4y5 Informe
del Secretario Técnico
10 y 11 “Ideas y Proyectos
Morelia 2033”
16 Percepción ciudadana
sobre Seguridad y Victimización en Morelia
3
S E P T.
11
2015
CONTENIDO
DIRECTORIO Presidente del Consejo Ciudadano Ing. Alfonso Martínez Alcázar Secretario Técnico del Consejo Ciudadano Lic. Juan Anastacio Escobedo Díaz
3 Mensaje Editorial
Coordinadora Editorial Lcc. Sandra Aguilera Anaya Consejera
4 y 5 Consejeros Ciudadanos
Apoyo Técnico y Logístico
6 Morelia de Todos
Lic. Miriam Alarcón Ramos
Informe del Secretario Técnico
Firma de Convenio con El Consejo Ciudadano del Distrito Federal
7 Morelia de Todos
Reunión de acercamiento del Consejo Ciudadano con el Presidente Municipal Electo
Diseño Gráfico DCG. Elizabeth Treviño León Impresión Impresionarte S.A. de C.V no se hace responsable de originales y/o materiales no solicitados. Las opiniones vertidas en los textos firmados son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de los editores.
8 y 9 Agenda Común
Inicio de la campaña de esterilización de perros y gatos en condición de calle
10 y 11 Agenda Común
Consejo Ciudadano convoca a estudiantes de Nivel Medio Superior y Superior a participar en el concurso “Ideas y Proyectos Morelia 2033”
12 Agenda Común
Avances hacia el Tercer Festival del Chapulín
H. Ayuntamiento de Morelia Allende #403 Centro Histórico C.P. 58000 Morelia, Michoacán. www.morelia.gob.mx
Agenda Común
Producción Literaria por Consejeros Ciudadanos
14 y 15 Agenda Común
Consejo Ciudadano de Morelia Batalla de la Angostura No. 107 Col. Chapultepec Norte C.P. 58260 Morelia, Michoacán Teléfonos: 3245223 y 3245191 www.consejomorelia.blogspot.mx consejociudadanomorelia@hotmail.com consejomorelia.com
Publicación trimestral Morelia, Michoacán /Año 3/ Número 11/ Septiembre 2015 Órgano de difusión y comunicación del Consejo Ciudadano / Distribución gratuita Comentarios: consejociudad.morelia@gmail.com
2
SEPTIEMBRE 2015
12 y 13
Tratamiento de Aguas Residuales: Manejo de Cuencas Hidrológicas
16
Agenda Común
Percepción ciudadana sobre seguridad y victimización en Morelia
17
Propuestas y recomendaciones Fotografía de portada Hiram Osiris
Actualización del Reglamento del Consejo Ciudadano
18 y 19
Propuestas y recomendaciones
Consejo Ciudadano de Morelia: Empoderando a la participación ciudadana
MENSAJE EDITORIAL
n estos tres meses se han llevado a cabo E varios cambios en nuestro Municipio, el más importante, la toma de protesta del Presidente
Municipal electo, Ing. Alfonso Martínez Alcázar. Los Coordinadores de las distintas Comisiones, así como el Secretario Técnico estuvimos presentes en una reunión con el Alcalde para informarle acerca del trabajo que hemos ido desarrollando y la forma de incidir en las decisiones que se toman por parte del Cabildo moreliano, a través de Recomendaciones emitidas por éste órgano ciudadano. Se habló también acerca de la misión del Consejo Ciudadano que, al ser un órgano apartidista, genera un lazo comunicativo amplio, activo y efectivo entre la ciudadanía y las autoridades; para que a través de la información, sugerencias, consultas y distintos puntos de vista, se coadyuve a la acertada toma de decisiones para la solución de la problemática que afecta a la población del municipio de Morelia. El propósito siguiente será mantener reuniones con los Secretarios del Ayuntamiento para exponer los planes de trabajo del Consejo, las Propuestas y Recomendaciones que se han emitido, y de esta forma continuar con nuestro trabajo.
Durante este periodo también se rindió un informe de trabajo por parte del Secretario Técnico, acerca de los logros obtenidos por nuestro Consejo; así también, se dio inicio al Segundo Encuentro de Ideas y Proyectos, Morelia 2033 con el objeto de motivar a los jóvenes para que generen ideas en pro de nuestra ciudad con visión a largo plazo. Se logró la adición del Reglamento del Consejo Ciudadano de Morelia, en sus artículos 16 y 24, con el objeto de que el trabajo realizado por las Comisiones tenga una mayor vinculación con el desarrollado por cada una de las Secretarías de nuestro Ayuntamiento, sobretodo en las áreas de planeación y presupuesto de la propia administración. En el Consejo Ciudadano seguimos trabajando, aportando propuestas claras y propositivas, que sean viables y sobretodo, impulsando las visiones ciudadanas.
SEPTIEMBRE 2015
3
CONSEJEROS CIUDADANOS
Informe del Secretario Técnico l 14 de abril de 2015, el Presidente E Municipal, Ing. Salvador Abud Mirabent, reunió a los integrantes del Consejo Ciudadano
de la imagen pública del Consejo, 3 Renovación con el slogan “Morelia escucha Consejo”, y su
El nombramiento trajo consigo una gran responsabilidad, ya que como Consejero del mismo tuve la doble misión de avanzar en los proyectos existentes y apoyar a mis compañeros Consejeros en las metas y objetivos de cada una de las once Comisiones que integran este órgano de consulta del H. Ayuntamiento de Morelia.
brindó el apoyo al Observatorio Ciudadano 4 Se de Seguridad y Gobernanza Urbana de
Fue una acción valiente y justa pensar en un propio Consejero para coordinar el trabajo de los demás Consejeros. Desde este espacio agradezco al Ing. Abud Mirabent por su confianza, orientación y respaldo a mi trabajo.
realizó el “Encuentro de Propuestas Morelia 5 Se 2015”, evento que congregó a los candidatos
de Morelia para informar su determinación de designarme como Secretario Técnico en el periodo restante de su gestión de gobierno.
La tarea de servir a los Morelianos es una acción de tiempo completo, por lo que se requiere de un claro compromiso social, además de amor por nuestra ciudad, actitudes que descubrí en cada uno de los Consejeros que amablemente respaldaron mis acciones. Si lugar a dudas, se trabajó en apego al Reglamento que nos rige y entre los logros principales a comentar, se encuentran los siguientes: del Convenio de colaboración con el 1 Firma Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y
Procuración de Justicia del Distrito Federal, hecho que nos vincula con todos los Consejos Ciudadanos establecidos en el país y que vendrá a reforzar nuestros programas para pasar de ser un órgano consultivo a uno de mayor acción.
adición a los artículos 16 y 24 del 2 La Reglamento del Consejo, cambio que nos empodera para tener vínculos más estrechos con el Cabildo Moreliano y con el IMPLAN.
4
SEPTIEMBRE 2015
impulso en una campaña de posicionamiento en medios electrónicos. Se crearon los espacios del Consejo en Facebook, Blogspot y se renovó la página web oficial, así como una cadena de comunicación con base en WhatsApp entre teléfonos celulares.
Morelia A.C., concretando el segundo estudio de PERSEVIM, encuesta de percepción sobre seguridad y victimización en la ciudad de Morelia.
a ocupar la alcaldía de Morelia para escuchar nuestros 33 posicionamientos y propuestas ciudadanas para un mejor Ayuntamiento. Los candidatos en su totalidad respaldaron nuestras ideas y se comprometieron a ponerlas en práctica, si el voto les favorecía.
primera vez, se impartió capacitación de 6 Por 50 horas a 80 personas de las tenencias de
Capula, Chiquimitio y San Miguel del Monte para fortalecer rutas Ecoturísticas, llegando el beneficio a los ciudadanos.
duplicó el número de reuniones por 7 Se Comisión y se ampliaron sus horizontes conforme a sus propias recomendaciones.
creó la Comisión Especial para el concurso 8 Se “IDEAS Y PROYECTOS MORELIA 2033”, cuyas actividades siguen en proceso y ya se tiene la Convocatoria formalmente requisitada y publicada.
CONSEJEROS CIUDADANOS
tienen avances significativos en la 9 Se organización del Tercer Festival del Chapulín, a realizarse en noviembre de 2015.
concretó el apoyo en forma de trípticos 10 Se informativos para la organización civil BICIVILÍZATE.
11
Se dio apoyo a las asociaciones animalistas que encabezan la campaña de esterilización de perros y gatos en situación de calle.
tuvieron varias reuniones con funcionarios 12 Se públicos municipales, estatales y federales, así
como con representantes de organizaciones de la sociedad civil, para formalizar esfuerzos de trabajo y nutrir con información el trabajo del Consejo Ciudadano.
13 Durante visitado
estos cuatro meses se han diversos proyectos ciudadanos que concientizan y generan cambios en su entorno: huertos urbanos, programa de cultivo de orquídeas, reto ecológico, etc.
ha dado cumplimiento a las diferentes 14 Se Recomendaciones de las Comisiones a fin de hacerlas políticas gubernamentales dentro de los próximos programas de gobierno.
han escuchado quejas de ciudadanos que 15 Se se han acercado a nosotros con inquietudes
18
Se intensificó la comunicación y procesos de colaboración con diferentes actores cívicos y de servicio nacidos de la ciudadanía, por ejemplo el Club Rotario Tres Marías, quienes están interesadas en apoyar proyectos que Morelia necesita, apegados a las seis áreas de atención de Rotary International.
Los logros obtenidos son resultado de los sólidos cimientos que mejoran la estructura del Consejo. Lo anterior no sería posible sin la ardua labor de todos y cada uno de los integrantes del Staff Técnico del Consejo, quienes trabajaron con responsabilidad y ahínco a fin de dar vida a las nuevas visiones de nuestra institución. A cada uno de ellos mi sincero reconocimiento y felicitaciones, por su trato diario y su trabajo que contribuye a una mejor Morelia. Estoy convencido que en la administración pública las personas somos transitorias, pero el esfuerzo y el trabajo fortalecen a las instituciones, y son éstas las que prevalecen en favor de la sociedad. A cada miembro del Consejo Ciudadano, a los Coordinadores de Comisiones, a todos quienes se involucraron en los proyectos que iniciamos y que apoyamos juntos, mil gracias. Sus aportaciones redundaron en la ciudadanía y en mi crecimiento personal. Con la satisfacción del deber cumplido, gracias a todos. Juan Anastacio Escobedo Díaz.
sobre sus necesidades de vida sana, protección y seguridad.
incrementaron las participaciones de 16 Se Consejeros en los medios de comunicación. logró el acercamiento con el Sr. Hans 17 Se Liang, Alcalde de Monterey Park, California, con quien se acordaron acciones que podrán beneficiar a ambas ciudades hermanas.
SEPTIEMBRE 2015
5
MORELIA DE TODOS
Firma de Convenio
con El Consejo Ciudadano del Distrito Federal no de los que podrían considerarse U mayores logros de esta gestión del Consejo Ciudadano de Morelia, se concretó con la firma de convenio con el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Distrito Federal, el 17 de agosto de 2015.
El Ciudadano Luis Wertman Zazlav, Presidente del Consejo del DF dio la bienvenida a los consejeros de Morelia a sus instalaciones y manifestó su agrado por extender la red de colaboradores ciudadanos en todo el país. El Lic. Juan Anastacio Escobedo Díaz, Secretario Técnico del Consejo Ciudadano de Morelia, llevó la representación personal del Presidente Municipal, Ing. Salvador Abud Mirabent, y en su nombre comunicó un mensaje a los ahora aliados de la ciudadanía Moreliana. Se firmó además un pergamino, que formará parte de la galería de convenios que el Consejo Ciudadano de la Ciudad de México ha suscrito con otras ciudades del país y que a la letra dice: “El Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Distrito Federal y el Consejo Ciudadano de Morelia, manifiestan su interés de llevar a cabo actividades conjuntas tendientes a fomentar la denuncia ciudadana, fortalecer la prevención en materia de seguridad y construir una cultura de la corresponsabilidad en beneficio de los habitantes de sus entidades y del país”. ¿De qué manera nos veremos beneficiados?
1. El Consejo del DF pone a nuestra
disposición la línea ciudadana 5533-5533, por medio de su centro de contacto donde se proporcionan asesorías jurídicas y atención psicológica las veinticuatro horas los trescientos sesenta y cinco días del año.
2. Permite utilizar sus programas, acciones y herramientas que tiene implementados. 6
SEPTIEMBRE 2015
3. Se compromete a realizar pláticas o conferencias informativas acerca de los programas del Consejo Ciudadano, así como temas en materia de seguridad y prevención del delito. 4. Proporcionará en arte gráfico archivos de alta resolución de folletos, posters y cualquier material promocional e informativo sobre las labores y servicios que presta el Consejo para su reproducción. Al firmar el convenio, nos volvemos parte de la Red Nacional de Consejos Ciudadanos, estructura que tiende a fortalecer los programas y proyectos que se trabajan en México para beneficio de la sociedad, de la ciudadanía.
MORELIA DE TODOS
Reunión de acercamiento
del Consejo Ciudadano con el Presidente Municipal Electo
n un cálido y cordial ambiente, los E Coordinadores de Comisiones del Consejo Ciudadano de Morelia, su Secretario Técnico y miembros del equipo Staff, tuvimos un primer encuentro de trabajo con el Presidente Municipal Electo, Ing. Alfonso Martínez Alcázar.
Fue el 16 de julio de 2015 cuando se tuvo la oportunidad de exponerle qué es el Consejo Ciudadano, su funcionamiento, los programas que coordina y las actividades a desarrollar en los próximos meses. Con mucha atención el Presidente Electo nos escuchó y planteó su estrategia para mantener al Consejo Ciudadano muy cerca de su gobierno municipal, a iniciar el próximo 1 de septiembre de 2015. Como resultado de esta reunión, surgieron los siguientes compromisos:
1. Se tendrá una reunión de trabajo con todos los integrantes de su gabinete y el Consejo Ciudadano, para exponer nuestras Recomendaciones y plan de trabajo.
2. El Consejo Ciudadano escuchará sus ideas que planea poner en práctica, todas emanadas del proceso de campaña electoral. 3. Posteriormente, las Comisiones del Consejo tendrán sesiones de trabajo con los nuevos funcionarios municipales, y en este acercamiento, se precisarán acciones concretas que lleven a Morelia a mejores estadíos de bienestar. 4. Se nos solicitó entregar un expediente completo de todas las Recomendaciones que el Consejo ha emitido a la autoridad municipal desde 2013. El consenso de este trabajo es positivo y marca un arranque con el pie derecho en las acciones entre la próxima autoridad municipal y el Consejo Ciudadano de Morelia.
SEPTIEMBRE 2015
7
AGENDA COMÚN
Inicio de la Campaña de esterilización de perros y gatos en condición de calle
on enorme gusto, el Consejo Ciudadano C de Morelia comunica que ya arrancó formalmente la Campaña de Esterilización de Perros y Gatos en condición de calle, en esta primera etapa, en la Tenencia de Capula.
El primer día se comenzó a distribuir información de la campaña, a realizar desparasitaciones y a levantar los registros pre-operatorios, para en el siguiente día muy temprano, iniciar con la jornada de esterilización. Se pudo constatar que hay un gran desconocimiento de cómo tratar a los perros y gatos. La manera en que las mascotas son cuidadas o alimentadas, o la falta de afecto que les brindan son aspectos que repercuten negativamente. Muchas de ellas terminan en situación de calle y se convierten en un problema para todos. Es por eso que una parte importante de la campaña es la labor de concientización que se hace para educar a los dueños de perros y gatos.
8
SEPTIEMBRE 2015
El Consejo Ciudadano de Morelia constata de esta manera que la entrega de apoyos a las Asociaciones Animalistas tiene un impacto social trascendental en Morelia y sus tenencias. Se apoyó con un total de 50 mil pesos para los gastos de operación de la esterilización móvil de fauna canina y felina a realizarse en las zonas más marginadas del Municipio, brindando información oportuna y cercana a los habitantes para que se comprenda que la esterilización de animales en situación de calle es un método humanitario de control. Entre los apoyos en especie, el Consejo entregó un equivalente a 40 mil pesos en banners y lonas plastificadas, papelería, botones para “padrinos” de esterilizaciones, playeras tipo polo bordadas y carteles. Las asociaciones animalistas involucradas son: Generando Hogares de Amor para Animales Desprotegidos A.C. (GHAPAD), Activismo por el Mundo Animal (AMA), y el Comité Ciudadano por el Trato Ético a los Animales (CCTEA).
AGENDA COMÚN
Agradecemos a todos los que han intervenido en este proyecto para hacerlo una realidad concreta, en particular reconocemos el enorme trabajo que han desempeñado las Consejeras Ciudadanas Talía Coria de la Comisión de Medio Ambiente y Rebeca Tovar, de Ciudad Limpia y Saludable. Felicidades a quienes contribuyen con su tiempo y conocimientos a construir mejores entornos de convivencia para todos.
SEPTIEMBRE 2015
9
AGENDA COMÚN
Consejo Ciudadano convoca a estudiantes
de nivel Medio Superior y Superior a participar en el concurso “Ideas y Proyectos: Morelia 2033” l Consejo Ciudadano de Morelia convoca E a los estudiantes que estén cursando los niveles de educación media superior y superior en cualquier institución, pública o privada, con sede en Morelia y su zona metropolitana, a participar en el Concurso “Ideas y Proyectos Morelia 2033” en su edición 2015. El concurso busca fomentar la reflexión y generación de ideas entre sus participantes, que contribuyan a la solución de los principales problemas que existen en Morelia y sus tenencias. Estos trabajos se proyectan en un horizonte de 20 años, en torno a temáticas como la convivencia cívica, desarrollo rural, medio ambiente, sociedad sana y deporte, desarrollo económico, desarrollo urbano, seguridad pública y turismo y patrimonio cultural. La inscripción a este concurso no tiene ningún costo, solo es necesario adjuntar una constancia de estudios, donde se acredite la institución a la que pertenece el participante. Los proyectos pueden desarrollarse en un grupo de hasta cinco estudiantes y un asesor, y deben incluir: título, resumen, palabras clave, diagnóstico, planteamiento del problema y solución propuesta, objetivos e impactos esperados, justificación y metas, factibilidad técnica y social, así como bibliografía.
Cada trabajo debe especificar los montos de inversión y operación, así como los procesos necesarios para llevar a cabo el proyecto. Todos los trabajos, sin excepción, deben contribuir de manera cualitativa o cuantitativa, directa o indirecta, al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad en la que se aplicará. La fecha límite para la recepción de trabajos es el 12 de octubre del presente año a las 15:00 horas. Deberán entregarse en las instalaciones del Consejo Ciudadano de Morelia, ubicado en Batalla de la Angostura, número 107, en la Colonia Chapultepec Norte, Morelia, Michoacán. Los ganadores serán premiados en una ceremonia especial con la presencia del Presidente Municipal y autoridades municipales de Morelia, en el Palacio Municipal, en la última semana de noviembre de 2015. Se premiará a un proyecto por cada una de las 8 categorías con un iPad Air. Los segundos y terceros lugares recibirán un reconocimiento por parte del Municipio de Morelia. Para consultar las bases, el dictamen y generales, se recomienda consultar: www.consejomorelia.com
¡Todos somos parte de Morelia! En el Consejo Ciudadano, queremos escucharte. Visita nuestra página:
consejomorelia.com
10
SEPTIEMBRE 2015
AGENDA COMÚN
Avances hacia el Tercer Festival Del Chapulín
E
l 28 de agosto de 2015, El Consejo Ciudadano de Morelia recibió en sus instalaciones a los Jefes de Tenencia y representantes de organizaciones de la sociedad civil, con la finalidad de presentarles el Plan de trabajo que nos llevará a la realización del Tercer Festival del Chapulín, el próximo mes de noviembre.
Entre las acciones a seguir destaca la etapa de capacitación a estudiantes y maestros de la carrera de gastronomía de las Universidades Latina de América y Tecnológica de Morelia, quienes aprenderán a cocinar más de 12 platillos con base en el chapulín, bajo la tutela de la Consejera Chef Livier Ruiz Rodríguez.
Fue destacable la participación de la Comisión de Desarrollo Rural, liderada por la Coordinadora Consejera Anitzel Ramos Velázquez, quien dirigió a sus compañeros Mario Gutiérrez Fernández y Livier Ruiz Rodríguez, para exponer en conjunto el contexto del proyecto, las propiedades del consumo del chapulín, las medidas de protección de cultivos a través de medios naturales y la elaboración de platillos con el chapulín como ingrediente protagonista.
De manera adicional:
Al intervenir los asistentes, destacaron las opiniones de los Consejeros de otras Comisiones quienes se unieron a la organización del evento, así como el representante de la Asociación “Jícara”, unión de Mezcaleros quienes acaban de obtener la denominación de origen del mezcal como marca colectiva de Michoacán.
El Consejo participará también con conferencias y degustaciones en el Festival de la Orquídea del 3 al 5 de octubre de 2015, para ir promoviendo el Festival del Chapulín. Se elaborará e imprimirá un recetario teniendo al “Chapulín” como ingrediente central. Felicitamos por este medio a todos los Consejeros quienes con su participación contribuyen a hacer una realidad de este proyecto, mismo que se posiciona cada año en la zona rural de Morelia y que creará una tradición culinaria importante.
Producción Literaria
por Consejeros Ciudadanos “¿Habrá futuro con calidad así como vamos?”
M
uy interesante y emotiva resultó la presentación del libro escrito por nuestro compañero Consejero Carlos Padilla Massieu. El evento se realizó el 30 de junio de 2015 en el Salón de Recepciones del Congreso del Estado de Michoacán, en el marco de la 78 Sesión Ordinaria del Consejo Estatal de Ecología. Uno de los comentaristas fue el Consejero Alejandro Revuelta, de cuya intervención rescatamos lo siguiente:
12
SEPTIEMBRE 2015
“Don Carlos plasma sus ideas en este libro de una manera directa, con conocimiento de causa, ya que además de haber dedicado mucho tiempo a la lectura, la reflexión y el estudio… también le ha dedicado mucho tiempo a llevar manos a la obra lo aprendido e implementar mejoras. Por ello es un experto en el “know how”. El estado debe ser Rector, no controlador, no productor. Lo que nuestro país necesita es orden. Bien lo comentas, lo que más educa a un pueblo es la aplicación de normas, reglamentos y leyes consensuadas por el mismo pueblo… y las cumple, porque ve beneficios. Enhorabuena por este libro que nos habla de realidades.
AGENDA COMÚN
Producción Literaria
por Consejeros Ciudadanos Ante los grandes problemas aquí señalados, propones grandes soluciones, algunas hasta drásticas. Es deseable que todas las personas y en especial las autoridades en turno puedan leerlo, analizarlo, discutirlo y aplicarlo… pero lo más importante, estoy seguro que dejarás huella y tareas por realizar en cada uno de los lectores, así como sucedió conmigo. Por ello, personalmente te doy las gracias, te reitero la felicitación y junto con este maravilloso público te brindamos un caluroso aplauso”.
“Arquitectura para la administración pública. Casas Reales Novohispanas siglo XVIII, Morelia, El Colegio de Michoacán, 2013”
E
n el marco del segundo coloquio ValladolidMorelia “Una sociedad para su estudio” llevado a cabo los días 2 al 4 de septiembre, el Doctor Jaime Vargas Chávez, Consejero Coordinador de la Comisión de Crecimiento Urbano, presentó su libro sobre los edificios para la administración pública del gobierno civil durante el siglo XVIII. Esta obra, la cual inició como investigación para su tesis doctoral del Programa Interinstitucional de Doctorado en Arquitectura, versa sobre los edificios sede del poder civil, es decir, las Casas Reales o del Ayuntamiento, las Cárceles Reales, las Alhóndigas y Pósitos, y las Garitas desde sus antecedentes españoles hasta su consolidación en la Nueva España, tomando como caso de estudio al edificio que albergó dicha institución en Valladolid de Michoacán –el hoy ex Palacio de Justicia–. La investigación se estructuró a lo largo de nueve capítulos, de los cuales los primeros abordan el contexto histórico y de organización política bajo el reformismo borbónico a mediados del siglo XVIII, tanto en la península ibérica así como en los dominios iberoamericanos, particularizando el caso de Valladolid que bajo la visión ilustrada buscaba su modernidad a través de la higiene y embellecimiento de la ciudad. A partir del capítulo IV, revisa a detalle cada uno de los componentes de los inmuebles para la administración pública de la ciudad, como: Cabildos castellanos e indígenas; Casas Reales; Cárceles; Alhóndigas y Pósitos; finalizando con las Garitas. Cierra la obra mediante un anexo dedicado como “homenaje póstumo” al arquitecto, entallador y retablista Francisco Martínez Gudiño, guadalajareño criado artísticamente en Valladolid, quien tuvo su mayor producción arquitectónica y
retablística en Santiago de Querétaro. Los descubrimientos recientes en los repositorios históricos tanto de Morelia como de Querétaro despertaron gran interés por este personaje, que –más allá de lo que ya se ha escrito− Jaime Vargas le ha dedicado una obra completa en su más reciente investigación, la cual se encuentra en imprenta y será publicada como parte de la serie Los Constructores en Michoacán.
“Francisco Martínez Gudiño. Entallador, ensamblador,dorador y retablista, arquitecto,
agrimensor, valuador y asentista de aguas”
L
a más reciente obra de Jaime Vargas, la cual aborda la vida de este personaje quien participó en la fábrica material de diversos encargos en Michoacán principalmente para la Mitra vallisoletana, y por igual en Querétaro, donde legó una magnífica obra retablística. En este último libro destaca lo correspondiente a su vida laboral durante su estancia en Valladolid de Michoacán. Se complementa con un cuadro genealógico y magníficas ilustraciones de su producción.
“Los nicolaitas, el cardenismo. Una cronología estudiantil, social, periodística, política, con muchos políticos en acción y la actuación activa del clero católico”
C
on un lleno total de la sala de rectores del Centro Cultural Universitario perteneciente a la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, se presentó el libro de la autoría de nuestro compañero Consejero y Coordinador de la Comisión de Turismo y Cultura, Francisco Napoleón López Patiño. Al lugar nos dimos cita un importante número de consejeros, interesados todos en apoyar la producción literaria y científica de nuestros compañeros. En su participación el Consejero López Patiño resaltó que su libro no es únicamente un testimonial de la vida y actuación político-social de Lázaro Cárdenas del Río, sino mucho más: es el registro de la vida política de una sociedad regional, estatal y nacional vinculada a un personaje nuestro, michoacano y mexicano, pero también es un escaparate de la vida en el siglo XX de la Casa de Hidalgo.
SEPTIEMBRE 2015
13
AGENDA COMÚN
Tratamiento de Aguas Residuales: Manejo de Cuencas Hidrológicas
“La salud es un punto de encuentro en el que confluyen lo biológico y lo social, el individuo y la comunidad, lo público y lo privado, el conocimiento y la acción. Es por lo tanto; un medio para la realización personal y colectiva. Constituye, un índice del éxito alcanzado por una sociedad y sus instituciones de gobierno en la búsqueda del bienestar que es, a fin de cuentas, el sentido último del desarrollo.” - Domingo Silva Ramírez
a gestión de Manejo de Cuencas involucra L el desarrollo de diferentes procesos técnicos que especialistas deben realizar. En
muchos casos los documentos de consultas no son lo suficientemente explicativos para lograr una rápida y eficiente elaboración de propuestas técnicas y económicas de planes y proyectos de manejo integral de cuencas. Uno de los aspectos básicos es tener muy claro el enfoque integral y los conceptos de interdisciplinaridad. Con esta idea y con base en la recomendación del Consejo Ciudadano de Morelia en marzo del 2014, se solicitó el saneamiento integral de las aguas residuales en las localidades de la sub cuenca denominada San Marcos, ubicada en la Tenencia de Chiquimitio perteneciente al municipio de Morelia. El proyecto es desarrollado por el Consejero Ciudadano Domingo Silva Ramírez, Ingeniero en Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, integrante de la Comisión de Cuidado del Agua. Se trata de determinar qué aspectos problemáticos se enfrentan, cómo se realizan y cuáles son los indicadores de éxito. Lo primordial es entender las necesidades humanas y la capacidad de soporte de la cuenca; si en algún momento no hemos respondido para qué sirve la Cuenca y cómo suceden las relaciones entre sus actividades, es muy probable que no se logre una respuesta rápida sobre los componentes. El objetivo del diseño no es la forma o dimensiones, sino básicamente interrelacionar los aspectos y factores claves. Ha sido necesario conceptualizar la “fórmula para solucionar los problemas o las medidas de
14
SEPTIEMBRE 2015
intervención para satisfacer las necesidades” del hombre habitante de la Cuenca (finca, asentamiento, comunidad). Dicha fórmula exige plantear una imagen objetivo de cómo se quiere desarrollar la Cuenca, consecuentemente cómo pasar de un modelo de Estado (en conflicto, vulnerable, con potencial desequilibrio, y degradación) a un modelo prospectivo condicionado a un desarrollo integrado. La base cuantitativa del estudio hace una comparación entre oferta y demanda sobre los recursos potenciales, indicadores de degradación o intensidad de uso, determinación de áreas críticas y las necesidades de la población.
AGENDA COMÚN
Los componentes o actividades globales se definen con elementos de interacción e interrelación, con bases técnicas sólidas y que representan la mejor alternativa. No se trata de buscar una integración que no funcione o sea innecesaria; se trata de buscar alternativas eficientes que permitan optimizar las intervenciones, y que las acciones se queden en el interés de los ciudadanos. Los componentes que integran los objetivos y soluciones comunes en la sub cuenca San Marcos son:
1. Transferencia de tecnología en el tratamiento de aguas residuales
2. Manejo forestal y reforestación 3. Manejo de residuos sólidos urbanos (basura)
4. Manejo y conservación de suelos y aguas 5. Manejo y conservación de áreas protegidas y otras equivalentes
6. Educación Ambiental 7. Desarrollo económico local Hay importantes avances en el proyecto, mismos que han sido constatados por los Consejeros Ciudadanos, pero el trabajo ordenado y vinculado se verá reflejado en lo que es el paisaje natural cascada “El Salto”, proyecto en construcción de un centro “ecoturístico para el desarrollo sostenible”, en el que se busca la participación de la comunidad de Chiquimitio, de organismos de apoyo privados, como el Club Rotario Tres Marías, y los esfuerzos vinculatorios del Consejo Ciudadano de Morelia con el Ayuntamiento.
La Catedral de Morelia tiene su entrada principal orientada a la avenida principal, antes llamada camino real o calle real, con el propósito de que los comerciantes y arrieros que traían mercancía a la ciudad de Valladolid pagaran el diezmo respectivo a la diócesis. SEPTIEMBRE 2015
15
AGENDA COMÚN
Percepción ciudadana sobre Seguridad y Victimización en Morelia
l 26 de agosto de 2015 y reunidos en la sala E de Cabildo del H. Ayuntamiento de Morelia, se presentó a la sociedad el segundo Estudio
de Percepción sobre Seguridad y Victimización en la Ciudadanía de Morelia (PERSEVIM) 2015, por el Observatorio de Seguridad y Gobernanza Urbana A.C. “Morelia Cómo Vamos”, que preside la Consejera Ciudadana Iskra Ivonne Tapia Trejo. Dicho estudio fue financiado por el Ayuntamiento de Morelia, a través del Consejo Ciudadano de Morelia para conocer la percepción que la población tiene en materia de seguridad local, en 51 AGEB´s urbanas; como una de las acciones para mejorar el servicio de Seguridad Pública de conformidad con los artículos 128, 131 y 132 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. El Observatorio Ciudadano de Seguridad y Gobernanza de Morelia, informó que el índice de confiabilidad es del +97% cuyos datos obtenidos son el resultado de la encuesta aplicada en julio de 2015 en la que participaron 600 ciudadanos, 54.67% mujeres y 45.33% varones de 120 colonias urbanas de Morelia. Desatacan entre las 65 preguntas, con 181 reactivos en 4 módulos temáticos, que el 70% de las víctimas de algún delito no presenta la denuncia correspondiente porque no cree en las instituciones de seguridad y porque lo considera una pérdida de tiempo.
www.moreliacomovamos.org
Se refleja que los problemas que más afectan a la colonia son con 37.38% la inseguridad y 25.93% los servicios. Así también se revela que el 32% de las víctimas de algún robo lo reporta a los números telefónicos de emergencia, y que en el 56% de los casos, las instituciones de seguridad no acuden al lugar de los hechos; en el 26% de los reportes tardan más de 45 minutos, y sólo en el 11% de los casos la atención se brinda en un lapso de 15 a 20 minutos.
El Observatorio Ciudadano de Seguridad y Gobernanza Urbana de Morelia, A.C. tiene como objetivo general: Vigilar el desarrollo del sistema integral de información, que permite evaluar el impacto de las políticas y programas públicos, mediante la compilación de datos reales de Morelia en materia de seguridad y gobernanza. Instrumento que ya existe y que está bajo resguardo y en comodato del Observatorio Ciudadano, desde julio del 2014.
La información servirá para que las autoridades diseñen las estrategias necesarias para el combate
16
SEPTIEMBRE 2015
y prevención del delito. Siendo datos que pueden compararse con el estudio del 2014, ambos estudios se pueden consultar en:
PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES
Actualización del Reglamento
del Consejo Ciudadano
espués de diversas reuniones entre las D diferentes Comisiones y Consejeros Ciudadanos que conforman este organismo de
acuerdo a la capacidad presupuestal y viabilidad operativa, pueda considerar su presupuestación para el siguiente año. Igualmente el Consejo dará a conocer sus recomendaciones y propuestas al Instituto Municipal de Planeación, a efecto de generar sinergias y fortalecer las visiones de Morelia”.
Estas pequeñas, pero sustantivas modificaciones, habrán de fortalecer en la práctica no solamente su funcionamiento y operación, sino su vinculación con el Ayuntamiento en pleno, así como con las áreas de planeación y presupuestación de la administración pública para dar mayor impulso a las visiones ciudadanas que sean viables y propositivas.
Al Artículo 24 referente a las facultades y obligaciones del Consejo se agrega: “Vincularse con el pleno del Ayuntamiento y con el Instituto Municipal de Planeación para dar a conocer sus Recomendaciones y Propuestas”.
apoyo municipal, y con el seguimiento que realizó la Secretaria Técnica, se logró la adición del Reglamento del Consejo Ciudadano de Morelia en sus Artículos 16 y 24.
Al Artículo 16 se agrega: “El Consejo sostendrá en los primeros 15 días del mes de octubre una reunión con el pleno del Ayuntamiento para presentar un resumen de las Recomendaciones y Propuestas aprobadas durante ese año, a fin de que el Ayuntamiento, de estimarlo pertinente de
El Reglamento con las adiciones en comento fue publicado el jueves 11 de junio de 2015 en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, firmada y rubricada por las autoridades Municipales encabezadas por el Ing. Salvador Abud Mirabent, Presidente Municipal de Morelia.
SEPTIEMBRE 2015
17
PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES
Consejo Ciudadano de Morelia:
Empoderando la participación ciudadana Dr. Rogelio Figueroa Hernández “Ve en busca de la gente, convive con ella, aprende de ella, quiérela, sírvela, haz planes con ella, empieza con lo que ella sabe, edifica con lo que ella tiene” - James Yemes a palabra “gobierno” proviene de la voz L griega “kubernetes”, que significa “llevar el timón”, por lo que la tarea de gobernar consiste en llevar el timón de la nave y no en remar. Dar servicios es remar, y el gobierno no es muy bueno remando (Osborne & Gaebler, 1994). El gobierno tiene la tarea indelegable de definir prioridades a través de políticas públicas, armonizar los intereses de sectores en escenarios concretos, y arbitrar en los conflictos sociales, con el sustento de las leyes. El esquema de la metáfora de remar refiere a la eficacia y la eficiencia. El gobierno tiene la brújula, define el rumbo, hace la regulación y el seguimiento de las unidades ejecutoras, todo ello desde un marco participativo.
La gobernabilidad es la relación entre los movimientos de timón y la respuesta de la nave. La nave opera en un ambiente social, trata con fuerzas a las cuales debe respetar. Hay interacciones, pero no una dependencia de los ciudadanos; hay elecciones, diálogos, negociación, consenso, reclamos, movimientos de opinión y partidos políticos. La eficacia del sistema interesa no sólo en un sentido económico, sino también como sustento del tejido social, como señal de que se satisfacen necesidades y se da respuesta a demandas sociales concretas. Y esto requiere relacionar la eficacia con la calidad de las políticas, con sus prioridades y sus impactos sobre la comunidad “no hay regímenes estables más que donde se da a la vez tanto legitimidad como la eficacia” (Pastor, 1994). Esto es, la aceptación de las formas de poder desde los ciudadanos, pero también la capacidad para dar solución concreta a sus demandas.
18
SEPTIEMBRE 2015
La participación ciudadana se refiere a los complejos mecanismos y procesos a través de los cuales los ciudadanos y grupos sociales articulan sus intereses, ejercen sus derechos y obligaciones legales y median sus diferencias. Esta visión de la gobernabilidad pone de relieve las formas de representación política y de participación ciudadana en el gobierno. La idea de participación social sostiene que las políticas públicas deben definirse con la intervención de los intereses particulares que serán afectados. En todo caso, la participación está referida a que los actores toman parte en el proceso decisorio y no sólo al ejercicio de estar presente, de acompañar o ser convocado. Durante los últimos años se ha venido potenciando el proceso de la participación pública en el proceso de identificación e incorporación de las preocupaciones, necesidades y valores de los Consejeros como agentes de cambio. Para que la participación ciudadana tenga éxito y sea eficaz, debe hacerse en forma planificada: “Análisis previo, integración con la toma de decisiones, coordinación interna, revisión de la gestión, revisión de los agentes involucrados, documentación y seguimiento” (Manual Europeo sobre toma de decisiones y participación pública). Es precisamente uno de esos escenarios que visionariamente en la sesión de Cabildo del 28 de junio de 1984, se instituyó un espacio en el gobierno municipal para la participación ciudadana
PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES
denominado: Consejo de la Ciudad que configuró su participación en asuntos de interés general y del bien común, como dice su principal objetivo: “…es un órgano de colaboración ciudadana para la atención de asuntos de interés público y de apoyo a la administración municipal” (Reglamento del Consejo Ciudadano de Morelia). Con base en la participación de los ciudadanos en los asuntos municipales y la canalización de información de las entidades asociativas tanto económicas como de participación social y profesional, “El día 18 de mayo del año del 2003, en cumplimiento a lo acordado por el H. Cabildo en sesión ordinaria, éste determinó otorgar la Presea: “Generalísimo Morelos” a los integrantes del Consejo de la Ciudad, por fortalecer la participación de la sociedad civil organizada en el ejercicio del gobierno, sumando voluntad, propuesta y trabajo colectivo para darle honra y prez a la ciudad y municipio de Morelia en vibrante ceremonia presidida por el Gobernador Lázaro Cárdenas Batel y por el Presidente Municipal Fausto Vallejo Figueroa” (Sesión Solemne del H. Cabildo. 2003).
al combinar la aportación intelectual y los resultados que se logren alcanzar en bien de la sociedad. Asimismo, crea valor a la Administración Pública al combinar la credibilidad de las acciones de gobierno y la ciudadanización en la toma de decisiones. Finalmente, crea valor a la sociedad al asegurar la diversidad de voces y propuestas en coincidencias públicas. Más allá de los partidos políticos e intereses particulares, Morelia es de todos los morelianos, esperando que con la implementación de mecanismos e instrumentos participativos de carácter consultivo con las principales organizaciones económicas y sociales del municipio se incida específicamente en el campo del desarrollo local y de la planificación estratégica urbana. Es deseable que se profundice en estos mecanismos participativos, y que la presidencia municipal y el honorable cabildo, ofrezcan toda la disposición y colaboración posible para continuar avanzando en el ambicioso proyecto de juntos construir la ciudad que todos queremos.
El Consejo de la Ciudad –actualmente Consejo Ciudadano de Morelia- crea valor a los Consejeros, Referencias Osborne, D., & Gaebler, T. (1994). La reinvención del gobierno. Paidós. Pastor, M. (1994). Ciencia política. McGrawHill.
SEPTIEMBRE 2015
19
El Consejo Ciudadano de Morelia TE INVITA AL:
INVITADOS: El nopal y el mezcal
ACTIVIDADES CULTURALES PASEOS A CABALLO FORO DE HUERTOS URBANOS
EXHIBICIÓN DE JUEGO DE PELOTA PREHISPÁNICA
Asiste con tu familia este 22 DE NOVIEMBRE como ingrediente principal al chapulín. ,
ENTRADA LIBRE