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JUVENTUD, DIVINO TESORO… Las Juventudes de América Latina y el Caribe frente a los compromisos del Cairo

Leila Mucarsel ‐ UNFPA SYP‐ PFJA, Foro Latinoamericano de Juventud ‐ Seminario Regional "Avances y acciones clave para la implementación del Programa de Acción de El Cairo a 15 años de su aprobación”, Santiago de Chile , 7 y 8 de octubre de 2009‐

Estructura de la Presentación 1) Adolescentes y jóvenes en los compromisos del Cairo (PA‐ CIPD/Medidas clave) 2) Panorama de las juventudes en América Latina y el Caribe 3) Desafíos hoy y más allá del 2014

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JUVENTUD: ¿GRUPO PRIORITARIO?

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ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LOS COMPROMISOS DEL CAIRO

Programa de Acción de la Conferencia de Población y Desarrollo – El Cairo 1994.

9Uno de los primeros compromisos internacionales que reconoce : • Las y los adolescentes y jóvenes como grupo específico y prioritario.

• El rol fundamental de las y los jóvenes en el desarrollo.

ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LOS COMPROMISOS DEL CAIRO

“Las necesidades presentes y futuras que plantean las grandes poblaciones de jóvenes, sobre todo en materia de salud, educación y empleo, imponen exigencias y obligaciones importantes a las familias, las comunidades, los países y la comunidad internacional”.

(PA‐CIPD‐6.6)

ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LOS COMPROMISOS DEL CAIRO

Medidas clave (Nueva York, 1999) • Proporcionar servicios adecuados, concretos, comprensibles y de fácil acceso, para atender eficazmente sus necesidades de SSR. • Educación, información y asesoramiento sobre SSR y estrategias de fomento de la salud (…).

• Preparar indicadores basados en el sexo y la edad, así como sistemas de datos que permitan supervisar los progresos alcanzados; • Formular planes de acción para los adolescentes y los jóvenes que se basen en la equidad y la igualdad entre los sexos y abarquen las esferas de la educación, la capacitación técnica y profesional y las oportunidades de generación de ingresos.

PANORAMA DE LAS JUVENTUDES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

• La población juvenil en Latinoamérica (10 a 24 años) supera los 161 millones de jóvenes, representando más de la cuarta parte (28%) del total de la población de la región.

La incidencia de la pobreza en la población joven alcanzaba en 2002 al 41%. De los cuales más de un tercio vive en la indigencia

•2006: Population Reference Bureau •Según las encuestas de hogares realizadas en 18 países latinoamericanos (2002), CEPAL 2005

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Educación

En América Latina y el Caribe hay cada vez menos niños y más adolescentes y jóvenes. Sin embargo, cuatro de cada diez adolescentes no terminan la escuela secundaria y la población tiene en media tan sólo siete años de educación

Avances significativos en el término de la secundaria (de 27% a 50% entre 1990 y 2005), pero falta mucho. Pero solo 7,4% de los jóvenes logra culminar la educación universitaria (4,8% en 1990) AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES): CONCLUSIÓN DE LOS CICLOS EDUCATIVOS ENTRE JÓVENES DE 15 A 19 AÑOS DE EDAD (PRIMARIA), 20 A 24 AÑOS DE EDAD (SECUNDARIA) Y 25 A 29 AÑOS DE EDAD (TERCIARIA), ALREDEDOR DE 1990 Y 2005 (Porcentaje del total de jóvenes del grupo de edad) América Latina

7.4

Chile

49.7

9.8

Cuba

73.9

8.6

Argentina

98.0 69.2

5.1 13.2

Ecuador

12.9

Bolivia

96.4 52.6

95.0 58.8

11.5

Paraguay

94.0

40.6

3.5

93.9 48.8

6.8

Venezuela

92.6

41.2

92.3

9.5

52.5

Colombia

18.4

Perú

91.5 60.3

14.8

Rep. Dominicana

3.8

Guatemala

3.9

0

86.1

36.5

2.3

Nicaragua

91.0

46.9

4.6

Honduras

91.1 64.7

2.6

El Salvador

94.2

54.3

7.7

Costa Rica

95.0 63.3

9.7

Brasil

97.8

39.2

Panamá

México

98.3

47.9 11.4

Uruguay

Autor: Ernesto Espíndola, CEPAL.

91.9

76.1

17.6

70.6 26.4

64.5

24.9

10

20

Terciaria (5 años) Secundaria Primaria

58.3

30

40

50

60

Porcentaje de conclusión educativa

70

80

90

Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

100

Salud Fecundidad estratificada: fuertes desigualdades sociales Entre los grupos socioeconómicos superiores, menos del 5% de las muchachas ha sido madre a los 17 años, mientras que entre los grupos socioeconómicos desaventajados la incidencia alcanza entre un 20 y un 35% de las muchachas, dependiendo del país.

América Latina: Distribución porcentual de las mujeres de 22 años por número de hijos tenidos según estrato socioeconómico, países y fechas seleccionadas

Autor: Ernesto Espíndola, CEPAL.

10

VIH/SIDA: La mitad de los casos nuevos, personas de 15 a 24 años

160

150 Mujeres

Prevalencia del VIH/SIDA (por 10 mil

140

Hombres

120 100

90

80

90 90

90

70 60

60

50 30 20 18

20 6

30

30

54

54

54

50

42 36 30

30

60

50

40 40

60

36

36 30

30

24 18

18

18

10 12

Honduras

Panamá

Guatemala

El Salvador

Venezuela

Perú

Colombia

Argentina

Uruguay

Brasil

Paraguay

México

Ecuador

Costa Rica

Chile

América Latina

Autor: Ernesto Espíndola, CEPAL.

Nicaragua

Bolivia

0

Fuente: Estimaciones sobre la base del informe 2006 de ONUSIDA. 11

Empleo El desempleo ha ido aumentando entre los jóvenes (12,8% en 1990 a 14% en 2005 entre los de 15 a 29 años). Pese a la recuperación de los niveles de empleo desde 2002 (16,8%), sigue afectando proporcionalmente más a los jóvenes y, particularmente, a las mujeres. La crisis empeoró gravemente esta situación América Latina (18 países): Tasa de desempleo en distintos grupos etarios, alrededor de 2005 25

19.9

Tasa de desempleo

20

14.5

15

9.3

10

8.4 6.4

5.5

5

4.7

4.4

4.1

4.1

3.7

45-49

50-54

55-59

60-64

0 15-19

Autor: Ernesto Espíndola, CEPAL.

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

Total 15-64

Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.

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Claves para pensar jóvenes hoy…

• Situación mujeres jóvenes: reproducción, maternidad y empleo • Tensiones y paradojas: (más educación, menos empleo, nuevas culturas juveniles, TICs.) • Grupos más vulnerables : mujeres adolescentes y jóvenes, indígenas, rurales, urbano marginales.

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DESAFÍOS : HOY Y MÁS ALLÁ DEL 2014

1. Disminuir la Fecundidad adolescente • Tasa de fecundidad adolescente América Latina y el Caribe : 76,2 por mil* • Embarazo : la causa principal de mortalidad de las jóvenes 15‐19 años • Abortos: Cada año, 5 millones de mujeres de 15 a 19 años, 40 % en malas condiciones**. *United Nations, Population Division ** Jóvenes de Iberoamérica y los ODM, OIJ, 2008.

La difusi贸n de informaci贸n y el acceso a la salud sexual y reproductiva entre las y los j贸venes sigue siendo insuficiente, y persisten marcadas diferencias sociales

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DESAFÍOS : HOY Y MÁS ALLÁ DEL 2014

Hoy sabemos qué funciona…

• Servicios de salud integrales y amigables para adolescentes y jóvenes , en los que se ofrezca información e insumos para el cuidado de la SSR. • Educación sexual integral, en todos los niveles educativos, con perspectiva de género e incorporando la visión ampliar de SDSR. • Mirada holística : salud , empleo, educación inclusión social 16

DESAFÍOS : HOY Y MÁS ALLÁ DEL 2014

2. Garantizar los de Derechos, la Participación e Institucionalidad 9 Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes(CIDJ) 9 Leyes de juventud , marco para políticas públicas de juventud (Colombia, CR, Ecuador, Nicaragua, Rep. Dominicana, Honduras) 9 Aún escaso reconocimiento jurídico e institucional de las juventudes en gran parte de los países.

9 Legislación específica e inclusión transversal en sectores clave

DESAFÍOS : HOY Y MÁS ALLÁ DEL 2014

3. Mayores inversiones en juventud, capitalizar el bono demográfico

¿Por qué invertir en juventud?

9Las y los jóvenes son presente y futuro 9Brindarles la parte que les corresponde 9Capitalizar en el dividendo demográfico 9Para alcanzar los ODM 9Las y los jóvenes son los que más lo necesitan 9Para promover cohesión social

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DESAFÍOS : MÁS ALLÁ DEL 2014

BONO DEMOGRAFICO, UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD CON FECHA DE VENCIMIENTO America Latina (18 países): cuando termina el bono demográfico 2050 2045 2040

Año de término

2035 2030 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1995

Autor: Ernesto Espíndola, CEPAL.

Venezuela

Uruguay

Perú

Paraguay

Panamá

Nicaragua

México

Honduras

Rep. Dominicana

Fuente: Estimaciones de población de CEPAL/CELADE.

Guatemala

El Salvador

Ecuador

Cuba

Costa Rica

Colombia

Chile

Brasil

Bolivia

Argentina

1990

¿Vamos a dejar que se pierda esta oportunidad única?

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DESAFÍOS : MÁS ALLÁ DEL 2014

4. Fortalecer los sistemas de información y monitoreo sobre juventud 9Encuestas Nacionales de Juventud 9No se desagrega información por edades/socio‐económica y territorialmente (Mortalidad materna, Violencia contra la mujer, etc.).

9Monitoreo Sostenido‐ Regional 9Monitoreo del Gasto Público en juventud 20

DESAFÍOS : MÁS ALLÁ DEL 2014

5. Incluir a las y los jóvenes en planes , programas y políticas de desarrollo • Cada uno de los espacios que ustedes ocupan son espacios de cambio, transformación: perspectiva jóvenes y adolescentes • NADA PARA NOSOTR@S, SIN NOSOTR@S !!!

• Alianzas inter‐generacionales • Promover mayor integración jóvenes de la

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"Cuando el proyecto social da prioridad a la efectiva mejora de las condiciones de vida de la mayoría de la población, el crecimiento se convierte en desarrollo" Celso Furtado 22

LAS JUVENTUDES REPRESENTAN UNA OPORTUNIDAD PARA LA REGIÓN

ESA OPORTUNIDAD ES HOY 23

Juventud, divino tesoro, ¡ya te vas para no volver!

Rubén Darío,1905

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MUCHASÂ GRACIAS!! leilamucarsel@gmail.com 25