Manual de Educación para la Gestión del Riesgo by julian rivas

UNIDAD I

Manual del Participante

EDUCACION PARA LA GESTION DEL RIESGO

TEMAS

Conceptualización Básica Gestión de Riesgo

Gestión de Riesgo

Educación para la Gestión de Riesgo

Plan de Seguridad Escolar - PSE

2 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

Emergencia: Situación adversa, a veces repentina e imprevista que amerita tomar decisiones inmediatas y acertadas para superarla.

Situaciones de emergencia que más recuerdo: 1. _________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________ Desastre: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

Ejemplos de desastres: 1. __________________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________________ Evento Adverso: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. Puede ser una emergencia o un desastre.

Eventos adversos que he vivido: 1. __________________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________________ Diferencia entre los tres términos: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

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3 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

Riesgo: Probabilidad de que un suceso exceda un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición determinado.

Riesgos que conozco en mi comunidad: 1. _______________________________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________________________

Amenaza: Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas.

Tres amenazas que he identificado en mi centro educativo: 1. __________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________ 3. _________________________________________________________________________ Vulnerabilidad: Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca de ser dañado.

Tres ejemplos de vulnerabilidad del lugar donde trabajo: 1. __________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________ 3. _________________________________________________________________________ El Riesgo está en función de la Amenaza y la Vulnerabilidad, tal como lo expresa la fórmula R= AXV/C

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4 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

Recursos para la Gestión del Riesgo: Capacidades y medios con que cuenta una comunidad para evitar y mitigar el riesgo, así como para prepararse y enfrentar situaciones adversas.

Ejemplos de recursos útiles para la gestión del riesgo que existen en mi comunidad: 1. ____________________________________________________________________ 2. ____________________________________________________________________ 3. ____________________________________________________________________ 4. ____________________________________________________________________ 5. ____________________________________________________________________

GESTION DEL RIESGO: Proceso de planificación, organización, dirección y control dirigido al análisis y la reducción de riesgos, así como al manejo de desastres y a la recuperación ante eventos ocurridos.

Ejemplos de acciones de gestión del riesgo en un centro educativo. 1. ____________________________________________________________________ 2. ____________________________________________________________________ 3. ____________________________________________________________________ 4. ____________________________________________________________________ 5. ____________________________________________________________________ 6. ____________________________________________________________________ 7. _____________________________________________________________________ 8. _____________________________________________________________________

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5 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

AREAS

GESTIÓN DE RIESGO SUS ÁREAS Y ALCANCES COMPONENTES Permite bajo un uso sistemático de la información disponible, determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos así como la magnitud de sus posibles consecuencias.

1. Análisis de Riesgos

a. Se identifica la naturaleza y magnitud de la amenaza, la existencia y grado de la vulnerabilidad y los recursos disponibles. b. Se construyen probables escenarios de riesgo y se detectan los niveles aceptables de riesgo. c. Se fijan prioridades en cuanto a recursos y se diseñan sistemas de administración efectivos y apropiados.

2. Reducción del riesgo

Actividades dirigidas al eliminar los riesgos o a disminuirlos para evitar la ocurrencia de desastres o, al menos, mitigar sus consecuencias. Sus principales componentes son la prevención y la mitigación.

3. Manejo del desastre

Se preveé la manera de enfrentar los efectos de los eventos adversos, según la vulnerabilidad existente. Su éxito se complementa con lo logrado en el área de la reducción del riesgo. Sus principales componentes son la preparación, la alerta y la respuesta. Proceso de establecimiento de las condiciones normales de vida en la comunidad afectada. Abarca dos importantes actividades:

4.Recuperación

A corto plazo y en forma transitoria, se restablecen los servicios básicos de subsistencia. A mediano y largo plazo, se logra la solución permanente de los problemas de riesgos anteriores a la ocurrencia del evento adverso y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad. Sus componentes son: la rehabilitación y la reconstrucción.

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6 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

COMPONENTES EN LA GESTION DEL RIESGO COMPONENTES

PREVENCION

MITIGACION

PREPARACION

ALERTA

RESPUESTA

REHABILITACION

RECONSTRUCCION

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DEFINICION

Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que eventos naturales o generados por la actividad humana causen desastres. Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos. Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación. Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso, que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y disminuir pérdidas. Recuperación a corto plazo, de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social, económico y ambiental. Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social, económico y ambiental a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento adverso.

ACTIVIDADES POSIBLES DE REALIZAR

7 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. III.

Asocie, por medio de líneas, los componentes de la columna A que correspondan a cada una de las áreas para la gestión del riesgo que se presentan en la columna B. Sobra una opción en la columna B. A. COMPONENTES

B. AREAS

Diagnóstico

Amenazas existentes

Respuesta

Reducción del Riesgo

Rehabilitación

Análisis de vulnerabilidad

Prevención

Análisis del Riesgo

Mitigación

Escenario de Riesgos

Alerta

Manejo de Desastres

Reconstrucción

Diagnostico situacional

Preparación

Recuperación

EDUCACION PARA LA GESTION DEL RIESGO: Proceso de comunicación social que forma integralmente al ser humano para comprender científicamente los riesgos, ser capaz de evitarlos, mitigarlos y de responder, en forma efectiva, a sus consecuencias.

OBSERVACIONES: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

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8 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

ELEMENTOS CLAVES EN LA EDUCACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO ELEMENTOS PERCEPCIÓN

DEFINICION Manera como la persona captó o aprehendió, por medio de los conocimientos y los sentidos, a personas, objetos y sucesos de su contexto.

ACTITUD

Disposición de la persona a responder, de determinada manera, ante personas, objetos y sucesos en un contexto determinado.

CONDUCTA

Manifestación externa y práctica de la persona, que es posible observar.

COMENTARIOS

Razones que sustentan la importancia del papel de la educación en la gestión del riesgo ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ V. MATRIZ OPERATIVA PARA EL CONTROL DE LOGROS En grupos, discuten y seleccionan dos situaciones de riesgo del Centro Educativo, utilizando los conceptos descritos para el desarrollo de la matriz.

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Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

PROBLEMA (1) COMPONENTE (2) OBJETIVO (3) ACTIVIDADES (4) TIEMPO (5) RECURSOS (6) PRESUPUESTO (7) RESPONSABLE (8) EVALUACION (9) PROBLEMA

COMPONENTE

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OBJETIVO

ACTIVIDAD

TIEMPO

RECURSOS

PRESUPUESTO

RESPONSABLE.

EVAL.

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PLAN DE SEGURIDAD ESCOLAR (PSE): Conjunto de acciones, guiadas por objetivos específicos, destinadas a la prevención y a la mitigación del riesgo, así como a la preparación de la comunidad educativa, para responder, adecuadamente, a eventos adversos.

Objetivos del PSE: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ PASOS PARA ESTABLECER Y DESARROLLAR UN PSE a) Motivar, consiste en: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ b) Diagnosticar, consiste en: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ c) Organizar, consiste en: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

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11 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

d) Planear, consiste en: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ e) Ejecutar, consiste en: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ f) Evaluar, consiste en: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ g) Corregir, consiste en: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ h) Sistematizar: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

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12 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

VI. ANALISIS DE VULNERABILIDAD 1. MAPA DE RIESGO Es un instrumento muy útil para el diagnostico completo de los riesgos que existen en un centro educativo, debe ser elaborado por el personal de la institución con los alumnos. 2. FASES DEL MAPA.

Análisis de la experiencia pasada

Investigación de campo y realización del mapa.

Discusión de riesgos y recursos encontrados.

Análisis de solución y planificación de las actividades

Plan de respuesta para casos de emergencia. MAPA DE RIESGO (CROQUIS)

COMPILADO CURSO DE SEGURIDAD ESCOLAR_USAID/OFDA-LAC

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UNIDAD II

Manual del Participante

ABOGANDO POR EL DERECHO A LA EDUCACION EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS

TEMAS

Introducción a las Normas Mínimas

Desarrollo de Normas Mínimas

Evaluación Inicial, plan de Respuesta Educativa, Monitoreo y Evaluación de Planes de Respuesta

2 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

TEMA 1.- NTRODUCCIÓN A LAS NORMAS MÍNIMAS 1.1

Expectativas de logo: -

Vinculan la educación con la gestión de riesgo según los documentos “La educación en situaciones de emergencia” e “Instrumentos jurídicos que especifican el derecho a la educación”.

Entienden que son las normas mínimas de INEE.

Conocen las categorías de las normas mínimas.

Entienden el rol de los centros educativos en situaciones de emergencia

1.2 Contenidos: -

Introducción a la red INEE.

Como se vincula el Proyecto Esfera con las Normas INEE.

Marcos jurídico que subyacen a las normas INEE.

Que instituciones / Organizaciones trabajan basadas en los derechos de la niñez vinculadas a las situaciones de emergencias

1.3 Saberes Previos Después de una explicación del facilitador En una lluvia de ideas contestaré lo siguiente: ¿Cómo comprende en relación a la educación para la gestión del riesgo? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ¿Qué conoce del Proyecto Esfera? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

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3 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

¿Cuáles son los componentes del Proyecto Esfera? a) ___________________________________________________ b) ___________________________________________________ c) ___________________________________________________ d) ___________________________________________________ ¿Qué marcos/ normas jurídicas relacionados con derechos a educación en situaciones de emergencia conoce? a) ___________________________________________________ b) ___________________________________________________ c) ___________________________________________________ d) ___________________________________________________ ¿Que son normas INEE? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ¿Qué papel juegan los centros educativos en situaciones de emergencia? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

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4 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

1.4 Construcción de saberes ACTIVIDAD 1 En equipos de trabajo: -

Reflexiono y discuto sobre los documentos: Jurídicos que especifican los derechos a la educación en situaciones de emergencia,”

Lectura 1 -

Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948,

Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra de 1949,

Convención sobre el Estatuto de los Refugiado s de 1951

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966,

Convención sobre los Derechos del Niño de 1989

Otros tratados internacionales relevantes -

El marco de acción de Dakar, “Educación para Todos”, que plantea seis objetivos a ser alcanzados por todos los países antes del 2015 a saber:

1. Extender y mejorar el acceso a la atención y educación de la primera infancia; 2. Acceso a una enseñanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y terminación de la misma; 3. Acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de preparación para la vida activa; 4. Aumentar el número de adultos alfabetizados en un 50 por ciento y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educación básica y la educación permanente; ACTIVIDAD 2 Lectura 2 de las categorías, sus respectivas normas y su relación Normas mínimas de INEE para la educación en situaciones de emergencia, crisis crónica y reconstrucción temprana.

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5 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. Categoría común: Participación de la comunidad Norma 1: Participación. Los miembros de la comunidad afectada por la emergencia participan activamente en la evaluación, planificación, implementación, monitoreo y evaluación del programa educativo. Norma 2: Recursos. Los recursos locales de la comunidad se identifican, movilizan y utilizan para implementar los programas educativos y otras actividades de aprendizaje.

Categoría: Enseñanza y aprendizaje Norma 1: La currículo / Planes de estudio. Se usan planes de estudio cultural, social y lingüísticamente pertinentes para brindar la educación formal y no formal adecuada para cada situación de emergencia. Norma 2: Capacitación. Los maestros y otro personal educativo reciben capacitación periódica, pertinente y estructurada de acuerdo a las necesidades y las circunstancias. Norma 3: Instrucción. La enseñanza se centra en el educando, es participativa e inclusiva. Norma 4: Evaluación. Se usan métodos apropiados para evaluar y validar los logros del aprendizaje.

Categoría común: Análisis Norma 1: Evaluación inicial. Se realiza una evaluación educativa oportuna de la emergencia de forma holística y participativa. Norma 2: Planificación de la respuesta. Se desarrolla un marco para una respuesta educativa que incluye una descripción clara del problema y una estrategia documentada para la acción. Norma 3: Monitoreo. Representantes de los beneficiarios monitorean regularmente las actividades de respuesta educativa y las necesidades de educación de la población afectada. Norma 4: Evaluación. Existe una evaluación sistemática e imparcial de la respuesta educativa para mejorar la práctica y aumentar la responsabilidad. Categoría: Acceso y ambiente de aprendizaje Norma 1: Igualdad de acceso. Todos los individuos tienen acceso a oportunidades educativas pertinentes y de calidad. Norma 2: Protección y bienestar. Los ambientes de aprendizaje son seguros y estimulan la protección y el bienestar mental y emocional de los educandos. Norma 3: Instalaciones. Las instalaciones de educación son propicias para el bienestar físico de los educandos.

Categoría: Maestros y otro personal educativo Norma 1: Reclutamiento y selección. Se recluta una cantidad suficiente de maestros y otro personal educativo calificados apropiadamente a través de un proceso participativo y transparente basado en criterios de selección que reflejan diversidad e igualdad. Norma 2: Condiciones de trabajo. Los maestros y otro personal educativo tienen condiciones de trabajo claramente definidas, siguen un código de conducta y so compensados de forma apropiada. Norma 3: Apoyo y supervisión. Se establecen mecanismos de supervisión y apoyo para los maestros y personal educativo, y se utilizan regularmente. Categoría: Política educativa y coordinación Norma 1: Formulación y promulgación de la política. Las autoridades educativas priorizan el acceso gratuito para todos y todas, y promulgan políticas flexibles para promover la inclusión y la calidad de la educación, dado el contexto de la emergencia. Norma 2: Planificación y ejecución. Las actividades educativas de emergencia consideran las políticas y las normas educativas nacionales e internacionales, y las necesidades de aprendizaje de las poblaciones afectadas. Norma 3: Coordinación. Existe un mecanismo de coordinación transparente para las actividades de educación de emergencia, que incluye la información efectiva que comparten los beneficiarios.

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6 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. ¿En mi experiencia de trabajo que normas se han utilizado o se han cumplido de manera natural?

________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ¿Qué normas no están siendo cumplidas? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ De la respuesta anterior ¿Cuáles son los obstáculos para que no se cumplan? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ De las normas que no se cumplen actualmente ¿Qué podremos hacer pará que se cumplan?, ¿Cuánto tiempo tomara? Consideraremos todos los recursos y convenios disponibles. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

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1.5 Consolidación de Saberes: Reviso las categorías de las normas mínimas de INEE (ver cuadro siguiente) formo grupos de tres participantes, discutimos las preguntas a continuación planteadas.

1.6 Valoremos lo Aprendido En Plenaria -

Presentaremos en equipos las conclusiones de los hallazgos de los documentos

Desarrolló del juego del cubo por todos los participantes en circulo (seguir las instrucciones del facilitador)

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TEMA 2 DESARROLLO DE NORMAS E INDICADORES 2-1 EXPECTATIVAS DE LOGRO -

Estaré familiarizado con las normas e indicadores disponibles Podre identificar los vínculos entre las cinco categorías de las norma INEE. Estableceré vínculos entre el sector educación y otros sectores relevantes.

2.2 CONTENIDOS -

Revisión de las normas e indicadores por categorías. Identificando los vínculos entre las categorías de las normas mínimas.

2.3. SABERES PREVIOS ACTIVIDAD 3 Con base en lo visto en el tema anterior, en una lluvia de ideas contestaran lo siguiente: Relación entre los marcos jurídicos que establecen el derecho a la educación y las normas INEE.

¿Qué es un indicador? ________________________________________________________________________________ ¿Qué es nota de orientación? ________________________________________________________________________________ Relación entre norma, indicador y nota de orientación ________________________________________________________________________________ Cuáles son las categorías de las normas INEE

____________________________________________________________________

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2.4. CONSTRUCCION DE NUEVOS SABERES ACTIVIDAD 4 Desarrollan el documento Revisión de las normas mínimas por categorías Ejercicio 3: Revisión de las normas e indicadores por categorías Revisen la categoría asignada, cada norma y su respectivo juego de indicadores. Luego, sugieran una estrategia o actividad específica para lograr más de uno de los indicadores correspondientes a la norma. Repitan dicho ejercicio para cada norma correspondiente. Cada uno de los miembros del grupo deberá llenar el cuadro, ya que necesitarán el cuadro llenado para un ejercicio posterior en el marco de esta sesión. Tomen nota de que el cuadro en el libro de ejercicios contiene solamente versiones abreviadas de los indicadores. Por lo tanto, cerciórense de leer los indicadores y las notas de orientación en su versión completa a medida que llenen el cuadro. Las notas de orientación pueden ser especialmente útiles si están teniendo dificultades para interpretar cualquiera de los indicadores. A medida que elaboren sus estrategias o actividades, deberán considerar asimismo si se requiere el apoyo de otros sectores (por ejemplo, agua y saneamiento, salud o gestión del sitio). Si se requiere dicho apoyo, anótenlo en la columna “D” del cuadro. 2.5. CONSOLIDACION DE SABERES Leo el documento siguiente, para documentarme sobre la categoría que nos haya sido asignada. 2.5.1 En equipos, trabajo en la categoría, asignada para lo cual sugiero estrategias (o actividades) especificas para los indicadores las cuales escribiré en la columna C de la matriz. 2.5.2 Si se requiere apoyo de otros sectores, lo anotaremos en la columna D (vínculos) 2.5.3 Incluiremos los temas transversales de Derechos humanos y Derechos de la niñez, Género, VIH-SIDA, personas con necesidades especiales y vulnerabilidad. 2.5.4 Deberé trabajar, bajo la perspectiva de los niños y niñas

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Lectura 3 Grupo 1: Acceso y ambiente de aprendizaje A Norma

Norma 1: Igualdad de acceso

Norma 2: Protección y bienestar

Norma 3: Instalaciones

B Indicadores abreviados 1. Todos lo afectados tienen acceso a la escuela. 2. La falta de documentos no es un obstáculo para la matrícula. 3. Se ofrece una gama de oportunidades de educación formal y no formal. 4. La comunidad participa en las medidas para asegurar los derechos de todos y todas a la educación. 5. Se cuenta con recursos suficientes para garantizar la continuidad y la calidad de la enseñanza. 6. Los educandos tienen la oportunidad de (re)ingresar en el sistema formal tan pronto como es posible. 7. El programa de educación es reconocido por las autoridades competentes. 1. Las escuelas están ubicadas a distancias que permiten el fácil acceso de los educandos. 2. Las rutas de acceso son seguras. 3. El ambiente de aprendizaje está exento de peligros. 4. Se imparte capacitación para promover la seguridad, la integridad física y la protección. 5. Se ofrecen destrezas de apoyo psicosocial a los maestros/as y otro personal. 6. La comunidad participa en las medidas para asegurar que los educandos estén seguros y protegidos. 7. Se responde a las necesidades nutricionales de los educandos. 1. La estructura y el lugar de aprendizaje son accesibles a todos y todas. 2. El ambiente de aprendizaje se encuentra claramente delimitado. 3. La estructura física para el lugar de aprendizaje es apropiada. 4. El espacio y la disposición de los asientos en el aula promueven los enfoques centrados en el educando. 5. Las comunidades participan en la construcción y el mantenimiento de las escuelas. 6. Se promueve la salud básica y la higiene. 7. Se ofrecen instalaciones sanitarias adecuadas al género, edad y discapacidad. 8. Hay a disposición cantidades adecuadas de agua.

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C Estrategias/actividades para lograr los indicadores y así cumplir con las normas

D Vínculos con otros sectores (por ej., planificación del sitio, salud, etc.)

E Vínculos con / impactos sobre otras categorías de normas mínimas de INEE

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Grupo 2: Enseñanza y aprendizaje A Norma

Norma1: Curricula / planes de estudio

Norma 2: Capacitación

Norma 3: Instrucción

Norma 4: Evaluación

B Indicadores abreviados 1. La Curricula ha sido revisada para atender a la diversidad de los educandos. 2. Las partes interesadas participan de una manera que tiene sentido en el desarrollo y/o la adaptación del currículo. 3. La Curricula aborda el desarrollo de competencias básicas y una gama de oportunidades de educación formal y no formal para todos. 4. La Curricula contempla las necesidades psicosociales del maestros/as y el alumnos/as. 5. El aprendizaje se imparte en los idiomas de los educandos y maestros/as . 6. La Curricula/planes de estudios y los métodos de enseñanza responden a las necesidades actuales de los educandos. 7. La Curricula/planes de estudios y los materiales de enseñanza poseen enfoque de género, reconocen la diversidad y promueven el respeto a los educandos. 8. Materiales de enseñanza y aprendizaje disponibles en cantidades suficientes. 1. Los objetivos y contenidos priorizados para la capacitación responden a las necesidades. 2. La capacitación es reconocida y aprobada por las autoridades de educación competentes. 3. Personal calificado lleva a cabo la capacitación, el monitoreo y la supervisión. 4. Las actividades de capacitación y monitoreo promueven métodos participativos. 5. El contenido de la capacitación es evaluado regularmente. 6. La capacitación incluye la enseñanza de destrezas de liderazgo a los maestros/as. 1. Los educandos son involucrados activamente. 2. Se utilizan métodos participativos. 3. Los maestros/as demuestran una comprensión del contenido de las lecciones así como destrezas adquiridas a raíz de la capacitación. 4. La educación responde a las necesidades de todos los y las educandos, incluidos aquellos con necesidades especiales. 5. Los padres y madres de familia y los dirigentes comunales aceptan los contenidos de aprendizaje y los métodos de enseñanza. 1. Se han establecido métodos de evaluación y monitoreo permanentes. 2. Los logros de los educandos son reconocidos y certificados. 3. Los métodos de monitoreo y evaluación son justos y seguros.

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C Estrategias/actividades para lograr los indicadores y así cumplir con las normas

D Vínculos con otros sectores (por ej., planificación del sitio, salud, etc.)

E Vínculos con / impactos sobre otras categorías de normas mínimas de INEE

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Grupo 3: Maestros y otro personal educativo

A Norma

B Indicadores abreviados

Norma 1: Reclutamiento y selección

1. Se han desarrollado términos de referencia claros y apropiados. 2. Existen pautas de reclutamiento claras. 3. Un comité de selección se ocupa de seleccionar a los maestros/as. 4. Se recluta a un número suficiente de maestros/as .

Norma 2: Condiciones de trabajo

1. Los términos de remuneración y las condiciones de trabajo se encuentran especificados en un contrato. 2. Se hace un esfuerzo coordinado por elaborar y aplicar escalas remunerativas justas y sostenibles. 3. Se elabora un código de conducta de una manera participativa. 4. El código de conducta es aprobado y respetado.

Norma 3: Apoyo y supervisión

1. Se han establecido mecanismos de apoyo regular y supervisión. 2. Se llevan a cabo evaluaciones de desempeño del personal. 3. Se ofrece apoyo y consejería psicosociales a los maestros/as.

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C Estrategias/actividades para lograr los indicadores y así cumplir con las normas

D Vínculos con otros sectores (por ej., planificación del sitio, salud, etc.)

E Vínculos con / impactos sobre otras categorías de normas mínimas de INEE

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Grupo 4: Política educativa y coordinación A Norma

Norma 1: Formulación y promulgación de la política

Norma 2: Planificación y ejecución

Norma 3: Coordinación

B Indicadores abreviados 1. Las leyes y políticas de educación reconocen el derecho a la educación, aun en emergencias. 2. Las leyes, los reglamentos y las políticas protegen contra la discriminación y el abuso. 3. La educación no se niega por razones de falta de recursos del educando. 4. Las escuelas no están impedidas para aplicar la Curricula del país o región de origen. 5. Se permite el establecimiento de instalaciones educativas de emergencia por parte de actores no gubernamentales. 6. Se difunden las leyes, los reglamentos y las políticas. 7. Se desarrollan sistemas de información de gestión de la educación (en inglés, EMIS) para analizar las necesidades educativas. 8. Las políticas nacionales de educación en emergencias son respaldadas por los marcos jurídicos y presupuestos correspondientes. 1. Los marcos jurídicos y las políticas se reflejan en los programas de educación impulsados por las organizaciones de asistencia humanitaria y de desarrollo. 2. Los programas de emergencia son coherentes con el desarrollo a largo plazo del sector educación. 3. Las autoridades de educación y otras elaboran planes de contingencia y respuesta rápida para garantizar la educación en emergencias. 4. Todas las partes interesadas trabajan en un plan de respuesta para el sector educación. 5. Se facilitan recursos para la planificación, la ejecución y el monitoreo efectivos (de las actividades educativas). 6. La planificación y ejecución de las actividades educativas se encuentran integradas con otros sectores de respuesta a la emergencia. 1. Las autoridades de educación establecen un comité interinstitucional de coordinación. 2. Cuando la autoridad educativa no está presente o no puede conducir, un comité interinstitucional se encarga de orientar y coordinar las actividades educativas. 3. Estructuras financieras coordinadas apoyan las actividades de las partes interesadas en el sector educación. 4. Todos los actores del sector educación están comprometidos con trabajar dentro de un marco de coordinación. 5. Las comunidades afectadas participan en la toma de decisiones. 6. Existe un mecanismo transparente y efectivo para intercambiar información.

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C Estrategias/actividades para lograr los indicadores y así cumplir con las normas

D Vínculos con otros sectores (por ej., planificación del sitio, salud, etc.)

E Vínculos con / impactos sobre otras categorías de normas mínimas de INEE

14 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

2.6. VALOREMOS LO APRENDIDO Cada miembro del grupo deberá llenar la matriz porque al cabo de 20 minutos los participantes: Nos reagruparan en otros grupos representando a nuestros propios grupos. Reiniciaremos el trabajo compartido con su nuevo grupo casi de inmediato, donde escribiremos los vínculos con otras categorías en la columna E. Los nuevos grupos irán dando sus aportaciones por turnos, cada grupo debe estar preparado para socializar un ejemplo y como tiene impacto en una o más de las categorías restantes.

TEMA 3 EVALUACIÓN INICIAL, PLAN DE RESPUESTA EDUCATIVA, MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LOS PLANES DE RESPUESTA 3.1. EXPECTATIVAS DE LOGRO -

Entenderán que es necesario evaluar y analizar exhaustivamente los hallazgos de las evaluaciones de los programas educativos. Entenderán que las normas mínimas ayudan a prevenir o minimizar los problemas futuros. Analizan una situación para formular una estrategia de respuesta efectiva. Estarán capacitados para utilizar las normas mínimas en actividades de monitoreo y evaluar los Programas de educación de una manera holística. Entenderán que los indicadores referidos a las políticas y a la coordinación tienen que ser incluidos en la planificación si la reconstrucción ha de llevarse a cabo como transición sin contratiempos. Habrán desarrollado una mejor comprensión de la comunicación de dos vías que se requiere para que la participación y la coordinación se lleven a cabo de una manera efectiva.

3.2 CONTENIDOS -

Preparación y ejecución de una evaluación inicial.

Preparación y socialización de los hallazgos de la evaluación.

Planificación/diseño del programa de educación.

Revisión de los planes de educación propuestos.

Elaboración de un plan de Monitoreo de los programas de educación.

Elaboración de un plan de Evaluación de los programas de educación

Problemas relacionados con la política de educación y la coordinación

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3.3 SABERES PREVIOS ACTIVIDAD 5 Con una lluvia de ideas contestaran lo siguiente: ¿Qué es Sesgo? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ¿Qué es Triangulación? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Una vez analizado el ejercicio anterior formularemos una estrategia de respuesta efectiva para prevenir o minimizar los problemas en el futuro.- Dicha estrategia la basaremos en una consulta extensiva con la comunidad, que incluya a los niños y niñas, adolecentes y jóvenes, evaluación y el análisis de los datos. ACTIVIDAD 6 - El grupo en general nos Dividiremos en dos equipos: - Equipo de evaluación y el equipo de la comunidad. - Se nos entregaran papeles de la simulación a cada participante parea ser leídos, a ciertos Papeles se les asignara varias personas. Favor no compartir la información con nadie - leemos el ejercicio 4 de Marale - colocar a los equipos en diferentes habitaciones para la preparación de los diferentes papeles y para la preparación de los hallazgos. - Desarrollo la interpretación de roles - En equipos de trabajo aporto información y presento el formato del Plan de Seguridad Escolar utilizado en la lección “Educación para la Gestión del Riesgo”.

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Ejercicio de Simulación: Emergencia en MARALE – Evaluación de programas de educación en situaciones de emergencia y crisis crónicas Lectura 4: Lluvias e inundaciones en la región de MARALE En el año 2008 debido al fenómeno de El Niño se produjo un período de fuertes lluvias que azotó regiones enteras en el continente. La región agrícola de Marale fue severamente afectada por inundaciones causadas por estas lluvias. Sus habitantes son en su mayoría agricultores que viven como colonos en las fincas de dicha región. Un total de 5.000 familias quedó sin vivienda, y se estima que la destrucción de locales escolares (aproximadamente 30, incluyendo la única escuela secundaria de la región) afecta a 15.000 niños y niñas que cursaban el último trimestre de su año escolar. Las escuelas que quedaron en buen estado fueron utilizadas como albergues temporales, aunque la mayor parte de la población tuvo que ser evacuada y asentada en municipios aledaños de Sulaco Los pobladores perdieron sus enseres y otras pertenencias, huyendo del lugar sin documentación. Más de 50 personas –la mayoría niños/as y ancianos/as que no lograron huir de las aguas murieron o han sido dadas por desaparecidas. Estas circunstancias provocaron una crisis generalizada, que implicó la suspensión de las clases en los centros ocupados y aumentó el impacto de la emergencia en la población estudiantil, que tuvo que dispersarse e irse a lugares más lejanos o concentrarse en los centros receptores, que no tenían ni espacio, ni materiales, ni maestros suficientes para atender la demanda (aun antes de la emergencia). En la zona afectada las escuelas se quedaron sin alumnos/as, los maestros/as quedaron cesantes y un porcentaje de ellos también fue afectado y evacuado pero no fueron recibidos como educadores en los lugares de recepción. Los niños y niñas damnificados de Marale no se sentían cómodos en los centros receptores de Sulaco, fueron discriminados por su procedencia rural, algunos no pudieron entrar a la escuela por la falta de documentación y, además, estaban gravemente afectados por las pérdidas y la experiencia emocional de la inundación. Existen pocos recursos alimentarios en los centros receptores, y la violencia al interior de la familia se ha incrementado. Después de cuatro meses, la Ministra de Educación aseguró que las escuelas de Marale seguirán funcionando como albergues, hasta que los otros sectores no den respuesta a las necesidades de vivienda y trabajo para los adultos. Expresó que “no es posible que sean desalojados, sólo por el hecho de continuar con un año escolar”.

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ACTIVIDAD 7 : Planificación / diseño del programa de educación en Sulaco

Instrucciones: Con base en los resultados de su evaluación y su análisis, tu grupo deberá elaborar una propuesta de Plan de Educación para los refugiados de Marale en Sulaco. Su plan deberá incidir en las siguientes preguntas: 1. ¿Qué actividades y/o programas educativos recomiendan y por qué?

2. ¿A qué normas e indicadores responden dichos programas y/o actividades y de qué manera incorporan temas transversales como el enfoque de género, el VIH/SIDA o las personas con discapacidad?

3. ¿Qué otra información necesitan para diseñar su programa de educación o planificar sus estrategias de respuesta?

4. En el caso de cualquier actividad y/o programa que estén recomendando y que no haya sido identificado explícitamente como prioritario por la comunidad, ¿qué medidas tomarán para implementarlo?

5. ¿Qué medidas tomarán para cerciorarse de que su plan “responda gradualmente a las necesidades educativas” de los refugiados de Marale?

Presentan la información y conclusiones (evaluación, Análisis y planificación de la respuesta) Escriban los aspectos centrales de su plan en papélografo.

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3.4. CONSTRUCCION DE NUEVOS SABERES ACTIVIDAD 8 En dos equipos: 3.4.1 Planifican / diseñan un programa de educación. 3.4.2 Utilizando el plan de seguridad escolar, escribo dos prioridades con sus respectivas metas, presupuesto y evaluación en papélografo 3.4.3 De la actividad 4 donde se trabajo con tres columnas, la C menciona actividades y es aquí de donde parte esta actividad 7 deberán escoger dos actividades propuestas por ustedes y colocarlos en esta matriz del plan de monitoreo en tiempo realista para formular actividades de monitoreo para ser aplicadas en el Plan de Respuesta de Marale, se deberá de priorizar uno de los indicadores 3.4.4. Presentamos en plenaria el trabajo que realizamos. 3.4.5 Utilizando la técnica del debate, desarrollaré mis propios argumentos en equipo para Defender los argumentos de mi equipo de un contrario. 3.5. CONSOLIDACION DE SABERES 3.5.1) En equipos realizamos un sociodrama (simulación) sobre emergencia en Marale, en base a las siguientes actividades: - Introducción a la situación de emergencia - Preparación y ejecución de una evaluación inicial - Preparación y socialización de los hallazgos de la evaluación - Planificación/ diseño del programa de educación (respuesta educativa) 3.5.2) En equipos planificamos el Monitoreo y la evaluación de los programas de educación elaborados en el sociodrama sobre Marale 3.5.3) Finalizado el ejercicio de simulación los equipos: - Preparamos y socializamos los hallazgos de la evaluación y los plasmamos en una matriz, donde se Planificara y diseñara un programa de educación de Sulaco. Ejercicio : Elaboración de un plan de monitoreo

Para este ejercicio se les ha pedido que ayuden a elaborar un plan de monitoreo del Plan de Educación que diseñaron en el ejercicio anterior para los refugiados de Marale en Sulaco. Prioricen uno de los indicadores que identificaron en el ejercicio anterior. Acto seguido, diseñen en grupo las actividades para monitorear el indicador prioritario que hayan escogido. El plan de monitoreo debe contemplar una línea de tiempo realista y demostrar claramente cómo se llevará a cabo. Utilicen el cuadro a continuación a modo de ayuda para formular sus actividades de monitoreo.

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19 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. Indicador prioritario (y norma asociada) : Formato para el plan de monitoreo Actividades de monitoreo

Periodo de tiempo

Supuestos *

Frecuencia

Potenciales riesgos

Interesados clave, incluso no pertenecientes al sector educación **

* Para que se pueda llevar a cabo el monitoreo. ** Que posiblemente tengan que ser involucrados (por ejemplo, ingenieros de agua y saneamiento, la policía).

Como la emergencia ya ha pasado, muchas de las agencias internacionales y ONG´S han disminuido su apoyo y presencia en la zona, por lo tanto Desarrollo en equipo las siguientes preguntas sobre la política de educación y la coordinación: 1. Según a este escenario ¿Cuáles son los problemas que existen o podrían presentarse?

2. reviso las normas e indicadores referentes a la categoría “política de educación y coordinación”. ¿Cuáles de ellos deberían haber sido incluidos en el proceso de planificación cuando los pobladores de Marale se encontraban alojados temporalmente en Sulaco?

3. ¿Qué normas e indicadores resultan más útiles en la situación actual para ayudar a minimizar los problemas?

4. ¿Qué estrategias de coordinación pueden establecerse para responder a la situación actual?

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20 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. 3.4. VALOREMOS LO APRENDIDO -

Presentaremos en papélografo la planificación de Sulaco (la técnica que se utilizara será “Recorrido por Galería”)

Presentan al resto de los participantes, los planes de lección.

después de un ejercicio de información y revisados los planes, haremos una evaluación, Analizaremos y planificaremos la respuesta.

ACTIVIDAD 9 1. Realizo un debate sobre un estudio de caso en relación a la política educativa en situaciones de reconstrucción temprana. En Plenaria reflexionan sobre el debate: -

Que Normas se aplican a esta situación?

Que aspectos de la coordinación deben considerarse?

Que aspectos de la política educativa deben considerarse?

2. realizan un foro para dar a conocer una síntesis de las normas mínimas, para prepararlo se reúnen en cuatro equipos y preparan la síntesis, nombrando un representante para que participe del foro, mientras este se prepara, el resto organiza el salón para ubicar los disertantes y la audiencia; y finalmente realizan el foro.

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UNIDAD III

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USO Y MANEJO DE LA GUIA METODOLOGIA DE GESTION DE RIESGO

TEMAS

Estructura General y Específica de la Guía Metodológica

Perfil del Egresado de Educación Básica Formado en Gestión de Riesgo.

Sugerencias Metodológicas

Conocimiento General de los Contenidos de la Guía

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EXPECTATIVAS DE LOGRO: Conocen la estructura, contenido y procesos que presenta la guía metodológica de Gestión del Riesgo. Valoran la importancia de la aplicación de la guía metodológica sobre gestión del riesgo. Operativizan una lección seleccionada del área de Ciencias Naturales y Ciencias Sociales. CONTENIDO:

Estructura general y específica de la guía metodológica. Perfil del egresado de Educación Básica formado en gestión del riesgo. Sugerencias Metodológicas Conocimiento general de los contenidos de la guía. VENTAJAS DE CONOCER Y APLICAR LA GUÍA SOBRE GESTIÓN DEL RIESGO

SABERES PREVIOS:

En una “Lluvia de ideas” Aportó información que conozco sobre: 1. La Guía Metodológica de Gestión del Riesgo. _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ ___________________________________________________ 2. El perfil del egresado de educación básica. _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ ___________________________________________________

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3 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

La utilidad de las sugerencias metodológicas en una guía para el docente. ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ____________________________________________________

Concepto de gestión del riesgo. ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ____________________________________________________

CONSTRUCCIÓN DE SABERES En equipo •

Utilizando la guía metodológica realicen las siguientes actividades. 1. Identifico la estructura general y específica de la guía. ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ______________________________________________________ 2. Analizo sobre las sugerencias metodológicas de la guía y reflexionen sobre la Utilidad, importancia, aspectos que trata, otros _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

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4 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

3. Analicen el perfil del egresado de Educación Básica formado en Gestión del Riesgo e identifiquen la relación entre las expectativas de logro, contenidos y el proceso metodológico de la guía y su correspondencia con el perfil planteado. ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ _______________________________________________________

•

Presentamos y reflexionamos en plenaria el trabajo que realizamos

2. Participo en una exposición dialogada sobre la Guía Metodológica de Gestión del Riesgo.

CONSOLIDACIÓN DE SABERES: En Equipo: 1. Comparo los contenidos relacionados con la Gestión del Riesgo del libro de texto oficial y los contenidos de la Guía Metodológica de Gestión del Riesgo y lleno el siguiente cuadro.

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5 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. CUADRO MATRIZ COMPARATIVO DE LOS CONTENIDOS DE LA GUÍA DE GESTIÓN DEL RIESGO

AREA: _______________________________________________________________________________________

BLOQUE

GRADO

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CONTENIDO DE LA GUIA

CONTENIDO DEL TEXTO

OBSERVACION

6 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. CUADRO MATRIZ COMPARATIVO DE LOS CONTENIDOS DE LA GUÍA DE GESTIÓN DEL RIESGO

AREA: _______________________________________________________________________________________

BLOQUE

GRADO

Manual del Participante

CONTENIDO DE LA GUIA

CONTENIDO DEL TEXTO

OBSERVACION

7 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. CUADRO MATRIZ COMPARATIVO DE LOS CONTENIDOS DE LA GUÍA DE GESTIÓN DEL RIESGO

AREA: _______________________________________________________________________________________

BLOQUE

GRADO

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CONTENIDO DE LA GUIA

CONTENIDO DEL TEXTO

OBSERVACION

8 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. CUADRO MATRIZ COMPARATIVO DE LOS CONTENIDOS DE LA GUÍA DE GESTIÓN DEL RIESGO

AREA: _______________________________________________________________________________________

BLOQUE

GRADO

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CONTENIDO DE LA GUIA

CONTENIDO DEL TEXTO

OBSERVACION

9 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

CONSOLIDACIÓN DE SABERES: 1. En equipo DESARROLLAMOS Y PRESENTAMOS UNA LECCIÓN

Seleccionamos una lección de la Guía metodológica de Gestión del Riesgo

•

Elaboramos un plan de clase

Construimos material de la lección

Elegimos quien dará la lección

Presentamos la lección

Elaboramos un plan de clase con el siguiente esquema:

PLAN DE CLASE Datos generales

Nombre de la lección: ________________________________________________________________________________ Tiempo de duración: ________________________________________________________________________________ Nombre del centro educativo: ________________________________________________________________________________ Grado: ________________________________________________________________________________ Lugar y Fecha: ________________________________________________________________________________

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10 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo.

Expectativas de Logro:

Contenidos:

Recursos:

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SABERES PREVIOS

CONSTRUCCION DE SABERES

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CONSOLIDACION DE SABERES

VALORES LO APRENDIDO

12 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. SABERES PREVIOS

CONSTRUCCION DE SABERES

Manual del Participante

CONSOLIDACION DE SABERES

VALORES LO APRENDIDO

13 Manual Metodológico Integrado de Educación en Gestión del Riesgo. VALOREMOS LO APRENDIDO: En Equipos: 1. Diseñamos una presentación de la guía con el propósito de socializarla en sus centros educativos y comunidad. 2. Presentamos nuestro diseño en una plenaria.

NOTAS

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