PROCEDIMIENTOS DE DETERMINACION SOBRE BASE PRESUNTA DEL IMPUESTO AL PATRIMONIO PREDIAL PROBLEMATICA Una de las facultades conferidas a la Administración Tributaria es la facultad de determinación y fiscalización, dentro de la fiscalización la administración podrá efectuar la determinación en dos modalidades sobra base cierta y sobre base presunta según el Código Tributario, por el principio de legalidad para efectuar la determinación sobre base presunta se debe seguir los procedimientos establecidos en las normas tributarias; sin embargo se ha observado que en el caso del Impuesto al Patrimonio Predial, el cual se constituye en el principal impuesto administrado por los gobiernos locales, debido principalmente a la cantidad de contribuyentes de este impuesto así como a la recaudación tributaria que de ella se obtiene (ésta afirmación se basará en una muestra que se obtendrá a través de un relevamiento de información), la norma no contempla procedimientos que permitan determinar la deuda sobre base presunta en el caso que el contribuyente ha incurrido en causales que muestren un indicio de evasión tributaria y cuando durante el proceso de fiscalización se observe que el contribuyente se niegue a declara y/o rectificar determinando correctamente su deuda tributaria y las circunstancias no permitan la determinación de la deuda sobre base cierta, razón por lo cual la administración tributaria ve dificultada y delimitada su facultad de fiscalización y determinación lo cual influye también a la facultad de recaudación (esta afirmación se basará en muestras tomadas en base a cuestionarios respecto al porcentaje de fiscalizaciones entorpecidas al no poderse efectuarse la determinación sobre base cierta), la carencia de estos procedimientos que a su vez deben ser recogidos en la norma tiene dentro de sus consecuencias: Ineficacia parcial de la facultad de fiscalización y determinación y por consiguiente de la facultad de recaudación. Altera el principio tributario de Igualdad, ya que el contribuyente que si cumple con sus obligaciones tributarias como es el de declarar y pagar correctamente sus obligaciones tributarias se ve en desigualdad frente a otro que simplemente se niega a cumplir sus obligaciones correctamente, lo cual puede conllevar al incremento del incumplimiento de las obligaciones tributarias. La imposibilidad de determinar correctamente la deuda tributaria influye en el desmedro de la recaudación y por ende del desarrollo local atentando contra el bien público. Es por ello la importancia y necesidad de establecer procedimientos de determinación sobre base presunta del Impuesto al Patrimonio Predial. La descripción problemática orienta la hipótesis. VARIABLES: Procedimientos sobre base presunta Optimización de las facultades de determinación Legalidad de los procedimientos de determinación Recaudación Tributaria Evasión Tributaria Impuesto Predial
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.