PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2014: Inversión para el Crecimiento, el Empleo y la Seguridad Social L@s Diputad@s del PRI aprobamos ingresos por 4 billones 467 mil 225.8 millones de pesos (mdp) cuyo principal objetivo será que el Gobierno de la República, los gobiernos estatales y municipales, impulsen de manera coordinada y conforme a sus responsabilidades, el crecimiento económico; el empleo; el desarrollo social; la educación de calidad; la seguridad pública; el federalismo y, a través del gasto público, busquen corregir los desequilibrios del mercado que generan desigualdades inaceptables.
PRESUPUESTO PARA LA INVERSIÓN, CRECIMIENTO Y GENERACIÓN DE EMPLEO El crecimiento de México en los últimos 12 años es insuficiente para cubrir las necesidades de la población. La infraestructura y la vivienda son dos aspectos detonadores de crecimiento económico con efectos multiplicadores, es decir, su efecto sobre el resto de la economía es más que proporcional por cada peso invertido, además de ser importantes generadores de empleo. El Presupuesto de Egresos 2014 servirá, a través de la infraestructura, como palanca del desarrollo nacional. El gasto que el Gobierno Federal aplicará en este rubro, asciende a 849.8 mil millones de pesos: 14.3% más que en el 2013. Entre las áreas a las que se destinarán, se encuentran:
Para la modernización de la infraestructura ferroviaria se asignarán 22,233.6 mdp.
El subsidio federal para la vivienda aumenta en 500%.
Para caminos rurales 8,432 mdp. En materia de transporte se destinan 10,200 mdp para la seguridad en transporte aéreo y carretero.
El presupuesto de la Agencia Espacial Mexicana aumentó en un poco más del 100%.
Se otorgan 68 mil 59 mdp a la Banca de Desarrollo, para implementar los cambios planteados en la Reforma Financiera e impulsar el crédito a las micro, pequeñas y medianas Empresas que generan el 76% del empleo en el país.
Para el desarrollo de Puertos que mejoren la plataforma comercial y turística del país, se asignan 362 mdp. Con el programa E-México se buscará incrementar el acceso a las tecnologías digitales en el país.
Incorpora el programa de Provisiones para el Desarrollo de Trenes de Pasajeros (13 mil mdp).
Aumenta en 30% el programa de apoyo al empleo. PEMEX se propone invertir 567.2 mil mdp.
Infraestructura carretera 42.2 mil mdp.
Los Esquemas de Financiamiento a la Vivienda recibirán mil 626 mdp. Se destinará el 26.7% del gasto (1 billón 119.4 mdp) para impulsar el despegue económico del país. El gasto destinado al Fondo Nacional del Emprendedor aumenta en 24% respecto a lo destinado en 2013.
Se incrementan a 3 mil 903 mdp los programas de empleo temporal.
Se crea el Fondo Sur-Sureste para proyectos de inversión en infraestructura. Se considera el Programa de Empleo Temporal en zonas de extrema pobreza del cual 20% se crearán en zonas afectadas por desastres naturales, y se fortalece el Programa de Fomento al Empleo. A través del Fondo Nacional del Emprendedor se brindarán apoyos de carácter temporal a las micro, pequeñas y medianas empresas de 9.4 mil mdp. Se incluyen 13.3% más recursos para Ciencia, Tecnología e Innovación; entre otros aspectos se duplican los recursos para la Agencia Espacial Mexicana.
Se aumenta el presupuesto para el combate a la discriminación.
Aumenta en más de 3 mil mdp el presupuesto para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, para sumar 77 mil 174 mdp.
PRESUPUESTO PARA LA EDUCACIÓN DE CALIDAD La educación es el principal generador de oportunidades de movilidad social en un país y la principal fuente de creación de Recursos Humanos calificados. Por ello, es necesario consolidar la Reforma Educativa. Los recursos netos destinados a educación pública crecerán 6.9%, para totalizar 592.9 mil millones de pesos que se distribuirán en:
Habrá 24 mil 349 escuelas de tiempo completo para el ciclo escolar 2014 – 2015. La meta es llegar a 40 mil.
El presupuesto para el CONACyT representa un aumento de 300% de becas de posgrado.
Incrementar el 2.2% al presupuesto de las Universidades Públicas. Aumentar las Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo (8.6 mil mdp).
Continuar con la materialización de la reforma que hace obligatoria la Educación Media Superior (Preparatorias, Bachilleratos o Escuelas Técnicas).
Otorgar más recursos al Programa Nacional de Becas (14 mil 587.7 mdp).
Asegurar el buen funcionamiento del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (613 mdp).
Fortalecer el Programa Escuela Digna (3 mil 330 mdp).
Arrancar el Servicio Profesional Docente. La ampliación del presupuesto las Escuelas de Tiempo Completo es de casi Los SFODE 90%. equivalen a 5 veces el presupuesto del IPN.
Se reduce la proporción de alumnos por maestros en casi una quinta parte, al pasar de 26 a 21 niños por maestro, promedio.
Implementar el Programa de Inclusión y Alfabetización Digital, con un aumento del 142%. Programa Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales (SFODE), como Universidades Estatales y Educación Superior Tecnológica (69 mil 403.8 mdp).
PRESUPUESTO PARA LA SEGURIDAD SOCIAL Y UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA Con la premisa de que la intervención del Estado, a través del gasto, debe corregir las desigualdades inaceptables de una economía de mercado, el gasto social del Presupuesto 2014 busca crear mejores condiciones para el desarrollo humano y para el impulso a las comunidades. Por ello, el gasto considerado para desarrollo social representa el equivalente al 57.8% del total, incrementando en 9% respecto al 2013:
La Pensión Universal a los adultos mayores de 65 años contará con 42.2 mil mdp.
Al Seguro Popular se le asigna 72 mil 330 mdp para atender a 57.3 millones de mexicanos que carecen de seguridad social. Además, 6 mil 39.4 mdp serán destinados para su equipamiento, mantenimiento, y la construcción de nuevas unidades, que incrementen la cobertura y calidad de los servicios.
Se aumenta en un 44% el presupuesto para infraestructura y mantenimiento del IMSS.
Fortalecer el Sistema de Seguridad Social Universal con la creación del Seguro de Desempleo, en el que se invertirán 950 mdp. Crear un Seguro de Vida para Jefas de Familia al cual se le destinarán 1,015 mdp, 145% más que en el 2013. Se fortalece el Programa de Prevención de Riesgos. La estrategia de la Cruzada Nacional Contra el Hambre comprende más de 70 programas en la Secretaría de Salud, Hacienda y Desarrollo Social, destacando el Programa de Apoyo Alimentario (4 mil 900 mdp) y desayunadores comunitarios (1,500 mdp). Las acciones para promover la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y cualquier forma de discriminación de género tendrán recursos por 22 mil 341 mdp. Se incrementa el presupuesto para el combate a la discriminación en todas sus formas.
PRESUPUESTO PARA LA PAZ, LA SEGURIDAD PÚBLICA Y LA SEGURIDAD HUMANA La seguridad pública y humana de los mexicanos es una prioridad del Estado Mexicano. Como parte de una visión amplia de la Seguridad, se prevén esfuerzos para la prevención de la delincuencia, la aplicación de justicia y el combate al crimen y el delito de orden común y federal, con las siguientes asignaciones, las que se incrementan en 9.8% respecto de 2013:
Se incrementan los recursos destinados al Programa Nacional para la Prevención del Delito.
Se integrará la Gendarmería Nacional con una provisión inicial de 4 mil 500 mdp.
Se incrementan los recursos de capacitación y equipamiento de las fuerzas policiacas.
Se le destinarán 89 mil 839 mdp a la Seguridad Nacional: 65 mil 236 mdp que serán para Defensa y 24 mil 602 mdp para Marina.
Se impulsará el avance en el Sistema de Justicia Penal acusatorio en las entidades federativas, con 5 mil mdp.
Para fomentar las acciones para la prevención del delito, combate a las adicciones, rescate de espacios públicos y promoción de proyectos productivos, se aprobó un presupuesto de 130 mil 950 millones 628 mil pesos, mayor en 12 mil mdp que el año pasado.
PRESUPUESTO PARA UN FEDERALISMO EFICIENTE El fortalecimiento real del federalismo pasa por la consolidación de las finanzas públicas municipales y estatales que les permita cumplir con la prestación de servicios e infraestructura pública básica, con la transparencia y rendición de cuentas debida. Por ello, 32 centavos de cada peso del gasto programable serán ejercidos directamente por los estados y municipios, obligados a mayor transparencia gracias a la Ley de Contabilidad Gubernamental y otras en la materia, con los siguientes objetivos:
32¢
32 centavos de cada peso del gasto programable serán ejercidos directamente por los estados y municipios.
Se asignan 1 billón 455.5 mil mdp será el gasto federalizado a través de los ramos 33 (aportaciones federales para entidades federativas y municipios); 28 (participaciones de la recaudación a Entidades Federativas y Municipios), convenios de descentralización y reasignación, protección social en Salud, y ramo 23 (Fondo de Cultura y Fondo de Infraestructura Deportiva). Éstos, a partir del 2014, contarán con incentivos a la eficiencia y buenos resultados obtenidos por los Estados y Municipios.
PRESUPUESTO PARA UN CAMPO PRÓSPERO Y SEGURIDAD ALIMENTARIA La seguridad alimentaria, que garantice el abasto suficiente y de calidad de los alimentos que consumen los mexicanos, requiere un campo próspero. Para ello, los apoyos a la innovación, la producción y la comercialización resultan fundamentales para la competitividad de los productores nacionales. En ese sentido, el Presupuesto de Egresos 2014, contempla lo siguiente:
Se incrementan los apoyos de asistencia técnica y créditos agropecuarios.
El programa especial concurrente para el desarrollo rural considera 338 mil 669 mdp. Se aumentan los fondos para asistencia técnica y créditos al sector agropecuario. Se amplían los recursos para financiamientos agropecuarios. Se otorgarán apoyos para la compensación de la volatilidad. Para elevar la productividad del campo, aumenta el programa de innovación, investigación, desarrollo tecnológico y educación.
Se crea el Programa de Innovación, Investigación, Desarrollo Tecnológico y Educación para elevar la productividad del campo.
PRESUPUESTO EN APOYO A LAS FRONTERAS Las fronteras son zonas estratégicas, por aspectos de movilidad de recursos humanos, seguridad y competitividad. Por muchos años, los beneficios de una tasa preferencial del IVA dejaron de verse reflejadas en la vida de los habitantes de la frontera. Por eso, se crea el Fondo para Fronteras para el fortalecimiento de la competitividad regional y para que los habitantes de las zonas fronterizas vean, sin intermediarios, los efectos positivos del gasto público.
Este fondo tendrá entre sus prioridades, la construcción de caminos, comunicaciones, apoyo a empresas locales y creación de transporte urbano. Se consideran 3 mil mdp iniciales para la constitución del Fondo para Fronteras.
PRESUPUESTO PARA EL CUIDADO AMBIENTAL Y LA PREVENCIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Los evidentes impactos que la actividad humana ha tenido sobre el medio ambiente y el clima, hoy se ven reflejados en desastres humanitarios en todo el planeta. Es por ello que México no puede quedar ajeno a las políticas públicas para corregir y prevenir mayores pérdidas humanas, materiales y económicas. Para esto, en el Presupuesto de Egresos de la Federación se incrementarán los recursos destinados a este fin en 29%:
Se destinan 13 mil 126 millones de pesos a cuidado del medio ambiente y recursos naturales.
Para proteger a la población que se encuentra vulnerable ante desastres naturales, se le suministrarán al Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), 14 mil 217 mdp.
PRESUPUESTO CON AUSTERIDAD Y EFICIENCIA Conscientes de la exigencia ciudadana de un ejercicio eficiente, eficaz y transparente del gasto público, se aprobaron distintas reformas que fortalecen la rendición de cuentas sobre todos los recursos públicos ejercidos por sujetos públicos y privados.
No se autoriza elevar sueldos a mandos superiores de la burocracia, salvo para ajustarlos estrictamente a la inflación. En el rubro de Servicios Personales, que es del 77% del presupuesto total, corresponde a maestros, médicos y enfermeras, elementos del Ejército y Armada, y personal de seguridad pública, ya que son servicios sustantivos que el Estado proporciona a la sociedad. La Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece un límite máximo de 2.4% al crecimiento del gasto corriente.
No habrá gastos innecesarios en la Administración Pública Federal. Transparenta los gastos en arrendamientos, viáticos, pasajes, celulares y automóviles, que deberán ser los indispensables en términos de austeridad para el ejercicio de la función pública que lo requiera.
Aprobamos las reformas en materia de transparencia para un gasto transparente y responsable. (bit.ly/17qdxFp)