Diplomatic Herald

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КУРЬЕР

4(18) 2008 Издание Министерства иностранных дел Республики Казахстан Ежеквартальный Выходит с 2004 года 4 раза в год Учредитель Министерство иностранных дел Республики Казахстан • Главный редактор Калиева Р. М., Советник Министра, председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор Ответственные за выпуск, переводчики и корректоры: Каирлиева А., Калиякбаров Н., Ибраим С., Тулендинова А., Шалабаева А. Дизайн, верстка и электронная версия: Ширинов С.

• Информационно-издательский Совет (ИИС) МИД Республики Казахстан 050000, Алматы, ул. Айтеке би, 65. Тел./факс (727) 272 13 10; 272 02 33 Электронная версия журнала: www.mfa.kz Журнал перерегистрирован Министерством культуры и информации Республики Казахстан 04.04.2007 г. Регистрационное свидетельство № 8230-Ж

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Тажин М.М. – Министр иностранных дел Республики Казахстан, председатель Редакционной Коллегии журнала «Дипломатия жаршысы», доктор социологических наук, профессор Калиева Р.М. – Главный редактор журнала «Дипломатия жаршысы», Советник Министра, председатель Информационно – издательского Совета (ИИС) МИД Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор Жошыбаев Р.С. – Ответственный секретарь МИД РК, доктор экономических наук Ермекбаев Н.Б. – заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Ашикбаев Е.Н. – Председатель Комитета международной информации Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Официальный Представитель МИД РК Абусеитов К.Х. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, в Республике Ирландия, Республике Исландия, Королевстве Швеция по совместительству Бозжигитов А.Е. – Глава Представительства МИД РК в г.Алматы, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Армения по совместительству Идрисов Е.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединенных Штатах Америки Жандаулетов В.А. – Заведуюший Алматинским бюро Пресс-службы Президента Республики Казахстан, академик Академии журналистики РК и Международной академии Евразия, кандидат экономических наук Примбетов С.Д. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Азербайджанской Республике, доктор экономических наук, профессор Султанов К.С. – Сенатор, Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор Сейдуманов С.Т. – заместитель Акима г. Алматы, доктор социологических наук, профессор Сулейменов Т.С. – директор Института дипломатии Академии государственной службы Республики Казахстан Койшибаев Г.Т. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Литовской Республики, кандидат философских наук Елемесов А. К. – Шеф службы Государственного протокола МИД Республики Казахстан

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

СОДЕРЖАНИЕ I. ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан................................................19 Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан.................54 Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций...................................93

Бруно Антонио Паскуино, Италия и Казахстан: новые возможности стратегического сотрудничества в преддверии председательствования Республики Казахстан в ОБСЕ ................................................... 178 Жумагуль Сарыева, О финансовых возможностях и ресурсах внешнеполитического ведомства Республики Казахстан в новых условиях....................................185 V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН............................. 189 VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА

II. МИД РК И ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС

Текущий обзор консульской деятельности МИД РК............................................. 191

Указы и Распоряжения Президента Республики Казахстан о новых назначениях и награждениях...................................111 Вручение Верительных грамот................................112

VII. ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

III. ДВУСТОРОННЕЕ И МНОГОСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Казахстан и Америка............................................... 132 Казахстан и Европа.................................................. 132 Казахстан и Азия...................................................... 137 Казахстан и Ближний Восток................................. 139 Казахстан и Африка ................................................ 140 Казахстан и СНГ...................................................... 140 Казахстан и ООН...................................................... 143 Казахстан и СВМДА................................................ 144 Казахстан и ОИК...................................................... 144 Казахстан и НАТО.................................................... 145 Казахстан и СНГ ..................................................... 145 Казахстан и АБР....................................................... 146 Казахстан и ШОС..................................................... 146 Казахстан и ОБСЕ.................................................... 147 Казахстан и ЕС......................................................... 147 Казахстан и ОДКБ.................................................... 147 Казахстан и ЕврАзЭС.............................................. 148 IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ Ромуальдас Козыровичюс, Казахстан и Литва: реальность и перспективы развития двусторонних отношений................................................................ 169

От истоков к современности: Мир великих ученых и исследователей................. 195 Дипломат-Личность................................................. 201 Летопись Казахстана в цифрах и фактах............... 206 VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан............... 213 События в Казахстане.............................................. 216 События в мире........................................................ 217 Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт Владимир Школьник, Современное состояние и новые ориентиры торгово-экономических связей Казахстана в укреплении международных позиций страны на мировой арене......................... 226 Серик Аханов, Финансовый сектор Республики Казахстан: развитие государственного и частного партнерства (о поддержке малого и среднего бизнеса)..............233 Адель Камбар, Казахстан: нереализованный потенциал.................................................................. 240 Новые публикации и рецензии............................ 246 Сокращения и специальная дипломатическая терминология......................... 249

Ресми ақпарат

I. официальная информация • Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан Октябрь - декабрь 2008 года

3 октября Состоялся первый официальный визит Президента Латвийской Республики Валдиса Затлерса в Республику Казахстан. После официальной церемонии встречи в Акорде Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и Валдис Затлерс провели переговоры в узком составе, в ходе которых состоялся конструктивный диалог по основным направлениям казахстанско-латвийского сотрудничества. В ходе встречи В.Затлерс вручил Президенту Республики Казахстан высокую государственную награду Латвийской Республики – Орден Трех Звезд. В свою очередь Глава государства Казахстан вручил Президенту Латвии Орден Достык I степени.

Затем состоялись переговоры в расширенном составе, где были обсуждены вопросы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии Казахстанско-латвийского бизнес-форума. Стороны высказались за необходимость укрепления взаимного сотрудничества, прежде всего, путём наращивания экономического взаимодействия и двусторонней торговли. В этой связи важное значение придавалось активизации деятельности Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Особый интерес представляет для Казахстана использование транспортного потенциала Латвии как транзитного коридора с развитой портовой, железно- автодорожной инфраструктурой.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Позитивным примером казахстанско-латвийского сотрудничества является действующий с 2005 года совместный Казахстансколатвийский зерновой терминал в Вентспилском порту, который страны рассматривают как новое экспортное направление для транзита казахстанских грузов. По итогам переговоров принято Совместное заявление глав государств.

В ходе встречи были рассмотрены вопросы, связанные с урегулированием ближневосточного конфликта. Президент Республики Казахстан высказался за необходимость продолжения переговорного процесса в решении этой проблемы. Во время беседы также были затронуты вопросы двустороннего сотрудничества и возможного расширения казахстанско-палестинского торгового и экономического взаимодействия.

5 октября

10 октября

В Акорде Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Государственного секретаря США Кондолизу Райс, которая прибыла в Казахстан с краткосрочным рабочим визитом. В ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов международного и регионального характера. В центре внимания были вопросы нормализации ситуации в Афганистане, стабилизации обстановки в Ираке, урегулирования кавказского конфликта. Важной темой переговоров были и перспективы развития Центрально-Азиатского региона. Стороны также обменялись мнениями по поводу нынешнего состояния американо-российских отношений, которые составляют ключевой фактор безопасности в мире. В ходе обсуждения казахстанско-американских отношений было отмечено, что они носят многоплановый характер и имеют хорошую динамику развития. В настоящее время Казахстан рассчитывает на то, что американский бизнес будет инвестировать не только в нефтегазовый сектор нашей экономики, но и в другие отрасли - сельское хозяйство, телекоммуникации, транспорт. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев поблагодарил США за поддержку кандидатуры Республики Казахстан на председательство в ОБСЕ в 2010 году и выразил надежду на плодотворное сотрудничество в рамках этой Организации. В заключение стороны выразили намерение расширять торгово-экономическое и культурно-гуманитарное взаимодействие между двумя странами.

В городе Бишкек Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в заседаниях Совета глав государств-участников СНГ, Межгосударственного Совета ЕврАзЭС и встрече глав государств Центральной Азии. Повестка дня заседания Совета глав государств-участников СНГ включала широкий круг вопросов по дальнейшему развитию сотрудничества в рамках Содружества. По итогам обсуждения президенты приняли решения по совершенствованию деятельности организации, определению сотрудничества в области энергетики ключевой сферой взаимодействия в следующем году. Также был подписан ряд международных договоров в области приграничного и межрегионального сотрудничества, сферы безопасности. Принято решение о создании рабочей Группы на уровне министров финансов по вопросу смягчения последствий мирового финансового кризиса. Первое заседание Группы состоится через 10 дней в Москве. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что нынешний саммит проходит в условиях резко ускорившейся трансформации всей системы международных отношений, и это заставляет по новому взглянуть на деятельность и дальнейшие перспективы СНГ в изменившемся мире. Глава государства призвал ответственно и взвешенно подойти к вопросам будущего Содружества, подчеркнув, что оно по-прежнему сохраняет свою геополитическую, экономическую и культурную значимость для Казахстана. На заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС главы государств обсудили наиболее актуальные проблемы и перспективы развития Евразийского экономического сообщества. Были рассмотрены вопросы формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС в соответствии с Планом действий по формированию Таможенного союза до 2010 года.

7 октября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Специального представителя Председателя Палестинской национальной администрации Ясира Аббаса.

официальная информация Кроме того, принято стратегически важное решение о предоставлении Евразийскому Банку развития статуса наблюдателя при Сообществе. Это будет способствовать вступлению новых участников в данную международную финансовую организацию, развитию торгово-экономических связей государств-участников и дальнейшему углублению интеграции. В своем выступлении Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что «одной из стратегических целей деятельности ЕврАзЭС является его эволюционный переход в следующую, более совершенную структуру – Евразийский экономический союз. При этом одним из основных инструментов построения такого Союза должен стать реальный сектор экономики, а именно промышленники и предприниматели, банковские и финансовые институты, научные круги, обеспечивающие инновационное развитие любого государства».

• В тот же день состоялась встреча глав государств Центральной Азии, на которой обсуждались меры по совместному решению насущных вопросов в области водного хозяйства, энергетики и продовольствия в регионе, а также вопросы о деятельности Международного Фонда спасения Арала. По итогам встречи были определены задачи и перспективные направления дальнейшего взаимодействия между центрально-азиатскими государствами.

14 октября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Генерального директора Всемирной организации здравоохранения Маргарет Чан и Исполнительного директора Детского фонда ООН Энн Венеман. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития здравоохранения Республики Казахстан и взаимодействия страны с ЮНИСЕФ. М.Чан и Э.Венеман сообщили Президенту Республики Казахстан о намерении принять участие в Международной конференции, посвященной 30-летию Алматинской декларации о первичной медико-санитарной помощи. Глава государства отметил, что принятие Алматинской декларации ВОЗ в 1978 году стало важным событием не только для Казахстана, но и для всего международного сообщества. Реализация Декларации была направлена на достижение одной из важнейших задач - укрепление здоровья людей на глобальном уровне.

При этом основные принципы документа и по сей день продолжают оставаться в фокусе социально-экономической политики многих стран мира. Нурсултан Назарбаев также отметил, что Республика Казахстан успешно взаимодействует с Детским фондом ООН с 1992 года. В настоящее время ведется реализация уже третьей по счету страновой Программы сотрудничества между Правительством Казахстана и ЮНИСЕФ на 2005-2009 гг.

16 октября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова. В ходе встречи были обсуждены перспективы развития двустороннего торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, в частности, в сферах энергетики и космоса. Также состоялся обмен мнениями по вопросам взаимодействия в рамках СНГ, ЕврАзЭС, создания Единого таможенного союза.

• В тот же день в Акорде Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с участниками 7-го Совещания министров иностранных дел Диалога по сотрудничеству в Азии и Конференции министров иностранных дел «Общий мир: прогресс через разнообразие». Выступая перед участниками встречи, Нурсултан Назарбаев сказал, что, в соответствии с решением, принятым в июне 2007 года в Сеуле, Казахстан приступает к исполнению обязанностей председателя Диалога по сотрудничеству в Азии (ДСА) на 2008-2009 годы. Глава государства Казахстан отметил, что сегодня Азиатский континент превращается в мощное финансово-экономическое сообщество, ориентированное на наукоемкие, высокотехнологичные производства. Он выразил мнение, что вполне очевидно, что Азия нуждается в стабильности и развитии. Президент отметил, что Казахстан поддерживает основные цели ДСА и принимает участие в его работе по всем главным направлениям деятельности. ДСА совместно с другими международными институтами должен использовать новые формы и механизмы взаимодействия для активизации экономической деятельности, расширения торговли, налаживания гуманитарного сотрудничества в азиатском регионе. Важнейшей внешнеполитической задачей для Республики Казахстан является укрепление

глобальной и региональной стабильности и безопасности, формирование благоприятных условий для устойчивого развития. Неотъемлемыми элементами системы международных отношений стали Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии и Съезд лидеров мировых и традиционных религий. «Мы создаем новый форум для диалога между Западом и исламским миром под названием «Общий мир: прогресс через разнообразие». Его первая встреча на уровне министров иностранных дел состоится в Астане завтра», - заявил Нурсултан Назарбаев.

17 октября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в работе Конференции министров иностранных дел «Общий мир: Прогресс через разнообразие», который прошел во Дворце Мира и Согласия.

В работе конференции приняли участие свыше 60 представителей государств и международных организаций. Выступая перед участниками конференции, Президент Республики Казахстан отметил, что столь широкий формат конференции говорит, прежде всего, о том, насколько востребованными являются цели, положенные в основу инициативы Казахстана о её проведении. Во-первых, это откровенное и конструктивное обсуждение вопросов взаимодействия в условиях глобализации современных культур и религий, прежде всего христианства и ислама. Во-вторых, это широкий политический диалог во имя будущего нашей общей планеты между

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

странами, представляющими два наиболее многочисленных культурно-цивилизационных сообщества современного мира. Как известно, в 2010 году Казахстан возглавит Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, а в 2011 году будет председательствовать в ОИК. Казахстан твердо намерен продвигать тему конструктивного взаимодействия между различными культурами и цивилизациями, добиваться принятия конкретных решений в рамках этих и других международных объединений. «В преддверии председательства в ОБСЕ Казахстан принял специальную программу «Путь в Европу», в которой определены конкретные задачи по широкому взаимодействию с европейскими странами в экономическом, политическом и культурном измерениях. Мы поставили цели совершенствования общественных институтов с учетом опыта демократического развития партнеров по ОБСЕ и базовых требований данной организации», - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

• В тот же день Нурсултан Назарбаев встретился с участниками конференции «Общий мир: Прогресс через разнообразие», Министром иностранных дел Эстонии Урмасом Паэтом и Генеральным секретарем Организации Исламской конференции Экмеледдин Ихсаноглу. В ходе встречи с Министром иностранных дел Эстонии были обсуждены вопросы развития двустороннего торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. Разговор шел о расширении транзитно-транспортного потенциала Казахстана. В частности, о транспортировке казахстанских грузов через территорию Эстонии и далее через порты на Балтийском море к рынкам государств Европы. Урмас Паэт сказал, что Эстония поддерживает председательство Республики Казахстан в ОБСЕ в 2010 году. Эстонский дипломат выразил надежду на плодотворное сотрудничество в рамках этой Организации. В ходе беседы с Президентом Казахстана Экмеледдин Ихсаноглу приветствовал проведение

официальная информация

конференции «Общий мир: Прогресс через разнообразие» в столице Республики Казахстан. По мнению Генерального секретаря ОИК, Казахстан, благодаря растущему международному авторитету, успешно проводит Съезды лидеров мировых и традиционных религий. Делегация ОИК намерена принять участие в третьем Съезде, который пройдет в 2009 году, и будет содействовать развитию межконфессионального диалога.

Университет в городе Текели станет одним из трех образовательных заведений, которые создаются в Центральной Азии. На территории университетских городков будут размещаться первоклассные учебные и научно-исследовательские здания и сооружения, объединенные единой информационной сетью. Студенческие городки станут первым опытом реализации новой для Центральной Азии Концепции университетской общины.

21 октября

30 октября

Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Председателя Великого Национального Собрания Турецкой Республики Коксала Топтана. В ходе встречи обсужден широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества. Стороны констатировали, что между двумя странами нет нерешенных вопросов. Казахстан и Турция имеют схожие позиции по актуальным международным вопросам. Динамика развития казахстанско-турецких отношений, общность исторических и культурных корней двух народов позволяют говорить об устоявшемся стратегическом партнерстве между двумя государствами. Двустороннее сотрудничество успешно развивается в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной областях. Нурсултан Назарбаев отметил, что объем казахстанско-турецкого сотрудничества приближается к 2 миллиардам долларов. Однако эта цифра не отвечает возможностям экономик двух стран. В связи с этим необходимо активизировать деятельность Казахстанско-турецкой межправительственной комиссии. В ходе беседы Коксал Топтан отметил, что Турция полностью поддерживает инициативу Нурсултана Назарбаева по созданию Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран (ТюркПА). Планируется, что до конца текущего года состоится встреча председателей парламентов тюркоязычных стран и будет подписан Договор о создании ТюркПа. Местом дислокации его штаба Турция предлагает определить город Стамбул.

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Министра по делам Президента Объединенных Арабских Эмиратов шейха Мансура бен Заида Аль-Нахаяна. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития двусторонних отношений, в частности, расширения инвестиционного сотрудничества между Казахстаном и ОАЭ.

29 октября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Председателя Организации Ага Хана по развитию Принца Карима Ага Хана IV. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития сотрудничества Организации Ага Хана с Республикой Казахстан в образовательной сфере, в частности, вопросы строительства в Алматинской области Университета Центральной Азии.

• В тот же день в Акорде Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял глав делегаций государств-членов ШОС, которые прибыли в Астану на заседание Совета глав правительств Организации. Во встрече с Президентом принимали участие Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов, Премьер Государственного Совета КНР Вэнь Цзябао, Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин, Премьер-Министр Республики Таджикистан Акил Акилов, Вице-премьерминистр Республики Узбекистан Рустам Азимов. На встрече присутствовали также представители государств-наблюдателей при ШОС: Министр энергетики Республики Индия Сушилкумар Шинде, Первый Вице-президент Исламской Республики Иран Парвиз Давуди, Премьер-Министр Монголии Санжаагийн Баяр, Министр обороны Исламской Республики Пакистан Чаудри Ахмед Мухтар. Выступая перед участниками встречи, Нурсултан Назарбаев отметил, что нынешнее заседание Совета глав правительств Организации проходит на фоне глобального финансового кризиса. Он отметил, что в складывающихся условиях большая ответственность и серьезная работа ложится на глав правительств. Странам - участникам ШОС необходимо направить усилия на разработку системных мер по преодолению кризисных явлений с минимальными потерями. Самостоятельно справиться с мировыми и региональными проблемами не способно ни одно государство. И здесь немалая роль отводится Шанхайской организации как генератора сотрудничества на евразийском пространстве.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

10

Глава государства Казахстан обратил внимание глав делегаций на актуальность тем, стоящих в настоящее время в повестке дня Организации: обеспечение энергетической безопасности, создание единой транспортной системы, решение проблем водопользования, противостояние нелегальной миграции и эпидемиям. «Вместе с тем, мы договорились больше внимания уделять культурным и гуманитарным связям наших стран», - отметил Нурсултан Назарбаев.

• В тот же день Нурсултан Назарбаев принял Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Путина. В ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества, в частности, взаимодействия экономик Республики Казахстан и России в условиях глобального финансового кризиса, перспективы партнерства в сфере транспорта, транзита энергоресурсов, космоса, создания совместных предприятий. Нурсултан Назарбаев с удовлетворением отметил рост объемов взаимной торговли. В свою очередь Владимир Путин заявил, что Казахстан и Россия совместными усилиями могут безболезненно преодолеть воздействие мирового кризиса на экономики двух стран.

31 октября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Премьера Государственного Совета Китайской Народной Республики Вэнь Цзябао. Во время беседы был обсужден широкий спектр вопросов сотрудничества в политической, экономической и гуманитарной областях. Также состоялся обмен мнениями по взаимодействию экономик двух соседних стран в условиях глобального финансового кризиса. П р е з и д е н т ко н с татировал, что между Казахстаном и Китаем не существует препятствий для развития политического диалога и расширения взаимной торговли. В ходе беседы Вэнь Цзябао передал Нурсултану Назарбаеву наилучшие пожелания от имени Предс едателя КНР Ху Цзиньтао.

18 ноября В Акорде Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев дал интервью журналистам Норвежской вещательной корпорации NRK и еженедельной газеты «Моргенбладет» Кристиану Къелструпу и Къетилу Бьоргану. В ходе интервью Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев рассказал норвежским журналистам об уникальном опыте строительства казахстанской государственности, роли Астаны в укреплении независимости нашей страны. Кроме того, были затронуты вопросы внешнеполитических приоритетов Казахстана, евразийской идентичности и многое другое. Также Глава государства дал интервью представителям российских СМИ, в частности, информационному агентству «Интерфакс», телеканалу «Вести-24» и «Российской газете». Российских журналистов интересовали перспективы развития двусторонних отношений в области торговли, топливно-энергетической, атомной и космической сферах. Принимая во внимание, что наша страна первой среди стран СНГ возглавит ОБСЕ, большой интерес у россиян вызвали планы Республики Казахстан по исполнению своих полномочий на данном посту.

19 ноября В Астане прошло расширенное заседание Коллегии Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

официальная информация В данном заседании принял участие Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и главы дипломатических представительств Республики Казахстан за рубежом, а также руководители ряда центральных исполнительных органов. Выступая перед участниками Коллегии, Нурсултан Назарбаев отметил, что, несмотря на сложность нынешней ситуации в мире, Республика Казахстан уверенно и достойно отвечает на внешние вызовы. Благодаря дипломатической активности на различных направлениях, наша страна стала полноценным и активным участником глобальных процессов. Вместе с тем, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что в современных условиях необходима существенная активизация внешнеполитической деятельности на основе ясного определения позиций, целей и возможных средств их достижения. В этой связи Президент Республики Казахстан поручил Министерству иностранных дел разработать новую Концепцию внешней политики Казахстана и представить её на утверждение в течение первого полугодия 2009 года. Документ должен содержать углубленный анализ современной ситуации в мире, четко обозначить позиции страны по важнейшим международным проблемам, а также внешнеполитические интересы и роль Республики Казахстан в глобальных и региональных делах. Глава государства Казахстан также обозначил необходимо сть наполнения новым содержанием эффективного и взаимовыгодного партнерства на приоритетных направлениях внешней политики Республики Казахстан. В качестве неизменных приоритетов Нурсултаном Назарбаевым были названы Россия, Китай, США, Центральная Азия, Европейский Союз и государства Персидского залива. Также в сфере внимания Казахстана будет оставаться развитие партнерских отношений с Японией, Индией, ведущими государствами Южной и Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки. Президент Республики Казахстан поставил перед внешнеполитическим ведомством страны ряд конкретных задач на предстоящий период. В частности, речь шла о всемерном содействии экономическому развитию страны

11

в условиях мирового финансового кризиса; углублении евразийской и центрально-азиатской интеграции; обеспечении успешного Председательства в ОБСЕ в 2010 году; полноценной реализации Госпрограммы «Путь в Европу»; подготовке к председательству в Министерской конференции ОИК в 2011 году; продолжении усилий по межконфессиональному диалогу, в том числе, проведении Третьего Съезда лидеров мировых и традиционных религий в Астане в 2009 году; дальнейшем укреплении механизмов обеспечения региональной стабильности и безопасности, в том числе, проведение очередного Саммита СВМДА в 2010 году. В своем выступлении Нурсултан Назарбаев с удовлетворением отметил, что возрастание веса и значимости Казахстана в мировой политике признается ведущими геополитическими силами. Свидетельством тому активная роль нашего государства во влиятельных международных организациях. «Все это создает дополнительные механизмы прочности и устойчивости нашего государства, формирует благоприятную внешнюю среду для ускоренной модернизации страны», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

4 декабря Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Президента Европейского банка реконструкции и развития Томаса Мирова. На встрече были обсуждены возможности взаимодействия Республики Казахстан с ЕБРР в условиях мирового экономического кризиса в сфере малого и среднего бизнеса, сельском хозяйстве, строительстве и развитии инфраструктуры. Томас Миров подтвердил намерения банка и в дальнейшем помогать Казахстану. Профинансировано более ста проектов. Европейский банк реконструкции и развития за годы сотрудничества инвестировал в экономику Казахстана около 5 млрд. долларов.

5 декабря В Алматы под председательством Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева прошло юбилейное 20-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, пос-

12

вященное вопросам развития казахстанского содержания.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Следующее заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан состоится в городе Костанай 12 июня 2009 года.

10 декабря

Открывая работу Совета, Глава государства отметил, что за десять лет встречи с инвесторами стали хорошей традицией, а сам Совет – открытой площадкой для диалога на самые важные как для инвесторов, так и для нашей страны темы. Нурсултан Назарбаев представил новых членов Совета – Президента Европейского банка реконструкции и развития Томаса Мирова, вице-Президента Азиатского банка развития Шаою Жао и Генерального производственного директора корпорации «Эни» Клаудио Дескальци, и пожелал им успешной работы. Члены Совета иностранных инвесторов обсудили ключевые проблемы инвестиционной политики и инвестиционного климата в Республике Казахстан. «Становится очевидно, что в текущих условиях, когда трудности испытывает весь мир, страны могут полагаться только на внутренние резервы роста своих экономик», – подчеркнул Глава государства Казахстан. Нурсултан Назарбаев заявил, что развитие казахстанского содержания должно стать для Правительства вопросом номер один. В этой связи Глава государства дал ряд поручений. Подводя итог работе Совета, Нурсултан Назарбаев отметил, что Казахстан еще в 2007 году ощутил на себе первую волну глобального финансового кризиса, предпринял соответствующие меры, адаптировался и поэтому оказался лучше готов к последствиям второй волны. Обращаясь к присутствующим иностранным инвесторам, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что, несмотря на финансовый кризис, они не должны забывать о социальной защите людей и сохранить рабочие места.

В Акорде состоялась традиционная ежегодная встреча Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с главами дипломатического корпуса, аккредитованного в Республике Казахстан. Открывая встречу, Глава государства Казахстан с удовлетворением отметил, что с каждым годом число участников встреч становится больше. В своем выступлении Нурсултан Назарбаев обозначил важнейшие приоритеты экономического и общественно-политического развития Республики Казахстан. Глава государства обратил внимание участников встречи на неизменность основных приоритетов внешней политики Казахстана. Одним из таких приоритетов является укрепление союзнических отношений с Российской Федерацией. Углубляются стратегические связи с КНР. Важнейшим направлением казахстанской внешней политики остается наращивание сотрудничества с государствами Центральной Азии. Будет расширяться стратегическое партнерство с США. В целях активизации сотрудничества с европейскими странами и Европейским Союзом в текущем году Президентом Казахстана утверждена Государственная программа «Путь в Европу». Н.Назарбаев отметил, что, являясь неотъемлемой частью исламского мира, Казахстан придает серьезное значение сотрудничеству с государствами арабского и мусульманского Востока. В сфере приоритетного внимания Казахстана будет оставаться развитие партнерских отношений с Японией, Индией, Бразилией, Турцией, Республикой Корея, ведущими государствами Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки. «Республика Казахстан проводит активный и сбалансированный внешнеполитический курс, нацеленный на укрепление многостороннего сотрудничества и принципа коллективной ответственности государств за решение глобальных проблем», - подчеркнул Глава государства Казахстан. Существенным вкладом Казахстана в обеспечение регионального сотрудничества и безопасности стало нынешнее председательство нашей страны

официальная информация в СВМДА, в Диалоге по сотрудничеству в Азии, а также активная деятельность в рамках ШОС. Республика Казахстан продолжит курс на продвижение интеграционных процессов и создание в рамках ЕврАзЭС Таможенного Союза. По-прежнему остается востребованной деятельность СНГ. «Мы приступили к определению конкретных приоритетов председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году с учетом динамично меняющейся международной обстановки. В условиях необходимости придания нового импульса деятельности ОБСЕ важное смысловое звучание приобретает идея созыва саммита организации. Хотел бы выразить поддержку выдвинутым в этой связи инициативам, которые свидетельствуют о признании роли ОБСЕ, как оптимальной платформы для решения вопросов укрепления общей архитектуры безопасности на евро-атлантическом пространстве», - отметил Нурсултан Назарбаев. Председательство в министерской конференции ОИК в 2011 году рассматривается Казахстаном не только как возможность укрепить отношения с ведущими государствами этой организации, но и в качестве уникального шанса расширить и углубить открытый диалог между различными цивилизациями и религиями Востока и Запада. Повышается статус и расширяется круг участников Съезда лидеров мировых и традиционных религий. Третий съезд пройдет в июле 2009 года в Астане. По инициативе Казахстана в ходе 62-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН принята Резолюция о провозглашении 2010 года «Международным годом сближения культур». Состоявшаяся в октябре в Астане Конференция министров иностранных дел «Общий мир: прогресс через разнообразие», в которой приняли участие руководители внешнеполитических ведомств государств Запада и мусульманского мира, продемонстрировала востребованность этой диалоговой площадки. Президент выразил мнение, что принятая по итогам Форума «Астанинская декларация» может стать практической основой для построения политического диалога на высшем уровне. В заключение встречи Глава государства поблагодарил дипломатов за проводимую работу.

15 декабря Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в торжественном собрании, посвященном 17-ой годовщине провозглашения Независимости Республики Казахстан и выступил перед его участниками с докладом.* Во внешнеполитической части доклада Главой государства Казахстан подчеркнуто, что внешнеполитические итоги 2008 года закрепили

13

за Республикой Казахстан статус авторитетного и ответственного государства мира. Предстоящие три года станут еще более ответственными. Казахстан будет председательствовать в шести влиятельных международных объединениях – Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии, ОБСЕ, Организации Исламская конференция, Шанхайской организации сотрудничества, ЕврАзЭС и ТЮРКСОЙ. «Наша активная работа на внешнеполитическом поле – не просто способ самоутвердиться. Она обуславливается пониманием простой вещи – процветание Казахстана возможно только в процветающем мире», сказал Нурсултан Назарбаев. Президент Республики Казахстан сердечно поздравил всех казахстанцев с Днем Независимости, пожелал мира и процветания каждому гражданину и в целом всему народу страны.

19-21 декабря В курортной зоне «Бурабай» прошел неформальный Саммит президентов Республики Казахстан, Республики Армения, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан. Перед началом Саммита Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев провел отдельные встречи с Сержем Саргсяном, Курманбеком Бакиевым и Эмомали Рахмоном. В рамках двусторонней встречи Н.А.Назарбаева и Д.А.Медведева состоялось подписание Совместного заявления, которым был принят План совместных действий Казахстана и России на 2009-2010 годы. План действий направлен на поступательное развитие стратегического партнерства и союзничества. Он предполагает дальнейшую реализацию совместных действий на краткосрочный период и включает в себя 40 конкретных мероприятий, охватывающих весь спектр казахстанско-российского сотрудничества – политическую и экономическую сферы, топливно-энергетический комплекс, освоение космического пространства, транспорт и коммуникации, межрегиональное, приграничное и миграционное сотрудничество, военно-техническую сферу, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, научную и гуманитарную сферы. В ходе Саммита главы государств обменялись мнениями по актуальным вопросам развития регионального сотрудничества в форматах таких объединений, как ОДКБ, ЕврАзЭС, СНГ и ШОС. Обсуждались проблемы, связанные с мировым финансовым кризисом, меры по совершенствованию архитектуры международной и региональной безопасности. Участники встречи подчеркнули важность подобных встреч, которые позволяют в неформальном режиме обсуждать вопросы дальнейшего взаимодействия.

* См. Полный текст выступления Президента Республики Казахстан на сайте – www.akorda.kz

14

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан Октябрь - декабрь 2008 года

Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина на презентации книги Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева «Казахстанский Путь» (Вашингтон, 1 октября 2008 г.) Уважаемые дамы и господа! Уважаемые гости! Для меня большая честь выступить перед столь авторитетной публикой на презентации англоязычного издания книги Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «Казахстанский путь». Предлагаемая Вашему вниманию книга является увлекательным повествованием об истории созидания из охваченной глубоким кризисом советской республики современного, процветающего независимого государства, о переходе от коллапса плановой экономики с инфляцией на уровне 3000% к динамичной либеральной рыночной экономике, о кардинальной трансформации общественного сознания в пользу независимого Казахстана. Нурсултан Назарбаев - лучший источник, который может поведать историю независимого

Казахст ана, т ак как именно он бережно взращивал ростки казахстанс ко й г о с уд а р с твенно сти, ведя ее через суровые испытания и вызовы. Описание этих сложных, порой драматичных процессов сопровождается комментариями и личными воспоминаниями Главы нашего государства, которые помогают читателю глубже понять и прочувствовать события тех лет.

16 лет назад народ Казахстана стоял на сложном историческом перепутье, выбирая наиболее эффективный для себя путь общественнополитического развития, реформирования и проведения демократических преобразований. Мы были твердо убеждены, что либерализация общественных систем может успешно осуществляться только на прочном фундаменте экономического развития. Бедность, будучи плохим партнером демократии, зачастую становится первой предпосылкой для фрагментации общества и торжества охлократических принципов. В короткие сроки были проведены непопулярные, но дальновидные в стратегическом отношении реформы, в результате чего мы имеем возможность жить в свободном обществе с рыночной экономикой, и за которое мы по праву испытываем гордость. Уважаемые дамы и господа! Тоталитаризм оставил нам в наследство сложнейшую этническую конфигурацию общества, готовую в любой момент перейти в фазу хаотического «броуновского» движения. Сохранение межнационального согласия было

официальная информация для нас абсолютной ценностью, если не сказать – условием выживания. Потребовались титанические усилия и неординарные меры, чтобы предотвратить непредсказуемое развитие событий и сформировать необходимые общественные институты межэтнического взаимодействия. Прошедшие 16 лет независимости доказали верность этого выбора. Не менее важным фактором обеспечения стабильности в казахстанском обществе была его поликонфессиональность. Налаживая межрелигиозный диалог и толерантность, мы следовали классическому принципу демократии: воля большинства при сохранении интересов меньшинства. Казахстанская практика претворения в жизнь этой формулы в чрезвычайно деликатной сфере межрелигиозных отношений получила безоговорочное одобрение высших иерархов мировых конфессий, в ходе двух Съездов лидеров мировых религий, прошедших в нашей стране. *** Чем дальше от нас уходят в глубины истории бурные и неспокойные 90-е годы прошлого века, тем увереннее мы можем заявлять о развитии Казахстана и наших достижениях. Высокие темпы экономического роста, богатая ресурсная база, солидный энергетический потенциал, развитый человеческий капитал, стабильность гражданского общества и сбалансированная внешнеполитическая позиция позволяют нам уверенно смотреть в будущее. Важной частью стратегических планов развития страны является продолжение политических реформ, нацеленных на дальнейшую демократизацию общественной жизни. Уважаемые дамы и господа! Безусловно, наш путь во многих случаях изобиловал смелыми попытками и неизбежными в этих случаях ошибками. Но мне хотелось бы попросить каждого внимательно прочесть эту книгу и решить про себя, была ли у нас в том или ином случае более приемлемая альтернатива. В заключение хотелось бы привести слова баронессы Маргарет Тэтчер, которая в своем блестящем предисловии к книге написала: «В этой книге Президент Назарбаев дает картину переходного периода тех лет и своего определяющего участия в принятии решений,

15

которые сформировали новое направление для развития Казахстана. И в этом его большая заслуга». Спасибо за Ваше внимание. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина в «Фонд Карнеги за Международный Мир» (Вашингтон, 1 октября 2008 г.) «Казахстан в Глобальном Мире» Господин Председатель! Дамы и господа! Прежде всего, хотел бы высказать свою признательность руководству Фонда за предоставленную возможность выступить в стенах такого авторитетного международного центра и поделиться своим видением ключевых международных проблем и места моей страны в мировом сообществе. Мне приятно отметить плодотворное сотрудничество между Вами и нашим Посольством, а также Вашими партнерами в Казахстане. Столь частые контакты экспертов и взаимный интерес просто наталкивают на мысль об открытии в Казахстане Центрально-азиатского отделения Фонда Карнеги (Московский Центр Карнеги работает с 1993 г., другие филиалы Фонда - в Пекине, Бейруте, Брюсселе открылись в последние три года). Тем более, что сегодня общественная дипломатия становится особым приоритетом для наших стран.

1. Глобальный мир Как это ни парадоксально, но Глобализация сделала мир более уязвимым и фактически менее безопасным. С одной стороны, постепенно размывались фундаментальные устои мироустройства, с другой – обострение глобальной конкуренции, вместо обещанной деполитизации и «конца истории», привело к новой поляризации, со всеми вытекающими из этого последствиями. Можно сказать, что осознанно или не осознанно примененный ведущими факторами постмодернистский подход к международным отношениям, в строгом соответствии с его же канонами, привел к «деконструкции» всей привычной картины мира. Как всегда, причины кроются глубже, но непосредственным поводом к этому послужили последние события на Кавказе, ставшие на про-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

16

тяжении последних двух месяцев главной темой глобальных дискуссий. В отношении драматических событий на Южном Кавказе мы призываем экспертное и политическое сообщество воздержаться от однобоких оценок произошедшего и всемерно содействовать сторонам конфликта перейти к переговорам для стабилизации положения на основе первенства основополагающих принципов международного права. Таким образом, несмотря на предпринимаемые усилия, мир в целом не становится более предсказуемым и безопасным, можно с облегчением или с сожалением констатировать, что «история продолжается». Я прибыл в Вашингтон из Нью-Йорка, где принимал участие в общих дебатах 63 сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В выступлениях с высокой трибуны ООН прозвучала обеспокоенность многих стран наметившимися тенденциями ослабления базовых основ международного права.

2. Казахстан: преобразования и достижения Чтобы поддержать новую роль Казахстана, как председателя авторитетной европейской организации по безопасности, по инициативе Президента Нурсултана Назарбаева, была принята масштабная Государственная программа «Путь в Европу», которая нацелена на развитие экономического сотрудничества с европейскими странами, привлечение технологий и опыта управления, совершенствование внутреннего законодательства, разработку основных направлений нашего председательства в ОБСЕ. Казахстану есть чем гордиться в сфере осуществления экономических реформ, благодаря которым страна сумела достичь существенного подъема экономики. На протяжении последних семи лет экономический рост сохранялся ежегодно на уровне 9-10 процентов. В этом году экономический рост в стране сохранился и составил по итогам первого полугодия более пяти процентов. В текущей ситуации – это неплохой показатель. В настоящее время общие резервы страны с учетом Национального фонда составляют 47 млрд. долл., ВВП на душу населения достигает около 8 тыс. долл. по сравнению с 400 долл. десять лет назад. На сегодня привлечено около 70 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. Казахстан сам становится активным инвестором, вложив более 4,5 миллиарда долларов инвестиций за рубежом.

Несмотря на финансовый кризис, Казахстан сохранил свою инвестиционную привлекательность. Несмотря на ипотечный кризис в США, последствия которого затронули и Казахстан, Правительство и финансовые институты страны не допустили дефолта ни по внешним, ни по внутренним платежам. В целях преодоления последствий кризиса Правительством разработаны новые Налоговый и Бюджетный кодексы, которые внесены на рассмотрение Парламента. Новый Налоговый Кодекс предусматривает максимальное снижение общей налоговой нагрузки для несырьевых секторов экономики за счет повышения экономической отдачи от добывающего сектора, существенно упрощает налоговое администрирование и оптимизирует сложившуюся систему налоговых льгот. К примеру, корпоративный налог с нынешних 30 процентов будет поэтапно снижен до 15 процентов. Для повышения эффективности использования средств бюджета и государственных активов в Парламент внесен проект нового Бюджетного кодекса. В новом кодексе усилена координация планирования и реализации государственной политики через бюджетный процесс. Предусматривается внедрение комплексного и постоянного мониторинга, контроля и оценки результативности использования бюджетных средств на основе системы трехлетнего бюджетирования. В целях усиления борьбы с коррупцией укреплена система государственного финансового контроля.

3. Энергетическая безопасность Открывая национальный рынок энергетики, создавая атмосферу доверия для зарубежных инвесторов, наша страна приняла на себя роль «глобального игрока» в обеспечении энергетической безопасности. Энергетический сектор остается ведущим экономическим брендом государства. По официальным данным, Республика Казахстан обладает доказанными извлекаемыми запасами нефти в размере 4,8 млрд. тонн, что соответствует около 3% от общих запасов нефти в мире и входит в десятку ведущих стран по запасам углеводородов. В целом, добыча нефти и газового конденсата составила в 2007 году 67,2 млн. тонн, по итогам текущего года добыча ожидается на уровне 70 млн. тонн, к 2015 году мы планируем добывать около 100 млн. тонн нефти, большая часть которой пойдет на экспорт.

официальная информация Казахстан осознает свое все возрастающее значение, как поставщика энергоресурсов на мировой рынок и будет оставаться ответственным и надежным международным партнером. Для этого мы намерены принять дополнительные меры стратегического характера. Прежде всего, в плане совершенствования законодательной базы, обеспечивающей надежность и безотказность контрактных отношений в соответствии с международными стандартами и практикой. Поддерживая «Инициативу по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях», мы продолжим политику повышения прозрачности финансовых потоков и доходов от добывающих отраслей и экспорта энергоресурсов. Важно отметить, что размер ставок по «сырьевым налогам» в новом Налоговом кодексе определен совместно с представителями энергетического сообщества, исходя из необходимости сбалансированного развития добывающей и перерабатывающей отраслей как ключевых элементов национальной экономики. Наша страна, как и ранее, будет участвовать во всех крупных Евразийских трубопроводных проектах, в том числе Каспийском трубопроводном консорциуме, Баку-Тбилиси-Джейхан, Казахстан-Китай. Несмотря на солидные запасы углеводородов, мы нацелены также на решительное развитие возобновляемых источников энергии, как необходимого условия устойчивого развития страны в XXI веке. Стратегия Правительства Казахстана заключается в том, чтобы повысить энергоэффективность и экологичность, выработав комплексную программу по вопросам энергосбережения и экологии. Одним из направлений развития альтернативных источников энергии и одновременно способом борьбы с глобальным потеплением и изменением климата может стать атомная энергетика. На сегодня Казахстан занимает 2 место в мире по выявленным запасам урана (после Австралии), но уже в 2010 году мы можем выйти на первое место в мире по добыче урана с планируемыми объемами на уровне 15 400 тонн в год. Национальная атомная компания Казахстана «КазАтомПром», став совладельцем крупнейшей американской компании «Westinghouse», будет участвовать и в строительстве атомных электростанций.

4. Межэтническое и межконфессиональное согласие Напряжение и конфликты на межконфессиональной и межэтнической почве в различных уголках мира вызывают серьезную озабоченность политиков, религиозных и общественных деятелей.

17

Для многонационального и поликонфессионального Казахстана толерантность и конструктивное сотрудничество в этой деликатной сфере является не только нормой повседневного общения и политической культуры, но и неотъемлемой чертой государственной стратегии. По инициативе Президента Нурсултана Назарбаева столица Казахстана – Астана стала местом проведения двух Съездов лидеров мировых и традиционных религий в 2003 и 2006 годах. Данный форум, следующий саммит которого состоится в 2009 году, уже зарекомендовал себя в качестве действенного международного механизма укрепления мира и толерантности. В качестве будущего председателя ОБСЕ в 2010 году и Министерской конференции ОИК в 2011 году, Казахстан планирует включить вопросы укрепления толерантности и устранения всех форм дискриминации в качестве ключевых пунктов повестки дня данных организаций. В соответствии с приоритетом продвижения толерантности в рамках председательства в ОБСЕ, а также в развитие идей «Альянса цивилизаций», мы инициировали созыв в октябре этого года международного Форума под девизом «Общий мир: прогресс через разнообразие», на уровне министров иностранных дел стран Мусульманского мира и Запада. Все более очевидным становится необходимость преодоления искусственно созданных стереотипов мира, разделенного на два лагеря, что создает благодатную почву для распространения радикальных идей. Поэтому мы с большим вниманием и тщательностью подходим к подготовке содержательной стороны и итоговых документов Форума, который нацелен на достижение практических договоренностей по актуальным вопросам взаимодействия Мусульманского мира и Запада. На наш взгляд, в межцивилизационном диалоге настал важный период отхода от упрощенного понимания различий культур. Нам предстоит обсудить на политическом уровне подходы сторон к проблематике международных отношений, вопросы модернизации, экономического сотрудничества, взаимной толерантности культур, систем образования, роли СМИ.

5. Внешняя политика Главная стратегия дипломатии Казахстана состоит в том, чтобы создать и поддержать благоприятные условия для устойчивого развития страны на основе политических и экономических

18

реформ. Географическое местоположение Казахстана между Европой, Россией и Китаем во многом определило приоритеты внешней политики нашей страны и повлияло на многовекторность ее дипломатической деятельности. Как вы знаете, на заре своей независимости Казахстан получил в наследие от бывшего СССР четвертый по мощи арсенал межконтинентальных баллистических ракет. Несмотря на заманчивые предложения сохранить ядерное оружие и стать первой мусульманской ядерной державой, Казахстан принял решение отказаться от ядерного статуса в обмен на гарантии своей безопасности от ведущих ядерных держав. В этом году в Вашингтоне на пятой юбилейной Конференции «Инициативы по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения» Казахстан подтвердил обязательства страны по дальнейшему укреплению глобального режима нераспространения. Рассматривая Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) как основу механизма ядерного нераспространения, предлагаем адаптировать его к новым реалиям, разрабатывая эффективные меры воздействия на государства, обладающие ядерным оружием, действующих за рамками ДНЯО, и предотвратить выход государств из Договора. Учитывая, что Фонд Карнеги объединяет мощную команду специалистов в этой сфере, во главе с самим Президентом Джессикой Мэтьюз, наши эксперты могли бы неплохо сотрудничать в этой сфере. К слову, в 2006 г. здесь в Вашингтоне в рамках визита Президента Нурсултана Назарбаева в США была проведена конференция, организованная совместно с Nuclear Threat Initiative – организации, в попечительский совет которой входит и г-жа Мэтьюз. Наша страна, обладая успешным опытом экономического реформирования, в качестве одного из приоритетных вопросов видит реализацию экономико-ресурсного и транзитного потенциала Центральной Азии как связующего звена между Востоком и Западом. Мы намерены приложить активные усилия по возрождению на новом качественном уровне Великого Шелкового Пути. В этом контексте следует назвать начало работ по реконструкции транзитного коридора «Западная Европа - Западный Китай», протяженностью свыше восьми тысяч километров, которую планируется завершить в 2012 году. Казахстан, будучи светским государством, вместе с тем является неотъемлемой частью

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

мусульманской цивилизации. В этом плане мы приветствуем действия США, направленные на укрепление отношений с мусульманским миром посредством сотрудничества с ОИК. Казахстан продолжает конструктивное сотрудничество с НАТО в целях укрепления безопасности в Центрально-Азиатском регионе и объединения усилий в борьбе против терроризма. Казахстан и НАТО активно сотрудничают в вопросах проведения институциональных и оборонных реформ, а также развивают практическое сотрудничество во многих других областях. Результатом такого сотрудничества является эффективная деятельность казахстанского контингента в Ираке, нашими военнослужащими обезврежено около 6 миллионов единиц боеприпасов. Наши врачи вместе с иностранными коллегами спасли жизни более 500 иракских граждан. Согласно договору между Казахстаном и НАТО самолеты Альянса беспрепятственно пересекают ее воздушное пространство и могут приземляться в случае крайней необходимости. За истекший период более 3 тысяч самолетов пересекли воздушное пространство страны. Правительством Казахстана принят специальный План действий в Афганистане на 20072008 годы. В настоящее время ведется работа по составлению плана усиленной помощи на 2009-2011 годы. Для противодействия новым вызовам и угрозам безопасности, расширения экономической и гуманитарной интеграции Казахстан активизировал сотрудничество в рамках многих международных и региональных структур. Эффективное решение проблем безопасности в регионе связывается нами также с деятельностью Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), инициированного нашей страной. Проведенные в рамках СВМДА за последние два года встречи высокого уровня стали важным шагом в создании действенного механизма безопасности на азиатском континенте и в регионе Центральной Азии. В августе этого года состоялось заседание министров иностранных дел стран-участниц СВМДА, по итогам которого были приняты конструктивные решения по важнейшим проблемам современной международной политики. Многосторонние институты, такие как СВМДА, ШОС, ОДКБ, достаточно эффективно решают вопросы сотрудничества и безопасности в нашем регионе. Учитывая, что государства Центральной Азии едины в стремлении укрепить стабильность, было бы крайне полезным объединить усилия

официальная информация ОБСЕ и этих структур, в первую очередь ШОС, для решения актуальных проблем современности на всем евразийском пространстве. Говоря о приоритетах внешней политики Казахстана, нельзя обойти вниманием ситуацию в Центральной Азии. Сегодня мы столкнулись с кризисом в обеспечении региона энергетическими и водными ресурсами. Основой экономики многих наших соседей до сих пор является сельское хозяйство. В этих условиях водный дефицит представляет значительную проблему. Казахстан, как государство с наиболее развитым экономическим потенциалом, оказывает значительную помощь своим соседям, в частности, Кыргызстану и Таджикистану, переживающим нелегкие времена. В основе нашего подхода к решению региональных проблем лежит идея интеграции, объединения усилий в преодолении трудностей и противоречий.

6. Казахстанско-американские отношения В завершение хотел бы остановиться на двустороннем сотрудничестве Казахстана и США. Отношения с Соединенными Штатами являются одним из приоритетов внешней политики Казахстана. Астана и Вашингтон рассматривают их как отношения стратегического партнерства, основанные на принципах, закрепленных нашими президентами в сентябре 2006 года в Совместном заявлении. Были обозначены следующие стратегические направления сотрудничества. В области безопасности: - предпринимают совместные шаги по утилизации высоко обогащенного урана для укрепления глобальной безопасности и развития гражданской атомной энергетики; - обеспечивают реализацию Программы Нанна-Лугара по Совместному Сокращению Угрозы; - сотрудничают в рамках «Инициативы по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения». В области энергетики: - Казахст ан совме стно с «Chevron», «ExxonMobil», «ConocoPhillips», «Parker Drilling», «Halliburton» осуществляет совместные проекты по переработке углеводородного сырья, а также технического развития и обслуживания Каспийских месторождений.

- Как уже отмечалось, «КазАтомПром» стал совладельцем американской компании «Westinghouse». Сегодня наша цель состоит в том,

19

чтобы заручиться поддержкой наших партнеров в обеспечении использования в мирных целях огромного потенциала атомной энергии, так как этот потенциал сопоставим с нефтяным и газовым сектором Казахстана. В области экономики: Признавая первостепенную роль частного сектора в обеспечении устойчивого экономического роста, Казахстан и США запустили Казахстанско-американскую инициативу Государственночастного экономического партнерства, с целью вложения инвестиций в частный и государственный секторы Казахстана. Партнерство имеет также важный региональный аспект, а именно, способствует развитию экономической интеграции между Центральноазиатскими странами, включая Афганистан. *** Казахстан вошел в XXI век, адаптируя приоритеты своей внешней политики к новым геополитическим реалиям. Но главные цели и принципы нашей международной деятельности остаются прежними, это – защита национальных интересов; последовательный и сбалансированный внешний курс; обеспечение благоприятных условий для развития; укрепление сотрудничества с нашими партнерами и международными организациями; активное участие в сохранении окружающей среды и обеспечении устойчивого развития в мире. Стратегическое партнерство, по нашему мнению, благоприятствует реализации наших долгосрочных интересов, способствуя интеграции страны в глобальную систему политических и экономических отношений и росту благосостояния нации. Благодарю за внимание.

2 октября В Вашингтоне в рамках своего рабочего визита Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин провел двусторонние встречи с руководством Администрации Белого дома и Всемирного Банка. В ходе встречи с вице-президентом США Диком Чейни стороны обменялись мнениями по широкому аспекту двустороннего сотрудничества и его перспективных направлений. Высокопоставленный представитель американской администрации дал высокую оценку проводимым в нашей стране реформам в политической и социально-экономической сферах.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

20

Касаясь вопросов торгово-экономического развития, собеседники рассмотрели ход реализации казахстанско-американской инициативы государственно-частного экономического партнерства, а также диалога по дальнейшему развитию сотрудничества в сфере энергетики и атомной промышленности. Касаясь вопросов региональной безопасности, в частности, ситуации в центрально-азиатском регионе, стороны рассмотрели ситуацию в Афганистане. Марат Тажин информировал собеседника о принятии Правительством нашей страны специального Плана по содействию Афганистану. Глава Министерства иностранных дел информировал также о начале реализации Государственной программы «Путь в Европу», которая ставит своей целью ускоренную модернизацию казахстанского общества посредством использования современного передового опыта. Актуальные вопросы региональной и глобальной безопасности были обсуждены казахстанским Министром на встрече с помощником Президента США Стивеном Хедли.

Марат Тажин посетил штаб-квартиру Всемирного банка, где провел встречу с Президентом этого крупнейшего международного финансового институ-

та Робертом Зёлликом. Главной темой встречи стало рассмотрение хода реализации крупнейших проектов Всемирного банка в Республике Казахстан.

14 октября Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин принял находящихся в Казахстане с первым официальным визитом Генерального директора Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Маргарет Чен и Исполнительного директора Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Энн Венеман.

Во время встречи с Главой внешнеполитического ведомства Республики Казахстан были обсуждены состояние и уровень здравоохранения в республике, а также роль, которую может сыграть Казахстан в обеспечении улучшения здоровья населения во всем регионе. Были рассмотрены актуальные вопросы в рамках взаимодействия Казахстана с ВОЗ и ЮНИСЕФ, а также перспективы дальнейшего сотрудничества с этими международными организациями. «Мы также были рады услышать о том, что в Республике Казахстан есть план по созданию Фонда, который будет реализовывать в региональном масштабе проекты по здравоохра-

официальная информация нению и те проекты, которые являются экономически целесообразными. Я думаю, что это очень хорошая идея», - подчеркнула М. Чен. Также Гендиректор ВОЗ отметила, что «Казахстан добился значительного прогресса на пути улучшения состояния здравоохранения», подчеркнув важность принятия Декларации по первичной медико-санитарной помощи, 30-летие которой будет отмечаться на днях в Алматы.

21

министров иностранных дел Диалога по сотрудничеству в Азии, в котором принимают участие делегаты 30 государств нашего континента.

16 октября В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин и Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров обсудили План совместных действий на 2009-2010 годы. «В ходе двусторонней встречи мы обговорили исполнение Плана совместных действий Республики Казахстан и Российской Федерации на 2007-2008 годы и можем констатировать, что большинство запланированных на эти два года мероприятий успешно выполнены. Теперь нам предстоит более детально рассмотреть План совместных действий на 2009-2010 годы», - сказал на пресс-конференции Марат Тажин. Сергей Лавров также отметил, что «параметры и концепция Плана совместных действий на 2009-2010 годы обсуждены и имеется договоренность ускорить согласование стратегического документа». За последние шесть лет, с 2002 по 2008 годы, объем товарооборота между Казахстаном и Россией увеличился в 4 раза. По итогам 2007 года он составил более 16,3 млрд. долларов, а за восемь месяцев 2008 года – 13,5 млрд. долларов, то есть вырос по сравнению с аналогичным периодом 2007 года почти на 32%. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина на брифинге в ходе 7-го СМИД ДСА (Астана, 16 октября 2008 г.) Уважаемые дамы и господа! Сегодня в Астане под председательством Республики Казахстан проходит 7-ое Совещание

Основополагающей идеей ДСА является повышение авторитета Азии, с тем, чтобы она была представлена в мировом сообществе как сплоченное сообщество, использующее свои сравнительные преимущества для позитивного содействия глобальному развитию и процветанию. Это полностью соответствует базовым принципам внешней политики Казахстана, определенной Президентом Нурсултаном Назарбаевым, который последовательно продвигает идеи региональной и субрегиональной интеграции в Азии. В практическом плане Диалог нацелен на развитие торгового и финансового рынков Азии для повышения экономической конкурентоспособности нашего региона на мировой арене. Эта деятельность приобретает особую актуальность в свете поразившего мировую экономическую систему финансового кризиса. ДСА также призван создать инструмент кооперации между региональными азиатскими форумами (АСЕАН, СААРК, Совет сотрудничества государств Персидского залива и др.), а в перспективе сформировать структуру общеазиатского взаимодействия. Деятельность ДСА не дублирует работу, которая уже ведется в субрегиональных и региональных объединениях, участником которых является Казахстан. Наоборот, происходит своеобразное восполнение пробелов в общеазиатском взаимодействии. Проведению сегодняшней встречи предшествовала значительная работа, осуществленная в рамках

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

22

Исследовательской группы высокого уровня ДСА, которая выработала рекомендации по концептуальным вопросам дальнейшего развития Диалога. В ходе утренней сессии министры начали обсуждение целого ряда актуальных вопросов сотрудничества в Азии, в том числе, в сфере энергетической и продовольственной безопасности, транспорта, финансов, развития информационных технологий и т.д. Хотел бы проинформировать, что в ходе встречи принято решение по отмене моратория на принятие новых стран-членов ДСА. В этой связи, министры положительно рассмотрели заявку Кыргызстана на полноправное членство в ДСА, а также Марокко на статус Партнера ДСА по развитию. Главы делегаций также согласовали создание Виртуального секретариата ДСА и выделение культурного диалога как отдельного проекта ДСА. Уважаемые дамы и господа! Позвольте подробнее остановиться на планах Казахстана в качестве председателя Диалога. С момента вступления в 2003 году, членство в Диалоге представляет для Казахстана практический интерес с точки зрения расширения взаимодействия в азиатском регионе, участия в разработке общих подходов к решению социально-экономических проблем, а также содействия доступу казахстанского бизнеса на азиатские рынки. В качестве председателя ДСА в 2008-2009 годах Казахстан намерен активизировать взаимодействие в рамках данного Форума. Из 20 сфер сотрудничества в рамках ДСА Казахстан является со-координатором транспортной, энергетической и сельскохозяйственной отраслей, по которым нами разработаны соответствующие концепции сотрудничества. С этими концепциями, которые распространяются в здании гостиницы, Вы можете ознакомиться уже сейчас. Как Вам известно, Казахстан придерживается принципа многовекторности и экономической целесообразности в вопросах экспорта казахстанских энергоносителей и транспортной политики. Поэтому для нас важно взаимодействие с другими государствами Азии, в том числе в рамках многосторонних форумов, обеспечивая тем самым политическую поддержку доступу казахстанских товаров на азиатские рынки и использованию казахстанской инфраструктуры. Мы также намерены использовать площадку ДСА для развития транзита и, соответственно, товарооборота в Азии в соответствии с Алматин-

ской программой действий по наименее развитым и развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, принятой в августе 2003 года. Казахстан планирует также приоритизировать вопросы обеспечения продовольственной безопасности и призывает страны-члены ДСА активно включиться в решение данной проблемы. Учитывая динамичное развитие банковского и финансового сектора в Казахстане, мы намерены оживить работу ДСА по развитию азиатского рынка ценных бумаг с использованием такого инструмента как Региональный финансовый Центр города Алматы. Повестка дня ДСА, сформированная казахстанской стороной в рамках Диалога, весьма насыщена. В ходе председательства Казахстана в ДСА, в странах-членах Диалога пройдет ряд встреч, направленных на ускорение азиатской интеграции в различных областях сотрудничества. В частности, следует отметить 2-й Энергетический Форум министров ДСА в марте-апреле 2009 года в Пакистане и 1-й Транспортный форум министров ДСА в Казахстане в апреле 2009 года, а также другие мероприятия. В целом председательство в Диалоге сотрудничества в Азии является свидетельством возросшего авторитета и значимости Казахстана. Спасибо за внимание. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина в ходе 7-го Совещания министров иностранных дел Диалога по сотрудничеству в Азии (Астана, 16 октября 2008 г.) Ваши Превосходительства! Дамы и господа! Уважаемые гости! Позвольте поблагодарить вас за то, что в своем плотном графике встреч и мероприятий вы смогли найти время, чтобы посетить Казахстан и принять участие в 7-м Совещании СМИД ДСА. Ваши Превосходительства! От концептуальных вопросов развития ДСА хотел бы перейти к практической повестке дня. Мы заслушали выступление Министра Ю Мун-хвана с информацией о проделанной работе

официальная информация в качестве председателя ДСА и его предложения по дальнейшему развитию Диалога. В этой связи, хотел бы вновь поблагодарить корейскую сторону за усилия, проявленные в ходе всего периода председательства в ДСА. Лидерство Республики Корея в ДСА позволило значительно продвинуть процессы активизации сотрудничества в Диалоге. Проведению сегодняшней встречи предшествовала значительная работа, осуществленная в рамках Исследовательской группы высокого уровня ДСА при координации Республики Корея и Королевства Таиланд. С момента 6-го СМИД ДСА в Сеуле были проведены 3 заседания Группы, в ходе которых были выработаны рекомендации по концептуальным и организационным вопросам развития Диалога. В этой связи нам предстоит рассмотреть вопросы определения конечной цели интеграции в рамках ДСА, создания Секретариата, участия Track II в процессе развития Диалога, активизации сотрудничества ДСА в сфере культуры, а также вопросы моратория и связанные с ним вопросы. Уважаемые Главы делегаций! Хотел бы также поблагодарить тайскую сторону за подробный отчет о деятельности ДСА по всем 19 направлениям сотрудничества. При этом Казахстан является со-координатором транспортной, энергетической и сельскохозяйственной сфер сотрудничества в ДСА. В этой связи, мы чувствуем ответственность в продвижении взаимодействия в этих направлениях. Мировая ситуация на рынке энергоносителей в равной степени вызывает озабоченность поставщиков и потребителей. Мы подошли к такому этапу, когда недавний скачок цен вызвал резкое падение спроса и снижение экономической активности. Азиатским странам потребуются срочные скоординированные меры по выправлению данной ситуации. В этой связи, мы подготовили концепцию сотрудничества ДСА в этой сфере. При этом, это не конечный документ, однако он и ряд содержащихся в нем идей могут быть использованы в работе по продвижению энергетического проекта ДСА. Поэтому мы приветствуем инициативу пакистанской стороны о проведении 2-го Энергетического форума ДСА на уровне министров в 2009 году и призываем страны-члены Диалога поддержать работу в данном направлении. Уважаемые коллеги! Можно отметить, что энергетическому аспекту сотрудничества в рамках ДСА уделяется достой-

23

ное внимание. При этом, меньшую активность мы проявляем в таких направлениях сотрудничества, как транспорт и сельское хозяйство. Казахстанская сторона также подготовила концептуальные документы по развитию взаимодействия в этих сферах, которые будут сегодня представлены вашему вниманию. При этом, позвольте остановиться на их основных аспектах и идеях. В составе ДСА, включая Казахстан, есть ряд стран, не имеющих выхода к морю. В этой связи, нашей страной приоритетное значение отдается вопросам обеспечения доступа к морю, повышению конкурентоспособности экспортируемых товаров путем снижения стоимости доставки, созданию национальных транспортных сетей и другим вопросам развития транзита товаров и услуг. Мы намерены использовать площадку ДСА для принятия скоординированных мер и обмена опытом по развитию транзита и, соответственно, товарооборота в Азии. В этом контексте не теряет своей актуальности Алматинская программа действий по наименее развитым и развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, которая была принята в Казахстане в августе 2003 года в рамках ООН. В настоящее время наша страна является вице-председателем Группы стран ООН, не имеющих выхода к морю. В этой связи, а также с учетом необходимости расширения транзитных потоков в Азии, мы предлагаем провести в апреле 2009 года Первый министерский транспортный форум ДСА. Надеюсь на вашу поддержку в этом вопросе. В дополнение к этому, на национальном уровне Казахстан прилагает усилия по обеспечению транзита товаров из Азии на европейский рынок. В частности, мы прорабатываем мега-проект Международный транспортный коридор «Западный Китай – Западная Европа», преимущества и потенциал которого будет представлен в ходе его презентации после этой сессии в соседнем зале. Совсем недавно в Нью-Йорке мы обсуждали аспекты укрепления продовольственной безопасности в Азии путем согласованных действий, направленных на формирование единых подходов по повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса. Казахстан, являясь со-координатором сельскохозяйственной сферы сотрудничества ДСА, намерен и в дальнейшем способствовать решению вопросов обеспечения продовольственной безопасности, а также призывает страны-члены ДСА активно включиться в решение данной проблематики в рамках Диалога и других интеграционных структур.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

24

Одним из шагов в этом направлении могла бы стать организация сельскохозяйственного Форума ДСА на уровне глав соответствующих министерств в 2009-2010 годах, к которому было бы целесообразно подойти с пакетом согласованных за это время конкретных анти-кризисных предложений. Уважаемые министры! В дополнение к этому хотел бы отметить, что банковский и финансовый сектор Казахстана получил в последние годы мощное развитие и является одним из наиболее продвинутых в своем регионе. Мы прошли этап накопления капиталов, бурного развития банков второго уровня, их консолидации, появления страховых организаций и различных фондов. Уровень капитализации экономики и платежеспособности населения теперь позволяет значительно расширить этот сектор. В этой связи, в 2005 году Правительством Республики Казахстан было принято решение о создании Регионального финансового центра города Алматы (РФЦА), являющегося центром для отечественных финансовых институтов. Данное решение было обусловлено опережающим развитием финансового сектора Республики Казахстан по сравнению с другими странами СНГ, стабильным ростом доли финансовых услуг в составе валового внутреннего продукта, внутренних накоплений и формированием кадрового состава в финансовой сфере. Вместе с тем, пришла пора позаботиться о развитии финансового сектора в нашем регионе и в Азии, в целом. В этой связи, мы подготовили презентацию РФЦА, а также его возможностей для продвижения одной из сфер сотрудничества ДСА по развитию азиатского рынка ценных бумаг. Наличие такого мощного института, как Финансовый центр, позволяет нам включиться в работу по развитию этого проекта сотрудничества в качестве со-координатора ДСА. Уважаемые гости! Позвольте в завершение своего выступления поблагодарить вас за внимание и вновь выразить надежду, что результаты сегодняшнего заседания позволят существенно продвинуть вперед вопросы общеазиатской интеграции и сотрудничества в рамках ДСА.

Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина на конференции «Общий мир: прогресс через разнообразие» (вступительное слово перед 1-ой сессией) (Астана, 17 октября 2008 г.) Уважаемые участники Конференции! Приветствуя всех присутствующих, позвольте выразить надежду, что нынешняя Конференция станет удобным и комфортным местом обсуждения вопросов взаимопонимания между странами Запада и Востока, проблем нестабильности современного мира, религиозной толерантности и диалога цивилизаций. Примечательно, что наша встреча проходит в уникальном здании Дворца мира и согласия. Под его крышей разместились не только зал конгрессов и секретариат межконфессионального форума, но и оперный театр, университет цивилизаций, библиотека духовной литературы, исследовательский центр по религиозным проблемам, а также Малая Ассамблея Народа Казахстана. Это символизирует единство гуманистических начал религии, науки и культуры. Сегодня мы достигли понимания необходимости развития диалога цивилизаций и религий, благодаря которому разнообразие мира может стать фактором не разделения, а объединения стран и народов. Согласно классической притче, задумав построить Вавилонскую башню, люди разделились, изменились их языки и образ жизни. Известный герой другой древней притчи, пророк Заратустра вопрошал о том, кто может рассказать людям, что все они равны перед Богом и истиной? Что, отворачиваясь от чужой беды, они разрушают Единство и предают Любовь, а значит, сами же разрушают тот мир, где живут? Кто расскажет им это, чтобы они услышали, и на эти земли вернулся Золотой Век? Через этот миф к нам обращается древняя мудрость народов. Можно говорить на одном языке понимания и уважения, ощущая свою сопричастность ко всему человечеству. Единство мира заключается в его многообразии. Современная ситуация в мире, наблюдаемые тенденции ее изменения внушают тревогу, побуждают искать пути, гарантирующие независимое и благополучное существование народов и государств. Тревогу и озабоченность вызывает кризис в мировой экономике. Перед нами стоит вопрос: будем ли мы и впредь следовать парадигме

официальная информация безудержного потребления и безграничной эксплуатации природных богатств? И как нам перейти на новые рельсы устойчивого роста, где гармонично сочетались бы интересы всех народов и стран? Нерешенными остаются экологические вопросы, проблемы энергетической и продовольственной безопасности. Межцивилизационное противостояние в этих условиях только обостряет ситуацию, придает международным отношениям опасный религиозный, межэтнический окрас. В нынешних условиях всеобщей глобализации и формирующегося на наших глазах нового миропорядка диалог между мусульманскими и западными странами будет способствовать преодолению взаимной отчужденности и укреплению взаимопонимания. С целью активизации этого диалога мы проводим сегодняшнюю Конференцию. В рамках подготовки этого мероприятия была проведена содержательная работа. В апреле этого года состоялась первая встреча экспертов высокого уровня в Казахстане, в ходе которой были затронуты проблемы межцивилизационного диалога, образования, СМИ, адаптации и интеграции мусульманских меньшинств в западных обществах, пути социально-экономической модернизации. Ученые и дипломаты высказали единое мнение о насущной необходимости встречи политических лидеров стран мусульманского мира и Запада. Как это ни парадоксально, в наш информационный век нам, государственным мужам и простым людям, целым народам и странам не хватает очевидного - мы не слушаем и не слышим друг друга. Желаем только то, что нас устраивает, что ложится в наше устаревающее представление о мире. Это носит катастрофический характер. Поэтому на нас, дипломатов, чье назначение услышать и донести до собеседника правдивую информацию, попытаться найти приемлемый компромисс, ложится высочайшая ответственность быть честными перед самими собой и перед высшими интересами народов. Уважаемые друзья! Казахстан готов к восприятию и изучению всех конструктивных идей, которые будут высказаны в ходе работы нашей Конференции и, как будущий Председатель в ОБСЕ в 2010 году и ОИК в 2011 году, намерен их продвигать в рамках этих авторитетных организаций. По итогам встречи мною будет подготовлен отчет председателя Конференции и распространен по дипломатическим каналам. Надеюсь, вы обратите внимание на него и дадите свои рекомендации. Мы

25

собираемся также тесно работать в рамках Альянса Цивилизаций. Этот глобальный контекст - хорошая площадка для продолжения диалога. В последнее время проводятся множество конференций, встреч, научных и религиозных дискуссий по межцивилизационным отношениям. С определенной долей осторожности можно констатировать, что в научной и богословской среде возникает понимание коренной схожести цивилизаций и культур по базовым принципам. Вместе с тем приходится признать, что политический вектор взаимоотношений страдает излишним грузом национальной обособленности, стремлением выделить частности в ущерб общим интересам и совместным действиям по укреплению мира и взаимодоверия. Перед нами встают сложнейшие вопросы войны и мира, трактовки международного права, политического и социально-экономического развития. Политики все чаще выступают в качестве врачей «скорой помощи». Все меньше остается времени для принятия взвешенных решений. Очень часто сложнейшие проблемы современности трактуются в канве устаревшего понятийного аппарата и стереотипов времен «холодной войны». Само международное право проходит испытание на прочность в различных военных и социальных конфликтах, которые имеют место в разделенном политиками мире. В современных условиях навязывание любой ценой собственных убеждений, либо полное пренебрежение чужим мнением могут иметь фатальные последствия. Приходится констатировать, что зачастую так называемое «цивилизаторское» влияние совершенно не соответствует историческому опыту, традициям и устоям других народов. Уважаемые коллеги! Социальное время уплотнилось. Научнотехнический прогресс и глобализация ускорили общественные процессы, и это определяет архисложную задачу сохранения межцивилизационного согласия. Сегодня никто не ставит под сомнение возможность диалога культур, главной становится проблема культуры диалога. На этом фоне всех тревожит усиление силового фактора в распространении стандартов в политике, управлении и, что особенно важно, в культуре. Вызывает тревогу так называемая духовная экспансия. Некоторым культурам отказывают в праве на собственную идентичность. Это ведет к эрозии цивилизационных поведенческих норм и моральных ценностей.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

26

К великому сожалению, не прекращаются попытки отождествления ислама и терроризма, а также противопоставления ислама и демократии. Всевозможными художественными мазками, «тонкими» идеологическими приемами многочисленной аудитории внушается глубокое, и как бы непреодолимое различие между христианским и мусульманским мирами. Думаю, следует быть последовательным и справедливым. Когда мы говорим о необходимости уважения духовных ценностей мусульман, не следует забывать о праве западного общества иметь свои духовные и исторические ценности, которые также заслуживают уважительного отношения. С развитием коммуникаций меняется роль и значение общественных движений и неправительственных организаций, появляются и бурно развиваются новые формы социального самовыражения посредством СМИ и Интернета. Манипуляции общественным сознанием приобрели вселенский характер и, вместе с тем, стало больше возможностей для независимого и свободного восприятия событий. Свободу слова, по-моему, не следует доводить до абсурда вседозволенности. Иначе есть опасность, которую когда-то Достоевский выразил в своей знаменитой максиме, что «если Бога нет, то все позволено». Есть нравственные императивы, за пределами которых теряется генетический код человека, записанный в священных книгах человечества. Уважаемые коллеги! Почему мы так настойчиво призываем к практическим действиям в межцивилизационном диалоге? На наш взгляд, каждый этап в международных отношениях предоставляет определенный шанс альтернативного развития. И сейчас у нас есть уникальная возможность кардинально улучшить ситуацию. Для этого имеются предпосылки, которые состоят в том, что у мира общие проблемы глобального характера. Ни одна страна, ни один народ не может уклониться от этих процессов объективного свойства и только совместными усилиями можно их преодолеть. Эгоистические действия и односторонние акции, носящие бескомпромиссный характер, не просто разрушают привычные жизненные условия, но ставят под вопрос само существование человеческой цивилизации. Вместе с тем, человечество, освоив уроки прошлого, обладая высоким уровнем общественного и технологического развития, я уверен, вполне

способно проявить добрую волю и преодолеть стоящие перед ним вызовы современности. В такие периоды развития многовариантность дальнейшего хода истории очевидна. Для выбора наиболее удачного пути следует активизировать факторы, способствующие успеху. Именно поэтому нам всем необходимо приложить усилия и показать, что каждая страна, каждый народ нашей необъятной ойкумены есть выражение помысла и промысла Всевышнего. Здесь мне хотелось бы прерваться. Думаю, у меня еще будет возможность выразить свое мнение по ходу дискуссий. Поэтому не смею больше отнимать Ваше внимание и предлагаю приступить к работе первой сессии нашей Конференции.

• В тот же день в Астане в рамках работы Конференции министров иностранных дел «Общий мир: прогресс через разнообразие» Глава казахстанского внешнеполитического ведомства Марат Тажин провел ряд двусторонних встреч с главами иностранных делегаций, принявших участие в Форуме, в частности, со своими коллегами: из Боснии и Герцеговины – Свеном Алкалаем, Македонии – Антонии Милошоски, Словакии – Яном Кубишем, Черногории – Миланом Роченом, а также Министром по вопросам прав человека и национальных меньшинств Чехии Джамилей Стегликовой, Советником в ранге Министра по международным делам Правительства Бангладеш Ифтихаром Ахмедом Чаудри и Постоянным представителем США при ООН Залмай Халилзадом. В ходе проведенных встреч иностранные гости выразили благодарность казахстанской стороне за организацию подобного Форума, подчеркнув его актуальность и своевременность. Были также обсуждены актуальные вопросы современных международных отношений, текущее состояние и дальнейшие перспективные направления активизации двустороннего сотрудничества. Далее, Марат Тажин подписал Протокол о сотрудничестве между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и внешнеполитическими ведомствами Македонии и Черногории.

19-20 ноября Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин провел расширенное заседание Коллегии Министерства иностранных дел Республики Казахстан. В нем принял участие и выступил Президент РК Нурсултан Назарбаев.

официальная информация В своем выступлении он остановился на ключевых аспектах реализации внешнеполитического курса Республики Казахстан, подчеркнув, что достигнутые результаты укрепили позиции нашей страны и повысили ее субъектность на мировой арене. Глава Министерства иностранных дел Республики Казахстан отметил такие достижения нашей страны, как председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году и в Министерской конференции ОИК в 2011 году, успешную реализацию ключевых внешнеполитических инициатив Главы государства по дальнейшему развитию Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Съезда лидеров мировых и традиционных религий, а также созыву Министерской конференции «Общий мир: прогресс через разнообразие». Марат Тажин сообщил, что Министерство иностранных дел приступило к определению конкретных приоритетов председательства Казахстана с учетом динамично меняющейся международной обстановки. По итогам Коллегии планируется внести в Правительство конкретный План работы на 2009-2011 годы в составе «Тройки» и на посту председателя ОБСЕ. Руководитель казахстанского внешнеполитического ведомства отметил, что председательство в министерской конференции ОИК в 2011 году в период работы в руководящей «Тройке» ОБСЕ позволит Казахстану не только укрепить отношения с ведущими государствами региона, но и представит уникальную возможность реализации еще одной инициативы Главы государства о выполнении Казахстаном роли политико-культурного моста между Западом и Востоком. Марат Тажин в этой связи подчеркнул, что многостороннее сотрудничество в сфере диалога культур, религий и цивилизаций занимает видное место во внешнеполитической деятельности Казахстана. Инициатива Главы государства по созыву Съезда лидеров мировых и традиционных религий получила высокую оценку международного сообщества. Ведется активная работа с целью расширения круга участников межрелигиозного диалога и повышения его статуса. Признание вклада Казахстана в развитие диалога между культурами подтверждает провозглашение по инициативе Казахстана 2010 года Международным годом сближения культур, единогласно одобренной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 2007 года. Состоявшаяся в октябре с.г. в Астане Конференция министров иностранных дел «Общий мир: прогресс через разнообразие», в которой приняли участие руководители внешнеполитических ве-

27

домств нескольких десятков государств Запада и мусульманского мира, продемонстрировала востребованность этой диалоговой площадки. Принятая по итогам форума «Астанинская декларация» может послужить «стартовой площадкой» для продолжения политического диалога на высшем уровне. Министр отметил, что Казахстан рассматривает данную конференцию как начало работы по приоритетным направлениям председательства в ОБСЕ и ОИК. В контексте поддержания сбалансированности внешней политики Казахстана и активизации деятельности по обеспечению региональной безопасности Министр отметил важность развития сотрудничества в рамках СВМДА, ШОС, ОИК, Диалога по сотрудничеству в Азии. В завершении своего выступления Министр Марат Тажин заверил Главу государства Казахстан, что Министерство иностранных дел продолжит активную работу по продвижению национальных интересов Республики Казахстан и повышению роли нашей страны на международной арене.

25 ноября В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Греческой Республики в Республике Казахстан Христоса Контовунисиоса в связи с завершением его дипломатической миссии. Глава внешнеполитического ведомства Республики Казахстан поблагодарил Х. Контовунисиоса за активную деятельность по расширению взаимовыгодного сотрудничества Казахстана с Грецией.

• В тот же день Марат Тажин принял вновь назначенного Посла Республики Армения в Республике Казахстан Василия Казаряна и обсудил с ним перспективные направления двусторонних отношений. В ходе проведенных встреч Марат Тажин пожелал иностранным дипломатам успехов в их дальнейшей дипломатической деятельности.

27 ноября В Астане, в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан, состоялось Межведомственное совещание по отдельным вопросам каспийской проблематики под председательством Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина. Были рассмотрены вопросы хода реализации договоренностей, достигнутых в ходе Второго

28

Саммита Глав прикаспийских государств, состоявшегося в 2007 году в Тегеране. Участники обсудили вопросы, связанные с сотрудничеством прикаспийских государств, обеспечением безопасности и стабильности, а также иные вопросы, касающиеся правового статуса Каспийского моря.

28 ноября В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин провел встречу со Специальным представителем Генерального Секретаря ООН, Главой Регионального Центра ООН по Превентивной Дипломатии в Центральной Азии Мирославом Енча, прибывшим в нашу страну с визитом. В ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов, включающий вопросы предстоящей работы Центра, трансграничной преступности, проблемы, связанные с нелегальной миграцией и наркотрафиком, борьбой против экстремизма и терроризма, ситуацией в регионе Центральной Азии, а также по водно-энергетическому комплексу. Как известно, Региональный центр ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии был учрежден Генеральным Секретарем ООН в соответствии с Глобальной контртеррористической стратегией организации и рекомендациями Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам относительно необходимости укрепления потенциала ООН в области предотвращения конфликтов.

4-5 декабря В Хельсинки (Финляндия) состоялось 16-е Совещание министров иностранных дел (СМИД) стран-участниц ОБСЕ, участие в котором приняла казахстанская делегация во главе с Министром иностранных дел Республики Казахстан Маратом Тажиным. В канун Совещания Марат Тажин принял участие во встрече «Квинтета» («пятерки») министров иностранных дел стран-председателей ОБСЕ и глав делегаций государств-членов ОДКБ. В рамках СМИД ОБСЕ Глава казахстанского внешнеполитического ведомства Марат Тажин провел ряд двусторонних переговоров с главами делегаций, министрами иностранных дел Великобритании – Дэвидом Милибэндом, Грузии – Екой Ткешелашвили, Кипра – Мар-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

косом Киприану, Словакии – Яном Кубишем, Нидерландов – Максом Верхагеном, Норвегии – Йенсом Сторе, Швеции – Карлом Бильдтом, заместителем Госсекретаря США Уильямом Бернсом, а также с Генеральным секретарем ОБСЕ Марком Перреном де Бришамбо, Председателем Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Жоао Соарешом. Речь шла об активизации сотрудничества, как в рамках двусторонних отношений, в частности, организации визитов, так и в формате многосторонней дипломатии. Норвежский Министр пригласил Марата Тажина посетить Осло, а также был обсужден вопрос визита представителя правящей монархии Норвегии в нашу страну. С коллегой из Словакии был рассмотрен запланированный на следующий год визит Президента Словацкой Республики в Республику Казахстан. Марат Тажин также пригласил своих коллег из Нидерландов и Швеции совершить визиты в Республику Казахстан. На встречах с руководством ОБСЕ были рассмотрены некоторые аспекты взаимодействия Республики Казахстан в этой влиятельной международной организации. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина на 16-м Совещании министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ (Хельсинки, 4 декабря 2008 г.) Уважаемый господин Председатель! Уважаемые коллеги! Позвольте выразить благодарность финскому Председательству и лично Министру Александеру Стуббу за плодотворную работу и прекрасную организацию мероприятия в Хельсинки. Также хочу поприветствовать предстоящее греческое Председательство и пожелать Министру Доре Бакояннис успехов в выполнении этой ответственной миссии. За последнее время существенно изменилась привычная нам картина мира. Это относится и к деятельности нашей Организации. В этих условиях принципиально важно преодолеть дефицит взаимопонимания и обеспечить единообразие в толковании международных норм. Тем самым, мы сможем создать условия для выработки оптимальных мер доверия, необходимых

официальная информация для упрочения сотрудничества на пространстве ответственности ОБСЕ. В октябре этого года Казахстан принимал Конференцию министров иностранных дел стран Запада и мусульманского мира «Общий мир: прогресс через разнообразие». Пожалуй, впервые более 50 государств мира различной культурно-конфессиональной ориентации согласовали уникальный Итоговый документ – Астанинскую декларацию, которая, по нашему мнению, является хорошей стартовой площадкой для продолжения политического диалога. В целях выработки повестки дня и стратегии нашего председательства в ОБСЕ, нами была разработана и принята Государственная программа «Путь в Европу». Мы нацелены вывести отношения с государствами Европы на уровень стратегического партнерства, активно применять европейские модели для совершенствования наших законов, привлекать передовые технологии, опыт управления и институционального развития. В ноябре текущего года мы внесли в Парламент страны пакет поправок в законы о выборах, политических партиях и СМИ. Мы рассматриваем эти шаги как важный компонент нашего председательства, ключевой задачей которого является сохранение и укрепление ОБСЕ в качестве крупнейшего регионального форума по безопасности, открытого для равноправного диалога на основе развития всех трех измерений деятельности Организации. Мы считаем, что восстановление баланса между тремя измерениями без умаления значения какого-либо из них является первоочередной задачей. Господин Председатель! Сегодня главной темой повестки дня является вопрос о релевантности Организации и её спо-

29

собности к адаптации в современных условиях. Нам важно решить, станет ли ОБСЕ реальным инструментом обеспечения принципа неделимой и всеобъемлющей безопасности или будет исполнять роль статиста в глобальной системе безопасности. Необходимо избавиться от обвинений Организации в селективности и применении двойных стандартов. Очевидно, что принимаемых мер по повышению ее эффективности явно недостаточно. Важно улучшать деятельность существующего инструментария ОБСЕ, в том числе полевых миссий. Считаем, что ожидания и позиции принимающих государств должны быть определяющими во время выполнения полевыми миссиями своих задач. Мы также полагаем необходимым наладить более тесные партнерские отношения ОБСЕ с другими региональными структурами, к примеру, с ШОС и ОДКБ, в вопросах постконфликтного восстановления Афганистана. Все вышесказанное свидетельствует в пользу созыва встречи на высшем уровне для обсуждения будущего европейской безопасности. Хотел бы выразить поддержку выдвинутой в этой связи инициативе России о разработке Документа о европейской безопасности. ОБСЕ является хорошей платформой для решения вопросов укрепления общей архитектуры безопасности на евроатлантическом пространстве. ОБСЕ должно адаптироваться к изменившейся реальности, сохранить свой авторитет и стать обновленной диалоговой площадкой, объединяющей евроатлантическое и евразийское пространства. Благодарю за внимание.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

30

• Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций Октябрь - декабрь 2008 года

1 октября Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Представителя Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане Ханаа Сингер. Во время встречи состоялся обмен мнениями о дальнейших перспективах сотрудничества между Республикой Казахстан и Детским Фондом ООН. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул заинтересованность нашей страны в успешной реализации Страновой программы ЮНИСЕФ, направленной на совершенствование системы социальной защиты детства, реализацию государственной политики в области детского здравоохранения и образования. Касаясь вопросов правового закрепления сферы защиты прав ребенка, спикер подчеркнул нацеленность национального законодательства на обеспечение наилучшего положения детей, усиление потенциала семьи и общества. Ханаа Сингер, отметив высокий уровень работы по защите прав и интересов подрастающего поколения в нашей стране, поблагодарила Касым-Жомарта Токаева за внимание к вопросам улучшения положения детей и семьи. В Сенате Республики Казахстан в прошлом году состоялась международная конференция, где всесторонне обсуждались вопросы бюджетирования социального сектора.

3 октября В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с консультантом Правительства Республики Казахстан от Всемирного Банка Грэмом Скоттом. Собеседники обсудили вопросы внедрения новой системы государственного бюджетного планирования. Грэм Скотт отметил, что в проекте Бюджетного кодекса заложены параметры, определяющие достижение поставленных целей в будущем. По словам консультанта, проект Бюджетного кодекса содержит основы для создания современной системы управления государственными финансами

и предполагает внедрение совершенно новых механизмов, по сравнению с существующими.

• В тот же день спикер Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял группу наблюдателей от Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) во главе с заместителем Председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по делам СНГ Владимиром Бабичевым. Касым-Жомарт Токаев отметил важность миссии наблюдателей СНГ, принимающей участие в мониторинге выборов в Сенат Парламента и подчеркнул, что итоги кампании представляют немалый интерес для казахстанцев. «Сенат - важный институт в системе государственной власти, его главная задача заключается в осуществлении качественного законотворческого процесса. В соответствии с последними поправками в Конституцию страны, верхняя палата в отсутствии Мажилиса выполняет функции всего Парламента», - сказал Касым-Жомарт Токаев. По словам координатора группы наблюдателей В.Бабичева, казахстанский опыт в организации выборного процесса представляет для России большой интерес. «Мы не первый год с интересом наблюдаем за трансформацией этого уникального института, который сейчас принимает самое активное участие в законодательной работе», - подчеркнул В.Бабичев.

10 октября Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Королевства Испания в Республике Казахстан Сантьяго Чаморро в связи с окончанием его деятельности в нашей стране. В ходе беседы стороны выразили удовлетворение развитием многогранного казахстанскоиспанского сотрудничества и межпарламентских связей, которые являются важной составляющей отношений между двумя государствами.

официальная информация

31

Глава казахстанского Сената поблагодарил С. Чаморро за большую работу по углублению разностороннего, равноправного и взаимовыгодного партнерства и выразил испанской стороне признательность за поддержку кандидатуры Казахстана на пост Председателя ОБСЕ в 2010 году. В свою очередь, г-н С. Чаморро отметил, что Испания, которая в 2010 году возглавит Европейский Союз, рассчитывает на тесное взаимодействие с ОБСЕ под председательством Республики Казахстан. Испанский дипломат выразил Касым-Жомарту Токаеву признательность за его деятельность по развитию и укреплению отношений с Испанией и межпарламентского сотрудничества между двумя странами.

Казахстана и США основывается на прочном фундаменте взаимных интересов и многолетнего плодотворного сотрудничества в сферах безопасности, экономики, энергетики и продвижения демократических ценностей. «Я уверен, что стратегическое партнерство между нашими странами будет и дальше расширяться и развиваться, и я намерен прилагать все усилия для этого. Казахстан является исключительно важным и глобальным партнером США и других стран в сфере нераспространения оружия массового уничтожения и в других сферах, и мы настроены на дальнейшее тесное сотрудничество», - заявил на встрече Ричард Хоугланд.

13 октября

В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран Манучехром Моттаки. Собеседники обменялись мнениями о перспективах развития двусторонних отношений в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах. М.Моттаки высказал заинтересованность иранской стороны в совместной реализации инвестиционных проектов. По его мнению, «реализация крупных совместных проектов даст хороший импульс развитию отношений двух стран». Стороны выразили единое мнение в необходимости активизации казахстанско-иранского сотрудничества и укреплении взаимодействия на региональном и международном уровнях.

Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Апостольского Нунция в Казахстане и Центральной Азии, Архиепископа Мигеля Буендиа. Архиепископ вручил Председателю Сената РК – Руководителю Секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий Касым-Жомарту Токаеву ответное письмо Государственного секретаря Ватикана Т.Бертоне. В своем письме Госсекретарь Святого престола, выразив благодарность за приглашение на VII заседание Секретариата, которое состоится 28-29 октября текущего года в Алматы, сообщает, что на предстоящей встрече Ватикан будет представлять руководитель отдела по вопросу ислама Папского Совета межрелигиозного диалога Х.Акаше. Касым-Жомарт Токаев, поблагодарив за неизменную поддержку Святым престолом казахстанской инициативы, направленной на развитие межрелигиозного диалога, отметил важность дальнейшего развития двусторонних отношений между Казахстаном и Ватиканом.

14 октября В Акорде состоялась встреча Государственного секретаря Республики Казахстан Каната Саудабаева с новым Послом США в Республике Казахстан Ричардом Хоугландом, в ходе которой собеседники обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества. Собеседники обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества и перспективы его укрепления в будущем. Как отмечалось на встрече, долговременное стратегическое партнерство

17 октября

18 октября В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Министром иностранных дел Эстонской Республики Урмасом Паэтом. Участники встречи обменялись мнениями о состоянии двусторонних отношений и перспективах развития сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. У. Паэт выразил заинтересованность «в развитии взаимовыгодного сотрудничества в энергетической сфере, в строительстве нефтепровода от Каспия до Балтийского моря». Собеседники констатировали необходимость дальнейшего укрепления казахстанскоэстонского сотрудничества в различных сферах экономики.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

32

• В тот же день Карим Масимов провёл встречи с сенатором Франции Эмери де Монтескью и Советником (Министром) по иностранным делам Правительства Народной Республики Бангладеш Ифтехаром Чоудри. Во время встречи с сенатором Франции были обсуждены актуальные вопросы казахстанско-французских отношений в торгово-экономической сфере. Собеседники констатировали высокий уровень сложившихся политических отношений между Казахстаном и Францией, что, по мнению Э. де Монтескью, «способствует успешному развитию сотрудничества в экономической сфере». Также состоялся обмен мнениями о сложившейся мировой экономической ситуации и стороны выразили необходимость дальнейшего укрепления тесных связей между странами. На встрече с Советником по иностранным делам И.Чоудри стороны обсудили перспективы развития двусторонних отношений в торгово-экономической, культурной, научной и гуманитарной сферах. Собеседники подчеркнули необходимость более активного и тесного сотрудничества государственных органов, а также бизнес-структур двух стран. Было отмечено, что достигнутый уровень взаимопонимания и его дальнейшее углубление будут способствовать наращиванию двустороннего сотрудничества.

20 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов встретился в Шымкенте с Президентом ОАЭ шейхом Халифой Бен Заид Аль Нахаяном. Собеседники обсудили ход реализации договоренностей глав двух государств – Казахстана и ОАЭ - в торгово-экономической сфере, в частности, в совместной реализации инвестиционных проектов. Они констатировали, что Республике Казахстан и Объединенным Арабским Эмиратам удалось за короткий период времени значительно продвинуть двустороннее экономическое сотрудничество. Благодаря плодотворному сотрудничеству Правительств и бизнес-сообществ двух стран, стало возможным развитие взаимоотношений и реализация инвестиционных проектов в области транспорта и коммуникаций, строительства, энергетики и нефтехимии.

22 октября Депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избранные от Ассамблеи народа Казахстана: Валерий Вишниченко, Кайрат Садвакасов

и Розакул Халмурадов встретились с представителями Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Сабиной Махль и Дмитрием Алешкевичем. В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с представительством национальных меньшинств в Парламенте Казахстана. Депутаты рассказали гостям о новшествах, содержащихся в принятом недавно Законе «Об Ассамблее народа Казахстана». Д.Алешкевич сообщил о том, что Верховный комиссар ОБСЕ высоко оценивает работу, ведущуюся в Республике Казахстан для законодательного закрепления представительства национальных меньшинств в высшем законодательном органе страны, и направил в Министерство иностранных дел Республики Казахстан свои рекомендации по дальнейшему совершенствованию выборного законодательства.

24 октября В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Послом Китайской Народной Республики в Республике Казахстан Чен Гопином. В ходе встречи стороны обсудили широкий круг вопросов торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между Республикой Казахстан и Китаем. Карим Масимов отметил позитивную динамику роста показателей двустороннего сотрудничества и значительный потенциал для расширения торгово-экономических связей. В свою очередь, Посол Чен Гопин подтвердил заинтересованность Китая в совместной реализации крупных инвестиционных проектов в Республике Казахстан. В завершение встречи стороны констатировали взаимную заинтересованность Казахстана и Китая в дальнейшем расширении и укреплении плодотворного сотрудничества на основе добрососедского партнёрства.

26 октября В Астане с краткосрочным рабочим визитом находился Председатель Правительства Итальянской Республики Сильвио Берлускони. В рамках визита состоялась встреча Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и Председателя Правительства Италии Сильвио Берлускони. Были обсуждены вопросы двусторонних отношений.

официальная информация

33

Глава Правительства Италии ознакомился с достопримечательностями Астаны. Сильвио Берлускони дал высокую оценку работе архитекторов и строителей, создавших на левобережье современный город, новой столицы Республики Казахстан.

финансов Республики Узбекистан Рустамом Азимовым. Участники встречи обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в различных секторах экономики, в частности, в финансовой, топливноэнергетической сфере и сельском хозяйстве.

29 октября

• В тот же день вечером Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Первым заместителем Президента Исламской Республики Иран Парвизом Давуди. Участники встречи обсудили широкий круг вопросов о состоянии двусторонних отношений в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Собеседники отметили, что складывающиеся дружеские отношения между Казахстаном и Ираном являются хорошей почвой для развития взаимовыгодного сотрудничества в разных областях экономики, в частности, в транспортной, нефтегазовой, энергетической сферах, в строительстве жилья и дорог.

Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречи с Первым Вицепрезидентом Исламской Республики Афганистан Ахмадом Зия Масудом, Министром энергетики Индии Сушилкумаром Шинде, Премьер-Министром Республики Таджикистан Акилом Акиловым, Министром финансов Республики Узбекистан Рустамом Азимовым, а также Первым заместителем Президента Исламской Республики Иран Парвизом Давуди. В ходе состоявшихся переговоров с Ахмадом Зия Масудом собеседники констатировали постоянно нарастающий темп двустороннего сотрудничества, как в политической, так и в торгово-экономической сфере. Карим Масимов подчеркнул, что «участие Афганистана в заседании глав правительств стран-участников ШОС будет способствовать укреплению двусторонних связей между нашими странами». Премьер-Министр Республики Казахстан и Министр энергетики Индии Сушилкумар Шинде обсудили перспективы развития взаимовыгодного сотрудничества в энергетической сфере и других отраслях экономики, в частности – вопросы реализации совместного проекта по строительству завода химических удобрений. Стороны констатировали, что на сегодняшний день создана прочная основа двусторонних отношений, которая позволит и в дальнейшем успешно развивать сотрудничество между Казахстаном и Индией. В ходе встречи с Премьер-Министром Республики Таджикистан Акилом Акиловым, собеседники обменялись мнениями о состоянии и перспективах расширения двустороннего партнёрства в торгово-экономической и культурногуманитарной сферах. Также обсуждены вопросы сотрудничества в области энергетики, поставок топливных ресурсов, в частности – вопросы реализации строительства ЛЭП (линии электропередач), соединяющей Таджикистан и Казахстан через Кыргызстан. Затем Карим Масимов встретился с Первым заместителем Премьер-Министра – Министром

30 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Премьер-Министром Монголии Санжаагийном Баяром. Собеседники обсудили состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Карим Масимов констатировал, что благодаря традиционно дружественным отношениям, сотрудничество между Казахстаном и Монголией развивается в конструктивном русле. В завершении встречи Карим Масимов и Санжаагийн Баяр выразили единое мнение о необходимости дальнейшего развития и активизации двусторонних связей на добрососедской и взаимовыгодной основе.

31 октября В Үкімет Үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с депутатом Национальной Ассамблеи Парламента Французской Республики от партии «Союз за Народное Движение» Тьерри Марьяни. Участники встречи обменялись мнениями по широкому кругу вопросов казахстанско-французских отношений. Тьерри Марьяни выразил благодарность за оказанный приём и проинформировал о пред-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

34

стоящем в январе объединении рабочей Группы по развитию отношений между Францией и Республикой Казахстан в рамках межпарламентских отношений.

6 ноября Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Государства Израиль в Республике Казахстан Исраэля Мэй Ами. На встрече были обсуждены вопросы дальнейшего развития казахстанско-израильского сотрудничества, в том числе, межпарламентских связей, являющихся важной компонентой двусторонних отношений. Касым-Жомарт Токаев, отметив заинтересованность Республики Казахстан в укреплении всестороннего партнерства с Израилем, подчеркнул значимость «дальнейшей активизации контактов на межпарламентском уровне». Посол, в свою очередь, также высказался за развитие и укрепление двусторонних отношений между Казахстаном и Израилем по всем направлениям межгосударственных связей.

11 ноября В Акорде Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Турецкой Республики в Республике Казахстан Атиллу Гюная по его просьбе. Собеседники обсудили состояние и перспективы сотрудничества между двумя странами, особо отметив наличие большого потенциала для этого в различных сферах. «Являясь центрами притяжения на двух полюсах тюркского мира, Казахстан и Турция могли бы сыграть важную роль для более эффективного политического, экономического и гуманитарного сотрудничества тюркоязычных государств», – заявил на встрече Государственный секретарь Канат Саудабаев. «Наши страны связывают братские отношения, которые хорошо развиваются в политической и экономической сферах. Мою главную задачу на посту Посла я вижу в дальнейшем развитии и углублении сотрудничества в области культуры и образования», – отметил по итогам встречи Атилла Гюнай.

• В тот же день в Үкімет Үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов

провёл переговоры с Премьер-Министром Черногории Миломиром Джукановичем. Участники переговоров обсудили широкий круг вопросов развития двустороннего сотрудничества между Республикой Казахстан и Черногорией в торгово-экономической сфере, а также межрегиональных отношений Центральноазиатского и Балканского регионов. Собеседники также обменялись мнениями о влиянии мирового финансового кризиса на экономику двух стран. Карим Масимов проинформировал М. Джукановича об утверждении Правительством Республики Казахстан ряда важных законопроектов, отвечающих стандартам ОБСЕ. В свою очередь, М. Джуканович высказал мнение о полной поддержке Черногорией председательства Казахстана в данной международной организации и выразил заинтересованность в дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества.

13 ноября Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Венгерской Республики в Республике Казахстан Яноша Балла. Собеседники отметили, что официальный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Венгрию в 2007 году открыл новые возможности для расширения торгово-экономического сотрудничества. В рамках реализации достигнутых договоренностей в ближайшее время в Астане начнется заседание совместного Комитета сотрудничества по экономическим вопросам. По словам дипломата, принятая в Казахстане программа «Путь в Европу» создает дополнительные благоприятные условия для сотрудничества не только в нефтегазовой сфере. Венгрия, к примеру, уже обратилась с предложением к Казахстану участвовать в проекте создания в Будапеште крупнейшего европейского консорциума нейтронного центра стоимостью 2 миллиарда евро. Это крупный научный, промышленно-производственный проект на основе высоких технологий. В начале декабря предусматривается официальный визит Председателя Мажилиса Республики Казахстан в Венгрию, в ходе которого будет рассмотрен широкий спектр вопросов межпарламентского сотрудничества.

официальная информация

18 ноября В Республику Казахстан с рабочим визитом прибыл Министр иностранных дел Румынии Лазэр Комэнеску. В ходе встречи с Л. Комэнеску Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин отметил интенсивность визитов двух сторон. Он также напомнил о предыдущем визите Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Румынию и сообщил, что в следующем году планируется визит Президента Румынии Трояна Басеску в Республику Казахстан. Кроме того, Марат Тажин подчеркнул, что эта встреча является показателем высокого уровня сотрудничества между двумя странами. Министр иностранных дел Румынии Лазэр Комэнеску выразил уверенность в успешном председательствовании Республики Казахстан в ОБСЕ в 2010 году. Также Лазэр Комэнеску охарактеризовал отношения между двумя странами как отличные.

19 ноября В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Главой миссии Международного валютного фонда (МВФ) в Республике Казахстан Тимом Калленом. В ходе встречи собеседники обсудили вопросы текущей экономической политики Республики Казахстан, программы финансовой стабилизации, и дополнительные меры по развитию экономики в нынешних условиях глобальной экономики. Тим Каллен подчеркнул, что МВФ на протяжении последнего года постоянно поддерживает действия Правительства Республики Казахстан по стабилизации экономики. В частности, он выразил мнение об ожидаемом положительном эффекте от решения Правительства докапитализировать банки за счёт средств государства. Отмечая важность принятия своевременных политических решений и экономических мер в условиях глобального кризиса, Тим Каллен особо отметил, что политика Правительства Республики Казахстан свидетельствует о том, что страна находится на правильном пути по выходу из сложившейся ситуации.

24 ноября Спикер Сената Республики Казахстан КасымЖомарт Токаев провел переговоры с Председате-

35

лем Верховного Народного Собрания Корейской Народно-Демократической Республики Цой Тхэ Боком, прибывшим в Республику Казахстан с рабочим визитом. В ходе переговоров обсуждены вопросы развития двусторонних отношений между Республикой Казахстан и КНДР, в том числе, межпарламентского сотрудничества. Касым-Жомарт Токаев, отметив важность данного визита для поиска новых форм сотрудничества, будь то в экономике или в политике, подчеркнул заинтересованность казахстанского Парламента в активизации связей между законодательными органами двух государств. Спикер изложил принципиальную позицию Республики Казахстан по проблемам ядерного нераспространения и подчеркнул заинтересованность нашей страны в продолжении шестисторонних переговоров с участием КНДР с целью обеспечения мира и безопасности на Корейском полуострове. Касым-Жомарт Токаев рассказал собеседнику о мерах, предпринимаемых государством для обеспечения безопасности экономики в условиях глобального финансового кризиса. Цой Тхэ Бок, в свою очередь, высоко оценил деятельность казахстанского руководства, обеспечивающего социально-экономическую стабильность, устойчивое развитие и международный авторитет государства.

26 ноября Обстоятельный обмен мнениями по вопросам дальнейшего укрепления казахстанско-британского сотрудничества состоялся во время встречи Касым-Жомарта Токаева с членом Палаты Лордов Парламента Великобритании, Баронессой Вивьен Стерн. Собеседники отметили динамичность развития двусторонних отношений в сфере межпарламентского взаимодействия. В Парламенте Великобритании официально действует Всепартийная группа по Республике Казахстан, а в Сенате функционирует Группа по сотрудничеству с высшим представительным органом этой страны. Касым-Жомарт Токаев отметил, что в рамках общенационального Плана по реализации Государственной программы «Путь в Европу» в Сенате разработаны мероприятия, нацеленные также на расширение межпарламентских связей с европейскими странами, в том числе, с британскими парламентариями.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

36

27 ноября В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл ряд встреч с главами дипломатических миссий Армении, Венгрии, Египта и Турции. В ходе встречи Карима Масимова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Армения в Республике Казахстан Василием Казаряном были обсуждены вопросы развития перспективных направлений двустороннего сотрудничества. Собеседники отметили важность активизации всестороннего торгово-экономического взаимодействия. Премьер-Министр Республики Казахстан выразил уверенность в дальнейшем углублении двустороннего сотрудничества, а также в эффективном взаимодействии в рамках участия в международных интеграционных организациях. Во время встречи Премьер-Министра Республики Казахстан с Чрезвычайным и Полномочным Послом Венгерской Республики в Казахстане Яношем Балла были обсуждены вопросы развития торгово-экономических взаимоотношений между двумя странами. Затрагивались вопросы 1-го заседания Казахстанско-венгерской Межправительственной Комиссии по экономическому сотрудничеству, где планируется обсудить широкий спектр приоритетных вопросов двустороннего сотрудничества. Я.Балла выразил заинтересованность Венгрии в дальнейшем развитии двусторонних отношений на стратегической основе. «Венгрия, будучи членом Европейского Союза, заинтересована в том, чтобы Казахстан оставался стабилизирующим фактором в Центральноазиатском регионе. Мы видим, что Казахстан имеет средства и возможности способствовать этому»,- сказал Я. Балла. В ходе встречи Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова с Послом Арабской Республики Египет в Республике Казахстан Абдаллой аль-Арнуси были обсуждены перспективы развития двусторонних отношений в торгово-экономической, культурной и гуманитарной сферах. На встрече Карима Масимова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Турецкой Республики в Республике Казахстан Атиллой Гунаем был обсуждён ряд вопросов по дальнейшему развитию казахстанско-турецких отношений, всестороннего

сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

3 декабря В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Президентом Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР) Томасом Миров. Произошел обмен мнениями по предпринимаемым Правительством Республики Казахстан мерам по стабилизации экономики страны. Собеседники обсудили ситуацию и перспективы развития казахстанской экономики, а также вопросы дальнейшего сотрудничества между Республикой Казахстан и ЕБРР. «Я считаю, что те направления, которые указаны в Антикризисной программе Правительства, являются правильными, и, естественно, ЕБРР будет делать всё возможное, чтобы оказать поддержку казахстанскому Правительству в её реализации»,- отметил Т.Миров. Президент ЕБРР также подчеркнул, что у Казахстана есть все хорошие предусловия для того, чтобы преодолеть кризис.

9 декабря Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Индия в Республике Казахстан Ашока Саджанхара. В ходе встречи Канат Саудабаев заявил, что сотрудничество Республики Казахстан и Индии имеет широкие перспективы развития в политической, экономической и культурногуманитарной сферах. Выразив соболезнования пострадавшим от недавних террористических актов в Мумбаи и семьям погибших, Государственный секретарь подчеркнул, что Казахстан глубоко возмущен этим варварским актом и выступает за расширение глобального сотрудничества в борьбе с терроризмом. «Казахстанско-индийские отношения характеризуются растущей динамикой, приобретают устойчивый и всесторонний характер. Уверен, что контакты на высшем уровне будут только способствовать дальнейшему укреплению нашего взаимовыгодного сотрудничества», – заявил Канат Саудабаев. Он подчеркнул, что Президент принял приглашение руководителей Индии посетить эту страну с государственным визитом в начале следующего года.

официальная информация

11 декабря Спикер Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Резидента-Координатора системы ООН, Главу представительства ПРООН в Республике Казахстан Хаоляня Шу. В ходе встречи стороны выразили удовлетворение достигнутым уровнем взаимодействия между Сенатом и офисом ПРООН в Республике Казахстан. Успешным примером плодотворного сотрудничества является реализация проекта «Техническая помощь Парламенту Казахстана». Спикер проинформировал собеседника о проведении III Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который состоится 1-2 июля будущего года в Астане. Форум пройдет при активном техническом содействии ООН. Глава представительства ПРООН в нашей стране вручила Касым-Жомарту Токаеву Почетную грамоту в качестве признания его огромного вклада в деятельность ООН в Республике Казахстан и приверженности принципам Организации.

12 декабря Спикер Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Японии в Республике Казахстан Сигэо Нацуи по его просьбе. В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего развития казахстанско-японских отношений.

37

Касым-Жомарт Токаев, выразив заинтересованность Республики Казахстан в укреплении всестороннего взаимодействия между двумя странами, высказался за интенсификацию связей на межпарламентском уровне. По словам японского дипломата, для динамичного развития политических, экономических и культурно-гуманитарных связей между Казахстаном и Японией созданы все необходимые условия.

• В тот же день Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Турецкой Республики в Республике Казахстан Атиллу Гюная. Отмечалось, что достигнутый уровень сотрудничества между Казахстаном и Турцией позволяет успешно развивать двустороннее взаимодействие, как в политической, так и в торгово-экономической, инвестиционной, культурно-гуманитарной сферах. Создание Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран на первой Конференции глав парламентов тюркоязычных стран, состоявшейся в ноябре 2008 года в Стамбуле, является конкретным шагом в объединении парламентариев братских государств, имеющих общие исторические, религиозные и языковые корни. Касым-Жомарт Токаев выразил благодарность турецкой стороне за активную поддержку и практическую реализацию идеи Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, озвученной на 8-м Саммите глав тюркоязычных государств в ноябре 2006 года.

38

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

II. мид рк и дипломатический корпус УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О НОВЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ И НАГРАЖДЕНИЯХ • Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 14 октября 2008 года о назначении Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Швейцарской Конфедерации Аманжола Жанкулиева Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Государстве Ватикан по совместительству.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 14 октября 2008 года об освобождении Нуртая Абыкаева от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Российской Федерации в связи с переходом на другую работу.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 31 октября 2008 года о назначении Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Государстве Израиль Галыма Оразбакова Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Кипр по совместительству.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 11 ноября 2008 года о назначении Адильбека Джаксыбекова Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Российской Федерации.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 11 ноября 2008 года о назначении Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Турецкой Республике Багдада Амреева Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Албания по совместительству.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 28 ноября 2008 года об освобождении Болата Искакова от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Беларусь, Постоянного Представителя при Уставных органах СНГ по совместительству в связи с переходом на другую работу.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 28 ноября 2008 года о назначении Анатолия Смирнова Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Беларусь, Постоянным Представителем при Уставных органах СНГ по совместительству.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 4 декабря 2008 года о назначении Галымжана Койшыбаева Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Литовской Республике.

• Распоряжение Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 10 декабря 2008 года о назначении Посла по особым поручениям Министерства иностранных дел Республики Казахстан Шахрата Нурышева Национальным координатором по вопросам деятельности Шанхайской организации сотрудничества от Республики Казахстан.

• Распоряжение Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 14 октября 2008 года об освобождении Анатолия Смирнова от должности заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан в связи с переходом на другую работу.

• Распоряжение Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 14 октября 2008 года о назначении Нуртая Абыкаева первым заместителем Министра иностранных дел Республики Казахстан.

39

ВРУЧЕНИЕ ВЕРИТЕЛЬНЫХ ГРАМОТ • 8 октября 2008 года Чрезвычайные и Полномочные Послы США – Ричард Хоугланд, Республики Египет – Абдалла Аларноси, Швейцарской Конфедерации – Стефан Неллен, Венгерской Республики – Янош Балла, Республики Армения – Василий Казарян, Государства Израиль – Исраэль Мей-Ами, Китайской Народной Республики – Чэн Гопин вручили Верительные грамоты Главе государства Казахстан Нурсултану Назарбаеву.

• 9 октября 2008 года в Дублине Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, в Республике Ирландия, Республике Исландия, Королевстве Швеция по совместительству Кайрат Абусеитов вручил Верительные грамоты Президенту Республики Ирландия Мэри Макализ.

• 16 октября 2008 года в Коломбо Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Индия и Республике Шри-Ланка по совместительству Кайрат Умаров вручил Верительные грамоты Президенту Республики Шри-Ланка Махинде Раджапакса.

• 26 октября 2008 года в Каире Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Арабской Республике Египет Бахтияр Тасымов вручил Верительные грамоты Президенту Арабской Республики Египет Хосни Мубараку.

• 1 ноября 2008 года в Ашхабаде Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Туркменистане Асхат Оразбай вручил Верительные грамоты Президенту Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедову.

• 25 ноября 2008 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Финляндской Республики в Республике Казахстан Тимо Лахелм вручил Верительные грамоты Государственному секретарю Республики Казахстан Канату Саудабаеву.

• 26 ноября 2008 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, в Республике Ирландия, Республике Исландия, Королевстве Швеция по совместительству Кайрат Абусеитов вручил Верительные грамоты Королю Швеции Карлу XVI Густаву.

• 27 ноября 2008 года Чрезвычайные и Полномочные Послы Республики Куба - Абелардо Фабио Эрнандес Феррер, Королевства Испания - Альберто Антон Кортес, Государства Катар - Насер Рашид Мухамед аль-Наими, Республики Узбекистан - Фаррух Турсунов вручили Верительные грамоты Главе государства Казахстан Нурсултану Назарбаеву.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

40

III. двустороннее и многостороннее сотрудничество • Двустороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и АМЕРИКА Канада

20 октября В гостинице «Окан Интерконтиненталь» состоялась III Канадская выставка образования, организованная Посольством Канады в Республике Казахстан при поддержке Министерства образования и науки Республики Казахстан. Торжественную церемонию открыли Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в Республике Казахстан Маргарет Скок и Министр образования и науки Республики Казахстан Жансеит Туймебаев. Основная цель выставки - развитие международного сотрудничества в области высшего образования и науки, эффективное использование потенциала выпускников в развитии деловых, научно-технических, образовательных и культурных связей между двумя странами. В рамках программы выставки состоялась церемония подписания Меморандума руководителями казахстанских и канадских вузов о сотрудничестве в сфере высшего образования.

Соединенные Штаты Америки

4 ноября В Астане Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Владимир Божко встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом США в Республике Казахстан Ричардом Хоугландом. Министр поздравил Посла с назначением на должность и выразил благодарность американским коллегам за теплый прием делегации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан во время посещения в августе 2008 года ряда министерств и ведомств в Вашингтоне. В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества со службами и ведомствами Соединенных Штатов Америки в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В рамках реализации

договоренностей, достигнутых во время визита делегации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, принято решение о проведении в Казахстане в начале декабря 2009 года международного обучающего семинара по геоинформационным системам, который проведут сотрудники инженерного корпуса Вооруженных сил США.

КАЗАХСТАН и ЕВРОПА Великобритания

4 октября В Британском музее прошла академическая конференция «Путешествие в Казахстан», организованная Казахстанско-Британским обществом, Королевским азиатским обществом, Посольством Республики Казахстан в Великобритании и посвященная истории и культуре нашей страны. На открытии конференции с приветственным словом выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Великобритании Кайрат Абусеитов, который ознакомил собравшихся с основными направлениями политики государства в сфере сохранения историко-культурного наследия, а также базовыми положениями программы «Путь в Европу», предусматривающей дальнейшее укрепление взаимодействия с европейскими странами в таких областях, как наука, культура и образование. Программа конференции включала выступления известных ученых, представлявших Институт археологии, Институт востоковедения, Шымкентский университет, университеты Великобритании и США, а также независимых экспертов и журналистов. По завершению мероприятия был организован концерт казахской национальной музыки.

2-4 декабря Состоялся визит делегации города Атырау во главе с акимом Салимжаном Накпаевым в шотландский город Абердин, столицу нефтегазовой индустрии Великобритании. Налаживанию двусторонних контактов способствовала схожесть отраслевой структуры

двустороннее и многостороннее сотрудничество

41

экономики регионов. Положительная динамика деятельности британских компаний в Атырауском регионе и подписание в октябре 2003 года между Абердином и западными областями Казахстана Меморандума о взаимопонимании придали новый импульс наращиванию двусторонних связей. В ходе переговоров в Абердине стороны обсудили ряд актуальных вопросов развития взаимовыгодных контактов и возможный календарь мероприятий на 2009 год. Казахстанская делегация посетила промышленные объекты и ознакомилась с инфраструктурой городского хозяйства, а также встретилась с казахстанскими студентами, обучающимися в одном из крупнейших университетов Абердина. Осуществление визита стало важным событием в истории отношений Атырау и Абердина. Подписание Соглашения о сотрудничестве между городами-побратимами и согласование Плана мероприятий на ближайшую перспективу заложили прочную основу для дальнейшего развития взаимовыгодного двустороннего сотрудничества.

серьезные вопросы в период своего председательства, и очень важно, что по острым международным проблемам Астана занимает четкую, сбалансированную позицию».

Бельгия

Франция

Нидерланды

6 октября В Сенате Парламента Республики Казахстан состоялась встреча Вице-спикера палаты Мухамбета Копеева с Послом Королевства Нидерландов в Республике Казахстан Клаасом Ван дер Темпелом. Стороны отметили динамичность развития казахстанско-нидерландских отношений, в том числе и межпарламентских связей. Нидерланды являются иностранным инвестором номер один в экономику Казахстана. Голландские инвестиции в текущем году составили 39,171 млрд. долларов (удельный вес в общем объеме инвестиций - 33%).

6 октября

14 октября

В Посольстве Республики Казахстан в Брюсселе состоялся «круглый стол» по вопросам будущего председательства Республики Казахстан в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В нем приняли участие руководители и ответственные сотрудники различных департаментов Комиссии европейских сообществ (КЕС) и Совета Европейского Союза, а также 15 представителей Министерства иностранных дел и других государственных структур Республики Казахстан, принимавших участие в недельном семинаре по проблематике ОБСЕ, организованном КЕС в Брюсселе. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан при ЕС Константин Жигалов отметил в своем выступлении, что в центре внимания данной встречи находится целый блок вопросов, касающихся двустороннего сотрудничества между Казахстаном и Евросоюзом, которые рассматривают друг друга как стабильные и предсказуемые партнеры в политической, экономической и других сферах. Руководитель отдела ОБСЕ Генерального директората по внешним связям Еврокомиссии Жильбер Дюбуа, в свою очередь, подчеркнул позитивное отношение Евросоюза к будущему председательству Казахстана в ОБСЕ. При этом он заметил, что «Казахстану предстоит решать

В Астане под председательством Министра экономики и бюджетного планирования Казахстана Бахыта Султанова прошло первое заседание коллегии Казахстанско-французского делового совета. Данный Форум является действенной площадкой для деловых кругов двух стран в контексте активизации сотрудничества между Казахстаном и Францией в энергетической, транспортной, телекоммуникационной, кредитно-финансовой, научно-технической и других областях. Проведение коллегии Делового совета, объединяющего бизнесменов двух стран, стало первым практическим шагом в реализации договоренностей, достигнутых между президентами Нурсултаном Назарбаевым и Николя Саркози в ходе официального визита Главы нашего государства во Францию в июне текущего года. В ходе работы коллегии были рассмотрены организационные вопросы, обсуждены основные направления делового сотрудничества, а также принято решение о проведении расширенного заседания Делового Совета в январе 2009 года.

31 октября В Центре международного искусства «Сите» французской столицы при поддержке Посольства

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

42

Республики Казахстан в честь Дня Республики была организована выставка картин известных казахстанских художников: живописца Кажыбека Баймулдина и скульптора Умирзака Шанова. На открытие выставки были приглашены Генеральный директор Центра международного искусства «Сите» Сидней Перолл, представители французских деловых и общественных кругов, казахская диаспора, ряд зарубежных художников. Почетный профессор, лауреат Премии мира и культурного согласия Казахстана, Альберт Фишлер выразил признательность Посольству Республики Казахстан за организацию важной выставки, послужившей расширению и углублению двустороннего культурно-гуманитарного сотрудничества. В рамках творческой поездки в Париж, организованной Конфедерацией союза художников стран СНГ, казахстанские художники К.Баймулдин и У.Шанов создали в течение двух месяцев 15 картин и 3 скульптуры. Произведения У.Шанова «Томирис» и «Мальчик с лягушкой» посвящены историческому лицу, предводителю тиграхаудов и далекому детству. Скульптура «Французский юноша» дает представление о сегодняшнем лице французской молодежи, а графическая серия отражает фантазию кочевника на тему жизни богемы Парижа.

28 ноября В Париже состоялась встреча Министра юстиции Республики Казахстан Загипы Балиевой с французской коллегой Рашидой Дати. На встрече были обсуждены вопросы укрепления межведомственного сотрудничества, подкрепленные подписанным Административным соглашением. В рамках Соглашения стороны планируют сотрудничество в сфере обмена информацией по законодательству и правовым системам, поддержки образования сотрудников юстиции, обмен опытом в области информатизации учреждений юстиции. Для Казахстана Франция является важным стратегическим партнером. Казахстанско-французские отношения находятся на подъеме: налажено двустороннее политическое взаимодействие на всех уровнях, активно развиваются деловые связи, гуманитарное сотрудничество.

Чехия

14 октября В Министерстве обороны Республики Казахстан состоялась встреча Главы оборонного

ведомства Даниала Ахметова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Чешской Республики в Республике Казахстан Бедрихом Копецким. По итогам встречи также рассматривалась возможность обучения казахстанских военнослужащих в вузах Чешской Республики по специальностям в сфере информатизации и связи. Подготовка специалистов в этой области чрезвычайно важна для Вооруженных сил Казахстана, особенно сейчас, когда осуществляется внедрение автоматизированных систем управления войсками, которое невозможно без создания необходимого человеческого потенциала.

Испания

22-24 октября Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Испания Ергали Булегенов посетил одно из крупнейших Автономных сообществ Испании – Каталонию, где провел ряд встреч с местными властями. В ходе встречи Посла с Председателем Парламента Каталонии Эрнестом Беначем, с мэром города Барселона Жорди Эреу Ергали Булегенов отметил, что в текущем году столица Республики Казахстан, ставшая символом становления независимости, отметила свой 10-летний юбилей. Астана закрепила роль регионального центра экономических и политических преобразований, генерации и воплощения важных международных инициатив. В ходе визита также состоялась встреча Посла с Генеральным директором Консорциума по развитию торговой политики Каталонии (КОПКА) при Министерстве инноваций, университетов и предприятий Каталонии, Джорди Серретом. Во время беседы казахстанский дипломат отметил, что Испания является одним из ключевых политических и экономических партнеров Казахстана в Европе. В свою очередь, испанский собеседник рассказал о деятельности КОПКА, который располагает представительствами в 45-ти странах мира, ведет активную работу по выдвижению каталонских предпринимателей на внешний рынок, а также подчеркнул, что Консорциум открыт всем инициативам казахстанской стороны. Вопрос о сотрудничестве между Казахстаном и Испанией в области культуры стал темой встречи с Генеральным директором общественной организации «Дом Азии» Хесусом Сансем.

двустороннее и многостороннее сотрудничество

1 декабря В Мадриде прошла встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан Ергали Булегенова с представителями ведущих испанских СМИ, в ходе которой казахстанский дипломат ознакомил журналистов с основными положениями Государственной программы «Путь в Европу». Посол Республики Казахстан отметил, что Программа направлена на развитие сотрудничества Республики Казахстан до уровня стратегического партнерства с ведущими европейскими странами, в том числе, с Испанией, в различных сферах деятельности - энергетике, транспорте, техническом регулировании, метрологии и т.д.

Польша

27-31 октября В городе Познань прошла работа регионального экономического Форума «ВеликопольскаКазахстан». При содействии Корпорации по развитию и продвижению казахстанского экспорта «KAZNEX» и при партнерской помощи Польскоказахстанской торгово-промышленной палаты на конференцию прибыла большая бизнес-делегация Республики Казахстан. В ее составе были представители национальной корпорации «KAZNEX», руководители предприятий и фирм. В мероприятии также приняли участие представители региональных властей, Министерства экономики Республики Польша, делового сообщества Польши и Казахстана, бывшие послы Польши в Республике Казахстан М. Гавенцкий и В. Соколовский. Была проведена презентация экономических справочников на польском языке: «Казахстан - бизнес-информатор», подготовленный Посольством Республики Казахстан в Республике Польша, а также «Путеводитель по казахстанскому рынку» под авторством Польско-казахстанской торгово-промышленной палаты.

Германия

30 октября В Берлине в Посольстве Республики Казахстан состоялся круглый стол на тему «Казахстан: страна религиозной толерантности и духовного согласия», посвященный итогам Форума «Общий мир: прогресс через разнообразие». В мероприятии приняли участие представители обществен-

43

но-политических кругов, политических фондов, творческой и научной интеллигенции, внешнеполитического ведомства Германии. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Федеративной Республике Германия Нурлан Онжанов проинформировал участников об итогах Астанинской конференции и ознакомил гостей с основными внешнеполитическими мероприятиями, позволяющими Республике Казахстан продвигать тему конструктивного взаимодействия между различными культурами и цивилизациями, добиваться принятия конкретных решений по данной проблематике в рамках международных организаций и объединений.

17 ноября В городе Дюссельдорф состоялся День экономики Казахстана, посвященный вопросам практического наполнения Государственной программы «Путь в Европу» в ФРГ. Мероприятие охватило три наиболее актуальных тематических блока казахстанско-германского двустороннего торговоэкономического сотрудничества: «Практические рекомендации по созданию и ведению бизнеса в Казахстане», «Опыт и практические наработки немецких фирм в Казахстане», а также «Правовая база и инвестиционный климат Казахстана для трансферта германских технологий». В работе конференции приняли участие представители государственных органов, деловых кругов Германии, сотрудники ведущих немецких научноисследовательских и аналитических центров. В рамках Дня экономики Казахстана Посольством нашей страны были обозначены основные задачи программы «Путь в Европу», поставленные Главой государства с целью дальнейшей модернизации казахстанской экономики, политического и социального развития нашей страны на предстоящие годы. Участники Форума констатировали, что расширение торгово-экономического и инвестиционноинновационного сотрудничества между Республикой Казахстан и Германией будет способствовать успешной реализации Государственной программы «Путь в Европу», в ходе которой немецкие компании смогли бы внести свой посильный вклад.

Финляндия

3 ноября Состоялось V заседание Казахстанско-финской Межправительственной Комиссии по торгово-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

44

экономическому сотрудничеству. Министр охраны окружающей среды Республики Казахстан Нурлан Искаков, сопредседатель Комиссии с казахстанской стороны, сообщил, что Республика Казахстан заинтересована в расширении сотрудничества с Финляндией во всех сферах, представляющих взаимовыгодный интерес. Как отметил Нурлан Искаков, в финансовом секторе между правительствами двух стран в ходе будущего визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева весной 2009 года в Финляндию будет подписан Протокол об избежании двойного налогообложения и в отношении налогов на доход. В свою очередь, заместитель Государственного секретаря Министерства иностранных дел Финляндской Республики Пекка Хухтаниеми заметил, что сегодня Республика Казахстан среди стран СНГ занимает 3 место по экспорту и 2 место по импорту с Финляндией. Пекка Хухтаниеми выразил уверенность в дальнейшем укреплении и развитии сотрудничества между двумя странами.

Болгария

3 ноября В Болгарии депутаты Мажилиса Республики Казахстан от Ассамблеи народа Казахстана Розакул Халмурадов, Раиса Полищук и Егор Каппель приняли участие в круглом столе на тему «Межкультурное согласие как залог развития современного общества». Выступившие на круглом столе экс-Президент страны Ж.Желев, заместитель Министра иностранных дел Л.Кючуков, Председатель Комитета по образованию и науке Парламента Л.Местан, депутаты А.Тенева и П.Славов, Верховный муфтий Болгарии Мустафа Алиш Хаджи, Митрополит Варненский и Великопреславский Кирил, государственные и общественные деятели Болгарии высоко оценили межэтническую модель Казахстана как результат политики Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева.

Венгрия

27 ноября В столице прошло I заседание Межправительственной казахстанско-венгерской Комиссии по экономическому сотрудничеству. В ходе заседания сопредседатель Межправительственной Комиссии (МПК) - Министр

экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Бахыт Султанов подчеркнул, что обе стороны договорились рассмотреть вопрос о возможной транспортировке казахстанского углеводородного сырья в Западную Европу через Венгрию и изучить возможность использования мощностей венгерских нефтеперерабатывающих предприятий. В сфере строительства Республика Казахстан и Венгрия рассмотрят возможность создания совместного предприятия – нефтебитумного завода в Атырау мощностью до 100 тыс. тонн в год. Очередное заседание МПК состоится в 2009 году в Будапеште.

Австрия

10-12 декабря Состоялся визит в Австрию представительной делегации Ассамблеи народа Казахстана (АНК), в состав которой вошли депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан от АНК. За «круглым столом», организованным с участием депутата австрийского Парламента Карла Оллингера, бывшего Генсека ПАСЕ доктора Вальтера Швиммера, представителей мусульманского и иудейского сообществ и Экуменического Совета Австрии, Архидьякона Австрии, членов Правления австрийско-казахстанского Общества «Жибек жолы», казахской диаспоры в Австрии, представителей ОБСЕ, общественно-культурных деятелей страны и друзей Казахстана, было отмечено, что Ассамблея народа Казахстана за 13 лет с момента основания превратилась в уникальную модель общенационального согласия. Постоянный представитель Казахстана при ОБСЕ и международных организациях в Вене Кайрат Абдрахманов рассказал о современном этапе развития казахстанского общества, долгосрочных приоритетах руководства страны по обеспечению внутриполитической стабильности и консолидации многоконфессионального Казахстана. В рамках пребывания в Австрии казахстанскую делегацию принял заместитель Председателя Национального Совета Федерального Парламента Республики Австрия Мартин Граф, с которым были обсуждены вопросы дальнейшего развития казахстанско-австрийского межпарламентского диалога.

двустороннее и многостороннее сотрудничество

КАЗАХСТАН и АЗИЯ Индия

21 октября По приглашению Главного судьи Верховного суда Индии Конакуппакаттила Гопинатана Балакришнана эту страну с первым визитом посетил Председатель Верховного суда Республики Казахстан Кайрат Мами во главе делегации, в которую вошли представители местных судов Республики Казахстан. В ходе пребывания в Дели Кайрат Мами провел ряд встреч с индийским коллегой Г.К.Балакришнаном и Министром права и юстиции Хансраджем Бхардваджем, во время которых стороны обменялись мнениями относительно перспектив двустороннего сотрудничества в сфере судебной системы. В частности, отмечена возможность подписания Меморандума о взаимопонимании по развитию партнерства, а также создания Казахстанско-индийской ассоциации судей, в рамках которой предусматривается регулярный обмен визитами между судебными органами двух стран. Особый интерес для казахстанской стороны представил процесс внедрения электронной регистрации и управления рассматриваемых в судах Индии дел, а также уровень состязательности судебного процесса Индии. Со своей стороны Председатель Верховного суда Республики Казахстан ознакомил индийских коллег с существующими органами правосудия, а также с проводимыми реформами в судебной системе страны.

Япония

минеральных ресурсов, а также для реализации других проектов в приоритетных для Казахстана и Японии отраслях. Т.Никай, высоко оценив желание казахстанской стороны ратифицировать Киотский протокол, подчеркнул важность совместной реализации инвестиционных проектов в рамках данного документа, особенно в области энергосбережения, развития возобновляемых источников энергии, малой гидроэнергетики.

16-17 декабря Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Японии Акылбек Камалдинов провел встречи с министрами Кабинета министров Японии.

16 декабря с.г. в ходе беседы с Министром финансов, Государственным министром по делам регулирования финансовых услуг Шёичи Накагавой, были обсуждены состояние и перспективы дальнейшего взаимодействия между двумя странами в области торгово-экономического сотрудничества, а также рассмотрены вопросы более тесного сотрудничества в финансовой и инвестиционной сферах.

17 декабря вопросы дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Японией были обсуждены в ходе встречи Посла с Государственным министром по регулированию реформ Акирой Амари, бывшим Министром экономики, торговли и индустрии Японии. Японский политик заверил, что окажет всяческое содействие Правительству Республики Казахстан по реализации прорывных инвестиционных проектов, представленных к рассмотрению.

Турция

21 октября В Токио Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Японии Акылбек Камалдинов встретился с вновь назначенным Министром экономики, торговли и индустрии Японии Тосихиро Никай. На встрече были рассмотрены конкретные шаги по дальнейшему углублению двустороннего торгово-экономического, инвестиционного и технологического сотрудничества. Акылбек Камалдинов отметил, что Республика Казахстан заинтересована в привлечении японских передовых технологий и прямых инвестиций в сферу разведки и освоения месторождений нефти, урана, редкоземельных и цветных металлов, других

45

22 октября Ассоциация турецких бизнесменов в Казахстане (КАТИАД) при поддержке Посольства Республики Казахстан в Турецкой Республике организовала в Алматы бизнес-форум. В работе форума наряду с Председателем Ассоциации «КАТИАД» Зеки Пильге и Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Турецкой Республике Багдатом Амреевым приняли участие более 100 казахстанских и турецких бизнесменов. В ходе работы бизнес-форума были обсуждены вопросы торгово-экономических отношений

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

46

между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой, состояние и перспективы социально-экономического развития Казахстана, концептуальные направления экономической политики страны в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана, мероприятий по созданию конкурентоспособной, инновационной, кластерной и экспортоориентированной экономики, Стратегии развития Казахстана до 2030 года.

Южная Корея

8-10 декабря В Сеуле состоялся 2-ой Международный форум «Республика Корея и Центральная Азия» с участием представителей госорганов и культурно-просветительских учреждений Южной Кореи, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана. Казахстанскую делегацию возглавил заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Нурлан Ермекбаев. В ходе Форума, который явился продолжением Диалога Республика Корея и Центральная Азия (РКЦА), участники, обсудив вопросы социально-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, приняли заявление Председателя, в котором определены приоритетные сферы деятельности, в том числе, использование специальной экономической зоны, содействие инвестициям, сотрудничество в области сельского хозяйства, культуры и образования. В рамках Диалога состоялся Инвестиционный форум с участием представителей деловых кругов Южной Кореи и Центральной Азии, на котором были рассмотрены вопросы создания специальных экономических зон, привлечения инвестиций, путей увеличения взаимной торговли.

Афганистан

13 декабря В Кабуле состоялось 2-е заседание Казахстанско-Афганской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, участие в котором приняла делегация Республики Казахстан во главе с Вице-министром индустрии и торговли Едилем Мамытбековым. В ходе заседания МПК обсуждались вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в частности, поставки казахстанского зерна и нефтепродуктов в Афганистан, а также

проект Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по содействию Афганистану на 2009-2011 гг. Как отметил Едиль Мамытбеков, положительный опыт реализации разработанного Плана по оказанию экономической помощи Афганистану на 2007-2008 годы заложил основу подготовки нового Плана мероприятий по содействию Афганистану на 2009-2011 годы, в который вошли проекты в области развития инфраструктуры, энергетики, обучения студентов, переподготовки специалистов и другое. Главным препятствием по заключению договоров по поставке зерна в Афганистан являются вопросы, связанные с транспортировкой, в которых говорится о транзите через третьи страны, и отсутствие надежных механизмов оплаты.

Малайзия

17 декабря Делегация Ассамблеи народа Казахстана (АНК) во главе с Сенатором Оралбаем Абдыкаримовым и Верховным Муфтием Абсаттар-кажы Дербисали находилась в Малайзии для обмена опытом в сфере межэтнического и межконфессионального согласия. В административном центре страны - Путраджайе делегация провела встречу с известным мировым политическим деятелем, бывшим Премьер-Министром Малайзии доктором Махатхир Мохамадом. Руководители делегации проинформировали о проводимой политике Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева по развитию в нашем государстве межэтнической гармонии и межрелигиозной толерантности. Махатхир Мохамад высоко оценил идею Главы государства Казахстан по созданию Ассамблеи, которая, по его мнению, «является уникальным институтом по поддержанию общественного согласия и стабильности», проявив живой интерес к работе и структуре АНК, проживанию различных этнических меньшинств и системе образования. В заключение беседы, основатель «малазийского чуда» передал Главе нашего государства наилучшие пожелания с праздником Независимости Казахстана и обещал принять личное участие в предстоящем в следующем году в Астане III Съезде лидеров мировых и традиционных религий.

двустороннее и многостороннее сотрудничество

КАЗАХСТАН и БЛИЖНИЙ ВОСТОК Саудовская Аравия

12 октября В Эр-Рияде Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия Кайрат Лама Шариф провел встречу с государственным Министром иностранных дел Королевства Саудовская Аравия Низар Мадани, который дал высокую оценку последовательной политике Республики Казахстан по развитию на международном уровне диалога цивилизаций. Руководитель саудовского внешнеполитического ведомства отметил, что инициативы Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева о проведении Международной конференции «Общий мир: прогресс через разнообразие» с участием министров иностранных дел мусульманских стран и Запада в Астане 17 октября с.г. и Короля Саудовской Аравии, Хранителя двух святынь Абдаллы бен Абдель Азиза о созыве 12-13 ноября с.г. Межконфессионального форума под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН воспринимаются в едином контексте, подчеркивая преемственность усилий двух лидеров мусульманского мира.

Иран

танкерной компанией и проведения совместного заседания с участием руководителей Организации Портов и Судоходства Ирана, портов Актау, Анзали, Амирабад, судоходных и транспортных организаций.

Катар

22 октября В рамках договоренностей, достигнутых на высшем уровне во время встречи Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Эмиром Катара Шейхом Хамадом Бен Халифой Аль Тани в марте 2008 года в Астане, в Дохе состоялось первое заседание Казахстанско-катарского Делового совета, организованное торгово-промышленными палатами Республики Казахстан и Катара при участии казахстанской компании «Катар-Казахстан Бизнес Дивелопмент». В ходе заседания было подписано соответствующее Соглашение между торгово-промышленными палатами двух стран о создании Делового Совета. В мероприятии приняли участие Министр индустрии и торговли Республики Казахстан Владимир Школьник, руководители Торговопромышленной палаты Республики Казахстан и Катара, казахстанские и катарские деловые круги, представители общественных, политических кругов и СМИ двух стран.

Израиль

15-17 октября В городе Астана состоялась церемония подписания Протокола о сотрудничестве по итогам работы 10-го заседания казахстанско-иранской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству между Исламской Республикой Иран и Республикой Казахстан. В целом в Протоколе охвачены вопросы состояния и перспектив торгово-экономического сотрудничества, сотрудничества в области малого и среднего бизнеса, информационно-коммуникационных технологий, спорта, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций, а также энергетики. Протокол предусматривает и вопросы сотрудничества в области морского транспорта, в том числе, вопросы сотрудничества в рамках Меморандума о взаимопонимании между АО «НМСК «Казмортрансфлот» и Национальной иранской

47

27 ноября Со стоялась вст реча Чре звычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Государстве Израиль Галыма Оразбакова с Председателем Комиссии Кнессета (Парламента) Израиля по обращению, депутатом от политической партии «Наш дом Израиль» Софой Ландвер. В ходе встречи стороны обсудили перспективы двустороннего сотрудничества между двумя странами. Особый акцент уделялся таким приоритетным направлениям экономического сотрудничества, как медицина, сельское хозяйство, информационные технологии. Казахстанский дипломат проинформировал о предстоящем 30 ноября в Тель-Авиве бизнес-форуме «Казахстан-Израиль: сотрудничество без границ», организуемом Посольством.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

48

КАЗАХСТАН и АФРИКА Южно-Африканская Республика

4-5 декабря Председатель Африканского Национального Конгресса (АНК) ЮАР Джейкоб Зума посетил с визитом Республику Казахстан (гг.Костанай, Алматы). В ходе визита он был принят Главой государства Казахстан Нурсултаном Назарбаевым, а также провел встречи с Первым заместителем председателя Народно-демократичесой партии «Нур Отан» Д.Калетаевым и казахстанскими бизнес-кругами с посещением производственных объектов.

КАЗАХСТАН и СНГ Узбекистан

1 декабря В Ташкенте Посольство Республики Казахстан совместно с Республиканским интернациональным культурным центром провело научно-практическую конференцию «Ешқашан бөлінбесін іргеміз», приуроченную к 10-летию подписания Договора о вечной дружбе между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан. В работе Конференции приняли участие руководители Республиканского интернационального культурного центра, представители государственных органов, Академии наук Республики Узбекистан, Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан, высших учебных заведений республики, языковеды, переводчики, журналисты. Во время конференции были обсуждены вопросы истории развития торгово-экономических и культурных связей между Казахстаном и Узбекистаном, а также вопросы перспектив дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества, в том числе, в культурно-гуманитарной и экономической сферах, партнерства в области мелиорации и водного хозяйства, участия научных кругов Узбекистана в Государственной программе «Культурное наследие Казахстана» и др.

Кыргызстан

22 октября В Бишкеке состоялась встреча Государственного секретаря Кыргызской Республики Нур

уулу Досбола с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Кыргызской Республике Бакытом Оспановым. В ходе встречи Госсекретарь Кыргызской Республики отметил, что народы обеих республик связывают многолетние, традиционно дружественные и по-родственному теплые отношения. В свою очередь, Бакыт Оспанов заверил Госсекретаря, что приложит максимум усилий для того, чтобы дружественные отношения между Казахстаном и Кыргызстаном крепли и развивались.

14 ноября Состоялся визит делегации казахстанских дипломатов во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Кыргызской Республике Бакытом Оспановым в Ошскую область. Находясь на юге соседней республики, казахстанские дипломаты приняли участие в передаче гуманитарной помощи, доставленной из Республики Казахстан, пострадавшим в результате разрушительного землетрясения в селе Нура Алайского района Ошской области в октябре 2008 года. Встречаясь с губернатором Ошской области Аалы Карашевым и мэром города Ош Жумадылом Исаковым, глава казахстанского Посольства выразил кыргызской стороне соболезнования по поводу имевшей место трагедии в селе Нура, не оставившей никого безучастным. Участники встречи в Оше обсудили двустороннее торгово-экономическое сотрудничество между нашими республиками, отметили высокий уровень отношений между главами двух дружественных государств.

Таджикистан

22-24 октября В Душанбе в государственном киноконцертном зале «Кохи Борбад» состоялось торжественное открытие Дней культуры Республики Казахстан в Республике Таджикистан. В данном мероприятии приняли участие официальные лица Таджикистана, представители творческой и научной интеллигенции, представители ведущих СМИ, а также общественность республики. В выступлениях Вице-министра культуры и информации Республики Казахстан Дархана Мынбая и Министра культуры Таджикистана

двустороннее и многостороннее сотрудничество Мирзошохруха Асрори было отмечено, что с момента обретения братскими странами своей независимости отношения между Казахстаном и Таджикистаном развиваются устойчиво и динамично, в том числе в культурно-гуманитарной сферах. Наглядными примерами успешного взаимодействия были названы состоявшиеся в 2007 году в Астане Дни культуры Таджикистана и сегодняшнее мероприятие. В рамках Дней культуры Казахстана состоялись Дни казахского кино, в ходе которых были показаны фильмы: «Кочевники», «Подарок Сталину», «Мустафа Шокай» и «Остров Возрождения». Кроме того, 23 октября 2008 г. в г.Курган-тюбе состоялся концерт мастеров искусств Казахстана.

5 ноября В Душанбе состоялось VI заседание Межправительственной казахстанско-таджикской Комиссии по экономическому сотрудничеству под председательством Фаруха Хамралиева - Председателя Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан и Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Нурлана Искакова. Повестка дня заседания Комиссии включала широкий спектр вопросов, касающихся двустороннего казахстанско-таджикского сотрудничества в торгово-экономической и социальной областях, а также в сфере взаимозачетов, привлечения инвестиций и финансирования совместных инвестиционных проектов, малого и среднего бизнеса, экологии и культуры. По итогам заседания был подписан Протокол, а также План мероприятий на 2009-2011 годы к Программе экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Таджикистан.

Россия

10-14 ноября В Алматы состоялось IX заседание Совместной казахстанско-российской Комиссии по вопросам демаркации государственной границы. В ходе заседания была утверждена Инструкция по созданию карты государственной границы между Республикой Казахстан и Российской Федерацией, обсуждены проекты ряда документов,

49

регламентирующих процесс демаркации, а также продолжена работа по определению мест установки пограничных знаков. Очередное заседание Совместной казахстанско-российской демаркационной Комиссии состоится в январе 2009 года в Российской Федерации.

13-14 ноября В Астане прошло одиннадцатое заседание подкомиссии по комплексу «Байконур» Межправительственной Комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Заседание открыли сопредседатели подкомиссии по комплексу «Байконур» – главы Космических агентств Казахстана и России Талгат Мусабаев и Анатолий Перминов. В работе подкомиссии приняли участие представители заинтересованных ведомств двух стран – более ста специалистов государственных органов, в том числе министерств обороны, внутренних дел, иностранных дел, здравоохранения, финансов, органов таможенного контроля и других. В начале совещания его участникам был представлен новый специальный представитель Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» – Аким Кызылординской области Болатбек Куандыков. В рамках повестки дня заседания подкомиссии было создано шесть рабочих групп. Был подписан Протокол одиннадцатого заседания подкомиссии по комплексу «Байконур». Выступивший от имени российской делегации А. Перминов выразил признательность главе Казкосмоса за четкую организацию работы заседания подкомиссии по комплексу «Байконур».

28 ноября В Министерстве иностранных дел Российской Федерации состоялись российско-казахстанские консультации на уровне заместителей министров иностранных дел. Российскую делегацию возглавлял Григорий Карасин, казахстанскую – Нурлан Ермекбаев. Консультации были посвящены обсуждению актуальных вопросов взаимодействия двух стран в Каспийском регионе. Особое внимание было уделено проблематике правового статуса Каспийского моря, перспективам экономического сотрудничества прикаспийских государств,

50

а также вопросам, связанным с обеспечением безопасности и борьбы с новыми вызовами и угрозами на Каспии. Состоявшийся обмен мнениями показал близость позиций двух стран по каспийской повестке дня, их стремление к дальнейшему развитию всестороннего сотрудничества России и Республики Казахстан на Каспии, достижению скорейшего урегулирования правового статуса Каспийского моря.

11 декабря Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов прибыл в Москву для участия в заседании Межгосударственного Совета на уровне глав правительств стран-участниц Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Карим Масимов встретился с Президентом России Дмитрием Медведевым и обсудил с ним вопросы развития двустороннего экономи-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

ческого сотрудничества, в том числе, в рамках ЕврАзЭС. Помимо двустороннего экономического сотрудничества, на встрече обсуждались вопросы предстоящего Саммита ОДКБ, который, как ожидалось, пройдет в Республике Казахстан во второй декаде декабря этого года. Затем, Карим Масимов провёл встречу с Президентом группы компаний «ИСТ» Александром Несисом. В ходе встречи обсужден Проект строительства завода по производству грузовых вагонов в Казахстане. Данный Проект предполагает строительство завода с литейным цехом по производству железнодорожных тележек нового поколения для грузовых вагонов. Соответствующий Меморандум о сотрудничестве был подписан 30 октября 2008 года в городе Астана в присутствии Глав правительств Казахстана и России. Карим Масимов призвал к активизации сотрудничества для скорейшей реализации Проекта.

двустороннее и многостороннее сотрудничество

51

• Многостороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и ООН

2-3 октября В Нью-Йорке в ходе 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялись пленарные заседания на высоком уровне, посвященные среднесрочному обзору осуществления Алматинской Программы Действий (АПД), принятой в Алматы в 2003 г., по итогам Международной министерской конференции ООН с участием развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, развивающихся стран транзита, стран-доноров и представителей международных учреждений, занимающихся вопросами финансирования и развития, участие в которых приняла делегация Республики Казахстан во главе с заместителем Министра иностранных дел Нурланом Даненовым. Выступая на совещании, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что международное сообщество должно принять во внимание экономическую уязвимость стран, отдаленных от моря, облегчить доступ их товаров на мировые рынки, а также оказывать им техническую и финансовую помощь, направленную на преодоление проблем, связанных с их географической изоляцией. Глава ООН подчеркнул, что государства, отрезанные от моря, нуждаются в особой поддержке и партнерстве со стороны всего международного сообщества. Главы делегаций обсудили ряд важнейших вопросов по развитию транзитно-транспортной инфраструктуры внутриконтинентальных и транзитных государств, комплекса мер, необходимых для укрепления глобального партнерства с целью создания эффективных транзитно-транспортных систем. Глава казахстанской делегации ознакомил участников заседания с деятельностью Республики Казахстан по развитию транзитно-транспортного потенциала. Было отмечено, что в соответствии с национальной транспортной стратегией до 2015 года реализуется ряд крупных проектов, среди которых можно выделить возведение автодорожного транзитного коридора «Западная Европа - Западный Китай». Затрагивая тему участия государства в инвестировании, руководитель казахстанской делегации проинформировал о важной роли созданного Акционерного общества «Казахстанский центр государственно-частного партнерства». Особо было отмечено сотрудни-

чество в данной сфере с ЭСКАТО ООН и ЕЭК ООН, а также реализация транспортных проектов в рамках программ ТРАСЕКА и СПЕКА. По завершении заседания государства-члены ООН приняли резолюцию Генассамблеи «Итоговый документ среднесрочного обзора Алматинской программы действий».

5 ноября В городе Женева в штабе Организации Объединенных Наций казахстанская делегация во главе с депутатом Мажилиса Парламента Республики Казахстан Сагынбеком Турсуновым приняла участие в международном заседании, посвященном 60-летию Декларации по правам человека ООН. Делегация в городе Вена приняла участие в заседании круглого стола на тему «Демократизация законотворческого процесса». Глава казахстанской делегации С. Турсунов ознакомил присутствующих с ходом выполняемых мероприятий по введению Республики Казахстан в ОБСЕ и состоянием защиты прав человека в государстве.

11 ноября Председатель Сената Парламента Республики Казахстан, Руководитель Секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий Касым-Жомарт Токаев, прибывший в Нью-Йорк для участия в пленарном заседании ГА ООН на тему «Культура мира», встретился с Генеральным Секретарем ООН Пан Ги Муном. В ходе беседы состоялся обстоятельный обмен мнениями по вопросам развития межконфессионального и межкультурного диалога в современном мире. Касым-Жомарт Токаев рассказал об усилиях Республики Казахстан в сфере продвижения межцивилизационного и глобального межрелигиозного диалога. Он проинформировал собеседника о Съезде лидеров мировых и традиционных религий, автором идеи проведения межконфессионального диалога на высшем уровне является Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Пригласив Пан Ги Муна принять участие в работе III Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который состоится в июле будущего года в Астане, спикер подчеркнул, что предстоящий форум пройдет под эгидой ООН.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

52

Пан Ги Мун дал высокую оценку международной, реформаторской и миротворческой деятельности Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и передал ему свои наилучшие пожелания.

26 ноября-2 декабря В Дохе состоялась Международная конференция по последующей деятельности в области финансирования развития для обзора хода осуществления Монтеррейского Консенсуса под эгидой ООН. В ней приняли участие главы государств и правительств, министры, парламентарии, представители международных финансовых институтов, НПО из более чем 170 стран мира. Делегацию Республики Казахстан возглавлял заместитель Министра иностранных дел Нурлан Даненов. Достигнутый в 2002 г. на Конференции по финансированию развития в Монтеррее (Мексика) Консенсус представляет собой комплексный инструмент глобального партнерства между развитыми и развивающимися странами в области реализации международных целей развития, включая Цели развития тысячелетия. В ходе конференции в Дохе были проведены дискуссии по вопросам мобилизации национальных финансовых ресурсов, прямых иностранных инвестиций, торговли, финансового и технического сотрудничества, внешней задолженности и др., а также форумы гражданского общества и предпринимательского сектора, парламентские слушания. Нурлан Даненов проинформировал, что в условиях глобального финансово-экономического кризиса экономика Казахстана демонстрирует свою устойчивость и сохраняет динамику роста. Кроме того, было отмечено, что для Казахстана, как участника переговорного процесса по вступлению в ВТО, важно поддержание и сохранение предсказуемой системы многосторонней торговли. В завершение Конференции были приняты Итоговый документ и Доклад о работе Форума.

КАЗАХСТАН и СВМДА

на очень важном этапе перевода своей деятельности в практическую, прикладную плоскость». «Наш общий дом Азия – непростой во всех отношениях континент, славящийся своим удивительным разнообразием, но, к сожалению, на сегодняшний день он характеризуется большим количеством вызовов, угроз и конфликтов. И все же с древних времен в Азии, которая является колыбелью мировых цивилизаций и таких религий, как ислам, христианство, буддизм и иудаизм, призывающих к добру и свету, воспитывались культура, традиции, идеи мира и толерантности, решения проблем дипломатическими способами», – сказал он. Марат Тажин подчеркнул «жизненность и актуальность инициативы Главы государства Казахстан о созыве процесса СВМДА, выдвинутой в начале непростых и во многом судьбоносных 90-х годов прошлого века». Главным предназначением Совещания, как отметил Глава МИД РК, является создание общеконтинентальной платформы для диалога, достижение консенсуса по вопросам сотрудничества и осуществления мер доверия в целях построения безопасной Азии.

26-29 октября В Тель-Авиве прошел семинар «Передовое развитие сельского хозяйства». В ходе семинара эксперты государств-членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) обсуждали план действий, направленный на углубление взаимодействия в сельском хозяйстве. Организатором семинара выступило Министерство иностранных дел Израиля. Целью мероприятия является реализация мер доверия в экономическом измерении в рамках СВМДА. Во время пребывания в Израиле Исполнительный директор Секретариата СВМДА Дулат Бакишев провел встречу с заместителем Министра иностранных дел Израиля Маджалием Вабхии для обсуждения актуальных вопросов, представляющих взаимный интерес.

КАЗАХСТАН и ОИК

7 октября

24-25 ноября

По случаю дня СВМДА в отеле «Риксос» прошел торжественный прием, организованный Министерством иностранных дел Республики Казахстан. Глава Министерства иностранных дел Марат Тажин отметил, что «сегодня СВМДА находится

В Каире прошла 2-ая Министерская конференция Организации Исламская Конференция по вопросу о роли женщин в развитии государств-членов ОИК, участие в которой приняла Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Республики Казахстан Мадина Джарбусынова.

двустороннее и многостороннее сотрудничество Участники конференции рассмотрели вопросы улучшения положения женщин в обществе, активизации их участия в различных сферах развития государств, а также приняли План действий ОИК по продвижению женщин. В рамках конференции Мадина Джарбусынова встретилась с Первой леди Египта Сюзан Мубарак, под председательством которой проходит данная конференция, главами делегаций Азербайджана, Турции, Малайзии, Индонезии, Катара, Таджикистана и Исполнительным Директором ЮНФПА (Фонд народонаселения ООН) Торайей Обейд, с которыми обсудила вопросы сотрудничества в области гендерной политики.

КАЗАХСТАН и НАТО

15 октября В Брюсселе прошло заседание Совета НАТО + Казахстан. В ходе заседания состоялись переговоры Министра обороны Республики Казахстан Даниала Ахметова с Генеральным секретарем НАТО Яапом де Хооп Схеффером. Стороны обменялись мнениями по реализации Индивидуального плана действий партнерства (ИПДП) между нашей страной и Альянсом, включая вопросы международной безопасности. Даниал Ахметов и Яап де Хооп Схеффер отметили, что по ряду направлений взаимодействия уже достигнут значительный успех и это свидетельствует о высоком уровне сотрудничества. Республика Казахстан регулярно проводит консультации с НАТО и странами-партнерами в рамках Совета евро-атлантического партнерства, который служит общей политической основой партнерских отношений. В рамках программы «Партнерство во имя мира» наша страна строит отношения с НАТО на индивидуальной основе. Эта программа позволяет определять собственные приоритеты сотрудничества и одним из инструментов, образующих их основу, является Индивидуальный план действий партнерства Казахстана с НАТО, принятый для урегулирования всех аспектов взаимодействия и их координации. Дав высокую оценку достигнутому уровню партнерства между нашей страной и НАТО, Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер особо отметил стремление Казахстана по принятию Индивидуального плана действий Партнерства, который направлен на расширение масштаба сотрудничества и выработку новых параметров взаимодействия нашей страны с Северным Альянсом.

53

Глава оборонного ведомства Республики Казахстан заявил, что сотрудничество между Казахстаном и НАТО имеет огромный потенциал, реализация которого позволит эффективно влиять на процессы укрепления региональной и международной безопасности.

20 ноября Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев принял участие в работе пленарного заседания Парламентской Ассамблеи НАТО, которое прошло в испанском городе Валенсия. «В этой ситуации, очевидно, что ни одно государство, даже группа государств, не в состоянии обеспечить собственную безопасность без взаимодействия с другими глобальными и региональными игроками. Мы уверены – подлинная безопасность может быть обеспечена только через широкое сотрудничество, создание региональных архитектур безопасности, постоянно и конструктивно взаимодействующих между собой на основе норм международного права», подчеркнул Госсекретарь Республики Казахстан, выступая на данном заседании. В рамках форума состоялись также двусторонние встречи Каната Саудабаева с Генеральным секретарем НАТО Яапом де Хоопом Схеффером и Председателем Парламентской Ассамблеи НАТО Жозе Мануэлем Лелло Рибейру де Алмгейдой.

КАЗАХСТАН и СНГ

14 ноября В городе Кишинёв (Республика Молдова) Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов принял участие в очередном заседании Совета глав правительств СНГ. Повестка дня заседания включала широкий круг вопросов по дальнейшему развитию сотрудничества в СНГ, по итогам обсуждения которых главы правительств приняли Стратегию экономического развития СНГ до 2020 года, Комплекс совместных мер по повышению продовольственной безопасности, Приоритетные направления сотрудничества в области транспорта до 2020 года, а также приняли ряд решений по совершенствованию деятельности Содружества, финансовому обеспечению объединения. В рамках мероприятия Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

54

ряд двусторонних встреч с главами правительств стран Содружества. В ходе встречи с Премьер-Министром Украины Юлией Тимошенко собеседники обменялись мнениями об итогах прошедшего заседания СГП СНГ, где был принят ряд важных решений для дальнейшего устойчивого развития государствучастников Содружества. Юлия Тимошенко высказала слова приветствия в адрес Президента Республики Казахстан, а также от имени Украины выразила поддержку и благодарность за то, что Республика Казахстан под руководством Нурсултана Назарбаева «эффективно борется с кризисом и поддерживает всё Содружество независимых государств».

КАЗАХСТАН и АБР

18 октября Казахстан посетила делегация института Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) Азиатского банка развития (АБР). Визит представителей ЦАРЭС в Астану связан с обсуждением вопросов интеграционного сотрудничества с Институтом экономических исследований Казахстана. В составе делегации института ЦАРЭС прибыли Директор Управления страновой координации и регионального сотрудничества Роберт Си, Руководитель отдела ЦАРЭС Дэвид Крюгер и старший координатор программы ЦАРЭС Венг Хонг. В рамках визита был организован круглый стол, где были представлены деятельность института ЦАРЭС, Агентства государственной службы при Президенте Республики Казахстан, а также презентации Института экономических исследований: «Система оперативного мониторинга», «Модель С. Байзакова CGEM», «Проект БОРа в Казахстане», «Программа оценки эффективности государственных и отраслевых программ», «Проект IMD», «Презентация научно-исследовательской лаборатории Казахского института экономики». По результатам заседания был подготовлен Меморандум по вопросам интеграционного сотрудничества.

КАЗАХСТАН и ШОС

10 октября В Пекине состоялась встреча представителей государств-членов ШОС и Исламской Республики Афганистан, в ходе которой стороны обменя-

лись мнениями по широкому спектру вопросов, представляющих взаимный интерес. Встреча подтвердила внимание государств-членов ШОС к комплексу проблем, связанных с ситуацией в Афганистане, особенно наркоугрозе и терроризму.

30 октября В Астане состоялось очередное заседание Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (СГП ШОС). На заседании приняли участие Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Вэнь Цзябао, ПремьерМинистр Кыргызской Республики И. В. Чудинов, Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин, Премьер-Министр Республики Таджикистан А. Г. Акилов и Первый заместитель Премьер-Министра Республики Узбекистан Р. С. Азимов, а председательствовал Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов. На заседании также присутствовали и выступили представители государств-наблюдателей при Шанхайской организации сотрудничества: Министр энергетики Республики Индия Сушилкумар Шинде, Первый вице-президент Исламской Республики Иран Парвиз Давуди, Премьер-Министр Монголии Санжаагийн Баяр, Министр обороны Исламской Республики Пакистан Чаудри Ахмед Мухтар, а также в качестве гостя председательствующего государства Первый вице-президент Исламской Республики Афганистан Ахмад Зия Масуд. В дружественной и конструктивной атмосфере главы правительств обсудили состояние и перспективы практического взаимодействия в политической, торгово-экономической, гуманитарной и других сферах, особое место заняли вопросы рационального и эффективного использования водных ресурсов. С учетом важности активизации связей между предпринимательскими кругами и банковскими структурами государств-членов ШОС Деловому совету и Межбанковскому объединению было рекомендовано рассмотреть возможность совместной организации Экономического форума руководителей ведущих бизнес-структур государствчленов ШОС с привлечением представителей стран-наблюдателей и партнеров по диалогу. В рамках заседания уполномоченными представителями таможенных ведомств государств-членов ШОС подписан Протокол между таможенными службами об обмене информацией

двустороннее и многостороннее сотрудничество в области контроля за перемещением энергоресурсов. Очередное заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС состоится в 2009 году в Китайской Народной Республике.

КАЗАХСТАН и ОБСЕ

24 октября В Мажилисе Республики Казахстан состоялась встреча депутата Палаты, Председателя Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан Сагинбека Турсунова с Главой Центра ОБСЕ в Казахстане, Послом Александром Кельчевским. Обе стороны выразили пожелание о расширении сложившихся конструктивных отношений. Были затронуты вопросы, связанные с предстоящим председательствованием Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, казахстанской программой «Путь в Европу», выступлением в ближайшее время Министра иностранных дел Республики Казахстан в ОБСЕ. Парламентарий и Посол согласились в том, что законодательные акты должны соответствовать международным стандартам и в то же время требованиям национального законодательства. Парламентарий вручил Послу ежегодный Базовый доклад о ситуации с правами человека в Республике Казахстан.

30 октября В Сенате Парламента Республики Казахстан состоялась встреча членов Комитета по законодательству и правовым вопросам во главе с его Председателем Ермеком Жумабаевым с экспертом БДИПЧ ОБСЕ по уголовному праву и уголовному процессу, профессором кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Леонидом Головко и координатором БДИПЧ ОБСЕ по вопросам верховенства права в Центральной Азии Дмитрием Нурумовым. В ходе встречи состоялся обстоятельный обмен мнениями по ряду вносимых в действующее законодательство изменений, по имеющимся коллизиям в нормах данных законопроектов.

5 ноября В Министерстве внутренних дел Республики Казахстан состоялась встреча Вице-министра внутренних дел Алика Шпекбаева с главой Центра ОБСЕ в Астане Александром Кельчевским и старшим советником ОБСЕ по полицейским вопросам

55

– главой подразделения ОБСЕ по стратегическим полицейским вопросам Кевином Карти. Участники встречи обсудили широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества, а также перспективы его развития в контексте предстоящего председательствования Казахстана в 2010 году в ОБСЕ. В рамках встречи обсуждены также вопросы предстоящего проведения Международного круглого стола по демократическому развитию полиции в Алматы (13-14 ноября т.г.) и Международной конференции «Усиление регионального сотрудничества правоохранительных органов в Центральной Азии в борьбе против организованной преступности» в Астане (9 декабря т.г.).

КАЗАХСТАН и ЕС

27-28 ноября В Брюсселе состоялось Совещание на уровне министров юстиции стран Европейского Союза и Центральной Азии по теме: «Верховенство права – краеугольный камень развития». В мероприятии приняли участие министры юстиции Республики Казахстан, Германии, Франции, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, а также представители Верховного суда и Конституционного Совета Республики Казахстан, институтов Европейского Союза. На Совещании была презентована разработанная ЕС Инициатива верховенства права в Центральной Азии, предусматривающая совместные мероприятия по совершенствованию судебной системы в Центральной Азии, подготовке кадров, обмену опытом в сфере совершенствования законодательства. Инициатива является одним из ключевых элементов Стратегии Европейского Союза нового партнерства в Центральной Азии. Инициатива верховенства права придаст новый импульс развитию отношений между Евросоюзом и странами Центральной Азии, укрепит правовое сотрудничество. По итогам Совещания министрами юстиции стран Европейского Союза и Центральной Азии подписано Совместное коммюнике о сотрудничестве.

КАЗАХСТАН и ОДКБ

28 ноября Министры обороны государств-членов ОДКБ в Ереване обсудили вопрос создания совместной системы противовоздушной обороны.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

56

В ходе заседания был подписан ряд двусторонних документов. В заседании участвовали делегации Армении, России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана во главе с министрами обороны. На встрече также присутствовал Генеральный Секретарь ОДКБ Николай Бордюжа. Участники заседания пришли к выводу о необходимости поручить Координационному комитету обсудить вопросы, касающиеся каждого конкретного региона. Представители стран-участниц обсудили пути и механизмы укрепления и развития военной составляющей системы коллективной безопасности в свете решений, принятых на московской сессии Совета коллективной безопасности. В частности, как заявил Генеральный Секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, «страны-партнеры РФ по ОДКБ поддержали инициативу Москвы о создании новой системы безопасности в Европе». Следующее заседание Совета министров обороны (СМО) ОДКБ состоится в Минске.

КАЗАХСТАН и ЕврАзЭС

26 ноября В Москве состоялось 42-е заседание Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества. Особенностью данного заседания явилось то, что в его работе приняли участие заместители премьер-министров, члены Интеграционного Комитета и эксперты пяти государств Сообщества. На заседании были рассмотрены важные для развития интеграции документы, касающиеся различных сфер деятельности. Обсуждены вопросы формирования Таможенного Союза и Единого экономического пространства, пять проектов соглашений, относящихся к области образования, регулирования рынка ценных бумаг, создания информационной системы в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер, основ гармонизации технических регламентов. Члены Интеграционного Комитета обсудили План первоочередных мероприятий на 2009-2010

годы по реализации Концепции согласованной социальной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества. На заседании обсудили ход подготовки Фестиваля культур народов Евразии, который должен пройти с 13 по 17 мая 2009 года в Минске и другие вопросы, касающиеся бюджетной и организационно-кадровой сфер. Всего было рассмотрено 24 вопроса, по которым приняты согласованные решения. Ряд вопросов решено внести на рассмотрение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств), который планируется провести 12 декабря 2008 года.

12 декабря В Москве состоялось 22-е заседание Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, на котором был рассмотрен ряд документов, касающихся наиболее актуальных проблем и перспектив развития Евразийского экономического сообщества. В частности, главами правительств рассмотрен вопрос о приостановлении Республикой Узбекистан членства в Евразийском экономическом сообществе, о формировании правовой базы Таможенного союза в рамках Сообщества. Подписано 14 международных договоров, формирующих правовую базу Таможенного союза, в области таможенно-тарифного и технического регулирования, таможенного администрирования и другие. Кроме того, принято 5 договоров в пятистороннем формате в области социальной, валютной политики, информационного обеспечения. Главами правительств заслушана информация Председателя Совета по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС «О совместных действиях по преодолению последствий мирового финансового кризиса в государствахчленах ЕврАзЭС», о ходе работы над проектом Концепции эффективного использования водноэнергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона в ЕврАзЭС и других текущих вопросах Организации.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом

57

Ромуальдас Козыровичюс, Чрезвычайный и Полномочный Посол Литовской Республики в Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Республике Таджикистан

Н

Казахстан и Литва: реальность и перспективы развития двусторонних отношений

ароды Литвы и Казахстана связывают старые узы дружбы, взаимопонимания и обоюдной симпатии. Истоки этих связей можно с успехом искать как в современной истории, так и в древние времена, когда в эпоху великого переселения народов наши предки, как кочевники проделали огромный путь через пространства Азии к берегам Днепра и Балтии. Даже в подсознании народов заложено столь много общего, что просто поражаешься, как бы, случайными совпадениями начиная от уважительного, иногда ритуального отношения казахов и литовцев к коню, который столетиями изображается в гербе Литвы «Витис»(Витязь), и кончая прекрасным женским именем «Сауле», очень близком по значению в литовском и казахском языках. На нынешнем этапе развития, когда оба государства пожинают плоды независимого и демократического развития, очень приятно отметить, что между Литвой и Казахстаном сложились доверительные двусторонние отношения. Я вспоминаю высокую оценку наших взаимоотношений, данную Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым. Принимая мои Верительные Грамоты, Глава государства Казахстан отметил, что между двумя странами налажен хороший политический диалог, создана необходимая договорно-правовая база, определены приоритеты развития двустороннего сотрудничества. Однако динамика казахстанско-литовских отношений явно нуждается в дальнейшей активизации двусторонних контактов. Эту мысль подтвердил прошедший в мае 2008 года официальный визит Премьер-Министра Литовской Республики Гедиминаса Киркиласа в Казахстан. Состоялся откровенный разговор по волнующим обе стороны проблемам внешней политики, экономического развития, сотрудни-

чества в области энергетики, культуры, обороны и других направлениях. «Для нас важен опыт Литвы и взаимодействие с литовским бизнесом с точки зрения транспортных возможностей. Я думаю, здесь есть ряд направлений, по которым мы можем двигаться, используя транзитно-транспортный потенциал Литвы», - отметил тогда Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов на брифинге по итогам переговоров со своим литовским коллегой Гедиминасом Киркиласом. Далее он подчеркнул, что Казахстан особо интересует сотрудничество в области сельхозпереработки. «Здесь у литовской стороны накоплен очень большой опыт. Литовская продукция является конкурентоспособной даже на таком трудном европейском рынке молока и мяса», - сказал тогда глава Правительства Республики Казахстан. И как результат, были достигнуты хорошие договоренности по привлечению литовских технологий в область сельского хозяйства. В ходе своего пребывания в Казахстане Премьер-Министр Литовской Республики Гедиминас Киркилас передал приглашение Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву посетить Литву. Он пригласил в свою страну и главу Правительства Республики Казахстан Карима Масимова. Руководство Литовской Республики надеется, что в 2009 году будет найдено приемлемое для визитов время и Литва окажет сердечное гостеприимство своим высоким казахстанским гостям. Сегодня положительной оценки заслуживает работа Межправительственной казахстанско-литовской Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. В августе 2008 года в г. Паланга (Литва) состоялось уже 4-ое ее заседание, на котором главное внимание было уделено сотрудничеству в области транспорта, энергетики, внедрению новых

58

технологий в аграрную промышленность, взаимодействию финансовых рынков, упрощению таможенных процедур, вопросам поощрения туризма. Наряду с этим, в последние годы стали активно развиваться межпарламентские связи. В декабре 2007 года Республику Казахстан посетила делегация Комитета по международным делам Сейма (Парламента) Литвы, а в мае 2008 года у нас побыла делегация Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан. В законодательных органах обеих стран действуют группы межпарламентских связей. Хорошей традицией стали встречи и консультации руководителей министерств и ведомств, других официальных лиц. Важнейшей сферой сотрудничества наших стран, и особенно наших внешнеполитических ведомств является подготовка к председательству в ОБСЕ. Как известно, это сотрудничество началось еще в преддверии Мадридского решения о председательстве, и мы всегда оказывали постоянную свою поддержку кандидатуре Республики Казахстан на этот почетный пост, рассчитывая на взаимность и успешное сотрудничество в рамках этой организации. На данном этапе такую возможность дает работа наших стран в составе Квинтета, предложенного в качестве нового формата ОБСЕ в январе 2008 г. Финляндией. Этот формат позволяет осуществлять долгосрочное планирование организации, а также устанавливать общие цели на период, во время которого председательствует несколько стран.В состав Квинтета ОБСЕ входят Испания, председательствовавшая в ОБСЕ в 2007 г., председательствующая в ОБСЕ в текущем году Финляндия, будущие председатели Греция - в 2009 г., Казахстан - в 2010 г. и Литва - в 2011 г. Во время двусторонних встреч глав Министерств иностранных дел Литвы и Казахстана намечены основные цели, области и форматы сотрудничества в рамках Квинтета. Они включают совместную подготовку дипломатов для работы в период председательства, обмен опытом в проведении основных мероприятий ОБСЕ, визиты парламентских делегаций, представителей политических партий, консультации между дипломатами, государственными служащими стран. Важное место в плане действий отводится военно-политической, экономической и человеческой дименсиям. В работе по приоритетным для нас направлениям - укреплению способности ОБСЕ решать замороженные конфликты и поискам новых инс-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

трументов для этой цели, развитию деятельности ОБСЕ в Афганистане, увеличению потенциала ОБСЕ в борьбе с такими новыми формами терроризма как кибернетический терроризм – Литва рассчитывает на успешное взаимодействие с Казахстаном. Литва приветствует принятие Государственной программы «Путь в Европу» на 2009-2011 годы. Документ отражает обоюдный интерес в более глубоком сотрудничестве, расширении технологического, энергетического, транспортного и торгово-экономического взаимодействия, приобщении Казахстана к европейскому опыту интеграции институциональных реформ. Еще до вступления в Европейский Союз в 2004 году Литва проделала большую подготовительную работу. Процесс вхождения в ЕС помог стране обеспечить слаженное функционирование демократического государства, гражданского общества, рыночной экономики, гармонизировать ее правовую, налоговую и таможенную системы с европейскими стандартами. Литва готова поделиться своим опытом европейской интеграции во всех интересующих Казахстан областях. На наш взгляд, особенно перспективными являются привлечение прогрессивных технологий в транспорте, сельском хозяйстве, здравоохранении, внедрение технических регламентов и стандартов ЕС, а также сотрудничество в гуманитарном измерении. Казахстан является одним из экономических лидеров в регионе Центральной Азии. Производит огромное впечатление объём экономических реформ, которые вы произвели за сравнительно короткий период. Казахстан исторически находится на Великом шелковом пути и играет важную роль в торговле между Западом и Востоком. Литва является надежным партнером Казахстана в вопросах дальнейшего развития торговли с западными странами. Хочу отметить, что ныне экономические связи двух независимых государств вошли в еще более эффективное и взаимовыгодное русло. На это указывает и подписание двусторонних экономических соглашений между нашими странами, здесь следует упомянуть главные из них: в 1993 г. были подписаны Договоры о воздушном и железнодорожном сообщении, в 1994 г. Договор об охране инвестиций, 1997 г. Договор об избежании двойного налогообложения. Эти соглашения являются солидным фундаментом для дальнейшего расширения экономического сотрудничества между нашими странами. За 2005 – 2007 гг торговый оборот между нашими странами вырос в среднем почти на 12

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом процентов. Литва является поставщиком в Казахстан пищевой продукции, изделий из пластмассы, химических продуктов. Казахстан же в первую очередь, важен как поставщик сырья и минеральных продуктов. Несмотря на сложившуюся структуру экономических отношений между нашими странами, я думаю, что нынешний уровень торгового оборота не соответствует нашему потенциалу. Будучи членом Евросоюза Литва рада поделиться своим опытом работы на рынке Евросоюза и может стать окном в Европу для казахстанского бизнеса, особенно в северо-западном и центральном направлениях. Особенно это относится к стандартам качества пищевой промышленности, а создание совместных предприятий, участие в переработке сельхозпродуктов дают повод для дальнейшего укрепления сотрудничества. Единственный незамерзающий порт на Балтийском море в г.Клайпеда, хорошо развитая железнодорожная и автомобильная сети тоже служат хорошим плацдармом для выхода казахстанских товаров на скандинавские и другие западные рынки. Уверен, что в ближайшее время сотрудничество между нашими странами перейдет на более высокий уровень. В 2009 году Литва отмечает 1000-летие упоминания своего имени в летописях Кведлинбурга (Annales Quedlinburgenses), a Вильнюс вместе с австрийским городом Линц удостоен чести быть культурной столицей Европы. К этим событиям приурочено около 300 великолепных культурных мероприятий. Посещение Литвы в таком году - это

59

прекрасный случай для знакомства с историей и культурой, старыми и новыми традициями литовской жизни, заглядывание в будущее. Я искренне рад, что казахстанцы проявляют большой интерес к Литве. В 2007 году Посольство выдало около 43 тысяч виз для въезда в Литву по самым разным целям - для туризма, отдыха, лечения, учебы, бизнеса. Немало граждан Литвы также посещают Казахстан. Это живой мост между людьми и народами, ведущий к лучшему взаимопониманию и взаимообогащению, неиссякаемый ресурс народной дипломатии. Посольство Литвы прилагает все силы для того, чтобы граждане Казахстана и другие посетители были качественно обслужены и чтобы поездка в Литву оставила хорошие впечатления. Прибывшим в Литву, как и во многие страны мира, иностранцам с обыкновенной визой, в том числе и гражданам Казахстана, не требуется проходить регистрацию в миграционной полиции. Думается, что следуя принципу паритета и Казахстан мог бы упразднить процедуру регистрации для литовских граждан или проводить ее по упрощенной схеме, также как паспорт граждан ряда стран просто проштамповывается при получении визы в консульском учреждении или пункте паспортного контроля Республики Казахстан. Я уверен, что повестка двусторонних отношений Литвы и Казахстана будет и впредь отражать стремление народов к дружбе, взаимопониманию и сотрудничеству на благо процветания, безопасности и будущего наших стран.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

60

Бруно Антонио Паскуино, Чрезвычайный и Полномочный Посол Итальянской Республики в Республике Казахстан

П

Италия и Казахстан: новые возможности стратегического сотрудничества в преддверии председательствования Республики Казахстан в ОБСЕ

рошло меньше одного года со дня принятия исторического решения о предоставлении Республике Казахстан престижной миссии - возглавлять в течение целого года одну из самых важных международных организаций - ОБСЕ. Уверенная в способности Астаны эффективно руководить этой Организацией Вены в условиях этого нелегкого периода, Италия с самого начала поддержала кандидатуру Казахстана и выступила одним из главных его сторонников, исходя из долгосрочных традиций хороших отношений, глубокой и искренней дружбы наших народов. Веря в потенциал Казахстана с самого начала 1992 года, который заключается не только в материальном аспекте, но в первую очередь тут большую роль сыграл человеческий фактор, именно этот элемент стал решающим моментом гарантирования успеха в председательствовании Казахстана. Сегодня, вспоминая в деталях о 16-ти годах прекрасного сотрудничества между Италией и Казахстаном, достаточно привести в пример огромное количество итальянских предприятий, которые вышли на казахстанский рынок с целью инвестирования особенно в трудные годы большого кризиса в конце 90-х годов. Италия по инвестициям является вторым торговым партнером после России, первым рынком для выхода казахстанского экспорта и шестым - по импорту. Конъюнктурный период, который весь развитый мир переживает в настоящий момент, в условиях серьезной и опасной нестабильности финансового сектора не мог не оказать влияния и на наши страны. Тем не менее, общая история, начатые коммерческие и выгодные интересы, возможности будущих проектов и, в особенности, глубокие чувства, которые объединяют итальянский и казахский характеры – все это элементы, которые побуждают противостоять негативным стечениям обстоятельств и развить дальнейшие области сотрудничества в коммерческом и производственном секторах.

Наши страны имеют также сильные интересы и общие позиции во многих других сферах, а именно в политико-стратегических секторах. Политическое сотрудничество между двумя Правительствами, полагаю, можно назвать показательным: две республики находятся в полном согласии и не имеют основания вести себя по-другому. Географическое расстояние, которое разделяет Центрально-Южную Европу, где расположена Италия, и сердце Центральной Азии, в котором стратегически расположен Казахстан, имеет много общих факторов и интересов для эффективного развития. В первую очередь, глобальные угрозы, которые не могут быть забыты и, чтобы противостоять им, наши страны должны сотрудничать еще более тесно. Это могут быть многочисленные примеры сотрудничества в определенных секторах, начиная с борьбы с наркобизнесом, в которой Италия была всегда одной из самых активных стран, до инициатив, направленных на противодействие торговле людьми. Что касается последнего, можно упомянуть о сотрудничестве между Министерством юстиции Казахстана и различными Агентствами и Институтами Италии (среди которых Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Комиссия по расследованию мафии), сотрудничество которых реализовывается посредством учебных поездок, обменом опыта и информацией между экспертами в этой области. Что касается противодействия глобальным угрозам, то Италия рассматривает Казахстан как решающую страну, принятые инициативы которой на многостороннем уровне имеют эффективный результат. В этом смысле, стоит упомянуть вклад в Региональный Центр по борьбе с наркотиками (г. Алматы) и ЦАРИКЦ (CARICC), в котором Италия является самым большим участником. Имеется также аспект, в котором Казахстан традиционно представляет собой пример для многих других стран: религиозная и этническая

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом толерантность среди многих национальностей. Это особенность, которая возникла в Казахстане с самого начала приобретения независимости, и она развивается без давления и конфликтов, на фоне ее подрыва в большинстве других стран мира. Эта характеристика, с которой Казахстан по справедливости гордо шагает по планете, является основным элементом, характеризующим его Председательство в 2010 году в ОБСЕ, образовывая тем самым один из приоритетов казахской дипломатии. Италия, со своей смешанно-культурной и этнической историей, представляющей собой мост между континентальной и средиземноморской культурой, между севером и югом Европы, Западом и Востоком, не может не воспользоваться этой специфической особенностью Казахстана в преддверии Председательства его в 2010 году в ОБСЕ. Она предлагает свое активное сотрудничество с тем, чтобы принять на многостороннем уровне инициативы, которые продемонстрируют свою полезность благодаря казахстанскому примеру. Основная часть сказанного выше относится к религиозной толерантности, в которой очень нуждается сегодняшний мир. В этой области Казахстан является, без сомнения, примером мировой ценности, исходя из инициатив принятых самим Президентом с целью нахождения повода для встречи и диалога среди представителей различных религий. Хотел бы здесь, кстати, вспомнить миссию в Италию Его Превосходительства Председателя Сената Парламента Республики Казахстан КасымЖомарта Токаева в октябре 2007 года. Это была миссия, которая показала всем высшим государственным деятелям совпадение интересов между нашими политическими линиями, особенно в вопросах продвижения межрелигиозного диалога, толерантности и взаимного познания. С другой стороны, если Италия в силу своей истории и по своим географическим характеристикам является землей встреч и обмена, то Казахстан – одна из стран с огромной территорией в мире, точно также физически стала центром встреч культур и религий. В связи с двойным аспектом борьбы межэтнической и религиозной ненависти, а также стратегической необходимостью стабилизации одного из взрывоопасных очагов борьбы за мир, полагаю необходимым сослаться на активное сотрудничество, которое Италия будет предоставлять казахстанскому Председательству в ОБСЕ в поддержку всех его инициатив по устранению конфликтов в Афганистане. И, так как 2010 год не так далеко, то кажется реалистичным уже сейчас предвидеть необходимость посвящения важной части дипломатических усилий ОБСЕ для достижения крепкого и долговечного мира на этой неблагополучной земле. Моя страна уверена, что Казахстан, выполняя

61

свою роль Председателя ОБСЕ, сможет принести плоды во имя блага этой Организации, для преодоления периода трудностей во внутренних отношениях между ее членами, периода противостояний, иногда трудных для понимания, в ответ на которые Организация должна противостоять и находить быстрые и эффективные решения. В этом плане, практический смысл дипломатии и история внешней политики Казахстана, а также очевидная способность и престиж его лидерства гарантируют всем членам ОБСЕ, что Председательство 2010 года будет безопасным и объективным руководством. Оно будет объективным в решениях и гибким в предложениях, открытым для вклада всех членов и искренним в достижении основных интересов самой Организации. Даже по внутренней форме 12 месяцев, Председательство Казахстана не станет самоцелью. Напротив, оно будет способствовать ускорению предпринятому этой системой шага, ведущего к полному политикосоциальному развитию. Об этом четко заявил Министр Марат Тажин в Мадриде в своем не вызывающем возражения выступлении среди членов ОБСЕ. В заключении, мне позволено опровергнуть фальшивую идею, которую я сам слышал не раз от случайных обывателей, что Италия не заинтересована поддерживать хорошие отношения с Казахстаном из-за простых экономических причин, защищая собственные инвестиции и интересы большинства действующих здесь предприятий. Италия видит в Казахстане надежного партнера, с которым разделяет основные политико-стратегические принципы. Перенесенные вместе борьбы, среди которых вопросы моратория смертной казни в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, показавшие как ценности, которыми руководствуются наши страны, выходят за рамки производства нефти и газа. Словом, Италия - искренний друг Казахстана и его народа. Древняя страна, которая открывает все больше красот «Красивой страны». Взаимно, не могу не гордиться, как гражданин и итальянский представитель, отмечая в этой стране повседневные заявления уважения, если даже не любви к культуре, музыке, искусству, языку итальянского народа - это основные чувства, которые способствуют сближению итальянцев с казахами. Естественные различия среди специфических приоритетов, достигнутых на разных исторических этапах, появляются как раз в настоящий момент. То, что сближает наши страны – конечно, очень глубоко и постоянно оно будет оказываться и в рамках Председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Успех, который будет благоприятствовать Казахстану в течение такого знаменательного периода, станет еще одним поводом для радости дружеской страны как Италия.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

62

Жумагуль Сарыева, Директор валютно-финансового Департамента Министерства иностранных дел Республики Казахстан

О финансовых возможностях и ресурсах внешнеполитического ведомства Республики Казахстан в новых условиях

У

спешная реализация внешнеполитических задач в немалой степени зависит от сбалансированности целей внешней политики государства и существующих для его осуществления финансовых и материально-технических возможностей. В структуре Министерства иностранных дел Республики Казахстан финансово-ресурсным обеспечением внешнеполитической деятельности в рамках своей компетенции занимается валютно-финансовый Департамент МИД РК. Основные функции данного подразделения – текущее и перспективное планирование доходов и расходов, комплексный и программноцелевой анализ финансовой деятельности, формирование инвалютных финансовых потоков, мониторинг реализации бюджетных программ, бухгалтерский учет операций, аудит и финансовый контроль, разработка и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере финансового обеспечения внешнеполитической деятельности. Помимо этих функций на валютно-финансовый Департамент возложены задачи по материально-техническому обеспечению, капитальному строительству и внедрению информационных технологий. Финансирование системы внешнеполитического ведомства страны осуществляется по таким направлениям, как: обеспечение участия Республики Казахстан в работе международных организаций и уставных органов СНГ посредством долевых и членских взносов; содержание аппаратов полномочных представителей Республики Казахстан при международных организациях; делимитация и демаркация государственных границ; проведение международных мероприятий; заграничные и служебные командировки; укрепление отношений со странами исторического происхождения этносов, проживающих в Казахстане; оказание финансовой помощи гражданам Республики Казахстан незаконно ввезенных в иностранные государства и ставших жертвами торговли и оказавшихся в форс-мажорных обстоятельствах; текущие и капитальные расходы центрального аппарата и

загранучреждений, приобретение и строительство объектов недвижимости за рубежом. Сегодня, в структуру внешнеполитического ведомства помимо центрального аппарата Министерства иностранных дел входят 44 Посольства, 3 Постоянных представительства, 8 Дипломатических миссий, 6 Генеральных консульств, 5 Консульств. Объемы финансирования деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан с каждым годом увеличиваются. Так, по сравнению с показателями 2006 года, общая сумма расходов внешнеполитического ведомства в 2007 году возросла на 53%, в 2008 году – на 38%. При этом, основную часть расходов МИД составляет содержание загранучреждений Республики Казахстан. В 2006 году объем финансирования по данному направлению составил 53% от общего бюджета внешнеполитического ведомства, в 2007 – 44%, в 2008 – 46%. Неоспоримы позитивные продвижения в сторону повышения роли и авторитета Республики Казахстан в международных организациях и региональных объединениях, таких как ОБСЕ, ООН, ШОС, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, становления Казахстана в качестве регионального центра многосторонней дипломатии. В этой связи, особое внимание в текущем году уделено вопросам адаптации организационной структуры сферы внешней политики к ее стратегическим целям, ключевой из которых является председательство Казахстана в ОБСЕ и работа в составе «Тройки». На базе ранее существовавшего структурного подразделения в центральном аппарате Министерства образован департамент по вопросам ОБСЕ с передачей остальных функций другим подразделениям. Создано Постоянное представительство Казахстана при ОБСЕ, в восьми дипломатических представительствах введены дополнительные штатные должности. В целом, расширение структуры штатной численности министерства и его загранучреждений на 44 единицы стало возможным благодаря огромной поддержке Главы государства и особому вниманию Правительства страны. Сегодня

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом МИД располагает всей базовой основой для успешной реализации внешнеполитической стратегии Республики Казахстан. В целях эффективного осуществления поставленных задач проведены внеплановые ротации сотрудников дипломатической службы для укрепления кадрового состава вновь образованных подразделений опытными дипломатами и усилена подготовка сотрудников к работе в новых условиях. Так, в 2008 году по линии ОБСЕ стажировались 25 человек, 65 сотрудников центрального аппарата МИДа прошли обучение на краткосрочных курсах в ведущих учебных заведениях Нидерландов, Австрии, Германии, Болгарии, Турции, Малайзии и ряда других государств. В этом году начата реализация одного из крупных проектов в сфере информационных технологий - создание конвергентной сети в системе внешнеполитического ведомства. Теперь центральный аппарат Министерства и все дипломатические представительства составляют единую, с соответствующей степенью защиты, локальную сеть для обмена информацией в режиме реального времени, включая IP-телефонию и видеоданные. Следующим этапом развития этой сети планируется встраивание необходимых для работы дипломатов баз данных ограниченного доступа. Помимо этого, большое внимание уделяется инвестиционным проектам, связанным с приобретением и строительством объектов недвижимости за рубежом. В настоящее время в 26 государствах мира насчитывается 56 объектов республиканской собственности в качестве административных и жилых зданий. В течение двух последних лет в собственность Казахстана оформлено 5 объектов, строительство ещё 4 объектов находится на стадии завершения. Необходимо отметить, что усиленная работа в данном направлении нацелена на значительное снижение неэффективных затрат на ежегодно возрастающую аренду служебных и жилых помещений. В рамках дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы обеспечения внешнеполитической деятельности пересмотрены постановления Правительства РК, регулирующие служебные командировки государственных служащих за границу. В частности, приведены в соответствие с объективными потребностями нормы командировочных расходов, внесены изменения в Правила использования средств, предусмотренных в республиканском бюджете по программе «Заграничные командировки», которые заметно упрощают эти процедуры. В целях реализации поставленных задач перед внешнеполитическим ведомством произведена оптимизация организационной структуры департамента. Для обеспечения прозрачности процесса государственных закупок с учетом требований действующего законодательства и внедрения современных систем обработки, анализа и хранения

63

информации создано управление государственных закупок и информационных технологий. С учетом внедрения принципов государственного планирования, ориентированного на достижение конечных результатов, образовано управление бюджетного планирования и анализа, основными задачами которого являются участие в разработке Стратегического и операционного планов Министерства, планировании и составлении бюджетной заявки Министерства на трехлетний период на основе анализа эффективности освоения бюджетных средств. Такой метод планирования в соответствии со стратегическими направлениями, целями и задачами предусматривает разработку и реализацию бюджетных программ, ориентированных на конкретный результат, с использованием индикаторов их выполнения для оценки результативности и эффективности произведенных расходов. При этом исходными данными является обоснование приоритетов и ожидаемые результаты. Основными отличиями между действующей и новой системой планирования является то, что в новой системе: бюджетные программы взаимосвязаны со стратегическими целями развития, бюджетные ресурсы выделяются на достижение результатов и акцент ставится не на соблюдение правил, норм и инструкций, а на целесообразность и эффективность расходов. Бюджет, ориентированный на результат позволит проследить взаимосвязь между поставленными целями, осуществленными бюджетными расходами, выполненными мероприятиями и достигнутыми результатами. Такой программно-целевой метод бюджетного планирования способствует повышению прозрачности финансирования, а также облегчает контроль за реализацией программ и расходованием бюджетных средств. Для реализации целей и задач Стратегического плана Министерства на 2009 - 2011 годы сформирована соответствующая бюджетная заявка с учетом потребностей государственных органов на проведение международных мероприятий и служебных командировок за границу. В заключение необходимо отметить, что процесс структурных преобразований не закончен. На следующем этапе предполагается создание службы внутреннего контроля и аудита, непосредственно подотчетного руководителю центрального исполнительного органа с целью усиления функции мониторинга за реализацией Стратегического и операционного планов Министерства и эффективности освоения бюджетных средств. При этом, в условиях общемирового финансовоэкономического кризиса, главная задача заключается в минимизации его последствий в реальном обеспечении эффективной деятельности внешнеполитического ведомства страны на международной арене.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

64

V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Октябрь – декабрь 2008 года • Соглашение об отмене требований для владельцев дипломатических и служебных паспортов между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Корея. Сеул, 04.06.2007. Вступило в силу 05.12.08.

65

VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА

• Текущий обзор консульской деятельности МИД РК

• 15 октября 2008г. в городе Астана состоялся 5-ый раунд казахстанскоиранских консультаций по консульским вопросам. В ходе двусторонних переговоров достигнуто взаимное согласие о выдаче въездных виз бизнесменам на основании рекомендательных писем Торгово-промышленных палат двух сторон в течение 5-7 дней. Принято решение освободить при выдаче виз от взимания консульских сборов близких родственников и членов семей дипломатов, членов официальных делегаций, направляющихся для участия в мероприятиях республиканского и международного значения (симпозиумы, конференции и иные политические, культурные, научные и спортивные мероприятия). В ходе встречи стороны согласовали текст проекта Договора между Республикой Казахстан и Исламской Республикой Иран «О выдаче виз». Проект данного Соглашения передан на рассмотрение соответствующим органам Республики Казахстан.

• 6-7 ноября 2008 года в городе Сеул впервые были проведены консульские консультации между экспертами Министерства иностранных дел Республики Казахстан и Республики Корея. В ходе переговоров сторонами было официально подтверждено о вступлении в силу с 5 декабря с.г. «Соглашения о визовых требованиях для владельцев дипломатических и служебных паспортов», подписанного в июне 2007 года. Достигнуто также согласие об активизации рассмотрения сторонами проекта «Соглашения между Республикой Казахстан и Республикой Корея о временной трудовой деятельности граждан двух стран», находящегося на рассмотрении корейской стороны.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

66

VII. ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА • От истоков к современности: Мир великих ученых и исследователей ШОКАН ВАЛИХАНОВ (1835-1865) Путешественники, бывшие в Средней Азии в средние века, и их реляции* Плано Карпини (Jean du Plan Carpin, Cordelier) был послан папой Иннокентием IV к монгольским ханам для обращения их в христианство в 1246 г. Путешествие его продолжалось 16 месяцев: с 16 февраля 1246 г. до дня святого Иоанна. Он ехал через Силезию, Польшу на Киев. Первая татарская деревня была Canue. Перешел Днепр, Дон, Волгу, где были стойбища Bathy и Jaеk. Страна между этих рек называется Команскою. Море, в которое впадают эти реки «cette mer est la grande, d’ou sort le bras de saint George, qu’est vers Constantinople». (Это большое море, откуда выходит пролив святого Георгия, который вблизи Константинополя. (Перевод В. П. Настича)). В день Пасхи выехал Карпини от Батыя к Куюку (Сuуne), ехал через Команскую, потом Кангитскую степи (Comanie et pays de Cangites). Жители последней похожи на команов и жи¬вут в палатках. Tous les habitants etaient paysans et eux non plus que les Comans, ne s’addonnent aux labourages des terres, mais vivent des leurs bestiaux seulemenet. Il’s n’ont point des maisons basties, mais ils n’habitent que sous des tentes. (Все жители были крестьянами, и они так же, как и команы, не увлекаются обработкой земли, а живут единственно за счет своего скота. У них совсем нет построенных домов, живут же они только в шатрах. (Перевод В. П. Настича)). Из Кангита он пришел в землю Bisermins, в которой гово¬рят по-комански, но исповедуют веру сарацинскую. Здесь он на¬шел много городов и замков, разрушенных татарами. Карпини говорит, что владетель этой страны называется Altisoldan (т. е. великий султан) и что он избит со всей своей фамилией монголами. В этой стране чрезвычайно высокие горы. На юге от нее лежат Иерусалим и Багдад (Baldach) и вся Сарацина. Недалеко от них на границах живут два принца Buri et Cadan, дети Thia-day’a. На севере есть страна Carakattay и океан и орда Siban’a брата Батыева. В этой стране ехали с

Вознесения до Иванова дня (l’Octave de St. Jean), потом вступили в Nigra Cathaya, где император построил дворец. Выехав оттуда, он увидел маленькое море, или большое озеро, покрытое немалым числом островов с маленькой горой на берегу, в которой, говорят, есть некоторое отверстие, из которого зимой выходят такие бури и ветры, что бывает опасно там ездить, и даже летом слышен ужасный шум, но, он, к счастью, не внемен (в смысле не опасен). Далее шли много дней по длине этого моря, и наконец, оставили его на правой руке. В этой стране жил Орду, один старый турецкий полководец и князь, который имел свой дворец (Court ou horde). В день Петра и Павла они достигли страны Naymans, (жители) которой суть язычники payens. Страна эта гористая и хо¬лодная. 29 июня, когда Карпини проходил по ней, пал большой снег. Проехав еще три недели по стране Mongoles, 22 августа в день святой Магдалины путешественник достиг орды Великого хана (резиденцию монгольских ханов – город Каракорум). Доминиканец Асцелин (Ascelin) был послан Иннокентием IV к татарскому князю Baiothnoy (Байджу) в Персию в 1251 г. и возвратился в 1257 г. Он доехал до Хорезма. Его сопровождали монахи Симон, Александр и Альберт. Реляция путешествия Плано Карпини, писанная им самим, и сведения, сообщенные устно братом Симоном, напечатаны Vincent’oм de Beauvais в 1494 году в Венеции под названием «Speculum historialen» и англичанином Ричардом Hakluyt в его «Navigation» и потом в 1734 г. Питером Bergeron’oм в Париже. Кроме того, смотри: Fragmentum de rebus orientalibus Helmst. 1585 года — замечательное издание Карпини с любопытными примечаниями d’Avezac’a в Recueil de voyages (et de Memoires), изданное Географическим обществом. На русском языке: «Собрание путешествий к татарам в XIIIXIV веках» Языкова. В 1248 году вслед за Карпини был послан Иннокентием IV последний Посол к татарам — якобинский монах француз Andre de Lonciumel или Luncimel. О нем упоминает часто Рубруквис. Известие о его посылке находим у Vincent’a de Beauvais и у Nangis, но реляций они не оставили. Возвратились они в 1249 или 50 [году].

* См.: Валиханов Ч.Ч. Собрание сочинений в пяти томах, том 4. – Алматы, 1985. С.168-171.

ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА Rubruquis, или Ruisbrock, или Rubruk, француз, был послан Людовиком IX к Сартаку. Рубрук выехал 7 мая 1253 года из Константинополя в сопровождении Bartholomee de Сгё тоже через Крым на Волгу, где нашел Сартака, и говорит, «что Волга Etilia - река самая большая из виденных им, течет с севера из Великой Булгарии на юг и впадает в одно большое озеро или море, которое имеет окружность более трех месяцев пути, и что Тапе (Дон) впадает в Pontus Meotides (Азовское море)». Р. замечает, что Каспий, Меr Caspie, или Gircan, со всех сторон окружен землей и совсем не залив. Через 12 дней с реки Волги он пришел к Яику Jagag (а от Сартака они выехали 14 августа) и шли на восток по открытой безлесной степи; 31 октября повернули на юг и видели много куланов (Colan), далее на юге показались большие горы и жилища, орошенные водою, как сад, и земли, хорошо обработанные.

2 ноября пришел к Kenkat, населенный сарацинами. Реляции этого путешествия изданы: половина англичанином Hakluyt, потом полный перевод на английском языке и целый латинский текст с манускрипта, хранящегося в библиотеке Кембриджского университета,- Purchas в «Navigations». Бержерон издал французский перевод с латинского текста королевской библиотеки в своем «Voyages etc». Кроме того, в Recueil de voyages, т. IV есть латинский текст d’Avezac’a Itinerar.

Willelmin de Rubruk.

67

Гетум, или Hayton, армянский царь, был в одно время с Рубруквисом у Менгу. Путешествие это описано в 1307 году потомком его Гайтоном, который жил долго на острове Кипре, на французском языке, которое (т. е. описание) в 1316 г. по приказанию папы Клеменца было переведено на латынь под названием Historia orientalis, а после этого сделан был в 1351 г. опять французский перевод монахом Frere Jean le Long d’Ipre, напечатанный в 1528 г. Это сочинение содержит еще путешествие венецианца Одерика ди Порденон (1317) Bouldeselle’a. История Гайтона: Historia orientalis ed. Helmst. 1585. Ramusius, Navigation, II. volume. У Ранкуза в сборник, кроме Гайтона, вошел и Oderic. Источники для истории Мавераннагра под владычеством монголов, кроме известных: Тарих-и Рашиди. Об этом сочинении, об авторе его смотри: Notices des manuscrits, t. XIV, p.

488, 489 et aussi p. 486 et 512; M. Elliot, op. sup. laudat., p. 7. Тарих-и Арбаат-улус - сочинение Улугбека, открыто в Константинополе Шефером (Schefer). Об этом см. Journal asiatique, Janvier, 1851, p. 104; ibidem, numeros de novembre - decembre. Тарих-и Ташкенди (о нем) в Journal asiatique, Janvier, 1852 p. 59; ibidem, fevrier - mars, 1852, p.

216 et numeros octobre - novembre, p. 317. Здесь помещен текст о монгольских ханах Мавераннагра из хондемировой «Хабиб-ессиер» в переводе Defremery.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

68

• Дипломат - Личность

С

О Багдаде Амрееве

первых дней обретения Казахстаном независ и м о с т и Б а гд а д Амреев возглавил ближнево сточное и африканское направление деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Он стоял у истоков формирования первых отношений Казахстана с такими государствами, как: арабские страны, Иран, Афганистан, Израиль, страны Африки и др. За годы дипломатиче ской службы им проделана значительная работа по укреплению взаимоотношений Казахстана со странами мусульманского мира. Филолог-арабист по образованию, Багдад Амреев зарекомендовал себя хорошим знатоком арабского мира, одним из лучших арабистов всего постсоветского пространства. Багдад Култаевич, еще в советское время, проработав около 10 лет за рубежом, по-настоящему свою дипломатическую биографию начал в период становления суверенного Казахстана. Это были годы самого напряженного и сложного труда. Именно самоотверженным трудом небольшой горстки людей, таких как Б.Амреев, был презентован миру новый, независимый Казахстан. Первые пять лет Багдад Култаевич работал безвыездно, активно участвуя в открытии посольств Казахстана за рубежом, в формировании целого направления казахстанской внешней политики, в выработке форм и методов работы по налаживанию отношений Казахстана со странами арабского мира, Турцией, Ираном, Афганистаном, Израилем и странами Африканского континента. Позже в одну из таких стран - Саудовскую Аравию, Багдад Амреев был сам назначен первым Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан. Успешно проработав 6 лет Послом в Саудовской Аравии и других странах Персидского залива, затем еще 6 лет представив нашу страну в Египте и других странах Ближнего Востока и Африки,

совсем недавно Багдад Култаевич Указом Президента страны был назначен Полпредом Казахстана в Турецкой Республике. Все страны, в которых Багдад Амреев представлял Республику Казахстан, являются крупными региональными державами, имеющими для нашей страны приоритетное значение. В Саудовской Аравии одной из главных задач «презентационного» периода казахстанской внешней политики было налаживание отношений с колыбелью исламского мира - Саудовской Аравией. В этом регионе стояли и другие не менее важные задачи политического и экономического характера, но исламский аспект оставался доминирующим, так как и политическая поддержка исламским сообществом и его лидером независимости и суверенитета Казахстана была незаменимой. Так как после получения независимости народ Казахстана предстал перед необходимостью возрождения одной из ключевых позиций своей идентичности, какой является исламская религия, как один из основных факторов духовного единства нации. В Египте - признанной ведущей стране арабского мира, являющейся главным фактором стабильности на Ближнем Востоке, доминировали наши политические интересы. Требовалось активное и эффективное присутствие Казахстана в этом политически чувствительном регионе мира, чтобы быть частью глобальных трендов современной политики и экономики, а также укрепить свои как политические, так и торгово-экономические и культурно-гуманитарные отношения со странами этого региона, и прежде всего, с Египтом. Как известно, в мае т.г. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев совершил свой четвертый за последние полтора года визит в Египет. Его встречи с Президентом Xосни Мубараком и награждение Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева Высшим орденом Египта, «Великим Нилом», стали венцом весьма динамично развивающихся в последние годы казахстан-

ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА ско-египетских отношений, а также признанием высокого авторитета Казахстана и его лидера в арабско-мусульманском мире. Многосторонние переговоры, проведенные нашим Президентом в Шарм Аль-Шейхе, и активное участие Казахстана во Всемирном экономическом форуме, посвященном Ближнему Востоку, показали, что Казахстан является важным партнером стран этого региона как в политической, так и в экономической сферах. Проведенный в рамках форума весьма презентабельный и содержательный «Казахстанский вечер» явился одним из наиболее ярких имиджевых мероприятий нашей страны за рубежом. При этом, большое значение имели подписанные соглашения по ряду экономических проектов с общим объемом 3 млрд. долл. США, которые, помимо своей практической ценности, вызвали огромный интерес к Казахстану со стороны представителей деловых кругов региона. В других странах Ближнего Востока - Сирии, Иордании, Ливане и государствах Северной Африки – Марокко и Ливии в эти же годы имели место целые прорывы во взаимоотношениях Казахстана, которые получили хорошее освещение в трудах Полпреда Республики Казахстан Багдада Култаевича: «Казахстан и Саудовская Аравия», «Аравийские монархии», «Восток и Запад: Вызовы глобализации» и др. Назначение Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Турции – это

69

было, безусловно, огромное доверие, оказанное Главой государства Багдаду Култаевичу. Турецкая Республика является одним из важнейших стратегических партнеров Казахстана на мировой арене. Страна может быть богата ресурсами, может в тех или иных исторических условиях оказаться в выгодном положении и иметь лучшие позиции, но в конечном итоге успех, все же, будет зависеть от профессиональных качеств, патриотизма и сознательно-духовного потенциала людей. Если нет таковых умных исполнителей, менеджеров, а граждане равнодушны к интересам государства и духовно бедны, то рано или поздно государство может остаться в проигрыше. Об этом говорит опыт взаимоотношений многих государств и народов. Казахстан же за годы своей независимости, став активным субъектом международных отношений, может смело положиться на своих таких сыновей, как Багдад Амреев. Его труд реально приносит неоценимую пользу Отечеству и не раз был отмечен высшими государственными наградами не только своей страны, но и других государств, такими как: Орден Республики Казахстан «Құрмет», медаль Папы Римского Бенедикта XVI за вклад в Диалог цивилизаций, медали: «10 лет независимости Республики Казахстан», «10 лет Конституции Республики Казахстан», «10 лет Парламенту Республики Казахстан», «10 лет Астане» и др.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

70

• Летопись Казахстана в цифрах и фактах ХРОНОЛОГИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕННОСТИ Июль – Декабрь 2004 года 01.07.04. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с рабочим визитом в Республику Башкортостан.

19.09.04. В Республику Казахстан с государственным визитом прибыл Президент Республики Корея Но Му Хён.

02.07.04. Состоялся визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Российскую Федерацию.

24.09.04. Состоялся рабочий визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР (СУАР).

02.08.04. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял командующего Центральным командованием США генерала Джона Абизаида.

13.08.04. Состоялся рабочий визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Греческую Республику, в рамках которого Глава государства принял участие в церемонии торжественного открытия Олимпиады-2004.

26.08.04. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Генерального директора Всемирной торговой организации Супачая Панитчпакди.

07.10.04. В Республику Казахстан с государственным визитом прибыл Президент Латвийской Республики Вайра Вике-Фрейберг.

08.10.04. Состоялась встреча Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева с Председателем правительства Российской Федерации Михаилом Фрадковым.

15.10.04. Состоялся визит Президента Республики Башкортостан Муртазы Рахимова в Республику Казахстан.

01.09.04. В Республику Казахстан с рабочим визитом прибыл Король Испании Хуан Карлос I.

17.10.04. В Душанбе с участием Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева прошло заседание Совета Глав государств-членов Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество».

08.09.04. В Республику Казахстан с официальным визитом прибыл Президент Чешской Республики Вацлав Клаус.

19.10.04. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Генерального секретаря НАТО Яаапа де Хоопа Схеффера.

09.09.04. Состоялся официальный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Австрийскую Республику.

25.10.04. Состоялся официальный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Королевство Швеция.

15.09.04. Состоялось заседание Совета Глав государств-участников Единого Экономического Пространства (ЕЭП).

27.10.04. Состоялся визит Президента Республики Татарстан М.Шаймиева в Республику Казахстан.

16.09.04. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в Саммите лидеров стран Содружества Независимых Государств.

01.11.04. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Президента Азиатского Банка развития Тадао Чинно.

71

VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

• Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан* Как известно, 1-30 октября Уважаемые дамы и господа!

• 10 октября в Бишкеке состоялись заседания Совета глав государств и Совета министров иностранных дел государств-участников СНГ. На заседании рассматривался широкий круг вопросов, касающихся дальнейшего развития СНГ и совершенствования его деятельности, взаимодействия государств-участников Содружества в области приграничного и межрегионального сотрудничества, а также в сфере безопасности. Было принято Решение по определению сотрудничества в области энергетики ключевой сферой взаимодействия государств Содружества в 2009 году. Стороны обменялись мнениями о складывающейся международной обстановке, подходах к решению тех или иных региональных проблем, затрагивающих интересы стран Содружества. В преддверии Саммита СНГ, 9 октября, в кыргызской столице состоялось заседание Совета министров иностранных дел государств-участников СНГ, участие в котором принял Глава казахстанского внешнеполитического ведомства Марат Тажин.

• 16 октября в Астане состоялось 7-ое Совещание министров иностранных дел Диалога по сотрудничеству в Азии (ДСА), участие в котором приняли делегаты более 30 азиатских государств. В ходе встречи дипломаты обсудили целый ряд актуальных вопросов, касающихся сотрудничества в Азии в рамках Диалога, в том числе, в сфере энергетики, продовольственной безопасности, транспорта, финансов, развития информационных технологий.

целью ДСА является расширение сотрудничества между азиатскими государствами по всем областям взаимодействия путем выявления общих преимуществ и возможностей для развития национальных экономик, борьбы с нищетой и улучшения качества жизни населения. Помимо этого, Диалог нацелен на развитие торгового и финансового рынков Азии для повышения экономической конкурентоспособности азиатского региона на мировой арене. Основополагающей идеей организаторов ДСА является повышение авторитета Азии с тем, чтобы она стала равноправным партнером и была представлена в мировом сообществе не как группа разрозненных государств, а сплоченное сообщество, способное к взаимодействию с остальной частью мира на равной основе и к более позитивному содействию всеобщему миру и процветанию. Казахстан, являясь членом Диалога по сотрудничеству в Азии с 2003 г., намерен создать благоприятные условия для внешнеэкономической деятельности казахстанских предприятий, посредством обеспечения доступа к торговым и финансовым рынкам Азии, расширения форматов двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами и международными институтами азиатского континента.

• 17 октября в Астане состоялась Конференция министров иностранных дел мусульманских и западных стран «Общий мир: прогресс через разнообразие». Основной целью Конференции, инициатором которой выступил Казахстан в 2006 г., стало практическое обсуждение подходов сторон к

* Из сообщений Официального Представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан Ержана Ашикбаева

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

72

проблематике международных отношений, модернизации, экономического сотрудничества, взаимной адаптации культур, анализу роли СМИ в этом процессе, в дополнение к диалогу религиозных деятелей. Сегодня в межрелигиозном диалоге настал важный период отхода от чрезмерной упрощенности понимания различий между Мусульманским миром и Западом, а необходимость позитивного взаимодействия двух цивилизаций как никогда возросла. В этой связи, последовательность и ответственность нашей политики в процессе межцивилизационного диалога заключается и в том, чтобы голоса духовных лидеров, прозвучавшие на съездах лидеров мировых и традиционных религий, которые состоялись в казахстанской столице, были услышаны на политическом уровне руководством государств. При этом казахстанский форум, аккумулируя последние достижения в области межцивилизационного диалога, ставил своей целью принятие политических решений, которые действительно могли бы положительно повлиять на взаимоотношения Запада и Мусульманского мира. Казахстанская сторона в контексте организации Конференции придает наибольшее значение вопросу обеспечения достижения практических решений мероприятия, которые будут отражать совместный вклад мусульманских и западных стран в дело гармонизации международных отношений, в процесс обеспечения прогресса и устойчивого развития. Как известно, инициативу об организации Диалога в формате «Мусульманский мир – Запад» наша страна выдвинула еще в 2006 г. Эта тематика нашла поддержку на встречах Главы государства с руководством США, Великобритании, Испании, Франции, ФРГ и других западных стран. Со стороны представителей мусульманского мира готовность поддержать инициативу была высказана, как со стороны лидеров крупнейших мусульманских государств, так и со стороны Организации Исламская Конференция, которая объединяет сегодня 57 стран-членов. Это нашло свое отражение в заключительных документах 11-го Саммита ОИК в 2008 г. и работе двух последних совещаний министров иностранных дел стран ОИК.

• 22 октября в Астане в Министерстве иностранных дел РК состоялась презентация Государственной программы «Путь в Европу» для дипломатического корпуса, аккредитованного в Казахстане.

В ходе презентации выступили представители министерств и ведомств Республики Казахстан с целью разъяснения основных направлений Программы, а также Плана мероприятий по ее реализации.

1-26 ноября Уважаемые дамы и господа!

• 19-20 ноября в Астане состоялось заседание расширенной Коллегии Министерства иностранных дел Республики Казахстан с участием Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева. В соответствии с повесткой дня были рассмотрены приоритетные задачи внешней политики Республики Казахстан в современных условиях, деятельность внешнеполитического ведомства Республики Казахстан за прошедший период и перспективный план работы, обсуждены актуальные вопросы международных отношений.

• В ноябре на очередном заседании Комитета Цангера в Вене (Австрия) решением странучастниц Комитета Казахстан был принят в его члены. Вступление Казахстана в Комитет Цангера явилось новым свидетельством признания усилий Казахстана в сфере нераспространения ядерного оружия, укреплении системы международной безопасности.

1-30 декабря Уважаемые дамы и господа!

• Ответ Официального представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан в отношении статьи в «Независимой газете» от 2 декабря В отношении публикации в «Независимой газете» от 2 декабря с.г. (Владимир Мухин, «Центрально-азиатский плацдарм для Пентагона») относительно подписанных в 2001 и 2002 гг. Меморандумов о взаимопонимании между Казахстаном и Соединенными Штатами, регулирующих условия предоставления воздушного пространства нашей страны для судов ВВС США в рамках операции «Несокрушимая свобода». Указанная статья в совершенно искаженном виде интерпретирует указанные документы. Сразу после террористических актов 11 сентября 2001 г. по просьбе американской стороны

пресс-центр ИИС сообщает... Казахстан предоставил США право на пролет военных самолетов. Следует отметить, что такое право было предоставлено американцам и рядом других стран региона, в том числе Кыргызстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменистаном. Руководство Российской Федерации также заявило о поддержке военной операции США в Афганистане. Подчеркиваем, что речь идет только о пролете воздушных судов, по заранее оговоренным международным воздушным коридорам. Проводка самолетов национальной аэронавигационной службой Казахстана осуществляется на безвозмездной основе. Хотя услуги аэронавигации стоят недешево, Казахстан сознательно пошел на этот шаг, принимая во внимание беспрецедентность ситуации и нашу заинтересованность в достижении стабильности в Афганистане. Говоря о предоставлении аэропорта Алматы в качестве запасного аэродрома для американских ВВС, автор преднамеренно упускает принципиальный момент, а именно: алматинский аэропорт может быть использован только и в случае необходимости экстренных посадок. Причиной таких посадок может стать нештатная ситуация на борту самолета, аварийная ситуация, возникновение поломок, а также невозможность использования по погодным или иным причинам аэропорта Манас (Бишкек), который, как известно, является военно-воздушной базой сил НАТО в регионе. Ни о каком базировании американских самолетов в аэропорту Алматы и вообще в Казахстане речи не идет. Оставляем без комментариев приводимые в статье глубокомысленные рассуждения по поводу далеко идущих «замыслов» США, которые, разумеется, направлены против третьих стран.

• В начале декабря в соответствии с решением Правительства Республики Казахстан в Саудовской Аравии, в городе Джидда начало функционировать Консульство нашей страны. Открытие Консульства Республики Казахстан в г.Джидда свидетельствует о серьезном стремлении Казахстана всемерно развивать и расширять казахстанско-саудовское многостороннее сотрудничество и рассматривается в качестве очередной меры по последовательному достижению наших внешнеполитических и внешнеэкономических целей и задач в свете

73

установок Главы государства, направленных на активизацию широкомасштабного взаимодействия Республики Казахстан с арабскими государствами Персидского залива.

• 4-5 декабря 2008 года в г.Хельсинки (Финляндия) прошло 16-е Совещание министров иностранных дел (СМИД) стран-участниц ОБСЕ, в работе которого приняла участие официальная казахстанская делегация во главе с Министром иностранных дел Республики Казахстан Маратом Тажиным. В рамках участия в СМИД Министр Марат Тажин провел ряд отдельных встреч с главами внешнеполитических ведомств США, ряда европейских стран, Действующим Председателем и Генеральным Секретарем ОБСЕ.

• 5 декабря т.г. в Алматы состоялось 20-е юбилейное заседание Совета иностранных инвесторов. Совет иностранных инвесторов является совещательно-консультативным органом и создан Указом Главы государства от 30 июня 1998 года №3985 в целях обеспечения прямого диалога с иностранными инвесторами, работающими в Казахстане, а также оперативного решения проблемных вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью. Председателем Совета является Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев.

• 15 декабря, в канун Дня Независимости Республики Казахстан, Министр иностранных дел Марат Тажин вручил медали имени Назира Тюрякулова «Қазақстан Республикасының сыртқы саясатына қосқан үлесі үшін» («За вклад в развитие внешней политики РК») группе ветеранов отечественной дипломатической службы.

• 19 декабря в Боровом состоялся неформальный саммит, на который были приглашены главы государств: Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан. В ходе встречи президентов состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам развития регионального сотрудничества, а также проблемам, связанным с мировым финансовым кризисом, были рассмотрены возможные меры по противодействию кризисным явлениям, недопущению их бесконтрольного распространения в регионе.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

74

• События в Казахстане

22 октября В Астане под председательством заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан Кайрата Сарыбая состоялась презентация Государственной программы «Путь в Европу» для представителей дипломатического корпуса, аккредитованного в Казахстане. В своем выступлении казахстанский дипломат отметил, что главная цель программы – это развитие и углубление сотрудничества Казахстана с государствами Европы в сфере технологий, энергетики, транспорта, в области технического регулирования и метрологии, а также создание условий для председательства нашей страны в ОБСЕ в 2010 г. По мнению Кайрата Сарыбая, благодаря программе «Путь в Европу», Республика Казахстан выйдет на новый уровень стратегического партнерства с ведущими европейскими странами в политической, экономической и гуманитарной областях, создавая условия для увеличения товарооборота с европейскими странами, совершенствования национального законодательства с учетом европейских норм. Наряду с этим, в рамках реализации программы запланирован ежегодный обмен визитами на различных уровнях.

пресс-центр ИИС сообщает...

20-22 ноября

75

• События в мире

В Стамбуле прошла І Конференция глав парламентов тюркоязычных стран, в работе которой приняла участие казахстанская парламентская делегация, выступил вице-спикер Сената Парламента Республики Казахстан Мухамбет Копеев. Отметив значимость создания Парламентской Ассамблеи в деле укрепления тесных связей между братскими странами, особенно в сфере межпарламентского сотрудничества, Мухамбет Копеев подчеркнул, что свершилась практическая реализация идеи, озвученной Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым на 8-м Саммите глав тюркоязычных государств в ноябре 2006 года. В работе форума принял участие Президент Турецкой Республики Абдулла Гюль. День, когда инициатива Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева о создании Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран воплотилась в жизнь, А.Гюль назвал историческим. Конференция завершилась подписанием Соглашения о создании Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

76

Владимир Школьник, Министр индустрии и торговли Республики Казахстан, доктор физико-математических наук

Современное состояние и новые ориентиры торгово-экономических связей Казахстана в укреплении международных позиций страны на мировой арене

В

этом году казахстанский народ отпраздновал 17-ю годовщину со дня обретения независимости Республики Казахстан и нового этапа строительства суверенного государства. С самого начала своей независимости Казахстан, отказавшись от четвертого в мире ядерного арсенала, закрыв Семипалатинский полигон, внеся ощутимый вклад в дело укрепления международной безопасности и нераспространения ядерного оружия, официально придерживался политики многовекторности, предполагавшей выстраивание дружественных, предсказуемых и стабильных взаимоотношений со всеми государствами-партнерами. Предстоящее председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году и ОИК в 2011 году является наилучшим подтверждением наших успехов и показателем высокого доверия международного сообщества Главе государства. За годы становления Казахстан достиг серьезных экономических результатов. Проведены полномасштабные экономические реформы, что позволило Астане эффективно интегрироваться в мировую систему торгово-экономических связей. Сегодня Казахстан – это одна из динамично развивающихся стран мира, надежный и стабильный партнер. Он стал активным участником интеграционных процессов в рамках таких объединений, как ШОС, СНГ, ЕврАзЭС, а также выступил с различными инициативами по укреплению региональной безопасности и продвижению идеи «евразийства». Основываясь на передовом опыте ведущих мировых держав, Казахстан первым среди стран СНГ создал Национальный фонд, который ныне играет эффективную стабилизационную роль. Его деятельность позволяет безболезненно снизить зависимость отечественной экономики от неблагоприятных внешних факторов, тем самым

обеспечивая стабильное социально-экономическое развитие страны. В условиях глобального финансового кризиса, затронувшего фактически все государства мира, Казахстан продолжает демонстрировать взвешенную и прагматичную экономическую политику. Реализуется «антикризисная программа» Правительства РК, на которую будут использованы средства Национального Фонда в объеме 10 млрд. долл., в том числе, на укрепление финансовой системы выделено 480 млрд. тенге, или порядка 4 млрд. долл. США. Проводится работа по стабилизации рынка недвижимости, в рамках которой Правительством выделено 360 млрд. тенге государственных средств, или порядка 3 млрд. долл. США. Эти средства пойдут на стимулирование рынка недвижимости и ипотеки, создание условий для завершения ведущегося строительства жилья в Астане и Алматы, оптимизацию государственной жилищной программы. Признавая важность дальнейшей модернизации экономики, в своих планах Казахстан исходит из необходимости отхода от сырьевой направленности. Для выполнения этой стратегической задачи в стране разработана Стратегия индустриально-инновационного развития до 2015 года, реализация которой позволит увеличить экономику страны в 3,5 раза. Для ее эффективного осуществления в Казахстане создана мощная правовая база, в том числе, институты развития – Банк развития, Инновационный Фонд, ФНБ «Самрук-Казына» и другие, в капитализацию которых вложено более 1 млрд. долл. из государственных средств. Также, создан благоприятный инвестиционный климат для привлечения иностранного капитала. Знаковым в этом ключе можно назвать состоявшееся в этом году 20-е заседание Совета иностранных инвесторов, в ходе которого Глава государства обратился с призывом к иностранным компаниям об увеличении казахстанского содержа-

пресс-центр ИИС сообщает... ния в инвестиционных проектах. На наш взгляд, это позволит иностранным компаниям привлекать большее число местных граждан, приобретать, в первую очередь, продукцию отечественных производителей, реализовывать социально ориентированные проекты, открывать новые производства. В этом отношении, для Казахстана важным представляется дальнейшее укрепление внешнеэкономического сотрудничества с нашими традиционными стратегическими партнерами, а также другими субъектами мировой экономики с целью выхода казахстанской продукции на новые рынки. Так, в силу сложившихся исторических факторов, одним из приоритетов внешнеэкономической деятельности Казахстана является сотрудничество с Российской Федерацией. Характер экономических отношений наших стран определяется как развитой системой двусторонних торговых связей, так и уровнем интеграционного взаимодействия, где в полном объеме действует режим свободной торговли, идет процесс формирования Таможенного союза, развивается приграничное и межрегиональное сотрудничество. В этом ключе хотелось бы отметить позитивные итоги состоявшегося в сентябре с.г. в Актобе V Форума руководителей приграничных регионов с участием Президентов Казахстана и России, прошедшего под эгидой высоких технологий. Знаковым событием приграничного Форума стало решение Президентов о расширении его формата до межрегионального, что позволит активизировать сотрудничество не только между приграничными областями, но и другими регионами двух стран. Активное экономическое партнерство развивается с Китайской Народной Республикой. Только за 9 месяцев 2008 года объем двустороннего товарооборота составил $8,8 млрд. и, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года ($6,8 млрд.), увеличился на 29,4%. Новым этапом развития казахстанско-китайских отношений можно назвать принятие в этом году Программы сотрудничества РК-КНР в несырьевых секторах экономики, а также Плана действий по ее реализации. Успешное осуществление данной Программы даст возможность диверсифицировать структуру двустороннего товарооборота, заменить товарные группы традиционного казахстанского экспорта на товары второго, третьего и более передела. Развитию экономических связей с Европейским Союзом также уделяется первостепенное внимание. Несмотря на отдаленность внешних границ, на протяжении последних четырех лет Европейский Союз продолжает оставаться первым торговым партнером Казахстана. Только за 9 месяцев 2008 года

77

товарооборот Казахстана с ЕС составил 30,6 млрд. долл. США. Среди стран Евросоюза по уровню развития двусторонней торговли лидируют Италия (10,7 млрд. долл.), Франция (4,9 млрд. долл.), Нидерланды (3,6 млрд. долл.), Германия (2,4 млрд. долл.) и Великобритания (1,6 млрд. долл.). Дополнительный импульс казахстанскоевропейским отношениям придала реализация специальной Программы «Путь в Европу», предложенной Президентом Н.А.Назарбаевым, и осуществление Стратегии ЕС нового партнерства со странами Центральной Азии, призванной вывести сотрудничество Казахстана с ЕС на новый качественный уровень. Соединенные Штаты Америки также представляют особую важность для Казахстана с точки зрения привлечения новых технологий, военно-технического сотрудничества и реализации Стратегии индустриально-инновационного развития нашей страны. За последние 9 месяцев 2008 года товарооборот Казахстана с США достиг 1,9 млрд. долл. Наряду с западными государствами, Казахстан стремится использовать потенциал сотрудничества со странами Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности, с Египтом, Сирией, Иорданией, ОАЭ, Катаром, Китаем, Японией, Сингапуром. В последнее время данные государства проявляют особую заинтересованность в реализации взаимовыгодных экономических и инвестиционных проектов в Казахстане. Только за последние два года главы государств и правительств этих стран совершили ряд официальных визитов в Казахстан, в ходе которых были достигнуты конкретные договоренности в сфере развития перерабатывающей и легкой промышленности, торговли, сельского хозяйства, туризма, нефтехимии и др., а также заключен ряд соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве. Активизируется двустороннее сотрудничество с Японией. Значительный импульс развитию казахстанско-японского партнерства придал состоявшийся в этом году визит Главы государства в Японию, по итогам которого были достигнуты договоренности между казахстанскими и японскими компаниями по реализации проектов на сумму более 1,5 миллиардов долл. Кроме того, в ходе визита состоялось подписание Меморандума о взаимовыгодном сотрудничестве между Министерством индустрии и торговли РК и Министерством экономики, торговли и индустрии Японии. Большое внимание Казахстан уделяет развитию сотрудничества со своими соседями - государствами Центральной Азии. По данным 2007

78

года, товарооборот Казахстана со странами ЦА составил 2,4 млрд. долл., что на 60% больше аналогичных показателей 2006 года (1,5 млрд. долл. США). По объему торгового оборота наиболее высокий показатель приходится на Республику Узбекистан - 1,4 млрд. долларов США, затем следуют Кыргызстан - 530,9 млн. долларов США, Таджикистан - 303,4 млн. долларов США и Туркменистан - 220,6 млн. долларов США. В основном, экономическое партнерство с государствами ЦА осуществляется в условиях тесных культурно-исторических связей наших братских народов, а также на основе двусторонних соглашений, в числе которых Договор между Казахстаном и Туркменистаном о торгово-экономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве до 2020 года, Программа и План мероприятий экономического сотрудничества между Казахстаном и Узбекистаном на 2006-2010 годы, План мероприятий между Казахстаном и Кыргызстаном на 2008-2010 годы, План мероприятий по экономическому сотрудничеству между Казахстаном и Таджикистаном на 2008-2010 годы. Данные документы являются своего рода «дорожными картами», практическая реализация которых позволит интенсифицировать торгово-экономическое сотрудничество. Осознавая свою ведущую роль в Центральной Азии, Казахстан предпринимает усилия и по поддержке Афганистана, находящегося

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

в непосредственной близости к региону. За последние два года проведены 2 заседания Межправительственной комиссии по торговоэкономическому сотрудничеству между Казахстаном и Афганистаном, а также организована в Кабуле 1-ая казахстанская выставка, в рамках которой были подписаны контракты на 85 млн. долл. США. Одновременно, Казахстан успешно реализовал полномасштабную Программу по оказанию содействия Афганистану на 2007-2008 гг., в рамках которой были осуществлены инфраструктурные проекты, включая строительство школ, больниц, ремонт асфальтированных дорог и т.д. Учитывая положительный опыт реализации данной программы, на сегодняшний день Правительством РК принято решение о разработке очередной Программы содействия Афганистану на 2009-2011 годы. В завершении своей статьи, хочу отметить, что сегодня вполне очевидно, что Казахстан сформировался как зрелое государство, способное сохранять стабильность и набирать высокий темп для дальнейшего экономического роста. Выражаю надежду, что сообща международному сообществу удастся консолидировать усилия для преодоления последствий глобального финансового кризиса, создав условия для дальнейшего роста, улучшения экономических взаимосвязей во благо процветания наших народов.

пресс-центр ИИС сообщает...

79

Серик Аханов, Председатель Совета Ассоциации финансистов Казахстана, кандидат экономических наук

С

Финансовый сектор Республики Казахстан: развитие государственного и частного партнерства (о поддержке малого и среднего бизнеса)

овременная экономическая ситуация. В целом развитие отечественной экономики можно охарактеризовать как относительно стабильное. Однако наблюдается замедление темпов роста ВВП, отраслей, производящих экспортоориентированную продукцию и обрабатывающей промышленности. Это наблюдалось в производстве транспортных средств, древесины и изделий из дерева, целлюлозы и бумаги, цветных и черных металлов, электрооборудования. При этом, текущий счет платежного баланса находится в профиците, что оказывает определенное противоречивое влияние на движение курса тенге. Уровень инфляции снизился до 9%. Банковская система выдержала внешние шоки, не было зафиксировано ни одного дефолта, погашение долговых обязательств идет строго согласно срокам и суммам, банки имеют достаточно ликвидные активы. Вместе с тем, наблюдается относительное снижение качества кредитного портфеля, что является зеркальным отражением ситуации в экономике, особенно связанным с резким снижением активности малого и среднего бизнеса. На поддержку малого и среднего бизнеса в 2008 году из всех источников выделено более 165 миллиардов тенге. К сожалению, финансирование малого и среднего бизнеса банками затруднено, в связи с высокими кредитными ставками. Это объясняется высокой инфляцией и возросшей стоимостью привлекаемых внешних финансовых ресурсов. Основные направления государственночастного партнерства. Необходимо выделить несколько сфер, в которых применение государственно-частного партнерства между государством и малым, средним бизнесом наиболее актуально: - строительство и/или хозяйственная эксплуатация объектов инфраструктуры, включая ж/д и

шоссейные дороги, дорожное хозяйство, трубопроводный и монорельсовый транспорт, энергетические и магистральные энергораспределительные предприятия и устройства, гидротехнические системы и сооружения, морские, речные и воздушные порты и гавани, линии связи и другие коммуникации, информационные системы, производство разного рода общественных работ и иные инфраструктурные объекты и деятельность по их использованию; - коммунальный блок, включающий городское хозяйство, коммунальный транспорт, электро - тепло - газоснабжение и другие городские инженерные сети, водопровод и канализация, благоустройство и озеленение, очистка от мусора и его утилизация, ремонт и содержание общественных зданий и т.п.; - строительство и/или хозяйственная эксплуатация объектов социальной инфраструктуры, таких, как образовательные, лечебные, рекреационные, спортивно-оздоровительные и т.п. Основные меры государства по поддержке малого и среднего бизнеса. Правительством страны были приняты антикризисные меры по стабилизации социально-экономической ситуации в части поддержки малого и среднего бизнеса. В настоящее время по линии государственно-частного партнерства с участием банков и Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» и Фонда развития предпринимательства «Даму» оказывается поддержка малого и среднего бизнеса и созданы условия для дальнейшего развития ипотеки. Приняты меры для снижения кредитных ставок. Реализуется программа «50 на 50», в рамках которой из 100 млрд. тенге освоено более 70 млрд. тенге и профинансировано более 2 тыс. проектов. В целом, предусмотрено, что через Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» и Фонд развития предпринимательства «Даму» будет

80

оказана значительная финансовая помощь малому и среднему бизнесу. Ее сумма составит 1 млрд. долларов США. 70% средств будет выделено на рефинансирование проектов, а 30% - на финансирование новых проектов. Лимит финансирования на один проект увеличен до 5 млн. долларов США. Предполагается, что ставка кредитования будет не более 14%. По линии Фонда развития предпринимательства «Даму» расширится предоставление гарантий малому и среднему бизнесу при их кредитовании банками. Усилится работа по снижению административных барьеров. Эти меры позволят поддержать уровень деловой активности. При совместном финансировании малого и среднего бизнеса кредитная ставка будет снижена до 12,5%. Предполагается расширить рефинансирование проектов с более мягкими условиями. Расширится финансовая поддержка малого и среднего бизнеса. При этом она увязана с размещением закупок государства и национальных компаний. Малый и средний бизнес испытывает дефицит оборотных средств. Поэтому его поддержка через госзаказы, а их сумма равна более 5 млрд. долларов США, позволит им участвовать в поставках государству и национальным компаниям, а также сохранить рабочие места. Базовые предложения по дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса. Необходимо увеличить размер среднегодовой стоимости активов для субъектов малого предпринимательства до 325 000 МРП, а для среднего предпринимательства – до 900 000 МРП. Важно увеличить размер численности работников для субъектов малого предпринимательства до 250 человек, а для субъектов среднего предпринимательства – до 700 человек. Необходимо отменить ограничения по отраслям, целям финансирования и возможности рефинансирования действующих займов. Важно увеличить максимальную сумму кредита одному заемщику до 5 млн. долларов США, а срок до 10 лет. Важно сократить объем отчетности и проверок по программе в соответствии с существующим мораторием на проверки субъектов МСБ. В целом, данные предложения направлены на снижение долговой нагрузки субъектов малого и среднего бизнеса по существующей задолженности и для отражения его фактически сложившейся отраслевой структуры.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Маржа банка не должна быть ниже маржи институтов развития. Предлагается исключить штрафы за неосвоение средств в отношении банков и уменьшить размер таможенных пошлин и внедрить «облегченный» режим таможенного декларирования потребительских товаров. В связи с постоянным ростом пенсионных активов и необходимостью обеспечения социальной защиты населения, инвесторы остро нуждаются в новых инструментах вложения средств. Схема инфраструктурных облигаций позволяет эффективно использовать деньги малого и среднего бизнеса на благо отечественной экономики и развития государственно-частного партнерства. Процесс формирования списка и отбора проектов в рамках государственно-частного партнерства, определения порядка их реализации должен стать прозрачным с максимальной объективностью и доступностью информации по ним. Необходимо предусмотреть выпуск долговых финансовых инструментов, имеющих целью реализацию долгосрочных и приоритетных для Республики Казахстан концессионных проектов, обеспеченных гарантией государства, внести соответствующие изменения в законодательство. Следует отметить, что из-за снижения кредитной активности малому и среднему бизнесу необходимо выходить на фондовый рынок. Его основными требованиями являются высокая финансовая прозрачность и достаточный уровень корпоративной культуры на основе международных стандартов. Финансирование местных долгосрочных инвестиционных и социальных проектов малого и среднего бизнеса за счет выпуска муниципальных облигаций и развития социально-производственных корпораций будет способствовать региональному экономическому росту. В целях повышения привлекательности фондового рынка и активизации инвесторов, необходимо установить порядок совместного финансирования проектов; сформировать экспертный совет по оценке проектов; определить условия участия инвесторов; обеспечить приобретение корпоративными лидерами статуса публичной компании; минимизировать правовые и финансовые риски по инфраструктурным облигациям; рассмотреть возможные технологические, экономические и финансовые риски в среднесрочной перспективе.

пресс-центр ИИС сообщает...

81

Адель Камбар, Председатель Правления компании «Ренессанс Капитал» по Центральной Азии

С

Казахстан: нереализованный потенциал

cамого начала наступившего ХХІ века Казахстан переживает период быстрого экономического роста, характеризующийся значительным накоплением основных фондов, развитием финансовых рынков, заметным снижением уровня безработицы и ростом реальных доходов. В условиях быстрого повышения цен на электроэнергию и сырьевые товары, за прошедшие 7 лет Казахстан обеспечил структурный рост, темпы которого измерялись двузначными показателями. В настоящее время государство располагает самым высоким в Центральной Азии общим ВВП и ВВП на душу населения и привлекает больше прямых иностранных инвестиций, чем все остальные страны региона вместе взятые. Финансовый кризис, который сегодня свирепствует на мировых рынках, явился тормозом на пути экономического развития Казахстана. Стоимость заимствований значительно возросла в результате снижения ликвидности и готовности к рискам. Это стало определенной нагрузкой для банковского сектора, который опирается на внешние источники финансирования. В то же время, падение цен на сырьевые товары снизило объем экспорта Казахстана в стоимостном выражении. Как следствие этого, замедлился рост ВВП: с января по сентябрь текущего года рост ВВП составил 4,0% к аналогичному периоду прошлого года, а это намного меньше, чем среднегодовой рост на уровне 10%, отмечавшийся с 2000 г. Такая уязвимость экономики привела к изменению рейтинга. 10 ноября Fitch понизил долгосрочный валютный рейтинг для Казахстана до BBB-, нижней инвестиционной категории, и одновременно подтвердил для страны негативный прогноз долгосрочного кредитного рейтинга эмитента.

Однако, несмотря на доминирующие сложные финансовые и экономические условия, мы полагаем, что среднесрочные и долгосрочные перспективы Казахстана оптимистичны. Правительство предприняло решительные шаги по поддержке банковского сектора и располагает значительными финансовыми резервами для смягчения будущих кратковременных потрясений. Страна обладает огромными неразработанными запасами минерального сырья и отличается стратегически выгодным положением вблизи ряда наиболее быстро растущих и крупнейших мировых рынков, включая Китай, Индию и Россию. Сырьевые товары: лучшее впереди Казахстан обеспечен огромными запасами природных ресурсов. Располагая почти 40 млрд. баррелей доказанных запасов нефти (что составляет 3,2% от общемировых запасов), из всех бывших советских республик Казахстан уступает только России и находится на сопоставимом уровне с малыми членами ОПЕК – Ливией и Нигерией. При существующих уровнях добычи, Казахстан располагает запасами, достаточными на 73 года, что, в целом, сравнимо с государствами Ближнего Востока и значительно превышает показатели по России и среднемировые показатели (22 года и 42 года соответственно). Казахстан также имеет значительные запасы газа, на уровне около 2,0 трлн. куб. м., что сопоставимо с Ираком и Узбекистаном. Помимо нефти и газа, Казахстан располагает всеми известными полезными ископаемыми, включая крупные месторождения меди, железной руды, молибдена, цинка, урана, золота и титана. Сырьевые товары в настоящее время занимают доминирующую позицию в торговой структуре Казахстана. Примерно 85% всего

82

экспорта обеспечено сырьевыми товарами, при этом нефть и газ являются наиболее важными экспортными товарами, металлы являются следующим по значению предметом экспорта. В то же время природные ресурсы доминируют в структуре промышленного производства Казахстана. Хотя уровень годовой добычи природных ресурсов в Казахстане, главным образом, добычи нефти, уже достаточно высок, страна еще далеко не полностью реализовала свой потенциал. Планируется максимальный уровень добычи на месторождениях Тенгиз и Карачаганак и введение в действие месторождения Кашаган. Во втором секторе - добывающей и металлургической промышленности-наблюдается во многом аналогичная картина; помимо прочего, сектор имеет неразработанные месторождения железной руды, урана, калия. Третьему сырьевому сектору – агропромышленному производству-в последнее время также уделяется пристальное внимание. Годовое производство сельскохозяйственной продукции сегодня все еще значительно ниже объемов, обеспечиваемых в советскую эпоху, но стремительно продолжает расти. Несмотря на активность сырьевого сектора, доля инвестиций в нее в последние годы снижалась. Значительный рост показывали объемы инвестиций в недвижимость и финансовый сектор. Инфраструктура: краеугольный камень роста Мы считаем, что быстрорастущим сектором Казахстана несколько ближайших лет будет инфраструктурный сектор. Казахстан – большая страна, не имеющая выхода к морю, поэтому будущий рост в значительной мере зависит от наличия инфраструктуры. Страна может быть расположена вблизи ряда крупнейших и наиболее развивающихся мировых рынков и таким образом обеспечить высокий спрос на свою продукцию в будущем. Однако доступ на эти рынки определяется наличием транспортной инфраструктуры. По нашим оценкам, в модернизацию транспортной инфраструктуры страны в течение ближайшего десятилетия необходимо инвестировать более 100 млрд. долларов США. Мы считаем, что затраты на инфраструктуру не дискретны, так как они необходимы для будущего роста и, учитывая объем необходимых инвестиций, достижимы

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

только при участии иностранных инвесторов. (См. Рис 1) РИСУНОК 1: Инвестиции в транспортную инфраструктуру (млрд. долл. США)

Источник: Ренессанс Капитал Помимо транспортных услуг, необходимо развивать электроэнергетику и коммуникации, если Правительство намерено диверсифицировать экономику и перейти от добывающего сектора и сектора услуг к производству и развитию других секторов, обеспечивающих высокую добавленную стоимость. Инвесторы уже проявляют интерес к сектору, а принятие Правительством нового концессионного законодательства придаст соответствующий импульс. Казахстан: картина будущего Нас нередко просят дать количественную оценку потенциалу Казахстана с учетом существующего высокого уровня ВВП и малой численности населения. Канада и Австралия являются хорошими объектами для сравнения: обе страны обладают большой территорией и небольшим населением, в обеих странах на начальном этапе успехи в экономике были обеспечены сырьевым экспортом, зависимость от сырьевого экспорта сохраняется и сегодня, годовой ВВП в обеих странах находится на уровне самых высоких показателей в мире, как в абсолютном выражении, так и в расчете на душу населения. Сегодня ВВП и Канады, и Австралии превышает триллион долларов, капитализация фондового рынка в обеих странах - более триллиона долларов. Эти ст раны т акже имеют ст ратегиче ски благоприятное географическое положение: Канада граничит с США, которые являются

пресс-центр ИИС сообщает... крупнейшим торговым партнером; Австралия взаимодействует с Юго-Восточной Азией и другими странами Тихоокеанского региона. Для Казахстана такими странами являются Россия, Китай и Индия, где сконцентрировано 40% всего населения планеты. Помимо прочего, и Австралии, и Канаде удалось диверсифицировать свои экономики, используя сырьевые товары как о сновной источник выручки, так, сектор финансовых услуг Австралии в настоящее время занимает седьмое место в мире. Таким образом, с точки зрения потенциала (См. Рис 2,3,4), при сохранении текущих темпов роста, Казахстан догонит и Канаду, и Австралию по объему ВВП уже в следующем поколении. РИСУНОК 2: Краткая характеристика страны

Источник: [Economist Intelligence Unit, МВФ, Всемирный банк]

83

РИСУНОК 3: Экспорт основных сырьевых товаров в 2008 (оценка), млрд. долл. США

Источник: Economist Intelligence Unit, Ренессанс Капитал РИСУНОК 4: Темпы роста реального ВВП 2000-2008 (оценка)

Источник: Economist Intelligence Unit, Ренессанс Капитал

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

84

НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ И РЕЦЕНЗИИ Как отмечается автором, он написал эту книгу, вдохновившись политикой, которую ведет Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев. Автор предисловия к книге - Министр иностранных дел Королевства Саудовская Аравия Сауд аль-Фейсал, высоко ценящий Президента Республики Казахстан как выдающегося политического лидера современности.

• Книга «Казахский язык»

• Книга «Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности за 2007 год» В сентябре 2008 года вышла в свет книга о Президенте Республики Казахстан – «Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности за 2007 год». Автор этого произведения Махмуд Касымбеков - начальник Канцелярии Президента Республики Казахстан. В ней содержатся материалы о встречах, совещаниях, поездках Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева, тексты наиболее значимых выступлений, а также фотографии и справочная информация. Книга является важным документальным источником, адресованным к широкой аудитории, ко всем тем, кто интересуется вопросами общественно-политического развития страны, деятельностью первого Президента суверенного Казахстана.

• Книга «Свет власти в Казахстане» В октябре т.г. в г.Алматы в КазНУ им. аль-Фараби состоялась презентация книги «Нур ас-султа фи Казахстан» («Свет власти в Казахстане») арабского ученого, доктора политических наук Мажида ат-Турки.

В октябре т.г. в Москве в издательстве «Восточная литература» Российской Академии наук вышла в свет книга «Казахский язык». Учебник подготовлен в Учебно-научном центре Кавказа и Центральной Азии Института стран Азии и Африки (ИСАА) МГУ имени М.В.Ломоносова. Учебное пособие написано на основе многолетнего опыта автора, главного научного сотрудника Института языкознания РАН, доктора филологических наук, профессора МГУ Кенесбая Мусаева, в условиях его преподавания казахского языка русскоязычным учащимся. Издание представляет собой учебно-методический комплект, состоящий из «Учебника казахского языка» и «Фонетического курса» и содержит концентрированный грамматический минимум, необходимый для начального периода обучения языку, - формы, наиболее употребительные в общественно-политической, художественной литературе и бытовой речи.

• Книга «Профессиональная полиция. Стабильное общество. Безопасное государство» В октябре т.г. Министерством внутренних дел Республики Казахстан был выпущен сборник выступлений Вице-министра внутренних дел Алика Шпекбаева «Профессиональная полиция. Стабильное общество. Безопасное государство». Сборник явился продолжением цикла книг о современной деятельности и перспективах развития казахстанской полиции. В издании содержатся публикации и выступления на актуальные темы совершенствования борьбы с преступностью, взаимодействия органов полиции с государственными и местными исполнительными органами, международными организациями, институтами гражданского общества и религиозными объединениями в обеспечении защиты прав граждан и их законных интересов. Книга адресована широкому кругу читателей.

85

СОКРАЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ Ад референдум (лат. ad referen-dum) (в международном праве условное подписание международного договора представителем государства, являющееся способом выражения предварительного согласия государства на обязательность для него договора или согласия с его текстом. Его подтверждение государством означает окончательное подписание). Имплементация (англ. impleo — наполняю, исполняю) (фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне; осуществляется путем трансформации международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты. В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства). Континентальный шельф (прилегающий к территориальным водам район морского дна, включая его недра, определенной ширины, в котором прибрежное государство осуществляет определенные суверенные права. Внешняя граница Континентального шельфа проходит по внешней границе подводной окраины континентального материка или на расстоянии 200 морских миль от берега, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. Внешняя граница Континентального шельфа должна находиться не далее 350 морских миль от берега во всех случаях или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты). Меры по укреплению доверия (меры доверия) (коллективные и односторонние акции государств, предпринимаемые в целях содействия уменьшению военного противостояния и напряженности, а также предотвращения возникновения вооруженных конфликтов вследствие неправильной оценки военной деятельности друг друга (военные учения, передвижения войск). Национальный режим (принцип, применяемый в международных договорах, в силу которого юридическим и физическим лицам одного договаривающегося государства предоставляются на территории другого договаривающегося государства такие же права, льготы и привилегии, какие предоставляются его собственным юридическим и физическим лицам. Национальный режим может быть установлен в законодательстве отдельных государств). Оптация (от лат. opto- выбирать) (один из способов приобретения и прекращения гражданства, заключающийся в выборе гражданства при изменении государственной территории). Репатриация (возвращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения лиц, оказавшихся в силу различных обстоятельств на территории других государств. Репатриация осуществляется обычно на основе международных договоров (напр., Репатриация военнопленных), но может иметь место и на внедоговорной основе. В этом случае ее возможность должна предусматриваться законами заинтересованного государства или государств).

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

86

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ! Материалы в журнал «Дипломатия жаршысы» направляются в Информационно-издательский Совет (ИИС) Министерства иностранных дел Республики Казахстан. При этом следует указать имя, фамилию, место работы, занимаемую должность, а также дипломатический ранг и научную степень. Объем представленных материалов должен быть от 2 до 5 страниц, отпечатанных с одной стороны листа 12-м кеглем, через один интервал. Таблицы, графики, схемы прилагаются отдельно, с указанием места их размещения в тексте. Материалы, представленные в Редакционную Коллегию, сопровождаются электронной версией на дискетах. Они не возвращаются и не рецензируются. Журнал «Дипломатия жаршысы» МИД РК входит в перечень изданий, рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации Министерства образования и науки Республики Казахстан для научных публикаций. По вопросам приобретения журнала обращайтесь в Информационно-издательский Совет МИД РК. При использовании материалов ссылка на журнал обязательна. Мнение Редакционной Коллегии журнала может не совпадать с точкой зрения авторов. Редакционная Коллегия журнала МИД РК не несет ответственность за содержание материалов.