ESCALA LOCAL

2 . 2 I M P A C T O S S O C IO CU L T U R AL E S D E L A S

T R A N S F O R M A C I O N E S U R B A N A S E N L A

E S C A L A L O C A L .

La dimensión local refleja entornos próximos determinados por sus propias identidades culturales y sociales. Sin embargo, estas suelen generar tropiezos entre contextos de mayor escala, mediante transformaciones urbanas. De acuerdo con esto, se identifican cuales consecuencias socioculturales afectan la escala local. Así mismo, mediante puntos comparativos se establecen diferencias entre residentes locales considerados o no en intervenciones urbanas.

En términos generales diversos fenómenos de transformaciones urbanas son concebidos por conflictos urbanos, los cuales indican tensiones no esporádicas que se manifiestan principalmente en agentes de carácter público y/o privado de la sociedad, que están enlazadas al sustento físico de la ciudad. (Daniela Gargantini, Mónica Alvarado Rodríguez, Natali Peresini, 2018).

Dicha conflictividad, puede ser provocada por influencias sociales con relación a la insatisfacción, falta de atención o incumplimiento de normativas formales. Este proceso impulsa a grupos sociales y políticos, ya sean formales e informales, a conflictos urbanos a través de reclamaciones de derechos e influencias en el restablecimiento de lo público como espacio político y social en cuestión (Kuri, 2019). Quiere decir que los efectos de inconvenientes estatales con intereses privados facilitan el desarrollo territorial desigual e inequitativo.

En este sentido, se refleja un impacto negativo de disputas en la economía, donde la dinámica económica capitalista (o economía roja) favorece aspectos de entornos inequitativos. Según Daniela Gargantini y demás (2018), estos “se consolidan bajo una lógica de acumulación; a articulaciones interjurisdiccionales específicas y a estructuras de gobierno, donde la decisión política da lugar a procesos de planificación y construcción de ciudad en función de la disputa de los distintos sectores”, en tal sentido la globalización hace influencia sobre las estructuras políticas. Sin embargo, cabe resaltar la intervención de Guadalupe Hoyos (2009), en su artículo sobre el cambio urbano, el cual enfatiza un transcurso dual de homogeneización y diferenciación en la globalización. Indica un componente del marco de políticas de impulso local y abre un área de asociación y debate entre agentes económicos locales y móviles.

Un ejemplo de esto es visto en sectores urbanos donde existen concentraciones de cargos económicos y,

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Ilustración 6. Conflicto económico en transformaciones urbanas. Elaboración propia.

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por tanto, se genera un núcleo de demanda regional nacional conducida por el estado. Como consecuencia a esto, la caída económica avanza conforme al consumo del mercado, de manera que el espacio habitacional se segmenta y los ejes no componen el tejido urbano ni espacial, ni socialmente. De modo que aspectos sociales se ven perjudicados al cambio de la ciudad.

En Boston, a mediados de la década de 1990, se inició la idea del proceso de Revisión de la Planificación del Transporte de Boston (BTPR), realizado en respuesta a protestas constantes contra el cinturón interior y las autopistas que destrozaron zonas residenciales, como resultado surgió el proyecto del túnel de Central Artery, o mejor conocido como ‘The Big Dig’. Este fue el mayor proyecto de autopistas de la historia de Estados Unidos. Redujo el tráfico y mejoró la movilidad en una de las ciudades más antiguas y congestionadas de América del Norte. Construyó un marco para el crecimiento continuo en Massachusetts y Nueva Inglaterra y mejoró el entorno local.

A pesar de que el ‘Big Dig’ ayudó al medio ambiente, también lo perjudicó en los procesos de transformación, como suelen hacer los proyectos de obras públicas complejas. Según Erica Wong (2006), el proyecto coopero a evitar los atascos, reduciendo la cantidad de coches que habría en tráfico durante horas. Los niveles de monóxido de carbono de Boston se redujeron un 12% en toda la ciudad gracias al proyecto de la autopista. Sin embargo, el extenso proceso del proyecto provocó el aumento niveles del tráfico temporalmente y la contaminación ambiental, por lo que la Fundación de la Ley de Conservación de Massachusetts obligó a la comunidad a ampliar y modernizar su sistema de transporte público, incluida la ampliación de la Línea Verde de la MBTA a Somerville y Medford. “Construction equipment such as front end loaders, backhoes, bulldozers, cranes, and excavators contributes approximately one quarter of mobile source particulate matter (PM) emissions and ten percent of all oxides of nitrogen (NOx) emissions” [Los equipos de construcción, como las cargadoras frontales, las retroexcavadoras, los tractores, las grúas y las excavadoras, aportan aproximadamente una cuarta parte de las emisiones de partículas de fuentes móviles y el diez por ciento de todas las emisiones de óxidos de nitrógeno] (Wong, 2006).

En efecto el desafío único del proyecto de Central Artery (CA/T) era construirlo en el centro de Boston sin paralizar la ciudad (ITA-AITES, 2021). Para ese entonces nunca se había intentado realizar una obra de la magnitud y duración del CA/T en el corazón de una zona urbana, pero a diferencia de cualquier otro gran proyecto de autopista, el CA/T se diseñó para mantener la capacidad de tráfico y el acceso a los residentes y a las empresas, de modo que la ciudad estaba abierta a los negocios, durante toda la construcción. Por consiguiente, las costumbres de la vida bostoniana cambio y giro en torno a tal masiva transformación.

Ahora bien, el proyecto realizó una importante restauración de la costa del rio Charles y el canal Fort Point y otras cuencas, así como parques y espacios públicos en Boston Harborwalk y demás intervenciones urbanas. En 2004 se fundó la organización Rose Fitzgerald Kennedy Greenway Conservancy como administradora oficial de la vía verde. El acceso al Rose Kennedy Greenway es un bulevar arbolado en el corredor del centro de Boston, que incluye varios kilómetros de aceras nuevas y reformadas, 600 farolas, casi 900 árboles y numerosas plazas para la comunidad Bostoniana.

Ante las controversias y los manifiestos, la revista Commonwealth (Primack, 2006) formuló la pregunta - ¿qué lecciones (positivas y negativas) pueden extraerse de la experiencia del Big Dig? - a una serie de gestores públicos

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Ilustración 7. Imagen The Central Artery (2004) obtenida de Boston Magazine y Rose Kennedy Greenway (2021) de Twitter. Alteraciones propias

- Impacto Local Sociocultural de Transformaciones Urbanas veteranos del ‘Big Dig’ y otros observadores, ninguno

implicado en el proyecto a la fecha. Donde cada uno de ellos tienen una opinión única que contar sobre las autoridades, los contratistas privados y la comunidad a la que en última instancia sirven o decepcionan. En ese sentido, Douglas McDonald piensa:

“El ‘Big Dig’ es un caso de estudio con falta de transparencia y responsabilidad, de manera significativa, ante los ciudadanos. Una desafortunada muerte, al igual que las filtraciones y otros problemas, descorrió las cortinas para revelar el escaso liderazgo a la hora de presentar el proyecto de forma justa y honesta hacia los ciudadanos. Evidentemente, (…) la gestión de los contratistas es una estrategia necesaria, pero no suficiente para ganar, mantener y ahora restaurar la confianza de los ciudadanos”.

Desafortunadamente, los numerosos contratiempos del Big Dig dejaron un sabor agrio en la boca de algunos bostonianos, ya que existe la impresión de que el gobierno no puede hacer grandes proyectos (Hofherr, 2015). Esta

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percepción no ayudara a avanzar otros grandes proyectos que podrían mejorar la calidad de vida. Entonces, ¿Mereció la pena el Big Dig?

En otro orden, se ha percibido situaciones donde el ámbito cultural es alterado por transformaciones urbanas. Por consiguiente, Jordi Mateo resalta en el Comité Eurocities, la siguiente publicación; “The process of urban transformation is eminently cultural, and all the urban development areas must be liaised to culture (...). Culture plays a new strategic role in the society. Culture has been called by (...)Therefore, culture plays an important role in designing and implementing pro-grams of social inclusion and “manage” the new diversity.” [El proceso de transformación urbana es eminentemente cultural, y todas las áreas de desarrollo urbano deben estar vinculadas a la cultura (...). La cultura juega un nuevo papel estratégico en la sociedad. La cultura ha sido llamada por estrategias de regeneraciones urbanas (…) Por tanto, la cultura juega un

papel importante en el diseño e implementación de programas de inclusión social y "gestionar" la nueva diversidad] (Mateo, 2010, p. 136).

Son inciertas las nociones vinculadas al urbanismo moderno, tal y como lo expresa; ONU (2018) quien indica que estos procesos son mezclados con aspectos propios que tienen una vinculación directa con la cultura local y con un sentido práctico que desde un principio ha sido guiado por la subsistencia. “Las prácticas que corresponden a esta

Ilustración 8. En Surinam, el Ministerio de Cultura es el ejecutor de un préstamo que recupera edificios, incorpora medidas para el cambio climático y traer vida al centro para reposicionarlo como el corazón cultural de la ciudad. Fotografías obtenidas de BID.

segunda forma suelen ser enfocadas en el ámbito local, desde acciones en el espacio de la vivienda hasta acciones en el vecindario. El gran reto para todo aquel preocupado por lograr ciudades sostenibles es identificar, con una mirada muy crítica, las potencialidades de cada estilo existente con el propósito de desarrollar nuevas formas de planificar, diseñar y gestionar ciudades” (pág. 35).

Adicionalmente se establece que los espacios intervenidos suelen en su mayoría acoger diversas actividades, manifestaciones culturales e impacto en la manera que las personas interactúan con el entorno, si bien es cierto las calles son el principal escenario natural donde suelen presentarse los procesos y las características culturales de la sociedad (ilustración 8).

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