226

76,01%

130.097.000

64.401.800

65.695.200

49,50%

176.915.000

176.914.236

764

100,00%

12.321.735.000

11.746.406.270

575.328.730

95,33%

Subtitulo

Gastos

Presupuesto

Devengado al 31 diciembre

Gastos de Personal Bienes y Servicios de consumo Prestaciones de Seguridad Social Transferencias corrientes Inversión Iniciativas de Inversión Servicio de la Deuda Saldo final de Caja

9.190.681.000

Totales

22 23 24 29 31 34 35

98,71%

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Tráfico de sitios web BCN

Web BCN (dominios vigentes)

URL

Ley Chile1

www.bcn.cl/leychile

12.043.366

Portal Corporativo

www.bcn.cl

Catálogo BCN

www.bcn.cl/catalogo

474.095

Historia Política Legislativa

http://historiapolitica.bcn.cl

626.825

Reportes Comunales

http://reportescomunales.bcn.cl

352.049

Sistema Integral de Información Territorial

www.bcn.cl/siit

620.089 144.874

5.645.255

Boletín Legislativo

www.bcn.cl/boletínlegislativo

Delibera

www.bcn.cl/delibera

40.295

Portal Parlamentario

http://parlamenatrio.bcn.cl

18.571

BCN Transparente

http://transparencia.bcn.cl

17.537

Wiki Asia Pacífico

http://wikiasiapacifico.bcn.cl

6.039

Llévatelo

http://llevatelo.bcn.cl

9.100

Noticias BCN

http://noticias.bcn.cl

16.513

Datos BCN

http://datos.bcn.cl

11.581

Bicentenario (sitio conmemorativo)

http://bicentenario.bcn.cl

696

Archivo Hales

http://archivohales.bcn.cl

3.842

Informativo (boletín)

http://informativo.bcn.cl

Labor Parlamentaria

www.bcn.cl/laborparlamentaria

Historia de la Ley

www.bcn.cl/historiadelaley

Descubridor público (buscador especializado)4

www.bcn.cl/descubridor-publico

Observatorio Parlamentario

www.bcn.cl/observatorio

Total sitios

De ellos 2.066.735 son visitas a Códigos de la República

De ellos 802.962 son visitas a Ley Fácil

Se suma url bcn

Se suma url de AP

108 8.625 11.437 1.217 251.555

20.303.669

Memoria 2015

El seminario “Portal web y sitios BCN” congregó por primera vez a todos los responsables de los contenidos web institucionales.

PROYECCIÓN 2016 Vinculación de los proyectos 2016 por áreas de trabajo, con los Objetivos Estratégicos BCN definidos en el Plan Estratégico 2014-2020.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

1. Disminuir la asimetría de información entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. ▶▶ Evaluar la situación actual y escenarios propuestos por la política nacional de suelo para lograr la integración social desde la perspectiva del impuesto territorial. ▶▶ Realizar una adaptación y aplicación del enfoque metodológico de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) para el análisis de Políticas Públicas, generadas por el Poder Legislativo. ▶▶ Evaluar la aplicación funcional del Sistema Nacional de Emergencias y Protección Civil. ▶▶ Analizar temas estratégicos y criterios para publicaciones a futuro. ▶▶ Integrar experiencias y generar criterios editoriales comunes para los contenidos de los programas Latinoamericano y Bioética. ▶▶ Analizar la experiencia de 2015 utilizando software libre, para evaluar resultados y elaborar propuestas. ▶▶ Evaluar la experiencia de la diplomacia parlamentaria de los últimos años para establecer temas recurrentes y prioritarios, las demandas por foro, mejorar taxonomías, categorías y palabras claves para su almacenamiento y recuperación. ▶▶ Elaborar un libro digital sobre políticas públicas emblemáticas de Asia Pacífico. ▶▶ Levantar requerimientos para la construcción de una plataforma

tecnológica que permita el autoarchivo de documentos para los artículos 21, 22 y 23 de la Ley de Presupuesto. ▶▶ Elaboración de síntesis del 100% de los mensajes y el 20 % de las mociones ingresados a tramitación en el Congreso Nacional, incorporando en dicha síntesis un valor agregado vinculado al contenido del proyecto, disponible a través del Portal Parlamentario. Cada síntesis debe incorporar un elemento que dé valor agregado al producto, en el siguiente orden de prelación: 1) Derecho comparado a nivel de referencia; 2) Otros proyectos en tramitación que regulen la misma materia o similares; 3) Prensa; 4) Jurisprudencia; 5) Doctrina. ▶▶ Elaborar una Publicación sobre el acontecer pre-legislativo entre BCN y expertos académicos de institutos de Ciencia Política y Administración Pública. 2. Garantizar la certeza jurídica. ▶▶ Elaboración de síntesis del 100% de los mensajes y el 20 % de las mociones ingresados a tramitación en el Congreso Nacional, incorporando en dicha síntesis un valor agregado vinculado al contenido del proyecto, disponible a través del Portal Parlamentario. Cada síntesis debe incorporar un elemento que dé valor agregado al producto, en el siguiente orden de prelación: 1) Derecho comparado a nivel de referencia; 2) Otros proyectos en

Memoria 2015

tramitación que regulen la misma materia o similares; 3) Prensa; 4) Jurisprudencia; 5) Doctrina. ▶▶ Revisar e incorporar versiones y vinculaciones a Código Penal. ▶▶ Continuidad servicio Ley Chile en caso fuerza mayor. ▶▶ Poblamiento HL/LP.

período

2001-2008

3. Gestionar y poner en valor el patrimonio político legislativo y parlamentario del país. ▶▶ Desarrollar una propuesta de nuevas categorías de agrupación semántica, a partir de la actualización y desarrollo de las 348 reseñas biográficas parlamentarias del periodo 1965-1973. ▶▶ Desarrollar una cronología electoral 1811-2014 que integre aspectos jurídicos, normativos, parlamentarios, ciudadanos y territoriales. ▶▶ Desarrollar una aplicación móvil BCN de Ley Fácil para plataformas Android e iOS, para aportar al objetivo estratégico de fomentar la vinculación del Congreso Nacional con la sociedad. ▶▶ Elaboración de síntesis del 100% de los mensajes y el 20 % de las mociones ingresados a tramitación en el Congreso Nacional, incorporando en dicha síntesis un valor agregado vinculado al contenido del proyecto, disponible a través del Portal Parlamentario. Cada síntesis debe incorporar un elemento

que dé valor agregado al producto, en el siguiente orden de prelación: 1) Derecho comparado a nivel de referencia; 2) Otros proyectos en tramitación que regulen la misma materia o similares; 3) Prensa; 4) Jurisprudencia; 5) Doctrina. ▶▶ Optimizar la accesibilidad a los contenidos del web de Historia Política. 4. Fortalecer y gestionar el acervo bibliográfico y documental, con énfasis en lo digital. ▶▶ Levantar requerimientos para la construcción de una plataforma tecnológica que permita el autoarchivo de documentos para los artículos 21, 22 y 23 de la Ley de Presupuesto. ▶▶ Evaluar aplicaciones tecnológicas para contar con un catálogo inclusivo, destinado a las audiencias relevantes de la BCN. ▶▶ Formular estándares y políticas para unificar esquema de metadatos de los repositorios BCN. ▶▶ Evaluar e implementar modelo de servicio que permita acceder a las colecciones bibliográficas digitales (eBooks) de Derecho, Ciencias Jurídicas, Ciencias Sociales y Humanidades. ▶▶ Implementar un prototipo funcional de ILS (Integrated Library System) Open Source en BCN, para fortalecer las capacidades y conocimiento de software específicos para biblioteca. ▶▶ Desarrollar una aplicación móvil BCN de Ley Fácil para plataformas Android e iOS, para aportar al ob-

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

jetivo estratégico de fomentar la vinculación del Congreso Nacional con la sociedad. ▶▶ Disponer del Servicio de alojamiento de archivos multiplataforma en la nube privada BCN, para ofrecer un servicio de almacenamiento seguro y accesible desde distintas plataformas. ▶▶ Diseñar, desarrollar e implementar un catálogo de servicios Web BCN en portal datos.bcn.cl, para dar acceso a los servicios Web públicos que ya posee la BCN y que pueden ser utilizados de manera abierta y gratuita, tanto al interior de la BCN, como por la sociedad civil. ▶▶ Elaboración de síntesis del 100% de los mensajes y el 20 % de las mociones ingresados a tramitación en el Congreso Nacional, incorporando en dicha síntesis un valor agregado vinculado al contenido del proyecto, disponible a través del Portal Parlamentario. Cada síntesis debe incorporar un elemento que dé valor agregado al producto, en el siguiente orden de prelación: 1) Derecho comparado a nivel de referencia; 2) Otros proyectos en tramitación que regulen la misma materia o similares; 3) Prensa; 4) Jurisprudencia; 5) Doctrina. ▶▶ Fortalecer las colecciones bibliográficas de la BCN. 5. Fomentar la vinculación del Congreso Nacional con la Sociedad. ▶▶ Evaluar la aplicación funcional del Sistema Nacional de Emergencias y Protección Civil.

▶▶ Elaboración de síntesis del 100% de los mensajes y el 20 % de las mociones ingresados a tramitación en el Congreso Nacional, incorporando en dicha síntesis un valor agregado vinculado al contenido del proyecto, disponible a través del Portal Parlamentario. Cada síntesis debe incorporar un elemento que dé valor agregado al producto, en el siguiente orden de prelación: 1) Derecho comparado a nivel de referencia; 2) Otros proyectos en tramitación que regulen la misma materia o similares; 3) Prensa; 4) Jurisprudencia; 5) Doctrina. ▶▶ Revisar e incorporar versiones y vinculaciones a Código Penal. 6. Desarrollar una gestión integral de excelencia. ▶▶ Levantar requerimientos de mejora de los sistemas de gestión administrativa del DAF, para superar deficiencias y mejorar la calidad de la información que provee el Departamento. ▶▶ Elaboración de un prototipo de información e indicadores de gestión, relativas a la ejecución presupuestaria, para fortalecer la toma de decisiones. ▶▶ Rediseñar e implementar el proceso de reinducción del personal BCN, centrado en el nuevo marco de planificación estratégica BCN. ▶▶ Levantar requerimientos para el nuevo portal de servicios del Departamento de Administración y Finanzas, DAF.

Memoria 2015

▶▶ Elaborar un prototipo de manual de procedimiento contable institucional. ▶▶ Elaborar un manual que dicte los criterios corporativos del mobiliario BCN. ▶▶ Levantamiento y modelamiento de procesos relacionados con la vinculación de la institución a nivel Internacional. ▶▶ Definir una estructura y modelo de presentaciones públicas de los productos, servicios y proyectos BCN para estandarizar estos instrumentos a nivel institucional. ▶▶ Actualización y levantamiento de procesos de infraestructura. ▶▶ Intercambio de experiencias con ambas corporaciones del Congreso Nacional relativas al control interno, posibilitando la construcción de una instancia técnica común de beneficio institucional para contribuir al fortalecimiento de la función de auditoría interna en el congreso Nacional. ▶▶ Analizar temas estratégicos y criterios para publicaciones a futuro.

foro, mejorar taxonomías, categorías y palabras claves para su almacenamiento y recuperación. ▶▶ Levantar requerimientos para la construcción de una plataforma tecnológica que permita el autoarchivo de documentos para los artículos 21, 22 y 23 de la Ley de Presupuesto. ▶▶ Formular estándares y políticas para unificar esquema de metadatos de los repositorios BCN. ▶▶ Evaluar e implementar modelo de servicio que permita acceder a las colecciones bibliográficas digitales (eBooks) de derecho, ciencias jurídicas, ciencias sociales y humanidades. ▶▶ Implementar un prototipo funcional de ILS (Integrated Library System) Open Source en BCN, para fortalecer las capacidades y conocimiento de software específicos para biblioteca. ▶▶ Elaborar Manual de Redacción y Estilo para Productos Programa Ley Fácil. ▶▶ Plataforma Computacional BCN. ▶▶ Desarrollar mejoras a sistema Browse.

▶▶ Integrar experiencias y generar criterios editoriales comunes para los contenidos de los programas Latinoamericano y Bioética. ▶▶ Analizar la experiencia de 2015 utilizando software libre, para evaluar resultados y elaborar propuestas. ▶▶ Evaluar la experiencia de la diplomacia parlamentaria de los últimos años para establecer temas recurrentes y prioritarios, las demandas por

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Memoria 2015

Edificio Congreso Nacional Avda. Victora s/n Valparaíso, Chile (56) 32 - 2263100 Huérfanos 1117, piso 2, oficina 221 Santiago, Chile (56) 2 - 2701700 Compañía 1175 (sala de Lectura) Santiago, Chile (56) 2 - 2701700 www.bcn.cl

Edición General José Luis Riffo Diseño José León Blanco Fotografías Anibal Toro Marcelo Henríquez Diego García Rayen Rojas Unidad de Comunicaciones BCN

Impresión Andros Impresores I.S.S.N.: 0718-3852