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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AL HOMICIDIO Y ABANDONO DE MIGRANTES OCURRIDOS EL CUATRO DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECISÉIS EN EL MUNICIPIO DE TRES VALLES DEL ESTADO DE VERACRUZ.
Natalia Karina Barón Ortiz y Sergio López Sánchez, diputados a la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; 62, numeral 3; 79, numeral 1, fracción II, y numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta Asamblea la siguiente Proposición con punto de Acuerdo relativo al homicidio y abandono de migrantes ocurridos el cuatro de octubre de dos mil dieciséis en el municipio de Tres Valles del Estado de Veracruz, al tenor de las siguientes CONSIDERACIONES El martes 4 de octubre cinco migrantes de origen centroamericano murieron por asfixia luego de ser abandonados por traficantes de personas en el municipio de Tres Valles del estado de Veracruz, ellos eran originarios de Ecuador y Guatemala. Las muertes ocurrieron en un vehículo de carga que llevaba alrededor de 60 indocumentados y que luego de pasar más de 48 horas sin recibir agua ni alimentos y como consecuencia de la asfixia y deshidratación cuatro de ellos perdieron la vida. El Instituto Nacional de Migración informó que el transporte se detuvo en las inmediaciones de la localidad de Novara en el municipio de Tres Valles y los migrantes centroamericanos fueron abandonados por lo que instancias de seguridad y cuerpos de rescate de la Cruz Roja en Tuxtepec, Oaxaca y Tierra Blanca, en Veracruz se movilizaron al lugar para dar el auxilio correspondiente. Las autoridades trasladaron a los migrantes, entre los que hay mujeres y niños, a centros de salud y hospitales de la región ya que todos presentaban problemas de salud como deshidratación, crisis nerviosas y sangrados del tubo digestivo ocasionados por las pésimas condiciones en las que viajaban y el abandono de más de 48 horas sin agua y alimentos. Estos hechos fueron reportados en el boletín No. 25/16 que hizo público el Instituto Nacional de Migración:
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Abandonan traficantes de personas a migrantes y fallecen cuatro de ellos Boletín No. 25/16 El Instituto Nacional de Migración (INM) informa que en el municipio de Tres Valles, Veracruz, fueron abandonados por parte de traficantes de personas, aproximadamente 60 migrantes, de los cuales cuatro murieron como consecuencia de asfixia y deshidratación al no recibir por más de 48 horas agua, ni alimentos. Datos preliminares indican que en la carretera federal 145, un vehículo de carga que transportaba a extranjeros provenientes de Centroamérica, se detuvo en las inmediaciones de la localidad de Novara para bajar a los migrantes y dejarlos abandonados en un paraje debido a que varios de ellos presentaban severos signos de deshidratación y cuatro de ellos ya habían fallecido. Agentes federales de Migración y del Grupo Beta en coordinación estrecha con elementos de la Policía Federal y la Cruz Roja mexicana, llevaron a cabo el rescate de los migrantes, para llevarlos a centros de salud y hospitales debido a que la mayoría de ellos presentaban diversos problemas de salud al haber sido trasladados en condiciones de insalubridad y hacinamiento. El Instituto Nacional de Migración estableció comunicación consular con los países de Centroamérica para brindar todas las facilidades a las personas que fallecieron en el lugar de los hechos y proporcionarles toda la asistencia a los extranjeros que se encuentran en los hospitales de la región. El Instituto Nacional de Migración ratifica su compromiso de brindar todo el apoyo a los extranjeros que se encuentran hospitalizados y brindará todas las facilidades a sus familiares para que puedan asistirlos. Resulta lamentable que estos hechos sucedan en el país y más aún que no se observe una política pública eficaz ante el grave problema de la migración en nuestro país. La respuesta de las autoridades ante la tragedia humanitaria que viven día a día decenas de migrantes en su éxodo hacia el país del norte es insuficiente. Los hechos de Tres Valles reafirman la crisis de los migrantes que están siendo víctimas de organizaciones criminales y de las carencias de políticas públicas integrales de protección. El boletín 26/16 del 5 de octubre del Instituto Nacional de Migración reportó algunos detalles y cuál fue la asistencia y auxilio procurados a las personas en abandono en Tres Valles:
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INM apoya a migrantes abandonados por traficantes de personas en Veracruz. Boletín No. 26/16 El Instituto Nacional de Migración (INM) informa que tras los hechos ocurridos el día de ayer en el municipio de Tres Valles, Veracruz, donde fueron encontrados cuatro migrantes muertos, 50 centroamericanos y un ecuatoriano con evidentes signos de deshidratación y asfixia, luego de haber sido abandonados por traficantes de personas, permanecen aún en hospitales de la región 10 extranjeros originarios de Guatemala. De acuerdo con testimonios de los migrantes, los traficantes de personas los contactaron desde Guatemala cobrándoles 7 mil quetzales (18 mil pesos aproximadamente) por persona, con la promesa de llevarlos hasta la frontera norte de nuestro país, indicándoles que viajarían en una camioneta cerrada, con logotipos clonados de Correos de México, para que el vehículo no fuera detenido por alguna autoridad. Los migrantes precisan que debido al estrecho espacio en el que viajaban, además de que el vehículo no tenía ningún sistema de ventilación, muchos de ellos comenzaron a presentar signos de asfixia y deshidratación al viajar por más de 48 horas encerrados en la caja de la camioneta en total hacinamiento. Pese a las llamadas de auxilio de los migrantes a los cuatro traficantes que viajaban con ellos, el vehículo no realizó ninguna parada, hasta que se advirtió del fallecimiento de cuatro migrantes, por lo que en las inmediaciones de la localidad de Novara, en un paraje, fueron bajados todos los extranjeros, algunos de ellos desmayados y en delicado estado de salud, para abandonarlos. El INM, junto con autoridades federales y locales implementaron un operativo de ayuda y traslado de migrantes originarios de Guatemala, El Salvador y Ecuador hacia los Centros de Salud y nosocomios de la región, donde 10 de ellos permanecen hospitalizados. Tres extranjeros no han podido dar sus datos generales debido a que se encuentran en estado delicado de salud. El INM ha mantenido comunicación permanente con los países de Centroamérica para brindarles todo el apoyo a los familiares de los extranjeros fallecidos y de los lesionados y otorgarles todas las facilidades para su traslado. Cabe destacar que del rescate realizado por la coordinación institucional entre autoridades federales y municipales, se logró rescatar en este hecho a seis menores de edad que fueron trasladados por los Oficiales de Protección a la Infancia del INM al albergue del DIF de Tierra Blanca, Veracruz para su protección
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y asistencia. El INM lamenta la pérdida de la vida de los cuatro extranjeros y ratifica su compromiso de salvaguardar la integridad física de todos los migrantes que transitan por territorio nacional independientemente de su condición migratoria. En Tierra Blanca, Veracruz, son atendidos Jesús Sajan Rojan, de 29 años; Robinson Julio Agarres, de 18 años; Víctor Castro Gómez, de 17años; Yunior José Gutiérrez Nava, de 24 años. Mientras que en el hospital de Tuxtepec, Oaxaca, se encuentran Yeison Omar Osorio Gutiérrez, de 18 años; Amir (se reporta grave); Guilli Castro Gómez, de 15 años; así como tres extranjeros a quienes no se han podido identificar por la gravedad de su estado de salud. Testimonio de uno de los extranjeros rescatados informó que en el vehículo donde eran transportados por los traficantes de personas viajaban 55 extranjeros, de los cuales 53 eran originarios de Guatemala, uno de Ecuador y otro de El Salvador. Además, comentó que todos los extranjeros partieron de San Cristóbal de las Casas, Chiapas a las 3 de la mañana del lunes y fue aproximadamente a las 5 de la tarde que el grupo de traficantes los abandonó en Tres Valles, Veracruz. Agregó que el viaje ya había sido pagado a los traficantes y suponía que los llevarían desde Guatemala hasta frontera con Estados Unidos. El Instituto Nacional de Migración estableció comunicación consular con los países de Centroamérica para brindar todas las facilidades a los familiares tanto de las personas fallecidas como de los extranjeros que se encuentran hospitalizados. El artículo 2, segundo párrafo, de la Ley de Migración dispone que los principios en los que debe sustentarse la política migratoria del Estado mexicano son el respeto irrestricto de los derechos humanos de los migrantes, nacionales y extranjeros, sea cual fuere su origen, nacionalidad, género, etnia, edad y situación migratoria, con especial atención a grupos vulnerables como menores de edad, mujeres, indígenas, adolescentes y personas de la tercera edad, así como a víctimas del delito. De igual forma, el diagnóstico sobre el Instituto Nacional de Migración (INM) que difundió el Instituto para la Seguridad y Democracia A.C. (Insyde) concluyó que el INM está rebasado por la crisis humanitaria migratoria e insisten en la necesidad de reestructurar dicho organismo por presentar graves fallas en materia de transparencia y rendición de cuenta así como, un desfase en su política migratoria. El 08 de julio del 2014 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se creó la Coordinación para la Atención Integral de la Migración en la Frontera Sur. Su implementación obedeció al impulso de acciones
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encaminadas a resguardar los derechos humanos, el tránsito seguro de los flujos migratorios, fomentar la cohesión social y convivencia armónica conforme al Estado de Derecho; sin embargo, dicha coordinación desapareció en 2015 fusionándose con otras dependencias de la Secretaría de Gobernación sin aportar certeza sobre el trabajo que ha realizado para la atención integral de la migración en la frontera sur. Los trágicos hechos del abandono y muerte de migrantes en Tres Valles, en el Estado de Veracruz, es solo un eslabón en la cadena de omisiones y fallas de la política integral ante el problema de los migrantes tornándose en grave crisis humanitaria. Es urgente un replanteamiento que afirme políticas efectivas para dar protección y trato digno a quienes pasan por el territorio nacional, a quienes no debe criminalizarse ni culpabilizar porque la migración no se trata de la comisión de delitos o infracciones a las leyes penales. Por lo anteriormente expuesto, se presenta a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente Proposición con puntos de: ACUERDO PRIMERO.- Se exhorta al Comisionado del Instituto Nacional de Migración para que, en el ámbito de su competencia, haga pública la situación jurídica y las medidas de asistencia y protección otorgadas a los migrantes abandonados en el municipio de Tres Valles, Estado de Veracruz, el pasado 4 de octubre de 2016. SEGUNDO.- Se exhorta a la Procuradora General de la República y al Subprocurador de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de la República para que, en el ámbito de su competencia, hagan del conocimiento público las acciones realizadas en relación al homicidio y abandono de migrantes ocurrida en el municipio de Tres Valles, Veracruz, el pasado 4 de octubre de 2016.
Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 12 de octubre de 2016.
Dip. Natalia Karina Barón Ortiz
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Dip. Sergio López Sánchez
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