MANUAL PRACTICO DE CONSULTA PARA TECNICOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EN ATENCION DE EMERGENCIAS OCACIONADAS POR MATERIALES PELIGROSOS
TECNICO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL
CORPORACION INSTITUCIONAL DEL PETROLEO COINSPETROL VILLAVICENCIO – META 2009
MANUAL PRACTICO DE CONSULTA PARA TECNICOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EN ATENCION DE EMERGENCIAS OCACIONADAS POR MATERIALES PELIGROSOS
FREDY LEANDRO RODRIGUEZ SALINAS
TECNICO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL
CORPORACION INSTITUCIONAL DEL PETROLEO COINSPETROL VILLAVICENCIO – META 2009
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AGRADECIMIENTOS
Ruego a Dios para que me acompa帽e el resto de vida y para que en esta etapa del camino me llene de fortaleza para contribuir a la sociedad, a la construcci贸n de mi propio proyecto de vida.
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AUTORIDADES ACADEMICAS
RECTOR LUIS EDUARDO HERRERA
DIRECTOR PROGRAMA SEGURIDAD INDUSTRIAL
EDWUAR FABRICIO FLORES
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NOTA DE ACEPTACIÓN
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PRESENTACIÓN
Sus actividades comprenden la identificación, evaluación, análisis de riesgos ocupacionales y las recomendaciones específicas para su control, a través de la elaboración de panoramas de riesgo, visitas de inspección a las áreas de trabajo, mediciones ambientales y asesoría técnica. Igualmente, se desarrolla un programa de vigilancia y control del estado de la infraestructura física de la institución, con el fin de recomendar las acciones de mantenimiento pertinentes para garantizar la calidad y normal desarrollo de las actividades de la empresa.
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TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCION
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
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ANTECEDENTES
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JUSTIFICACION
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OBJETIVOS
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PLANTEAMIENTO CONTEXTUAL DEL MANUAL
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Principios fundamentales de seguridad industrial
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Respuesta a emergencias
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CAPACITACION
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DOCUMENTACION
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EXCEPCIONES Y CANTIDADES LIMITADAS
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RESPONSABILIDADES
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MERCANCIA PELIGROSA
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CLASIFICACION MERCANCIAS PELIGROSAS
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VALORACION DE LA ESCENA
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RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACION DE MATERIALES PELIGROSOS
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FORMAS DE IDENTIFICACION MATERIALES PELIGROSOS
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ACCIONES A TOMAR
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ACCIONES PREVENTIVAS
25
DATOS DE LA UNIDAD
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ACCIONES EN LA ESCENA
26
ACCIONES CORRESTIVAS
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IMPLEMENTACION RESPUESTA
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ROTULOS DE IDENTIFICACION
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SEGURIDAD EN TRANSPORTE DE MERCANCIA PELIGROSA
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CONTROL Y VIGILANCIA
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HOJA DE SEGURIDAD
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EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS TIPOS DE EMERGENCIA
34 34
SUSTANCIAS QUIMICAS QUE AFECTAN SELECTIVAMENTE
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PROCESO DE ATENCION DE INSIDENTES
38
TIPOS DE RESPUESTAS A INCIDENTES HAZMAT
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GLOSARIO DE TERMINOS
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BIBLIOGRAFIA
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INTRODUCCION
El PROPOSITO de este manual es conocer y ejecutar el manejo de protección personal, A aquellas personas que pueden llegar a ser afectadas con materiales peligrosos. ES DE VITAL IMPORTANCIA, exponer la reacción a la precaución y autoprotección que debe emplear el ser humano al ser afectados por circunstancias que generan los desastres con materiales peligrosos. Los riesgos y desastres que generan los Materiales peligrosos se crean cuando son transportados por vía terrestre, marítima y aérea que accidentalmente pueden afectar o destruir, si no tenemos una noción o conocimiento ante el cuidado de dicho problema.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El análisis mediante el cual se reconoce, localizan, y cuantifican los factores de riesgo a los cuales están expuestos los funcionarios en sus áreas de trabajo en la empresa permiten mitigar las frecuentes licencias por accidentes y los bajos índices de efectividad laboral, es por estos motivos económicos pero sobre todo por los beneficios en salud publica y ocupacional de los operarios del sector petrolero que se realizan los estudios en seguridad industrial y en métodos que fortalezcan los procedimientos de prevención. Por lo anterior, el beneficio que obtendría la persona con este manual, sea cual sea su posición, es tener unas bases para buscar solución ante cualquier incidente, consiguiéndolo gracias a la práctica teórica en la argumentación de problemas con sustancias o materiales inflamables, gases, explosivos etc.
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JUSTIFICACION
Hoy en día las empresas buscan certificación de calidad, en lo que refiere a incidentes o accidentes con materiales peligrosos que se pueden generar. Hay gran necesidad por la referencia de desastres y falta de conocimientos ante la solución de estos. La necesidad de realizar este manual es complementar y reforzar los conocimientos del tema de la seguridad ante los materiales peligrosos. Desde el punto de vista teórico, como es conocerlos, saber de donde provienen y el efecto pueden generar. Donde se emplea correctamente el manejo de implementos de autoprotección y precaución.
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OBJETIVOS
GENERALES Adquirir conocimientos de seguridad sobre materiales peligrosos de una forma sencilla por medio de este manual.
ESPECIFICOS Conocer toda la normatividad ante la responsabilidad en temas de almacenamiento y transporte de materiales peligrosos. Realizar propuestas de respuestas, encaminadas a la solución de emergencias que son generadas por materiales peligrosos en la industria determinándolos e identificándolos para la reacción a la prevención.
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ANTECEDENTES
Aun con toda la capacitación e información que se ha utilizado, para muchas de nuestras empresas no es suficiente, debido al alto riesgo de accidentalidad de los trabajadores en las mismas, con esto se quiere complementar y capacitar a muchos de los trabajadores que no han obtenido un refuerzo de estudios contra esta problemática que presentan las empresas petroleras. La utilización de las mercancías peligrosas en la sociedad moderna es algo frecuente, ejemplo los combustibles empleados como fuente de energía, en los procesos industriales o en el transporte, también existen otros tipos de mercancías que intervienen como materias primas en procesos productivos destinados a la fabricación de fertilizantes, pinturas, medicamentos, sustancias para higiene entre otros. El transporte de estas mercancías por tierra, mar o aire es de gran interés en todo el mundo, ya que se incrementa el comercio mundial de productos químicos y otras mercancías que generan riesgos tanto a la población como al medio ambiente.
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PLANTEAMIENTO CONTEXTUAL DEL MANUAL
Principios fundamentales Los elementos fundamentales que se deben tener en cuenta para el éxito, Interpretación y utilización generalizada de las prácticas en el manejo y transporte de mercancías peligrosas, se enmarcan dentro de unos principios aceptados Internacionalmente bajo la tutela de las Naciones Unidas, y en consecuencia son de aplicación en el desarrollo de políticas orientadas a garantizar la seguridad de la población y el medio ambiente. Los principios los cuales se basa la reglamentación del transporte de mercancías peligrosas en el ámbito internacional, son:
Respuesta a emergencias
Las entidades nacionales y/o internacionales deben establecer disposiciones de Emergencia que permitan atender oportunamente un accidente y mitigar sus Consecuencias preparando anticipadamente las medidas de respuesta. Aunque la política de seguridad busca fundamentalmente minimizar los riesgos de Accidente durante las operaciones de transporte de mercancías peligrosas, es Indispensable tener definido como reaccionar cuando se presente una emergencia, y a su vez los diferentes actores que intervienen saber cuál es el papel que debe desempeñar en estos eventos. Los siguientes son los integrantes que intervienen en caso de emergencia:
Conductores de vehículos:
Los conductores se constituyen en las primeras personas en dirigir la atención del Evento, toda vez que deben estar capacitados para dirigir e implementar las primeras acciones, aislando el sitio del accidente, realizando labores de mitigación, comunicándose con los expertos en el manejo de este tipo de incidentes y coordinando con las autoridades las acciones a seguir en el sitio, mientras llegan los expertos para la Atención integral de la emergencia.
Autoridades:
Las autoridades deben saber cómo coordinar las primeras acciones en el lugar del Accidente, al igual que deben tener todas las acciones preventivas y poner en marcha Todas las estrategias de comunicación con las diferentes autoridades involucradas en la atención de este tipo de emergencias.
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A su vez las autoridades deben coordinar y apoyarse en los planes que a nivel nacional se tienen para la prevención y atención de desastres, los cuales se presentan al detalle en el anexo. Empresas de transporte: Las empresas de transporte juegan un papel muy importante en la atención de una emergencia, deben comunicarle en forma rápida con los expertos en el manejo de este tipo de productos, al igual que con las autoridades y los remitentes y los destinatarios de la carga según el caso. Remitentes o destinatarios de la carga: Durante la atención de una emergencia los remitentes y/o destinatarios de la carga Deben establecer comunicación directa con todos los involucrados en el accidente, suministrando toda la información, el personal capacitado y los elementos necesarios para la atención del evento.
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Capacitación Las personas que intervienen de un modo u otro en forma directa en las operaciones de manejo y transporte de mercancías peligrosas (clasifican, embalan/envasan o las marcan o etiquetan, o preparan su documentación para su transporte o las presentan o las aceptan para transporte o las mueven y manipulan durante su transporte, o marcan o rotulan bultos de mercancías peligrosas o efectúan operaciones de carga de bultos de mercancías peligrosas en vehículos de transporte o para gráneles o en contenedores), deben recibir para cada una según sus funciones, capacitación e instrucción referentes a las disposiciones generales y los riesgos que implican estas operaciones con esta clase de productos. Es así, que el personal que interviene en estas actividades debe estar capacitado en el conocimiento de las diferentes clases de mercancías peligrosas, las disposiciones sobre etiquetas, marcas, rótulos, embalaje/envasado y separación y compatibilidad, así como el objeto, contenido y utilidad de los documentos de transporte y acciones a seguir en caso de emergencia. También recibirán ilustración en la parte de seguridad como los métodos y procedimientos para evitar accidentes, utilización de los elementos básicos para la atención de emergencias y la forma de evitar la exposición a los riesgos que presentan las diferentes clases de mercancías peligrosas. La formación se complementará periódicamente con actividades de reentrenamiento, como lo determine la autoridad competente, ya que si el personal se encuentra adecuadamente capacitado y adiestrado en el manejo y transporte de mercancías peligrosas, las prácticas que inducen a error serán menores y así mismo se disminuyen los riesgos que implican estas operaciones, protegiendo la vida y al medio ambiente.
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Documentación Es importante que cada vez que se presenten mercancías peligrosas para el transporte, además de la identificación a través de los rótulos y etiquetas, debe estipularse la información básica como la denominación de la mercancía, la clase, división, el número de las Naciones Unidas precedido de las letras “ONU”, el grupo de embalaje/envasado correspondiente, la cantidad total de las mercancías peligrosas a las que se aplican las indicaciones (volumen, masa, o contenido explosivo neto, según proceda), la información exigida en el documento de transporte se hará constar en forma legible. En caso de transportar desechos peligrosos (No radiactivos) para su eliminación o para tratamiento, la denominación o designación oficial de transporte irá precedida de la palabra “Desechos”. La información que se relacione debe estar separada de las mercancías peligrosas y serán de fácil acceso en caso de accidente, un ejemplo es a través de una ficha de seguridad.
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Excepciones y cantidades limitadas Cuando se transportan mercancías peligrosas en pequeñas cantidades están exentas de determinados requisitos, ya que presentan en general riesgos menores que los transportados en grandes cantidades. El límite cuantitativo pertinente se especifica para cada sustancia de la Lista de Mercancías Peligrosas del Libro Naranja de las Naciones Unidas. Las siguientes son las excepciones para las cantidades limitadas: Pueden colocarse mercancías peligrosas distintas en cantidades limitadas en un mismo embalaje/envase exterior, siempre que no se produzca entre ellas una Interacción peligrosa en caso de derrame. No es necesario aplicar las prescripciones sobre separación a las mercancías Peligrosas en un vehículo o contenedor. Los bultos de mercancías peligrosas no requieren etiquetado. No es obligatorio marcar con la designación oficial de transporte y el número de las Naciones Unidas en el embalaje/envase, ni cumplir con los requisitos de documentación para aquellas sustancias de uso personal o doméstico que estén embaladas/envasadas y se distribuyan a la venta por minoristas.
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Responsabilidades Dentro de los diferentes aspectos que se deben tener en cuenta en el momento de abordar el tema de transporte de este tipo de mercancías, es delimitar clara y concretamente las responsabilidades y obligaciones que debe observar y cumplir todos y cada uno de los integrantes de la cadena del transporte, y lograr así que el sistema se auto regule. Esto se logra estableciendo una serie de responsabilidades comunes a los diferentes integrantes de la cadena, lo que para uno es un producto, para el otro es un insumo lo que implica que cada uno de ellos, dentro de las relaciones comerciales que manejan va exigir el cumplimiento de lo establecido, toda vez que es su responsabilidad hacerlo. Es así, que un remitente debe presentar para su transporte, mercancías cumpliendo todos los requisitos de seguridad necesarios y determinados en la reglamentación correspondiente, a su vez el transportador exige que los productos que le sean encomendados para su movilización deben cumplir igualmente con esos mismos requisitos, finalmente el destinatario exige que los productos que le sean entregados cumplan con lo establecido. Este principio de responsabilidad facilita que las autoridades que ejercen el control puedan efectuar su labor de una manera adecuada, en conclusión, todos estos Elementos aseguran en un alto grado que las operaciones de transporte de mercancías peligrosas se realicen de una manera segura minimizando así el riesgo de accidentes y contaminación y optimizando la intervención del estado en la operación.
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Mercancía peligrosa Se considera como Mercancías peligrosas1 todos aquellos materiales perjudiciales que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa, o radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas, los animales y la vegetación. Clasificación de las mercancías peligrosas La clasificación de las mercancías peligrosas se hace de acuerdo al riesgo que presentan, el orden de numeración de las clases no guarda relación con la magnitud del peligro, es decir que el riesgo que presenta la clase 1 “explosivos” puede ser igual o mayor que la clase 7 “radiactivos” o la clase 8 “Corrosivos”, ya que su peligrosidad depende de factores de orden técnico y/o químico y no numérico.
Clasificación de los mat-pel Clase 1.- Explosivos
CLASE 1
Sustancias y artículos que presentan riesgo de explosión en toda la Masa.
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Clase 2.- Gases
CLASE 2
Esta clase incluye gases comprimidos, gases licuados, gases licuados refrigerados, Mezclas de gases de uno o más gases con uno o más vapores de sustancias de otras Clases, artículos cargados con un gas, aerosoles, y hexafluoruro de telurio.
Clase 3.- Líquidos Inflamables y Combustibles
CLASE 3
Son líquidos, o mezclas de ellos, o líquidos que contienen sólidos en Solución o en suspensión (por ejemplo: pinturas, barnices, lacas, etc.,
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Clase 4.- Sólidos inflamables.- Materiales espontáneamente combustibles. Materiales peligrosos con el agua
CLASE 4
Sustancias sólidas que en las condiciones que sedan. Durante el transporte, se encienden con facilidad o pueden causar o activar incendios por fricción. Clase 5.- Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos.
CLASE 5
Sustancias que sin ser necesariamente combustibles, pueden liberar oxigeno y en consecuencia estimular la combustión y aumentar la velocidad de un incendio en otro material.
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Clase 6.- Materiales Tóxicos y Substancias Infecciosas Oxidantes y Peróxidos.
CLASE 6
Sustancias que pueden causar la muerte o lesiones graves o que pueden ser nocivas para la salud humana,
Clase 7.- Materiales Radiactivos
CLASE 7
Se entiende por material radiactivo todo aquel cuya actividad específica sea superior a 70 kBq/kg (0,002 Ci/g).
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Clase 8.- Materiales Corrosivos
CLASE 8
Son sustancias que por su acción química, causan lesiones graves a los tejidos vivos cuando entran en contacto o si se produce un escape pueden causar daños a otras mercancías o a los medios de transporte,
Clase 9.- Materiales Peligrosos Misceláneos
CLASE 9
Comprende sustancias y objetos que durante el transporte, presentan un riesgo diferente a las otras clases. En esta clase se incluyen sustancias en estado líquido para ser transportadas a temperaturas iguales o superiores a 100 C o sustancias en estado sólido para ser transportadas a temperaturas iguales o superiores a 240 C. 22
VALORACION DE LA ESCENA
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ESTABLECER LAS “ZONAS DE TRABAJO” ZONA FRIA ZONA TIBIA ZONA CALIENTE
CORREDOR DE ACCESO
VIENTO
ASEGURAR LA ESCENA
CONTROL DEL AREA
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RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACION DE LOS MATERIALES PELIGROSOS…
FORMAS DE RECONOCER UN MAT-PEL. Dentro de la operación del transporte de este tipo de mercancías, uno de los aspectos más importantes que se deben tener en cuenta es la correcta y plena identificación de la carga a transportar y manipular, ya que deben tomarse ciertas medidas para señalar debidamente sus posibles riesgos a cuantas personas puedan estar en contacto con el material o sustancia, este procedimiento se realiza colocando en los envases y embalajes marcas y etiquetas especiales, las cuales indican su peligrosidad y el grupo al cual pertenecen. Una adecuada identificación también facilita el control y acciones en caso de Emergencia.
FORMAS DE IDENTIFICAR UN MAT-PEL Acción mediante la cual se logra determinar la posible o certera existencia de un material peligroso, observando una serie de elementos presentes en la escena pero sin poder identificar su nombre. Acción mediante la cual se logra determinar el nombre del material peligroso, utilizando sistemas de identificación convencionales. •
Número de Organización de las Naciones Unidas.
•
Nombre de la Sustancia o producto marcado en el contenedor.
•
Documentos de transporte o embarque.
•
Hoja de seguridad (MSDS)
¿QUE ES UN MATERIAL PELIGROSO? Son aquellas substancias que fueran de su contenedor re-presentan un peligro para la vida, las propiedades o el medio ambiente. La única diferencia en el caso de los Residuos Peligrosos es que, éstos últimos son substancias por las que se tiene que pagar porque se las lleven a un tratamiento o disposición final.
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ACCIONES A TOMAR
PREVENTIVAS:
a) Fugas grandes que ocurren rápidamente - Respuesta para grandes áreas - En el caso de gases, las acciones se deben tomar antes de que Estos afectan el área. b) Acceso restringido y evacuación - En la dirección hacia dónde va el viento para materiales peli grosos volátiles, tóxicos o inflamables - Corriente abajo o en el patrón del movimiento del líquido para Materiales peligrosos que flota o se mezcla con el agua c) Restricción de las fuentes de ignición - En la dirección hacia dónde va el viento para vapores inflamables - Corriente abajo en el patrón del movimiento del líquido para materiales inflamables o combustibles que floten en el agua d) Restricción en el uso del agua - Cuando los materiales peligrosos pueden mezclarse con el agua - Cuando el agua puede distribuir los materiales peligrosos
El manejo de un incidente por Mat-Pel se inicia desde el momento en que se recibe la llamada. El manejo correcto de la información garantiza la seguridad de los primeros respondedores.
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Datos que debe recabar la unidad de respuesta: 1. Lugar y hora del incidente. 2. Víctimas: número y condición. 3. Fuego o explosión. 4. Liberación visible. 5. Condiciones meteorológicas. 6. . Signos y marcas o nombres que permitan reconocer o identificar el producto. 7. Silbido, ronroneo u otro tipo de ruido. 8. Olor raro. 9. Personas en la escena que tengan más información o conocimiento sobre lo Que está ocurriendo. 10. Lugar donde pudiera encontrarse la persona que reportó el incidente con la Unidad de primera respuesta que se dirige a controlar el incidente. Al llegar a la escena tome las siguientes acciones: Solicite el envío de grupos técnicos especializados en mat-pel. Aproxímese y coloque su vehículo y su personal en el área segura, ya sea favor del viento, desde un área más segura y aguas arriba. Nota: Una distancia inicial de precaución de espalda al viento no debe ser menor a 100 metros para derrames químicos y 300 metros para explosivos. Estacione el vehículo apuntando hacia la ruta de escape. Determine las rutas de salida del área en caso de una emergencia y comunicar estas rutas al personal. Establezca de inmediato la estructura del comando del incidente. Aislé inmediatamente al área, evite la entrada a la zona y establezca un perímetro inicial de seguridad. Intente reconocer o identificar el producto Continúe evaluando la situación y haga cambios en las acciones que el nivel Prima permite.
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CORRECTIVAS: a) Empleo de sistemas de recolección b) Empleo de tratamientos físicos y químicos
IMPLEMENTACION DE LA RESPUESTA CORRECTIVA
Estar seguros de que se han entendido la naturaleza del riesgo Y de los primeros auxilios Tomar las medidas adecuadas para prevenir accidentes con el Personal de respuesta o expuestos Seleccionar los métodos de respuesta aplicables Aplicar el plan de respuesta correctiva conforme sea posible Aplicar las acciones de la respuesta correctiva a) Detener la fuga y transferir la carga cuando sea posible b) Iniciar otras medidas de respuesta aplicables c) Diluir y dispersar el material peligroso, sólo cuando sea Seguro y si no es posible aplicar algún otro tipo de resPuesta
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NOM-018-STPS-2000 (Estรก homologada con la Norma NFPA 704)
INFLAMABILIDAD
3
1090
2 4
REACTIVIDAD
1
2 TOXICIDAD
ACETONA
2
W RIESGOS ESPECIALES
EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
ETIQUETADO ONU PARA TRANSPORTE
OTROS SISTEMAS DE COMUNICACION Militar de Estados Unidos
Militar de Canadรก
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Rótulo de identificación número UN: Este rótulo se utiliza para indicar por separado el número de las Naciones Unidas. El color de fondo del rótulo será de color naranja y los bordes y el número de las Naciones Unidas serán de color negro. El símbolo “****” indica el espacio en que deberá insertarse el número de las Naciones Unidas apropiado para cada una de las mercancías peligrosas, este es un código especifico o número de serie para cada mercancía peligrosa, asignado por el sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y que permite identificar el producto sin importar el país del cual provenga. A través de este número se puede identificar una mercancía peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente al español. Esta lista se publica en el Libro naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas" elaboradas por el comité de expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente. Rotulo de identificación de la ONU
Numero De riesgo Número de identificación de la ONU
Este rótulo se debe ubicar en las caras visibles de la unidad de transporte y la parte delantera de la cabina del vehículo de transporte de carga. FORMAS DE IDENTIFICAR •
Naturaleza del lugar del incidente.
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Forma y otras características del contenedor.
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Diamante NFPA, placas, etiquetas y marcas corporativas.
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Sentidos.
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Número de Organización de las Naciones Unidas.
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Nombre de la Sustancia o producto marcado en el contenedor.
•
Documentos de transporte o embarque.
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Hoja de seguridad (MSDS). 29
SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS
El transporte se constituye en un elemento básico para promover el desarrollo de la acción y en la herramienta fundamental para facilitar la expansión de la economía del país en los mercados internacionales. Por lo tanto es una actividad encaminada a garantizar la movilización de personas o cosas en vehículos apropiados a cada una de las infraestructuras del sector, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad. El estado tiene como objetivo primordial velar por la seguridad durante la movilización y manipulación de ciertos productos que son catalogados internacionalmente como peligrosos, por el potencial daño que pueden ocasionar a la población y al medio ambiente. Por tal motivo, se debe formular e implementar políticas encaminadas a minimizar los riesgos que se puedan generar dentro de las operaciones de transporte que involucren mercancías peligrosas. El Ministerio de Transporte tiene la función de planificar, coordinar, promover y evaluar la ejecución de políticas en materia de tránsito y transporte y su infraestructura, así como también organizar los planes y programas en materia de seguridad en los diferentes modos de transporte.
Los lineamientos generales que debe seguir para la implementación y desarrollo de seguridad en el transporte de mercancías peligrosas son los siguientes:
La protección de la vida, salud humana, animal y vegetal. La preservación y la defensa del medio ambiente. La prevención de prácticas que puedan conducir a error en la operación del transporte. La defensa de la seguridad nacional.
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Sistema de Control y Vigilancia
Para garantizar la operación segura del transporte de materiales peligrosos y contando con la reglamentación correspondiente, se debe implementar toda la infraestructura logística para realizar el control y verificar el cumplimiento de las Normas establecidas. El sistema de control y vigilancia comprende entre otros, los siguientes elementos:
1. Sistema de certificación para la fabricación, reparación, modificación y marcado de los envases y embalajes para el transporte de mercancías peligrosas, de acuerdo con el sistema nacional de normalización, certificación y metrología. 2. Sistema de información con el fin de controlar eficaz y eficientemente los materiales peligrosos movilizados, las empresas y los vehículos que se dedican al transporte de este tipo de materiales, las infracciones y reincidencias al reglamento. 3. Sistema de inspección y control en las vías nacionales, para verificar todos los requisitos y condiciones que debe cumplir la carga, el vehículo y el conductor establecidos en la reglamentación. Para que sea efectivo el cumplimiento del reglamento se debe tener asociado un Sistema de control que será ejercido por la autoridad competente. El control comprende entre otras acciones: 1. Solicitud y verificación de los documentos de porte obligatorio. 2. Comprobación de la adecuada instalación de los rótulos en los envases y Embalajes de acuerdo a la NTC 1692 y el número de las Naciones Unidas (UN). 3. Comprobación del respectivo marcado de los envases y embalajes de las Mercancías peligrosas de acuerdo a lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana según clasificación dada por las Naciones Unidas. 4. Verificación de la existencia de fugas en la unidad de transporte de carga a granel. 5. Inspección del estado de conservación de los envases y embalajes. 6. Verificación del estado de operación de los vehículos, la unidad de transporte y los accesorios.
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7 .Verificación de la existencia de los elementos de protección para atención de Emergencia descrita en la Tarjeta de Emergencia.
Cuando se detecte una irregularidad que pudiera provocar riesgos a las personas, Medio ambiente y/o bienes, la autoridad competente debe tomar las acciones Adecuadas y necesarias para subsanar la irregularidad, entre las acciones que debe emprender se encuentran las siguientes:
1. La retención del vehículo y equipos, o su traslado a un lugar seguro donde pueda ser corregida la irregularidad. 2 .El descargue y transbordo de las mercancías a otro vehículo o a un lugar seguro. 4. La eliminación de la peligrosidad de la carga o su destrucción con orientación del remitente o destinatario (fabricante o importador) y, cuando fuere posible, con la presencia de la entidad aseguradora. Estas disposiciones podrán ser adoptadas en función del grado y naturaleza del riesgo, mediante evaluación técnica y siempre que sea posible, con el acompañamiento del fabricante o importador de la mercancía, destinatario, empresa transportadora, autoridades del medio ambiente y organismos de socorro. Durante la retención el vehículo permanecerá bajo custodia de la autoridad competente, sin embargo la responsabilidad de la empresa transportadora y/o propietario del vehículo sobre los productos que movilizan continúan vigentes. En esta sección se establecen los títulos y el orden específico de una tarjeta de Emergencia para transporte de mercancías peligrosas. Los títulos y secuencia son los siguientes: Sección 1: IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO QUÍMICO Y LA COMPAÑÍA Sección 2: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Sección 3: CONTROLES DE EXPOSICIÓN Y PROTECCIÓN PERSONAL Sección 4: ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD Sección 5: MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS Sección 6: MEDIDAS PARA EXTINCIÓN DE INCENDIOS Sección 7: MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL
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Hoja de Seguridad Es el documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra Información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con Seguridad, para su elaboración se debe tener en cuenta los parámetros establecidos en la Norma Técnica Colombiana NTC 4435. Este documento no es de porte obligatorio por parte del conductor durante la movilización de la mercancía peligrosa. La hoja de seguridad para materiales describe los riesgos de un material y suministra información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad. Debe presentar un resumen de la información de seguridad sobre el material. Para que esté completo y sea claro, debe contener información sobre el producto químico e información sobre el proveedor, los componentes químicos o peligrosos, identificación de los peligros, primeros auxilios, medidas para apagar incendios, medidas cuando hay escape accidental, manipulación y almacenamiento, controles de exposición, protección personal, propiedades físicas y químicas y reactividad. También debe incluir información toxicológica, sobre disposición, transporte, Reglamentaria y otra útil. Las hojas de seguridad para materiales no pueden incluir Información sobre cada aplicación del material, aunque deben considerar las Exposiciones peligrosas que resultan del uso, mal uso, manipulación y almacenamiento ocupacionales habituales y razonablemente previsibles. Las hojas de seguridad para materiales son solamente una fuente de información sobre un material; como tal, su mejor uso se hace junto con boletines técnicos, rótulos, entrenamiento y otras comunicaciones.
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EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS. Es cualquier situación anormal que involucra a substancias que pueden ser Corrosivas, Reactivas, Explosivas, Tóxicas, Inflamables o Biológicas. En otras palabras, que presentan un CRETIB positivo. A estas substancias se les acostumbra denominar MATERIALES PELIGROSOS o HAZMAT e incluye a los Mate-riales y Residuos Peligrosos.
TIPOS DE EMERGENCIA EN PLANTA EN TRANSPORTE Marítimo (imo) Aéreo (oaci) Terrestre (cada país)
QUE ES UN INCIDENTE POR MATERIALES PELIGROSOS? Que es un Incidente? Es todo tipo de eventos tales como emergencias, desastres, operativos y otros que puedan involucrar personal de servicios de emergencia que actúen para prevenir o mitigar las pérdidas de vidas o daños a los bienes y al ambiente. Que es un Incidente por Mat-Pel? Es la liberación o potencial liberación de materiales peligrosos en la que personas expuestas se enferman o adquieren la posibilidad de enfermarse más adelante, sean días, meses o años después
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VALORACION DE LA ESCENA
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ESTABLECER LAS “ZONAS DE TRABAJO” ZONA FRIA ZONA TIBIA ZONA CALIENTE
CORREDOR DE ACCESO
VIENTO
ASEGURAR LA ESCENA
CONTROL DEL AREA
Propiedades Nocivas de los mat-Pel. 35
Asfixiantes: Gases NO tóxicos que desplazan el oxígeno del aire que necesitan los seres vivos. (Carbónico, Metano, Butano, etc.) - Corrosivos: Líquidos, sólidos y gases que destruyen químicamente al tejido humano. (A. Sulfúrico, Nítrico, etc.) -Irritantes: Sustancias y productos que causan inflamación temporal y posiblemente severa de los ojos, piel y tractos respiratorio y digestivo. (Cloro, Ozono, Flurocarbonados, etc.) -Sensibilizantes: Sustancias y productos que causan reacciones alérgicas después de repetidas exposiciones. La reacción puede aparecer inmediatamente o varias horas después de haberse expuesto. -Carcinógenos: Materiales que causan cáncer. Los niveles de exposición a una sustancia o producto en particular son difíciles de documentar. (Benceno, Asbesto, Radioactivos). -Neurotóxicos: Causan daño permanente o reversible al sistema nervioso central o al sistema nervioso periférico. Es decir, pueden afectar el cerebro, médula espinal y nervios responsables del mvto. (Venenos, prod. Sulfurados, solventes)
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SUSTANCIAS QUIMICAS QUE AFECTAN SELECTIVAMENTE CIERTOS ORGANOS Y SISTEMAS.
-Sistema Respiratorio: Ácidos halógenos, asbestos, cloro, polvo de carbón, talio, acroleína, epiclorhidrina, estireno. -Hígado: Tetracloruro de carbono, benceno, tolueno, xileno, ácido pírico. -Riñones: Mercurio, calcio, compuestos de nitrógeno, ácido pírico. -Sistema Nervioso: Pesticidas organofosfatados, mercurio, estireno, tetra etilo de plomo. -Sangre: Anilina, plomo, cloruro de vinilo, benceno, tolueno, nitroclorobenceno. -Piel: Arsénico, cromo, metales pesados.
Exposición: Contacto del cuerpo con un Mat-Pel Vías de Exposición -Ocular -Inhalación -Con piel -Ingestión Contaminación: Proceso por el cual un Mat-Pel se transfiere desde su origen hacia los animales, medio Ambiente y equipos que pueden actuar como transportadores. Tipos de Contaminación 1. Primaria: A través de contacto directo con el Mat-Pel. 2. Secundaria: Contacto con un elemento contaminado Consejo Técnico Es un grupo autónomo de miembros activos cuya finalidad es velar por la calidad del contenido de los productos y servicios que ofrece el Consejo Colombiano de Seguridad, son profesionales con gran trayectoria y experiencia en medicina del trabajo, higiene industrial, prevención de accidentes, protección contra incendios y protección ambiental.
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PROCESO DE ATENCION EN UN INCIDENTE CON MATERIALES PELIGROSOS. Existe una metodología para la atención de los incidentes HAZMAT. El orden de aplicación de los pasos puede variar pero todos se van a aplicar. Estas son las decisiones de campo.
TIPOS DE RESPUESTAS A INSIDENTES HAZMAT •
PRIMEROS EN LA ESCENA.- Se refiere a los cuerpos o departamentos de atención de emergencia a la comunidad y, en consecuencia, su respuesta es de orden general.
•
RESPUESTA INDUSTRIAL.- Corresponde a una respuesta muy tecnificada y costosa que es proporcionada por uno de los corresponsables del incidente.
•
RESPUESTA DE LAS AUTORIDADES.- Representa la respuesta de los gobernantes ante sus representados (comunidad) y depende de la organización y coordinación que exista entre sus distintos niveles y su orientación política.
CLASIFICACION DE LOS TIPOS DE RESPUESTA
Primero en la Escena a Nivel de Conocimiento
Primero en la Escena a Nivel Operativo
Técnico en Materiales Peligrosos
Comandante del Incidente
Especialista del Sector Privado
Oficial de la División de Materiales Peligrosos
Oficial de Seguridad de la División de Materiales Peligrosos
Técnico Especialista en Carro tanques
Técnico Especialista en Auto tanques
Técnico Especialista en Tanques Intermodales
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Glosario de Términos
Apilar: Amontonar, poner en pila o montón, colocar una sobre la otra. Desecho peligroso: Mercancía peligrosa que queda, sobra o resulta de un proceso productivo, que no se puede por ningún medio, método y/o proceso utilizarse nuevamente, y que por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, oxidantes, nocivas, cancerígenas infecciosas o irritantes representa un peligro para los seres humanos, un riesgo para el equilibrio ecológico y el ambiente, cuando entran en contacto con ellos. Destinatario: Toda persona natural o jurídica, organización o gobierno que reciba una mercancía. Embalaje: Es un contenedor o recipiente que contiene varios empaques. Etiqueta: Información impresa que advierte sobre un riesgo de una mercancía Peligrosa, por medio de colores o símbolos, el cual debe medir por lo menos 10 cm. X10 cm, salvo en caso de bultos, que debido a su tamaño solo puedan llevar etiquetas más pequeñas, se ubica sobre los diferentes empaques o embalajes de las mercancías. Mitigación: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o minimizar el riesgo o contaminación. Número UN: Es un código especifico o número de serie para cada mercancía Peligrosa, asignado por el sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y que permite identificar el producto sin importar el país del cual provenga. A través de este número se puede identificar una mercancía peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente al español. Esta lista se publica en el Libro Naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas" elaboradas por el comité de expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente. Remitente: Cualquier persona natural o jurídica, organización u organismo que Presente una mercancía para su transporte. Segregar: Separar, apartar o aislar una mercancía peligrosa de otra que puede ser o no peligrosa, de acuerdo con la compatibilidad que exista entre ellas. Rótulo: Advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercancía, por medio de Colores y símbolos que se ubican sobre las unidades de transporte (remolque, Semirremolque y remolque balanceado) y vehículos de carga
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BIBLIOGRAFIA •
Naciones Unidas. Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas. Nueva York y Ginebra, 1999.
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Ministerio de Transporte y Obras Públicas de Uruguay, Dirección Nacional de Transporte. Manual para el transporte de mercancía s peligrosas por carretera.
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Tarjetas de Emergencia para transporte de materiales, elaboración, Norma Técnica Colombiana NTC 4532, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
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Hojas de Seguridad para transporte de materiales, preparación, Norma Técnica Colombiana NTC 4435, Instituto Colombiano de Normas Técnicas.
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Transporte de mercancías peligrosas, clasificación, etiquetado y rotulado, Norma Técnica Colombiana NTC 1692, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
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Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas clase 9 sustancias peligrosas varias, Norma Técnica Colombiana NTC 4702-9, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
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