EL TEMA DE LA SEMANA…
No. 11 REFORMA FINANCIERA.
Se aprobaron modificaciones a diversas disposiciones en materia financiera y se expidió la nueva Ley de Agrupaciones Financieras. En esta reforma se conjuga la necesidad de expandir y fomentar la competencia en el mercado financiero mexicano y generar controles para un crecimiento sólido, estable y ordenado. Esta reforma, encaminada principalmente a incrementar y abaratar el otorgamiento de crédito, transita sobre cuatro ejes principales: 1. Fomentar el crédito a través de la Banca de Desarrollo, 2. Ampliar el crédito de las instituciones financieras privadas, 3. Incrementar la competencia en el sector financiero y 4. Asegurar la solidez y prudencia del sistema financiero. Con esta reforma las autoridades competentes podrán: - Emitir recomendaciones a las instituciones y hacerlas del conocimiento público. - Definir las actividades que se apartan de las sanas prácticas y usos para el ofrecimiento y comercialización de operaciones y servicios financieros. - Establecer los supuestos bajo los cuales se considere que existen cláusulas abusivas. - Crear un sistema arbitral en materia financiera. - El dictamen que emite la CONDUSEF tendrá carácter ejecutivo cuando consigne una obligación contractual incumplida, cierta, determinable, determinada, exigible y líquida. Además, se logrará: - Ayudar a los solicitantes de crédito a obtener recursos de forma eficiente y segura. - Facilitar el otorgamiento y recuperación de créditos brindando al deudor y al acreedor mayor certeza sobre los procesos de cobro, lo cual reducirá los costos de administración de cartera crediticia. - Impulsar el desarrollo de los mercados financieros y de los intermediarios no bancarios. - Fortalecer y brindar mayor certidumbre a la banca de desarrollo a través de la expansión de las alternativas de fondeo, mismas que se verán reflejadas también en mayores recursos para uniones de crédito, entidades de ahorro y crédito popular. - Simplificar los procesos para los usuarios que deseen cambiar de proveedor de servicios financieros, traspasar sus cuentas de nómina y de créditos de consumo. - Todo ello, redundará en créditos con tasas más accesibles y un mayor número de proveedores de crédito bancario y no bancario. Con estas acciones... • Las empresas y familias mexicanas contarán con más opciones que les permitan contar con recursos para mejorar su capacidad productiva, de ahorro, hacer frente a contingencias y acrecentar su patrimonio.
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REFORMA HACENDARIA
El Ejecutivo Federal presentó diversas iniciativas con reformas tributarias y el paquete económico 2014. Estas reformas se dirigen a los objetivos de promover que el pago de impuestos sea más justo y sencillo, proteger al contribuyente e impulsar la eficiencia y transparencia en la administración tributaria. La distribución de cargas fiscales se encamina a fortalecer una clara agenda social: combatir la desigualdad, asegurar el ejercicio del derecho a la salud y a la seguridad social y proteger el medio ambiente. Los aspectos fiscales más destacados son: - El IVA seguirá sin aplicarse sobre alimentos ni medicinas. - Desaparece el IETU. - Desaparece el IDE. - Se elimina el régimen de consolidación fiscal. - Se eliminan la mitad de los regímenes especiales y dos terceras partes de los tratamientos preferenciales. - Se incrementa el ISR para personas físicas en 2 puntos porcentuales para quienes perciban ingresos superiores a 500 mil pesos anuales. - Se gravan ganancias en bolsa con una tasa de 10%. - Se grava el cobro de dividendos, a fin de incentivar la reinversión en las empresas. - Se mantienen las exenciones a servicios médicos y al transporte urbano. - El SAT ofrecerá un sistema gratuito de pago de impuestos para PYMES y personas físicas, otorgando con ello facilidades a quienes inician un negocio. - Se crea un sistema de incentivos a la formalidad, Pacto por la Formalidad, que provee un mecanismo de transición para incorporarse al SAT con el beneficio de ingresar al régimen de seguridad social, pensión, créditos a vivienda y créditos de la banca de desarrollo. - Modifica la estructura del pago de cuotas de seguridad social para incentivar la contratación de quienes menos ganan. - Se reduce a la mitad el incremento mensual a gasolinas, con el fin de disminuir el impacto en la economía familiar. - Se crea un impuesto a los refrescos y bebidas azucaradas por sus efectos nocivos en la salud. - Con este paquete se calcula alcanzar un nivel de recaudación como porcentaje del PIB para 2014 cercano al 1.4%. - El gasto público se inscribe en los ejes planteados dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018: México en Paz, México Incluyente, México con Educación de Calidad, México Próspero y México con Responsabilidad Global. La inversión en seguridad social se enfoca principalmente a: - Ampliar el Programa de Pensión para Adultos Mayores de 65 años. - Mantener y expandir el Seguro de Vida para Jefas de Familia, para apoyar a los hijos de las mujeres jefas de familia en el caso de que éstas llegaran a faltar. - Incrementar la gama y calidad de los servicios de salud que ofrece el Seguro Popular. - Ampliar los recursos asignados al equipamiento de hospitales, al mantenimiento y a la construcción de nuevas universidades para expandir la cobertura de servicios. - Crear el seguro de desempleo. En lo que respecta a infraestructura se plantea: Destinar una ampliación de 25 mil 394.9 millones de pesos al Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Comunicaciones. 2
- Destinar un importante presupuesto a las actividades de exploración de hidrocarburos y para centrales hidroeléctricas para el desarrollo de proyectos de generación de energía con fuentes limpias. - Generar apoyos de carácter temporal a las micro, pequeñas y medianas empresa. - Ampliar la cobertura de agua potable y el abastecimiento de recursos hídricos para fines agropecuarios. Para fomentar el desarrollo regional se consideran fondos de apoyo para: - Ampliar la red de infraestructura urbana en más de cincuenta zonas metropolitanas del país. - Apoyar a las diez entidades federativas con el menor índice de desarrollo humano con respecto a la media nacional para la reducción de la brecha regional mediante proyectos de infraestructura pública y su equipamiento. - Fortalecer la infraestructura en los municipios y financiar proyectos productivos. - Impulsar una estrategia integral de productividad, rentabilidad y competitividad para el campo, con perspectiva incluyente y enfoque en el manejo sustentable de los recursos naturales. Para fortalecer el desarrollo social a favor de la población vulnerable se considera alinear los programas sectoriales para disminuir el número y/o proporción de la población que vive con alguna carencia social. Asimismo, se fortalecen los componentes presupuestales para las acciones y estrategias de seguridad, brindar una educación de calidad, invertir en ciencia y tecnología, impulsar la igualdad de oportunidades de los géneros y medio ambiente. Se enfatiza que este es el primer paso hacia un esfuerzo en el que todos debemos participar, de una discusión amplia y profunda sobre cómo abatir los privilegios, enfocar mejor el gasto público, eliminar los excesos en el gasto corriente e invertir para atender de manera más eficiente las demandas más acuciantes de la sociedad. Con estas acciones... • Se generará una estructura tributaria más justa en la que paguen más quienes más ganan. • Será más sencillo el pago de impuestos y se generarán incentivos para incorporarse a la formalidad, favoreciendo así el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los ciudadanos. • Se minimizan las posibilidades de evasión. • Se traslada la política social del enfoque asistencial a una política garantista de derechos. • El gasto federal servirá para que las familias mexicanas tengan una mejor calidad de vida.
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TRABAJO LEGISLATIVO… COMPARECENCIA DEL SHCP.
Se realizó la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público para el análisis del Primer Informe de Gobierno en materia económica, en la que tuvo un lugar sobresaliente la discusión de los aspectos preliminares del contenido de la reforma hacendaria. ANÁLISIS DEL INFORME
Se realizó el análisis del Primer Informe de Gobierno en materia de Política Interior y Exterior. En lo interior, se destacó el avance que han significado las reformas recientemente aprobadas, merced al ánimo de colaboración y respeto que ha marcado la relación entre gobierno de la República y el Congreso de la Unión, unificados en el interés de modificar la dinámica del país y lograr un desarrollo con justicia para México. En lo exterior, se enfatizó la incorporación de esta materia como una de las cinco grandes metas nacionales, con el fin de reposicionar a México como actor global, fortaleciendo su presencia en el exterior, como un país comprometido con el libre comercio y la integración productiva, ocupado de promover los de los mexicanos en el extranjero.
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