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BUROCRACIAS DE ALTO DESEMPEÑO ¿PARADOJA O CONTRADICCIÓN?
BUROCRACIAS DE ALTO DESEMPEÑO
¿PARADOJA O CONTRADICCIÓN?
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GAMAliEl VEsGA FlóREz CEO PENsEMOs
Más de 100 organizaciones y miles de usuarios usan nuestra herramienta y todos los días interactuamos con ellos para seguir mejorando, para evolucionar, porque creemos que hacemos un software que cambia el mundo.
DiAGRAMAPUbliCADOPOREl DAFtEN https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg
El objetivo fundamental de todas las entidades de carácter público debe ser el de proporcionar benefcios visibles y medibles a los ciudadanos. Para que una empresa sea exitosa es necesario que genere valor y en el caso del valor público hablamos de cambios sociales que deben ser producidos por el Estado, representado por los entes gubernamentales y entidades públicas que lo componen.
Hay un término que hoy puede parecer ambiguo, pero acudamos a él para encontrar en su esencia lo que buscamos, el valor público. Se trata de la palabra burocracia, que popularmente se usa para referirse a una organización inefciente, lenta para tomar decisiones, rígida, con mucho “papeleo” para hacer las cosas. Sin embargo, el origen del término está en la etimología “bureau” que signifca ofcina y “cratie” que signifca escritorio, es decir gobernar desde el escritorio.
Después de una pandemia que nos llevó a todos al escritorio y afanzó la virtualidad, es propicio revisar lo que signifca burocracia, quizá gobierno de pensadores que en sus escritorios, puestos de trabajo, se dedican a planear y ejecutar proyectos, acciones y obras, que satisfagan a los ciudadanos, como sistema organizado. Y para seguir resolviendo la ambigüedad recurramos al sociólogo y político alemán Max Weber, considerado uno de los fundadores de la administración pública, quien usa el término para referirse a un mejor sistema de administración, basado en normas y procedimientos para lograr la mayor efciencia posible dentro de una estructura de autoridad legal.
Entonces, para resolver la contradicción de la creencia popular, es imperioso que las entidades públicas sean unas Burocracias de Alto Desempeño, es decir, organizaciones que le generen a la sociedad un alto valor, cumpliendo con efciencia y transparencia los objetivos para los cuales fueron diseñadas.
En Colombia el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP, por medio del decreto 1499 de 2017, creó el Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG, que a nuestro juicio es un marco de referencia muy bien diseñado para que las entidades públicas
LÍDERES DE MÁS DE 80 ENTIDADES QUE BUSCAN EL ALTO DESEMPEÑO. SUMMIT PENSEMOS 2021, BOGOTÁ, DICIEMBRE 2021.
en Colombia puedan planear, dirigir, evaluar y hacer seguimiento a la gestión institucional. Para ejercer la burocracia que proponemos es necesario que los dirigentes dejen de ver el MIPG como una norma más que hay que cumplir y aprovechen para desarrollar un sistema de gestión vivo, que todas las personas involucradas sientan como propio y les muestre claramente sus responsabilidades para contribuir a lograr el compromiso con los ciudadanos. Es hora de que los funcionarios se sientan orgullosos de sus trabajos y del impacto que tienen en la sociedad.
Por su parte el Banco Interamericano de Desarrollo tiene una división llamada Capacidad Institucional del Estado para promover gobiernos más efcaces, efcientes y transparentes. En uno de sus libros llamado “Construyendo Gobiernos Efectivos”, los autores plantean 5 pilares para implementar una Gestión pública basada en resultados, a saber: Planifcación orientada a resultados Presupuesto por resultados Gestión fnanciera pública Gestión de programas y proyectos Seguimiento y evaluación
El estudio evalúa el desempeño de 24 países de América Latina y el caribe y encuentra que Colombia se encuentra entre los países que lideran la región en la mayoría de pilares. Entre sus recomendaciones queremos destacar: Promover la integración efectiva entre los sistemas de planifcación y presupuesto Desarrollar sistemas de seguimiento basados en indicadores de desempeño Establecer procedimientos para usar la información sobre el desempeño que producen los sistemas de seguimiento y de evaluación.
Por ello las empresas de la industria del software de Colombia con enfoque a gobierno, como es el caso de Pensemos S.A., estamos comprometidos en proveer la tecnología para que nuestras entidades públicas sean unas burocracias de alto desempeño, que alcancen sus resultados y generen impacto en la sociedad y por ende que los ciudadanos tengan más calidad de vida y bienestar.
Muchas de las entidades públicas de Colombia y Latinoamérica ya usan nuestra solución para gestión pública moderna, que integra holísticamente: el monitoreo de la ejecución de planes y proyectos, el cumplimiento de las metas de objetivos e indicadores, la gestión de riesgos y la correcta implementación de controles, análisis de resultados y establecimiento de compromisos y planes de mejora, otros sistemas de gestión como Salud y Seguridad en el Trabajo y el de la Seguridad de la Información. Seguiremos atentos, trabajando cada día, para ayudar a las organizaciones a construir burocracias de alto desempeño.