BOLETÍN No. 1 Enero – marzo de 2015
Control Fiscal Transparente, Visible y Participativo
PALABRAS DEL CONTRALOR La Contraloría General del Quindío, inicia su gestión en el año 2015, con el firme propósito de culminar las tareas definidas en el Plan Estratégico 2012 – 2015 y como respuesta para continuar propiciando espacios que permitan consolidar su crecimiento y calidad. Cada uno de los procesos estratégicos definidos en su mapa de procesos, han recibido la acción continua de trabajar para que sus propósitos se conviertan en acciones reales, sin desconocer las profundas limitantes de tipo presupuestal a que estamos abocados hoy los órganos de control fiscal del país, los cuales colocan siempre a estas entidades en situación de precariedad para cumplir los postulados definidos en la Constitución Política y la ley. El cumplimiento de la ejecución del plan general de auditorías, el avance de los procesos de responsabilidad fiscal y jurisdicción coactiva, acompañados de procesos transversales de planificación, participación ciudadana, administración del talento humano y control y seguimiento, continuarán siendo objeto de nuestro trabajo permanente, para lograr que el control fiscal sea más efectivo y sus resultados más fructíferos. Los resultados de la gestión deben al final del periodo entregar una Entidad más moderna, fuerte y con un compromiso ineludible con la comunidad, por ello con gran optimismo visualizamos el futuro de esta Institución, la cual continuará con el firme propósito de generar resultados bajo los preceptos de transparencia, visibilidad y participación.
JORGE ENRIQUE PINEDA PATIÑO Contralor General del Quindío
EL CONTROL FISCAL El Control Fiscal en Colombia se encuentra reglamentado por la ley 42 de 1993, la cual organiza el sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen. El Control Fiscal se define como “Una Función Publica, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes del estado en todos sus órdenes y niveles” Es ejercido de forma posterior y selectiva por la Contraloría General de la Republica, Contralorías Departamentales, Distritales y Municipales, es decir, que se auditan vigencias vencidas, utilizando muestras aleatorias del total de la información, previa programación del PGA (Plan General de Auditoria), el cual es ejecutado por el equipo auditor durante el transcurso del año. La Contraloría General Del Quindío, ejerce el control fiscal a través de la Dirección Técnica de Control Fiscal, con profesionales en áreas como Contaduría Publica, Economía, Administración Publica, Ingeniería Civil y Administración Ambiental, los cuales se encargan de realizar las auditorías a los 36 sujetos y 54 puntos de control. Es así, teniendo en cuenta la programación del Plan General de Auditorias (PGA), como se dio inicio a la ejecución de seis (6) auditorias Modalidad Regular vigencia 2014 en las siguientes entidades:
Departamento del Quindío, incluidas las 54 instituciones educativas ESAQUIN S.A ESP Universidad del Quindío Municipio de Calarcá ESE Hospital Departamental San Juan de Dios ESE Hospital PIO X de La Tebaida.
RESPONSABILIDAD FISCAL Y JURISDICCIÓN COACTIVA Para el primer trimestre de 2015, en la oficina de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción coactiva, se encuentran 25 procesos en trámite distribuidos de la siguiente manera: tres (3) indagaciones preliminares, diez y siete (17) procesos de responsabilidad fiscal, tres (3) de jurisdicción coactiva y dos (2) Administrativos sancionatorios, en el siguiente estado: Indagaciones Preliminares: 3 Dos (2) para recepcionar versión libre Uno (1) Apertura del proceso Responsabilidad Fiscal: 17
Dos (2) Verbales, uno de ellos en audiencia de descargos y el otro en audiencia de decisión Uno (1) Archivo Confirmado Dos (2) Pruebas e informe técnico Dos (2) para fallo Tres (3) para imputación Cuatro (4) Versión libre Uno (1) Notificación Uno (1) Archivo por pago Uno (1) Devuelto
Jurisdicción Coactiva: 3 Uno (1) Archivo por pago Uno (1) acuerdo de pago Uno (1) Reanudación de términos Administrativo Sancionatorio: 2 Uno (1) instancia para ser fallado
DIRECCIÓN ADMINSITRATIVA Y FINANCIERA La Dirección Administrativa y Financiera de la Contraloría General del Quindío, tiene como propósito “dirigir y coordinar la administración de los recursos humanos, económicos, financieros y físicos, con aplicación de los procesos y procedimientos adoptados por la entidad y de la normatividad vigente para tal fin, para lograr buena gestión administrativa y financiera”. De esta manera, durante el primer trimestre de 2015, se fortaleció la infraestructura tecnológica de la entidad con la compra de Equipos de cómputo e impresoras, scanner, video proyector, entre otros, mediante contrato de compra venta N° 001-2015, con el fin de minimizar el riesgo de obsolescencia al que estamos expuestos por los avances tecnológicos. Se realizó promulgación del Plan de Bienestar Social y Plan Institucional de Capacitación, el cual inició su programación desde el mes de enero con las siguientes actividades Reinducción a todo los funcionarios de la Contraloría General del Quindío Presentación de los resultados de la evaluación de los factores de riesgo intra y extra laborales realizada a finales de 2014. Reingeniería del pensamiento Seminario taller enfocado en Excel Inducción al sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo Principios constitucionales, Derechos fundamentales y estructura y fines del estado. Gestión del riesgo ante emergencias y desastres Inducción a pasantes de la Universidad del Quindío.
PARA DESTACAR El pasado 2 de marzo de 2015, el Doctor Jorge Enrique Pineda Patiño, Contralor General del Quindío, orientó una conferencia en el marco de la celebración del día del Contador Público en el Auditorio “EUCLIDES JARAMILLO”, de la Universidad del Quindío, la cual tuvo como tema principal “EL CAMPO DE ACCIÓN DE LAS CONTRALORÍAS” y estuvo dirigida a egresados, empresarios, docentes y estudiantes de pregrado y post-grado del programa de Contaduría Pública del Alma Mater. Este evento, testimonia la voluntad de la Contraloría General del Quindío por generar espacios académicos y pedagógicos que permitan mostrar la importancia del control fiscal.
En el mismo sentido, la Contraloría General del Quindío, participó en dos (2) programas de Televisión Regional en los cuales mostró la labor misional de la Entidad, acrecentando de esta manera los espacios pedagógicos dirigidos a la comunidad en general Se mantiene constantemente actualizado el portal WEB de la Contraloría General del Quindío, en donde cada una de las dependencias cuenta con una sección, en la cual se anexan diferentes informes para consulta del público en general, las cuales permiten conocer el accionar institucional. Se encuentra en desarrollo el concurso abierto de méritos para proveer nueve (9) empleos en carrera administrativa, el cual fue convocado por la Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC mediante Acuerdo N° 455 de Octubre 02 de 2013, convocatoria OPEC 278. A la fecha nos encontramos a la espera de la lista de elegibles, con el fin de cumplir sobre este asunto los preceptos que la ley obliga cumplir. La participación de la Contraloría General del Quindío en el Comité de Policía Judicial, en el cual, el Contralor, Doctor Jorge Enrique Pineda Patiño, solicitó al Gobierno Departamental y los doce (12) Municipios, incluido Armenia, un informe sobre los recursos propios asignados en el presupuesto de la vigencia 2015 destinados a atender las necesidades en los Centros de Reclusión Carcelaria, habida cuenta del hacinamiento y precariedad de los mismos y con el fin de cubrir de manera adecuada las condiciones de los reclusos. El informe consolidado fue entregado al comité con el propósito de lograr que se avance sobre la celebración de convenios y gestión de recursos adicionales
PARA REFLEXIONAR “Humildemente me esforzaré en amar, en decir la verdad, en ser honesto y puro, en no poseer nada que no me sea necesario, en generarme el sueldo con el trabajo, en estar atento siempre a lo que como y bebo, en no tener nunca miedo, en respetar las creencias de los demás, en buscar siempre lo mejor para todos, en ser un hermano para todos mis hermanos” (Mahatma Gandhi)
“Para ser realmente grande, hay que estar con la gente, no por encima de ella” (Montesquieu)
“Debemos usar el tiempo sabiamente y darnos cuenta de que siempre es el momento oportuno para hacer las cosas bien” (Nelson Mandela)
JORGE ENRIQUE PINEDA PATIÑO Contralor General del Quindío
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