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EXPERIENCIAS EN LA REGIÓN EXTREMEÑA
Estos efectos positivos se denominan servicios ecosistémicos y pueden ser de 4 tipos:
De Regulación: · Regulación del clima · Mejora de la calidad del aire · Control de la erosión
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· Fertilidad de los suelos
· Depuración de Aguas · Polinización
· De Aprovisionamiento: · Materias Primas
· Agua Dulce · Recursos Genéticos
· Recursos Ornamentales
Culturales:
· Diversidad Cultural
· Valores Educativos
· Relaciones Sociales
· Patrimonio Cultural y Arraigo
De soporte: · Formación del Suelo
· Fotosíntesis
· Ciclo de nutrientes
· Ciclo del Agua
El Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad aconseja explorar y regular los Bancos de Conservación, con el objetivo de buscar fórmulas que permitan la financiación de la conservación de la naturaleza desde fuentes privadas.
4.- FINALIDADES QUE SE PERSIGUEN. OBJETIVOS
· Organizar y desarrollar una campaña permanente de promoción, difusión, concienciación, sensibilización y asesoramiento para la implantación de iniciativas de Bancos de Conservación de la Naturaleza en ayuntamientos, fincas públicas y privadas de municipios extremeños. · Divulgar el valor de los servicios públicos de los ecosistemas. · Poner a disposición de la Junta de Extremadura una red de fincas y gestores interesados en la implantación de Bancos de Conservación de la Naturaleza. · Promover la colaboración entre los propietarios y gestores del territorio, la Administración, el mundo científico y las entidades conservacionistas. · No pérdida Neta de Biodiversidad y Geodiversidad · Compensación impactos ambientales y servicios ecosistémicos afectados por obras · Participación ciudadana en la conservación del patrimonio natural · Financiación de Conservación
5.- CÓMO FUNCIONA. PROCESOS
De una parte, se cuantifican los proyectos de conservación en “créditos” y de otra los daños al medio ambiente causados por los proyectos en “unidades de impacto ambiental residual”. Así, el promotor sabrá cuántos créditos son necesarios para compensar las unidades de impacto ambiental residual que genera su proyecto, con el fin de garantizar la no pérdida neta de biodiversidad.
Los titulares de los terrenos incluidos en un banco de conservación deben conservar los valores naturales creados o mejorados, debiendo estos terrenos destinarse a usos que sean compatibles con los citados valores naturales.
Es preciso advertir que esta figura de compensación ecológica no sustituye en ningún caso el procedimiento de evaluación de impacto ambiental y que está concebida bajo la aceptación de un condicionante básico: La “jerarquía de mitigación”, que exige seguir una secuencia de pasos previos: · Evitar · Minimizar · Reparar · Compensar.
Este sistema, incentiva y ayuda a financiar la conservación de la naturaleza y beneficia además a los propietarios y gestores de tierras que albergan hábitats o especies protegidas, al verse valorada su labor de conservación y mejora del territorio en forma de créditos ambientales, que proporcionan una compensación económica.
6.- CÓMO SUMARSE A LA INICIATIVA DE BANCOS DE CONSERVACIÓN. CÓMO IMPLANTAR
Según establece la legislación básica estatal, la Consejería competente en materia de medioambiente podrá crear mediante resolución bancos de conservación de la naturaleza, que constituirán un conjunto de títulos ambientales o créditos de conservación que representen valores naturales creados o mejorados específicamente, sin perjuicio de los que puedan crear la Administración estatal y el resto de comunidades autónomas. Todo ello, de acuerdo con la regulación que se pueda desarrollar en el ámbito estatal y autonómico.
En la resolución por la que se cree cada banco de conservación se debe valorar el estado inicial de conservación del terreno en cuanto a hábitat y/o especies y servicios ecosistémicos asociados conforme al plan gestión presentado por los propietarios de los terrenos que estará sujeto a aprobación por autoridades y avalado por un comité científico.
Los titulares de los terrenos afectados por los bancos deberán conservar los valores naturales creados o mejorados. Estos terrenos deberán destinarse únicamente a usos que sean compatibles con los citados valores naturales, de acuerdo con lo que disponga la resolución de creación de cada banco de conservación de la naturaleza. Periódicamente, una entidad de vigilancia ambiental, elevará un informe de seguimiento.
Los valores naturales creados conforme a los objetivos definidos para el banco serán cuantificados en títulos ambientales o créditos de conservación.
Estos créditos de conservación podrán constituir las medidas compensatorias o complementarias previstas en la legislación de evaluación ambiental, responsabilidad medioambiental o sobre patrimonio natural y biodiversidad, con el objetivo de que los efectos negativos ocasionados a un valor natural sean equilibrados por los efectos positivos generados sobre el mismo o semejante valor natural, en el mismo o lugar diferente.
Los créditos otorgados para cada banco se podrán transmitir en régimen de libre mercado y serán propuestos al ministerio competente en materia de medioambiente, para su inscripción en un Registro público compartido y único en todo el territorio nacional.
Los créditos cuando sean depositados como medidas compensatorias por daños residuales de obras se consolidarán, es decir serán retirados de la circulación. También estarán sujetos a régimen de infracciones y sanciones por incumplimiento
7.- EXPERIENCIAS EN LA REGIÓN EXTREMEÑA. BUENAS PRÁCTICAS DE EJEMPLO
El programa “Red Municipal de Participación y Concienciación Social sobre la Economía Verde y el Patrimonio Natural en Extremadura” ha iniciado una línea de trabajo para permitir la organización y desarrollo de una campaña permanente de promoción, difusión y asesoramiento para implantar iniciativas extremeñas de Bancos de Conservación de la Naturaleza en fincas públicas y privadas de municipios extremeños.
El Proyecto “Iniciativas extremeñas de Bancos de Conservación de la Naturaleza” es fruto de una colaboración entre la Junta de Extremadura y la Asociación de Universidades Populares de Extremadura y forma parte de la estrategia Extremadura 2030.
Desde su inicio, y tomando como referencia la intervención global del proyecto, se han desarrollado, entre otras, las siguientes actividades.
Se crea un sitio web diseñado con formato blog, con el objetivo de informar sobre los avances de la iniciativa en Extremadura. La dirección del sitio web es: naturabank-extremadura.blogspot.com.
Se realiza una campaña de concienciación mediante encuentros presenciales y reuniones con responsables municipales, diputaciones provinciales, propietarios de fincas, mancomunidades de municipios, asociaciones de desarrollo comarcal y otras.
Se firman diversos acuerdos de interés: · Ayuntamiento de Mirandilla · Ayuntamiento de Montánchez · Ayuntamiento de Torrequemada · Ayuntamiento de la Roca de la Sierra · Propietaria de finca “Suerte del Castaño” (Puebla de Obando) · Ayuntamiento de Azuaga · Ayuntamiento de Maguilla · Propietario de finca “La Viñera” (Arroyomolinos de Montánchez) · ADISMONTA (Asociación para el Desarrollo Integral de Sierra de Montánchez y Tamuja).
FINCAS CORNALVO NORTE
Las fincas que forman parte de la explotación ocupan cerca de 1.800 Ha. en el centro de Extremadura, en términos municipales de las provincias de Badajoz y Cáceres (Mérida, Alcuéscar, Montánchez y Arroyomolinos de Montánchez), encontrándose parte de ella incluida en el Parque Natural de Cornalvo.
El ganadero y veterinario Vicente Collado Serradilla, de una familia de tradición ganadera, gestiona una genuina explotación extensiva de dehesa con producciones de alta calidad. Entre los aprovechamientos del encinar adehesado de su propiedad se encuentra la única granja de cría de Ciervo ibérico que hay en Extremadura, para mejora genética de la especie y su introducción en otras fincas de la región y otras comunidades españolas. La explotación incluye una cabaña de cerdos ibéricos puros en régimen extensivo de la variedad Entrepelado, alimentados con bellota en época de montanera, y un excelente rebaño de oveja merina negra. Los productos de la finca se elaboran y comercializan a través de una empresa propia, incluyendo jamones, paletas y diversos embutidos del cerdo ibérico, así como elaboración artesanal de productos de la lana del merino. Además, se han realizado con éxito experiencias de fomento y gestión de poblaciones de Conejo de monte, como especie-presa de fauna amenazada, así como proyectos de turismo sostenible en la dehesa.
Este conjunto de fincas se encuentra sometido a un acuerdo de Custodia del Territorio, entre la propiedad y ADENEX.
Con el propietario-gestor de esta explotación de dehesa se han mantenido varias reuniones y visitas de campo para tratar sobre el proyecto de Bancos de Conservación, con el fin de su implantación en las fincas que gestiona. Se ha firmado un acuerdo en este sentido para manifestar el interés de la propiedad. Actualmente se desarrollan en la finca planes de regeneración del encinar con densificación del arbolado, plantación de setos arbustivos con especies autóctonas, instalación de sustratos de nidificación para aves protegidas y mejora en humedales.
Oficina Extremadura 2030 extremadura2030@juntaex.es Tlf.: 927256227