Actas de la Junta de Portavoces del Parlament de los plenos del 6 y 7 de septiembre

mm w

PARLAMENT PE CATALUNYA

ACTA

Junta de Portaveus Núm. sessió tinguda: 65 Data de la reunió: 06.09.2017 [10:50 - 11:33] [12:00 - 12:19] [12:3() ¿,J2:41] [ c:\.<:\'.\\th.

[18 't·r¡�J�\�\¿,?�}R'.!>. · . "· 00 - -18 •'44] 1 07.09.2017 [01:08 - 01:29].[17:38 - 18:35] [18:40 :!J�19' ;ó&JdJ9:10 <' ·. ':,,, [20:35 - 20':43] 1

ASSISTENTS

\�i���

Presidenta del Parlament Carme Forcadell i Lluís Vicepresident primer Lluís Guinó i Subirás

Secretaria primera Anna Simó i Castelló 4y

1�t\ f\/·:

Secretari/��Jl9'h ··· David Pér:ez'Ibáñez

·ª

.lftf��:;::·;ria qu:;f;'lj}��

. s

Ramona Barrufet i Santacana . �,. ,

·.

G._ P. de'jlfíltiP�l-$í s.ir.feiitlV Uurslf,;1;:ft,¡·· . Co _ ínas i Díaz en ,pt_ e . . _· .,_,.,....,�("h��*' ';,-s" -, sú'l5stftució d'Alberl:.Batalla i Siscart /\Portaveu: Marta R9,�[ra i Vergés <'.'.i,;Representant: Rp_gíYfforrent i Ramió ' , ,,,,:·, ,,;:;,

e

G.t de.Oütad�ns; '" >· \\l�;.

Portavéü: Carlos·t�·rfli6'sa" Torres Portave1fadjunt: Fern'a·��do de Páramo Gómez ' .J,

Vicepresident segon José María Espejo-:Saavedra

Secreta�i<t@tcer ) ,J �Josep''°ro��-t )<l'.?u � il

�·

.,ort¡:iveu: Eva Granados Galiana 'brt�Ve'iradjunt: Ferran Pedret i Santos G. P. de Catalunya Sí que es Pot . ::Portaveu: Joan Coscubiela Conesa :,'���aveu adjunt: Albano Dante Fachin Pozzi G P. del Partit Popular Portaveu: Alejandro Fernández Álvarez Portaveu adjunt: Santi Rodríguez i Serra Representant: María José García Cuevas Representant: Esperanza �arda González G.P. de la Candidatura d'Unitat Popular - Crida Constituent Po'rtaveu: Anna Gabriel i Sabaté Portaveu adjunt: Albert Botran i Pahissá Secretari General: Xavier Muro i Bas Lletrat Majar: Antoni Bayona i Rocamora Directora General de Relacions Institucionals i amb el Parlament: Carme García i Suárez

1

mm w

PARLAMENT DE CATALUNYA

TEMES 06.09.2017 [10:50 - 11:33] - Qüestions previes La pr es identa manife sta que per tal de no dilatar en excés només es concedira un cop l'ús de la paraula als portav eus. :'.-.:_}�f\�},',,>

Com a qüestió previa el portaveu del G.P. del Partit P6.�"�1]�r&,,qe a la presidenta explicacions de com s'ha publicat la '¡,d;,. · pB'.§l:}·ü?· de ''"rr: intervingut en aquest tramit el secretari general.

. }�\;·: ''\\ Jlf:fni\f{ •.·, .. , .,é�tat ordenad�,,clJ:r#ctamértt:,.per

. . cont esta que

la La presidenta la publicació·· presidenta, e l vicepresident primer, 'la 'sé:crétaria prirnera í las�'t'retaria quarta. " -'<) : .'/:}\ -

: ,.:·_ -� ,

'_,-f,.;

t

. '\{ft::\. _,;/it)1�\l\_·�.

:�,�'�\

- Proposició de llei del referendy/}lf.QJé:lutodetér:11'.tid�'.eio1f,i :.: . . . (1?

202-00065/11 > (.:'.' . , 1,1)�i'.i);'· �:�fA,, .. a) Sol·licitud de reconsidera'di:Óh\de l'adrtüssió a trañ}Lt de la iniciativa i sol·licitud d'un inform e jurídic sobre l'ad\e�Wi3ció d,�1:Ja iniciatiVá},�1.l'ordenament jurídic, del ·.

G.P. Socialista (reg...6&6j�.Q.}.. . "�¡411,¡\ l��f?:\·<> • .. · ·:;é .

11 b) Sol·licitud de diat.aJJ)é'r1' d�l:.GqnsJli(��fGararítié$.:Estatutaries, del G.P. Socialista · .·,�.,� ' S. , (reg. 68631) .. . c) Sol·licitud de dJctamen del':é�9�e1f�:a;��t,Garanties Es tatutaries, d el G.P. de Ciutadans (reg. 686ª'.?)

/r:/r

�- ,.

;(?lti&{�

\\��,\.

'ff�.;:,

· ....

:·

El porta:V'e , , t dél1:(G·1,P, Socialistaf��xplica els motius en que es fonam enta la sol·lieit�iífo rec�ri,sider�ei;glj.r:ecorda,j���'e la Mesa té límits en l'exercici de les seves funciorís,ifotle qu,éaliJi9a,qió. i'fáf;JrtJ\s�iO(�� · tramit d'iniciatives, especialment quan i es'�e\ :,�n'''ve JH�:: , 9irectameht aféctades pel deure de compliment de les jt /t'tii:f!J�� .J:;Itesé)lúcions ... ibunal C�.tjptitucional. Finalment, entén que la Mesa només podria qualificar i ad '\f� a traryii;t};la proposició de llei si la tractés tom una iniciativa de 0 i e rm c stitu'cfor:1a. · ... . · • . � . ! fo on L './; . ·· · • : ,\., •• . . . . �>�·E)¿�tadan s manifesta la seva sorpresa per la forma en que ;,;,'>;.

1{ . .;{:et> ha 'éfstat publicª�'a la proposició de llei, ja que entén que una part d e la Mesa no ;<<.:;¡�s un organ q,.L.(�Jingui atribució per fer-ho. Demana a la presidenta explicacions 1' sobre aqu á;¿qDestió. Respecte de la sol·licitud de recon sideració expressa el seu, • ,"�,;1; 1 �;flt del G.P. Socialista perque entén qu e la tramÍtació d'aquesta ·,¡J��/!\,'•"if' suport propogJc;;ió d e llei té l'efecte equivalent d'una derogació de la Constitució i de {�:, ,,�;¡i}�0,, l'Est¡¡r(ijtf· al marge de is processos establerts. També recorda que divers.es 'i:�i'.r��'pfQtions del Tribunal Constitucional impedeixen fer aquesta tramita ció i que la "29"[{1:lnu"itat de la mateixa deslegitima el Parlament.

}!

\(r}?ijgf@'.��i�?It'cre/ �¡ . a

.\·v�'

'

2

m w

PARLAMENT DE CATALUNYA

?��\��'

El portaveu del G.P. del Partit Popular de Catalunya demana explicacions a\1�, presidenta sobre l'ús de la paraula durant el Ple d'avui en el que s'hél demanag;, l'ampliació de l'ordre del dia per tractar la Proposició de llei del ref:�(�qc:lurrYfi\¿, ' ,_ · d'autodeterminació i demana quin sera el seu capteniment.

La presidenta li respon i recorda que la qüestió que es debat er, aquesta':J:epnió és una sol·licitud de reconsideració.

·<�th,,,

.�l'se�

El portaveu del G.P. del Partit Popular de Catalunya manifesta . grup á l'escrit de reconsideració i recorda que l'admJ�;�(9.. a tramit \·1si próp'ósJ ,, de llei esta afectada per diverses resolucions del TribtÍrral �OJ1StituciOr1:�h. . · \-/�:/_ , _ · ::)f11q�t>� "'\( :Jrgui El portaveu del G.P. de Catalunya Sí que es Pot demancii€1.Ue. "'á�:��§t Ple "'"?'!!.'•"'. :_.¿.,,�: "'.; <i·�:v,"'l. :'' __ . o degraélt�\la �P�{�i�'"J,�I desenvolupar en unes condicions mínimes, · i ,� m9tge institucional del Parlament. Manifest, t, )}. seu gr:qp{;.;;�:o ha '.'9e.,manat reconsideració de l'acord de la Mesa, pe,t.fü'ámbé c'qñsidera q��\s'han de respectar els drets deis grups parlamentaris i a'f:faHtzar els\motius 'tj'\!te fonamenten la reconsideració, per tal de no estabHr un preG.�:tte.nt 9'i§fF1tju, Res�l�t.e de l'ampliació .

-" de l'ordre del dia del Ple que stl4á:d�r:r,anat,·':: · '''�1�?�Ü�?rlQ é$)pot sotmetre a ,, votació si abans no s'ha la ··r�·f�,nside . e;>�'. Taml:fé; áeú. necessari que s'atengui la petició feta en el le de dó�ár lectura a l'escrit presentat a la Mesa d'aquest matí pel secretari gen hJJ el lle!tnat majar. '

..

.

": '

' '{:�'

.

1

�f plt

<::t:>,,'./y •;,{,'':f;;;.,)?s, . '

,

¡ /'',¡: J;,,t¡;;;,.,.

El portaveu adjunt )?€l�\�ti<1f<tl.� Cán�1��tur� 'ci'':llbl¡IJ¡� �;,Popu!a� - Crida Constituent r . mostra el seu acorrA1:rn que es re.$·,��ctrnt�!�, tram1ts necessans I els drets deis grups parlamentaris, pe'ro;també cre\J'''\ue é"sttme.cessari que es debati i es voti la proposició de l'lei en);)guest Ple. /··,.,;·t:t'.:)t.i,

/•�fr;4t�l�@ G

,

--:{fÍK�:�l

r

La port .P. 'c:1J>Junts pel Sí torda que l'admissió d'una iniciativa per la Mesa¡¡,'�:rr,, Í _;,,_un actiiíe trami > igat, e · · qual no es pot entrar sobre l.es qüestions ' , - ,. : ·< de fons/c:f.y J).11"91. ·a. En cas contrari, la Mesa podria vulnerar ·,ue ,. ,els\drets\'': . éüe presentada. En conseqüencia, demana que es . €§:��timi la"; cd'nsideracip:, .

.

El secret · 5.e�'i*if¡y.§}tep�\$1 posicionament expressat a la Mesa d'aquest matí en n ..... : 111isslo''�'M�mit de la proposició de llei. També es refereix a la forma Ta en qü,%t al s'e\iPériteri, s'ha produit la publicació de la proposició de llei.

-:l:··: t--1:'?: · -¡

.

.r.t:!t�a portaveu d 7)',CS,.P. Sociálista recorda que també esta pendent de resoldre l'escrit / ··· · 'del seu .9 · ;�rG.P. de Ciutadans pel qual se sol·licita que el Consell de Garanties "¡l:\:iti,,,¡\¡th, Estatuta "é'meti un dictamen amb relació a la proposició de llei.

3

m w

PARLAMENT DE CATALUNYA

La presidenta diu que aquesta qüestió sera tractada després.

El vicepresident segon expressa la seva sorpresa pel fet que la publicaciéde la 1·1�ll), hagi estat decidida per una part de la Mesa i demana que el Ple, aixf,ffPJ les)f} reunions que s'hagin de fer de la Mesa i de la Junta de Portaveus et::{acin �titúf la\·; ·. · · suficient flexibilitat que requereix un debat d'aquestes característiques"' ;

1

�\.<rJ�>,

El portaveu adjunt del .G.P. Socialista fa referencia als límit�;,:itlQJ�� ªI seci;,gi;jteri, .c resulten necessariament d'una possible aplicadó de l'article. 'á.f',�3,;del.Reglárñ�ot, ''""�2",'{'.'.', ''<-·. �-",'.·/··. .. '>?;,A<"-;�, considera que l'aplicació d'aquest article ha de garantir¡ com a nif .,., qüé;�s c.Rlf99\ demanar un dictamen al Consell de Garanties Estatut.a�i�,? ates qu. :� tracta'!�/y�)}> r suposit semblant a la lectura única. Per aquesta raó.;\8�i:nc:1n.a que la ·Nj��a tramitri< y la sol·licitud de dictamen que el seu grup ha preserífª1t,;p�r t91 qu�14f@'.tL siguin ignorats els drets deis diputats a disposar d'una opfñfó . . ' juHdJ�: . ·' c,t,.�...espeot�lqient . "<"•.-':,, rellevant. ·, jj/ . ,,·<:J¿j/?�·," 'ii�{ti ·.-,J'..

La portaveu del G.P. de Junts pel Sí sinó l'aplicació de l'article 81.3 del Re votació i eximir els tramits reglam�ntaris.

La presidenta recorda que parlamentaris.

'

'..;.-

'··",

ue.�o �(�a de�'j'��:G�a le�t� a única .ent qu�:,'permet "t!fr:: un únic .debat '{�{}��\

.�1\ir� ';bf>,decidiFM�ri�e�;:2r�irr�Jijj/t�ts \lt\

els tramits

';¡

El portaveu adjunt d�l:'ti2,,R,, del ·P�rtJtPqpÚlap,.,cJe Cat�fonya· entén que per votar l'ampliació de l'órdp�ia�f1 ' que<fg¡ifií;iic:iatiVa:�'I\,, , omplert uns tramits mínims : . previs i que s'hag'í\lpogut dist,.i:lfü4Jr la�ctQ>J;umentac'io en un termini de 48 hores, llevat d'exempció ��\la Mesa, ql1�\l!Jf:on'st�:;9�e no s'ha produ'ft.

:ár� :,

'·-._;;·;,{}

�tr\r�··'.

-\_,;,)·..\ _ {·?:J1t> \:: ':.'\:.

El portave, (;:!J�.P. 'dfC:atalunya Sí qq� es Pot entén que els grups parlamentaris interes,p\. ·;,h:fqemañªt_J� tramitacip_pel procediment ordinari i amb tramitació d'urg$'.�;�,i'a extrá'�;�dinari'i:i�,(. ·. . la quifo�osa caldria seguir els tramits que implica aquest:'t:(p:ys de gñ�:�.l�i;�eñ ·lli{;IJJJ;,1,g!h11ent d'aquests requisits no es pot eliminar,, "ª:{gye aixó/af�:�t'�·rra el§iªrets fürsi'e's deis grups parlamentaris que ni la Mesa ni el ,; .. :le'"póden igqor::ar. Demar;ia que l'escrit que aquest matí han presentat a la Mesa el secretari ge'n�t91 i el lleiif�J major, sigui llegit en el Ple i insisteix en la necessitat \)¡ que es cl�!Jl.élni 'c:H�,!l9,m .· Y,··1 Consell de Garanties Estatutaries si els grups o els \}t;:9JplJ;tc;1.f:�'.-�ft?q:�JI1an't�)f.,;c :·Ord amb els requisits que preveu la Llei. També demana "'<q:�;@;i���rit:'arregy}un in'fo'rme als Serveis Jurídics sobre si l'aplicació de l'article 81.3 .. def'Reglament p$rmet eximir o no la sol-licitud de dictamen al Consell de Garanties <':'.E:statuta ríes. .{,;,,

'?,;f

El port�V� �fi��r G.P. de Ciutadans intervé per donar suport a aquesta petició d'infor.lJ;l? i també demana-que l'escrit del secretari general i del lletrat major sigui · 11egºi,Wc1H{Ple. :(�(Jh'.��;.>� '. t

4

mm

PARLAMENT DE CATALUNYA

06.09.2017 [12:00 - 12:19] - Proposició de llei del referendum d'autodeterminació ·.···... .

202-00065/11 Sol·licitud de reconsideració de l 1admissió a trª.m it de la<tfti. c:iativa, · del G.P. del Partit Popular de Catalunya (reg� 68636) ··<)· ,. "· · La presidenta dóna compte que s 1ha presentat aquesta �:ó. sóliíl�]t!,.!, 1 reconsideració de 1 1acord d 1admissió a tramit de la PrQ'V)Q$iCiÓ de lle, 's ne�é · . ns que tornar a convocar d 1urgencia la. Junta de Portaveus p·ersé'rs;��scoltada'' Mesa prengui la seva decisió. , '

\Jt

El portaveu del G.P. de Catalunya Sí que e$,;:P,o.t{ormula frtía, qug,, ,,,.}P�rque , rebut la convocatoria formal d 1aquesta re (,io,·de'i:I�. Junta deiP0ttatlleu�i/;

� La presidenta lí contesta que s 1 ha haguf cfe '

,;.<

;:,

�·'.

�w 1

, ,· ·

·

.

">

ha

Jer de ,m pnera inil •'· E: diata, per tal de no retardar el desenvolupament del Ple, ates que 1 ·.o!·Jicitud d \econsideració té efectes suspensius. :

'.'.i·�t�h

'

·

El portaveu del G.P. del Part1 pular dé:�atalunya'resumeix els motius en que es fonamenta la. sol·licitud de re · · ideraiio), que en b,p,r:¡a part reiteren els de la reconsideració dem� Rt, 2íl, �rJ G.P. e:stá� �ractada aq�est mate!x 1 lil � , , , _ :, mat1. Reco_rda que,11�·9m1ss1qi!fiJ��m1r{��!nera la·€.qg¡p1tuc10 1 1 1 Estatut I desobee1x . , . les resoluc1ons de!r::I:ribunal Cons,t,1tuc1onab,1 els advert1ments fets per aquest organ als membres de lafr\{esa. I afegél·�J!ftUe ta�:Q,é es desatenen els advertiments que el secretari genera ' letrat major'Q ·:,\ n fef1�Dl�fescrit presentat a la Mesa aquest ·· matí. ..j\ . (·t .·· ''',}tjf,t, ' '• . ·>:· . ..

El por;t�xéu .del G�-�· 9e Ciuta:�l,�ns dó,Q;�,$Uport als arguments exposats pel portaveu d:I G.��l�iJ Partjf�cí���t r dé'P�JªJ�:�:va. :rambé insistei� en les irregul�r!�ats qu�� , . "�E:?�litt�J. seu 'CX:1t�. . nvolte 19 forma en que ha estat publicada la propos1c10 de lle1 1 ¡(�;·::ié�6'rtla la ssitat, re\tefo.adament manifestada, que els Serveis Jurídics de la 1 e Cambr� hau _ _r} �-�. ha�e� ,�stpt �o�sultats sobre els_ -�iversos _ a_spectes que af�ct�� '\�\ la quallf1C:,g.flO I aJjmlS$1. · tram1t de la propos1c10 de lle1 1 · la seva tram1tac10 1 ri.a,)al 'i'�'qRJJ},ih'an sol·licitat diversos grups, parlamentaris.

'llctfJ�1¡JJ,.�t�;9u,�.{� ��

rl\f

He'q

\t')H�[�'9l�t� < ; ' i'.;�<'t¡¡,<Ziié

.

,y;,¡,

'"{¡'.;:,;,

, El portaveu aq3,1ijpt del G.P. Socialista recalza la sol·licitud tfBpresentada p�l(t;:jp, del Partit Popular de Catalunya. .<'11J {;/J;J, '•,??)l¡1f\Hi@J;,:;•.

1 · El portave'.tl?!élel G.P. de Catalunya Sí que es Pot insisteix en ·'·, fetes �J:1', l 1anterior Junta de Portaveus. També mostra la seva 1 .r for1T1á��'fft que s ha produ'it la publica ció de la proposició de ·, �>�F:�!J�enta i al secretari general que informin al respecte.

·,t,�

de reconsideració les manifestacions preocupació per la llei i demana a la

5

m

� !l

PARLAMENT DE CATALUNYA

La presidenta considera que no és necessari que es faci cap informe sobre qüestió.

06.09.2017 [12:30 - 12:41] - Proposició de llei del referendum d'autodeterminació 202-00065/11 Sol·licitud de reconsideració de l'admissió a tramit cfé,laJniciativa, ·, ', ' ·: del G.P. de Ciutadans (reg. 68655) ··,·

La presidenta reitera els motius expressats en la d�rr;'t�f(Ji©Unió p·�f<Ju�tificar convocatoria urgent d'aquesta Junta de Portaveus.

uiM1;)ma El portaveu adjunt del G.P. d'e Ciutadans iptery¡.�en pri��r)lo�:���t( queixa sobre la forma en que s'ha prod,4:tJ:fJá··PÜ.�Hcació de'}l9¡pr0pos ,;e llei i agraeix l'escrit presentat a la Mesa d'agV{�st mafí(p,!3) secrefarf!:general i el lletrat major, els arguments del. qual manifestM§Q(llpartir\\fot segu'it:;�xplica els motius de la petició de reconsideració, que en bon'aYfpc1rt c�iH<:id�ixen aÍ;nl;) les dues altres sol·licituds presentades i re "ii\}0 ';i2:;.;{;iXWi{ · �::t · El portaveu adjunt del G.P:'é'Socialista \rfianifestiF'.eh seu suport a la petició de reconsideració. ·�'.is· , . ,,, . . ,...,-.\:\:'.(:,.r �,�;":./...._· ·.:\.:' .····._. ',:i;.i:.··...·,,_:.: ,�.· <: _;' - -.'·:,:;,:-:',_ .-·.·- '::':·:-· El portaveu adjunt ¡,cl,{IG:P\!d�l�artibeppUlardei'�'' ,allJnya també manifesta el seu suport a la sol·lici:m!l.i� de reccfrí�ideraciq/;J,recorda que encara no s'han rebut les resolucions motivétl�s de les du�$-'9nteri�f':9.reconsideracions anteriors. Per tant, demana que es coríf1hu:f amb l'ordfijt�t©I di]rlg'�I Ple tal com estava previst. També demana a J� Mesa qO'e,,consideri nuH1�1 la pÚÍ:>licació que s'ha fet de la proposició de llei al·�BOPC. < :\\,;}r t(t;

S!;�

\,\

\:t

<í�!lji;;�f/ .

'.\i' . . •.. ' < / . .

"' ' ;'

.

.

.

.

La pqrr'a:�\�J del G�,¡ij{tj�;)Üntfü¡¡,et.�Ll'"§)tera els arguments exposats en les anteriors . ré'ti'r,¡ions';;á�\'\. lct¿�rt:h'�'ta''ci'i�FÜ:,rtav'éü�:ftambé recorda el dret que el Reglament dóna <.·. . ,,-' /;k"/áls grups pa'.r:l?:1/hentaris l:í§rque puguin demanar l'alteració de l'ordre del dia i ? ¡',;:\:) eximir deis trai±rits parlafti:�ntaris d'acord amb el que preveu 1�article 81.3 del Pel qq,�;Ja éJ¡Jé!r�'ublicació de la proposició de llei diu que s'ha seguit el Reglame Reg I ament . artiel �1ªt1r:.2��i;J:iri . .};:<.:·'.' "+1¿.-:}'.·><. .::t.f/ '�·�JJ-� >:-.-·,:·f·.

·::,,. _ ,,,-,,\\•'10;·:::""'.;,.·

"'0'>

'.qf

, El portaveu adJfa'.r;i;t del G.P. Socialista, el vicepresident segon i el portaveu del G.P. · e Ciutadans i \rvenen amb relació a l'article 112 del Reglament i el paper que corresppJ:1):,l:1{' ,f �sa pel que fa a la publicació subsegüent a l'admissió a tramit de les iniciafi�:@"s· 'arlamentaries. Insisteixen en que es demani informe als serveis del Parla sobre com s'ha produ'{t en aquest cas.

6

mm w

PARLAMENT DE CATALUNYA

06.09.2017 [17:00 - 17:30] - Proposició de llei del referendum d'autodeterminació 202-00065/11' Sol-licituds de reconsideració de la inadmissió Presidencia de les esr,enes a la totalitat presentades a la pr�$,ii%1 'rl¡r!I:�< G.P. Socialista (reg. 68704) G.P. de Ciutadans (reg. 68708) G.P. de Catalunya Sí que es Pot (reg. 68710) 1

La presidenta dóna compte que del conjunt d'esmene��ar�g!'rjt��t�s a··;�,'{i�posicÍó,. de llei només s'han admes a tramit les que són a l'artiC:gJat i'sfp·c1r:t inadriJes les esmenes a la totalitat, res��cte de les q�;�J�;;¡�.1�,.qrups pá7' am<;;.r¡t�.fl�i;,��r:ne�ants ·,,. han presentat sengles sol- 1 1c1tuds de recoQ?téleraJ�1q,: ·��-::�''17 ;!],,, J-, '?

El portaveu del G.P. de Ciutadans inter:vé per defensar ,., seva petició de recon.sideració perque entén que la forma''á�;Jramitadq acorda'4:a,pel Ple permet presentar esmenes a . l'articul · �· · ... !Jé a ·1' iiaTitáH{\$i:xitt.�eJació a aquesta qüestió, recorda que el Ple nit ,a a o�t'A,; cap 'i�d ciar 'érfserifit restrictiu i, en conseqüencia, si no s'adméf:?aftramit l'�smena a;,;'Ja'.?,totalitat presentada pel seu .. grup en quedarien afectats els;s�LJS dreJ$: Támbé réi.:orda que aquest argument , ' . 7f ; . ��(Eonsellde 'Gáranties Estatutaries, que esta avalat pel dicta no diferencia sobr,. �'J ii:&�tft�'"rm presentar en un cas com . .,,;;;'t. aquest. ,., -�'\,,

El portaveu adjuné<:J�I G.P. SociaH�t�t co�sid�ra que tal com s'ha aplicat' l'article l ent:{1;��, esmenes a f��¡otalité t encara tenen més sentit perque el 81.3 del 'r,esertfª):<;;9racterístiq��:�s propies d'un debat de totalitat. Recorda debat que l(ª,r,:tJde 8L3jfol Regl?im,�nt no J6r�a part del procediment legislatiu i que la ifi�i(j¡.:i¡ii�garanties inferiors pels drets de les minories seva af5li�ció n · · < ")p�rléJmen't:á1í-ies . . . s 1;, ,9pies��''1'n procediment de lectura única. Demana a la esá'que nh,fáci una intérpretació restrictiva del Reglament.

.�n.

0

. �,��}>

Ali�

El portave.u del Gd:>.deA�·c;1talunya 51 que es Pot manifesta que l'article 81.3 del •.· ·,tQi,i�l,�lt,,ijJi}}r_és'hlf /'C,�itza a alterar l'?�dre del dia, pero. no �edifica el · .. rr��;;lí!1ment ·F�91,slat1 · n1 anul·la els requ1s1ts que ha de seguir, tal I com han expressat el Cd.nse. ll de Garanties Estatutaries i els Serveis Jurídics del Parlament. inalment, forj:fü:ia una queixa pel fet que la inadmissió de la seva esmena no ·At� ··· · · >;F, . t.ffl)�éii('forma. 'hagi p.,rQd El porta�:�':djunt del G.P. del Partit Popular de Catalunya intervé per manifestar que,�.$\éserva el dret a demanar, si escau, una recolisideració en el moment en }ly�i,j�'faci la notificació en forma de la decisió de la presidenta d'inadmissió a ·trámit.

7

mm w

PARLAMENT DE CATALUNYA

.,

El portaveu adjunt del G.P. de la Candidatura d'Unitat Popular - Crida Constitue:nt, i la portaveu del G.P. de Junts pel Sí es pronuncien a favor de la desesti111ació d�:t les sol·licituds de reconsideració i demanen que es reprengui el Ple al;i:t,é�"ªviat,'.)\ possible. ,,,:, . · ·;i�/r,,):;. ' "é .····· . i:�1\

"''·'·'','

'\ ,-,'..:.'._:Y];-, '":· -·;., ;,;)·

El portaveu del G.P. de Ciutadans dóna compte a la Mesa d'un acord que''ñ;j::.a,doptat avui mateix el Consell de Garanties Estatutaries, del qu�J n(9,caba { 1tenir conei�ement. Aquest acord fa avinent al Parlament el cara1éteP:p.fec;ept'icihgel dictamen d'aquest organisme en aquesta tramitació si ho déM;t�,peh<eJs,g,r't;f�$,,, parlamentaris legitimats i, en conseqüencia demana é3)lé.\ Mesa qL{�tfuq notTfiqyJ}J1J.t; , Ple i suspengui la tramitació de la proposició de llei, '9 aques'f(tlic;tamen''}a:::'·/>) '' ' , ha estat demanat. <, 7 '.',.

·,.;<�:1������

'

af: ;

te;q��

El portaveu adjunt del G.P. Socialista posa( C2.,,ll.if�!leu la iri{�prtan.cJq,)tj'.1}eJé ¡f}�est acord que ha adoptat avui mateix el Co11s,�!É�'�\�J�)¡rc,�rnties É:���t�Xáfiesz1J::�t,r¡pana a la presidenta que empari el dret deis gr:uRs parlaffi�Jgtaris a '·de}ilanar dictamen al Consell de Garanties Estatutaries. ¡,

'<i ,, .

"'�tñ1

</

La secr_etaria prim�r_a mostra 1 9tf�Y9)�9{Pre��;�P�,r;:1�;�:����t�it�i�8g:�f1 d�I Con_seJI de r.

Garantres Estatutarres dona.ci;9r:als drp,1:.1tats dels):G.. P. de Cn::,tat:lans , Soc1al1sta, perque entén que aquest oFgá'risme nó�Jé aqueSt'�y{acultat d'interacció directa, amb els grups parlamentaris, Já\9.1.te ho ; ')de fer pei{�r,1;liJja de la Mesa.

El portaveu del. G,BJEffi· ·�;i�,qya , · Garanties Estatutár:;i,e's obliga at�lb,e la

·

· '·;;:;,;:

.

''éf�t},0 .

e�,t�·Btf;,i;t�u que l'acord del Consell de a es repla'ntegi la continuaeió ,del Ple.

La portaveu del G.P. c:l_e Junts pel S(,;�mnsid .;,�·!>que un cop el Ple ha decidit aplicar l'article 81.} QEtl Re@!clJTient i eximir,qe tots' els tramits parlamentaris, aquesta . decisió,, ·q(,pbt:'si� mocli�J, da per un ts,l;>rd del Consell de Garanties Estatutaries. . \;¡¡,,, • ·.•

/.J2,?·9?·2ofy: E\$/�ú/�· fgt�jJ ?

·,:

'i�;\}jt�i\

\·\: "" ProposJ,�JQ de fíl�t�tel r.�( ; ndum d'autodeterminació \."2Q,27: 0tt;i:4:$llt,,Sol�fit:i(j,/cfiáe reconsideració contra l'admissió a tramit de l'esmena "· 1:,,í;irrí\:S}Hel ·G,P,., de )ünts pel Sí i G.P. de la Candidatura d'Unitat Popular - Crida Constituent, d�!h@;.P. del Partit Popular de Catalunya (reg. 68723) portayeq,a,�� iliRt del G.P. del Partit Popular de Catalunya explica els motius pels quals el''§·�tU:gfÚp ha presentat la reconsideració de l'admissió a tramit d'aquesta esmen,,é:l. El principal motiu de la reconsideració és que l'esmena contradiu el que .,:;",. esta,!:, . en els articles 176 i 177 del Reglament i, per tant, la seva eventual 9ptqvátió comportaria una reforma implícita del Reglament feta al marge del 0 '· pfüié€diment de reforma que preveu el mateix Reglan:1ent. ¿

-c:,iJ

V

'

8

·

DO

PARLAMENT DE CATALUNYA

La portaveu del G.P. de Junts pel Sí es manifesta en contra de la reconsideradó�it considera que es una qüestió de contingut estrictament polític. . ,

A.

El portaveu del G.P. de Ciutadans es pronuncia en el mateix sentit q.�t� .el p � adjunt del G.P. del Partit Popular de Catalunya i posa emfasi sobre la''ih:l;Jdencia ' ··"' l'esmena sobre una materia regulada pel Reglament. <1f/--.'/:i.:: i}\�r:u.'"t",

·�(:/,>:>"-

EI portaveu adjunt del G.P. Socialista considera que no és una qQ�$t'f�J,t��J(ictárti�,rt política com ha manifestat la portaveu del G.P. de Junts pel SÍ'}:,j'��,qTiáJt <(' d'una qüestió que afecta a la materia reglamentaria"J�!ft drets del�tt@jPutat :'.[p. considerij' tant, la petició de reconsideració té fonament i no'<:es\ 1 · ,. com uña\ actuació d'obstruccionisme parlamentari. \,í1 f.

p'

'"i��.-/

\,' - _,.

'

El portaveu del G.P. de Catalunya Sí qu J�s; ;�pt dema'�·�;. l'oi:itói<J , t,.se ·:v·'tari general i del lletrat major sobre si es_A:i., 'acce'ptar una \ésn'f�la q \, . { contradicció amb· el Reglament del Parl� i1fil�nt. t \

.>''

'"'

La presidenta considera que no cal deman;�f/1'.1,D infoffu� als s�FvéJs Jurídics sobre aquesta qüestió. } ...,··.. _ l < j�J/

,1;J�i; .·

i' �%f';\ ·

. ;'\

\.

?,;�>,,

El lletrat majar demana la\"paraula pé(\ interveniJ:,, aquesta qüestió. La · ,sobre ·

·

presidenta li denega.

,';J.<J\l'i1,¡e; .

'

·•.. ··

·z.:..., fftii,'.;r:i�i1,.,... ·{';·

El portaveu del G{,�de' Gio/��9�ns'"q?fi�'ide':�'e�t�l;1 nt q�� l'esmena planteja un ,

problema des de l�1p¡erspect1va\d�cJa regul�c10 parlamentaria sobre el proced1ment de l'elecció parlani.�ñtaria de carhi.cs púiJHcs�

"<\ '\ .

\{'\ :

<

!(���.

El portav u;;iI�:�),,G.P:l!:fel Partit Popd · 1\ d� Cátalunya demana que consti en acta que s' . en�!ilª:t la p·arª.yla al lletra ,, ajor. També demana que es comuniquin les imacf;' _c:le '1i1(�C>!"'�cons¡ ;IJ cions sobre l'admissió a tramit de la Propos'icj�>c.,d� 11, . · L't�JereqcllllffilI,9/�lltodeterminació, que la Mesa ha adoptat

dt ..,,._

's

i1Í:'t1�¡�:5t rñ'a{f:},;1�'7 '

\�í¡\

. ..,.� .

.

'i":71fEI portaveu dékJl.p. de C.cft�lunya Sí que ·es Pot recorda que a !'anterior Junta de )ti Portaveus... no h'á,,;e$ta ,,fa-áttada la seva sol·licitúd de reconsideració sobre la '·naqmJ$i '<>t.tramil;(d'e . i;mena a la totalitat presentada pel seü grup, la qual no :�I��jiit:'de é ,\a, r. ' ·/ · testa que s'ha tra¿tat juntament amb les altres sol·licituds de El porta eu adjunt del G.P·. de Ciutadans pregunta per la tramitació de la sol·licitud

,d'un¿;,> . específic demanat ahir per substanciar divendres per part de dos grups .arí'l�}f¡f,íentaris. Recorda que s'ha · de complir el termini de 48 hores per ser '\.'.,:ovocat, si escau. ··7

9

m w

PARLAMENT DE CATALUNYA

La presidenta diu que esta pendent que la Junta sigui convocada per tractar-1�;\(\

\'}il��.l

La secretaria primera fa referencia a l'escrit presentat per tres grups pan[á,'r:nt�o.taris,{\ ami:) relaciÓ a !'obertura d'un termini per presentar sol·licitud de'>>dict�}fienS}aJ\ .. · Consell de Garanties Estatutaries (reg. 68724). ' . ·>

'< ':·.,:;.:.:"<

El portaveu adjunt del G.P. Socialista manifesta que el seu gr;J6.:ga ¡.tJavia'¿fJ·rn anat abans del Ple el dictamen sense haver tingut resposta. Creu qiJ�;;Ii'.?',:��t��tassQpi;1h" que és una qüestió que ja ha quedat resalta pel Ple i que la Mesá'��'� ,,d'2fa&;ltslf'':• '. ;,i}), decisió al respecte. El dictamen té caracter preceptiü>c.om el mát�i)( Co�s'e:t Garanties .Estatutaries ha manifestat i aixo significái,q\ie.>.és una g¿r,Ji¡¡tia basic�r?, deis drets que configuren "�usJn officium" deis diputa't�·;.:}:::as:c CJH� no 1atesa la · .. petició demana que es comuniqui motivadament. D'altra'. ba,nda; 'pp_s9 en réltE3u, que l'article 81.3 del Reglament no habilita per f,@,frt;J:�&ttramitaóíf)de l�ts{Q'.r:�'.A,liCa tªdta f i apel·la a la. neces'sitat d'aplicar les r�,QÍ{:l;s.:?prg:pJ�s del pfqg�gjmerit·'<,lggislatiu, 1 perque aquestes són essencials per ga�� i'1ijW· el pa·Ht�;rnentaris'.fiht9'>élemocrabé:. \/·:· \ "t\�ft\'W:-i'{t\' ,':._·. �. ,., '.· El portaveu adjunt del G.P. del Partit Popül�t.'de (;g't'álunya rec. <da que el dret a sol·licit¡;¡r dictamen del ConseUde.)(,;atanties Estatu't'ariésés':un,c:lrettae configuració legal, en tant que regulat per):r,pa Llei,r§specte'.tj,él qual no skirf pot prescindir ni excepcionar malgrat que ho.áéq[di el m'aJé,ix Ple.

s1f

-- (; i:;�/',,

1

})1;0.

·

El portaveu del G.P./J§j:3iyt¡;¡dans(t . 1� supórt a la posició expressada pel portaveu adjun�:del G;P"'2Q,c::ialls. í�','.�fGl�i.diu, en definitiva, el mateix Consell de Gara�Jlfis Estatcit�;�;xs 'e�" 'acord ád&ptat avui mateix. Agraeix públicament el ca�te,niment i el',¡nf'@'Gl,r ' " jÜ {' ic; que aquest organisme ha expressat mitjanc;ant aquest acord. "'··

<?S\

q!-l�

¿ ,)':,

El port��/�t,;d'éfJe\P. �i�fc'.:qJalunya Sí es Pot creu que no és necessari fer gaires expli(' "'ns, ate:�r11que l;ác;9rd,del C 'j�II de Garanties Estatutaries és molt ciar i diu un' · j�a ob�t�fJa.,h() �Va'b': ,)1dictamen 7/2017 i també ho havien dit els is J Parlá� �nt. R arda que hi ha límits en les decisions polítiques, ;'!'� , ,que'ho pode't1iTrnposar-se·<�ai sobre els drets reconeguts pel Reglament i les lleis. . , 'Aquests dreti ng, són. d{�;�onibles per una majoria parlamentaria. Finalment, consider,él HlJe sk�.�;.,Pí,���h'' fer un referendum, la tramitació de la seva norma "r;,';¡'[egqlél@'Qr:�tst@.él dét;;fet,farhb les maximes garanties i no és acceptable que es <.{,9Jffii�1ffl¡¡;'els álit!;, de les minories parlamentaries.

�J�.isf;§l.éf

ftá

portaveu d¡il}¡ij.P.. de Junts pel Sí manifesta que amb la votació feta en el Ple respect�02sl:'"l;,9¿8l�fuciÓ de l'article 81.3. del Reglament i la tramitació que en deriva, no és po§�JDl'Éf demanar dictamen al Consell de Garanties Estatutaries. Creu que ha est.ªt,inapropiat que alguns grups parlamentaris s'hagin adrec;at directament a aqu '�i9:rganisme al marge de la Mesa.

10

mm

PARLAMENT DE CATALUNYA

07.09.2017 [01:08 - 01:29] - Qüestió previa La presidenta comenta a la Junta de Portaveus que s'ha presentat� de reconsideració de l'admissió a tramit de la Proposició de llei de sitoriet jurídica i fundacional de la república. Aquesta reconsideració no sera tr, ada en aquesta reunió ates que és probable que se'n presentin d'altr:�s;C(Pro osa unta esperar a tractar-les per poder resoldre-les conjuntament.

.a\,

-. Procediment per a elegir cinc vocals de la Sindicatl,l;r Electoral dé13atalu .

284-00028/11 \'. .·,•.·., '"' . Sol·licitud de reconsideració de la sol·licitud\ , �i�qmpareixépfJl deis candidats a vocals de la Sindicatura Electoral de' ,,:a;talUhyá}R�.P. S0éialista '."'\ ·,.��f< '),·•, (reg. 68737) . /· _)/·;,';> _ _ . _ './\ {i);:,;\'7:· Sol·lic;:itud c;le reco.nsideració sob¡:, )í PéficJó d'un·)1;f"";z.\"e .erveis Jurídics amb relació al nomen�t.. t delst;�r,embré�:;,, e la Sin icatura Llei' ·>ctel referendum Electoral de Cátalunya que> <t:Hreveu ·,:''la , :�. d'autodeterminació, G.P. Socialista ('r'�;'. _ 68Z:38).

:>,,

i>�'}):��r

.que es produeix El portaveu del G.P. de Ciuta,tlaris po /Í relle l:ll.contr�ár, entre les previsions de la e,�,Í;�::e;lel refe ,, dum d'�;(;JJodeterminacJó respecte del comparei��,, Reglament pel que fa a la necéssJt�t d'u •, a deis candidats. També "' constata que aques ·0r�gL1,laci6 �t·', uerides per regular la materia electoral a' alot::J:J, •!

��:::

,

, •,

L

-'·>'-·,

El portaveu adjuntJel G.P. Soc:iaÚs.ta e ''.J?sa els motius pels quals el seu grup

considera hecessar\�i;�_e s'encarregÚl/�.n inf�:tr�.e als Serveis Jurídics, especialment per saber: ··"li:! desig'lz\�� ió deis mem'ID\�s de la Sinclicatura Electoral de Catalunya '�tpb lá' _. ·oria de do 0 rc;os que estableix l'Estatut. Pel que fa a ha de pq les et· '.areixen\�s deis . _p.c:lidats, én que el fet que la Llei ,del referendum rminaé?.. _ preV§.QJ,J�ID490obsta a que es pugUin substanciar si ho i. utafü'·éti:§'é:ord amb el que estableix l'article 176.2 del mbre d oo, a na i:í . gfament. , ' � El portay1=q_adjü8J>d.el ,eqii Pdel Partit Popular de Catalunya creu que existeix un \;y)G�rt.�ie · · _eI;t9,ntraqJ:t::.�iJ5':'éntre les dues sol·licituds que s'examinen en la mesura �eh}qú ' xisteix,un p'ftsolema d'origen derivat de la manca del quórum previst a l'Ésfatut en moment d'aprovar-se la mateixa Llei del referendum ·l:cl'autodetermin5ifflió. Tanmateix, aixó referma la necessitat de tenir un informe jurídic i no.,,�'.i{19.u que es doni suport a l'altra sol·licitud de reconsideració. ' ,,,,,,�le¡;

·

.e�.

,,t.y

f.,

iJ't

El rep��§��t�nt del G.P. de Junts pel Sí recorda que la propia Llei del referendum ,�.�.t ,d'a�ii�0�t'erminació declar� en el_ seu article 3 que_ preva! jerarquica�ent per sobre ;: '"•'Ü�·�J�fés les normes que h1 pugu1n entrar en confl1cte. Per tant, considera que s'ha ·' -\'1(/J�··;· '·

-, �

·<,)Y

> ,,

,,,,

11

m w

PARLAMENT DE CATALUNYA

aplicar en els seus termes el que estableix la seva Disposició Final Tercera i qü�J� Sindicatura Electoral de Catalunya no es pot considerar com un organ estatutaFi\;\ .

� El portaveu del. G.P. de Catalunya Sí que es Pot considera oportú df[�q$ªf d�f

!'informe deis Serveis Jurídics que ha demanat el G.P. Socialista, so.oretofd@sr;it$s\ 1 d'escoltar els motius expressats pel representant d-el G.P. de Junts pel Sí }> qüestionen la propia vigencia de l'Estatut. Aquesta és una afirrnació mdlt}greu per ' ·· <�:{: les conseqüencies que comporta. · ··.'·.:

qbet

'\;Ifff,.�·. .·,. :·. ,.

0

El portaveu adjunt del G.P. del Partit Popular de Catalunya intémie. p ·¡G11l,mtr§ tÍ'ir:, .r,; _,.-'k-�)':'-� "\.' ,�\ ' ' les afirmacions fetes pel representant del G.P. de JunJs pel Sí i reiter:_a,·la nece's$LMt, ·, que la Mesa o la presidenta encarreguin un informe at�\·��f:y�is Jurídrb'��::�,,, '·

,':; �.;¡�>

?>

�·

'

'

.

-.f,•.'•/J

··.:

La portaveu del G.P. de la Candidatura d'Unitat Popular ..;<2ridaGQQ$tituent'Jritervé per demanar que s'apliquin en els les pr�visiot;1 l:tÍ@:jla Uef;l'del . referendum d'autodeterminació, tenint e, seu clrª;�yg�;�r�'v�i�htqú e fa ' ·,,;,,,,r, ··:> que s'imposi sobre la legalitat vigent. i:

7

I

- Proposició de llei de transito/1�t�t jurídic� fundacibni:i.1 de la república 202-00066/11 Sol·licitud,:de reconsideraéió deXadmissió a tramit de la iniciativa, 1 del G.P. Socialista .C1�g'�)68'7i9} ·�<;�;}.\1>' '·,•,t":'.tt}i'.iJI;,;_,¡t;; ':_.';:;(;

'·_',' :_]/;e')_,

\,\J{jf:0.

_

El portave u adjun�:del G.P. Soci�ffs'ta fa·��'f:erencia a . la funció de qualificació de la

· Mesa per conside¡�t\,gue la propciJilJ� d��ti'!¡J:: podria ser ad mesa a tramit si fos qualificacla:jtr9r:nitad¿jf�om un procectI�ent de reforma de la Constitució. En canvi, no es p2't,:iadrn���e i t�� �J.�ar, per réi;o}J:lel seu contingut, com una llei ordinaria. � Recorqª/que la doctrina ,,lféh1/ibunaJ/Cbnstitucional sobre les funcions de la Mesa· de qu1Üfic;ació -�.,,_i·, t�'is$Jó"·'á)fra:rn:itl�' excepcions quan s'evidencia una palesa . :Shé-,)-. :(?:<> '\•:":_-·<_''}. , ,.,._ -:.·-:".--··:··,,, : , ,ip'c:pl'lstitll''''' •' ' der'te?t, sitüadó que concorre en aquest cas perque la llei , ..)�dHfportari . ,, .,a practica,Jj�rogar la Constitució i l'Estatut per una majoria simple � del Parlamenf8es:atalun��J�,Per últim, fa referencia als problemes que pot generar · · l'aprovacJ97 d'aq�(��ta �t�i? pel conflicte entre normes que implicaria, amb . .. ·t hf8D, ��.�=�íl}�sgretí{�rétwecte als deures de compliment deis ciutadans. Per tot 'ai·· ,,Wrñana''Ef�'�- s'accepti la reconsideració. ,,. j

\:),\i

portaveu de!ffer'fP. de Ciutadans comparteix els arguments exposats pel portaveu adjunt d,eLG,ré°h'.sOcialista i remarca que és una qüestió ess'encial de l'estat de dret i de la déctfoéracia. La Mesa ha de revocar la decisió d'admissió a tramit per no desob�,jr el Tribunal Constitucional i incórrer en possibles responsabilitats. També manif'já que el seu grup no renuncia a presentar sol·licitud de reconsideració questa proposició de llei.

12

IIID

PARLAMENT DE CATALUNYA

El portaveu adjunt del G.P. de la Candidatura d'Unitat Popular - Crida Constitu�bt intervé per fer constar que el seu grup considera essencial que es faci aquest deB;?\t sense interferencies dilatories. Es tracta d'una opció política a favor d'un nÓlfl;; escenari institucional i polític tal i com es despren del contingut i fínálita�,jge li{[\�· ,: "}?) proposició de llei. . {> . . u ::,,

.

La portaveu del G.P. de Junts pel Sí manifesta que el Tribun. 1 Constit'éiqnal ha restringit en els darrers anys la doctrina sobre l'exen:{ crte les fdfqc:ions qualificadores de la Mesa, yrecisament coincidint amb l'actual;:- ,.: ·' o-tti:l.,:RºIÍtiiia .�I ;;,-,..

Parlament. Per aquesta rao, demana que s'apliqui la doctrina anteti9r delt · · 0aL Constitucional d'admissió a tramit de totes les inicia ·,·,es sense cc5Tu''s.idera·r ·u contingut per tal de no vulnerar el dret de l'article \ ., Aa Const1fmt;¡,9. Tam-b'� . recorda que l�a�icle 81.3 del Regl�me�� no dóna cap í\� resid�Wi�.� ,. �i a la _ , M�sa per dec1d1r so bre la seva aphcacro, Ja que es una \f ulta ·�l�s,va'"t;!�L:��· � _ _ _ Son els drputats I no la Mesa els resr;10J:;isables d'aa; tar <.·>, / -j(:j� .i:westa dec1s10. ·, .

'-!e,'/·'�·�·�· <'?'"y'c�g:J};,_ _,'.-- :�-.. ,;c¡íliesf def;t¡¡¡J en el Finalment, demana als altres portaveus gy�'r1'0\fon1in a rep , > Ple i si pensen presentar noves sol"ij}{tdds d�<,re.considéf :.6 o incidénts de tramitació a la Mesa. '·�()};:.

a;!:�

coF ..

-:!::W,1 :, denació del Ple El portaveu del G.P. del Partit �-(;)���l�1�Ji,e Ca;�luJ, ;:. . va ser decidida per una Junt.¡t;g� 'Port:aM��s de ·1,($,�tmana 'ssada, que ha estat deliberadament alterada pe"�(�CiJnajoriaCa'�ixant at:r.n�rge l'oposició. No ha estat aquesta la responsable de l'alt�q��i,ó i n '' ..s pot dern'éf�J;J[ als grups parlamentaris que renuncirn a exeq:;Jr:c,�1 .rets '--r $ onerí�tFinalment, dóna suport a • � la reconsideració . óP _ ,Jt;Jes 'f@'sqí' crorí's ''a.__ ribunal constitucional que impedeixen 1a t_ra .', ,1 ció d'uñ;�\�ropa";i�le-.�e 11ei �º 'aquesta. :

·c¡�-�>�l .: · · ·

�

\��

.

El· portaveu del G;;p•,. de Catalu�i�';\SÍ qw�\es Pot considera que dos grups parlamerJ�qr;J_¡;·han slt�.at aquest Ple �h\una sitúació d'excepcionalitat i el que no es pot depj?íñ,fr";iil2ttpm há"'\'.,{�tJa portave�i\�el G.P. de Junts pel Sí, és que els grups renur::t§j;(r;i' al dret{¡¡¡i presentar. recon$i��racions deis acords de la Mesa, del qual deixa dl5§.;. tancia' e:,el ,seb, gftr <� j{ fet poc ús. Pel que fa a la reconsideració ,,'.s',��,heref ' ls}at um�ri:(�\ exp'b s pel portaveu del G.P. Socialista. També ohsi'élera qh, i'''specte d;,�q,uesta proposició de llei els grups que l'han impulsada no necessiteri· '· 'rrer a l it 1icle 81.3 del Reglament. · ,;fh4"'f<·'·: · -·

�_.-,. ,·..

'''"-� ' ·

.. .

'"�;;',J

PJ:�(�Í�f$i;�,er,.;�" \¿¡fiJí)Fgrups que facin una única intervenció. "?�·-·. <�·.. _/J3·"'"

•'>?·\

r

\:, ,

•

,

El p�;taveu dell,G.P. del Partit Popular de Catalunya considera inevitable que n'hi ,''lipugui haver rril�\H'una ja que es pródueixen interpel·lacions entre els portaveus.

-. -i".i

( .' ,,:., \�vf

'.:. - ·c::-.,;tiÍ�'.:,:( >

El portavéü'í1a"e:!Junt del G.P. de Ciutadans intervé per manifestar que el seu grup té tot el dr:et .de reservar-se l'exercid deis drets i les estrategies que li permet el Re 1 ';.�ñt del Parlament, respecte deis acords de la Mesa que puguin afectar els fots.

13

IID

PARLAMENT DE CATALUNYA

La portaveu del G.P. de Junts pel Sí fa uns aclariments sobre la seva interverf�¡p anterior i s 1excusa per si s 1ha interpretat que demanava als grups que renuncie¿${r1, ·· ·· a exercir e!s seus drets:

La portaveu del G.P. Socialista demana la paraula ·per demanar inf�g;1ff!�?'. i' \(:., les previsions de desenvolupament del Ple. També demana informacio;i�p.bre qui tramits es valen excepcionar pels G.P. de Junts pel Sí i G.P,, de la C:a'n'<Jidatüra d'Unitat Popular - Crida Constituent en aplicació de l 1article 8';lf:'t:.$;de! Reglátnent.

67

\: �- ··-1:,J;;":,-';\.'.-.:-C., '.:: - .: <'·:•f >

'\:,,,'�'../ ·.,

La presidenta diu que no depen d ella sinó de les iniciatives qu�"�?tj�l�k · )2n:ri'�li!1. els grups parlamentaris. Pel que fa al Ple, avui S 1"fü'.; &b.ara aquesf)p. unt �fí!!��tt{:a. .·; ' �4.-�' ".' ·?:· fº"· }<:-..·:·.:-... ·u:··. .?;,-"'·\ 1 continuara el Ple fins esgotar 1 ordre del dia previst. r�[},'.. · ' :

... .,

1

rt(�..

El president del G.P. de Junts pel Sí intervé per posar enit§:lleú� !;Í'�, J de.61�'.�§pbre �o el aquest punt �sta ocupant més temps de f\'.]... ,tJuntc;1 de\�g,rtav� Ple, que és on s'hauria de produir. Con.?i§[,.. qge s 1esta produi'n · un···a.b(l§ en la ' ·· ·, · ···. utilització del Reglament per part de 1 1oposTció.

1

iHI� 'ÍPY?s

��li!�it!�.11,���iblica . - Proposició de llei de transitori�;t��-iJJ}f�(f;!ica 1 202-00066/11 Sol·licitud d�.rec;;o·nsid'é'ració de l�a�()rd d inadmissió de la sol·licitud de dictamen del Con¿ell de Ó��),ntiés Esté' ·;f taries íli,':I;'' '\· .,,,., G.P. de Ciutadans (reg. 68877):\ ffc,�á { i:�;,¡i}?I - .. ' . -<'./:it:\'.lt:'?�;�-·>. ' '·i{l,'./,:i;/'.;:t{/;·,/.·-,�,, El portaveu del G.p. ,de'"@F a dans·,e�plii:a . .: otI.LI.S en els qua Is el. seu grup fo namenta la sol· licitÚd de réc .., jder�ijJó. Posa en' rélleu la póssibilitat que el Ple �ximeixi el tramit\gé demanar dil�,[11e��¡;;ja,que així ha estat avanc;;at en el Ple. Considera que si ac( est tramit no és.(�9guésfi11,alment realitzar, s'estaria vulnerant un deis 9r�,t§,} basi " c;lels diputats¡lja qu� l'acord del Consell de Garanties Estatu ,r,>s ·aacfptat ati/' etermina d�iament que es tracta d 1un tramit preceptiu ble erl Jotes ,ramitac,J�;pJ; legislatives i que el .dret a demanar el . 's urj;:9ret? .9e · "' ·aró legal. Anuncia que si no s'admet la ,·' i\:'grnara a):!efens quest dret al Ple.

irt-1,6,CiL.?,·

, ·El portaveu .n,t del G:,t" Socialista adverteix que el seu grup ahir també va. }lú, presentacun e�c:Nt: en/iiL, ual es demanava dictamen al Consell de Garanties t? ·{?;�sta,w• .,, . ,., ' rnb,:teta,J:'[:� 'a la Proposició de llei de transitorietat jurídica repóolíca, que no li consta que s'hagi tractat . .;;;:nxfu-�:€n::;Joh 1

�·tlJµ.

,,'ª

.. ,� ::.t.'L,é

secretari ger:í@Hal informa que aquest escrit es va p'resentar ahir a darrera hora la nit.J .•�.11./''·/esta pendent de tramitació.

'-:·_· -::. ��ir ..

El porté;l:Yeu del G.P. de Catalunya Sí que es Pot dóna suport a la sol·licitud de recon"!fi��ració i reitera els arguments ja exposats en anteriors tramits similars '.';Jél caracter inexcusable del dictamen, si es demana arn.b els requisits que ··��?:�\

14

llffl

PARLAMENT DE CATALUNYA

estableix la Llei del Consell de Garanties Estatutaries, amb independencia st�I ''"::. procediment de tramitació d'una iniciativa legislativa.

\-;:\f;\

El portaveu del G.P. del Partit Popular de Catalunya informa que el· sé.i;l)grup hafi'\ demanat directament al Consell de Garanties Estatutaries que dicta.tn)ni''sbbreitl�i;!t;\ · .. ·.�.;[\ " Proposició de llei de transitorietat jurídica i fundacional de la repúbli'é:á,r:;;, ,.

.

La portaveu del G.P. de Junts pel Sí fa uns aclariments amb ( tramitació deis dictamens del Consell de Garanties Estatuta serien vulnerades en el cas que el Ple, amb fonament a Reglament, eximís d'aquest tramit.

07.09.2017 [18:40 - 19:08]

.

\,�: \

. :�1�'.•..

·: ?.les �i=í'Ql�? de '.qtl1. entefi�'H'° ·d ".r �

.,)�ílf..

- Proposició de llei de transitorietat jurí�foI:t( fun.�Íadonal de''"""'""''"''202-00066/11 Sol·licitud de reconsider1f�í�·de l'adr11tssió a t · del G.P. del Partit Popular de CataJunya (rég)6887"1J

/( 'e' L· , , .

''ifb�l,\�i:

,:a que la Mesa té El portaveu del G.P. del Pa.t?··:t�.Popu obligació d'inadmetre a trartf1. questa"�(IJ,roposició a·e, llei degut a les resolucions 1 del Tribunal Constitucional que' ecten i ··'mbé d'acord amb la nota d'advertiment presentada a la Mes.a,.p<ál retar 1.'.lletrat máj'or. /�5'f'¡, 1 ', ,J .

El portaveu �el G,.F:tfae Ciuta :&it \�'�d als mcit(us exposats pel �ortaveu del t G.P. del Part1t Pop1J19r de Catalunyª·1 posa;i§n relleu el deure de compl1ment de les resolucions del Trf!J).�fl;lal Constituc:P�Í'1é! l com'a. valor democratic i de respecte al principi d�¡;J¡h�gaHtaf':. f'vanc;a que él'(�eu grup també presentara un escrit de :econ�J{!f�áeló(}.,que\\:8q,yest escrif{jl·legara altres ,motius per justificar la s,,,,;,, inadmir·s10.

' �J> . ... . . .

. /."

dé

L

,,,

:

\líf:�t

J:,·�,

dei.d}�\ s�ci¿lis �·· dóna suport a la j:>etició de reconsideració.

"ta portaveu ;:��P. de Ju;fu:fs pel Sí reitera els arguments ja exposats en anteriors . reunions d.e la Rr'rnt en:·!;;��ntra de la revocació de l'acorq d'admissió a tramit 'a.do .. E(pórtaveu adjµfit del G.P. de la Candidatura d'Unitat Popular - Crida Co11stituent ·,:,_demana que e ·.·· esestimi la reconsideració i es pugui continuar amb la tramitació al Ple. .

El port,?lyeu del G.P. del Partit Popular de Catalunya recorda que encara estan f>1; pendioti:f de comunicar algunes de les resolucions motivades que .ahír i avui ha -· ·:" PQíli.!Mf' la Mesa i. demana que es compleixi aquest requisit abans de reprendre el

�le;;. ''Z')l:v'

15

·.;:,,, . .

-_(,�,�

i\

m w

PARLAMENT DE CATALUNYA

\'.;(>\

La presidenta informa que els grups parlamentaris ja coneixen, per mitja d�ͧ membres de la Mesa que hi assisteixen, el contingut de les de<;isions d�;\ reconsideració. També justifica el retard en la comunicació degut a la e¡&·itm�i,tat de:J\f, reunions de Mesa i Junta que s'estan fent i de resolucions · adop�cl'�,es w;\ dificultats que aixo representa pels serveis del Parlament de fer les coq1u,nicacion corresponents. Tanmateix comunica que les comunicacions faran all:hés aviat possible. '?,'. /\

'affi ·. ·

- Proposició de llei de transitorietat jurídica i fundacip,1J9,Lde la reptnfli.�a · 202-00066/11 Sol·licitud de reconsideració de l'acor�(f:;Jfirjactrnissió dli}}a '·Y< },¡,, sol·licitud de dictamen del Consell de Garanties Estatu'f:&r;ieis(},;:., "JUJtp. '\,i.·.:·.:.:':-. ,...· ·,.

G.P. Socialista (Reg. 68881) · . \)}fa, ''�':'!':.�i;-. ',e ' ,:;\1A:>-

El portaveu del G.P. Socialista justifici:!(il�f:ií'écessitat q\t: . , }l! ��:�ptacÍ� la aqué�·t):;as encÉf. o hi ha ha"gut cap reconsideració perque, a diferencia d'ah'f.&t acord del Ple eximint aquest tramit. Pe'R�J. t, no \.�t ha obst ),� per tramitar la petició, sobretot quan el mateix consell d''' ntiéI\J;statutarfª� l'ha considerat _ com un tramit imprescindible..•��k���1.§JÓ sao ,'\':'.�stai;qq�sti§/rf6 es pot passar de la Mesa al Ple. Tenint eq'9�, �;mpte -i;@,,,�ecisio ue ahTr6s van prendre amb relació a la Proposició de lle1'q�l,referendqrr\ d'aut \'e;terminació, si avui es manté el mateix criteri per part de la 'M�·$·a es pq�}ia consicie'ff;'"' ,que existeix una actuació concertada de la maJe>ria:ar11b la \'i9}µ11Jc;{t,C:c:l� p��coneix · els drets de les minories ··, <:,,/:}�;F.:s···. ': .parlamentaries. . } :;

0Brí

<;

El portaveu del Gip\ de Catal /�!\;i�,�s Pot dóna suport a la sol·licitud de reconsideració i posi{t�n relleu que . ,ubst�,���Jació d'aquest tramit podría ser més , facil de g J;i;�;n9r en''f�;�yest cas a difef�.ncia dé la Proposició de llei del referendum d'autocl " /rtíirÍ,zrGió sob'.r�"lª qual ent�(l¡ qUe la majaría volia una aprovació rapida pel dÓ�n'; icionarit\ que ' coJl;lporta J'ixístencia d'una data de celebració del · ·, reterei+ttµ . · . rn.·'. .··. .· ·.· • :,, , .';., • " ., ,c;-l· �"f::':/ff)�·· :.�i.�1{;:;,,:. ,'./.;��:.tf,, �;-,: lit:;,�/{. �:��ftaveúií��:\,: nt del G;�I';�del Partit Popular de Catalunya i el portaveu del G.P. de Ciutadans lí(ib�n suport'.� la sol·licitud de reconsideració. ,

:/p;EI pqr,t�.V:ga:,a�jun1�d�J;§.{ de la Candidatura d'Unitat Popular - Crida Constituent :J 'Í,ig:r)'�P?l.tá"'qué'\:�j¡M:Jicta íif;fen del Consell de Garanties Estatutaries poc aportaría al , debat ates �I cqpJingut que te la ,proposicio de llei. Proposa que el grup ha demani ,/i�pirectament al/Oonsell de Garanties Estatutaries i recorda que l'aplicació de la via t,\Yprocedir;n@pt¡eft(dé l'article 81.3 del Reglament esta justificada per raons polítiques '"·.·::;?-"é"!;:'J.\�·:1;{·,·;:,¡,,-. .j ":'°'. · · excepcioH:�!ii�:�',' . .

5

.

<i . c,_:;,.;,,·· _

,

\V;f(!M

.

,

,

r

i�\leu del G.P. de Junts pel Sí reitera els motius expressats en anteriors cions relacionades amb reconsideracions analogues.

16

mm

PARLAMENT DE CATALUNYA

07.09.2017 [19:10 - 19:24] <'.t'.{.)tt··

- Proposició de llei de transitorietat.jurídica i fundacional de la repúblLc;;_a ,:;;i,;;� .···.· 202-00066/11 Sol·licitud de reconsideració de l'admissió a tramit détll¡�ip . iciativ·GI,f?'i'Pc. del G.P. de Ciutadans. (reg. 68883) ''t�,(s· .. \�:.:;::,,

·"�::'-:·\::b,

· ,t9,\/e'ii{in�rn El portaveu del G.P. de Ciutadans recorda el que ell mateix i I manifestat en les anteriors reunions respecte de la palesa inco �, . &d�JiiQJ:, ·,. ;; la propo$ició de llei, així com sobre la contradicció qu �,n,ateixa si?Jtiit{ca résJ�: .. de les resolucions del Tribunal Co'nstitucional que i '.$'\�E=n la sevá:< mitacTo/; Tanmateix assenyala com a nou argument l'incomp ert ··. .. l'artiel�.. 11 del Reglament pel fet de no haver-ne donat trasllat ...· .1 . /tn, per · .qtius pres�up?staris, qua� la proposició no c� �l� ,cap cl�l�,�!ª i�{���� �fe -��ció .� . ./ r :, r, econ�m,ca, com hab1tualment I� Mesa �}fk� �IX"P�fq l'admrs l9�11'es ¡:5r:�1�s1c1ons . , de lle,. Per tant, qreu que s'hauna de tra_§' · 'dar.pnmer:,al Gov ·per complrr aquest ltat de"tr�cte res e de la praxi que tramit en estricta aplicació del principi d11 segueix la Mesa en aquesta materi9.

. . }iitfY(::t\f�ty.

El portaveu del G.P. de Caté:!Ji:fp'ylá'. Sí é:(íJJ��s Po anteriors reunions sobre sol'!ifr�it!JdS anal�gues i pressupostari que s'acaba d'as·g�c¡'íyalar. ��l, '1 , ' . }r;l,ÍJi�· ·.. . < \ '/!iil?,· · . ·. ... 'Cat,a' El portaveu del G. · ·. el P.attit,P:opúlp lunfi:!li,expressa el seu suport a la sol· licitud de recori, .· eració. ': �¡�

t��

't

t,�t Popular - Crida Constituent posa La portaveu del G.#)t}de la Candic:? en relleu Jl��·,en aque.�t. cás la propo r,·•.Ló de �i no genera cap despesa immediata perqu' . ,'plicaci'é,q.�pen del re'.$ü'ltat d'un referendum i, si finalment entrés en vigftr\)ª sert f�plicable?Éli';J,.. altre "' 'nament jurídic.

se

1

V)

í adverteix que el tramit de l'article 111 no és /t'.�tfR�rtavéy�· etG( . de'��J1ts p ::.d5lligat, ja q. él Govern(tempre podria formular oposició a la tramitació si no i 'hagués estat éo, ltat, d' O rd am.b l'apartat 3 de l'article 111 del Reglament. \\·�f:\: �}(",-. . .

Rgf.

/�'. \.: . .,

'\;:·_;..:'�/ �\\. :

-- :·

, -:>

.

¡�·Ú,,Ii¡;�ju�f .,�,,fG.P. Socialista dóna suport a la reconsideradó. També

·: na que la�t%1.esa éstrpronunci'i sobre l'enc:arrec als Serveis Jurídics d'un informe 1

d'acord amb el\q�e ! es demana en el seu escrit de reconsideració.

,:i;L

presjc:l,�Q,t;�l�bnsidera que aquest informe no s'ha d'encarregar perque el , ... . secretart\g��ral i el lletrat majar ja han presentat a la Mesa un escrit d'adveptiment sobre la tramitació i eventual aprovació de la Proposidó de llei de '\�t.t>!ra�é�!�¡wii"etat jurídica i fundacional de la república.

'"�ivc,

·��(l:i,�¡;/.

17

PARLAMENT DE CATALUNYA

07.09.2017 [20:35 - 20:43]

- Proposició de llei de transitorietat jurídica i fundacionai de la repúblic�{,lc:: ...... .

202-00066/11 Sol·licitud de reconsideració de l'acord d'inadmissió�21.}trarrtiti'd�'.l§l·," , ''t%/t,, sol·licitud de dictamen del Consell de Garanties Estatutaries ··"<{'!,;\ G.P. del Partit Popular de Catalunya (reg. 68892) (:·!€;� .•./ . ·,;t;����t·, La representant del G.P. del Partit Popular de Catalunya intei�t�:·��fflp,r,E;laci': · sol·licitud de reconsideració per posar en relleu l'acumulació de ' que ha -adoptat la Mesa amb relació a la sol·licitud. c:te dictamérD�a.t coñs�f.

Garanties Estatutaries sobre aquesta proposició deJJéJfi•:;J,"també l'ffl]t,,,,sobré' Proposició de llei del · referendum d'autodetermináoJo,'·EaixJ,com 'tielr:t1bé les sol·licituds presentades per diversos grups demanahf. a ··y�i.:?fl:'.lesa l'í�:i�.ªrrec d'informes als Serveis Jurídics de la cambr ,·,,!:t� sumeix e[§\arg ,;,):iJ�:\�e t;,�Jcrit . de reconsideració i recalca que en virtut adoptat�i:!Jlí . · vLfi'Rijiw,ateix , Consell de Garanties Estatutaries, la péiidb de dlct9men hác!Jf"ser tracta'éla com un tramit inexcusable en tots els procedim:ents leg'jsl¡:itius ja c¡Üe forma part deis j drets essencials deis diputats. ' .,3'¿\ k ·'·�"\(::;.:=·� El portaveu del G.P. de Ciuta'i:lahs · · en relf.. ue els �'Gords del Consell de Garanties Estatutaries d'ahiftf�tavui so ' olt cl�'r�}��pbre la naturalesa d'aquest .,,¡1:-rc:, dret i s'adhereix a la reconside'foéió.

•irf�i;\;��;•:

dé'füs.,1o'ri's:'iq:e.g¡;t,

d�J ·,o:tg,:

<v \'t��1�- ,:,;). ·,;:,

:. '�" ,-

,._,;-_'/?-

\::·{�}; ��:;,., '\i' •,.,,�

'·\· >< ·.: . .._.._ ,)" ,)i El portaveu adjunt1ge,f . . ·t?listái'g�g;riá s ,'.fttrp,lég,sol·licitud de reconsideració i reitera els argurniints exposa §.Íl�.P lesi·ªJ¡teriors réúnions de Mesa sobre aquesta . qüestió, així com tlijf�bé en el Ple�1\\��ma'Aij.? la presidenta que empari el dret que ., té com a diputat a ''(;('manar el dict:at'f;i;en arcónsell de Garanties Estatutaries. '

,- ',,.,

•' ,

.

o

';

"!..;/::-,: - - .-

1

�•, ;

• •:,{

'�t��t;�

La port�Y�fu d�l'G.P. '·, d'acot>}�'hlb els\�r:gume

,

•

unts pel s(��·�mana que no S 1admeti la reconsideració xposat�,31�:p anteriors reunions. .,,.•,s"

'Jrff, id�: ?etern6f�L'�: 2017

La presidenta

Carme Forcadell i Lluís

/0��··, {(:: :,,, Anne�ó's�· <J\,:;,., /jjj:\41/if�anscripcions de les reunions de la Junta de Portaveus

'ti�(tfiF"' .

.

.

.

.

18

•'