Borrador del ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ESTELLA-LIZARRA EL DÍA 2 DE OCTUBRE DEL AÑO 2014. ======= En el Salón Consistorial de esta Ciudad a DOS de OCTUBRE de DOS MIL CATORCE, previa convocatoria cursada al efecto y siendo las TRECE horas, se constituye en sesión ordinaria el Excmo. Ayuntamiento de Estella-Lizarra bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa Begoña Ganuza Bernaola, con asistencia de los concejales Sres./as. Félix Alfaro Sesma, Mayte Alonso Jaén, Iñaki Astarriaga Corres, Jesús María Chasco Martínez, María Echávarri Miñano, Regino Etxabe Díaz, Ricardo Gómez de Segura Vergarachea, José Ángel Izcue Ros, María Carmen Jiménez Pellejero, Koldo Leoz Garciandía, Javier López Álvarez, María Victoria Martín Irigoyen, Jesús Javier Martínez De Carlos, María Nela Rodríguez Terés, María Unzué Ruiz, y Julián Zudaire Echávarri, e infrascrita la secretaria municipal, doña Marta Pernaut Ojer. Como es habitual, se recoge el audio de la sesión en soporte digital. Abierta la sesión por la Presidencia, se da lectura a la Convocatoria, pasándose a continuación a tratar los puntos del Orden del Día. 1.- DECRETOS DE ALCALDÍA Y ACUERDOS DE JUNTA DE GOBIERNO LOCAL ADOPTADOS DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO CELEBRADA EL 4 DE SEPTIEMBRE DE 2014. Se da cuenta de la relación de los Decretos de Alcaldía y acuerdos de la Junta de Gobierno Local adoptados desde la última sesión ordinaria del Pleno celebrada el 4 de septiembre de 2014. Enterados. 2.- ACUERDOS QUE PROCEDAN EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS NÚM. 12, 13 Y 14 AL PRESUPUESTO PARA 2014. Por la Presidencia, se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo: Modificación presupuestaria núm. 12. Fiestas Patronales: Por Junta de Gobierno Local de 26 de junio de 2014 se aprueba la ocupación de vía pública con una barra exterior con ó sin cerramiento de 2x8 m., medidas máximas, en Plaza San Martín durante los días 1, 2, 3 y 4 de agosto de 2014. Por Junta de Gobierno Local de 24 de julio de 2014 se aprueba una subvención a la Peña San Andrés con CIF G31177777, por importe de: - 7.089,00 euros, con cargo a la partida presupuestaria 4630-482012 “Subvención peña San Andrés” del presupuesto de 2014, para la organización de actividades en fiestas patronales de 2014. - 1.791,00 euros con cargo a la partida presupuestaria 4513-489000 “Subvenciones Fiestas patronales” del presupuesto de 2014, para la organización de jotas, bombada y espectáculo infantil. Atendido escrito de Peña San Andrés Patrón de fecha 29 de julio de 2014, en el que se pone de manifiesto la suspensión de las actividades a realizar por la Peña durante las Fiestas
Patronales y visto que no se ha ocupado la vía pública con el elemento indicado, por Junta de Gobierno Local de 21 de agosto se anula el recibo número 1084802 de ocupación de la vía pública por importe de 337,92 euros a nombre de Peña San Andrés Patrón, así como por Junta de Gobierno Local de fecha 18-9-2014 se anulan las subvenciones concedidas. A la vista de que se han contratado las actividades con anterioridad a la tramitación del expediente de modificación de contrato, se emite nota de reparo de Intervención. Con el fin de incrementar la dotación presupuestaria de la partida de fiestas, se propone traspasar el crédito de las mencionadas partidas, que se quedan sin ejecución, a la partida 4531-226070 Fiestas patronales, por importe de 8.880,00 euros. Se practica reserva de crédito en las partidas que ceden crédito, quedando acreditada de esta manera la existencia de crédito suficiente en la partida presupuestaria que deba ceder crédito, además de la suficiencia de saldo al nivel en que esté establecida su vinculación jurídica. Modificación presupuestaria núm. 13. Inversiones en el Colegio Público. Con fecha 28 de julio de 2014, se publica en el BON núm. 146 la Resolución 435/2014, de 14 de julio, del Director General de Recursos Educativos, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones a Ayuntamientos y concejos de la Comunidad Foral de Navarra para la ejecución de proyectos de obra de mejora y remodelación, de centros públicos de 2º ciclo de Educación Infantil y Primaria. Las actuaciones subvencionables se regulan en la base 7ª: Se consideran objeto de la presente convocatoria aquellas actuaciones que requieran una intervención urgente e ineludible, por tratarse de instalaciones imprescindibles para el normal y adecuado funcionamiento del Centro y en concreto las siguientes: - Impermeabilización del edificio. - Seguridad estructural. - Instalación de calefacción. - Instalación de electricidad. - Instalación de fontanería y saneamiento. - Otras actuaciones que afecten a la seguridad y a la accesibilidad del centro. Con fecha 31/7/2014 se presenta solicitud de subvención para la realización de rampa de acceso en el Colegio Público Remontival, con un presupuesto de 7.655,98 euros. Hablado con el Departamento, y una vez analizadas las solicitudes presentadas y con el presupuesto con el que cuentan para todas ellas, comentan que ven muy difícil que esa actuación alcance los puntos necesarios para que resulte priorizada y subvencionada. Para esta actuación en la partida presupuestaria 4220-629000 Inversiones en colegio Remontival, hay un saldo disponible de 7.458,59 euros, por lo que para hacer frente a la misma es preciso incrementar la dotación presupuestaria en 197,39 euros, para ejecutar la inversión con fondos propios. Por otro lado con fecha 3/9/2014 se presenta por parte de la conserjería del colegio Remontival un presupuesto para la adquisición de andamio de aluminio torre con ruedas (medidas 12 m alto x 1,62 m largo x 0,8 m ancho), para mejorar la comodidad y seguridad en las diversas reparaciones que se realizan en el mismo en sitios elevados. El importe del presupuesto es 1.009,89 euros. Para poder asumir ambos gastos sería preciso traspasar crédito de la partida 4220212000 Reparación colegio (con saldo suficiente a la fecha) a la partida 4220-629000 Inversiones en colegio por importe de 1.210 euros. Se practica reserva de crédito en las partidas que ceden crédito, quedando acreditada de esta manera la existencia de crédito suficiente en la partida presupuestaria que deba ceder crédito, además de la suficiencia de saldo al nivel en que esté establecida su vinculación jurídica. Modificación presupuestaria núm. 14. Equipos de comunicaciones para la Policía Municipal. Con fecha 5 de septiembre de 2014 el Jefe de la Policía Municipal emite informe en relación a la adquisición de equipos de comunicación digital TETRA. El coste previsto para la adquisición de 12 equipos se eleva a 11.906,40 euros IVA incluido. En el presupuesto de 2014 no existe crédito suficiente en la partida 2220-629000 Inversiones policía. Se plantea a la necesidad de realizar una transferencia de crédito de la partida 2220-131010 Retribución policía eventual, por el citado importe, partida en la que existe crédito disponible, ya que en la misma estaba prevista la remuneración de agentes en prácticas en la academia y a la fecha de hoy no ha llegado a ejecutarse. Se practica reserva de crédito en las partidas que ceden 2/18
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crédito, quedando acreditada de esta manera la existencia de crédito suficiente en la partida presupuestaria que deba ceder crédito, además de la suficiencia de saldo al nivel en que esté establecida su vinculación jurídica. Para dar cobertura es preciso tramitar expedientes de modificación presupuestaria del presupuesto del ejercicio 2014 de las partidas que se relacionan: Modificación presupuestaria núm. 12 FUN / EC Nombre Importe - 4630 482012 .............. Subv. Peña San Andrés .......................... -7.089,00 - 4531 489000 .............. Subvenciones fiestas ............................... -1.791,00 - 4531 226070 .............. Fiestas patronales .................................... 8.880,00 Sumas ...................................................... Modificación presupuestaria núm. 13 FUN / EC Nombre Importe - 4220 212000 .............. Reparación colegio .................................. -1.210,00 - 4220 629000 .............. Inversión colegio ....................................... 1.210,00 Sumas ...................................................... Modificación presupuestaria núm. 14 FUN / EC Nombre Importe - 2220 131010 .............. Retribución policía eventual ................... -14.011,08 - 2220 629000 .............. Inversiones policía .................................. 14.011,08 Sumas ...................................................... Por la Presidencia se da cuenta de la nota de reparo respecto a la modificación número doce e informe de la Interventora Municipal, en el que se indica, que para poder dar cobertura presupuestaria a los citados gastos procedería realizar modificaciones presupuestarias. Visto los artículos 33 y siguientes del Decreto Foral 270/1998, de 21 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, en materia de presupuesto y gasto publico, vistas las bases de ejecución del presupuesto para 2014. Visto cuanto antecede, así como el dictamen favorable emitido, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, por la Comisión Informativa Permanente de Hacienda, y al amparo de lo dispuesto en los preceptos transcritos, SE ACUERDA: 1º.- Aprobar las modificaciones presupuestarias números 12, 13 y 14 mediante la figura de transferencias de créditos con el siguiente detalle: Modificación presupuestaria núm. 12 Trasferencia positiva: FUN / EC Nombre Importe - 4531 226070 .............. Fiestas patronales .................................... 8.880,00 Transferencia negativa: FUN / EC Nombre Importe - 4630 482012 .............. Subv. Peña San Andrés .......................... -7.089,00 - 4531 489000 .............. Subvenciones fiestas ............................... -1.791,00 Sumas ......................................... -8.880,00 Modificación presupuestaria núm. 13 Trasferencia positiva: FUN / EC Nombre Importe - 4220 629000 .............. Inversión colegio ..................................... +1.210,00 Transferencia negativa: FUN / EC Nombre Importe - 4220 212000 .............. Reparación colegio .................................. -1.210,00 Modificación presupuestaria núm. 14 Trasferencia positiva: FUN / EC Nombre Importe - 2220 629000 .............. Inversiones policía .................................. 14.011,08 Transferencia negativa: FUN / EC Nombre Importe 3/18
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- 2220 131010 .............. Retribución policía eventual .................. -14.011,08 2º.- Facultar a la Sra. Alcaldesa o a quien legamente le sustituya a firmar cuantos documentos sean necesarios en virtud de este acuerdo. 3º.- El órgano competente para aprobar la modificación presupuestaria es el Pleno de la Corporación, y tal como regula las bases de ejecución del presupuesto, para su entrada en vigor será suficiente el acuerdo de Pleno de la entidad. Es una modificación cualitativa, pero no cuantitativa, por cuando no modifica el montante del Presupuesto del Ayuntamiento. 4º.- Dar traslado del presente acuerdo Servicio de Intervención a los efectos oportunos, y proceder a la incorporación en el expediente de su razón. Sr. Izcue -concejal del grupo municipal PSN-PSOE-: Yo no estoy conforme con la número 12, ya lo ha explicado varias veces. La número 12 es la de la Peña San Andrés que, se le quitó la subvención por los motivos que todos sabemos, pero lo que no me parece correcto es que los espectáculos que había allá como las jotas, y como lo del Gorriti, lo de los críos, se lleve a la plaza de la estación y se deje ese barrio abandonado en ese sentido. Por lo tanto, si van todas juntas votaré que no a todas, aunque esté de acuerdo en la 13 y en la 14. Presidencia: A ver. Se le quitó la subvención no, perdona, renunció a la subvención, que es muy distinto. Renunció a la subvención del Ayuntamiento. Sr. Izcue: Se le quitó al barrio las jotas y el Gorriti. Eso es lo que estoy diciendo yo. Presidencia: A ver. Al barrio no se privó de nada, puesto que el Ayuntamiento de Estella-Lizarra da una subvención a la Peña San Andrés y ella organiza los actos que considera convenientes, y entre ellos está el Gorriti y las jotas, y algún otro evento como la bombada que se te ha olvidado decir. Sr. Izcue: No, porque la bombada, la nocturna salió de allá. Que yo sepa, yo llevo 29 años viviendo allá, y ha habido jotas todos los viernes de gigantes allá a la una, antes de que existiría la Peña San Andrés. Otra cosa es que luego lo cogería la Peña San Andrés. Y este año han desaparecido, luego al barrio se las han quitado. Por lo tanto, sigo insistiendo que si se vota por separado, las otras las apoyaré pero esa no, y si van todas juntas votaré que no. Presidencia: Bueno, el Ayuntamiento, cuando la Peña renunció a la subvención, dos días antes de fiestas, decidió organizar los mismos actos que organizaba la Peña con esa subvención, que aún nos ha salido más barato, decidió, y claro, por supuesto que cuando el Ayuntamiento organiza decide los espacios donde organiza como, anteriormente, cuando le damos la subvención, era la Peña San Andrés la que organizaba los eventos en dicha plaza. Pero el Ayuntamiento será dignamente soberano para organizar los actos donde considere oportuno y, el que ha renunciado a la subvención ha sido la Peña San Andrés, ojala no hubiera renunciado. Lo de la bombada nocturna fue un acto que corrió por las redes sociales. No es ningún acto ni festivo ni nada. La bombada se celebró en los bajos del Ayuntamiento, la que organizaba la Peña San Andrés, pero la organizamos en los bajos del Ayuntamiento, con un gran éxito. Sr. Izcue: Vale. Como tú muy bien has dicho es el Ayuntamiento quien tiene potestad donde organiza los actos. Presidencia: Eso es. Sr. Izcue: Vale. Y los organizó en la plaza de la Coronación, en vez de hacerlos en el barrio de San Pedro que lo dejó abandonado. Presidencia: Quien ha dejado el barrio de San Pedro abandonado ha sido la Peña San Andrés, que no me voy a meter yo ahí porque… Sr. Izcue: Acabas de decir que la potestad organizativa de los actos de fiestas es del Ayuntamiento y, el Ayuntamiento decidió, y es así, hacer esas jotas y lo del Gorriti en la plaza de la Coronación, ¿Si o no? Presidencia: Si. Claro que decidió. Sr. Izcue: Vale. Podía haber decidido hacer lo mismo en la barrio de San Pedro como se hacía todos los años ¿Si o no? Presidencia: Si, y en Los Llanos y en otro lado podíamos… Sr. Izcue: Luego decidió no hacerlo en San Pedro como se hacía todos los años y decidió hacerlo en la plaza de la Coronación. Luego al barrio de San Pedro decidiste, que sin nada. Punto y final. 4/18
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Presidencia: A ver. De lo de sin nada decidió la Peña San Andrés. Porque podía haber organizado por su cuenta sin la subvención del Ayuntamiento otros actos. Sr. Izcue: Acabas de decir que la potestad de organizar es del Ayuntamiento. Presidencia: Por supuesto, con la subvención esa, si. Sr. Izcue: Luego tú decides donde se hace. Presidencia: Por supuesto que decidimos y elegimos la plaza de la Coronación. Sr. Izcue: Luego no decide la Peña donde se hace, decide el Ayuntamiento. Y el Ayuntamiento decidió hacerlo en la plaza de la Coronación en vez de en el barrio de San Pedro. Presidencia: A ver. La Peña San Andrés decide organizar los actos con la subvención del Ayuntamiento en su plaza, donde considera oportuno, por supuesto. Nadie del Ayuntamiento nunca le ha dicho nada por organizar, en su plaza, los actos que considere oportunos. Pero ahora bien, cuando una peña renuncia a la subvención, y por supuesto que a esos actos, por lo que he visto, ha renunciado también a estos actos. También ha renunciado, por lo que se ve, pero podía haberlos organizado con fondos propios ¡eh!, la Peña San Andrés. Pero quien ha dejado a los ciudadanos de la plaza, como tú dices, sin actos, ha sido la Peña San Andrés. Sr. Izcue: Yo, insisto. La plaza no es de la Peña San Andrés, es de los ciudadanos de Estella y está situada en el barrio de San Pedro. Eso para empezar. Y el Ayuntamiento, como tú muy bien has dicho, con la Peña San Andrés porque ella renunció a las cosas, decide donde organizar los actos, y decidió hacerlo en la plaza de la Coronación en vez de en la Plaza San Martín, dejando al barrio de San Pedro abandonado. Sometida a votación la propuesta completa, ésta resulta aprobada con 8 votos a favor, los de los concejales María Unzué, Mayte Alonso, Julián Zudaire, María Carmen Jiménez, María Echávarri, Javier López, Félix Alfaro y, Presidencia; con 7 abstenciones, las de los concejales Iñaki Astarriaga, Koldo Leoz, María Victoria Martín, Regino Etxabe, Ricardo Gómez de Segura, Jesús Javier Martínez y Jesús María Chasco; y 2 votos en contra, los de los concejales José Ángel Izcue y María Nela Rodríguez, Sr. Leoz -concejal del grupo municipal Bildu-: Bueno, un poco siguiendo en la línea de José Ángel (Sr. Izcue) nuestro inconveniente con estas modificaciones presupuestarias viene también en la número 12 ya que, bueno, desconocemos, pues bueno, los detalles de las contrataciones que se han llevado a cabo para suplantar los actos que llevaba realizando los últimos años la Peña San Andrés. No sabemos los detalles de las facturas, no sabemos cómo se ha contratado las cosas, si se ha pedido presupuestos a distintos colectivos o, entonces, como no sabemos no podemos votar a favor. Con la 13 y con la 14 estamos de acuerdo, pero al votarse todas juntas y no haber accedido a que se voten por separado, pues nos hemos visto obligados a abstenernos en todas. Sr. Martínez -concejal del grupo municipal IUN-NEB-: Mi postura es muy similar, es decir, si se hubiese votado punto por punto me hubiese abstenido en el punto 12 y obviamente estar de acuerdo con las demás, pero yo creo que en cierta manera este tipo de discusiones recurrentes quizá se podrían llevar a algún entorno, o a una comisión, en la cual las fiestas se podría hablar también pues de otra manera. No solo conocer el, vamos, la rueda de prensa de Begoña (Presidenta) con lo maravillosos que han sido, sino ver este tipo de detalles y así evitarlos de un Pleno. Presidencia: De la modificación número 12 te enteraste a vez que nos enteramos los demás cuando la Peña presentó la carta, a todos los grupos políticos ¿no?, y hubo que actuar rápidamente para que todos los actos fueran sustituidos. Yo creo que este equipo de gobierno ha actuado con la celeridad inmediata para que todos los ciudadanos de Estella no se queden sin los actos que solía organizar, con nuestra subvención, la Peña San Andrés. Sr. Martínez: Yo no he dicho nada de eso ¡eh! Yo simplemente he dicho que posteriormente me hubiese gustado tener una valoración para que este tipo de cosas no saliesen en Pleno, sino simplemente tratarlas, sin más. Sr. López -concejal del grupo municipal UPN-: Pero valoración, valoración económica, o qué tipo de valoración. 5/18
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Sr. Martínez: Valoración de cual ha sido el resultado de las cosas, lo que estamos demandando desde hace muy tiempo. Sr. López: Pero el resultado es evidente. La Peña San Andrés se niega a organizar, con dos días de tiempo, los actos que iba a organizar en la plaza, y el Ayuntamiento ha respondido a ese órdago o llámalo como quieras, y ha organizado lo mismo, en otros sitios. Sr. Martínez: Esa es una actuación del Ayuntamiento, no una valoración de la actuación del Ayuntamiento. Sr. López: Bueno. Sr. Martínez: Creo que la diferencia es muy clara, vamos. 3.- ACUERDOS QUE PROCEDAN EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚM. 15 AL PRESUPUESTO PARA 2014. Por la Presidencia, se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo: Por la comunidad de propietarios del edificio situado en calle Mayor 73, se tramitó expediente de rehabilitación del edificio, que afecta fundamentalmente a la restauración de la cubierta del mismo. Una vez finalizadas las obras, fueron presentadas a trámite solicitudes individualizadas de subvención municipal según la ordenanza reguladora de las ayudas a la rehabilitación de viviendas de promoción privada incluidas en el casco antiguo de EstellaLizarra. El importe de las ayudas correspondientes a este edificio asciende a 5.420 euros. Por la comunidad de propietarios del edificio situado en plaza la Coronación núm. 2, se tramitó expediente de rehabilitación del edificio, que afecta fundamentalmente al envolvente exterior. Una vez finalizadas las obras, fueron presentadas a trámite solicitudes individualizadas de subvención municipal según la ordenanza reguladora de las ayudas a la rehabilitación de viviendas de promoción privada incluidas en el casco antiguo de EstellaLizarra. El importe de las ayudas correspondientes a este edificio asciende a 17.084,23 euros. En el presupuesto de 2014 no existe crédito suficiente en la partida 4310-480000 Subvención rehabilitación casco histórico para hacer frente al pago de la ayuda de la segunda comunidad de propietarios. Se necesita incrementar la citada partida en 7.505 euros. Se plante a la necesidad de realizar una transferencia de crédito de la partida 0110-310010 Interés crédito 2006 Caixa póliza 844, por el citado importe, partida en la que existe crédito disponible, ya que los intereses del citado crédito han sido revisados a la baja, y su ejecución va a resultar inferior a la revista en el presupuesto. Se practica reserva de crédito en las partidas que ceden crédito, quedando acreditada de esta manera la existencia de crédito suficiente en la partida presupuestaria que deba ceder crédito, además de la suficiencia de saldo al nivel en que esté establecida su vinculación jurídica. El órgano competente para su aprobación, es el Pleno y se realizará con sujeción a los mismos trámites y requisitos sobre información, reclamación y publicidad que el Presupuesto General. Para dar cobertura es preciso tramitar expedientes modificación presupuestaria del presupuesto del ejercicio 2014 de las partidas que se relacionan: FUN / EC Nombre Importe - 0110 310010 .............. Interés crédito 2006 Caixa póliza 844 ....... 7.505,00 - 4310 480000 .............. Subv. rehabilitación casco antiguo ........... 7.505,00 Visto los artículos 33 y siguientes del Decreto Foral 270/1998, de 21 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, en materia de presupuesto y gasto publico, vistas las bases de ejecución del presupuesto para 2014. Visto cuanto antecede, así como el dictamen favorable emitido, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, por la Comisión Informativa Permanente de Hacienda, y al amparo de lo dispuesto en los preceptos transcritos, SE ACUERDA: 1º.- Aprobar la modificación presupuestaria número 15 mediante la figura de transferencias de créditos con el siguiente detalle: Trasferencia positiva: FUN / EC Nombre Importe - 4310 480000 .............. Subv. rehabilitación casco antiguo ........... 7.505,00 Transferencia negativa: 6/18
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FUN / EC Nombre Importe - 0110 310010 .............. Interés crédito 2006 Caixa póliza 844 ...... 7.505,00 2º.- Facultar a la Sra. Alcaldesa o a quien legamente le sustituya a firmar cuantos documentos sean necesarios en virtud de este acuerdo. 3º.- Exponer el expediente al público en la Secretaría de esta Entidad durante quince días hábiles, previo anuncio en el Boletín Oficial de Navarra y en el Tablón municipal, a fin de que los interesados, puedan examinarlo y formular reclamaciones, reparos u observaciones; indicando en el mismo que contra el presente acuerdo, que no es definitivo en vía administrativa, no cabe la interposición de recurso por tratarse de un acto de trámite, y que en caso de que no se formulen reclamaciones, se entenderá producida la aprobación definitiva un vez transcurrido el periodo de exposición pública, sin perjuicio de que para su entrada en vigor es preciso la publicación del su resumen en el Boletín Oficial de Navarra, en la forma indicada en el artículo 202 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra. 4º.- Dar traslado del presente acuerdo Servicio de Intervención a los efectos oportunos, y proceder a la incorporación en el expediente de su razón. Conformes, se aprueba por asentimiento. 4.- ACUERDOS QUE PROCEDAN EN RELACIÓN CON LA SUSPENSIÓN DEL PLAZO PARA RESOLVER SOBRE EL PROCEDIMIENTO INCOADO DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO Y VALORACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS Y DE INCAUTACIÓN DE FIANZA, POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE MATADERO. Por la Presidencia, se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo: Mediante acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de Estella en Sesión Ordinaria celebrada en fecha 6 de marzo de 2008, tiene lugar la adjudicación -a favor de la Sociedad Cooperativa Limitada de Carniceros Tierra Estella y don Santos Irigoyen Estareguidel contrato de concesión administrativa para la prestación del servicio público de matadero municipal, conforme a la oferta presentada, con un canon anual de 17.300 euros, y un plazo de duración de 15 años. Atendido que -previa prestación de la garantía definitiva mediante aval bancario,- en fecha 3 de abril de 2008, por importe de 20.760 euros, tiene lugar la formalización del contrato correspondiente, con la empresa formada por dos adjudicatarios, denominada Industrial Carnicera Estellesa, S.L., con CIF B31957616. En el Boletín Oficial del Estado de fecha 5 de junio de 2013 se publicó la declaración de concurso en materia de Derecho Mercantil al deudor Industrial Carnicera Estellesa, S.L., con CIF B31957616. Con fecha 22 de abril de 2014, el administrador concursal ha presentado al Juzgado la liquidación de la empresa concesionaria. Mediante acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el 3 de julio de 2014, tiene lugar la incoación del expediente de resolución de contrato y valoración de daños y perjuicios y de incautación de fianza, por incumplimiento de la concesión del servicio público de Matadero. Consta en el expediente que hay dos comerciales de la localidad que están interesados en continuar con la actividad del matadero, para lo cual es conveniente y así lo han puesto de manifiesto los mismos y los veterinarios de la zona, que el matadero no se cierre, ya que la puesta en marcha de nuevo complicaría la nueva puesta en marcha de la actividad. Sabiendo que es voluntad de este Ayuntamiento que se continúe con la actividad de matadero a fin mantener los puestos de trabajo y la actividad en la zona, se inician los trámites para proceder al alquiler del matadero. Mediante acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el 4 de septiembre de 2014, tiene lugar la incoación del procedimiento para la alteración de la calificación jurídica del bien inmueble destinado al servicio de matadero. Ante la conveniencia para el interés público, de no finalizar el procedimiento de resolución del contrato iniciado el 3 de julio de 2014, ya que supondría el cierre de la 7/18
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instalación, convendría la suspensión del plazo máximo para resolver el procedimiento de referencia, motivado en la continuidad de la actividad en el matadero en tanto no llegue a su fin el expediente de alquiler del matadero, iniciado mediante el procedimiento de alteración de la calificación jurídica del bien inmueble; y todo ello en atención a evitar la caducidad del procedimiento de resolución contractual incoado. Visto dictamen emitido, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y 8.3 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, por la Comisión Informativa Permanente de Hacienda, en ejercicio de la competencia atribuida por los artículos 22.2.1) del mismo cuerpo legal y 103.1 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, SE ACUERDA: 1.- Suspender el plazo máximo para resolver el expediente de resolución de contrato y valoración de daños y perjuicios y de incautación de fianza, por incumplimiento del contrato de concesión del servicio público de matadero, en tanto tiene lugar la tramitación del procedimiento incoado en relación con el alquiler de las instalaciones del matadero municipal, en atención a la conexión existente entre ambos procedimientos y a la conveniencia para el interés público referida en la parte expositiva del presente acuerdo. 2º.- Notificar el presente acuerdo a Industrial Carnicera Estellesa, S.L., al Administrador Concursal don Juan Carlos Artieda Pellejero, en representación de la concesionaria y a la Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Navarra, indicándoles que la suspensión del plazo máximo para la resolución contractual se levantará en el momento en que se dicte el acto correspondiente a la adjudicación del alquiler de las instalaciones de referencia. 3º.- Dar traslado del presente al Servicio de Intervención de esta Entidad, a los efectos oportunos; y proceder a la incorporación del mismo en el expediente de su razón. Conformes, se aprueba por asentimiento. 5.- ACUERDOS QUE PROCEDAN EN RELACIÓN CON EL AVANCE DEL ESTADO DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO ORDINARIO Y MOVIMIENTOS Y SITUACIÓN DE TESORERÍA A 30-04-2014. Por la Presidencia, se da lectura al siguiente acuerdo: El artículo 239 de la Ley Foral 2/1995, de 10 marzo, de las Haciendas Locales de Navarra, dispone que “La Intervención de la entidad local remitirá al Pleno de la misma, por conducto de la Presidencia, información de la ejecución de los Presupuestos y demás aspectos contables que el Pleno demande, en los plazos y con la periodicidad que aquél establezca”. El Pleno de esta entidad el 3-8-2006 acordó que la información sobre el estado de ejecución del presupuesto y movimientos y situación de Tesorería fuera elevada a este órgano colegiado con una periodicidad de cuatrimestral, en la primera sesión ordinaria tras el vencimiento del cuatrimestre correspondiente, salvo circunstancias excepcionales debidamente acreditadas. En ejecución del citado acuerdo, el Servicio de Intervención ha realizado un avance el estado de ejecución del presupuesto y movimientos y situación de Tesorería a 31-08-2014, al amparo de lo dispuesto en las reglas 418 y siguientes del Decreto 272/1998, de 21 de septiembre, comprensiva de: a) Ejecución del presupuesto de ingresos corrientes. b) Ejecución del presupuesto de gastos corrientes y de sus modificaciones. c) Movimientos y situación de la Tesorería. Para ello ha seguido en el presupuesto de ingresos la estructura de “a nivel de capítulo económico” y “a nivel de partidas presupuestaría”; y en el presupuesto de gastos, la estructura de “a nivel de capítulo económico” y “a nivel de partida presupuestaria ordenada por bolsas de vinculación jurídica”. El extracto de su contenido se detalla a continuación: INGRESOS - Previsiones Iniciales ...................................... 10.751.422,00 - Modificaciones ................................................. 2.675.642,56 - Previsiones Definitivas ................................... 13.427.064,56 - Derechos reconocidos ..................................... 7.276.072,76 8/18
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- Cobros .............................................................. 5.428.465,45 - Pendientes ........................................................ 1.847.607,31 GASTOS - Previsiones Iniciales ....................................... 10.751.422,00 - Modificaciones .................................................. 2.675.642,56 - Previsiones Definitivas .................................... 13.427.064,56 - Obligaciones Rec. Netas .................................. 6.703.257,44 - Pagos ................................................................ 6.346.357,78 - Pendientes ........................................................... 356.899,66 Movimiento y situación de la tesorería: Importes - Existencias iniciales .......................................... 3.602.619,87 - Cobros ............................................................ 43.985.368,55 - Pagos .............................................................. 45.073.813,82 - Existencias finales ............................................ 2.514.174,60 Visto dictamen emitido por la Comisión Informativa Permanente de Hacienda, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, en ejercicio de la competencia atribuida por el citado artículo 239 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, SE ACUERDA: 1º.- Darse por enterados de la información relativa al avance del estado de ejecución del presupuesto y movimientos y situación de Tesorería a 31-08-2014, que obra en el expediente de la presente sesión, elevada por el Servicio de Intervención, en ejecución de lo dispuesto en el acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de Estella-Lizarra el 3-82006. 2º.- Notificar el presente acuerdo al Servicio de Intervención y proceder a la incorporación del mismo al expediente de su razón. Enterados. 6.- ACUERDOS QUE PROCEDAN EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN DEFINITIVA DE MODIFICACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE LA UNIDAD ESTE DEL CAMPING LIZARRA, SITUADO EN EL PARAJE DE ORDOIZ, PROMOVIDO POR "COMUNIDAD DE PROPIETARIOS UNIDAD ESTE CAMPING LIZARRA". Por la Presidencia, se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo: Visto acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en Sesión celebrada en fecha 30 de julio de 2014, en cuya virtud tiene lugar la aprobación inicial de la modificación puntual del Plan Especial de la Unidad Este del Camping Lizarra, sito en el paraje de Ordoiz, promovido por la Comunidad de Propietarios de Unidad Este Camping Lizarra. Sometido el expediente al trámite de información pública, con publicación en el Boletín Oficial de Navarra número 155, de fecha 8 de agosto de 2014, durante el plazo habilitado al efecto no se han presentado ninguna alegación. Vistos los informes obrantes en el expediente y atendidos los artículos 74 y concordantes de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo; y visto dictamen favorable emitido -en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 20.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y 8.3 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra- por la Comisión Informativa de Urbanismo, Medio Ambiente y Vivienda, en ejercicio de la competencia prevista por el artículo 22.2.c) de la citada Ley 7/1985, de 2 de abril, para la aprobación que ponga fin a la tramitación municipal de los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la legislación urbanística SE ACUERDA: Primero.- Aprobar definitivamente -en los mismos términos en que tuvo lugar la aprobación inicial- la modificación puntual del Plan Especial de referencia. Segundo.- Proceder a la publicación -en la forma determinada en los artículos 81.1 de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local- del presente acuerdo en el Boletín Oficial de Navarra. 9/18
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Tercero.- Remitir, en cumplimiento de lo dispuesto en el citado artículo 81 de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, un ejemplar de la modificación del Plan Especial definitivamente aprobada al Departamento de Ordenación del Territorio y Vivienda de Gobierno de Navarra, dentro de los quince días siguientes a la adopción del presente acuerdo. Cuarto.- Dar traslado del mismo al Área de Urbanismo de esta Entidad y proceder a su incorporación en el expediente de su razón. Conformes, se aprueba por asentimiento. 7.- ACUERDOS QUE PROCEDAN EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN PROVISIONAL DE MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU, RELATIVA A LA CALIFICACIÓN URBANÍSTICA DE LAS PARCELAS 431 Y 430, POI. 5 DEL PARAJE DE ZARAPUTZ, PROMOVIDO POR "ÁRIDOS Y RECICLADOS DE NAVARRA, S.L.". Por la Presidencia, se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo: El Ayuntamiento de Estella-Lizarra en sesión ordinaria celebrada el día 5 de junio de 2014, aprobó inicialmente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana, relativa a la calificación urbanística de las parcelas 431 y 430, polígono 5 del Paraje de Zaraputz, promovida por la empresa “Áridos y Reciclados de Navarra, S.L.”. Sometido el expediente al trámite de exposición pública por periodo de un mes, contado desde el día siguiente al de la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de Navarra núm. 156, de 11 de agosto de 2014, no se presenta ninguna alegación al respecto. Vistos los informes obrantes en el expediente, y de conformidad con lo establecido en los artículos 70 y concordantes de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre de Ordenación del Territorio y Urbanismo; así como el dictamen emitido, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, por la Comisión Informativa de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente con fecha 26 de septiembre de 2014, en ejercicio de la competencia atribuida por el 22.2.c) del mismo cuerpo legal, para la aprobación provisional del planeamiento general, SE ACUERDA: 1º.- Aprobar provisionalmente la modificación puntual del PGOU de Estella-Lizarra, relativa a la calificación urbanística de las parcelas 431 y 430, del polígono 5, del paraje de Zaraputz. 2º.- Remitir el documento aprobado provisionalmente al Departamento de Fomento del Gobierno de Navarra para su aprobación definitiva. 3º.- Dar traslado del presente acuerdo al Área de Urbanismo y proceder a su incorporación en el expediente de su razón. Conformes, se aprueba por asentimiento. 8.- MOCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES EH BILDU E IZQUIERDA UNIDA-EZKER BATUA PARA QUE SE INSTE AL GOBIERNO DE NAVARRA A QUE SE COMPLETE EL PROYECTO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA A VIANA Y A LA RIBERA DE MONTEJURRA CON UN ESTUDIO DE AFECCIONES AL CONJUNTO ACUÍFERO DE LOQUIZ - RÍO EGA. Los concejales Regino Etxabe Díaz (Bildu) y Jesús Javier Martínez De Carlos (IUNNEB) dan lectura a la siguiente moción: Sr. Etxabe -concejal del grupo municipal Bildu-: Bai, bion artean egingo dugu Tito (Martinez jauna) eta biok eta ni hasiko naiz euskaraz eta gero gazteleraz egingo dugu. Nafarroako Gobernuak onartu egin du Vianaren eta Jurramendi Erriberaren ur horniketarako Udalez Gaindiko Proiektu Sektoriala. Honen muinean ditugu ura ateratzeko putzuak zulatzea eta Lokitzeko akuiferotik ateratako ura garraiatzeko hodi baten eraikuntza. Akuiferoaren edukiera aztertu gabe dago, eta ikerketa hori beharrezkoa izan arren ura ateratzeko egitasmoa onartua izan zen. 10/18
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Aipatu proiektua onartua izan da nahiz eta beharrezkoak dituen azterlanak ez diren egin. Horrela, ezinbestekoa da akuiferoaren edukiera ikertzea, hala nola honen egitura eta Ega ibaian duen eragina, ibai honekin elkarren mendeko diren sistema osatzen baitu. Proiektuaren oinarrian dagoen ideia dugu baliabide naturalen -ura kasu honetaneskaintza mugagabea, eta, hortaz estimatu beharreko aldagai bakarra eskaria da. Zentzu honetan, proiektua oinarrian ditugun eskari aurreikuspenak erabat zaharkituak geratu dira eta, beraz, ez da jusfitikagarria epe ertainean aurreikus daitekeen egoera sozioekonomikoarekin. Gizakiaren bizirauterako eta jardun sozioekonomikorako horren garrantzitsua den baliabide baten kudeaketa, ezinbestean egin behar dio men azterketa zientifiko zorrotzei, arrazionaltasun irizpideei —hemendik ondorioztatzen da, besteren artean, kontsumo arduratsua— eta jasangarritasunari. Ez da onargarria tamaina honetako proiektu batek, 40 milioi euroko kostua izanen duena, planteatzea honen oinarri ahulekin. Bai izan ditzakeen eraginengatik eta baita sor ditzakeen kalteengatik. Komenigarria da argitzea debatea ez dela soilik akuiferoan gainustiaketarik baden ala ez. Aurretik esana bezala, Ega ibaiarekin sistema bat osatzen du eta hortaz gainustiaketarik gabe ere Ega ibaian behera eragin larriak eragin litzake. Eta honek Ega ibaiaren bideragarritasun ekologikoa zalantzan jar lezake eta, baliteke, ibaiaren izatea bera ezbaian jartzea lehorte handiko epealditan. Bestetik adierazi ez dela huts hutsean proiektua bere horretan arbuiatzen baizik eta ezagutu nahi dela ingurugiro aldetik jasangarria den ala ez. Honi guztiari gehitu behar zaio Jurramendiko Mankomunitatea aspalditik ustiatzen ari dela zenbait putzu, era arautu gabean, eta ustiapen hauen eragina ez dela ezagutzen. Proiektu honen gainean aipatu ditugun zalantzen garrantziarengatik eta azaldu dugunaren ondorioz, ESKATZEN DUGU: 1. Estella-Lizarrako Udalak, era ofizialean eta idatziz, eska diezaiola Nafarroako Gobernuko Landa Garapen, Ingurugiro eta Toki Administrazioko Departamentuari lehenbailehen akuiferoaren edukiera, egitura eta funtzionamenduaren gaineko azterketa zehatza. Eta bertan iker dezala baita ere Viana eta Jurramendi Erriberako ur hornidurarako Udalaz Gaindiko Proiektu Sektorialak izan dezakeen eragina. Ikerketak kontutan hartu beharko ditu proiektuak eragin ditzakeenak Lokitz-Ega sistemaren gainean. Bai egiten ari diren erauzketak, baimenarekin edo gabe, eta baita etorkizunean aurreikusiak daudenak, hala nola egun baimendutakoak eta Ega ibaiaren emari ekologikoa. 2. Estella-Lizarrako Udalak, era ofizialean eta idatziz, eska diezaiola Nafarroako Gobernuko Landa Garapen, Ingurugiro eta Toki Administrazioko Departamentuari geldiaraz dezala Viana eta Jurramendi Erriberako ur hornidurarako Udalaz Gaindiko Proiektu Sektorialaren edozein ekimen. Eta geldirik jarrai dezala aurreko puntuan eskatu den ikerketaren emaitzak ezagutu arte. Sr. Martínez: En primer lugar decir que con esta moción damos voz en este Pleno a la Plataforma Salvemos el Ega, y los puntos que exponemos y la exposición de motivos son los que ellos nos han trasladado. El Gobierno de Navarra ha aprobado un Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal de abastecimiento de agua a Viana y a la Ribera de Montejurra, consistente en la perforación de pozos de captación y la construcción de una tubería para transportar el agua extraída del acuífero de Lokiz a diversas poblaciones. Dicho proyecto se aprobó a pesar de no contar con un necesario estudio de la capacidad del acuífero, su estructura y su incidencia en el río Ega, con el que forma un sistema interdependiente. EI proyecto parece responder a una concepción de los recursos naturales -en este caso hídricos- como ilimitados en su oferta, de forma que la única variable a considerar es la demanda. En este sentido, el proyecto se basa en estimaciones de demanda que han quedado claramente obsoletas y no se justifican en las circunstancias socioeconómicas previsibles a medio plazo. La gestión de un recurso tan valioso para la vida humana y la actividad socioeconómica debe ajustarse a estudios científicos rigurosos y a criterios de racionalidad que implica, entre otras cosas, el consumo responsable- y sostenibilidad. No es admisible que 11/18
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un proyecto de esta envergadura, con un coste final de 40 millones de euros, se plantee con una base tan endeble en cuanto a su impacto y afecciones. Conviene aclarar que el debate va más allá de la existencia o no de sobreexplotación del acuífero, puesto que, como se ha dicho, forma un sistema con el río Ega, por lo que no es necesario que se produzca tal sobreexplotación para que se generen graves impactos aguas abajo del río Ega que pueden comprometer su viabilidad ecológica y, quizá, su existencia como tal río en períodos de estiaje intenso. Y también se ha de señalar que tampoco se trata de rechazar sin más el proyecto, sino únicamente de conocer si es ambientalmente sostenible. A todo ello hay que añadir que la Mancomunidad de Montejurra viene explotando ya pozos en situación irregular sin que se conozca el impacto de las extracciones. Dada la importancia de las cuestiones relacionadas con el proyecto planteado, y como consecuencia de lo expuesto, SOLICITAMOS: 1. Que el Ayuntamiento de Estella-Lizarra, de manera oficial, por escrito, inste al Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local del Gobierno de Navarra a realizar con urgencia un estudio pormenorizado de la capacidad, estructura y funcionamiento del acuífero y de la posibilidad de afección del Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal de abastecimiento de agua a Viana y a la Ribera de Montejurra. El estudio deberá tener en cuenta las afecciones al sistema que forma dicho acuífero con el río Ega, tanto de las extracciones reales que se vienen realizando, con o sin autorización, como de las previstas en el futuro, así como las concesiones actuales y el caudal ecológico del río Ega. 2. Que el Ayuntamiento de Estella-Lizarra, de manera oficial, por escrito, inste al Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local del Gobierno de Navarra a la paralización de cualquier actuación relacionada con el Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal de abastecimiento de agua a Viana y a la Ribera de Montejurra en tanto no se conozcan los resultados del estudio a que se refiere el punto anterior. Sr. Izcue: Yo la duda que tengo es por qué no se pide el estudio en la propia Mancomunidad que estamos todos ahí representados. Sr. Etxabe: En la Mancomunidad el estudio está pedido hace tiempo hay, bueno, el estudio debiera estar antes de haberse pedido para hacer una extracción de ese tipo, pero además han pedido los datos a la plataforma, a la plataforma según se ha sabido hoy, ha salido en prensa, no se le da porque no es quien, cosa que resulta extraño en estos tiempos en que se pide transparencia a un colectivo que se está interesando por la materia, se le niega esa información, entonces, lo pidió nuestro representante Iñaki (Sr. Astarriaga), ya lo ha solicitado y, está la solicitud desde, él podrá dar fecha, y estamos todavía a estas alturas sin recibir. Sr. Astarriaga -concejal del grupo municipal Bildu-: En este caso, bueno, como representante de este Ayuntamiento en Mancomunidad, con fecha 25 de abril, solicité una serie de información a Mancomunidad de Montejurra sobre este asunto. Cinco meses después seguimos esperando la respuesta. Lo recordé en la anterior asamblea de junio y, en palabras del presidente, se me dijo que se me iba a contestar. Públicamente hace poco también hemos leído en prensa que están preparando la documentación, pero bueno, la plataforma, o esta asociación de Salvemos el Ega, va por un lado, y nosotros políticamente vamos por otro, o sea, en este sentido no tenemos nada que ver lo que solicitamos en la asamblea con lo que los pasos que ellos están dando. Si que aquí, como ha dicho Tito (Sr. Martínez) estamos dando voz a su demanda para que este Ayuntamiento se posicione y solicite lo que plantean, pero yo como representante si que solicité y sigo esperando la respuesta. Sr. Izcue: Me refiero a que hemos pedido lo mismo prácticamente ¿no? Sr. Etxabe: Bueno, no, yo creo que solicitamos más detalle todavía. Sr. Etxabe: Nosotros hemos pedido la información. Lo que está pidiendo el escrito de Salvemos el Ega es que se paralice en tanto no se tenga esa información. Presidencia: Bueno, yo José Ángel (Sr. Izcue), la verdad, me alegro por tu interés, por la Mancomunidad, cuando tú eres un miembro de la Mancomunidad y aún no has asistido a 12/18
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ninguna reunión de la Mancomunidad. Espero que a partir de ahora manifiestes este interés y asistas como representante de Estella a las asambleas de la Mancomunidad. Muchas gracias. Sr. Izcue: Creo, creo que todas las veces que hacen, se han empeñado en poner las asambleas de la Mancomunidad cuando yo estoy fuera. Se empeñan, se enteran cuando voy a estar yo fuera y entonces la convocan. Presidencia: Bueno, bueno, bueno. Sometida a votación la propuesta, ésta resulta rechazada con 8 votos en contra, los de los concejales María Unzué, Mayte Alonso, Julián Zudaire, María Carmen Jiménez, María Echávarri, Javier López, Félix Alfaro y, Presidencia; con 2 abstenciones, las de los concejales José Ángel Izcue y María Nela Rodríguez; y 7 votos a favor, los de los concejales Iñaki Astarriaga, Koldo Leoz, María Victoria Martín, Regino Etxabe, Ricardo Gómez de Segura, Jesús Javier Martínez y, Jesús María Chasco. Presidencia: El estudio sería conveniente en vez de aguas abajo, agua arriba, a partir de Santa Cruz de Campezo donde va el Ega. Sr. Martínez: Eso es lo que he propuesto antes. Presidencia: No. Os digo a los que proponéis, a los que proponéis. Dónde va el Ega aguas arriba. Cuánto trasvasa hacia Bilbao… bueno. Sr. Martínez: Bueno, pues que lo haga. No sé qué problema tiene. Presidencia: Es que sois muy exquisitos con, bueno, con muchas mociones, pero bueno, hay que puntualizar eso también. De aguas arriba me gustaría saber, porque por aquí pasa el Ega también, por Estella. Sr. Martínez: Fijaros lo qué estamos pidiendo, o sea, fijaros. Que se haga un estudio, o sea, es una cosa muy curiosa, que se haga un estudio. No estamos tomando posición sobre absolutamente nada, sino que simplemente se haga un estudio, sobre un recurso público, gestionado por una empresa pública y que lo haga una administración pública. No debe de haber absolutamente ningún argumento en contra. ¿Por qué? Porque se está generando, efectivamente, en determinados sectores de la población y de ayuntamientos una inquietud. Siendo todo tan público, habiendo administraciones públicas también preocupadas por este tema, un estudio. Es que es una cosa curiosa. Por gente competente, que incluso lo podría decidir hasta Gobierno de Navarra, o sea, es que, y no, y no, y no, pues, joé, ¡pues si llegamos a pedir otra cosa! Sr. Alfaro -concejal del grupo municipal UPN-: Tito (Sr. Martínez) aquí prácticamente pone esta expresión, sobre explotación de acuífero, existencia o no existencia de, lo cual ya pones en duda que hay una sobre explotación. Y esa sobre explotación por qué no… Sr. Martínez: Digo que se resuelva si existe o no, porque hay un sector de la población que lo entiende, y ese sector si le dicen técnicamente, no existe sobre explotación, pues dirá, oye, pues vale, es una cosa muy sencilla. Sr. Alfaro: Pero, oye, todos sabemos que aguas arriba como ha dicho la Sra. Alcaldesa, hay una explotación, no sobre explotación, posiblemente puede ser sobre explotación. Pero sería conveniente también que se fijen en todo y que ellos nos den una explicación sobre esto. Sr. Etxabe: A ver. Nosotros nos estamos dirigiendo, estamos transmitiendo la queja de Salvemos El Ega, o la petición, sobre ese hecho concreto, sobre un ente sobre el que tenemos influencia tanta influencia sobre, como que estamos dentro de él, que es la Mancomunidad, que está haciendo cosas comprobadas como extraer extracciones sobre las que no hay permisos del acuífero de Mendaza, eso también es sabido por todos, y ahora introducís esta nueva variante y os invito a que realmente la trabajéis y lo veamos y lo presentéis a Pleno si, si parece ser que hay una sobre explotación, ¡eh! Son dos temas diferentes, son dos temas diferentes. Sr. Martínez: Y una cosa es el caudal y otra cosa es el agua subterránea, son cosas distintas también. Sr. Gómez de Segura -concejal del grupo municipal Nafarroa Bai 2011-: Aquí bien claro pone es asunto ¿no?, y dice, yo así lo he leído, y es sencillo, muy sencillo: Y también se ha de señalar que tampoco se trata de rechazar sin más el proyecto, sino únicamente de 13/18
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conocer si es ambientalmente sostenible. Es que es muy sencillo. No hay que buscar tres pies al gato. 9.- MOCIONES SI LAS HUBIERE CON CARÁCTER DE URGENCIA. No se presenta ninguna moción con carácter de urgencia. 10.- RUEGOS Y PREGUNTAS. PSN, solicitando la convocatoria de una comisión de Deportes, para tratar el proyecto de la Carpa.
Sr. Izcue: Yo, un ruego. Si es posible hacer una comisión de Deportes para explicar el proyecto que se va a hacer de la Carpa. Presidencia: Es que aún estamos trabajando en ello, ya sabes. Sr. Izcue: Ah, como viene en el periódico, en el periódico venía ayer que se había elegido la mejor idea ¿no? Presidencia: Ya hablaremos, si. Sr. Etxabe: Eso no es trabajando, eso está el proyecto aprobado… Presidencia: No, no, no. No está aprobado. No está aprobado. Sr. Etxabe: Hay uno, bueno, hay uno que ganado ¿no? Presidencia: Si, pero no está aprobado. Sr. Etxabe: Eso sin pasar por comisión. Presidencia: Es que tiene que pasar por Junta de Gobierno ahora. Cuando pase por Junta de Gobierno entonces pasará por comisión, si pasa. Si el presidente de Deportes, o el asesor de Deportes, considera… Sr. Leoz: La presidenta, es presidenta, eres tú. Presidencia: Pues si el asesor de Deportes considera que tiene que pasar este tema por comisión pasará, si considera que no, pues, pues, eh! Los órganos ejecutivos pues donde se tienen que resolver, va a pasar ahora a la Junta de Gobierno… ----------------------------------------------------------Bildu, pregunta sobre el seguimiento de moción aprobada en Pleno sobre traslado de la empresa BSH
Sr. Etxabe: Yo tengo una pregunta. Una pregunta relacionada con una decisión, con un acuerdo de Pleno tomado por asentimiento. Un acuerdo tomado por asentimiento en el Pleno del 5 de junio, concretamente era un tema serio y todos coincidimos en el asentimiento. Era relacionado con traslado de BSH. En aquel Pleno acordamos lo siguiente y voy a recordar: “1. Iniciar conversaciones con BSH para conseguir la reindustrialización de la planta que dicha empresa tiene previsto cerrar en Villatuerta. 2.- Completar dicho proceso con el objeto de que la planta de Villatuerta albergue a corto o medio plazo nueva actividad productiva o de emprendimiento y se facilite la llegada de nuevas inversiones por terceros. 3.- Invitar a dicho proceso a los ayuntamientos de Estella y Villatuerta. 4.- Incorporar medidas específicas de apoyo y fomento…. 5.- Remitir el acuerdo de Pleno al Gobierno de Navarra,....” Y la pregunta, a quien corresponda, no lo sé si a Presidencia, a Industria o, a María (Sra. Unzué) que fue quien presentó y que participa en tareas de gobierno como, como socia presupuestaria es ¿Qué pasos se han dado al respecto o si se van da dar? Presidencia: Se decidió por parte de la empresa el traslado asumiendo a todos los trabajadores eh! Yo creo que eso ya fue un hecho, ya fue un hecho. Se habló antes de que pasara eso eh! Me consta que la alcaldesa de Villatuerta, no yo, que es donde está su planta, si que se ha movido antes de que se trasladara, pero no ha sido posible porque fue una política de empresa la que decidió trasladarse a Esquiroz. Entonces decidió, pero con todos los trabajadores. O sea, no ha habido, no se ha hecho ningún ERE, me consta, se han trasladado todos los trabajadores a Esquiroz. Sr. Etxabe: Ya, entonces la pregunta, perdón, bueno… Sra. Unzué -concejala del grupo municipal PP-: Por alusiones. Pienso que la tarea de instar, o de no instar, o de enviar el resultado de las mociones, no es tarea del que la presenta sino de Alcaldía ¿no? 14/18
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Y bueno, si que he aprobado los presupuestos, pero eso no es una función de gobierno implícita. Es decir, yo he aprobado los presupuestos porque mi grupo ha decidido aprobarlos. Yo, lo que si es verdad, que ostento una presidencia de comisión, nada más. No estoy en Junta de Gobierno Local tampoco, entonces. Entiendo que esas cuestiones, y esas funciones, corresponden a la presidencia o a la Alcaldía. Nada más. Sr. Etxabe: En definitiva, me quedo sin la contestación. He oído otras cosas, quiero decir, veo, eso es cierto María (Sra. Unzué) era por si acaso te habías preocupado por ver el seguimiento de la moción y, si veo que, no sé, por lo que veo, todo esto que has dicho lo sabíamos antes de que era una decisión de la empresa, con lo cual que era imposible, no obstante se presentó esa moción públicamente. Presidencia: Después. Sr. Etxabe: No, no. Ya estaba todo sabido cuando se presentó. Se presentó esa moción públicamente, se hizo gran propaganda de ella y todos la votamos porque era evidente, pero veo que no se ha hecho ninguno de los puntos que se dijo, que se aprobó aquí por asentimiento, que se habían de llevar a cabo. Presidencia: Esa moción fue pura demagogia porque ya se había decidido el traslado a Esquiroz de todos los trabajadores. Apoyamos, por supuesto, como no puede ser de otra manera eh!, pero eso fue posterior. Sr. Etxabe: No hay más preguntas. Sra. Unzué: Begoña, la presenté yo te lo recuerdo y yo creo que tampoco creo que fuese pura demagogia porque creo que había que reforzar, y que, no sé, que hay que motivar que, que se hiciese algo con la planta tan grande y tan extensa que tenía BSH. Presidencia: Pues cuando una empresa decida ya, haya decidido todo lo que decidió esta empresa, en otra empresa presentas una moción después de que está decidido, y qué se va a hacer, a ver María, qué se va a hacer después de que una empresa ha decidido el traslado. Antes, todo lo que quieras, antes, cuando se empezó a oír, que esto ya lleva mas de un año, mucho más de un año eh!, que se empezó a oír que la empresa ésta se quería trasladar. Entonces hubiera sido, pero no a posteriori cuando ya la política de empresa decidió trasladar allí. Es que no podemos hacer nada. Antes, si, pero nunca después. ----------------------------------------------------------Bildu, sobre instalación de gas en tres viviendas del cuartel de la Guardia Civil
Sr. Leoz: Bai, nik badut beste bat. Yo tengo lo que es un ruego y una pregunta en la misma. Recientemente por medio de un medio de comunicación navarro nos hemos enterado del pirateo de la instalación del gas llevado a cabo por tres viviendas del cuartel de la Guardia Civil de Estella-Lizarra. Este hecho no debería caer en el olvido sin que este Ayuntamiento tome cartas en el asunto. Y es que esta institución debe velar por la seguridad de todos los vecinos y vecinas del pueblo y la gravedad de los hechos deben poner en alerta al Ayuntamiento para intentar evitar que se den más casos como el del cuartel. Manipular la instalación del gas sin la supervisión de un especialista o instalador supone un gran riesgo para todas las viviendas de la zona. En este caso concreto del cuartel de la Guardia Civil y de las familias que viven allí, todos los vecinos y vecinas del barrio de Lizarra han estado en peligro ya que en cualquier momento se podía haber producido una explosión de gas, por eso desde EH Bildu queremos pedir en primer lugar que se traslade a todos los instaladores y técnicos de gas que operan en Estella-Lizarra la necesidad de denunciar instalaciones fraudulentas por la seguridad de todos nuestros vecinos y vecinas. En segundo lugar nos gustaría saber si a tenor de la gravedad de los hechos descritos se va a tomar algún tipo de medida administrativa sancionadora contra la Guardia Civil igual que se hace con cualquier otro vecino o vecina cuando comete alguna infracción. Debemos recordar que recientemente se le han regalado unos terrenos públicos a la Guardia Civil alegando motivos de seguridad y que precisamente, es seguridad lo que no han demostrado tener con estas instalaciones manipuladas. EH Bildu exige que se haga por parte del Ayuntamiento, o instando a quien competa, un seguimiento de la instalación de gas del cuartel para tener la total seguridad de que está en condiciones óptimas y no supone un riesgo para los vecinos y vecinas de Lizarra. Así mismo, que se estudie la posibilidad de abrir un 15/18
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expediente sancionador, o en su defecto instar a quien competa hacerlo, por las graves irregularidades cometidas. Por último, nos gustaría que este Ayuntamiento realice algún tipo de campaña para concienciar a la ciudadanía de las consecuencias que podrían tener unas instalaciones de gas trucadas. Como Ayuntamiento debemos garantizar la seguridad de toda la ciudadanía y por eso creemos que aunque no haya pasado nada no quiere decir que haya que olvidarse del tema, sino que al contrario, primero, habrá que sancionar a los infractores y segundo, habrá que poner sobre aviso al resto de la ciudadanía para que no tengamos ningún susto con este tema. Eskerrik asko. Presidencia: Bueno Koldo (Sr. Leoz) estos hechos los das, ¿por que es verdad?, yo desconozco estos hechos que estás leyendo, no sé a qué medio de comunicación te refieres, porque desde luego leo todos los días en el periódico, en los medios que más o menos habituales de aquí de Estella, la verdad, no ha salido esta comunicación. Yo creo, tú das por hecho, ¿Tú sabes si eso es verdad? ¿Sabes si eso es verdad? Sr. Leoz: Hay una denuncia hecha por un instalador de esta ciudad. Presidencia: ¿Hay denuncia? Yo desconozco estos hechos y si son verdad, la verdad que pues dar por hecho esto, si das por hecho eso ¿eh? Sr. Leoz: Agradeceríamos que la Alcaldesa, en este caso también el equipo de gobierno, pues se ponga a trabajar para ver si es verdad esta información y en… Presidencia: ¿Para ver si es verdad? Sr. Leoz: Para ver si es verdad esta información. Que hay una denuncia, y que efectivamente, se han cometido unas irregularidades, y entonces, pues que se haga pues la petición que venimos pidiendo, que acabamos de hacer, vaya. Sr. López: Pero bueno Koldo, yo creo que hay tema, o sea, eso es un tema que tiene que ir por otra vía. Yo no entiendo eso de, no, no, que el Ayuntamiento expediente, o sancione a las personas que hicieron una instalación de gas por tu cuenta y riesgo, es que no logro entender. Sr. Leoz: Digo que inste a quien deba hacerlo. Sr. López: Pero que no tenemos que instar nosotros a nadie. Sr. Leoz: Estamos hablando de unas instalaciones de gas trucadas, que implican un riesgo para todos los vecinos y vecinas de la zona. Si este Ayuntamiento, no tiene que velar por la seguridad de los vecinos y vecinas de la ciudad, apaga, y vámonos. O sea, no me digas tú que el Ayuntamiento no es competente a realizar unos controles. Sr. López: Si, pero eso tal y como lo estás planteando es demagogia pura, perdóname Koldo, porque hay muchos hechos delictivos que, a ver, vamos a ver, hay muchos hechos delictivos que comenten los ciudadanos que pueden poner en riesgo la seguridad de otros, y el Ayuntamiento no se persona como causa ni como nada, o sea, es que son cosas que creo que son diferentes. Yo creo que, claro, o sea, yo creo que esto es por lo que es, y ya está. ¿Me explico? Me gustaría saber, me gustaría saber otros hechos delictivos, otros hechos delictivos que pueden ocasionar, Koldo, pues otro tipo de daños, si también tenéis esa misma actitud, o simplemente es porque es la Guardia Civil, no lo sé. Puedo plantearlo ¿no? Sr. Etxabe: A ver, Javier, (Sr. López) si, si, que no iba a discutir eso, solo una cuestión de hechos en el orden del día de hoy. Hoy tenemos orden del día, decretos de urbanismo, tenemos una relación bastante larga de sanciones por obras de instalación de calderas de gas sin licencia. Sr. López: Pero por obras, son obras, cuidado. Sra. Echávarri -concejala del grupo municipal UPN-: Tienes razón, tienes toda la razón, pero son por las obras, pero no por la instalación. La instalación es competencia de la empresa. Sr. López: Hay una empresa instaladora. Sr. Leoz: Por eso mismo, por eso mismo nos hemos curado en salud diciendo que si no es competencia del Ayuntamiento que se inste a quien es competente, porque es un hecho muy grave, Javier, es un hecho muy grave. Sr. López: Si. Sr. Leoz: Que podrían tener unas consecuencias muy graves. 16/18
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Sr. López: Si. Sr. Leoz: Por eso mismo, creemos, que este Ayuntamiento, por la gravedad del asunto debería tomar cartas en el asunto, nada más. ¿Que puede haber otras más adelante? Pues bueno. Sr. López: Hay otras vías, hay otras vías, Koldo. Si ya habéis comentado que hay una denuncia puesta, esa denuncia seguirá su cauce, me imagino, y ya está. Seguirá su cauce, como se siguen otras denuncias en este Ayuntamiento. Sr. Leoz: Oye, que si este equipo de gobierno cree que el Ayuntamiento no debe preocuparse por la seguridad en este sentido… Sr. López: Te digo que no seas demagogo que es lo que estas siendo ahora, con todos los respetos, estás siendo demagogo. Aquí nadie ha hablado que el Ayuntamiento no se preocupe por la seguridad de sus ciudadanos, ni mucho menos, y menos este equipo de gobierno. ¿Me explico? O sea, no mezcles churras con merinas, Koldo. Sr. Leoz: Tú entiende lo que quieras, y entiende lo que quieras… Sr. López: No, te entiendo perfectamente, lo que no quiero… Sr. Leoz: Y utiliza los términos que quieras también. Tú eres el que estás utilizando constantemente ese término, ya lo habéis utilizado con otro grupo político. Sr. López: El término, ¿Cuál? ¿Qué término? Sr. Astarriaga: Estamos hablando de la seguridad, de las familias que viven en ese cuartel y de las familias que viven en ese barrio. Sr. López: Bien. Sr. Astarriaga: ¿Vale? O sea, no hables de demagogia, por favor. Presidencia: Que conste que nos preocupa y ocupa la seguridad ciudadana de todos los ciudadanos de Estella. Sr. Leoz: Eso es lo que estamos pidiendo, que como os preocupa, como os preocupa y ocupa, vamos a encargarnos de ver si realmente es cierto, ya está. Sr. Izcue: Ya salió en la prensa. Tres viviendas del cuartel de la Guardia Civil de Lizarra tenían el gas pirateado. No es demagogia, salió en la prensa, y es que hay que hacer las cosas bien hechas. Sra. Echávarri: Que Begoña no ha dicho que no se revise. Ha dicho uno, que hay que comprobar la realidad de los hechos que se han publicado en un medio de comunicación, y dos, una vez de que se compruebe la realidad de los hechos se actuará. Sr. Leoz: Muy bien, ¿vuelvo a leer el ruego? ¿Vuelvo a leer el ruego? Es que pido exactamente eso, pues ya está, pero es que no sé porque queréis empezar a mezclar las cosas. Sra. Echávarri: Aquí se ha discutido de la Guardia Civil, de la demagogia y demás. Sr. Leoz: No, no. A ver quién ha empezado a discutir eso. Sr. López: Hombre, pero, bueno, es que previamente al ruego ha habido una exposición de motivos con la que no estoy de acuerdo, y lo podré decir. A ver si no voy a poder decirlo, pues ya está. Ni más ni menos. Sr. Leoz: Y también puede llamar demagogo a quien quieras. Por supuesto. Sr. López: Ni más ni menos, Koldo. O sea, tampoco, no sé. Sr. Zudaire -concejal del grupo municipal UPN-: Yo creo que estamos ya hablando ya excesivamente, me parece a mí, redundando en lo mismo. Ante una denuncia, ni que sea un guardia civil ni que sea un ciudadano normal, que es al fin y al cabo actuar puede actuar en su cargo, uno puede ser barrendero, otro banquero, otro albañil y otro guardia civil. Si está actuando incorrectamente hay un denuncia, esa denuncia seguirá su curso, porque hay muchos departamentos, el que se salta una ley de tráfico, el que se salta en la cacería de ciervos, el que pone unas puertas irregulares o el que tiene un vado que no, en fin, pues llevará su cauce y el Ayuntamiento en algunos asuntos tendrá que intervenir y en otros no será de su incumbencia, pero yo creo que estamos tratando, porque el hecho que estamos incidiendo en que es guardia civil no tiene que ser una cuestión más, como un ciudadano normal, y nada más, me parece a mí. Sr. Etxabe: Yo si que creo Julián (Sr. Zudaire) que hay una pequeña diferencia, y no hablo de los ciudadanos, creo que estamos intentando ponerlo todo a un nivel igual y no es igual desde el momento en que el inmueble en el que produce esos hechos, hace poco ha recibido de este Ayuntamiento una, digamos, se le ha hecho un favor, una concesión de terrenos para, por razón de seguridad, y en ese inmueble se están produciendo estos hechos, 17/18
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luego no es lo mismo, esos hechos hace que no sean lo mismo. No estamos hablando de lo mismo. Sr. Zudaire: Pero no se puede mezclar un acontecimiento de una concesión de un terreno por un motivo de esto, de que haya unas personas que son piratas en el sentido de, como ciudadano o como guardia civil, o como el cargo que tenga, que use indebidamente un gas que no le corresponde porque no lo paga. O sea, yo creo que no hay que mezclar una cosa con la otra. El que actúa mal, actúa mal independientemente de su cargo, de su oficio, de su destino, o de las concesiones que se le han podido conceder. Me parece a mí que no tiene nada que ver. Sr. Leoz: Por supuesto que no tiene nada que ver en ese sentido, de hecho nosotros en ningún momento hemos mezclado el tema de que fueran guardias civiles porque se ha dado el caso que es el cuartel de la Guardia Civil, ¿o no lo vamos a decir? Pues es ahí, es ahí. El que ha empezado a mezclar que nosotros estamos diciendo esto porque es la Guardia Civil, no, no. Porque además voy a volver a leer el último párrafo para que quede claro, que pedimos que por último nos gustaría que este Ayuntamiento realice algún tipo de campaña para concienciar a la ciudadanía de las consecuencias, a toda la ciudadanía, porque queremos que todo el mundo eh! sea consciente de que estas actuaciones son graves, y pueden tener unas consecuencias pues muy graves para toda la ciudadanía. Y es ahí donde queríamos incidir, en que se conciencie a la ciudadanía, a toda la ciudadanía. Lo que pasa que en este caso concreto, a pasado en el cuartel de la Guardia Civil, ya está. Si hubiera sido en casa del herrero pues hubiéramos dicho, la actuación que ha salido en prensa de casa del herrero, pero no, es que ha dado la casualidad que es en el cuartel de la Guardia Civil. Sr. López: Vale. Yo espero que a partir de ahora todas las actuaciones de las que tengáis conocimiento de este tipo las denunciéis en este Pleno con la misma contundencia, de todo. Presidencia: No, el Pleno no es lugar. Sr. López: No, pues si eligen el Pleno, el Pleno. ¿Me explico? Con la misma contundencia con que habéis denunciado esta. Sin más. ======= Y no habiendo más asuntos que tratar y siendo las TRECE horas y CUARENTA Y CINCO minutos, Presidencia levantó la sesión de la que se extiende la presente acta que firma conmigo la Secretaria, que certifica.
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