© © Helsingin seudun kauppakamari / Helsingin Kamari Oy ja tekijät ISBN 978-952-246-472-9 Kansi ja visuaalinen ilme: Ea Söderberg Taitto: Mikko Puranen Kannen kuva: Istockphoto Paino: Printon, Viro 2018
S I S Ä L LY S LYHENTEET 8 1. JOHDANTO 1.1 Yhdistystoiminnan sääntely yhdistyslaissa
9 9
1.2 Säännöt toiminnan suunnittelun lähtökohtana
10
1.3 Toiminnan organisointi ja hallinto
15
1.3.1 Jäsenet käyttävät päätösvaltaansa yhdistyksen kokouksissa 16
1.3.2 Hallituksen tehtävät
18
1.3.3 Toimihenkilöt
26
1.3.4 Seurannan aikajänne ja tiedon yksityiskohtaisuus
31
1.4 Vahingonkorvausvelvollisuus
33
1.5 Verovelvollisuus
35
1.6 Yhteenveto
40
2. TOIMINNAN JA TALOUDEN VUOSISUUNNITTELU
43
2.1 Pidemmän ajan vaikuttavuustavoitteet ohjaavat vuosisuunnittelua 43 2.2 Vuosisuunnittelun vaiheet
48
2.2.1 Toiminta- ja taloussuunnitelma
49
2.2.2 Toteutus ja seuranta
50
2.2.3 Toimintakertomus ja tilinpäätös
50
2.3 Toiminnan vuosikello
52
2.4 Yhteenveto
53
3. TOIMINTASUUNNITELMAN JA TALOUSARVION LAADINTA 55 3.1 Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden asettaminen
55
3.1.1 Toiminnalliset tavoitteet
55
3.1.2 Taloudelliset tavoitteet
59
3.2 Talousarvion rakenne ja laadintaperiaatteet
61
63
3.3.1 Varsinainen toiminta
s i s ä l ly s
3.3.2 Käyttöomaisuusinvestoinnit
66
3.3.3 Tuloslaskelma
66
3.3.4 Rahoitussuunnitelma
66
3.4 Toimintasuunnitelman ja talousarvion hyväksyntä
67
3.5 Toimeenpanosuunnitelma
67
3.6 Yhteenveto
68
4. TOTEUTUS JA SEURANTA
71
4.1 Toimintasuunnitelman ja talousarvion seurannan periaatteet
71
4.1.1 Suunnittelu-, ohjaus- ja seurantajärjestelmä
74
4.1.2 Seurannan taso
76
4.2 Vastuuhenkilöiden rooli toiminnan toteutuksessa ja seurannassa 77
4.2.1 Jäsenten harjoittama seuranta
77
4.2.2 Hallituksen harjoittama seuranta
78
4.2.3 Muiden vastuuhenkilöiden harjoittama seuranta
79
4.3 Ohjaavat ja korjaavat toimenpiteet
79
4.3.1 Ohjaavat toimenpiteet
80
4.3.2 Korjaavat toimenpiteet
81
4.4 Hallituksen valvontavelvollisuus käytännössä
82
4.5 Yhteenveto
87
5. TOIMINTAKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖS
89
5.1 Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen aikataulu
90
5.2 Toimintakertomus
92
5.2.1 Laadintavelvollisuus
93
5.2.2 Ristiriidattomuus tilinpäätöstietojen kanssa
94
5.2.3 Toimintakertomuksen sisältö
94
5.2.4 Hyvä raportointitapa
99
5.3 Tilinpäätös
99
5.3.1 Tilinpäätöksen sisältö
99
5.3.2 Tuloslaskelma, toiminnan tulos ja sen muodostuminen 101
5.3.3 Tase ja taloudellinen asema
106
5.3.4 Liitetiedot ja liitetietotosite
110
5.3.6 Kirjanpitoaineisto ja kirjausketju
111
s i s ä l ly s
5.3.7 Olennaisuuden periaate
112
5.3.8 Muut yleiset tilinpäätösperiaatteet
113
5.3.9 Tilinpäätöksen käsittely ja hyväksyntä
121
5.4 Tilintarkastus
123
125
5.4.1 Mahdollisia tilintarkastuslain muutoksia
5.5 Toiminnantarkastus
125
5.6 Yhteenveto
127
6. TALOUSHALLINNON JÄRJESTELMÄT SUUNNITTELUN JA JOHTAMISEN TUKENA 129 6.1 Käytössä olevat toiminnan suunnittelun ja seurannan järjestelmät 130 6.2 Talousjohtamisen vaihtoehtoja
133
6.3 Ostolaskujen kierrätys ja hyväksyntä
135
LIITE: ESIMERKKITILINPÄÄTÖS
136
LÄHTEET
164