Resumen:
El Salvador: Informe mensual Enero del 2013 Por Linda Garrett
El 16 de enero marcó el vigesimoprimer aniversario de la firma de los acuerdos de paz que pusieron fin a 12 años de guerra civil en El Salvador. Una vez más, el momento fue propicio para la reflexión en torno a los éxitos y las limitaciones de estos acuerdos y de su aplicación. En el contexto de un entorno económico y fiscal muy difícil, al igual que de una tregua evolutiva entre las pandillas y el proceso de paz, todavía está latente la principal crítica de posguerra por parte de la izquierda: a pesar de los esfuerzos de la administración de Funes para cumplir con la esencia de este documento histórico, todavía está presente la causa fundamental de la guerra —la pobreza y la exclusión. Al respecto, el Vice-Presidente Sánchez Cerén declaró que “la paz no solamente significa la ausencia de guerra. Mientras haya injusticia y desigualdades en el país, habrá violencia en el país”. Citando las políticas neoliberales del ajuste estructural y la privatización de las instituciones estatales, el ex comandante de la guerrilla Francisco Jovel afirmó que el modelo económico utilizado durante 20 años de administraciones de ARENA “obviamente no estaba acorde con el espíritu de los acuerdos de paz”. Jovel añadió que “la paz es un proceso en construcción, no es simplemente firmar o el silencio de las armas… Es iniciar el proceso de democratización. El ex comandante Eduardo Sancho estuvo de acuerdo en que todavía no se han resuelto las causas de la guerra y sugirió que el país necesita urgentemente un nuevo pacto económico-social. Al 31 de enero, la tregua pandillera se había mantenido durante 328 días y finalmente está logrando la instauración de un marco institucional sostenible. Ya se inauguraron las primeras “municipalidades sin violencia”, así declaradas oficialmente y se espera que se apruebe una ley temporal que permita entregar armas sin el temor de que se enjuicie a quienes lo hagan. Ahora los partidos políticos de El Salvador están participando en el proceso. A pesar de estos avances y la naturaleza sin precedentes de este proceso, el Departamento de Estado de los Estados Unidos emitió un mensaje oficial de seguridad el 23 de enero, advirtiendo a los ciudadanos de ese país acerca de los peligros de viajar a El Salvador y minimizando la importancia de la tregua. El anuncio tomó por sorpresa tanto a los funcionarios salvadoreños como a los dirigentes pandilleros, al igual que las estadísticas desactualizadas que pintaron una “imagen aterradora ” del país. Esta advertencia sobre los viajes a El Salvador se emitió después que en octubre anterior del Departamento de Hacienda de los Estados Unidos designara a la Mara Salvatrucha como una peligrosa organización criminal transnacional. En esta edición de nuestro informe mensual examinaremos los avances de la tregua y del proceso de paz, al igual que distintos acontecimientos relacionados con los derechos humanos, lo que incluye el asunto pendiente de la amnistía de posguerra, el caso de Inocente Orlando Montano en Boston, una impugnación de las labores de la Secretaria de Inclusión Social, Vanda Pignato, y la misteriosa amenaza de muerte en contra de Héctor Silva, periodista y miembro de la junta asesora del Centro para la Democracia en las Américas, un año después. Finalmente, debido a la enfermedad y el futuro incierto del Presidente Hugo Chávez, exploraremos brevemente la ampliación del conglomerado del FMLN denominado ALBA, su futuro y sus críticos.
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Seguridad: “Ya no es solamente una tregua entre pandillas… sino un verdadero proceso de paz” David Munguía Payés, Ministro de Seguridad “Por fin, una cara oficial” Editorial El Faro Al acercarse rápidamente el primer aniversario de la tregua entre las pandillas, la segunda fase del proceso de paz que se está desarrollando ha tomado un sorprendente impulso. Se declaró oficialmente a dos ciudades como “municipalidades sin violencia”: Ilopango el 22 de enero y Santa Tecla el 24 de ese mismo mes. Asimismo, con el apoyo de la OEA, se establecieron dos instituciones de apoyo: la Comisión Técnica y la Fundación Humanitaria. Por su parte, la Asamblea Nacional aprobó un proyecto de ley temporal que permitirá la entrega de armas y se prevé que el órgano legislativo apruebe las enmiendas del Presidente que conceden inmunidad ante cualquier enjuiciamiento por posesión de armas ilícitas. Tanto el FMLN como ARENA han expresado su apoyo al proceso y es posible que lo eliminen como tema de debate durante la campaña presidencial del 2014. Los dirigentes pandilleros han visitado varios centros de detención en todo el país, con el fin de educar a los reos sobre el proceso y solicitar su cooperación. Además, según se dice, el gobierno ha obtenido el 50 por ciento del financiamiento necesario para comenzar a ejecutar programas de inclusión para los pandilleros y sus familias.
El alcalde de Ilopango firma un acuerdo con un representante pandilleril. Foto: El Mundo A finales del año pasado, los facilitadores de la tregua anunciaron el concepto de “ciudades santuarios” y los oficiales de seguridad aseguraron que el nombre no suponía un refugio para los delincuentes. Ahora, ya sea que se les denomine “municipalidades sin violencia” o “zonas de paz”, la estrategia de esta segunda fase es declarar el fin de toda actividad ilícita, ciudad por ciudad. Esto se hará con la colaboración de las pandillas, los funcionarios locales, las iglesias, las organizaciones no gubernamentales, la comunidad empresarial y la policía, y ahora con la cooperación y el apoyo del gobierno nacional. Las “municipalidades sin violencia” buscan velar por la sostenibilidad, la transparencia y un marco institucional para un proceso que se ha cuestionado y analizado de forma crítica desde sus inicios. En conjunto, estas medidas buscar resolver la informalidad original de la tregua y la falta de transparencia. Todavía no se han dado a conocer los aspectos operativos, pero a grandes rasgos es posible determinar lo que es aparente mediante las declaraciones que han estado haciendo los pandilleros y las autoridades. En Apopa —a la que todavía se debe declarar de forma oficial como comunidad participante— los pandilleros han venido trabajando con el alcalde para cubrir con pintura el grafiti de sus territorios y participar en la limpieza de calles, al igual que en otros proyectos. Un integrante de la pandilla denominada la Máquina en Apopa afirmó que cualquiera que incumpla el acuerdo “la mara a la que pertenece reaccionará inmediatamente y lo castigará conforme a sus lineamientos o reglas”. 2
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En Ilopango, Salvador Ruano, alcalde de ARENA, prometió que “al que se equivoque le va a caer todo el peso de la ley”, mientras que un pandillero aseguró a los residentes que ahora podrán salir de sus hogares en la noche “sin peligro”. Borromeo Henríquez, dirigente de la MS, describió la primera municipalidad sin violencia como un lugar donde “toda persona puede circular en los territorios libres… mientras no lleguen a generar violencia, a provocar o a querer asesinar a alguien, a robar o extorsionar”. A pesar de estar sentenciados a cadena perpetua, se ha permitido que los dirigentes principales de la MS y Barrio 18 visiten otros centros de detención para que se reúnan con los reos, expliquen la tregua y soliciten su participación. Durante una visita a la Cárcel de Mujeres de Ilopango, Henríquez aseguró a los reporteros que Ilopango se transformará en “un ejemplo nacional e internacional” y prometió “luchar para erradicar cualquier tipo de violencia… extorsión, hurto, secuestro, todo lo que sea ilícito”. Cuando se le preguntó sobre la extorsión, Henríquez afirmó que las tiendas, los vendedores callejeros y las pupuserías ya no tendrán que preocuparse por pagar: “El asunto de la extorsión se acabó en Ilopango”, prometió el dirigente pandillero, pero añadió que deben surgir más oportunidades de empleo. Él también reconoció que a los integrantes de las pandillas “hay que enseñarles honestidad, a respetar a sus jefes, una disciplina diferente a la que estamos acostumbrados”. Se ha elogiado ampliamente la labor del alcalde de Ilopango por ARENA. En marzo del 2012, Salvador Ruano inició un diálogo con las pandillas, meses antes de que fuera el alcalde de este lugar. Él declaró su convicción de que los pandilleros desean trabajar y participar en el marco de “una vida normal… pacífica, productiva y legal, una oportunidad para salir adelante”. El alcalde hasta ha financiado una pequeña panadería administrada por la clica “Tiny Locos” de Barrio 18. Mientras tanto, el alcalde de Santa Tecla Óscar Ortiz por el FMLN afirmó que esta ciudad ha sido “un pionero y modelo de prevención de violencia durante los últimos ocho años”. Ortiz lo atribuyó a una “política pública coherente”, la recuperación de espacios políticos y la cooperación de la comunidad empresarial y las iglesias locales en el éxito de la ciudad para reducir la violencia. Quezaltepeque y Sonsonate, dos ciudades con un alto índice de criminalidad, son las siguientes en la lista para integrarse al programa de “municipalidades sin violencia”. El Faro ha informado que hay un total de 18 municipalidades programadas para formar parte del programa en los próximos meses. En una sorprendente y esperanzadora señal de harmonía bipartidista, los partidos acordaron dividir estas 18 ciudades: 8 con alcaldes de ARENA y 8 con alcaldes del FMLN, y 2 bajo el control de los gobiernos de coalición. El alcalde de Quezaltepeque, que pertenece a ARENA, hizo un llamado a todos los alcaldes a “poner el interés general por encima del interés político”, mientras que el alcalde de Santa Tecla en representación del FMLN, Óscar Ortiz, se mostró partidario a persuadir a “todos los municipios del país” para que se integren a la iniciativa. Por su parte, el Vicepresidente de Ideología de ARENA, señaló que en este partido “queremos ser parte de la solución”, pero como reflejo de las disputas internas de la agrupación política, el alcalde de San Salvador, Norman Quijano, quien también es el candidato presidencial de ARENA, lo refutó al señalar que la capital de la nación no participará, pues afirmó que “tenemos nuestros propios programas de prevención de violencia”.
Cartel: “Santa Tecla libre de violencia”. Foto: La Prensa Gráfica 3
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“Es perfecto o no, como cualquier acuerdo pero es una hoja en ruta que quizás El Salvador y otros países puedan adoptar” Adam Blackwell, Secretario de Seguridad Multidimensional de la OEA En el marco de otros acontecimientos afines, el Presidente Funes enmendó la legislación temporal de 90 días que permite que los pandilleros entreguen sus armas para incluir que se exima de cualquier enjuiciamiento a los participantes. Todavía queda esperar la aprobación de los diputados. El Ministerio de Defensa supervisará el proceso y el traspaso paulatino de las armas. Mientras tanto, ahora se están tomando otros pasos importantes para institucionalizar el proceso. Después de meses de debates y de organización, el 22 de enero se constituyó formalmente la Fundación Humanitaria. Antonio Cabrales, ex presidente de la junta directiva del centro investigativo FUSADES, de corte conservador, se desempeñará como presidente de la nueva fundación, la cual está compuesta por empresarios, la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales. Su propósito será coordinar todo el financiamiento y los proyectos relacionados con el proceso de paz. Por su parte, la Comisión Técnica (el Ministro de Seguridad, los facilitadores del proceso y Adam Blackwell, representante de la OEA) ejecutarán proyectos y labores directamente con las comunidades participantes. Blackwell afirmó lo siguiente: “Ojalá que podamos ir municipalidad por municipalidad, alcalde por alcalde, sin política y sin diferencia porque para mí esto está por encima de un gobierno, de una ideología”. La OEA se ha comprometido a prestar asistencia a las comunidades participantes en la redacción de proyectos y la elaboración de presupuestos. Según Douglas Moreno, Viceministro de Justicia, el gobierno está buscando la obtención de $74 millones para financiar programas de prevención, rehabilitación y reinserción. Durante los últimos dos años, diversas instituciones internacionales de préstamo aprobaron la mitad de esta cantidad para programas genéricos de violencia, los cuales incluyen el establecimiento de “parques laborales”. Este financiamiento se puede desviar para propósitos del proceso de paz, con el consentimiento del órgano legislativo. Moreno describe los parques como algo similar a las zonas de libre comercio, pero bajo el control gubernamental. Estos parques se establecerán en las comunidades sin violencia, a fin de ofrecer trabajo a los pandilleros, sus familias y en general a la juventud en riesgo. “Lo vemos como un viraje” Editorial El Faro Hace un año, El Faro sacó a la luz pública la confusa y contradictoria historia sobre el inicio de la tregua, y fue un crítico encarnizado y analítico del proceso evolutivo en los meses subsiguientes. Después del acuerdo alcanzado para evitar la politización de este tema durante la campaña política del 2014, y de otros avances que ocurrieron en enero, esta publicación en línea elogió la creación de “una extraordinaria zona de despeje político raras veces vista en El Salvador en particular y en América Latina en general”. En su editorial del 21 de enero, El Faro describió el proceso como “más maduro, más institucional”, pero insistió en que las víctimas de la violencia de las pandillas deben participar y las autoridades deben ser más transparentes sobre las negociaciones que han sostenido el gobierno y los dirigentes pandilleros. Los editores también hicieron un llamado a aquellos que han encabezado el proceso “erráticamente” hasta ahora, para que se hagan a un lado y permitan el desarrollo de una dirigencia más democrática.
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“Recomendamos que todos los viajeros tengan cautela cuando viajen a cualquier parte de El Salvador” Advertencia de viaje, Departamento de Estado de los Estados Unidos “A mí me sorprende” David Munguía Payés, Ministro de Seguridad A pesar de estos avances importantes y la dramática reducción del índice de homicidios, el 23 de enero, el Departamento de Estado de los Estados Unidos emitió un detallado mensaje de seguridad para los ciudadanos de ese país, mediante el cual les advierte sobre los posibles peligros que pueden haber en El Salvador. La declaración reconoce que ha habido una disminución en la cantidad de homicidios debido a la tregua, pero cuestiona su sostenibilidad y señala que se ha generado “muy poco impacto en otros crímenes”. La advertencia aconseja a los viajeros a permanecer alertas y a viajar en grupos de dos o más personas. El momento de su publicación, al igual que el contenido de esta advertencia de viaje, dio paso al surgimiento de varias preguntas. Durante el punto más álgido de la violencia en el 2010 y el 2011, no se emitió este tipo de advertencias. Al ser el 2012 el año menos violento desde el 2003, la pregunta que surge es ¿por qué ahora? Las estadísticas de los crímenes citadas en la advertencia son de la época anterior a la tregua y no reflejan la realidad actual de un país que está luchando para superar los años de violencia terrible mediante una participación positiva. David Munguía Payés, Ministro de Seguridad, afirmó lo siguiente: “Lo que me extraña es que en los dos años anteriores donde teníamos 12-14 homicidios diarios, los Estados Unidos no emitió una alerta. El Ministro sugirió que ese país podría estar “mal informado” sobre la situación y se refirió a lo que describió como una “mala experiencia” el año pasado durante una reunión sobre seguridad regional con Hillary Clinton, Secretaria de Estado. Al respecto, Munguía Payés dijo: “Quedé sorprendido de que se hablara de índices de violencia en El Salvador que no correspondían a la realidad nuestra. Tuvimos que corregirla”. Tan sólo unos días antes del anuncio, los dirigentes de cinco pandillas fueron trasladados de sus cárceles a la biblioteca del Penal de Mariona para que sostuvieran una conferencia de prensa. Todos estuvieron de acuerdo con la respuesta del Ministro de Seguridad sobre el hecho de que la información en la advertencia de viaje está desactualizada y genera una “imagen aterradora del país y que se pretende asustar quienes quieran visitarlo”. Al respecto, el dirigente de Barrio 18 señaló lo siguiente: “Invitamos a todo el pueblo norteamericano y europeo que quiera venir a visitarnos, que los salvadoreños los esperamos con los brazos abiertos”. En un comunicado, los dirigentes declararon su respeto hacia la “soberanía” de los Estados Unidos de no respaldar la tregua, pero solicitaron a ese país que no la vaya a “obstaculizar”. La Embajadora estadounidense Mari Carmen Aponte señaló que ese país no tiene nexos con la tregua, pero está comprometido a continuar prestando apoyo a programas a largo plazo para la juventud en riesgo a través de la iniciativa denominada Asocio para el Crecimiento, diseñada para superar los obstáculos al crecimiento y promover la inversión. Sin embargo, pareciera que la advertencia de viaje, que sitúa a El Salvador a la par de Irak y Afganistán, Paquistán y Honduras, atenta contra el objetivo de establecer confianza y alentar la inversión.
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Derechos humanos: La ley de amnistía: “La amnistía es la columna vertebral de los acuerdos de paz” Milena Calderón del Sol, Diputada de ARENA “La derogación de la ley de amnistía… es necesaria para que pueda haber justicia” Vicepresidente Salvador Sánchez Cerén La ley de amnistía de 1993 ha fungido como un muro de impunidad durante 20 años, evitando que se lleven a cabo investigaciones y juicios contra crímenes perpetrados durante la guerra civil. A pesar de las exigencias de los salvadoreños y de los defensores internacionales de derechos humanos —incluida la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)— para que se derogue, el Presidente Funes insiste en que esta acción recae bajo la jurisdicción del órgano legislativo y la Corte Suprema, y los políticos en general han ignorado grandemente el tema. A medida que se acerca el vigésimo aniversario del informe de la Comisión de la Verdad y la subsiguiente amnistía, nuevamente esta ley tan polémica forma parte del debate político, al menos de forma momentánea. El Vicepresidente Salvador Sánchez Cerén, quien también es el candidato presidencial del FMLN para el 2014, dejó entrever que él trabajaría por la derogación de la ley. Sin embargo, Medardo González, Secretario General del FMLN, clarificó rápidamente que se había “malentendido” al Vicepresidente, añadiendo que “no es momento. Creemos cada cosa en su momento”. González hizo énfasis en que las prioridades del FMLN son las elecciones, los puestos de empleo y la economía. Por su parte, la Diputada Milena Calderón de Sol reafirmó la posición de ARENA al respecto, pues declaró que la amnistía es la “columna vertebral de los acuerdos de paz”. El Arzobispo José Luis Escobar Alas explicó su postura sobre la derogación de la ley de amnistía al afirmar que “a veces las cosas imperfectas son más convenientes para evitar que de nuevo se caiga en una espiral de exigencias que no podemos cumplir”. Por el contrario, el líder evangélico Jorge Flores llamó a la ley de amnistía un “error muy craso” y se preguntó ¿cómo vamos a reconciliar a este país si no conocemos la verdad? Francisco Jovel, ex comandante del FMLN aseguró que si la justicia salvadoreña no supera el reto, intervendrán los tribunales internacionales. Él expresó que no es que se quiera abrir viejas heridas, como algunos dicen, pero se debe “limpiarlas para poder cerrarlas y que cicatricen correctamente”. El caso Montano “Una victoria increíble para los derechos humanos” Patty Blum, Centro de Justicia y Responsabilidad En Boston, el juez Donald Woodlock, nombrado a su cargo en la corte federal de distrito por el Presidente Ronald Reagan, instauró un avance durante la audiencia para dictar la sentencia del coronel (retirado) Orlando Montano. El 15 de enero, el juez emitió un audaz fallo que podría incidir en la forma en que se tratan futuros casos de presuntos violadores a los derechos humanos acusados de fraude migratorio en los Estados Unidos. El juez determinó que el historial militar del acusado es pertinente a la sentencia que recibirá por fraude migratorio y perjurio. La Comisión de la Verdad nombró a Montano y posteriormente un tribunal español lo acusó de complicidad en la masacre de los jesuitas en 1989. Él también tiene un amplio historial de responsabilidad de mando por otros crímenes de guerra durante su carrera militar, según el testimonio experto de Terry Karl, profesora de Stanford. Montano buscó refugio en los Estados Unidos después de la guerra, a fin de evitar su enjuiciamiento y mintió sobre su servicio militar en la solicitud para adquirir el Estatus de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en inglés). 6
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Montano fue arrestado en agosto del 2011 y finalmente en setiembre del 2012 se declaró culpable de seis de los ocho cargos en su contra. . El ex Presidente Alfredo Cristiani —quien presuntamente estuvo presente cuando se tomó la decisión de asesinar a los jesuitas y que se opone a la derogación de la amnistía— redactó una carta para el juez Woodlock antes de la audiencia, haciendo constar su confianza en Montano. El ex mandatario dijo que solicitó al coronel que se integrara a su gabinete como Viceministro de Seguridad Pública en 1989 y escribió que Montano llevó a cabo sus deberes y tareas “satisfactoriamente” como un “oficial responsable, profesional y muy bien adiestrado”. El 15 de enero, el juez Woodlock estaba listo para emitir una sentencia en la cárcel de 51 meses, pero en vez de ello la pospuso hasta marzo, a solicitud del abogado defensor de Montano, quien solicitó un retraso para preparar una refutación de lo que describió como un testimonio “incendiario” de Terry Karl. Otros acontecimientos relacionados con los derechos humanos: El gobierno salvadoreño ha presentado un caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en contra de la mina Cerro Blanco, situada al sur de Guatemala y propiedad de la empresa minera Goldcorp. El gobierno sostiene que las operaciones mineras pondrán en peligro la calidad del agua del Río Lempira, el cual fluye a través de ambos países y suministra el 27 por ciento del agua potable de El Salvador. En el 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció que el agua potable segura es un derecho humano. Aparentemente, la campaña de la Secretaria de Inclusión Social, Vanda Pignato, para destacar el flagelo de la violencia contra la mujer y su éxito en la materialización del modelo “Ciudad Mujer” para prestar servicios a ésta, ha desencadenado cierta oposición política. Un abogado presentó una queja ante la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema, alegando que Pignato no reúne los requisitos para desempeñar el cargo de Secretaria de Inclusión Las bases de la queja son que Pignato nació en el exterior y tiene relaciones con un funcionario gubernamental y, como tal, su servicio viola los requisitos gubernamentales para los miembros del gabinete. No obstante, la Secretaría no es un puesto ministerial y se está considerando que el caso es de índole política. Pignato declaró que el ataque no es contra ella, sino contra Ciudad Mujer: “Este proyecto es indestructible. Las mujeres lo vamos a defender, nosotras estamos preparadas. Los enemigos de Ciudad Mujer deben saber que somos más los que apoyamos este proyecto, que apoyamos los derechos de todas las mujeres de este país.” Las diputadas del FMLN salieron en defensa de la Secretaria y denominaron la acusación como “antidemocrática, sexista y xenofóbica”. Norma Guevara, Diputada del FMLN, declaró: “Nos sentimos plenamente orgullosas del trabajo que realiza la doctora Vanda Pignato.” El 13 de enero se inauguró la tercera Ciudad Mujer en Santa Ana. Según un informe de El Faro, la amenaza de muerte dirigida al periodista y ex diplomático Héctor Silva el año pasado finalmente está bajo investigación en la oficina del Fiscal General. Silva se desempeñaba como Jefe Adjunto de Misión en la Embajada de El Salvador en Washington cuando el 8 de marzo del 2012 el Ministro de Seguridad Munguía Payés le informó acerca de la amenaza. Según lo relató Silva, el Ministro consideró que la amenaza era de “alta credibilidad” y le aconsejó “no volver a El Salvador por un tiempo”. La amenaza, escrita en una computadora, supuestamente provino de pandilleros apresados que acusaban al entonces diplomático de trabajar “para que deporten a los homies” y ofrecieron pagar “cincuenta grandes” para matarlo “cuando esté saliendo de un hotel”.
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Copia de amenaza que recibió Héctor Silva. Foto: El Mundo Silva nunca consideró que la amenaza se relacionara con las pandillas: “¿Por qué me iban a amenazar las pandillas?” se preguntó. Él consideró firmemente y continúa creyendo que la amenaza se relacionaba con su labor como periodista en La Prensa Gráfica, donde investigaba nexos con el crimen organizado, de forma específica, sus investigaciones sobre la empresa criminal “Los Perrones” y aquellos miembros del a Policía Nacional Civil (PNC) que la protegían. La Inspectora General de la PNC, Zaira Navas, dio seguimiento a las investigaciones hasta que diversos diputados conservadores desviaron su labor y ella renunció en enero del 2012. Muchos oficiales de la PNC que se creía que estaban involucrados están nuevamente prestando servicios en puestos de alto rango dentro de la institución. Pedro Cruz, abogado de Silva en El Salvador confirmó a El Faro que el caso ha estado bajo investigación durante un año, pero también señaló que dudaba que condujera a algún proceso judicial. Según un informe de seguimiento de El Mundo, la oficina del Fiscal General entrevistó recientemente al Ministro de Seguridad Munguía Payés –casi un año después. El Ministro declaró que originalmente Ricardo Perdomo, Director del Organismo de Inteligencia del Estado (OIE), le dijo que se descubrió la carta en una prisión, pero ahora se le ha informado que se interceptó “en la calle”. Curiosamente, la amenaza surgió el mismo día en que inició la tregua entre las pandillas. El abogado de Silva desea saber de dónde provino realmente y quién la escribió. Según lo explicó, la percepción de muchas personas es que provino de “grupos del crimen organizado o de sus colaboradores o cómplices en estructuras del Estado”. Héctor Silva también desea saber de dónde provino esta amenaza “para tomar las medidas de seguridad pertinentes”. Héctor Silva renunció a su cargo diplomático para expresar su desacuerdo con la política de colocar a funcionarios bajo investigación en puestos de poder dentro de la PNC. Actualmente, Silva se desempeña como investigador asociado en la Universidad Americana y forma parte de la junta asesora del CDA.
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Economía: “Un proyecto empresarial con visión social” Roberto Lorenzana, Diputado del FMLN, sobre el ALBA “….entregándole el país a Venezuela y Cuba” Manuel Enrique Hinds, analista Si el Presidente de Venezuela Hugo Chávez pierde su lucha contra el cáncer, esto no afectará el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América). Así lo aseguró Nicolás Maduro, Vicepresidente de Venezuela, a representantes de los 19 países participantes, incluido Salvador Sánchez Cerén, candidato presidencial del FMLN. Según Nidia Díaz, sin importar lo que suceda, el proyecto en El Salvador es “irreversible”. Aunque El Salvador no es miembro de Petrocaribe, el FMLN participa a través de ENEPASA (Energía para El Salvador), una empresa sin fines de lucro, y en el plazo de pocos años ha establecido un conglomerado que incluye ALBA Petróleos, una refinería moderna en Acajutla, al igual que docenas de gasolineras en todo el país. Entre los proyectos que se benefician de ALBA Petróleos se encuentran ALBA Alimentos (para la distribución de éstos), ALBA Agriculturas (asistencia a los agricultores, lo que incluye crédito a 30,000 pequeños agricultores), ALBA Financiera (microcréditos “Tu Financiera”) y ALBA Becas (que benefició a 3,400 estudiantes en el 2012 y a 4,500 este año). Asimismo, a través del ALBA, el FMLN auspicia actividades deportivas y culturales. Pronto, ALBA Alimentos estará exportando frijoles negros a Venezuela y ya hay conversaciones de instaurar ALBA Medicamentos, ALBA Médica, ALBA Transporte, ALBA Fertilizantes y ALBA Energía (para energía alternativa). En el 2012, el ALBA donó $1 millón para la reconstrucción de escuelas muy deterioradas y contribuyó a proyectos de reforestación, entre otros. Asimismo, durante los últimos dos años y medio, el ALBA ha invertido $150 millones en El Salvador, ha generado empleo y ha ofrecido beneficios concretos a miles de personas, centrándose en la población rural, olvidada durante mucho tiempo. El reciente aumento obtenido por el FMLN en las encuestas de opinión pública se debe mayormente a las zonas rurales. Esto ha dado origen a preocupaciones dentro de ARENA, ya que este partido siempre ha contado con una sólida base de apoyo rural. (Según el IUDOP, el instituto de opinión pública de la UCA, el apoyo rural en la intención del voto para el FMLN aumentó de menos del 10 por ciento en el 2005 a más del 32 por ciento en el 2012). Este giro en el grado de apoyo podría atribuirse al impacto generado por el ALBA. En consecuencia, la derecha ha reforzado sus ataques en contra de la empresa, acusando al ALBA de no pagar impuestos en el 2008 y de financiar la campaña política del FMLN. Se han negado ambos cargos. Si resulta elector Presidente en el 2014, Salvador Sánchez Cerén ha prometido que El Salvador formará parte de Petrocaribe y de la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños), una vez de que asuma el poder el 1° de junio de ese año. Por su parte, Óscar Ortiz, candidato a la Vicepresidencia por el FMLN, dijo que ya es tiempo de superar las ideas erradas sobre el ALBA. Él considera que es importante promover la inversión, no sólo provenientes de Venezuela, sino también de Brasil, Ecuador y Colombia, y mantener buenas relaciones con los Estados Unidos. Mientras tanto, en un discurso ante diversos empresarios y profesionales, el ex Presidente por ARENA, político astuto y posible candidato por un tercer partido, Tony Saca, sugirió que ya llegó el momento de “abrir las puertas a toda la inversión que venga del Sur o del Norte… ¿Cuál es el miedo? Lo que necesitamos es generar empleos”. Para ARENA y sus aliados en Washington, Hugo Chávez, el chavismo —y por consiguiente el ALBA— son amenazas directas para la democracia y representan una pérdida de la soberanía nacional. El economista conservador Manuel Enrique Hinds afirmó que el FMLN esta “entregando el país a Venezuela y Cuba.” Por su parte, la ANEP (Asociación Nacional de Empresas Privadas) acusó al ALBA de prácticas comerciales injustas y señaló que la empresa es “parte de todo el esquema de lavado de dinero, de desvío de fondos, de corrupción”, 9
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mientras que Roberto Rubio, Director Ejecutivo de FUNDE, advirtió acerca de las repercusiones políticas que podrían incidir en la “relación privilegiada” con los Estados Unidos. Además, la Universidad Centroamericana (UCA) advirtió sobre los peligros de los negocios y las empresas que son del partido y que podrían transformarse en propiedad privada de los dirigentes. Lo que es seguro es que el futuro del ALBA será un tema que se refutará enérgicamente en Washington y en El Salvador durante la campaña presidencial para las elecciones del 2014. En el marco de otros acontecimientos económicos, todavía no se ha aprobado una segunda subvención de la Corporación Reto del Milenio —conocida como Fomilenio II. El 16 de enero de este año, la Embajadora estadounidense Mari Carmen Aponte informó a los reporteros que todavía no está segura la aprobación de esta “propuesta compleja” y que está siendo “analizada” y “ajustada”. La Embajadora no fue específica, pero anteriormente ha insistido en la aprobación de legislación que permita inversiones público-privadas a las que se ha opuesto el FMLN. Este partido ha demorado las reformas a las leyes de inversión en el marco del Comité de Hacienda, pero después de las declaraciones de la Embajadora, Lorena Peña, Diputada del FMLN afirmó que estaba “optimista” en cuanto a la aprobación. Lecturas recomendadas: “Evolución de las pandillas en El Salvador desde 1945”: El Faro. Un cronograma de las pandillas de Los Ángeles y de El Salvador desde 1945. “Secretary of State Hillary Clinton has a few more days and Salvadoran President Mauricio Funes a few more months to leave a legacy for El Salvador.” Cristián Orrego, Director del Proyecto de Ciencias Forenses, Centro de Derechos Humanos, Facultad de Derecho de Berkeley. El “blog” de Berkeley sobre los niños que desaparecieron en la guerra y las medidas que se podrían tomar para facilitar la reunificación familiar. Qué hay previsto: 9 de marzo: Primer aniversario de la tregua de las pandillas 15 de marzo: Vigésimo aniversario del informe de la Comisión de la Verdad titulado “De la locura a la esperanza”. 20 de marzo: Vigésimo aniversario de la ley de amnistía. 24 de marzo: Trigésimo tercer aniversario del asesinato de Monseñor Óscar Arnulfo Romero.
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