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Abril de 2011
DIRECTOR: Arq. Javier Prieto Pinzón – COMITÉ EDITORIAL: David Arias Mantilla - Arq. Álvaro Pinto Serrano - Arq. Otto Federico Cala Ardila - Arq. Antonio José Díaz Ardila-Arq. José Fernando Arenas.
MACROPROYECTO “PIENTA” PIEDECUESTA SANTANDER
Piedecuesta
Macroproyecto Pienta
Cerro La Cantera
Por: Arq. Javier Prieto Pinzón - Arq. Jose Fernando Arenas Cardona
HISTORIA: Se le llama “PIENTA” al Macroproyecto de vivienda que estará ubicado en Piedecuesta Santander. El nombre es un homenaje que la gobernación de Santander hace en el bicentenario ya que la Batalla de “Pienta” fue fundamental en la (Lucha por la tierra, la patria y la libertad) que hace 200 años se gesto en esta tierra comunera; Este ambicioso proyecto dará solución de vivienda a más de 40.000 unidades para vivienda (VIS) y vivienda (VIP). La historia nos a dice que en Charalá y lo que fue la Provincia del Socorro, reposan las memorias del llamado 'régimen del terror' (1816 a 1819) emprendido por las tropas colonizadoras. Allí murieron hombres y mujeres que dieron su vida para obstaculizaron el poderío del ejército español. Uno de los hechos que marcó para siempre el destino de la guerra de independencia en Colombia y dio un giro a la Batalla de Boyacá, el 7 de agosto de 1819, fue la Batalla del “Pienta”, el 4 de agosto de ese mismo año. Este hecho no permitió la llegada de un pelotón de más de 800 hombres comandados por el coronel Lucas González (considerado uno de los militares españoles más sanguinarios de la época) a Santa fe, donde eran esperados para reforzar el ejército del coronel, José María Barreiro, y enfrentar a las tropas de Simón Bolívar. Como otros acontecimientos de la independencia de Colombia, la Batalla de
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“Pienta” no tiene el lugar que se merece en la historia. Según el historiador
Edgar Cano Amaya, el pueblo charaleño sigue esperando "el reconocimiento y la gratitud de algún gobierno" por estos hechos. "Aquellos que dieron su propia vida en esa gloriosa epopeya, realmente son los verdaderos héroes de nuestra patria, y a ellos y sus descendientes les debemos la independencia de la República", añadió Cano Amaya.
En esa terrible batalla dieron la vida más de trescientos habitantes de la provincia del Socorro en la ciudad de Charalá. Entre hombres mujeres niños y ancianos al intentar detener al régimen español de González “gobernador” de la provincia del Socorro de la época con rudimentaria armas estos patriotas mermaron y retrazaron las tropas que mas tarde se congregaron el la batalla de Boyacá en la que ya sabemos su resultado Se dice que está batalla fue la que realmente dio el inicio de la libertad y la independencia a Colombia sin demeritar dice el historiador Cano lo que paso tres días mas tarde en los campos de Boyacá. MACROPROYECTO PIENTA: El Macroproyecto de interés social del valle de Guatiguará es un proyecto liderado por la Gobernación de Santander, con la cual se pretende desarrollar una ciudadela integral, sostenible ambientalmente y que apoye la superación del déficit de vivienda que hoy presenta la región y el área metropolitana de Bucaramanga. Macroproyecto fue planteado por parte del Departamento al Gobierno Nacional como un macroproyecto de interés social nacional, por lo cual se había planteado su formulación en el marco vigente de la ley del plan nacional de desarrollo (1151 de 2007, artículo 79) y del decreto nacional 4260 de 2007, mediante el cual se reglamentó la formulación y adopción de estos instrumentos. UBICACIÓN EN LA REGION Y EL AREA METROPOLITANA: Para el análisis territorial, es necesario realizar una aproximación al ámbito de planificación desde diferentes escalas: la escala mayor, que es la escala regional, referida al Área Metropolitana de Bucaramanga; la escala municipal de Piedecuesta, y por último, la escala zonal que se enfoca en el Valle de Guatiguará. El territorio metropolitano en la subregión. El Área Metropolitana de Bucaramanga es una entidad administrativa según lo establecido en la Constitución Nacional, conformada por “cuatro de los municipios pertenecientes
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a la provincia de Soto (Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta).Mediante ordenanza Nº 020 de diciembre 15 de 1981, se pone en funcionamiento el Área Metropolitana de Bucaramanga, compuesta por los municipios de Bucaramanga, Floridablanca y Girón cuyo núcleo principal es Bucaramanga. En el año de 1984, la Asamblea de Santander expidió la ordenanza No. 048 por lo cual se autoriza al Gobernador para formalizar la anexión del municipio de Piedecuesta al Área Metropolitana de Bucaramanga. Es así como el 2 de marzo de 1985 se integra el municipio de Piedecuesta. El Área Metropolitana de Bucaramanga se caracteriza por ser el espacio concentrador de la industria manufacturera del Departamento de Santander; posee el mayor grado de especialización en el sector terciario (especialmente en servicios educativos, salud, comercio, hoteleros y financieros); se reconoce como el mayor centro de negocios del nororiente colombiano; tiene la más importante plataforma científico tecnológica generadora de conocimiento con influencia subregional, regional e internacional, además de contar con una ciudad capital (Bucaramanga) que posee una importante infraestructura de servicios públicos y buena imagen a nivel nacional.” “Las condiciones actuales que ofrece el Área Metropolitana de Bucaramanga junto a las perspectivas de ejecución de los proyectos viales “BucaramangaAlto Escorial Cúcuta” y “Bucaramanga-Troncal del Magdalena Medio”, permiten visualizar a mediano plazo una condición de mayor cercanía del Área Metropolitana tanto a Venezuela como al Magdalena Medio y por ende a Barrancabermeja donde se cuenta con el mayor centro de refinación y petroquímica del nivel nacional, así como al interior y occidente del país, potencial izándose la posibilidad de consolidar el Corredor Transversal de Negocios Internacionales y de la Competitividad, que hoy se conoce como el futuro eje de desarrollo o eje de comunicación interoceánico o canal seco que comunicaría al Océano Atlántico desde Maracaibo-Venezuela con el Océano Pacífico en el puerto una extensión territorial de aproximadamente 13.827 Kms2. El Área Metropolitana de Bucaramanga, se inscribe dentro del contexto regional en la Cuenca Alta del Río Lebrija, de donde dependen sus relaciones de tipo ambiental, así como sus particulares características físicas territoriales. El Área Metropolitana de Bucaramanga mantiene una relación de interdependencia directa con trece (13) municipios de su entorno inmediato debido a relaciones socioeconómicas que han determinado el crecimiento de la región. Esta interdependencia a su vez, se manifiesta en un nivel territorial más amplio, conformando una región funcional que incluye aproximadamente 60 municipios de una importante porción del nororiente colombiano. El Área Metropolitana tiene una extensión de 1.426,47 km2 que representan el 29,3% del área de jurisdicción y aproximadamente el 5% del total del Departamento de Santander. En ella se concentra el 86,2% de la población total del área de
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jurisdicción, que a su vez corresponde al 50% de la población del Departamento de Santander. Del total del AMB, la extensión de Girón corresponde al 48%, seguido de Piedecuesta con el 35,1%, Bucaramanga con el 10,3% y Floridablanca el 6,6%. El Área Metropolitana de Bucaramanga constituye uno de los centros de desarrollo más importantes de la región nororiental del país. Dada su localización dentro del sistema vial nacional, esta región fue ruta obligada del transporte terrestre entre la Costa Norte y el centro del país, condición que se vio disminuida al entrar en operación la Troncal del Magdalena Medio; no obstante, el AMB es aún considerada como un centro estratégico para las actividades económicas en la región nororiental gracias a su rápida conexión con la frontera venezolana. Dentro de sus sectores económicos se destacan los renglones de producción de alimentos (principal industria del AMB), confecciones, manufacturas y prestación de servicios.
Gráfico de localización Nacional y área metropolitana de Bucaramanga Fuente: POT AMB.
El Modelo Territorial del Área Metropolitana de Bucaramanga se ha conformado en un importante polo de desarrollo urbano en el oriente del país, lo que ha originado una atracción de población para asentarse en el Municipio de Bucaramanga y, con el transcurso del tiempo, se expandió hacia los municipios de Girón, Piedecuesta y Floridablanca, a través de los ejes viales principales que jalonaron aún más el crecimiento; y es a partir de esta premisa que el Plan de Desarrollo Metropolitano de Bucaramanga, propone una descentralización del territorio, en el cual el centro y la periferia se deben reorganizan en unidades urbanas complejas en donde las actividades urbanas de trabajo, cultura, descanso y habitación se entremezclen, conformando
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diversas “centralidades urbanas” que desarticulen las nociones de centro y pericia.
Gráfico Áreas funcionales - Plan de Ordenamiento Físico Territorial del AMB
Este modelo propuesto implica un patrón de descentralización funcional del territorio mediante la conformación de “centralidades periféricas” en los municipios de Girón, Piedecuesta y Floridablanca, recuperando sus funciones urbanas originales mediante la integración de actividades residenciales, comerciales, laborales, culturales y recreativas. El centro de Bucaramanga al concentrar la mayor intensidad de actividades de servicios y de empleo existentes dentro del territorio urbano del Área Metropolitana de Bucaramanga, se convierte en la “Centralidad Central”, y los actuales cascos urbanos de los municipios de Girón, Piedecuesta y Floridablanca, se convierten en las “Centralidades Periféricas”, con el objeto de recuperar sus funciones urbanas originales mediante la integración de actividades.
Gráfico Área Funcional de Guatiguará Plan de Ordenamiento Físico Territorial del AMB
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Igualmente el Plan de Desarrollo Metropolitano de Bucaramanga propone la conformación de nuevas “centralidades urbanas periféricas”, en los sectores de expansión urbana, representados morfológicamente por los Valles de río frío, río de Oro, Mensuli, Palogordo y Guatiguará, este último con las mayores extensiones de terreno a nivel regional. Es así como el Valle de Guatiguará y por ende el ámbito planificación del Macroproyecto, al ser consideradas las zonas con mayor valorización metropolitana, al presentar una belleza paisajística, excelente clima, alta conectividad vial, bajas afectaciones e impactos ambientales; y al presentar altas posibilidades de articulación con el sistema vial metropolitano, el sistema de transporte masivo, y los Valles de Mensuli y Palogordo, la convierten en una de las “centralidades urbanas periféricas” con mayores potencialidades de desarrollo del Área Metropolitana de Bucaramanga Desde el punto de vista funcional territorial, el Valle de Guatiguará constituye la oportunidad para continuar con el corredor tecnológico que se viene generando en el Valle de Mensuli y río Hato, a través de la construcción de un modelo de desarrollo sostenible que combine de manera sostenible las actividades residenciales, institucionales, equipamientos, comerciales e industriales, que den soporte a los procesos de innovación y tecnología. UBICACIÓN EN EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA: El territorio de Piedecuesta se ubica dentro de la Zona Andina septentrional que comprende las vertientes y valles ínter cordilleranos interiores, encerrados por sectores septentrionales de la cordillera, tiene extensión aproximada de 48.655 Ha, se caracteriza por presentar una topográfica de mesetas onduladas entre los 800 y 1200 msnm y de tierras quebradas con altas pendientes, haciendo parte del cañón del Chicamocha a 600 msnm y el páramo de Berlín a 3600 msnm. El municipio limita por el norte con Tona y Floridablanca. Por el sur con Guaca, Cepitá, Aratoca y Los Santos. Por el oriente Santa Bárbara. Por el occidente con Girón. Límites que a su vez demarcan las fragmentaciones del relieve municipal por la falla de Bucaramanga al oriente, el nudo sísmico y la falla de los Santos al sur, la falla del río Suárez al occidente y las fallas de Ruitoque y río de Oro por el norte. Todo lo cual ha conllevado a que los habitantes se adapten a las condiciones socio ambientales de vidas propiciadas por los pisos térmicos andinos y las dinámicas sísmicas de la región. Por su ubicación en la Cordillera Oriental, Piedecuesta es un municipio productor de agua. Aquí nacen 3 ríos: Oro, Hato y Manco y 12 quebradas. A escala metropolitana el Municipio de Piedecuesta, se encuentra a 17 Km. de Bucaramanga, y está localizado estratégicamente en la puerta sur del Área Metropolitana de Bucaramanga, conectada funcionalmente con los principales municipios del Departamento de Santander a través de la Autopista Bucaramanga - Bogotá. Esta situación le ha permitido a Piedecuesta
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desarrollar una vocación urbana de servicios de integración regional y usos dotacionales de centros investigativos de innovación tecnológica, lo cual le otorga una vocación de especialización en el área investigativa. A escala urbana, Piedecuesta presenta un casco urbano antiguo asentado sobre el Valle del Río de Oro, el cual ha generado un crecimiento radial alrededor de su núcleo inicial, y se ha constituido como un epicentro para el desarrollo de las nuevas expansiones, como lo son, los Valles de Guatiguará y Mensuli.
Gráfico de Localización a escala municipal
Entre el casco urbano de Piedecuesta y el Valle de Guatiguará se encuentra el parque metropolitano “Cerro de la Cantera”, el cual ha servido de barrera física para el crecimiento urbano de Piedecuesta, lo que nos permite establecer que cualquier articulación funcional con el centro tradicional de la cabecera municipal con las nuevas áreas de expansión como el Valle de Guatiguará, deberá hacerse a través del sistema vial, de transporte y espacio público. ESTRUCTURA URBANA DE PIEDECUESTA: La estructura urbana espacial y funcional del Municipio de Piedecuesta, evolucionó a partir del Centro Histórico, espacio urbano que prima y concentra servicios, comercio, y el centro financiero y de decisión de gran valor referencial y connotativo. Hechos urbanos como el traslado de la antigua vía nacional (Carrera 6) que cruzaba el centro del área urbana de Piedecuesta, al actual sitio de la Autopista Bucaramanga- Bogotá en sentido norte –sur, y actividades como la vivienda campestre, la producción agroindustrial, el desarrollo de servicios metropolitanos, y actividades especializadas en ciencia y tecnología; han establecido tendencias de crecimiento urbano hacia los Valles de Mensuli y Guatiguará, y hacia los sectores suburbanos localizados al Sur en inmediaciones a la Autopista Bucaramanga- Bogotá. CONFORMACIÓN PREDIAL URBANA Y RURAL DE PIEDECUESTA: El IGAC en su cartografía reconoce para el municipio de Piedecuesta 40 veredas, sin embargo el PBOT define 57 veredas, información sustentada en los talleres realizados con las comunidades veredales que identificaron 73 Juntas de
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acciones comunales, las cuales son reconocidas por la Dirección de Juntas de Acciones comunales de Santander, algunas de éstas coinciden territorialmente con un límite vereda, otras comparten un mismo territorio lo que finalmente estableció un total de 57 veredas. Según datos del Registro I del Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC, desde el año 2006, Piedecuesta está presentando aproximadamente un aumento de 1.500 unidades prediales por año, siendo el 2008 el año que registra mayor aumento de subdivisión predial: Según el PBOT de Piedecuesta, los centros poblados rurales representados por Umpalá, Pescadero, Sevilla, y La Esperanza, prestan una función de servicios básicos a las veredas que conforman estos mismos sectores. Existen otros asentamientos de menor categoría pero no menos importantes que son La Vega, Buenos Aires, y Holanda, ubicados en el sector Uno, y otra serie de conjuntos que aglutinan vivienda en sectores suburbanos que son Ruitoque Golf, Mensuli, Tablanca, Barroblanquito y Los Cacaos, los cuales predominan sobre los sectores Uno y del Valle Medio del Río de Oro. El suelo urbano del Municipio de Piedecuesta está conformado por 65 barrios, incluyendo sectores subnormales: Desarrollos Mas Antiguos (Mayores a 10 Años): La Colina, Albania, Candelaria III Etapa, Castellana II Etapa, Candelaria II Etapa, San Carlos, Candelaria I Etapa, Cabecera del Llano I, Cabecera del Llano II Etapa, La Cantera, Candelaria Antigua, Castellana I Etapa, San Luís, Villaluz, Argentina Antigua, Suratoque, La Feria, Hoyo Grande, El Trapiche, Villa Nueva, Hoyo Chiquito, Monserrate, La Tachuela, Centro, El Molino Y San Rafael. Desarrollados Hace 6 a 10 Años: San Francisco, San Telmo I Etapa, El Paraíso, Los Cisnes, San Silvestre, Campo Verde, Nueva Candelaria, Villas de San Juan, Villas Del Rosario, La Argentina, El Refugio y Condomio Campestre Santillana. Desarrollados en los Últimos 5 Años: Altos de Granada, Villa Lina, Bellavista, Balcones de La Castellana, Habitares de La Macarena, La Rioja, Divino Niño, Callejuelas, Villas del río, Camino del Parque, San Marcos, Quinta Granada, Pinares de Granada, Paisandú, San Telmo II Etapa, Bariloche y Chacarita. Desarrollo Progresivo y Subnormales: Los Cisnes, Cerros del Mediterráneo, San Silvestre, Granadillo, El Mirador y Villas de San Juan. Invasiones: Villa Amar, Nueva Colombia, Altos de Guatiguará, éstas dos últimas ubicadas en la vereda Guatiguará.
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USOS DEL SUELO URBANO: El suelo urbano se organiza en tres sectores homogéneos: de desarrollado, futuro desarrollo y de desarrollo incompleto o subnormal, dentro de los cuales se desarrollan los usos, residencial, comercial, institucional y ambiental. En el sector de Macroproyecto específicamente el uso del suelo es de expansión rural, de uso agropecuario y de protección ambiental. El uso residencial se caracteriza por presentar tres modalidades de construcción: vivienda antigua localizada en el casco antiguo, vivienda progresiva alrededor del casco antiguo, y vivienda completa desarrollada a través de recientes procesos urbanísticos. El uso comercial presenta una tendencia de desarrollo a partir de los ejes viales, que en ciudades pequeñas como Piedecuesta, ha surgido como una entidad que reúne a los comerciantes de un barrio o sector, con el objetivo concreto pero múltiple de delimitar predio a predio y crear espontáneamente un eje comercial de cobertura local o venta de bienes y servicios de consumo doméstico, que cubre las necesidades comerciales de una comunidad de residentes de un sector. Este uso comercial de cobertura local, presenta la modalidad de desarrollo en áreas o espacios de las viviendas, sin adecuaciones físicas importantes a su interior. Por su parte el comercio de cobertura zonal, se desarrolla sobre los ejes estructurantes urbanos, denominados por el PBOT como V-1, V-2 y V-3, dentro de los que se destacan Las Carreras 6, 7 y 8, y las Calles 8, 9, 10 y 11; en estos ejes comerciales zonales se realizan intercambio de bienes y servicios que suplen demandas especializadas generadas en la comunidad zonal, generalmente se presentan en adecuaciones totales o parciales de edificaciones originalmente residenciales, y en establecimientos especializados para el uso comercial ubicados en primeros pisos de edificaciones residenciales. El comercio de cobertura metropolitana, no hace una fuerte presencia en el área urbana de Piedecuesta, ya que no se percibe una demanda de bienes y servicios generados por la oferta concentrada de gran variedad de bienes, un ejemplo de ello es la no presencia de grandes centros comerciales u hoteles. El uso institucional hace presencia a través de equipamientos educativos, institucionales, de salud y cultura, concentrados en el casco antiguo y algunos sobre el eje vial de la Autopista Bucaramanga – Bogotá.
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El uso ambiental está representado por las rondas hídricas de protección del río de Oro, Quebrada Palmira, Quebrada Diamante, y el Cerro de la Cantera. MORFOLOGÍA URBANA: La tendencia de localización del área urbana de Piedecuesta fue influida notablemente por la espacialidad primaria conformada fisiográficamente por las estribaciones de los Cerros Orientales, el escarpe de Ruitoque y el escarpe de la Mesa de Los Santos, el Cerro de La Cantera, y las corrientes hídricas principales como El Río de Oro y río Hato; elementos que de acuerdo a su forma y disposición, se han convertido en modeladores de la trama urbana y vial, lo cual confiere la especial identidad a la imagen, a la funcionalidad y la dinámica de la ciudad. Como otros hechos definitorios, que han dado una conformación particular y han establecido tendencias de evolución y organización, se encuentran el eje vial Autopista Bucaramanga – Bogotá, los equipamientos especializados en educación, ciencia y tecnología, y las particulares configuraciones del tejido urbano que han generado una estructura urbana poblada con grandes vacíos, contrastes, y exclusivas conformaciones de paisaje. El Centro urbano, a partir del cual ha evolucionado la ciudad, estructura un modelo monocéntrico a partir del cual se han establecido paulatinamente desarrollos radiales, al cual se ha asociado, a través de la Autopista Bucaramanga – Bogotá, una estructura lineal de usos destinados a la educación, ciencia, tecnología, y vivienda. De esta manera la forma urbana se define por un centro de gravedad en la Zona Histórica y un eje vial estructurante como la Autopista Bucaramanga – Bogotá en sentido norte – sur, el cual ha generado desarrollos residenciales hacia sus costados. Estos dos elementos de la estructura urbana se articulan funcional a través Calles como la 4 y 10. En conclusión, los puntos claves más significativas de la estructura urbana actual se pueden resumir de la siguiente manera: Conformación monocéntrica, con elementos de interés sobre el eje vial Autopista Bucaramanga – Bogotá Forma urbana fuertemente condicionada por elementos naturales, como el Cerro de La Cantera, Los Cerros Orientales y El río de Oro. Dispersión del tejido urbano periférico, hacia zonas de menores posibilidades de urbanización, como el escarpe de Ruitoque y el Cerro de La Cantera. Conflictos de usos en algunas áreas y ejes viales, por tendencias de ocupación no adecuadas a la potencialidad del suelo. Débil oferta de espacio público al interior del tejido urbano, y poca articulación y accesibilidad a la abundante oferta natural. Tendencia de ocupación de áreas ambientales de valor con desarrollos poco armónicos y sin planificación. Nodos y corredores con conflictos de tráfico en crecimiento.
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Morfológicamente el ámbito de planificación está localizado en un valle entre los 800 y 1050 msnm conformado por terrazas bajas y medias, delimitado al sur por el río de Oro y la Escarpa de la Mesa de Santos; al Oriente por el Cerro de La Cantera, que es una colina residual de mediana altitud, de topografía quebrada, que sobresale como una barrera física entre el área urbana de Piedecuesta y el Valle de Guatiguará; al Norte con el Escarpe de la Mesa de Ruitoque, que actualmente se encuentra invadida por los asentamientos de Altos de Guatiguara, Nueva Colombia y La Vega; y al occidente con el Valle de Palogordo en el Municipio de Girón. SISTEMA VIAL: El área de Guatiguará se encuentra aproximada a 5 Km. del casco urbano de Piedecuesta, su acceso se puede realizar desde la Autopista Bucaramanga – Bogotá a través de la propuesta de la vía metropolitana “Transversal de Guatiguará“que actualmente presenta tramos pavimentados y en tierra; esta mencionada vía se dirige hacia el Valle Palogordo en el municipio de Girón, para confluir con la vía Girón – Zapatoca en el sitio denominado Tres Esquinas. A nivel general, el sector se caracteriza por tener un estrecho trazado vial con calzadas en tierra con perfiles entre 3m, 4m y 5m, con banca en tierra (sin recebo), sin cunetas, con taludes bajos a ambos costados, y sin obras de drenaje. A través de este trazado vial se tiene comunicación hacia el municipio de Bucaramanga y su área metropolitana, hacia el occidente con el municipio de Girón a través del Valle de Palogordo, hacia el sur con las veredas de Monterredondo, Pajonal y El Guamo del Municipio de Piedecuesta, y al oriente con el casco urbano de Piedecuesta y las ciudades de Tunja y Bogotá, y en general el centro del país. En el Plan Vial Metropolitano y PBOT del municipio de Piedecuesta se han considerado cuatro proyectos viales que facilitarán la conexión del ámbito de planificación con el área urbana actual, con los demás municipios del Área Metropolitana de Bucaramanga y con Bogotá: Anillo Vial Metropolitano que comunica Girón con Piedecuesta, y que en el sector de Tres Esquinas intercepta la Autopista Bucaramanga – Piedecuesta ó vía nacional Bucaramanga – Bogotá. Circunvalar de Guatiguará Transversal de Guatiguará
Anillo Central del Piedecuesta.
COBERTURA ACTUAL DEL SUELO: El ámbito de planificación está compuesto por corresponde a tierras planas, conformadas por terrazas bajas y medias, utilizadas en el pasado para actividades eminentemente agropecuarias y cultivos de caña, pero esta vocación agropecuaria ha sido sustituida por parcelaciones de vivienda, ganadería y centros
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vacacionales entre otros. Complementando el uso actual anteriormente descrito, dentro de los predios se observan pastos naturales (Pn), Rastrojo bajo (Rb), y una importante cobertura arbórea, donde sobresale una zona de gramíneas o pasturas, cubiertas por árboles nativos y ornamentales especialmente en las áreas de parcelaciones y centros recreacionales, y el incipiente bosque de galería del Río El Hato, en donde predominan especies como el lechero, caracolí, guamo y el bambú. A nivel general las especies que mas predominan en el ámbito de planificación y su entorno inmediato son: Oittí, Palma areca, Caracolí, Sauce Llorón, Mango, Guayacán rosado, Pomarroso, Cedro macho, Matarratón, Alcaparro grande, Tulipán, Limón, Tachuelo, Guanábano, Guayabo, Gallinero, Jaboncillo, Carbonero, Móncoro, Guamo, Cítricos, Palma corozo, Ceiba Bonga, Aguacate, Anaco, Yarumo, Bambú, Copillo, Guásimo, y Ortigo. TIPOLOGIAS DE VIVIENDA: Fincas con actividad agrícola o pastos Principalmente los predios de mayor tamaño, ubicados al interior del ámbito. Muchos de estos están destinados a pastos, con presencia de masas arbóreas a lo largo de las quebradas y en las laderas del Cerro de La Cantera. Algunos predios cuentan con una vivienda del propietario y en otros no se identifica actividad productiva. Fotografía Fincas
Fuente: trabajo de campo, archivo particular Estudio preliminar, Unión temporal Arnaiz Rodríguez & Villamizar
Granjas avícolas (agroindustria) Se encuentran en dos zonas dentro del ámbito: en predios con frente sobre la futura Transversal de Guiatiguará, principalmente al occidente de esta, y al nororiente del ámbito, en inmediaciones del Cerro de La Cantera. son principalmente galpones avícolas, aunque se encuentra una planta procesadora al costado suroccidental del ámbito, al occidente de la Transversal de Guatiguará. Se considera que este tipo de uso deberá desaparecer cuando se inicie el desarrollo del proyecto, pues su impacto ambiental es incompatible con la vivienda. No obstante, la vocación productiva se acoge en el
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ordenamiento, por lo que se plantea una zona para usos múltiples e industriales. Fotografía del sector
Fuente: trabajo de campo, archivo particular Estudio preliminar, Unión temporal Arnaiz Rodríguez & Villamizar
Vivienda campesina Tanto la vivienda campesina, como el comercio y las casas campestres se ubican en los predios más pequeños que se localizan sobre la Transversal de Guatiguará, en la parte norte del ámbito. Son loteos que reflejan la influencia de la cercanía del área urbana y que se relacionan con la mayor actividad suburbana que se encuentra hacia la Transversal. Fotografía Viviendas campesinas sobre Transversal de Guatiguará
Fuente: trabajo de campo, archivo particular Estudio preliminar, Unión temporal Arnaiz Rodríguez & Villamizar
Comercio puntual rural Al igual que el caso anterior, corresponde a pequeñas casas ubicadas con frente sobre la Transversal. Este comercio se desarrolla en tiendas, que en todos los casos hace parte de viviendas campesinas.
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Fotografía Comercio rural (tiendas)
Fuente: trabajo de campo, archivo particular Estudio preliminar, Unión temporal Arnaiz Rodríguez & Villamizar
Vivienda campestre suburbana Tal como se señaló, esta vivienda tiende a localizarse sobre la Transversal, en la parte norte del ámbito. También, se encuentran algunas de estas viviendas al sur, cerca del loteo Barroblanquito. Según las informaciones y directrices dadas por la Gobernación, la vivienda campestre (junto con las instituciones educativas) son los principales elementos a conservar dentro de la ordenación propuesta.
Fuente: trabajo de campo, archivo particular Estudio preliminar, Unión temporal Arnaiz Rodríguez & Villamizar
Instituciones educativas En inmediaciones del ámbito (sobre el acceso norte por la Transversal) se encuentran sedes del SENA y la Universidad Industrial de Santander. Al interior del ámbito, con acceso sobre la Transversal, se encuentra un colegio rural y una sede de la Universidad Manuela Beltrán, la cual se propone conservar por tratarse de una edificación consolidada (cuenta con instalaciones deportivas, administrativas y educativas) y por ser un equipamiento que beneficia a la población piedecuestana y del área metropolitana.
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Fotografía SENA (izq.), U. Manuela Beltrán (centro) y colegio rural (der.)
Fuente: trabajo de campo, archivo particular Estudio preliminar, Unión temporal Arnaiz Rodríguez & Villamizar
Estructura predial El ámbito de planificación se encuentra localizado en el Valle de Guatiguará del Municipio de Piedecuesta, sobre las Veredas de Guatiguará y Barro Blanco. Limita al Norte con el río Hato, el Escarpe de Ruitoque y la Zona Industria de medio y bajo impacto de Piedecuesta; al Sur con el río de Oro; al Oriente con el Parque Metropolitano “Cerro La Cantera” y el área urbana de Piedecuesta; y al Occidente con el Anillo Vial Metropolitano que proviene del Valle de Palogordo en el Municipio de Girón. El ámbito anunciado ocupa una superficie de 350.57 Ha y comprende 171 predios, dentro de los que se encuentran predios de mediana extensión, entre 10 y 50 Ha., junto a otros que ya han sido altamente fraccionados para parcelaciones, generalmente informales y ocurridas antes del PBOT y que se han subdividido en áreas menores a los 1.000 m2. DELIMITACION DE LA ZONA: Bajo la premisa de respeto y aprovechamiento máximo de las preexistencias ambientales, prediales y viarias del ámbito de estudio, se establecen como limites predominantes los cuerpos de agua (Ríos Oro y Lato y quebradas), predios, Parque la Cantera y las vías existentes. El límite noroccidental se toma sobre la Quebrada Santa Rita y el Río Lato, específicamente por el eje de sus caudales hasta encontrarse con la zona de protección del Río de Oro. Como lo establece el PBOT en su artículo 32, sobre el Río de Oro debe dejarse una franja destinada para el uso de espacio público la cual se cuenta 20 metros a partir del borde de la zona de protección. Sobre la línea que separa estos dos elementos (zona de protección y franja de espacio público), se traza el límite sur del ámbito, manteniendo la franja de espacio público dentro del polígono. Al llegar a los límites de la PTAR, el polígono delimitado bordea este espacio por el eje de la Quebrada Suratoque, hasta encontrarse con el borde del predio de la PTAR siguiendo en sentido suroriental hasta el eje de la Quebrada Colorada. Siguiendo en sentido sur se retoma el curso del Río de Oro. El límite sur termina en el borde de una
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preexistencia predial donde se busca preservar unas edificaciones existentes. Desde este punto se orienta la delimitación hacia el norte bordeando los predios establecidos en el anuncio del proyecto hasta encontrarse con el límite de la zona de protección del Parque de La Cantera, hasta encontrarse con la preexistencia predial del anuncio. Este sería el límite oriental. Seguimos el borde de estos predios ubicados en el nororiente, sobre la vía de acceso al proyecto, para cerrar el polígono al empalmar el eje de esta vía, con el eje de la Quebrada Santa Rita. El nuevo ámbito limita al Norte con Suelo Suburbano del municipio; al Sur y Occidente con Área rural del municipio; y al Oriente con parte de Suelo Urbano y el Parque Metropolitano La Cantera. Con esta delimitación, el ámbito del proyecto disminuye aproximadamente 114 hectáreas de las 477 que tenía inicialmente, y abarca ahora unas 353 hectáreas, según se ilustra a continuación. Gráfico Delimitación del macroproyecto en el sector
Fuente: Elaboración con base en restitución topográfica Estudio preliminar, Unión temporal Arnaiz Rodríguez & Villamizar
El cuadro general de mojones de alinderamiento del área del Macroproyecto es el siguiente: Los proyectos existentes en el contexto de la delimitación podrían generar un impacto en la dinámica inmobiliaria, específicamente en el uso residencial, a causa de la formulación de planes parciales y zonales en el entorno.
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PROYECTOS EXISTENTES contexto de la delimitación inmobiliaria, específicamente de planes parciales y zonales
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AL ENTORNO: Los proyectos existentes en el podrían generar un impacto en la dinámica en el uso residencial, a causa de la formulación en el entorno.
Al costado suroriental del macroproyecto se encuentra formulado el plan parcial de Barroblanco (2006), el cual tiene un área bruta de 88 hectáreas, con uso principal residencial unifamiliar en lotes mínimos de 54 m2 y usos complementarios comercial, institucional e industrial. Como alternativa de reubicación del asentamiento subnormal de Nueva Colombia, hacia el norte del macroproyecto se encuentra el Plan Zonal Nueva Colombia. Con 19.8 hectáreas de área bruta, está destinado al uso de vivienda especial y/o parcelación productiva de interés social. Para la vivienda se disponen lotes mínimos de 50 m2, para un total de 1.500 m2 de lotes. El uso residencial se complementa con actividades relacionadas con parque agroindustrial y ecoturístico, industria familiar, agroindustria, centros de acopio y servicios múltiples. En el intersticio entre el suelo urbano de Piedecuesta y el límite norte del macroproyecto, sobre la transversal de Guatiguará, se localiza el Plan Zonal Hipinto, con un área de 21.5 hectáreas. Con una vocación de desarrollo industrial, contempla usos industriales de medio y bajo impacto, con actividades dotacionales, comerciales y de servicios compatibles. Aunque se tuvo acceso al DTS del Plan Zonal “Planta de Tratamiento de aguas residuales – PTAR El Santuario” elaborado por la Empresa Piedecuestana de Servicios Públicos S.A E.S.P, este nunca fue adoptado por Decreto Municipal. Por último, el Parque Tecnológico de la UIS, que se encuentra entre el Plan Zonal Hipinto y el perímetro urbano, aprovecha una infraestructura existente de la institución para ser ampliada y complementada con usos tecnológicos y de investigación, junto con actividades empresariales de apoyo, que a su vez integra un parque ecológico como reserva forestal AFECTACIONES AMBIENTALES, VIALES Y DE SERVICIOS PÚBLICOS: Determinados los proyectos localizados en el contexto del ámbito, el análisis se centra en lo proyectado al interior del polígono de intervención. Con base en la norma vigente del PBOT se establecen las siguientes afectaciones que influyen directamente en el ámbito delimitado. Vale aclarar que tales afectaciones no constituyen reservas que haya impuesto la autoridad competente, sino que se derivan de la cartografía del PBOT y del plan de desarrollo metropolitano.
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Se consideran dos tipos de afectaciones: ambientales (suelo protegido), viales (malla vial metropolitana) y de servicios públicos (protección por infraestructura matriz de servicios). La falda del Cerro de la Cantera, que determina el límite oriental del ámbito, restringe el aprovechamiento a usos de preservación ambiental, senderos y espacio público. Se identifica una franja de rocas sedimentarias con pendientes fuertes (Zona 1B) y depósitos de aluvión (Zona 7) donde no se puede generar edificabilidad alguna. Otro elemento de gran importancia es la presencia de cuerpos de agua (ríos y quebradas), para los cuales el PBOT exige la identificación de zonas de inundación y rondas hídricas de protección, de 15 m para las quebradas y 30 m para los ríos, que se toma desde la cota máxima de inundación para ciclos de 100 años. En cuanto la red vial proyectada por el AMB, existen dos tramos que afectan directamente el polígono delimitado. Ampliación de la Transversal de Guatiguará: con un perfil de 40 mts, vía existente que atraviesa el ámbito por su pieza nor-occidental y que integra directamente el casco urbano de Piedecuesta con el proyecto hasta conectar con Girón. Construcción del Anillo Central de Piedecuesta: con un perfil vial tipo V6 (17 mts). Atraviesa en sentido norte sur la totalidad del ámbito, sirviendo de eje integrador entre el Anillo Externo de Piedecuesta (vía metropolitana por fuera del ámbito) y la Transversal de Guatiguará. Grafico Afectaciones ambientales, viales y de servicios dentro del ámbito delimitado
Fuente: Elaboración con base en información del PBOT de Piedecuesta Estudio preliminar, Unión temporal Arnaiz Rodríguez & Villamizar
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ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL DEL TERRENO: La estructura ecológica principal del ámbito de planificación del Macroproyecto puede definirse a partir de dos componentes: Estructura Fisiográfica y Estructura Hídrica. A estas dos estructuras principales hay que sumar el componente vegetal, cuya mayor representación se manifiesta en el arbolado existente que se concentra a lo largo de los cuerpos hídricos presentes. El resto de superficie ha sido deforestada para el desarrollo de pastos quedando el arbolado de forma dispersa o alineada para la separación de los predios. ESTRUCTURA FISIOGRÁFICA: La topografía expresa plásticamente la forma tridimensional del ámbito de planificación del Macroproyecto; en ella se define la particular geografía del Valle de Guatiguará, cruzada por las corrientes hídricas, obras de infraestructura, y el Cerro de la Cantera que comprende particularmente suelos de protección ambiental. ESTRUCTURA HÍDRICA: Constituye un sistema estructurante del territorio y un elemento articulador del espacio público. Los ríos, quebradas y lagos que hacen presencia en el Macroproyecto representan un alto potencial ambiental por ser reductos de la flora y albergue de fauna. Dentro de los elementos que conforman la estructura hídrica del Macroproyecto se encuentran el cauce, la planicie de inundación y la ronda hídrica de protección de las siguientes corrientes hídricas:
Río de Oro y río Hato (Parque metropolitano de Guatiguará) Quebradas Suratoque, Colorada, Santa Rita y Chorro Grande Corrientes hídricas menores (sin nombre ni delimitación en el PBOT) Lago artificial (sin nombre ni delimitación en el PBOT)
Fuente: Documento base en información del PBOT de Piedecuesta Estudio preliminar, Unión temporal Arnaiz Rodríguez & Villamizar Estudio metodología de avalúos Lonja SCA - Santander
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