Diplomatic Herald

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КУРЬЕР

4(22) 2009 Издание Министерства иностранных дел Республики Казахстан Выходит с 2004 года Ежеквартально Учредитель Министерство иностранных дел Республики Казахстан • Главный редактор Калиева Р. М., Советник Министра иностранных дел Республики Казахстан, председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД РК, доктор политических наук, профессор Ответственные за выпуск, переводчики и корректоры: Калиякбаров Н., Туракпаева А., Баймашев А., Нургалинова К., Тулендинова А., Алимжанова А. Дизайнер - верстальщик: Ширинов С. Фото: Бондаренко С., Отарбаев Б., Муслимов Н., Омаров И.

• Информационно-издательский Совет (ИИС) МИД Республики Казахстан 050000, Алматы, ул. Айтеке би, 65. Тел./факс (727) 272 13 10; 272 02 33 Электронная версия журнала: www.mfa.kz Журнал перерегистрирован Министерством культуры и информации Республики Казахстан 04.04.2007 г. Регистрационное свидетельство № 8230-Ж

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Саудабаев К.Б. – Государственный секретарь Республики Казахстан – Министр иностранных дел Республики Казахстан, председатель Редакционной коллегии журнала «Дипломатия жаршысы», доктор политологических наук Калиева Р.М. – Советник Министра иностранных дел Республики Казахстан, Главный редактор журнала «Дипломатия жаршысы», председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор Жошибаев Р.С. – Ответственный секретарь Министерства иностранных дел Республики Казахстан, доктор экономических наук Абдрахманов К.К. – Постоянный представитель Республики Казахстан при ОБСЕ в Республике Австрия Адырбеков И.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Китайской Народной Республике, доктор экономических наук Бозжигитов А.Е. – Глава Представительства МИД РК в г. Алматы, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Армения по совместительству, кандидат технических наук Василенко Р.Ю. – Председатель Комитета международной информации Министерства иностранных дел Республики Казахстан Жолшибеков А.Р. – Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан Идрисов Е.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединённых Штатах Америки Калиев Т.Г. – Председатель Комитета внешнеполитического анализа и прогнозирования Министерства иностранных дел Республики Казахстан Майлыбаев Б.А. – Пресс-секретарь Президента Республики Казахстан, доктор юридических наук Сейдуманов С.Т. – заместитель Акима г. Алматы, доктор социологических наук Сулейменов Т.С. – Директор Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, кандидат политических наук Султанов К.С. – Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента Республики Казахстан, доктор политических наук Турисбеков З.К. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации, кандидат экономических наук

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

СОДЕРЖАНИЕ Казахстан в ОБСЕ...........................................5 Альберто Антон Кортес, Испанско-казахстанские отношения: I. ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ партнерство в интересах безопасности и развития .................................62 Визиты в зарубежные страны, встречи, Толеутай Сулейменов, выступления и интервью Президента Трансформация внешней политики стран Республики Казахстан......................................6 Восточной Европы: имплементация для Казахстана.......................64 Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Государственного V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРА секретаря - Министра иностранных дел РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН......................68 Республики Казахстан......................................17 Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций..........................32 II. МИД РК И ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС Указы и Распоряжения Президента Республики Казахстан о новых назначениях и награждениях...........................37 Вручение Верительных грамот........................37 III. ДВУСТОРОННЕЕ И МНОГОСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Казахстан и Европа...........................................38 Казахстан и Азия...............................................43 Казахстан и Ближний Восток..........................45 Казахстан и Австралия.....................................47 Казахстан и СНГ...............................................47 Казахстан и ООН...............................................52 Казахстан и ОБСЕ.............................................52 Казахстан и ЕС..................................................53 Казахстан и НАТО.............................................54 Казахстан и СЕ..................................................54 Казахстан и СВМДА.........................................55 Казахстан и ОИК...............................................55 Казахстан и ШОС..............................................55 Казахстан и ЕврАзЭС.......................................56 Казахстан и ОДКБ.............................................57 IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ Райнер Ойген Шлагетер, Германия и Казахстан – партнёрство в глобальном мире............................................58 Майнура Мурзамадиева, Сотрудничество Республики Казахстан с Королевством Нидерландов..........................60

VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА Текущий обзор консульской деятельности МИД РК......................................69 VII. ИЗ ИСТОРИИ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА От истоков к современности: Мир великих ученых и философов.................71 Дипломат-Личность..........................................74 Летопись Казахстана в цифрах и фактах........77 VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан........79 События в Казахстане.......................................84 События в мире.................................................85 Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт... Болат Жамишев, Программа Республики Казахстан по противодействию глобальному кризису признана лучшей среди стран СНГ.................86 Кайрат Келимбетов, Финансово-экономические новации Казахстана как фактор антикризисных мер....88 Бергей Рыскалиев, Об особенностях социально-экономического развития Атырауской области – нефтяного флагмана Республики Казахстан.....................90 Балнур Асанова, Мир суверенного Казахстана: стремление к красоте и гармонии через ответственность......................................93 Новые публикации и рецензии.....................96 Сокращения и специальная дипломатическая терминология..................97

Казахстан в ОБСЕ УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ! Мне приятно обратиться к Вам с приветственным словом в эти дни, когда казахстанская дипломатия, как и вся наша страна, вступает в новый ответственный период своего развития.

1 января 2010 года Республика Казахстан принимает пост Председателя ОБСЕ, крупнейшего в мире регионального объединения, которое ответственно за укрепление безопасности и продвижение взаимовыгодного сотрудничества на огромном пространстве планеты, простирающемся от Ванкувера до Владивостока. Избрание Казахстана Председателем одной из наиболее авторитетных в мировой политике организаций, принятое консенсусным решением 56 государств Европы, Америки и Центральной Азии, стало убедительным свидетельством признания международным сообществом достижений, которых наша страна добилась под выдающимся руководством первого Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева. Приступая к этой сложной и почетной миссии, наше государство стремится придать ОБСЕ новый импульс, направленный на повышение эффективности организации и укрепление сбалансированного характера ее деятельности по всем трем измерениям. В то же время мы придаем особое значение расширению участия ОБСЕ в многосторонних усилиях по стабилизации Афганистана, дальнейшему развитию диалога по новой архитектуре европейской безопасности в рамках «процесса Корфу», а также продвижению в рамках организации ценностей межэтнической и межконфессиональной толерантности, что весьма актуально в условиях современной Европы. Огромную роль в развитии организации может сыграть проведение в 2010 году Саммита глав государств-участников ОБСЕ. Соответствующее предложение было выдвинуто Президентом Нурсултаном Назарбаевым и получило широкую поддержку со стороны многих стран. В случае реализации этой идеи, ОБСЕ получит уникальную возможность для выработки общих ответов на вызовы, которые появились перед народами наших государств за десять лет, прошедших со времени Стамбульского Саммита в 1999 году. Помимо активной деятельности в рамках нашего председательства в ОБСЕ, в 2010 году казахстанская дипломатия продолжит кропотливую работу по укреплению связей с нашими международными партнерами на евразийском пространстве и по всему миру. Мы также намерены закрепить достигнутый по итогам 2009 года беспрецедентный успех по созданию Таможенного союза с участием Казахстана, Беларуси и России, который начинает функционировать с 1 января 2010 года. Мы надеемся, что этот важнейший интеграционный проект, инициированный Главой нашего государства Нурсултаном Назарбаевым, послужит наглядным примером взаимовыгодного сотрудничества между государствами и народами, еще раз подчеркивая бесперспективность конфронтационных и изоляционистских подходов в мировой политике и экономике. Пользуясь данной возможностью, хочу поздравить читателей официального издания Министерства иностранных дел Республики Казахстан с Новым годом и пожелать крепкого здоровья и успехов. Уверен, что аудитория нашего издания будет увеличиваться, а читателям и далее будет доставлять удовольствие знакомство с интересными и полезными материалами на страницах «Дипломатического вестника».

Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан

К.Саудабаев

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

I. официальная информация • Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан

Октябрь-декабрь 2009 года

2 октября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с официальным визитом в Азербайджанскую Республику. По прибытии в Баку Нурсултан Назарбаев посетил Аллею Шехидов, где принял участие в церемонии возложения венков на братскую могилу и на могилу общенационального лидера Азербайджана Гейдара Алиева. Затем Глава государства Казахстан прибыл во Дворец «Загульба». Здесь после официальной церемонии встречи состоялись переговоры Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева в узком и расширенном составах. Был обсужден широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества, определены меры,

направленные на закрепление стратегического партнерства между двумя странами. При этом, стороны констатировали, что казахстанско-азербайджанские отношения отличаются стабильностью. Приоритетным направлением сотрудничества двух стран является топливно-энергетический сектор. Перспективными представляются сотрудничество в сферах сельского хозяйства, приграничной торговли, транзита грузов и транспорта. Была отмечена необходимость укрепления двусторонних культурно-гуманитарных связей. Важным «связующим звеном» здесь являются представители более 100-тысячной азербайджанской диаспоры, которые проживают в Республике Казахстан. Главы государств Казахстана и Азербайджана отметили, что для активизации торгово-эко-

официальная информация номического сотрудничества важно повысить эффективность казахстанско-азербайджанской Межправительственной Комиссии по экономическому сотрудничеству. В рамках визита подписан пакет межгосударственных соглашений, направленных на расширение двустороннего сотрудничества.

• В тот же день Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл в город Нахчыван Азербайджанской Республики, где перед началом IХ Саммита глав тюркоязычных государств состоялась его двусторонняя встреча с Президентом Турецкой Республики Абдуллой Гюлем. В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы казахстанско-турецкого сотрудничества и вопросы предстоящего официального визита Главы государства Казахстан в Турецкую Республику.

3 октября Президент РК Нурсултан Назарбаев принял участие в IX Саммите глав тюркоязычных государств. В ходе данного Саммита президенты Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Азербайджанской Республики Ильхам Алиев, Кыргызской Республики Курманбек Бакиев и Турецкой Республики Абдулла Гюль обсудили перспективы развития партнерства стран, имеющих общие этнические, исторические и культурные корни. Глава государства Казахстан предложил сформировать новую межрегиональную организацию - «Совет сотрудничества тюркоязычных государств» (Тюркский Совет), четко обозначив наиболее перспективные направления сотрудничества в экономике, в области обеспечения экологической безопасности, в развитии культурно-гуманитарной сферы. Важными явились также вопросы участия тюркских стран в процессе налаживания связей между Европой и Азией, совместного противодействия угрозам терроризма и вызовам стихии. По итогам Саммита глав тюркоязычных государств приняты такие документы, как: Нахчыванское Соглашение «О создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств» и Нахчыванская Декларация IX Саммита глав тюркоязычных государств. Указанные документы были подписаны Президентом Азербайджанской Ре спублики Ильхамом

Алиевым, Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым, Президентом Кыргызской Республики Курманбеком Бакиевым, Президентом Турецкой Республики Абдуллой Гюлем.

• В тот же день в рамках IX Саммита глав тюркоязычных государств Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев провел двустороннюю встречу с Президентом Кыргызской Республики Курманбеком Бакиевым. Во время встречи были обсуждены состояние и перспективы развития двусторонних отношений в торгово-экономической, финансовой, культурногуманитарной сферах.

5 октября

Во Дворце мира и согласия Астаны с участием Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева состоялась 18-я сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН. В своем выступлении Глава государства отметил, что Казахстану первым из стран Восточной Европы и Центральной Азии оказана честь провести подобный форум. Он сказал: «Мы надеемся, что сегодняшняя встреча станет важным шагом на пути развития Астаны, как одной из туристических столиц мира». Было обращено внимание на растущий интерес к Казахстану со стороны иностранных туристов. По данным маркетинговых исследований, около 14 миллионов туристов из Европы и Азии планируют в ближайшие годы побывать в Казахстане. Особенно большой интерес проявляют туристы из Германии, Великобритании, Китая, Японии и США.

6 октября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Президента Французской Республики Николя Саркози, прибывшего в Республику Казахстан с государственным визитом. В Акорде после официальной церемонии встречи состоялись двусторонние переговоры президентов в узком и расширенном составах. Лидеры Казахстана и Франции обсудили перспективы развития политического, торговоэкономического и инвестиционного сотрудничества, а также обменялись мнениями по акту-

альным проблемам глобальной и региональной политики.

Стороны отметили, что политический диалог Казахстана и Франции носит интенсивный и доверительный характер. Франция высоко оценивает роль Казахстана в обеспечении региональной безопасности и стабильности, деятельность руководства страны по продвижению политических и социально-экономических реформ. Она также поддерживает международные инициативы Казахстана, включая председательство в ОБСЕ, продвижение СВМДА, проведение Съездов лидеров мировых и традиционных религий. Николя Саркози поддержал инициативу Казахстана по созыву Саммита ОБСЕ в Астане и выразил желание принять личное участие в этом форуме. В ходе переговоров достигнута договоренность об ускорении реализации целого ряда конкретных совместных проектов в сферах энергетики, атомной промышленности, транспорта и коммуникаций, авиации и космической отрасли, трансферта технологий. Франция проявила интерес к участию в проекте строительства экспортного магистрального нефтепровода «Ескене – Курык», являющегося «основной артерией» системы транспортировки каспийской казахстанской нефти на мировой рынок. Большое значение имеет участие французской компании АРЕВА в производстве урановых топливных сборок в Казахстане, создание совместного предприятия по производству деталей для

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

аэробусов на базе Усть-Каменогорского титаномагниевого комбината. Важнейшим направлением сотрудничества является сфера высоких технологий. В частности, реализация масштабных проектов в космической области, в том числе, по проектам создания Сборочно-испытательного комплекса и Системы дистанционного зондирования Земли с концерном ЕАДС. В отношениях двух государств важную роль играет культурно-гуманитарное сотрудничество. Казахстанские студенты обучаются во Франции по программе «Болашақ». В рамках прямых межвузовских соглашений осуществляется обмен студентами и преподавателями. Главы двух стран договорились создать Комиссию «Саркози – Назарбаев», которая будет отслеживать ход выполнения двусторонних договоренностей. За большой личный вклад в развитие казахстанско-французских отношений Президент Французской Республики Николя Саркози награжден высшей Государственной наградой Казахстана – орденом «Алтын Қыран». По итогам переговоров на высшем уровне было принято Совместное заявление, в котором отражается готовность Республики Казахстан и Французской Республики развивать отношения стратегического партнерства. Подписан целый ряд межправительственных соглашений, направленных на развитие сотрудничества в области исследований космического пространства, военной и военно-технической сферах, борьбы с преступностью и коррупцией, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, визовых вопросах, а также развитии реального сектора экономики на инновационной основе.

• В тот же день в Астане с участием президентов Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и Французской Республики Николя

официальная информация Саркози состоялся казахстанско-французский Бизнес-Форум. В Бизнес-Форуме приняли участие представители официальных и деловых кругов Казахстана и Франции, представляющие здравоохранение, банковский сектор, энергетику, транспорт, промышленность и другие сектора экономики. Выступая перед участниками Форума, Нурсултан Назарбаев отметил, что в Казахстане успешно работают более 40 крупнейших компаний, олицетворяющих экономическую мощь Франции, и что Казахстан готов расширять и далее сотрудничество с французскими компаниями, имеющими намерения инвестировать в несырьевые отрасли нашей страны. С началом воплощения в жизнь идеи Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси предоставляются новые возможности французским инвесторам, вкладывающим в Казахстан. Затем лидеры Казахстана и Франции приняли участие в церемонии возложения цветов к Монументу защитникам Отечества и посадили деревья на аллее глав государств.

7 октября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Советника Президента Российской Федерации Виктора Черномырдина. В ходе беседы были затронуты вопросы расширения казахстанско-российского сотрудничества, взаимоотношения с государствами СНГ, в том числе, в интеграционных организациях. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что казахстанская сторона придает особое значение повышению эффективности деятельности Содружества. Были одобрены Положения о национальных координаторах, о председательстве в СНГ и ряд других документов 2008 года. В свою очередь, Виктор Черномырдин высоко оценил статью Нурсултана Назарбаева «Пятый путь», опубликованную в газете «Известия». Он особо отметил стремительный темп строительства новой столицы Казахстана.

8 октября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в торжественной церемонии открытия памятника первому Президенту Турецкой Республики - Мустафе Кемалю Ататюрку. Памятник основателю Турецкой Рес-

публики был установлен в столичном сквере на побережье Ишима. Выступая перед участниками церемонии, Президент РК отметил, что Ататюрк остался в истории человечества как лидер, сохранивший страну от раздела и выведший турецкое государство на новый уровень развития. На церемонии открытия памятника турецкому лидеру выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол Турецкой Республики в Республике Казахстан Атилла Гюнай.

12 октября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял заместителя Премьер-Министра, Министра иностранных дел Государства Израиль Авигдора Либермана. В ходе встречи были обсуждены вопросы взаимодействия Республики Казахстан с Государством Израиль в торгово-экономической и культурногуманитарной сферах. В частности, речь шла о путях реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита в Казахстан Президента Государства Израиль Шимона Переса.

16 октября Глава государства Казахстан, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев побывал на финальной фазе совместного стратегического командно-штабного учения «Взаимодействие - 2009» с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ. Учения прошли на полигоне Матыбулак. В них приняли участие около 7 тысяч военнослужащих из Казахстана, России, Кыргызстана и Армении. В ходе учений военными были отработаны различные тактические эпизоды ведения боевых действий. Вместе с Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым за учениями вели наблюдение президенты Российской Федерации Дмитрий Медведев, Республики Армения Серж Саргсян, Кыргызской Республики Курманбек Бакиев и Республики Таджикистан Эмомали Рахмон. «Мы внимательно наблюдали за ходом учений. Вооруженные силы государств ОДКБ проделали огромную работу. Министры обороны, командующие, руководители учений все четко провели. Мы, президенты, даем команду поощрить всех, кто участвовал в этих учениях», - отметил Глава государства Казахстан.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

10

21-24 октября Состоялся официальный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Турецкую Республику. В Анкаре президенты Казахстана и Турции приняли участие в возложении цветов основателю и первому Президенту Турецкой Республики Мустафе Кемалю Ататюрку. Затем в президентском дворце «Чанкая» прошла официальная церемония встречи, где Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и Президент Турецкой Республики Абдулла Гюль провели переговоры в узком составе. В ходе встречи лидеру Казахстана была вручена высшая государственная награда Турции. Главы государств подписали Договор о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой. Президент Турецкой Республики Абдулла Гюль отметил, что данный Договор о стратегическом партнерстве является единственным документом, подписанным между тюркскими странами и государствами Центральной Азии. Были также подписаны межгосударственные соглашения о сотрудничестве в области науки и техники, туризма, охраны окружающей среды. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Премьер-Министром Турецкой Республики Реджепом Таипом Эрдоганом, Председателем Парламента Турецкой Республики Мехметали Шахином, Председателем Республиканской народной партии Денизом Байкалом, Председателем партии национального движения Девлетом Бахчелием, экс-Президентом Турецкой Республики Сулейменом Демирелем. Лидер Казахстана также выступил с речью на собрании Великого национального собрания Турции (Парламент), где предложил открыть Тюркскую академию в Астане, во Дворце мира и согласия. В рамках официального визита в стамбульском Конгресс-центре с участием глав Казахстана и Турции состоялся казахстанско-турецкий Бизнес-Форум, где Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев рассказал об индустриально-инновационной программе, реализация которой начнется в 2010 году. Он обратил внимание бизнесменов, что в ее рамках будут развиваться семь сфер экономики - сельское хозяйство, строительная индустрия, энергетика, химия, фармацевтика, инфраструктура, металлургия. Позже Нурсултан Назарбаев побывал в штабквартире ТЮРКСОЙ и ознакомился с работой этой международной организации. В ходе визита

Главе государства Казахстан был вручен орден «Евразия». В индустриальной зоне турецкой столицы Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев посетил электро-технический завод «Арчелик-Бико». В целом, Глава государства Казахстан дал высокую оценку итогам официального визита в Турецкую Республику.

26 октября В Астане во Дворце мира и согласия под председательством Главы государства Казахстан, Председателя Ассамблеи народа Казахстана Нурсултана Назарбаева состоялась XV сессия Ассамблеи с повесткой дня: «Национальное единство – наш стратегический выбор». В своем выступлении лидер страны отметил, что уникальная казахстанская модель единства полиэтничного общества выдержала новое серьезное испытание – испытание глобальным финансово-экономическим кризисом. Он изложил свое видение Доктрины национального единства – стратегического документа в сфере государственной национальной политики, проект которого был разработан по его поручению. В нем в качестве главных основ национального единства казахстанского общества отмечены: общая история, общие для всех казахстанских этносов ценности, а также общее будущее всех казахстанцев. Глава государства Казахстан поручил создать рабочую группу из представителей этнокультурных центров, НПО, государственных органов, а также экспертов и ученых, которая доработает проект Доктрины национального единства.

1-3 ноября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев по приглашению Президента Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Шейха Халифа Бен Заид Аль Нахаяна посетил с рабочим визитом Объединенные Арабские Эмираты. В рамках визита были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества, в частности, в сфере экономического взаимодействия. Нурсултан Назарбаев также принял участие в церемонии завершающего этапа международных соревнований «Формула-1», где провел встречи с Королем Испании Хуаном Карлосом I, Королем Швеции Карлом ХVI Густавом, наследным Принцем Бахрейна Салманом Бен Халид Аль Халифом.

официальная информация

11

2 ноября

4-5 ноября

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял руководство банка НSВС во главе с Генеральным менеджером С.Купером. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития исламского банкинга в Республике Казахстан, внедрения новых финансовых инструментов.

Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев совершил официальный визит в Итальянскую Республику. В рамках официального визита Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Итальянской Республики Джорджо Наполитано.

3-4 ноября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев посетил с официальным визитом Иорданское Хашимитское Королевство. В ходе визита Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Королем Иордании Абдаллой II бен Хусейном во дворце «Аль Хуммар», где б ы л и о б суж д е н ы перспективы взаимодействия между двумя государствами, в частности, вопросы сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Главы двух государств рассмотрели ход реализации договоренностей, достигнутых в ходе предыдущего визита иорданского руководства в Республику Казахстан. Затем Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в торжественной церемонии открытия Дней культуры Казахстана. Вместе с Королем Иордании Абдаллой II бен Хусейном он посетил концерт мастеров искусств Казахстана. Нурсултан Назарбаев также побывал на промышленно-конструкторском бюро имени Короля Абдаллы ІІ и ознакомился с работой завода по модернизации легкового транспорта. В рамках официального визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Иорданское Хашимитское Королевство Министерство туризма и спорта Республики Казахстан и Правительство Иордании подписали Программу о сотрудничестве в сфере туризма и спорта между двумя странами на 2009-2011 годы.

После официальной церемонии встречи во дворце «Квиринале» состоялись переговоры на высшем уровне. Президент Итальянской Республики Джорджо Наполитано поддержал идею Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева о проведении Саммита глав государств-членов ОБСЕ в 2010 году в Астане. В свою очередь, Глава государства Казахстан выразил благодарность Президенту Итальянской Республики за оказанную поддержку Казахстану. «Главы государств-членов ОБСЕ не собирались после Стамбульской встречи в 1999 году. В настоящее неспокойное время очень много тем для обсуждения. Безопасность Европы - это безопасность мира», - заявил Нурсултан Назарбаев. Затем Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Председателем Совета Министров Итальянской Республики Сильвио Берлускони. В ходе встречи были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества и подписан ряд межправительственных соглашений, в том числе, Договор о стратеги-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

12

ческом партнерстве между Республикой Казахстан и Итальянской Республикой. Нурсултан Назарбаев встретился также с руководителями крупных итальянских компаний и представителями деловых кругов, в частности, с Председателем правления итальянской компании «Финмекканика» Пьерфранческо Гуаргуалини, Председателем правления компании «Eni» Пауло Скарони, Президентом сети банков «UniCredit» Дитром Рамплом, а также Генеральным директором продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН Жаком Диуфом, с которыми были обсуждены вопросы регионального развития, финансов и инвестиций.

Ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Жоао Соареша. В ходе беседы Нурсултан Назарбаев высказал свои предложения по проведению в предстоящем году Саммита ОБСЕ. В свою очередь, Жоао Соареш поддержал эту инициативу и дал высокую оценку подготовке Казахстана к предстоящему председательству в ОБСЕ в 2010 году. «Казахстан выступает с очень важной инициативой. Реализация этой свежей идеи придаст новый импульс работе международной организации», - заявил Председатель Парламентской Ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Жоао Соареш.

6 ноября

11 ноября

Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с официальным визитом в Государство Ватикан. В ходе визита Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Папой Римским Бенедиктом XVI, а также с Государственным секретарем Ватикана Тарчизио Бертоне.

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Республики Словения Данило Тюрком, который прибыл в Республику Казахстан с государственным визитом.

9 ноября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Премьер-Министра Республики Беларусь Сергея Сидорского. В ходе встречи были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества, а также подготовки официального визита Президента Республики Казахстан в Республику Беларусь в конце ноября т.г. Нурсултан Назарбаев отметил, что отношения между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь развиваются в традиционной атмосфере взаимопонимания и доверия. Две страны тесно взаимодействуют в рамках региональных и международных организаций. Как известно, близится к завершению совместная работа по созданию Таможенного союза Казахстана, Беларуси и России.

10 ноября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Председателя Парламентской

В Акорде после официальной церемонии встречи состоялись переговоры глав двух государств в узком и расширенном составах. В ходе встречи был обсужден широкий спектр вопросов сотрудничества и взаимодействия Казахстана и Словении. Стороны отметили важность формирования договорно-правовой базы и создания благоприятных условий для углубления сотрудничества деловых кругов двух стран. По итогам переговоров был подписан ряд межправительственных соглашений, а также состоялась пресс-конференция, в ходе которой Нурсултан Назарбаев отметил заинтересованность Казахстана в развитии сотрудничества со Словенией в сферах фармацевтики, информационных технологий, строительства дорог, машиностроения, сельского хозяйства и туризма. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев поблагодарил

официальная информация Словению за поддержку инициативы о проведении Саммита ОБСЕ в Астане в 2010 году. В свою очередь, Президент Республики Словения Данило Тюрк выразил уверенность, что данный визит послужит новым импульсом в развитии отношений между Республикой Казахстан и Республикой Словения.

• В тот же день Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Председателя Совета директоров – Главного исполнительного директора компании «Шеврон» Дэвида О’Райлли и Вице-председателя Совета директоров компании Джона Уотсона. В рамках встречи был обсужден ход реализации новых проектов компании «Шеврон» по освоению месторождения Тенгиз, а также вопросы увеличения казахстанского содержания в проектах, успешно выполняемых компанией в нашей стране.

12 ноября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Генеральным секретарем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Марком Перреном де Бришамбо, прибывшим в нашу страну с краткосрочным рабочим визитом. В ходе встречи был обсужден широкий спектр вопросов, касающихся подготовки Казахстана к председательству в ОБСЕ в 2010 году. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев поблагодарил Марка Перрена де Бришамбо за поддержку в вопросе председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Генеральный секретарь ОБСЕ заявил, что предстоящее председательство нашей республики открывает перед ОБСЕ новые горизонты, а опыт Казахстана внесет большой вклад в развитие этой организации. Он также высказал мнение о важности инициативы Нурсултана Назарбаева провести в Астане в 2010 году Саммит ОБСЕ.

16 ноября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял авторитетного международного финансиста Джеймса Вульфенсона. На встрече были обсуждены вопросы состояния мировой экономики, реализации антикризисной программы Казахстана. В ходе встречи Джеймс Вульфенсон дал высокую оценку антикризисным мероприятиям, принятым в Казахстане.

13

23 ноября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Генерального секретаря Евразийского Экономического сообщества Таира Мансурова. Таир Мансуров проинформировал Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева о работе ЕврАзЭС, подготовке к предстоящему Саммиту этой организации в Минске и основных темах повестки дня, а также рассказал о работе по формированию Таможенного союза. Нурсултан Назарбаев поставил несколько задач перед руководством ЕврАзЭС. В частности, ускорить процесс создания Единого экономического пространства, а также отработать все организационные вопросы Таможенного союза.

25-26 ноября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с официальным визитом в Республику Беларусь. В Минске состоялись переговоры Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко в узком и расширенном составах. Президенты двух стран рассмотрели ход подготовки к началу работы Таможенного союза Казахстана, Беларуси и России с 1 января 2010 года и перспективы дальнейшего развития Евразийского экономического сообщества. Главы государств также обменялись мнениями по актуальным международным проблемам, ряду других вопросов, представляющих интерес для обоих государств. Состоялось подписание двусторонних документов - Совместного заявления президентов Казахстана и Беларуси, а также ряда соглашений, призванных дать новый импульс развитию торгово-экономического сотрудничества двух стран. В рамках визита Президент Нурсултан Назарбаев провел встречи с руководством крупнейших белорусских предприятий - «БелАЗ» и «Лидсельмаш», на которых были обсуждены вопросы расширения их сотрудничества с Казахстаном, а также возложил венок к Монументу Победы в Минске, почтив память героев Великой Отечественной войны, павших в боях за освобождение Беларуси.

26 ноября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев провел в Минске двусторонние встречи с президентами: Кыргызской Республики - Кур-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

14

манбеком Бакиевым и Республики Таджикистан - Эмомали Рахмоном. В ходе встреч обсуждались вопросы развития двусторонних отношений, ход интеграционных процессов в контексте предстоящего в белорусской столице очередного заседания Межгоссовета ЕврАзЭС. Нурсултан Назарбаев пригласил лидеров Кыргызстана и Таджикистана на неформальный Саммит глав государств в Алматы в декабре т.г.

• В тот же день Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в Международном Саммите по информационным технологиям «Соединим пространство СНГ» и выступил перед его участниками. «Казахстан придает большое значение укреплению взаимодействия между государствами-участниками СНГ по созданию единого информационного пространства», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев. Важными моментами сотрудничества были названы: совместный выход на международный IT-рынок, объединение в рамках Таможенного союза усилий по развитию информационных технологий в части применения единых стандартов, создания эффективных и конкурентоспособных информационных продуктов. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев пригласил участников Саммита принять участие в реализации крупных высокотехнологичных проектов в Казахстане, проведении совместных научных исследований в сфере коммуникаций и IT-технологий.

27 ноября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в Саммите Евразийского экономического сообщества. В ходе трехсторонней встречи Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко и Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева был изучен ход формирования Таможенного союза трех стран. Главы государств договорились о введении с 1 января 2010 года единого таможенного тарифа, а с 1 июля 2010 года – единой таможенной территории Таможенного союза, а также рассмотреть конкретный план по формированию единого экономического пространства на неформальном Саммите глав государств. На заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС с участием всех глав государств-участников Сообщества, были утверждены Положение

об основных принципах, направлениях и формах сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС по поддержанию режима внешних границ, Протокол о создании общего страхового рынка государствчленов ЕврАзЭС, одобрено Бюджетное послание «О бюджетной политике на 2010 год», в котором определена общая стратегия экономического сотрудничества стран-участниц ЕврАзЭС. Казахстан принял председательство в ЕврАзЭС на предстоящий год. Очередное заседание Межгоссовета Сообщества состоится в городе Астана в июле 2010 года.

1 декабря Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Премьер-Министра Кыргызской Республики Данияра Усенова. В ходе встречи был обсужден ряд вопросов дальнейшего развития казахстанско-кыргызского экономического сотрудничества.

3 декабря Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял членов Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан - Президента нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» Вагита Алекперова и Президента Европейского банка реконструкции и развития Томаса Мирова. В рамках встреч были обсуждены повестка дня 22-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов и вопросы участия иностранных инвесторов в политике диверсификации и технологического развития Казахстана.

4 декабря

Во Дворце Независимости под председательством Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева прошло 22-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан. Открывая заседание, Нурсултан Назарбаев отметил, что для Республики Казахстан 2009 год выдался непростым, но очень плодотворным. Так, в результате реализации принятой в начале года Антикризисной программы, в третьем квартале, по сравнению со вторым, отмечен рост ВВП на 1,5%. В ходе заседания члены Совета иностранных инвесторов обсудили актуальные проблемы индустриально-инновационного развития Казахстана. Глава государства Казахстан призвал членов Совета оценить новые возможности, которые откры-

официальная информация ваются в Казахстане, обратив их внимание на то, что иностранные инвесторы должны принимать участие в диверсификации экономики Казахстана. Подводя итоги заседания, он поблагодарил членов Совета за интересные идеи, новые предложения по реализации инвестиционных проектов и дал конкретные поручения Правительству Республики Казахстан и Фонду Национального благосостояния «Самрук-Казына».

8 декабря В Акорде под председательством Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева состоялось заседание Совета Безопасности, где были обсуждены вопросы совершенствования деятельности Совета Безопасности, Стратегии посткризисного развития Республики Казахстан и хода подготовки к председательству Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. На заседании выступили: Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов, Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев и Помощник Президента - Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан Марат Тажин. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что одним из главных стержней казахстанского председательства должно стать проведение Саммита ОБСЕ на высшем уровне. Нурсултан Назарбаев также подчеркнул важность экономико-экологического измерения ОБСЕ и проведения комплекса мероприятий по распространению казахстанского опыта межэтнического и межконфессионального согласия. По итогам заседания Совета Безопасности Президент Республики Казахстан поручил Правительству и государственным органам принять меры по реализации всех рассмотренных вопросов.

• В тот же день на имя Главы государства Казахстан поступило Послание от Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Пан Ги Муна. Генеральный секретарь ООН поздравил Президента Республики Казахстан с успешной организацией и проведением в Астане 18-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной Туристской организации. «В целом, приняв мероприятие такого масштаба, Казахстан смог показать уникальную культуру и природное богатство Центральной Азии, поддержать туристский сектор всего региона, а также внести вклад в преодоление текущего экономического кризиса», - говорится в Послании Пан Ги Муна.

15

12 декабря Накануне 18-ой годовщины независимости Казахстана состоялся рабочий визит Председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао в Республику Казахстан. Ключевым мероприятием программы пребывания в Астане Ху Цзиньтао было участие в церемонии ввода в эксплуатацию казахстанского участка газопровода «Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай». В Акорде, в ходе переговоров Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева с Председателем КНР Ху Цзиньтао был обсужден широкий спектр вопросов развития двустороннего сотрудничества и итоги сотрудничества в 2009 году, определены новые перспективы взаимодействия. Особое внимание было уделено вопросам взаимодействия в несырьевых секторах экономики. Важной темой переговоров было обсуждение взаимодействия двух стран в рамках региональных организаций - Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао, касаясь вопросов совместного использования трансграничных водных ресурсов, подчеркнул, что Китай и Казахстан – дружеские страны, и Китай уделяет внимание справедливому использованию водных ресурсов. Лидеры Казахстана и Китая дали высокую оценку состоявшимся переговорам, отметив, что их атмосфера и содержание полностью отражают добрососедский, партнерский и доверительный характер казахстанско-китайских отношений.

13 декабря Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев посетил с рабочим визитом Туркменистан. В рамках визита состоялась встреча с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедовым, где стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества. Основной темой переговоров был вопрос о предстоящем открытии газопровода «Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай». Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что реализация данного проекта - это «общий успех стран-участниц». Также было рассмотрено предложение о строительстве железнодорожной магистрали «Узень – Гызылгая – Берекет – Этрек – Горган», открывающей Казахстану и Туркменистану выход на Иран.

16

19-20 декабря Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие на заседании неформального Саммита глав государств-участников СНГ. В Республику Казахстан прибыли президенты стран СНГ: Республики Армения - Серж Саргсян, Республики Беларусь - Александр Лукашенко, Кыргызской Республики - Курманбек Бакиев, Российской Федерации - Дмитрий Медведев и Республики Таджикистан - Эмомали Рахмон, Туркменистана - Гурбангулы Бердымухаммедов. В рамках переговоров главы государств обсудили актуальные вопросы регионального

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

взаимодействия и противодействия вызовам и угрозам современности, ход экономического сотрудничества, в том числе, процесс формирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и создания Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России. Наряду с этим, состоялся обмен мнениями о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. По итогам встречи президенты стран-участниц Таможенного союза: Казахстана – Нурсултан Назарбаев, России – Дмитрий Медведев и Беларуси – Александр Лукашенко подписали План совместных действий по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП).

• Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан

17

Октябрь-декабрь 2009 года Президента Французской Республики Николя Саркози. В ходе встречи стороны рассмотрели ситуацию в регионе Центральной Азии, включая афганскую проблематику. Канат Саудабаев ознакомил Бернара Кушнера с приоритетами предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 г. В свою очередь, Министр иностранных дел Французской Республики отметил, что в середине текущего месяца в Астану прибудет французская делегация для консультаций по двустороннему взаимодействию в рамках председательства Казахстана в ОБСЕ.

7 октября

5 октября Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев встретился с Вице-президентом Исламской Республики Иран Хамидом Багаи в рамках участия иранского гостя в работе 18-ой сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН. В ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества. Стороны рассмотрели перспективные направления сотрудничества в торгово-экономической и культурногуманитарной сферах, обменялись мнениями по вопросам дальнейшего развития сотрудничества двух стран в рамках международных и региональных структур.

6 октября Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел встречу с Министром иностранных дел Французской Республики Бернаром Кушнером, прибывшим в нашу страну в рамках государственного визита

Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел встречу с Федеральным Советником - Министром иностранных дел Швейцарской Конфедерации Мишлин КальмиРей, прибывшей в нашу страну с официальным визитом. В ходе встречи собеседники обсудили перспективные направления двустороннего сотрудничества, рассмотрели текущее состояние совместной договорно-правовой базы, вопросы взаимных поездок граждан и взаимодействия в рамках международных организаций и объединений, обменялись мнениями по ситуации в Центрально-Азиатском регионе, включая афганскую проблематику. Мишлин Кальми-Рей отметила, что Республика Казахстан становится все более важным партнером для Швейцарии, о чем свидетельствует открытие Посольства Швейцарской Конфедерации в Астане.

• В тот же день Канат Саудабаев встретился с заместителем Министра энергетики США Даниэлем Понеманом, находящимся в Республике Казахстан с рабочим визитом. Стороны подтвердили уровень стратегического партнерства между Казахстаном и США, который характеризуется широким спектром взаимодействия, отметили прочную договорноправовую базу. В рамках встречи были рассмотрены вопросы участия Президента Республики Казахстан

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

18

Нурсултана Назарбаева в работе Глобального саммита по ядерной безопасности, в соответствии с приглашением Белого дома, который состоится весной следующего года в столице США. Касаясь сотрудничества в сфере энергетики, стороны отметили положительную динамику, подчеркнув наличие большого потенциала в развитии альтернативных источников энергии.

8 октября В Кишиневе (Республика Молдова) казахстанская делегация во главе с Государственным секретарем – Министром иностранных дел Республики Казахстан Канатом Саудабаевым приняла участие в очередном заседании Совета министров иностранных дел государств-участников СНГ. Повестка дня включала более 20 вопросов, в числе которых совершенствование механизмов деятельности СНГ, инвентаризация договорноправовой базы сотрудничества, реализация решений органов СНГ и др. Отдельным пунктом повестки дня стали вопросы, посвященные 65-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне, включающие проекты Решений об Обращении глав государств СНГ в связи с этой знаменательной датой, а также о деятельности ветеранских организаций государств-участников Содружества. На заседании Совета Глава казахстанского внешнеполитического ведомства выступил с сообщением об основных приоритетах предстоящего председательства нашей страны в ОБСЕ в 2010 г. Главами внешнеполитических ведомств государств-участников СНГ были поддержаны основные приоритеты и подходы председательства Казахстана в ОБСЕ. В рамках заседания Совета министров иностранных дел государств-участников СНГ Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел переговоры с заместителем Премьер-Министра – Министром иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова Юрием Лянкэ и и.о. Министра иностранных дел Украины Владимиром Хандогий, с которыми были обсуждены вопросы активизации двустороннего сотрудничества и взаимодействие в рамках международных организаций.

14 октября Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев принял Специального представителя Генерального секретаря ООН, Главу Регионального Центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии Мирослава Енча, прибывшего в нашу страну с рабочим визитом. В ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов сотрудничества, включающий текущую работу Центра, управление водноэнергетическими ресурсами в Центральной Азии, проблемы, связанные с нелегальной миграцией, наркотрафиком и трансграничной преступностью, противодействие экстремизму и терроризму, ситуацию в регионе, включая афганскую проблематику.

21 октября В Астане Го сударственный секретарь – Министр ино странных дел Ре спублики Казахстан Канат Саудабаев принял зарубежных постоянных представителей при ОБСЕ, представляющих Бельгию, Ирландию, Канаду, Португалию, Россию, Словению, США, Финляндию и ФРГ. В ходе встречи были обсуждены вопросы предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ: ряд инициатив Казахстана в связи с памятными датами 35-летия подписания Хельсинкского Заключительного Акта, 20-летия Парижской хартии для новой Европы, 65-й годовщины окончания ІІ Мировой войны, а также планируемые мероприятия в военно-политическом, экономико-экологическом и гуманитарном измерениях в 2010 году.

• В тот же день Канат Саудабаев встретился с сопредседателем Совместной казахстанско-японской Комиссии по экономическому сотрудничеству, Вице-министром экономики, торговли и индустрии Японии Хироюки Исигэ. В ходе встречи собеседники рассмотрели ход реализации договоренностей, достигнутых в рамках официального визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Японию в 2008 г., а также широкий спектр вопросов взаимодействия в энергетической, индустриальной, торговой, финансовой, инвестиционной и технологической сферах.

ОФИЦИАЛьНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

22 октября Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев дал интервью изданиям ТОО «Қазақ газеттері» - газетам «Ана тілі» и «Экономика» на тему: Председательство в ОБСЕ – это честь для страны * Вопрос: Казахстан присоединился к ОБСЕ 30 января 1992 года. На Ваш взгляд, какие перемены произошли в политической жизни нашей страны за это время? Ответ: Да, вы правы, 30 января 1992 года Казахстан и другие страны бывшего СССР, по приглашению государств западного блока, вступили в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее - ОБСЕ). Следует сказать, что Казахстан в первые годы независимости нуждался в поддержке мировых держав и авторитетных международных организаций, в том числе, ОБСЕ. Однако и мировое сообщество было заинтересовано в конструктивной внешнеполитической линии нашей страны, волею истории оказавшейся обладательницей четвертого в мире по мощи ядерного арсенала. Учитывая это, мы сделали осознанный выбор в пользу сбалансированных подходов во внешней и внутренней политике. Восемнадцать лет для истории – это лишь мгновение, но для Казахстана по глубине и кардинальности преобразований они стали равны эпохе. И я рад, что на мою долю выпало счастье стать непосредственным свидетелем и соучастником становления нашего независимого государства, мечту о котором лелеяли многие поколения наших предков. За прошедшие годы, из не лучшего осколка бывшего Советского Союза, под выдающимся лидерством Президента Нурсултана Назарбаева Казахстан превратился в экономически сильное и динамично развивающееся демократическое государство, достойного и уважаемого партнера международного сообщества. За эти годы были созданы все атрибуты суверенного государства, все необходимые правовые и политические условия для развития институтов гражданского общества – политических партий, неправительственных организаций, независимых СМИ. * См.: Газета «Экономика», №37 от 22-28.10.2009 г.

В стране утвердился демократический вектор развития политической системы на фоне сохранения внутренней стабильности. Два года назад, путем изменения Конституции, Казахстан сменил форму правления с президентской на президентско-парламентскую. Одновременно внесены значительные поправки в выборное законодательство, закон о СМИ и ряд других актов. Проведенные реформы стали результатом многолетних дискуссий с участием представителей Правительства, Парламента, политических партий и общественных движений в рамках различных диалоговых площадок. Они стали квинтэссенцией предложений всех слоев казахстанского общества, общенациональной программой демократизации страны. При этом, следует особо отметить тесное взаимодействие Казахстана с ОБСЕ, рекомендации которой принимаются во внимание при осуществлении реформ. Я благодарен судьбе, что за долгие годы работы на дипломатическом поприще, мне посчастливилось стать непосредственным свидетелем того, как с каждым годом в мире укреплялось признание достоинств внешнеполитического курса независимого Казахстана и авторитета нашего первого Президента. А избрание нашей страны Председателем ОБСЕ в 2010 году является значительной вехой на пути укрепления Казахстана в качестве уважаемого члена сообщества наций. Вопрос: Известно, что председательство в ОБСЕ имеет для Казахстана стратегическое значение. Не могли бы Вы разъяснить рядовым гражданам страны, какова роль этой организации и что оно дает нашему народу? Ответ: ОБСЕ является крупнейшей региональной структурой, в состав которой входят 56 государств Северной Америки, Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии. Зона ее ответственности покрывает обширную территорию трех континентов - «от Ванкувера до Владивостока». История ОБСЕ уходит корнями в начало 1970х годов, когда после событий в Чехословакии 1968 года ускорился процесс диалога между странами НАТО и Восточного блока. Серия многочисленных переговоров в нейтральных Хельсинки и Женеве в первой половине 1970-х годов способствовала тому, что атмосфера сотрудничества постепенно стала вытеснять идеологическую борьбу. В 1975 году было созвано Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) – многосторонний форум для налаживания диалога между Востоком и Западом. Принятый на

20

нем Хельсинкский Заключительный Акт определил принципы отношений между государствами (т.н. «Хельсинкский диалог»), а также наметил конкретные шаги по развитию сотрудничества в ряде областей. В 1994 году на Будапештском Саммите было принято решение о переименовании СБСЕ в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Это придало работе Организации новый политический импульс и одновременно стало отражением пути ее институционального развития. ОБСЕ является сегодня важным элементом евроатлантической и евразийской архитектуры безопасности. Ее уникальность заключается в широте географического охвата, всеобъемлющем подходе к проблемам безопасности и наличии правила консенсуса при принятии решений, что обеспечивает равноправие всех государств-участников. В ОБСЕ созданы универсальные механизмы по предотвращению конфликтов – от всех форм политических консультаций до назначения специальных представителей, миссий экспертов, а также операций на местах. Так, ОБСЕ оказала значительное содействие завершению внутритаджикского конфликта, сыграла и продолжает играть большую роль в соблюдении Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине («Дейтонские соглашения»). С учетом того, насколько сложны и многообразны современные так называемые новые угрозы, гибкость ОБСЕ позволяет ей откликаться на новые веяния времени и новые потребности. Повестка дня Организации расширяется и углубляется по инициативе государств-участников. Это преимущество нельзя недооценивать. За прошедшие годы с момента вступления в ОБСЕ, Казахстану удалось достичь высокого уровня взаимоотношений с этой структурой по всем направлениям ее деятельности. Налажено конструктивное сотрудничество с такими институтами Организации, как Офис Представителя по вопросам свободы СМИ, Офис Верховного Комиссара по делам национальных меньшинств и Бюро по демократическим институтам и правам человека. После открытия Центра ОБСЕ в Алматы в 1999 году начался этап конкретизации деятельности организации в Казахстане в форме осуществления проектов по всем измерениям. Учитывая приверженность Казахстана максимальной гармонизации своих национальных инте-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

ресов с интересами международного сообщества, ОБСЕ служит естественным дополнительным каналом отражения национальных интересов РК на глобальном уровне, что позволит качественно мобилизовать ресурсы для обеспечения их защиты. Идея о председательстве в ОБСЕ уже принесла определенные выгоды Казахстану. Уже сегодня мы можем говорить о том, что в Казахстане активизировались процессы укрепления рыночных основ экономики, роста политической активности населения и правовой культуры в обществе. Во многом, такое положение вещей стало возможным благодаря дополнительным усилиям по достижению цели председательства в ОБСЕ. Эти процессы продолжаются и, что необходимо подчеркнуть, полностью соответствуют основному вектору развития Казахстана на построение экономически сильного, демократического государства. Среднесрочная задача председательства в ОБСЕ усиливает и дополняет долгосрочные приоритеты развития страны. Выполнение функций Председателя в ОБСЕ станет мощным стимулом для приближения казахстанского общества к европейским стандартам качества жизни. Председательство позволит позиционировать Казахстан в качестве одного из передовых государств ОБСЕ, повысить позитивное восприятие нашего государства деловыми и общественными кругами в качестве опоры стабильности в регионе, вызывающего доверие у международных финансовых и экономических структур. Подготовка и выполнение этих функций укрепит наши позиции в рамках других многосторонних организаций и в формате двусторонних отношений, повысит профессиональный уровень отечественной дипломатической службы и госслужбы в целом. Вопрос: Недавно под Вашим руководством прошло первое заседание Госкомиссии по подготовке к председательству в ОБСЕ. Какие поручения были даны Вами госорганам? Ответ: Президент Нурсултан Абишевич Назарбаев лично уделяет огромное внимание вопросу нашего председательства в ОБСЕ, свидетельством чего стало проведенное им Совещание 8 августа с.г., на котором он определил конкретные задачи и механизм их решения для государственных органов и в целом для казахстанского общества. Для реализации поставленных задач Указом Президента создана Государственная комиссия по вопросам председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году.

официальная информация Как справедливо отметил Глава государства, председательство Казахстана в ОБСЕ является общенациональным стратегическим проектом и требует продуктивной и скоординированной работы всех государственных органов. В этой связи, первое заседание Госкомиссии 9 сентября было проведено в расширенном составе с привлечением руководящего состава всех ветвей власти: законодательной, судебной и исполнительной, а также Конституционного совета, Центральной избирательной комиссии, Международного фонда спасения Арала. На Совещании были обсуждены меры по реализации установок Президента Н.А.Назарбаева для проведения успешного председательства Казахстана в ОБСЕ, определены конкретные задачи для министерств и ведомств. В этой связи, в рамках Госкомиссии решено создать пять рабочих групп по конкретным направлениям деятельности. Государственным органам поручено углубить сотрудничество по всем направлениям деятельности ОБСЕ, выработать предложения по ключевым аспектам безопасности на территории Организации, принять активное содействие в проведении Экономико-экологического форума ОБСЕ и его подготовительных конференций, одна из которых состоялась в середине октября в Астане. Представители государственных органов приняли участие в ежегодном Совещании ОБСЕ по обзору выполнения обязательств в области человеческого измерения в Варшаве (28 сентября – 9 октября). В работе форума участвовали свыше тысячи представителей национальных делегаций, НПО, академических кругов и СМИ. Данное Совещание стало последним крупным мероприятием в человеческом измерении перед занятием Казахстаном поста Председателя ОБСЕ, в связи с чем к нашей стране было приковано особое внимание. Изложенное выше является началом предстоящей огромной и ответственной работы, стоящей перед нашей страной в качестве Председателя ОБСЕ. Как говорит народ, «тәуекел тау жығар». Вопрос: Глава государства как-то сказал, что «демократию невозможно ввести указом, ее можно создать лишь кропотливым трудом». Канат Бекмурзаевич, Вы были Послом в ряде ведущих демократических государств мира. Какие трудности возникают при утверждении демократических ценностей в стране, которая более 70 лет развивалась при тоталитарном режиме?

21

Ответ: Я искренне разделяю мнение Главы государства и являюсь твердым сторонником эволюционного пути развития Казахстана, по которому все годы независимости последовательно и уверенно ведет страну наш Президент. Надо нам всем признать, что политическая модернизация - это достаточно длительный процесс. Ведь невозможно общество изменить за один день. Многие на Западе не понимают, что такое жить в тоталитарном государстве, где все было регламентировано, практически отсутствовала частная жизнь, а инакомыслие жестко пресекалось. Да и сами западные страны строили демократию на протяжении нескольких столетий. Например, афроамериканцы в США еще в 60-х годах прошлого века не были полноправными гражданами, а в ряде стран Европы женщины получили право голоса только после Второй мировой войны. В начале 1990-х годов мы сделали выбор в пользу президентской республики с выстроенной вертикалью исполнительной власти. Это было обусловлено распадом единого союзного государства и необходимостью в кратчайшие сроки построить новую государственность, провести необходимые реформы, заложить основы рыночной экономики. В отличие от стран Центральной и Восточной Европы, и даже европейских республик бывшего СССР, мы находились в менее благоприятных условиях. Весь партийно-государственный аппарат республики был организован на выполнение указаний из Москвы, большинство чиновников, руководителей областей, крупных промышленных предприятий имели смутное представление о рыночной экономике, демократии и правовом государстве. Первые годы независимости были особенно трудными, наша страна оказалась в глубоком экономическом кризисе вследствие распада плановой экономики и межреспубликанских хозяйственных связей. Были пустые прилавки магазинов, сотни предприятий обанкротились, росла массовая безработица, необходимо было проводить жесткие социально-экономические реформы, приватизацию, вводить собственную национальную валюту, практически «с нуля» создавать целые сектора экономики, которые ранее отсутствовали в Казахстане. И это надо было осуществить на фоне коренной ломки старых государственных институтов и отсутствия демократических традиций и гражданского общества. Более того, необходимо было поддерживать межэтническое и межконфессиональное

22

согласие в многонациональной стране. Благодаря взвешенной и прагматичной политике Президента Нурсултана Назарбаева, который как зеницу ока бережет мир и согласие в стране с первых дней независимости, мы избежали кровавых межэтнических конфликтов, которые на долгое время ввергли в кризис ряд постсоветских государств. Мало кто из западных, да и местных экспертов в начале 1990-х годов мог сказать, что через десять лет Казахстан станет экономическим лидером в СНГ. Однако народ Казахстана смог найти в себе силы и преодолеть эти трудности. Ведь невозможно оценить наш успех без учета того кризисного состояния, в котором мы оказались к моменту распада СССР. Именно такой объективный анализ позволяет воспитывать в подрастающем поколении ответственность и гордость за свою страну. Время показало правильность нашего выбора. Следует отметить, что за последние годы Казахстан вышел на качественно новый уровень развития, сформировались основы гражданского общества, а население в целом получило иммунитет против демагогических и популистских заявлений и не склонно к поддержке экстремистских выступлений. У граждан страны есть определенные ожидания, связанные с председательством Казахстана в ОБСЕ. В обществе существует запрос на общественно-правовые реформы и повышение стандартов жизни. В этой связи важным решением является ориентация Правительства, деловых кругов на внедрение передовых европейских стандартов через повышение уровня культуры, образования, медицины, трудовых и профессиональных навыков. Тем самым, Казахстан, используя опыт европейских государств, сделает реальный шаг вперед в своем развитии. Вопрос: Казахстан добровольно отказался от четвертого ракетно-ядерного арсенала в мире. Этим своим шагом он доказал, что самым надежным гарантом безопасности является диалог с другими государствами и мирное доверительное сотрудничество. Именно поэтому мир ожидает от Казахстана весомых слов по этой тематике. Каких успехов достигла наша страна в этом деле? Ответ: Добровольно отказавшись от четвертого ядерного арсенала в мире, Казахстан остается твердым и последовательным приверженцем сокращения ядерной угрозы. Сегодня лидерство Казахстана и Н.А.Назарбаева в сфере нераспро-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

странения и разоружения признано и уважаемо в мире. Мы неоднократно выступали с призывом к мировому сообществу «продвигаться к миру, свободному от ядерного оружия». Президент Нурсултан Назарбаев в ходе 62-ой сессии ГА ООН обратился к ядерным державам «предпринять в рамках ООН меры по обеспечению эффективности Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и приведения его положений к современным реалиям в целях укрепления режима нераспространения ядерного оружия». Мы также выступаем за скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и разработку Договора о запрещении производства расщепляющегося материала (ДЗПРМ). Со своей стороны, мы активно сотрудничаем с Подготовительной комиссией ДВЗЯИ как в вопросах укрепления режима проверок в плане создания Глобальной Мониторинговой Сети, так и в укреплении режима инспекций на месте. Еще одним практическим вкладом Казахстана и стран региона Центральной Азии в режим нераспространения стало вступление в силу в день праздника Наурыз, 22 марта, Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии. Это первая зона в Северном полушарии и единственная, на территории которой в прошлом размещалось ядерное оружие. Ее особенностью является и то, что она граничит сразу с двумя ядерными державами и находится в непосредственной близости от Индии и Пакистана, также обладающих ядерным оружием. Исходя из понимания необходимости кардинально менять концепцию механизмов сдерживания, Президент Казахстана выступил с новыми инициативами в сфере нераспространения и разоружения. Это объявление 29 августа Международным днем во имя мира, свободного от ядерного оружия, и разработка нового универсального Договора о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия. И эти инициативы в целом позитивно воспринимались в ходе моих встреч с коллегами из многих стран в ходе моего участия на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Казахстан готовит пакет предложений к Обзорной конференции по ДНЯО 2010 года, направленных на усиление и большую эффективность ДНЯО и режима нераспространения в целом. Предлагаемый нами новый договор

официальная информация – один из возможных путей выхода из сложившейся ситуации. Конечно, конфигурация нового договора, его наполнение будут во многом зависеть от предложений всех заинтересованных стран, и мы готовимся к такому обсуждению. Вопрос: Недавно в обществе обсуждалось известие о том, что США поддержали инициативу Казахстана о размещении на нашей территории Международного банка ядерного топлива. Известно также и об обеспокоенности экологов этим проектом. Как бы Вы прокомментировали данный вопрос? Ответ: По мнению авторитетных специалистов, сегодня атомная энергетика в мире переживает свое второе рождение. За последние четверть века, прошедшие со времени трагедии на Чернобыльской АЭС, слава Богу, в мире не произошло ни одной аварии. И, иншалла, не должно быть, поскольку человечество извлекло свои уроки, и ядерные технологии сейчас намного более безопасны, чем на протяжении большей части ХХ века. Исходя из складывающейся в мире ситуации, Казахстан, являясь ведущим производителем урановой руды и имея потенциал для производства ядерного топлива, намерен расширять свое участие в использовании атомной энергии, исключительно в мирных целях, строго в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и в тесном сотрудничестве с Международным агентством по атомной энергетике (МАГАТЭ). Нам близка и понятна цель Банка ядерного топлива – обеспечение доступа к ядерным материалам в целях развития мирной атомной энергии странам, не обладающим достаточным внутренним ресурсом для осуществления всего ядерного топливного цикла. В этой связи 6 апреля с.г. Президент Нурсултан Назарбаев заявил, что в случае создания Банка ядерного топлива, Казахстан, подписавший ДНЯО и добровольно отказавшийся от ядерного оружия, мог бы рассмотреть возможность его размещения на своей территории. По поводу обеспокоенности общественности данным вопросом хотел бы заметить, что экологическая безопасность проекта является в большей степени вопросом компетенции Министерства охраны окружающей среды и Министерства энергетики и минеральных ресурсов, нежели МИДа. Однако, по имеющимся у нас сведениям и консультациям экспертов МАГАТЭ, собственно Банк ядерного топлива не представляет собой какой-либо экологической угрозы. Казахстан обла-

23

дает современными и безопасными технологиями добычи, переработки и хранения радиоактивных материалов, что признается международными экспертами. Тем более, что контроль над функционированием объекта, если он все-таки будет построен, будет осуществляться со стороны МАГАТЭ. Вопрос: Казахстан посредством своего председательства в ОБСЕ в 2010-м и в ОИК в 2011-м годах надеется внести значительный вклад в развитие диалога между Западом и Исламским миром. Каков потенциал Казахстана в данном вопросе? Ответ: Факт избрания Казахстана на пост Председателя ОБСЕ был воспринят мусульманским миром с большим воодушевлением, как возможность налаживания широкого сотрудничества ОИК с ОБСЕ, особенно в сфере борьбы с проявлениями ксенофобии и исламофобии, расовой нетерпимости, борьбы с наркотрафиком и нелегальной миграцией, адаптации мусульман в западных обществах. Идея о созыве диалога политических лидеров мусульманских и западных стран получила высокую оценку и положительно воспринята нашими зарубежными партнерами. Свидетельством этого является большое количество и высокий уровень участников конференции «Общий мир: прогресс через разнообразие», которая состоялась 17 октября 2008 года в г.Астана. Основной идеей Конференции стала гармонизация отношений мусульманской и западной цивилизаций в политическом аспекте. Актуальность выбранной темы была подтверждена высоким уровнем и количеством участвующих делегаций, прибывших из Европы, Азии, Африки, Северной и Латинской Америки, а также ряда авторитетных международных организаций. Следует отметить, что в таком составе и формате (Мусульманский мир и Запад) министры иностранных дел собирались впервые. Казахстанской стороне, в качестве организатора мероприятия, удалось настроить делегации к активным и серьезным дискуссиям по всем пунктам повестки дня, избежав провокационных моментов, но включив в нее действительно острые и проблемные вопросы межцивилизационного диалога. Практическим шагом в развитии данного процесса могло бы стать подписание между ОБСЕ и ОИК Меморандума о взаимопонимании по вопросам межрелигиозного, межкультурного и межцивилизационного диалога. Со стороны ОИК данное предложение нашло полную поддержку, свидетельством которого является принятие со-

24

ответствующей резолюции на 36-й сессии СМИД ОИК. В рамках подготовки к председательству Казахстана в ОБСЕ, нами прорабатывается вопрос проведения в 2010 году Всеобъемлющей конференции толерантности и разработка Программы действий ОБСЕ по обеспечению межэтнического и межконфессионального согласия. Кроме того, в период нашей работы в «Тройке» председательствующих стран в СМИД ОИК и непосредственного председательства в 2011 году, мы намерены добиться расширения спектра нашего сотрудничества с мусульманским миром и провести в Казахстане такие важные мероприятия, как 7-я сессия Всемирного исламского экономического форума, Конференция министров здравоохранения, а также иные мероприятия на различных уровнях. Вопрос: 8 сентября во влиятельной американской газете «Вашингтон Таймс» была опубликована статья Президента Н.А.Назарбаева «Потенциал зарождающихся демократий». Эксперты оценивают этот факт как свидетельство большого интереса к мнению Президента Казахстана со стороны истеблишмента США. Какие из актуальных проблем подняты в этой статье, и какие результаты из этого можно ожидать? Ответ: Я полностью разделяю эти оценки. Следует отметить, что выступления Президента Н.А.Назарбаева, признанного государственного деятеля и авторитетного мирового лидера, традиционно вызывают повышенный интерес в мире. Как заявил в этой связи в Конгрессе США один из уважаемых законодателей Дэн Бертон, «в большинстве случаев зарождающиеся демократии, такие, как Казахстан, не попадают в фокус внимания СМИ. Однако, Президент Назарбаев в статье в «Вашингтон Таймс» подчеркивает миру, что зарождающиеся демократии играют важную и ключевую роль на мировой арене». Статья Главы государства вышла накануне открытия в Нью-Йорке сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В ней затронуты такие актуальные для международного сообщества вопросы, как усиление режима нераспространения оружия массового уничтожения, укрепление толерантности и взаимопонимания и роль зарождающихся демократий в обеспечении глобальной безопасности. Таким образом, наш Президент дал старт и задал нужный тон общеполитической дискуссии по ряду злободневных

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

международных вопросов. Без преувеличения хочу сказать, что эта тематика никого не оставила равнодушным. Глава государства поделился собственным видением на ситуацию и существующие проблемы в сфере нераспространения ядерного оружия. Казахстан имеет полное моральное право поднимать эти вопросы и призывать международных партнеров к принятию более решительных действий. После распада СССР, несмотря на призывы о необходимости сохранить ядерное оружие и стать ядерной державой, наш Президент принял мудрое решение в пользу добровольного отказа от оружия массового уничтожения. Этим решением Казахстан открылся миру, и мир открылся Казахстану. Мы исходим из твердого убеждения, что в современном мире безопасность и авторитет страны обеспечиваются не устрашением своих соседей, не размахиванием «ядерной дубинкой», а созидательным мирным трудом. Наша принципиальная позиция остается неизменной. Отказавшись от собственного ядерного арсенала, мы призываем другие страны последовать нашему примеру и отказаться от ядерных амбиций. Кроме того, мы выступаем за полный запрет на распространение оружия массового уничтожения и разработку нового универсального договора о нераспространении ядерного оружия. В этом вопросе мы встретили полное понимание и поддержку у ведущих мировых лидеров и международного сообщества. Работа на этом направлении МИД будет усилена. В своей статье Президент справедливо поднял проблему мирового лидерства, это касается как глав государств и правительств, так и самих государств. В современных международных отношениях, по его мнению, лидерство должно быть ответственным и созидательным. В международной политике возросло значение стран, которых Президент охарактеризовал «зарождающимися демократиями», которые достигли серьезных результатов в построении демократии, но которым еще предстоит пройти важный путь. Это относится и к Казахстану. Как подчеркнул Президент, Казахстан вносит важный вклад в укрепление диалога между народами, исповедующими разные религии. Астана стала площадкой такого диалога и поиска консенсуса. Подтверждением этого является третий Съезд лидеров мировых и традиционных религий, проведенный в Казахстане в этом году, а также предложение Ш.Переса провести в Казахстане историческую встречу

официальная информация

25

руководителей Израиля с лидерами мусульманского мира. В целом, я думаю, что роль Главы нашего государства в мире очень емко характеризуют слова народной мудрости, которая гласит: «жақсының соңынан көп ереді, жаманның соңынан шөп ереді».

ства нашей страны и отметил, что Республика Казахстан продолжит предпринимать шаги, направленные на повышение эффективности Организации в сфере обеспечения всеобъемлющей безопасности.

26 октября

В Астане Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел встречу с Генеральным секретарем ОБСЕ Марком Перреном де Бришамбо. В рамках встречи стороны рассмотрели ход предстоящего председательства нашей страны в ОБСЕ. Глава казахстанского внешнеполитического ведомства Канат Саудабаев ознакомил собеседника с ходом подготовки Казахстана к председательству в ОБСЕ, отметив, что за последнее время проделан большой объем «домашней работы» по подготовке к председательству, которое определено Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым в качестве «общенационального стратегического проекта». Также состоялся обмен мнениями по повестке дня предстоящей министерской встречи Организации в Афинах, где будут обсуждены вопросы сферы безопасности, нераспространения конфликтов, прав человека.

Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев принял участие на расширенном заседании Совета Ассамблеи народа Казахстана. Канат Саудабаев отметил, что главным фактором межэтнического и межконфессионального согласия, успешного социально-экономического и общественно-политического развития страны была и остается первая Стратегия («Казахстан-2030») и деятельность первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. Ассамблея все эти годы была и остается надежной опорой Главы государства Казахстан в дальнейшем укреплении единства казахстанского народа, устремленного в будущее. По словам Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева, Ассамблея народа Казахстана также играет важную роль в предстоящем председательствовании нашей страны в ОБСЕ. Председательствование Казахстана в ОБСЕ приходится на период, когда гуманитарный диалог Востока и Запада переживает непростые времена. Поэтому Казахстан готов продолжить выполнять роль не только инициатора постоянного диалога между цивилизациями, культурами, религиями, но и выступить его активным проводником.

10 ноября Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел встречу с Председателем Парламентской Ассамблеи (ПА) ОБСЕ Жоао Соарешем, прибывшим в нашу страну с официальным визитом. Собеседники обсудили вопросы подготовки Казахстана к предстоящему председательству в ОБСЕ в 2010 г. Глава казахстанского внешнеполитического ведомства Канат Саудабаев ознакомил собеседника с основными приоритетами председатель-

12 ноября

• В тот же день Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев встретился с Министром иностранных дел Республики Словения Самуэлем Жбогаром, прибывшим в Республику Казахстан в рамках государственного визита Президента Республики Словения Данило Тюрка. Дипломаты обсудили план реализации договоренностей, достигнутых в рамках визита словенского Президента в нашу страну, охватывающий перспективные направления двустороннего сотрудничества. Министр иностранных дел Республики Словения Самуэль Жбогар пригласил Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева посетить с визитом Республику Словения.

14 ноября Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Сауда-

баев провел встречу с заместителем Генерального секретаря ООН - Исполнительным секретарем Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) Яном Кубишем, прибывшим в нашу страну с краткосрочным визитом. В рамках встречи были обсуждены дальнейшие механ и зм ы с от руд н и чества между Республикой Казахстан и ЕЭК ООН, расс м от р е н ы во п р о сы регионального сот рудниче ства в транспортной, энергетической, природоохранной, торгово-экономической, аграрной, финансовой и научно-инновационной сферах. Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев ознакомил собеседника с основными приоритетами предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 г., рассказал о ходе реализации Государственной программы Республики Казахстан «Путь в Европу». В свою очередь, Ян Кубиш, дав высокую оценку организации традиционного Астанинского экономического форума, выразил уверенность в том, что предстоящее председательство нашей страны в ОБСЕ будет успешным.

16 ноября Накануне официального визита в Российскую Федерацию состоялось интервью Каната Саудабаева, Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан, Российскому информационному агентству «Новости».*

17 ноября Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев посетил с официальным визитом Российскую Федерацию.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

В рамках официального визита состоялась встреча с Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым.

В ходе переговоров были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, в том числе, вопросы политического, торгово-экономического и культурно-гуманитарного развития двух стран в современных условиях. Касаясь предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, российская сторона поддержала инициативу Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева о проведении Саммита ОБСЕ в период казахстанского председательства. Была достигнута договоренность о расширении взаимодействия в формате ОБСЕ – СНГ, поскольку следующий год совпадает с председательством Российской Федерации в СНГ. Наряду с этим, главы дипломатических ведомств рассмотрели вопросы сотрудничества в рамках интеграционных объединений СНГ, ШОС и ООН, актуальные вопросы безопасности в регионе Центральная Азия, включая афганскую проблематику, а также обменялись мнениями по вопросу правового статуса Каспийского моря. По итогам переговоров был подписан План мероприятий по сотрудничеству между внешнеполитическими ведомствами Республики Казахстан и Российской Федерации на 2010 год, а также Соглашение между правительствами двух стран о порядке медицинского обслуживания персонала города Байконур.

*См: Полный текст интервью Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева на официальном сайте МИД РК: www.mfa.kz

ОФИЦИАЛьНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Затем Канат Саудабаев принял участие в работе круглого стола на тему «Казахстан в современном мире», который состоялся в МГУ имени М.В.Ломоносова с участием депутатов Федерального Собрания и Государственной Думы Российской Федерации, ведущих российских экспертов, политологов и представителей СМИ. В ходе своего выступления Канат Саудабаев отметил, что у Казахстана и России имеется огромный потенциал для сотрудничества в сфере образования, науки и в области новых технологий, именно на этой основе формируется план сотрудничества двух стран на ближайшие десять лет.

22 ноября Состоялся официальный визит Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева в Исламскую Республику Афганистан, где состоялись его переговоры с Президентом Исламской Республики Афганистан Хамидом Карзаем и Министром иностранных дел Рангином Спантой, а также со Специальным представителем Генерального секретаря ООН в Афганистане Каем Эйде. Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев вручил Президенту Исламской Республики Афганистан послание Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева, в котором Президент Республики Казахстан поздравил Хамида Карзая с вступлением в должность и подтвердил намерение Казахстана укреплять двустороннее сотрудничество, оказывать помощь в стабилизации и мирном развитии этой страны. По итогам переговоров с Министром иностранных дел Исламской Республики Афганистан Рангином Спантой было подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в области образования. В соответствии с этим документом в течение следующих пяти лет Казахстан выделит 50 миллионов долларов для подготовки 1000 афганских специалистов в казахстанских средне-специальных и высших учебных заведениях. В рамках переговоров Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева со Специальным представителем Генерального секретаря ООН Каем Эйде были обсуждены конкретные направления сотрудничества Казахстана и ООН в сфере стабилизации ситуации в Афганистане.

В ходе официального визита Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева в Исламскую Республику Афганистан в Кабуле состоялась презентация книги Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «Казахстанский путь», изданной на фарси.

25 ноября В Астане Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел встречу с Государственным секретарем Министерства иностранных дел Королевства Норвегия Элизабет Валаас, прибывшей в нашу страну с рабочим визитом. Собеседники обсудили текущее состояние и перспективные направления двустороннего сотрудничества в различных областях, вопросы подготовки в следующем году визита наследного принца норвежского престола Хаакона в Республику Казахстан. Дипломаты обменялись мнениями по вопросам взаимодействия в рамках ОБСЕ в контексте предстоящего председательства нашей страны в этой организации. Элизабет Валаас отметила, что председательство Казахстана в ОБСЕ позволит продвигать ценности организации во всем Центрально-азиатском регионе.

30 ноября - 2 декабря В Афинах Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев принял участие и выступил на Пленарном заседании 17-го СМИД ОБСЕ, на заседании Бюро Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, а также на пресс-конференции Тройки ОБСЕ по окончании СМИД ОБСЕ.* Выступление Государственного cекретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева на Пленарном заседании 17-го СМИД ОБСЕ (Афины, 1-2 декабря 2009 г.) Уважаемый господин Председатель! Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Позвольте искренне поблагодарить Грецию в лице Премьер-Министра - Министра иностран-

* См. тексты выступлений Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева на заседании Бюро Парламентской Ассамблеи ОБСЕ и на пресс-конференции Тройки ОБСЕ по окончании СМИД ОБСЕ на официальном сайте МИД РК: www.mfa.kz

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

28

ных дел Георгиуса Папандреу за впечатляющее председательство в ОБСЕ и замечательную организацию нашего Совещания здесь в Афинах. Также я хотел бы выразить слова признательности Секретариату ОБСЕ во главе с Генеральным секретарем М.П. де Бришамбо за высокое организационное содержательное обеспечение деятельности нашей Организации.

Уважаемые коллеги! Благодаря политической воле целого ряда государств-участников ОБСЕ в уходящем году наметились определенные позитивные тенденции в урегулировании отдельных «затяжных конфликтов», происходит «перезагрузка» в отношениях между некоторыми странами, проясняются контуры перспективного диалога по ключевым вопросам повестки дня Организации. Инициированный греческим председательством «процесс Корфу» дал важный импульс осмыслению всеобъемлющей и неделимой безопасности в регионе ОБСЕ. Мы все согласились с необходимостью совместных действий, и Казахстан в качестве будущего Председателя намерен всячески способствовать продолжению этой благородной инициативы. В этой связи я хотел бы заявить, что Казахстан в качестве Председателя будет неукоснительно привержен основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ, исходить из интересов всех ее членов для укрепления доверия и взаимопонимания между странами к западу и востоку от Вены, постарается обеспечить равное наполнение всех трех корзин деятельности Организации.

Г-н Председатель! Казахстан будет продолжать усилия по противодействию новым вызовам на пространстве ОБСЕ и намерен выступить ко-спонсором ряда новых проектов в области борьбы с терроризмом, различными видами трафика и укрепления границ. Подтверждаем нашу приверженность дальнейшему укреплению доверия и безопасности. Уверены, что все государства должны приложить максимум усилий для преодоления сегодняшней тупиковой ситуации по вопросу Адаптированного ДОВСЕ. И со всей серьезностью и ответственностью отнестись к российскому проекту ДЕБ. В период рецессии мировой экономики естественно и закономерно повышенное внимание к проблематике второй корзины. Мы благодарны всем государствам ОБСЕ за участие в работе первой Подготовительной конференции 18-го Экономико-экологического форума, которая с успехом прошла в Астане в октябре этого года. Обеспечение надлежащего управления, упрощенного режима пересечения границы для людей, товаров и услуг отвечает интересам всего сообщества ОБСЕ, и мы надеемся теперь на их практическую реализацию. Крайне важной продолжает оставаться проблема экологической безопасности на пространстве ОБСЕ, среди которых одной из критических является трагедия Аральского моря, и наша Организация должна сполна использовать свой потенциал для решения этой проблемы. Также считаем, что следует продолжить диалог в рамках ОБСЕ по проблеме энергетической безопасности с учетом позиций всех заинтересованных сторон, а также весомого потенциала Казахстана как энергетической державы. Благодаря усилиям греческого председательства были достигнуты определенный прогресс и взаимное понимание важности вопроса оформ-

официальная информация ления юридического статуса нашей организации. Мы намерены продолжить координацию работы по выработке соответствующих юридических документов. Казахстан поддерживает деятельность важнейшего и уникального элемента ОБСЕ – полевых миссий Организации во взаимодействии с принимающими странами. Уважаемые коллеги! Также хотел бы отметить успешное проведение Варшавского ежегодного совещания, в котором наряду с официальной делегацией нашей страны приняли участие более 50 неправительственных организаций из Казахстана. Мы намерены сохранить значимость гуманитарного трека в деятельности ОБСЕ. Соблюдение и защита фундаментальных прав и свобод, развитие демократии, борьба с нетерпимостью и дискриминацией по какому бы то ни было признаку, являют собой неотъемлемый компонент всесторонней безопасности на пространстве ОБСЕ. Работа предыдущих председательств в этом направлении будет продолжена. Рассчитывем на принятие решения о проведении в 2010 году Конференции ОБСЕ на высоком уровне по толерантности и недискриминации, что еще раз подтвердило бы приверженность Организации продвижению толерантности, межкультурного и межцивилизационного диалога на пространстве ОБСЕ. Мы рассматриваем толерантность и недискриминацию как один из главенствующих факторов стабильности и намерены максимально задействовать потенциал ОБСЕ для развития диалога религий, культур и цивилизаций, преодоления национализма, религиозной нетерпимости, расизма, ксенофобии и антисемитизма. В нашей многонациональной и мультиконфессиональной стране накоплен весьма солидный позитивный опыт обеспечения мира и согласия. Более того, под лидерством Президента Нурсултана Назарбаева мы успешно сегодня проецируем этот опыт на международную арену. В следующем году мы намерены посвятить два дополнительных совещания ОБСЕ темам продвижения гендерного баланса и участия женщин в политической и общественной жизни, а также борьбы с торговлей детьми. Нами также рассматривается возможность ко-спонсорства ряда проектов по линии БДИПЧ. Особое внимание мы уделяем проведению в 2010 году Конференции, посвященной 20-летию

29

Копенгагенского документа, основополагающего документа человеческого измерения. Повестка мероприятия, при нашем организационном и финансовом ко-спонсорстве, будет включать обзор выполнения странами ОБСЕ обязательств по соблюдению фундаментальных прав и свобод человека. Хотел бы выразить признательность Дании и БДИПЧ за поддержку и содействие в организации этого важного мероприятия. Уважаемые коллеги! Придавая важное значение гуманитарному треку в деятельности ОБСЕ, мы намерены внести свой вклад в дальнейшее развитие этого важнейшего измерения. Твердую приверженность этому процессу мы демонстрируем, прежде всего, в своей стране. Подтверждением этого являются конкретные шаги по совершенствованию нашего законодательства. Так, в текущем году с учетом рекомендаций ОБСЕ были внесены существенные поправки в законодательство о выборах, политических партиях, СМИ, местном самоуправлении. Недавно были приняты Национальный план действий в области прав человека на 2009-2012 гг. и Концепция правовой политики на 2010-2020 гг., что значительно приблизило казахстанское законодательство к международным стандартам. В ближайшее время мы намерены принять законы о равных правах и равных возможностях женщин и мужчин, о противодействии бытовому насилию, а также внести изменения в законодательство по вопросам обеспечения защиты прав ребенка. Дальнейшие шаги Казахстана в области демократизации будут в полной мере корреспондироваться с теми целями и задачами, которые мы поставили перед собой в рамках председательства в ОБСЕ. В качестве Председателя в группе Средиземноморских партнеров ОБСЕ Казахстан хотел бы выразить благодарность всем государствам-партнерам за их поддержку и понимание, за активную вовлеченность в деятельность ОБСЕ. Для повышения стабильности и безопасности в максимально широком географическом пространстве в будущем году планируем уделить внимание активизации работы с азиатскими партнерами, учитывая географическое положение Казахстана и наши устремления на этом треке. В данном контексте мы будем продвигать все изложенные подходы не только в формате нашего

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

30

председательства в ОБСЕ, но также и в рамках других многосторонних структур, таких как, СВМДА, ОИК, СНГ и др. Мы также намерены содействовать развитию межинституционального сотрудничества с целью придания этим процессам большего динамизма. Уважаемые коллеги! В 2010 году Казахстан приложит все усилия, чтобы наша Организация продолжила эффективно выполнять важнейшую роль платформы политического диалога для решения стоящих перед нами общих вызовов и угроз. Исходя из этого понимания, Президент Н.Назарбаев предложил организовать в год 35летия подписания Хельсинкского Заключительного Акта, 65-ой годовщины окончания Второй Мировой войны, 20-летия Парижской Хартии для новой Европы Саммит ОБСЕ. Все это дает хороший повод как минимум для серьезного анализа современной роли Организации в обеспечении безопасности на пространстве «от Ванкувера до Владивостока» и выработки важнейших приоритетов для ОБСЕ на ближайшую перспективу. Темой Саммита могли бы стать такие актуальные вопросы как дальнейшее продвижение «процесса Корфу» и построение единой трансатлантической и евроазиатской архитектуры безопасности, реабилитация и помощь Афганистану. Буквально на днях мною в Кабуле подписано долгосрочное Соглашение с Правительством Афганистана о сотрудничестве в области образования, в рамках которого Казахстан выделяет 50 млн. долларов США для обучения в ближайшие пять лет тысячи афганских граждан по различным гражданским специальностям в своих университетах. Тем самым мы хотим внести свой вклад в вовлечение граждан этой страны в созидание и мирную жизнь. Как показывают наши предварительные консультации, инициативу Н.А.Назарбаева по проведению Саммита поддерживают многие государства. Мы убеждены, что сегодня, через 10 лет после Стамбульской встречи в верхах, наступил момент, когда именно на высшем уровне должна быть дана оценка нынешним вызовам и намечены приоритеты деятельности ОБСЕ на ближайшую перспективу во имя общих интересов всех членов нашей Организации. В этой связи хотел бы вновь обратиться к уважаемым коллегам с просьбой проявить политическую волю и стратегическое предвидение и

включить в текст Итоговой декларации Совета министров иностранных дел ОБСЕ текст в поддержку данной инициативы. Уважаемые коллеги! В заключение своего выступления хотел бы заверить, что деятельность Казахстана на посту председателя Организации будет основываться на принципах доверия, уважения и взаимопонимания, приверженности фундаментальным ценностям ОБСЕ. Спасибо за внимание.

7 декабря В Астане Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев принял Специального представителя Европейского Союза по Центральной Азии Пьера Мореля. Стороны обсудили состояние и перспективы отношений Центральная Азия – Республика Казахстан – Европейский Союз, приоритеты и задачи политического диалога РК – ЕС в период председательства Испании в Евросоюзе, реализацию Государственной программы «Путь в Европу» и Стратегию Европейского Союза в Центральной Азии, взаимодействие в области энергетики и охраны окружающей среды. Особое внимание было уделено председательству Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, реализации договоренностей 11-го заседания Совета сотрудничества между Астаной и Брюсселем, а также заключению нового базового Соглашения Казахстан – Евросоюз.

• В тот же день Глава внешнеполитического ведомства Республики Казахстан Канат Саудабаев провел встречу с экс-Премьер-Министром Королевства Норвегия Кьель-Магнэ Бондевиком, прибывшим в нашу страну для обсуждения вопросов предстоящего председательства нашей страны в ОБСЕ в 2010 году, включающих различные измерения деятельности этой организации. В рамках встречи собеседники обсудили вопросы укрепления толерантности, проблемы процесса ядерного разоружения.

10 декабря Состоялся рабочий визит Государственного секретаря – Министра иностранных дел Респуб-

официальная информация лики Казахстан Каната Саудабаева в Федеративную Республику Германия. Целью визита являлась поддержка положительной динамики политического, торговоэкономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, а также подведение итогов Года Казахстана в Германии. В Берлине Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел переговоры с Вице-канцлером и Министром иностранных дел Федеративной Республики Германия Гидо Вестервелле. Стороны отметили, что отношения между двумя странами стабильны и будет продолжена работа с целью их развития. По итогам встречи были подписаны: Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Федеративной Республики Германия об освобождении от визовых требований владельцев дипломатических паспортов и Соглашение между Правительством РК и Правительством ФРГ о приеме и транзите лиц (Cоглашение о реадмиссии). Далее во Дворце мировых культур состоялся торжественный прием по случаю 18-летия Дня Независимости Республики Казахстан с участием Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева. В завершение своего визита Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев принял участие в торжественной церемонии закрытия Года Казахстана в Германии.

12 декабря В Астане состоялась встреча Государственного секретаря - Министра иностранных дел

31

Республики Казахстан Каната Саудабаева с Министром иностранных дел Китайской Народной Республики Ян Цзечи. Были обсуждены итоги сотрудничества в 2009 году, в том числе, в сфере использования трансграничных рек, реализация приоритетных проектов в нефтегазовом секторе и др. Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ян Цзечи пригласил Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева посетить с визитом Китай в первом квартале 2010 года.

15 декабря В Астане Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел встречу с помощником Государственного секретаря Соединенных Штатов Америки Робертом Блейком. В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы стратегического партнерства между двумя странами. Американская сторона подтвердила поддержку инициатив Казахстана в ходе председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. В частности, Вашингтон будет продолжать консультации в рамках работы по созыву Саммита ОБСЕ в 2010 г. В рамках переговоров стороны с удовлетворением отметили высокую динамику двусторонних контактов и выразили намерение активно продолжать обмен визитами на высоком и высшем уровне. В контексте региональной безопасности Роберт Блейк передал слова благодарности Президента США Барака Обамы за помощь Казахстана в усилиях по стабилизации Афганистана.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

32

• Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций Октябрь-декабрь 2009 года

1 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в Республике Казахстан и по совместительству в Кыргызской Республике Полом Браммелом, в связи с завершением его дипломатической миссии. Карим Масимов поблагодарил Посла Великобритании за вклад в развитие отношений между Республикой Казахстан и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии. В свою очередь, Пол Браммел отметил удовлетворенность результатами взаимодействия в нефтегазовом секторе, а также в сферах транспорта, финансовых услуг и образования. В завершение встречи стороны выразили обоюдную уверенность в дальнейшем укреплении и расширении плодотворного сотрудничества между двумя странами.

3 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Министром туризма Ливанской Республики Эли Мишелем Маруни, прибывшим в Астану для участия в работе 86 сессии Исполнительного Совета Всемирной Туристской организации (ЮНВТО). Собеседники обсудили вопросы развития двустороннего торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, в том числе, в области туризма. Эли Маруни передал Кариму Масимову приглашение Премьер-Министра Ливана Саада Харири посетить Ливанскую Республику. В завершение встречи стороны выразили уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве Казахстана и Ливана.

5 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Председателем Высшей комиссии по делам туризма и исторического наследия Королевства Саудовская Аравия

Принцем Султаном бин Салман Аль Саудом, прибывшим в Астану для участия в работе 18-й Генеральной Ассамблеи Всемирной Туристской организации (ЮНВТО). Собеседники обсудили вопросы развития двустороннего культурно-гуманитарного сотрудничества, в том числе, в области туризма. В завершение встречи сторонами была достигнута договоренность о дальнейшем плодотворном сотрудничестве Республики Казахстан и Королевства Саудовская Аравия.

5-7 октября Республику Казахстан с целью расширения сотрудничества между Нидерландами и Казахстаном посетила Министр энергетики и экономических дел Королевства Нидерландов Мария ван дер Хоевен. Мария ван дер Хоевен встретилась с официальными лицами Республики Казахстан. По итогам встреч были подписаны Письмо о намерениях между Министерством экономики Королевства Нидерландов и Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан о развитии деятельности в области энергетической эффективности и энергетических технологий, а также Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области инвестиций и торговли. В рамках визита Мария ван дер Хоевен посетила месторождение Кашаган, приняла участие в казахстанской международной выставке и конференции «Нефть и Газ» КИОГЕ - 2009, где провела открытие голландского павильона, на котором в этом году были представлены около 20 компаний голландского нефтегазового сектора.

6-7 октября Республику Казахстан с официальным визитом посетила Федеральный Советник - Министр иностранных дел Швейцарской Конфедерации Мишлин Кальми-Рей, которая в ходе встречи с Премьер-Министром Республики Казахстан Каримом Масимовым обсудила ряд вопросов по активизации двусторонних торгово-экономических отношений между Республикой Казахстан и Швейцарской

официальная информация Конфедерацией. Она также провела ряд встреч с другими официальными лицами Республики Казахстан с целью обсуждения вопросов расширения и углубления двустороннего сотрудничества и взаимодействия в рамках международных организаций. На всех этих встречах Мишлин Кальми-Рей выразила заинтересованность Швейцарии в развитии взаимодействия с Центральной Азией, в том числе, непосредственно с Казахстаном. «Казахстан является лидирующим государством в данном регионе», - подчеркнула она. При этом, особое внимание было уделено предстоящему председательству Казахстана в ОБСЕ.

8 октября В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл рабочие встречи с делегациями Соединённых Штатов Америки и Государства Катар. В ходе встречи с заместителем Министра энергетики США Даниэлем Понеманом были обсуждены вопросы энергетического сотрудничества в рамках 6-го заседания казахстанско-американской специальной Комиссии по взаимодействию в сфере энергетики. Во время встречи с делегацией Государства Катар во главе с и.о. Министра торговли и бизнеса Халедом Бен Мухаммадом Аль-Аттыйя, прибывшей для участия в работе казахстанско-катарской Межправительственной Комиссии, были обсуждены вопросы дальнейшего развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества. В частности, Халед Бен Мухаммад Аль-Аттыйя выразил заинтересованность катарской стороны в развитии сотрудничества в области сельского хозяйства и нефтегазовой сфере, а также в предоставлении инвестиций. Карим Масимов подтвердил готовность Республики Казахстан способствовать поднятию двусторонних отношений на более высокий уровень, согласно имеющимся договорённостям глав двух государств.

12-13 октября Республику Казахстан с официальным визитом посетил заместитель Премьер-Министра, Министр иностранных дел Государства Израиль Авигдор Либерман. В рамках визита он провел ряд встреч с руководством Республики Казахстан для обсуждения вопросов дальнейшего расширения сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

33

В ходе встречи с Председателем Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым были обсуждены вопросы дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества между Казахстаном и Израилем на уровне межпарламентского диалога. Касым-Жомарт Токаев отметил динамичное развитие двусторонних отношений и подчеркнул важность активизации связей между законодательными органами двух стран. Авигдор Либерман также высоко оценил роль межпарламентских связей, призванных укреплять взаимодействие по всем направлениям сотрудничества. В ходе своего визита заместитель ПремьерМинистра, Министр иностранных дел Государства Израиль Авигдор Либерман прочитал лекцию слушателям Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан.

15 октября Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов принял первого Чрезвычайного и Полномочного Посла Королевства Норвегия Дага Халворсена. Поздравив гостя с назначением, Урал Мухамеджанов выразил уверенность, что его дипломатическая миссия будет способствовать дальнейшему укреплению двусторонних отношений, в том числе, расширению парламентской составляющей. Председатель Мажилиса заявил, что в Казахстане, как и в норвежском Парламенте, будет создана депутатская группа дружбы. Были также затронуты аспекты предстоящего председательствования Казахстана в ОБСЕ.

16 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов принял Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктора Христенко. Собеседники обсудили вопросы дальнейшего развития двустороннего казахстанско-российского торгово-экономического сотрудничества. Гость из Российской Федерации сообщил об итогах завершившегося в Астане XIII заседания казахстанско-российской Межправительственной Комиссии по сотрудничеству, в частности, о договорённостях, достигнутых в области реализации системных индустриальных инвестиционных проектов в топливно-энергетической и транспортной сферах. В завершение встречи стороны подтвердили приверженность Республики Казахстан и Россий-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

34

ской Федерации продолжению политики стратегического партнёрства.

23 октября В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Главой миссии Международного Валютного Фонда (МВФ) по Казахстану Аной Люсией Коронель. Собеседники рассмотрели вопросы текущего состояния финансово-банковской системы Казахстана. В частности, Карим Масимов подробно информировал о процессе реструктуризации внешних заимствований казахстанских банков БТА и Альянс, а также о мерах по стимулированию кредитования экономики, предпринимаемых Правительством Республики Казахстан. Также обсуждены вопросы текущей макроэкономической ситуации в Казахстане и меры Правительства по обеспечению положительного экономического роста по итогам 2009 года.

женного союза, а также в сфере энергетики были посвящены переговоры первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Умирзака Шукеева и заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Сечина. В результате переговоров стороны договорились продолжить работу на экспертном уровне и провести очередную двустороннюю встречу в начале второй декады ноября т.г.

30 октября

В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов встретился с Президентом Республики Ингушетия Юнус-Беком Евкуровым. В ходе встречи были обсуждены состояние и перспективы развития торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества двух стран. Собеседники констатировали намерения активизировать взаимодействие между Республикой Казахстан и Республикой Ингушетия.

Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев встретился с Генеральным секретарем Секретариата Парламентской Ассамблеи тюркоязычных государств Рамилем Гасановым. Стороны с удовлетворением отметили прогрессирующий процесс тюркоязычной интеграции. При этом, Касым-Жомарт Токаев отметил новые инициативы и геополитические цели тюркского мира, определенные на IX Саммите тюркоязычных государств в городе Нахчыван, среди которых особую значимость представляет предложение Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева о создании в рамках ТЮРКСОЙ Тюркоязычной академии в Астане. Рамиль Гасанов, в свою очередь, проинформировал Касым-Жомарта Токаева о деятельности Секретариата по подготовке очередного пленарного заседания ТюркПА, проведение которого предполагается в Астане, а также о планах созыва первого Съезда тюркоязычных парламентариев, в том числе, депутатов парламентов европейских государств.

29 октября

9 ноября

Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов встретился с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Игорем Сечиным. В ходе встречи состоялся обмен мнениями по дальнейшему развитию двустороннего торговоэкономического сотрудничества и интеграционных процессов между двумя странами. Двусторонние переговоры прошли как в узком, так и расширенном форматах. Стороны отметили положительные результаты проведенной работы по ряду межправительственных соглашений в сфере перевозки грузов по железной дороге, в сфере транспортировки нефти и газа, а также продвижение по проекту строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2. Вопросам сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации в рамках Тамо-

Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с делегацией Федеративной Республики Германия во главе с Председателем Восточного Комитета германской экономики, доктором Клаусом Мангольдтом. В ходе встречи обсуждены состояние и перспективы развития торгово-экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Федеративной Республикой Германия. Стороны обменялись мнениями по вопросам создаваемого Таможенного союза между Казахстаном, Белоруссией и Россией, процесса вступления Казахстана в ВТО, а также предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов также проинформировал членов делегации о Программе форсированного индустриально-инновационного развития, а также о

28 октября

официальная информация разрабатываемой в рамках данной программы индустриальной карте.

11-12 ноября Республику Казахстан с государственным визитом посетил Президент Республики Словения Данило Тюрк. В ходе переговоров с руководством страны были обсуждены текущее состояние и перспективные направления двустороннего сотрудничества и по итогам, которых подписаны ряд совместных документов. Так, во время встречи Президента Республики Словения Данило Тюрка с Премьер-Министром Республики Казахстан Каримом Масимовым состоялся обмен мнениями о дальнейших планах развития казахстанско-словенских торгово-экономических взаимоотношений. Стороны констатировали обоюдную заинтересованность в развитии сотрудничества в различных отраслях экономики. Было отмечено, что создание Таможенного союза между Казахстаном, Россией и Белоруссией значительно расширяет потенциал двустороннего казахстанско-словенского экономического взаимодействия. В заключение встречи Карим Масимов и Данило Тюрк приняли участие в работе казахстанско-словенского Бизнес-Форума, в рамках которого торгово-промышленные палаты двух государств подписали Соглашение о сотрудничестве.

17 ноября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провел встречу с делегацией Турецкой Республики во главе с Государственным министром Фаруком Челиком. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Фарук Челик проинформировал Карима Масимова о начале работы шестого заседания казахстанско-турецкой Межправительственной Комиссии (МПК) по экономическому сотрудничеству. Обе стороны констатировали позитивный ход развития отношений между братскими странами и выразили взаимную заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества.

1 декабря Премьер-Министр Кыргызской Республики Данияр Усенов посетил Республику Казахстан и

35

провел переговоры с Премьер-Министром Республики Казахстан Каримом Масимовым. По итогам встречи был урегулирован вопрос нахождения пансионатов на территории Кыргызстана, а также достигнута договоренность о строительстве линии электропередач АлматыКемин. При этом, Казахстан окажет Кыргызстану гуманитарную помощь для закупа угля. Премьер-Министр Кыргызской Республики Данияр Усенов сообщил, что Кыргызская Республика рассматривает вопрос вступления в Таможенный союз.

2 декабря Председатель Сената Парламента Республики Казахстан, Руководитель Секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий Касым-Жомарт Токаев в рамках очередного, девятого заседания Секретариата Форума, прошедшего в Астане, провел встречи с Митрополитом Французской Республики Эммануилом и представителем Главного сефардского раввина Государства Израиль, раввином Мейром Дэнино. В ходе встречи с Митрополитом Французской Республики Эммануилом обсуждены вопросы дальнейшего развития инициативы Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева по укреплению межконфессионального согласия между цивилизациями. Митрополит Эммануил, высоко оценив роль религиозного Форума, подчеркнул значимость Съезда как влиятельной части глобального диалога между религиями и цивилизациями. В рамках встречи с раввином Мейром Дэнино, Касым-Жомарт Токаев выразил ему благодарность за постоянное и активное участие в деятельности Съезда. Также состоялся обмен мнениями по вопросам дальнейшей реализации инициативы Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева по установлению религиозной терпимости, диалога и взаимодоверия.

3 декабря Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл ряд встреч с руководителями международных институтов развития и крупных компаний. Так, в ходе встречи с делегацией Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) во главе с его Президентом Томасом Мировым, собеседники обсудили вопросы сотрудничества между Казахстаном и ЕБРР. С Президентом Совета Директоров компании «ArcelorMittal» Лакшми Митталом рассмотрены перспективы развития металлургической от-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

36

расли Казахстана. Лакшми Миттал подтвердил намерения компании завершить все начатые и запланированные к реализации инвестиционные проекты в Казахстане, осуществление которых было приостановлено в кризисный период. В рамках переговоров Карима Масимова с Исполнительным директором компании «Royal Dutch Shell» Малкольмом Бриндедом обсуждены вопросы взаимовыгодного сотрудничества. На встрече с Председателем правления и главным Исполнительным директором компании «ConocoPhillips» Джеймсом Малва рассмотрен ход совместной деятельности компаний-участников освоения месторождения «Кашаган», а также разведочных работ на блоке «Н».

В ходе беседы Хараавч Аюурзана проинформировал Урала Мухамеджанова о начале строительства здания Посольства Монголии в Республике Казахстан. Дипломат Монголии также предложил открыть автодорожную магистраль между двумя странами для поставки казахстанских нефтепродуктов. Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан сообщил, что данные предложения будут направлены для изучения в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. Спикер Урал Мухамеджанов также выразил признательность за заботу о казахской диаспоре в Монголии, в том числе, по развитию родного языка и самобытной культуры.

• В тот же день в Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Вице-президентом Азиатского банка развития (АБР) Шаою Жао. Собеседники обсудили текущую мировую экономическую ситуацию, а также перспективы развития сотрудничества между Казахстаном и АБР. Шаою Жао высказал намерения АБР участвовать не только в разработке Программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан, но и в дальнейшем финансировании проектов Программы. Кроме того, было принято решение об участии АБР в реализации проекта реконструкции автодороги Актау – Бейнеу.

12 декабря

9 декабря Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов встретился с Региональным директором ЮНИСЕФ по Центральной и Восточной Европе и СНГ Стивеном Алленом. Главной темой беседы стали вопросы, связанные с заботой о детях. Рассказав о разнообразной практике по улучшению жизни матерей и детей в Казахстане, Председатель Мажилиса подчеркнул, что в этом ощущается помощь ЮНИСЕФ и ее Представительства в Республике Казахстан. По итогам встречи стороны подтвердили готовность к укреплению дальнейшего сотрудничества, в том числе, и в сфере законотворчества.

10 декабря Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Монголии в Республике Казахстан Хараавча Аюурзана.

В Үкімет үйі состоялась встреча Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова с Президентом Китайской Национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) Цзян Цземином. В рамках встречи обсужден ряд вопросов о сотрудничестве в топливно-энергетическом секторе и совместной реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов, в том числе, о начале строительства 2-й очереди газопровода «Бейнеу – Бозой» в 2010 году. Карим Масимов, в целом, одобрил инициативы китайской корпорации и выразил заинтересованность Казахстана в дальнейшей реализации данных проектов.

14-15 декабря Республику Казахстан посетила иранская делегация во главе с Министром торговли Исламской Республики Иран Мехди Газанфари, который провел встречи с официальными кругами нашей страны для обсуждения перспективных направлений торгово-экономического сотрудничества. В рамках встречи с Премьер-Министром Республики Казахстан Каримом Масимовым, собеседники обсудили вопросы дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества и осуществления договоренностей, достигнутых президентами Казахстана и Ирана. Мехди Газанфари проинформировал Карима Масимова о ходе работы казахстанско-иранского Бизнес-Форума, который проходил в городе Шымкент. В завершение встречи стороны подтвердили необходимость развивать сотрудничество между Республикой Казахстан и Исламской Республикой Иран в различных секторах экономики.

37

II. мид рк и дипломатический корпус УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О НОВЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ И НАГРАЖДЕНИЯХ • Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 20 октября 2009 года о назначении Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Швейцарской Конфедерации, Постоянного представителя Республики Казахстан при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в городе Женева (Швейцария) по совместительству Мухтара Тлеуберди Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Княжестве Лихтенштейн, Государстве Ватикан по совместительству. ВРУЧЕНИЕ ВЕРИТЕЛЬНЫХ ГРАМОТ • 2 октября 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан во Французской Республике Нурлан Даненов вручил Верительные грамоты Президенту Французской Республики Николя Саркози.

• 27 октября 2009 года Чрезвычайные и Полномочные Послы: Королевства Марокко в Российской Федерации и Республике Казахстан по совместительству - Абделькадер Лешехеб, Алжирской Народной Демократической Республики - Смаил Шерги и Республики Словения - Ада Филипп-Сливник вручили Верительные грамоты Государственному секретарю – Министру иностранных дел Республики Казахстан Канату Саудабаеву.

• 29 октября 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Бельгия и по совместительству в Великом Герцогстве Люксембург, Глава Представительства Республики Казахстан при Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора (НАТО) Ерик Утембаев вручил Верительные грамоты Великому Герцогу Люксембурга Анри.

• 19 ноября 2009 года Чрезвычайные и Полномочные Послы: Королевства Нидерландов – Франс Якоб Потайт, Канады – Стефен Миллар, Латвийской Республики – Альбертс Сарканис, Королевства Бельгия – Даниель Бертран, Французской Республики – Жан-Шарль Бертонэ, Финляндской Республики – Микко Тапани Киннунен, Монголии – Хараавч Аюурзана, Грузии – Паата Каландадзе вручили Верительные грамоты Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

38

III. двустороннее и многостороннее сотрудничество • Двустороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и ЕВРОПА Германия

8 октября Посольство Федеративной Республики Германия в Астане провело дипломатический прием по случаю Дня германского единства. День германского единства - национальный праздник Германии, отмечается с 1990 года, в соответствии с Договором об объединении ФРГ и ГДР. Мероприятие посетили видные представители политических кругов и широкой общественности Республики Казахстан. В своей речи Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Германия в Республике Казахстан Райнер Ойген Шлагетер отметил высокие темпы развития сотрудничества между Германией и Казахстаном.

19 октября Презентация экономических возможностей Мангыстауской области и установление партнерских связей между портовыми городами Актау и Гамбург стали главной целью II казахстанскогерманского Экономического Форума, который состоялся в рамках «Года Казахстана в Германии» в Гамбурге при организационной поддержке Посольства Республики Казахстан и Торговой палаты Гамбурга. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Федеративной Республике Германия и в Королевстве Дания по совместительству Нурлан Онжанов ознакомил участников Форума с актуальными аспектами текущего экономического развития Казахстана, а также обозначил перспективы двустороннего торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Германией в рамках Программы инновационно-инвестиционного партнерства и Программы действий во имя будущего. Особое внимание было уделено вопросам развития специальной экономической зоны «Морпорт Актау» с размещением в ней высоко-

технологичных экспортоориентированных производств, а также реализации проектов по созданию Каспийского энергетического хаба. Председатель правления порта города Гамбург Себастиан Юргенс выразил заинтересованность в установлении эффективного обмена опытом в сфере транспорта и логистики с портом Актау, что стало бы весьма полезным для достижения поставленных задач.

23 ноября В Берлине в Доме фондов Германии состоялся Форум «Казахстан сегодня: общество, этносы, культуры», организованный казахстанско-германским обществом и Посольством Республики Казахстан в Федеративной Республике Германия в рамках «Года Казахстана в Германии». С докладами на Форуме выступили руководитель Алматинского бюро Пресс-службы Президента Республики Казахстан, профессор Валерий Жандаулетов, а также профессоры Казахского национального университета им. аль-Фараби. Валерий Жандаулетов ознакомил немецкую аудиторию с социально-экономическим и демографическим развитием Казахстана. В свою очередь, профессоры КазНУ им. аль-Фараби рассказали о деятельности ВУЗа, развитии культурной и языковой политики в Казахстане и Государственной программе «Культурное наследие». В ходе форума было также представлено немецкое издание книги известного казахстанского писателя, публициста Герольда Бельгера «Дом скитальца». Роман был представлен уникальным проектом «Казахская библиотека», в рамках которого на немецком языке была также издана серия шедевров: «Сборник поэм» Абая, «Восстание невест» М.Ауэзова, «Последний долг» А.Нурпеисова, «Минарет, или Конец одной легенды» А.Кекильбаева, «Исповедь степей» Т.Ахтанова.

Польша

2 октября В Министерстве иностранных дел Республики Казахстан состоялось ІІ заседание казахстанско-

двустороннее и многостороннее сотрудничество польской Межправительственной Комиссии по экономическому сотрудничеству. Заседание проходило под совместным председательством: с казахстанской стороны - Ответственного секретаря Министерства иностранных дел Республики Казахстан Рапиля Жошыбаева, с польской - заместителя Премьер-Министра - Министра экономики Республики Польша Вальдемара Павляка. В приветственной речи Ответственный секретарь Министерства иностранных дел Республики Казахстан Рапиль Жошыбаев отметил широкие перспективы двустороннего сотрудничества Астаны и Варшавы. По его словам, казахстанская сторона ценит поддержку Польши в предстоящем председательствовании Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, а также в реализации казахстанской Государственной программы «Путь в Европу». Были затронуты перспективы торгово-экономического сотрудничества в области сельского хозяйства, здравоохранения, туризма, образования и науки, социальной защиты населения, поддержки малого и среднего бизнеса. Кроме того, в ходе заседания были также обсуждены вопросы транспортной сферы. Обе стороны проявили заинтересованность в налаживании прямого авиасообщения. По итогам заседания Межправительственной Комиссии, делегация Республики Польша провела встречу с Премьер-Министром Республики Казахстан Каримом Масимовым. В ходе встречи обсуждались вопросы расширения торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Польшей, состояния договорно-правовой базы, а также проблемы поддержки малого и среднего бизнеса.

23-30 октября Казахстанская делегация в составе руководителей Казахстанского государственного агротехниче ского университета им. С.Сейфуллина, Евразийского национального университета им. Л.Гумилева, Восточно-Казахстанского государственного технического университета им. Д.Серикбаева, Казахстанского национального медицинского университета им. С.Асфендиярова, Казахстанского национального технического университета им. К.Сатпаева посетила Республику Польша. Целью данного визита было развитие сотрудничества в сфере высшего образования и науки в рамках реализации Государственной программы «Путь в Европу» на 2009-2011 годы.

39

Были проведены конструктивные переговоры в Министерстве науки и высшего образования и Государственной аккредитационной комиссии Республики Польша. Участники делегации побывали в Варшавском университете, Высшей школе общественной психологии, аграрном университете в Варшаве и Кракове, Горно-металлургической академии им. С.Сташица в Кракове и др. По итогам встреч был подписан Договор о сотрудничестве между Варшавским политехническим университетом, Горно-металлургической академией им. Станислава Сташица в городе Краков и Казахстанским национальным техническим университетом им. К.Сатпаева, Казахстанским государственным агротехническим университетом им. С.Сейфуллина.

Болгария

9 октября В Софии состоялась встреча Поверенного в делах Республики Казахстан в Республике Болгария Темиртая Избастина с Министром иностранных дел Республики Болгария Румяной Желевой. В ходе беседы Глава болгарского внешнеполитического ведомства была ознакомлена с социально-экономическими и политическими реформами в Казахстане, главными аспектами председательства нашей страны в ОБСЕ в 2010 году, с основными положениями Государственной программы «Путь в Европу». Румяна Желева, позитивно оценив нынешнее состояние казахстанско-болгарских отношений, подтвердила стремление и готовность активно продолжить развитие сотрудничества двух стран по широкому кругу двусторонних и международных вопросов, в том числе, в рамках международных организаций.

4 декабря В столице Республики Болгария, в городе София состоялись казахстанско-болгарские Межмидовские Консультации. В ходе встречи заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Константин Жигалов и заместитель Министра иностранных дел Республики Болгария Марин Райков обсудили актуальные вопросы двухсторонних отношений, в том числе, сотрудничества сторон в рамках международных организаций. В частности, дипломаты, высоко оценив уровень политического

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

40

взаимодействия двух стран, отметили необходимость активизации торгово-экономического сотрудничества. По итогам переговоров было подписано Соглашение между правительствами Казахстана и Болгарии о безвизовых поездках граждан - владельцев дипломатических и служебных паспортов.

Литва

зидента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева по объявлению 29 августа Всемирным днем отказа от оружия массового уничтожения. В свою очередь, Хавьер Рохо Гарсия дал позитивную оценку подписанному в июле т.г. Договору о стратегическом партнерстве между Казахстаном и Испанией, выразив уверенность в том, что документ придаст импульс для дальнейшего всестороннего развития двусторонних отношений.

6 октября

30 октября

В Вильнюсе Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Литовской Республике и по совместительству в Латвийской Республике, Эстонской Республике и Финляндской Республике Галымжан Койшыбаев провел встречу с мэром города Вильнюс Вилюсом Навицкасом. Казахстанский дипломат проинформировал собеседника о текущей политической и социально-экономической ситуации в Республике Казахстан, антикризисных мерах Правительства, ознакомил с Государственной программой «Путь в Европу», подготовкой к председательству в ОБСЕ в 2010 г. Он сообщил о намерении Посольства Республики Казахстан организовать в Вильнюсе Неделю казахского кино и пригласить казахстанский фольклорный ансамбль с целью ознакомления литовских зрителей с национальной культурой Казахстана. Мэр Вилюс Навицкас подчеркнул необходимость активизации как торгово-экономических, так и культурно-гуманитарных связей между нашими странами и заверил о готовности способствовать в проведении указанных мероприятий.

В Мадриде состоялись казахстанско-испанские Межмидовские Консультации. Казахстанскую сторону на переговорах возглавил заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Константин Жигалов, испанскую – Государственный секретарь внешнеполитического ведомства Королевства Испания Анхель Лоссада. Дипломаты двух государств, высоко оценив Договор о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Королевством Испания, обсудили вопросы подготовки и организации двусторонних визитов на различных уровнях в следующем году. При этом особое внимание было уделено вопросам координации новой архитектуры европейской безопасности в контексте «процесса Корфу» и председательств Казахстана в ОБСЕ в 2010 г. и Испании в ЕС в первой половине 2010 г. Касаясь вопроса взаимодействия в формате «Казахстан – ЕС», стороны изучили вопрос о подписании Соглашения о продвинутом партнерстве между Республикой Казахстан и Европейским Союзом. По итогам консультаций было подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Испания о взаимном освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований.

Испания

22 октября В Мадриде Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Испания Ергали Булегенов провел встречу со Спикером Сената Парламента Королевства Испания Франциско Хавьером Рохо Гарсия. В ходе беседы казахстанский дипломат проинформировал собеседника о событиях политической и экономической жизни нашей страны в уходящем году, отдельно отметив успешное проведение таких мероприятий, как третий Съезд лидеров мировых и традиционных религий и 18-я сессия Генеральной Ассамблеи ЮНВТО. Особое внимание собеседники уделили инициативе Пре-

18 ноября В Мадриде состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Испания Ергали Булегенова с заместителем Председателя Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Изабель Посуэло. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Испания Ергали Булегенов проинформировал заместителя Председателя Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Изабель Посуэло об основных событиях в Казах-

двустороннее и многостороннее сотрудничество

41

стане в 2009 году и обсудил с ней возможности дальнейшего развития сотрудничества между Казахстаном и Испанией в ходе председательств двух стран в ОБСЕ и ЕС. Изабель Посуэло позитивно оценила подписанный в июле т.г. Договор о стратегическом партнерстве между Казахстаном и Испанией и выразила уверенность в том, что председательство Казахстана в ОБСЕ станет одним из самых успешных в истории организации.

Премьер-Министр Чешской Республики Ян Фишер подчеркнул, что избрание Республики Казахстан в качестве Председателя ОБСЕ в 2010 г. является свидетельством экономических и политических достижений Республики Казахстан, и признанием вклада Астаны в развитие международного сотрудничества и укрепления глобальной безопасности. Глава чешского Правительства пожелал Казахстану успешного председательствования и реализации намеченных целей.

Чехия

Италия

26 октября

27 октября

В Праге Генеральный прокурор Республики Казахстан Кайрат Мами в рамках рабочего визита провел встречу с Верховным государственным прокурором Чешской Республики Ренатой Весецка. По результатам переговоров был подписан Меморандум о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Республики Казахстан и Верховной государственной прокуратурой Чешской Республики. Меморандум предусматривает взаимодействие в области подготовки и повышения профессиональной квалификации прокуроров, обмен опытом работы, а также обмен информацией о национальном законодательстве, правовой деятельности, действующем правосудии, передовых методах расследования.

В Риме прошло пятое заседание казахстанско-итальянской Межправительственной рабочей группы (МРГ) по промышленному и экономическому сотрудничеству и обмену. Данное заседание проводилось в преддверии официального визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Итальянскую Республику. Казахстанскую делегацию возглавил Вицеминистр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Тимур Сулейменов, итальянскую сторону - Вице-министр экономического развития Итальянской Республики Адольфо Урсо. В рамках заседания были рассмотрены вопросы развития экономического и индустриального сотрудничества в различных областях деятельности, а также вопросы вступления Республики Казахстан в ВТО. По итогам пятого заседания был подписан Протокол.

2-3 ноября Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Чешской Республике Анарбек Карашев совершил рабочий визит в Моравскосилезский край, где провел встречу с Губернатором края Ярославом Паласом. В ходе встречи были обсуждены вопросы сотрудничества между краем и различными областями Республики Казахстан. В частности, стороны обсудили возможность визита чешской бизнес-делегации во главе с Губернатором края в Западно-Казахстанскую область, с которой у края установлены прочные экономические связи, а также в другие регионы Республики Казахстан.

26 ноября В Праге Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Чешской Республике Анарбек Карашев встретился с Премьер-Министром Чешской Республики Яном Фишером.

Словакия

28-29 октября В городе Курчатов (Восточно-Казахстанская область) прошли мероприятия, посвящённые открытию Почетного Консульства Словацкой Республики. В данный консульский округ входят Восточно-Казахстанская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области. На мероприятии принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Словацкой Республики в Республике Казахстан Душан Подгорски, который отметил, что выбор не случайно пал на город Курчатов, так как именно здесь ведутся работы по изучению и разработке атома в мирных целях. Почётным консулом Словацкой Республики в Республике Казахстан назначен Генеральный

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

42

директор Национального ядерного центра Республики Казахстан Кайрат Кадыржанов, который на протяжении длительного времени принимал участие в разработке совместных научных проектов с представителями Словацкой Республики.

3 ноября Состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве в области образования между Министерством образования и науки Республики Казахстан и Министерством образования Словацкой Республики. Чрезвычайный и Полномочный Посол Словацкой Республики в Республике Казахстан Душан Подгорски отметил, что данный Меморандум открывает большие возможности для сотрудничества в сфере образования. Он предусматривает обучение по магистерской и докторской программам. При этом участники обмена освобождаются от полной оплаты за учебу, им выплачивается стипендия и будут созданы условия для проведения научно-исследовательских работ.

Бельгия

30 октября Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Бельгия и по совместительству в Великом Герцогстве Люксембург, Глава Представительства Республики Казахстан при Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора (НАТО) Ерик Утембаев совершил рабочую поездку в провинцию Льеж, в ходе которой провел встречи с губернатором провинции Мишелем Форэ, директором по международному сотрудничеству Агентства по экономическому развитию «SPI+» Бодуэном Блероном, представителем Валлонского Агентства по содействию экспорту и инвестициям (AWEX) Мариэль Жермис и администратором Льежского университета Франсуа Рондэй. В ходе бесед были обсуждены возможности наращивания казахстанско-бельгийского сотрудничества с использованием потенциала провинции Льеж. Бельгийские собеседники были ознакомлены с основными международными инициативами нашей страны. Отдельное внимание было уделено предстоящему председательству Казахстана в ОБСЕ, совпадающему с периодом работы Бельгии в составе «Тройки» Европейского Союза, который эта страна возглавит во второй половине 2010 г.

Сербия

4 ноября В Белграде в ходе своего рабочего визита в Республику Сербия, заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан, национальный координатор по связям с Европейским Союзом Константин Жигалов провел встречи с Министром иностранных дел Республики Сербия Вуком Еремичем, Министром по делам Косово и Метохии Гораном Богдановичем, а также Советником по внешней политике Президента Республики Сербия Йованом Ратковичем. В ходе встреч был обсужден широкий круг актуальных вопросов двустороннего и многостороннего сотрудничества. Глава сербского внешнеполитического ведомства подтвердил намерение посетить Республику Казахстан с официальным визитом в первом полугодии следующего года, а также поделился планами открытия в Астане в 2010 году Посольства Республики Сербия. В рамках визита были организованы консультации между внешнеполитическими и консульскими службами двух стран. По результатам переговоров было подписано межправительственное Соглашение между Казахстаном и Сербией об отмене визовых процедур для владельцев дипломатических и служебных паспортов.

Швейцария

4 декабря В Цюрихе прошло шестое заседание казахстанско-швейцарской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству под председательством Министра юстиции Республики Казахстан Рашида Тусупбекова и Посла, представителя по торговым соглашениям, члена правления SECO Моники Рюль Бурци. На заседании были обсуждены вопросы индустриально-инновационного развития национальных экономик, поддержки бизнеса и другие актуальные вопросы сотрудничества двух стран. По итогам заседания был достигнут ряд договоренностей, в том числе, направленных на расширение договорно-правовой базы двух государств, поддержку малого и среднего бизнеса, реализацию конкретных инвестиционных проектов.

двустороннее и многостороннее сотрудничество

Турция

17-18 ноября В Астане состоялось шестое заседание казахстанско-турецкой Межправительственной совместной экономической Комиссии (МПЭК). Казахстанскую делегацию возглавил Министр туризма и спорта Республики Казахстан Темирхан Досмухамбетов, турецкую делегацию возглавил Государственный министр Турецкой Республики Фарук Челик. По итогам заседания был подписан Протокол, который предусматривает активизацию сотрудничества в рамках Казахстанско-Турецкого Делового совета, развитие взаимодействия между АО «Банк развития Казахстана» и Экспортно-импортным банком Турции, сотрудничество в области транспорта, энергетики, сельского хозяйства, туризма и культуры, а также в сферах консалтинговых услуг, труда и социальной защиты, в области промышленности, образования и здравоохранения.

КАЗАХСТАН и АЗИЯ Япония

6-7 октября Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Японии Акылбек Камалдинов провел ряд встреч. В ходе встречи с Председателем Японского совета социального благосостояния трудящихся, Главным советником Японской федерации профсоюзов Киёши Сасамори он проинформировал собеседников о важных международных инициативах республики, в частности, направленных на укрепление глобальной и региональной безопасности. Стороны также обсудили перспективы и пути расширения контактов между неправительственными, общественными организациями и профсоюзами двух стран. В рамках встречи с Губернатором префектуры Ибараки Масару Хашимото Посол Республики Казахстан ознакомил его с текущим положением в экономике Республики Казахстан, мерами Правительства по преодолению последствий мирового экономического кризиса.

15 октября В Токио Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Японии Акылбек

43

Камалдинов провел встречу с одним из наиболее влиятельных политиков страны, Генеральным секретарем правящей Демократической партии Японии (ДПЯ) Ичиро Озавой. Посол Республики Казахстан Акылбек Камалдинов ознакомил Генерального секретаря с политическими и экономическими реформами нашей страны, политикой межрелигиозного и межнационального согласия, важнейшими внешнеполитическими инициативами Казахстана, направленными на укрепление глобальной и региональной безопасности. Ичиро Озава особо подчеркнул важность более глубокого политического и экономического взаимодействия Казахстана и Японии. Высоко оценив актуальность выдвигаемых Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым международных инициатив в области обеспечения региональной и глобальной безопасности, он высказался за необходимость более тесного взаимодействия двух стран в рамках СВМДА и повышения роли Японии в работе этого форума. Стороны также обсудили пути установления политического диалога и налаживания контактов между НДП «Нур Отан» и ДПЯ.

28 октября В Токио состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Японии Акылбека Камалдинова с Министром экономики, торговли и индустрии Японии Масаюки Наошимой. Посол Республики Казахстан проинформировал собеседника об экономической политике, проводимой в Казахстане, подчеркнув приверженность Астаны принципам казахстанско-японского стратегического партнерства, изложенным в Совместном заявлении, которое было принято по итогам визита Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева в Японию в 2008 году. Собеседники дали высокую оценку проведенному в Астане 22 октября т.г. первому заседанию Совместной комиссии государственного и частного секторов между Казахстаном и Японией по экономическому сотрудничеству, выразив надежду на дальнейшее укрепление экономического сотрудничества между странами.

24 ноября В Токио состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Японии Акылбека Камалдинова с Председателем

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

44

Комитета по международным делам Палаты представителей Парламента Японии Мунэо Сузуки. В рамках встречи Посол Республики Казахстан выразил надежду на скорейшее вступление Японии в СВМДА в качестве полноправного члена. Он также проинформировал Мунэо Сузуки об основных задачах Казахстана на посту Председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 году, акцентировав внимание на необходимости проведения в следующем году встречи на высшем уровне в рамках организации. Мунэо Сузуки, высоко оценив актуальность выдвигаемых Главой государства Казахстан международных инициатив в области обеспечения региональной и глобальной безопасности, высказался за необходимость более тесного взаимодействия двух стран в рамках СВМДА.

ванность Казахстана в дальнейшей реализации проектов, в равной степени отвечающих нуждам и выгодам двух государств.

4 декабря

19 ноября

В Осаке (Япония) Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Японии Акылбек Камалдинов официально открыл Почетное консульство нашей страны в Кансай – одном из наиболее развитых промышленных регионов Японии. В торжественной церемонии по случаю открытия Почетного консульства Республики Казахстан приняли участие официальные лица Японии, руководители крупных компаний, представители СМИ. Почетным консулом назначен Вице-президент всемирно известной корпорации «Тошиба» Широ Кавашита.

В Пекине состоялось пятое заседание подкомитета по сотрудничеству в области безопасности казахстанско-китайского Комитета по сотрудничеству. Казахстанскую делегацию возглавил заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Нурлан Ермекбаев, китайскую - заместитель Министра иностранных дел Китайской Народной Республики Ван Гуанъя. Стороны обсудили вопросы дальнейшего углубления сотрудничества в сфере борьбы с новыми видами угроз и вызовов безопасности двух стран, а также укрепления взаимодействия между правоохранительными органами и совершенствования договорно-правовой базы двух стран. По итогам заседания подписан Протокол, в котором отражены планы дальнейшего сотрудничества на ближайшую перспективу.

Китай

13 октября В Пекине состоялась встреча Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова с Председателем правления корпорации «CITIC Group» Кун Данем. В ходе встречи обсужден ряд вопросов о сотрудничестве казахстанских компаний с китайской государственной инвестиционной корпорацией, а также совместной реализации инвестиционных проектов. В частности, обсуждены вопросы создания на паритетной основе совместного предприятия по выпуску дорожных битумов на Актауском заводе пластических масс. Карим Масимов в целом одобрил инициативы китайской корпорации и выразил заинтересо-

28 октября В рамках визита Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Владимира Божко в Китайскую Народную Республику подписан Меморандум о намерениях между Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан и Министерством гражданской администрации Китайской Народной Республики. Это первый рамочный документ, в котором определены основные направления взаимодействия в сферах гуманитарного сотрудничества, обмена информацией, подготовки кадров и развития приграничного сотрудничества.

23 ноября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов прибыл с рабочим визитом в Специальный административный район Сянган (Гонконг) Китайской Народной Республики. В рамках рабочей поездки Карим Масимов встретился с Главой Администрации Специального административного района Сянган КНР Дональдом Цангом и обсудил вопросы развития финансово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Гонконгом. Далее Премьер-Министр Республики Казахстан посетил Гонконгскую Фондовую Биржу

двустороннее и многостороннее сотрудничество (Hong Kong Exchanges and Clearing Limited) и рассмотрел с её Председателем Рональдом Аркулли вопросы активизации делового сотрудничества между Казахстаном и САР Сянган в финансовой и банковской сферах, в области инвестиций, а также расширения взаимодействия в деле привлечения казахстанских компаний в листинг Гонконгской Фондовой Биржи (ГФБ). На встрече была отмечена необходимость подписания Соглашения о безвизовом режиме для деловых кругов Казахстана и Гонконга, а также установления прямого авиасообщения. Состоялась также встреча Карима Масимова с заместителем денежно-кредитной администрации (центробанк) САР Сянган Йю Кван Чойем, а также с представителями деловых кругов Гонконга. В завершение рабочей поездки в САР Сянган Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов в режиме видеоконференции из Гонконга приветствовал участников казахстанско-американского Инвестиционного форума, проходившего в городе Нью-Йорк (США).

45

Бангладеш

29 октября В Дакке в ходе своей рабочей поездки Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Исламской Республике Пакистан и по совместительству в Народной Республике Бангладеш Бакытбек Шабарбаев был принят Президентом Народной Республики Бангладеш Зиллурой Рахманом. В ходе состоявшейся беседы были обсуждены состояние и перспективы казахстанскобангладешских отношений, важность создания совместной Межправительственной Комиссии по двустороннему сотрудничеству и подписания экономических соглашений. В тот же день Бакытбек Шабарбаев провел встречу с Министром иностранных дел Народной Республики Бангладеш госпожой Дипу Мони, в ходе которой состоялся обмен мнениями о состоянии и перспективах развития двустороннего сотрудничества, рассмотрен ряд практических вопросов.

Индия

Вьетнам

18-19 октября

22 декабря

В ходе визита Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Индия в Республике Казахстан Ашока Саджанхара в Усть-Каменогорск прошла его встреча с Акимом Восточного Казахстана Бердыбеком Сапарбаевым. На встрече стороны обсудили вопросы сотрудничества в области легкой, атомной промышленности и машиностроительной отрасли. Аким региона обратил внимание индийского Посла на развитие фармацевтической промышленности - в регионе произрастают уникальные лекарственные травы, существует большой потенциал использования пантокрина для производства редких лекарств. Аким области предложил главе дипломатической миссии организовать ознакомительную поездку индийских бизнесменов в Восточный Казахстан с целью определения конкретных направлений дальнейшего сотрудничества. Посол Республики Индия Ашок Саджанхар, также, принял участие в открытии памятника великому индийскому поэту, лауреату Нобелевской премии Рабиндранату Тагору, установленного в Усть-Каменогорском этнопарке «Жастар».

Состоялось четвертое заседание казахстансковьетнамской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Казахстанскую делегацию возглавил заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Нурлан Ермекбаев, вьетнамскую – заместитель Министра промышленности и торговли Социалистической Республики Вьетнам Ле Зань Винь. По итогам заседания был подписан Протокол.

КАЗАХСТАН и БЛИЖНИЙ ВОСТОК Катар

7-8 октября В Астане состоялось ІІІ заседание казахстанско-катарской Межправительственной Комиссии. Сопредседателем казахстанской стороны являлся Министр индустрии и торговли Республики Казахстан Асет Исекешев, от катарской стороны - Министр международного сотрудничества, бизнеса и торговли Государства Катар Халед бен Мухаммад Аль-Аттыйя.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

46

Участники обсудили вопросы торговли, развития сельского хозяйства, туризма, культуры и инвестиционного сотрудничества. В рамках продвижения инвестиционного сотрудничества была отмечена важность создания казахстанскокатарского Инвестиционного фонда, открытия Исламского банка с участием Катарского исламского банка, а также возможности экспорта сельхозпродукции в Катар. По итогам заседания был подписан Протокол ІІІ заседания казахстанско-катарской Межправительственной Комиссии, а также ряд соглашений, направленных на дальнейшее укрепление сотрудничества между Казахстаном и Катаром.

Объединенные Арабские Эмираты

15 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов в Шымкенте встретился с Президентом Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Шейхом Халифой Бен Заид Аль Нахаяном. Карим Масимов передал Президенту Объединенных Арабских Эмиратов приветствие Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. В ходе встречи Премьер-Министр Республики Казахстан и Президент Объединенных Арабских Эмиратов отметили, что экономики обеих стран развиваются динамично, и обоим государствам удается противостоять влиянию мирового финансового кризиса. Стороны рассмотрели ход реализации совместных проектов, в числе которых - строительство многофункционального комплекса «Абу Даби плаза» и Исламский банк «Аль Хиляль». Его открытие в Республике Казахстан планируется на этот год. Кроме того, обозначены перспективные направления сотрудничества.

Саудовская Аравия

31 октября - 4 ноября Делегация Республики Казахстан во главе с заместителем Председателя Сената Парламента Республики Казахстан Мухамбета Копеева посетила Джидду. В ее состав входили представители госорганов, членов Ассамблеи народа Казахстана, деятелей культуры и искусства Казахстана. В Мекке Мухамбет Копеев встретился с Генеральным секретарем Всемирной Исламской Лиги (ВИЛ) Абдаллой бен Абдель Мохсеном ат-Турки.

Абдалла ат-Турки предложил в рамках реализации казахстанской инициативы об объявлении 2010 года «Международным годом сближения культур и религий», провести в Астане Международную конференцию с участием муфтиев и авторитетных религиозных деятелей стран СНГ. Состоялась также встреча Мухамбета Копеева с Генеральным секретарем Организации Исламская Конференция (ОИК) Экмеледдином Ихсаноглу. В ходе беседы он разъяснил основные положения Доктрины национального единства, предложенной Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым в ходе 15-ой сессии Ассамблеи народа Казахстана. В свою очередь, Экмеледдин Ихсаноглу, высоко оценив роль Нурсултана Назарбаева в укреплении межнационального и межэтнического согласия, как в Республике Казахстан, так и развитии диалога в мире, назвал казахстанского руководителя «лидером тюркского мира». Стороны отметили, что одним из важнейших направлений повестки дня председательства Казахстана в ОИК станет дальнейшее продвижение диалога культур и цивилизаций.

10 ноября Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия и по совместительству в Государстве Кувейт, Султанате Оман, Королевстве Бахрейн Кайрат Лама Шариф встретился с Губернатором провинции Табук (Саудовская Аравия), принцем Фахдом бен Султаном бен Абдель Азизом Аль Саудом. В ходе встречи были рассмотрены вопросы активизации торгово-экономических и гуманитарных связей между двумя странами и их регионами. Известно, что провинция Табук в основном специализируется в производстве сельскохозяйственной продукции, поэтому Кайрат Лама Шариф призвал саудовскую сторону воспользоваться значительными возможностями Республики Казахстан в этой сфере и передал приоритетные инвестиционные проекты. В свою очередь, Принц Фахд бен Султан поддержал идею налаживания межрегиональных связей между двумя странами.

Бахрейн

19 октября В рамках своего визита в Королевство Бахрейн Министр индустрии и торговли Республики

двустороннее и многостороннее сотрудничество Казахстан Асет Исекешев провел в Манаме встречу с Премьер-Министром этой страны Шейхом Халифой бен Салманом Аль Халифой. Асет Исекешев вручил собеседнику послание Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова, в котором содержатся предложения по активизации двустороннего экономического и инвестиционного сотрудничества, а также приглашение посетить нашу страну с официальным визитом. Премьер-Министр Королевства Бахрейн, с благодарностью приняв это приглашение, выразил заинтересованность своей страны в развитии полномасштабного сотрудничества с Казахстаном. В ходе переговоров финансовый и банковский секторы были названы приоритетными направлениями взаимодействия между Республикой Казахстан и Королевством Бахрейн. Были достигнуты договоренности об обмене опытом и оказании технического содействия в развитии системы исламского банкинга в Казахстане, подготовке казахстанских специалистов в этой области.

Иордания

2 ноября В городе Амман прошло третье заседание Делового совета предпринимателей Республики Казахстан и Иорданского Хашимитского Королевства, на котором принял участие Министр сельского хозяйства Республики Казахстан Акылбек Куришбаев. Данное мероприятие было организовано в преддверии официального визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Иорданское Хашимитское Королевство. Особое внимание на заседании было уделено вопросу создания на территории нашей республики казахстанско-иорданского совместного предприятия по переработке зерна. На форуме были представлены 13 крупных зерновых компаний Республики Казахстан, которые имеют свои предложения по сотрудничеству в области экспорта казахстанского зерна в эту страну и создания совместного предприятия по переработке зерна.

КАЗАХСТАН и АВСТРАЛИЯ Австралия

2 ноября В Перте (штат Западная Австралия) Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Сингапур и по совмести-

47

тельству в Австралийском Союзе, Новой Зеландии Ерлан Баударбек-Кожатаев официально открыл Почетное консульство Республики Казахстан в Австралии. В церемонии открытия приняли участие официальные лица и представители деловых кругов штата Западная Австралия. Почетным консулом был назначен управляющий Директор и Президент компании «Central Asian Resources» Джейсон Стирбинскис. В рамках мероприятия был также проведен круглый стол по вопросам развития инвестиционного климата нашей страны.

КАЗАХСТАН и СНГ

10 ноября В Душанбе состоялось заседание Совета министров обороны государств-участников СНГ. В работе Совета министров обороны участвовали делегации министерств обороны Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины. С казахстанской стороны принял участие Министр обороны Республики Казахстан Адильбек Джаксыбеков. В соответствии с повесткой заседания было рассмотрено около 20 вопросов по различным направлениям многосторонней партнерской интеграции оборонных ведомств государств Содружества. Главы оборонных ведомств одобрили Концепцию военного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2015 года, утвердили План работы СМО СНГ на 2010 год. Министры обороны также приняли решение о создании информационно-справочной системы обеспечения экологической безопасности и утвердили Положение о новом рабочем органе Совета министров обороны - Координационном комитете по вопросам инженерного обеспечения.

20 ноября В Ялте состоялось заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, участие в котором принял Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов. Повестка дня Совета глав правительств СНГ включала более 20 вопросов, касающихся совместных мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса, Концепции сотрудничества

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

48

в сфере энергетики, Программы совместных действий по борьбе с ВИЧ/СПИД и др. По итогам заседания делегации приняли Концепцию по сотрудничеству в сфере энергетики, в основе которой лежат подходы по сотрудничеству в сфере энергетики. В Ялте Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов встретился c Премьер-Министром Украины Юлией Тимошенко. В ходе встречи обсуждены состояние и перспективы развития двусторонних казахстанско-украинских отношений в торгово-экономической сфере. В рамках Совета глав правительств СНГ также прошли двусторонние казахстанско-российские переговоры, в ходе которых были рассмотрены вопросы дальнейшего развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества. В результате переговоров был подписан ряд документов по двустороннему сотрудничеству, в том числе, Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о создании благоприятных тарифных условий на перевозки казахстанских грузов по территории Российской Федерации и российских грузов по территории Республики Казахстан.

Азербайджан

1 октября В Баку прошло очередное заседание совместной Межправительственной Комиссии (МПК) по торгово-экономическому сотрудничеству между Азербайджанской Республикой и Республикой Казахстан. В ходе своего выступления Министр энергетики и промышленности Азербайджанской Республики Натиг Алиев отметил, что политические отношения и экономическое сотрудничество между двумя странами, расположенными с обеих сторон Каспийского моря, развиваются динамично и выходят на новый более качественный уровень. В свою очередь, Министр энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Сауат Мынбаев подчеркнул, что энергетика становится значимой составляющей двусторонних отношений и требует особого внимания в рамках расширения торгово-экономических связей двух стран. По итогам переговоров сторонами был подписан Протокол об очередном заседании Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Азербайджанской Республикой и Республикой Казахстан.

Таджикистан

9 октября В Душанбе состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Таджикистан Абуталипа Ахметова с Председателем Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан Хайриддином Абдурахимовым, в ходе которой были рассмотрены вопросы сотрудничества в области региональной безопасности, взаимодействия в рамках международных организаций по вопросам безопасности. Касаясь вопросов предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, Хайриддин Абдурахимов выразил надежду, что в предстоящем году ОБСЕ уделит большее внимание к проблемам региональной безопасности. Кроме того, он предложил казахстанской стороне уделить особое внимание пограничному колледжу ОБСЕ, расположенному в Душанбе.

19 октября В Душанбе состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Таджикистан Абуталипа Ахметова с Председателем Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли (Парламент) Республики Таджикистан Сайдулло Хайруллоевым. Посол Республики Казахстан проинформировал собеседника о проводимых Правительством Республики Казахстан мерах по снижению последствий мирового финансового кризиса для экономики Казахстана в свете поставленных задач, отмеченных в Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию». Особое внимание собеседников было уделено текущему состоянию и перспективам межпарламентского сотрудничества. Абуталип Ахметов предложил активизировать парламентские связи двух стран. В свою очередь, Председатель Парламента Таджикистана Сайдулло Хайруллоев выразил уверенность, что с казахстанским председательством в ОБСЕ будут рассмотрены проблемные вопросы Центрально-Азиатского региона в целом.

26 ноября В Душанбе состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в

двустороннее и многостороннее сотрудничество Республике Таджикистан Абуталипа Ахметова с Министром иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохоном Зарифи. В ходе встречи стороны обсудили состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества в политических, торгово-экономических и других областях, а также взаимодействие стран в рамках международных и региональных организаций. Особое внимание было уделено предстоящему председательству Казахстана в ОБСЕ. В частности, Министр иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохон Зарифи заверил, что таджикистанская сторона поддерживает предложение о проведении в Казахстане Саммита ОБСЕ в 2010 году. В свою очередь, Посол Республики Казахстан Абуталип Ахметов поблагодарил собеседника за поддержку Казахстана и выразил надежду на продолжение плодотворного сотрудничества, как в двустороннем, так и в многостороннем форматах.

Кыргызстан

1 октября Состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Кыргызской Республике Бейбита Исабаева с І ВицеПремьером Кыргызской Республики Омурбеком Бабановым. В ходе встречи были обсуждены вопросы водно-энергетического сотрудничества двух стран, создания международных центров приграничной торговли (МЦПС) и реализации Соглашения об урегулировании прав собственности Республики Казахстан на объекты курортно-рекреационного хозяйства, расположенные на территории Иссык-кульской области Кыргызской Республики. В отношении реализации Соглашения об объектах курортно-рекреационного хозяйства Республики Казахстан, было решено проработать вопрос в Бишкеке в октябре т.г. на заседании совместной рабочей комиссии по проекту Договора об аренде земельных участков на территории Иссык-кульской области.

7 октября Делегация Республики Казахстан во главе с Премьер-Министром Республики Казахстан Каримом Масимовым прибыла в Бишкек с рабочим визитом.

49

В рамках визита прошла встреча Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова с Премьер-Министром Кыргызской Республики Игорем Чудиновым. Собеседники рассмотрели ряд вопросов двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в частности, вопросы взаимоотношений в области энергетики, поставок электроэнергии, а также совместного использования водных ресурсов. В ходе переговоров был решен вопрос о юридическом оформлении собственности четырех казахстанских объектов на берегу озера Иссык-Куль. Стороны подтвердили готовность продолжать работу по дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества. В этот же день Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов был принят Президентом Кыргызской Республики Курманбеком Бакиевым. В ходе встречи состоялся широкий обмен мнениями по вопросам дальнейшего укрепления и углубления взаимодействия между двумя странами по всем параметрам сотрудничества.

27 ноября В Бишкеке Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Кыргызской Республике Бейбит Исабаев провел встречу с Государственным министром иностранных дел Кыргызской Ре спублики Кадырбеком Сарбаевым. В ходе встречи дипломаты обсудили вопросы организации и проведения встречи руководителей внешнеполитических ведомств стран-участниц Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в области контроля над наркотиками и заседания Правления Международного Фонда спасения Арала (МФСА), а также третьего Саммита СВМДА в Турецкой Республике в 2010 г.

Россия

15 октября В Астане состоялись казахстанско-российские Межмидовские Консультации на уровне заместителей министров иностранных дел. Казахстанскую делегацию возглавлял заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Константин Жигалов, российскую – его коллега, заместитель Министра иност-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

50

ранных дел Российской Федерации Александр Грушко. Основной темой очередного раунда казахстанско-российских Межмидовских Консультаций стала проблематика ОБСЕ, вопросы предстоящего в 2010 году председательства Казахстана в ОБСЕ, в рамках которых были предметно обсуждены актуальные вопросы текущей и перспективной повестки дня организации, а также ход подготовки к Министерскому совещанию в Афинах. Дипломаты двух государств подчеркнули готовность к продолжению взаимодействия в целях обеспечения эффективной деятельности ОБСЕ.

26-28 октября Состоялся официальный визит Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, Руководителя Секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий Касым-Жомарта Токаева в Российскую Федерацию. В рамках данного визита Касым-Жомарт Токаев провел ряд двусторонних встреч. Так, состоялась его встреча с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергеем Мироновым. Стороны с удовлетворением отметили успешное развитие казахстанско-российского стратегического партнерства и динамичное укрепление межпарламентских связей. В рамках встречи Касым-Жомарта Токаева с Председателем Совета муфтиев России, Председателем Духовного управления мусульман Европейской части России, муфтием шейхом Равилем Гайнутдином, собеседники отметили растущий авторитет Республики Казахстан на мировой арене по вопросам развития межконфессионального сотрудничества. Далее, Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев встретился с Председателем отдела внешних церковных связей архиепископом Волоколамским, викарием Патриарха Московского и всея Руси Иларионом. Состоялся обмен мнениями о роли религии в современном обществе, необходимости диалога с целью сохранения и упрочения ценностей современной цивилизации. В ходе визита также состоялось заседание Парламентской группы по сотрудничеству Сената Парламента Республики Казахстан и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, где были обсуждены перспективы законодательного обеспечения казахстанско-рос-

сийского приграничного сотрудничества и совершенствования двусторонней договорно-правовой базы в торгово-экономической и гуманитарной сферах.

5 ноября В Москве Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации Заутбек Турисбеков встретился со студентами Казахстана, обучающимися в Московском университете МВД РФ. Посол Республики Казахстан Заутбек Турисбеков проинформировал собравшихся с основными направлениями и перспективами казахстанско-российского сотрудничества и рассказал о деятельности Посольства. В свою очередь, студенты выразили благодарность Послу и Посольству за постоянно оказываемую поддержку и внимание.

10 декабря В Москве Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Мэром Москвы Юрием Лужковым. В ходе встречи состоялся обмен мнениями по вопросам сотрудничества между Казахстаном и Россией, в частности, по реализации имеющегося потенциала во взаимодействии между столицами двух стран и осуществлении инвестиционных проектов. Стороны констатировали готовность к расширению сотрудничества и выразили уверенность в продолжении плодотворного взаимодействия.

Белоруссия

30 октября В Минске прошла Международная научнопрактическая конференция: «Казахстан-Беларусь: опыт гуманитарного сотрудничества и сохранения межнациональной стабильности», организованная Посольством Республики Казахстан в Республике Беларусь. В конференции приняли участие представители Парламента Республики Казахстан и Ассамблеи народа Казахстана, государственных органов Республики Беларусь, дипломатического корпуса, научные круги двух стран. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь Анатолий Смирнов ознакомил с основными итогами XV

двустороннее и многостороннее сотрудничество сессии Ассамблеи народа Казахстана, подчеркнув, что данная конференция является символическим продолжением сессии в Астане. Участники также отметили итоги третьего Съезда лидеров мировых и традиционных религий и вклад нашей страны в установление межконфессиального диалога в мире. В ходе конференции состоялась презентация многофункционального портала Ассамблеи народа Казахстана.

21 ноября Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь Анатолий Смирнов принял участие в торжественных мероприятиях по случаю 30-летия со дня основания школы №143 г. Минск, которая решением

51

Минского городского исполнительного комитета переименована в «Среднюю общеобразовательную школу №143 г. Минск имени М.О.Ауэзова». Выступая перед педагогическим коллективом, учениками школы Посол Республики Казахстан поздравил всех со знаменательным юбилеем. Посольство Республики Казахстан на регулярной основе оказывает содействие в обеспечении этой школы информационными материалами о нашей стране, книгами казахстанских писателей, казахскими народными сказками. Ежегодно проводятся конкурсы среди учащихся, посвященные казахстанской тематике. Учащиеся школы принимают активное участие в мероприятиях, организуемых Посольством. В частности, 29 сентября 2009 года белорусские ученики приняли участие в конкурсе чтецов произведений казахских авторов на государственном языке.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

52

• Многостороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и ООН

26 октября В Нью-Йорке в ходе пленарного заседания Третьего комитета Генеральной Ассамблеи ООН состоялось выступление Посла по особым поручениям Министерства иностранных дел Республики Казахстан Мадины Джарбусыновой по пункту Повестки дня Комитета: поощрение и защита прав человека. Особое внимание было уделено одобренному Главой государства Казахстан Национальному Плану действий в области прав человека. В частности, было подчеркнуто, что реализация этого Плана действий будет способствовать дальнейшему улучшению законодательства и правоприменительной практики в человеческом измерении, укреплению верховенства закона, повышению правовой грамотности населения.

17 ноября В Женеве (Швейцарская Конфедерация) состоялась ежегодная благотворительная ярмарка «Базар-2009», организатором которой традиционно является Отделение ООН, расположенное в этом крупном швейцарском городе. На мероприятии приняли участие дипломатические миссии 115 государств, в том числе, Постоянное Представительство Республики Казахстан в Женеве, которое представило на ярмарке блюда национальной кухни, сувениры и информационную продукцию о Республике Казахстан.

КАЗАХСТАН и ОБСЕ

9-12 октября В Афинах прошли осенние заседания Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, участие в которых приняла парламентская делегация во главе с Председателем Сената Парламента Республики Казахстан, Вице-президентом ПА ОБСЕ КасымЖомартом Токаевым. В рамках заседания была организована парламентская конференция на тему: «Энергетическая безопасность и окружающая среда», включавшая три тематические сессии «Региональное сотрудничество и энергетическая безопасность», «Климат и политика в области окружающей

среды – на пути в Копенгаген» и «Оптимальное использование природных ресурсов для безопасности человека». Председатель Сената Парламента Республики Казахстан, Вице-спикер ПА ОБСЕ Касым-Жомарт Токаев выступил на сессии, посвященной вопросам оптимального использования природных ресурсов. Он представил свое видение решения вопросов энергетической безопасности в условиях нарастания глобальных экологических проблем. Отметив, что в процессе глобализации энергетика становится основной частью мировой дипломатии, Спикер подчеркнул, что единым императивом для всех стран: и производящих, и потребляющих, развитых и развивающихся, должна стать защита окружающей среды. В рамках осенней сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ состоялись встречи Председателя Сената Парламента Республики Казахстан КасымЖомарта Токаева с Президентом Греческой Республики Каролосом Папулиасом, Председателем Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Жоао Соарешем и исполняющим обязанности Председателя Парламента Греческой Республики Димитрисом Сиуфусом. В ходе беседы с Президентом Греческой Республики Касым-Жомарт Токаев констатировал стремление двух стран к конструктивному и плодотворному диалогу и высоко оценил дружественный и доверительный характер казахстанско-греческих отношений, характеризующихся совпадением позиций по многим актуальным вопросам международной политики. На встрече с Председателем Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Жоао Соарешем Касым-Жомарт Токаев проинформировал его об итогах государственного визита Президента Французской Республики Николя Саркози в Республику Казахстан, в частности, о достигнутой договоренности между главами двух государств направить совместные усилия на подготовку Саммита ОБСЕ в конце следующего года. В рамках переговоров с исполняющим обязанности Председателя Парламента Греческой Республики Димитрисом Сиуфусом Председатель Сената Парламента Республики Казахстан подробно рассказал о социально-экономическом развитии Казахстана и проведении ряда институциональных реформ в общественно-политической жизни страны. Димитрис Сиуфус, в свою очередь, выразил полную поддержку грядущего председа-

двустороннее и многостороннее сотрудничество тельства Казахстана в ОБСЕ и пожелал успеха в исполнении этой почетной миссии.

КАЗАХСТАН и ЕС

16 октября В Брюсселе Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Бельгия и по совместительству в Великом Герцогстве Люксембург, Глава Представительства Республики Казахстан при Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора (НАТО) Ерик Утембаев провел встречу с Комиссаром по внешним связям и европейской политике соседства Европейской Комиссии Бенитой Ферреро-Вальднер. В ходе встречи состоялся конструктивный обмен мнениями по вопросам предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ, а также по дальнейшему усилению двустороннего политического, экономического и энергетического диалога. При этом, стороны сделали акцент на необходимости подготовки нового базового Соглашения о продвинутом партнерстве между Республикой Казахстан и Европейским Союзом. Учитывая интенсивное развитие торгово-экономических связей между Республикой Казахстан и Европейским Союзом, было отмечено, что в ходе предстоящего заседания Совета Сотрудничества РК - ЕС в середине ноября т.г. главный упор, с учетом европейского опыта, должен быть сделан на практической реализации проектов в таких областях, как возобновляемые источники энергии, экология, транспорт, сельское хозяйство, научные исследования.

22-23 октября В рамках реализации Государственной программы «Путь в Европу» в Астане впервые состоялся семинар «Об облегчении визового режима и миграции между Республикой Казахстан и Европейским Союзом». Казахстанскую делегацию на переговорах возглавил Ответственный секретарь Министерства иностранных дел Республики Казахстан Рапиль Жошыбаев, европейскую, в состав которой вошли ведущие эксперты ЕС в области визовой политики, миграции, международно-правовых отношений, послы и консулы европейских стран, аккредитованные в нашей стране, Глава Представительства Европейской Комиссии в Республике Казахстан Норбер Жустен.

53

В ходе встречи был обсужден широкий спектр консульских вопросов, в частности, либерализация визового режима со стороны стран ЕС для казахстанских граждан, посещающих европейские страны.

9 ноября В Люксембурге Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Бельгия и по совместительству в Великом Герцогстве Люксембург, Глава Представительства Республики Казахстан при Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора (НАТО) Ерик Утембаев провел встречу с членом Совета Директоров Европейского Инвестиционного Фонда Марком Шублиным, в ходе которой обсудил перспективы сотрудничества между Республикой Казахстан и Европейским Инвестиционным Фондом. Марк Шублин подтвердил интерес в дальнейшем развитии отношений, подчеркнув заинтересованность в изучении деятельности казахстанских фондов в реализации энергетических инфраструктурных проектов в контексте изучения европейской стороной альтернативных энергетических коридоров и транзитно-транспортных маршрутов с высокими экологическими стандартами и применением современных технологий.

17 ноября В Брюсселе в соответствии с графиком политического диалога Казахстан - Евросоюз состоялось 11-е заседание Совета сотрудничества на высоком уровне. Казахстанскую делегацию на переговорах возглавил заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Ербол Орынбаев, в состав делегации Евросоюза вошли Госсекретарь по иностранным делам председательствующей в Европейском Союзе Швеции Франк Белфраге, Еврокомиссар по внешним связям Европейского Союза Бенита Ферреро-Вальднер, Генеральный секретарь Совета Европейского Союза Хавьер Солана и представители председательствующей в ЕС в первой половине 2010 года Испании. Состоялся конструктивный диалог по актуальным вопросам двустороннего, регионального сотрудничества и международным проблемам. Европейская сторона подчеркнула существенный вклад Казахстана в реализацию Стратегии Европейского Союза по новому партнерству с Центральной Азией.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

54

В связи с 10-й годовщиной вступления в силу Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Республикой Казахстан (СПС), стороны отметили успешное развитие эффективного двустороннего политического диалога, существенное повышение объемов двусторонней торговли и инвестиций. Главным итогом состоявшегося заседания стало принятие совместного заявления о необходимости пересмотра Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Республикой Казахстан (СПС) и дальнейшей разработки нового базового Соглашения между Казахстаном и Европейским Союзом (ЕС).

КАЗАХСТАН и НАТО

14 октября В Брюсселе в штаб-квартире НАТО состоялось Совещание послов стран-участников СЕАП с участием Генерального секретаря ОБСЕ Марка Перрена де Бришамбо по обсуждению текущих вопросов международной безопасности, а также взаимодействия ОБСЕ и НАТО. В своем докладе Генсек ОБСЕ отметил основные направления деятельности Организации, подчеркнув приоритетность «процесса Корфу» по формированию оптимальной формулы будущей архитектуры европейской безопасности, участия в восстановлении Афганистана, мобилизации усилий Минской группы по Нагорному Карабаху, а также широкого взаимодействия ОБСЕ с другими международными организациями, в том числе, НАТО, для решения глобальных международных задач безопасности. При этом, Марк Бришамбо указал на ключевую роль Республики Казахстан в эффективности дальнейшего развития данных процессов в период председательства в ОБСЕ. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Бельгия и по совместительству в Великом Герцогстве Люксембург, Глава Представительства Республики Казахстан при Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора (НАТО) Ерик Утембаев в своем выступлении обозначил особую важность вопросов региональной и международной безопасности для Казахстана. Он отметил необходимость продвижения диалога в формате НАТО/СЕАП - ОБСЕ, акцентировав внимание на достижении общих целей по обеспечению стабильности и безопасности, поставленных перед соответствующими международными и региональными организациями.

27 ноября В столице Шотландии – Эдинбурге состоялась 55-я сессия Парламентской Ассамблеи (ПА) НАТО с участием свыше 450 парламентариев из 52 стран-членов, ассоциированных членов, страннаблюдателей и приглашенных в качестве гостя. Республику Казахстан в работе Форума представляли депутаты Сената Парламента Республики Казахстан Берик Имашев, Рашид Ахметов и Мажилиса Парламента Республики Казахстан Сат Токпакпаев. Работа сессии Парламентской Ассамблеи была сфокусирована на основных направлениях, включающих в себя вопросы укрепления режима ядерного нераспространения, развития дальнейших отношений Альянса с Российской Федерацией, выработки стратегии НАТО в Афганистане. В экономическом блоке важное место было уделено вопросам формирования национальных оборонных бюджетов и выработки бюджетной политики НАТО в условиях глобального экономического кризиса. В рамках повестки дня отдельным блоком были рассмотрены перспективы сотрудничества с Центрально-Азиатским регионом, а также потенциальный вклад энергопроизводителей стран Центральной Азии в укрепление трансатлантической энергетической безопасности.

КАЗАХСТАН и СЕ

9 октября Председатель Конституционного совета Республики Казахстан Игорь Рогов в Венеции (Итальянская Республика) принял участие в работе 80-ой пленарной сессии Венецианской комиссии Совета Европы. В мероприятии приняли участие первые руководители органов конституционного контроля ряда стран СНГ и дальнего зарубежья, а также представители авторитетных международных организаций. В ходе форума Председатель Конституционного совета Республики Казахстан Игорь Рогов выступил с докладом на тему «Конституционное развитие правовой системы Республики Казахстан».

4 ноября Состоялась встреча заместителя Председателя Сената Парламента Республики Казахстан

двустороннее и многостороннее сотрудничество Александра Судьина с Вице-президентом Парламентской Ассамблеи Совета Европы Мевлютом Чавошоглу. Мевлют Чавошоглу, высоко оценив усилия по европейской интеграции, подчеркнул, что Казахстан является образцом толерантности и примером для подражания в сфере укрепления межконфессиональных и межэтнических отношений. Александр Судьин, отметив важность данного визита для дальнейшего укрепления сотрудничества между Казахстаном и ПАСЕ, подчеркнул вклад Парламентской Ассамблеи в развитие плодотворного взаимодействия на межпарламентском уровне.

КАЗАХСТАН и СВМДА

27-29 октября В Пекине под председательством Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Китайской Народной Республике Икрама Адырбекова состоялось очередное заседание Комитета старших должностных лиц (КСДЛ) Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Ему предшествовала двухдневная работа в рамках Специальной рабочей группы (СРГ). КСДЛ одобрил Концепции и Планы действий по исполнению мер доверия в области развития малого и среднего бизнеса, а также туризма. Утверждены Положение о персонале Секретариата СВМДА и его бюджет на 2010 год. В предварительном плане одобрены заявки на участие в СВМДА Вьетнама, как полноправного члена Форума, и Саудовской Аравии в качестве наблюдателя. Главным итогом Пекинского заседания можно назвать принципиальное одобрение Концептуального видения казахстанского председательства СВМДА по вопросам военно-политического измерения.

22 ноября Исполнительный директор СВМДА, Посол Дулат Бакишев посетил штаб-квартиру Лиги арабских государств (ЛАГ) в Каире по приглашению ее Генерального секретаря Амр Муссы. В рамках встречи с Генеральным секретарем ЛАГ состоялась беседа, в ходе которой состоялся обмен мнениями по вопросам дальнейшего углубления взаимодействия. Амр Мусса подчеркнул, что ЛАГ готова активно сотрудничать с СВМДА

55

в перспективных областях. Особый интерес для взаимодействия двух региональных структур представляют вопросы социально-экономического сотрудничества. В свою очередь, Дулат Бакишев проинформировал собеседника о ходе подготовки к третьему Саммиту СВМДА, который состоится в середине 2010 года в Турции.

КАЗАХСТАН и ОИК

9 ноября В Стамбуле состоялся Экономический саммит глав государств и правительств стран-членов Организации Исламская Конференция (ОИК), приуроченный к 25-летию создания ее Постоянного комитета по экономическому и торговому сотрудничеству (КОМСЕК). В данном мероприятии приняла участие казахстанская делегация во главе с первым заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан Умирзаком Шукеевым. Первый Вице-премьер Республики Казахстан в своем выступлении отметил значительную роль, которую играют данные организации в укреплении торговых отношений мусульманских стран. Он указал на возможности дальнейшего увеличения товарооборота внутри ОИК в случае эффективного использования совместного транзитного потенциала, а также предложил включить этот вопрос в повестку дня последующих заседаний КОМСЕК для детальной проработки и координации. Умирзак Шукеев информировал о готовности выхода зернопроизводителей Республики Казахстан на рынки исламских стран для экспорта казахстанского зерна.

КАЗАХСТАН и ШОС

14 октября В Пекине состоялось очередное заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС, участие в котором приняла казахстанская делегация во главе с Премьер-Министром Республики Казахстан Каримом Масимовым. В первой половине дня в Доме народных собраний Премьер Госсовета Китайской Народной Республики Вэнь Цзябао провел официальную церемонию встречи с Премьер-Министром Республики Казахстан Каримом Масимовым. По завершении церемонии были организованы переговоры в узком составе с участием

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

56

представителей го сударств-членов ШОС, после чего прошли переговоры в расширенном составе с участием представителей стран-наблюдателей ШОС (Индия, Пакистан, Иран и Монголия). В своем выступлении Премьер-Министр Республики Казахстан отметил, что на фоне мирового финансово-экономического кризиса на первый план выходят глобальные вызовы и угрозы, эффективно противодействовать которым можно только совместными усилиями всех государств-партнеров ШОС. Было подчеркнуто, что сегодня самое главное - наметить потенциальные точки соприкосновения в рамках ШОС, которые позволят государствам продвинуться вперед. Наряду с этим, сегодня реальную угрозу глобальному энергосбережению создает нестабильность на углеводородных рынках и для выравнивания ситуации в этой сфере было предложено сформировать единую энергетическую стратегию ШОС. Современный кризис показал неадекватность банковских и финансовых институтов. В этой связи казахстанская сторона предложила созвать встречу министров финансов и руководителей центральных банков государств-членов ШОС. На заседании главы правительств обсудили роль Делового совета и Межбанковского объединения ШОС в реализации Плана мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государствчленов ШОС. Также был рассмотрен бюджет Организации на 2010 год и другие вопросы, связанные с финансовой и организационной деятельностью постоянно действующих органов ШОС. В итоге главы правительств стран-членов ШОС приняли решение о проведении в городе Алматы до конца т.г. Совещания министров финансов и председателей центральных банков по вопросам совместного реформирования мировой финансовой системы, с учётом решений Саммита «G20», и противодействия мировому кризису. После завершения заседания Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл ряд встреч с руководителями делегаций Российской Федерации, Кыргызской Республики и Исламской Республики Иран. В ходе встречи Карима Масимова с ПремьерМинистром Российской Федерации Владимиром Путиным были обсуждены вопросы создания Таможенного союза между Казахстаном, Россией и Белоруссией, в частности, степень согласованности позиций сторон.

Во время встречи с Премьер-Министром Кыргызской Республики Игорем Чудиновым обсуждались вопросы взаимных поставок электроэнергии, а также была достигнута окончательная договоренность по юридическому оформлению в собственность казахстанских санаториев на берегу озера Иссык-Куль. В рамках встречи с І Вице-президентом Исламской Республики Иран Мохаммадом Резу Рахими Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов обратил особенное внимание на реализацию проекта строительства железнодорожной линии по маршруту Узень – Гызылгая – Берекет – Этрек – Горган из Казахстана в Иран через Туркмению.

9-10 ноября В Пекине состоялось четвертое Совещание министров транспорта государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). На данном мероприятии участвовали делегации государств-членов ШОС - Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана, стран-наблюдателей при ШОС - Индии, Ирана, Монголии и Пакистана, а также присутствовали представители международных организаций - Азиатского банка развития (АБР), Экономической и социальной комиссии ООН (ЭСКАТО ООН), Секретариата ШОС, Делового совета и Межбанковского объединения ШОС. В рамках Совещания участники обсудили и согласовали проект Повестки дня и Протокола четвертого Совещания министров транспорта ШОС. Министры особо подчеркнули совместные усилия экспертов государств-членов ШОС, АБР и ЭСКАТО ООН по подготовке и успешному завершению проекта рамочного Соглашения между правительствами государств-членов ШОС.

КАЗАХСТАН и ЕврАзЭС

11 декабря В Санкт-Петербурге состоялось очередное заседание Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, по итогам которого был подписан ряд документов, связанных с запуском Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. Председательство в органах Евразийского экономического сообщества на 2010 год перешло к Республике Казахстан.

двустороннее и многостороннее сотрудничество На заседании принял участие Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов. Он отметил, что Таможенный союз - это очень конкретное, прагматичное и реальное объединение, поскольку часть функций национальных правительств передается наднациональным органам. Формирование единой таможенной территории предполагает отмену таможенных границ между странами Таможенного союза и перенос всех видов государственного контроля, кроме пограничного, на таможенную границу союза. Планируется, что на белорусско-российской границе контроль будет отменен уже с 1 июля 2010 года, а на казахстанской - с 1 июля 2011 года. Единый таможенный тариф на территории трех стран должен вступить в силу 1 января 2010 года. Таможенный кодекс начнет действовать с 1 июля следующего года. При этом, функции внешнеторгового регулирования трех стран будут переданы комиссии Таможенного союза с 1 января 2010 года.

57

КАЗАХСТАН и ОДКБ

16 ноября Секретариат Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и делегации Международного комитета Красного Креста (МККК) в Российской Федерации, Республике Армения и Республике Узбекистан подписали Протокол о намерениях. В соответствии с документом, стороны выразили намерение способствовать активизации сотрудничества между Секретариатом ОДКБ, государствами-членами организации и Международным комитетом Красного Креста. Также была достигнута договоренность о сотрудничестве в области оказания помощи лицам, пострадавшим в результате вооруженных конфликтов или других чрезвычайных ситуаций гуманитарного характера.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

58

Райнер Ойген Шлагетер, Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Германия в Республике Казахстан

С

Германия и Казахстан – партнёрство в глобальном мире

егодня германская общественность с интересом и с большой симпатией наблюдает за Казахстаном: не только потому, что будет проходить год «Германии в Казахстане 2010», но и потому, что Казахстан первым из государств СНГ принял председательство в ОБСЕ. С независимостью Республики Казахстан, которая праздновалась в 18-ый раз, молодая демократия проделала значительный путь и стала современным, уверенным государством. ФРГ как один из главных партнёров Казахстана с огромным вниманием наблюдала за этим процессом и всегда оказывала дружескую поддержку. Как известно, 1 января 2010 года Казахстан принял председательство в ОБСЕ и одновременно начался год «Германии в Казахстане 2010», это явилось большим успехом для наших обеих стран. Традиционно Германия и Казахстан тесно связаны благодаря казахстанским немцам, которые представляют собой живое, культурное связующее звено между нациями. Со дня основания Республики Казахстан германское и казахстанское правительства находятся в тесном контакте и деловом обмене. В 2007 году, принимая президентство в ЕС, Федеральная Республика Германия, учитывая это партнёрство, развивала стратегию Европейского Союза относительно Центральной Азии. В ходе подготовки к президентству Федеральный министр иностранных дел Штайнмайер посетил государства Центральной Азии и был инициатором встречи Министра иностранных дел ЕС с центральноазиатскими коллегами в Астане. Ответный визит Президента Назарбаева совпал по сроку с этапом разработки Центрально-Азиатской стратегии ЕС. Германское президентство в Совете определило основные задачи усиленного участия в Казахстане, Таджикистане, Киргизстане, Узбекистане и Туркменистане. При её президентстве было принято решение об увеличении финансовых отчислений в Центральную Азию до 2013 г. в два раза, помимо этого, было стремление к интенсификации политического диалога. В целом, Центральноазиатской стратегией учитывалась важная роль Центральной Азии и, прежде

всего, Казахстана как партнёра Германии и Европы в политике осуществления безопасности и энергетической обеспеченности как ведущего государства стратегически значимого региона. Ныне сотрудничество между Европой, Германией и Казахстаном приобретает благодаря председательству в ОБСЕ новые масштабы. ФРГ с самого начала поддерживала Республику Казахстан в выдвижении её кандидатуры на председательство в ОБСЕ. Федеральный министр иностранных дел Вестервелле обозначил председательство Казахстана в ОБСЕ коротко как «шанс и одновременно большую ответственность», при которой Германия и далее будет поддерживать своих казахстанских партнёров. Председательство Казахстана в ОБСЕ - это доказательство доверия Европы, которое возлагается на казахстанское Правительство, и является явным признанием достижений, которых государство достигло с 1992 года. Председательство Казахстана в ОБСЕ является, помимо всего этого, подтверждением курса казахстанского Правительства на реформы. Германия ожидает от председательства Казахстана в ОБСЕ расширения, как внутреннего политического, так и внешнеполитического диалога, и активного выступления за ценности ОБСЕ, а именно, за демократию, права человека и правовое государство. Наряду с этим, вместе с новым годом начался и год «Германии в Казахстане 2010». В течение 2010 года Германия представит себя посредством множества культурных, политических и экономических мероприятий в Казахстане в качестве привлекательной для партнёрства страны. «Германия в Казахстане 2010» является ответом на инициативу Федерального Президента Хорста Кёлера и Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. Во время встречи в Астане в сентябре 2008 года было принято решение усилить отношения между Казахстаном и Германией тем, что 2009 и 2010 годы были объявлены тематическими годами. Таким образом, главы обоих государств отдали должное тесному политическому партнёрству между нашими государствами и последовательно поддержали общественный диалог в форме тематических годов.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом Два знаменательных года – «Год Казахстана в Германии 2009» и «Германия в Казахстане 2010» дают обширное представление о жизни в Германии и Казахстане, образуя при этом платформу общения, охватывающую обе страны. Целью инициативы с самого начала было построить мосты между Европой и Центральной Азией и преодолеть географическую дистанцию через политическое и человеческое партнёрство и близость. «Германия в Казахстане 2010» - это манифестация связей между Германией и Казахстаном, которые установились благодаря многочисленным культурным и экономическим проектам. В центре Года «Германия в Казахстане 2010» стоят глобальные и актуальные вопросы 21 века, которые имеют одинаковое значение, как для Германии, так и для Казахстана. Примером того является тема окружающей среды и климата, использование воды, сырья и энергии, которые непосредственно влияют на качество жизни людей во всём мире. Поэтому, не случайно обсуждение последствий глобального потепления является политическим и экономическим приоритетом в двусторонних отношениях. Сотрудничество выгодно обеим сторонам: обмен ноу-хау и экспертиза являются инвестицией в интеллектуальный и экономический капитал Германии и Казахстана, которая долгое время положительно будет сказываться на внешних экономических отношениях. Уже сегодня Германия является важным экономическим и политическим партнёром Казахстана в ЕС, а также третьим в мире партнёром по внешней торговле после России и Китая. Несмотря на нынешний экономический кризис, обмен в сфере экономики остаётся динамичным, и перспективы для двусторонней торговли только положительные. Германия и Казахстан особенно тесно сотрудничают в энергетическом секторе: Казахстан – надёжный партнёр Германии по обеспечению нефтью и другим сырьём. И наоборот, Казахстан получает выгоду от импорта германских технологий, благодаря которым становятся возможными оптимальная энергетическая эффективность и использование возобновляемой энергии. Результаты этой кооперации отражаются в отличных возможностях для обеих стран для стратегически обязательной диверсификации их энергообеспечения и дальнейшего развития инструментов получения энергии. Эффективное использование новых видов энергии идут рука об руку с экономическим и техническим прогрессом. Сектор энергетики является, наверное, самым ярким примером тесных экономических взаимоотношений между Казахстаном и Германией, но всё же далеко не единственным. Наши экономики тесно связаны благодаря многочисленным предприятиям, деятельность которых охватывает обе страны. Более 160 германских предприятий имеют свое представительство в Казахстане, всего в Казахстане работает более 400 германских предприятий. Центральноазиатская страна является для германских фирм рынком

59

с большим потенциалом, и следует ожидать, что «Германия в Казахстане 2010» даст новые импульсы для развития экономической кооперации. К тому же, ФРГ рассматривает вступление Казахстана в ВТО как катализатор для развития двусторонней торговли, и поэтому активно поддержала заявку Казахстана о вступлении в ВТО. Либерализация казахстанского рынка вместе с облегчением торговли способствовали бы росту конкурентоспособности экономики Казахстана и создали бы благоприятные условия для дальнейшего развития германо-казахстанских экономических отношений. Они будут формироваться авторитетно благодаря участию Клуба Германской экономики в Казахстане и Представительства Германской экономики в Центральной Азии. Они оба поддерживают из Алматы германские предприятия в ведении бизнеса в Казахстане и, наоборот, являются посредниками для казахстанских фирм при установлении контактов с Германией. Германские посреднические организации работают активно также в сфере культуры и представлены в большом количестве. С 1994 года в Алматы работает Институт имени Гёте, который знакомит всех желающих с немецким языком и немецкой культурой. Также и Германская Служба Академического Обмена очень активна в Казахстане и уже предоставила возможность обучения и повышения квалификации в германских университетах более чем 1.500 студентам и учёным. Особым проектом партнёрства Казахстана и Германии в сфере образовательной политики является Германо-Казахстанский Университет в Алматы, который недавно отметил свой 10-летний юбилей. Германо-Казахстанский Университет является двусторонним престижным проектом и представляет собой яркий пример успешного сотрудничества в сфере образования. В рамках Года «Германия в Казахстане 2010» германские посреднические культурные учреждения и ГКУ организуют множество культурных мероприятий, которые должны представить казахстанской публике современное германское искусство и современное германское общество. В дополнение к традиционной картине Германии как исторической культурной нации и родины Гёте, Шиллера, Бетховена и Баха, будут представлены актуальные культурные течения в музыке, искусстве и кино. Мероприятия должны создать современную картину Германии и, помимо этого, показать казахстанской публике привлекательность Германии в качестве центра обучения и исследований.

2010 год как тематический Год «Германия в Казахстане 2010» и год казахстанского председательства в ОБСЕ является большим шансом для наших стран, вести открытый диалог о сотрудничестве Центральной Азии и Европы. Долгосрочное партнёрство отвечает не только стратегическим интересам Германии и Казахстана, но и способствует поддержке мира, безопасности и стабильности в Европе и Центральной Азии.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

60

Майнура Мурзамадиева, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Нидерландов и Королевстве Норвегия

В

Сотрудничество Республики Казахстан с Королевством Нидерландов

ажнейшей вехой в становлении отношений между Республикой Казахстан и Королевством Нидерландов стал состоявшийся 27-28 ноября 2002 г. первый официальный визит Президента Н.Назарбаева в Нидерланды по приглашению Королевы Беатрикс. В ходе переговоров с Королевой Беатрикс, Премьер-министром Я.Балкененде, председателями палат Парламента Г.Бронксом и Ф.Вейсгласом были обсуждены состояние и перспективы двустороннего сотрудничества. Президент Республики Казахстан выступил перед нидерландскими деловыми кругами на бизнес-форуме «Казахстан – привлекательный рынок для инвестиций и торговли». В ходе визита были подписаны соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций, регулярном воздушном сообщении, сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. В целом, визит создал солидный фундамент для активизации казахстанско-нидерландских отношений в различных областях. Динамично развиваются контакты между внешнеполитическими ведомствами. В июле 2003 г. состоялся визит в Казахстан Министра иностранных дел Нидерландов Я. де Хооп Схеффера, как Действующего председателя ОБСЕ. В рамках поездки он был принят Президентом Н.Назарбаевым, провел переговоры с Министром иностранных дел К.Токаевым, Председателем ЦИК З.Балиевой. В течение 2004-2005 гг. состоялись две встречи Министра иностранных дел К.Токаева с главой МИД Нидерландов Б.Ботом (декабрь 2004 г.

- Брюссель, сентябрь 2005г. - Нью-Йорк). 4-5 мая 2006 года состоялся официальный визит Министра иностранных дел Королевства Нидерландов Б.Бота в Республику Казахстан. В апреле 2005 г. в Гааге проведены первые межмидовские консультации с участием за-

местителя Министра иностранных дел РК А.Волкова и Директора Департамента Юго-Восточной и Восточной Европы МИД Нидерландов Я.Л. ван Хоорна. В ноябре 2005 г. в рамках второго раунда консультаций, делегация МИД Нидерландов во главе с Я.Л. ван Хоорн посетила Казахстан. Состоялись также встречи в МЭМР, ЦИК РК. Важный импульс двустороннему сотрудничеству придал состоявшийся 4 июня 2009 г. официальный визит Министра иностранных дел РК М.Тажина в Королевство Нидерландов, в ходе которого были проведены встречи с главой исполнительной власти Нидерландов Премьер-министром Я.Балкененде и Министром иностранных дел М.Верхагеном. Стороны обменялись мнениями по приоритетным направлениям деятельности председательства РК в ОБСЕ в 2010 г., вопросам глобальной безопасности, борьбы с международным терроризмом и наркотрафиком, нераспространением ОМУ, адаптации двустороннего сотрудничества к новым реалиям в рамках программы «Путь в Европу». По итогам визита был подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между внешнеполитическими ведомствами двух государств, в основу которого были заложены обозначенные в Государственной программе «Путь в Европу» приоритетные направления сотрудничества. В документе заявлена твердая приверженность сторон всемерно способствовать развитию казахстансконидерландских политических, экономических, научных, технологических и культурных связей на благо двух государств. Документ создает благоприятные условия для подписания двусторонних соглашений во всех других ключевых сферах казахстанско-нидерландского сотрудничества. Относительно торгово-экономического сотрудничества, то внешнеторговый оборот Рес-

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом публики Казахстан с Королевством Нидерландов за январь-октябрь 2009 года составил 1 млрд. 870 млн. долларов США, из них экспорт – 1 млрд. 654 млн., импорт – 216 млн. Одновременно, Нидерланды - ведущий европейский инвестор в экономику Казахстана. Общий объем инвестиций из Нидерландов с 1993 по июнь 2009 г. составил 43 млрд. 768 млн. долларов США, удельный вес - 33,3 %. Капиталы направлены в горнодобывающую промышленность (13,5%), сельское хозяйство (1,6%), обрабатывающую промышленность (30,4 %), строительство (13 %), транспорт и связь (25 %), финансовый сектор (42,3 %), образование, здравоохранение и социальные услуги. Основными голландскими инвесторами в Казахстане, наряду с «Royal Dutch Shell», являются «Agip Caspian Sea BV», «Lukarco B.V.», а также «Floodgate Holding», «Fintur Holding BV», «Witteven Bos».

29 мая 2008 г. в рамках реализации Стратегии вхождения Казахстана в число 50 конкурентоспособных стран мира в городе Гаага прошла инвестиционная конференция «Казахстан – передовой рынок для инвестиций и торговли». В работе конференции приняли участие руководители четырех правительственных ведомств Королевства Нидерландов – МИД, министерства энергетики, министерства экономики и министерства территориального планирования и экологии, муниципалитет г. Гаага, главы более 100 ведущих компаний, представляющих нефтегазовый сектор, сельское хозяйство, банковское дело, транспортный, инжиниринг и строительную индустрию. Казахстан представляла делегация представителей МООС, МИТ, МЭМР, АО «Халык Банк Казахстан», государственных холдингов «Самрук» и «Казына», а также деловых кругов Казахстана.

30 сентября 2009 г. в целях реализации поручения Главы государства по обеспечению продовольственной безопасности РК и Государственной программы «Путь в Европу» в городе Гаага состоялась сельскохозяйственная конференция «Казахстан: возможности аграрного и продовольственного сектора», организованная Посольством РК в Нидерландах при содействии Нидерландского Совета по развитию торговли. Главной целью конференции явилась презентация экономического потенциала и инвестиционных возможностей РК в сфере сельского хозяйства и активизации торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Нидерландами.

61

Важным событием в двусторонних торгово-экономических отношениях стал визит 5-7 октября 2009 г. Министра экономики Нидерландов Марии ван дер Хоевен в Казахстан, в ходе которого состоялись встречи с Министром индустрии и торговли РК А.Исекешевым и Министром энергетики и минеральных ресурсов РК С.Мынбаевым. На встречах были обсуждены возможности торгово-экономического и энергетического сотрудничества, вопросы инвестиционного климата, а также привлечение частных инвестиций в приоритетные отрасли экономики Казахстана. Также стороны подписали Протокол о намерениях между МЭМР РК и Минэкономики КН по развитию деятельности в области энергетической эффективности и энергетических технологий, а также Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области инвестиций и торговли между МИТ РК и Минэкономики КН. В данном контексте следует отметить, что Казахстан входит в четверку приоритетных стран Правительства Нидерландов (наряду с Россией, Саудовской Аравией и Алжиром) в вопросе энергетического сотрудничества. Вместе с представителями более 20 голландских компаний, Министр экономики Королевства Нидерландов приняла участие в работе выставки «Киоге – 2009», а также участвовала в работе семинара по энергетике, организованного совместно с МИТ РК. Сегодня в Казахстане зарегистрировано 122 совместных предприятия, большая часть которых активно работает в сфере переработки и производства сельхозпродукции, внедрения новых форм технологий, производства товаров народного потребления и оказания услуг. Расширилась деятельность представительств голландских компаний «Price Waterhouse Eastern Europe B.V.», «Yura», «Peja Holding», «AT&T Network System Int.», «Cebeco International Project B.V.» (сельское хозяйство), «Organon» (фармацевтика), «Akzo Nobel» (химическая промышленность), «Friesland Central Asia» (молочные продукты), «ING» (банковское дело), «Unilever Central Asia», «Van der Ploeg International B.V.» (строительство заводов по переработке молока, поставка соответствующего оборудования) и авиакомпании «KLM». В целом, хотелось бы отметить высокий уровень развития двустороннего казахстансконидерландского сотрудничества, а также выразить надежду на дальнейшее углубление нашего взаимовыгодного партнерства в период председательства РК в ОБСЕ в 2010 г.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

62

Альберто Антон Кортес, Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Испания в Республике Казахстан

О

Испанско-казахстанские отношения: партнерство в интересах безопасности и развития

ткрывая Посольство в Казахстане в 1999 году, Испания сделала свой стратегический выбор в пользу Казахстана как основного партнера для диалога в ЦентральноАзиатском регионе. С тех пор наши двухсторонние отношения постоянно обогащались, распространяясь на все новые сферы: от политического диалога - к экономическому и культурному сотрудничеству, через торговые связи и совместную работу на различных многосторонних форумах. Тем не менее, сегодня можно отметить, что потенциал сотрудничества между Испанией и Казахстаном намного выше того уровня, который достигнут на данный момент. Так, по случаю визита в Астану Министра иностранных дел и сотрудничества Испании Мигеля Анхеля Моратиноса 2 июля т.г. был подписан Договор о стратегическом партнерстве между Испанией и Казахстаном. Этот Договор имеет важное значение, поскольку означает явное признание привилегированного характера наших двусторонних отношений и в то же время устанавливает основу для нашего сотрудничества на ближайшие годы. Вышеупомянутый Договор о стратегическом партнерстве, а также другие двухсторонние документы, подписанные между нашими странами в 2009 году, среди которых - амбициозная Программа сотрудничества в образовательной и научной областях, Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения, Меморандум о взаимопонимании в области туризма и Соглашение о транзите через воздушное пространство Республики Казахстан в рамках международных усилий по стабилизации и восстановлению Афганистана. Эти документы представляют собой хорошую базу для укрепления двухсторонних отношений.

Таким образом, существует договорная платформа и воля к сотрудничеству, которой придают постоянный импульс главы наших государств: Король Хуан Карлос и Президент Нурсултан Назарбаев. Основываясь на этих базовых элементах, а также на опыте взаимного общения, накопленном более чем за десять лет дипломатических отношений, Испания и Казахстан способны поднять свое сотрудничество на новый качественный уровень. Этот момент наших двухсторонних отношений совпадает со скорым принятием Испанией и Казахстаном важных международных функций по председательству, соответственно, в Европейском Союзе (ЕС) и в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Данное обстоятельство дает возможность действовать согласованно в продвижении таких важных международных целей, как безопасность и развитие. Председательство в ОБСЕ – это и благоприятная возможность, и серьёзный экзамен для Казахстана. С предстоящим председательством в этой организации связаны большие ожидания. Впервые эту ответственность примет на себя страна за пределами Западной Европы. Испания с самого начала сделала ставку на Казахстан и верит в способность его дипломатии помочь достижению необходимых консенсусов для получения конкретных результатов в каждом из трех измерений Организации. Казахстан знает, что может рассчитывать на опыт такой страны, как Испания, которая в недавнем прошлом уже принимала на себя такую ответственность, которая теперь стоит перед Казахстаном. Богатая и сложная реальность Казахстана как страны на перекрестке путей определяет его стремление расширять свои внешние связи – политические, экономические, культурные, научные

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом и технологические – не ограничиваясь теми, что традиционно связывали его с ближайшими соседями. Казахстан смотрит в сторону Европы. Выдвинутая Президентом страны Программа «Путь в Европу» – это послание, адресованное Казахстаном Евросоюзу и его членам и отражающее выбор его внешней политики. 2010-й год станет ключевым для отношений Евросоюза и Казахстана: это будет год обсуждения нового Договора, который заменит действующий Договор о партнерстве и сотрудничестве 1999 года. Опыт последних десяти лет показывает, что Казахстану и Евросоюзу необходимо иметь более амбициозную договорную основу. Нынешний Договор имеет слишком узкие рамки, чтобы вместить гораздо более интенсивные и разнообразные отношения, чем те, что существовали в 1999 году. Такие аспекты, как защита демократии и законность, безопасность, борьба с терроризмом и организованной преступностью, охрана окружающей среды, перевозки, облегчение торговли, правовое обеспечение инвестиций, энергетика, сотрудничество в области культуры и образования, технологические инновации и многие другие должны быть хорошо изучены, чтобы в новом Договоре привести их в наиболее полное соответствие с действительностью. Испания, в качестве Председателя Евросоюза в первом полугодии 2010 года, постарается сделать активным это обсуждение с уверенной позиции, что Казахстан уже является и далее должен становиться все более тесным стратегическим партнером Евросоюза, с которым можно находить компромиссы и определять направления сотрудничества для достижения более высоких уровней безопасности, развития и уважения прав человека в мире. Сегодня сближение между Евросоюзом и ОБСЕ происходит путем поиска совместимых позиций по таким аспектам, как безопасность, устойчивое развитие, обеспечение защиты прав человека и построение более демократических обществ. Это задача, за которую Казахстан и Испания будут нести особую ответственность в следующем году. Поэтому координация между двумя странами будет иметь первостепенное значение, как это отмечалось во время вышеупомянутого визита Министра иностранных дел и сотрудничества Испании в Казахстан прошлым летом и недавнего визита заместителя Министра

63

иностранных дел РК Константина Жигалова в Мадрид. В следующем году ожидаются новые визиты на высоком уровне, включая визит Короля Испании Хуана Карлоса и визит Государственного секретаря - Министра иностранных дел РК Каната Саудабаева. В рамках обязательства, которого придерживаются как Испания, так и Казахстан в отношении модели социально-экономического развития, с бережным отношением к окружающей среде, а также в отношении безопасности на нашей планете, особого упоминания заслуживает их общая политика, направленная на борьбу с угрозами и вызовами безопасности и против распространения оружия массового уничтожения, а также общие взгляды на преодоление кризиса в Афганистане: мы считаем, что путь к стабильности в стране лежит через такие факторы, как образование, социальное обеспечение, диалог и экономическое развитие, а не только через необходимое военное сотрудничество с афганским Правительством. Не хочу заканчивать статью, не сказав о том важном значении, которое Испания и Казахстан придают в своей внешней политике межрелигиозному и межкультурному диалогу как фактору мира и взаимопонимания. Такая инициатива, как Альянс цивилизаций, выдвинутая Председателем Правительства Испании в 2004 году на Генеральной Ассамблее ООН и пользующаяся сегодня широкой международной поддержкой, и регулярно проводимый в Казахстане Конгресс лидеров мировых и традиционных религий взаимно дополняют друг друга и должны будут получить новый импульс со стороны как ОБСЕ, так и Евросоюза. Работа в этом направлении обоих председательств будет иметь чрезвычайно важное значение. И в заключение: Испания и Казахстан, исходя каждый из своих обстоятельств и географического расположения – в Западной Европе и в Евразии, и на основе прочно установившегося стратегического партнерства должны будут использовать благоприятную возможность одновременного председательства наших стран, которое продлится несколько месяцев, чтобы, с одной стороны, укрепить наши двухсторонние отношения, а с другой – чтобы содействовать благородной цели сделать наш мир более безопасным и достичь более высоких уровней человеческого развития.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

64

Толеутай Сулейменов, директор Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан, профессор

Трансформация внешней политики стран Восточной Европы: имплементация для Казахстана

К

онец XX века ознаменовался историческими изменениями революционного характера в странах Восточной Европы, в результате которых к власти пришли некоммунистические правительства. Эти события радикально изменили ситуацию на международной арене. В итоге перед посткоммунистическими странами Европы возникли сложные задачи масштабных внутренних, внешнеполитических преобразований. Впервые район Восточной Европы получил шанс превратиться из объекта политики великих держав в самостоятельного актора международных отношений. Во внешней политике стран Восточной Европы на современном этапе наиболее влиятельными внешними факторами, определившими внешнеполитический вектор восточноевропейских стран после событий 1989 года, стали Европейский Союз, НАТО, Российская Федерация и США. Так, вместо советского, почти единственного внешнего фактора, который влиял на развитие Восточной Европы, возникли новые, прежде всего, американский и западноевропейский факторы. При этом, Соединенные Штаты остались единственным сверхгосударством с интересами в глобальном масштабе. В начале 1990-х гг. диалог между ЕС и странами Восточной Европы оживился. Польше, Венгрии, Чехии и Словакии был открыт облегченный доступ на рынки Западной Европы. Эти страны стали членами ВТО, Всемирного Банка, МВФ, где они начали принимать участие в выработке ключевых для всего мира решений. Такие страны, как Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария, Румыния подписали так называемые «Европейские договоренности относительно ассоциирования».

Анализируя процесс переговоров восточноевропейских стран и ЕС, следует обратить внимание на то, что в основу выработки стратегии расширения ЕС на Восток был положен баланс интересов. Распространение демократии и рыночной экономики отвечало интересам как восточноевропейских, так и западноевропейских государств, а также способствовало развитию всего европейского континента. Полноправное членство стран Восточной Европы в Евросоюзе и НАТО ознаменовалось завершением определенного исторического этапа и поставило перед странами региона конкретные цели и задачи внешней политики на обозримую перспективу. Так, основные цели и приоритеты внешнеполитической стратегии Венгрии были сведены к следующим: - эффективное использование политических и экономических дивидендов, полученных после вступления в ЕС; - защита прав этнических венгров, проживающих за рубежом; - разностороннее развитие регионального сотрудничества со своими непосредственными соседями; - активная борьба с международным терроризмом в рамках программ НАТО и ООН; - участие вместе с мировым сообществом в управлении последствиями глобализации, а также поиск и проработка новых энергетических маршрутов. Венгерская внешняя политика в Центральной Азии была направлена на углубление экономического сотрудничества со странами региона. Особое значение в данном контексте придается развитию

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом отношений с Республикой Казахстан, поскольку Венгрия считает Казахстан лидером в регионе и рассчитывает на реализацию своих планов в области энергетического вектора в своей внешней политике и увеличения объемов двустороннего торгового оборота и иностранных инвестиций. На постоянной основе поддерживается политический диалог на высшем и высоком уровнях. По многим актуальным проблемам современности у Венгрии и Казахстана позиции совпадают. Венгрия голосовала за председательствование РК в ОБСЕ в 2010 году, а также активно поддержала вступление нашей страны во Всемирную торговую организацию. Относительно Польши, то на сегодняшний день для польского Правительства назрела острая необходимость обновления концепции внешней политики. В начале 2008 года Польша выступила с инициативой о создании регионального объединения «Восточное партнерство». Целью создания организации является высокая степень интеграции и многопрофильное сотрудничество Польши с постсоветскими государствами. Инициатива создания объединения «Восточное партнерство» ярко демонстрирует стремление Польши играть более значимую роль в Европе, где она старается выступать не только как проводник восточной политики ЕС, но и в качестве основного разработчика программных документов. В случае реализации данной инициативы на практике Польша в широком геополитическом контексте стремится отодвинуть от себя восточные границы Еврозоны и перестать быть ее окраиной. Что касается внешней политики Польши относительно стран Центральной Азии, то она сводится к более активному сотрудничеству с Республикой Казахстан на международной арене в области борьбы с терроризмом, наркотрафиком, поддержке Казахстана по вступлению в ВТО и инициатив Казахстана по укреплению межцивилизованного диалога. Польша намерена в обозримом будущем реализовать поставку углеводородного сырья через нефтепровод «Одесса-Броды» при сотрудничестве с Казахстаном. Эта проблема для Польши актуальна и является приоритетом во внешней политике страны. Правительство Польши проголосовало за председательствование РК в ОБСЕ. Чешская внешняя политика определяется такими документами, как: «Концепция внешней политики Чешской Республики» и «Концепция единой репрезентации Чешской Республики». Оба эти документа, а также программные заявления Правительства направлены на поиск Чехией

65

собственного места после вступления страны в НАТО и ЕС. Приоритеты внешней политики: - углубленная интеграция в рамках Европейского Союза; - активное участие в структурах НАТО, ЕС и ООН; - поддержание добрососедских отношений с приграничными странами для развития регионального сотрудничества; - развитие отношений с другими странами и международными организациями на двусторонней и многосторонней основе с целью развития международного экономического сотрудничества; - презентация Чешской Республики за рубежом. Внешнеполитическая особенность, характерная для современного этапа внешней политики Чехии, - идея «вертикальности». Суть идеи заключается в том, что Чехия не может замыкаться в пространстве Срединной Европы, ей необходимы прочные отношения с партнерами по Евросоюзу, Соединенными Штатами и Россией. Во внешней политике Чехии важное место занимает сотрудничество со странами Центральноазиатского региона. Чехия заинтересована в сотрудничестве с Казахстаном как страной с богатыми природными ресурсами, развивающейся экономикой, стабильной внутренней обстановкой и активной внешней политикой. Стратегическим направлением сотрудничества с Казахстаном Чехия рассматривает взаимодействие двух стран в энергетической сфере, туристической индустрии. Динамично развивается двустороннее сотрудничество в политической области, в частности, активная борьба с международным терроризмом в рамках программ ООН. Чехия и Казахстан активно участвуют вместе с мировым сообществом в управлении последствиями глобализации. Чешская Республика поддержала стремление Казахстана вступить в ВТО и проголосовала за председательствование РК в ОБСЕ. Основной приоритет внешней политики Болгарии – интеграция в европейские и евроатлантические структуры. В своей внешней политике Болгария придает важное значение развитию сотрудничества и со странами Центральной Азии. В Совместном Заявлении, подписанном Болгарией и Казахстаном, стороны заявили о дальнейшем развитии отношений между двумя странами в экономической сфере, в сотрудничестве в борьбе с терроризмом, организованной преступностью. Болгария, явля-

66

ясь важным транзитно-энергетическим центром на Балканах и связующим звеном в транспортных проектах ЕС, стремится привлечь Казахстан к возможному участию в проекте строительства нефтепровода Бургас-Александрополис. Развивается казахстанско-болгарское сотрудничество в политической сфере: контакты на высшем и высоком уровнях, взаимодействие по актуальным международным и региональным проблемам. Болгарское Правительство активно поддержало нашу заявку на вступление в ВТО. В рамках ОБСЕ Болгария проголосовала за председательствование РК в ОБСЕ. Внешняя политика Румынии имеет не только элементы преемственности, но и новизны. В концепции внешней политики (2008 г.) указывается, что внешняя политика Румынии будет активной, с вовлечением в важные политические и экономические процессы на региональном и континентальном уровнях. В то же время она сосредоточится на защите социальных и экономических интересов румынских граждан, а также в поддержке и защите экономических, политических и военных интересов Румынии в соответствии с ее геостратегическим положением. Стратегическая региональная роль Румынии, в ее качестве восточной границы ЕС, требует ответственности в том, что касается стабильности в зоне, усиления границ, одновременно с сохранением и развитием политических и экономических отношений с соседними государствами балканского и черноморского пространства. Руководство и политическая элита Румынии в своей внешней политике проявляют повышенный интерес к Казахстану как одному из ведущих стран в Центральной Азии. Румыния рассматривает Казахстан в качестве надежного политического и экономического партнера и рассчитывает на возможное участие Казахстана в строительстве и эксплуатации нефтепровода Констанца-Триест. Кроме того, Румыния поддержала Казахстан в подготовке к вступлению в ВТО и председательствованию в ОБСЕ. Основные цели и приоритеты внешнеполитической стратегии Словакии, начиная с 2007 года, не претерпели существенных изменений, они сводились к углублению интеграции в общеевропейские структуры, участию в международных организациях, укреплению региональной безопасности, активизации двусторонней политики со странами-участницами ЕС и мировым сообществом, поддержке дружественных связей с непосредственными соседями. В отношениях с Европейским Союзом Словакия стремится более

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

эффективно использовать международные форматы для реализации своих национальных интересов. Доминантой внешней политики Словакии в области безопасности является взаимодействие в рамках НАТО. Словацкое руководство уделяет особое внимание сотрудничеству в политической и экономической областях со странами Центральной Азии, подчеркивая при этом близость подходов Словакии и Казахстана по ключевым вопросам международной политики. В частности, обе стороны осуждают терроризм во всех его проявлениях и высказываются за принятие совместных усилий мирового сообщества по борьбе с этим злом. Практический интерес Словакия проявляет к сотрудничеству с Казахстаном в области высоких технологий и коммуникаций, здравоохранения, электроэнергетики. Словацкая Республика, наряду с другими странами региона, также поддержала Казахстан в подготовке к вступлению в ВТО и председательствованию в ОБСЕ в 2010 году. Политические трансформации в странах Восточной Европы, проблемы, связанные с переходом этих государств к демократическому устройству и рыночной экономике, объективно создали ряд принципиально новых угроз для безопасности региона. Рост преступности, обострение межэтнических и межнациональных противоречий, ухудшение экологической обстановки коренным образом изменили характер вызовов безопасности и заставили государства восточноевропейского региона искать пути к строительству новой системы межгосударственных отношений. Оценивая в целом характер политических отношений в Восточной Европе, можно констатировать, что они отличаются значительной степенью стабильности и отсутствием вооруженных конфликтов в пределах региона. В отношениях стран региона присутствует ряд разногласий, однако в целом политическая ситуация объективно способствует нахождению взаимных интересов, в том числе, при решении проблем обеспечения безопасности. Страны Восточной Европы, рассматривая в качестве приоритетных проблем безопасность и стабильность в глобальном измерении, приняли решение присоединиться к НАТО. Стремление к евро-атлантической интеграции путем вступления в НАТО, с точки зрения восточноевропейских стран, содействовало укреплению внутренней безопасности государств, созданию новой системы безопасности государств, исключению угрозы конфликтов регионального харак-

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом тера, созданию оборонного щита вокруг стран Восточной Европы. Основная «выгода», полученная странами региона от членства в Альянсе, – это большое доверие в международном плане, которое положительно отразилось во всех сферах внешней политики. Достаточно активной была и остается позиция США относительно восточноевропейского региона, его места и роли на европейском континенте. Реализация внешнеполитической стратегии США в отношении государств европейского континента во многом влияет и определяет характер взаимоотношений Соединенных Штатов и государств Восточной Европы. Для США наиболее актуальным вопросом стала ревизия своих целей относительно Восточной Европы. В рамках биполярной системы все определялось противостоянием двух сверхгосударств, следовательно, в Восточной Европе официальный Вашингтон поощрял все, что могло бы ослабить СССР. Теперь миссия американского политического истеблишмента в восточноевропейском регионе существенно изменилась. Соединенные Штаты не оказывали сопротивления принятию в ЕС новых членов, в расчете на то, что его экономическое могущество уменьшится, а политически Евросоюз станет ориентированным на США. Операция в Ираке это подтвердила - из новых членов Евросоюза только Словения не поддержала ее. Десять государств Восточной Европы собрались в Вильнюсе в феврале 2003 г., заявив, что поддержат военную операцию Вашингтона независимо от того, будет она санкционирована ООН или нет. Внешнеполитические отношения стран Восточной Европы и России прошли три этапа в своем развитии: политическое недоверие, уважение обоюдных интересов и взаимопонимание финансового порядка. Характерной чертой российско-восточноевропейских отношений является заметная асимметрия экономических и политических интересов. Восточноевропейские страны, переориентировав свою внешнеэкономическую стратегию на Запад, потеряли рынки постсоветского пространства, а Россия потеряла влияние на развитие политических процессов в регионе. При этом, политический фактор перестал доминировать в межгосударственных экономических отношениях. В результате самые напряженные

67

политические отношения могут сочетаться с развивающимся взаимовыгодным экономическим сотрудничеством. В то же время фактически полная энергозависимость восточноевропейских экономик от России слабо влияет на политику национальных правительств. Страны региона, выступая одновременно потребителями и транзитерами, установили баланс отношений, который позволяет им проводить евро-атлантическую политику без ущерба для экономических отношений с Россией. Анализ периода с 1989 по 2009 гг. дает основания сделать вывод, что роль основных акторов современных международных отношений в процессе восточноевропейских трансформаций не постоянна, а, наоборот, поддавалась определенной ревизии. В начале 90-х гг. XX в. вектор ЕС был самым главным среди внутренних и внешних факторов, в то время как вопрос НАТО в большинстве стран рассматривался как потенциально конфликтный. С середины 90-х гг. ситуация кардинально изменилась: путь в ЕС через НАТО восточноевропейские государства считали самым коротким. Этому способствовала активизация политики США, которые, пытаясь удержать Европу в своей сфере влияния, использовали для этого НАТО как защитника интересов стран Восточной Европы. В целом, во внешней политике стран Восточной Европы важное место отведено Казахстану. Регулярный политический диалог между странами Восточной Европы и Казахстаном способствует формированию у политического истеблишмента и в общественных кругах этих стран положительного имиджа Казахстана. Благодаря этому, восточноевропейские страны рассматривают Республику Казахстан как надежного и ответственного политического и экономического партнера, регионального лидера, а также как форпоста Центральной Азии в вопросах региональной и международной безопасности, особенно в нераспространении ядерного оружия. Единство взглядов по вопросам борьбы с международным терроризмом, стремление стран к интеграции в региональные структуры, общность подходов времени глобальных и региональных проблем, взаимодействие по проблемам, выносимым на форумы ОБСЕ, создают плодотворную почву для конструктивного диалога и взаимовыгодного сотрудничества Казахстана со странами Восточной Европы.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

68

V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Октябрь – декабрь 2009 года • СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ НА ИННОВАЦИОННОЙ ОСНОВЕ.

Астана, 06.10.2009. Вступило в силу со дня подписания.

• СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ.

Астана, 30.05.2005. Вступило в силу 23.10.2009.

• МЕМОРАНДУМ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ И ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И МИНИСТЕРСТВОМ ПО КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ПРОВЕДЕНИИ РЕСТАВРАЦИОННО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ МОНУМЕНТАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ЦЕРКВИ «СВЯТОГО БИАДЖО ИЗ АМИТЕРНУМА».

Рим, 05.11.2009. Вступил в силу со дня подписания.

• МЕМОРАНДУМ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ И БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ СЛОВЕНИЯ.

Астана, 11.11.2009. Вступил в силу со дня подписания.

• ПРОТОКОЛ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗНАНИЙ И ОБРАЗОВАНИЯ ВЗРОСЛЫХ ОТ 17 ЯНВАРЯ 1997 ГОДА.

Кишинев, 14.11. 2008. Вступил в силу 02.11.2009.

• ПРОТОКОЛ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ТРАНЗИТЕ НЕФТИ ОТ 7 ИЮНЯ 2002 ГОДА.

Ялта, 20.11.2009. Вступил в силу со дня подписания.

69

VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА • Текущий обзор консульской деятельности МИД РК • 2 октября т.г. в г.Баку в ходе официального визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева Государственным секретарем - Министром иностранных дел Республики Казахстан Канатом Саудабаевым подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о взаимных безвизовых поездках граждан.

• 5-6 октября т.г. в г.Астана проведены первые консульские консультации между Казахстаном и Азербайджаном, по итогам которых подписан Протокол консультаций по консульским вопросам между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой.

• 7 октября т.г. в ходе государственного визита Президента Французской Республики Н.Саркози в Казахстан Государственным секретарем - Министром иностранных дел РК К.Саудабаевым и Министром иностранных и европейских дел ФР Б.Кушнером подписано Соглашение об освобождении от визовых требований владельцев дипломатических паспортов.

• 7 октября т.г. заместитель Директора ДКС МИД РК К.Аркабаев встретился с Генеральным консулом Венгерской Республики в Алматы С.Телеки. Состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов, связанных с деятельностью Генконсульства Венгрии в Алматы, а также о перспективах двустороннего сотрудничества.

• 8 октября т.г. заместитель Директора ДКС МИД РК О.Тогузбаев провел переговоры с Директором Департамента Восточной Европы и Центральной Азии МИД Словении Н.Прах, прибывшей в Казахстан в составе официальной делегации Словении с целью подготовки государственного визита Президента Словении Д.Тюрка в Казахстан 11-12 ноября с.г. В ходе встречи стороны договорились ускорить внутригосударственные процедуры согласования проекта Соглашения об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований и подготовить его к подписанию во время указанного визита.

• 20 октября т.г. в г.Тбилиси состоялись Межмидовские Консультации между Республикой Казахстан и Грузией, в ходе которых обсуждены консульские и миграционные вопросы. Казахстанскую делегацию возглавил заместитель Министра иностранных дел К.Жигалов.

• 20-21 октября т.г. в Астане состоялись переговоры с делегацией Швейцарии по вопросам облегчения визового режима и реадмиссии. Швейцарскую делегацию возглавила заместитель Главы Секции международных договоров Федерального офиса по миграции Федерального Министерства юстиции и полиции Регула Дютчлер. В ходе переговоров детально обсуждены и полностью согласованы проекты двухсторонних Соглашений о взаимном освобождении владельцев дипломатических и служебных паспортов от визовых требований и о приеме и транзите лиц (о реадмиссии). По итогам переговоров подписан Протокол.

• 22 октября т.г. впервые в Астане состоялся семинар «Об облегчении визового режима и миграции между Республикой Казахстан и Европейским Союзом». Европейскую делегацию, в состав которой вошли ведущие эксперты ЕС в области визовой политики, миграции, международно-правовых отношений, послы и консулы европейских стран, аккредитованные в РК, возглавил Глава Европейской Комиссии в нашей стране Норбер Жюстен, казахстанскую - Ответственный секретарь МИД РК Р.Жошыбаев. Делегация ЕС была проинформирована о шагах, предпринятых Казахстаном по облегчению оформления виз для граждан всех стран ЕС, и предоставленных им послаблениях при регистрации в миграционной полиции РК. Другим важным направлением в данной работе стало усовершенствование соответствующей нормативно-правовой базы. Казахстанская делегация призвала европейских коллег к необходимости адекватных мер по облегчению визового режима между нашими странами и конструктивного решения всех консульских вопросов на основе принципа взаимности, которому ЕС призывает неуклонно следовать. Состоялся также обмен мнениями, касающийся борьбы с нелегальной миграцией и организованной преступностью, беженцев, вопросов трудовой миграции, усиления защитных данных паспортов и управления пограничным контролем.

70

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• 23 октября т.г. Директор Департамента консульской службы МИД РК Б.Сейтбатталов выступил с докладом о визовой политике, состоянии и перспективах развития визового взаимодействия на восьмом заседании Подкомитета по правосудию и правопорядку между Республикой Казахстан и Европейским Союзом, прошедшем в Астане.

• 30 октября т.г. в г.Мадрид во время работы казахстанско-испанской Межправительственной Комиссии подписано Соглашение о взаимном освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований.

• 4 ноября т.г. в г.Белград во время Межмидовских Консультаций между Республикой Казахстан и Республикой Сербия подписано Соглашение об освобождении владельцев дипломатических и служебных паспортов от визовых требований.

• 5 ноября т.г. в г.Рим в ходе официального визита Президента РК Н.Назарбаева подписано Соглашение об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований.

• 11 ноября т.г. в г.Астана в ходе официального визита Президента Словении Д.Тюрка подписано Соглашение об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований.

• 20 ноября т.г. заместитель Директора ДКС МИД РК О.Тогузбаев провел переговоры с руководством Генерального департамента консульских дел МИД Бельгии, в ходе которых были обсуждены вопросы подписания соглашений между Правительством РК и Правительствами стран Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) о безвизовом режиме для владельцев дипломатических и служебных паспортов и реадмиссии. По итогам встречи подписан Протокол.

• 23-24 ноября т.г. казахстанская делегация во главе с Ответственным секретарем МИД РК Р.Жошыбаевым в г.Берлин провела переговоры с представителями министерств иностранных дел и внутренних дел Германии. В ходе переговоров стороны после постатейного обсуждения выразили согласие подписать Соглашение об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований и Соглашение о приеме и транзите лиц (Соглашение о реадмиссии) в ходе планируемого официального визита Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан К.Саудабаева в декабре 2009 года.

• 4 декабря т.г. в г.София во время Межмидовских Консультаций между Республикой Казахстан и Республикой Болгария подписано Соглашение о безвизовых поездках граждан – владельцев дипломатических и служебных паспортов.

• 10 декабря т.г. в г.Берлин во время визита Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан К.Саудабаева подписаны Соглашение об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований и Соглашение о приеме и транзите лиц (Соглашение о реадмиссии).

• 15-16 декабря т.г. в г.Прага казахстанская делегация во главе с Ответственным секретарем МИД РК Р.Жошыбаевым провела переговоры с руководством министерств иностранных дел и внутренних дел Чехии. В ходе встречи стороны обсудили условия согласования и подписания соглашений об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований и о приеме и транзите лиц (Соглашение о реадмиссии).

• В октябре-декабре т.г. состоялись встречи руководства ДКС с главами, консулами и др. представителями посольств Австрии, Афганистана, Болгарии, Венгрии, Италии, Польши, России, Словакии, США, Франции, Швейцарии. В ходе упомянутых встреч обсужден широкий спектр консульских вопросов. Одновременно, в указанный период оформили консульский патент Почетному консулу РК в Германии Й.Энгельману.

VII. иЗ истории дипломатии каЗаХстана От истоков к современности: Мир великих ученых и философов Абу Наср аль-Фараби (873-950) Выдающийся философ, ученый-энциклопедист, известный всему миру как «Второй учитель после Аристотеля» Абу Наср Мухаммед ибн Мухаммед ибн Тархан ибн Узлаг аль-Фараби атТурки родился в городе Фараб (Отрар) на территории современного Казахстана. Он происходит из семьи знатного тюркского военачальника, что явствует из термина «тархан». В молодости аль-Фараби покинул родной город и практически побывал во всех городах, связанных с исламом и арабским халифатом, в Бухаре, Мерве, Хорране, Александрии, Каире, Дамаске, Багдаде. Многие годы жизни он провел в Багдаде, явившимся политическим и культурным центром арабского халифата. Аль-Фараби до приезда в Багдад владел тюркским языком и некоторыми другими, но не знал арабского, к концу же жизни владел более чем семьюдесятью языками. Крупнейшие историки культуры и науки отмечали величие и уникальность фигуры аль-Фараби. Астрономия, логика, теория музыки и математика, социология и этика, медицина и психология, философия и право - таков перечень его интересов. Аль-Фараби был поистине человеком мирового уровня, он сблизил и синтезировал в своем творчестве ценнейшие достижения арабской, персидской, греческой, индийской и своей собственной, тюркской культуры. Ниже представлены отрывки из его труда «Гражданская политика».* Коллективный город – это такой город, каждый житель которого полностью волен делать то, что пожелает. Его жители равны. Их законы абсолютно не отдают предпочтения одному человеку перед другим. Их власть по отношению друг к другу и по отношению к [жителям других городов] распространяется только на совершение того, что способствует увеличению их свободы. ...Восхваляемыми и почитаемыми [людьми] у них являются все те, кто предоставляет жителям города свободу, те, кто удовлетворяет их жела-

ния и прихоти, те, кто охраняет им эту свободу и удовлетворяет их разнообразные желания по отношению друг к другу и к их внешним врагам, и те, кто ограничивается в своих желаниях только предметами необходимости... В нем рождаются люди разных родов, имеют место браки и половые связи разного вида, здесь рождаются дети самого разного рода, воспитания и происхождения. Этот город состоит из многообразных, входящих друг в друга объединений с отличными друг от друга частями, в которых чужеземец не выделяется из местного населения и в которых объединяются все желания и все действия. Поэтому очень возможно, что с течением времени в нем могут вырасти самые достойные [люди]. Там могут существовать мудрецы, ораторы, поэты всех видов. От него могут отходить части к добродетельному городу, которые возникли в этом городе. Поэтому именно в этом городе больше, чем в других невежественных городах, уживаются добро и зло. И чем больше, шире, населенней, обширней и полней этот город, тем больше и сильнее в нем [уживаются] добро и зло. Каждый невежественный город ставит себе свою собственную цель. Каждое руководство имеет своей целью приобретение либо предметов необходимости, либо богатств, либо удовольствий, либо почестей, славы и восхвалений, либо победы, либо свободы. Поэтому такие руководства расходуют деньги на покупки. ...Равным образом каждый из невежественных городов желает, чтобы им руководил тот, кто соответствует их взаимоотношениям и желаниям и кто облегчает им путь к этому, кто предоставляет и сохраняет им это. Они не желают и отвергают руководство добродетельных [людей]. Однако образование добродетельных городов и добродетельных руководств наиболее всего возможно и легко [осуществимо] в городах необходимости и коллективных городах. Предметы необходимости, богатства, удовольствия, увеселения и почести могут достигаться

* Аль-Фараби. Социально-этические трактаты. – Алма-Ата: Наука, 1973. с. 156-164.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

посредством насилия и победы, а могут достигаться и другими способами... ...Безнравственный город – это такой, жители которого верят в начала, воображают и представляют себе счастье, верят в него и руководствуются действиями, которые ведут к достижению счастья, знают их и верят в это, однако не совершают ни одно из этих действий, а, напротив, в своих устремлениях и желаниях склоняются в какой-то мере к целям жителей невежественных городов: к почестям, победе и тому подобному, – и все свои действия и способности подчиняют им. Виды этих городов соответствуют по числу видам невежественных городов, поскольку все их действия являются невежественными действиями, и все их нравы являются [невежественными] нравами. Они отличаются от жителей невежественных [городов] только взглядами, которые они имеют. Никто из жителей этих городов совершенно не достигает счастья. Что до заблудших городов, то это такие, [жители] которых получили ложные представления о положениях, не соответствующих тем, о которых мы говорили. Они выработали ложные представления о началах, которые не совпадают с теми, о которых мы говорили, и о счастье, которое не совпадает с действительным счастьем. Они выработали ложное представление об ином счастье и повинуются действиям и взглядам, из-за которых ни в какой мере нельзя прийти к счастью… Индивиды в добродетельных городах подразделяются на множество видов. Среди них есть совершающие такие действия, которые ведут к счастью, но в своих действиях стремящиеся не к этому [истинному] счастью, а к чему-то другому, благодаря чему человек может достичь таких добродетелей, как почести, власть, богатство и т.д... Отрывки из труда Абу Наср аль-Фараби «Афоризмы государственного деятеля»* …27. Истинным правителем является тот, кто в искусстве, посредством которого он управляет городами, ставит целью и предметом стремления создание для себя и остальных горожан подлинного счастья, которое является пределом и целью искусства правления. С [логической] необходимостью следует, что правитель добродетельных городов должен быть самым счастливым, поскольку он есть причина того, что счастье обретают жители города.

28. Некоторые [правители] думают, что целью при управлении городами являются величие, почести и господство, повелевание и запрещение, повиновение, почитание и прославление. Они предпочитают почести ради них самих, а не ради чего-либо другого, что можно достичь с их помощью. Действия, посредством которых правят городами, они используют на то, чтобы с их помощью добиться осуществления этой цели. Законы города они используют на то, чтобы с их помощью добиться от жителей города осуществления этой же цели. Некоторые из них, таким образом, достигают этого, проявляя добродетель в отношении жителей города, благодетельствуя им, направляя их к приобретению благ, которые, по мнению жителей этого города, являются [подлинными] благами, сохраняя эти блага для них и наделяя ими только их одних. Таким путем они добиваются великих почестей. Это – почитаемые правители и превосходнейшие из правителей. Другие из них думают, что они заслуживают почестей благодаря богатству. Они стремятся быть самыми богатыми среди жителей города, быть единственными богачами, чтобы заслужить почести. Иные из них думают, что почести воздаются только за происхождение. Другие добиваются этого путем насилия над жителями города, покорения их, унижения и запугивания. Другие правители городов думают, что целью при управлении городами является богатство. Действия, посредством которых управляют, они используют на то, чтобы с их помощью добиваться богатства; они превращают законы, [издаваемые] для горожан, в такие, с помощью которых могут добиться богатства от горожан, и, если они предпочитают какое-то благо и делают что-то в этом [направлении], то поступают так лишь для того, чтобы приобрести богатства. Известно, что существует огромное различие между человеком, который предпочитает богатства ради почестей для себя, и человеком, который предпочитает почести и повиновение ради того, чтобы добиться богатства. Последних называют низкими правителями. Другие правители городов думают, что целью при управлении городами является получение удовольствий. Иные же считают, что [цель заключается] во всех трех [вещах] вместе – в почестях, богатстве и удовольствиях, и они самоуправно [добиваются] этого, превращая жителей городов как бы в орудия для приобретения удовольствия и богатств. Ни один из них не называется древними «правителем».

* Аль-Фараби. Социально-этические трактаты. – Алма-Ата: Наука, 1973. с. 198-201, 218-220.

ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА 29. Правитель является правителем, так как владеет искусством правления и искусством управления городами и способен применять это искусство в любое время, когда ему придется возглавлять город, независимо от того, прославился он своим искусством или нет, подыскал он удобные орудия или нет, нашел он послушных ему людей или нет и повинуются они ему или нет. Как врач является врачом в силу врачебной профессии, независимо от того, известен он этим среди людей или нет, подходят ему орудия [врачебного] искусства или нет, подыскал он себе на службу людей для выполнения его приказов или нет, попадались ему больные, которые слушались бы его слов, или нет; и [как] его врачебное искусство не терпит ущерба, если он не обладает ни одним из этих [признаков], точно так же правитель является правителем, благодаря профессии и способности пользоваться [этим] искусством, независимо от того, властвует он над людьми или нет, почитаем он ими или нет, богат он или беден. Некоторые думают, что нельзя называть правителем того, кто не умеет заставить, чтобы ему повиновались и проявляли почтение, хотя он и владеет искусством правления. Другие прибавляют к этому богатства, а иные думают, что нужно еще прибавить к этому власть, принуждение, унижение и запугивание. Ничто из этого не принадлежит к атрибутам профессии правителя. Это свойства, которые могут быть полезны для правителя, но о них мнят, что они составляют существо правления... ...54. Главы и правители города бывают четырех разрядов.

1. Истинный правитель. Он является первым главой и именно в нем сочетаются шесть условий: мудрость, совершенная рассудительность, [способность] отлично убеждать, [способность] отлично представлять в воображении, способность физически вести священную войну и то, что его тело не имеет ничего, мешающего ему заниматься делами, связанными со священной войной. Тот, кто в себе все это сочетает, является

73

образцом, тем, кому следует подражать во всех поступках и действиях, к чьим словам и советам следует прислушиваться. Такой человек может управлять так, как он считает правильным и как желает.

2. Когда нет такого человека, который бы все это сочетал в себе, но эти [качества] находятся порознь в группе [людей] так, что один из них дает цель, другой дает то, что ведет к цели, третий обладает [способностью] отлично убеждать и отлично представлять в воображении, четвертый обладает способностью вести священную войну, тогда [члены] этой группы сообща занимают место правителя, их называют лучшими главами и достойными людьми, а их правление называется правлением самых достойных.

3. Когда и таких людей нет, тогда главой города становится человек, в котором сочетаются знание древних законов и положений, которые ввели первые поколения имамов и посредством которых они правили городом; прекрасное умение разбираться, где и при каких обстоятельствах эти законы должны быть использованы в соответствии с целью, которую преследовали ими ранние поколения; способность выявлять то, что явно не выражено в древних законах, устных и письменных, следуя тому, что может быть выявлено в древних законах; [способность] отлично разбираться и проявлять рассудительность в том или ином из происходящих событий, которые не могли быть предусмотрены в древних законах, способствующих сохранению процветания города; превосходство в ораторском искусстве, убеждении и представлении в воображении. В то же время он должен обладать способностью вести священную войну. Такой человек называется правителем по закону, а его правление называется правлением по закону.

4. Когда нет человека, который один сочетал бы в себе все эти [качества], но они существуют порознь в группе [людей], тогда они все вместе занимают место правителя по закону. Эта группа [людей] называется главами по закону...

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

74

• Дипломат - Личность

А

Об Анатолии Смирнове

натолий Владимирович Смирнов, видный государственный служащий и талантливый дипломат, ныне является Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Беларусь. Свою трудовую биографию он начал простым рабочим, но упорство и трудолюбие позволили ему подняться до управляющего строительным трестом. Благодаря богатому опыту в управленческой сфере, приобретенному в ходе трудовой деятельности, он занимал ответственные посты в советских исполнительных органах Кызылординской и Тургайской областей, являясь заместителем председателей облисполкомов. Позже, работая в правительстве Республики Казахстан, Анатолий Владимирович контролировал деятельность таких учреждений, как Минсельстрой, Минмонтажспецстрой РК, отвечая за ход строительства крупных объектов перерабатывающей промышленности и строительной индустрии, возводимых в регионах республики. В Государственном Комитете по управлению Госимуществом РК являясь заместителем председателя и вице-президентом в Государственной корпорации «Казэнергостроймонтаж», Анатолий Смирнов проявил глубокие знания и хорошие способности в области организации экономики и финансов, занимаясь акционированием и приватизацией государственных трестов, предприятий и заводов, оказывая содействие им в формировании портфеля заказов и в решении других проблем. Проработав во многих регионах, крупных предприятиях и ведомствах страны, Анатолий Владимирович был переведен в Аппарат Администрации Президента Республики Казахстан, где стал курировать Кокшетауский регион. Как известно, в 1997 году был издан исторический Указ Главы государства о переносе столицы Республики Казахстан в г.Акмола. Официальный переезд в новую столицу пришелся на сложный период становления нашего государства

как самостоятельного субъекта мирового сообщества. Среди всех проблем остро встали вопросы переселения, создания условий для проживания и обеспечения деятельности дипломатического корпуса зарубежных стран, аккредитованного в Республике Казахстан. Именно в это нелегкое время Анатолий Владимирович Смирнов назначается первым заместителем директора Департамента по работе с дипломатическим корпусом Министерства иностранных дел Республики Казахстан и ему поручаются вопросы отвода специальных земельных участков под строительство объектов для иностранных посольств и контроль за обеспечением функционирования зданий Дипмиссий в г.Астана. Вскоре, являясь уже директором Департамента по обеспечению деятельности Центрального Аппарата и загранучреждений МИД РК, а затем Вице-министром иностранных дел Республики Казахстан, он продолжает скрупулезно заниматься передислокацией и обустройством дипломатического корпуса в городе Астана, строительством жилья для сотрудников Центрального Аппарата, проводит реконструкцию здания Министерства. В результате, только за 1998-2001 гг. жильем были обеспечены около 500 дипломатов МИД РК. Началось строительство нового здания Министерства иностранных дел, Дипломатического городка, возводились другие объекты для иностранных представительств. С 2000 года, в связи с ростом экономического благосостояния страны, заметно улучшилось финансирование дипломатических представительств Республики Казахстан за границей, появилась возможность приобретения зарубежом недвижимости для посольств, их реконструкции и строительства новых зданий. Так, за короткий период времени был проведен капитальный ремонт посольств Республики Казахстан в Великобритании, Франции, Австрии, Бельгии, Индии, Германии, России, Китае, Америке и других странах. Построены новые

ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА посольства Казахстана в городах Вильнюс, Анкара, Бишкек, Ташкент, Киев. Паралелльно проводилась огромная работа по подготовке и переподготовке дипломатических и бухгалтерских кадров Центрального Аппарата МИД РК. Наряду с этим, как Вице-министру, Анатолию Смирнову было поручено заниматься вопросами развития многостороннего сотрудничества в рамках СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС. В течение двух лет он являлся национальным координатором по подготовке договорной базы и созданию ШОС и ЕврАзЭС, занимался вопросами Каспия, делимитацией и демаркацией государственной границы, активно участвовал в разработке первого проекта Закона «О дипломатической службе в Республике Казахстан». Благодаря успешной работе по организационному оформлению ШОС и ЕврАзЭС, Президент страны оказал высокое доверие Анатолию Смирнову, впервые в практике суверенного Казахстана, назначив его с должности Вице-министра иностранных дел Республики Казахстан на ответственный пост - акима Северо-Казахстанской области. Под руководством нового лидера региона была разработана Программа по обеспечению аулов и сел региона питьевой водой, в рамках которой были введены в эксплуатацию около 40 локальных источников в отдаленных аулах, проведена реконструкция магистральных водоводов, насосных станций. В результате десятки населенных пунктов Северо-Казахстанской области получили качественную питьевую воду. Активно проводились работы по ремонту автодорог, обеспечению населения электроэнергией, связью. Расширилось приграничное сотрудничество, наблюдался рост всех экономических показателей области. Весомые результаты были достигнуты в сфере здравоохранения, в области заметно сократилась детская смертность. Так, российскими врачами – кардиохирургами из Тюменской области были проведены десятки операций на сердце казахстанским детям, которые годами страдали страшным недугом - пороком сердца. Проводился и ряд других важных мероприятий социального значения, направленных на улучшение жизни людей. Так, по поручению Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, в течении всего лишь восьми месяцев, впервые в Казахстане была изготовлена и прошла испытание МБУ-125 (мобильная буровая установка), предназначенная для работы в нефтегазовом секторе страны. В её изготовлении непосредственное участие принимали коллективы заводов г.Петропавловск во главе с ПЗТМ, а также зарубежные партнеры из РФ, ФРГ, США.

75

С учетом задания Главы государства и просьб казахстанской диаспоры Омской области (РФ), в г. Омск под руководством Анатолия Владимировича был установлен памятник известному казахскому ученому, просветителю-демократу Шокану Уалиханову, впервые выпущена энциклопедия СКО о простых и великих людях региона. Проводилась масса других мероприятий (выставки, конференции, творческие вечера и т.д.), направленных на работу с населением, с целью обеспечения стабильности в регионе, повышения имиджа страны в целом. Позже, работая в Посольстве Республики Казахстан в Российской Федерации, Анатолий Смирнов внес весомую лепту и в дело укрепления сотрудничества между Казахстаном и Россией. Значительно увеличился товарооборот между двумя странами, успешно завершился процесс делимитации государственной границы, активизировалась культурно-гуманитарная сфера взаимоотношений, выразившаяся в установлении памятников в Москве великому казахскому поэту и философу Абаю Кунанбаеву, Героям Советского Союза Бауржану Момышулы, Ивану Панфилову, Алие Молдагуловой и воинам-казахстанцам погибшим в годы Великой Отечественной войны. В апреле 2007 года Распоряжением Президента Республики Казахстан Смирнов Анатолий Владимирович вновь назначается заместителем Министра иностранных дел Республики Казахстан, где продолжает заниматься вопросами СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, ТС и взаимоотношениями с Российской Федерацией. За этот период были разработаны и приняты «Концепция дальнейшего развития СНГ», ряд важных документов по созданию Таможенного союза. Проведена большая работа внешнеполитического ведомства по обеспечению председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Возглавлять непростые структуры и успешно работать по важнейшим направлениям внешнеполитического ведомства Республики Казахстан в сложные годы становления и развития суверенного Казахстана Анатолию Владимировичу удалось, по его словам, благодаря поддержке и взаимопониманию своих коллег: И.Адырбекова, В.Алесина, А.Аргингазина, К.Жигалова, Н.Ермекбаева, Р.Ибраева, Е.Казыханова, Р.Жошыбаева, Н.Онжанова и многих других, которым он благодарен по сей день. В целом, Анатолий Смирнов прошел хорошую школу международных отношений и внешней политики, работая совместно с такими высокопрофессиональными дипломатами, как Касым-Жомарт

76

Токаев, Марат Тажин, Канат Саудабаев, Ерлан Идрисов, Нуртай Абыкаев, Кайрат Сарыбай и др. За существенный вклад в развитие суверенного Казахстана Анатолий Владимирович награжден благодарностью Президента Республики Казахстан, орденом «Құрмет», юбилейной медалью «Қазақстан Конституциясына 10 жыл», а также медалями «За доблестный труд», «За трудовую доблесть», «Ветеран труда», «Астана», «Тыңға 50 жыл», «10 лет Независимости Казахстана», «10 лет – Астана». За содействие в укреплении двусторонних и многосторонних отношений удостоен ордена Российской Федерации «Петр Великий» ІІ степени, медалей Министерства иностранных дел Российской Федерации «За вклад в международное сотрудничество», «15 лет Договору о коллективной безопасности». В ноябре 2008 года Анатолий Смирнов Указом Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Беларусь, Постоянным Представителем при Уставных органах СНГ по совместительству.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Сегодня деятельность Посольства Республики Казахстан в Республике Беларусь нацелена на активизацию казахстанско-белорусских отношений по всем параметрам торгово-экономического, культурно-гуманитарного и политического сотрудничества, а также на укрепление имиджа нашей страны, продвижение международных инициатив и национальных интересов Казахстана. Как известно, с 1 января 2010 года начал работать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. Объединение стран должно облегчить торговлю, снизить таможенные барьеры. В перспективе планируется единым блоком вступить во Всемирную Торговую Организацию. И можно с уверенностью сказать, что усилиями таких высокопрофессиональных дипломатов нашего государства, как Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь Анатолий Смирнов, интеграционные процессы на постсоветском пространстве поднимутся на еще более высокий уровень, открывая широкий путь к формированию сильного, стабильного и конкурентоспособного Казахстана на международной арене.

ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

77

• Летопись Казахстана в цифрах и фактах ХРОНОЛОГИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕННОСТИ Июль-декабрь 2006 года 04.07.06-05.07.06. Состоялся официальный визит Президента Кыргызской Республики Курманбека Бакиева в Республику Казахстан, по итогам которого были достигнуты договоренности по ключевым вопросам двусторонних отношений и подписаны 11 двусторонних документов.

11.07.06. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с государственным визитом в Республику Хорватия. Состоялись встречи Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом Республики Хорватия Степаном Месичем и Премьер-Министром Иво Санадером. В рамках визита принято Совместное заявление о поддержке хорватской стороной вступления Казахстана в ВТО.

17.07.06. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие во встрече глав государств и правительств «Группы восьми» в Санкт-Петербурге. К участию в данном форуме Нурсултан Назарбаев был приглашен в качестве Председателя Cовета глав СНГ. Казахстанский лидер выступил на рабочем заседании глав государств и правительств «Группы восьми».

17.07.06-18.07.06. Состоялся государственный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Латвийскую Республику. Нурсултан Назарбаев провел встречи с Президентом Латвийской Республики Вайрой Вике-Фрейбергой и Премьер-Министром Айгарсом Калвитисом. В рамках визита был подписан ряд двусторонних документов о сотрудничестве в области торговоэкономического, научно-технического сотрудничества, здравоохранения, культуры, образования, туризма и спорта.

30.08.06-31.08.06. Министр иностранных дел Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев побывал с официальным визитом в Туркменистане. В рамках визита был подписан Протокол об обмене грамотами о ратификации Договора между Республикой Казахстан и Туркменистаном о делимитации и процессе демаркации казахстанско-туркменской государственной границы.

01.09.06-04.09.06. В Астане состоялся неформальный Саммит глав государств Центральной Азии, в ходе которого были обсуждены ключевые вопросы регионального сотрудничества.

08.09.06. В Семипалатинске состоялось подписание Договора «О создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии» на уровне министров иностранных дел Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.

12.09.06-13.09.06. В Астане прошел II Съезд лидеров мировых и традиционных религий под председательством Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева.

16.09.06-24.09.06. Состоялся визит Министра иностранных дел Республики Казахстан КасымЖомарта Токаева в Соединенные Штаты Америки. В ходе визита Глава внешнеполитического ведомства Казахстана принял участие в работе 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

26.09.06-29.09.06. Глава государства Казахстан прибыл с официальным визитом в Соединенные Штаты Америки, где провел встречи с Президентом США Джорджем Бушем, представителями палат Конгресса США, руководителями ключевых министерств.

03.10.06. Состоялся первый официальный визит Министра иностранных дел Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева в структуры Европейского Союза в Брюсселе, где прошли его переговоры с высокопоставленными представителями ЕС.

03.11.06. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев посетил с рабочим визитом Республику Узбекистан и встретился с Президентом Исламом Каримовым. Под наблюдением глав двух государств состоялось І заседание Межгосударственного Координационного Совета.

06.11.06-07.11.06. Президент Республики Армения Роберт Кочарян находился с официальным

78

визитом в Республике Казахстан. В рамках визита подписаны двусторонние документы в экономической и консульской сферах, а также проведен бизнес-форум.

07.11.06-08.11.06. Состоялся официальный визит Президента Арабской Республики Египет Хосни Мубарака в Республику Казахстан. В ходе переговоров с Президентом Нурсултаном Назарбаевым лидеры двух государств обсудили возможности развития двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, культурно-гуманитарной сферах, а также актуальные международные вопросы.

17.11.06. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в VIII Саммите глав тюркоязычных государств, который прошел в г.Анталья (Турция). В ходе данного Саммита была подписана «Антальская декларация».

20.11.06-22.11.06. Состоялся официальный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Соединённое Королевство

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Великобрита́нии и Северной Ирландии. В рамках визита проведены встречи с Королевой Елизаветой II, Премьер-Министром Тони Блэйром.

29.11.06-30.11.06. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев совершил официальный визит в Иорданское Хашимитское Королевство, в ходе которого состоялась встреча с Королем Иордании Абдаллой II. 05.12.06. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев посетил с рабочим визитом Королевство Бельгия, штаб-квартиру Европейского Союза и Организации Североатлантического Договора (НАТО).

20.12.06. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев находился с официальным визитом в Китайской Народной Республике и встретился с Председателем Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао. По итогам встречи были подписаны Стратегия сотрудничества между Казахстаном и Китаем в XXI веке и Концепция развития двустороннего экономического сотрудничества.

79

VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

• Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан* 5-12 октября

рый провел ряд двусторонних встреч с руководством ряда министерств с целью расширения сотрудничества между Казахстаном и Великобританией в сфере высшего и профессионального технического образования.

Уважаемые дамы и господа! С 1 октября т.г. Казахстан приступил к председательству в Консультативном комитете по управлению и финансам (ККУФ) Постоянного совета ОБСЕ. ККУФ, в состав которого входят все 56 государств-участников ОБСЕ, вырабатывает рекомендации Постоянному совету по всем вопросам, касающимся принятия на основе консенсуса решений по бюджетной политике Организации, осуществляет надзор за бюджетным процессом ОБСЕ и соблюдением действующих в Организации общих нормативных положений, касающихся управления имеющимися в ее распоряжении ресурсами. В своей деятельности Председатель ККУФ руководствуется интересами всех государств-участников ОБСЕ, осуществляет координирующие функции между делегациями и исполнительными структурами Организации по всем упомянутым вопросам и представляет Комитет перед Постоянным советом и Подготовительным комитетом ОБСЕ. Перед нашей страной как Председателем ККУФ стоит ряд важных задач, главной из которых на ближайший период станет ведение переговорного процесса по одобрению Сводного бюджета ОБСЕ на 2010 год. Наряду с этим, предстоит согласование позиций государств-участников по принятию новых шкал взносов на период с января 2010 г. Во главу угла своего председательства в ККУФ Казахстан ставит укрепление конструктивного сотрудничества между делегациями в Вене и создание условий для эффективного выполнения институтами и полевыми операциями ОБСЕ своих мандатов.

• 5-7 октября т.г. Астану посетил Министр высшего образования и интеллектуальной собственности Великобритании Дэвид Ламми, кото-

• 6-23 октября т.г. в Париже прошла 35-ая сессия Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), участие в которой приняла делегация нашей страны во главе с Председателем Национальной Комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО, Акимом Астаны Имангали Тасмагамбетовым. Работа сессии, которая собирается раз в два года, была посвящена выработке основных направлений и дальнейшей деятельности ЮНЕСКО, утверждению ее двухлетней программы и бюджета, содействию в укреплении глобальной безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры. В рамках мероприятия был принят ряд международных юридических документов, относящихся к областям компетенции организации.

12-18 октября Уважаемые дамы и господа!

12-13 октября т.г. Республику Казахстан посетила Специальный представитель США по сотрудничеству с мусульманскими сообществами Фара Анвар Пандит, которая провела встречи в министерствах и ведомствах нашей страны для обсуждения вопросов межнационального, межконфессионального и межкультурного диалога, а также укрепления отношений с мусульманским миром.

• 12-13 октября т.г. в Астане прошла І Подготовительная Конференция к XVIII Экономико-

* Из сообщений Официального Представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан Ержана Ашикбаева

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

80

экологическому Форуму ОБСЕ на тему: «Продвижение надлежащего управления в пунктах пересечения границ, улучшение безопасности наземного транспорта и облегчение международного автомобильного и железнодорожного транспортного сообщения в регионе ОБСЕ». В работе данной Конференции приняли участие около 200 экспертов из государств-участников ОБСЕ, Казахстана и представителей международных организаций, занимающихся транспортной проблематикой.

19-25 октября Уважаемые дамы и господа! С 19 по 21 октября т.г. в Вене в рамках подготовки Республики Казахстан к председательству в ОБСЕ в 2010 г. состоялись консультации с целью ознакомления будущего председательства с международными механизмами координации, инструментами и процедурами, организационными требованиями по эффективному выполнению поставленных задач.

• 22 октября т.г. в Астане прошло очередное 10-е совместное заседание казахстанско-японского и японо-казахстанского комитетов по экономическому сотрудничеству. В ходе заседания были рассмотрены перспективы сотрудничества в энергетической, индустриальной, торговой, финансовой, инвестиционной и технологической сферах сотрудничества. По итогам мероприятия подписаны Протокол и План действий по активизации казахстанскояпонского экономического сотрудничества.

• 22-23 октября т.г. в Республике Казахстан проведены праздничные мероприятия, посвященные Дню ООН, который отмечается каждый год 24 октября. В частности, 23 октября т.г. в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан был организован круглый стол с участием представителей государственных органов Казахстана, дипломатического корпуса и организаций системы ООН, аккредитованных в нашей стране. Кроме того, в Национальном Евразийском Университете имени Гумилева состоялся круглый стол, посвященный Целям Развития Тысячелетия, принятым на Саммите ООН в 2000 году.

• В период с 25 по 30 октября т.г. состоялся показ авиабазы и действий десантно-штурмовой

бригады в рамках «Венского документа 1999 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности», для участия в котором были приглашены представители государств-участников и партнеров ОБСЕ, Секретариата Организации, Верификационного Комитета НАТО и Секретариата СВМДА. Данное мероприятие в свете предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ демонстрирует вклад нашей страны в процесс контроля над вооружениями и укрепления мер доверия и безопасности в зоне ответственности Организации. В этом году представители Вооруженных Сил Казахстана также принимали участие в аналогичных мероприятиях, организованных в Австрии, Норвегии, Чехии, ФРГ.

26 октября -1 ноября Уважаемые дамы и господа!

28 октября т.г. в Астане под эгидой МИД РК при содействии Вашингтонского Центра стратегических и международных исследований и Института новых демократий состоялась Международная конференция на тему «Председательство Казахстана в ОБСЕ: вызовы и возможности», где с участием дипломатов, международных экспертов-политологов в области международных отношений и представителей НПО были обсуждены вопросы предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году.

• 28-30 октября т.г. Республику Казахстан посетил заместитель помощника Государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии, Посол Джордж Крол, который провел встречи с руководством государственных органов нашей страны для обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества, а также председательства в ОБСЕ в 2010 г.

2-8 ноября Уважаемые дамы и господа! О резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Международный день действий против ядерных испытаний» МИД Казахстана продолжает реализацию инициативы Главы государства об увековечении в международном сообществе 29 августа – даты закрытия Семипалатинского ядерного полигона.

пресс-центр ИИС сообщает...

30 октября т.г. Первый комитет Генеральной Ассамблеи ООН, который занимается вопросами разоружения и безопасности, на основе консенсуса одобрил выдвинутую Казахстаном резолюцию «Международный день действий против ядерных испытаний». Признавая негативные последствия ядерных испытаний для жизни и здоровья людей и окружающей среды, а также важность их прекращения в качестве одного из ключевых средств достижения мира, свободного от ядерного оружия, резолюция объявляет 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний. Соавторами резолюции стали 26 государств: Армения, Беларусь, Белиз, Бразилия, БуркинаФасо, Гайана, Гамбия, Доминиканская Республика, Казахстан, Катар, Кения, Коморские Острова, Конго, Кыргызстан, Монголия, Непал, Нигер, Папуа–Новая Гвинея, Сальвадор, Саудовская Аравия, Таджикистан, Туркменистан, Филиппины, Чили, Ямайка и Япония. В ходе прений делегации высказались, что проведение соответствующих мероприятий в Международный день действий против ядерных испытаний повысит внимание всей мировой общественности и ускорит процесс вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), который является одним из важнейших инструментов в деле нераспространения ядерного оружия. Принятие резолюции Генеральной Ассамблеей ООН на основе консенсуса является признанием международного сообщества значительного вклада Казахстана в укрепление системы международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения.

• 2-6 ноября т.г. в Барселоне делегация Республики Казахстан во главе с заместителем Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Эльданой Садвакасовой приняла участие в сессиях рабочих групп по долгосрочным совместным действиям в целях Рамочной Конвенции ООН по изменению климата и по дальнейшим обязательствам для сторон в целях Киотского протокола. В ходе мероприятий были согласованы обязательства сторон по снижению выбросов парниковых газов, а также обсужден проект нового Международного соглашения об условиях посткиотского режима, который планируется принять в ходе 15-й Конференции в декабре т.г. в Копенгагене.

81

• 5-6 ноября т.г. в Вене состоялось третье Дополнительное совещание по человеческому измерению ОБСЕ на тему: «Гендерное равенство, с особым упором на борьбу с насилием в отношении женщин», участие в котором приняла Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Республики Казахстан Мадина Джарбосынова.

• 5-6 ноября т.г. в Астане состоялся первый раунд казахстанско-индийских консультаций по консульским вопросам с участием представителей ряда заинтересованных министерств и ведомств двух стран. В ходе переговоров стороны обсудили вопросы, касающиеся защиты прав и интересов граждан обеих стран, расширения договорноправовой базы.

9-15 ноября Уважаемые дамы и господа!

9-13 ноября т.г. в Астане Международный комитет Красного Креста (МККК) совместно с Евразийским Национальным Университетом имени Л.Н.Гумилева при поддержке Министерства иностранных дел Республики Казахстан организовали Международный Форум «Гуманитарные нормы и вызовы современности». Форум был приурочен к 60-летию Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 года, а также к 150-летию битвы при Сольферино, положившей начало современной гуманитарной деятельности. В работе Форума приняли участие представители органов государственного управления и академических кругов стран Центральной Азии и Восточной Европы.

• 13 ноября т.г. в Алматы состоялся Международный Форум на тему «Региональная интеграция и экономическое партнерство стран Центральной Азии: открытый диалог сотрудничества», участие в котором приняли представители экспертного сообщества, экономисты и политологи государств Центральной Азии, ближнего и дальнего зарубежья. Целью Форума являлось информирование общественности стран о преимуществах региональной интеграции, поиск новых путей развития взаимовыгодного сотрудничества между странами региона.

• Как вы уже обратили внимание, в течение месяца МИД два раза в неделю издает новостной

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

82

бюллетень Astana Calling, что можно перевести как «На связи Астана». Его формат – актуальные разноплановые новости с элементами анализа о важных событиях в Казахстане и вокруг него, нацеленные на иностранную аудиторию. Бюллетень МИДа призван дополнить информационное поле о Казахстане новым измерением. В материалах Astana Calling мы стремимся отвечать не только и не cтолько на вопросы «кто», «что», «где» и «когда», но и на вопросы «почему» и «что это значит» для Казахстана и наших зарубежных партнеров. Также, в нем имеется рубрика анонса событий, позволяющая иностранным читателям оставаться в курсе самых важных из предстоящих мероприятий с участием руководства страны. Сегодня можно только догадываться, каким будет интерес к стране в следующем году, когда Казахстан на один год возглавит ОБСЕ, и в 2011 году, в течении которого наша страна будет председательствовать в Организации Исламская Конференция.

16-22 ноября Уважаемые дамы и господа!

16-18 ноября т.г. в Риме (Итальянская Республика) состоялся Всемирный Саммит по продовольственной безопасности, где были рассмотрены вопросы продовольственной безопасности мира. Делегацию Республики Казахстан на Форуме возглавил Министр сельского хозяйства Республики Казахстан Акылбек Куришбаев.

• 18-24 ноября т.г. заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Кайрат Умаров посетил Вашингтон, где провел встречи в Администрации Президента Соединенных Штатов Америки, Конгрессе, Государственном департаменте, Совете национальной безопасности, министерствах энергетики и обороны США. В ходе переговоров были обсуждены вопросы укрепления стратегического партнерства между Республикой Казахстан и Соединенными Штатами Америки, институционализации двусторонних отношений, региональной безопасности, вопросы подготовки участия Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева в Глобальном саммите по ядерной безопасности, запланированном весной 2010 г. Кайрат Умаров принял участие на инаугурации Кокуса друзей Центральной Азии в

Конгрессе США и выступил с докладом на инвестиционной конференции по Казахстану в Нью-Йорке.

23 ноября – 4 декабря Уважаемые дамы и господа!

23-24 ноября т.г. в Нью-Йорке казахстанская делегация во главе с Министром финансов Республики Казахстан Болатом Жамишевым приняла участие в очередном казахстанско-американском Инвестиционном форуме, который прошел в престижном деловом клубе «Harvard Club of New York». Форум призван стать эффективным способом для информирования мировых инвесторов об инвестиционном потенциале Казахстана, повышения привлекательности нашей страны для дальнейшего привлечения инвестиционных потоков в Казахстан с акцентом на несырьевые секторы экономики государства.

• 1-2 декабря т.г. в Афинах прошло очередное 17-ое заседание Совета министров иностранных дел ОБСЕ, на котором приняла участие делегация Республики Казахстан во главе с Государственным секретарем – Министром иностранных дел Республики Казахстан Канатом Саудабаевым. Заседание СМИД, являющееся одним из главных мероприятий ОБСЕ, подвело итог деятельности Организации за год. Основным вопросом в Повестке дня Совещания стало обсуждение дальнейшего развития диалога о будущем европейской безопасности. Кроме того, в рамках СМИД ОБСЕ состоялись двусторонние встречи Главы казахстанской делегации с министрами иностранных дел ряда государств-участников ОБСЕ. По итогам заседания Республика Казахстан официально приняла пост Председателя в ОБСЕ в 2010 году.

• 2 декабря т.г. в Сеуле состоялся третий Форум «Диалог Республика Корея - Центральная Азия» (РКЦА), участие в котором приняла делегация нашей страны во главе с заместителем Министра иностранных дел Республики Казахстан Нурланом Ермекбаевым. Повестка дня Форума включала обсуждение вопросов по укреплению конкурентоспособности экономик стран-участниц Диалога, создания новых двигателей развития экономики, эффек-

пресс-центр ИИС сообщает... тивного использования энергоресурсов, развития трудового потенциала, сотрудничества в сфере здравоохранения. В соответствии с Программой Диалога был проведен Инвестиционный Форум с участием представителей деловых кругов Южной Кореи и Центральной Азии.

• 2-3 декабря т.г. в Токио прошла Встреча национальных координаторов по подготовке к запланированному весной следующего года в Вашингтоне Саммиту по ядерной безопасности, в которой принял участие Национальный координатор Республики Казахстан, заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Кайрат Умаров. На встрече были рассмотрены вопросы, связанные с подготовкой к работе Саммита, включающие глобальные аспекты безопасности, их руководящие принципы, противодействие неза-

83

конному обороту и нераспространение ядерных материалов.

• 4 декабря т.г. в Пекине состоялось пятое заседание казахстанско-китайского Комитета по сотрудничеству. Казахстанскую делегацию на переговорах возглавил первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Умирзак Шукеев, китайскую – заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ван Цишань. В ходе заседания стороны изучили вопросы сотрудничества в области безопасности, энергетики, недропользования, транспорта, финансов, расширения контактов в торговоэкономической, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах. В рамках Комитета впервые были обсуждены вопросы сотрудничества в области использования и охраны трансграничных рек.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

84

• События в Казахстане 8-10 октября В Шымкенте прошел Международный форум «Инвестиционная привлекательность Южно-Казахстанской области (ЮКО)». В его работе приняли участие послы 12 государств, аккредитованных в Республике Казахстан, а также представители бизнескругов этих стран. Форум такого уровня впервые состоялся в Южно-Казахстанской области и начался с ознакомительной встречи. Аким области Аскар Мырзахметов рассказал гостям о возможностях региона, его ресурсах и экономическом развитии. Так, анализ конкурентных преимуществ области показывает, что она может выступать в качестве крупного поставщика урана и продуктов его переработки, текстиля, трансформаторов, фармацевтической, сельскохозяйственной и металлургической продукции, электротехнического оборудования. Сегодня Южно-Казахстанская область экспортирует свою продукцию в 47 стран ближнего и дальнего зарубежья, импортирует товары из 87 стран. В рамках Форума гости посетили несколько предприятий и достопримечательностей области. В их числе - АО «Карданвал», АО «Химфарм», СЭЗ «Онтустик», АО «Кентауский трансформаторный завод», а также ряд наиболее важных историко-культурных объектов области - мавзолеи Арыстан-баба и Ходжи Ахмеда Яссави и др.

26 октября В Астане состоялась XV сессия Ассамблеи народа Казахстана. Повестка дня – «Национальное единство – наш стратегический выбор». В форуме приняли участие сотни делегатов со всех регионов страны - представители этнокультурных объединений, политических партий, религиозных конфессий, депутаты Парламента Республики Казахстан, неправительственных и международных организаций. На сессии с большой программной речью выступил Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев. Нурсултан Назарбаев предложил создать Доктрину национального единства Казахстана. Участники сессии в своих выступлениях поддержали основные подходы, изложенные в проекте Доктрины национального единства, и призвали провести всестороннее обсуждение предложенного документа с участием всех заинтересованных лиц. Президент Республики Казахстан также обозначил основные перспективные направления: развитие гражданской идентичности, поддержка государственного языка, межконфессиональное согласие, повышение эффективности работы Ассамблеи и популяризация казахстанской модели межэтнического согласия в международном масштабе. В рамках работы XV сессии Ассамблеи народа Казахстана были утверждены кандидатуры заместителей Председателя АНК от республиканских этнокультурных объединений на следующий год. В завершение работы Форума ее участники приняли Обращение к гражданам страны.

пресс-центр ИИС сообщает...

85

• События в мире

5-8 октября Во Дворце мира и согласия состоялась 18-я сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН. В сессии Генеральной Ассамблеи, которая впервые состоялась в Евразии, приняли участие более 140 делегаций из 120 стран мира. В числе гостей 80 министров по туризму из разных стран мира. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев торжественно открыл данное мероприятие. Основной темой данной Ассамблеи было влияние мирового финансового кризиса на туристическую отрасль. За прошлый год и семь месяцев текущего года спад в этой сфере составил 7 процентов, недополучено свыше 80 миллиардов долларов. Однако, как говорят специалисты, ситуация стабилизировалась, и вновь наблюдается рост. Министр туризма и спорта Республики Казахстан Темирхан Досмуханбетов был избран Председателем 18-й Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО). Талеб Рифаи был назначен Генеральным секретарем ЮНВТО на период 2010-2013 гг. согласно рекомендациям Исполнительного совета ЮНВТО. По итогам сессии состоялась презентация «Дорожной карты» по восстановлению туризма. В ней ЮНВТО призывает государства усилить поддержку туризма. В частности, государствам предлагается упростить визовые режимы и снизить налоги в туристической отрасли. Участниками была поддержана инициатива Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева по объявлению 29 августа Всемирным днем отказа от ядерного оружия. Следующая 19-я сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН пройдет в Южной Корее в 2011 году.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

86

Болат Жамишев, Министр финансов Республики Казахстан

А

Программа Республики Казахстан по противодействию глобальному кризису признана лучшей среди стран СНГ

нтикризисная программа Правительства Казахстана была принята осенью 2007 года, когда стало очевидным, что мировой кризис, вместо того, чтобы пойти на убыль, углубился и охватил не только финансовый сектор, но и экономику в целом. Падение цен на экспортные товары стало не менее тяжелым ударом для Казахстана, чем кризис ликвидности годом раньше, который стране уже стоил стагнацией в строительной отрасли. Теперь рецессия грозила всем отраслям. Правительству пришлось в срочном порядке разрабатывать меры помощи экономике за счет государственных средств. По поручению Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева 6 ноября 2007 года Правительством страны был принят первый Антикризисный план государства. В рамках реализации основных направлений данной программы обеспечен необходимый уровень готовности к рискам, связанным с дефицитом ликвидности у банков. Оказана поддержка малому и среднему бизнесу. Через банки было выделено порядка 120 млрд. тенге (для сравнения, бюджет центрального правительства – республиканский бюджет в 2007 г. составил порядка 2 221,5 млрд. тенге, причем 70% этой суммы – на рефинансирование действующих кредитов и лишь 30% на новые проекты). Это позволило реструктуризировать часть кредитного портфеля банков, предоставив заемщикам более выгодные условия заимствования. Посредством целевого фондирования банков было обеспечено финансирование строительства жилья теми застройщиками, которые получили авансовые платежи от покупателей квартир в еще недостроенных домах. На эти цели государство выделило в 2007 году 550 млрд. тенге. Дальнейшее развитие мирового финансового кризиса потребовало принятия дополнительных мер. В ноябре 2008 года был утвержден План совместных действий Правительства, Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и Национального Банка Республики Казахстан.

Целью Плана совместных действий определено смягчение негативных последствий глобального кризиса на социально-экономическую ситуацию в Казахстане и обеспечение необходимой основы для будущего качественного экономического роста. Для финансового обеспечения второго стабилизационного плана использованы средства Национального фонда Республики Казахстан в размере 10 млрд. долл. США. Основным оператором от Правительства Республики Казахстан по реализации Плана выступает «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», который объединил государственные инфраструктурные, горнодобывающие компании, институты развития и был создан в целях обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики. В качестве целевых направлений государственной поддержки стали: малый и средний бизнес, агропромышленный комплекс, жилищное строительство, банки, а также реализация инвестиционных проектов, способных повлиять на диверсификацию экономики. Первое направление – стабилизация финансового сектора, на реализацию мероприятий которого направлены средства в размере 4 млрд. долл. США. В результате обострения ситуации на мировых рынках капитала, казахстанские банки столкнулись с проблемами доступа к «внешним» источникам ликвидности. В этой связи, государством оказана финансовая поддержка четырем системообразующим банкам Казахстана. Помощь двум банкам – «Казкоммерц» и «Халык» ограничилась предоставлением ликвидности и вхождением в капитал государственного холдинга «Самрук-Казына» в доле, не превышающей 25% от голосующих акций. Причем, прежние акционеры получили опцион на обратный выкуп акций у «Самрук-Казына». Правительство, принимая во внимание интересы кредиторов банка, которые могли существенно пострадать в случае неминуемой ликвидации банков, приняло решение поддержать эти банки. Но, для этого потребовались существенные вливания в капитал банка и, соответственно, доля «Самрук-

пресс-центр ИИС сообщает... Казына» составила в БТА банке 75,1% от общего количества выпущенных акций. «Альянс» банку была предоставлена ликвидность, позволившая сохранить банку устойчивость, при условии дальнейшей конвертации требований «Самрук-Казына» в контрольный пакет акций банка. БТА банк и банк «Альянс» при поддержке Правительства в настоящее время проводят реструктуризацию своих обязательств. Второе направление – развитие жилищного сектора, на которое направлены средства в размере 3 млрд. долл. США. Основными задачами обозначены недопущение банкротства строительной отрасли, ипотечного рынка и защита прав кредиторов – физических лиц. Для этих целей «запущена» специальная программа ипотечного кредитования и развития жилищного сектора. Третье направление – поддержка малого и среднего бизнеса. За счет фондирования из государственного бюджета прокредитовано проектов малого и среднего предпринимательства на сумму 1 млрд. долл. США. Важным направлением поддержки малого и среднего бизнеса стала разработка мер по снижению административных барьеров. Это было обеспечено путем пересмотра всех нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность. Четвертое направление – развитие агропромышленного комплекса, на реализацию мероприятий которого направлены средства в размере 1 млрд. долл. США. Инвестиции направляются на поддержку существующих и развитие новых производств, а также на кредитование субъектов на проведение весеннеполевых и уборочных работ. Пятое направление – реализация инновационных и индустриальных проектов, способных повлиять на диверсификацию экономики страны. На реализацию этой цели из государственного бюджета не предполагается выделение значительных ресурсов. Было предусмотрено только 1 млрд. долл. США. Основная часть финансирования должна быть обеспечена посредством привлечения заемных средств участниками проектов, включая «Самрук-Казына». Отдельное направление антикризисной программы «Дорожная карта» по обеспечению занятости населения посредством реализации проектов по ремонту дорог местного значения, объектов коммунального хозяйства, включая местные водопроводы и канализацию, зданий государственных учреждений, включая больницы и школы. Все эти проекты предполагают использование значительного числа рабочих рук. В 2009 году работы по «Дорожной карте» предполагалось выполнить на 191,3 млрд. тенге, при этом планировалось создать 254,2 тыс. рабочих мест. Целевыми показателями стабилизации экономики Казахстана в 2009-2010 годах являются: реальный прирост ВВП на уровне 1-3 % в год; уровень

87

инфляции в пределах 7-9 %; уровень безработицы, не превышающий 8 %. В исследовании российского Института посткризисного мира (ИПМ) Казахстан наряду с Россией назван одной из стран, где на борьбу с кризисом выделены беспрецедентные средства – 15 % ВВП. Казахстану в сложнейших условиях в январеиюне 2009 года удалось достичь роста показателей относительно аналогичного периода прошлого года в ряде отраслей, в том числе, и в тех, которые по праву считаются «локомотивными». В цифрах это выглядит так: сельское хозяйство – рост на 2,7%; горнодобывающая промышленность – на 1,8%; добыча нефти, включая газовый конденсат – на 3,6%; природного газа – на 4,5%; услуги связи – на 3,6%. Объем инвестиций в основной капитал в январеиюне 2009 года составил 1794,1 млрд. тенге, что на 7,3% выше, чем в январе-июне 2008 года. Сегодня Казахстан ориентирован на достижение нового качества экономического развития. Президент страны Нурсултан Назарбаев в одном из своих обращений заявил, что экономика Республики выдержала натиск глобальной стихии. Государство помогло и поддержало каждую казахстанскую семью, увеличиваются зарплаты, пенсии, пособия и стипендии, оказана поддержка малому и среднему бизнесу, строительной индустрии, ведущим банкам. Сегодня казахстанские СМИ приводят мнения некоторых зарубежных экспертов, которые называют казахстанскую программу по противодействию кризису лучшей среди стран СНГ. В частности, вицепрезидент Всемирного банка по странам Европы и Центральной Азии Шигео Кацу отмечает: «Антикризисная программа Правительства Казахстана включает сильные стратегические меры, направленные на повышение устойчивости к кризисным явлениям всех сегментов казахстанского общества – малого бизнеса и домохозяйств, предпринимателей и финансистов. Правительство выбрало правильный путь по смягчению воздействия кризиса и демонстрирует приверженность достижению поставленных целей». Солидарен с Шигео Кацу и заместитель Директора Департамента по странам Ближнего Востока и Центральной Азии Международного валютного фонда Дэвид Оуэн: «МВФ высоко оценивает действия руководства Казахстана по преодолению последствий негативного воздействия мирового кризиса. Успешному управлению ситуацией способствовали фондирование коммерческих банков, а также меры по поддержке и развитию реального сектора экономики, которые предприняло Правительство Казахстана». Таким образом, экономика Казахстана не вышла из-под контроля, напротив, в реальности она показала себя довольно устойчивой к внешним воздействиям.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

88

Кайрат Келимбетов, Председатель Правления АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»

К

Финансово-экономические новации Казахстана как фактор антикризисных мер

азахстан – это территория, где самые амбициозные экономические проекты вполне могут стать реальностью. Для этого здесь есть все – и «мягкий», благоприятный инвестиционный климат, открытость новым идеям, доброжелательное отношение к новым технологиям, богатая сырьевая база и высокообразованный человеческий капитал. На кольце легендарного царя Соломона было написано: «Все проходит». Экономический кризис, который еще недавно называли самым глубоким в современной истории планеты, не исключение. Руководство Казахстана еще в самом его начале ставило задачу не просто выйти из кризиса с наименьшими потерями, но также подготовить стартовую площадку для нового экономического рывка. Для этих целей и был создан Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», объединивший в своем составе крупнейшие национальные компании и некоторые институты развития. За год с небольшим с момента создания новый государственный мегахолдинг показал свою эффективность как ядро антикризисных мер Правительства республики. Прежде всего, оперативные совместные действия руководства страны и Фонда национального благосостояния не позволили рухнуть финансовой системе страны, а также сохранили доверие граждан к ней. Докризисная активность казахстанских банков на мировых рынках заимствования привела к серьезным проблемам – на начало 2008 года внешний долг коммерческих банков достигал более 45 млрд. долларов. Причем, значительная часть этих средств была вложена в кредитование недвижимости, строительства и ипотеки. Падение цен и сдувание «мыльного пузыря» в секторе недвижимости сделало проблематичным вопрос возврата этих денег. К тому же, при падении цен на недвижимость произошло

кратное обесценивание залогов в этом секторе. Ситуация грозила началом дефолтов в банковском секторе, паникой вкладчиков и даже общим крахом финансовой системы со всеми вытекающими последствиями. Год, прошедший с начала кризиса, показал, что другие схемы – когда антикризисными программами занимались отдельные государственные ведомства или Центробанки, - привели, в том числе, к банкротству ведущих финансовых институтов. Скажем, по недавним оценкам, только в США за время кризиса обанкротились 98 банков. Но это практически никак не сказалось на всей банковской системе Соединенных Штатов, поскольку этот рынок в стране очень емкий. Для Казахстана крах хотя бы одного из системообразующих банков страны привел бы к коллапсу всего финансового сектора. А ведь финансы, как известно, были и остаются «кровеносной системой» экономики. Именно поэтому особое внимание государства было сфокусировано именно на этом секторе. Из 10 антикризисных миллиардов долларов, выделенных из Национального фонда (созданного еще в 2001 году и аккумулирующего в основном поступления от экспорта нефти и металлов), львиная доля была направлена на поддержку банковского сектора. И сегодня Фонд «Самрук-Казына» является держателем различных пакетов акций в четырех системообразующих коммерческих банках страны. Среди других антикризисных направлений работы Фонда – поддержка строительного сектора страны, поддержка малому и среднему бизнесу страны и решение проблем граждан республики, участвовавших в долевом строительстве, и получившим ипотечные кредиты. По данным Фонда, из 791,2 млрд. тенге средств, размещенных в экономике в начале осени ФНБ «Самрук-Казына» в рамках антикризисных

пресс-центр ИИС сообщает... мер, 476,2 млрд. направлено на стабилизацию финансового сектора, 48 млрд. – на решение проблем долевого строительства и 120 млрд.

– на поддержку малого и среднего бизнеса. И еще 120 млрд. – на рефинансирование ипотеки с удешевлением процентной ставки по кредитам (в результате около 30 тыс. казахстанских семей могут ежемесячно платить на 40% меньше изначальной суммы). Серьезным плюсом по итогам антикризисных мер стало то, что отечественный бизнес в результате пережитых потрясений значительно очистился от спекулятивного, непрофессионального и низкокачественного звена. Теперь инвесторам, прежде всего, государству, следует понять, на каких направлениях начнется новый рост, то есть, как дальше диверсифицировать национальную экономику. Изначально предполагалось, что экономика должна уходить от сырьевой зависимости в целом – развивать переработку, машиностроение, высокие технологии. Показатель доли перерабатывающего сектора в 13 процентов ВВП считался недопустимо низким. Но сегодня, когда даже мировые промышленные лидеры, к примеру, такие, как Toyota, подсчитывают многомиллиардные убытки, это стало неактуальным. При этом, мы не отказываемся от инновационной диверсификации. Просто сегодня для рывка в этом направлении не созданы все условия, а стало быть, и Фонду, и государству предстоит еще многое сделать. Сегодня же конкурентным преимуществом страны по-прежнему остается добывающая промышленность. В ближайшее время мы не сможем резко изменить структуру ВВП в пользу доходов от высоких технологий или, скажем, текстильной промышленности. Нефтегазовая и горно-металлургическая отрасли в обозримом будущем останутся основой экономики, от этого никуда не деться, и, значит, надо превратить «сырьевое проклятие» в реальное и серьезное конкурентное преимущество. Поэтому, планируя возможные «точки роста» посткризисной экономики, мы говорим, прежде всего, о диверсификации локальной – внутри сырьевого сектора. Инвестиции быстрее всего придут именно сюда и здесь дадут достойную отдачу. Это, кстати, подтверждается уже подписанными инвестиционными соглашениями - на 13 млрд. долларов с Китаем, на 5 млрд. долларов с Кореей. Еще 3 млрд. долларов придут из России, более 2 млрд. долларов поступят от Франции. Это не абстрактные инвестиции, за ними стоят конкретные и тщательно проработанные проекты. Общий же

89

приток прямых иностранных инвестиций составил порядка 8 млрд. долларов, объем торговых кредитов – более 20 млрд. долларов. Кризис – это прекрасный старт для нового развития. До кризиса в казахстанском сырьевом секторе мало развивали высокие переделы. Не было крупных проектов в секторе нефтехимии, газопереработки, нефтесервисной промышленности, металлургии, отраслевой инфраструктуре. Лишь в последние три года появились проекты реконструкции нефтеперерабатывающих заводов. Только недавно появились крупные инвестиционные вложения в «высокой» металлургии: алюминиевый и электролизный заводы в Павлодаре, завод хромовых концентратов в Актобе, ряд проектов компаний «Мечел», «Казхром», «Казатомпром». Инвестиционные приоритеты институтов развития ФНБ «Самрук-Казына» - это и есть те направления, с которыми в Правительстве связывают стратегию посткризисного роста экономики. В портфеле прорывных инвестпроектов, которые финансируют институты развития на общую сумму свыше 30 млрд. долларов, около 80% – проекты в нефтегазовой промышленности, металлургии и инфраструктуре: сервис, переработка высоких переделов, транспортировка углеводородов. В целом, говоря о новых приоритетах поддержки среднего бизнеса, необходимо отметить, что спрос будет формироваться вокруг двух основных «точек роста». О первой уже говорилось – это развитие высоких переделов в сырьевых отраслях и всё, что с этим связано (дороги, объекты, транспорт и т.д.). Вторая «точка роста» формируется географически – как результат концентрации населения на определенных локальных территориях. Это традиционные центры потребления – крупные города (Алматы, Астана, Шымкент, Караганда), а также другие регионы, где доходы достаточно высоки, в частности, «нефтяной» запад Казахстана. Конечно, на будущее для бизнеса теоретически есть еще один хороший сценарий роста – создание современных импортозамещающих и экспортных производств в секторе среднего бизнеса. Но, чтобы это заинтересовало серьезных инвесторов или институты развития, внутри экономики или на потенциальных рынках сбыта за рубежом должен сформироваться определенный запас спроса на продукцию казахстанского малого и среднего бизнеса (МСБ). Следует понимать, что спрос сегодня уже другой – взыскательный, требовательный к соотношению «цена – качество». В общем, работы у государства и государственного мегахолдинга на ближайшую перспективу более чем достаточно.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

90

Бергей Рыскалиев, аким Атырауской области

Об особенностях социально-экономического развития Атырауской области – нефтяного флагмана Республики Казахстан

A

тырау – это край истинно казахских традиций. Здесь с давних времен живут трудолюбивые сыновья, патриоты своего отечества, поколения тех, которые защищали свою страну, свою землю. Поэтому отсюда народ не уезжал, не переселялся в другие края, даже в трудные периоды, перенеся лихую годину. Волга и Урал, пески Нарын и горный Индер, Тайсойган, Джем-Сагыз издавна считались регионом, где не прерывались мелодия кюев и мотивы песен. Это - священная земля, где родился султан Бейбарыс, когда-то правивший всем арабским миром, где остались следы батыров Исатая, Махамбета, прозвучали стихи акынов Шалкииза, Жиембета, Доспамбета, Сырыма, Шернияза, Мурата, кюи Курмангазы, Дины. Атырауская область образована в 1938 году, центр области - город Атырау. Территория области охватывает северное и северо-восточное побережье Каспийского моря и обе стороны русла реки Урал, общая площадь равна 118,0 тыс. кв. км. Население составляет 507,5 тысяч человек. В области имеется 7 районов, 2 города и 176 населенных пунктов. Нынешнее название области связано с ее географическим расположением. Атырау – слово, которое относится к архаизму казахского языка, устье, впадающее в два водных бассейна – реки Урал и Каспийского моря. Для Казахстана нефть – самый главный экономический ресурс, гарантия лучшей жизни нашего нынешнего и будущего поколений. Отрасли нефти и газа являются основой нашей многоотраслевой экономики. Можно сказать, что западный регион Казахстана раньше не очень выделялся экономическими показателями и темпом роста, а на сегодняшний день переживает настоящее возрождение, основные богатства этого края, это, в первую очередь,

нефть и газ используются на благо и интересы народа нашей страны. Нефть Тенгиза и Кашагана вывели Казахстан в ряды лидирующих стран мира по производству нефти, а город Атырау превратился в основной центр культуры и быта этого края. Сегодня город Атырау, хоть и не официально, но называют «нефтяной столицей». Поэтому он должен соответствовать требованию времени, в связи с тем, что он обладает особым статусом среди других городов республики. Город расположен на стыке двух цивилизаций – Востока и Запада, особый дар природы – река Урал разделяет город на европейскую и азиатскую части. Азиатская часть - центр промышленности, торговли и культуры. Здесь расположены железнодорожный вокзал, областной драматический театр, исторический музей краеведения, областная филармония, комплекс физкультуры и оздоровления, стадионы «Судоремонтник» и «Нефтяник», дом культуры имени Д.Нурпеисовой, дом культуры Атырауского нефтеперерабатывающего завода, а также крупные предприятия: Атырауский нефтеперерабатывающий завод, Атырауский теплоэлектроцентраль, АО «Атырау Жарык», АО «Атыраубалык», водоочистительные сооружения и т.д. Европейская часть – общественно-деловой центр. В этой части расположены административные здания государственных учреждений, ТОО «Тенгизшевройл», «Казтрансойл», областная больница, гостиницы, банки, хлебозавод, аэропорт, Аджип ККО, ледяной дворец, оборудованный в соответствии с мировыми стандартами, областная библиотека, мусульманская мечеть, православная и католическая церкви, завод полиэтиленовых труб и т.д. В течение короткого срока последних лет город развивался бурно, в том числе, были возведены

пресс-центр ИИС сообщает... современные объекты архитектуры и градостроительства, красивые жилые комплексы, высокие административные здания, отличающиеся своей самобытностью и монументальностью. Значительно выросло жилищное строительство, увеличилось количество микрорайонов и частных домов, были построены новые мосты и развилки дорог, проспекты и автодороги. Согласно Генеральному плану, город будет развиваться в направлении к северу, где будут размещаться новые жилые районы и комплексы. В целях сохранения и развития экологического пространства в зонах зеленей вдоль реки предлагается построить в перспективе город-спутник на территории села Алмалы Махамбетского района. Развитие промышленности. Атырауская область является перспективным регионом республики, благодаря концентрации на ее территории запасов нефти и газа. На территории области обнаружены уникальные месторождения углеводородов, промышленный геологический запас которых составляет половину всех запасов в Казахстане. В промышленности, вопреки финансовому кризису, основные предприятия сохраняют темп роста объема промышленности. За 10 месяцев 2009 года объем продукции промышленности составил в действующих ценах 1 636,1 млрд. тенге, индекс номинального объема произведенной продукции – 119,3%. В области произведено 21,6 млн. тонн нефти, или на 121,6% больше по сравнению с соответствующим периодом 2008 года, 9,4 млрд. куб. м. сопутствующего газа и нефти (126,8%). В обрабатывающей промышленности объем продукции промышленности составил 141,7 млрд. тенге, или на 7,8% больше по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. С учетом того, что в области имеется важнейшее сырье углеводорода – нефть и газ, нефтехимия определена как главная приоритетная отрасль производства. В связи с этим, в регионе началось строительство интеграционного газохимического комплекса мирового уровня, общая стоимость этого прорывного инвестиционного проекта составляет 6,3 млрд. долларов США, годовая производственная мощность – 800 тысяч тонн полиэтилена и 450 тысяч тонн полипропилена. Для его успешного осуществления была образована Специальная экономическая зона «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк», согласно Указу Президента страны.

91

Индустриально-инновационное развитие. Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года №1096 была принята Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы. С начала принятия Стратегии в Атырауской области были реализованы 143 инвестиционных проекта, освоено свыше 100 новых видов продуктов. По поручению Президента разрабатывается ускоренная индустриально-инновационная государственная программа на 2010-2014 годы. В регионе проводится работа по составлению Карты индустриализации на 2010-2020 годы. В области образован региональный координационный совет по ускоренному индустриальному развитию, где рассматриваются реализуемые в регионе инвестиционные проекты. На сегодняшний день на республиканскую карту индустриализации внесены 3 проекта на общую сумму свыше 9 млрд. долларов США. Это: 1. строительство газохимического комплекса; 2. модернизация Атырауского нефтеперерабатывающего завода, включая строительство комплекса по выпуску бензола и ароматных углеводородов; 3. расширение Атырауского теплоцентраля. В настоящее время идет формирование региональной карты индустриализации, куда включены 6 инвестиционных проектов. Развитие промышленности строительных материалов. На сегодняшний день Индерский район является одним из эффективных регионов области для развития строительной индустрии. В районе имеется изрядный запас сырьевых ресурсов, в частности, гипса, извести, мела, мергеля, кварцевого песка, глины и т.д. В районе планируется запустить 4 проекта. В текущем году в Индерском районе сдан в эксплуатацию цех по выпуску гипсовых блоков годовой мощностью 3,5 млн. шт., стоимостью 45 млн. тенге. С начала осуществления программы развития производства строительных материалов и конструкций на 2008-2010 годы на всех ее этапах были сданы в эксплуатацию: в городе Атырау - 19 проектов, в Жылыойском районе – 3 проекта, Курмангазинском районе – 2 проекта, в Исатайском районе – 1 проект. Сегодня в области действуют 28 предприятий по выпуску строительных материалов. Развитие инвестиционного партнерства. В инвестиционной отрасли региона в настоящее

92

время проявляется высокая активность предприятий и организаций. Увеличение инвестиций напрямую зависит от развития нефтегазового комплекса и транспортной инфраструктуры. По инвестиционной политике наша область занимает ведущее место в республике. За 19982008 годы по Атырауской области инвестиции на основной капитал составили 4556,0 млрд. тенге, в том числе, иностранные инвестиции - 2106,0 млрд. тенге. В период с января по октябрь 2009 года инвестиции на основной капитал составили 878,9 млрд. тенге, что на 21,3% больше по сравнению с тем же периодом 2008 года. Внешнеэкономическая деятельность. Выгодное географическое месторасположение Атырауской области на пересечении Евразиатского континента создает ряд предпосылок для международного сотрудничества. Наличие развитой инфраструктуры региона: моря, воды, железной дороги, транспортных дорог, энергетики в достаточном объеме и других, делает регион привлекательным для иностранных компаний. Оборот внешней торговли Атырауской области (согласно сведениям таможенной статистики) за 9 месяцев 2009 года составил 10156,5 млн. долларов США, в том числе, экспорт – 9164,0 млн. долларов США, импорт – 992,5 млн. долларов США. Сегодня Атырауская область сотрудничает с 55 государствами ближнего зарубежья. В области созданы и успешно работают 410 совместных предприятий, филиалы и представительства иностранных компаний, в том числе, 120 совместных предприятий, 290 иностранных компаний. Ежегодно в Атырауской области с официальными визитами побывают делегации около 20 зарубежных государств, аккредитованных в Казахстане посольств и представительств, в частности, США, России, Великобритании, Нидерландов, Франции, Бразилии, Индии, Канады, ООН, Японии и других, а также представители международных организаций, ассоциаций и объединений.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Атырауская область по объему оборота внешней торговли среди областей Казахстана занимает постоянно ведущие места как по экспорту (1-ое место), так и по импорту (4-ое место). Развитие предпринимательства. Развитию малого и среднего бизнеса в настоящее время в экономике страны отводится особое место. Количество зарегистрированных на 1 ноября 2009 года активных субъектов малого и среднего предпринимательства составило 33 840 единиц, что на 2,3% больше по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. Количество занятых в этой области составило 78,1 тысяч человек, объем произведенной продукции и оказанных услуг - 115 млрд. тенге. С начала года субъектами малого и среднего предпринимательства сданы в эксплуатацию 172 объекта, в них создано 619 новых рабочих мест. Потенциал природных ресурсов. Атырауская область считается одним из богатых природными ресурсами регионов. В настоящее время геологический запас нефти области оценивается 9,2 млрд. тонн, извлечено 3,3 млрд. тонн. В 4 районах области имеются крупные месторождения нефти и газа. Крупными инвесторами нефтегазового сектора области являются ТОО «Тенгизшевройл», которое осуществляет проекты по освоению месторождений Тенгиз и Корольково, и Аджип ККО, которая проводит работы по освоению Каспийского шельфа. Приход таких крупных инвесторов открыл путь к бизнесу многих иностранных компаний. Экономический потенциал. Экономический потенциал Атырауской области – это индустриальное направление. Основу экономики области составляет отрасль промышленности. За последние три года валовый региональный продукт (ВРП) вырос в 1,7 раза. По расчетам 2008 года, ВРП на душу населения составил 3,5 млн. тенге. По этому показателю Атырауская область занимает в республике первое место.

пресс-центр ИИС сообщает...

93

Балнур Асанова, арт-директор, заведующая кафедрой Академии бизнеса моды «Сымбат», магистр дизайна, кандидат искусствоведения

В

Мир суверенного Казахстана: стремление к красоте и гармонии через ответственность

условиях глобализации мира сформировалась колоссальная потребность не только в сохранении национальных традиций, но и в современном их прочтении, иначе говоря, в творческой переработке казахского наследия. По этой причине, сегодня в дизайн-процессе Казахстана, как и во всех сферах творческой жизни, все более возрастает интерес к богатым традициям национальной духовной и материальной культуры. Сегодня, в эпоху универсализации общественной жизни, национальный костюм оказывается практически «вытолкнутым» из современного культурного пространства, проявляясь лишь в сценических формах. Между тем, национальный костюм представляет собой своеобразный феномен культуры любого народа, в том числе, и казахского, богатого своей историей и самобытностью. Поэтому, ведущим направлением культурного развития Республики Казахстан по «Стратегии2030» является расширение знаний о культурном наследии казахов. Практические и теоретические вопросы освоения многовекового опыта и творческие поиски путей их развития в условиях современных технологий создания как уникальных, так и серийных образцов одежды, как показывает практика, требует комплексного подхода. Поэтому успешность решения этих вопросов зависит от совместных усилий дизайнеров, искусствоведов, специалистов и организаторов производства. Благодаря попыткам казахстанских художников-модельеров как первооткрывателей развития индустрии моды в Казахстане, этнические традиции тактично были перенесены и использованы в проектировании современной модной одежды ХХ в. В своем творчестве казахстанские модельеры черпали вдохновение в этнических традициях как древнетюркского, кыпчакского, казахского, так и более древних периодов истории – скифо-сакской кочевой культуры. Следует отметить, что за послед-

нее десятилетие казахстанская мода вышла на жесткий, но закономерный путь рынка и конкуренции, проложенный историческими событиями 90-х годов. В Казахстане стали проводиться международные фестивали моды, ярмарки, конкурсы, показы коллекций одежды на выставках. Первые фестивали и недели высокой моды в Алматы открыли новые имена молодых художниковмодельеров. Сегодня на подиумах модных столиц можно увидеть множество коллекций знаменитых кутюрье, навеянных давно прошедшими эпохами, пронизанных атмосферой гармонии и красоты. С целью повышения престижа Республики Казахстан на международном уровне и ознакомления мира с казахской национальной одеждой творчески трудится Академия моды «Сымбат», имеющая 60летний опыт и являющаяся известным на сегодня брэндом и основой модной индустрии Казахстана. Именно «Сымбат» представляет разработки дизайнеров и конструкторов на международных fasһion-подиумах мира: Италии, Франции, Бельгии, Швейцарии, США, Германии, Англии, Индии, Китае, Турции, России, Кыргызстане, Таджикистане, Азербайджане, Грузии. Дизайн-разработки Академии покупает фирма «Must Industries» (США, НьюЙорк), имеющая 500 магазинов по всему миру. Творческая деятельность Академии моды «Сымбат» отмечена многими международными призами: «За технологию и качество» (г.Франкфурт-на-Майне), «Золотой Орел», «Большое Золотое клише» (г.Париж), за уникальность и высокохудожественную образность коллекций моделей одежды с использованием национального колорита. За достижения и признания качества и совершенства призы «За коммерческий престиж», «Международная Платиновая Звезда» и «Золотая Звезда». Памятная медаль и дипломом за производство высококачественной продукции с присвоением звания «Официальный поставщик Миллениум – Пати» в номинации «Швейные изделия».

94

В дизайне костюма для создания новых форм моделей я обращаюсь за идеей к историческим корням разных эпох. Исторический костюм вдохновляет, побуждает к созданию нового романтического образа, преломленного через призму времени. Важным фактором изучения при создании коллекций является рассмотрение вопросов символики и семантики народного искусства, обусловленных, главным образом, взаимосвязью мировоззренческих представлений и особенностями жизненного уклада и быта. В этом отношении человек, будучи живым содержанием одежды, через ее формы, декор-знаки связан в определенных отношениях с миром природы, ее явлениями, действительностью и другими индивидами. Однако нередки случаи вольной интерпретации, поверхностной стилизации, а порой и прямых повторов элементов и мотивов декора разных видов народного ремесла в дизайне одежды. Изучая основы художественного языка, я использую в своем творчестве вышивку, орнаментацию, формы, многослойность, вводя историческое в современные коллекции. Костюм должен отличаться подлинной красотой и обладать высокой степенью удобства с некоторым намеком на наследие прошлого. Объемнопространственные формы многослойных целостных костюмовансамблей надо рассматривать со всех сторон как архитектуру или скульптуру, столько в них неожиданно открывающихся смысловых и функциональных вариаций. Они порождают невольные сравнительные ассоциации в восприятии, интерпретацию интереса к истории, национальным обычаем. Первоначальное впечатление, создающееся при изучении

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

глубинных истоков народного искусства, необходимо эмоционально переосмыслить, прежде чем воплотить идею в практической деятельности. В тех случаях, когда этого не происходит, получаются музейные копии, подражания этнографическим образцам. Создавая модели, я пытаюсь найти такую форму, которая отвечает ведущим направлениям общеевропейской моды, и в то же время глубоко национальную, используя элементы, присущие историческому искусству, которые, однако, свободно интерпретируются. При этом, использую игру фактур материалов, колористическое решение, декор. Особенности кроя создают в современном костюме созвучие с сакскими, тюркскими, восточными, среднеазиатскими и традиционно казахскими мотивами в одежде, вышитыми спиралями многокрасочного ковра из Пазырыка, бирюзой из Берели, драпированных предметов одежды на статуе из Шами. Традиционная культура восточных народов – это не застывший и неприкосновенный памятник, а неиссякаемый родник и постоянный источник вдохновения для творчества. Восточный традиционный костюм связан с жестом, драматическим действием, фигурами танца. Все, что живет в сердце, выражается в звуке и, достигнув апогея, находит выход в движении. Так, при создании коллекции появилась идея, что прикладное искусство (орнаментальный декор), музыка, танец (жест) соединены воедино в традиционном костюме, особенно в женском. Человек восточной культуры постигает тайны мира через прикосновение к своим традициям и истокам. Творчески переработаны, прежде всего, традиционный

пресс-центр ИИС сообщает... казахский костюм, но и традиции многих восточных стран мира. В области цветового решения проведены эксперименты, найдены необычные цветовые сочетания вплоть до деталей орнамента, декора и украшений, входящих в ансамбль. Например, цветовые сочетания коллекции «Дыхание Востока»: ярко-розовый и темно-бордовый, желто-зеленый и кирпично-коричневый, оттенок зеленого с бордовым и розовым, зеленый с голубым и сиреневым, розовый с лимонножелтым, сиреневый с черным и красным. Для лучшего решения образа часто применен удлиненный прилегающий классический силуэт длинного платья, но каждый наполненный своим содержанием, эмоциональным состоянием и творческим подходом в деталях и орнаментальном декоре. Например, торжественность и нежность передают рукава, присобранные в «гармошку», золотой пояс и украшенные вышивкой и стразами лиф и воротник - таинственность и иронию, вышивка в казахской традиции, техника ришелье, обшивка лентами – танцевальность. Декор придает моделям неповторимое очарование, свой характер и даже в какой-то мере определяет стиль ансамбля. Сложились свои приемы в декоре одежды, например, применение вышивки либо интерпретация традиционной вышивки в одежде, фантазии на определенную тему. Для придания волшебства, праздничности применены такие дополнения к вышивке и аппликации, как украшения бисером, камешками, стразами и пайетками, они придают ощущение радости жизни. При создании коллекций стоят сложные задачи, необходимо сделать модели узнаваемыми и неузнаваемыми одновременно. Например, при выполнении в

95

«осовремененном» контексте в юбке и жакете появляются традиционные элементы – «казахские» воланы, затем край бортов делается похожим на казахский жилет, но при применении современной ткани - сжатой и гладкой тафты - казахский костюм принимает неузнаваемые формы. Последним штрихом может быть лоскутная техника вышивки наших бабушек. При выборе тканей для моделей, в первую очередь, обращено внимание на красоту ткани, на ее цвет, текстуру и на то, как ткань драпируется, потому, что в «восточных» тканях должна быть мягкость, они своей фактурой должны работать на образ модели. Также применены контрастные по свойствам ткани, вызывающие особые тактильные ощущения, которые констеллируются с легкостью, прозрачностью и шелковистостью. Истинные ценности мира как раз те, что приходят из глубин, и каждому поколению вверено предыдущим священное наследие, которое должно быть умножено и передано дальше. Как передать то, что мы признали величайшим благом – наше наследство, как сохранить непрерывность, не оборвать цепь? Особенно когда идет речь о невосстановимом и уникальном, о духовных традициях. Таким образом, процесс изучения традиций во взаимосвязи с окружающей этнополитической и культурной средой, обращение к урокам искусства народной одежды, внедрение ценных качеств и элементов в современную практику представляют широкие возможности для проектирования и создания эксклюзивных моделей, уникальных коллекций, разработки промышленных коллекций для серийного производства качественной и конкурентоспособной одежды в Казахстане.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

96

НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ И РЕЦЕНЗИИ

• Книга «Минута молчания на краю света» В октябре 2009 года в рамках «Года Казахстана в Германии», при поддержке Посольства Республики Казахстан в Федеративной Республике Германия и Генерального консульства Республики Казахстан во Франкфурте, на Франкфуртской ярмарке «Frankfurter Buchmesse – 2009» состоялась презентация немецкого издания книги «Минута молчания на краю света» Олжаса Сулейменова - известного поэта, дипломата и общественного деятеля Республики Казахстан. Рецензент-литературовед Леонхард Кошут отметил, что появление данной книги на немецком языке является еще одним ценным пополнением серии «Казахская библиотека».

• Книга «Казахстан. Священные места на Великом Шелковом пути» В октябре 2009 года состоялась презентация книги известного журналиста, режиссера-документалиста, публициста Анвара

Мамраимова «Казахстан. Священные места на Великом Шелковом пути». Автором впервые сделана попытка систематизировать все памятники, находящиеся на казахстанском отрезке Великого Шелкового пути, начиная от границ Китая и заканчивая в Западном Казахстане у границ России. Вдоль него сейчас, как известно, прокладывается трансконтинентальный автобан Западный Китай – Западная Европа, повторяющий изгибы легендарной средневековой дороги. По словам Анвара Мамраимова, эта трасса, как много веков назад Великий Шелковый путь, обещает стать дорогой дружбы, выгодного товарообмена, а самое главное, толерантного отношения народов друг к другу. Книга вышла на трех языках: казахском, русском и английском, и полезна для всех, кто хотел бы узнать историю, культуру и традиции Казахстана.

• Книга «Путь в Европу. Евросоюз: опыт интеграционной модели» В ноябре 2009 года состоялась презентация книги Берлина Иришева «Путь в Европу. Евросоюз: опыт интеграционной модели». Успешный опыт интеграционной модели Европейского Союза является основной темой книги Берлина Иришева, который более 10 лет изучает процесс интеграции в пространстве ЕС. Издание посвящено экономическим институтам и механизмам Евросоюза, которые привели к зарождению единого экономического пространства. Один из разделов книги посвящен рассмотрению вопросов стратегического партнерства Евросоюза с регионом Центральной Азии, который располагает богатыми природными ресурсами и реальным потенциалом, чтобы оказаться одним из важных субъектов в мировой геополитике.

97

СОКРАЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ АККРЕЦИЯ (от латинского «accretio» - приращение, увеличение)

(естественное приращение территории государства вновь образовавшимися сухопутными участками. К увеличению территории ведет образование в устье реки дельты, которая считается приращением сухопутной территории того государства, которому принадлежит река. К аккреции относится образование новых островов в пределах территориальных вод.)

РЕЖИМ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

(совокупность юридических норм, которые определяют права государств в отношении воздушного пространства, его использования, порядок воздушных передвижений, правовое положение воздушных судов, их экипажей и пассажиров. Согласно Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г., воздушного пространства режим над территорией каждого государства регулируется законами и правилами этого государства. При этом учитываются заключенные данным государством соответствующие международные договоры. Воздушное пространство над открытым морем свободно для полетов воздушных судов всех государств.)

ИНТЕРНИРОВАНИЕ

(принудительное выдворение иностранных граждан в особые места поселения воюющей или нейтральной стороной в связи с вооруженным конфликтом.)

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ

(коллективные меры, применяемые сообществом государств на основе Устава ООН в целях устранения угрозы миру, нарушения мира или ликвидации акта агрессии. К ним прибегают в крайних случаях, чтобы силой положить конец противоправному поведению сторон в конфликте, создающему угрозу миру либо являющемуся нарушением мира или актом агрессии. Устав ООН предусматривает два вида коллективных принудительных мер: не связанных с использованием вооруженных сил и с использованием вооруженных сил. Совет Безопасности ООН - единственный орган в системе ООН, уполномоченный принимать решения на основе принципа единогласия о проведении принудительных мер от имени этой организации.)

БАНК МЕЖДУНАРОДНЫХ РАСЧЕТОВ

(старейший мировой финансовый институт, который предоставляет центральным банкам ресурсы для международных банковских операций. Создан в 1930 на основе Гаагского соглашения центральных банков 5 государств (Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Франции). Штабквартира располагается в Базеле (Швейцария). Ресурсы БМР состоят в основном из депозитов центральных банков. Он использует эти средства для кредитных операций и инвестиций в золото и коммерческие бумаги. БМР также покупает и продает золото с последующей поставкой; в частности, приобретает золото у центрального банка в одной стране, дополняя эту операцию поставкой золота в кредит этого же банка в другой стране, что избавляет банки от затрат на физическое перемещение золота.)

НОВАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА

(обновление обязательств по международному договору путем полной или частичной замены старых обязательств новыми, чтобы привести их в соответствие с целями договора применительно к новым условиям. Новация международного договора осуществляется по соглашению сторон договора на период его действия или с установлением нового срока его действия. Новация международного договора может касаться всего договора или какой-либо его части.)

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

98

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ! Материалы в журнал «Дипломатия жаршысы» направляются в Информационно-издательский Совет (ИИС) Министерства иностранных дел Республики Казахстан. При этом следует указать имя, фамилию, место работы, занимаемую должность, а также дипломатический ранг и научную степень. Объем представленных материалов должен быть от 2 до 5 страниц, отпечатанных с одной стороны листа 12-м кеглем, через один интервал. Таблицы, графики, схемы прилагаются отдельно, с указанием места их размещения в тексте. Материалы, представленные в Редакционную Коллегию, сопровождаются электронной версией на дискетах. Они не возвращаются и не рецензируются. Журнал «Дипломатия жаршысы» МИД РК входит в перечень изданий, рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации Министерства образования и науки Республики Казахстан для научных публикаций. По вопросам приобретения журнала обращайтесь в Информационно-издательский Совет МИД РК. При использовании материалов ссылка на журнал обязательна. Мнение Редакционной Коллегии журнала может не совпадать с точкой зрения авторов. Редакционная Коллегия журнала МИД РК не несет ответственность за содержание материалов.