Manifiesto como resultado de la reunión Plenaria del 22 de enero 2015
Reunidos en sesión plenaria los miembros de la Cadena productiva del café, representantes Gubernamentales y No gubernamentales de los Sistemas Producto Estatales, de los Consejos Estatales del Café, de Organizaciones Nacionales y Estatales de Productores del Café, convocados por el Sistema Nacional del Sistema Producto Café, y ante el grave problema que representa la reproducción de la plaga conocida como la Roya anaranjada del cafeto, hacemos la siguiente propuesta para un Plan Nacional de Control para las afectaciones de la Roya. 1.- Debe contarse con un monto adecuado de recursos para el Plan Nacional, se considera insuficiente el fondo de 55 millones de pesos que maneja SENASICA que incluye Roya y Broca. Planteamos por lo menos la necesidad de contar con 300 millones de pesos, para atender de inmediato los daños de la Roya y acciones de control. 2.- Que se establezca un Comité Nacional que define, coordine y de seguimiento a las acciones del Plan Nacional. Este Comité debe sesionar en las oficinas del Comité Nacional del Sistema Producto Café, en este Comité debe de participar una Comisión del Sector Productor de los integrantes del Comité Nacional, que en los estados se establezca también un Comité de Coordinación y seguimiento, en el cual participe una Comisión de la Organizaciones integrantes del Comité estatal del Sistema Producto Café. 3.-Debe darse una mayor difusión a los diagnósticos elaborados por SENASICA, de las características del ciclo y la evolución de la Roya, además de la difusión e las zonas cafetaleras, de los pronósticos que deriven y las condiciones que serían favorables para la extinción de la Roya, estas deben ser con la colaboración con las organizaciones de los productores. 4.- En varias regiones cafetaleras y estados ya se necesitan acciones específicas del control de la Roya, debe tomarse en cuenta la prevención, también las zonas afectadas ya identificadas por los productores y las organizaciones. 5.- Debe definirse en febrero el Plan Nacional y realizarse las reuniones regionales en los estados e iniciar las acciones que se definan en el mes de marzo. 6.- Articular las acciones de los técnicos de SENASICA, PROCAFE y de las organizaciones de productores. En el caso de los técnicos de las organizaciones se tendrá que apoyar con recursos fiscales para su participación y se les acredite considerando su experiencia práctica. 7.- Los técnicos de PROCAFE, deberán atender principalmente a productores no organizados, es necesario que se fortalezcan las acciones de los técnicos con el apoyo de instituciones especializadas, que tengan la experiencia en el manejo del cultivo del café.
5
8.-Establecer un Programa Nacional de Renovación de Cafetales, considerando prioritariamente a los afectados por la Roya. a) Diseñar instrumentos crediticios para las renovaciones total o parcial a mínimo siete años. b) Deberán definirse paquetes tecnológicos diferenciados para las distintas modalidades de producción, su capacidad tecnológica y las propias posibilidades del productor. c) Otorgar créditos a taza fija con una taza de interés no mayor al ocho por ciento. d) Otorgar recursos fiscales para cubrir el costo financiero de los tres primeros años, en los que los cafetales renovados no son productivos. e) Apoyos fiscales vía PROCAFE, para adquirir la producción o adquisición de plantaf ) Acompañamiento técnico. g) Los productores que tengan dificultades de acceso a crédito y que estén en regiones marginadas y que cuenten con menos ingresos, buscar apoyos de SEDESOL y de otras instituciones. 9.- Considerando que existen un buen número de productores de café y de organizaciones que manejan el cultivo de café orgánico, se requieren productos y asistencia técnica específicos por lo que el Plan Nacional debe apoyar los proyectos que tengan las organizaciones de experimentación y aplicación de productos y acompañamiento técnico específico. 10.- También hay organizaciones y productores que consideran seguir manejando las variedades tradicionales como la typica, bourbón, mundo novo, garnica u otras. Por lo que es necesario apoyar sus esfuerzos en la misma medida que se haga para otras variedades consideradas con mayor resistencia. 11.- Se deberán iniciar acciones conjuntas entre la representación gubernamental y las representaciones del gremio cafetalero, a fin de acceder a recursos de apoyos internacionales de desarrollo, para asistencia técnica, capacitación, investigación y financiamiento del Plan Nacional del Combate a la Roya, especialmente en las organizaciones internacionales especializadas. 12.- Promover la declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional y elevarla a categoría de Desastre, a fin de considerar el otorgamiento de recursos del FONDE, que aminore las pérdidas del patrimonio que están sufriendo los productores de café.
6
Anuncia ASERCA-SAGARPA liquidación de coberturas de café en beneficio de 72 mil productores México, D.F., 22 de enero de 2015
El Programa de Coberturas de Precios de Café, implementado por ASERCA en el ciclo 2014-2015, amplía 140 por ciento el número de cafeticultores beneficiados, al pasar de 29 mil a más de 72 mil, con el objetivo de proteger su ingreso ante la volatilidad de los mercados.
Restan por concluir 704 contratos por un valor estimado de 70 millones de pesos y en los que se incluyen, además de los estados mencionados, los de Hidalgo, San Luis Potosí, Jalisco, Colima, Tabasco y Querétaro.
Los contratos de futuros cubrieron un total de 70 mil toneladas –en comparación de las 44 mil de 2013- en 12 estados de la República, lo que ha generado beneficios por más de 320 millones de pesos.
Con el objetivo de dar transparencia al pago de beneficios de estas coberturas y garantizar que lleguen directamente a los productores, ASERCA ha acordado con la Asociación Mexicana de la Cadena Productiva del Café (AMECAFE) una serie de mecanismos que permitirán verificar que cada uno de los pequeños productores reciban el pago de los beneficios de las coberturas por el aromático que hayan comercializado.
ASERCA acordó con AMECAFE mecanismos que permitirán dar transparencia a la entrega de recursos a cada uno de los pequeños productores que comercialicen el aromático a través de este esquema. Como resultado del Programa de Coberturas de Precios de Café, implementado en el ciclo 2014-2015 por la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA), se verán beneficiados más de 72 mil cafeticultores de 12 estados de la República, con una derrama de más de 320 millones de pesos. Ante un escenario caracterizado por la volatilidad de precios en los mercados internacionales de café, el organismo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) implementó en 2014 este esquema, el más relevante llevado a cabo hasta ahora, ya que mediante la adquisición de cuatro mil 118 contratos de futuros se cubrió un volumen total de 70 mil toneladas, en comparación con las 44 mil del ciclo anterior. Hasta el momento se tienen concluidos tres mil 414 contratos con un beneficio de 254 millones de pesos y correspondientes a los estados de Chiapas, Guerrero, Nayarit, Oaxaca, Puebla y Veracruz. Estas entidades en conjunto aportan más del 90 por ciento de la producción nacional, y los recursos provenientes de los contratos comenzarán a ser pagados a los productores en el mes de febrero.
8
Las organizaciones cafetaleras, una vez pagados los beneficios de las coberturas correspondientes a cada uno de los productores, se han comprometido a entregar a ASERCA copias del descuento ejercido y del pago al intermediario financiero o, en su caso, a la organización aportante del 10 por ciento del costo de las primas correspondiente al productor –donde aplique-, así como copia del estado de cuenta de la agrupación que refleje el ingreso del importe de las utilidades y una relación, firmada por cada uno de los productores beneficiarios, que especifique el monto pagado individualmente a cada uno de ellos. En México, cerca del 95 por ciento de los productores tienen menos de cinco hectáreas, representan el 81 por ciento de la superficie cultivada y el ingreso de sus familias depende hasta en un 78 por ciento de las ventas de café, lo que establece claramente la importancia de proteger su ingreso ante la volatilidad de precios en los mercados internacionales, a fin de fortalecer sus capacidades productivas y mantenerlos en esta actividad que constituyen la referencia del comercio de grano también a nivel nacional
DECLARACION SOBRE LAS AFECTACIONES DEL HONGO DE LA ROYA EN LA CAFETICULTURA MEXICANA Y SOBRE LAS ACCIONES PARA CONTROLARLA MEXICO D.F. A 19 DE ENERO DEL 2015 Desde los ciclos 2008-09 y 2009-2010 ya se tienen fuertes afectaciones por la roya en Colombia, que llevan a una disminución de un 35% de su producción durante cuatro ciclos. Se concluye que es una roya más agresiva resultado de la variabilidad climática.
cafeticultura es probablemente, de entre los principales países productores de café, donde se conservan todavía más los cultivos de café con sombra y con las variedades tradicionales como la Typica, Bourbon, Mundo Novo y otras que se reconocen como los cafés de más calidad.
En los siguientes años, la nueva roya más agresiva se extiende a El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Honduras, Guatemala y Perú; En México ya se presentan en el segundo semestre del 2012, señalamientos de que está avanzando en la región del Soconusco en Chiapas.
Durante décadas no se tuvo una investigación y experimentación adecuada, que hubiera permitido un mejor desarrollo de las variedades tradicionales y otras como la Garnica, que pudieran haber resistido más la agresividad de la nueva roya.
A fines del 2012, la AMECAFE realiza un seminario en Tapachula, Chiapas, al cual asisten también representantes de países centroamericanos y en las conclusiones se definen algunas acciones que deberían desarrollarse para controlar el avance de la roya en nuestro país. Con el cambio del Gobierno Federal y con la llegada de nuevos Funcionarios en la SAGARPA, para controlar la roya se define un Programa que no ejecutaría SENASICA y se aplicaría un producto biotecnológico que incluso se decía que era orgánico. Se manejaba que el nuevo producto ya se había experimentado con resultados positivos, sin embargo después de su aplicación en Chiapas la mayoría de los productores de café, señalan que no se tuvieron resultados positivos y la roya se extendió a más regiones del Estado. En Chiapas se tuvo una pérdida de producción de café en el ciclo 2013-14 de no menos del 40% de los niveles normales. Los productores de café orgánico no aplicaron el producto manejado por la SAGARPA, ya que no era aceptado por las certificadoras de productos orgánicos. Desde SENASICA, que es el área de la SAGARPA que debería atender los problemas de una epidemia de la roya, sus funcionarios durante el 2013 y 2014, estuvieron manejando que no recibieron un presupuesto para atender las afectaciones. Cabe señalar que los reportes mensuales de la situación de la roya que elabora SENASICA, no fueron divulgados como debería ser a los productores, organizaciones y funcionarios en los estados afectados por la roya. Para el 2013 y 2014 también avanzo la roya en el Estado de Oaxaca; En Veracruz y Puebla en el 2014 se reporta un crecimiento de la roya lo cual se refleja en los reportes de SENASICA de noviembre y diciembre; en Guerrero a fines del 2014 se dan señalamientos de que se ven ya más afectaciones. Es lamentable la situación en México, que ante el avance de las afectaciones por la roya, no se tuviera una política nacional con acciones de más impacto que pudiera haber disminuido los daños. Acciones más específicas considerando que nuestra
El resultado que se tiene actualmente de las afectaciones por la roya es muy alarmante. 1) En los ciclos 2013-14 y 2014-15 se reduciría la producción a niveles menores de los 3.5 millones de sacos. 2) No se cuenta todavía con un Plan Nacional para enfrentar los daños de la roya; actualmente desde la SAGARPA se maneja que será SENASICA la que tendrá recursos fiscales y realizara acciones, pero no se conoce que se hará y cuando se iniciaría. 3) Los productores en los estados afectados no fueron informados de manera masiva sobre las características de la nueva roya y del ciclo de su desarrollo, por lo tanto no existía una preparación adecuada para enfrentar la epidemia. 4) Algunos Gobiernos Estatales, Diputados Locales y Federales además de Presidentes Municipales, ante las demandas de los productores, consiguieron algunos recursos y distribuyeronaspersoras y productos químicos de manera un tanto caótica, incluso en algunos casos con fines de proselitismo político. 5) Algunas compañías distribuidoras de productos químicos que según serian efectivos para controlar la roya, también hicieron “su agosto” aumentando la confusión en los productores de café. 6) Desde diversas instancias gubernamentales y de representantes de productores, en varios casos se maneja que ante las afectaciones por la roya, la única manera de resolver el problema sería con una renovación de cafetales con variedades resistentes a la roya y se maneja principalmente de Catimores. 7) Hasta ahora, a diferencia de Colombia y los países Centroamericanos, no se cuenta con un Programa Nacional de Renovación de Cafetales, que sea viable para los productores afectados y que considere financiamientos suficientes, a tasas de interés bajas y que sean fijas. Es importante destacar que hay un buen número de productores de café y organizaciones gremiales que mantienen su
9
interés de manejar las variedades tradicionales de café, sar la oferta disponible y las condiciones en que los productores además del cultivo orgánico. están haciendo o harán la renovación de cafetales. El 19 y 20 de diciembre del 2014 en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, se reunieron representantes de organizaciones de productores de café de Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Puebla y Guerrero, que en buena parte venden su café en mercados especiales de mayores precios y realizan exportaciones a varios países.
4) Será responsabilidad y decisión de los productores las variedades de plantas a introducir, si son catimores u otras que se maneja que son resistentes a la roya, o se introducen o se sostienen variedades como la typica, bourbon, mundo novo, garnica u otras, de las cuales se maneja que son más susceptibles de afectaciones por la roya.
En esta reunión se presentaron las experiencias de cada grupo sobre las acciones que están realizando para controlar la roya. Se tiene una gran diversidad de experiencias con resultados diversos y más bien en fase de experimentación.
5) Deberá definirse un plan más amplio de apoyo a la renovación de cafetales afectados por la roya. Será necesario contar con un financiamiento adecuado por unos 7 años cuando menos, una tasa fija que no rebase el 8% anual, además sería importante que se pudiera contar con apoyos fiscales para cubrir el costo financiero de los primeros años. Además lo más adecuado sería que la renovación de cafetales con financiamiento tenga articulación con la producción de planta que se tendrá con los recursos fiscales del PROCAFE, de tal manera de disminuir el costo de la instalación.
Uno de los acuerdos de esta reunión, fue elaborar una declaración pública haciendo un llamado a los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales, y a las asociaciones de productores de café, para que se considere la gravedad de las afectaciones por la roya en la Cafeticultura Nacional y que es necesario tomar medidas urgentes para su 6) En el caso particular de las asociaciones de productores atención. que tienen interés de mantener el cultivo del café con las variedades tradicionales, y en los casos del café orgánico, deberá considerarse su situación de búsqueda especifica de productos a PLANTEAMOS LAS SIGUIENTES ACCIONES PARA aplicar que permitan controlar la roya. Deberán apoyarse los ENFRENTAR LA SITUACION ACTUAL DE LA ROYA EN proyectos de estas organizaciones a través del Programa de MEXICO capacitación y asistencia técnica, u otros de innovación productiva y desarrollo tecnológico de la SAGARPA, considerando 1) Realizar lo más pronto posible una reunión para también las acciones de estas organizaciones para el manejo de evaluar la situación actual de la roya y sus tendencias. parcelas demostrativas propias, experimentación y aplicación de Deberá hacerse una revisión muy detallada por cada productos adecuados y de capacitación y asistencia técnica. estado y región; Deberán considerarse los resultados de algunas de las medidas instrumentadas, para tener claridad de lo que no ha funcionado. Esta reunión deberá ser con tiempo suficiente para llegar a conclusiones y acuerdos sobre las acciones a instrumentar. Deberá contarse con la participación de SENASICA y otras áreas de la SAGARPA, del Sistema Producto Café Nacional y de los estados, asociaciones de productores de café y representantes de gobiernos estatales que estén involucrados directamente en la problemática.
De manera general consideramos que es importante hacer un esfuerzo para preservar también los cultivos de café con sombra y con las variedades llamadas tradicionales, ya que México sería uno de los pocos países que podría tener una oferta todavía importante de los cafés que tendrían mayor diversidad de sabores, y son reconocidos como los de mayor calidad, además de ser un cultivo bajo sombra lo que también puede ayudar a frenar los efectos adversos que trae consigo el cambio climático.
Por último, hacemos un llamado a los productores de café y sus asociaciones, para que asumamos con responsabilidad y decisión la situación de crisis productiva que se está generando con la expansión de la roya en México y preservemos nuestros cultivos de café en mejores condiciones para beneficio de las familias cafetaleras y de nuestro país.
2) SENASICA deberá contar con recursos suficientes para iniciar una campaña de difusión sobre la situación de la roya, y sobre los programas y acciones específicas que se realizaran para atender la epidemia ocasionada por el hongo de la roya; En particular es necesario que los productores cuenten con información clara y suficiente sobre las características especificas del desarrollo de la COORDINADORA NACIONAL DE ORGANIZACIONES CAFETALEnueva roya, de tal manera que se tenga precisión sobre los RAS (CNOC A.C) tiempos y los productos en su caso a aplicar. 3) Es necesario establecer un esquema muy ágil de seguimiento del avance de la roya, de las acciones realizadas y los impactos que se tienen; Se requiere además evaluar la situación actual de la producción de plantas en los viveros tecnificados y la compra de plantas, para preci-
10
COORDINADORA MEXICANA DE COMERCIO JUSTO CERTIMEX
Taller de Prevención para el Combate de la Roya y Revisión de Programas 2015, Sistema Producto Café Los días 22 y 23 de enero del 2015, se realizó el “Taller de Prevención para el Combate de la Roya y Revisión de Programas 2015” con la presencia de los representantes Gubernamentales y no Gubernamentales del Sistema Producto Café, además de productores representantes de diferentes organizaciones de los 13 estados productores de café. Ante la presencia de más de 300 representantes de caficultores mexicanos, se dieron las ponencia programadas para el 22 de enero, después de la bienvenida ofrecida por el Profesor Cruz José Arguello Miceli.
16
Con el tema de Panorama General de la Roya en Centroamérica y México, el Maestro Salvador Diaz Cárdenas del CRUO-UACH, planteó que desde el origen de la roya se ha mantenido controlada, hasta este período reciente que ha desvastado las zonas productoras de café iniciando en Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Puebla y Guerrero, con brotes en los demás estados productores de poca cuantía. Por su parte el Ing. Rosenberg Pérez Rodríguez, presentó su ponencia sobre las Acciones de manejo y prevención de la Roya, destacando que son acciones que se tendrán que hacer permanentemente hasta que se controle este tipo de plaga que viene con variantes a las tenidas anteriormente. El Dr. Félix Martínez Cabrera, comentó sus experiencias en su reciente visita a Colombia, destacando de cómo controlaron a la roya y que fue la plataforma para que su producción aumentara a los rangos que hoy tiene, superando su producción hasta ahora. Así como la organización gremial que aglutina en la Federación de Cafeteros de Colombia que es parte importante en el desarrollo y organización para tener resultados óptimos en el combate a la roya. Asimismo, Jorge Alvarez, representante de SYNGENTA, dio su plática sobre los diferentes insumos para el combate a la roya que están a disposición de los productores y el Ing. Enrique Mármol Loyola, dio su plática sobre Nutrición para el Café, estas dos ponencias complementaron las recomendaciones de cómo combatir a la roya e iniciar un proyecto de reestablecer la productividad en México con renovación de plantas resistentes a la roya y a la broca, principales plagas que afectan a los cafetales, con una proyección de aumento de productividad y por ende de la producción de café en México. La plenaria de análisis de la roya en México, fue el cierre a las actividades de este día con la participación y opinión de los asistentes. Por parte de la mayoría de los productores presentes, indicaron que la situación de la Roya es de carác-
17
ter de problema nacional que pone en riesgo el futuro inmediato de los más de 500 mil productores del país y que por esta razón debe de considerarse como un problema social y económico como cualquier desastre comparado con un terremoto o huracán dadas las dimensiones del daño ocasionado por esta plaga. Asimismo manifestaron que harán lo necesario para que por conducto de la Cámara de Diputados, se asigne un presupuesto emergente que solucione en parte este problema. Como resultado de esta plenaria surgió un documento con las peticiones que harían los productores a la SAGARPA, así como un documento que fue publicado en los diarios del día siguiente para hacer pública la solicitud de los productores ante la crisis que están atravesando. Documento que se publica en esta edición. El segundo día de exposición, se contó con la asistencia del Ing. Belisario Domínguez, Director General de Productividad y Desarrollo Tecnológico, quién después de dar la bienvenida y su mensaje de apoyo a las conclusiones que se deriven de esta reunión destacando la importancia de la misma en este momento tan crucial para la caficultura mexicana. Por su parte la Mtra. Ana Laura Altamirano Pérez, Directora de Apoyo a la Producción, dando la pauta de cómo funcionará el PROCAFE este 2015, donde los productores hicieron manifiesta su inconformidad con los resultados obtenidos hasta ahora con el PROCAFE, pidiendo un cambio de rumbo con mejores resultados. Entregando un documento a la Mtra. Altamirano con recomendaciones y propuestas, mismo que transcribimos íntegramente.
18
El tema del Padrón Cafetalero, tan criticado por el sector cafetalero lo presentó el Ing. Miguel Viveros Acevedo, Jefe del Departamento de Diseño y Análisis de Encuestas Agropecuarias SIAP, donde explicó el procedimiento seguido hasta ahora para reestructurar y actualizar el Padrón Cafetalero, recibiendo las propuestas para agilizar este evento que puede durar hasta dos o tres años y cuando esto termine tal vez se encuentre obsoleto por la falta de continuidad y se recomendó entre otras, que sea un evento permanente que se esté actualizando durante todo el año y no por lapsos, así como que los datos solicitados sean publicados de una manera uniforme para evitar criterios exagerados en los requisitos para estar dentro del Padrón Cafetalero, se recomendó el tomar los datos capturados por la AMECAFE y no duplicar el trabajo y así agilizar la información, misma que esta cruzada con la Secretaría de Hacienda y se respalda la fidelidad de datos. En el tema de las Coberturas, presentado por ASERCA se informó de los beneficios a más de 70 mil productores con la derrama económica generada por la compra de coberturas, aprovechando los precios en bolsa que más convenían, generando ingresos por más de 320 millones
de pesos. En este respecto se publicó un documento en la prensa, mismo que publicamos en esta edición. Por su parte el sr. Franco Azua Carbajal, explicó su tema Proyectos Integrales de Innovación y Extensión, (PIIEX), dando pormenores de cómo realizar los proyectos apoyados por INCA Rural, para que sean loables y aprobados y poder aprovechar los recursos para el desarrollo de los mismos. El Lic. Fernando Celis Callejas, dio las conclusiones y Análisis de la reunión, aseverando que la continuidad y el cuidado de la realización de los temas vertidos en esta reunión son de suma importancia para el futuro de la caficultura en México. La evaluación final corrió por cuenta del Lic. Pedro Roque Machado, quién además fue el encargado de conducir el manejo de los trabajos del Taller, asimismo el Prof. Cruz José Arguello fue el encargado de dar la clausura de los trabajos, enfatizando la importancia que toma el FIRCAFE para obtener recursos estatales, como el caso de Chiapas y que se puede aplicar a todos los estados productores.
19
LA ROYA DEL CAFE SI ESTA AFECTANDO FUERTEMENTE A LA PRODUCCION DE CAFE EN MEXICO El 3 de febrero del 2015 en Imagen Agropecuaria aparece una nota sobre la entrevista que el periodista Ernesto Perea hace al Ing. Belisario Domínguez Méndez Director general de productividad y desarrollo tecnológico de la SAGARPA y responsable de las políticas publicas para el sector cafetalero. El entrevistado se refiere a varios temas de la Cafeticultura nacional y por la importancia de lo que señala hacemos los siguientes comentarios. El encabezado de la nota dice "Roya del cafeto no es problema para México" y se maneja que esto aseguro el responsable de diseñar la política cafetalera para el país en la SAGARPA. Dice el entrevistado que la producción de café se ha reducido pero no por la roya, que el hongo esta presente en todos los estados por igual. Estos comentarios no corresponden a la realidad, desde el 2013 hay afectaciones importantes por una roya mas agresiva, en Chiapas y después en Oaxaca, Veracruz y actualmente se esta extendiendo mas en Puebla y Guerrero; esto esta documentado por SENASICA (área de la SAGARPA) en sus reportes y diagnósticos sobre la roya que emite cada mes, por los productores, gobiernos estatales, la Cámara de Senadores, de Diputados, la gran industria del café, los grandes comercializadores en México, etc., etc. La afectación a la producción por la roya es importante, si la producción durante los ciclos 2011-12 y 2012-13 fue de alrededor de 4.4 millones de sacos según datos que manejaba la O.I.C., para el 2013-14 no se rebasa los 3.3 millones de sacos, considerando los reportes de exportación de café (O.I.C.) por 2.4 millones de sacos, los datos de importaciones que maneja públicamente la ANACAFE (en donde están los principales importadores) y los niveles de consumo que se reportan en las encuestas de la misma ANACAFE de alrededor de 2.6 millones de sacos. Para el ciclo 2014-15 se manejan por los integrantes del sector casi los mismos niveles de producción, importaciones y consumo, además existen opiniones de que la producción podría ser menor debido al avance de la roya en otros Estados. No es correcto que desde la SAGARPA se pasen datos a la O.I.C, sin consulta con los integrantes del sector cafetalero, disminuyendo la producción del ciclo 2012-13 a 3.9 millones de sacos y que la del ciclo 2013-14 seria de 3.9 millones de sacos y para el ciclo 2014-15 seria de 4.0 millones de sacos; Estos datos no son veraces y se acomodan las cifras para que se vea que en el actual gobierno no hay afectaciones por la roya y disminución
de la producción. En el caso de las exportaciones del ciclo anterior, el monto que emitió la AMECAFE por alrededor de 2.4 millones de sacos y una disminución de casi 30% es a partir de los registros reales de exportación que define la O.I.C, y la SAGARPA no deberla cuestionar esto y pretender presentar otros datos. Desde la SAGARPA no se quiere reconocer las afectaciones por la roya y esto ha llevado a que no se definiera para el 2013 y 2014 un Plan Nacional de control de la roya por parte de SENASICA, lo cual ha ocasionado un gran daño a los productores de café. Si para los ciclos 2013-14 y 2014-15 se tiene una disminución de la producción de alrededor de 2.5 millones de quintales esto representa una perdida de ingresos de los productores de por lo menos cuatro mil millones de pesos. En reciente reunión del Comité Nacional Sistema Producto café el 22 y 23 de enero con participación de toda la cadena, productores, industriales y comercializadores, se reviso la situación de la roya y se acordó demandar al gobierno federal que ya se instrumente un plan nacional de control de la roya a trabes de SENASICA. Con las declaraciones que se señala solo se oculta el problema y se crea confusión en el gobierno federal y se frenan acciones mas importantes para el control de la roya, con el riesgo de que los danos se amplíen en varios Estados. En relación a la producción, exportaciones y consumo interno de café se ha insistido desde que inicio la actual administración, que se establezca un grupo con representantes del sector, y las secretarias de SAGARPA y Economía para reunir los datos suficientes y contar con estadísticas mas confiables, pero hasta ahora no se ha tornado en cuenta esta propuesta. En los comentarios sobre como aumentar la producción de café, debe tenerse claro la tremenda crisis por la baja de ingresos de los productores a partir del ano 2000; se juntan una baja de precios a menos de 50 dólares las 100 libras, sobrevaluación del peso ante el dólar, y diferenciales negativos del café mexicano (por debajo de la Bolsa), y los productores buscaron otros ingresos y por eso se tiende a una Cafeticultura mas extensiva; la producción en promedio desde el ciclo 83-84 hasta el 99-2000 es de unos 5.0 millones de sacos anuales, baja a 4.0 millones en promedio en el periodo de mayor crisis en la década pasada y para los ciclos 2011-12 y 2012-13 se tienen en promedio unos 4.4
23
millones de sacos, por lo que es claro que la reducción de la producción es menor que la perdida de ingresos. No se deben repetir ahora los errores que se cometieron de 1995 al 2000 que se decía que había que aumentar mucho la producción porque EE.UU., después de la firma del TLCAN nos demandaría hasta [20 millones de sacos! Actualmente el mercado de arábigos lavados esta saturado y de estos solo crecen los mercados especiales como los de alta calidad, origen, orgánicos, comercio justo, etc.; Se debe impulsar un fomento a la producción pero de manera diferenciada de acuerdo a las condiciones de cada productor y la mayor parte del crecimiento de la producción debe orientarse al consumo interno; Es absurdo promover que todos los productores tengan 35 quintales, debe verse que el que tiene 3 quintales por hectárea que llegue a 8 o 10 quintales, que el que tiene 8 o 10 que llegue a 12 quintales o 15 quintales. Lo principal ahora es fomentar un mayor consumo interno. El presupuesto publico actual para el café es limitado en apoyos a la producción. La fuerte disminución del presupuesto para el 2011,2012, y 2013 se debió al fuerte recorte de 4000 millones de pesos que se dio al presupuesto para el campo a fines del 2010, cuando era secretario de la comisión de presupuesto en la Cámara de diputados, Luis Videgaray, el actual secretario de Hacienda; los recursos que se quitaron para el campo se asignaron a caminos rurales principalmente en el Estado de México por razones de interés político; la rama del café fue la mas afectada con la mayor disminución presupuestal, cuando en anos anteriores se tenían mayores recursos hasta 1500 millones de pesos en algunos anos y cuando menos 1000 millones de pesos en otros. Aun con menores recursos los últimos anos, estos deberían aplicarse en forma mas adecuada y lo que se tiene actualmente es un gran retraso en el padrón cafetalero, en el programa de asistencia técnica, en los viveros tecnificados, además no se conoce la aplicación en la promoción del consumo. En anos anteriores, en el Comité Nacional del Sistema Producto café se revisaba cada mes los avances de cada programa y se definían conjuntamente con la SAGARPA las acciones a desarrollar, actualmente no esta claro porque en los dos últimos anos no se ha tenido suficiente información y aun cuando se presentan propuestas fundadas en la experiencia en el sector, no se toman mucho en cuenta por los funcionarios de la SAGARPA, y ya es tiempo que se modifique esta actitud. En relación al organismo para el sector cafetalero, en la vigente Ley de Desarrollo Rural Sustentable se señala que en las ramas productivas deben formarse sistemas producto. En la rama café se formo el sistema producto café nacional y su figura jurídica que es la AMECAFE y en los estados cafetaleros se formaron los sistemas producto café con sus
24
figuras jurídicas respectivas. En la AMECAFE como fideicomitente se maneja el FIRCAFE que es un fondo con aportaciones de los productores que conservan su propiedad individualizada, el FIRCAFE actualmente cuenta con 805 millones de pesos de 308 mil productores, además del fin inicial de apoyar a los productores aportantes cuando los precios bajen de cierto nivel, se ha acordado otro fin y que puedan utilizar los productores aportantes sus recursos como garantías de créditos, incluso se esta revisando con SAGARPA lo que esta dependencia aportaría para potenciar el financiamiento a los productores de café. Al respecto el Ing. Belisario Domínguez es el representante titular de la SAGARPA en el comité técnico del FIRCAFE, y el cual esta bajo el amparo legal de la AMECAFE como fideicomitente y ha asistido a varias reuniones. Por lo anterior no se entiende porque se dice que "la AMECAFE esta prácticamente desaparecida" y que se van a llevar todo a la SAGARPA, además que "tratamos con el sistema producto café y no con la AMECAFE". Estas declaraciones generan confusión y ponen en riesgo al FIRCAFE, ya que productores y organizaciones señalan que si la SAGARPA pretende "llevarse también el FIRCAFE", mejor que se regresen los recursos a los productores. Llama la atención que mientras en otros países se fortalecen los organismos autónomos para el sector cafetalero como en Guatemala, Costa Rica, Honduras y Colombia, por citar algunos, en México en vez de fortalecer al sistema producto café y su figura jurídica la AMECAFE, se impulsan medidas para debilitarlo y se pretende concentrar el manejo de los recursos públicos y los programas en la SAGARPA. En base a lo anterior no queda mas que volver a demandar al gobierno federal y a la SAGARPA que sus funcionarios actúen con mas seriedad, con mas responsabilidad, con mas eficacia y se acostumbren a que tienen que rendir cuentas de los recursos públicos. El Sector Cafetalero es muy amplio y atraviesa por muchas dificultades, por lo que se debe tener una actitud de mayor dialogo y acuerdos y no propiciar acciones que solo contribuyen a generar inconformidad. Si hay apreciaciones tan diferentes sobre los danos de la roya del café, el gobierno federal debe nombrar una comisión especial de alto nivel que revise cual es la situación real y se definan acciones inmediatas. MEXICO D.F. A 5 DE FEBRERO DEL 2015 Fernando Celis CNOC Rúbrica
SITUACIÓN EPIDEMIOLÓGICA DE LA ROYA DEL CAFETO Y OTROS RIESGOS FITOSANITARIOS ASOCIADOS AL CULTIVO DEL CAFÉ EN CHIAPAS, VERACRUZ Y PUEBLA
RESUMEN EJECUTIVO
Informe mensual del Programa de Vigilancia de la Roya del Cafeto Diciembre 2014 Programa Nacional de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria
Durante el periodo de Diciembre, ciclo productivo 2014, el proceso epidémico tuvo un incremento en las tres entidades federativas menor a un punto porcentual en Chiapas y Veracruz; y de 4 puntos porcentuales en Puebla con respecto al informe previo. Actualmente la severidad promedio es similar en las tres entidades alcanzando niveles de 19.8% en Chiapas, 19.6% en Veracruz y 19% en Puebla. En este periodo, algunos municipios reportaron incrementos en al menos un punto porcentual y otros reportaron decrementos asociados a procesos de defoliación. No obstante, algunos municipios como Siltepec, Motozintla y Bella Vista en Chiapas; Xalapa, Emiliano Zapata, Teocelo y Zongolica en Veracruz; y, Hermenegildo Galeana, Jalpan, San Felipe Tepatlán y Xicotepec en Puebla reportaron un incremento mayor a 5% con respecto a noviembre. En general, los decrementos de severidad han sido efecto de la disminución de condiciones favorables de inductividad en este periodo. En Puebla las condiciones de inductividad fueron mayores por lo cual se mantienen procesos continuos de reinfección en planta y un mayor incremento epidémico para el presente periodo. El índice de inóculo potencial de Puebla, Veracruz y Chiapas reportó decrementos con respecto al mes previo a la fecha con valores de 0.34, 0.32 y 0.29, respectivamente. Esto indica que se mantiene inóculo en planta, sin embargo, debido al proceso de defoliación en algunas regiones cafetaleras como Amatlán de los Reyes en Veracruz, Hermenegildo Galeana en Puebla o la Frailesca en Chiapas se reportan niveles bajos.
La etapa fenológica del cafeto se mantiene desde el mes previo en fruto consistente y en este periodo la cosecha se encuentra avanzada para algunas regiones, principalmente en zonas menores a 800 msnm, por lo que prácticamente ya se superó la fase crítica para el manejo de la enfermedad. El número de horas favorables de humedad para la infección del hongo durante diciembre disminuyó debido a periodos interrumpidos por efecto de frentes fríos y descensos de temperatura asociados al periodo invernal. Por lo anterior, los incrementos epidémicos fueron menores en la mayoría de los municipios cafetaleros. En suma, la alerta epidémica roja para las próximas semanas se mantienen en Chiapas, Villa Corzo y Ángel Albino Corzo; en Veracruz, Tlapacoya y Tenampa, y en Puebla San Felipe Tepatlán y Tlapacoya (Figuras 2, 3, 4, 5, 6 y 7). Los municipios que en noviembre estaban en un nivel moderado de alerta y que en este periodo pasan a un estado de alerta epidémica son Bella Vista y Tapachula en Chiapas y Tlaola en Puebla, el resto de los municipios en su mayoría se mantuvieron o redujeron sus índices epidémicos debido a presencia de inóculo en planta, incrementos de la severidad y procesos de defoliación. Sin embargo, se seguirá monitoreando aquellos municipios mencionados con incrementos considerables superiores a los 5 puntos porcentuales para el ciclo epidémico 2014.
25
Alianza estratégica entre SAGARPA y CANACINTRA enfocada a detonar polos de desarrollo agroindustriales México, D.F., 27 de enero de 2015
El titular de la SAGARPA, Enrique Martínez y Martínez, participó en la asamblea del Consejo Directivo Nacional de la CANACINTRA, con la asistencia de 80 delegados y representantes de 104 ramas industriales y 150 comités y comisiones a nivel nacional. Se coincidió en la importancia que representa trabajar en conjunto, sectores público y privado, para orientar programas, incentivos e inversiones en la planeación y construcción de infraestructura agroparques, agroclústers y sistemas agrologísticos. En dos años de gobierno, sumados los sectores primario y agroindustrial, el crecimiento del Producto Interno Bruto agroalimentario registró casi 8.5 por ciento, un incremento significativo para el desarrollo del país: EMM. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (CANACINTRA) desarrollarán esquemas de trabajo agroindustrial y agrologístico para detonar polos de desarrollo en el sur sureste del país, con el impulso de las cadenas productivas y el fortalecimiento a los procesos de valor agregado. Al señalarse que la actividad agroalimentaria es el negocio del futuro, con un índice de crecimiento cada vez más importante a nivel global, el titular de la SAGARPA, Enrique Martínez y Martínez, y el presidente de la CANACINTRA, Rodrigo Alpizar Vallejo, coincidieron en la oportunidad que representa trabajar en conjunto, sectores público y privado, para potenciar a México como país productor y exportador de frutas, hortalizas y productos pecuarios. En este proceso, indicaron, se prevé la reorientación de programas, incentivos e inversiones para la planeación y construcción de infraestructura en riego tecnificado, invernaderos, agroparques, agroclústers y sistemas agrologísticos, así como en la producción de biocombustibles. Durante su participación en la asamblea del Consejo Directivo Nacional de la CANACINTRA, el secretario Enrique Martínez y Martínez precisó que en dos años de gobierno, sumados los sectores primario y agroindustrial, el crecimiento del Producto Interno Bruto agroalimentario llegó a casi 8.5 por ciento, un incremento significativo para el desarrollo del país. De ahí la cercanía del Gobierno de la República, a través de la SAGARPA, con los industriales y, en específico, con la CANACINTRA para detonar crecimiento y desarrollo en el campo mexica-
no, mediante esquemas de capacitación y extensionismo rural que permitan arraigar a los jóvenes en las actividades agropecuarias y pesqueras, subrayó. Apuntó que los retos globales en el sector son variables, en un escenario para el 2050 de producir más alimentos y en la misma "huella" (tierra y recursos naturales), lo cual se podrá enfrentar con el trabajo coordinado entre autoridades y todos los actores de la cadena productiva, a efecto de alcanzar la meta sexenal de producir el 75 por ciento de los alimentos (básicamente granos y oleaginosas) que el país consume. Ante delegados y representantes de la CANACINTRA en todo el país, Enrique Martínez y Martínez destacó que ya hay resultados palpables, con la instrumentación de una banca de desarrollo con tasas accesibles, la próxima reactivación de la industria de fertilizantes nacional, la construcción de obras hidroagrícolas en las zonas áridas y semiáridas, y el cambio en los esquemas de asistencialismo por incentivos a la productividad. El representante de los industriales, Rodrigo Alpizar Vallejo, aseguró que en esta activación de proyectos en el sector agroalimentario hay mucho que aportar como cámara industrial, con más de 80 delegados, 104 ramas industriales, 150 comités y comisiones, y 50 mil afiliados. Informó que el rubro agroindustrial es importante y prioritario para la CANACINTRA, toda vez que una de cada 10 hectáreas es para la actividad agrícola y el 14 por ciento de los empleos están en el agropecuario, lo cual habla de la importancia del sector primario nacional.
tanto. No obstante, se trata de más de 5 millones de sacos menos que en 2011/12, antes que ocurriera el brote de roya. Se espera una recuperación razonable en varios países, tal como una producción más alta en Honduras (+1,8% a 4,7 millones de sacos), México (+2,6% a 4 millones), Guatemala (+10,8% a 3,5 millones) y Costa Rica (+6,8% a 1,5 millones). Sin embargo, se estima que la producción de El Salvador está aún muy por debajo de su nivel habitual, unos 680.000 sacos, y la del Perú en alrededor de 3,4 millones, un 21,6% más baja. El año de cosecha en el Perú comenzó en abril y sus exportaciones hasta el momento han sido bastante más bajas que las de su promedio. En cuanto a los Arábicas Naturales Brasileños y Otros Arábicas, la producción total se vio afectada por la sequía en el Brasil a comienzos de 2014. Conab ha publicado su cuarto cálculo estimativo de la producción del Brasil en 2014/15 y la sitúa con un ligero aumento en 45,3 millones de sacos. Según los cálculos, la producción de Arábica será de 32,3 millones de sacos, 6 millones de sacos menos que en 2013/14 y la cosecha más baja de Arábica desde 2009/10. No obstante, las exportaciones del Brasil desde abril (el comienzo de su año de cosecha) han sido constantemente más altas en comparación con el año anterior, lo que representa 24,6 millones de sacos en ocho meses, un 15,8% más altas que en el mismo período de 2013. Es probable que la debilidad del real brasileño en relación con el dólar estadounidense siguiese estimulando las ventas ya que los precios internos permanecen altos. En Etiopía, se calcula que la producción de Arábica será de 6,6 millones de sacos, casi 100.000 sacos más que en 2013/14. Por último, se calcula que la producción de Robusta será de 57,5 millones de sacos, 2,1 millones menos que en 2013/14. Dado que no se cuenta con nueva información, se calcula que la producción de Viet Nam continuará sin cambios en 27,5 millones de sacos, un 95% de los cuales será Robusta. Se espera un descenso considerable en Indonesia, ya que sus exportaciones desde el comienzo de su año de cosecha en abril fueron menos de la mitad del nivel alcanza-
30
Cuadro 3: Producción total en los países exportadores Crop year commencing TOTAL
2011
2012
2013
2014*
% change 2013-14
136 246
147 477
146 772
141 420
-3 .6 %
Arabi cas Colomb ian Milds Other Milds Brazilian Naturals
81 952 8 720 31 913 41 319
88 345 11 523 28 914 47 908
87 124 13 506 26 935 46 683
83 914 13 935 26 653 43 326
-3 .7 % 3.2% -1.0% -7.2%
R obu s tas
54 295
59 132
59 648
57 505
-3 .6 %
Afri ca Asia & Oceania Mexico & Central America South America
15 738 41 913 20 194 58 401
16 521 45 328 18 504 67 124
16 189 46 550 16 800 67 233
16 905 44 709 17 313 62 492
4 .4 % -4.0% 3.1% -7.1%
* Cálculo estimativo En miles de sacos Puede encontrarse datos completos de la producción en el sitio en Internet de la OIC, en www.ico.org/prices/po.htm
Cuadro 4: Total de exportaciones de los países exportadores November 2013 November 2014
October - November
% change
2013
2014
% change
TOTAL
7 973
7 929
-0.6%
16 809
16 822
0 .1 %
Arabicas Colomb ian Milds Other Milds Brazilian Naturals Robustas
5 312 1 133 1 393 2 786 2 661
5 118 1 102 1 265 2 752 2 811
-3.6% -2.7% -9.2% -1.2% 5.6%
11 042 2 096 2 910 6 036 5 767
10 758 2 159 2 673 5 926 6 063
-2.6% 3.0% -8.1% -1.8% 5.1%
En miles de sacos Pueden encontrarse estadísticas comerciales completas en el sitio en Internet de la OIC, en www.ico.org/trade_statistics.asp
Cuadro 5: Existencias certificadas en los mercados de futuros de Nueva York y Londres Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14 Apr-14 May-14 Jun-14 Jul-14 Aug-14 Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14
London
0.50
0.46
0.40
0.32
0.27
0.85
1.12
1.28
1.41
1.88
2.02
2.08
2.12
New York
3.06
3.00
2.95
2.92
2.90
2.87
2.83
2.79
2.71
2.68
2.67
2.63
2.60
En miles de sacos
Cuadro 6: Consumo mundial de café Calendar years World total
2010
2011
2012
2013*
CAGR (2010-2013*)
137 185
139 488
142 911
145 800
2.1%
Exporting countries
41 005
42 755
44 078
44 659
2.9%
Traditional markets Emerging markets
71 015 25 165
70 735 25 998
71 411 27 422
73 875 27 266
1.3% 2.7%
CAGR: Tasa compuesta de crecimiento anual * Cálculo estimativo
do el año pasado. Se calcula que la producción será de 9 millones de sacos, un 22,9% más bajo que en 2013/14. La producción de Robusta en Brasil tuvo un aumento considerable de un 20% en 2014/15, alcanzando los 13 millones de sacos. Esto es atribuible a rendimientos más altos, en particular en Espírito Santo, el mayor estado productor de Robusta.