DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE DIRECTOR: FRANCISCO M. AGUIRRE ARIAS LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019 AGUASCALIENTES • AÑO 11 • NÚMERO 3841 • www.lja.mx • 10 PESOS
Pobreza laboral aumenta 4 puntos en Aguascalientes Aguascalientes está entre los cuatro estados con mayor incremento en pobreza laboral, seguido por Nayarit, Morelos y Tlaxcala n El estado se encuentra entre las 13 entidades con aumento en pobreza laboral en comparación con el trimestre inmediato anterior n
Adrián Flores
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Niega Fiscalía redes de trata de personas en el estado Adriana García Campos
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Se espera un nuevo centro de acopio de Liconsa Adrián Flores
40% de las unidades económicas en el estado es liderado por mujeres Redacción
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Morenistas han bloqueado comparecencias de funcionarios ante el Senado
Aguascalientes, en el lugar 13 en la Consolidación del Sistema Justicia Penal Adrián Flores
Los partidos son para hacer política, los gobiernos para dar resultados. En entrevista, el gobernador Martín Orozco Sandoval explica la inversión extra de mil millones para obra pública n Edilberto Aldán P.6 y 7 | Foto Cristian de Lira
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Carlos Olvera Zurita
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Se destinarán más de 20 mdp para fortalecer espacios deportivos en el estado Redacción
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Incluida en esta edición, la información nacional e internacional de La Jornada
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LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019
La Purísima... Grilla
Carlos Payán Velver
Director FUNDADOR
Carmen Lira Saade
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Directora General
Desbandada
Mentiroso, mentiroso. Para dejarlo atrás, ¿se acuerda del “encuentro histórico” que presumió en sus redes sociales José Luis Morales?, nosotros sí, y a partir de ese encuentro histérico por parte del locutor, un sector de la comentocracia se preguntó que quién ganaría en un debate, en un encuentro de ese tipo, quién sabe, pero al vendedor de carnitas en su reto a las autoridades que le incomodan para hacer negocios, no le está yendo muy bien que digamos, Morales Peña acaba de perder una demanda ante Hacienda y tendrá que pagar poco más de 8.6 millones de pesos; auch, el magistrado Gustavo Roque Leyva, tras una serie de auditorías que hizo el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en las empresas de los Morales, se comprobó que tuvo ingresos por los que no pagó impuestos, este pleito de José Luis Morales con la autoridad tributaria no se relaciona con las pullas del locutor contra el gobernador Martín Orozco Sandoval, sin embargo, da cuenta de que cuando te quieres ponerte al tú por el tú con cualquier gobierno, es necesario no tener cola que te pisen, o siendo un mentiroso, como, pasando a otro tema, el diputado morenita Heder Pedro Guzmán Esquivel, quien por razones personales se ha enfrascado en una serie de dimes y diretes contra la administración de Orozco Sandoval, en especial contra los números que Jorge López Martín divulga sobre la actividad turística, en el colmo del ridículo, el de Morena amenazó al titular de Turismo con irlo a acusar con la Cuarta Transformación, y en una de esas declaraciones banqueteras señaló que había ido con el chisme con Olga Sánchez Cordero, secretaria de Gobernación de Andrés Manuel López Obrador, pues bueno, con la noticia de que de acuerdo a un documento oficial expedido por la propia Secretaría de Gobernación, “no existe ningún tipo de investigación en contra del Patronato de la Feria Nacional de San Marcos y de su titular, Jorge López Martín” entonces, además de no tener cola que te pisen, hay que tener la lengua corta y no larga como Heder Guzmán. El desfile de las cifras. Tras su derrota ante Alejandro Moreno en la elección de la nueva dirigencia del Partido Revolucionario Institucional, la exgobernadora de Yucatán, Ivonne Ortega Pacheco, anunció que renunciaba al PRI, tras 29 años de militancia; las luces rojas del priismo que son ya una constante comenzaron a parpadear, porque se presumió que al irse Ivonne Ortega la seguirían “miles” de militantes. En Aguascalientes, el presidente estatal de ese partido, Enrique Juárez, de inmediato salió a decir que la renuncia de la yucateca no perjudicará lo que considera el gran esfuerzo que realizaron en el pasado proceso interno para definir a su próximo dirigente nacional (risas grabadas, por favor), el cual aseveró haberse realizado con procedimientos “muy rigurosos de legalidad y transparencia en las mesas receptoras del país”. Enrique Juárez apuntó que todo está encaminado para que el PRI sea una oposición “inteligente, responsable y participativa”. En vistas de que el chiste se cuenta solo y no hacen falta las denuncias de Pacheco Ortega para aseverar que el domingo 11 de agosto vimos al PRI siendo más PRI que nunca; lo lamentable es que no se dan cuenta que juegan al “tío Lolo”, ese que se hace tonto solo, pues a la par de que cada vez se quedan con menos militantes, se niegan a cambiar sus estrategias electorales aún dentro de su propio partido, pretendiendo que entre gitanos sí se lean la mano. Desbandada. Para controvertir las declaraciones de Enrique Juárez, una vez que rindieron protesta Alejandro Moreno y Carolina Viggiano como nuevos dirigentes del tricolor para el periodo 2019-2023, en Aguascalientes se anunció que miles de militantes se saldrían del PRI, los priistas locales insistieron en desmentir la versión, cuando la verdad es que ni falta que hacía, pero para hacerlo tuvieron que aceptar el reducido número de tricolores que quedan en el Revolucionario Institucional, o sea que no se les van miles, nomás una centena, cuestión de números; y en más noticias del PRI haciendo un PRI, los enojados por los resultados del proceso de elección interno, salieron a declarar que no serán muchos pero sí bien machos, y séntidos, agregaríamos nosotros, pues ante los rumores de que se iban del PRI a Morena, rolaron un documento en varios grupos de WhatsApp en que desmentían ese rumor, no se van con el Movimiento de Regeneración Nacional, se van con María Teresa Jiménez Esquivel… de risa loca, la carta dirigida a Enrique Juárez Ramírez está firmada por, no una centena de militantes, apenas diez: Luis Enrique Maza Rodríguez, Carmen Laura Lozano Rendón, Juan Manuel Coral Esparza, Óscar Alejandro Gallegos López, Hiram Alonso Ordoñez, David Aarón González Medina, Gustavo Alejandro Talamantes González, Miguel Ángel Corral Padilla, Guadalupe Verdugo Sarabia y José Alejandro Floriano Valdez… ¿Les suenan?, pues no, de ahí la importancia para el priismo de su salto al equipo de la alcaldesa
Jorge Álvarez Máynez
PRESIDENTE DEL CONSEJO EDITORIAL
reelecta, entonces la pregunta ya no es para Enrique Juárez, más bien para el equipo de Teresa Jiménez, está bien que el equipo recolector de basura de la ciudad sea bueno, pero ¿para qué recoger lo que ni Morena necesita pero no quiere? Aclaraciones. Recalcó el fiscal general del estado, Jesús Figueroa Ortega, que se puede emitir de inmediato una Alerta Amber, valorando las circunstancias de la desaparición, pero es fundamental que se presente lo antes posible la denuncia por parte de los familiares, para que les brinden los elementos necesarios a las autoridades y puedan determinar el riesgo en que se encuentra. Figueroa Ortega indicó que hay personas con problemas de memoria, específicamente Alzheimer, que llegan a desaparecer y es de vital importancia que se les localice de inmediato, por lo que en cuanto dan parte a la Fiscalía, se emite la alerta, ya que pueden andar deambulando por la calle y quienes los vean, no saber de qué forma ayudarlos a regresar a su hogar, por desconocimiento. En el caso de los pequeños es similar, cuando se presentan las denuncias de menores de edad, como ocurrió un caso de un niño de seis años, se activa el protocolo de inmediato, pues no se puede esperar más para dar con su paradero; en el caso de adolescentes y jóvenes, Jesús Figueroa apuntó que cuando se presentan casos en que fueron a una fiesta y no aparecen, primero se hacen las indagatorias para ver si no se encuentra con algún acompañante, o en otros sitio, pero fuera de peligro. El fiscal recalcó que en cualquier caso es obligación de las autoridades atender de inmediato a las denuncias, de otra forma, se aplicarán sanciones a los servidores públicos que no cumplan con ello, por lo que pidió a la población acercarse a las instancias competentes y hacer del conocimiento si no se les atendió de acuerdo a los protocolos para personas desaparecidas. Estás que te vas y te vas… Qué afán el de aferrarse y lo peor, a un mal servicio. Hace una semana salió el vocero de la Alianza de Transportistas Urbanos y Suburbanos de Aguascalientes (Atusa), Manuel de la Cruz Ricalde, invitando a la población estudiantil a sacar su credencial de tarifa preferencial… Luego la diputada local Guadalupe de Lira, comentó que no, la credencialización le incumbe sólo al Gobierno del Estado y, según la Ley de Movilidad, tal declaración es cierta. La resistencia de Atusa es inevitable, pero resulta increíble lo bajo que se cayó; exhortar a la ciudadanía a que saquen su credencial en sus instalaciones, cuando esta credencial no tendrá rigor. Esta semana, el secretario de gobernación, Enrique Morán Faz dijo certera y respetuosamente (“perdón que lo diga así”) que Atusa ya no tiene operatividad en estos asuntos, quien se encarga de todo es la Coordinación General de Movilidad (CMOV), la cual posiblemente aplique una sanción por las malas acciones que se mostró por parte de Atusa. Pues bien, ya quedó resuelto, la CMOV rige la movilidad y no hay más, ahora lo bueno: la página de registro para la credencialización sigue mostrando fallas, aún no se tiene credencialización para discapacitados y de tercera edad, y los autobuses Yovoy, en específico de la 40, no se paran porque su capacidad de usuarios no es suficiente. Lo que viene, lo que viene. Patrimonio. Hace un par de semanas estuvo de visita en Aguascalientes el representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Frédéric Vacheron, quien afirmó que las declaratorias de ciudades patrimonio de la humanidad no son un premio, sino una responsabilidad y en ese entendido el Gobierno del Estado, a cargo de Martín Orozco Sandoval, por fin anunció la construcción de los puentes alternos de San Ignacio sobre el Río San Pedro, con los cuales el antiguo puente, que a lo mucho fue diseñado para aguantar la carga de carretas, dejará de soportar el tráfico vehicular de la zona, que como lo ha comentado el titular del Instituto Nacional de Antropología e Historia, Héctor Castanedo Quirarte, ha sufrido por los carros, más aún cuando se construyó el desnivel de Segundo Anillo y Camino a San Ignacio, cuando la histórica construcción le entró al quite como camino alterno. La del estribo. El viernes frente a Palacio Municipal, se congregaron mujeres de Aguascalientes para manifestarse, en solidaridad con todo el movimiento feminista nacional, por el cese absoluto de la violencia contra las mujeres, la administración municipal encendió las luces verdes, como las de los pañuelos que emplea la Marea Verde que está en pro del derecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo, este tipo de gesto son los que se requieren y no el histérico grito que acusa a las feministas de no respetar las formas de protesta, no el cómplice agresor que elige difundir la información sobre el vandalismo en vez de comprender los motivos de la protesta. En serio, ya siéntense, señores, carajo. @PurisimaGrilla
Francisco M. Aguirre Arias DIRECTOR
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LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019 •
Sociedad y Justicia
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La pobreza laboral en Aguascalientes aumenta 4 puntos porcentuales con respecto al año anterior n
El estado está entre las 13 entidades con aumento en pobreza laboral, en comparación con el primer trimestre del año
Adrián Flores
A principios de mes, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) lanzó un informe de medición de la pobreza en distintas dimensiones del 2008 al 2018. Lo anterior con base en la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). En la investigación publicada se encontró que en Aguascalientes el número de personas en pobreza bajó de 369,652 (28.2 por ciento) a 351,529 personas (26.2 por ciento) entre 2016 y 2018; en dos años la pobreza disminuyó dos puntos porcentuales. Respecto a la pobreza extrema local, el estado muestra una disminución de 30,180 (2.3 por ciento) a 15,649 personas (1.2 por ciento) lo cual significa una reducción de 1.1 punto porcentual. La organización México, ¿cómo vamos? publicó un trabajo en el que se da a conocer la pobreza laboral del país con base en el Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP), trabajado por el Coneval que a su vez operó con cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación de Empleo (ENOE). El ITLP es publicado trimestralmente y su más reciente publicación se dio el pasado 14 de agosto con datos del segundo trimestre del 2019; el 14 de noviembre se espera el último informe que contendrá los resultado del tercer trimestre del año. Tal índice permite relacionar el comportamiento de ingreso laboral de la población ante los cambios en el valor de la canasta alimentaria (línea de pobreza extrema por ingresos). El índice aumenta si la población con ingreso laboral insuficiente para adquirir la canasta alimentaria crece. Aguascalientes está entre las cuatro entidades con mayores incrementos en pobreza
laboral entre el segundo trimestre del 2018 en relación con el mismo trimestre del 2019, seguido por Nayarit, Morelos y Tlaxcala. En el 2019, de las 32 entidades federativas, trece mostraron aumento en pobreza laboral respecto a su trimestre inmediato anterior (el primero), entre las cuales también se cuenta Aguascalientes.
Pobreza laboral en Aguascalientes
Para el segundo trimestre del 2019, la entidad cuenta con 35.7 por ciento de la población con ingreso laboral inferior al costo de la canasta alimentaria (línea
de pobreza extrema), teniendo así un incremento de 1.1 punto porcentual con respecto al primer trimestre del año. En comparación con el segundo trimestre del año 2018, tuvo un aumento de cuatro puntos porcentuales, pues en aquel trimestre se tenía una tasa de 31.7 por ciento de personas con ingreso laboral inferior al costo de la canasta alimentaria. Estos resultados contrastan con los nacionales, los cuales sí tuvieron aumento, pues el porcentaje de población dentro de la línea de pobreza extrema que no puede subsanar canasta alimentaria disminuyó de 38.7 por ciento (primer
Aguascalientes se ubica en el lugar 13 del país en la Consolidación del Sistema Justicia Penal: México Evalúa n
El estado obtuvo 397 puntos de los 800 mínimos en el reporte de la asociación
Adrián Flores
En el portal de la asociación México Evalúa se publicó Hallazgos 2018, reporte que tuvo como fin observar, medir y comparar las capacidades de las instituciones de procuración de justicia para realizar investigaciones de crímenes confiables y científicas. La investigación tiene como eje averiguar los pros y lo déficits del actual sistema penal acusatorio que tanto se ha criticado y que el mismo fiscal del estado, Jesús Figueroa Ortega, ha considerado como un esquema de buenas intenciones, pero con baches de operatividad. En Hallazgos 2018, Aguascalientes está posicionado en el décimo tercer lugar conforme al Ranking Nacional de Avance en la Consolidación del Sistema de Justicia Penal, obteniendo una puntuación de 397 de los 800 que eran la meta. La puntuación ideal estándar es de 1,000 puntos, siendo 800 el mínimo a alcanzar para considerarse como un buen desempeño. Ninguna de las 32 entidades logró obtener el mínimo; Querétaro se posicionó en el primer lugar con 625, aún lejano de la meta. En segundo lu-
gar quedaría Guanajuato con 584 y en tercero Chihuahua con 563 puntos. El Ranking evalúa las condicionantes que tienen como objetivo diagnosticar desde un enfoque sistémico las políticas públicas en materia de justicia penal, así como analizar su integridad y el proceso de toma de decisiones. Aquí las condicionantes: Comunicación dinámica y estrecha; mejora continua del sistema de justicia penal y priorización eficiente de decisiones; fomento del intercambio de información interinstitucional con el objetivo de generar políticas públicas; continuidad en los esfuerzos de planeación entre las instituciones del sector justicia y al interior de ellas; capacidades y voluntad institucional para poner en marcha sistemas de registro, procesamiento y reporte de información estadística en materia de justicia; inversión constante, planeada y eficiente de recursos financieros, máxima difusión publicitaria -en términos de comunicación social- de la operación del sistema acusatorio y en el proceso integral de políticas públicas específicas; e integración de la sociedad civil.
Capacidades institucionales de Aguascalientes para garantizar el acceso a la justicia
Aguascalientes muestra un déficit en el personal suficiente para poder garantizar justicia. En el informe se aclara que aunque no existe un estándar definido sobre la tasa de personal necesario para la operación correcta del sistema penal, es clara la diferencia de operadores entre cada uno de los estados. Como complemento, cabe recalcar que el fiscal general del estado comentó que en Aguascalientes sí se necesitaban al menos el doble de los jueces que se tienen. *Ministerios público (MP): Aguascalientes ocupa el vigésimo primer lugar de agencias de MP por cada 100,000 habitantes, tendiendo una tasa de 2.3, estando por debajo de la media nacional, 2.8. Baja California Sur es la primera posición con 11.1. *Personal para atención a víctimas: El estado está entre las diez entidades federativas que no alcanzan la tasa del 1. El estado registra un promedio de 0.5 personal para atención a víctimas por cada 100,000 habitantes.
trimestre 2019) a 38.1 por ciento (segundo trimestre 2019), contando así una reducción de 0.6 punto porcentual. En comparación con el segundo trimestre del 2018, hubo un decremento de 0.4 punto porcentual, pues se tuvo una tasa 38.5 por ciento. El ingreso laboral real se incrementó en 1.4 por ciento en el país entre el primer y segundo trimestre del 2019 y esto redujo la pobreza laboral. No obstante, aunque la pobreza laboral disminuye en México en el segundo trimestre del 2019, en trece estados (de entre ellos, Aguascalientes) aumenta con respecto al trimestre anterior.
*Peritos: La entidad registra una tasa inferior de peritos al promedio nacional (4.8) con 4.7 por cada 100,000 habitantes. *Fiscales y agentes de ministerio público: Aguascalientes está por encima del promedio nacional (8.3) con una tasa de 9.4 por cada 100,000 habitantes. *Dentro del informe no existe información cuantitativa al respecto de los policías ministeriales o investigadores en Aguascalientes. *Jueces en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio: Aguascalientes no alcanza la tasa de 1, ni alcanza el promedio nacional de jueces (.9) por cada 100,000 habitantes, registrando una tasa de .8. *Defensores públicos: La entidad no alcanza la media nacional (2), pues registra una tasa de 1.7 defensores públicos por cada 100,000 habitantes. Como se observa, Aguascalientes tiene un déficit de personal para que se logre la correcta aplicación del sistema penal. Uno de los más alarmantes en el ámbito nacional, y en el que no figura con buen número el estado, es el de defensores públicos pues, Nayarit, que presenta la tasa más alta en éste rubro (5.9 por cada 100,000 habitantes), sigue mostrando un número bajo de defensores. “Esto deja en evidencia que no se han generado avances para revertir la insuficiencia de personal, lo que repercute negativamente en el acceso a la justicia”, se lee en el reporte Hallazgos 2018.
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LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019
OPINIÓN Arcana Imperii
Sistema Nacional Anticorrupción: Versión final de Formatos de Declaraciones Salvador Vázquez
El problema es que la enfermedad de la corrupción es rápida y contagiosa, mientras el antídoto es lento y a profundidad. Las acciones deben ser compartidas entre el poder y los ciudadanos; las actitudes son el ejemplo Edmundo González Llaca stimados Amigos invisibles, en noviembre del año pasado se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF) los formatos de declaraciones en el ámbito nacional, es decir, los formatos de declaraciones de situación patrimonial y de intereses, así como las normas e instructivo para su llenado y presentación, después de un largo estudio y análisis el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción. Como usted sabe, el artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que para los efectos de las responsabilidades se nombran como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial de la Federación, los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión o en la Administración Pública Federal, así como a los servidores públicos de los organismos a los que esta Constitución otorgue autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones. En este sentido, la Ley General de Responsabilidades Administrativas tiene por objeto distribuir competencias entre los órdenes de gobierno para establecer, entre otras, las responsabilidades administrativas de los servidores públicos y sus obligaciones. Uno de los objetivos del Sistema Nacional Anticorrupción, es contar con información sistematizada sobre la evolución patrimonial y los intereses de los servidores públicos, en estricta observancia a los dispositivos constitucionales y legales en la materia. Según el artículo 32 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas establece que se encuentran obligados a presentar las declaraciones de situación patrimonial y de intereses, bajo protesta de decir verdad y ante la Secretaría de la Función Pública en el Poder Ejecutivo Federal y sus homólogos en las entidades federativas o su respectivo Órgano Interno de Control, todos los servidores públicos. El responsable de emitir las normas y los formatos impresos; de medios magnéticos y electrónicos, bajo los cuales todos los servidores públicos deberán presentar las declaraciones de situación patrimonial y de intereses, así como los manuales e instructivos para su llenado es el Comité Coordinador a propuesta del Comité de Participación Ciudadana (órganos del Sistema Nacional Anticorrupción) Pues bien, después de un largo análisis el pasado 7 de agosto -por fin se pusieron de acuerdo- el Comité Coordinador del SNA aprobó en su totalidad, las modificaciones a los Formatos de Declaraciones de Situación Patrimonial y de Intereses, así como a las Normas e instructivo para su llenado y presentación. Dentro de estas modificaciones le hago de su conocimiento las siguientes: *Ahora serán tres formatos de declaración para los servidores públicos, mismos que habrán de ser presentados: al inicio de su encargo, cada año sobre la modificación de su situación patrimonial y al concluir su encargo, cada uno con requerimientos específicos de información, anteriormente se planteaba un formato único. *Se incorpora la opción para que el servidor público indique, bajo protesta de decir verdad, que no le aplican ciertos rubros relacionados con datos patrimoniales y de conflicto de intereses, opción que no estaba disponible en el formato anterior. *Se reduce el número de datos solicitados, a fin de disminuir la carga administrativa derivada del manejo de la información que habrán de reportar los servidores públicos a ecientemente al desechar la Sala Superior el recurso de reconsideración interpuesto por Morena, confirmó la asignación de regidores que hizo el acuerdo CG-A-39/19, así como las sentencias emitidas tanto por el tribunal local electoral y la Sala Regional Monterrey. En todos los casos, el OPLE y los tribunales actuaron con suma pulcritud, por lo que es válido decir que, más allá de cualquier interpretación o defensa que se hubiese hecho valer en contra de ellos, se trata de una confirmación de la legalidad, certeza y objetividad que debe imperar en la norma electoral. La litis medular se desprende del texto del artículo 236 inciso b) que señala: “Si quedaren regidurías, se asignará una regiduría adicional a cada uno de los partidos políticos que, una vez deducido el 2.5%, alcancen el cociente electoral, en orden decreciente al porcentaje alcanzado en la elección”, en el caso concreto, al hacer el cálculo de cociente, Morena contenía más de una vez el mismo, entonces la pregunta es si se le deberían de asignar más de “una” regiduría, y fue lo que se litigó. El texto es claro, una es una, y se acabó. Sin embargo, no faltan las interpretaciones (desproporcionadas a todas luces) por lo que vale la pena utilizar otros métodos para dejar en claro que el mecanismo establecido en nuestro Código es legal y constitucional. En primer lugar el Tribunal Electoral local de forma acertada, argumentó que en ninguna parte se establece de forma expresa la asignación de más de una regiduría, tampoco hay disposición relativa a enteros que deriven en dicho cociente y mucho menos, que exista una segunda vuelta por cociente electoral. Y por el contrario, sí se reglamenta que por esa metodología sólo se asignará una regiduría adicional a cada
Así
nivel nacional, mientras que se asegura que las autoridades competentes contarán con la información necesaria para realizar sus labores de control. *Serán las autoridades de control interno dentro de cada poder y orden de gobierno, y de los órganos autónomos, quienes tendrán la facultad de interpretación administrativa de los formatos y de las normas e instructivo para su llenado y presentación, lo anterior con el fin de facilitar la aplicación de los formatos y poder dar respuesta a situaciones específicas que podrían no estar contempladas por lo dispuesto por el Comité Coordinador, facultad que anteriormente no se otorgaba a alguna institución de manera expresa. *Además, se modifica la segmentación de los servidores públicos para definir quiénes están obligados a presentar una declaración simplificada, o bien, aquellos que deberán presentar la declaración en su totalidad, siendo estos últimos aquellos que tengan un nivel igual o superior al de Jefe de Departamento, buscando que aquellos servidores públicos de base o de bajo nivel de responsabilidad que anteriormente no estaban obligados a declarar, ahora lo puedan hacer mediante un formato simplificado; anteriormente se planteaba un esquema de segmentación que consideraba tanto el nivel jerárquico como las funciones específicas del encargo lo cual dejaba a interpretación la aplicación de uno u otro formato. Lo anterior, será de observancia obligatoria para todos los servidores públicos del país, la Secretaría Ejecutiva, en su calidad de órgano de apoyo técnico del Comité Coordinador deberá publicar el Acuerdo por el que se modifican los Anexos Primero y Segundo del Acuerdo por el que el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción emite el Formato de declaraciones: de situación patrimonial y de intereses; y expide las Normas e instructivo para su llenado y presentación, en el Diario Oficial de la Federación en fechas próximas. Estas modificaciones serán aplicadas en nuestro estado en cuanto sean publicadas dichas modificaciones en el DOF, ahora, todos -sí, escuchó bien, TOD@S las y los servidores públicos, no importando en nivel jerárquico, o si están por honorarios- presentarán declaración al inicio, en la modificación y al término de la gestión pública. La Secretaría Ejecutiva Local debe estar trabajando ya en estas modificaciones para hacer una réplica del ejercicio que hizo su homóloga a nivel nacional. Esperemos que la Plataforma Digital lleve un avance considerable y la Presidenta del CPC que está por terminar su gestión en próximo febrero, deje el precedente de funcionamiento de dicha Plataforma y aprobación de los formatos de declaraciones, así como el sistema de denuncias. No hay que perder de vista la información que será confidencial: la información personal (es decir, la protección de los datos personales, que identifiquen y hagan identificable a una persona), y con ello, puedan diseñar las versiones públicas de las declaraciones, obvio, testando los datos personales, sobre todo los sensibles. Esperemos que para el primer trimestre del 2019 se presente un avance importante de estos formatos de las Declaraciones Patrimoniales y de Intereses en el ámbito local, así como la propuesta de la Plataforma Digital la cual permita la interoperabilidad de los sistemas de evolución patrimonial y de intereses de los servidores públicos en el estado, además del sistema de denuncia ciudadana en contra de actos de corrupción. Al tiempo… Ya sabe, alguien lo tiene que decir. Para no dejar que unos lo hagan y otros lo permitamos. politologouaa@gmail.com | @chazito14
es esto
Los regidores pluris en Aguascalientes Rubén Díaz López uno de los partidos políticos. Fortalece su sentencia no sólo bajo una interpretación exegética, sino además valiéndose de otros métodos hermenéuticos, primero utiliza precedentes, invoca la resolución la SM-JDC-0748-2018, y hace valer que en aquella ocasión se asignó “una diputación adicional a cada uno de los partidos...” a pesar de que con el cociente electoral, se podían alegar más cargos de representación proporcional. Afianza lo anterior con un método comparativo, al traer a colación la legislación estatal de entidades federativas donde efectivamente, se asigna por cociente más de una regiduría, en este sentido legislan de esta forma expresa diversos estados, con excepción de Aguascalientes y Querétaro. Sería absurdo que, sin establecerlo en el texto, quisiéramos interpretar que la palabra “una” admite otras la posibilidad de asignar más, pues entonces nos llevaría al sinsentido de que, en realidad, todas las regidurías serían repartidas a través del inciso a) del 236, sin ser necesario acudir al cociente. Esto es así, pues el texto del inciso citado instituye una mecánica exactamente igual al inciso b), es decir señala que se asignará “una” a los partidos políticos que obtengan el 2.5% y entonces caeríamos en el sofisma de que
se entregarían tantas regidurías como las veces que hayan alcanzado el porcentaje del 2.5 de la votación válida emitida, por lo que sería innecesaria la fase de cociente. Ahora bien, ¿será inconstitucional el método de selección de nuestro código? No, como bien lo señaló la sentencia de la Sala Monterrey: “El legislador en su libertad de configuración legislativa o legal consideró este sistema como idóneo para garantizar el acceso proporcional”, mismo que tiene su origen en el artículo 115, fracción VIII de la Constitución, el cual establece que serán las legislaciones locales las que se encargarán de determinar la manera en la que el principio de representación proporcional se consideraría cumplido. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha señalado plena libertad del legislador local, el único límite es que “las normas que definan los porcentajes de los ediles nombrados por mayoría relativa y representación proporcional no estén configuradas de tal manera que los principios pierdan su operatividad o su funcionalidad en el sistema representativo municipal”. Atento a lo anterior, la pregunta es, el hecho de que Morena teniendo una votación de 25% tenga 3 regidores y el PRI, con una votación de 6% tenga dos regidores, ¿hace inoperante el sistema de representación proporcional? Por supuesto que no, porque justamente el RP está dirigido a una participación de todas las fuerzas políticas minoritarias. Si quisiéramos aplicar una simple fórmula aritmética de asignación votación-regidores, sería tan fácil como dividir los sufragios de los partidos perdedores y repartir con ese criterio todos los regidores, pero entonces, en realidad estaríamos en el sistema de mayorías, que es justamente de donde quiere alejarse la representación proporcional. rubendiazlopez@hotmail.com
LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019 •
Sociedad y Justicia
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Niega Fiscalía redes de trata de personas en el estado n
La Alerta Amber es activada en cuanto se tienen datos precisos de la desaparición, asegura la Fiscalía
Adriana García Campos
En el estado, la Fiscalía General no ha detectado redes de trata de personas, como lo supone el Observatorio de Violencia Social y de Género de Aguascalientes (OVSG); el titular de la instancia, Jesús Figueroa Ortega indicó que no hay un grupo o personas identificadas por el manejo sistemático de personas, específicamente adolescentes, como lo refirió el Observatorio, que apunten a casos de trata: “Se había dicho también, creo que por parte de esta persona, que se utilizaba Aguascalientes como de paso, pues si el mapa no me falla, Aguascalientes está en medio de la República y como ya vimos en otros temas como el de los migrantes, puede ser que pasen por aquí para irse a algún otro estado; yo no dudo que se pueda dar esa situación, pero en realidad no es punible, que sea investigable que Aguascalientes sea paso, porque si aquí alguien pasa no por eso va a ser delincuente”. Figueroa Ortega precisó que también por parte de esta organización civil se han hecho señalamientos por la emisión de la Alerta Amber, que demora ante una desaparición, a lo que respondió que se publican cuando se tiene cierta información, para lo cual es fundamental que se
presente de manera inmediata la denuncia, pues de ahí se debe recopilar más datos; de acuerdo al protocolo de actuación las primeras 24 horas se deben enfocar a ello y con esa información se emite la alerta. Subrayó que son factores relevantes la edad, si la persona desaparecida tiene alguna enfermedad, cómo fue que desapareció, entre otros aspectos, ya que cada caso es diferente: “Creo que se le han asignado culpas a la Fiscalía que no tiene; cuando sabemos que está en riesgo la vida de la persona, se emite de inmediato, así lo marca el protocolo, no es un invento mío; que se quite esa idea de que tienen que pasar ciertas horas para presentar la denuncia, nosotros la recibimos una vez que la familia nos hace saber de la desaparición”.
Investigan
estructura que amenaza para cobrar intereses excesivamente altos
En el estado se han presentado algunas denuncias de extorsión, este modus operandi se está dando en otras demarcaciones, según dio a conocer el fiscal general, se hacen pasar por presuntos prestamistas que amenazan a las personas con citatorios en los que indican que si no pagan cierta cantidad serán embargados; dijo que
Funcionarios públicos son agredidos por vecinos ruidosos Claudia Rodríguez Loera Para la atención de quejas respecto a vecinos ruidosos, el área de Reglamentos capitalina consideró necesario hacerse acompañar por elementos de Seguridad Pública debido a que los funcionarios reciben constantemente agresiones por parte de los ciudadanos. José de Jesús Aranda Ramírez, director de Reglamentos del municipio de Aguascalientes, informó que en lo que va del año el personal recibió hasta el momento al menos diez agresiones directas de los ciudadanos conminados a disminuir el volumen de la música o en sí el ruido que generan con motivo, normalmente, de alguna fiesta o reunión. Lamentablemente las agresiones han llegado inclusive a ser físicas, lo que motivó precisamente a que se comenzaran a realizar los operativos de forma coordinada con Seguridad Pública Municipal, en los cuales se han impuesto al menos 80 sanciones en lo que va del presente año por motivo del ruido excesivo. Según las estadísticas de Reglamentos, de cada 100 quejas ciudadanas 70 proceden y cada mes se reciben alrededor de 600 denuncias, las cuales son atendidas todas y cada una, aseguró el funcionario.
En el 2018, la Dirección de Reglamentos recibió cuatro mil reportes debido a vecinos ruidosos, sin embargo, menos del 10 por ciento del total culminaron con un apercibimiento para los responsables, pues que en la mayoría de las ocasiones los niveles de ruido no rebasan lo permitido por la ley a pesar de la molestia que genera a los vecinos que reportan. Aranda Ramírez indicó que las multas establecidas para los vecinos ruidosos van desde los 530 hasta los mil 767 pesos, aumentando en caso de reincidencia. Los volúmenes autorizados son: antes de las 22:00 horas, 55 decibeles, y después de esa misma hora, sólo 50. Recordó que toda festividad debe contar con un permiso ante esta dependencia, así como cumplir con una regulación de venta de alcohol o cerveza. Externó que verificadores de Reglamentos realizan constantes rondines para cerciorarse que los lugares de diversión cumplan con los límites establecidos de ruido, a fin de no romper con la sana convivencia con los vecinos. Los teléfonos para recibir las quejas son el 449 257 70 49 para enviar mensajes de WhatsApp, así como el 072 Hagamos Equipo, el 911 o el 994 66 43 de Seguridad Pública Municipal.
lamentablemente hay quienes han caído, firmándoles pagarés: “El tema del adeudo como tal es una estructura que puede llevarnos a considerar el hecho delictivo de usura; hay que recordar que Aguascalientes tiene tipificado la usura; son personas que por lo regular no son del estado, tenemos reportes de que los intereses que cobran a los comerciantes, principalmente de mercados o lugares donde se da mucho el comercio, son intereses muy elevados”. El funcionario estatal señaló que se sabe que se han presentado varios casos, sin embargo, son pocas las denuncias que se han interpuesto ante la instancia judicial; en las indagatorias que se han podido hacer al respecto, se detectó que quienes están incurriendo en este tipo de delitos son extranjeros, concretamente provenientes de Colombia. “Nosotros ya tuvimos contacto el año pasado con autoridades de Colombia, nos explicaron cómo es que trabajan, se conoce esta estructura como el gota a gota, precisamente por que los extorsionan o más que extorsionarlos les piden intereses semanales y si estas personas tienen un pagaré de por medio, exigen de manera violenta los intereses”, refirió Figueroa Ortega. Enfatizó que son pocas las víctimas que han acudido a la Fiscalía, pero ya se han inte-
grado las carpetas por estos casos, que, recalcó, no se pueden tomar como fraude o extorsión si los afectados firmaron un pagaré, pero sí se pueden sancionar por cobrar un interés excesivamente alto por un préstamo, bajo el delito de usura. “Y en su momento, porque no en todos los casos hay presiones o amenazas, que pueden constituir extorsión (…), sí tene-
mos conocimiento de esta situación, no tenemos a ninguna persona ahorita identificada como tal porque utilizan abogados, al parecer de otras entidades, para estar haciendo este cobro exagerado o al menos ilegal porque va en contra de una disposición normativa que te permite como particular prestar dinero hasta un cierto interés”, precisó el fiscal general del estado.
Se investigan casos de usura con violencia, indicó el fiscal Jesús Figueroa n
Foto Salvador Arce
Morenistas han bloqueado comparecencias de funcionarios federales ante el Senado Carlos Olvera Zurita
Según el senador por Aguascalientes, Juan Antonio Martín del Campo, los senadores del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) han logrado bloquear de manera persistente las comparecencias que se han buscado con los funcionarios del Gobierno Federal. El senador indicó que son numerosas las fallas del Gobierno Federal en su primer año electo, muchas de las cuales han sido señaladas por la oposición en el Senado de la República, pero igualmente ignoradas por la administración federal pese a que son situaciones que se pueden corregir: “Ya no están en campaña”. Por ejemplo, antes de que ocurrieran, se advirtió de los probables apagones, así como del desabasto de medicamentos y la posible falta de libros de texto gratuito para el próximo ciclo escolar, sin embargo, según Martín del Campo, estas advertencias no fueron escuchadas. Según el senador del Partido Acción Nacional (PAN), se ha advertido que los libros de texto no estarán listos a tiempo para el inicio del Ciclo Escolar 2019-
2020 en muchos estados, entre los que podría estar Aguascalientes, debido a que, como explicó Antonio Martín del Campo, la licitación se realizó con muy poca antelación. Sea cierto o no y pese a que la Secretaría de Educación Pública ha prometido a las autoridades del Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA) que los libros estarán listos a tiempo, en el IEA se han tomado medidas como pedir a los alumnos que donen sus libros del ciclo pasado como medida preventiva.
Ante estos problemas, aseguró el senador, se ha solicitado la comparecencia de varios funcionarios federales como la del secretario de Salud, la del secretario de Educación y la del de Comunicaciones y Transportes, siendo este último el único que ha accedido, pues el resto de las comparecencias han sido bloqueadas por la fracción mayoritaria de Morena: “Lo que ellos creen está bien y lo que los demás piensan está mal, o estás bien con la 4T o estás en contra de la 4T”.
Martín del Campo indicó que la oposición en el Senado ha hecho varios señalamientos al Gobierno Federal, pero han sido ignorados n Foto Salvador Arce
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Política • LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019
Los partidos son para hacer política, los gobiernos Explica el gobernador la inversión de mil millones, como un tema de ahorro, de disciplina, de transparencia Edilberto Aldán
Hace unos días, el gobernador Martín Orozco Sandoval anunció una inversión adicional de mil millones de pesos al Programa de Obra Pública 2019, con un esquema de impulsar 34 acciones de obra que se concentrarán en la conservación de la red estatal de carreteras, el paso a desnivel en Av. Aguascalientes y Quezada Limón, la primera etapa del puente vehicular del Antiguo Camino a San Ignacio, diversos puentes peatonales en Av. Aguascalientes, la rehabilitación del Deportivo Ferrocarrilero y de la zona de estadios, las unidades deportivas de Jesús María y Pabellón de Arteaga, el Bosque Urbano en Cerrito de la Cruz y la consolidación del Centro Ambiental Rodolfo Landeros. Los mil millones se distribuirán de la siguiente manera: 498 millones de pesos para obras de Infraestructura y Desarrollo Urbano; 249.5 millones de pesos a Comunicaciones y Transportes; 78 millones de pesos al rubro de Agua Potable y Saneamiento; 57 millones de pesos a Salud; 45 millones de pesos a Turismo; 30 millones de pesos a Medio Ambiente; 23.5 millones de pesos a Deporte; 11 millones de pesos al ámbito Cultural; y 8 millones de pesos a Seguridad. Martín Orozco agregó que la participación del gobierno estatal en la obra pública para este año será de 85%, mientras que de recursos federales corresponderá al 15%, a comparación de 2017 y 2018 que fue de 60% estatal y 40% federal. Edilberto Aldán (EA): Pasa la inversión en obra pública de 2 mil 90 millones a 3 mil 90 millones por este anuncio de mil millones, ¿qué implica? Martín Orozco Sandoval (MOS): Implica, en primera instancia generar economía, los indicadores económicos a nivel nacional, y Aguascalientes no es una isla, también le afecta, podrían generar un crecimiento bajo, podría México no crecer, entonces ahora sí que cada quien cuide su parcela, aplicando medidas urgentes que puedan ayudarnos a subsanar las medidas, que no han sido muy acertadas a nivel federal, y que han generado incertidumbre, y agrégale ahora la incertidumbre internacional. EA: ¿De dónde salen los ahorros? MOS: Hubo una reducción de 1,300 millones de las partidas federales, los ahorros salen de un fondo que siempre ha existido, si ha habido en algún momento la ejecución de este fondo, o bien, nunca se ha transparentado o bien nunca ha habido ahorros, ¿pero de dónde vienen?, el Congreso local te autoriza un presupuesto para ocho rubros, y aquí sí no es un tema de subejercicio,
por ejemplo, si en el capítulo de los sueldos no te consumiste todos los sueldos, eso va al Fondo de Estabilización, si por ejemplo, terminaste por vender algún terreno o en alguna permuta saliste ganando, se va al Fondo de Estabilización, ahorros de miles de lugares que tiene el presupuesto del estado, van ahí, no es que te los vuelvas a embolsar o que puedas meter a la bolsa general de Finanzas, no es que te lo tengas que gastar, ahora, tampoco es que me hayan dejado el Fondo con dinero, esos ahorros son de 2017, 2018 y parte de 2019, y podrían seguir todo el sexenio, pero nos vemos en la necesidad de generar economía y la otra de poder concluir algunos proyectos de obra y que son estratégicos para el estado EA: ¿Cómo se va a cambiar la fórmula, al menos en inversión pública, que era de 60/40 y ahora será 85/15? MOS: Por la lógica de que la Federación no baja recursos, y no le baja a ningún estado, entonces, cuando antes yo le metía 60% a la obra y ellos 40, pues ahora yo le estoy metiendo el 85 y ellos el 15, por lo poco que me dieron en el PEF 2019, pero ya prácticamente nosotros entramos con eso, que hay esperanza para que ese porcentaje cambie, tratar de bajar un proyecto o un recurso extraordinario para obra, imagínate, si ahorita en agosto le estamos inyectando mil millones, y que en octubre le podamos inyectar otros mil millones, y la verdad es que el presidente los tiene, hay que ser realistas, ya no se le dio Santa Lucía, ya no se le dio Dos Bocas, ya no se le dio el Tren (Maya), mínimo este
año, y en México los recursos son por año fiscal, entonces ya trae un mundo de lana que le está sobrando, él dice ahorros, nosotros los conocemos como subejercicios; entonces todavía hay esperanza, en Conagua, en general, en todos los estados, con la Alianza Centro Bajío y el Grupo de Gobernadores de Acción Nacional, por todos lados estamos buscando, a ver, presidente, al inicio nos dijo “no hay dinero” porque van para sus proyectos y los cuatro programas sociales: ninis, becas y no sé cuánto, pero en todos les sobraron y sus proyectos estratégicos no los ha arrancado, entonces hay dinero. EA: ¿Cómo para cuándo esperan que fluyan esos recursos? MOS: La verdad si no fluyen en septiembre ya no, porque él
también tiene su fondo, todos estos recursos van a fondo de estabilización, entonces, yo creo que puede ser en septiembre, yo le veo al presidente voluntad, porque también tiene una lógica política, el que este año no arranque ninguno de sus tres proyectos es un tema político negativo, pero que a cada estado llegue y diga: “no pude allá, pero aquí te ayudo”, y la gente de los estados va a sentirlo más directo, de mayor beneficio. EA: Más cercano a 2021. MOS: Es muy sencillo, porque, Dos Bocas, una refinería no se va a hacer en un par de años; entonces que te repartan recursos de Dos Bocas para hacer una obra que vas a sentir el beneficio inmediatamente, la persona va a pensar: vaya, a mí me beneficia más la obra que me trajo el estado que lo que me pudo haber beneficiado el Tren Maya; tiene una lógica en la forma de pensar, metiendo su habilidad política, también tiene una lógica que diga: van 3 mil millones para Aguascalientes, pero estos son proyectos míos, ya tú ve, gobernador, qué haces, pero son míos, yo vengo, yo los arranco, yo lo superviso, yo los entrego. EA: ¿Cuál es la lógica de Martín Orozco para separarse de la lógica federal y presentar esta inversión, estas 34 acciones en 9 rubros? MOS: La lógica es que la sociedad diga, este es un tema de ahorro, de disciplina, de transparencia, en mi gobierno, mil millones en un año como este donde tuve disminución de 1,300 millones, pero que en los años anteriores tuvimos la mayor transparencia, la mayor disciplina, estoy haciendo las cosas bien, estamos haciendo las cosas bien, que lo que te sobra de lo que te ahorras lo estás aplicando, ése es un tema absolutamente estatal y en la lógica de un recurso extraordinario, pues yo respeto lo que piense el presidente y le daríamos todo su crédito. EA: Como están desglosados los gastos, para Seguridad es
menos que para Turismo, ¿cómo explicar que es en obra pública? MOS: Seguridad trae un proyecto de mucho dinero que es C5 y que está proyectado para 2019, 2020, 2021 y 2022, o sea, el recurso de todo el C5 está proyectado para cinco años, y ahí es nomás en tecnología son cerca de 600 millones de pesos, y una tecnología que va a servir para 10 años, garantizada en su actualización, entonces creo que el peso que se le da en presupuesto, juntando todos los años, es la importancia que necesitamos darle a la problemática que tenemos. EA: La conservación de la red carretera es una obra que no se ve y es a donde más destinó dinero. MOS: ¿Por qué?, porque es en donde más nos fregaron, SCT lo dejaron sin nada, con Carlos Lozano en el segundo año le metieron 400 millones a carreteras, le fueron bajando a 200, creo que el último año ya nomás recibió 180, luego ya llego yo y recibo 112, el siguiente año también, luego ya este año 120, si dejas que se te caiga una carretera al rato reconstruirla va a ser mucho más caro, Aguascalientes siempre ha tenido la imagen de tener buenas carreteras, estar bien comunicado, esa era una tarea exclusiva de SCT, tiene sus carreteras federales, ahí no le meto un peso, pero tiene 300 kilómetros en Aguascalientes, y en estatales son casi mil millones, ahí fue el golpe más fuerte, entonces lo que tengo que hacer ahí es subsanarlo, porque el que vaya a la carretera que va al Chayote, Tepezalá, dos, tres kilómetros que salen de la 71 y se deshace esa carretera, pues me van a echar la culpa a mí, porque es estatal, entonces hay que darle mantenimiento a todas esas carreteritas. EA: Lo mismo para la red de agua. MOS: Red de agua, el tema central para mí en red de agua es el reúso, ése es el proyecto que estamos preparando para ver si de los ahorros del presidente de
Se destinarán más de 20 millones para fortalecer espacios deportivos en el estado Este año se destinarán 23.5 millones de pesos para invertir en la consolidación de espacios deportivos en la capital y los municipios de Jesús María y Pabellón de Arteaga. Serán 10 millones de pesos los que se invertirán en la segunda fase de rehabilitación de la Unidad Deportiva IV Centenario, con la construcción de obras complementarias tales como cancha de tenis, de frontenis y de voleibol, así como un área de servicios sanitarios. En 2018, el gobernador Martín Orozco Sandoval recordó las
obras de rehabilitación de la Unidad Deportiva IV Centenario, que tuvieron una inversión de 20.9 millones de pesos en su primer etapa. Este año se complementará dicha unidad con la construcción de un total de 1,440 m² de superficie, beneficiando así a más personas. Además serán destinados 6 millones de pesos a la consolidación de la Unidad Deportiva Luis Donaldo Colosio, en la cabecera municipal de Jesús María, con los que se rehabilitarán canchas de futbol rápido y de basquetbol, areas verdes, módulos sanitarios
y andadores, entre otros. Esta inversión logrará beneficiar a 60 mil habitantes. 50 mil habitantes del municipio de Pabellón de Arteaga también serán beneficiados con la rehabilitación de su Unidad Deportiva, para la cual se han destinado 7,5 millones de pesos. El proyecto busca que la Unidad Deportiva se vuelva 100% funcional, aumentando la oferta deportiva y mejorando el entorno con alumbrado y espacios que promuevan la convivencia deportiva. Con información y foto del Gobierno del Estado
LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019 •
Política
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son para dar resultados: Martín Orozco Sandoval “Estamos haciendo las cosas bien, es un tema absolutamente estatal y en la lógica de un recurso extraordinario” los proyectos que no han cuajado, pueda destinar un recurso para los próximos tres años. EA: No sería el Distrito de Riego. MOS: No, el Distrito de Riego todavía está en curso, al que le estamos metiendo más de 50 millones de pesos, lo vamos a terminar, un proyecto que viene desde con Luis Armando Reynoso, pasó por Carlos Lozano y ahora yo lo voy a terminar, así como terminamos el Hospital Hidalgo, así como vamos a terminar el Hospital de Pabellón, es un poco como la idea que el presidente trae: obra empezada hay que terminarla, y el Distrito de Riego es una obra de ésas y que también ayuda mucho a la sustentabilidad. EA: La rehabilitación del CEAR Rodolfo Landeros. MOS: Cerrito de la Cruz y Rodolfo Landeros, traté de unir nueve rubros con 34 obras con mil millones de pesos, ése es un parque que cada vez que lo visito se me hace más deteriorado, hace años que no le invierten; Cerrito de la Cruz tiene una historia muy importante para esa región, destinamos recursos para levantarlos y en el tema deportivo destinamos recursos para el
Ferrocarrilero que también vas y ya da pena, en el tema deportivo hemos traído eventos muy importantes, entonces tenemos que seguir trayendo eventos nacionales e internacionales que también te generan turismo y economía. EA: Lo que le va a poner al Ferrocarrilero y a los estadios tiene que ver con el Corredor Metropolitano, pero es presupuesto extra. MOS: Es de los mil millones, los mil millones están encaminados a los proyectos de movilidad y ese proyecto es el todo el corredor Tres Centurias, el flujo continuo del Segundo Anillo, las ciclovías y los camiones, el tema de transporte público. EA: Hubo un cambio, gobernador, del inicio de su gobierno a la fecha, había una preocupación de Martín Orozco por el ingreso, en campaña señalaba que se necesitaban mejores ingresos y en estos tres años se ha ido hacia el tema de la movilidad, como un concepto mucho más amplio, no nada más de desplazamiento sino cómo la gente va a sus trabajos, cómo incide el uso del espacio público en la convivencia familiar, ¿qué le hizo modificar esta visión? MOS: Recuerdo muy bien a un personaje que estaba conven-
cido sobre todo en el tema de ciclovías, Óscar Aragón, él fue quien creó todos los conceptos, cómo verlo desde cinco aspectos, desde la persona, darle espacio a las personas, y es un tema que yo siempre he estado convencido, mi primer intento, cuando fue alcalde, fue hacer Venustiano Carranza peatonal para hacer todo el centro peatonal, rescatar espacios para toda la gente, no se pudo; ahora es un tema toda la parte de Tres Centurias, los estadios, Ciudad Deportiva, Ferrocarrilero, como peatonal, ahí sí lo vamos a lograr, solamente cuidaremos los dos cruces importantes para ligar la parte de Ciudad Deportiva, la parte peatonal es importante, generar espacios, espacios públicos, rescatarlos para que la gente vaya a tomar un café, tomar una nieve, a tomarse un vino tinto, echarse un whisky, pero espacios sanos donde la gente pueda ver de todo, disfrutar del arte, deporte, ahí tenemos la Universidad de las Artes, el Museo Espacio, hay todo ahí, el tema de las ciclovías es un factor importante, son grupos pequeños pero va creciendo mucho la idea de la bicicleta, quisieran trasladarse en bicicleta, pero ve la seguridad de las calles y pues
Orozco dijo que hay esperanzas de que los recursos subejercidos por el Gobierno Federal se distribuyan entre los estados n Fotos Cristian de Lira
40% de las unidades económicas en el estado es liderado por mujeres De las más de 57 mil unidades económicas que existen en el estado, el 40% son lideradas por mujeres de Aguascalientes que han venido trabajando para impulsar una micro, pequeña o mediana empresa (mipyme), esfuerzos que han dado frutos y que hoy en día, forman parte importante de la economía local. Así lo destacó el gobernador Martín Orozco Sandoval al reunirse con grupos de mujeres empresarias, en donde presentó los programas de apoyos que se impulsan desde el Gobierno del Estado para emprendedores y mi-
pymes, así como el Proyecto de Movilidad Yovoy. Durante este diálogo, el gobernador reconoció el esfuerzo que han emprendido las empresarias locales, y resaltó que al ser este sector un pilar económico, la actual administración no dejará de apoyarlas, por lo que se buscará que los apoyos del Fondo de Fortalecimiento a Emprendedores y Mipymes (Promipyme) se canalicen a proyectos que generen derrama económica y tengan un impacto positivo en el desarrollo local. Aseguró que debido al éxito de esta convocatoria, se destinarán
más recursos para una segunda etapa del programa Promipyme, y con esto, que Aguascalientes continúe con una dinámica económica en constante crecimiento. Explicó los cinco proyectos estratégicos de movilidad y resaltó que cada acción que ya se emprende en este sentido, está pensada en un largo plazo para el beneficio de las familias, sin embargo, es necesario del trabajo en conjunto con la sociedad y la comunidad empresarial para generar un cambio positivo en este aspecto. Con información del Gobierno del Estado
no, y el tema de los camiones que es una exigencia de las campañas, no es de ahorita, yo creo que de 50 años, el tema del flujo continuo, yo sigo insistiendo que es un proyecto importante, el primer puente en el Primer Anillo lo hizo Otto Granados, luego siguió Luis Armando, luego Carlos Lozano, me va a tocar hacer más y al final es un proyecto que estoy concluyendo de una planeación de hace 25/30 años. EA: ¿Cómo espera que esta inversión de mil millones se regrese?, tenemos una tasa de desocupación de 3.7, estable, pero bajando. MOS: Sí, pero no como en otros estados. EA: Además, la tasa de informalidad ha bajado, ¿qué se espera cuando le pones mil millones? MOS: Le pones mil millones y abres el programa de apoyo a mypymes, dos ejes que son fundamentales para que la economía no se nos caiga, no veo decisiones fundamentales del presidente para frenar las tendencias económicas y más ahora que hay algunas señales a nivel mundial, a nivel global, nosotros tenemos que hacer todo lo necesario; mil millones, no tengo estimado cuántos empleos, pero sí, ése es el objetivo de poner mil millones extras, porque son ahorros de 2017 y 2018, ni modo que me los guarde hasta 2021 o hasta que me vaya y dejárselos, no, era necesario soltarlos para frenar. EA: ¿Esperaba encontrarse en esta situación? MOS: No. EA: Con un gobierno como el de López Obrador. MOS: No, sinceramente no, yo sigo con la esperanza de que él cambie su visión económica, porque de lo contrario, es el primer año medio complicado, el 2020 va a estar complicado y el 2021 va a estar de la… Entonces, no, no lo esperaba, y ojalá él entienda que vivimos en un mundo globalizado y su visión económica debe considerar cómo están comportándose Estados Unidos y China, no somos una isla, como Aguascalientes no es una isla, México no es una isla en el mundo. No lo esperaba y, ni modo, nos tocó, y hay que entrarle, los primeros años creo que tenemos un buen control de finanzas, ahora tenemos que ser mejores. EA: ¿Está obligado Aguascalientes a ser oposición? MOS: No. En campaña lo fuimos, nos tocó. Pero con el presidente, no. EA: Me refería a ser oposición en relación con las medidas que toma el Gobierno Federal, como el uso de los ahorros, el ejercicio del poder también se ve afectado porque le estás hablando de frente al Gobierno Federal. MOS: La verdad creo que en este tiempo lo mejor es actuar así, y es más mi estilo, mejor hablar cara a cara.
EA: Me refiero a que hay varios panistas que se tienen que plantear como oposición ante Andrés Manuel López Obrador pensando en su futuro político. MOS: Yo creo que hay que plantearnos aquí con simplemente un objetivo, el cómo construir los dos, cómo construir para el país, cómo construir para el estado, y él sabe perfectamente, se lo he dicho las dos veces que ha venido: Aguascalientes está bien. Un día me dijo, sí, todos los días a las seis que me levanto y hago un recorrido, que me dan el reporte por estado, nunca apareces, sólo apareces cuando son cifras positivas, bueno, pues trabajemos en conjunto para que esto siga siendo así, bajo ese esquema nos coordinamos siendo de diferentes partidos. EA: En lo local, gobernador, ¿por qué le disgusta la grilla que se está dando, por qué ha hecho un llamado a que dejen de hacer grilla?, lo veo cuando dice que no es obligatorio ser opositor al Gobierno Federal, ¿le afecta la grilla local? MOS: No, lo único que me afecta es cuando no hay resultados, los partidos son para hacer política y los gobiernos para dar resultados, hay que dar resultados, mientras tengas la oportunidad de servir y tienes presupuesto que no es tuyo, que es de la sociedad, pues retribúyeselo. EA: ¿Y cuando se hace grilla en nombre del orozquismo? MOS: No, digo, yo me dedico a trabajar y están viendo los resultados y la verdad es que los resultados de este estado se están dando desde el Gobierno del Estado. EA: ¿Dónde se ve en el 2022, al final de su mandato? MOS: Descansando y dedicándome a otras cosas.
8 Sociedad y Justicia • LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019
Disenso Se espera un nuevo centro de acopio estatal Liconsa Sobre el intervencionismo y el libre mercado Adrián Flores
Liconsa compra alrededor del 6.2 por ciento de la producción total de leche en el país y cuenta con un aproximado de 40 centros de acopio en todo el territorio. La transacción se le hace sobre todo a productores pequeños y medianos no integrados, así lo informa Salvador Álvarez Morán, tesorero de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG). Señaló que más del 50 por ciento de la compra de Liconsa se hace en Jalisco, estado que cuenta con 18 centros de acopio y que es el productor número uno de leche en el ámbito nacional. Aguascalientes es el noveno productor de leche nacional aportando casi el 3 por ciento de la producción al país. Actualmente en la entidad se cuentan dos centros de acopio Liconsa; Salvador Álvarez Morán comenta que hace dos semanas tuvieron una reunión con el jefe de Producción de Liconsa en la que se dijo que los recursos del ente aumentarán y por ende podrán adquirir más leche en el 2019. Se está trabajando con el Gobierno del Estado para que los dos centros de acopio que ya se tienen, y principalmente en el de Pabellón, reciban más producto lácteo. Además, se planteó la opción de que se abra otro centro de acopio en Aguascalientes por las peticiones constantes que se hacen en el municipio de El Llano. Jaime González, presidente de los productores de leche en Aguascalientes, explica que anteriormente se había intentado abrir otro centro de acopio por los municipios de Asientos y Tepezalá y se está en aras de que las oficinas nacionales de Liconsa den el visto bueno, aunque realmente todavía no se define dónde estaría ubicado el nuevo centro de acopio. Se espera poder abrir otros 20 centros de acopio Liconsa en todo México para antes de finalizar el año, aunado a esto, explica el tesorero de CNOG,
se quiere recibir alrededor de 900 millones de litros de leche en vez de los 600 millones que hoy en día reciben: “Eso beneficiaría al productor pequeño y mediano de todo el país”, explica Salvador Álvarez Morán. Los dos centros de acopio en el estado, el de Pabellón y el de Granjas Fátima, conocido coloquialmente como el de Las víboras, están subutilizados, pues tienen capacidad para 180 mil litros aproximadamente de captación de leche y, sin embargo, solamente se obtienen alrededor de 40 o 45 mil litros de leche. El precio del producto lácteo de Liconsa es de 8 pesos con 20 centavos al productor. Aguascalientes produce entre un millón 200 y un millón 300 mil litros diarios de leche, el problema reside en que la cantidad de 8 pesos con 20 centavos de Liconsa que, admite Jaime González, es un buen precio de compra, sólo le toca a una proporción muy baja de los productores locales, pues sólo están captando entre 40 y 45 mil litros de éste producto. El presidente de los productores lecheros locales comenta que se está trabajando para que al menos se aproveche la capacidad de los acopios que ya se tienen, de tal modo que al menos 150 mil litros puedan ser captados. Así se podría beneficiar a más productores pequeños y medianos a vender a mejor precio (lo 8 pesos con 20 centavos que ofrece Liconsa) para generar más capital. El resto de productores pequeños de leche que no le venden a Liconsa tienen que ofrecer su producto a precios muy bajos; desde los cinco a los seis pesos. Jaime González afirma que con esos precios (cinco o seis pesos el litro), los productores pierden dinero, por esta razón han desaparecido establos. Tanto Jaime González como Salvador Álvarez Morán coinciden en que Liconsa necesita tener más capacidad monetaria para que así abran más centros de acopio y que, con ello, el precio favorable que ofrece éste organismo llegue a más productores de leche en el país y el sector, y que en vez de decrecer se desarrolle.
Alejandro Zúñiga
principios de 1800 una persona con salario promedio debía trabajar seis horas para poder tener una hora extra de luz: comprar una vela que le permitiera leer luego de caer la noche. En la actualidad una persona con salario promedio requiere menos de un segundo de trabajo para pagar esa hora extra de luz. Son muchos los indicadores de que estamos en la mejor época posible para vivir, si vemos números fríos. Esto ha sido posible, y es común que se señale así, por el libre mercado. El capitalismo ha permitido una prosperidad que nunca antes habíamos visto en la humanidad. Mejor esperanza de vida y posibilidades de esparcimiento: bienestar mucho más allá de la mera supervivencia. En el sentido más austero, el capitalismo es un fenómeno fascinante: un sistema que se autorregula a sí mismo y que, de hecho, en teoría, siempre será menos eficiente si alguien intenta intervenir en él. A mí me gusta usar el caso del precio de los tacos: ¿cómo calcularía un taquero cuánto debe dar un taco promedio? -no es particularmente grande, ni particularmente ostentoso, ni tiene añadido nada fuera de lo normal para un taco promedio-: la primera respuesta que suele venir a la mente es que el taquero debe hacer cuentas del precio de la tortilla, la carne, la verdura. Quieres se ponen más exigentes empiezan a pensar en prorratear la servilletas, el aceite, la sal, los limones. Pocos llegarán a la tabla, el gas, los salarios de los empleados, las cofias, los cuchillos. Ese camino es imposible o, al menos, absurdo. Es verdad que el precio de un producto es información, pero no se desentraña de esa manera sino por selección: los tacos promedio cuestan lo que los demás cuestan. La selección del propio sistema ha elegido a los que pueden costearse. Un precio es como un barco que llega a un puerto nuevo. Los barcos se copiaron en forma porque los que salieron de la normalidad se hundieron o jamás navegaron. Así, pues, el capitalismo es fascinante porque puede generar cosas tan complejas como poner un precio por sí mismo. Laissez faire, laissez passer, reza el dicho francés: dejen que suceda, dejen que pase. Para la mayoría de los capitalistas a ultranza este principio es sagrado: cualquier intervención en el mercado empeorará su rendimiento. Darwin quedó fascinado con la idea de Smith y fue una aportación indudable para la teoría de la selección natural. Había encontrado un sistema complejo que se autorregulaba. Sin embargo, pensó que Smith estaba equivocado en algo: sus estructura funcionaba para la naturaleza que era “ciega”, pero los humanos no podríamos dejar que el sistema funcionara sin intervención: tarde o temprano pondríamos límites movidos por nuestro sentido moral. La historia, sin embargo, tiene otro giro: justamente la selección natural probó las bondades de la des-estructuración. Las especies se vuelven más aptas en varianza, con ello riqueza de características y estrategias, conforme más abiertas son al intercambio e hibridaje. Visto en retrospectiva
histórica y con alcance global es irrefutable: los idiomas se enriquecieron con otros idiomas, las culturas se enriquecieron con otras culturas. Las civilizaciones con tendencia ostracista o que quedaron aisladas no sólo progresaron menos, sino que tuvieron retrocesos tecnológicos después de aislarse. Parte del evidente éxito del capitalismo no radica sólo en su no intervención, sino también en su globalización. Los mercados se volvieron más eficientes conforme la competencia se volvió global. Por muchísimas razones es sensato que así sea. Un país petrolero (siempre que se adecue a procesos capitalistas de producción) tendrá petróleo más barato y podrá intercambiar ese bien en el mercado con países que produzcan más eficientemente maderas, por ejemplo. Y no sólo aplica a riquezas naturales sino a vocación propia de países a procesos culturales. El capitalismo, pues, demuestra que funciona idealmente sin intervención y que se fortalece con una apertura global: entre más participantes haya, mejor será el resultado final. Pero Darwin creía que no funcionaría como Smith pensaba porque terminaríamos interviniendo moralmente. El debate sobre el intervencionismo es que esto hace, a la larga, que el mercado sea menos eficiente. Yo, sin embargo, creo que deberíamos intervenir. Darwin lo anticipaba, aunque no queda muy claro si lo deseaba. Para mí, no tenemos por qué rendirnos ante la mano invisible y podemos poner topes cuando esto sea necesario en función del bienestar común. Pienso sin embargo en una solución meramente darwinista: el mercado, a diferencia de la naturaleza, no produce por sí mismo: la varianza biológica produce los competidores, la selección natural elige a los ganadores. De la misma forma, el mercado selecciona a las ideas ganadoras, pero no las produce por sí mismo. Entre mayor riqueza de ideas exista, mejores y más eficientes soluciones tendrá el mercado. Sólo por ello, considero importante la intervención, en favor del propio capitalismo. ¿Cuántos miles de millones de personas están realmente es posición de ser escuchadas por la industria mundial? La intervención a favor del piso parejo en este sentido no es un asunto meramente moral sino pragmático: si aportamos a que los ahora miles de millones de pobres en el mundo puedan tener una vida de bienestar (que a todas luces es matemáticamente posible dado el dinero existente), tendremos más ideas disponibles para la competencia y la selección. La intervención moral, al darse en el campo de la distribución de riqueza, no interfiere en el mercado sino de manera positiva, genera más jugadores y más estrategias para la nueva generación de riqueza. Esto lo consigue el modelo de la socialdemocracia: generar riqueza como capitalistas y distribuirla como socialistas, esto en función de tener más jugadores, de hacer mejor el juego. /Aguascalientesplural @alexzuniga TT CIENCIA APLICADA
LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019 •
Sociedad y Justicia
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La morosidad pone en riesgo a organismos operadores del agua n No descartan limitar o suspender el servicio a quienes no paguen Adriana García Campos
Los organismos operadores del agua en los municipios están enfrentando graves problemas por el tema económico para atender a la prestación del servicio debido a que son muchas las cuentas que se tienen en cartera vencida; la diputada de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Patricia García García, consideró que es necesario que tengan una buena disciplina financiera para que puedan operar. “Muchos de ellos no tienen una buena recaudación, entonces la operación es más costosa que la recaudación y obviamente eso los empieza a ahorcar; lo que empiezan es a tandear el agua y la gente se va a molestar, pero ellos tienen que hacer esa buena disciplina, si no, no hay manera”, recalcó la funcionaria, dijo que no se dispone de recursos en el ám-
bito federal ni en el estado con que se pueda apoyar para hacer frente a esta situación. Precisó que es responsabilidad de los cabildos en cada ayuntamiento trabajar en estrategias para que se concreten proyectos que beneficien a la procuración de este servicio, ya que es de primera necesidad y vital para la ciudadanía, si bien autoridades de los distintos municipios en la materia se han acercado a la Comisión que encabeza para pedir el apoyo, dijo que no se puede hacer nada sin un plan en concreto. “Sin proyectos obviamente no hay recurso, sin una planeación obviamente no hay recurso; hay quienes dentro del presupuesto ni siquiera etiquetaron recurso para el sistema operador del agua, entonces tampoco nosotros no podemos decir: ay, porque me caes muy bien te voy a apoyar. Definitivamente no, el recurso
tiene una normatividad y hay que ser responsables con eso”, subrayó la diputada del Partido Acción Nacional. No descartó la posibilidad de que se busquen alternativas para suspender o reducir la dotación de agua potable a morosos, pues se dan casos de quienes no cumplen con el pago sin que sea realmente por una limitante económica; consideró que hay parte de la sociedad que ya hizo de esto una forma de vida ante el argumento de que se tiene el derecho al vital líquido, sin embargo, la operación tiene un costo: “Estamos viendo que los sistemas, principalmente en los municipios, tienen esa dificultad y con esa mentalidad de la ciudadanía pues tampoco ayuda; yo sí estoy de acuerdo que no abusen en los precios, pero hay que ser conscientes que si usamos el agua hay que pagarla”.
No se dispone de recursos federales o estatales para apoyar a estos organimos, comentó la diputada Patricia García n Foto Salvador Arce
Aventurada, cualquier aseveración sobre la disponibilidad de agua en la ciudad n Del agua tratada que genera el municipio se reutiliza el 90%, asegura el titular de Ccapama Claudia Rodríguez Loera
El titular de la Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes (Ccapama), Refugio Muñoz de Luna, manifestó que es difícil determinar un tiempo en cuanto a la disponibilidad de agua, aunque hay quienes aseguran que restan de 10 a 25 años; de igual manera respondió a las voces que señalan la necesidad de perforar más pozos. “En Aguascalientes no podemos perforar más pozos, simplemente podemos restituirlos para que tengan mejor caudal. Por ejemplo, en La Fátima no hicimos otro y dejamos en operación el que había, simplemente se clausuró el anterior. Contamos con los pozos que requiere la ciudad, aunque en
algunos se está disminuyendo el caudal”, explicó el funcionario. En cuanto a los años que restan al municipio para contar con el agua potable, Muñoz de Luna señaló que cualquier aseveración al respecto es muy aventurada y lo importante es apostarle al tema del reúso, al eficientar las plantas de tratamiento a pesar del municipio trata sólo el ocho por ciento del agua del estado y de ese porcentaje el 90 por ciento sí la utilizan. Ejemplificó que en los casos de los cotos que cuentan con plantas de tratamiento, riegan sus zonas verdes con esa agua, y el municipio hace lo mismo en camellones y grandes áreas como la Línea Verde: “El agua que nosotros tratamos sí se reúsa en una gran proporción, podemos decir que un 90
Refugio Muñoz de Luna n Foto Salvador Arce
por ciento. Varios fraccionamientos cuentan con plantas de tratamientos y algunas empresas nos compran el agua para el sector de la construcción; el agua sí se reutiliza”. Consideró que el problema del agua más que limitarse a la ciudad, corresponde a todo el estado en lo general, ya que el municipio capital utiliza el 13 por ciento del agua que se extrae, otro porcentaje igual entre todos los municipios y el restante es utilizado por el sector agrícola y ganadero. Recordó que actualmente la profundidad en la que se detecta el agua en los pozos es ya de 250 a 500 metros, debido a que hay una interferencia de pozos por la cercanía entre unos y otros, lo cual provoca un macrocono y el tener que perforar a mayor profundidad. En cuanto a la calidad del agua, aseguró que es aún buena en la ciudad, al recordar que la Cofepris es la que regula esta situación con la toma de muestras diarias a través de laboratorios externos, al momento el líquido se encuentra dentro de la norma.
A lo largo del 2019, el DIF municipal recibió 600 casos de abuelos en abandono Claudia Rodríguez Loera Constantemente el DIF del municipio capital atiende casos de falta de cuidados a los adultos mayores por parte de sus hijos, dentro del esquema de atención de la dependencia, lo que motiva a llamarlos a una conciliación y en caso contrario exigirles una pensión para sus padres a través de una demanda. La encargada de despacho de la Dirección General del DIF municipal, Xóchitl Ramírez Rodríguez, informó que a lo largo de estos meses del 2019 la dependencia ha recibido 600 casos de personas de la tercera
edad por razón de que los familiares no se hacen cargo de ellos. Luego de recibir las denuncias, el DIF contacta a los familiares a fin de tratar de conciliar con ellos respecto a su responsabilidad de dar atención a estas personas que se consideran dentro de un sector de la población vulnerable; en caso contrario, se apoya a los abuelos para realizar la demanda de una dieta alimenticia ante un juez: “La consecuencia es que ante un juez se hagan responsables y se les otorgue una pensión alimenticia y el debido cuidado que deben de tener”.
Aunado a la falta de cuidados, la funcionaria reportó que es común que los abuelos reciban además maltrato físico y sicológico, por lo que aunada de la atención legal se les canaliza con un profesional de la salud mental con el objetivo de que reciban una atención integral. En caso de que se detecten casos graves, a tal grado de que sea necesario retirar al adulto mayor del entorno familiar, son canalizados al DIF estatal, ya que ellos cuentan con la infraestructura para brindarles apoyo y cuidado. Ramírez Rodríguez destacó que los principales agresores de estas perso-
nas son precisamente los hijos, quienes además no prestan la debida atención hasta el grado del abandono, al hacer referencia a esos casos de extrema gravedad. Si bien la demanda de pensión alimenticia por parte de los padres a los hijos es poco conocida en el país, estas podrían verse incrementadas debido a que buena parte de la población de la tercera edad, tras una larga vida de trabajo, recibe una pensión que muchas veces resulta insuficiente para satisfacer todas sus necesidades elementales.
10 Educación • LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019
Análisis
de lo cotidiano
La cabeza del movimiento feminista
Desarrollan
proyecto en Aguascalientes para fomentar una cultura de paz
Héctor Grijalva l 19 de agosto de 1536, hace casi cinco siglos, rodó la cabeza de Ana Bolena, la segunda esposa de Enrique VIII, Rey de Inglaterra. Ella fue la primera aristócrata inglesa que tuvo un título nobiliario, fue considerada en su tiempo la mujer más influyente en la corte, en toda la historia del Imperio británico. Nada de eso le valió contra el machismo de su marido, de la corte y de las costumbres de todo el pueblo inglés. Al no tener un hijo varón y además por su afán de andar conquistando jovencitas, el Rey involucra al cardenal, obispos y señores de su cámara de poder, para acusarla de incesto, adulterio, traición y muchos infundios más y ordena su decapitación. Este mismo día, pero de 1874, en Francia se emite la ley que prohíbe que las mujeres trabajen en las minas. Sin duda un gran logro en la protección de las damas que anteriormente eran tratadas como obreros fuertes, sin ninguna consideración para sus embarazos, puerperios ni periodos menstruales. Hace 57 años, sin embargo, una mujer famosa en todo el orbe, Marilyn Monroe le canta “Feliz Cumpleaños” al presidente John Kennedy, lo cual confirma su relación amorosa y vuelve a colocar a la mujer en el rol de objeto sexual manipulable por los poderosos, tanto de Hollywood como de la Casa Blanca. Este mismo día, pero sólo un año después la rusa Tamara Press sorprende al mundo del olimpismo con un soberbio lanzamiento de disco de casi 60 metros que establece récord mundial que había de durar más de veinte años. Lo cual coloca a la mujer como capaz de grandes hazañas deportivas que anteriormente se consideraban exclusivas del varón. Claro que no se salvó de acusaciones de hermafroditismo, para tratar de quitarle mérito. Después de sus logros en la pista fue una notable pedagoga. Y para completar la importancia de este día, tenemos que con esta fecha de este mismo año se presentó el libro 20 Enigmas de Sor Juana, la primera feminista de América e incluso para su época, mucho más destacada que las escritoras europeas. Quien siempre defendió a la mujer como la contraparte del hombre, con su propia personalidad y propias destrezas, sin confundirse al pretender ser como ellos. El 26 de Agosto de 1970 ocurrió la gran Marcha del Movimiento de Liberación de la Mujeres en varias ciudades de Estados Unidos, incluida coincidentemente dentro de la intensa campaña contra la Guerra de Vietnam y consecuencia también del surgimiento Hippie. Por ello da tristeza que en pleno siglo XXI todavía se siga viviendo la confusión. En días pasados una multitud de damas y algunos caballeros realizan una manifestación en las calles de la ciudad de México para protestar por el pésimo manejo que las autoridades han dado al caso de la violación de una joven de 17 años por cuatro policías. Hasta ahí, muy auténtico, valioso y justo. Pero volvieron a caer en la confusión de vandalizar comercios y monumentos públicos que son obra de arte como la Columna de la Independencia, como si fueran hombres. La masculinización del movimiento feminista les resta méritos. Aplaudimos su valor y determinación, pero no su confusión. Vuelvan a leer a Sor Juana. hecgrijalva@hotmail.com
Busca UAA fortalecer transparencia en adquisición y contratación de bienes La Benemérita Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA), debido a su condición como institución pública de educación superior dotada de autonomía, cuenta con obligaciones legales comunes y específicas en el rubro de la transparencia, en el cual ha sobresalido, pues obtuvo una puntuación perfecta en el Programa Anual de Verificación de Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia correspondiente al ejercicio 2019 que realiza el Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes (ITEA). Enrique Jiménez de la Hoya, jefe del Departamento de Análisis Financiero y Control de Gestión de la UAA, hizo hincapié en que la rendición de cuentas es un valor permanente para la Institución, por lo que es imperativo informar a la comunidad universitaria y sociedad en general sobre los recursos que le son destinados para el objeto, desarrollo y cumplimiento de sus fines sustantivos. Jiménez de la Hoya señaló que se encuentran trabajando en dos proyectos que fortalecerán las medidas de accesibilidad a la información en lo que respecta al proceso de adquisición, contratación de bienes y obra pública. El primero de ellos consiste en la implementación de una plataforma digital oficial, a
través de la cual los proveedores y contratistas ofrecerán sus servicios a la Universidad, con el objetivo de fomentar la eficiencia, transparencia y las mejores condiciones en lo que respecta a la claridad en las evaluaciones y asignaciones de terceros. En esta plataforma podrán participar aquellas empresas que figuren en el padrón de proveedores y contratistas de la UAA; sin embargo, también mediante la misma, aquellos interesados en formar parte de los concursos de proyectos podrán llevar a cabo el trámite para añadirse a la lista de prestadores de servicios oficiales de la Institución. El jefe del Departamento de Análisis Financiero y Control de Gestión de la UAA detalló que la segunda iniciativa es complementaria a este espacio digital, ya que se trata de la transmisión en tiempo real de todos los eventos de licitación de la Autónoma a través del portal de transparencia. Esto será posible gracias a un espacio que ha sido dotado con equipo de videograbación. Puntualizó que se tiene previsto que ambos proyectos entren en operación antes de finalizar el ejercicio fiscal correspondiente al presente año. Con información de la UAA
El coordinador de Proyectos Especiales de la asociación civil México Unido Contra la Delincuencia (MUCD), Guus Switzer, presentó ante el secretario general de Gobierno, Enrique Morán Faz, un proyecto para convocar a jóvenes de esta entidad a proponer iniciativas que prevengan la delincuencia mediante el fomento de una cultura de paz. Explicó que a través de un convenio de colaboración con el Gobierno del Estado, se pretende seleccionar a un grupo de jóvenes para capacitarlos con las herramientas necesarias para que puedan desarrollar sus iniciativas, mismas que serán financiadas por la propia MUCD. En el encuentro también estuvo presente el director general del Instituto Aguascalentense de la Juventud, Enrique Franco Medina, en virtud de que sería con la colaboración de la dependencia a su cargo, como se concretaría dicha acción. n Seggob
Se
han colocado 33 velarias en escuelas, canchas y parques de la capital
El Ayuntamiento de Aguascalientes ha destinado más de 34 millones de pesos para la construcción de velarias, con lo que niños y adultos pueden practicar diferentes actividades protegiéndose de los rayos del sol. El secretario de Obras Públicas, Marco Antonio Licón Dávila, dio a conocer que se han colocado 33 estructuras, en escuelas de todos los niveles educativos y en diferentes canchas y parques de la ciudad. n Ayuntamiento de Aguascalientes
LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019 •
Cine mexicano, en gran desventaja en el propio país Adriana García Campos
Se habla del cine experimental, alternativo e incluso el cine de arte hecho en México como sinónimo de cine barato; en el fenómeno de la industria, incluso hay quienes están dentro de los comités para valorar y otorgar presupuestos que piensan que es más barato que el llamado “cine comercial”, pero sobre todo en el caso del documental, implica una importante inversión de tiempo y dinero tan solo en investigación, recalcó el cineasta local, Armando Andrade Zamarripa. “Implica investigación, implica una reconstrucción, implica guionizar sobre el momento del registro, desde los hallazgos que tiene esta investigación; son películas de larga duración no en su salida, sino en su proceso (…); el documental es tan vasto, que hacerse de él es muy difícil, por eso incluso nadie sabe cómo fondearlos y cuánto recurso darles”, precisó el también profesor en materia cinematográfica. Enfatizó que se busca difundir este tipo de cine que no se comercializa por grandes distribuidoras y que pese a la limitante disposición de recursos se realizan con una gran calidad en el país; que quienes quieran realizarlo se atrevan y le pierdan el miedo, que se dé a conocer más, que se vea y que se experimenten todas las formas de hacer cine. Andrade Zamarripa dijo que es lamentable que se reconozca al cine mexicano por las producciones que se ven en la pantalla grande, como son comedias con historias repetitivas y que no retan al espectador, ni en el argumento ni con su realización, pero son las que disponen de mayores recursos y, por ende, es más fácil su distribución. “Justamente la Ley Cinematográfica es la que nos ha estado perjudicando la exhibición del cine nacional; sólo tenemos el 10 por ciento de las salas en todo el país y el 90 por ciento es para las películas extranjeras derivadas de la firma del Tratado de Libre Comercio en el 92, entonces ¿por qué se ve ese tipo de cine?, porque es el más comercial, el que más accede y el que más se parece al comercial de Estados Unidos”, puntualizó el cineasta.
Insistió en que es necesario que se difunda todo el tipo de cine que se realiza en México, que se amplié el panorama en esta materia al público para que se interesen e involucren en producciones alternativas; precisó que en el país se realizan 170 películas de corte alternativo al año, se cuenta con fondos diversos, desde estímulos fiscales, el Fondo de Producción, el Fideicomiso, entre otros fondos regionales, por lo que también conminó a los realizadores a apostar a productos de calidad que ofrezcan un mejor contenido para el espectador.
El 90 por ciento de los apoyos gubernamentales se destina al cine comercial por ser el que más se parece al que realizan en Estados Unidos Armando Andrade subrayó que el cine en México es apoyado por el estado en gran medida, pero el 90 por ciento de las producciones que son beneficiadas son de cine comercial, lo cual consideró lamentable porque para el resto de trabajos cinematográficos que se hacen aquí, su único escaparate son los festivales internacionales y otras ventanas de exhibición: “Que en México no tengan la oportunidad yo creo que es lo más grave y a lo que deberá apostar esta administración obradorista es justamente reformar la Ley Cinematográfica para que obtengamos espacio y porcentaje en pantallas en las salas cinematográficas y poder hablar ya de un cine que se ve, porque no se ve, por eso”. Precisó que en este tenor es que se determinó que el 15 de agosto sea el Día del Cine Mexicano, justamente para poder ver ese cine que no se ve en las pantallas: “Es algo ridículo que en tu propio país no puedas exhibir tus películas hechas por el recurso de los mexicanos y poder darle cabida a todo este cine que se hace”.
Es falsa la información sobre eclipse solar del 21 de agosto Es falsa la información que circula en Internet y en redes sociales sobre un eclipse solar que ocurriría el próximo miércoles. Ese evento sucedió el 21 de agosto de 2017, y se vio en Estados Unidos y parcialmente en México, aclaró Daniel Flores Gutiérrez, técnico académico del Instituto de Astronomía (IA) de la UNAM. Éste es un ejemplo de que algunas noticias que circulan en Internet no tienen una veracidad comprobada, afirmó el responsable del Anuario del Observatorio Astronómico Nacional, candidato a doctor en astronomía y quien desarrolla en el IA el cálculo de efemérides astronómicas, movimiento de planetas, así como investigaciones de astronomía mesoamericana y meteorítica.
Eclipses
de
2019
y posteriores
Flores Gutiérrez resaltó que para este año se registran dos eclipses: el primero ocu-
rrió el 2 de julio y se vio en Argentina; el segundo será a la medianoche del 26 de diciembre (y los primeros minutos del 27) y será visible desde Asia. Respecto a los eventos de importancia para México, el 14 de octubre de 2023 habrá un eclipse anular visible desde Yucatán, y el 8 de abril de 2024, uno total de sol. “El máximo será visible en estados del norte de la República, entre Chihuahua y Tamaulipas, a las 6:20 de la tarde”, informó. El universitario subrayó que la Tabla de Eclipses se realiza calculando muchos años atrás y muchos adelante, y se conocen algunos desde el siglo XIX: “Con la mejora de las técnicas de observación y del movimiento planetario de la Tierra, el Sol y la Luna, se han ido precisando los momentos de los eclipses”. Con información de la UNAM
La
Cultura
11
escuela de los opiliones
Lunario Agustín Fest brazo: la diosa lunar pasea para estrechar entre sus brazos a quienes están perdidas y decepcionadas; sosiega la locura de las humanas con canciones pero, si alguna en particular es de su agrado, la hará crecer con su violín para el deleite de los vivos y consuelo de los muertos. Dicen que da unos abrazos muy cálidos, muy transparentes, como luna que refleja un poco del sol amarillo y sol rojo. Pero también enciende un cigarrillo, toma vodka y perrea hasta el fondo cuando su prioridad es la libertad del cuerpo. No sabe de fetiches o de filias, pero es una diosa muy sencilla, de placeres básicos y agradecidos como, bueno, conservar la vida en un país donde es fácil matarla. Un puñado de mujeres marcha para derribar ídolos y romper algunos vidrios, la diosa lunar está con ellas, urdiendo planes para cambiar el mundo o, por lo menos, retornarle un poco de pureza antes de que fuera fácil desdeñar a los ingenuos. Cruz: hay una diosa del sacrificio clavada en maderas, manos extendidas y ojos en blanco que miran a donde el espectador lo necesite. Reflejo de los hombres y sus necesidades para gozar del sistema que crearon. Sangra perpetuamente para el placer de los mirones y de los sádicos; su efigie los condenará a los abismos por los placeres crueles y ocultos. En algunos mitos, ella tiene su lugar a un lado de Cristo y Barrabás y sin el temor de los infiernos, pues se sabe condenada desde el nacimiento, continuamente hace preguntas cuyas respuestas ignoran ambos hombres porque no tienen la gracia de Atenea o la piedad de Helena. Cuando se cansa de representar el papel, baja de la cruz como quien no tiene dolor alguno, chasquea los dedos para que un perro de tres cabezas suba a su regazo, lo acaricia detrás de las orejas y tararea canciones de cuna para que el perro guardián de las puertas, y las neuróticas del mundo, olviden algunas de sus malas memorias y puedan dormir. Talón: diosa de los caminos, especialmente de las otras diosas: cuando Abrazo, Cruz, Inmanencia, Pacheca, Cigarrillo, Canción y otras están perdidas, Talón despierta de su sueño infinito y toma discretamente sus manos para guiarlas al camino que desarrollará sus destinos. Entonces regresa a sus aposentos, se acurruca como un animalito y vuelve a dormir porque sus preocupaciones sólo pueden resolverse en el mundo onírico. Mientras duerme, vigila a las humanas cuando suben el transporte público o caminan de noche por las calles, usa sus poderes para agudizar sus sentidos y hacerles saber dónde está el peligro pero, como cualquier deidad, su omnipresencia es artificial, una agradable fantasía de la gente. Lamentablemente no ha podido salvarlas a todas y ella, mientras duerme, crea los caminos, los limpia, los abre y los retuerce, los mejora y los mancha de brillantina y después los abre y los vuelve a cerrar como si fuesen laberintos de su propia creación. Un laberinto indigno, resultado de un sistema humano cruel del que sólo puede ser guía, ella recuerda a cada una de las suyas que se ha perdido. Epazote: memoria de los mercados y de los sabores, malhumorada y callada, desdeña el paladar atrofiado, cada vez más básico, de las otras diosas pero secretamente se alegra cuando recuerdan sus sabores, su idioma original. Recoge chiles y prepara salsas que secretamente abandona en algunas taquerías para provocar locuras y curar aflicciones. Epazote tiene sentido del humor, uno muy particular, pero no es común escucharla reír o contar chistes. Presente en la vida de las viejas, las prefiere porque entiende mejor que nadie sus murmuraciones provocadas por la demencia senil. De noche camina con los coyotes, se adentra en el campo y los montes para mirar a la luna, a las múltiples dioses lunares, y escribe en su libro de recetas sagradas un recuento de los días, de los olvidos, de los cambios. Protectora de las poetas y los gatos. Malversación: no hay mejor templo para malversación que las salas de yoga y los clubs nocturnos. Amante de las lecciones prácticas y fáciles, de los vinos baratos y las ventas nocturnas, tiene su propio canal de YouTube que usa para conseguir feligresas con trucos de Hágalo Usted Misma. Malversación te dirá al oído que mereces abundancia mientras en sueño contemplas un campo de cadáveres. Eterna practicante de la zalamería, sus trescientas lenguas abren el camino del fraude y la mentira. Algunos dicen que es la diosa del poder, y que ella, hace mucho tiempo, le cortó la cabeza al Diablo para tenerla de adorno en el espejo retrovisor de su auto.
RAYUELA Producto de la diamantina rosa: visibilizar el gatopardismo machista LUNES 19 DE AGOSTO DE 2019 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: FRANCISCO M. AGUIRRE ARIAS
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IEA implementa una beca para estudiantes a cambio de que asistan a clases
Menores dejan la secundaria por falta de recursos en Aguascalientes Carlos Olvera Zurita
La directora de Servicios Educativos del Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA), Lourdes Carmona Aguiñaga, informó que a partir del próximo ciclo escolar los alumnos con menos recursos que ingresen a secundaria serán becados con el único requisito de asistir a clases para mejorar el índice de eficiencia terminal, pues aparentemente hay niños en ese nivel que abandonan sus estudios por falta de dinero. Para el inicio del Ciclo Escolar 2019-2020, que comenzará el lunes 26 de agosto, afirmó la titular de servicios educativos, los alumnos ya podrán contar son sus uniformes escolares que han sido repartidos en los planteles desde junio.
Carmona Aguiñaga aseguró que los alumnos podrán contar con sus uniformes para el inicio de ciclo n Foto Salvador Arce
La mayoría de las primarias, detalló Lourdes Carmona, ya cuentan con sus uniformes listos para ser entregados, al igual que una parte importante de los preescolares, por lo que en ambos niveles educativos comenzarán las entregas el 26 de agosto. En las secundarias, la entrega aparentemente será un poco después, pero como lo señaló la directora, será la primera semana como máximo cuando los alumnos cuenten con ellos: “A los padres les decimos que tengan paciencia, que no gasten, que no compren uniforme, no pasa nada si el primer día de clases van con su ropa cotidiana, en esa semana a más a tardar recibirán uniforme”. Al igual que las escuelas consolidadas, detalló Lourdes Carmona, las escuelas de nueva
creación también contarán con uniforme. Este ciclo escolar comenzarán a operar varios planteles de nueva creación al oriente de la ciudad: “Se está trabajando a todo vapor a fin de que la población tenga”. Además de los uniformes, para comenzar se entregarán distintas becas a los alumnos entre las que se encuentra una de nueva creación para los niños de nuevo ingreso a secundaria, la cual se dará a los menores de más bajos recursos a cambio de que simplemente continúen con sus estudios y asistan a clases. Con la beca, los mil 500 menores que sean elegidos podrán comprar sus alimentos y pagar su transporte; de esta manera se pretende aumentar la eficiencia terminal, pues aparentemente los niños en secundaria dejan de estudiar por falta de dinero: “Una pérdida grande es cuando los niños salen de la primaria y entran a la secundaria, no todos tienen posibilidades pero esta beca les va a permitir ingresar a la secundaria y mantenerse porque simplemente con que mantengan su asistencia ellos van a poder mantener esta beca”.
En 43 escuelas se han desviado las aportaciones escolares Carlos Olvera Zurita Actualmente hay 43 casos activos de desvíos de las cuotas escolares en las escuelas de Aguascalientes según Viridiana Amaya Guerrero, presidente de la Asociación Estatal de Padres de Familia de Aguascalientes (Aepfa), en total, desde mayo se han atendido 85 casos. Todos los años, en la inmensa mayoría de las instituciones públicas de educación preescolar, primaria y secundaria, una vez que se constituyen las mesas directivas de padres de familia y de que éstas realizan un plan anual y una ruta de mejora, piden a los padres de los alumnos las aportaciones voluntarias. Para guardar las aportaciones, el presidente de la mesa directiva y el tesorero deben abrir una cuenta mancomunada en un banco en la que depositen el monto acumulado, cuenta de la cual deben extraer los recursos que vayan necesitando para la compra de los artículos que beneficien a la población estudiantil. Sin embargo, esto no siempre ocurre, pues como indicó Viridiana Amaya, actualmente están en pro-
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La Purísima... Grilla
ceso de resolución 43 casos en los que las mesas directivas de las escuelas de Aguascalientes incurrieron en desvíos de recursos, ya sea por dinero que no fue justificado o por productos que salen de las necesidades estudiantiles. Las mesas directivas deben justificar mediante los libros contables y los aguilones que presentan a la Aepfa los ingresos, egresos y donaciones, pues cada dos meses se realizan las auditorías, según Amaya Guerrero. Como apuntó Viridiana Amaya, fue en mayo cuando se le nombró presidente de la Aepfa, entonces recibió 39 casos de desvíos identificados por la anterior administración, a los que se sumaron desde entonces 46 nuevos desvíos, llegando a un total de 85 casos atendidos durante la actual administración, de los cuales se han conciliado 42 (doce de la pasada administración), mientras que los otros 43 siguen en proceso. La presidente asumió el cargo en mayo, pero, recordó Amaya Guerrero, desde enero la Aepfa estaba sin presidente, por lo que en cinco meses no hubo auditorías, los padres corruptos aprovecharon la situación.
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Los casos, detalló la presidente del organismo, se han estado conciliando con las mesas directivas, ya sea justificando con facturas, recibos de pagos y de cobro, o haciendo que quienes fueron los culpables del desvío firmen pagarés o haciéndolos pagar, logrando recuperar dinero para las escuelas. En algunos de estos casos, indicó la titular, estos casos consisten en abuso de confianza por parte de los miembros de la mesa directiva, pues suele ocurrir que los miembros tienen necesidades económicas en su vida personal y agarran dinero prestado de la cuenta mancomunada: “Se les hace fácil agarrar, decir que luego lo pagan, pero no se trata de eso, se trata de saber que es un recurso económico que no es nuestro, que le pertenece a la comunidad y que es de la comunidad, es un dinero público”. En otros muchos casos, continuó Viridiana Amaya, la mesa directiva no puede justificar el gasto de los recursos al carecer de recibos de pago, de cobro o facturas, mientras que en otros justifican la compra de productos no permitidos, como el caso de un presidente que intentó justificar que
se gastó el dinero en la fiesta de 15 años de su hija. Además también hay casos en los que los miembros de las mesas directivas simplemente se quedan con el dinero, como en la Primaria Gámez Orozco de la Colonia La Fátima, donde el tesorero que estuvo en el Ciclo Escolar 2018-2019 se quedó con los 40 mil pesos, pese a que hizo una usurpación de funciones, sustituyendo al que había sido elegido, lo cual derivó en una persecución de oficio. Pese a que no se conoce cuánto dinero confiaron los padres de familia de Aguascalientes en el pasado ciclo, las aportaciones en preescolar suelen rondar entre los 250 pesos anuales más las mensualidades que son de entre 80 a 100 pesos, las de primarias están entre los 250 y los 400 pesos y en la secundaria de 350 a 550 pesos: “En las secundarias es donde más se genera el dinero y los problemas son más grandes porque son más alumnos”. Pese a que el tesorero y el presidente de la mesa directiva deben abrir una cuenta mancomunada, Amaya Guerrero lamentó que en todos los
casos los miembros de la mesa se ponen de acuerdo para desviar el dinero, “Incluso nos ha tocado que hasta administrativos de las escuelas se ponen de acuerdo”. Estos desvíos, agregó la presidente, sólo pueden ocurrir ante el desinterés en la vida escolar del resto de los padres de la comunidad: “El desinterés de los papás es muy, muy grande, no se interesan por las actividades que hacen los miembros de las mesas directivas y les dejan toda la responsabilidad a ellos, al final cuando ya se termina el ciclo escolar vienen los reclamos”. El desinterés, añadió Viridiana Amaya, es tan grande que los padres ni siquiera se preocupan por elegir tesoreros, vocales y presidentes que sean personas honorables, que tengan una buena reputación y que se sepan cómo personas trabajadoras. Sin embargo, si un padre quiere conocer qué pasa con el dinero puede acercarse a la Aepfa o puede hacerlo directamente a la mesa directiva de su escuela para pedir una rendición de cuentas, que los muestren los libros contables que siempre deben estar en la institución.
Vázquez Salvador
Díaz López Rubén
Zúñiga Alejandro
Grijalva Héctor
Fest Agustín
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Lunario
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