M A N U A L
para
Representantes Generales
T
e doy la más cordial bienvenida a la gran fiesta de la democracia de éste año 2015, en la cuál como Atizapenses podremos decidir el rumbo de nuestro municipio, ejerceremos nuestro derecho al voto de una manera libre y secreta, constatando así que vivimos en un país en donde la participación ciudadana sí se hace valer. Como candidato a tu presidente municipal de Atizapán de Zaragoza, municipio al que le tengo un extenso agradecimiento y un gran aprecio, pues su gente me ha llenado de ímpetu para poder creer que nuestro municipio puede llegar a concretar grandes logros. Tengo la convicción que los cambios son para mejorar y que una nueva opción es el mejor camino para construir un municipio con metas claras pero sobretodo consumadas por tal motivo he decidido a aportar una nueva visión en donde todos participemos en dicha construcción, en donde cada ciudadano sea pieza fundamental en el desarrollo de nuestra comunidad, pero principalmente que el gobierno por fin le cumpla a los ciudadanos. Te invito a que sigas difundiendo la mejor propuesta, para ello hay algunos consejos en la pagina 3. Hagamos de este ejercicio democrático una competencia sana, en caso de que detectes alguna de las conductas de las páginas 6 y 7 toma una foto y hazla de conocimiento de tu RG.
Sergio Saldaña 2
Recomendaciones Recuerda tu eres nuestro representante de casilla, para ello es necesario que consideres los siguiente: Durante la campaña: ►Promociona a tu candidato ►Capacítate ►Obtén tu nombramiento ►Cuida tu credencial para votar Un día antes de la jornada electoral ►Verifica la ubicación de tu casilla ►Prepara tus cosas para el día siguiente:
►Llega tu casilla a las 7 de la mañana. ►Identifícate con el presidente de la mesa de casilla. ►Solicita rubricar las boletas con tu pluma morada. ►Durante el desarrollo de la jornada electoral verifica que se cumpla con lo que el manual dice en las páginas 10 y 11.
El día de la jornada electoral ►Levántate con empo ►Desayuna ligero ►Recuérdale a tu familia, amigos y conocidos que vayan a votar Recuerda llevar ►Credencial para votar ►Nombramiento ►Una pluma morada ►Una botella de agua
En caso que ocurra un hecho que reste la imparcialidad y certeza de las elecciones presenta tu escrito de incidentes. Si existen anomalías en el escrutinio y cómputo presenta tu escrito de protesta.
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o t a id d n a C u t a Difunde n o c s a t s e u p o r p s u ys , s o ig m a , ia il m a tu f s o in c e v , s o r e 単 a p m co s o id c o n o c s u t s o y tod
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ACTIVIDADES ◘ Los partidos políticos, precandidatos y candidatos a cargos de elección popular, en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión. ◘ Tampoco podrán contratar los dirigentes y aliados a un partido político, o cualquier ciudadano, para su promoción personal con nes electorales. ◘ Los gastos que realicen los partidos políticos, las coaliciones y sus candidatos, en la propaganda electoral y las actividades de campaña, no podrán rebasar los topes que para cada elección acuerde el Consejo General. ◘ Ninguna persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a inuir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular.
tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, órganos de gobierno del Distrito Federal. ◘ La entrega de cualquier tipo de material en el que se oferte o entregue algún benecio directo, indirecto, mediato o inmediato, en especie o efectivo, a través de cualquier sistema que implique la entrega de un bien o servicio, ya sea por sí o interpósita persona está estrictamente prohibida a los partidos. ◘ Durante los tres días previos a la elección y hasta la hora de cierre de las casillas, queda estrictamente prohibido publicar, difundir o dar a conocer por cualquier medio de comunicación, los resultados de las encuestas o sondeos de opinión, que tengan como n dar a conocer las preferencias electorales.
◘ Queda prohibida la transmisión en territorio nacional de este tipo de propaganda contratada en el extranjero.
◘ Ningún municipio podrá tener como tope de gastos de campaña una cantidad menor al equivalente de tres mil días de salario mínimo diario general vigente en la capital del Estado.
◘ Deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental,
◘ Nunca deberán ostentarse en forma separada con los emblemas y los nombres de los partidos que la integran.
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PR HIBIDAS ◘ Los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos, tienen prohibido incluir en su propaganda electoral, cualquier tipo de calumnia que denigre a candidatos independientes, partidos políticos, coaliciones, instituciones o terceros. ◘ Al interior de las ocinas, edicios y locales ocupados por los poderes públicos o los edicios escolares, no podrá jarse ni distribuirse propaganda electoral de ningún tipo. ◘ No podrá colgarse, colocarse, jarse, adherirse o pintarse en elementos del equipamiento urbano ni obstaculizar en forma alguna la visibilidad de conductores de vehículos, la circulación de peatones o los señalamientos de tránsito. ◘ No podrá colgarse, colocarse, jarse, proyectarse, adherirse o pintarse en elementos del equipamiento carretero o ferroviario ni en accidentes geográcos, cualquiera que sea su régimen jurídico. Espacios los cuales deberán omitir los ayuntamientos en el catálogo de lugares de uso común. ◘ Tampoco podrá distribuirse propaganda en ningún tipo de ocina gubernamental de cualquier nivel en los tres órdenes de gobierno. ◘ No podrán emplearse sustancias tóxicas ni materiales que produzcan un riesgo directo para la salud de las personas o que contaminen el medio ambiente.
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¿ 1.Electores 2. Funcionarios de casilla
Son ciudadanos seleccionados mediante doble sorteo y capacitados por el INE para integrar las mesas directivas de casilla. Cada casilla está formada por nueve funcionarios: seis propietarios –un presidente, dos secretarios, tres escrutadores– y tres suplentes generales.
3. Representantes de Partido Político Son ciudadanos registrados por un partido político ante el INE o ante el Organismo Público Local de la entidad, para que el día de la elección lo representen en la casilla. Vigilan que las actividades de la Jornada Electoral se desarrollen de acuerdo con lo que establece la ley. Cada partido político tiene derecho a contar con un representante propietario y un suplente para la elección federal y un representante propietario y un suplente para las elecciones locales. Esto signica que el día de la Jornada Electoral pueden estar hasta dos representantes ante la casilla por cada partido político y pueden vigilar todas las actividades que se realicen ese día. También habrá representantes generales que visitarán varias casillas. Los representantes deben traer siempre a la vista el distintivo con el emblema de su partido político (debe medir hasta 2.5 por 2.5 centímetros). Los representantes de partido político ante la mesa directiva de casilla, debidamente acreditados por el INE, tienen derecho a: a) Estar presentes desde la instalación de la casilla hasta su clausura, sin intervenir en el desarrollo de la Jornada Electoral ni en las actividades de los funcionarios de casilla. b) Recibir copia legible de las actas y de la documentación utilizada en la casilla y rmar el recibo. c) Presentar escritos de incidentes ocurridos durante la votación. d) Presentar escritos de protesta cuando se termine el conteo de los votos. e) Acompañar a los funcionarios designados por el presidente de casilla para hacer entrega de los paquetes electorales. f) Votar en la casilla ante la cual estén acreditados, siempre y cuando presenten su Credencial para Votar. 8
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4. Representantes de Candidato Independiente
Son ciudadanos registrados por los candidatos independientes ante el INE o ante el Organismo Público Local de la entidad para que el día de la elección los represente en la casilla. Vigilan que las actividades se desarrollen durante la Jornada Electoral de acuerdo con lo que establece la ley. Cada candidato independiente tiene derecho a contar hasta con dos representantes propietarios y dos suplentes para cada casilla, además de un representante general. Los representantes deben traer siempre a la vista el distintivo respectivo (debe medir hasta 2.5 por 2.5 centímetros). Los representantes de candidato independiente ante la mesa directiva de casilla, debidamente acreditados por el INE, tienen derecho a: a) Estar presentes desde la instalación de la casilla hasta su clausura, sin intervenir en el desarrollo de la Jornada Electoral ni en las actividades de los funcionarios de casilla. b) Recibir copia legible de las actas y de la documentación utilizadas en la casilla y rmar el recibo. c) Presentar escritos de incidentes ocurridos durante la votación. d) Presentar escritos de protesta, cuando se termine el conteo de los votos. e) Acompañar a los funcionarios designados por el presidente de casilla para hacer entrega de los paquetes electorales. f) Votar en la casilla ante la cual estén acreditados, siempre y cuando presenten su Credencial para Votar.
5. observadores electorales
Son ciudadanos que solicitaron y obtuvieron su acreditación por parte del INE después de tomar un curso de capacitación, tienen derecho a acudir el 7 de junio de 2015 a observar el desarrollo de la Jornada Electoral en una o varias casillas. Deben traer siempre a la vista su gafete de observadores que les dio el INE. No podrán: a) Promover el voto a favor de algún partido político o candidato. b) Manifestarse a favor o en contra de ningún partido político o candidato. c) Externar cualquier expresión de ofensa, difamación o calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos políticos o candidatos. d) Declarar el triunfo de algún partido político o candidato. e) Portar o utilizar emblemas, distintivos, escudos o cualquier otra imagen relacionada con partidos políticos, candidatos o posturas políticas o ideológicas relacionadas con la elección federal y/o local. 9
ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES •
Presidente de Casilla 1. Lleva a la casilla la documentación y los materiales electorales, asegurándose de que están completos.
indica en las bolsas y las coloca dentro de una bolsa de plás co; enseguida guarda las bolsas dentro del paquete electoral.
2. A las 7:30 a.m. verifica los nombramientos de los funcionarios de casilla y de los representantes de par do polí co y de candidato independiente, así como la acreditación de los observadores electorales.
18. La primera copia del Acta de Escru nio y Cómputo de cada elección la mete en las bolsas color rosa del prep.
3. Arma, junto con los escrutadores, las urnas, muestra a los presentes que están vacías y las coloca en un lugar a la vista de todos. 4. Arma, junto con los escrutadores, los dos canceles electorales y los coloca en lugares que garan cen la libertad y el secreto del voto. 5. Muestra a los presentes los envases de líquido indeleble para comprobar que enen el cin llo de seguridad. Enseguida los abre. 6. Fija en el exterior de la casilla el cartel de iden ficación de la misma. 7. Firma junto a su nombre en el apartado de “instalación de la casilla” de las dos actas de la Jornada Electoral. 8. Anuncia la votación. 9. Comprueba que la credencial sea del electo 10. Revisa el pulgar derecho del elector. 11. Desprende del talón la boleta de cada elección y las entrega. 12. Man ene el orden en la casilla. 13. Presidente Abre las urnas y saca los votos 14. Presidente Coloca la “Guía de ayuda para la clasificación de los votos”.
19. Las bolsas del PREP y las bolsas de actas de Escru nio y Cómputo por fuera del paquete electoral se guardan dentro de la funda que les corresponda por fuera del paquete electoral. 20. Guarda la marcadora de credenciales y los envases de líquido indeleble en la caja pequeña que está por fuera del paquete electoral. 21. Firma los carteles con los resultados de la votación y enseguida los fija en un lugar visible en el exterior de la casilla. 22. Entrega a los representantes copia de las constancias de clausura de casilla y remisión del paquete electoral. 23. Guarda en la bolsa para el Acta de Escru nio y Cómputo por fuera del paquete electoral el original de la constancia de clausura y del recibo de la copia legible. 24. Guarda en la bolsa para las actas de Escru nio y Cómputo por fuera del paquete electoral los originales de las constancias de clausura y del recibo de la copia legible de las elecciones locales. 25. Coloca las e quetas de seguridad para sellar los paquetes electorales. 26. Solicita a los funcionarios de casilla y a los representantes que firmen en el exterior de los paquetes electorales.
16. Introduce en las bolsas para cada elección la documentación que indica cada bolsa y las guarda en el paquete electoral.
27. Designa a cualquiera de los funcionarios de la mesa direc va de casilla para la entrega de los paquetes electorales: el de diputados federales en las oficinas del ine, y el de gobernadores, ayuntamiento y diputados locales en el Organismo Público Local.
17. Por cada elección guarda en las bolsas correspondientes los votos válidos, los votos nulos y las boletas sobrantes canceladas, tal como se
28. El funcionario designado recibe el comprobante de entrega de la bolsa rosa por parte de una persona del PREP.
15. Presidente Junto con los escrutadores revisan los votos nulos.
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ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES • ATRIBUCIONES •
Los Secretarios
Los Escrutadores
1. Llenan el apartado de “instalación de la casilla” de las actas de la Jornada Electoral de la elección de diputados federales y de la elección local.
2. Arman y colocan los dos canceles, junto con el presidente. 3. Revisan que las urnas no queden cerca de las urnas de otra casilla.
2. Cuentan una por una las boletas recibidas de cada elección, sin desprenderlas de los blocs y registran los resultados en el Acta de la 17. Secretarios Anotan la can dad de personas que votaron en los cuadernillos de operaJornada Electoral correspondiente. ciones 3. De presentarse incidentes durante la instalación, marcan SÍ en las actas de la Jornada Electoral de la elección de diputados federales y de la elección local y los describen en las hojas de incidentes, las cuales deben ser firmadas por los representantes de par do polí co y de candidato independiente y por los funcionarios de la mesa direc va de casilla. 4. Anotan los nombres completos de los funcionarios de casilla, de los representantes de par do polí co y de candidato independiente, y les piden que firmen en el apartado de “instalación de la casilla” del Acta de la Jornada Electoral de la elección de diputados federales y del Acta de la Jornada Electoral de la elección local. En caso de que 53 Proceso Electoral 2014-2015 algún funcionario se haya tomado de la fila de votantes, marcan X en la columna junto a su nombre.
1. Arman la urna, junto con el presidente.
18. Secretarios Anotan los resultados. 19. Secretarios Anotan en los cuadernillos de operaciones los votos obtenidos. Suman las can dades anotadas en cada recuadro y escriben el resultado. 20. Secretarios Copian los resultados en las actas de Escru nio y Cómputo.
4. Firman junto a su nombre en el apartado de “instalación de la casilla”. 5. Auxilian al presidente y a los secretarios en todas las ac vidades que les encomiendan. 6. Ayudan a marcar la credencial del elector y poner líquido indeleble 7. Primer escrutador Cuenta dos veces las marcas “VOTÓ 2015” de las listas y de la relación. 8. Segundo escrutador y tercer escrutador Cuentan los votos sacados de las urnas.
21. En caso de que las bolsas no estén iden ficadas, anotan en el exterior de cada una la información solicitada.
9. Escrutadores Clasifican los votos por: par do polí co, coalición, candidatos no registrados, candidato independiente y nulos
22. Ayudan al presidente en la integración de las bolsas de cada elección y de los paquetes electorales.
10. Escrutadores Cuentan los votos por grupos.
23. Introducen en los paquetes electorales los ú les de escritorio sobrantes, así como la plan lla braille y la caja con los marcadores para boletas.
12. Firman las constancias de clausura.
5. Firman junto a su nombre en el apartado de 24. Llenan los carteles de resultados de la votación en la casilla y solicitan al presidente y “instalación de la casilla”. a los representantes que lo firmen. 6. Revisan que en las actas estén anotados los nombres y las firmas de los funcionarios de 25. Llenan las constancias de clausura de casilla y remisión del paquete electoral y piden casilla. a todos los funcionarios de casilla y a los repre7. Declara cerrada la votación: a) 6:00 p.m., sentantes que las firmen. antes. b) 6:00 p.m., en punto. c) 6:00 p.m., 26. Piden a los representantes que firmen los después recibos de copia legible de las 8. Revisan que el nombre del elector esté en actas de casilla entregadas a los la lista nominal o en el listado adicional. representantes de par do 9. Marcan con el sello “VOTÓ 2015”. polí co y de candidato inde10. Marcan la credencial y ponen líquido inde- pendiente. leble 27. En su caso, entregan los 11. Devuelven la credencial al electo paquetes electorales 12. En su caso guardan la resolución en la en las oficinas del ine o en el bolsa de la lista nominal O rganismo 13. Reciben escritos de incidentes y los regisPúblico Local. tran en el acta y en la hoja de incidentes.
11. Auxilian al presidente. 13. En su caso, entregan los paquetes electorales en las oficinas del INE o en el
Los suplentes generales: Tienen la obligación de presentarse en la casilla antes de la instalación y en caso necesario ocupan un cargo en la mesa direc va de casilla. Si no ocupan ningún cargo deberán re rarse.
14. Llenan el Acta de la Jornada Electoral. 15. Secretarios Cancelan TODAS las boletas sobrantes 16. Secretarios Cuentan dos veces las boletas canceladas. Anotan el resultado. 11
INTEGRACIÓN DE LA CASILLA ÚNICA La Jornada Electoral inicia a las 7:30 a.m. cuando los funcionarios se encuentran en el domicilio aprobado por el INE para empezar los preparativos para la instalación de la casilla, y se divide en los siguientes cinco momentos: 1.Preparación e instalación de la casilla. 2.Votación: inicio, desarrollo, cierre. 3.Conteo de los votos y llenado de las actas. 4.Integración de los expedientes de casilla y de los paquetes electorales 5.Publicación de resultados y clausura de la casilla.
E3
E2
S2 P
S1
E1
La ilustración presenta el modelo físico de la casilla única en un aula P=Presidente • S=Secretario • S1=Primer Secretario • E1= Primer Escrutador • E2 Segundo Escrutador • E3= Tercer Escrutador 12
¿QUIÉNES VOTAN?
L
os hombres y mujeres de nacionalidad mexicana, ya sea por nacimiento o por naturalización, que hayan cumplido 18 años al día de la jornada electoral. Ahora bien, para poder ejercer el derecho al voto, los ciudadanos enen que estar en la Lista Nominal de Electores 2015 que es la relación electrónica e impresa que con ene el nombre y la fotogra a de los ciudadanos debidamente registrados en el Padrón Electoral a quienes ya se les ha entregado su credencial para votar y está vigente.
¿CÓMO VOTAR? 1. Los electores votarán en el orden en que se presenten ante la mesa direc va de casilla, debiendo mostrar su dedo pulgar izquierdo para verificar que no han votado 2. Exhibir su credencial para votar o en su caso, la resolución del Tribunal Electoral que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos. 3. Los presidentes de la mesa direc va permi rán emi r su voto a aquellos ciudadanos cuya credencial para votar contenga errores de seccionamiento, pero que se encuentren en la lista nominal de electores correspondiente a su domicilio.
6. Una vez comprobado que el elector aparece en las listas nominales y que haya exhibido su credencial para votar, el Presidente le entregará las boletas de las elecciones para que, libremente y en secreto, marque sus boletas en el círculo o cuadro correspondiente al par do polí co, coalición o candidato independiente por el que sufraga o anote el nombre del candidato no registrado por el que desea emi r su voto. 7.Acto seguido, el elector doblará sus boletas y se dirigirá a depositarlas en la urna correspondiente.
8. El Secretario de la casilla anotará la palabra “votó” en la lista nominal correspondiente
4. los Presidentes de casilla, se cerciorarán de su residencia en la sección correspondiente por el medio que es men más efec vo.
9. Marcará la credencial para votar del elector que haya ejercido su derecho de voto.
5. El Presidente de la casilla recogerá
10. Impregnará con líquido indeleble el dedo pulgar izquierdo del elector.
las credenciales para votar que tengan muestras de alteración o no pertenezcan al ciudadano, poniendo a disposición de las autoridades a quienes las presenten.
11. Devolver al elector su credencial para votar
►Aquéllos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos sicamente para marcar sus boletas, podrán hacerse asis r por una persona de su confianza que les acompañe. ►Los electores discapacitados, si así lo solicitan, tendrán derecho preferencial para emi r su voto, y sólo de ser necesario, podrán acceder a la casilla con un acompañante que los asista ►Los electores podrán emi r su voto acompañados por niños, si el presidente de la casilla considera que con ello no se altera el orden.
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SOPA DE LETRAS SECRETARIO E V V B Y H Z Z W X V H K Q E H O W A E I N B N Z B A Ñ P O K L S M V A K N G E E S C R U T A D O R V A O W E C C C A M A C A N D I D Y U O V O Ñ E F R E R A D
A T O L P I
A
V E M S B C Y B E E O N U J N F R Z N U E T R C I Q V N K T G U Ñ P B T N C A Q R G S E O U H R V N M O R I R H A T M G P S T E X T D I
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I R C C K S S T A M F
PADRON INE ELECCION DEMOCRACIA MUNICIPIO
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SOCIAL
O G B R A
Y H O I I W Ñ E I K D N I N E R U E Z Ñ A O A J S L P A T I O C Ñ F S R L M Y Q L V O T C R E D E N C I A L Q E O U U P K J J Ñ W F F U T D E M O C R A C I A F
ENCUENTRO
I
M O C E E C E L E C C I O N X Z Q O M N I T S U G J S Ñ A C B E Y N N G W Y P A O N N E I C I Z B J P A Ñ N U P
CANDIDATO
CREDENCIAL PARTIDO POLITICO ESCRUTADOR JUNIO VOTO
R T L N A Y T D T B
Encuentra la mampara
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SUDOKU 5 7 6
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d i f e r e n c i a s
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1
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7 1 4 6 3 8 5 9 2
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6 5 9 4 1 2 8 7 3
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