Justo Medio Edicion 3 by Revista Justo Medio

La Revista ...!

AÑO 1 Nº3 / Mayo 2008 Precio S/.10.00

Narcotráfico y Corrupción ¿Estamos Ganando la Guerra? AHORA NECESITAMOS EL APOYO DE EUROPA / Rómulo Pizarro

EL PROBLEMA ES DE LOS CORRUPTOS /Genaro Matute JNE: INDEPENDENCIA QUE GARANTIZA LA DEMOCRACIA / Fermín Chunga

MISS TEEN UNIVERSO 2008 / Loreli Cornejo

BALLET KYCZERA DE POLONIA /Vida Diplomática EMPRESAS E INSTITUCIONES

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SUMARIO 78

Alberto Quintanilla: El reino de la magia e inspiración

Mesa Redonda: Narcotráﬁco y Corrupción ¿Estamos ganando la guerra?

Rómulo Pizarro, Director de DEVIDA: Ahora, necesitamos el apoyo de Europa

4. Editorial

40. Rector UIGV Luis Cervantes

6. Cartas

42. David Tejada

17. Col. Mario Saldaña

44. Justicia Ciega

18. Genaro Matute

46. Col. Luís Cervantes Liñan

20. Nancy Obregón

47. Lo bueno, lo malo, lo peor…

23. Col. Rómulo León

48. Pacíﬁco Huamán

24. Informe Especial

50. Eurolat

26. Col. MAAC

52. Col. Embajador de Rusia

29. Col. Fermín Chunga

Mijail Troyanski

30. Rumores y Detalles

53. Col. David Rojas Paico

32. Análisis de Coyuntura

54. Percy Murillo

34. Martín Sifuentes FONAFE

56. En la línea de Fuego

36. Alberto Escudero

58. Una mirada al mundo

38. Joseph Shevel

60. Vida Verde

Belleza de Ensueño: Loreli Cornejo López Miss Teen Perú Universo

62. Contraviento 64. Suplemento Municipal 72. Página Web JM 74. Automovilismo 76. Habilidades diferentes 78. Artemanía 84. Luis Morey (RBC) 86. Vida Diplomática 90. Empresas & Instituciones 92. Fiesta Inolvidable 94. Belleza

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El Peor Enemigo del País es la Corrupción L ESTADO viene cometiendo un grave error: luchar contra la POBREZA y contra la CORRUPCIÓN atacando solo sus efectos y no sus CAUSAS. La POBREZA es la falta de capacidad económica del individuo para satisfacer sus necesidades y lograr su plena realización y desarrollo. Los efectos de esta incapacidad son el hambre, la miseria, la falta de educación y la deficiente cobertura de salud. Por lo tanto, repartir alimentos y dinero es MITIGAR una de las consecuencias de la pobreza, no atacar el mal. La CORRUPCIÓN PÚBLICA es el uso indebido del poder para beneficio propio. La causa de este mal es la deficiente estructuración del

Estado, que hace posible el mal uso de ese poder. En tal sentido, no parece acertado descargar las iras SOLO contra el Presidente pues la corrupción está enquistada en los tres poderes y es precisamente uno de ellos, el Poder Legislativo, el que tiene la responsabilidad de acabar con ella. Obviamente, esta situación no se solucionará a patadas ni a cabezazos, como pretenden algunos. Luchar contra la pobreza y la corrupción es un asunto muy serio como para banalizarlo con frases efectistas. Para enfrentar seriamente a ambos enemigos del Estado y el sistema, urge una PROFUNDA REFORMA DEL ESTADO. Solo así dejará de ser el más nocivo “perro del hortelano”, que

obstaculiza convertir el CRECIMIENTO en DESARROLLO, o el “perro complaciente”, que colabora con el “pericote” que se está levantando la casa. De acuerdo con la definición del Banco Mundial, para que haya CORRUPCIÓN PÚBLIC A se necesita que el PODER, debido a las debilidades del sistema (traducidas en inefectivos mecanismos de control) pueda ser usado en provecho personal. Este es el gran problema: ¿cómo evitar el USO indebido del PODER?. Es probable que la respuesta consista en activar mecanismos que LIMITEN y CONTROLEN el uso del mismo. La CONSTITUCIÓN debe construir esos

mecanismos y perfeccionar las funciones de las instituciones que deben controlarlo. Hasta hoy, a tenor de los resultados, ambos han fallado. ¿Tenemos realmente una CONTRALORÍA? Sin embargo, existe un freno poderoso que todavía no ha sido activado: la SOBERANIA POPULAR. Esta, según KONRAD HESSE, se entiende como la legitimación del poder en interés del pueblo. Para ello, los ciudadanos deben PARTICIPAR en todos los asuntos que le atañen. Lamentablemente, una actitud atávica AUTOEXCLUYENTE ha devenido en una tenue y a veces imperceptible presencia ciudadana. La de quien prefiere hacer uso del derecho de PROTESTAR y no del de PARTICIPAR.

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Uno de los objetivos incumplidos del ACUERDO NACIONAL viene siendo el aliado gratuito de la corrupción: la falta de TRASPARENCIA. Todos los políticos se comprometieron a hacerla efectiva. Sin embargo, los plazos ya expiraron y aún gran parte de las decisiones del Estado (particularmente las que tienen relación directa con el uso de los RECURSOS PÚBLICOS) permanecen cubiertas por el SILENCIO y la falta de ACCESO. Los ciudadanos todavía no tenemos acceso PLENO, ABSOLUT O y O P O R TUNO a los usos que el Gobierno hace de nuestros recursos. Incluso el CONGRESO tiene las mismas dificultades. ¿Por qué? El PODER que genera la CORRUPCIÓN lamentablemente tiene también CÓMPLICES y ENCUBRIDORES, comenzando con los PARTIDOS POLÍTICOS. ¿Cómo luchar contra estos

poderes conjuncionados? ¿Cómo hacer efectivas las penas que prevé la ley, si ellas están en manos de OTRO PODER CORRUPTO (como dice L ATINO BARÓMETRO) que es el Poder Judicial? El problema es MUY G R AV E . E s t a m o s ante la madre de todos los delitos. Y está en manos del Congreso no postergar un día más la tarea más trascendental del presente siglo: REFORMAR el ESTA DO y la CONS TITUCIÓN. Basta de remiendos a un añoso traje que tiene más de siglo y medio. Pero, asimismo, debemos asumir el reto de cumplir el papel que el sistema democrático confiere a todos los ciudadanos: limitar y controlar el PODER mediante una PARTICIPACIÓN real y efectiva. La indiferencia es el campo fértil en el que medran los corruptos, así como la noche es la cómplice de todos los ladrones.

PRESIDENTE DEL DIRECTORIO Luis Bedoya Wallace DIRECTOR Percy Murillo Garaycochea DIRECTOR PERIODÍSTICO César Infanzón Jorge DIRECTOR INTERNACIONAL Marco Antonio Arrunátegui Cevallos ASESOR GENERAL Elías Espinoza del Valle DIRECTORES DE ARTE Y DISEÑO Gerardo Ojeda Espinoza Guillermo Gamarra Ortiz

SECCIÓN POLÍTICA Claudia Espinoza Delgado SECCIÓN MAGAZINE Cinthya Ivon Chuquiyauri Pareja EDITOR SUPLEMENTO MUNICIPAL Jaime Rossi CORRECCIÓN Rafael Campos

DIRECTOR DE RELACIONES PÚBLICAS Jorge Espinoza Sánchez DIRECTORA DE MARKETING Marina Sánchez ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Paloma Luque Alicia Tapia Katherine Llerena Santos

FOTOGRAFÍA Luis Enrique Rossel Giancarlo Ávila Juan Pablo Azabache Rosario Soto Vela

ADMINISTRACIÓN DE SISTEMAS Rubén Taipe

COLABORADORES César Arias Quincot Raúl Chanamé Orbe Luis Miguel Chunga Chávez Jaysuño Abramovich Bratzo Vicich Johny Vargas Loayza Luis Cervantes Liñán Edgar Terán Iriarte Cecilia Villalobos Apaéstegui David Rojas Paico Romulo León Alegria Maria Teresa Garcia Yianira Laguna

LOGÍSTICA/SEGURIDAD Samuel Estrada Meza

CORRESPONSALES EE UU: Humberto G. Valladares España: Narda Martell Flores

EDICIÓN DIGITAL Jannet Romero Mancisidor

ASESORÍA LEGAL Chunga Lamonja Abogados Av. Aramburú 855 - 402 San Isidro ASESORIA CONTABLE Luciano Allaucar Zuñiga CPC Nº 7063 Paseo de la República 291 Of. 1105 Lima IMPRESIÓN: Quebecor World Perú S.A. DISTRIBUCIÓN: Editorial ZETA

EDITADO POR GIANCARLO PRODUCTION’S S.A. Dirección: Johannes Brahms 257 San Borja/ Lima-Perú Telefax: (5114) 226-1632 Web site: www.justomedio.com E-mali: redaccion@justomedio.com Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2008-04025

“La verdad no la buscaré, ni con mi mano derecha ni con mi mano izquierda; porque en los extremos no habita la razón”. LAOZI “ TAO TÉ - KING” SIGLO V A.C.

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CARTAS & EMAIL DINA VÉLIZ BERROSPI DNI 07509045 Señor Director: No solo el Congresista Meckler tiene razones para sentirse avergonzado por el Congreso que tenemos. También las tenemos todos los ciudadanos que votamos por ellos. Fatalmente, estos impresentables representantes no discutirán nunca la renovación por mitades o tercios. Y así quieren ser más, activando la bicameralidad. ¿No es esto una sinvergüencería? Convenimos con Ud. en que la carátula de nuestro segundo número es elocuente. ¿De qué sociedad sacamos mejores políticos, si la nuestra solo los tiene de esta lamentable calidad? Insistamos en la renovación por tercios o mitades. MANUEL JUÁREZ PINTO mjuar23@hotmail.com Señor Director: Con beneplácito veo que se han empeñado en insistir sobre la necesidad de reformar el Estado. ¿Por qué creen ustedes que el actual Congreso viene postergando irresponsablemente este debate? ¿Podrían darnos algunas luces de cómo hacerlo? Los felicito por los temas tan serios de los que se ocupa su joven revista. Corremos encargo a nuestro Consejo Editorial sobre su pedido de tratar a fondo la Reforma del Estado. Gracias por confiarnos tan importante tema. HELFER GONZALES DÍAZ helgondi77@gmail.com

Señor Director: Es realmente desgarrador ver cómo un grupo de traidores a la patria se “levantan” el país en carretilla. ¿No es que íbamos a acabar con esta lacra muy pronto? ¿Se está repitiendo la performance aprista de los años 85-90? Encontrará, en el Editorial, una serena, objetiva e implacable condena a la corrupción, pero también sus causas y algunas sugerencias para exterminarla. Sinceramente, no nos parece justo que carguen solo sobre los hombros del Presidente toda la responsabilidad. ENRIQUE BARRAS VERDE DNI 06176762 Señor Director: ¿Por qué no se han ocupado hasta hoy del juicio al dictador Fujimori? ¿Hay

alguna intención de silenciar el juicio contra el más grande violador de los derechos humanos? Porque la justicia debe ser ciega. Porque la democracia se fortalece respetando el Estado de Derecho en el cual quienes tienen la responsabilidad de administrar justicia deben hacerlo libres de presiones. Los procesos contra el ex-Presidente tienen para largo. Cuando termine el que se está ventilando, lo comentaremos con mesura y objetividad. Gracias por leernos. KARINA GÓMEZ ESTREMADOYRO karina556@gmail.com Señor Director: Alguien a quien me une un parentesco espiritual me dijo que a una vecina le

Nuestra querida Vanessa Tello, es la flamante Miss Hawaiian Tropic 2008 y nuestra Belleza de Ensueño de la primera edición de JustoMedio.

habían dejado una bolsa de alimentos y a ella no, pese a tener una condición económica más precaria. ¿Saben ustedes, o pueden consultar, con qué criterio les dan a unos y a otros no? ¿O será necesario que tengan carnet aprista? Este reparto, a tenor de lo que dice el gobierno, está exento de partidarismo político. El INEI ha identificado con nombres y direcciones a los más necesitados. Sin embargo, cabe preguntarse, ¿por

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qué no se reemplaza con bonos esta ayuda? Se eliminarían así los costos del reparto. RAMIRO GALLARDO NOLTE leonesgall@yahoo.es Señor Director: Es indignante ver cómo los pleitos entre dos importantes instituciones del Estado: el JNE y el Tribunal Constitucional, están atentando contra el sistema democrático. ¿Cómo atraer inversiones si el país no está en condiciones de asegurar que se cumplan los fallos emitidos? Compartimos su preocupación y creemos que estos líos no son solo por enconos personales sino porque las leyes que les dieron vida no garantizan la independencia y el fiel cumplimiento de sus resoluciones. BASILIO DUAREZ LINO DNI. 43178777 Señor Director: Aplaudo los temas ecológicos que están tratando. Es hora de tomar conciencia de que estamos agrediendo a la única casa que tenemos: el planeta Tierra. Congratulaciones. Se están ganando un merecido lugar en la difícil plaza de Lima. Invertir no es sinónimo de agredir. Explotar no es lo mismo que dañar. Felizmente, la defensa del medio ambiente es una mega tendencia y no hay foro donde no se la discuta. Falta el compromiso real y efectivo de quienes más hablan al respecto. Gracias por sus comentarios. Nos alientan.

SANTIAGO CÁCERES DOMÍNGUEZ DNI. 45195828 Señor Director: Quisiera felicitarlos por el ‘buen ojo’ que tuvieron al elegir a la Srta. Vanessa Tello para impactarnos en el primer número de su revista. Luego del comercial de la sombrilla y de presentárnoslas como una belleza de ensueño, acaba de ser elegida como Miss Hawaiian Tropic. Nos sentimos contentos de haber cumplido sus expectativas. Estamos para servirle cuando usted guste. GONZALO DÍAZ SIFUENTES DNI. 42548512 Señor Director: Es realmente preocupante ver cómo a diario se producen asaltos en el puente de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI). Este

Dr. Walter Gutiérrez

punto se ha vuelto sumamente peligroso y creo que es hora de que las autoridades respectivas tomen cartas en el asunto, con el fin de proteger no solo a los alumnos de esa prestigiosa casa de estudios, sino a cualquier transeúnte. Comprendemos su malestar ya que nadie quiere ser víctima de asaltos. Haremos llegar su denuncia a las autoridades correspondientes para que así ellos puedan aliviar su preocupación. MARIO STRAUSS ESCALANTE DNI. 07159207 Señor Director: Fui uno de los invitados a la Eurolat y vi, con mucho agrado, que ustedes eran partícipes de ella a través de unos boletines informativos. Debo felicitarlos por la iniciativa y por la excelente información que brindaron

Dr. Gastón Soto Vallenas

DAVID LEÓN PAZ DNI. 061332100

Señor Director: Deseo manifestarle mi extrañeza por el error que han cometido con la foto del Decano del Colegio de Abogados, confundiéndola con la del Dr. Soto Vallenas, miembro del JNE. Sin embargo, esto no opaca la interesante mesa redonda sobre la Constitución. Este es el periodismo que hace tiempo esperábamos. Hubiéramos querido echarle la culpa al DUENDE. Somos muy jóvenes para tenerlo. Fue un lamentable lapsus que esperamos no volver a repetir.

Gracias por sus comentarios.

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durante esos días, que fueron de suma importancia para la integración de Latinoamérica y Europa. Siempre estaremos al servicio de personas que estén ávidas de información. Compartimos con usted la idea de que esta cumbre de parlamentarios es de gran ayuda para la integración de los pueblos. LUIS CÁRDENAS CISNEROS DNI. 42230964 Señor Director: Los felicito por la genial idea de dedicar un espacio para los autos clásicos. Si bien estos no tienen mucha difusión, son de vital importancia en la historia humana pues, detrás de ellos, hay toda una cultura que marcó época. Espero con mucho entusiasmo su próxima entrega. Precisamente en este número de JustoMedio estamos publicando otra nota sobre autos clásicos. Esperamos sea de su completo agrado.

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MESA REDONDA

Narcotráfico y Co ¿Estamos ganand N

ingún vicio humano ha podido ser erradicado. Y, en la mayoría de los casos (incluso las drogas), el consumo es legal aunque la producción y comercialización de estas sea ilegal. Nuestro país está inmerso en varios problemas derivados del narcotráfico. Somos uno de los más importantes productores de hoja de coca. Gran parte de estos cultivos es ilegal, pero, a la fecha no hemos podido determinar su magnitud. Una red mafiosa se encarga de producir la droga, comenzando por los que la cultivan. Para procesarla, necesitan insumos químicos que no se producen en la zona, pero que, gracias a la corrupción, llegan inevitablemente. Esta oferta no sería tal, si no existiera una demanda cada vez mayor, especialmente en los EE.UU., Europa y Japón, países en los que su precio alcanza cifras espectaculares. Producimos 280 toneladas de cocaína y solo se incauta cerca del 8%. El consumo interno también se ha incrementado, particularmente entre los jóvenes. Con este incremento ha causado el más contundente daño moral a la sociedad. Ante este sombrío panorama, cabe preguntarse si realmente estamos ganando la guerra contra el narcotráfico. Si EE.UU. solo incauta el 20% de la droga que se destina a ese país, ¿no es esta situación la que dificulta más nuestra guerra? Finalmente, ¿estamos empleando los medios adecuados para combatirlo?

Por: César Infanzón /Claudia Espinoza

Para ilustrarnos sobre estos temas, la revista “JustoMedio” ha convocado a conocidos especialistas en el tema a una mesa redonda: José Antonio Graham: “Considero, por los resultados, que nos están ganando la guerra”. Fernando Rospigliosi: “Es imposible desaparecer las drogas ilegales y el narcotráfico”. Róger Rumrrill: “La guerra contra las drogas, en el control de la oferta y la demanda, es un fracaso total”. Jaime Antezana: “No estamos ganando esta guerra y se puede convertir en la principal amenaza a la gobernabilidad nacional”. Paola Fune: “La fiscalización de los insumos químicos para las drogas no ha sido suficiente para acabar con el narcotráfico”. A través de las siguientes preguntas, estos destacados especialistas nos darán sus puntos de vista. 1.- En el país tenemos varios problemas: la producción ilegal de la hoja de coca, cuya cantidad aún no ha sido definida; y la producción y comercialización de la droga, con la complicidad o poco eficaz acción de quienes tienen la responsabilidad de reprimirla. ¿Existe una adecuada política de Estado para enfrentar a estos problemas? 2.- La oferta y la demanda tienen una íntima relación en la producción de cualquier bien, tal como lo señalara Adam Smith. Si la demanda es cada vez más creciente, ¿habrá algún mecanismo eficaz para disminuir o desaparecer la oferta? ¿Estamos ganando

la guerra? 3.- El Estado peruano ha empleado a las FF.AA. y a la Policía Nacional para ganar esta guerra. En ella no solo se enfrenta contra los narcotraﬁcantes sino también contra los remanentes subversivos que los apoyan. De la sustitución de cultivos, propuesta bastante irreal, hemos pasado al desarrollo alternativo. ¿Estamos empleando los medios y la estrategia adecuada? 4.- Agradecemos su valiosa colaboración y, a nombre de los lectores de JustoMedio, reconocemos el tiempo que generosamente nos han brindando. ¿Algún breve mensaje ﬁnal?

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Corrupción ndo la guerra? FOTO: JUAN PABLO AZABACHE

José Antonio Graham

1.- Tanto la siembra ilegal de hoja de coca como la producción y comercialización de la droga son delitos que, por función, no le corresponde al ejército controlar y/o erradicar, salvo por orden expresa del gobierno. Es una función netamente policial. Sin embargo, al haberse unido la subversión al narcotráfico (narcoterrorismo), el problema adquiere otras dimensiones, ya que implica la seguridad interna del país. Es en esta situación que el ejército, por mandato del gobierno y, sobre todo, por encontrarse en la zona afectada y tener conocimiento de ella, se ve obligado a participar. Pese a que este mal social debe ser combatido en diversas áreas: justicia, policía, agricultura, educación, salud, transporte y también militar, solo se involucra a las fuerzas del orden sobre las que recae toda la responsabilidad. Se las compromete y responsabiliza, pero sin darles los medios necesarios,

llámese logísticos, presupuestales y, sobre todo, un MARCO LEGAL apropiado para este tipo de misión. Si lo hacen, es solo en forma temporal: emboscada a una patrulla policial, captura de rehenes, entrada de una columna a poblaciones o asesinatos de autoridades y campesinos. Ahí sí se desplazan policías, se mueven tropas, pero no se logran los resultados esperados. No hay una decisión política firme, frontal y sostenida para enfrentar esta lacra. 2.- La única manera de disminuir o desaparecer la oferta es erradicando el cultivo de la hoja de coca y la producción de la droga. Aunque estos dos son elementos materiales perceptibles, es necesaria una verdadera VOLUNTAD POLÍTICA para erradicarlas. Los cultivos de coca están a la vista y los insumos para la elaboración de la droga son introducidos en la zona por las vías terrestre, fluvial, y aérea. Igualmente, la salida del producto (droga), se realiza por los mismos medios, los cuales son factibles de controlar. Necesitamos una política sostenida y, sobre todo, motivadora. Pero si a las fuerzas del orden se les da una misión y no los medios y si no hay coordinación ni entendimiento con los demás sectores, los objetivos no se logran. Frente a este problema, el último recurso debería ser el empleo de las fuerzas del orden. Es un tema netamente social. Como no hay control ni presencia efectiva del Estado en la zona, los pobladores optan por el cultivo más fácil y rentable: la coca. Respondiendo a que si estamos ganando la guerra, considero

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que no, por los resultados. 3.- Como mencioné en la anterior respuesta, este es un mal social y ese es el campo que debe atacarse con políticas sociales y con la presencia del Estado en la zona. Debe implementarse la presencia de todos los sectores. Hay que considerar que son zonas prácticamente aisladas, no solo por la geografía que las compone, sino por la falta de salud, educación, justicia y con vías de comunicación limitadas. Con respecto a la actuación de las Fuerzas Armadas, el principal problema es que no tienen el debido MARCO LEGAL que les permita actuar en misiones de este tipo. 4.- Considero que nuestras Fuerzas Armadas, por su historia, patriotismo y profesionalismo, tienen la mejor disposición para el cumplimiento de las misiones que se les asigne. Sin embargo, también hay que darles los medios necesarios para cumplirlas. Debemos considerar, sobre todo, que ellas son un complemento para la acción de otros sectores, no son el elemento principal para la erradicación de este mal.

FOTO: JUAN PABLO AZABACHE

Fernando Rospigliosi

1.- Sí existe una política de Estado para enfrentar el narcotráfico. El problema reside en que la aplicación concreta de esta política varía de acuerdo al interés de los gobiernos y de los encargados específicos de la lucha contra el narcotráfico.

Hay varios temas fundamentales en esa política. Uno es la interdicción, el decomiso de la droga (sobre todo cocaína y pasta básica de cocaína), así como la detención de los narcotraficantes. En eso está fallando el Estado clamorosamente. El Perú es el país que menos droga decomisa en el área andina en proporción a la producción estimada. Tampoco se están capturando a los jefes de las bandas de narcotraficantes. Las cárceles están repletas de “burriers” y microcomercializadores, pero no de narcotraficantes importantes. El segundo es el desarrollo alternativo (PDA) y la erradicación de coca ilegal. En este último aspecto, sí se cumplen las metas establecidas: alrededor de 10 000 has. al año. Pero esto sirve de poco si no hay mayor inversión y eficacia en el PDA y en el control de la coca ilegal. Un tercer tema es el de la interdicción de insumos químicos, aunque no es el más importante, como a veces se cree. El problema es que muchos insumos son de uso corriente –kerosene, gasolina, etc.– y son muy difíciles de controlar. Además, los narcotraficantes siempre encuentran cómo sustituir los insumos. 2.- Es imposible desaparecer las drogas ilegales y el narcotráfico, así como es imposible desaparecer

la delincuencia, pero sí es factible disminuirlos. El objetivo de un país pequeño y pobre como el Perú, con instituciones débiles, no es desaparecer el narcotráfico sino contenerlo y reducirlo. Eso es posible pero, en el último tiempo, lo que parece es que el narcotráfico está creciendo, con su secuela de corrupción y violencia. Hay extensas zonas liberadas del narcotráfico, como el Valle del río Apurímac Ene (VRAE), el valle del Monzón y parte del Alto Huallaga. Ahora los narcotraficantes están avanzando para liberar las rutas de salida de la droga y de entrada de los insumos químicos. Así lo demuestran los atentados que, en los últimos años, han costado la vida a muchos policías. La corrupción en las instituciones del Estado también está creciendo, así como la violencia. Por eso es urgente aplicar enérgicamente la política antidrogas. Algunos proponen la legalización de algunas drogas, como la marihuana y la cocaína, como una solución para acabar con el narcotráfico. En esa posición está, por ejemplo, la importante revista británica The Economist. La idea sería aplicar los miles de millones de dólares que se gastan en represión, en desalentar el consumo de las drogas y rehabilitar a los drogadictos para

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acabar con la violencia y corrupción que genera la ilegalidad de las drogas. Sin embargo, la decisión corresponde a los países desarrollados y allí no se vislumbra ninguna posibilidad de que eso ocurra. 3.- La estrategia del desarrollo alternativo es adecuada, siempre y cuando vaya acompañada de otras políticas. Concretamente, el desarrollo alternativo tiene que ir de la mano de la erradicación forzosa de los cocales ilegales, de lo contrario no funcionará. No existe en el mundo cultivo tan rentable como el de la coca que va al narcotráfico. El problema es que en el Perú el desarrollo alternativo está íntegramente financiado por la cooperación internacional, en especial, por los Estados Unidos. Y este país, al parecer, disminuirá progresivamente su ayuda en este rubro. Los países europeos no cooperan en este campo, a pesar de que la mayor parte de la cocaína peruana tiene a Europa como destino. La única solución es, entonces, que el Estado peruano invierta más, cosa que no se está haciendo. 4.- El combate al narcotráfico debe estar a cargo de la Policía Nacional y no de las Fuerzas Armadas. Se trata de una lucha contra delincuentes y el entrenamiento militar es para la guerra, no para el combate a la delincuencia. Además, existen malas experiencias del involucramiento de las FF.AA. en temas de narcotráfico a principios de la década de 1990.

cocaína– se requiere cambiar de enfoque y de estrategia a través de las siguientes medidas: a) Cambiar la institucionalidad que, por ejemplo, ejecuta el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) en los valles de la Amazonía donde crece la coca y se produce la cocaína. Las nuevas instituciones deben ser: la totalidad de los ministerios y el Ministerio de Agricultura en particular, los Proyectos Especiales y la cooperación internacional. b) DEVIDA no es funcional a la concepción del desarrollo integral. Es un aparato de relaciones públicas del gobierno para el tema de las drogas. c) El modelo de desarrollo alternativo que se ejecuta es inviable y tiene fallas técnicas y estructurales. Por ejemplo, no está inserto en la política agraria ni es parte de una política de Estado. 2.- Estados Unidos es aún el país capitalista más poderoso del mundo. De acuerdo a su concepción económica, la regla de oro del capitalismo es la demanda que genera la oferta. Sin embargo, en su guerra contra las drogas es anticapitalista. Apunta primero a combatir la oferta con la lógica simplista de que una oferta escasa hará subir los precios de la droga en el mercado hasta tornarla inaccesible para los consumidores. Pero este simplismo ha sido desbaratado por la realidad porque, pese a los precios altos de las drogas, la demanda se

1.- Ninguno de los países de América Latina tiene una política de Estado para enfrentar el problema de las drogas ilegales: cocaína, heroína, marihuana, mentanfetaminas y otras drogas de laboratorios ilegales. Bolivia, bajo el gobierno de Evo Morales, es quizás el único país en el espacio andino que intenta construir una política de Estado. Brasil, incluso, tiene una política calcada, en muchos aspectos, de la estrategia estadounidense. Para construir una política de Estado en relación a las drogas –y en particular a la coca y su derivado la

FOTO: JUAN PABLO AZABACHE

Róger Rumrrill

expande. La demanda de las drogas es elástica. La guerra contra las drogas, en lo que toca al control de la oferta y la demanda, es un fracaso total. A tal punto que la Naciones Unidas, en el balance de su estrategia de la década de 1998 al 2008, en la que se puso como meta disminuir o eliminar la oferta y la demanda, ha tenido que cambiar ambas palabras por el término contención. Porque el balance que se efectuó en marzo de este año arroja un resultado previsible: tanto la oferta como el consumo siguen subiendo. Nuevos mercados se incorporan al consumo de la cocaína, sobre todo China, que es, al mismo tiempo, el nuevo motor de la economía mundial y también el nuevo motor de la demanda de drogas, principalmente de cocaína y metanfetaminas. Pero la guerra contra las drogas es, para Estados Unidos, una guerra de baja intensidad y una estrategia geopolítica. 3.- Si el PDA ya adolece de fallas estructurales, el nuevo contexto nacional e internacional lo hace inviable. Los analistas señalan que realmente hay 6 crisis globales: financiera, monetaria, económica, alimentaria, energética y ecológica. La crisis alimentaria mundial está provocando conmoción en muchos países: revueltas, marchas, paros y violencia. Millones de pobladores rurales –andino-amazónicos en el Perú– están siendo afectados por esta ola alcista en los precios alimenticios y también por los estragos que ocasiona el calentamiento climático, con heladas y sequías en los Andes y con inundaciones en la Amazonía. Algunos cientos de estos campesinos empezarán a desplazarse hacia los valles del Huallaga, Monzón, Apurímac y Ene para dedicarse a la siembra de coca para el narcotráfico como un acto de sobrevivencia. Pero, igualmente, esta crisis alimentaria mundial podría ser una oportunidad para el Perú si tuviéramos un gobierno previsor. Ese hipotético gobierno podría iniciar una gran campaña de inversiones en el agro andino-amazónico con

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Jaime Antezana

1.- Actualmente no existe una política o estrategia integral articulada del Estado para enfrentar al narcotráfico. Lo que existe es un discurso global de confrontación radical contra el narcotráfico. Pero ese discurso no existió al inicio de este gobierno. Ese discurso apareció en el mes de abril de 2007, luego de la firma del “Acta de Tocache”, el 15 de marzo. Hasta esa fecha, el gobierno osciló entre la ambigüedad y la ausencia de una voluntad política de enfrentar al narcotráfico en expansión y consolidación. El anuncio del presidente Alan García, el 28 de julio de 2006, de trasladar ENACO al gobierno regional del Cusco y la suscripción del acta de Tocache, en la que se aceptaba la suspensión indefinida de la erradicación de la coca ilegal, son dos elementos que revelaban esa ambigüedad, confusión y falta de voluntad política para enfrentar al narcotráfico. Desde el mes de abril hasta diciembre de 2007, no solo se reinició con la erradicación forzosa de los cultivos ilegales de coca sino que también se intensificó el control de los insumos químicos, principalmente en el Alto Huallaga y el VRAE. Del mismo modo, también se incrementó el número de pozas de maceración y laboratorios destruidos. En esos tres aspectos, las cifras –respecto al 2006- revelan avances: se pasó de 10 179 a 11 103 has de coca erradicadas, de 202 a 863 TM de insumos incautados y de 718 a 1 744 pozas y laboratorios destruidos. En cambio, en cuanto a los decomisos de droga se produjo un importante descenso. Se decomisaron 14 380 TM (6 261 de PBC y 8 119,43 de cocaína),

en tanto que en el 2006 el número fue de 19 793 TM (5 044 de PBC y 14 749 de cocaína). 2.- En suma, todavía no se pasa del discurso global radical a una estrategia integral de Estado. En ese sentido, no le estamos ganando la guerra al narcotráfico. Y, de continuar así, el narcotráfico nos puede imponer una mixtura de lo que pasa en Colombia y México, donde este se ha convertido en la principal amenaza a la seguridad y gobernabilidad nacional. Estamos

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créditos, maquinaria, fertilizantes y tecnología, además de proceder a establecer alianzas entre el agro y el Estado, hacer una reingeniería de la industria alimentaria, creada para procesar productos importados; y de los patrones de consumo, orientando la demanda de productos nacionales: papa, yuca, camote, sacha inchi, kiwicha, etc.

a tiempo de impedir que el narcotráfico, con remanentes subversivos integrados a su estructura y las múltiples expresiones que tiene en la vida nacional (economía, medio ambiente, salud pública, crimen organizado, etc.), sean capaces de cuestionar –como lo intentó SL en los 80 y parte de los 90– no tanto su viabilidad sino que erosione las bases mismas del Estado de Derecho y la democracia de nuestro país. 3.- ¿Cuál es la estrategia para enfrentar al narcotráfico en proceso de consolidación en el país? Obviamente, no se trata de una estrategia integral que acabe de raíz o en sus causas con el narcotráfico. El combate al narcotráfico, que es una industria criminal multinacional, tiene un contenido nacional específico, el control de la oferta, pero su resolución definitiva es internacional, la reducción de la demanda. En ese sentido, la estrategia debe enfrentar tanto a la oferta, la tarea inmediata, como a la demanda externa e interna, la tarea permanen-

te y de largo plazo. Hoy, a diferencia de los 80 y 90, ambas cosas tienen que hacerse en el país. Bajo esta comprensión, de lo que se trata es de diseñar e implementar una estrategia integral que enfrente al narcotráfico desde una perspectiva nacional cuyo objetivo sea –como se hizo el año 1995– arrancarlo y sacarlo del país antes que su capacidad destructiva y su gran poder económico corrompa, penetre y domine el organismo nacional. Eso pasa por bajar el precio que el narcotráfico paga por la hoja de coca y por la producción de droga que hoy procesan y refinan firmas locales en los valles y ciudades intermedias, regionales y nacionales. En otras palabras, se tiene que golpear el plexo económico del narcotráfico. 4.- Puedo señalar finalmente que es en los marcos de esta estrategia integral que se debe combatir y desarticular a los remanentes de SL o del narcosenderismo, que se han articulado a la cadena narco que los financia y a la cual defienden con sus acciones armadas. Hoy, a diferencia de los 80 y 90, el narcotráfico es el principal enemigo que hay que enfrentar pues los narcosenderistas están –desde la estructrura de la cadena narco– defendiendo el negocio. Combatiendo al narcotráfico se combate a esas organizaciones armadas. No podemos darnos el lujo de equivocarnos. El enemigo actual es más poderoso que las organizaciones terroristas que enfrentamos en los 80 y 90. No hay tiempo que perder.

Paola Fune

1.- El Perú cuenta con una política antidrogas enmarcada en la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2007-2011, diseñada por la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, DEVIDA. Esta estrategia contiene los principios y objetivos, así como los mecanismos para implementarlos, que guiarán la acción del Estado en su combate contra el problema de la producción, tráfico, consumo de drogas y delitos

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Acción del Estado Erradicación de 12 072,01 has de cocales Decomiso de 1 858 TM de hojas de coca Destrucción de 665 laboratorios rústicos Decomiso de 863 TM de insumos químicos Decomiso de cocaína

Cocaína que no ingresó al mercado (TM) 80,48 4,56 55,74 24,16 14,68

Total Producción potencial de cocaína Cocaína que no ingresó al mercado

179,12 280,00 TM 179,12

(63,98%)

Diferencia

100,88

(36,02%)

descontado las 9 000 TM de hojas de coca para consumo lícito. Es tarea del Estado confrontar la situación existente y evitar la continuidad del crecimiento del narcotráfico en nuestro país. También debe generar las estrategias necesarias para la prevención del consumo de drogas, el desarrollo alternativo de los cultivos de hoja de coca y la interdicción. Se ha dado un gran paso al promulgar las normas que penalizan y generan una mejor fiscalización de los insumos químicos que se utilizan para la elaboración de drogas. Sin embargo, esto no ha sido suficiente para acabar con el narcotráfico y todos sus matices. 3.- A pesar de que el narcotráfico es responsabilidad de la Policía Nacional, en el escenario actual se evidencia la nefasta alianza entre el terrorismo y el narcotráfico. Esta situación hace necesario el apoyo de las Fuerzas Armadas para combatir a los grupos terroristas que, bajo intereses comunes, protegen y participan en las actividades del TID. Paralelamente a esta lucha policial

FOTO: JUAN PABLO AZABACHE

conexos para el quinquenio 20072011. Estos cubren tres ejes principales: la prevención, la interdicción, y el desarrollo alternativo. Dentro del objetivo estratégico de la interdicción se encuentra, entre otros, la reducción del espacio cocalero ilegal, ya que, en la actualidad, según la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito (ONUDD), nuestro país cuenta con 51 400 hectáreas de cultivos de coca en todo el territorio nacional, cuya producción potencial es de 114 100 TM de hoja de coca. De estas, solo nueve mil se destinan al consumo legal, siendo el resto desviadas al narcotráfico. Las operaciones de reducción del espacio cocalero ilegal tienen un contexto preventivo que contribuye con los otros objetivos de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2007-2001. Con los resultados obtenidos se ha evitado la producción de 80,48 TM de cocaína, la siembra de 2 744,13 hectáreas de cultivos ilegales de coca y la deforestación de 8 232,40 hectáreas de bosques. 2.- El tráfico ilícito de drogas es un problema de alcance mundial que atenta no solo contra la vida y la salud de los pueblos sino contra la seguridad misma de los Estados. El combate a este problema excede largamente las capacidades individuales de cualquier Estado. Por esta razón, a los permanentes esfuerzos nacionales, se les debe sumar necesariamente el concurso de la cooperación internacional, bajo el principio de responsabilidad compartida. El Estado peruano hace denodados esfuerzos por reducir la oferta; por ejemplo, en el año 2007 ha evitado el ingreso de 179,12 TM de cocaína al mercado (nacional e internacional), de las 280 TM indicadas como producción potencial en base a la extensión de cultivos de coca en el país, conforme se detalla en el siguiente cuadro: Según ONUDD, se registraron 51 400 hectáreas de cocales, cuya producción potencial sería 114 100 TM de hoja de coca y 280 TM de CC (*), habiéndose

y militar, el Estado sabe que debe enfrentar este flagelo de manera integral. Es así que, dentro de la actual Estrategia Nacional Antidroga 2007-2011 diseñada por DEVIDA, el objetivo estratégico “Desarrollo Sostenible” ha venido a reemplazar al antiguo tema de “Sustitución de Cultivos”, que era un concepto mucho más limitado y de corto plazo. Es cierto que tenemos mucho camino por recorrer en este sentido. Esto implica que el gobierno y, en general, el Estado asuman también políticamente la complejidad de este problema. 4.- La lucha contra las drogas es un compromiso de todos los peruanos. También deben orientarse los esfuerzos en el ámbito de la educación y la prevención en los jóvenes, tanto en los centros educativos como en el seno familiar. Estamos avanzando, sí, hagamos lo que falta: sigamos en la lucha, veamos en los espejos de otros países, aprendamos de otras experiencias. El Perú no puede llegar a la situación de Colombia o México, debemos ponernos manos a la obra. Es importante que se considere la lucha contra las drogas como una política de Estado real y no lírica. Los esfuerzos desarrollados por el Estado y el gobierno requieren ser más fuertes. Una buena opción sería la creación del Sistema Nacional de Lucha contra las Drogas. Está en manos del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo. Que así sea. (*) Cantidad estimada de CC.

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ENTREVISTA En el Perú se registra una producción anual de 280 toneladas de cocaína por un valor de 60 millones de dólares. La incautación de fondos del narcotráfico alcanza un promedio anual de 15,8 millones de dólares. Según cifras de la División de Lavados de Activos, entre el 2005 y lo que va del 2008, los narcotraficantes lavan 2 mil millones de dólares, pero la policía antidrogas solo interviene un promedio de 0,7% de esa suma. La acción de la policía antidrogas, a pesar del esfuerzo que realiza, no es la suficiente. Aún falta mucho por hacer.

ara hablar de estos temas, hemos entrevistado al director de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), Rómulo Pizarro Tomasio. De acuerdo al cumplimiento de su mandato institucional, que consiste en diseñar y conducir multisectorialmente la Política Nacional de Lucha contra el Consumo, Producción y Tráfico Ilícito de Drogas, DEVIDA presentó la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 20072011. ¿En qué consiste esta estrategia? ¿En qué puntos supera a la Estrategia del quinquenio 2002-2007? – La estrategia del 20072011 se ha basado en un

esquema de lecciones aprendidas, es decir, cómo estamos, qué nos falta, qué sucede en el país. A fines de diciembre del 2006, presentamos ante el Consejo de Ministros y el Presidente de la República, Alan García, la estrategia 2007-2011, que tiene tres ejes fundamentales, a diferencia de las estrategias anteriores. El primer eje es la prevención y la rehabilitación. Lo peor que puede suceder es que las adicciones que tienen las personas en nuestro país no puedan ser atendidas por el Estado. Las personas que tienen recursos suficientes pueden ir a una clínica privada, pero las que no tienen esa posibilidad terminan en una casa de rehabilitación. Muchas veces, estas no ofrecen las garantías adecuadas; obviamente, no podemos generalizar. El segundo eje es el de la interdicción. Para desarrollarla con eficacia se promulgó la Ley de Control de Insumos Químicos. No es posible que, en nuestro país, los insumos importados legalmente sean desviados al uso ilegal en las narices de todo el mundo. Otro punto a considerar es el dinero que proviene del narcotráfico. A propósito de ello, el Congreso aprobó la Ley de Pérdida de Dominio, con modificaciones. El tercer eje es el de la producción. Si bien es cierto que el desarrollo alternativo y sostenible, en muchos casos, tuvo errores, también ha habido aciertos. Nos hemos dado cuenta que lo importante no es tener un cambio de cultivo, sino buscar cultivos que

Rómulo Pizarro, Director de DEVIDA:

Ahora, nece el apoyo de

El 60 % o 70 % de droga producida en Necesitamos una corresponsabilidad permitan que el productor pueda formar empresas y, en consecuencia, pueda tener mercados asegurados y sostenibles. Tenemos que trabajar de manera articulada y sumar esfuerzos. El

narcotráfico es la corporación más poderosa que existe en el mundo y eso lo dicen los expertos. El último reporte de inteligencia antidrogas de Estados Unidos señala que en el

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FOTO: JUAN PABLO AZABACHE

Por: Claudia Espinoza

ecesitamos de Europa

ducida en el Perú se va a Europa. sabilidad de ellos en este tema. Perú se ha incrementado el flujo del dinero lavado del narcotráfico. ¿Por qué no se puede golpear con más eficacia este flagelo? – Tengo que reconocer la gran labor que realiza la

Unidad de Inteligencia Financiera del Perú, el Ministerio Público y la Policía Nacional, mediante su unidad especializada, la DIRANDRO. La Unidad de Inteligencia Financiera, que

recibe el reporte de operaciones sospechosas del sistema legal o financiero, ha mejorado notablemente. Por su parte, la Policía Nacional está realizando un trabajo que normalmente es coordinado con el Ministerio Público. Cualquiera de estas acciones toma mucho tiempo, mucho seguimiento y tienen que ser muy técnicas para poder tener la cantidad necesaria de pruebas que permita que estos procesos no se caigan. ¿El poder económico que tiene el narcotráfico la hace inmune a todo tipo de solución? – El narcotráfico, gracias al dinero que tiene, trata de tener los mejores abogados. Eso es legal y no podemos decir que no lo sea. Para mejorar la lucha contra el narcotráfico, estas entidades deben trabajar en conjunto. Esto es fundamental. Estamos haciendo un gran esfuerzo para acabar con él, pero se trata de un problema mundial. Es una de las organizaciones más poderosas que existe pues cuenta con todos los recursos. La solución es un trabajo articulado e integral. Es necesario capacitar a las instituciones encargadas de combatir este problema Uno de los casos exitosos del Programa de Desarrollo Alternativo se produjo en el 2006, cuando las organizaciones agrarias cerraron sus ventas al exterior en un monto aproximado de 50 millones de dólares en productos como el café, el cacao y el palmito. A pesar de ello, la población dedicada al cultivo ilegal de la hoja de coca prefie-

re seguir en este rubro. ¿Cómo se piensa fortalecer los programas sociales de desarrollo alternativo, de manera tal que garanticen el éxito de su propuesta? – Se tiene que impulsar el trabajo con las organizaciones de base. Se está trabajando con los municipios y los gobiernos regionales. Hace dos días estuve en Tarapoto firmando un convenio con la Escuela Mayor de Gestión Municipal para que capaciten a los alcaldes de la provincia de Tocache. Igualmente, en ese acto firmamos un convenio con el Presidente Regional, César Villanueva, entregándole 1 millón 800 mil soles para realizar asistencia técnica a los campesinos de cacao, café, palmito, palma y ganado lechero. Ellos reclamaban que todo se hacía en Lima sin tomárseles en cuenta. Por tal razón, estamos tratando de lograr una lucha integral contra este problema. ¿Cuáles son los resultados de la aplicación de esta estrategia? – Hoy los campesinos se han convertido en empresarios que generan riqueza y empleo en su zona. En el caso de Oro Verde, se comenzó con 25 familias campesinas de ex cocaleros. En la actualidad, son más de 1 000. La venta de las empresas están por encima de los 70 millones de dólares y casi un 90% va para la exportación. Tenemos que seguir trabajando de esta manera; con una diferencia, que hoy día incorporamos en este trabajo a las autoridades locales, como son los alcaldes y los gobiernos regionales. El narcotráfico, al igual que

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el terrorismo, es considerado como una amenaza para la seguridad nacional. De allí la necesidad que tenemos de la colaboración de la Comunidad Internacional. Sin embargo, existe una preocupación sobre una eventual política de Estados Unidos para el 2009. Se piensa que este país podría reducir el 20% de la ayuda que otorga al Perú. ¿Qué medidas de contingencia se están tomando para que esto no nos afecte de manera significativa? – Es una gran preocupación para nosotros. El zar antidrogas de Estados Unidos, John Walters, en una visita que hice a Washington el 8 de marzo, mencionó que Estados Unidos está muy satisfecho con los esfuerzos antinarcóticos del gobierno peruano pues han alcanzado niveles que jamás se habían visto antes. Sin embargo, lamentó que el gobierno de Washington no pueda hacer un incremento de la ayuda, debido a las presiones presupuestarias y a los retos económicos de los Estados Unidos. Por este motivo, ahora tenemos que tratar de vincular a este tema a los países europeos, en donde el consumo se ha disparado. ¿A qué niveles ha llegado el incremento del consumo en Europa? – El 60% o 70% de droga producida en el Perú se va a Europa. Necesitamos una corresponsabilidad de ellos en este tema. La ayuda americana casi es el 90% de la ayuda exterior. Se espera que, en el marco de esta cumbre, podamos lograr acuerdos que permitan obtener el aporte de

la cooperación europea. Si no se logra, el Perú tiene que tomar la responsabilidad sobre este problema porque quienes están en riesgo constituyen el mayor tesoro de este país: los jóvenes. Ellos van a continuar y tomar la posta en la lucha por desterrar la pobreza y lograr el desarrollo del Perú. La V Cumbre de Jefes de

por ejemplo, el caso de España. Últimamente, se han realizado una serie de decomisos que alcanzan los mil 200 kilos de droga, cuyo destino era España. Tenemos que promover la implementación de diversas convenciones y asumir muchos más compromisos de los que ya existen. Es importante resaltar, que si no hay demanda, no hay

ya fue aprobada. Consideramos que esta ley ataca únicamente la propiedad adquirida de manera ilícita. Ninguna Constitución garantizaría algo que ha sido adquirido de manera ilegal. ¿Qué mensaje dejaría a los lectores de “Justo Medio” a nivel nacional e internacional? – La mayoría de ellos tie-

Estado y Gobierno de América Latina, el Caribe y la Unión Europea, a celebrarse este mes, servirá para coordinar acciones de lucha contra el narcotráfico. ¿Cuáles son los beneficios que se pretende obtener de esta importante cumbre? – Aparte de los ya mencionados, esperamos poder tener algún tipo de intercambio de experiencias e ideas. Necesitamos llegar a acuerdos concretos, por lo menos, con algunos países que consideremos que tienen una fuerte relación con el narcotráfico que existe en nuestro país;

presión de oferta. La Ley de Pérdida de Dominio, que posibilita expropiar los bienes adquiridos presumiblemente por el narcotráfico, es una contribución fundamental en el combate de ese flagelo. Sin embargo, existen opiniones autorizadas que sostienen que afecta la propiedad y la presunción de inocencia, garantizadas por la Constitución. ¿Qué opina usted sobre estos comentarios? – Muchos de los comentarios con respecto a este tema ya fueron aclarados por el Congreso. La ley de Pérdida de Dominio

nen hijos, sobrinos y familias. El narcotráfico está tratando de aumentar el consumo en nuestro país. Muchos de nosotros sabemos que existen lugares de microcomercialización de drogas y, en algunos casos, los toleramos y no los denunciamos. El narcotráfico genera violencia, corrupción, desestabilidad, y una competencia ilegal con los negocios legales. Por esta razón, los padres deben conversar con sus hijos acerca de este problema y de las graves consecuencias que conlleva.

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OPINIÓN

FOTO:J.P. AZABACHE

Por: Mario Saldaña Castro

como contra los corruptores con nombre y apellido? ¿Por qué no convocar a la empresa privada y a la sociedad civil a sumarse a este esfuerzo integrador, bajo la premisa de que hoy el fraude y la corrupción ya no solo degradan a los peruanos por nuestra “enorme flexibilidad” respecto a ambos fenómenos, sino por el gran costo económico y el

Lucha anticorrupción:

Con la indignación no basta

esearía tener el mismo optimismo que mostraba el ministro Rafael Rey hace unas semanas cuando, en una entrevista de televisión, le pregunté si existía una estrategia nacional concertada para la lucha anticorrupción. Su respuesta fue algo así como que bastaría con que las instituciones vinculadas a prevenir, juzgar o aplicar sanciones a los sinvergüenzas, cumplieran eficientemente su función para que la corrupción estuviera debidamente controlada o en los niveles mínimos. Este es el típico y grave facilismo en el que incurre constantemente este gobierno para enfocar la solución de los problemas de fondo del país. Por ejemplo, “el Presidente de la República y los ministros tienen muy baja aceptación porque no comunican eficazmente su trabajo y sus

éxitos”, o “el Congreso está cada vez más alejado de la simpatía ciudadana porque no coordina adecuadamente sus prioridades legislativas con el Ejecutivo”, e incluso “no vamos al Mundial de Fútbol por la culpa de jugadores mediocres apañados por entrenadores incapaces que, a su vez, son protegidos por dirigentes de tercera”. Todas estas son afirmaciones que sirven lo mismo que una aspirina para una infección de grandes proporciones. En el caso de la lucha anticorrupción, no se pasa de lanzar anuncios grandilocuentes sobre capturas de narcotraficantes de poca monta, o de ponerse a la defensiva y echarle la culpa al régimen de Toledo frente a hechos contundentes como el del Banco de Materiales. Estamos de acuerdo en que no es un tema de más leyes o de endurecimiento

de las que existen, pero, por ejemplo, ¿no es posible articular una estrategia multisectorial de lucha anticorrupción en la que la aún flamante Oficina Nacional Anticorrupción (ONA) de la doctora Lizágarra articule, homogenice, refuerce y facilite las acciones de denuncia que se ejecutan actualmente en cada entidad pública? ¿No es poasible acaso que la ONA sea el vínculo eficaz entre las entidades públicas en las que se producen actos de corrupción (incluyendo al Poder Judicial, el Ministerio Público y la Policía Nacional) y la Contraloría de la República? ¿Por qué no permitir que la ONA, junto con la Contraloría, el Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo, construyan una red nacional que reciba y procese las denuncias de la ciudadanía, tanto contra funcionarios públicos por actos corruptos

volumen de pérdidas que representan para la actividad privada? OK. Se avanza en reprimir el narcotráfico y el lavado de activos. Pero, ¿por qué en lugar de haberle quitado capacidad, autonomía y recursos a la Unidad de Inteligencia Financiera (UIT) subsumiéndola en un ministerio u otra entidad, so pretexto de la austeridad, no se la fortaleció, como correspondía, con mayores competencias y profesionales de primer nivel?. Estas son preguntas sin respuestas que parten, más que del conocimiento técnico, del sentido común de cualquier ciudadano. La esperanza, por cierto, es lo último que se pierde. Sobran las declaraciones de indignación, pero la voluntad política y la capacidad de respuesta a alguna de las anteriores interrogantes brillan, clamorosamente, por su ausencia.

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ENTREVISTA A pesar de que el economista norteamericano Edwin Walter Kemmerer tuvo una primigenia inﬂuencia en la creación de la Contraloría General de la República, fueron los legisladores peruanos los que le dieron vida mediante la Ley 6784. La Contraloría es el órgano superior del sistema nacional de control y tiene como misión principal la cautela de los recursos del Estado y promueve, además, la lucha contra la corrupción. Sin embargo, a pesar de su larga vida, los actos de corrupción han estado presentes, en menor o mayor grado, durante todos los gobiernos. ¿Qué pasó? ¿Realmente es posible luchar contra la corrupción con una institución como la CGR? Para contestar esta y otras interrogantes, entrevistamos al Sr. Genaro Matute, Contralor General de la República.

a Contraloría existe desde 1930. A partir de esta fecha y durante todos los gobiernos, ha habido escandalosos casos de corrupción que no han podido evitarse. Estos han salido a la luz sobre todo por el interés de la prensa y no por el de este órgano superior de control. ¿Por qué? Los medios de comunicación ejercen, sin duda alguna, el denominado control social, el cual se sustenta en la investiga-

ción periodística. Esta, por su naturaleza, no requiere de la rigurosidad del sustento documental ni del cumplimiento de los procedimientos legales que se le exigen a cualquier ente público, como el debido proceso, por ejemplo. Se determinan, así, consecuencias distintas y tiempos diferentes. Cabe señalar que los informes de control tienen, por ley, el carácter de prueba preconstituida. La corrupción, según el Banco Mundial, es el uso del poder para beneficio propio. ¿Qué poder tiene la Contraloría para evitar que otro poder sea mal usado? ¿Será necesario limitar el uso corrupto de ese poder mediante una Reforma del Estado? En estricto, lo que tiene la Contraloría General es la atribución, como organismo constitucionalmente autónomo, para ejercer el control gubernamental. En modo alguno implica el ejercicio de la gestión pública ni su interferencia, todo lo cual es inherente al ejercicio del poder. Las atribuciones de la Contraloría General de la República le permiten investigar, pero no sancionar. La independencia no es cuestión de no tener amigos sino de no tener cómo servirlos. El procedimiento para designar al Contralor, ¿garantiza esa independencia? La probidad del Contralor no se afecta con potenciales relaciones con otras autoridades, sino con los resultados de su gestión. La propuesta de la Contraloría al Congreso de la República ha sido por la

reforma constitucional del procedimiento de designación, la cual debiera ser similar a la que corresponde a la elección del Defensor del Pueblo. Ha expresado usted, en forma reiterada, que no era necesaria la creación de la ONA ¿No cree Ud. que fue una reacción ante la poca efectividad de la Contraloría? ¿No es acaso

el Control Interno y la formulación de esquemas de prevención respecto de la actuación de sus funcionarios, ámbito que a nuestro juicio se puede compartir con otras instituciones u organismos. En cuanto a la efectividad de la Contraloría, debo señalar que nuestra labor se caracteriza por tener un perfil bajo. Nuestros

El presidente del Congreso, Luis Gonzáles Posada se reúne con el Primer Ministro, Jorge Del Castillo, el Contralor Genaro Matute y la Jefa Anticorrupción, Carolina Lizárraga en el Congreso de la República.

perceptible que la corrupción socava los cimientos de la democracia y atenta contra el desarrollo? Lo que hemos expresado es que hay que fortalecer las instituciones constitucionalmente autónomas, que tienen un rol fundamental en la lucha contra la corrupción, y que cualquier interferencia es negativa, pues en lugar de sumar esfuerzos, los resta. Es en ese sentido que manifestamos nuestras observaciones. Sin embargo, también hemos dicho que al Gobierno le corresponde desarrollar

informes tienen, por ley, el carácter de reservados. Es por esto que no podemos ventilar todo lo que hacemos directamente ante los medios de comunicación. Los indicios de corrupción que detectamos deben ser dilucidados en la investigación por el Ministerio Público y sancionados, de ser el caso, por el Poder Judicial. Como verá, no se trata de logros mediáticos para combatir seriamente a la corrupción. La efectividad también tiene relación con los recursos asignados a la Contraloría General. Así,

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Contralor General de la República Genaro Matute:

Por: César Infanzón

pública y periódicamente hemos expresado que los recursos asignados no son suficientes y, lamentablemente, en eso estamos sujetos a la voluntad del Ministerio de Economía y Finanzas. Cuando en el año 2002 propusimos la actual Ley 27785, en cuyo texto se proyectó que la autonomía constitucionalmente autónoma debía estar respaldada por la autonomía económica; es decir, que el presupuesto de la Contraloría debería ser un porcentaje del Presupuesto General de la República, cuya ejecución precisamente hay que cautelar, la medida no prosperó. En algún momento las autoridades del país entenderán que los recursos destinados al control constituyen una inversión que genera ahorro para el país. Reclamar exclusividad en esta lucha es asumir también la exclusividad en los resultados. La justicia que tarda no es justicia. ¿Por qué son tan prolongados los procedimientos de control? ¿No se requiere activar otros mecanismos, como la participación ciudadana? La Contraloría General

de la República cuenta con 78 años de creación y, como tal, mantiene aún esquemas de control que responden a normas de auditoría aceptadas a nivel internacional que también rigen en nuestro país. Pero como el control gubernamental implica más que las labores tradicionales de auditoría, en esta gestión se han generado nuevos esquemas de control, como el control preventivo y las acciones rápidas en las que interviene la policía adscrita. De esta manera se reducen sustancialmente los tiempos. Recientemente, se han incorporado dos Fiscalias Ad Hoc con competencia nacional que van a contribuir aún más con la eficacia y celeridad de la labor de control gubernamental. Por supuesto que también hemos promovido la participación ciudadana a través de los Veedores Ciudadanos de la Contraloría General de la República. Estos han participado en el programa social Juntos y, actualmente, están efectuando veeduría en la entrega de alimentos que efectúa el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

FOTO: GIANCARLO ÁVILA

El problema es de los corruptos

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ENTREVISTA La hoja de coca, planta que forma parte de la identidad cultural de los pueblos originarios del Perú, se encuentra hoy en el ojo de la tormenta. Y es que su significado ha sido trastocado y transformado por una oscura realidad: el narcotráfico. Estados Unidos, país que registra el mayor número de consumidores de cocaína, pide su erradicación como condición exigida para las inversiones y tratados comerciales con nuestro país. Por esta razón, el gobierno ha creado diversos programas con el fin de paliar esta situación. Sin embargo, estos no han dado los resultados esperados. Para hablar acerca de este tema tan controversial y de palpitante actualidad, entrevistamos a la polémica congresista nacionalista, Nancy Obregón.

a erradicación de la hoja de coca en el Alto Huallaga ha generado un ligero retroceso de cultivos en esa zona. En el VRAE, en cambio, los cultivos han ido en aumento. La estrategia de erradicación de coca parte del supuesto: “a mayor cantidad de coca erradicada, menor narcotráfico”. ¿Cuán real es esta premisa? Si esta estrategia no está funcionando, ¿cuál debería ser el nuevo enfoque? – Sobre las erradicaciones en el Alto Huallaga,

puedo sostener que se han dirigido, de manera compulsiva y prepotente, contra los productores agropecuarios y los de la hoja de coca, aunque ellos están debidamente formalizados a través de la Asociación “Saúl Guevara Díaz”, cuya producción de la hoja de coca tiene como destino a ENACO. Como se puede ver, el CORAH (Control y Reducción de los cultivos de Coca en el Alto Huallaga), no ha respetado a los productores que venden a ENACO. Sin embargo, a mi entender, las plantaciones ilegales de hoja de coca continúan. Pero, ¿los informes del CORAH son confiables? – No son confiables, porque muchas veces magnifican las erradicaciones debido a que su personal está obligado a cumplir metas impuestas para ganar más dinero. En sus informes, sostienen falsamente haber erradicado 15, 20 o 30 hectáreas de plantaciones ilegales; y, en realidad, como cualquier acto de corrupción, no han erradicado absolutamente nada. Se trata de información falsa que se utiliza para las estadísticas. Correcto ¿pero quién o quiénes lo dicen? – DEVIDA, por eso no les creo, pues no son cifras confiables. Los campesinos siempre hemos dicho que las erradicaciones de plantas de coca no son la solución a la producción de cocaína. En las últimas intervenciones policiales, el propio ministro Alva Castro y la Policía Nacional nos

Congresista Nancy Obregón:

Dejemos s prima al n Con el presupuesto de DEVIDA podríamos comprar toda la producción de hoja de coca y producir harina, propuso.

dan, a la fecha, un estimado de incautación de 10 toneladas de cocaína. Entonces, ¿de dónde sale tanta cocaína, si las erradicaciones son exitosas? La respuesta es que todo esto es una farsa. Las estadísticas simplemente sirven para que los funcionarios de DEVIDA justifiquen los miles de dólares que se gastan en el CORAH.

Ante esta situación, ¿qué le diría al gobierno central? – Basta de tanta agresión y represión, basta ya de tanto odio al productor de hoja de coca. El campesino quiere industrializar la hoja de coca, quiere transformarla en harina de coca. En Lima, existe una demanda creciente y se paga por ella un buen precio. Sin embar-

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Por: Claudia Espinoza

os sin materia l narcotráfico

go, la respuesta del gobierno es la prohibición de la comercialización de la harina de hoja de coca, la intervención de los camiones donde se transporta la harina y su incautación sin justificación alguna. Yo me pregunto qué tiene que ver la harina de coca con la cocaína. La respuesta es: absolutamente nada. Tengo entendido que la

harina de coca no sirve como materia prima para la elaboración de PBC. ¿Sabía usted que con el presupuesto de DEVIDA podríamos comprar toda la producción de hoja de coca y dejar sin materia prima al narcotráfico? Allí tenemos una posibilidad de solución al problema. Entonces, ¿es el Estado, según su propuesta,

el que debe asumir esa responsabilidad como alternativa de solución? – Por supuesto, una salida a la coca informal es que el Estado la compre para que no llegue a manos del narcotráfico. Con ello logramos que el narcotráfico se quede sin materia prima y, por lo tanto, bajará la producción de cocaína. Pero, ¿quién hace entender eso a los grin-

gos? Ellos solo piensan en represión. Además, a ellos les consta y están convencidos de que los programas alternativos han fracasado. El empadronamiento de cocaleros es un buen comienzo para distinguir a quienes cultivan legalmente de los que destinan sus productos al narcotráfico. ¿Qué políticas debería adoptar el gobierno frente al cultivo de hoja de coca con fines ilícitos? – Durante mucho tiempo hemos señalado que el padrón que hoy tiene ENACO (del año 1978) está desfasado. Mire usted, el tema es simple. Desde el año 1978 hasta la actualidad han transcurrido 30 años. Las plantaciones de hoja de coca han sido renovadas pues las del 78 ya cumplieron su ciclo de vida. Los campesinos empadronados en aquel año, en su gran mayoría, ya han muerto, y es lógico que desde ese año hasta la actualidad existan mucho más agricultores agropecuarios dedicados al cultivo de nuestra milenaria planta de coca. Por lo tanto, hay necesidad de empadronar a los campesinos –los agremiados y los que no lo están– porque es su derecho. Solo así sabremos realmente quiénes somos, cuántos somos y qué cantidades de hoja de coca se producen. Un informe de las Naciones Unidas revela que los programas de desarrollo alternativo han sido exitosos, convirtiendo a los cocaleros en expor-

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tadores de café especial, cacao, palmito, algodón orgánico y arroz. Incluso DEVIDA se ha propuesto invertir 85 millones de soles en estos programas. Sin embargo, estos no han dado los resultados esperados. ¿Cuál sería la causa de este fracaso? ¿Cuáles son sus puntos débiles y de qué forma se podría asegurar el éxito de estos programas? – Que se diga que los

palma. Entonces, le preguntamos: ¿si la palma demora cinco años para producir, de qué voy a vivir los próximos cinco años? DEVIDA no me da alternativas. Entonces viene la gran mentira: erradico mi parcela de coca porque me amenazan erradicarla. Si no acepto su propuesta, recibo la paga ofrecida por mi jornal y siembro mi palma, pero me voy a

programas alternativos son un éxito es una gran mentira. Dentro de las cuencas, si existe algún programa de relativo éxito, está reservado a un pequeñísimo y privilegiado grupo de campesinos, muchos de los cuales nunca fueron cocaleros. Por lo tanto, como reza el dicho: una golondrina no hace el verano. Nosotros nos preguntamos cómo no van a fracasar, si nos dicen: erradica tus cocales, te pagamos tu propio jornal y luego te doy plantaciones de

sembrar coca a otro lado. La coca es mi dinero efectivo, es mi pan diario, son los cuadernos de mis hijos, es mi seguro para sobrevivir dentro de la pobreza que significa en el Perú ser agricultor. Ya basta por favor, dejen que los campesinos vendan su hoja convertida en harina, esta sería otra gran posibilidad. La legalidad de la hoja de coca siempre ha sido un tema controversial. El Tribunal Constitucional reconoce que esta planta oriunda del Perú, no es

sinónimo de un estupefaciente como la cocaína; sin embargo, se sigue actuando en contra de ella. Por otro lado, se dice que la prohibición genera corrupción. Usted está a favor de la legalización de la hoja de coca. ¿Cree que despenalizándola se logrará combatir el narcotráfico? – Solamente se registra en nuestra historia un hecho de prohibición parecido. Fue durante la época de la colonia, cuando los españoles prohibieron el consumo de hoja de coca de los indios esclavos en las minas. Sin embargo, luego de 18 años levantaron la prohibición porque el sufrimiento y la muerte de los indios esclavos en las minas era mayor. Mire usted, despenalizando la hoja de coca tendríamos un mercado interno y externo para la comercialización, además del consumo de harina de coca, de panes para los desayunos escolares, y productos de industria farmacológica. Si consumiéramos un solo pan diario, se acabaría toda la producción de hoja de coca del Perú y, por lo tanto, no habría materia prima para el narcotráfico. Sería el fin del problema para nosotros, y jodidos los gringos que no sabrán de dónde sacar cocaína para sus 20 millones de consumidores. Es necesario trasladar el problema a los EE.UU. Teniendo en cuenta los ataques ocurridos en el Valle del río Apurímac y Ene (VRAE) y en el Alto

Huallaga, que serían de la autoría de los senderistas, tal parece que estos estarían ofreciendo protección a los narcotraficantes a cambio de dinero. ¿Las inmensas cantidades de dinero que mueve el narcotráfico podrían llevar a la militarización del conflicto y dentro de algún tiempo podríamos enfrentarnos a grupos guerrilleros, similares a las FARC de Colombia? – Mire usted, estas informaciones son dudosas y le voy a explicar porque razón afirmo tal cosa. Hace unos meses atrás, fueron presentados a los medios de prensa los campesinos de Pizana, distrito de la Pólvora, en Tocache, Marcos Cabanillas Chuquilin, Roy Cabanillas Chuquilin, Reglo Cadenillas Altamirano y la menor de iniciales M.U.P. Los Generales de la PNP los presentaron como terroristas en la base de Santa Lucía. El ministro dijo a todo el Perú y el mundo por medios escritos, radio, y televisión, que eran importantes capturas de terroristas. Mis compañeros de Tocache me llamaron por teléfono y me dijeron que eran campesinos y no terroristas, y que las armas habrían sido “sembradas” por la propia policía. Yo me fui a Tocache para tomar conocimiento de los hechos, y sabe en qué terminó el asunto: el Fiscal les dio libertad porque eran campesinos injustamente acusados a los cuatro vientos de terroristas.

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OPINION La descentralización es doctrina aprista y programa de acción del actual gobierno. Es evidente la voluntad presidencial para fortalecer el proceso de regionalización y, además, el pueblo ha elegido a 25 representantes para ejercer la acción de gobierno en sus respectivas regiones. ¿Por qué entonces se percibe un intermitente enfrentamiento entre los gobiernos regionales y el gobierno central?

Gobernabilidad y regionalización

¿Enfrentamiento o alianza? Por: Rómulo León Alegría Ex Diputado de la Nación

e ensaya una serie de respuestas: falta de comunicación y adecuados niveles de coordinación, avasallamiento, “teléfono malogrado” o “mecida”. También hay quienes afirman un boicot a la gobernabilidad, impericia y un errado afán de reafirmación de liderazgo local, cuando no un irresponsable asambleísmo populista que rebasa la autoridad formal. Si esto es así, estamos poniendo en riesgo la gobernabilidad democrática y el desarrollo del país. Desde nuestra modesta perspectiva la disyuntiva es clara:

enfrentamiento o alianza para la gobernabilidad. Estimo que corresponde al Presidente de la República, desde su condición de máximo representante de la nación, poner las cosas en su real dimensión y, una vez más, dar ejemplo de su compromiso con la gobernabilidad democrática, la descentralización y el desarrollo del país. Las reuniones periódicas con los presidentes regionales, como las dos realizadas en Palacio de Gobierno en lo que va del año, permiten que cada uno de los ilustres participantes exprese sus preocupaciones, dudas y expectativas. Sería

conveniente lograr, en el próximo encuentro, el compromiso explícito de trabajar juntos en pro de objetivos superiores. Con seguridad, cada uno se identificará y se adherirá a estos sin reservas, ya que sus resultados redundarán en el bienestar de todos los peruanos. Debemos entender y aceptar que los presidentes regionales son parte del gobierno de la nación. Cada uno, por ser expresión de la voluntad democrática de sus pueblos, está calificado para asumir las responsabilidades que permitirán alcanzar las metas que el país requiere

para situarse entre las naciones desarrolladas. Es cierto que algunos se han ganado la desconfianza y que muchos caen en el juego de la política pequeña. ¿Debe el gobierno nacional actuar de la misma forma? Evidentemente, no. En ese sentido, el presidente García sabe que sus acciones sirven para corregir, orientar, enseñar y sumar. También debemos esperar que los presidentes regionales asuman una actitud igualmente conciente y responsable. Así, el país contará con un potente equipo imbuido de la mística que le permitirá trabajar en un mismo sentido. Por cierto, siempre cabe la posibilidad de que alguno se excluya de este compromiso. El más mezquino asumirá la neutralidad, pero se verá obligado por la fuerza de la mayoría a dejar el enfrentamiento y la diatriba. Si en algún caso persistieran la discordancia y el boicot, el país entero y la región que representa sabrán que no es digno de confianza quien no está dispuesto a formar parte del equipo nacional y se hará merecedor de la sanción moral o legal que corresponda. Justamente, por decisión del presidente García, las regiones manejan el 70 por ciento del Presupuesto Nacional. Sólo hace falta desarrollar mecanismos de confianza mutua y establecer un cuidadoso seguimiento para que se cumplan los compromisos adoptados. El país entero espera este tipo de demostraciones.

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INFORME ESPECIAL

l VRAE es un dolor de cabeza nacional e internacional. Ubicado entre las provincias de Satipo (Junín), Huanta y La Mar (Ayacucho) y La Convención (Cusco), es el punto de encuentro de narcotraficantes y remanentes terroristas de Sendero Luminoso. Estos últimos se han transformado en guardaespaldas o “chalecos” de los “mochileros” que transportan la pasta básica de cocaína a lomo de bestia o en sus propias espaldas. Según la Dinandro, en el VRAE se mantienen en actividad múltiples centros de elaboración de pasta básica y clorhidrato de cocaína, especialmente en la ceja de selva ayacuchana (ubicada en la provincia de Huanta) y al sur de Junín. Los sembríos de cocales se hacen a “cielo abierto” y, debido a la bondad de la tierra, existe una densidad elevada de plantas por hectárea. Según los organismos de las Naciones Unidas, la cantidad de plantas ascendería a cien mil plantas por hectárea. Lejos de ser cultivos artesanales de pequeñas dimensiones, se trata, en realidad, de cultivos administrados mediante una logística orientada al mejoramiento técnico para una mayor y mejor producción de las hojas de coca. En este contexto, la Empresa Nacional de la Coca (Enaco) apenas tiene empadronados a 34 472 agricultores cocaleros a nivel nacional, de los cuales el 15,1% (5 174) se encuen-

Explosiva realidad en el corazón del Perú

El VRAE y los clanes de la droga Por: Yanira Laguna

Una extensa red de clanes familiares domina el cultivo de las hojas de coca en el valle de los ríos Apurímac y Ene, conocido como el VRAE por la Policía Nacional, la DEA y otros organismos nacionales y extranjeros que luchan contra las drogas. Se trata de una zona donde se cultivan cocales en más de 15 mil hectáreas con una producción potencial de 56 mil 926 toneladas de hojas de coca.

CABECILLAS DEL COMITÉ REGIONAL CENTRO

Victor Quispe Palomino (a) “camarada José” Mando politíco

Leonardo Huamán Zúñiga (a) “Alipio” Mando militar

Jorge Quispe Palomino (a) “camarada Raúl” Mando logistico

Fuente: Dirección contra el terrorismo (DIRCOTE)

tra en la provincia de La Convención (Cusco) y en las provincias de La Mar y Huanta (Ayacucho). Paradójicamente, los cocaleros de la provincia de Satipo, en Junín, no figuran en los padrones de la Enaco.

Desde el VRAE, los traficantes se desplazan, por la Vía Los Libertadores o la Carretera Central, hacia Lima o, rumbo al sur, con destino a Bolivia, a través de conexiones con Abancay, Cusco y Puno.

Los envíos de droga también se bifurcan a Chile y Argentina, por el sur, y a Brasil, por el territorio colindante con Madre de Dios. El aumento de la demanda de la droga ha generado un

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LAS TRES ZONAS DE SENDERO EN EL VRAE

120 combatientes

70 combatientes

AREA DE ACCIÓN Huancayo Vizcatán

60 combatientes

San Martín de Pangoa

“boom” económico que se canaliza mediante clanes familiares, los cuales han organizado verdaderos ejércitos particulares para proteger a sus “mochileros” o “cargueros”. Estos llevan la droga por trochas que cruzan las regiones de Ayacucho, Huancavelica y Junín. Este movimiento de producción y traslado de droga se ha convertido en una fuente de vida para los remanentes terroristas. Después de haber sido removidos del Alto Huallaga se han refugiado en el VRAE, donde los controles policiales o la presencia estatal son casi nulos. La policía, sin embargo, ha logrado identificar al cabecilla terrorista más peligroso

operando en el VRAE. Víctor Quispe Palomino, conocido como el “Camarada José”, con una experiencia en acciones terroristas de más de 20 años en esta zona convulsionada, es el nuevo dirigente del Comité Regional del Centro (CRC). “José” nunca ha sido detenido, por tal razón, no figura en los archivos de la Dircote. En cambio, el

número tres en el mando (después de Leonardo Huamán Zúñiga, “Camarada” Alipio”) y hermano de “José”, Jorque Quispe Palomino, “Camarada Raúl, sí fue capturado. La ferocidad de estos hermanos se puso de manifiesto cuando tendieron una emboscada a una patrulla del Ejército, luego de haber pretendido entregarse en una loma de

CUADROS ESTADÍSTICOS Año 2005

2006

2007

Operativos realizados

298

286

355

Droga decomisada (Kg.)

3 956

2 459

2 230

119 340

148 270

257 960

365

372

Insumos químicos Laboratorios destruidos

412

la selva. El 2 de Octubre de 1999, al aterrizar el helicóptero, en Anapati, en el VRAE, los terroristas hicieron detonar explosivos, matando a cuatro soldados. Aún así, el aparato pudo levantar vuelo y el Ejército evitó la humillación. En este alevoso ataque participó como cabecilla el “Camarada Alipio”, Leonardo Huamán Zúñiga, acompañado de una columna de 60 subversivos. Este terrorista continúa operando en el VRAE y dirige un fuerte contingente que ya ha desatado varias emboscadas mortales contra la policía. Según la Dircote y la DEA, los remanentes de Sendero Luminoso también participan activamente en el proceso de generación y traslado de la droga, situación que añade más tensión a la zona del VRAE y que podría acarrear más enfrentamientos y muertes.

Cambio sustancial

En la actualidad, se observa un cambio sustancial en el proceder de los elementos subversivos. Se sabe que, antiguamente, incursionaban en los poblados de los campesinos para someterlos a juicio popular y asesinarlos; luego, robaban sus pertenencias, su ganado y secuestraban a sus niños a quienes entrenaban para sus nefastos fines. Ahora, al contrario, han cambiado su modalidad y se presentan como protectores de los campesinos con la finalidad de evitar el decomiso o incautación de sus arrobas de hojas de coca por parte de la Policía Nacional.

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OPINION

a REVOLUCIÓN INDUSTRIAL hizo posible ese milagro multiplicador. Ante este avance, las potencias que habían cerrado sus fronteras a la entrada y salida de bienes (como INGLATERRA en el caso de la lana) se pusieron a la vanguardia de una política “aperturista” y presionaron a los más débiles, impidiendo que siguieran el modelo impenetrable que tan bien les había servido para desarrollarse. Este concepto, que para Noam CHOMSKY es la “Tercera Revolución Existencial en la Historia del Hombre”, sirvió de base para explicar la expansión mundial del capital. Sin embargo, a pesar de insistir en que otros países apliquen el MERCADO LIBRE a sus economías, los países desarrollados –como EE.UU.– nunca lo han practicado. No se equivoca el historiador de la Economía PAUL BAIROCH cuando afirma

Globalización y Cumbres:

¿Estamos preparados? Hace cien años, las CUMBRES ECONOMICAS aún eran impensables, tanto porque los mercados no tenían apremios, como porque los capitales no habían aprendido a volar. La aplicación de mayor tecnología en el proceso productivo generó una mayor PRODUCTIVIDAD. Así, afanosamente, los excedentes de bienes y servicios fueron en búsqueda de mercados. que “la escuela moderna del pensamiento proteccionista nació en los EE.UU.”. Estamos, entonces, ante una doble TRAMPA MUNDIAL. No podemos cerrar nuestras fronteras, como lo hicieron los que hoy son países desarrollados, pero tampoco podemos

proteger nuestra producción, a pesar de que ellos lo siguen haciendo. Desde 1960, las MEDIDAS PROTECCIONISTAS implementadas por los países ricos han sido el factor principal que ha aumentado la distancia que los separa de los pobres, hasta hacerla infranqueable.

Es probable que no podamos contener el avance de la GLOBALIZACIÓN, ya que se ha convertido en una megatendencia. Sin embargo, NO HAY QUE TEMERLE –como dice OSKAR LA FONTAINE–; por el contrario, debemos aprender a sacarle el máximo provecho. Si te-

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nemos que abrir nuestras fronteras, hagámoslo con sagacidad. Para lograrlo, previamente debemos preguntarnos: ¿ESTAMOS PREPARADOS? Y luego, cómo y en qué debemos prepararnos. Abrir nuestros mercados significa COMPETIR. Y la primera competencia debe ser por la CAPTACIÓN DE INVERSIONES. A pesar de que estar a merced de los capitales foráneos nos hace vulnerables, no tenemos alternativas. Nuestro ahorro interno es casi inexistente

respecto a nuestras necesidades. Para atrapar capitales requerimos de un manejo responsable de nuestra economía. Felizmente, después de la experiencia traumática de la década del ochenta, hemos activado mecanismos de control que conceden un menor margen a la improvisación y el populismo. Sin embargo, atraparlos también requiere que nuestro PODER JUDICIAL sea PREDICTIBLE, condición de la que aún adolece. Es por este motivo que hemos venido re-

La tecnología genera Productividad.

Por: Marco Antonio Arrunátegui Cevallos Director Internacional

clamando, con insistencia, que el Congreso se aboque a la tarea más importante de este siglo: la REFORMA DEL ESTADO. Por otro lado, así como debemos crear las condiciones para ATRAPAR INVERSIONES, no debemos conceder ventajas que atenten contra nuestros intereses. Los trabajos de bajo costo o los escasos –e incluso inexistentes– requisitos sociales y medioambientales no deben estar jamás en la agenda de las negociaciones. Ya concedió el Estado privilegios tributarios durante la etapa de la SUBVERSIÓN. Hoy no existe justificación alguna para volverlos a conceder. Ningún sentimentalismo inútil debe hacernos olvidar que los EMPRESARIOS no invierten por amor a la patria, sino por amor a sus beneficios. Debemos reconocer, igualmente, que las empresas transnacionales perseguirán siempre la maximización de sus beneficios. Esto no es condenable. Lo condenable es que la consigan en detrimento del país y los trabajadores. El LIBRE COMERCIO, sin un ordenamiento adecuado, encierra el peligro de una carrera internacional por la disminución de costos y, como consecuencia, una pugna destructiva por la competitividad. Atrapar capitales, entonces, es el primer desafío. El segundo es llegar a ser

COMPETITIVO. Existen dos maneras de perseguir la anhelada COMPETITIVIDAD, dice JUAN FRANCISCO SECO: “La primera es real, correcta. Esta se consigue mediante modificaciones efectivas del proceso productivo que incrementen la productividad a través de la investigación y el desarrollo. La segunda es ficticia, artificial. Se encamina, exclusivamente, a reducir COSTES, modificando el tipo de cambio, disminuyendo los salarios y las cotizaciones sociales, reduciendo los impuestos o incrementando las subvenciones.” Este es un espejo conocido. En él nos estamos viendo ante la complaciente mirada del Estado. Seamos competitivos por el incremento de nuestra PRODUCTIVIDAD. Este objetivo solo podrá cumplirse si el Estado invierte más del 0,5 por ciento del PBI, que hoy invierte en investigación y desarrollo; y las empresas, en vez de esperar dádivas mercantilistas del gobierno, se suman a esta cruzada e invierten siquiera el 3 por ciento de sus ganancias en crear más tecnología productiva. Así lo hacen en los países desarrollados. Las CUMBRES ECONOMICAS que se realizarán en nuestro país tienen, entonces, una gran importancia. Auscultarán, in situ, las condiciones que existen para captar sus inversiones. Esas condi-

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Cuencas internacionales.

ciones serán –como ya lo hemos dicho– la seriedad en el manejo macroeconómico y la predictibilidad del Poder Judicial. El Estado, por su parte, debe dar claras muestras de que nuestra COMPETITIVIDAD no será ficticia y que su fundamento será la productividad, no la disminución de los costes. Tampoco puede existir alguna duda de que no estamos dispuestos a permitir que dañe impunemente nuestro medio ambiente. Y que, a pesar de que son condiciones asimétricas las que enmarcan nuestras relaciones, sabremos negociar con sagacidad las ventajas comparativas que tenemos. Esa sagacidad solo se conseguirá si nos servimos de la ciencia de la GEOPOLÍTICA. Los avances de esta disciplina han demostrado cómo, a partir de la década del 80 del siglo

pasado, se han venido conformando grandes espacios geoeconómicos en el mundo: el bloque norteamericano-canadiense, con la incorporación de México; el bloque de la Comunidad Europea, de cara al Atlántico; y el bloque asiático –cuyo heartland es JAPÓN–, de cara al Pacifico, océano en cuyas riberas tenemos más de 2 500 km de litoral.

El boom de las Pymes.

Nuestra ubicación geofísica nos vincula, privilegiadamente, con TRES CUENCAS INTERNACIONALES. La del PACÍFICO nos relaciona con más de 60 Estados y 2 300 millones de consumidores con un alto percibo per cápita; la del ORINOCO nos relaciona con Venezuela, el Caribe y la costa este de EE.UU.; la del AMAZONAS, con Colombia, Brasil, Europa y África a

través del río AMAZONAS. Debemos añadir nuestra presencia permanente en la Antártida. Es necesario que nuestros negociadores internacionales aprovechen estas ventajas. Nuestra política exterior, siguiendo los postulados de la GEOPOLÍTICA, necesita comprender que, para poder insertarnos ventajosamente con los 3 bloques geoeconómicos existentes, PRIMERO se debe consolidar el bloque Sudamericano. Somos la puerta del PACÍFICO hacia el ATLÁNTICO con menores distancias al sudeste asiático, razón por la que resulta absurdo no tener PUERTOS COMPETITIVOS. ¿Cuál es la prioridad que el Estado peruano ha privilegiado respecto a las cuencas? Dada nuestra importancia en el comercio mundial, ¿por qué no fortalecemos el bloque sudamericano? Tenemos los recursos energéticos que necesitan nuestros vecinos; sin embargo, ¿estamos negociando con visión geoestratégica esos recursos? Tenemos más de cien PISOS ECOLÓGICOS, ¿estamos aprovechando este regalo de la naturaleza para diversificar nuestra producción agrícola? Y por último, ¿no deberíamos potenciar nuestras relaciones económicas con RUSIA por razones de equilibrio comercial? Si realmente somos pragmáticos, ¿serán importantes las discusiones IDEOLÓGICAS respecto al Estado CHINO y a la INDIA? No importa de qué color sea el gato, con tal que cace ratones.

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OPINION Jurado Nacional de Elecciones:

Fermín Chunga Chávez Estudio Chunga Lamonja Abogados fjcchunga@hotmail.com

Independencia que garantiza la Democracia

a democracia, según la definición de las ciencias políticas, es el régimen político en el que la soberanía reside en el pueblo y es ejercida por este de manera directa o indirecta. ¿Cómo llega el pueblo a elegir a sus representantes? Mediante el acto electoral llamado elecciones. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE), en tanto parte medular del sistema electoral, cumple el rol principal en este proceso. Entre sus funciones más importantes destacan la fiscalización del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares. Asimismo, elabora los padrones electorales, mantiene y custodia el registro de organizaciones políticas y vela por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral. Finalmente, administra justicia en materia electoral y proclama a los candidatos elegidos, así como el resultado de las consultas populares, ex-

pidiendo las credenciales correspondientes. Es por las facultades mencionadas que es necesario que este organismo constitucional autónomo mantenga neutralidad e independencia en su labor. Para tal fin, su conformación colegiada debe estar integrada por ciudadanos que no tengan vinculación partidaria alguna ni sirvan de eco al gobernante de turno. Solo de esta manera es posible evitar lo que sucedió en la década pasada, cuando se pudo comprobar que algunos de sus miembros se entregaron al servicio del poder, olvidando la representatividad que habían recibido de sus respectivas instituciones. En la actualidad, el JNE está conformado por 5

representantes elegidos por cada una de las siguientes instituciones: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, la Junta de Fiscales Supremos, los miembros del Colegio de Abogados de Lima, los decanos de las facultades de Derecho de las Universidades Públicas y los decanos de las facultades de Derecho de las Universidades privadas. Sin embargo, hace falta que la sociedad civil esté representada más ampliamente nombrándose un representante de los Colegios de Abogados del País y un representante de los demás Colegios Profesionales del País. Con el ingreso de dos miembros más, el JNE quedaría conformado por 7 miembros. Esta nueva

organización le permitiría contar con dos salas de 3 miembros para administrar Justicia Electoral. El presidente se encargaría de los aspectos administrativos o de completar la sala en caso de que en alguna de ellas se produjera la imposibilidad de actuación de uno de sus miembros. Otra modificación importante podría ser la presidencia rotativa del JNE por elección entre sus miembros. De esta manera, existiría una verdadera democracia en la propia casa de la democracia, pues no parece democrático que solo el representante de la Sala Plena de la Corte Suprema tenga esta facultad. Ambos casos motivarían, sin duda, una reforma constitucional. El JNE está próximo a cumplir, este 26 de Mayo, 77 años de vida. Esperamos que cumpla muchos más, siempre conformado por ciudadanos que sepan mantener la independencia y neutralidad en sus resoluciones, permitiendo, de esta manera, la participación democrática, así como el respeto a la voluntad popular.

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RUMORES Y DETALLES Nada nutritivo Durante una presentación, la ministra de la Mujer, Susana Pinilla, dijo que hace “medio mes” que no se podía repartir “ciertos” productos nutritivos al Pronaa por unos problemas con los proveedores. Sin embargo, algunas dirigentes que se encontraban en la sala intervinieron y dijeron “desde hace un mes y medio que no recibimos casi nada”. Hubo momentos de tensión.

Vital elemento

La lideresa de Unidad Nacional, Lourdes Flores Nano, participó de un conversatorio vecinal realizado por el Comité Distrital de Jesús María, en donde se trató la problemática que se vivirá en el futuro con la escasez del agua. ¿Alcanzará el agua para todos en el 2011? ¿Estaremos preparados para el desabastecimiento de agua? En la foto en compañía del regidor Rafael Ocaña y del alcalde de dicho distrito Enrique Ocrospoma. El primero concedió una interrupción diciendo: “Con tal que no me siga hablando al oído, concedo la interrupción”. Las carcajadas se dejaron sentir en un auditorio repleto de periodistas.

Amor al trabajo Entre los principales pilares de la gestión de cambio que viene realizando el Presidente de la Corte Suprema, Dr. Francisco Távara, figuran la Dra. María del Carmen Gallardo, Secretaria General del Poder Judicial; y el Dr. Luis Alberto Mera Casas, Secretario General del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Ambos funcionarios colaboran intensamente, desde las 7 a.m. hasta las 10 p.m., en las diversas tareas de cambio de dicho poder del Estado. La vocación de servicio de estos dinámicos funcionarios es digna de admiración.

Buscando Magistrados

Sabemos que es fundamental promover la especialización de los magistrados y su capacitación permanente. Pero también, que es necesario que quienes aspiren ocupar cargos en la administración de justi-

Otra vez

SEGURIDAD PRIMERO Ante la proximidad de las Cumbres Internacionales a desarrollarse en nuestra capital, la Municipalidad de San Isidro ha redoblado la seguridad del distrito con la adquisición de 20 motos, 16 camionetas y el primer equipo de Serenas Turísticas, quienes brindarán información y atención preferencial a los turistas que lleguen a la comuna. cia, como jueces o fiscales, deben ser profesionales idóneos y con vocación de servicio; es decir, hombres de Derecho con la mística y los valores necesarios para ejercer esta delicada misión. Por eso, debe reconocerse la iniciativa de la Academia de la Magistratura que propone seleccionar a los mejores estudiantes de derecho y estimular en ellos el deseo de unirse a la magistratura. Para realizar esta importante labor

cuenta con la colaboración de las Facultades de Derecho de las principales Universidades del país y con el apoyo del Proyecto de Mejoramiento de la Justicia del Banco Mundial.

Al oído Durante la presentación de la titular del MTC, Verónica Zavala, los legisladores José Vargas y Yhony Lescano protagonizaron un duelo verbal fuerte.

Por enésima vez, la estatua de don José Faustino Sánchez Carrión fue removida de su lugar, en la parte lateral posterior del Palacio Legislativo, para colocarlo al centro de la plazuela, con motivo de realizar con mayor comodidad y amplitud las ceremonias de la Cumbre de la Eurolat que finalizó el útimo jueves 01 de mayo.

Hace tanto Otro incidente que bajó un tanto ese ambiente de calor que se sentía, fue el que protagonizó el congresista Víctor Mayorga. El parlamentario afirmó: “Cuando recordaba mis épocas de estudiante…”, a lo que todo el pleno al unísono respondió con un: “Uhh, hace tanto tiempo…”. El nacionalista ni se inmutó y prosiguió con su discurso

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para solicitar que también se investigue al supuesto “Grupo Canela”.

Señora Fiscal En donde si ya está todo listo es en el Ministerio Público porque desde el 12 de mayo, la doctora Gladys Echaíz Ramos asumirá la Fiscalía de la Nación para el período 2008-2011. Se sabe que ella administrará el Ministerio Público con

un estilo renovado y moderno, priorizando la presencia de los fiscales en todo el territorio nacional. Cumplirá, así, su anhelo de acercar a la comunidad, especialmente a la población más necesitada, a su institución para defender de manera irrestricta la legalidad y los derechos ciudadanos. La nueva Fiscal de la Nación es conciente de la expectativa que hay respecto a lo que se propone y sabe

ción de acercar la justicia al pueblo.

¿Otra vez el SIS? Parece que en SIS no han aprendido la lección de las compras sobrevaloradas que hicieron luego del terremoto del 15 de agosto. Ayer, el presidente de la Comisión de Presupuesto, Jhony Peralta advirtió que había que hacerle un seguimiento más riguroso en los procesos de adquisiciones y compras. Ojalá que no se destape otra olla llena de grillos en esa entidad.

que debe aprovechar la actual coyuntura, en la que tirios y troyanos coinciden en que es importante que reciba apoyo en su inten-

ABURRIDO

Licor

FOTO:JUAN PABLO AZABACHE

Quien estuvo más aburrido que nunca fue el experimentado parlamentario Javier Valle Riestra. El parlamentario solo soportó 20 minutos la serie de elocuciones que se dieron en el hemiciclo y se retiró de la sesión solemne de instalación de la Asamblea Eurolat. No cabe duda que al insigne jurisconsulto aprista cada vez le cuesta más ir al Parlamento Nacional.

Por el medioambiente Gracias a su Planta Biofísica de Tratamiento de Agua, que puriﬁca el líquido hasta alcanzar niveles casi potables, y a sus 12 m2 de áreas verdes por habitante -cuando la Organización Panamericana de la Salud recomienda 8 m2-, la Municipalidad de San Borja recibió la Certiﬁcación GALS 2007 del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Esta lucha en favor del medio ambiente debería ser un ejemplo para todos.

En otro momento, la legisladora Hilaria Supa dijo que los 100 soles que entrega “Juntos” sólo sirven para que los beneficiarios se emborrachen. Por este motivo, tendría que haber una revisión más específica y verificar si este programa cumplía con sus objetivos. Al parecer, “Juntos” estaría haciendo agua por todos lados.

Volvos Nos cuentan que, en el 2004, el Congreso adquirió 12 automóviles marca Volvo, modelo S70 y, sin un estudio técnico previo, fueron convertidos a gas, combustible que nunca utilizaron porque sus características lo impedían. Parece que el Legislativo gastó 18 mil dólares por esta inútil conversión y que hoy esas unidades consumen gasolina de 97, como siempre debió ser. ¿Quién es responsable de esta estafa?

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REFLEXIONES DE COYUNTURA

os son los niveles en los que se suscitan los acontecimientos en el país. Uno, el del día a día, no tiene mayor trascendencia para la existencia del Estado, pero alimenta en forma cotidiana los titulares de los medios de comunicación. Los acontecimientos de este nivel son su sustento noticioso y suelen ser provocados o inducidos por la prensa o sus actores. Así, un acontecimiento, cualquiera que sea, suele ser tratado como la pared donde rebotan opiniones diversas que dan vida al juego. Un gran pelotero suele ser el presidente García, quien a menudo asume la facultad de opinar sobre cualquier tema, por raro o desconocido que parezca, constituyéndose así en el más notorio “player”. Y es verdad que, a pesar de su relativa notoriedad e importancia, no son los temas que nos interesan. Nosotros apostamos por los del otro nivel, aquellos que tienen relación con la vida del Estado y el futuro de los ciudadanos, particularmente el de los más pobres. Temas respecto a los cuales muy poco se discute. Porque para ser jugador de este partido, hay que pertenecer a las ligas mayores. En estas ligas, decir que la corrupción se combate a patadas es una apostasía. Aquí no sirven las frases grandilocuentes disparadas a las tribunas. No. Este es el terreno de la reflexión serena y las

Balance y perspectivas ideas claras. Aquí se discute nuestro FUTURO, no el confuso presente. Aquí no hay cortinas de humo, porque los que se ocupan de estos temas tienen ojos zahoríes que no detienen las brumas. En este nivel, CINCO son

los temas que nos preocupan y han merecido –y seguirán mereciendo– nuestro análisis y el esfuerzo por obtener la opinión de reconocidos profesionales. En orden de PRIORIDAD estos temas son: la

reforma de la Constitución y el Estado, la lucha contra la corrupción, la lucha contra la pobreza, la activación urgente del ente planificador que se encargue del PL AN DE DESARROLLO NACIONAL (para evitar dar

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“palos de ciego”, como acertadamente nos explicó Augusto ALVAREZ RODRICH) y, finalmente, la GOBERNABILIDAD, sinónimo de BUEN GOBIERNO según la definición del PNUD. Sobre la REFORMA del ESTADO nos hemos ocupado insistentemente, exigiendo que el Congreso se ocupe de esta trascendental tarea y no pierda tiempo en nimiedades. El Poder Legislativo no debe seguir siendo el más nocivo “perro del hortelano”, ni el “perro cómplice del pericote”, como dice nuestro editorial. Respecto a la REFORMA CONSTITUCIONAL –o a su cambio por otra–, aún cuando hay disensos respecto al procedimiento, existe unanimidad. Cualquiera sea la decisión, es un debate que no debe postergarse más. Fatalmente, las dos más importantes luchas –contra la CORRUPCIÓN y contra la POBREZA– han sido inefectivas desde el principio. Y la razón es tan simple como admitir que, en ambos casos, estamos luchando contra los efectos, no contra las causas. Y así, el PERU NO AVANZA. Sobre la CORRUPCIÓN, en este número hemos organizado un gran debate esclarecedor. Respecto a la POBREZA, hemos empezado a DESMITIFICARLA e insistir, en solitario, que si el crecimiento no se convierte en desarrollo, difícilmente podrá ser útil a los pobres. Sólo servirá para el engrandecimiento inútil de sus ilusiones.

Justo Medio en su edición de nacimiento y su segunda publicación .

En el segundo número, entrevistamos a un lúcido conocedor de la importancia de la PLANIFICACIÓN, Agustín HAYA DE LA TORRE, y convinimos con MARTNER en que los países subdesarrollados son los que más necesitan planificar su desarrollo. Actualmente, las REGIONES no pueden hacerlo porque adolecen del Plan Nacional. ¿Cómo conseguir EL CRECIMIENTO ARMÓNICO del país –que es la finalidad de la descentralización– si no existe un “director de orquesta”? ¿Cómo fijarnos metas de desarrollo si no tenemos OBJETIVOS?

La GOBERNABILIDAD también ha sido tratada con mesura y objetividad. Sinónimo de BUEN GOBIERNO, se define como el ejercicio eficiente, eficaz y legítimo del poder y la autoridad para la consecución de OBJETIVOS sociales y económicos. ¿Existen estos OBJETIVOS? ¿Es LEGÍTIMO el PODER sustentado en precarios índices de aprobación que

no llegan al 20 por ciento? El Gobierno, mediante su EFICACIA y EFICIENCIA, genera confianza. Si no es capaz de lograrlo, ¿es de esperar una actitud pasiva de la población? ¿Cuánto de verdad tuvo la afirmación de LOURDES FLORES respecto a que el Dr. García NO SABÍA GOBERNAR? Estos deberían ser los temas de las agendas de los PARTIDOS POLÍTICOS. Fatalmente, esto no es así porque –por decisión propia– han optado por UN OSTRACISMO POLÍTICO. Ya casi no existen: están esperando el 2010. De esta manera demuestran ser organizaciones ELECTORALISTAS, pues han abandonando en forma irresponsable su rol permanente de interlocutores entre los ciudadanos y el Estado. “JUSTOMEDIO” no tiene su nombre de cliché. Es un compromiso que hemos asumido. Es por ello que seguiremos tratando –aunque sea en solitario– los temas de Estado que hemos enumerado. Felizmente, hay en el medio peruanos capaces con virtud PEDAGÓGICA, que tratarán de disipar las espesas nieblas que los jugadores del primer nivel se empecinan en correr. Tal vez el sensacionalismo y el juego de pared de opiniones intrascendentes sean lo más atractivo. Pero ese ejercicio periodístico no nos quita el sueño. Seguiremos siendo como el RICINO: a pesar de su amargor, curativo. Para jugar en PRIMERA, hay que estar más preparado.

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ENTREVISTA La actividad empresarial del Estado es un tema sobre el cual se ha opinado desde diversos ángulos. Los liberales a ultranza creen que debe ir desapareciendo paulatinamente, de manera que el Estado asuma solamente el rol que Adam Smith y Berkeley deseaban. En el otro extremo, están quienes quieren que el Estado recupere, incluso, las empresas que se han privatizado. Es probable que en ninguno de estos extremos esté la razón. Para ilustrarnos al respecto, “JustoMedio”, entrevistó al señor Martín Sifuentes, presidente del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE)

Según Presidente de FONAFE Martín Sifuentes:

Más de Mil 300 Millones de soles en utilidades arrojan empresas estatales Por: César Infanzón

a Constitución, en su artículo 60°, dice que el Estado puede (no debe) realizar subsidiariamente actividades empresariales por razones de interés público o evidente conveniencia nacional. ¿Cómo ha llegado FONAFE a definir estas razones? ¿Han consultado el interés público o solo se ha tomado en cuenta la

conveniencia nacional? – Las condiciones impuestas constitucionalmente en nuestra carta magna para la actividad empresarial del Estado son el corolario teórico de la orientación del Estado peruano en su intervención en la economía, autodefinida como “economía social de mercado” –ART. 58°. En tal sentido, si quisiéramos hablar en términos más

sencillos: el justo medio del Estado empresario es simplemente el reflejo del justo medio del Estado en la economía. De esta manera, el Estado se declara en la propia Constitución respetuoso de la iniciativa privada, del derecho de propiedad e igualdad de trato, en una tendencia clara hacia un Estado promotor de la inversión privada. Pero, a

la vez, se reconoce como un Estado social garantista o interesado en temas de bienestar social como la salud, la educación y la seguridad nacional. El Estado tiene la responsabilidad constitucional de garantizar la libre competencia. El directorio de FONAFE está compuesto, en la práctica, por cinco Ministros. ¿Este directorio no le otorga a las em-

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presas del Estado ciertos privilegios, como el de tener información clasificada? ¿Estas empresas compiten en igualdad de condiciones con las privadas? ¿Existen monopolios estatales? – La libre competencia es un mandato constitucional que debe ser cumplido irrestrictamente por FONAFE y por todas las empresas del holding, más aún cuando existe un mandato expreso de que las empresas del Estado sean tratadas en igualdad de trato respecto de las empresas privadas –ART 60°. En tal sentido, a las empresas del Estado no se les otorga ningún privilegio y no son informadas de datos confidenciales del gobierno. Es decir, estas empresas no acceden al Directorio de FONA-

FE directamente, sino a través de FONAFE como entidad organizada que las controla en materias específicas, especialmente empresariales. Con toda sinceridad, daba la impresión de que las empresas del Estado tenían ciertas ventajas sobre el sector privado…. Aprovecho esta tribuna para decir que no solo las empresas del Estado no tienen ventajas sobre las privadas, sino que, por el contrario, las estatales están en desventaja por la intensa regulación que soportan. ¿Tan grave es la situación? – En el Estado Peruano existe un marco regulatorio excesivo que no permite simplificar y hacer eficientes las prácticas operativas de las empresas

estatales. Esto las conduce a generar excesivos costos de transacción que les restan competitividad. Actualmente, este marco regulatorio excesivo se ve reflejado por el gran número de mecanismos que ejercen control en la gestión de las Empresas del Estado. Sin lugar a dudas, la creación del FONAFE en el año 1999 en reemplazo de la desaparecida Oficina de Instituciones y Organismos del Estado (OIOE) ha dado como resultado la optimización en la gestión empresarial del Estado. ¿Podría usted hacernos un balance resumido de la gestión de FONAFE? – Respecto a las cifras de FONAFE, le puedo comunicar que, a diciembre pasado, en cuanto a sus principales indicadores operativos y financieros, las empresas han mostrado resultados favorables con utilidades superiores a los mil trescientos millones de nuevos soles, es decir, una contribución positiva a la meta fiscal de más de trescientos millones de nuevos soles. Si a ello le agregamos la transferencia realizada por Perupetro por concepto de regalías, los resultados del holding empresarial superaron los S/. 3 800 MM. ¿Cuáles han sido las bases específicas sobre las que la actividad económica ha logrado estos resultados? – La actividad económica del país ha sido caracterizada por la continuidad en las cifras favorables de los principales indicadores macroeconómicos. El impulso del dinamismo de la demanda interna y

del comportamiento de los principales mercados del exterior favorecieron en dichos resultados. Los activos administrados por la corporación ascendieron a S/. 44 365 5 MM, incrementándose en 21% respecto del año anterior, principalmente por los mayores activos de las empresas financieras. ¿Cuál es la utilidad neta? ¿Tiene las cifras exactas de la corporación? – La utilidad neta de la corporación asciende a S/. 1 348 3 MM y es mayor en 1,1 veces a la registrada en el mismo periodo en el año anterior. Se debe, principalmente, a los mejores resultados de las empresas financieras como consecuencia de sus mayores ingresos financieros, mejores ingresos operativos y menores gastos de administración. Tenemos, por ejemplo, el Banco de la Nación que, con utilidades de S/. 671 MM, ha superado en 77% a las registradas en 2006, como consecuencia de la mejor rentabilización de sus recursos. De esta manera, ha liderado la lista de empresas del holding. Las transferencias realizadas por PERUPETRO al Tesoro Público en el marco de su Ley de creación (que podrían considerarse empresarialmente como utilidades) alcanzaron a S/. 2 461 5 MM. Han sido mayores a las registradas al cierre del 2006, debido al incremento del precio de los hidrocarburos líquidos en el mercado internacional y a la mayor producción de gas, entre otros estamentos.

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ENTREVISTA El artículo 97 de la Constitución faculta al Congreso a iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público, cuyas conclusiones no obligan a los órganos jurisdiccionales. Fiscalizar es, por lo tanto, una de las más importantes funciones del Poder Legislativo, el cual se convierte en un poderoso mecanismo para luchar contra la corrupción. Sin embargo, la misma representación parlamentaria ha descubierto que no ha podido evitar que ese cáncer maligno contribuya a desprestigiarla. Congreso ha habido desde la fundación de la República, pero también, desde aquella lejana fecha, ha habido corrupción en mayor o menor medida. ¿Por qué este Poder del Estado no ha podido librarse de esta lacra interna? ¿Por qué no ha demostrado eficiencia en evitarla o denunciarla, a tenor de los resultados? ¿No ha sido gracias a la prensa que esa lucha ha tenido sus mayores logros? La revista JustoMedio entrevista al Dr. Alberto Escudero Casquino, Presidente de la Comisión de Fiscalización del Congreso.

Por: Claudia Espinoza

Presidente de la Comisión de Fiscalización, Alberto Escudero:

No blindemos a autoridades o congresistas

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lgunos estudiosos dicen que la forma más eficaz de luchar contra la CORRUPCIÓN es creando mecanismos constitucionales para limitar el uso indebido del poder o minimizar las probabilidades de que esto suceda. ¿No está postergando innecesariamente el CONGRESO la tan necesaria REFORMA DE LA CONSTITUCION Y EL ESTADO? – La Reforma del Estado parte de una reforma constitucional. En el Congreso tenemos el compromiso de enfocar nuestros esfuerzos a culminar este proceso en el menor tiempo posible. Sin embargo, esto no significa dejar de lado el análisis responsable por parte de las Comisiones o del Pleno del Congreso en busca de leyes que plasmen las expectativas de cada estamento de la sociedad, sin olvidar, por supuesto, darle el énfasis necesario a la lucha contra la corrupción a la que debe estar ligada cualquier Reforma del Estado. Tampoco hay que olvidar que para que este objetivo se cristalice dependemos de la decisión política de todos y cada uno de los partidos que conforman el Congreso y de la participación activa de la sociedad civil. La Reforma del Estado no puede, ni debe, depender exclusivamente del gobierno de turno. Esta Reforma, por tanto, no solo es necesaria sino vital para continuar en el camino del desarrollo. Por ello, como ciudadanos debemos estar alerta al pro-

ceso de Reforma que en estos momentos está en manos de la Comisión de Constitución y, en lo pertinente, de la Comisión de Descentralización. Debemos exigir de ellas un pronto resultado. Las COMISIONES INVESTIGADORAS DEL CONGRESO se dividen en bandos políticos. ¿No es esta una forma de OFICIALIZAR impunidades por razones ideológicas? ¿O acaso el DOLO tiene ideología? – En primer lugar, debo

precisar que las Comisiones Investigadoras del Congreso no se dividen en bandos políticos. Están conformadas por representantes de organizaciones políticas; es decir, son comisiones multipartidarias. Así es como debe ser en un régimen democrático. Este tinte político que reflejan las Comisiones de Investigación no significa que se pretenda oficializar la impunidad por razones ideológicas. Nada más alejado

de eso. La labor de las Comisiones, en especial la de la Comisión de Fiscalización y Contraloría que presido, es una labor técnica, enfocada a determinar, bajo parámetros objetivos e independientes, la existencia de indicios razonables de responsabilidad; y, con ello, ejercer el control político que es parte fundamental de nuestras funciones. La lucha contra la corrupción y la impunidad debe ser, por tanto, transparente y objetiva. Desde las Comisiones debemos mandar un mensaje claro a la población: no habrá tolerancia a la corrupción. A pesar de que esta es nuestra intención, también es cierto que existen ciertos grupos que creen que blindando a sus miembros ante cualquier cuestionamiento, evitan debilitar al partido. No se dan cuenta de que el ciudadano de la calle ha madurado políticamente y ahora es capaz de distinguir, con más claridad, las acciones que involucran corrupción. Al afianzamiento de esta madurez contribuye, en gran medida, la prensa que pone en evidencia estas actitudes. En una autocrítica, creo que como congresistas nuestro compromiso es, primero, con nuestros conciudadanos. Resulta inaceptable que en nuestra labor nos prestemos al blindaje de autoridades o congresistas. Actitudes como estas son las que nos debilitan ante la opinión pública.

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ENTREVISTA

cidad es un elemento primordial en el desarrollo social y económico de las naciones. ¿Cómo ha conseguido Israel competir

Por: César Infanzón

FOTOS: JUAN PABLO AZABACHE

srael, por su escasez de recursos naturales, invirtió durante 60 años en su sistema educativo, incluyendo la educación superior. Es este esfuerzo el que le ha permitido ser, en la actualidad, uno de los países más avanzados del mundo en tecnología. Por ejemplo, podemos mencionar que el celular fue creado en el centro de investigación de Motorola, en Israel. Los softwares Windows NT y XP fueron desarrollados en los centros de investigación de Windows en Israel. El chip de Pentium fue fabricado en Intel Israel. El programa de Chat ICQ también fue elaborado en Israel. Microsoft y Cisco solo tienen un centro de investigación fuera de EEUU: en Israel. El 24 por ciento de la fuerza de trabajo de Israel está constituida por graduados universitarios. Es el país más avanzado en la aplicación de sistemas de energía solar en el mundo. Todos estos ejemplos demuestran cómo la inversión que Israel ha hecho en educación ha rendido frutos. Hace poco Joseph Shevel, Presidente del Galilea College de Israel, visitó nuestro país para suscribir convenios institucionales con la Universidad Inca Garcilaso de la Vega. JustoMedio tuvo el gran privilegio de dialogar con él. La capa-

Joseph Shevel, Presidente del Galilea College de Israel:

Garcilaso eje internacional

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en un mundo globalizado incrementando su producción a menor precio y con alta tecnología? – Hoy todos en el mundo entienden que el conocimiento es lo más importante para el desarrollo económico y social de la nación. El Banco Mundial, así como otras organizaciones internacionales, se han dado cuenta de que lo más importante es invertir en la construcción de capacidades y que quizás fue un error durante las décadas pasadas el invertir en proyectos tangibles.¿Cuál es su apreciación acerca de las universidades como

de que el gobierno decidió que la educación superior era una de las prioridades más importantes, se ha convertido en una potencia mundial. ¿Qué lo llevó a contactarse con la universidad Inca Garcilaso de la Vega? – Yo estuve muy feliz al comprobar que la administración de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, encabezada por el Dr. Cervantes, tomó la iniciativa y decidió ir a Israel para encontrarse con nosotros con la finalidad de desarrollar programas en conjunto y esta iniciativa obtuvo una respuesta. Mi

eje central del conocimiento? – Las universidades son las pioneras en el desarrollo del conocimiento. Los países que han invertido en educación superior han despegado económicamente mucho más rápido que otros países. El mejor ejemplo de esto es Corea del Sur. Este país, luego

visita al Perú debe servir para hacer recíproca esta iniciativa de la UIGV. En el largo plazo, se puede pronosticar que la Universidad Garcilaso tiene el potencial para convertirse no sólo en un importante centro nacional, sino en un centro internacional de capacitación para toda la región, gracias a la es-

trategia internacional de la UIGV emprendida durante la administración Cervantes. ¿Nos puede citar algunos de los programas que se desarrollarán en conjunto entre el GC y la UIGV? – En el Perú se realizará la primera etapa de los programas y en Israel, la segunda. Algunos de estos programas son el Centro Regional de Seguridad y Desarrollo Nacional, que abordará el tema de cómo lidiar con tensiones con países vecinos, como Chile, Ecuador e incluso Venezuela. Tal vez la mejor manera de lidiar con estos conflictos sea invitarlos a unirse al programa que se desarrollará en la UIGV. Asimismo, compartiremos el programa Preparación para Crisis y Desastres. Sobre este punto puedo señalar que Israel ha desarrollado la preparación más sofisticada en el mundo frente a crisis y desastres. A pesar de que la mayoría de las crisis en Israel son causadas por el ser humano, principalmente por el terrorismo, y en Perú son causadas por la naturaleza, creemos que se puede lograr un excelente programa en conjunto. ¿Qué otros temas van a contemplar estos programas desarrollados en conjunto con la UIGV? – Tenemos el tema referido a la Gerencia y Administración de Sistemas de Salud, con la idea de entrenar a los directores de los principales centros de salud del país, y el de Agronegocios, basado en la experiencia israelí. Este programa tendrá como ob-

jetivo principal convertir a los campesinos en empresarios. En una reunión, el Viceministro de Agricultura mencionó que el tema, por su relevancia en el desarrollo del Perú, era una prioridad para el gobierno actual. Otros programas que serán desarrollados en conjunto por el GC y la UIGV se enfocarán en la administración de negocios, la administración de puertos, la administración de justicia, entre otros. El Galilea College, en suma, es una institución educativa superior de gran prestigio internacional … – Durante 20 años, primero a través del sistema Mashav y en los últimos 10 años mediante el desarrollo de lazos directos, principalmente con universidades de países en vías de desarrollo, el Galilea College ha asistido a diferentes países. El día de hoy, nuestra institución trabaja con más de 150 países. Creemos que la manera más efectiva y eficiente para asistir y cooperar con ellos es por medio de programas en conjunto con universidades. Por muchos años el Perú ha sido, a los ojos de Israel, un país amigo. Esto puede demostrarse con la cantidad de jóvenes israelíes que vienen a visitar el país. Por otro lado, también es importante destacar la labor de dos embajadores que son muy activos: Walid Manssur, embajador de Israel en Perú, y Luis Mendívil, embajador de Perú en Israel, quienes están dedicados a promover el acercamiento entre nuestros países.

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ENTREVISTA

Evaluación sin represión

FOTOS: JUAN PABLO AZABACHE

rofesor, método y alumno son los principales factores que están involucrados directamente en el proceso de aprendizaje. En la Universidad que dignamente dirige, ¿existen otros factores o elementos colaterales de soporte educacional? – El proceso de aprendizaje es un proceso complejo en el que intervienen múltiples factores. Los que usted señala son los que, de un modo u otro, se hacen más “visibles”. Pero también se debe considerar el entorno, las metas y una dimensión muy importante que llamamos “deuteroaprendizaje”. Esta consiste en enseñar al alumno a “aprender a aprender”; es decir, desarrollar en él la capacidad de generar su propio aprendizaje y construir su propio conocimiento. Por este motivo, el profesor es permanentemente evaluado no solo en su capacidad de trasmitir conocimientos “predigeridos” al alumno, sino de descubrir el conocimiento, junto con él, mediante la reflexión, la crítica, la búsqueda bibliográfica y la investigación. El país necesita de universidades en las que se formen profesionales de alto nivel que respondan a las necesidades que plantea nuestro desarrollo. Por otro lado, vemos que algunas universidades de reciente creación, al parecer no cuentan con las condiciones necesarias para la formación de dichos profesionales. ¿Qué opina de esta situación? – Este problema, que ocurre en todos los países

La Universidad Inca Garcilaso de la Vega no solo es un nombre o un símbolo, es una institución ligada al área del conocimiento humano cuya ﬁnalidad es generar dignos representantes de la profesionalidad en cada una de sus especialidades. Su objetivo es desarrollar el don del éxito en cada una de sus disciplinas. El Rector de esta institución educativa matriz, el Dr. Luis Cervantes Liñán, llegó a las oﬁcinas de JustoMedio para dialogar con nuestro Director Internacional, el Dr. Marco Antonio Arrunátegui.

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pobres como el nuestro, contribuye al descrédito del profesional universitario, de la institución universitaria misma y a la distorsión del ejercicio de la profesión. Se produce un efecto totalmente contrario al deseado. Si bien una universidad, a través del tiempo, crece y madura, tanto en su organización como en su calidad y capacidad, debe contar, desde su inicio, con condiciones que le permitan caminar hacia niveles de excelencia. El subempleo en nuestro país tiene raíces más complejas que los defectos en la formación profesional. Está vinculado a contextos políticos y económicos internacionales y nacionales. Por ejemplo, el mundo globalizado hace que las dificultades económicas en algún país de Asia, del que antes teníamos solo noticias, ahora produzcan efectos sensibles en nuestra economía y, por ende, en nuestras tasas de empleo y subempleo en todos los niveles. En el Perú, ¿cuál es el porcentaje de egresados de esta especialidad? – En enero del presente año, gracias a la Ley 28858, que regula el ejercicio profesional del ingeniero, el Colegio de Ingenieros del Perú incorporó a 2 455 nuevos ingenieros, en su mayoría ingenieros civiles, industriales, de sistemas, ingeniería mecánica y eléctrica. Hay una tendencia, como vemos, al crecimiento de esta profesión en el país. Nosotros formamos a los ingenieros de primer nivel que estuvieron presentes

ÚLTIMOS CONVENIOS DE LA UNIVERSIDAD GARCILASO CON OTRAS INSTITUCIONES ACADÉMICAS DEL PAÍS Y EXTRANJERAS Convenio de Cooperación con la Universidad de Buenos Aires, Argentina Convenio de Cooperación con la Universidad Nacional de Comahue, Neuquén, Argentina Convenio de Cooperación con la Universidad Nacional de Río Cuarto, Córdoba, Argentina Convenio de Cooperación de la Bebe Clínica de la Universidad Estatal de Londrina-Paraná, Brasil Convenio de Cooperación con la Corporación Universitaria de Ciencias Agropecuarias, Colombia Convenio de Cooperación con la Escuela Superior de Administración Pública ESAP, Colombia Convenio con el Instituto Superior de Ciencias Médicas, Cuba Convenio con la Universidad de la Habana, Cuba Convenio de Cooperación Técnica, Académica y Científica con la Universidad Mayor de Chile, Chile Convenio con la Universidad Técnica Particular de Loja, Ecuador Convenio de Cooperación con la Universidad de Cairo, Egipto Convenio de Cooperación con el Bloomfield College, New Jersey, Estados Unidos Convenio de Cooperación Técnica, Académica y Científica con la Université du Droit et de la Santé Lille II, Francia Convenio de Marco con la Universidad de Teramo, Italia Convenio con la Universidad de Haifa, Israel Convenio de Cooperación Académica y Científica con el Netanya Academic College, Israel Acuerdo de Cooperación Académica y Científica con la Universidad de Galilea, Israel Convenio Marco Universidad Columbus University Panamá Convenio Marco Universidad de Panamá Convenio de Cooperación con la Universidad Central Dominicana de Estudios Profesionales, República Dominicana

como nuevos miembros en esta incorporación. Habría que agregar que también se necesitan médicos, profesores –como ya dijimos– administradores, etc. Privilegiar a una profesión señala un tipo de concepción de desarrollo, en este caso, marcado por el espíritu del mundo globalizado. Los alumnos de quinto año de secundaria son postulantes, en potencia, a la educación superior, ¿les podría enviar

un mensaje en torno a los beneficios que ofrece su institución? – Nuestra universidad ha ganado un lugar en el ámbito académico que estamos acrecentando y mostrando mediante nuestras relaciones internacionales, el intercambio de profesores y alumnos, el desarrollo de nuestra infraestructura y el mejoramiento y equipamiento de nuestros laboratorios con tecnología de punta.

Joseph Shevel, Presidente del Galilea College de Israel, Marco Antonio Arrunátegui, Director Internacional de JUSTO MEDIO, Luís Cervantes Liñán, Rector de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega.

Hemos realizado fuertes inversiones en estas áreas, contando en la actualidad con equipos y ambientes de primer nivel. Nuestros profesores tienen una amplia experiencia en sus campos profesionales y en la docencia universitaria, capacitación permanente y producción académica. Podemos agregar que el ambiente en el que estudiarán nuestros futuros alumnos es tranquilo, acogedor y, en el que, como nos lo han manifestado los propios egresados, se vive un clima familiar: el de la familia garcilacina que todos conformamos. Sean bienvenidos todos los alumnos que nos elijan. A ellos les decimos que han hecho una gran elección, la cual nos compromete a seguir mejorando para brindarles nuestro mejor esfuerzo en una ecuación de excelencia.

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ENTREVISTA

a Organización Mundial de la Salud (OMS) es una agencia intergubernamental especializada de las Naciones Unidas. Por medio de sus órganos de gobierno, los países miembros deciden las políticas de prevención, promoción e intervención en salud a nivel mundial. Estas decisiones pueden ser vinculantes o sugerentes, en relación con los acuerdos a los que se accedan. Los países miembros contribuyen al financiamiento de la OMS y de todos sus órganos mediante cuotas calculadas en base a una fórmula que combina la población y el PBI per cápita de cada país. Hay un límite máximo y uno mínimo. La idea es que los países más ricos reciban una menor cantidad de esos fondos y los países pobres reciban una cantidad mayor. La revista JustoMedio tiene el gran honor de entrevistar al Dr. David Tejada, representante del Perú ante la OMS, quien nos brindará información sobre este importante tema internacional. ¿Cuál es el panorama que observa la OMS respecto a la salud en el Perú? La salud tiene una relación de dependencia respecto a la alimentación. En nuestro país, los niños que se encuentran en situación de pobreza tienen un alarmante déficit de ingesta calórica. ¿Cómo esperar que sean sanos con esta grave carencia? Entiendo que la salud es muchísimo más

que la simple atención médica reparativa orientada a la enfermedad y pienso que debemos entenderla como una realidad social compleja. La esencia y la finalidad de la salud es prolongar al máximo la vida. Esta, a su vez, debe ser lo más saludable posible, en el sentido de permitir y facilitar el mayor desarrollo y realización del ser humano.

¿De qué depende entonces la salud? Este tema depende de muchas otras realidades, procesos y contextos. Es por ello que, si queremos enfrentar los problemas de la salud, estamos obligados a actuar influyendo –directa o indirectamente– sobre las que son más significativas. Sin embargo, lo más grave es que en las realidades sociales no hay interrela-

ciones simples y directas de causa-efecto, ni hay procesos lineales, repetitivos, unidireccionales y continuos. De ahí que hoy nadie discute ya la importancia que –entre muchas otras necesidades condicionantes o determinantes de la salud– tienen, por ejemplo, un empleo y un salario dignos, una vivienda saludable con agua segura y adecuada disposición

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FOTO: GIANCARLO ÁVILA

Ex subdirector general de la OMS, David Tejada de Rivero:

Debemos reducir brecha entre ricos y pobres “Con una educación verdaderamente reformada que incida en hábitos de alimentación saludables y otras medidas que son determinantes para una vida realmente sana”. Por: César Infanzón

de excretas y residuos, una efectiva disponibilidad de alimentos y una buena nutrición. Si la salud de una población está condicionada y determinada por múltiples factores y, entre estos, la disponibilidad de alimentos adecuados y su utilización para una buena nutrición son muy importantes, ¿cómo se puede lograr solucionar

este gravitante problema social? La solución no se puede lograr si no hay una adecuada educación, información y comunicación social que ayuden a que esa educación e información se masifiquen adecuadamente. Comer mucho no es alimentarse bien y por eso la obesidad es una manifestación de una mala nutrición. Así,

para una buena educación es necesaria una buena alimentación y nutrición. Todo esto se relaciona con la interacción con otros ámbitos, como la necesidad de implementar mejoras en la agricultura y la construcción de vías de comunicación para que los alimentos puedan salir a los mercados. La brecha entre ricos y

pobres se ha ampliado en los últimos quince años, como lo señala el FMI. Este sector deprimido evidentemente no tiene los medios para cubrir sus necesidades sanitarias. El gobierno central está tratando de solucionar este problema. ¿Qué sugerencias haría usted para optimizar estos esfuerzos? Muchas resoluciones aprobadas en los órganos de gobierno de la OMS y de la OPS (para el caso de las Américas) se orientan a medidas que buscan reducir las brechas entre ricos y pobres porque, entre otras cosas, la pobreza es un gran factor determinante de malas condiciones de salud y enfermedades. El valor universal de justicia social está y ha estado siempre presente en las políticas de la OMS. Mi sugerencia para contribuir a esta reducción de brechas entre ricos y pobres es una educación verdaderamente reformada, que incida en hábitos de alimentación saludables y otras medidas que son determinantes para una vida saludable. ¿Cuál es el papel de liderazgo de la OMS en el ámbito de la salud? La OMS y sus órganos, sin situarse por encima de los gobiernos de sus países miembros, deben ejercer una función permanente de liderazgo, entendido como la capacidad de estimular, catalizar y facilitar la formulación de políticas y su implementación por parte de los países.

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JUSTICIA CIEGA

n estos días, debería estarse ejecutando la sentencia del Tribunal Constitucional que dispone que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) convoque a un referéndum por el caso de los llamados FONAVISTAS. Por este motivo, el Juez del Séptimo Juzgado Civil de Lima ha dispuesto que se multe a los integrantes del JNE por no acatar el mandato judicial. Este es realmente un hecho inédito, si se tiene en cuenta que la institución (JNE) es presidida por un Vocal de la Corte Suprema de la República, el cual, de acuerdo con su experiencia en la labor jurisdiccional, sabe que en un proceso de naturaleza jurídica, cuando este es resuelto en última instancia, la sentencia debe ser acatada y que, de lo contrario, la Constitución y las leyes señalan las facultades coercitivas del Juez Ejecutor, que en este caso pueden llegar, según lo dispone el artículo 22 del Código Procesal Constitucional, a “disponer la destitución del responsable”. El JNE considera que la sanción por no convocar a referéndum “no tiene razón de ser”, puesto que el gobierno se encargará directamente de solucionar la devolución de aportes al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), en obediencia al fallo del Tribunal Constitucional. “Hemos sido notificados de la sanción judicial, pero creo que si el juez tenía dudas, con la resolución del Ejecutivo tendrá

las cosas más claras y verá que se da cumplimiento al fallo del Tribunal Constitucional”, manifestó el Dr. Falconí, secretario general del JNE. Asimismo, el Dr. Falconí afirmó que la decisión del Gobierno de asumir su responsabilidad en la devolución de aportes al Fonavi demuestra que este caso requería de una solución política y no judicial. Si el JNE se sometió al proceso de amparo propuesto por los FONAVISTAS, presentó escritos, alegó jurídicamente y su procurador informó ante el Tribunal Constitucional; entonces, ¿por qué señala ahora, cuando ya perdió, que el tema no es judicial sino político? Sobre esta posición jurídica ya hemos manifestado nuestra opinión y el mandato debe cumplirse nos guste o no. La Constitución Política del Perú señala, en el artículo 118, inciso 9, que es deber del Presidente de la República “cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales”. Como señalamos en el título de este artículo (El Poder del Pueblo), lo que está sucediendo con el tema de los FONAVISTAS, al margen de la discusión jurídica, es la difusión de una figura de participación popular que normalmente es usada por el gobierno para legitimar sus hechos (o malos hechos). Así lo hizo Fujimori cuando necesitó ratificar la Constitución de 1993, año en el que llevó a cabo un

Con relación al caso de los FONAVISTAS

El Poder del

referéndum. Ahora, ya en democracia, sabemos de las ilegalidades de dicho referéndum. Abraham Lincoln, el más grande de los presiden-

tes norteamericanos en su famoso discurso en Gettysburg, definió a la democracia como “el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”,

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Por: Luis Miguel M. Chunga Chávez ESTUDIO CHUNGA LAMONJA ABOGADOS

lmmchunga@gmail.com

del pueblo frase que acuñó como un ideal de lo que debe ser la verdadera democracia en el mundo. Sin embargo, en la práctica, cuando es el pueblo el que, a través de las formas de participación activa, intenta dejarse escuchar, siempre es bloqueado por los órganos de gobierno que prefieren el status quo. La regulación del referéndum como participación del pueblo está dada en el artículo 2, inciso 17, de la Constitución Política. Este artículo señala: “Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de autoridades, de iniciativa legisla-

tiva y de referéndum”. Asimismo, la Ley 26300 desarrolla los derechos de participación ciudadana. Lamentablemente, esta norma no ha sido difundida en la forma adecuada, a fin de que los ciudadanos conozcan su derecho a una participación más activa en la vida democrática. Por este motivo, señalaremos, de forma sucinta, las facultades que tiene el pueblo cuando se organiza de manera adecuada. Según la Ley No 26300, la participación ciudadana se puede dar a través de: a) iniciativa de Reforma Constitucional y b) iniciativa en la formación

de leyes, para lo cual se requiere la adhesión de no menos del 0,3 % de la población electoral nacional. Estas iniciativas deben ser dictaminadas y votadas por el Congreso en un plazo máximo de 120 días, tienen trámite preferente y pueden designarse a 2 representantes a fin de sustentar la iniciativa o su reconsideración ante las comisiones dictaminadoras. Si la iniciativa legislativa fuera rechazada o modificada sustancialmente por el Congreso, se podrá solicitar la iniciación del procedimiento de referéndum, adicionando las firmas necesarias para completar el porcentaje de ley. El referéndum procede para solicitar: a) la reforma total o parcial de la Constitución, de acuerdo al art. 206, b) para la aprobación de leyes, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales, c) para la desaprobación de leyes, decretos legislativos y decretos de urgencia, así como de las normas a las que se refiere el inciso anterior, d) en las materias a las que se refiere el artículo 190 de la Constitución, según ley especial y e) iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales que señala que para solicitarlo se requiere no menos del 10% de adherentes de

la población electoral nacional. Es importante señalar que la misma ley dispone que: “una norma aprobada mediante referéndum no puede ser materia de modificación dentro de los dos años de su vigencia, salvo nuevo referéndum o acuerdo del Congreso, en dos legislaturas, con el voto de dos tercios del número legal de congresistas”. Como hemos señalado líneas más arriba, es necesario que la Ley 26300 se divulgue de una manera más adecuada. Solo así los ciudadanos sabrán cuáles son sus derechos de participación ciudadana y las demandas sociales podrán ser encaminadas por el conducto legal. Sin embargo, debe existir un compromiso por parte de las autoridades de respetar la voluntad popular y los mandatos judiciales. Así, si el pueblo organizado después de una lucha permanente obtiene un triunfo, este deberá cumplirse. No es este el caso de los FONAVISTAS, quienes se encuentran con una pared institucional, el JNE, que luego de participar en un proceso judicial y ser vencido, no acepta ni señala públicamente que no va a acatar el fallo porque le fue adverso. El pueblo debe saber que si se organiza tiene poder y el gobierno debe entender que su poder nace del pueblo.

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OPINION

Educación: Solución sistémica

i alguien describiera un objeto desconocido a un grupo de veinte personas, para luego pedirles que lo dibujen, se llevaría una gran sorpresa. Probablemente, los veinte dibujos serían diferentes. ¿Por qué? Porque la imaginación es un proceso que varía de persona a persona. Por tal razón, en ninguna ocasión, la descripción puede reemplazar al proceso de aprender haciendo. Exactamente esto es lo que ocurre, en este preciso momento, cuando tres profesores (uno de Lima, otro de Chachapoyas y el último de Acobamba en Huancavelica) están dando clases de Química. El de Lima tiene un añoso laboratorio, pero los otros no cuentan ni siquiera con el local. Así, durante sus exposiciones, tendrán que recurrir a la imaginación para poder desarrollar sus clases. Al egresar de la secundaria, ¿los alumnos de estos profesores tendrán el mismo bagaje de conocimientos?, ¿las perspectivas de seguir estudios universitarios serán las mismas para cada uno? Probablemente no. ¿Será real y sensato, cumplir la misma estructura curricular para todo el país,

existiendo estas diferencias abismales? En un artículo anterior, sostenía que el tema educativo es sumamente complejo. No se agota en el loable esfuerzo de tener mejores profesores, dándoles prioridad a la evaluación y capacitación. Dado que son cuatro los factores que intervienen en el proceso de aprendizaje, puede estar ocurriendo que, al no abordar (aunque sea de a pocos) sistémicamente el problema, estemos echando agua a una canasta. ¿No sería adecuado que el PRONAA tuviera una íntima relación funcional con el Ministerio de Educación, para proveer

a los niños la ingesta calórica necesaria? Es muy poco lo que conseguirán los más preclaros profesores con alumnos desnutridos. Este es el otro factor de la ecuación del proceso. Finalmente, quienes alguna vez hemos conocido la precariedad de nuestras aulas, no tenemos sino recuerdos conmovedores del doble esfuerzo que teníamos que hacer para leer la tiza sobre las pizarras blanquecinas. Más aún si, por alguna razón, nos sentábamos en la última fila. Todo ello es la EDUCACIÓN que, por cierto, es mucho más que maestros, alumnos y currículas.

Por: Luis Cervantes Liñán Rector de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega

Sin embargo, queda una última reflexión. Cuando hablamos de CULTURA ROMANA o CULTURA GRIEGA no nos referimos a la educación sino a algo que, en principio, debería tener mucha relación con ella: aquello que trasciende en el tiempo y que se manifiesta en las costumbres, los comportamientos y las aspiraciones de una sociedad. Así, los japoneses son trabajadores no por educados, sino porque este concepto está inmerso en su cultura. Es probable que encontremos en las cárceles presos de alta peligrosidad con estudios superiores. A ellos les sirvieron de muy poco los estudios, porque su formación cultural no contenía los elementos éticos que les permitieran conducirse por el buen camino. Sin embargo, existen analfabetos que jamás tocarían lo que no les pertenece. Con esta reflexión, quiero plantear que una buena educación debe ir acompañada de una intensa campaña para introducir VALORES dentro de la sociedad. Ambas, la educación y la cultura, aunque caminan por sendas separadas, pueden promoverse en forma paralela. Hasta la próxima.

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En una democracia la prensa cumple un doble rol: informar e investigar. Cumpliendo este segundo rol, el programa CUARTO PODER puso al descubierto UNA VEZ MÁS la CORRUPCIÓN que existe en la estructura del Estado. Gracias a la prensa, un grupo de funcionarios corruptos del BANMAT serán procesados y sancionados drásticamente. Sin embargo, cabe preguntarse dónde quedaron los MECANISMOS DE CONTROL, que no tuvieron la CAPACIDAD para detectar lo que descubrió la prensa. Reconocemos, una vez más, que el tema haya sido tratado con mesura y objetividad, pero sin que por eso le faltara contundencia.

La LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN tiene una FASE PREVENTIVA que corresponde a los propios organismos del Estado. Comienza con la TRANSPARENCIA oportuna, total y obligatoria. ¿Por qué hasta hoy este objetivo del ACUERDO NACIONAL es letra muerta? Una vez descubierto el delito, corresponde al PODER JUDICIAL juzgar con independencia y autonomía estos casos. Bajo ninguna circunstancia son útiles las PATADAS presidenciales ni los CABEZAZOS del Congreso. Haría bien el Presidente en ORDENAR que la gestión de su gobierno sea TOTALMENTE TRANSPARENTE para que esto no siga siendo lo malo.

Continúan los ENFRENTAMIENTOS entre las instituciones del Estado. Estas disputas debilitan la CREDIBILIDAD en el Sistema de Justicia y nos convierten en un país POCO PREDICTIBLE, condición que solo genera desconfianza y ahuyenta la INVERSIÓN. Más que las CUMBRES PARALELAS, lo que los inversionistas van a ver es la calidad de nuestro sistema de administración de JUSTICIA. Y, en estas cumbres, es lo PEOR que tenemos..

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ECONOMIA

ay una antigua controversia respecto a los orígenes del Estado. Sin embargo, todos estamos de acuerdo en la finalidad para la que fue creado: alcanzar el bienestar general. Este objetivo solo podrá cumplirse si la lucha contra la pobreza, una de las desigualdades más ominosas que existe, resulta efectiva. Para emprender esa lucha, los Estados adoptan modelos económicos mediante los cuales se interrelacionan con los agentes productivos y la propiedad privada. Así, de acuerdo con su concepción ideopolítica, intervienen directamente en la economía o dejan libre al mercado para que, mediante las leyes de la oferta y la demanda, se produzca el “intercambio voluntario” que nos describe Milton Friedman. ¿Es adecuado el modelo económico que el país ha adoptado? ¿Con este modelo, el Estado hará eficaz la lucha contra la pobreza? Estas y otras preguntas le serán formuladas al Decano del Colegio de Economistas del Perú, Dr. Pacífico Huamán Soto. Friedman sostiene que la libertad económica es la condición necesaria para la libertad política. ¿Hasta qué punto es adecuado utilizar al gobierno para que los agentes económicos puedan desarrollarse? En todo caso, ¿el modelo económico que hemos adoptado hará eficaz la lucha contra la pobreza? – La libertad económica produce efectos muy justos y equitativos cuando

Decano del Colegio de Economistas:

Sí hay Inflación

Derivada de un crecimiento excesivo de la demanda Por: Claudia Espinoza

las fuerzas del mercado son iguales, pero de ninguna manera cuando son desiguales. En el Perú no hay igualdad entre las fuerzas de la oferta y la demanda. Así, por ejemplo, en el mercado laboral solo existe la fuerza del empresario. Este es, en última instancia, el que determina el salario, el que ofrece un empleo, el que determina la estabilidad: ¡O tomas el empleo,

o lo dejas! ¡O tomas mi condición laboral o te vas! Y, por último: ¡Yo te despido cuando me da la gana!, situación conocida como despido arbitrario. A raíz del rebrote inflacionario que afectó al país hace un mes, algunos analistas no compartieron las explicaciones del gobierno y lo acusaron de improvisado, particularmente, por no haber previsto el “recalentamiento de la eco-

nomía”, ni el consecuente incremento de la masa monetaria. ¿Comparte usted esta apreciación? – Yo no diría que existe un “rebrote” inflacionario, sino un proceso inflacionario derivado de un crecimiento excesivo de la demanda, por un lado, y de la situación coyuntural que afecta el nivel de precios, por el otro. La situación coyuntural se debe al incremento de los

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precios de otros bienes de consumo o insumos en el mercado internacional, tales como el trigo, la soya, el petróleo, etc. En estos procesos, nuestro país solo es receptor de precios, no influye para nada en su determinación. Otro fenómeno coyuntural está relacionado con las lluvias que afectan de diferentes maneras las vías de comunicación e impiden el transporte de productos en ambos sentidos, tanto de la Costa a la Sierra como de la Sierra a la Costa. La crisis económica en los Estados Unidos empezó con un inmenso déficit fiscal que se convirtió en un importante déficit en cuenta corriente. Estos generaron un ajuste en la tasa de referencia, que está hoy en 2,25%. ¿Cuánto afectarán estos desajustes a nuestra economía? – Los desajustes fiscal y externo de EE.UU. afectan a nuestra economía

a través de la llegada de capitales especulativos (algunos los llaman capitales golondrinos). Son especulativos porque los especuladores extranjeros prestan dinero al 2,25% a corto plazo (30, 60 o 90 días), lo transfieren al Perú en menos de un minuto, compran dólares a 2,90 soles por dólar y, con esos nuevos soles, compran papeles que les pagan más del 5,5%. Vencido el plazo cobran en nuevos soles que cambian a 2,70 soles por dólar, los transfieren a USA en menos de un minuto, pagan su deuda y han ganado por tasa de interés (5,5 – 2,25%) y por tipo de cambio (2,90 – 2,70%). Sin embargo, gracias a la elevación de la tasa de encaje y otras medidas que ha tomado el gobierno, este fenómeno ya está desapareciendo. ¿A quién beneficia el tipo de cambio decreciente? Beneficia a los que tienen deudas en dólares y castiga a quienes producen dólares. Un caso que nadie publica es

el de los jubilados de las AFP, que tienen pensiones en dólares. Sus fondos, cambiados a dólares, los invierten los bancos y cada día les pagan menos en soles. Según el FMI, nuestro país es el más sólido, económicamente hablando, en el conjunto de países de América Latina. Seguiremos creciendo a tasas sostenidas arriba del 6%. ¿Por qué este crecimiento económico no ha podido convertirse en DESARROLLO? – Desarrollo es el aumento de bienestar de una población, de un país. Estadísticamente, el desarrollo se puede medir con una serie de indicadores económicos y sociales, pero creo que basta un solo dato para decidir si el bienestar está aumentando o no: el consumo per capita. Yo conozco a los pobres, convivo con ellos y no llego a percibir que ahora estén mejor que antes. Ser exportador de productos tradicionales no necesariamente es malo, si con los beneficios de los buenos precios internacionales se invierte en

investigación y desarrollo para hacer más competitivo el país. ¿Cuál cree usted que es la razón por la cual el Estado peruano invierte menos del 1% del PBI en este esfuerzo por incrementar nuestro nivel tecnológico? – La investigación y el desarrollo corresponden a las universidades y los centros de investigación. En vista de que casi ninguna universidad investiga, es necesario fortalecer las investigaciones en los centros de investigación públicos y privados. Según Martner, para que un país pueda desarrollarse es necesaria la planificación. En nuestro país, el ente planificador es imperceptible. ¿Cree usted que en estas condiciones el Perú pueda avanzar? – Como dije anteriormente, en nuestro país la economía de mercado no funciona adecuadamente por las desigualdades entre las fuerzas de mercado. Es necesaria la intervención del Estado para coordinar y orientar a los agentes económicos. Esto solo se logrará con un buen sistema de planificación, que en la terminología moderna recibe el nombre de Plan Estratégico de Crecimiento y Desarrollo y es una de las metas del Colegio de Economistas de Lima. Sin planificación no se puede avanzar. Basta con prestar atención a los gobiernos regionales para ver cómo cada uno quiere hacer lo que la da la gana. El planeamiento regional tiene que estar enmarcado en el Plan Estratégico Nacional.

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CUMBRE

a Cumbre Parlamentaria Europa y Latinoamérica (Eurolat) en la clausura de su II Sesión Plenaria Ordinaria, aprobó un mensaje para los Jefes de Estado que participarán en la Cumbre América Latina-Unión Europea, en el cual se propone la creación de un Fondo de Solidaridad Birregional, un Observatorio de la Migración y una Zona Eurolatinoamericana de Asociación Interregional para el 2012, que facilite el intercambio de mercancías, servicios y capitales, pero que también proteja a los migrantes. Además se refiere a la necesidad de hacer frente a la escasez y a la subida del precio de los alimentos. También se recogen propuestas sobre desarrollo sostenible, en particular sobre medio ambiente, cambio climático y energía.

Caso MRTA

Asimismo, no tocaron el controvertido pronunciamiento del Parlamento Europeo, de no incluir al MRTA en su lista de organizaciones terroristas. Según el diputado Ignacio Salafranca, esto sucedió porque el pedido peruano para que la Eurolat se pronunciara sobre el MRTA llegó a destiempo y no pudo sumarse a la apretada agenda con la que se contaba. Para salvar esta situación, los representantes peruanos elaboraron una carta dirigida el Parlamento Europeo, donde se pide una reconsideración a la votación del jueves 23 de abril, referida al tema del MRTA.

El Mensaje Eurolat

Fondo de Solidaridad Birregional

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OPINION

in duda alguna, en el mundo actual, –que tiende a ser más globalizado– América Latina se ha convertido en un partícipe importante de la escena internacional sin el que sería imposible elaborar aproximaciones comunes hacia la resolución de los problemas globales. Lo reconocemos perfectamente y, en esa medida, tratamos de encontrar los puntos de coincidencia con los países de esta vasta región para elevar nuestra cooperación a un nivel cualitativamente nuevo. Desde esta perspectiva, se pueden recalcar varios temas principales en nuestras relaciones con el continente. Los enumeraría del siguiente modo. Primeramente, nuestra política en América Latina ha adquirido un significado independiente y, yo diría, autónomo. En otras palabras, hemos alineando nuestras relaciones con los países latinoamericanos, tanto bilaterales como multilaterales, a partir de nuestros propios intereses nacionales. Es decir, no subordinamos nuestra política en la región a los intereses de terceros. Esto es muy importante, pues nos permite actuar de manera más pragmática y definida. Espero que se sepa que nuestra política exterior contemporánea no es ideologizada. Esta circunstancia ayuda a mostrar la transparencia de la diplomacia rusa que la hace predictible y responsable. Desde mi punto de vista, se trata del rasgo más distintivo de nuestras

actividades en la región en los últimos años. Aunque, claro está, sus cimientos fueron echados en los años noventa del siglo pasado. Planeamos nuestra política partiendo de que sea eficaz considerando la rigurosa observación de las normas del derecho internacional. No es secreto que los países latinoamericanos disponen de una fuerte escuela jurídica y son partidarios de las normas del derecho internacional tanto en las relaciones con otros estados, en la definición del rumbo de su política

exterior, así como en las actividades en el marco de las organizaciones regionales e internacionales. El apego a las normas del derecho internacional es la garantía de la independencia que nos permite utilizar el creciente potencial de América Latina y cooperar con una región que se desarrolla de manera dinámica y estable, aumentando consecutivamente su peso económico y político en la política mundial. Los éxitos de los latinoamericanos son indiscutibles y están siendo reconocidos dondequiera. Se está prestando más

Rusia y América Latina Por: MIjail Troyanski Embajador de la Federación de Rusia en el Perú

atención a esta región por parte de países como China, India, Corea del Sur, Japón, etc. A través de la cooperación con América Latina, la diplomacia rusa trata de crear las condiciones que estimulen nuestro propio desarrollo. Segundo, en los últimos años, reforzamos nuestras relaciones en América Latina mediante la cooperación con las organizaciones y alianzas tanto políticas como económicas e, inclusive, las integracionistas. O sea, el desarrollo de los lazos bilaterales y multilaterales se completan mutuamente, lo que los hace más amplios y multiaspectuales. Por ejemplo, en la Organización de los Estados Americanos, Rusia posee estatuto de observador. Consideramos la estructura regional integracionista MERCOSUR como muy importante desde el punto de vista de los procesos que se llevan a cabo dentro de ella. Rusia tiene el acuerdo sobre cooperación con la Comunidad Andina de Naciones. Entre las organizaciones subregionales con las que también cooperamos de manera fructífera figura el Sistema Centroamericano de Integración. Últimamente, hemos efectuado el diálogo y buscamos los caminos hacia la interacción más sustancial con CARICOM. No puedo omitir la Asociación Latinoamericana de Integración que, siendo una de las más antiguas entidades del continente, desempeñó, y aún desempeña, en los Continúa en la página 98

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OPINION

n la Constitución Política del Perú aprobada en 1933 –y vigente parcialmente hasta el año 1980– se establecía la creación de los Consejos Departamentales como órganos intermedios de gobierno. Sus funciones eran similares a las de los actuales Gobiernos Regionales. Estas instituciones nunca funcionaron debido, en gran parte, a la mezquindad de una entelequia política limeña que no tuvo la visión de construir un país democrático. Al amparo de la Constitución de 1979, en nuestro país se inició un proceso de regionalización que permitió el funcionamiento temporal de Gobiernos y Asambleas Regionales. Los departamentos eligieron a sus representantes al Congreso en los procesos electorales de 1980, 1985 y 1990. Las nueve provincias que hoy configuran territorialmente al Gobierno Regional de Lima estuvieron representadas en el Congreso con candidatos propios, es decir, elegidos por ellas. El Acuerdo Nacional propone, como política de Estado en materia de Democracia y Estado de Derecho, la democratización de la vida política y el fortalecimiento del sistema de partidos. Este acuerdo fue suscrito por el Partido Aprista Peruano (con la venia del propio Alan García Pérez), Acción Popular, Unidad Nacional, Perú Posible, el FIM (¿existirá?), Unión por el Perú (no existía el

Por: Vicente David Rojas Paico Abogado-Consultor

Cuando la mezquindad obstaculiza la democracia PNP) y Somos Perú, así como por el presidente de ese entonces (Alejandro Toledo), el Presidente del Consejo de Ministros (Dañino), entre otros. Delgado Núñez del Arco y Valencia Dongo propusieron, en el 2005, proyectos de ley para restituir a las nueve provincias del departamento de Lima –excluyendo a la capital del Perú–, su derecho a elegir a sus representantes en el Poder Legislativo. Nuevamente, las propuestas no prosperaron debido a los intereses mezquinos de congresistas que, a pesar de haber suscrito el Acuerdo Nacional, de-

jaron de lado su compromiso de democratizar la vida política del Poder Legislativo. Actualmente está pendiente la aprobación del Proyecto 611-2006-PE presentado por el Poder Ejecutivo (léase suscrito por García y del Castillo). Este proyecto propone modificar el artículo 21 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones, para crear un nuevo distrito electoral denominado “Distrito Electoral de Lima-Provincias”, que abarcaría las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

Esta propuesta se fundamenta en los precedentes constitucionales, en la densidad poblacional y en el respeto al derecho fundamental de la persona de participar en la vida política, de elegir y ser elegido, derecho fundamental que tiene rango supranacional y constitucional. Algunos congresistas de Unidad Nacional y del Partido Nacionalista Peruano mezquinamente están en desacuerdo con la propuesta del Ejecutivo. A Unidad Nacional, partido que tiene su mayor peso electoral en Lima Metropolitana, no le conviene dispersar sus posibilidades electorales en Lima-Provincias. El Partido Nacionalista Peruano antepone como prioridad el establecimiento de una Asamblea Constituyente para redactar una nueva Constitución. En cualquiera de los casos, la ciudadanía de la Región Lima es la gran perjudicada, pues viene siendo excluida del goce de su derecho fundamental de decidir quién debe representarla ante el Congreso. Esperemos que el Legislativo corrija este entuerto y, democráticamente, dé luz verde al Proyecto 611-2006-PE para que se convierta en Ley.

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ENTREVISTA Conversar con el Doctor Percy Murillo equivale a recorrer, a partir de su trayectoria como militante del APRA y protagonista del nacimiento y desarrollo del pensamiento de Haya de la Torre, la historia del partido político peruano más importante del siglo XX. En la siguiente entrevista nos relata, con prodigiosa nitidez, los detalles de esta historia.

filosóficas y métodos científicos e históricos. Entre estos cabe mencionar a la dialéctica como método de interpretación de la historia: la filosofía griega y su dialéctica, la filosofía alemana del siglo XIX y la dialéctica de Hegel y el materialismo histórico de Marx, Engels, Kautsky, Plejanov, Bu-

jarin y el Lenin de El imperialismo, fase superior del capitalismo. Asimismo, incluye a la revolución científica tecnológica del siglo XX: la física moderna y relativista de Max Planck, Niels Bohr, Albert Einstein y Werner Heisenberg. También se inspira en la filosofía anarquista de Bakunin,

Está vigente la doctrina del APRA en el siglo XXI? – Po r d e f i n i c i ó n , e l aprismo es una concepción doctrinaria y científica elaborada por el líder y fundador de nuestro movimiento, el compañero VICTOR R AU L H AYA D E L A TORRE. Esta postula la Teoría del Espacio y Tiempo Históricos para interpretar los procesos históricos de carácter social, económico, político y cultural de Indoamérica en relación con el resto del mundo. Por lo tanto, el Aprismo es una concepción doctrinaria autóctona y un método de acción política realista para la gran transformación económica, política y social de Indoamérica. La fisonomía del aprismo como doctrina se sustentó en base a antecedentes, referencias

Kropotkin, Proudhon y el socialismo utópico francés de Saint Simon, Fourier y Owen. Además, dentro del pensamiento peruano, tiene a Manuel Gonzales Prada como su principal influencia. Finalmente, considera las ideas sobre la independencia y la unidad continental y las ideas bolivarianas de Francisco de Miranda, Hidalgo, Belgrano, Vizcardo y Guzmán, Vasconcelos, Ingenieros, Rodó, Ugarte y la tesis de Antenor Orrego acerca del “Pueblo Continente”. Cuando Haya de la Torre funda la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA), lo hace pensando en la unidad de América Latina. Han pasado más de 50 años, esa unidad no existe y vemos muy lejana la integración de nuestros pueblos. ¿Cuál cree usted que son los motivos por los que la ansiada integración aún sea solo un sueño? – Efectivamente, Haya planteó la unidad de América hace varias

Historiador Percy Murillo:

Hemos vivido en la libertad y el m

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entre miedo

parte de las últimas décadas de la historia en nuestro país han dividido la conciencia ciudadana entre “aprismo” y “antiaprismo”. En el Perú y América Latina se ha vivido, como dice el gran escritor y ensayista colombiano Germán Arciniegas, entre la libertad y el miedo. Este es, a mi juicio, el

mejor análisis espectral de la política de nuestra América Morena. Los países de Euro pa han experimentado guerras mundiales, cortinas de hierro, guerras entre naciones y go biernos dictatoriales. Asimismo, han pasado hambre y muchas otras catástrofes políticas, sociales, naturales y económicas. América Latina, que es un continente más joven ha sufrido, a mi entender, menos que Europa. ¿Por qué razón ellos han podido integrarse y nosotros no? – Por mandato histórico de nuestra realidad, América Latina tendrá que integrarse. Es un “Pueblo Continente” que a lo largo de medio milenio de mestizaje tiene ya una fisonomía antropológica y cultural definida. Las expresiones culturales de todas nuestras naciones constituyen la síntesis de

este largo proceso. ¿Siente usted que el actual gobierno aprista está haciendo reales esfuerzos por la integración de América Latina? – Las reuniones que se avecinan y que se llevarán a cabo en nuestro país, como la cumbre ALC-UE y APEC, deben servir para meditar y proponer, en la medida de lo posible, soluciones efectivas para nuestros “Pueblos Continentes”, teniendo en cuenta la importancia de los temas y dilemas en las agendas planteadas. ¿Qué opinión le merece JustoMedio, teniendo en cuenta que es una vía de comunicación que apunta a la mesura y objetividad como principales características de su línea editorial? – Creo que nuestra revista JustoMedio debe acoger democráticamente, en sus páginas, las ideas y propuestas doctrinarias de los partidos o agrupaciones profesionales que deseen entrar en un debate serio y constructivo que permita impulsar la integración. Este tema nos preocupa porque se trata del instrumento necesario para alcanzar la tan ansiada justicia social de “Pan con Libertad” sin tutelas hegemónicas y al margen de la demagogia facilista.

FOTO: LUIS ENRIQUE ROSSEL

décadas. Sin embargo, esta propuesta doctrinaria no se ha concretado aún porque el APRA fue declarado fuera de la ley al ser considerado como partido internacionalista por sus ideas integradoras. Esta frustración, provocada por los gobiernos de turno (oligarcas y militares), abrió una brecha tan profunda que la mayor

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EN LA LÍNEA DE FUEGO José Ortega y Gasset dijo: “Yo soy yo y mis circunstancias”. La circunstancia en la que la Municipalidad de Miraflores me notifica que debo pagar una multa de 3 500 soles por haber destruido, según algún burócrata, un árbol que ni siquiera dañé, me lleva a ocuparme nuevamente de la relación entre burocracia y humillación. Las notificaciones siguen llegando a mi domicilio a pesar de que, en mi descargo, ya expliqué que no cometí “arboricidio” alguno, cosa que, además, he demostrado con una fotografía del árbol en cuestión.

FOTOS: JUAN PABLO AZABACHE

Municipalidad de Miraflores. Derecha: El inocente arbolito ubicado en la cuadra 1 de Manuel Bonilla está intacto.

on lamentable frecuencia, la burocracia inicia procesos contra los ciudadanos sin importarle las consecuencias espirituales o económicas de su actuar. Kafka es un buen referente para interpretar y entender la condición en la que los burócratas pueden poner y, de hecho, ponen a las personas. Esto ocurre porque los burócratas saben que no existe sanción alguna para ellos cuando queda comprobado que, inútil

e innecesariamente, entorpecieron el normal desenvolvimiento de las vidas de los ciudadanos. Distinto sería su proceder si sobre ellos pesara una sanción por su inconducta. Si, por ejemplo, además de obligarlos a indemnizar a sus humilladas víctimas, se descontara de sus haberes los recursos públicos que, por su descuido, incapacidad y arrogante prepotencia, malgastaron para procesar a personas utilizando la “maquinaria” burocráti-

Burocracia versus Democracia ca que los contribuyentes absurdamente solventan con sus impuestos. La circunstancia en cuestión trajo a mi memoria un artículo de mi pro-

fesor de Metafísica en San Marcos, el filósofo Luis Felipe Alarco. A raíz del golpe militar de 1968, Alarco escribió que, aunque él no se

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consideraba un político, consideraba que cuando se percibe que las instituciones creadas para proteger se transforman en organizaciones que el ciudadano teme, entonces él, el catedrático, se encontraba obligado a tomar la pluma para denunciar esa situación con el fin de evitar que esta continúe. En La fiesta del chivo, Mario Vargas Llosa pone en labios de uno de sus personajes algo que, mucho antes, Cicerón ya había dicho: que las cosas malas ocurren porque la gente buena guarda silencio cuando ellas ocurren. Martin Luther King dijo que, más que lo malo, le preocupaba el silencio de la gente frente a lo malo. Es así que decidí tomar la circunstancia mencionada por las astas y no guardar silencio frente a lo que percibo que no está bien en la conducta de las burocracias de las instituciones públicas en el contexto de nuestra aún adolescente democracia. Ante la población, la burocracia pública representa simbólicamente el rostro del Estado. Esto se da en todas las sociedades y en todos los niveles de gobierno. Por esta razón, cuando indebidos actos administrativos como el arriba descrito ocurren, las víctimas de los excesos burocráticos interpretan que ellos acontecen por culpa y responsabilidad de los políticos que, se asume, mandan sobre la administración burocrática. Esto es válido en casos

de sociedades con democracia formal como lo es también para aquellas que son gobernadas por dictaduras. En un país como el nuestro, donde las encuestas indican que el 37 por ciento de la población prefiere la dictadura, es urgente que los que, en democracia, alcanzaron el poder velen por controlar las disfunciones de las burocracias y cuiden, así, el prestigio de la democracia como forma de gobierno y estilo de vida. Si así hicieren, estarían ejerciendo pedagogía cívica, sino estarían traicionando a los más significativos valores de su mandato. No pretendo decir que en todos los lugares se dan

Por: Jaysuño Abramovich Profesor Universitario jayabramovich@gmail.com

las disfunciones como las que líneas arriba he mencionado. Felizmente, hay excepciones que nos dan esperanza para pensar que el orden de las cosas podría mejorar en el Perú. En La Punta, distrito en el que vivo, experimento estar en un lugar en el que sus autoridades sí se esfuerzan para que los vecinos nos sintamos representados, realizados y respetados como ciudadanos. Esta sensación la tengo todos los días desde el momento en que ingreso al distrito. Cada vez que cons-

La Punta, distrito ejemplar. Arriba: Martin Luther King y Mario Vargas Llosa.

tato la presencia de los serenos, tengo la certeza de que están allí para dar seguridad y protección a la población. Alguna vez publiqué un artículo en el que afirmé que en La Punta era un placer para mí tributar porque sabía que allí mis impuestos se usaban e invertían para el bien común. En cambio, cuando me percato de la excesiva presencia de serenos en Miraflores, no puedo retirar de mi mente el recuerdo del torero español asesinado por aquellos a quienes los contribuyentes les pagábamos y aún les pagamos para, supuestamente, protegernos. Kant, partiendo del Génesis, en su ensayo Conjeturas sobre los Comienzos de la Historia Humana propone que el hombre no debe ser considerado como medio por los otros hombres. Advierte también que la naturaleza debe ser el medio por el que se reconoce al ciudadano como fin. Dado que nuestro sistema legal no le da al ciudadano la vía para castigar al burócrata que lo humilla tratándolo como medio y no como fin; el ciudadano, en su rol de elector, debe castigar a los políticos que no fueron capaces de ordenar debidamente a las burocracias a su cargo. El castigo debe ser: nunca volver a votar por ellos para ningún cargo de gobierno.

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UNA MIRADA AL MUNDO Se dice que Mao, luego de que la URSS lanzara el primer satélite artificial –adelantando a EEUU– , proclamó: “El viento del Este sopla más fuerte que el viento del Oeste”. Cincuenta años después, cuando en China se ha aceptado la esencia de la naturaleza humana alentándose el interés individual como motor del desarrollo, se ha asimilado la tecnología avanzada del Primer Mundo y se han dado estímulos al capital extranjero, podemos recordar la célebre frase de Deng Xiao Ping.

El viento del este es más fuerte L

a visión pragmática del viejo líder comunista, tildado por los maoístas de “impenitente seguidor del camino capitalista” y denunciado por los senderistas como “perro” en las primeras pintas públicas del PCPSL en Lima, en el lejano 1980, ha permitido que los herederos políticos e ideológicos de la Revolución China cosechen los frutos de su habilidad y sensatez.

El pasado y el futuro

En la Antigüedad, China fue la civilización más

adelantada del globo. Una evaluación objetiva de la historia nos demuestra que, aún entre los siglos III a.C. y IV d.C., el desarrollo de Zhuong Guo era superior al de Roma. La superioridad de Oriente se mantuvo durante la Edad Media y el Renacimiento hasta el siglo XVIII, cuando empezó la Revolución Industrial. En las primeras décadas del siglo XV, antes de las exploraciones de portugueses y españoles, los

chinos organizaron gigantescas expediciones con flotas de centenares de buques de enorme tamaño (si los comparamos con los que tenían los europeos). Al parecer, dieron la vuelta al mundo un siglo y medio antes que Magallanes y existen evidencias que nos permiten creer que los chinos llegaron a las costas de América del Sur. Durante el siglo XVIII, debido al aislamiento en el que vivían, los chinos no pudieron prever que

el futuro pertenecía a los “bárbaros” europeos. Cuando Jorge III, rey de Inglaterra, envió una carta al emperador Quian Long para pedirle la apertura comercial, el gobernante chino le respondió con una negativa llena de soberbia y petulancia. La consecuencia de esta decisión fue el inicio de las agresiones imperialistas contra China. A los chinos les costó mucho entender que debían aprender de los “bárbaros”

“No importa el color del gato, con tal que mate ratones” (Deng Xiao Ping)

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para vencer sus pretensiones imperialistas y convertirse en una potencia. Sun Yat Sen, fundador del Kuomitang, intentó adaptar la democracia política y el capitalismo nacidos en el Occidente cristiano a la China de tradición confuciana. El doctor Sun planteó una democracia a partir de cinco poderes y quiso construirla como vehículo para lograr una China poderosa y respetada. En 1911 el imperio fue derrocado y se proclamó la república. Sin embargo, esta se hundió en el caos debido a la falta de una clase media urbana

nuevos caminos y, en 1958, inició el más irracional experimento económico de la historia. Mediante el “Gran Salto Adelante” pretendió acelerar el crecimiento a través de la presión sicológica y el voluntarismo, ignorando las leyes económicas. El resultado fue la hambruna y el desastre productivo. Mao volvió a las andadas con la “Revolución Cultural”, mediante la cual purgó al Partido Comunista gobernante y trató, una vez más, de reemplazar las leyes económicas por el voluntarismo. El líder comunista nunca reconoció explícitamente sus erro-

capaz de ser el eje del sistema democrático. Luego de una larga guerra civil entre comunistas y nacionalistas y de una guerra antiimperialista contra el Japón, los comunistas –liderados por Mao– tomaron el poder en 1949. Mao inició la aplicación de una copia del modelo soviético, pero luego de la muerte de Stalin, buscó

res, aun cuando, luego de sus fracasos, se retiraba de la escena política y dejaba en el poder a políticos más sensatos como Deng Xiao Ping, Liu Shao Qi y Chou En Lai. Tras la muerte de Mao, el vilipendiado Deng se convirtió en el líder indiscutible de China. Inició el camino del desarrollo y la acumulación de riqueza

Por: César Arias Quincot Analista internacional y editor de Opinión del diario oficial El Peruano

que está convirtiendo a China en la futura superpotencia rival de unos EEUU que, como la Roma de Marco Aurelio, está iniciando su declive.

India: la mayor democracia

La India también pertenece a otro horizonte cultural, pero en ella la influencia de Occidente es mayor debido a la conquista británica. La India nunca fue un reino unificado. Fueron los ingleses quienes, con la creación de un virreinato,

establecieron la matriz de la India actual. Además, al imponer una versión de su Civil Service, los británicos crearon una institución que fue esencial para el país que nació en la década de 1940. La elite que dirigió la India independiente estuvo compuesta, sobre todo, por los cuadros del Partido del Congreso, que gober-

nó a lo largo de las tres primeras décadas. Nehru, un brahmán aristocrático educado en el King College de Cambridge, luchó por la independencia de la India y fue Primer Ministro de la naciente república. En el liderazgo de su partido lo siguieron su hija, nieto y nieta política. Durante sus primeras décadas de vida independiente, la India vivió la aplicación de un programa político centrado en la democracia y el pluralismo ideológico combinado con un modelo económico caracterizado por el intervencionismo estatal controlista y socializante. A partir de la década de 1990 se aplicaron reformas de mercado y del controlismo se pasó a la desregulación. Al igual que en China, en India se vivió una aceleración del crecimiento económico que superó el 7 por ciento anual, lo cual permitió que el PBI se duplique en menos de una década. La democracia permitió a la India lograr un desarrollo sostenible desde el punto de vista ambiental y la influencia británica ha hecho posible que los indios aprendan inglés y se vinculen a la economía globalizada dominada por las potencias anglosajonas. China e India, con alrededor de 2 300 millones de habitantes, están transformando el escenario mundial y confirmando la fuerza del “viento del este”.

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VIDA VERDE

El Perú posee el potencial más grande de la región en generación de energía hidroeléctrica, es decir, una riqueza invalorable que podría convertirnos en el principal exportador de energía limpia en esta parte del continente.

principios de los 80, con el apoyo de la cooperación técnica Alemana, Electroperú realizó estudios para evaluar el potencial hidroeléctrico del Perú que permitieron estimar estas reservas en no menos de 60 000 MW. Como a la fecha el consumo interno asciende solo al 10 por ciento de esta cantidad, sería posible exportar a los países vecinos

Perú, un país con energía todo este excedente, lo que produciría un fuerte ingreso para el erario nacional. Mediante el uso del potencial eólico, geotérmico y solar que tenemos podemos aprovechar también otras fuentes de energía limpias, que no queman combustibles fósiles, son renovables y no dañan el medio ambiente. Además, podemos producir biogás a partir del aprovecha-

miento –mediante biodigestores– de la materia orgánica que se encuentra en la basura que producen nuestras ciudades. En la actualidad, hay proyectos que permitirían exportar a Brasil u otros países 19 285 megavatios (MW), cifra correspondiente a 15 proyectos con más de 690 000 megavatios hidráulicos aprovechables, según informó el viceministro de Energía

del Perú, Dr. Pedro Gamio Aita. El viceministro sostuvo que entre los mencionados proyectos se encuentran el de Pongo de Manseriche, Cumba IV, Chadin II, La Balsa, Chaglia, Rentema, La Guitarra, Man 270, Sumabeni, Paquitzapango, TamboPuerto Prado, Vizcatán, Chuquipampa, Ina 200 y Urub 320. Brasil tiene interés en desarrollar en el Perú siete proyectos de

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generación hidroeléctrica de 1 000 megavatios (MW) que permitirían abastecer de energía al mercado interno a la vez que exportar. Si bien para construir centrales hidroeléctricas hay que hacer una inversión inicial fuerte, ya que el costo de las obras civiles es alto, una vez concluidas

las obras el costo de producción por kilovatio es bajo. Podemos mencionar, por ejemplo, a las centrales Santiago Antúnez de Mayolo y Restitución del Mantaro; ambas permiten el uso de una energía que tiene la gran ventaja de no depender del precio del petróleo, no contaminar y costar menos.

Para satisfacer las necesidades internas, debemos aprovechar otras posibilidades según las ventajas que nos brinda la naturaleza. En la costa, tenemos vientos que permiten instalar generadores eólicos. Ya han sido identificadas zonas como Malabrigo, en el departamento de la Libertad, donde hay dos proyectos que permitirían generar en su conjunto 80 MW; Marcota, en el departamento de Ica, con una capacidad de generación de hasta 100 MW; los Perros, en Sechura, con 20 MW; Sopladera, en Tacna, con 10 MW y podemos seguir identificando muchas otras a lo largo del litoral. El costo de instalación de un bosque de generación eólica es de alrededor de 1 000 dólares americanos por kilovatio. Una vez instalado, el combustible (aire) nos lo da la naturaleza en forma gratuita y no contamina. Con los paneles solares podemos generar energía limpia en toda la república. Es ideal para los pequeños centros poblados alejados, donde no es viable hacer líneas de transmisión, para interconectarlos al sistema de electrificación. Mediante estos paneles se podría integrar a las poblaciones rurales que permanecen aisladas. Otra fuente inagotable de energía renovable es la geotérmica, es decir, la energía calorífica que tenemos en el interior de la corteza terrestre. Esto es posible porque, generalmente, el magma se acerca a la superficie en las zonas volcánicas. La energía geotérmica es

Por: Luis Bedoya Wallace

una energía autóctona –si vale el término– ya que no depende del clima ni de otros factores y se puede considerar estable –lo que la hace muy confiable– por ser una energía renovable. Además, la podemos considerar inagotable. Su utilización es ideal en países que no cuentan con combustibles fósiles, pues la generación de 50 MW, permite ahorrar 600 000 barriles de petróleo al año. En nuestra patria, ya se han identificado varias zonas con potencial geotérmico. Las más importantes que hemos estudiado están en el sur y las reservas en este rubro se estiman en más de 3 000 MW. Gracias al apoyo del Banco de Cooperación Internacional del Japón (JBIC), a la Organización del Comercio Exterior de Japón (JETRO) y al Ministerio de Energía y Minas (MEM), se han identificado y desarrollado dos proyectos en la provincia de Tarata, en la Región Tacna: el de Borateras, con una capacidad de generación de 50 MW, y el de Calientes, con una capacidad de 150 MW. Si sacamos provecho de este enorme potencial, podríamos no solo autoabastecernos, sino ser el principal exportador de energía de la región, guardando nuestro gas y nuestro petróleo para utilizarlo con valor agregado.

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CONTRAVIENTO

uando Renato Descartes sentenció: “Pienso, luego existo”, estableció que la presencia física no implicaba una vida real, pues esta solo surgía de la autocomprensión reflexiva, que instauraba una realidad singular y, como tal, genuina. Si partiéramos de la postura cartesiana para comprender a América Latina, esta no existiría, puesto que no tenemos todavía comprensión cabal de nuestra existencia como unidad histórico-política. No son suficientes nuestra gran extensión ni nuestra densa población, si estas no están sustentadas en el reconocimiento deliberado de una existencia autónoma. Es más, vivimos colonizados por las palabras. Colón, en su confusión geográfica, nos confundió con uno de los extremos de la India. Fuimos Indoamérica hasta que los franceses, en su disputa contra los anglosajones, establecieron una nueva zona de influencia cultural bautizada con el sugestivo nombre de América Latina. De esta manera, buscaban alejarnos de la influencia dominante de la América inglesa. Por tanto, Latinoamérica es solo una construcción lingüística de dudoso origen. Se asigna su paternidad al francés Lamennais, quien influyó sobre Francisco Bilbao Barquin (1823-1865). En 1956, Bilbao utilizó el concepto de “América Latina” (incluyendo a México y Centroamérica) en una conferencia en París. Este término reemplazó, en su uso, a Hispanoamérica, América del Sur o Nouveau Monde. El liberal chileno propuso con entusiasmo,

en 1861, las “Bases para la formación de una Liga Latinoamericana”. Ese mismo año, L.M. Tisserand teorizó sobre esta nueva región, l’Amerique Latine, para justificar la intervención recolonizadora de Napoleón III en México (1862-1867). Deseábamos desespañolizarnos; sin embargo, nuestra intención implicaba riesgos que pronto se manifestaron tan dañinos como los anteriores. Sobre este punto, el escritor conservador español Pio Moa ha reflexionado con talante hispanoamericano: “La realidad ha impuesto ‘Latinoamérica’, cosa no del todo injusta, pues esa palabra, conceptualmente corrupta, resume la realidad histórica de unos países desgraciadamente conocidos por fenómenos como el narcotráfico, las guerrillas mesiánicas, el golpismo, la retórica hueca y las manías de grandeza mezcladas con un esencial falta de autorrespeto”. ¿Qué ocurrió con el proyecto de integración en el siglo XIX? Fracasado el ambicioso proyecto bolivariano, desapareció el más formidable caudillo unionista. Se levantaron sobre su legado un conjunto de caudillos deseosos de preservar su autoridad, aunque sea local. Así surgieron Francia en Paraguay, Flores en Ecuador, Páez en Venezuela, Santander en Colombia, Santa Cruz en Bolivia y Castilla en Perú. Frustrado el proyecto unitario, se produjo la anarquía separatista. Esta crisis solo pudo ser enfrentada con recias autoridades militares que impidieron la gibarización de las nacientes repúblicas. Se nos acusa de no tener

¿Existe Améri un plan común, pero es difícil forjarlo donde no existen siquiera proyectos nacionales. Durante los dos siglos de independencia, solo algunos han organizado estrategias de Estado. Este fue el caso de Santa Cruz en Bolivia, de Portales en Chile, de los Bragasa en Brasil y de Alberdi en Argentina. La contradicción esbozada en el siglo XIX entre civilización y barbarie, se repitió, en el siglo XX, pero esta vez entre dependencia y autonomía. En ambos casos había posiciones equivocadas: la barbarie era lo nativo y la autonomía, la renuncia a priori a la mundialización. Hoy no es posible pensar el desarrollo prescindiendo de lo nativo, sino fijémo-

nos en los ejemplos chino, indio o mexicano. Empero, tampoco es posible lo contrario; es decir, soslayar la globalización, sino veamos el TLC o la UE. En nuestra región no han faltado apologistas de la unidad continental en casi todos los países. Rodó en Uruguay, Ugarte en Argentina, Vasconcelos en México o Haya de la Torre en Perú; no obstante, esa América era más idealista que práctica (económica), más literaria que política, más de la poesía de Chocano que de las finanzas de Samuelson. Con el establecimiento de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), transformamos nuestra lírica en discurso

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Por: Raúl Chanamé Orbe abogado@terra.com.pe www.abogadosperu.org

“La historia de un pueblo comienza propiamente cuando este se eleva a su conciencia” Hegel

mérica Latina? económico. Bajo el liderazgo de Raúl Prebisch, comenzamos nuestra crítica al “sector exportador como el principal obstáculo al desarrollo económico”, citando a Theotonio Dos Santos. El auge económico de la posguerra fue visto como un factor perverso para el desarrollo regional. Precisamente cuando países como Taiwan, Singapur o Malasia hacían de esa fórmula la base de su espectacular crecimiento. El crecimiento regional, a pesar de todas las carencias institucionales, nunca fue más constante. Se superó el dilema entre civilización y barbarie del siglo XIX, el de progreso y atraso del novecientos y el debate

se centró, desde ese momento, entre desarrollo y subdesarrollo. México, Venezuela, Argentina, Bolivia, Ecuador y Perú, los Estados que fueron más radicales al llevar a la práctica estas fórmulas económicas, pagaron un alto precio por este romanticismo en sus finanzas públicas. Países como Brasil y Chile, que mantuvieron siempre cierta heterodoxia, pudieron superar el corsé cepaliano. A partir de los Bragasa, aquella singular dinastía portuguesa que sentó las bases republicanas de los cariocas, Brasil vivió aislado del continente. Esta singularidad le permitió crear su propia doctrina del desarrollo. Desde la época

de Getulio Vargas hasta la del general Medicil, concertó un proyecto único con objetivos de Estado permanentes. Este proyecto llevó a Henry Kissinger a reconocer a un “sub-imperio” en este mosaico de Estados subdesarrollados. Este acuerdo-encuentro se plasmó en la Constitución de 1988, en la que la centro-derecha y la centroizquierda lograron un pacto de estabilidad que generó un crecimiento económico que no pudo ser frenado ni por el sobresalto político de Fernando Collor de Mello. Todos sus últimos gobernantes son considerados estadistas, incluyendo al moderado Cardoso y al radical Lula. ¿Tantos talentos de derecha e izquierda posee el Brasil o es que un Estado medianamente eficiente es capaz de prodigar mejores gobernantes, más allá de sus ideologías? La premisa brasileña postula que venciendo a la favela interna es posible arrinconar a la pobreza regional. La consistencia diplomática de Itamaraty posibilitó el MERCOSUR y amenaza sentar las bases de la Comunidad Sudamericana, a condición de superar cualquier romanticismo puramente político, dotándolo de bases económicas sólidas. Chile es otro fenómeno singular. El efecto motor de la doctrina de Diego Portales dotó a la aristocracia pelucona de un proyecto interno de sobrevivencia y expansión territorial. Esto permitió organizar una estrategia estatal con

calculado éxito. La Confederación Peruano-Boliviana fue su primera gran víctima militar y diplomática. En el siglo XX, la discutida Decisión 24 del Acuerdo de Cartagena –sobre el tratamiento al capital extranjero– fue el Rubicón de los sureños contra el parroquialismo económico de la región. Rompió con el autárquico Pacto Andino y se abrió, sin complejos, a la globalización. En su momento fue criticado por imitar a Hong Kong, pero hoy es copiado por todos en relación al tratamiento de la inversión foránea. Superando internamente el trauma de la guerra civil, todos –izquierda y derecha- se han concentrado para ser el país sudamericano más importante del Pacífico Sur. Se han trazado políticas de Estado a completar durante los próximos 30 años. América del Sur –o Indoamérica– con sus 500 millones de habitantes, sus 17 millones de kilómetros cuadrados de extensión y sus riquezas naturales carecen hoy de una representación proporcional a su envergadura. Sus avances parciales todavía no llegan a ser signos de la existencia de esta América joven. No obstante, cuando todos comprendamos que en la actualidad ningún país por sí solo es capaz de enfrentar la globalización, América Latina dejará de ser una quimera para transformarse en una realidad cartesiana. Entonces proclamaremos: “Unidos, luego existimos”.

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VILLA MARÍA DEL TRIUNFO

a Municipalidad de Villa María del Triunfo ha invertido 658 806 soles de sus propios recursos para el arreglo de la Av. Pachacútec, que hoy cuenta con 863,59 metros pavimentados. Esta obra, que incluye la construcción de veredas, sardineles, señalización y seis paraderos con bancas y papeleras, beneficiarán a más de un millón de usuarios que transitan diariamente por esa arteria. Al respecto, el burgomaestre recordó que dicha avenida tiene más de 30 años sin asfaltar. Sin embargo, su gestión consideró que, al ser una avenida metropolitana, su remodelación debía integrarse al mapa de trabajo de la próxima reunión de APEC. “Estamos haciendo entrega de estas obras a nuestro distrito, como un adelanto de la gestión que hemos logrado: la remodelación de las avenidas Inca Pachacútec y Salvador Allende (Pista Nueva), obras que pronto terminarán de ser ejecutadas por la Región Lima con un aporte de 25 millones de soles”, expresó. Asimismo, con miras a la referida cumbre, el municipio ya desembolsó cerca de seis millones de soles para mejorar otras vías principales, como la Av. 26 de Noviembre, en Nueva Esperanza, y José Carlos Mariatégui. La avenida José Carlos Mariátegui, con una longitud de 3,70 kilómetros, es la arteria principal de la zona más poblada del

Teniendo como premisa la llegada de los representantes de la APEC en noviembre próximo, la Municipalidad de Villa María del Triunfo, a cargo de su dinámico alcalde, Juan José “Manolo” Castillo, ha dispuesto el asfaltado de más de 800 metros de la vía auxiliar de la Av. Pachacútec, la más importante y conocida del distrito del cono sur, que permite el ingreso a este importante distrito de Lima. distrito de Villa María del Triunfo. Es por eso que, como primer paso macro de su gestión, el alcalde “Manolo” Castillo ha dispuesto la rehabilitación de toda la vía. Esta

obra, que también será financiada con recursos propios, tiene un costo de más de 2 835 096,37 mil soles. Su buena pro fue adjudicada, en licitación pública, a la empresa

Manos

Efectiva gestión municipal d Castillo en beneficio de la co

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os a la obra

municipal del burgomaestre José “Manolo” o de la comunidad de este pujante distrito.

Constructora Contratistas de Ingeniería S.A. La ejecución no solo comprende la rehabilitación y pavimentación de la pista, sino también la construcción de veredas en ambas bermas, señalización e instalación de papeleras. Esto permitirá introducir los cambios que requiere esta zona, identificada como la más poblada del distrito, con el 45% de moradores. El alcalde Juan José Castillo señaló: “Esta obra es para el pueblo, en bien de la imagen de mis vecinos mariateguinos, quienes hace mucho no tenían obras que transformaran sus estilos de vida. Trabajamos para ellos, porque para eso me han elegido, para lograr la modernización de un distrito que será un eje de desarrollo en la zona”. La señalización y habilitación de las vías alternas, para que las obras no perjudiquen a quienes transitan por estas importantes avenidas, también han sido consideradas por la empresa constructora durante el plazo que demore la obra.

Nuevas oportunidades

La población de Villa María del Triunfo ha comprobado que esta nueva administración municipal no solo se ha trazado como meta mejorar la infraestructura del distrito, como sus calles, avenidas veredas, plazas, parques, losas y escaleras, sino también sensibilizar a los vecinos dándoles la oportunidad de una vida mejor, con educación y nuevos valores.

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PACHACÁMAC

Primer d y ecológ

Lomas, ríos, islas y una ﬂora y fauna impresionantes. ¿Es posible encontrar todo esto en un solo lugar y a pocas horas de Lima? La respuesta es aﬁrmativa: en Pachacámac. Este distrito posee un amplio y variado potencial turístico enmarcado en un clima de eterna primavera y paisajes naturales y culturales de belleza incomparable. Por estos motivos, Pachacámac fue declarado, según la Ley 23614, el primer distrito turístico del Perú; y, mediante el acuerdo Nº 323 del 02 de noviembre de 1990, distrito ecológico.

l alcalde de la Municipalidad de Pachacámac, Hugo R amos L escano, viene realizando la tarea de incentivar e incrementar el turismo en la zona. Para ello, ha instaurado la Gerencia de Turismo y Desarrollo Económico. “Anhelo hacer de mi jurisdicción un mejor lugar para vivir. Haré mi mejor esfuerzo y promoveré el turismo como una actividad que verdaderamente genere el desarrollo económico del distrito”, expresó el alcalde. Como muestra de la eficiencia de su gestión, el 11 de abril de este año, los Ministros de

participación de quienes constituyen realmente la fuerza de cada país”, señaló el burgomaestre. U n o d e los mayores atractivos que ofrece

Turismo del Foro de Cooperación Asia–Pacífico (APEC) suscribieron la Declaración de Pachacámac. “La Declaración de Pachacámac se suscribió con la presencia de 18 ministros de turismo

de la APEC, la ministra Mercedes Aráoz y el Presidente de la República, Dr. Alan García. En el documento se propone un turismo responsable, que propicie el cuidado del medio ambiente, el desarrollo local y la

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er distrito turístico ológico del Perú Por: Claudia Espinoza

ballos de paso se ha exportado a diversas partes del mundo y se ve impulsada a través de los diferentes concursos, tanto en las ciu-

dades de la costa como de la sierra peruana. El más importante es el Concurso Nacional del Caballo de Paso, que se realiza anualmente en

FOTO: GIANCARLO ÁVILA

Pachacámac, y por el cual mucha gente llega hasta este lugar, son los hermosos y elegantes caballos de paso peruano. “La exhibición de ca-

la cancha de exhibición de Mamacona, aquí en el distrito”, manifestó el alcalde Ramos. Dentro del marco del tradicional concurso, se realiza una Gran Cabalgata con los mejores ejemplares del país. Esta se inicia en el Complejo Turístico de Mamacona, continúa su recorrido por las principales calles del distrito y culmina, en la Plaza Mayor, con la exhibición de cada uno de ellos. Otra muestra de reconocimiento al potencial turístico de la zona, que llena de orgullo a los pobladores y al alcalde Hugo Ramos, es haber quedado finalista en el concurso “Las Siete Maravillas del Perú”. “A pesar de no haber quedado entre los ganadores, fuimos finalistas. Eso nos llena de orgullo.”, expresó el alcalde. Cabe resaltar que la semana del 7 al 13 de junio congregará, en un colorido festival, todo lo que ofrece Pachacámac. Así, podremos apreciar sus bodegas vitivinícolas, sus viveros de plantas ornamentales, artesanías, arte culinario y sus costumbres tradicionales, como la exhibición del baile de la marinera, los caballos de paso, peleas de gallos y corridas de toros. Asimismo, se realizarán circuitos turísticos por los principales lugares de la zona. Si desea conocer este maravilloso lugar, esta puede ser su oportunidad.

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EL AGUSTINO

Por un distrito moderno y seguro

Por: Claudia Espinoza

¡Construyendo juntos:

pueblo y municipalidad!

ste es el lema que el alcalde de la Municipalidad del Agustino, Víctor Salcedo, ha impuesto a todo el personal que labora con él y a cada uno de los vecinos agustinianos. Y es que, para lograr que el distrito cambie, se necesita de una suma de esfuerzos. En la actualidad, los vecinos de la comuna han vuelto a creer y confiar en su gobierno municipal. Esta confianza se debe no

solo a las obras realizadas hasta el momento, sino también, a la eficiente y transparente administración y al adecuado manejo de los recursos económicos. Quieren que El Agustino sea un distrito moderno, seguro y más humano. “Han transcurrido cuatro años de intenso trabajo y, en el corto camino que se ha recorrido, creemos, con humildad, haber avanzado y alcanzado juntos importantes logros

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en beneficio de nuestro pueblo agustiniano”, manifestó el burgomaestre del distrito, Víctor Salcedo. Desde que asumió la alcaldía en el 2003, el burgomaestre del distrito fijó los lineamientos de su gestión para convertir a El Agustino en una ciudad moderna y segura mediante el “Plan de Desarrollo Concertado”, el

cual busca consolidar el progreso económico del distrito. En ese sentido, el 2008 es el año donde los grandes proyectos se harán realidad. Uno de ellos es conocido como “Los Parques de El Agustino”, considerado el megaproyecto más ambicioso de Lima Este. Este es un complejo habitacional de 3 mil 100 vi-

viendas, que se construirán en el ex Cuartel “La Pólvora”. En este mismo espacio, se edificarán tiendas comerciales, así como centros bancarios y financieros. Además, se edificará la nueva sede del Palacio Municipal. “Tottus ya empezó a construirse a fines de enero, mientras que importantes cadenas comerciales han mostrado su interés y van a apostar por nuestro distrito. Esto nos llena de orgullo”, agregó el alcalde. Para hacer posible este complejo habitacional, se logró la inversión de 145 millones de soles por parte de Graña y Montero, empresa encargada de ejecutar la obra. De la mano con su equipo de trabajo, el burgomaestre también ha programado realizar otras obras de gran envergadura para el distrito. Así tenemos la realización del primer tramo de la Vía Expresa de los Cerros, obra que beneficia a más de 30 mil familias. Otras obras de impacto social son la edificación de un local comunal, “El Comedor Amauta”, así como la construcción de una losa deportiva en el asentamiento humano “Las Terrazas Catalina Huanta”, proyecto cofinanciado con el Ministerio de Vivienda dentro del proyecto “Mejoramiento Integral de Barrios”. El tema educativo es otro de los ejes que forma parte del Plan de Desarrollo Concertado del alcalde Salcedo. Esta es la razón por la que la alfabetiza-

ción es considerada como prioritaria para lograr el desarrollo del distrito. Asimismo, en el tema deportivo y cultural, la municipalidad busca consolidar la “Copa Amistad Agustiniana”. De otra parte, la comuna también coordina con Cofopri para lograr que los vecinos obtengan la titulación de sus predios y puedan solicitar las obras de saneamiento y electrificación que requieren. Unidos contra la delincuencia Uno de los problemas más delicados del distrito de El Agustino es la delincuencia: robos, asaltos y pandillaje. Para combatir este flagelo, se ha instaurado el Plan Telarañita, un derivado del Plan Telaraña de la Policía Nacional. “El Agustino no fue incluido en el Plan Telaraña porque, según el General de la 7ma División de ese entonces, este distrito no estaba dentro de la prioridad. Por eso instauramos el plan telarañita”, confesó el burgomaestre. Este plan consiste en un sistema de seguridad que considera 18 serenos motorizados, quienes patrullan la ciudad en los puntos más álgidos del distrito. Ellos ayudan a la prevención porque realizan intervenciones y detectan las actividades delictivas que se puedan cometer. Como podemos darnos cuenta, el municipio de El Agustino, gracias a su Plan Concertado vigente hasta el 2014, realiza una gestión con rostro humano y solidario.

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CHACLACAYO Alcalde Alfredo Valcárcel

La playa de invierno de Lima Lima, la capital de climas adversos, tiene felizmente a Chaclacayo. Este distrito, como dice su himno: “es un rincón de esperanza donde habitan el Sol y la luz”. De clima seco, agradable temperatura y a solo 27 km de la gran urbe, se recuesta acogedor entre ambos márgenes del río Rímac. Su nombre deriva de dos voces aimaras que signiﬁcan “al pie del carrizo”, por la abundancia de esta planta en la zona. Durante la Colonia perteneció al Corregimiento de la Buena Muerte, pero luego se incorpora a la administración de Chosica. El 24 de Abril de 1940, siendo Presidente don Manuel Prado, se constituye en distrito político. Su actual alcalde, Alfredo Valcárcel, ha emprendido el reto de hacer crecer a su distrito en la modernidad. Aquí sus declaraciones.

in ninguna duda, no podríamos vivir en Lima sin Chaclacayo, distrito que despereza nuestros días grises y nos proporciona el Sol que da optimismo a la vida. ¿Cuánto esfuerzo está haciendo su gestión por capitalizar esta necesidad

de los miles de limeños que acuden a visitar su distrito? Nuestra meta es devolver a Chaclacayo el nivel en el que estuvo situado hace muchos años: que vuelva a ser un distrito limpio, ecológico y seguro. Para eso venimos trabajando en todo lo que se refiere a parques y jardines y estamos mejorando la limpieza pública: hemos adquirido dos compactadoras para mejorar el recojo de residuos sólidos. Igualmente, venimos mejorando todo lo que se refiere

a seguridad ciudadana, para lo cual hemos comprado tres automóviles y seis motos. Finalmente, estamos empeñados en conseguir que la comida gourmet se vaya instalando en el distrito. Asentado entre las márgenes del río Rímac, Chaclacayo no solo es el contraste de Lima, sino la puerta de entrada y salida al interior. Esta condición geoestratégica debería merecer una especial atención del Estado. ¿La está teniendo? Tenemos algo de apoyo del Gobierno Central, pero no

el que quisiéramos; sobre todo en lo que se refiere al medio ambiente. Hemos conformado, conjuntamente con 21 alcaldes, la Asociación de Alcaldes de la Cuenca Media del río Rímac. Nuestro objetivo es mejorar los ecosistemas de todas las cuencas de este río y de Santa Eulalia, mediante el tratamiento de aguas servidas y el recojo de sólidos, pero, sobre todo, educar a toda la población para que no arroje la basura a la calle, ni al río, ni a las acequias. Estamos trabajando para

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que Chaclacayo tenga un río Rímac limpio, y se convierta en la playa de invierno de Lima. El distrito de Chaclacayo tiene alrededor de 60 mil habitantes. ¿Cuál es la actividad económica productiva más importante?, ¿por qué no se explota convenientemente la actividad turística en el distrito? Chaclacayo es considerado el dormitorio de Lima porque aquí viene la gente a descansar, tomar sol y estar tranquila; sin embargo, tenemos una pequeña

zona industrial, donde se encuentran la malteria de Backus, la papelera de Atlas, CCPQ, que produce pinturas y una pequeña industria donde se producen productos de fibra sintética. Hace muchos años, el río Rímac tenía camarones, truchas y pejerreyes en CHACLACAYO. Los relaves mineros lo contaminaron tanto que estas especies desaparecieron. Sin embargo, el río sigue contaminándose aguas arriba. ¿El Estado no ha tomado conciencia de esta

agresión a la naturaleza? ¿Su gestión está haciendo algún esfuerzo por revertir, conjuntamente con otros Alcaldes de la cuenca, esta terrible situación? Lamentablemente, los relaves mineros envenenaron el río y ahora ya no existen especies aptas para el consumo humano. El Gobierno Central tiene que tomar decisiones políticas fuertes para que puedan solucionar con todas las mineras nuevas el tema del medio ambiente. Pero hay un pasivo que

han dejado las mineras antiguas y son los relaves acumulados. Estos son el problema principal porque cada vez que llueve, las sustancias depositadas son conducidas al río y lo siguen contaminando. El pasado 24 de abril celebraron su 68 aniversario y, seguramente, Ud. dio cuenta a la población de los resultados de su gestión en el último año. ¿Podría compartir con nosotros sus más importantes logros? Desde que iniciamos nuestra gestión, nuestro principal objetivo fue ordenar la administración municipal, meta que hemos venido ejecutando con mucha eficiencia. También hemos realizado varias obras urgentes, entre las cuales destacan el techado de seis locales comunales que ya han sido terminados y pronto serán inaugurados. Hemos semaforizado la Carretera Central a la altura de la Av. Las Retamas y de la Av. El Sol y hemos pavimentado cerca de diez mil metros cuadrados; asimismo, estamos pintando las señalizaciones en los cruces de las carreteras. A nombre de los lectores de JustoMedio, le agradecemos la generosidad de esta entrevista. ¿Algún mensaje final? A todos sus lectores y a todos mis vecinos quiero confirmarles que he venido a trabajar por este distrito. Poco a poco vamos a hacer todos los trabajos que estén al alcance. Tengan la seguridad que voy a cumplir con todas mis promesas y que vamos a apoyar a la educación y a la salud.

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REPORTAJE

n primer lug a r, p r e s e n taremos las ventajas que esta fórmula ofrece a los suscriptores y lectores de JustoMedio. Vayamos de frente con la pregunta del caso: ¿cuáles son las ventajas que representa la edición electrónica en relación a su edición impresa? El fácil acceso a la revista por medio de un localizador estándar de Internet en su computadora, sin necesidad de agregar un parche de software especial. Una vez que haya accedido a la edición electrónica, la puede leer en línea o bajarla a su computadora para consultarla en el momento más apropiado. Así, podrá visitar la revista cuantas veces quiera. El lector puede acceder a la revista tan pronto como esta le sea enviada por el editor a su correo electrónico. Esta modalidad le permitirá revisar sus interesantes artículos mucho antes de lo que estaría en sus manos la versión impresa. El lector podría estar en su residencia o centro de trabajo, en el interior del país o en el extranjero. Las suscripciones pueden ser nacionales, pero también se puede alcanzar a subscriptores potenciales en el extranjero. Él mismo puede “accesar” su revista JustoMedio esté donde esté, aun cuando sea una residencia temporal. Disfrutar de la edición

JustoMedio cuenta con una Edición Electrónica, la cual ofrece a sus lectores y anunciantes grandes ventajas además de colocarla en el mundo digital moderno. JustoMedio se ha vinculado, desde su primer número, con Olive Software Inc. y su aplicación Active Magazine. A continuación, se exponen las ventajas que este importante medio ofrece tanto a sus lectores como a sus anunciantes.

Ventajas que o Electrónica de electrónica de JustoMedio significa que el lector no solo obtiene las bondades de la versión impresa. También cuenta con aplicaciones que inclusive son mucho mejores que las que tradicionalmente algunos periódicos usan en sus sitios de Internet. Esta solución permite que el lector no solo disfrute con la misma apariencia de la versión impresa en su totalidad, sino que modifique su experiencia al leer la revista. Se beneficia, así, de algu-

nas funciones que solo puede tener utilizando la versión electrónica. Una de estas funciones es, por ejemplo, contar con índices activos que le permiten pasar fácilmente a la sección, página, artículo o anuncio exactos que desea. El lector puede navegar sencillamente hojeando cada página que selecciona. También puede oprimir cada enlace de correo electrónico o página web que aparece en los artículos y anuncios para acceder al sitio

directamente. Dado que la tecnología Pr XML que se utiliza en esta fórmula desglosa el contenido a nivel artículo, encabezado, subtitulo, fotografía, pie de foto, anuncio, etc., el lector puede seleccionar la información o grupo de informaciones que desee y guardarla en un sitio propio, compartirla por correo electrónico con amigos y familiares o imprimirla. Además, esta tecnología avanzada permite que el lector, interno o externo,

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usuarios vean el video que aclara o ejemplifica la información del anuncio. La revista electrónica no solo atiende a los lectores locales sino a los que están en otras regiones, tanto del país como del extranjero, ya sea temporal o permanentemente. La posibilidad de contar con un acceso completo a cada edición tan pronto esté lista le da mayor efectividad a los anuncios. Un beneficio importante, que se presenta en la versión electrónica para los que se anuncian en la revista, es

e ofrece la Edición de

Hugo A. Flores Socio Director de Ultra-Linx Marketing Group (Representantes de Olive Software Inc. en América Latina y el Caribe) hugoﬂores@ultra-linx.com

realice búsquedas minuciosas relacionadas con palabras, frases y temas específicos en el número actual o en las ediciones anteriores que puede ubicar en el archivo. El lector puede, fácilmente, oprimir los enlaces de un artículo, una nota, o un anuncio para llegar a la animación del mensaje completo o a un ejemplo. Este ejemplo de la multifuncionalidad, que no se puede lograr en una edición impresa, diversifica las

oportunidades tanto de lectores y anunciantes como de la casa editorial misma. En segundo lugar, además de los beneficios para los lectores y subscriptores de la edición electrónica de JustoMedio que se han presentado más arriba, existen también beneficios para sus patrocinadores o anunciantes. Enseguida se presentan varias de las bondades y beneficios que se obtienen al anunciarse en una revista que cuenta

con una versión moderna y digital, ya sea para ser leída por el suscriptor en línea o después de bajarla a su computadora. Esta solución permite que los anunciantes, al igual que a los escritores de los artículos, agreguen hiperenlaces a sus anuncios. Estos les permitirán llevar a los usuarios a las páginas de Internet que gusten. Adicionalmente, también pueden agregar a sus anuncios una media activa para que los

que los usuarios hacen búsquedas minuciosas del contenido, tanto en artículos como en anuncios, lo que les da mayor alcance real a estos últimos. Finalmente, esta fórmula es positiva para el cuidado del medioambiente, pues llega a reducir la producción de ejemplares impresos y las actividades de distribución de los mismos. Se convierte así en un medio que a la vez puede reducir costos importantes.

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AUTOMOVILISMO Patricia Barrios:

Especialista en clásicos

Es muy difícil entender que una bella dama sea aﬁcionada a los autos clásicos, aunque para la familia Barrios esta idea no tenga nada de extraordinario.

uchos no saben que la actual Presidenta del Club

del Automóvil Antiguo del Perú, fundado en 1975 con el objetivo de fomentar la conservación y restauración del patrimonio automotor nacional, es Patricia Barrios. La líder oficial del CAAP es hija de Mario Barrios, uno de los grandes aficionados a los autos clásicos en el Perú. Desde el año pasado, Patricia Barrios ejerce su cargo con mucha disciplina y responsabilidad y de-

sarrolla, periódicamente, una serie de eventos en los que participan vehículos con más de 25 años de antigüedad y en buen estado de conservación. Actualmente, el club cuenta con dos sedes en provincias, una en Arequipa y otra en Cusco. Son ciento treinta y cinco los socios que participan con un patrimonio de más de 450 vehículos históricos. Gracias a la afición de su padre, su historia comienza desde muy pequeña. A los 11 años, cuando vivía en España, conoció a la sub campeona del Mario Barrios llevando de copiloto a su hija Patricia, en la Mil Millas Argentinas en el año 1997 en un auto deportivo Inglés Morgan.

Campeonato Nacional de Autos Clásicos. Se reunió con ella y se interesó en el tema. Su primer auto clásico fue un Lotus Super Seven de 1966, un auto con dos asientos, muy pequeños. Contaba con un motor Twin Cam 1600 traído desde Inglaterra. Es así que comienza su historia. En el Perú, Patricia participó activamente en los eventos del club desde 1993, año en el que este se reactivó. En el extranjero, ha participado en las Mil Millas de Argentina un par de veces y, en 1998,

ganó la “Copa de Damas” de este importante rally, llevando de copiloto a Lorena Nicolini. En el año 1986, cuando un grupo de entusiastas viajó a Brescia para participar del evento Mille Miglia, se comenzó a gestar la idea de tener una gran prueba rutera de autos sport en Argentina. A unque pasaron algunos años para que la idea tomara forma, finalmente, en 1989, se corrieron las primeras Mil Millas Sport de la República Argentina. La carrera fue organizada por el Club de Automóviles Sport. En

Patricia Barrios participando en la Mil Millas Argentina en 1998 en un Mini-Cooper llevando de copiloto a Lorena Nicolini.

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la actualidad, este evento forma parte del calendario mundial FIVA y tiene un notable prestigio. Entre sus participantes podemos encontrar a numerosas tripulaciones extranjeras, tanto de países vecinos como de Europa y Norteamérica. Se puede apreciar el paso de un rugiente Ferrari, la vanguardia tecnológica de un Alfa-Romeo de la década del 20, la so-

berbia de un Mercedes de los años 50, las delicadas piezas de una Bugatti 35 y las suaves y elegantes líneas de los Jaguar. El Rally Mil Millas Sport de Argentina se realiza en el sur del país y recorre los caminos entre lagos, valles y monta-

ñas de la Patagonia, en las provincias de Río Negro, Neuquen y el vecino país de Chile, siendo su cabecera el imponente Hotel Llao Llao de San Carlos de Bariloche.

Por: Bratzo Vicich

Chevrolet Bel-Air Coupe de 1993.

El pasado 26 de abril se realizó el Rally Lunahuaná. Todos los participantes partieron desde la Plaza de Armas de ImperialCañete hasta el extraordinario Hotel Villasol, donde se llevó a cabo la premiación. El ganador fue el Sr. Horacio García, con su auto, un Ford fairline 1958. Queridos lectores en nuestro próximo número publicaremos una edición especial sobre este evento.

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HABILIDADES DIFERENTES

odos los días somos testigos de una impactante realidad en nuestro país: el abandono y maltrato a la niñez. Nos basta con cruzar una avenida de la capital para ver la gran cantidad de niños que no cuentan con el cuidado ni el amor de sus padres. Pero no todo es sombra y oscuridad para ellos. Siempre existe una luz de esperanza. Nos referimos a la Casa Hogar del Menor en Riesgo “El Niño Emmanuel”, ubicado en las lejanías de Huaycán, en el distrito de Ate. Este albergue es una institución cristiana sin fines de lucro, legalmente constituido en los Registros Públicos, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) y la Municipalidad de Ate. María Luisa Moreyra, fundadora y directora de este albergue, nos comenta que la idea de ayudar a estos angelitos nació a partir de su experiencia como docente, cuando se percató de la realidad en la que vivían los niños de la zona. “Veía cómo estos pequeños se desmayaban debido a su desnutrición. Incluso, tuve el caso de un menor de edad que fue abusado sexualmente por un joven de 22 años”, manifestó. Conocida por su noble corazón, María Luisa empezó a recibir en su casa niños que pedían su ayuda y cuidados. Fue así que decidió fundar esta Casa Hogar, que hoy brinda asistencia a casi cincuenta menores

Luz de esperan FOTOS: GIANCARLO ÁVILA

de edad, víctimas del abandono físico y moral, ya sea por violencia, rechazo, maltrato o abuso de sus padres. Este proyecto, que hoy es una realidad, busca que los niños se reintegren a la sociedad. “Estos niños cargan una gran frustración y sufrimiento en sus almas. Ante su realidad, muestran una serie de problemas de conducta que poco a poco se van transformando, gracias a nuestro apoyo”, ma-

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Por: Johnny Vargas Loayza jova2511@justomedio.com

Donaciones Las instituciones o personas que deseen realizar algún donativo a este maravilloso albergue, pueden hacerlo en las cuentas bancarias que aparecen a continuación. Banco Continental Cuenta soles: 0011-0642-0200000839-63 Cuenta dólares: 0011-0642-0200000049-63 Muchas gracias.

anza nifestó la directora del hogar. Para lograr este objetivo, la Casa Hogar, con gran esfuerzo, ha conseguido tener su propio colegio de nivel inicial y primario. Es aquí donde los niños reciben la educación necesaria para salir adelante y ser hombres de bien, que contribuyan al desarrollo de la sociedad. Cabe destacar que como esta organización es reconocida por el Estado,

recibe el apoyo del PRONAA, institución que le brinda alimentos. Además, recibe el apoyo de la Municipalidad de Ate mediante el Programa

del Vaso de Leche. Lamentablemente, “El Niño Emmanuel” no cuenta con un apoyo económico permanente y para cubrir todas sus

Venciendo la indiferencia Un niño de seis años, al término de su tercer concierto de violín, le pidió a su mamita de regalo una mascota. Fueron a la tienda y había unos conejitos blancos, como copos de nieve. Estaban todos juntos, excepto uno que se encontraba en otra jaula. ¿Cuánto cuestan los conejitos señor? -preguntó el niño. -Quince soles cada uno -respondió el vendedor. Y ese, ¿por qué está solito? -Porque tiene un defecto de nacimiento en una patita -dijo el dueño-. Si quieres, te lo remato a cinco soles. Alzando una de las piernas de su pantalón, el niño dejó ver la prótesis que usaba debido a una poliomielitis tempranera y preguntó: -¿Usted cree que valgo menos porque también tengo una pierna con problemas?

necesidades realiza múltiples actividades, como la venta de calendarios, tarjetas navideñas, discos compactos y trabajos artesanales. Frente al número cada vez mayor de niños que atiende la Casa Hogar, esta ayuda no es suficiente. Por ello, y con el afán de conseguir más recursos, se han creado programas de ayuda a los que uno puede unirse y ayudar a salvar a más niños en situación de riesgo. Son dos los principales programas. Si visitas la página web www.emanuelboy.org e ingresas al programa “Sé padrino de un niño”, encontrarás la historia de cada niño del albergue. Al hacerte padrino de uno de ellos, asumirás el compromiso de apoyarlo con bondad y cubriendo sus necesidades de alimentación, salud y recreación. El programa “Sé socio colaborador” consiste en donar un aporte voluntario mensual. Con este aporte aliviara las necesidades prioritarias que el Hogar requiere en todas sus áreas. Es hora de tomar conciencia de la realidad en la que viven muchos de los niños de nuestro país. Recuerda que necesitan de nuestra ayuda y, sobre todo, de nuestro amor.

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ARTEMANIA “Quintanilla es el primer aporte peruano a la pintura universal”, así reseñó su invalorable obra artística Pablo Picasso, uno de los más grandes maestros del arte mundial, a quien le unió una intensa amistad en Europa. Cusqueño de nacimiento, Alberto Quintanilla se convirtió en un viajero empedernido, llevando su inspiración por diferentes capitales del mundo.

El reino de la magia e inspiración Por: Cinthya Chuquiyauri

ustoMedio no quiso perder la oportunidad de conversar con este

celebrado artista, quien nos permitió visitarlo en su casa antes de que partiera a su Cusco adorado para dictar una serie de conferencias e inaugurar una

exposición individual de sus obras. Fue una tarde memorable, llena de anécdotas, risas y sus más preciados recuerdos, que brindamos a los lectores de JustoMedio. Alberto Quintanilla nos abordó a pocos pasos de la entrada de su casa. Tras saludarnos con su voz gruesa, inició la conversación señalando que lo más importante para él era su vocación artística, un don que le dio el cielo y que plasma a través de la escultura, la poesía, la pintura y el grabado, donde luce a extremo grado su febril inspiración. Su cabello plateado parecía reflejar una aurora sobre su cabeza. Fiel a sus raíces, los diablillos o demonios andinos son íconos que siempre encontraremos en su obra. Estos personajes no son solo fantasías, nacen de la tradición oral ancestral andina que heredó

de su familia. Vestidos siempre de rojo, con los ojos salientes y muy juguetones, aparecen, con pavorosa belleza, en cada una de sus pinturas, grabados y esculturas. Gracias a su trabajo y a su origen, Quintanilla, quien conoce la intensidad del mediodía del cielo azul serrano y el atardecer rojizo mirado desde los tres mil metros sobre el mar desde el ombligo del mundo, nos comentó algunos mitos y leyendas andinas, llenos de duendes, zorros y demonios, los cuales traslada al lienzo o la escultura con una perspectiva que lo diferencia de otros artistas: “En las montañas, cuentan que un perro se enamoró de la luna y cada noche la contemplaba desde lo alto de un risco. Al fin, voló hasta su amada y ambos desaparecieron del firmamento por tres días. La luna concibió y dio a luz a un pueblo que mora en las montañas: los chimúes, llamados hijos del perro”. Gracias a la Universidad Alas Peruanas se editó el libro Quintanilla, donde se muestran ilustraciones de todas sus obras.

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FOTO: JUAN PABLO AZABACHE

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ARTEMANIA FOTO: JUAN PABLO AZABACHE

ace más de 30 años que el teatro Marsano abrió sus puertas para trabajar, e incluso luchar a favor de la cultura y el arte peruanos. Osvaldo Cattone accedió a conversar con JustoMedio acerca de la situación actual del teatro en el Perú. Actualmente, ¿cuál es la situación del teatro peruano? Bueno, es una situación muy curiosa porque hay algunos espectáculos que van bien y otros mal. En el Perú no tenemos un público que asista al teatro en general. Tenemos una audiencia que convierte una obra en éxito e ignora otros espectáculos. En mi caso, en el Marsano, he producido éxitos muy remarcables en los que siempre tenía la sala llena. Pero, de pronto, hago algunas obras de significativo valor que no convocan a nadie. ¿Por qué el público peruano no va al teatro? Simplemente, porque la gente no tiene la costumbre. Lo que a mí me sorprende es que se diga que tenemos un teatro insipiente y nuevo. Yo digo que no. Cuando llegué a este país, en el año 1973, ya existían grandes figuras, como Elvira Travesí, Lola Vilar, Ofelia Lazo y otros grandes actores, que hacían temporadas muy exitosas. Pero ese éxito ha sido esporádico. Entonces, ¿podría afirmar que es difícil hacer teatro en el Perú? Bueno, yo creo que es

Osvaldo Cattone:

buena y puedo capitalizarme, pero después hago una temporada mala y tengo que vender un departamento que me he comprado durante la temporada buena. ¿Existen buenos guionistas en el Perú? No hay autores de teatro. Sin embargo, existen algunos como Aldo Miyashiro que si bien son muy originales, lamentablemente, son esporádicos. No hay quien escriba obras de teatro con frecuencia. ¿Por qué el Perú no concursa en eventos internacionales? Porque no hay espectáculos de nivel internacional. Pero sé que a la puesta LA CELEBRACIÓN le ha ido bastante bien en el Festival de Teatro de Colombia. Ahí está Chela de Ferrari, quien definitivamente es una excelente directora. También me parece muy interesante el trabajo de Roberto Ángeles.

Por: Cinthya Chuquiyauri

Tres décadas sin bajar el telón heroico. Sobre todo si se tiene una sala privada para la cual no existe ninguna subvención de alguna universidad, como es mi caso. Yo soy

un empresario privado que maneja el Teatro Marsano en forma absolutamente autónoma. Entonces, de pronto hago una temporada

Osvaldo Cattone también tiene una gran vocación de servicio. Esta se manifiesta en el apoyo brindado a las madres de la Policía de Carreteras de Lima Centro.

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LIBROS LOS CRÍMENES DEL CASO MARIPOSA Revisión irónica de las taras del consumismo y de la obsesión mediática en Occidente, Los crímenes del caso Mariposa puede leerse como una novela negra en clave satírica, un manual de supervivencia para inmigrantes o la crónica de una sociedad generosa y decadente, culta y retrógrada, luminosa y racista. Autor: Ernesto Ferrini S/. 39

EDITORIAL ZETA

HASTA QUE ME ORINEN LOS PERROS Fernando Ampuero vuelve a los difíciles avatares que demanda la supervivencia en el país y cincela, una vez más, una historia de amor y tragedia que completa lo que el autor llama “mi trilogía callejera de Lima”. Autor: Fernando Ampuero S/. 320

CUSCO BIZARRO Lo que vas a encontrar en este libro –que no es una guía oﬁcial– son experiencias, pequeñas historias que viví, a veces sola, a veces con amigos y otras en familia. Relatos de los lugares, palacios, bares, eventos, restaurantes, chamanes, gringos, limeños y europeos establecidos, enamorados del ombligo, de su propio ombligo, personas, animales, piedras, artistas. Gente y cosas que llamaron mi atención por ser muy raras, o muy auténticas, o muy intensas o desaforada y envidiablemente libres. Autor: María Luisa del Río S/. 59

AL PIE DEL TÁMESIS Es la sexta obra teatral escrita por el eterno candidato al Nóbel de Literatura y, según develaron a los periodistas sus intérpretes, nació a partir de una conversación con el fallecido escritor cubano Guillermo Cabrera Infante y ha sido una de las piezas que más tiempo le ha costado escribir. Autor: Mario Vargas Llosa S/. 39

AINHOA REGRESA A SU ESTRELLA Hay muchas cosas que puedes aprender para volver a equilibrar tu mundo, pero tendrás que descubrirlas con tanta perseverancia como lo hizo Ainhoa. Podemos cambiar y mejorar todo, solo hay que recordar lo que está escrito en el corazón de Ainhoa, en el tuyo y el de todos los seres del Universo: “Sólo la fuerza del amor transformará el mundo”. Autor: Zinka Saric S/. 29

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ARTEMANIA Fortaleza del Real Felipe del Callao:

Un Gran Complejo de Convenciones Por: Cinthya Chuquiyauri

l museo Real Felipe tiene 260 años en pie, 70 mil metros cuadrados, dos enormes torreones tanteando el gris cielo chalaco y más de 300 cañones haciendo de guardianes. Se trata de un monumento con siglos de historia escritos en sus paredes con sangre; con decenas de terremotos que intentaron derribarlo; y con miles de héroes que ofrecieron sus vidas dentro y fuera de él. Fundado en 1747 en honor al rey Felipe V de España, su construcción tardó 27 años. Conversamos en exFOTO: JUAN PABLO AZABACHE

clusiva con su director, el coronel EP. Manuel Ríos Lavagna. La Fortaleza del Real Felipe es una de las pocas obras de arquitectura militar, y la más grande, que construyeron los españoles en América. Su misión principal fue la defensa del Callao de piratas y corsarios. ¿Qué proyectos han realizado para que esté en las mejores condiciones posibles para las Cumbres de la de la Unión Europea y América Latina, este mes, y de la APEC, en noviembre? Este año tratamos de darle a la fortaleza otro uso

y función, no solamente como edificio turístico sino dándole otro servicio adicional a la población. Vamos a construir unos grandes salones de convenciones con todos los servicios incluidos. No existe un centro de este tipo en El Callao. Estamos pidiendo al Gobierno Regional del Callao que invierta en el Museo del Ejército para darle relevancia internacional y nacional. Las autoridades han hecho posible que El Callao y el Real Felipe sean sede de estas importantes Cumbres, para las cuales nos estamos

preparando cada día. En el mes de abril tuvimos la posibilidad de reunir a 30 Ministros de Turismo. El Gobierno Regional del Callao ha invertido cerca de 229 mil dólares, con lo cual se ha hecho posible la inauguración de una gran Alameda. Este año queremos que se haga realidad la construcción del Gran Complejo de Convenciones. ¿Con qué contará el Museo a corto plazo para relanzar turísticamente sus espacios e insertarlos en este competitivo circuito de la capital? Hemos elaborado un tríptico para dar a conocer las características principales del interior del museo. Estamos conversando con los ingenieros para que puedan diseñarlos con acabados modernos. Además, estamos realizando un programa turístico denominado “Visita el Callao en tres horas”, en convenio con una empresa privada especializada. Consistirá en un paseo de tres horas alrededor de nuestro puerto para los turistas que están esperando su próximo vuelo. Gracias a esta iniciativa, los visitantes extranjeros podrán conocer nuestra querida fortaleza, así como la ciudad del Callao.

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REPORTAJE

“

Deseo que me envíen una pizza a mi domicilio y no encuentro la

publicidad”. “Mi proveedor tiene muchos números telefónicos”. “Me contestó una persona muy descortés que me dejó esperando en la línea un buen rato. Esto no puede ser”. ¿Le resulta frecuente estas afirmaciones? La entrega de productos a domicilio o “delivery”, concebida como un servicio rápido, amable y eficiente que nos ahorra tiempo, se ha convertido en un verdadero problema para aquellos clientes que esperan comer algún antojito sin moverse de su casa. Esto se debe a una mala atención telefónica y a un servicio de envío deficiente, que dejan una mala imagen de la marca en los clientes que utilizan este canal de ventas. Por este motivo, conversamos con Jorge Ruiz Lizama, gerente comercial de Rin Red, una novedosa central telefónica gratuita a nivel nacional que cuenta con una selecta red de marcas afiliadas creada con el propósito de brindar una mejor atención al cliente que utiliza este canal. Rin Red, cuenta con una oferta de “delivery” como: Rosatel, Adopta un Osito,

Rin Red 0800-111-11

Te llevamos de todo a tu domicilio Kuky Flor, Flores y Detalles, Floristería Los claveles, Desayunos Perú, Mr. Sushi (Comida Japonesa), El Escondite del Gordo (Mariscos), De Tomas (Mariscos y Cerveza Artesanal), Las Canastas (Polleria), Miami Chicken Grill (Polleria), El Burrito (Pollo Broster), Camaleón (Pizzas), Sanguchón Campesino, Buffalos (Sanguches), Lokotas (Caldo de gallina), Mason (Vitaminas), Santa Natura,

Olivos del Sur (Productos naturales), y Urmar Show (Espectáculos). Según el estudio de mercado elaborado por Rin Red en 17 distritos de Lima Metropolitana y El Callao, reveló que más de un 40% de usuarios está insatisfecho con este servicio. Por este motivo, el objetivo de Rin Red 0800-111-11 es posicionarse como sinónimo de un “delivery” eficiente y ofrecer al usuario consumi-

dor una variedad de marcas a través de una única línea telefónica gratuita de fácil recordación, con un trato amable, rapidez en la atención y precisión en la toma del pedido. “En el Perú, el “delivery” mueve más de 200 millones de dólares al año, por lo que un servicio óptimo y eficiente es clave para que los consumidores sean fieles a las empresas que usan este canal de ventas”, señala Ruiz. Muchas empresas se esmeran en tener productos de primera calidad, pero estropean su servicio con un pésima atención telefónica. Está comprobado que un cliente mal atendido cuenta su experiencia a más de 10 personas. Afiliándote a Rin Red 0800-111-11 se fortalecerá tu marca, incrementando tus ventas y rentabilidad. Y, sobre todo, recuerde que un cliente satisfecho genera un hábito de recompra y se convierte en un leal promotor de sus productos.

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En la conferencia anual de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), realizada el año pasado en Miami, se reaﬁrmó un concepto: “La libertad de expresión está íntimamente ligada a la libertad de empresa”. Este concepto se traduce en la libertad de suscribir, sin discriminaciones de ningún tipo, convenios y contratos con cualquier institución u organismo público o privado. Una empresa de telecomunicaciones –como cualquier empresa– se ﬁja metas en el tiempo y en el espacio. Y son los hombres más emprendedores los que asumen el reto de alcaanzarlas. RBC Televisión tiene su propia identidad y, como tal, su propio segmento poblacional que la sintoniza. Para conocer sus retos, entrevistamos al Sr. Luís Alfonso Morey, voz representativa del canal interactivo.

a libertad de prensa es la madre de todas las libertades y su ejercicio es un derecho. Cuantas más vías tengan los ciudadanos para expresarse, mejor. ¿Qué opinión le merece la libertad de prensa en el país?

FOTOS: GIANCARLO ÁVILA

ENTREVISTA

Luis Alfonso Morey:

RBC: el Canal Concepto Por: César Infanzón

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rística: es un medio real de expresión ciudadana en el cual se puede opinar libremente a través de una llamada. A pesar de la incomodidad de algunos sectores, no existen restricciones de ningún tipo. ¿Continuarán invariablemente en esta línea? Sí, RBC es un canal interactivo y positivo. Por este motivo, siempre está en permanente contacto con el sentir ciudadano, lo que hace posible que los televidentes expresen sus preocupaciones y anhelos. Esta es la clave que nos ha permitido posicionarnos y llevar felicidad, entretenimiento y alegría a los hogares. Entonces, hemos partido de esta característica para brindar una información que incluya un

análisis y opinión de la más alta calidad. Todo esto gracias a las alianzas que tenemos con el periódico Expreso. Estamos ante un hecho curioso. Resulta que RBC no emite sus señales para alguien en especial y es precisamente esta característica la que le permitió celebrar un contrato de publicidad con el Estado. ¿Esto es racionalmente válido? ¿Puede la renuncia tener más valor que la realidad? Felizmente este es un asunto ya superado. Más aún, lo importante es que hemos demostrado ante la opinión pública y las autoridades que para colocar publicidad, tanto en el sector público como en el sector privado, existen una serie FOTOS: GIANCARLO ÁVILA

Hemos avanzado mucho en ese aspecto. Actualmente tenemos un sistema democrático que permite que todos los medios de comunicación y los periodistas estemos seguros de nuestras libertades de expresión y de opinión. Esto es muy positivo e imprescindible en un país que aspira a crecer y prosperar, a diferencia de años anteriores. Nuestro marco institucional brinda las garantías para la libertad de expresión. Existen, sí, algunos problemas que tienen que ver con los medios pequeños –radiales, televisivos y escritos– frente a la concentración de algunos grupos multimedia. En este caso, nosotros ya formamos parte de un grupo multimedia con el diario Expreso y eso nos fortalece. Los medios de comunicación tienen que entender que estos procesos de integración se vienen dando a nivel global. Es por eso que el trabajo conjunto con medios de Internet, medios escritos y medios radiales es un proyecto muy importante para un canal televisivo. ¿ En qué c o n s i s t e e l acuerdo multimedia con el diario Expreso? Se está desarrollando una integración en distintas áreas, como la periodística y la comercial. También estamos logrando aprovechar al máximo las energías de este canal, no solo con el diario Expreso sino también con Extra. RBC Televisión tiene una particular caracte-

de criterios de distintas naturalezas técnicas que permiten determinar los medios más atractivos. Hoy en día, las agencias modernas, las centrales de medios y entidades como Media Check pueden certificar no solamente el ámbito de cobertura de un canal de televisión, sino el nivel de preferencia que tienen distintos programas entre el público objetivo al que están dirigidos. El Estado lo ha entendido así y las entidades particulares también. RBC ha demostrando que es un medio muy atractivo para los anunciantes y que atrae a los patrocinadores. El canal está caminando y, sobre todo, está rompiendo el paradigma de Ibope time. ¿Cuál es la meta que se ha trazado el Sr. Morey como profesional al frente de RBC? RBC tiene que ser el mejor canal de televisión: un canal concepto, un canal influyente, un canal que lleve a los hogares peruanos optimismo y un mensaje positivo a la vez que un sano entretenimiento, la mejor información y el mejor análisis. Nuestros puntos de referencia son los mejores canales del mundo de la información y tenemos buenos ejemplos de credibilidad, como la BBC. Aspiramos a consolidarnos como el mejor canal informativo y de entretenimiento. Quizás lo más valioso de esta canal es su credibilidad. RBC es un canal con credibilidad.

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VIDA DIPLOMATICA

Dr. Russell Robles, Dras. de la Univ. José Faustino Sánchez Carrión, María Teresa García y Gladys Massa junto a los integrantes del grupo Kyczera.

Kyczera

Grupo de danza polaca Kyczera deleitando al público asistente.

El pasado 7 de abril se presentó, en la Embajada de Polonia, el conjunto folklórico polaco Kyczera. Fundado en 1991 en Legnica, por su actual director artístico, Jerzy Starzynski, este conjunto está integrado por jóvenes representantes de la cultura Lema, de la región de Silesia Baja. KYCZERA ha ofrecido conciertos en países como México, Portugal, China, Alemania, India, Francia, Italia, Croacia, Bulgaria, Serbia, Indonesia, Eslovaquia, Ucrania y los Emiratos Árabes. Se presentaron en el Perú en el marco del Festival de la Cultura de Magdalena y en el Cusco. Cabe destacar que Kyczera es miembro de importantes organizaciones internacionales, como el Consejo Internacional de Asociaciones del Folklore, bajo el patronato de la UNESCO. Además, ha recibido varios premios en festivales internacionales de folklore, como el Festival de Folklore de Montañeses, en Zakopane, y el Music World en Fivizzarp (Italia).

FOTOS: JUAN PABLO AZABACHE

Dr. Francis Allison Alcalde de Magdalena.

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Arte Polaco En el marco de las actividades por la V Cumbre y en coordinación con la Embajada de Polonia, se realizó la exposición Antología del Cartel Polaco de la artista de esa nacionalidad, Bárbara Paciorek Paleta. La ceremonia de inauguración se realizó el pasado viernes 18 de abril a las 7:00 p.m. en el Campus I de la Universidad San Ignacio de Loyola, hasta donde llegaron amigos e importantes invitados. FOTOS: GIANCARLO ÁVILA

Teresa Studzinska, Coco de Yslaw Marzec y Sonia Sologuren.

Padre Martín, Doctor Fernando Calle Hayen, y Embajador de Polonia.

Bárbara Paciorek, Judite y Antonio Cardoso Porzenn Yslaw Marzec y Lourdes Flores Nano.

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Gladys Raez y Camila Shipper.

Artista Gráfica Polaca, Bárbara Paciorek Paleta.

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VIDA DIPLOMATICA

Desouky Aly Fayed y Sra. y Wali Hansour y Sra. FOTOS: MARÍA TERESA GARCÍA

Día de la libertad de Sudáfrica Exc. Embajador de Sudáfrica, Chris Streeter junto al Dr. Marco Antonio Arrunátegui.

Con motivo de su día nacional, los embajadores de Sudáfrica, Chris Sterrter y su esposa Juby ofrecieron una recepción en su residencia de Miraflores. Fue una emotiva noche donde amigos y el cuerpo diplomático disfrutaron de una exquisita cena de gala.

Exc. Chris Streeter y Judy Streeter.

Ministros para Europa y África con el Excelentísimo, Adbelkader Riame. Exc. Antonio Cardoso, Christoph Muller y Michael McKinley.

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Consulado del Perú en Washington

100th Anniversary Con una fascinante cena en el Women Athletic Club de Seattle culminaron las celebraciones por el centésimo aniversario del Consulado del Perú en Washington. Además de la entrega de diversos premios, se realizó la presentación de las “debutantes”, hijas de peruanos presentadas en sociedad por los cadetes de Segundo y Cuarto Curso de la Escuela Naval, quienes visitaban Seattle a bordo del BAP Mollendo.

El buque escuela se encuentra en una gira por las Antillas francesas, China, Japón, Corea, Rusia y EE.UU. Fueron 400 los invitados que, a

bordo del BAP Mollendo, disfrutaron también de este aniversario. Además, se inauguró la calle Republica del Perú Boulevard, la que

Cap. BAP Mollendo, Germán Carrera , congresista Mario Alegría, Felipe Carbonel y el embajador de San Francisco, Nicolás Roncagliolo.

precisamente pasa por delante del edificio del Consulado, en Lake Forest Park. Durante la inauguración se contó con la presencia del vicegobernador del Estado de Washington, Brad Owen; del senador de EE.UU., Jerome Delvin; del alcalde de Lake Forest Park, David Hutchinson; del Agregado Naval del Perú en EE.UU., Almirante Jorge Moscoso; del Cónsul General del Perú en San Francisco, Embajador Nicolas Roncagliolo; del congresista peruano Mario Alegría Pastor; y del Cónsul Honorario del Perú en Seattle, Miguel Ángel Velásquez.

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EMPRESAS & INSTITUCIONES Georgios Patsías, Gerente Comercial de Destilería Peruana y Alfredo Andrés, Gerente de Ventas de Destilería Peruana.

Los ases beben con responsabilidad Alfredo Andrés, Gerente de Ventas de Destilería Peruana y Jürgen Deibel, experto catador alemán.

Royal Highness Scotch Whisky Destilería Peruana SAC realizó el lanzamiento oficial de su nueva marca de whisky escocés Royal Highness Scotch Whisky, a través de un exclusivo Taller Magistral denominado “Los Secretos del Legendario Sabor del Whisky” que estuvo a cargo del experto catador alemán y Consultor Internacional de bebidas alcohólicas Jürgen Deibel.

Bacardi Limited, la empresa privada de bebidas alcohólicas más grande del mundo, representada en el Perú por Destilería Peruana, lanzó en nuestro país su campaña mundial denominada “Champions Drink Responsibly” (Los Campeones Beben con Responsabilidad) donde participa el siete veces campeón de Formula 1™ y Embajador Mundial de responsabilidad social de Bacardi Limited, Michael Schumacher.

Festival Gastronómico Árabe Del 15 al 19 de abril, el Sheraton Lima Hotel & Covention Center, con la colaboración de las Embajadas de Egipto, Marruecos y Palestina, ofreció el Festival Gastronómico y Cultural Árabe. Se trata del evento más grande que ha llegado a nuestro país. En la foto, Vilma Arévalo, Gerente de RR.PP del hotel y sus invitados.

Premio a campeones

AeroMéxico, la Línea Aérea Global de Latinoamérica, auspició al equipo peruano que participó en el Campeonato Sudamericano de Vela Optimist 2008, realizado en la bahía de Paracas. No solo reunió a delegaciones de 16 países y numerosos fanáticos de este deporte, sino que, por primera vez, coronó campeón del sudamericano al equipo de casa.

Pluma del Año 2008 Faber-Castell La Pluma del Año centra su atención en la característica principal de la Colección Graf von Faber-Castell: madera en sus variaciones más nobles y más inspiradoras. La idea, detrás de esta pluma estilográﬁca Edición Especial 2008, proviene del salón privado de la Condesa Ottilie en el castillo Faber-Castell, actualmente, cuenta con más de 100 años de antigüedad. Se encuentra revestida con paneles realizados en la costosa madera de satín de las Indias, también conocida como “lemonwood” (madera de limón), por su fragante perfume.

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Por: Jorge Luis Espinoza Sánchez jlespinozan@justomedio.com

Copa Universidad Inca Garcilaso de la Vega

Nuevos Tiempos. Nuevas Ideas El Rector de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, doctor Luís Cervantes Liñán hace entrega de la Copa auspiciada por esta Casa de Estudios Superior, al capitán del club Universitario de Deportes, Gregorio Bernales, tras alzarse con el triunfo frente a su similar de Alianza Lima, en una nueva versión del clásico de los clásicos del futbol peruano. ¡Y dale U!

Yvonne y Tania Reyes, ejecutivas de Unifarm.

Nueva Crema Revitalizante

La mejor forma de proteger a la piel contra los signos de envejecimiento es cuidarla en todos sus niveles. Por ello, Laboratorios Unifarm - Vid Natur acaba de lanzar al mercado su Crema Revitalizante, elaborada con extractos de maca y té verde. Por la alta concentración de sus nutrientes, mantiene la vitalidad de la piel previniendo la indeseada apariencia de fatiga. Esta cualidad la convierte en la fórmula ideal para el cuidado del rostro.

La mejor opción, Yogurt Laive En el creciente mercado de lácteos del Perú, Laive inició la promoción de su Yogurt Laive con 5 cepas, tres de ellas probióticas. No solo incluye las dos cepas acostumbradas para convertir la leche en yogurt sino que le agrega tres más. Yogurt Bio Laive contiene cinco cepas que aumentan los beneficios de su yogurt a nivel gastrointestinal. Mónica de Graña, jefe de marketing de Laive, destacó que “el yogurt se convierte en un alimento funcional que ayuda a la flora intestinal, mejorando el tránsito, facilitando la digestión y contribuyendo a un mayor beneficio para el organismo”.

AmBevPerú lanza “Zenda” Compañía Cervecera AmBevPerú presentó oficialmente a Zenda, su nueva cerveza hecha al gusto de los peruanos, creada por los mejores Maestros Cerveceros de AmBev. La nueva cerveza es la segunda marca del portafolio local de AmBevPerú, junto a Brahma.

Una sección donde podrá comunicar sus eventos empresariales e institucionales, lanzamientos importantes y demás notas de interés que su empresa requiera. 91

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5/3/2008 7:33:39 PM

FIESTAS INOLVIDABLES

Privado en Lima Esta vez el punto de encuentro fue la calle El Golf, a donde llegaron decenas de jóvenes con un solo objetivo: disfrutar plenamente de un momento inolvidable. La fiesta, realizada en un ambiente especialmente creado por Brahma, Johnnie Walker y Red Bull, incluyó un amplio y variado repertorio de música del momento. También vimos a los seguidores de “Divertifango y los Estereotrips”, quienes bailaron y disfrutaron sin parar. De esta forma, más de 900 personas disfrutaron del Privado Brahma. La fiesta continuará. FOTOS: MARÍA TERESA GARCÍA

Jimena Ferreyros, Jimena Arbulú, Daniela la Rosa, Nesen Alí Darwish.

Daniela Estrada compartiendo momentos gratos con sus amigos.

Vanessa Porto y Estefanía Villalobos.

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Paloma Ojeda, Carolina Saavedra, Manuela Benavides, Thalía Fernández, Ajendra Benavides y Carolina Arrieta.

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Claudia Orihuela, Carlos Wu, Ruby León, Raúl Lock, Giannina Li.

Silvana Ramírez, Mateo Cappelleti, Jessy Santos, Romina Salas, José Luis Montenegro.

Brunella Mallqui, María del Carmen Vasconcelos, María Alejandra Chávez, Valeria Lambio, Alexandra Abugattás.

Álvaro Sánchez, Sebastián Siles, Erik Brack, Jimmy Shuller y Grabiel Parra.

Luciana Masías, Adriana Tudela, María Inés Bacari.

Lorena Castillo y Maria Jesús Quijandria.

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BELLEZA FOTOS: GIANCARLO ÁVILA

Full Abs

Baja de peso en pocas sesiones S omos muchas las personas que no hacemos ejercicio, ni tenemos aún la costumbre de ir a un gimnasio porque pensamos que es aburrido y que acabaremos con un dolor de cuerpo que nos durará por lo menos tres días. Preferimos hacer otras cosas. ¿No sería perfecto si pudiéramos encontrar la forma de hacer ejercicio, divertirnos y bajar de peso en pocos meses?

Instrucciones

Pues bien, sí existe una forma. Es más, es muy probable que la practiquemos cuando nos sentamos, sin darnos cuenta de que es un ejercicio con el que quemamos varias calorías y tonificamos y fortalecemos los músculos. Se trata, nada más y nada menos, de una nueva técnica que se enseña en el exclusivo gimnasio Energym denominada Full Abs. Esta técnica consiste en el trabajo aeróbico de los músculos transverso abdominal y oblicuo lumbar de la parte media del abdomen. Si está sentado en su trabajo o en su casa, verá que sentándose en la postura adecuada realizará un adecuado ejercicio que hará que nos sintamos bien y nos bri ndará muc hísi mo bienestar al cuerpo. Energym le ofrece esta técnica, que le ayudará a estar en forma y quemar calorías. Claro que con el cuidado de una nutricionista.

FOTOS: GIANCARLO ÁVILA

1.- Hacer un estiramiento para disminuir el riesgo de lesiones. 2.- Realizar la rutina de ejercicios dos veces por semana durante 20 o 30 minutos. 3.- Efectuar un control médico antes de iniciar el nuevo plan de ejercicios. 4.- El entrenamiento se desarrolla utilizando colchonetas, mancuernas y pelotas como apoyo para el trabajo localizado de ciertos músculos del abdomen y glúteos.

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Encanto de mujer Loreli Cornejo López Miss Teen Perú Universo 2008

Producción: Cinthya Chuquiyauri P. Fotos: Luis Enrique Rossel Locación: Soprano Bar

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BELLEZA DE ENSUEÑO Tradicionalmente, los concursos de belleza han sido asociados solo con el aspecto estético. Sin embargo, sus participantes han demostrado tener una riqueza humana que las hace paradigmáticas. En esta ocasión, conversamos con la hermosa Miss Teen Perú Universo 2008, Loreli Cornejo. Estas son sus apreciaciones.

Ficha

Nombre completo: Loreli Cornejo López Edad: 18 años Fecha de nacimiento: 23 de abril Signo: Aries Medidas: 89-61-72

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os jóvenes tienen un rol importante en la sociedad porque dentro de unos años ocuparán los puestos que hoy están en manos de los adultos. ¿Cómo te estás preparando para cumplir este reto? Estoy en la universidad preparándome para ser una buena comunicadora social. Pienso ejercer el periodismo serio. ¿Cuáles fueron los motivos por los que decidiste participar en el concurso Miss Teen Perú Universo? Mi familia me motivó a participar en el evento. Además, pienso que ser representante de los jóvenes me ha ayudado a crecer como persona. Cada día aprendo algo nuevo, lo cual me ayuda a desenvolverme

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mejor y a no ser tan tímida como era antes. Haber obtenido un cetro de belleza, sin lugar a dudas, es un acontecimiento importante. ¿Cuánto ha cambiado tu vida después de este éxito? Ha cambiado mucho. Ahora tengo que ser más responsable para poder cumplir con los eventos a los que debo asistir y continuar con mi vida universitaria. Representar a una región te permitió demostrar que podías representar también al país. Esta es una responsabilidad muy seria. ¿Cuáles son tus expectativas para el Miss Teen Universo? Son 42 los países que se han presentado a este concurso. Estoy tratando de que mi preparación sea la mejor posible para superar los puntos en los que aún no me está yendo tan bien. Mi objetivo es quedar entre las semifinalistas. ¿Quisiéramos que envíes un mensaje a la juventud que lee JustoMedio? Que traten siempre de expresar lo que sienten y nunca se dejen llevar por las malas influencias.

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procesos integracionistas de diferente índole en la región. Tercero, nuestro ámbito de cooperación con los países latinoamericanos, en los últimos años, se ha ampliado notoriamente. Antes, se trataba de la diversificación de las relaciones, haciendo hincapié en los diferentes aspectos de los nexos económicocomerciales, por ejemplo, la nomenclatura de los artículos. Sin embargo, la misma esfera de nuestra interacción llega a ser más polifacética y diversificada. Por ejemplo, ahora te-

nemos las relaciones establecidas entre las Fiscalías Generales, Ministerios de Asuntos Interiores, Inteligencias Financieras, los Servicios para el Control de los Estupefacientes, Jurados Nacionales de Elecciones y otros. Recientemente, hemos definido un nuevo rumbo de nuestra interacción:las estructuras regionales que tienen proyección global. Acá se trata, sobre todo, de la Organización de la Cooperación Económica Asia-Pacífico. Este año le toca al Perú recibir a 21 economías de la región. Estoy convencido de que dicho foro indudablemen-

te dará un gran impulso al fomento de nuestras relaciones con este maravilloso país-amigo. Este impulso no solo se verá en el ámbito de las relaciones políticas que hasta el momento se han caracterizado por el altísimo nivel de su desarrollo y entendimiento recíproco, sino en el de las relaciones económico-comerciales que, lamentablemente, distan de la perfección a pesar de los cambios positivos que se han producido en los últimos dos años. Espero que un gran aporte al fortalecimiento de nuestros lazos pueda brindar la estadía en la Cumbre

del APEC de la delegación rusa, encabezada por el Presidente de nuestro país D. Medvedev. En la actualidad, la APEC está compuesta por tres países latinoamericanos: México, Chile y Perú. Espero que la cuestión de la moratoria se resuelva algún día pues están a punto de ingresar al referido órgano tres estados más: Colombia, Panamá y Ecuador. Todos son antiguos socios nuestros. Si participan en la APEC, tendremos nuevas oportunidades encaminadas al desarrollo polifacético de la cooperación con el Arco del Pacífico.

En la Clínica Plástica Kalieska Arroyo

La clave del rejuvenecimiento Alguna vez te has preguntado si necesitas cambiar algo de tu rostro o cuerpo. En el mundo, más de 400 000 personas deciden cambiar su apariencia cada año. En el Perú, la Clínica Plástica Kalieska Arroyo nos brinda la seguridad y garantía de cambiar nuestra apariencia. La clínica cuenta con especialistas altamente caliﬁcados para complacerte y hacerte sentir admirable. Entre las técnicas que la clínica ofrece se encuentra una de las más revolucionarias. Se trata de los hilos de dermosustentación. Está técnica consiste en la aplicación de hilos especiales en capas profundas que corrigen la ﬂacidez. Se pueden aplicar hilos faciales (cejas, mejillas, cuello, punta nasal y orejas), hilos corporales (brazos, mamas) y levantamiento y contorno de glúteos con hilos búlgaros. La recuperación es inmediata; además, su aplicación no deja cicatrices, utiliza anestesia local y no necesita internamiento.

La destacada Dra. Kalieska Arroyo acompañada de su staff de especialistas.

Clínica Plástica Kalieska Arroyo Av. Javier Prado Este 4000, Surco Teléfono: 250-0707

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Domingos de 7:00 am a 9:00 am

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