Diplomatic Herald

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КУРЬЕР

1(19) 2009 Издание Министерства иностранных дел Республики Казахстан Ежеквартальный Выходит с 2004 года 4 раза в год Учредитель Министерство иностранных дел Республики Казахстан • Главный редактор Калиева Р. М., Советник Министра, председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор Ответственные за выпуск, переводчики и корректоры: Калиякбаров Н., Каирлиева А., Ибраим С., Тулендинова А., Нургалинова К., Шалабаева А. Дизайн, верстка и электронная версия: Ширинов С.

• Информационно-издательский Совет (ИИС) МИД Республики Казахстан 050000, Алматы, ул. Айтеке би, 65. Тел./факс (727) 272 13 10; 272 02 33 Электронная версия журнала: www.mfa.kz Журнал перерегистрирован Министерством культуры и информации Республики Казахстан 04.04.2007 г. Регистрационное свидетельство № 8230-Ж

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Тажин М.М. – Министр иностранных дел Республики Казахстан, председатель Редакционной Коллегии журнала «Дипломатия жаршысы», доктор социологических наук, профессор Калиева Р.М. – Главный редактор журнала «Дипломатия жаршысы», Советник Министра, председатель Информационно – издательского Совета (ИИС) Министерства иностранных дел Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор Жошыбаев Р.С. – Ответственный секретарь Министерства иностранных дел Республики Казахстан, доктор экономических наук Ермекбаев Н.Б. – заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Ашикбаев Е.Н. – Председатель Комитета международной информации Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Официальный Представитель МИД РК Абусеитов К.Х. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, в Республике Ирландия, Республике Исландия, Королевстве Швеция по совместительству Бозжигитов А.Е. – Глава Представительства МИД РК в г.Алматы, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Армения по совместительству Идрисов Е.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединенных Штатах Америки Жандаулетов В.А. – Заведуюший Алматинским бюро Пресс-службы Президента Республики Казахстан, академик Академии журналистики РК и Международной академии Евразия, кандидат экономических наук Примбетов С.Д. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Азербайджанской Республике, доктор экономических наук, профессор Султанов К.С. – Сенатор, Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор Сейдуманов С.Т. – заместитель Акима г. Алматы, доктор социологических наук, профессор Сулейменов Т.С. – директор Института дипломатии Академии государственной службы Республики Казахстан Койшибаев Г.Т. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Литовской Республикe, кандидат философских наук Елемесов А. К. – Шеф службы Государственного протокола МИД Республики Казахстан

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

СОДЕРЖАНИЕ Передовая статья Марата Тажина................... 5 I. ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан ............................................7 Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан..............17 Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций.................................20 II. МИД РК И ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС Указы и Распоряжения Президента Республики Казахстан о новых назначениях и награждениях..................................26 Вручение Верительных грамот...............................26 Заявления МИД РК.................................................. 28 III. ДВУСТОРОННЕЕ И МНОГОСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Казахстан и Америка............................................... 29 Казахстан и Европа.................................................. 29 Казахстан и Азия...................................................... 33 Казахстан и Ближний Восток................................. 35 Казахстан и СНГ...................................................... 39 Казахстан и ООН...................................................... 41 Казахстан и ОБСЕ.................................................... 41 Казахстан и НАТО.................................................... 43 Казахстан и СВМДА................................................ 43 Казахстан и ОЭС...................................................... 43 Казахстан и ШОС..................................................... 44 Казахстан и ОДКБ.................................................... 45 Казахстан и ИБР....................................................... 45 IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ Нурлан Онжанов, Казахстан и Германия: стратегия партнерства в новом глобальном мире........................................ 46 Фредерико С. Дуке Эстрада Мейер, Бразилия и Казахстан: о состоянии и перспективах двухстороннего сотрудничества .... 49 Агыбай Смагулов, Казахстан и Афганистан: о взаимоотношениях

в условиях глобализации.........................................52 Е.П. г-н Ашок Саджанхар, Отношения между Индией и Казахстаном............55 V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН............................. 57 VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА Борислав Мещанинов, О консульском сотрудничестве России и Казахстана в современных условиях..................... 58 Текущий обзор консульской деятельности МИД РК............................................. 60 VII. ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА От истоков к современности: Мир великих ученых и просветителей.................. 61 Дипломат-Личность................................................. 63 Летопись Казахстана в цифрах и фактах............... 65 VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан............... 66 События в Казахстане.............................................. 70 События в мире........................................................ 70 Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт Даниал Ахметов, Об актуальных проблемах обеспечения безопасности и территориальной целостности Республики Казахстан на этапе суверенного развития............................... 71 Райхан Калиева, Роль человеческого фактора в условиях глобализации............................................................ 74 Нурлан Оразалин, Сущность национальной литературы.................... 77 Круглый стол на тему: Государственная программа РК «Культурное наследие» на марше................................................. 80 Нургали Ашимов, О вкладе Южного Казахстана в культуру мировой цивилизации.............................................. 81 Меруерт Абусеитова, Историко-культурное наследие казахов................. 83 Карл Байпаков, Древние города Казахстана: изучение, консервация, музеефикация................... 86 Новые публикации и рецензии............................ 89 Сокращения и специальная дипломатическая терминология......................... 90

Государственная программа Республики Казахстан «Путь в Европу» на 2009-2011 годы в действии Внешнеполитическая стратегия Республики Казахстан определяет всестороннее сотрудничество с европейскими странами стратегическим приоритетом внешней политики нашего государства. Это связано не только с содержательным политическим диалогом и значительным торгово-экономическим и инвестиционным взаимодействием между Казахстаном и государствами Европы, но также и с культурно-историческими связями наших народов и цивилизационными ориентирами развития Казахстана. В контексте предстоящего председательства нашей страны в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году значение конструктивных отношений партнерства с одним из признанных центров социального, культурно-гуманитарного и технологического развития современного мира, коим, безусловно, является Европейский союз, приобретает новое звучание. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в Послании народу Казахстана от 2008 года «Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики» подчеркнул: «Сегодня наша страна вышла на качественно новый уровень международного признания. Убедительным свидетельством этого стало решение о председательстве Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году... В связи с этим необходимо разработать специальную программу «Путь в Европу». Она должна способствовать развитию экономического сотрудничества, привлечению технологий и опыта управления, совершенствованию наших законов, разработке своей повестки дня, стратегического видения нашего Председательствования в ОБСЕ». Таким образом, стратегический характер Государственной программы «Путь в Европу» определяется важностью решения актуальных задач внутреннего развития Казахстана, приобщения к европейскому опыту интеграции, институционально-правовых реформ и государственного управления с целью улучшения качества жизни в казахстанском обществе. Страны Европейского союза также уделяют особое внимание сотрудничеству с государствами Центральной Азии и Казахстаном. Их консолидированная позиция была отражена в Стратегии нового партнерства ЕС в отношении Центральной Азии, принятой на саммите Евросоюза в июне 2007 года, в разработке которой Казахстан принимал непосредственное участие. Кроме того, Казахстан - единственная страна в Центральной Азии, которая, приняв соответствующую программу, реализует конкретные шаги по расширению и углублению сотрудничества с Европейским союзом. Реализация Программы «Путь в Европу» основывается на трех основных приоритетах, отражающих наиболее перспективные направления взаимодействия с европейскими странами на ближайшую перспективу: во-первых, это развитие взаимодействия с государствами Европы в области технологического, энергетического сотрудничества, в сфере транспорта, в области системы технического регулирования и метрологии, торгово-экономическое сотрудничество, взаимодействие в развитии малого и среднего бизнеса, сотрудничество в области качества жизни и сотрудничество в гуманитарном измерении;

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

во-вторых, использование накопленного европейскими странами опыта совершенствования казахстанской институционально-правовой базы для дальнейшей модернизации казахстанского общества; в-третьих, создание условий для председательства Республики Казахстан в ОБСЕ в 2010 году. Главная цель программы – выход Казахстана на уровень активного стратегического партнерства с ведущими европейскими странами в политической, экономической и гуманитарной областях. И в данном направлении уже достигнуты весомые результаты. В ходе визитов Президента Н.Назарбаева был документально закреплен продвинутый уровень партнерства с такими ключевыми государствами Европы как Франция и ФРГ. Кроме того, заключены масштабные и перспективные соглашения, которые в значительной степени реализуют отдельные направления программы «Путь в Европу». В частности, предусматривается привлечение новейших технологий, тесное взаимодействие с европейскими партнерами в сфере нанотехнологий и биотехнологий, в формировании действующих современных технопарков. Это послужит диверсификации структуры казахстанского экспорта, где традиционно превалируют сырьевые товары, что, принимая во внимание двусторонний товарооборот в размере более 40 млрд. долл, имеет ключевое значение для устойчивого роста экономики Казахстана. В целом, разработанная Программа призвана способствовать укреплению и дальнейшему развитию основного принципа внешнеполитического курса Казахстана – сбалансированности и прагматизму. Министр иностранных дел Республики Казахстан

Марат ТАЖИН

I. официальная информация • Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан Январь – март 2009 года

14 января Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял командующего Центральным командованием США Дэвида Петрэуса. Во время встречи были обсуждены вопросы региональной безопасности, борьбы с терроризмом, ситуация в Ираке и Афганистане. Дэвид Петрэус выразил благодарность Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву за плодотворную деятельность в Ираке миротворческого батальона «Казбат». Он также отметил большую роль Республики Казахстан в восстановлении экономики Афганистана.

20 января Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Сенатора Парламента Француз-

ской Республики, Председателя парламентской Группы дружбы «Франция-Казахстан» Эмери де Монтескью. В ходе встречи Э. де Монтескью передал устное Послание Президента Французской Республики Н.Саркози. Президент Французской Республики намерен посетить с официальным визитом Республику Казахстан весной этого года. На встрече были рассмотрены вопросы двусторонних отношений, а также региональной безопасности, в частности, ситуация в Афганистане. На брифинге для журналистов Эмери де Монтескью отметил, что Франция высоко оценивает инициативы Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в области разоружения, укрепления региональной безопасности.

• В тот же день Нурсултан Назарбаев принял Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина.

Марат Тажин проинформировал Президента Республики Казахстан о ходе подготовки к предстоящим визитам Главы государства Казахстан в Индию, Швейцарию, Германию и Россию. На встрече были также обсуждены актуальные вопросы внешнеполитической стратегии Республики Казахстан.

23-26 января Состоялся государственный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Республику Индия. По прибытии во Дворец Президента Республики Индия «Раштрапати Бхаван» Глава государства Казахстан возложил венок к Мемориалу Махатмы Ганди «Раджгат». В Книге почетных гостей Нурсултан Назарбаев написал, что незабвенные идеи великого сына Индии о ненасилии и мирном сосуществовании продолжают оставаться в сердцах всего человечества и находят живое воплощение в политике Республики Казахстан. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев провел переговоры с Президентом Индии Пратибхой Девисингх и с Министром иностранных дел Пранабом Мукхерджи. По их итогам между Республикой Казахстан и Республикой Индия был подписан ряд документов, в том числе, Совместная Декларация, Протокол по вступлению Республики Казахстан во Всемирную Торговую Организацию, Соглашение о принципах между АО НК «КазМунайГаз» и ONGC Mittal Energy Ltd., Меморандум о взаимопонимании между НАК «Казатомпром» и Nuclear Power Corporation of India Ltd. Нурсултан Назарбаев отметил, что проведенные с Президентом Индии и членами Правительства Индии переговоры и подписанные документы выводят казахстанско-индийские взаимоотношения на уровень стратегического партнерства. Затем, Президент Республики Казахстан принял участие в бизнес-форуме, на котором присутствовали ведущие казахстанские и индийские бизнесмены. Нурсултан Назарбаев обратился к лидерам индийской экономики с призывом инвестировать в Республику Казахстан, отметив при этом, что у казахстанской стороны есть конкретные проекты и предложения, которые мы могли бы совместно реализовывать. Глава государства Казахстан презентовал индийской аудитории две свои книги – «Критическое десятилетие» и «Казахстанский путь», которые впервые переведены на язык хинди.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев посетил самый большой индуистский храм в мире – «Акшардам» и мавзолей великомогольского правителя Хумаюна, отдав должное межконфессиональному миру, царящему в Республике Индия на протяжении многих столетий. Затем Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в состоявшихся в Дели торжествах по случаю национального праздника Индии – Дня Республики. Во второй половине дня состоялась последняя в рамках государственного визита встреча президентов Республики Казахстан и Республики Индия, на которой главы государств еще раз подтвердили взаимные намерения наращивать стратегическое партнерство между двумя странами в экономической, политической и культурногуманитарной сферах. Совместная Декларация о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Республикой Индия (г.Нью-Дели, 24 января 2009 г.)

1. По приглашению Президента Республики Индия Пратибхи Девисингх Патил Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в период с 23 по 26 января 2009 года прибыл с государственным визитом в Республику Индия. Он принимал участие в празднованиях Дня Республики Индия в качестве Почетного гостя. Его сопровождала делегация высокого уровня, а также группа бизнесменов и промышленников.

2. В ходе государственного визита Президент Казахстана провел переговоры с Президентом Индии и принял участие в Государственном банкете в «Раштрапати Бхаване». Президент Казахстана также принял Вице-Президента Индии, Министра иностранных дел, лидера оппозиции в Лок Сабхе (нижняя палата Парламента) и Председателя Объединенного прогрессивного альянса.

3. Данный государственный визит предоставил возможность вновь подтвердить намерения Сторон развивать двусторонние связи на высшем политическом уровне и осуществлять обмен мнениями по региональным и глобальным вопросам, представляющим взаимный интерес. С удовлетворением было отмечено о высоком уровне дружественных отношений и сотрудничества между Казахстаном и Индией, а также выражена твердая приверженность дальнейшему укреплению двусторонних отношений и диверсификации сфер сотрудничества.

официальная информация 4. Президент Нурсултан Назарбаев решительно осудил террористические акты в Мумбаи и вновь отметил необходимость активизации глобального сотрудничества в борьбе с международным терроризмом. Он также заверил, что Казахстан твердо поддерживает усилия Индии в противодействии глобальному терроризму. Стороны выразили надежду на то, что виновники этого ужасного преступления будут преданы правосудию в ближайшее время. Стороны также призвали к скорейшему заключению Всеобъемлющей Конвенции по борьбе с международным терроризмом в рамках ООН.

5. Индийская сторона выразила признательность Правительству Казахстана за поддержку, оказанную в ходе встречи Группы ядерных поставщиков, на которой было принято решение о предоставлении Индии возможности возобновления полного сотрудничества с международным сообществом в области гражданской ядерной энергетики. Стороны отметили, что это открывает значительные возможности для сотрудничества в области гражданской ядерной энергетики, в том числе, добычи урана. Правительства двух стран приветствовали подписание Меморандума о взаимопонимании между АО НАК «Казатомпром» и Ядерной энергетической корпорацией Индии и выступили за скорейшее заключение Межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области использования ядерной энергии в мирных целях.

6. Правительства двух стран выразили удовлетворение по поводу успешного завершения переговоров и подписания Соглашения о принципах между АО НК «КазМунайГаз» и ONGC Mittal Energy Ltd. в отношении участка «Сатпаев» и подчеркнули необходимость скорейшего заключения контракта в соответствии с существующим законодательством. Индийская сторона заявила, что Индия придает большое значение сотрудничеству с Казахстаном в обеспечении своей энергетической безопасности, и выразила надежду на то, что подписание Соглашения положит начало долгосрочному взаимовыгодному сотрудничеству в области углеводородов.

7. Стороны сошлись во мнении о том, что объем товарооборота между двумя странами гораздо ниже существующего потенциала, поручили правительствам и призвали коммерческие предприятия изучить данную проблему. В целях определения видов продукции и проектов, которые могут углубить экономическое взаимодействие, было рекомендовано провести совместное исследование структурами, определенными обо-

ими правительствами и основными торгово-промышленными палатами. Президент Нурсултан Назарбаев приветствовал подписание Протокола о завершении двусторонних переговоров по вступлению Казахстана в ВТО и поблагодарил Правительство Индии за поддержку в этом вопросе.

8. Стороны отметили, что отношения между Казахстаном и Индией имеют свои исторические корни. Стороны выразили уверенность, что подписание находящихся на рассмотрении соответствующих cоглашений, выдвигающих на первый план историческое и культурное наследие, разделяемое двумя народами, будет способствовать обмену представителями искусства, научно-аналитических кругов и студентами, а также установлению прямых и тесных контактов между гражданами двух стран. Стороны также приняли решение провести Дни Казахстана в Индии и Дни Индии в Казахстане в ближайшее время.

9. С целью дальнейшего укрепления культурных и межцивилизационных связей, Стороны проявили интерес к совместному изучению общего исторического наследия и развитию мест посещений туристов в Казахстане и Индии.

10. Принимая во внимание переговоры во время визита Вице-президента Индии в Казахстан в апреле 2008 года, во время которых сельское хозяйство было определено в качестве перспективной области для сотрудничества, Стороны выступили за подписание Соглашения о сотрудничестве в области сельского хозяйства и смежных сферах между соответствующими министерствами двух стран как важный шаг в данном направлении. Стороны изучат возможность взаимодействия в области научно-исследовательской деятельности и в вопросе создания Регионального исследовательского и подготовительного центра в Казахстане для региона Центральной Азии в рамках реализации предложенного соглашения.

11. Стороны также приветствовали подписание Договора о выдаче, который подчеркивает приверженность правоохранительных органов двух стран развитию взаимного сотрудничества, оказанию друг другу необходимой помощи и поддержки.

12. Стороны выразили удовлетворение диверсификацией сфер сотрудничества и отметили проводимую работу над развитием кооперации в области здравоохранения и медицины, науки и технологий, космической деятельности, информационных технологий и образования.

13. В целях активизации экономических связей и расширения сотрудничества в сферах, в которых Индия имеет существенный опыт,

10

индийская сторона предложила создание завода по производству удобрений на газовой основе и Центра развития предпринимательства в Казахстане. Было рекомендовано незамедлительно произвести технико-экономическое обоснование этих двух проектов соответствующими индийскими структурами и рассмотреть возможность их реализации.

14. Правительства двух стран выразили удовлетворение функционированием институционального механизма, выводящего двустороннее сотрудничество на желаемый уровень и определяющего новые направления взаимодействия. Стороны высоко оценили роль казахстанско-индийской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому, промышленному и культурному сотрудничеству в установлении и расширении торгово-экономических, а также культурных связей. Правительствам двух стран поручено на регулярной основе проводить заседания Комиссии и созданных Совместных рабочих групп.

15. Стороны пришли к единому мнению о том, что отношения двух стран вступают в новый этап развития и выходят на качественно новый уровень. Осознавая наличие широкого спектра для взаимодействия, включая ключевые сферы энергетики и обеспечения продовольственной безопасности, а также имеющиеся огромные возможности по их расширению, Стороны согласились установить и развивать стратегическое партнерство, основанное на принципах суверенитета и равенства. Стратегическое партнерство предусматривает развитие масштабного сотрудничества во всех сферах, включая политическую, экономическую, научно-техническую, военно-техническую, механизм противодействия терроризму, образование и развитие людских ресурсов.

16. Индийская Сторона проинформировала, что Индия с большим уважением относится к Казахстану и высоко оценивает всестороннее развитие республики за сравнительно короткий промежуток времени. Индийская Сторона отметила, что нынешний высокий статус Казахстана в мире, прежде всего, является результатом дальновидной политики и непоколебимой приверженности Президента Нурсултана Назарбаева развитию государственности.

17. Президент Казахстана проинформировал, что Казахстан высоко оценивает впечатляющие успехи в социально-экономическом развитии Республики Индия, ее активную политику на международной арене, способствующую укреплению мира, стабильности и взаимопонимания между на-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

родами, а также всевозрастающий политический, экономический и научный потенциал Индии.

18. Индийская сторона дала высокую оценку инициативе Президента Нурсултана Назарбаева по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, которое в настоящее время становится важным многосторонним форумом по поддержанию мира и стабильности в Азии. Индийская сторона подтвердила приверженность Индии данному процессу. Казахстанская сторона признает и высоко оценивает участие Индии в работе Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

19. Индийская сторона также позитивно оценила другие инициативы Казахстана, направленные на укрепление мира, стабильности и взаимопонимания на Азиатском континенте. В данном контексте было отмечено, что избрание Казахстана Председателем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году соответствует его высокому статусу.

20. Стороны подтверждают необходимость укрепления роли ООН в международных делах и рассматривают ее в качестве универсального инструмента в осуществлении равноправных отношений среди членов международного сообщества, а также укреплении стабильности и безопасности в мире. Президент Нурсултан Назарбаев еще раз подтвердил поддержку Казахстаном кандидатуры Индии в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН. Стороны согласились оказывать взаимную поддержку кандидатур в рамках ООН и других многосторонних форумов.

21. Индия также заявляет о своей поддержке кандидатуре Казахстана по вступлению в качестве полноправного члена в Региональный форум АСЕАН по мере и в случае одобрения со стороны государств-членов расширения числа членов данного форума.

22. Индийская сторона приветствовала решение государств-членов Шанхайской организации сотрудничества по расширению роли наблюдателей и отметила свое намерение активнее участвовать в мероприятиях ШОС. В частности, Индия проявила интерес к участию в деятельности Региональной антитеррористической структуры, Контактной группы ШОС - Афганистан и Делового совета ШОС.

23. Стороны выразили обеспокоенность ухудшением глобальной финансово-экономической ситуации, оказывающим негативное влияние на развитие национальных экономик. Стороны едины во мнении, что преодолеть мировой экономический кризис можно только путем согла-

официальная информация сованных действий всех членов международного сообщества.

24. Была подчеркнута необходимость формирования нового глобального политического и экономического порядка, основанного на взаимном уважении интересов, проявлении терпимости к национальным, религиозным и культурным традициям и особенностям всех членов международного сообщества. Было особо отмечено, что новый мировой порядок способствует укреплению стабильности и безопасности, достижению всеобщего равноправия и сотрудничества в мире.

25. Стороны выразили удовлетворение итогами государственного визита и пришли к единому мнению, что данное мероприятие внесло позитивный вклад в дело укрепления дружественных связей между двумя странами. Президент Индии выразила глубокую признательность Президенту Нурсултану Назарбаеву за участие в празднованиях Дня Республики, что подчеркивает важность, которую Индия придает развитию отношений с Казахстаном и региону Центральной Азии. Это соответствует моменту, когда Индия вступает в 60-летие в качестве Республики.

26. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев выразил глубокую благодарность Президенту Пратибхе Патил за теплый прием и гостеприимство, оказанные ему и казахстанской делегации.

27. Президент Нурсултан Назарбаев пригласил Президента Индии посетить Казахстан с визитом в удобное время. Приглашение было принято с удовлетворением.

28-31 января Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие во Всемирном экономическом форуме, прошедшем в городе Давос (Швейцария). В первый день Форума Президент Республики Казахстан принял участие в пленарном заседании по случаю открытия Давосского форума. Основная тема нынешнего форума – «Формируя пост-кризисный мир». Он был рекордным по числу участвовавших в нем глав государств и правительств. В его работе приняли участие более 40 мировых лидеров. Во второй день Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с представителями мировой бизнес-элиты. На рабочем завтраке, организованном специально для Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, присутствовали руково-

11

дители 30 крупнейших мировых компаний, в том числе, Председатель Совета директоров французского нефтегазового концерна «Тоталь» Тиерри Десмарест, Председатель компании «Сорос фанд менеджмент» Джордж Сорос, Главный исполнительный директор компании «Северсталь» Алексей Мордашев и др. В рамках неформальной беседы участники обсудили сложную ситуацию, сложившуюся в мировой экономике, высказали свое видение выхода из глобального кризиса. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что, несмотря на кризис, необходимо думать о перспективах, которые откроются в посткризисный период, и призвал мировой бизнес к активному сотрудничеству с Республикой Казахстан. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в сессии Энергетического саммита «Геополитика нефти и газа – карта в состоянии перехода», в которой также приняли участие президенты Азербайджана и Армении Ильхам Алиев и Серж Саргсян, Генеральный секретарь ОПЕК Абдалла Эль Бадри, Исполнительный директор МАГАТЭ Нобуо Танака, руководители профильных министерств целого ряда государств и крупных энергетических компаний. В своем выступлении Глава государства Казахстан отметил необходимость в создании универсальных механизмов диалога в сфере энергетической безопасности. Также, в рамках Всемирного экономического форума Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев провел ряд двусторонних встреч. В беседе с Герцогом Йоркским Эндрю Нурсултан Назарбаев отметил большую роль члена британской королевской семьи в выстраивании дружественных отношений между Соединенным Королевством и Республикой Казахстан. На встрече с Президентом Государства Израиль Шимоном Пересом Нурсултан Назарбаев подчеркнул заинтересованность нашей страны в активизации двустороннего экономического сотрудничества и взаимодействия по решению насущных проблем мировой политики. Кроме того, Глава государства Казахстан провел неформальную встречу с Премьер-министром Турции Реджепом Эрдоганом. Особое внимание во время беседы было уделено вопросам развития культурно-гуманитарных отношений. Нурсултан Назарбаев принял Президента Европейского банка реконструкции и развития Томаса Мирова. Были обсуждены перспективы инвестиционных проектов ЕБРР в Казахстане.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

12

1-3 февраля Состоялся рабочий визит Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева в Федеративную Республику Германия.

Программа визита началась с участия Нурсултана Назарбаева в Казахстанско-германском бизне с-форуме. Выступая перед представителями деловых кругов двух стран, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что двусторонние отношения характеризуются поступательной динамикой. По инициативе германского руководства разработана и реализуется Стратегия ЕС в Центральной Азии. Германия оказывает существенную поддержку Республике Казахстан в вопросах председательства в ОБСЕ в 2010 году. Совместные планы и задачи двух стран на перспективу нашли отражение в подписанном в сентябре 2008 года в Астане Совместном заявлении о партнерстве во имя будущего. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что Республика Казахстан заинтересована в расширении сотрудничества с немецким бизнесом, в частности, в обрабатывающем секторе, машиностроении, сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Затем Нурсултан Назарбаев встретился с видным политическим деятелем Германии, эксКанцлером Германии Гансом Дитрихом Геншером. Собеседники обсудили политическую и экономическую ситуацию в мире. На встрече с Федеральным Президентом Федеральной Республики Германия Хорстом

Келером обсуждались перспективы активизации двусторонних отношений. Кроме того, главы государств обменялись мнениями по широкому кругу международных проблем. В рамках визита состоялся рабочий обед Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Федера льным Канцлером Федеративной Республики Германия Ангелой Меркель. Казахстан с интересом воспринял инициативу германского лидера о выработке новых правил, которые позволили бы регулировать мировую экономику, и образовании Всемирного экономического совета под эгидой ООН. В свою очередь, германская сторона внимательно изучает инициативу Главы государства Казахстан о необходимости создания единой всемирной денежной единицы расчета. Кульминацией визита стало открытие Нурсултаном Назарбаевым Года Казахстана в Германии. Договоренность о его проведении была достигнута в ходе государственного визита Федерального Президента Хорста Келера в нашу страну в сентябре 2008 года. Подобное мероприятие впервые проводится нашей страной за пределами СНГ. Выступая на торжественной церемонии открытия, Глава государства Казахстан выразил уверенность в том, что Год Казахстана в Германии придаст новый импульс отношениям двух стран и положит начало качественно новому этапу двустороннего сотрудничества, еще более сблизит казахстанский и германский народы.

4-5 февраля Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ, которое состоялось в Москве. В соответствии с договоренностями, достигнутыми 19-21 декабря 2008 года на неформальном саммите в курортной зоне «Бурабай», руководители государств-участников подписали решение

официальная информация Совета о создании Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ.

Тем самым, создается совместный потенциал для отражения агрессии, по ведению контртеррористических операций, специальных мероприятий по борьбе с транснациональной пре ступно стью, незаконным оборотом наркотиков и оружия, а также для оказания взаимной помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также приняты решения о продлении полномочий действующего Генерального секретаря ОДКБ, о бюджете Организации на текущий год и о проведении следующей сессии СКБ в Москве в июне 2009 года. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев выразил удовлетворение итогами Саммита, отметив, что данное решение существенно повысит эффективность системы коллективной безопасности.

• В тот же день Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие во внеочередном заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в Москве. В соответствии с договоренностями, достигнутыми на неформальной встрече президентов Казахстана, России, Кыргызстана, Таджикистана и Армении 19-21 декабря 2008 года в Боровом, главы государств-участников ЕврАзЭС рассмотрели вопросы, напрямую с вя з а н н ы е с с о вм е с т н ы м п р е од ол е н и е м

13

последствий глобального экономического кризиса. П о и то г а м з а с е дания были приняты решения об учреждении совместного Антикризисного фонда в размере 10 миллиардов долларов и международного Центра высоких технологий. По окончании заседаний ОДКБ и ЕврАзЭС состоялась отдельная беседа президентов Республики Казахстан и Российской Федерации. Это первая вст реча руководителей двух стран в 2009 году, на которой были обсуждены текущие вопросы двусторонних отношений и обозначены конкретные планы взаимодействия на ближнесрочный период.

5 февраля В Москве Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев дал эксклюзивное интервью ведущему программы «Вести в субботу» телекомпании РТР Сергею Брилеву. Затем, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. На встрече обсуждались вопросы экономического взаимодействия двух государств, совместные меры по преодолению мирового финансового кризиса, а также перспективы реализации решений, принятых накануне в рамках заседаний Совета коллективной безопасности ОДКБ и Межгосударственного совета ЕврАзЭС.

12 февраля Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Премьер-Министра Чешской Республики Мирека Тополанека. Нурсултан Назарбаев поздравил Мирека Тополанека с председательством Чешской Республики в Европейском Союзе. Президент Республики Казахстан отметил, что для Республики Казахстан сотрудничество с ЕС

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

14

является важным стратегическим направлением внешней политики.

рудование для нефтегазовой промышленности, энергетики, сельского хозяйства и обеспечит оптимизацию расчетов в торговых отношениях между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Президент Республики Казахстан также поддержал намерение «Внешэкономбанка» и «Банка Развития Казахстана» по формированию Фонда инфраструктурных инвестиций. Не менее 20% этого фонда будет ориентировано на реализацию инфраструктурных проектов в Республике Казахстан.

В ходе встречи также были обсуждены вопросы развития торгово-экономических и культурногуманитарных отношений.

• В тот же день Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Президента Фонда «Wolfensohn & Company» Джеймса Вулфенсона. В ходе встречи состоялся обмен мнениями по перспективным направлениям развития глобальной экономики. Разговор был сфокусирован на ситуации, которая возникла в мировой экономике в связи с ограничением финансовых потоков.

19 февраля Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Исполнительного директора компании «Шелл» Йеруна ван дер Виера. Были обсуждены перспективные направления развития нефтяного сектора экономики Республики Казахстан и вопросы участия компании «Шелл» в проектах по освоению месторождений «Кашаган» и «Жемчужина». «Мы обсудили ситуацию, которая складывается в нефтегазовом секторе в условиях мирового финансового кризиса, и необходимые меры для совместного выхода из кризиса», - сказал на брифинге для журналистов Йерун ван дер Виер.

23 февраля Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Председателя «Внешэкономбанка» Российской Федерации Владимира Дмитриева. Владимир Дмитриев проинформировал Главу государства Казахстан о ходе развития сотрудничества «Внешэкономбанка» Российской Федерации с институтами развития Республики Казахстан. Нурсултан Назарбаев одобрил идею руководства «Внешэкономбанка» по созданию Торгового дома, который будет поставлять российское обо-

24 февраля Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Председателя Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева. Председатель Сената проинформировал Главу государства Казахстан об итогах участия парламентской делегации Республики Казахстан в очередном заседании Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, которое прошло 18-21 февраля т.г. в Вене. Как известно, в рамках заседания состоялась специальная сессия, посвященная презентации Государственной программы Казахстана «Путь в Европу» на 2009-2011 годы.

10 марта

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял экс-Президента Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жана Лемьера. Во время встречи состоялся обмен мнениями о возможных путях выхода из глобального

официальная информация экономического кризиса, о ситуации на мировых сырьевых рынках. Жан Лемьер позитивно оценил меры, предпринимаемые Правительством Республики Казахстан по поддержке финансовой системы и экономики в целом.

• В тот же день Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял лауреатов Нобелевской премии в области экономики Роберта Манделлу и Эдмунда Фелпса. В ходе встречи состоялся обмен мнениями о проблемах мировой экономики и перспективах ее выхода из глобального кризиса. Большое внимание было уделено инициативе казахстанского лидера о необходимости создания единой международной валютной единицы. Собеседники также обсудили повестку дня предстоящего заседания «Большой двадцатки», которое состоится в апреле т.г. в Лондоне.

• В тот же день Нурсултан Назарбаев принял Президента Исламского банка развития (ИБР) Ахмада Мохаммеда Али аль-Мадани. В ходе встречи обсуждались перспективы расширения сотрудничества между Республикой Казахстан и Исламским банком развития. По мнению Ахмада Мохаммеда Али аль-Мадани, в Республике Казахстан имеются большие перспективы развития механизмов исламского банкинга, в том числе, в наиболее значительных социальных проектах.

11 марта Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии II Астанинского Экономического Форума «Экономическая безопасность Евразии в системе глобальных рисков». Выступая перед участниками Форума, Нурсултан Назарбаев заявил, что всеобъемлемость и глобальность нынешнего мирового кризиса делают невозможным решение возникших проблем усилиями лишь отдельно взятой страны или группы стран. Обращаясь к участникам Форума, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что из системного кризиса можно выйти только по пути системного обновления. Кризис закончится только тогда, когда мы сами вместе начнем адекватно действовать. Также, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в рамках Форума провел двусторонние встречи с Министром экономики

15

и планирования Королевства Саудовская Аравия Халидой бен Мухаммедом аль-Кусейби и заместителем Генерального секретаря ООН, Исполнительным секретарем Европейской экономической комиссии ООН Яном Кубишем. Глава государства РК и Министр экономики и планирования Саудовской Аравии обсудили вопросы развития двусторонних торгово-экономических отношений. Было отмечено, что важную роль в активном налаживании деловых контактов может сыграть открытие прямого авиасообщения между двумя странами. С заместителем Генерального секретаря ООН, Исполнительным секретарем Европейской экономической комиссии ООН Яном Кубишем были обсуждены перспективы развития транзитно-транспортного потенциала Республики Казахстан. В ходе беседы отмечена важность Государственной программы «Путь в Европу». По мнению Яна Кубиша, Программа может стать своеобразной «Дорожной картой» председательствования Республики Казахстан в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 году.

14-19 марта Глава государства Казахстан прибыл с официальным визитом в Объединенные Арабские Эмираты. Президент ОАЭ шейх Халифа бен Заид Аль Нахаян лично сопроводил Нурсултана Назарбаева в свою резиденцию, где состоялась церемония награждения Президента Республики Казахстан орденом «Заида» - высшей государственной наградой Объединенных Арабских Эмиратов, названной в честь первого Президента страны шейха Заида Бен Султана Аль Нахаяна. Глава государства Казахстан вручил шейху Аль Нахаяну орден «Алтын Кыран» за исключительные заслуги в деле укрепления двухсторонних отношений. Затем главы двух государств провели переговоры в расширенном и узком составе. Были обсуждены вопросы развития казахстанскоэмиратских взаимоотношений в политической, экономической и гуманитарной сферах. Глава государства Казахстан принял участие в заседании Делового совета Казахстана и ОАЭ. В своем выступлении Нурсултан Назарбаев отметил, что Республика Казахстан придает большое значение сотрудничеству с Объединенными Арабскими Эмиратами, с которыми у нашей страны складываются успешные партнерские связи.

16

Президент назвал отношения между двумя государствами примером стабильного и успешного политико-экономического сотрудничества. Во время визита между Республикой Казахстан и Объединенными Арабскими Эмиратами был подписан ряд соглашений, в том числе, о выдаче, о взаимной правовой помощи по уголовным делам и о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и коммерческим делам.

23-26 марта Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с Государственным визитом в Финляндскую Республику. После официальной церемонии встречи во Дворце Президента Финляндской Республики, Нурсултан Назарбаев оставил запись в Книге почетных гостей Финляндии. Затем состоялась церемония награждения Президента Республики Казахстан орденом «Белой Розы и Льва Финляндии» - одной из высших государственных наград Финляндской Республики. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев вручил Президенту Финляндии Тарьe Халонен орден «Алтын Кыран» за исключительные заслуги в деле укрепления двухсторонних отношений. Руководители двух стран провели переговоры в узком и расширенном составах. На встрече были обсуждены вопросы международной политики, в частности вопросы европейской безопасности и региональной стабильности, ситуация в Афганистане, проблемы энергетической безопасности

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

и последствия мирового финансового кризиса. Обсудили и перспективы казахстанско-финляндских отношений в политической, экономической и гуманитарной сферах. По итогам переговоров между Республикой Казахстан и Финляндской Республикой были подписаны Соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и Меморандум о взаимопонимании в области образования между Министерством образования и науки Республики Казахстан и Министерством образования Финляндии. В рамках Государственного визита в Финляндскую Республику Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев провел двусторонние встречи с Премьер-Министром Финляндской Республики Матти Ванханеном и Спикером Парламента Финляндии Саули Ниинисто. С Матти Ванханненом Нурсултан Назарбаев обсудил вопросы развития межправительственных связей, в ходе встречи были достигнуты договоренности о проведении до конца текущего года 6-го заседания казахстанско-финской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, а также об обмене делегациями между министерствами и ведомствами двух стран. На встрече со Спикером Парламента Финляндии речь шла об укреплении межпарламентских связей между двумя странами. Также Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с представителями бизнесэлиты Финляндии.

17

• Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан Январь – март 2009 года встречи на различных уровнях как в Астане, так и в Брюсселе. «Мы надеемся, что эти встречи дадут конкретные результаты, которые принесут пользу как Казахстану, так и Чешской Республике, и в целом Европейскому Союзу», - резюмировал Т. Пойар.

10 марта

20 января В г. Астана состоялась встреча Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина с первым заместителем Министра иностранных дел Чешской Республики Томашом Пойаром. В ходе встречи были обсуждены вопросы двустороннего экономического сотрудничества, а также перспективы развития отношений двух государств в будущем. Кроме того, был рассмотрен график председательствования Чехии в ЕС и планы совместных встреч. Чешский дипломат подчеркнул, что прибыл в Республику Казахстан провести эффективные двусторонние переговоры. Он сказал: «Как представитель Европейского Союза, могу заявить, что ЕС заинтересован в развитии сотрудничества с Казахстаном во время председательствования Чешской Республики, и не только». Было т акже намечено, что в течение ближайших пяти месяцев пройдут рабочие

В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин провел встречу со Специальным представителем Европейского Союза по Центральной Азии Пьером Морелем. Глава казахстанского внешнеполитического ведомства вручил собеседнику текст Послания Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева, а также рассказал о ходе реализации Государственной программы «Путь в Европу». В ходе встречи были рассмотрены актуальные моменты современных международных отношений, обсуждены пункты реализации Стратегии Евросоюза по Центральной Азии, вопросы региональной и международной безопасности, включая ситуацию в Афганистане, предстоящего председательства Республики Казахстан в ОБСЕ, последствий влияния мирового финансового кризиса, вопросы энергетических и водных ресурсов. Отдельно был рассмотрен ход подготовки к заседанию «Троек» ОБСЕ - ЕС на министерском уровне, запланированному на 16-18 марта т.г. в Брюсселе.

12 марта В Аст ане Минист р ино ст ранных дел Республики Казахстан Марат Тажин провел встречу с заместителем Генерального секретаря ООН - Исполнительным секретарем Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) Яном Кубишем. В ходе встречи были обсуждены дальнейшие механизмы сотрудничества между Республикой Казахстан и Европейской экономической комиссией ООН, рассмотрены вопросы регионального

18

сотрудничества в транспортной, водной, энергетической, природоохранной, торгово-экономической, сельскохозяйственной, финансовой и научно-инновационной сферах. Глава казахстанского внешнеполитического ведомства ознакомил собеседника с основными положениями ежегодного Послания Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана, принятой Правительством Республики Казахстан антикризисной программой, рассказал о ходе реализации Государственной программы «Путь в Европу».

13-14 марта Состоялся рабочий визит Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина в Российскую Федерацию. В Москве Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин провел встречу с Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым.

В ходе встречи дипломаты рассмотрели текущее состояние и перспективы дальнейшего развития как двустороннего, так и многостороннего сотрудничества между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Особое внимание на переговорах было уделено вопросам реализации задач, поставленных главами государств. Прежде всего, это исполнение «Плана совместных действий Казахстана и России на 20092010 годы», так называемой «Дорожной карты». Стороны выразили готовность развивать приграничное и межрегиональное сотрудничество с учетом проведения осенью текущего года в

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Оренбурге VI Форума межрегионального сотрудничества с участием глав государств. Касаясь предстоящего председательства Республики Казахстан в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Сергей Лавров заявил, что Россия будет всячески поддерживать казахстанские инициативы коллег в период председательства в ОБСЕ. Текст выступления Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина на пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым (Москва, 14 марта 2009 г.) Спасибо, Сергей Викторович! В свою очередь, хотел бы обратить внимание на принципиальные элементы нашего сотрудничества: Во-первых, несмотря на сложные экономические пределы, переживаемые на глобальном уровне, объем торговли между Казахстаном и Россией по итогам 2008 года достиг 20 млрд. долларов. Это говорит о том, что экономическая составляющая двусторонних отношений имеет впечатляющую динамику к развитию. Во-вторых, в последние годы найдена, на мой взгляд, оптимальная рабочая формула выстраивания двусторонних отношений и в экономическом, и в политическом, и в культурном, и в военно-техническом измерениях. В этой связи мы подробно обсудили вопросы реализации Плана совместных действий Казахстана и России на 2009-2010 гг., который был подписан президентами наших стран. Очень важный блок вопросов – это сотрудничество прилегающих к государственной границе между Казахстаном и Россией регионов. Осенью в Оренбурге состоится VI Форум межрегионального сотрудничества, который, мы полагаем, даст дополнительный импульс целому ряду направлений взаимодействия, кото-

официальная информация рые обозначены в Плане совместных действий на 2009-2010 гг. Казахстан и Россия имеют совпадающие или очень близкие позиции по всему спектру глобальных и региональных проблем. Сергей Викторович отметил наше взаимодействие в рамках таких региональных объединений, как ШОС, ЕврАзЭС, ОДКБ, СНГ. В последние месяцы 2008 года были приняты очень серьезные документы в рамках ЕврАзЭС и ОДКБ. Сегодня вопрос стоит в том, чтобы найти быстрые и эффективные механизмы практической имплементации всех этих договоренностей. Отдельно были обсуждены вопросы, связанные с прикаспийским сотрудничеством. Это – принципиальный, стратегический вопрос. И здесь тоже есть прогресс. Мы также обменялись мнениями по вопросам будущего председательствования Казахстана в ОБСЕ. У нас осталось 9,5 месяцев до председательства. Большая предстоит работа. Мы искренне признательны российской стороне и нашим российским коллегам за постоянную поддержку и конструктивный диалог по всему. Естественно, в ходе наших переговоров также получили свое развитие вопросы, связанные с взаимодействием в военно-технической и военнополитической сферах. В целом, если охарактеризовать двусторонние отношения, то они носят интенсивный характер, планку которого, как сказал сегодня Сергей Викторович, задают главы государств. Наша задача – реализация всего того спектра договоренностей, который был достигнут главами государств.

16-18 марта Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин посетил с визитом Брюссель для участия в совместном заседании «Троек» ОБСЕ и Европейского Союза на министерском уровне. В ходе заседания обсуждались актуальные вопросы международного характера, представляющие интерес для обеих организаций, а также рассмотрено взаимодействие между ОБСЕ и ЕС. В рамках визита Глава казахстанского внешнеполитического ведомства провел двусторонние встречи с руководством Европейской комиссии и своими зарубежными коллегами. Так, Марат Тажин в штаб-квартире Совета ЕС встретился с Верховным представителем ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Хавьером Соланой. В ходе переговоров стороны обсудили вопросы, касающиеся заключения Соглашения о новом продвинутом партнерстве между Казахстаном и

19

Евросоюзом. Другой темой обсуждения стало вступление нашей республики в ВТО. С Хавьером Соланой также состоялся предметный разговор по проблеме Афганистана. Затем, Марат Тажин провел переговоры с Комиссаром Евросоюза по внешним отношениям и политике европейского соседства Бенитой Ферреро-Вальднер. Состоялся деловой практический обмен мнениями. В частности, рассмотрены отдельные параметры в отношении Соглашения по новому продвинутому партнерству между Казахстаном и Евросоюзом.

30 марта Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин посетил с официальным визитом Китайскую Народную Республику, в ходе которого провел в Пекине встречу со своим китайским коллегой Ян Цзечи. В ходе состоявшихся переговоров дипломаты обменялись мнениями по наиболее актуальным вопросам казахстанско-китайского стратегического партнерства, рассмотрели широкий комплекс вопросов двустороннего сотрудничества в политической, экономической и гуманитарной сферах. Были обсуждены детали предстоящего в апреле государственного визита президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Китайскую Народную Республику, в частности, подписания в ходе него двусторонних документов, а также участия Главы государства Казахстан в конференции Боаоского Азиатского форума. Стороны отметили динамичное развитие торгово-экономического взаимодействия между двумя странами, и рост показателей двустороннего товарооборота, подчеркнув неуклонный рост объемов взаимной торговли, несмотря на сложности глобального характера. Отдельной темой обсуждения стало взаимодействие двух стран стран в формате многосторонних организаций и объединений, таких как ООН, ШОС, СВМДА. Руководители дипломатических ведомств выразили готовность активизации сотрудничества по линии внешнеполитических ведомств, в частности, проведения межимидовских консультаций. Марат Тажин пригласил Ян Цзечи посетить Республику Казахстан в следующем году в удобное для него время. Приглашение было с благодарностью принято. Затем глава казахстанского Внешнеполитического ведомства провел встречу с заместителем Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпином, с которым обсудил текущее состояние и перспективные направления двустороннего сотрудничества.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

20

• Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций Январь – март 2009 года

9 января В г.Астана Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев принял Специального представителя США при Организации Исламская Конференция (ОИК) Саду Кумбера. Собеседники обсудили актуальные вопросы взаимодействия между Республикой Казахстан и США в вопросах налаживания межцивилизационного диалога, в том числе, в контексте предстоящего председательства Республики Казахстан в ОИК в 2011 году. В ходе беседы Канат Саудабаев отметил, что Республика Казахстан является общепризнанным примером межнациональной и межрелигиозной толерантности и согласия. Неслучайно наша страна была избрана Председателем ОБСЕ в 2010 году и ОИК в 2011 году. Стороны подтвердили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве в этой важной сфере.

13 января Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев принял первого заместителя Министра нефти и природного газа Республики Индия Р.Ш. Пандея. Собеседники обсудили состояние и перспективы казахстанско-индийских отношений в преддверии государственного визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Индию в конце января текущего года. «Отношения между Казахстаном и Индией имеют уверенную тенденцию дальнейшего укрепления и расширения... Предстоящая встреча лидеров двух стран в Дели безусловно станет важным событием в истории наших отношений, придаст новый импульс всему комплексу двустороннего сотрудничества», – отметил на встрече Государственный секретарь Канат Саудабаев.

15 января Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Турецкой

Республики в Республике Казахстан Атиллу Гюная. Беседа была посвящена вопросам дальнейшего укрепления казахстанско-турецких отношений. Особое внимание было уделено реализации идеи Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева о Парламентской Ассамблее тюркоязычных государств, образованной в ноябре 2008 года в Турции, а также деятельности Международной организации ТЮРКСОЙ. Казахстан и Турция проявляют солидарность и взаимную поддержку в осуществлении и других инициатив, в частности, в намерении Турции по вступлению в Европейский Союз, или предстоящему председательствованию Казахстана в ОБСЕ. Высказавшись за расширение экономических связей, рост товарооборота, собеседники подчеркнули, как приоритетное, сотрудничество в сфере образования и культуры.

16 января Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов принял Чрезвычайного и Полномочного Посла США в Республике Казахстан Ричарда Хоугланда. В ходе встречи был затронут широкий круг вопросов дальнейшего развития сотрудничества между двумя странами. Урал Мухамеджанов отметил, что стратегическое партнерство с США является одним из приоритетов во внешней политике нашей страны. При этом подчеркнул, что развитие межпарламентского сотрудничества способствует расширению и укреплению взаимодействия между Республикой Казахстан и США во всех сферах жизни. Ричард Хоугланд, в свою очередь, заверил Спикера в том, что США твердо поддерживают интеграционные усилия Республики Казахстан в Центральной Азии, а также намерение Республики Казахстан вступить во Всемирную Торговую Организацию (ВТО).

17 января В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с

официальная информация Председателем Правления Сбербанка Российской Федерации Германом Грефом. Герман Греф проинформировал ПремьерМинистра Республики Казахстан об участии российской делегации, состоящей из представителей государственных органов, учёных и бизнесменов, в мозговом штурме, проводимом в г. Астана совместно с ФНБ «СамрукКазына». Данное мероприятие посвящено совместной выработке мер по выходу из текущего кризиса, а также выстраиванию долгосрочного сотрудничества по реализации совместных проектов, которые помогут диверсификации экономик двух стран и обеспечат большую устойчивость экономикам Республики Казахстан и Российской Федерации. На встрече также был обсуждён ряд проектов по производству инновационной продукции, на базе дальнейшей переработки сырья, в избытке присутствующего в обеих странах.

19 ноября Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Китайской Народной Республики в Республике Казахстан Чэня Гопина по его просьбе. Касаясь вопросов активизации межпарламентских связей между двумя государствами, спикер выразил заинтересованность в развитии сотрудничества в рамках ШОС. Озвучив информацию о проведении III Съезда лидеров мировых и традиционных религий в Астане в июле текущего года, руководитель верхней палаты страны отметил важность участия в работе предстоящего форума представителей религиозных конфессий Китая. Чэнь Гопин, в свою очередь, сказал, что китайская сторона поддерживает инициативу Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в развитии глобального межкультурного и межрелигиозного диалога и окажет посильное содействие в успешном проведении III Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

27 января Чрезвычайный и Полномочный Посол Чешской Республики в Республике Казахстан Бедржих Копецки встретился с Председателем Мажилиса Уралом Мухамеджановым. Бедржих Копецки отметил, что в качестве Председателя в Европейском Союзе Чехия

21

уделяет большое внимание специальной Стратегии в отношении стран Центральной Азии, в которой Республика Казахстан имеет особое значение. Посол Чешской Республики выразил также заинтересованность в развитии контактов депутатской группы дружбы в Мажилисе с чешскими парламентариями, продолжении практики обучения казахстанских студентов в чешских вузах. Урал Мухамеджанов отметил, что Республика Казахстан, также, придает важное значение сотрудничеству с Чехией и стремится расширять сферы взаимодействия, как в двустороннем, так и в многостороннем форматах.

28 января Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Грузии в Республике Казахстан Зураба Шургаия в связи с завершением его дипломатической миссии в нашей стране. Спикер Сената Парламента Республики Казахстан поблагодарил грузинского дипломата за плодотворную работу и отметил его весомый вклад в развитие дружественных отношений между двумя государствами. Зураб Шургаия, в свою очередь, высказался за продолжение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между Грузией и Республикой Казахстан.

29 января Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Регионального представителя Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) Сезара Дюбона. Касым-Жомарт Токаев, отметив заинтересованность Казахстана в расширении сотрудничества с УВКБ ООН, высказался за дальнейшее развитие системы международного сотрудничества, обеспечивающего защиту беженцев на глобальном и национальном уровне, а также подчеркнул необходимость тесного взаимодействия структуры ООН и государственных органов, участвующих в разработке законопроекта «О беженцах». Представитель УВКБ ООН Сезар Дюбон положительно оценил вклад Республики Казахстан в формирование международной системы защиты беженцев.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

22

3 февраля В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл ряд встреч с главами дипломатических миссий Франции, США и Государства Катар. В ходе встречи Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Французской Республики в Республике Казахстан Аленом Куаноном прошло обсуждение ряда вопросов дальнейшего развития казахстанско-французских отношений. В контексте подготовки предстоящего визита Президента Франции были обсуждены некоторые вопросы двусторонних торгово-экономических отношений. На встрече с Чрезвычайным и Полномочным Послом Соединенных Штатов Америки в Республике Казахстан Ричардом Хоугландом были обсуждены вопросы текущей экономической ситуации и мер по стабилизации экономики, предпринимаемых Правительством. Собеседники также затронули тему вступления Республики Казахстан во Всемирную Торговую Организацию, а также некоторые вопросы развития энергетического сотрудничества в Каспийском регионе. Позже состоялась встреча Карима Масимова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Государства Катар в Республике Казахстан Насером Рашидом Мухаммедом аль-Наими. Собеседники обменялись мнениями по вопросам дальнейшего развития торгово-экономических отношений и укрепления культурно-гуманитарных связей между Республикой Казахстан и Государством Катар.

6 февраля Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Венгерской Республики в Республике Казахстан Яноша Баллу по его просьбе. В ходе встречи обсуждены вопросы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества, в том числе, межпарламентских связей. В этой связи Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность взаимодействия казахстанских и венгерских парламентариев в рамках международных организаций. Венгерский Посол, отметив духовно-историческую близость двух стран, подчеркнул, что среди государств Центрально-Азиатского региона

Республика Казахстан входит в тройку важнейших партнеров Венгрии.

10 февраля Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Королевства Норвегия в Ре спублике Казахстан Метте Конгсхем. В ходе беседы Канат Саудабаев отметил, что сотрудничество двух государств из года в год набирает все большие темпы. Свидетельством тому служит решение Правительства Норвегии об открытии в этом году полного Посольства в Республике Казахстан. «Мы расцениваем данное решение как важный шаг в укреплении дружественных отношений и взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества. Укрепляется сотрудничество по таким направлениям, как подготовка Республики Казахстан к успешному председательству в ОБСЕ в 2010 году и ядерная безопасность», – сказал Госсекретарь Республики Казахстан.

11 февраля В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Австралии в Российской Федерации и по совместительству в Республике Казахстан Маргарет Туми. В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего развития двусторонних отношений, в частности, реализации имеющегося потенциала в сфере сельского хозяйства, в освоении природных ресурсов, а также сотрудничестве в области образования. Большое внимание собеседники уделили теме вступления Республики Казахстан во Всемирную Торговую Организацию. Карим Масимов и Маргарет Туми обменялись мнениями о состоянии мировой экономической ситуации и возможностях взаимодействия против вызовов глобального финансового кризиса.

12 февраля Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Премьер-Министром Чешской Республики Миреком Тополанеком. На встрече был обсужден ряд важных вопросов, касающийся двусторонних отношений между двумя странами, а также отношений между

официальная информация Республикой Казахстан и Европейским Союзом. Стороны обсудили как общую политику, так и конкретные проекты, которые могут быть реализованы. «Чешская Республика является Председателем ЕС, а Европейский Союз – самый крупный торговый партнер Казахстана и потребитель энергоресурсов», - отметил Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов. В свою очередь, Мирек Тополанек отметил, что ЕС заинтересован в расширении сотрудничества с Республикой Казахстан. «Мы положительно рассматриваем ваше председательство в ОБСЕ, амбиции по вступлению в ВТО и позитивно оцениваем ваши усилия в Афганистане и сфере сохранения региональной безопасности», - добавил он.

23 февраля В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл ряд рабочих встреч. Так, прошли переговоры Премьер-Министра Республики Казахстан с Главным партнёром инвестиционного фонда «Wolfensohn Capital Partners L.P.» Джеймсом Вулфенсоном. Собеседники обсудили ряд вопросов по развитию взаимоотношений между АО «ФНБ «СамрукКазына» и «Wolfensohn Capital Partners L.P.». Карим Масимов ознакомился с инвестиционными планами компании и выразил заинтересованность в дальнейшем взаимовыгодном сотрудничестве. Во время встречи Премьер-Министра Республики Казахстан с Председателем Правления Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» Российской Федерации Владимиром Дмитриевым были обсуждены вопросы расширения сотрудничества между институтами развития Республики Казахстан с «Внешэкономбанком» Российской Федерации.

• В тот же день Карим Масимов провёл встречу с делегацией Всемирного банка, в ходе которой Вице-президент Всемирного банка Шигео Кацу представил Премьер-Министру Республики Казахстан нового Регионального директора Всемирного банка по Центральной Азии – господина Мото Кониши. Были также обсуждены актуальные вопросы дальнейшего развития партнёрских отношений между Правительством Республики Казахстан и Всемирным Банком.

23

В ходе пресс-конференции в Астане Шигео Кацу отметил, что в период разгара мирового финансового кризиса, Республика Казахстан имеет достаточно устойчивое финансовое положение. «Правительство своевременно предприняло шаги по смягчению кризиса. Антикризисная программа достаточно комплексная и включает все ключевые позиции, которые необходимо учесть», - подчеркнул он.

25 февраля Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов встретился с первым заместителем Премьер-Министра Республики Беларусь Владимиром Семашко, который прибыл в Республику Казахстан с рабочим визитом. На встрече были обсуждены вопросы поставки сельхозтехники в Республику Казахстан. Была достигнута договоренность, что в течение 2-3 месяцев стороны разработают конкретные проекты по поставке сельхозтехники. В целом, первый заместитель Премьер-Министра Республики Беларусь Владимир Семашко сказал, что он преследовал две основные цели приезда в Республику Казахстан. Первая цель – узнать, как Республика Казахстан борется с мировым финансовым кризисом. Вторая цель - предложить целый ряд услуг и товаров во благо Республики Казахстан и Республики Беларусь. Он сообщил о готовности Республики Беларусь предложить Республике Казахстан свою продовольственную продукцию.

• В этот же день в Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов принял Председателя Правления компании «Siemens» Петера Лешера. Собеседники обсудили план развития сотрудничества компании «Siemens» в Республике Казахстан. Петер Лешер высказал заинтересованность компании в реализации проектов по развитию инфраструктуры, дальнейшем расширении сотрудничества в нефтегазовой сфере, железнодорожном машиностроении, электроэнергетике, связи, в области здравоохранения, туризма и спорта, а также в профессиональной подготовке специалистов. В свою очередь, Премьер-Министр Республики Казахстан отметил, что все проекты, которые были обозначены, будут рассмотрены. Затем, Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов встретился с Президентом

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

24

и Управляющим директором компании «Rohde & Schwarz» Кристианом Ляйхером. В ходе встречи были обсуждены перспективы деятельности компании «Rohde & Schwarz» в Республике Казахстан в области телекоммуникаций и информационных технологий, в частности, развития радиомониторинга и создания цифрового телевидения.

26 февраля Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев принял заместителя Министра энергетики и нефти Королевства Норвегия Монику Стубхолт и Президента Национальной нефтегазовой компании этой страны «СтатойлГидро» Хельге Лунда. В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы двусторонних отношений. На встрече Канат Саудабаев отметил, что казахстанская сторона приветствует развитие плодотворных связей между национальными нефтегазовыми компаниями двух стран «КазМунайГаз» и «СтатойлГидро». Новая стратегия их более тесного сотрудничества, предполагающая совместную работу не только на Каспии, но и в других странах, а также обмен технической, правовой, коммерческой и технологической информацией и совместное ими владение, заслуживает особого внимания и поддержки.

27 февраля Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Корея в Республике Казахстан Ким Иль Су в связи с завершением его дипломатической миссии. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан и от его имени Канат Саудабаев вручил южнокорейскому дипломату государственную награду – Почетную грамоту Республики Казахстан – за вклад в укрепление и развитие политических, экономических и культурно-гуманитарных отношений между Республикой Казахстан и Республикой Корея. «Наш Президент высоко оценивает перспективы сотрудничества с Казахстаном. Важным шагом в этом направлении станет принятие Плана действий по торгово-экономическому сотрудничеству в ходе предстоящего визита», – заявил Ким Иль Су.

• В тот же день Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт

Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Государства Катар в Республике Казахстан Насера Рашида Мухаммеда Аль-Наими по его просьбе. Касым-Жомарт Токаев, выразив удовлетворение уровнем развития двусторонних отношений, высказал заинтересованность в налаживании связей Сената и Консультативного совета (Маджлис аш-Шура). В свою очередь, дипломат отметил, что он, являясь первым Послом его страны в Республике Казахстан, приложит все усилия для дальнейшего укрепления всестороннего сотрудничества между двумя государствами.

2 марта В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с группой представителей банка «JP Morgan» во главе с сопредседателем Правления Уильямом Уинтерсом. Собеседники обсудили ситуацию в мировой экономике и финансовой системе, а также перспективы развития казахстанской экономики. Стороны обменялись мнениями о предпринимаемых Правительством Казахстана стабилизационных мерах. В завершение встречи Карим Масимов и Уильям Уинтерс выразили уверенность в продолжении успешного и плодотворного сотрудничества.

3 марта Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев принял Специального Представителя Генерального секретаря ООН – Главу Регионального Центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии Мирослава Енчу. Канат Саудабаев отметил, что сотрудничество с ООН и дальнейшее расширение присутствия в регионе Организации продолжают оставаться одним из важнейших приоритетов внешней политики Республики Казахстан. Республика Казахстан поддерживает инициативу Регионального центра ООН по проведению семинара «Международные законодательные акты в области водных ресурсов и ведение переговоров по заключению взаимовыгодных многосторонних соглашений по вопросам водопользования» в Алматы в апреле текущего года. Были также обсуждены конкретные направления взаимодействия с Региональным центром ООН в свете председательства Казахстана в ОБСЕ

официальная информация в 2010 году, а также вопросы возможного визита в Республику Казахстан в текущем году Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна.

5 марта Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла США в Республике Казахстан Ричарда Хоугланда по его просьбе. В ходе встречи состоялся обстоятельный обмен мнениями по вопросам казахстанско-американского сотрудничества. Стороны высказались за дальнейшее развитие связей по всем направлениям двусторонних отношений, в том числе, на межпарламентском уровне.

25

различных сферах экономики – в нефтегазовом секторе и сельскохозяйственной отрасли. Кроме того, был обсуждён вопрос о предстоящем Деловом Совете между предпринимателями Казахстана и Саудовской Аравии, проведение которого планируется в мае 2009 года в рамках работы Межправительственной Комиссии.

• В тот же день Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Сингапура в Республике Казахстан Сим Чеок Лима по его просьбе. В ходе встречи стороны высказались за дальнейшее развитие связей по всем направлениям двусторонних межпарламентских отношений.

10 марта

17 марта

Предс едатель Мажилис а Парламент а Республики Казахстан Урал Мухамеджанов встретился со Специальным представителем Европейского Союза по странам Центральной Азии Пьером Морелем. Специальный представитель ЕС по Центральной Азии высказал заинтересованность Евросоюза в дальнейшем укреплении и развитии двусторонних отношений. Собеседники отметили, что важно устранить все препятствия на пути расширения связей. Актуальным является успешное завершение двусторонних переговоров между Европейским Союзом и Республикой Казахстан по вступлению Казахстана во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), а также председательствование Казахстана в ОБСЕ.

Предс едатель Мажилис а Парламент а Республики Казахстан Урал Мухамеджанов принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Китайской Народной Республики в Республике Казахстан Чэн Гопина по его просьбе. Спикер поздравил Чэн Гопина с назначением на должность Посла в нашей стране и пожелал дипломату успешной деятельности. Собеседники обменялись мнениями о перспективах дальнейшего казахстанско-китайского сотрудничества. В беседе внимание было обращено также на то, что отмечается высокий уровень культурно-гуманитарного сотрудничества между Казахстаном и Китаем.

12 марта

Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Японии в Республике Казахстан Сигэо Нацуи. Председатель Мажилиса сообщил о заинтересованности Республики Казахстан в продвижении многостороннего Диалога Центральная Азия + Япония, инициированного японской стороной для содействия интеграции в регионе. Стороны высказались за дальнейшее расширение двусторонних отношений, важной составной которых призваны стать связи между парламентами двух стран.

В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл встречу с Министром экономики и планирования Королевства Саудовская Аравия Халидом бен Мухаммед альКусейби. В ходе встречи собеседники обменялись мнениями по вопросу перспективных направлений дальнейшего развития экономического сотрудничества между двумя странами. В частности, стороны обсудили инвестиционные возможности Республики Казахстан в

19 марта

26

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

II. мид рк и дипломатический корпус УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О НОВЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ И НАГРАЖДЕНИЯХ • Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 28 января 2009 года об освобождении Константина Жигалова от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Бельгия, в Великом Герцогстве Люксембург, Главы Представительства Республики Казахстан при Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора (НАТО) по совместительству в связи с переходом на другую работу.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 12 февраля 2009 года о назначении Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Литовской Республике Галымжана Койшыбаева Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Латвийской Республике, Эстонской Республике и Финляндской Республике по совместительству.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 17 февраля 2009 года об освобождении Аманжола Жанкулиева от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Швейцарской Конфедерации, Постоянного Представителя Республики Казахстан при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в городе Женева (Швейцария), Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Княжестве Лихтенштейн, Государстве Ватикан по совместительству в связи с переходом на другую работу.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 2 марта 2009 года о назначении Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия и по совместительству в Государстве Кувейт и Султанате Оман Кайрата Лама Шарифа Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Королевстве Бахрейн по совместительству.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 18 марта 2009 года о назначении Ерика Утембаева Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Королевстве Бельгия и освобождении его от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Исламской Республике Иран.

• Распоряжение Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 28 января 2009 года о назначении Константина Жигалова заместителем Министра иностранных дел Республики Казахстан, Национальным координатором по вопросам взаимодействия с Европейским Союзом.

ВРУЧЕНИЕ ВЕРИТЕЛЬНЫХ ГРАМОТ • 12 января 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Австрия Ержан Казыханов вручил Верительные грамоты Федеральному Президенту Республики Австрия Хайнцу Фишеру.

• 12 января 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Литовской Республике Галымжан Койшыбаев вручил Верительные грамоты Президенту Литовской Республики Валдасу Адамкусу.

• 13 января 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Государстве Израиль и в Республике Кипр по совместительству Галым Оразбаков вручил Верительные грамоты Президенту Республики Кипр Димитрису Христофиасу.

• 20 января 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь Анатолий Смирнов вручил Верительные грамоты Президенту Республики Беларусь Александру Лукашенко.

27

• 23 января 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Австрия, Постоянный Представитель Республики Казахстан при международных организациях в Вене Ержан Казыханов вручил Верительные грамоты Генеральному директору МАГАТЭ Мохамеду Эль-Барадею.

• 27 января 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Албания и в Турецкой Республике по совместительству Багдат Амреев вручил Верительные грамоты Президенту Республики Албания Бамиру Топи.

• 11 февраля 2009 года Чрезвычайные и Полномочные Послы Австралии в Российской Федерации и Республике Казахстан по совместительству Маргарэт Туми и Народной Республики Бангладеш Мохаммед Хасиб Азиз вручили Верительные грамоты Государственному секретарю Республики Казахстан Канату Саудабаеву.

• 26 февраля 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Литовской Республике и по совместительству в Латвийской Республике, Эстонской Республике и Финляндской Республике Галымжан Койшыбаев вручил Верительные грамоты Президенту Эстонской Республики Тоомасу Ильвесу.

• 27 февраля 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации Адильбек Джаксыбеков вручил Верительные грамоты Президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву.

• 11 марта 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Австрия, Постоянный Представитель Республики Казахстан при международных организациях в Вене Ержан Казыханов вручил Верительные грамоты Генеральному директору ЮНИДО Кандэ Юмкелле.

• 12 марта 2009 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Австрия, Постоянный Представитель Республики Казахстан при международных организациях в Вене Ержан Казыханов вручил Верительные грамоты Исполнительному директору Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Антонио Мария Косте.

• 12 марта 2009 года Чрезвычайные и Полномочные Послы: Ливанской Республики – Вазкен Кавлакян, Греческой Республики – Евангелос Денаксас, Социалистической Республики Вьетнам – Ву Тхе Хиеп, Республики Болгария – Стоян Ангелов Ризов, Исламской Республики Афганистан – Абдул Хай Хайдер, Малайзии – Со Чин Хон, Республики Корея – Ли Бён Хва, Королевства Норвегия – Даг Малмер Халворсен вручили Верительные грамоты Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву.

28

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

ЗАЯВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «ОТНОСИТЕЛЬНО СИТУАЦИИ В СЕКТОРЕ ГАЗА» ОТ 6 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА

Республика Казахстан выражает глубокую озабоченность и сожаление по поводу последних событий в секторе Газа, повлекших гибель и страдание мирного населения, ухудшение гуманитарного положения в Палестине. Казахстан выступает за скорейшее урегулирование ситуации политическими средствами и призывает вовлеченные в конфликт стороны отказаться от силового решения проблемы. Достижение конечных целей мирного процесса возможно лишь путем диалога и переговоров.

29

III. двустороннее и многостороннее сотрудничество • Двустороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и АМЕРИКА Соединенные Штаты Америки

23 января Министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Бахыт Султанов провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом США в Республике Казахстан Ричардом Хоугландом. В ходе встречи был обсужден ряд вопросов, касающийся двухстороннего сотрудничества. Бахыт Султанов отметил, что Программе экономического развития между Казахстаном и США можно дать высокую оценку, поскольку она успешно реализовывается уже несколько лет. Министр также проинформировал американского дипломата о Плане совместных действий Правительства, Национального банка и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, а также о мероприятиях, реализуемых и планируемых к реализации в рамках Антикризисной программы Правительства. Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Республике Казахстан Ричард Хоугланд поблагодарил Бахыта Султанова за предоставление такой полной информации многостороннего анализа.

2-6 февраля Состоялся рабочий визит Государственного секретаря Республики Казахстан Каната Саудабаева в США. В ходе рабочего визита в США Государственный секретарь Канат Саудабаев встретился с членами Совета директоров Фонда «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» и рассказал о казахстанских подходах к вопросам нераспространения оружия массового уничтожения и перспектив дальнейшего сотрудничества в этой сфере. Прошла встреча Каната Саудабаева с Государственным секретарем США Хиллари Клинтон, в ходе которой он передал Хиллари Клинтон поздравления Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в связи с ее вступлением в должность Государственного секретаря США.

В тот же день Канат Саудабаев принял участие в Национальном завтраке с молебном, на котором выступили Президент США Барак Обама и бывший Премьер-Министр Великобритании Тони Блэр. На завтраке состоялось обсуждение путей укрепления взаимопонимания между людьми различных религий. Затем Канат Саудабаев выступил на «круглом столе», состоявшемся с участием политиков, экспертов и представителей деловых кругов США в одном из ведущих научно-исследовательских центров США - Фонде Карнеги, с докладом на тему – «Растущая роль Казахстана в Евразии».

КАЗАХСТАН и ЕВРОПА Нидерланды

14 января В Гааге состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Нидерландов Майнуры Мурзамадиевой с Министром экономики Королевства Нидерландов Марией ван дер Хоевен, в ходе которой были обсуждены текущее состояние и перспективы развития казахстанско-нидерландского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах. Голландский министр высоко оценила стремление Казахстана к новому уровню стратегического партнерства с Евросоюзом, выразив готовность оказывать содействие инициативам нашей страны в рамках ЕС и ОБСЕ в контексте реализации Государственной программы «Путь в Европу» и в рамках председательствования нашей страны в ОБСЕ. В ходе встречи была достигнута договоренность об организации визита голландской делегации во главе с Министром М. ван дер Хоевен в Казахстан в рамках участия на выставке и конференции «Нефть и Газ» (KIOGE-2009) осенью т.г.

Венгрия

16 января В Будапеште состоялся официальный прием от имени Президента Венгерской Республики

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

30

Ласло Шойома для глав дипломатических миссий, аккредитованных в Венгрии, участие в котором принял Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Рашид Ибраев. Открывая мероприятие, Президент Л.Шойом рассказал об основных событиях в жизни страны в прошедшем году и задачах, предстоящих в 2009 году. В рамках приема состоялась двусторонняя встреча Посла Рашида Ибраева с Президентом Венгерской Республики Ласло Шойомом, в ходе которой казахстанский дипломат обстоятельно рассказал о состоянии и развитии социальноэкономической ситуации в Республике Казахстан, мерах, предпринимаемых руководством страны по преодолению последствий мирового финансового кризиса, о международных инициативах Президента Республики Казахстан, в частности, реализации Государственной программы «Путь в Европу» и предстоящем председательстве Республики Казахстан в ОБСЕ в 2010 г. Полпред Казахстана также ознакомил собеседника с ходом практической реализации договоренностей, достигнутых между двумя президентами в ходе недавнего визита Главы государства Казахстан в Венгерскую Республику.

в котором приняли около 70 руководителей крупных баварских предприятий.

Германия

Франция

26 февраля В рамках проведения «Года Казахстана в Германии» с 26 февраля по 2 марта с.г. в Мюнхене традиционно прошла популярная международная туристическая выставка «F.RE.E 2009», отражающая мировые тенденции развития сферы туризма. Казахстанская делегация совместно с Консульством Республики Казахстан в Баварии представила стенд под девизом «Альпы встречают Тянь-Шань», который вызвал большой интерес у специалистов сферы туризма и посетителей «F.RE.E 2009». В рамках выставки при содействии Посольства Республики Казахстан в Федеративной Республике Германия и Почетного консульства Республики Казахстан в Баварии, казахстанская делегация провела ряд встреч, в частности, с представителями Всемирной туристической организации (ЮНВТО), в ходе которой были обсуждены вопросы подготовки 18-й сессии Генеральной Ассамблеи ЮНВТО осенью в г.Астана.

21 января

28 января

Состоялась рабочая поездка Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Федеративной Республике Германия Нурлана Онжанова в федеральную землю Бавария, в ходе которой состоялась встреча с Министром экономики, инфраструктуры, транспорта и технологий земли Мартином Цайлем. Стороны обменялись мнениями о состоянии торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Баварией, а также обсудили перспективы их дальнейшего развития. По итогам встречи была достигнута договоренность об организации весной визита Государственного секретаря Министерства Кати Хессель в Республику Казахстан, и организации в его рамках бизнес-форума с участием баварских предпринимателей. В тот же день в Мюнхене состоялся День экономики Казахстана в Баварии, организованный совместно Посольством Республики Казахстан, Торгово-Промышленной Палатой Мюнхена и Верхней Баварии, Министерством экономики и транспорта федеральной земли Бавария, участие

В Париже при содействии Посольства Республики Казахстан во Франции состоялось первое заседание Казахстанско-французского Делового совета, учрежденного в июне прошлого года в соответствии с двусторонними договоренностями, достигнутыми в ходе официального визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева во Французскую Республику. Первое заседание Делового совета прошло под эгидой реализации Государственной программы «Путь в Европу» и стало важным этапом в поступательном развитии экономического сотрудничества между двумя странами, открыв новые перспективы для создания совместных инновационных производств и укрепив доверие французских инвесторов к казахстанской экономике. Участники заседания провели тематические «круглые столы», переговоры, обсудили насущные вопросы торгово-экономического сотрудничества, установили перспективные контакты и договорились продолжать взаимодействие в таких направлениях, как финансы, инфраструктурное развитие, энергетика, сельское хозяйство и другие.

двустороннее и многостороннее сотрудничество По итогам заседания участниками были утверждены направления деятельности Делового совета.

24 февраля В Париже в рамках рабочего визита состоялась встреча Председателя Национального космического агентства Республики Казахстан Талгата Мусабаева с Президентом Французского национального центра космических исследований (CNES) Яником Дэската. В ходе переговоров был обсужден широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества в области космоса, включая подписание двусторонних документов в этой сфере. Отмечая уникальные преимущества Казахстана для развития космической отрасли, Яник Дэската выразил большую заинтересованность в развитии сотрудничества с Национальным космическим агентством Республики Казахстан.

2 марта В Париже состоялось VIII заседание казахстанско-французской Межправительственной Комиссии по экономическому сотрудничеству. Делегацию Казахстана возглавил Министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Бахыт Султанов. Принимающая сторона была представлена во главе с Государственным секретарем по вопросам внешней торговли Министерства экономики, промышленности и занятости населения Анн-Мари Идрак. Согласно повестке дня, стороны заслушали информацию о ходе исполнения Протокола VII заседания МПК, которое состоялось в городе Астана 19 мая 2008 года. Затем, участники заседания рассмотрели вопросы налаживания партнерских отношений в приоритетных сферах деятельности, в частности, в энергетике, железнодорожном и автодорожном секторе, гражданской авиации, космической деятельности, а также в сферах трансферта технологий, сельского хозяйства, антимонопольного регулирования и охраны окружающей среды.

Бельгия

10 февраля Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Бельгия Константин Жигалов был принят Королем Бельгии Альбертом

31

II в замке Лакен по случаю завершения своей дипломатической миссии в данной стране. Константин Жигалов высоко оценил оказываемую Бельгией поддержку в подготовке Республики Казахстан к председательству в ОБСЕ в 2010 году. При этом он отметил, что исполнение этой ответственной миссии совпадет с периодом президентства Бельгии в Евросоюзе. В этой связи Альберт II был ознакомлен с основным содержанием Государственной Программы «Путь в Европу», являющейся симметричным ответом Астаны на Стратегию нового партнерства ЕС с государствами Центральной Азии и будущее председательство Казахстана в ОБСЕ. В завершение аудиенции Король вручил казахстанскому Послу высокую государственную награду – Большой крест Ордена короны – за особый вклад в развитие двустороннего сотрудничества.

Испания

11 февраля В Мадриде состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Испания Ергали Булегенова с Председателем Комитета по иностранным делам Конгресса Депутатов Парламента Испании Хосепом Антони Дуран и Ллейда. В ходе беседы казахстанский дипломат рассказал о состоянии и развитии социально-экономической ситуации в Республике Казахстан, международных инициативах нашей страны, демократических преобразованиях общества. Посол Казахстана также проинформировал собеседника о принятой в прошлом году Государственной программе «Путь в Европу», связанной с подготовкой к председательству Республики Казахстан в ОБСЕ в 2010 году. Хосеп Дуран и Ллейда, поблагодарив казахстанского дипломата за предоставленную информацию, отметил наличие особого уровня испанскоказахстанских политических отношений и выразил желание всячески содействовать в укреплении сотрудничества и продвижении открытого диалога между парламентами двух стран.

13 февраля В Мадриде состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Испания Ергали Булегенова с Министром иностранных дел и сотрудничества Испании Мигелем Анхелем Моратиносом.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

32

В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества, а также предстоящего весной т.г. официального визита Главы испанского внешнеполитического ведомства в Республику Казахстан. Дипломаты отметили насыщенность программы визита, в ходе которого предполагалось провести очередные заседания Межправительственной Комиссии по сотрудничеству в области экономики и промышленности, Смешанной Комиссии по сотрудничеству в области образования и культуры, а также подписание целого ряда двусторонних документов.

Австрия

10 февраля В Вене состоялись первые казахстанско-австрийские внешнеполитические консультации под председательством заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан Нурлана Даненова и Генерального секретаря Министерства по европейским и международным делам Республики Австрия Йоханаса Кирле. В личной беседе с Генеральным секретарем глава казахстанской делегации передал послание Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина, адресованное Министру по европейским и международным делам Австрии Михаэлу Шпинделеггеру. Нурлан Даненов изложил австрийским партнерам положения принятой Государственной Программы «Путь в Европу», приоритеты казахстанско-европейского сотрудничества, председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году и ОИК в 2011 г., деятельности Казахстана в рамках ШОС, ЕврАзЭС, СВМДА и организации в Астане ІІІ Съезда лидеров мировых и традиционных религий под эгидой Организации Объединенных Наций. В ходе состоявшихся переговоров с участием Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Вене Ержана Казыханова предметно были обсуждены вопросы дальнейшего укрепления политического и межпарламентского взаимодействия, дана весомая оценка плодотворному сотрудничеству сторон на международной арене. Стороны с удовлетворением констатировали важность принципиального решения австрийской стороны об открытии представительства в Астане Федеральной Экономической палаты Австрии, расширения австрийского делового присутствия на казахстанском рынке, а также проведения в

мае 2009 года в Вене І заседания казахстанскоавстрийской Межправительственной Комиссии.

Литва

13 февраля В Вильнюсе состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Литовской Республике и по совместительству в Латвийской Республике, Эстонской Республике и Финляндской Республике Галымжана Койшыбаева с Министром иностранных дел Литовской Республики Вигаудасом Ушацкасом. Полпред Казахстана проинформировал об экономической и политической ситуации в Республике Казахстан, разъяснил основные положения Государственной Программы «Путь в Европу». Особый акцент был сделан на инициативе Республики Казахстан по разработке нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом и заинтересованности в упрощении визовых отношений с государствами ЕС. В свою очередь, Министр иностранных дел Литовской Республики заверил о готовности оказывать всемерную поддержку казахстанским инициативам, особенно направленным на сближение с ЕС. Он подчеркнул значительный рост двустороннего товарооборота и необходимость более активного использования торгового, энергетического и транзитно-транспортного потенциала двух стран для дальнейшего укрепления двусторонних отношений.

2 марта В Вильнюсе состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Литовской Республике и по совместительству в Латвийской Республике, Эстонской Республике и Финляндской Республике Галымжана Койшыбаева с Премьер-Министром Литовской Республики Андрюсом Кубилюсом, в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы двусторонних отношений, перспективы дальнейшего развития экономического сотрудничества. На встрече особое внимание было обращено на активизацию взаимодействия с европейскими странами в контексте реализации Государственной программы «Путь в Европу». Андрюс Кубилюс выразил поддержку со стороны Литовской Республики процессам, направленным на сближение Республики Казахстан и ЕС. Он проявил заинтересованность

двустороннее и многостороннее сотрудничество в активизации торгово-экономических связей между двумя странами, особенно в энергетической, транспортно-транзитной и инвестиционной сферах.

Словакия

18 февраля В Братиславе состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Чешской Республике и по совместительству в Словацкой Республике Анарбека Карашева с Председателем Национального совета Парламента Словацкой Республики Павлом Пашка, в ходе которой были обсуждены вопросы развития межпарламентских связей. Казахстанский дипломат, проинформировав собеседника о социально-экономической ситуации и актуальных международных инициативах Республики Казахстан, отметил активно реализующиеся договоренности, достигнутые в ходе первого визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Словакию в 2007 г. В свою очередь, Спикер словацкого Парламента, высказавшись за укрепление сотрудничества между законодательными органами двух стран, подчеркнул готовность содействовать продвижению двусторонних отношений в данной области.

Швейцария

24 февраля В Берне в связи с завершением дипломатической миссии Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Швейцарской Конфедерации и по совместительству в Ватикане Аманжол Жанкулиев встретился с заместителем Министра иностранных дел Пьером Хельгом, а также Дуайеном аккредитованного в Швейцарии дипломатического корпуса Франциско Каналини, являющимся Послом Ватикана. В ходе беседы заместитель Министра Пьер Хельг подчеркнул лидирующую роль Республики Казахстан в Центрально-Азиатском регионе, страны с большим экономическим и политическим потенциалом, которая становится важным партнером для Швейцарии. На встрече с руководителем дипломатического представительства Ватикана были обсуждены вопросы дальнейшего укрепления двусторонних

33

связей. По мнению Франциско Каналини, глава Католической церкви Бенедикт XVI очень высоко оценивает инициативу Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева о созыве Съезда лидеров мировых и традиционных религий, ставшего поистине мостом дружбы и диалога между представителями различных религий и конфессий.

Румыния

3 марта В Бухаресте Временный поверенный в делах Республики Казахстан в Румынии Кайрат Аман встретился с Государственным секретарем Министерства иностранных дел Румынии по европейским вопросам Богданом Мазуру для обсуждения двусторонних казахстанско-румынских отношений, а также вопросов предстоящего председательствования Республики Казахстан в ОБСЕ в 2010 году и по осуществлению Государственной программы «Путь в Европу».

КАЗАХСТАН и АЗИЯ Турция

5 января Делегация Мажилиса Парламента Республики Казахстан посетила с рабочим визитом Турецкую Республику. У казахстанских парламентариев состоялись встречи с Председателем Великого Национального Собрания Коксалом Топтаном, руководителем депутатской Группы дружбы «Казахстан-Турция» Мехметом Чичеком, Председателем парламентского Комитета по внешним связям Муратом Мержданом. В ходе визита прошли неформальные встречи делегации Мажилиса Республики Казахстан с заместителем Премьер-Министра Турецкой Республики – Государственным министром Джемилем Чичеком, заместителем Председателя Партии Справедливости и развития Егеменом Багышом, Государственным министром М.Сайдом Языджыоглы, а также с руководством Международной организации ТЮРКСОЙ, которая была создана в 1992 году и объединяет почти все страны тюркского мира. Ее деятельность направлена на организацию и укрепление межгосударственных культурных связей.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

34

Япония

9 января В Токио Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Японии Акылбек Камалдинов провел встречу с Президентом Японского Агентства международного сотрудничества «JICA» Садакой Огата, в ходе которой были обсуждены вопросы дальнейшего углубления сотрудничества между Республикой Казахстан и Японией по линии Официальной помощи развития Правительства Японии (ОПР). С.Огата дала высокую оценку политическим и экономическим реформам Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, направленным на повышение уровня благосостояния граждан Казахстана и обеспечение стабильности в стране и в Центральной Азии в целом. Она выразила готовность рассмотреть дальнейшее участие «JICA» в развитии взаимовыгодного партнерства между Республикой Казахстан и Японией.

Индия

13 января В Дели прошли двухсторонние переговоры с Индией по техническим вопросам доступа на казахстанский рынок товаров и услуг в рамках вступления Республики Казахстан в ВТО. Республика Индия входит в последнюю четверку государств, с которыми Казахстан завершает переговоры по вступлению в ВТО. Стороны обсудили возможность подписания Соглашения по защите географических указаний индийских товаров и Меморандума о взаимопонимании по техническим барьерам в торговле и применению санитарных и фитосанитарных мер. Подписание Протокола о завершении двусторонних переговоров по техническим вопросам планируется осуществить в рамках государственного визита Президента Республики Казахстан в Индию.

19 января В Алматы в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ) состоялась Международная конференция «Казахстан – Индия: перспективы сотрудничества». Организаторами конференции являются КИСИ, Посольство Индии в Республике Казахстан, Фонд Первого Президента Республики Казахстан. В

научном форуме приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Индии в Республике Казахстан Ашок Саджанхар, представители органов государственного управления Индии, ведущие эксперты научных институтов и независимых аналитических центров обеих стран. Как было отмечено участниками конференции, Индия является одной из ведущих региональных держав и проявляет большой интерес к развитию дружественных связей и взаимовыгодного экономического сотрудничества со странами Центральной Азии, в том числе, непосредственно с Казахстаном.

4 марта Вопросы двустороннего сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Индия обсудили на встрече Министр индустрии и торговли Республики Казахстан Владимир Школьник и Государственный министр индустрии и торговли Республики Индия Ашвани Кумар. По словам Ашвани Кумара, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в ходе своего государственного визита в Индию выделил основные приоритетные направления сотрудничества: угольная промышленность, пищевая, нефтегазовая отрасли, фармацевтика и сфера информационных технологий. Было также отмечено, что индийская сторона проявляет заинтересованность в создании с Республикой Казахстан совместных фармацевтических предприятий.

12-13 марта Состоялось 7-е заседание Казахстанско-индийской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому, промышленному и культурному сотрудничеству. Казахстанскую часть комиссии возглавил Министр энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Сауат Мынбаев, индийскую – Министр нефти и газа Республики Индия Мурли Деора. Сауат Мынбаев отметил, что считает необходимым создание совместной Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству. Мурли Деора, в свою очередь, с удовлетворением отметил, что с начала текущего финансового года Республика Казахстан стала одним из поставщиков нефти в Республику Индия. По итогам 7-го заседания был подписан Протокол.

двустороннее и многостороннее сотрудничество

Пакистан

17 февраля В Исламабаде Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Исламской Республике Пакистан Бакытбек Шабарбаев встретился с Федеральным Министром по делам религий Пакистана Саедом Хамидом Саидом Казми. В ходе беседы состоялся обмен мнениями по вопросам казахстанско-пакистанского двустороннего сотрудничества и взаимодействия двух государств в многостороннем формате. Казахстанский дипломат отметил, что в период председательства Республики Казахстан в 2010 году в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и в 2011 году в Организации Исламская конференция (ОИК), одним из главных пунктов Повестки Дня будут вопросы развития диалога между культурами и религиями стран.

25 февраля Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Бакытбек Шабарбаев провел встречу с Государственным Министром иностранных дел Пакистана Навабзада Малик Амад Ханом. Стороны выразили удовлетворение высоким уровнем политических и гуманитарных контактов, при этом отметив необходимость дальнейшего развития торгово-экономических компонентов двусторонних отношений. В этой связи была подчеркнута необходимость проведения очередного заседания Межправительственной Комиссии по двустороннему сотрудничеству. Дипломаты обменялись мнениями по вопросам укрепления региональной и глобальной безопасности и сотрудничества с точки зрения перспектив процесса Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

5 марта В Исламабаде Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Исламской Республике Пакистан Бакытбек Шабарбаев встретился с Федеральным министром коммуникации Пакистана Арбаб Аламджир Ханом. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития двустороннего и многостороннего сотрудничества в области транспорта и торговли, в том числе, перспективы

35

налаживания транспортного сообщения и торговли между Центральной и Южной Азией. Также, Посол Казахстана вручил приглашение Арбаб Аламджир Хану на 1-й транспортный Форум министров стран-участниц ДСА, который состоится 29 апреля 2009 г. в Астане.

Китай

8 марта В рамках предстоящего государственного визита в Китайскую Народную Республику Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Пекине состоялась презентация книги «В сердце Евразии», изданная на казахском языке арабской вязью. Перед участниками мероприятия выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Китайской Народной Республике Икрам Адырбеков, который проинформировал гостей об основных событиях в Республике Казахстан за последнее время, остановился на ключевых аспектах казахстанско-китайского сотрудничества и отметил, что книга Нурсултана Назарбаева «В сердце Евразии» позволит казахам, проживающим в Китае, лучше узнать сегодняшний Казахстан и прекрасный облик его новой столицы – города Астана.

КАЗАХСТАН и БЛИЖНИЙ ВОСТОК Кувейт

5-7 января Состоялась рабочая поездка в Кувейт казахстанской делегации, в состав которой вошли представители Министерства финансов Республики Казахстан, Фонда национального благосостояния «Самрук-Қазына», Акимата Мангыстауской области, Свободной экономической зоны «Морпорт Актау». В ходе поездки были проведены переговоры с кувейтским Фондом арабского экономического развития, Торгово-промышленной палатой Кувейта, Агентством по инвестиции, а также с представителями деловых кругов Кувейта. Потенциальным кувейтским инвесторам были презентованы перспективные инвестиционные проекты ФНБ «Самрук-Қазына» и Мангыстауской области. Был согласован проект Конвенции об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

36

налогов на доходы, которая в будущем позволит на взаимовыгодных началах привлечь в каждое из государств иностранные инвестиции и устранить причины взимания двойных налогов с предприятий, организаций и бизнесменов.

Саудовская Аравия

15 января В Эр-Рияде Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Кайрат Лама Шариф провел встречу с Министром экономики и планирования Королевства Саудовская Аравия Халедом аль-Кусейбом, на которой стороны обсудили перспективы развития двусторонних торгово-экономических связей. Халед аль-Кусейб отметил возрастающий интерес деловых кругов двух стран к взаимовыгодному сотрудничеству, подчеркнув наличие большого потенциала по развитию и углублению торгово-экономических отношений. В связи с этим, стороны особое внимание уделили вопросам подготовки ІІІ заседания казахстанско-саудовской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурно-гуманитарному сотрудничеству, которое состоится весной текущего года в Астане.

17 января В Джидде (Саудовская Аравия) состоялась встреча вновь назначенного Консула Республики Казахстан Омара Мустафина с Генеральным директором представительства Министерства иностранных дел Саудовской Аравии в Мекканской провинции, Послом Мухаммедом Таибом. Саудовский дипломат, поздравив с открытием Консульства Республики Казахстан, пожелал успехов в деле дальнейшего развития и углубления сотрудничества Казахстана с Саудовской Аравией. Он отметил, что саудовские власти высоко оценивают перспективы и потенциал политического и экономического сотрудничества с нашей страной. Омар Мустафин сообщил, что приоритетными задачами Консульства являются оказание содействия казахстанским гражданам, прибывающим для совершения Хаджа и Умры, а также развитие инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества двух государств. Далее, он добавил, что помимо указанных задач, Консульство будет активно работать над расширением и дальнейшим развитием сотрудни-

чества с Организацией Исламская Конференция, штаб-квартира которой находится в Джидде. Особенную актуальность данный вопрос принимает в свете предстоящего председательства Республики Казахстан в этой авторитетной международной Организации в 2011 году. В ходе встречи дипломаты обсудили вопрос увековечивания имени Генерального консула в Хиджазе (1928-1932 гг.), постоянного представителя СССР в Саудовской Аравии (1932-1936 гг.), казахского дипломата Назира Тюрякулова, ставшего первым советским представителем в Саудовской Аравии.

14-18 февраля В Эр-Рияде состоялись переговоры специалистов министерств финансов Республики Казахстан и Королевства Саудовская Аравия, в ходе которых стороны согласовали окончательный проект Конвенции об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы. Наряду с этим, в эти же дни состоялся визит делегации Министерства внутренних дел Республики Казахстан по обсуждению проекта Соглашения о сотрудничестве между правительствами двух стран в области борьбы с терроризмом, организованной преступностью, незаконным перемещением наркотических средств и психотропных веществ и их контрабандой. По итогам указанных встреч стороны подписали Протокол о намерении заключить указанные соглашения в ходе ІІІ заседания казахстанскосаудовской Межправительственной Комиссии, запланированной на май 2009 года в Астане.

1-5 марта В Эр-Рияде состоялся І раунд переговоров между Республикой Казахстан и Королевством Саудовская Аравия по вступлению нашей страны во Всемирную торговую организацию. Казахстанскую сторону на переговорах возглавила Вице-министр индустрии и торговли, Специальный представитель на переговорах по вступлению Республики Казахстан в ВТО Жанар Айтжанова, саудовскую - представители министерств торговли и индустрии, нефти и минеральных ресурсов, финансов, Агентства по регулированию телекоммуникаций и Центрального банка. Во время двусторонних встреч обсуждались вопросы доступа на казахстанский рынок товаров,

двустороннее и многостороннее сотрудничество представляющих коммерческий интерес для Королевства Саудовская Аравия, в частности, товаров нефтехимической промышленности, кондиционеров, морепродуктов и ряда др. товаров, которые являются основами экспорта Саудовской Аравии.

Израиль

22 января Состоялась встреча Посла Республики Казахстан в Государстве Израиль Галыма Оразбакова с Главным ученым Министерства индустрии, торговли и труда Израиля доктором Эли Офером. В ходе беседы доктор Офер ознакомил с деятельностью Офиса Главного ученого, принципами работы, реализуемыми международными программами. Обсуждались также возможные формы сотрудничества между структурами Республики Казахстан и Государства Израиль, ответственными за поддержку исследовательской деятельности, ориентированной для дальнейшего применения результатов исследований в производстве.

Иран

28 января Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Исламской Республике Иран Ерик Утембаев провел встречу с Председателем Согласительного совета и Совета экспертов, экс-Президентом Ирана Али Акбаром Хашеми Рафсанджани, который является инициатором развития отношений с Республикой Казахстан у истоков независимости Республики Казахстан. Встреча состоялась в преддверии 17-летия со Дня установления дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Исламской Республикой Иран. Основным предметом переговоров стали вопросы региональной безопасности, ядерная политика, двусторонние взаимоотношения и каспийское сотрудничество. Высоко оценивая роль Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в обеспечении региональной безопасности, А.Рафсанджани подчеркнул особое внимание Ирана во взаимоотношениях с Республикой Казахстан как государством, занимающим региональное лидерство. В заключение А.Рафсанджани были вручены книги Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева «Казахстанский путь» и Стратегия «Казахстан – 2030» на персидском языке.

37

10 февраля В рамках празднования в Иране 30-й годовщины Победы исламской революции в Тегеране состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Исламской Республике Иран Ерика Утембаева с Президентом Исламской Республики Иран Махмудом Ахмадинежадом, на которой были обсуждены актуальные вопросы двусторонних отношений и обозначены планы взаимодействия на ближнесрочную перспективу. Казахстанский дипломат отметил, что казахстанская сторона придерживается позиции активизировать совместные усилия, направленные на дальнейшее развитие торгово-экономических отношений между двумя странами, особенно в таких отраслях экономики, как нефтегазовая, горнодобывающая промышленности, транспорт. Затем Посол Республики Казахстан вручил Махмуду Ахмадинежаду книгу Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева «Казахстанский путь», переведенную на персидский язык. В свою очередь, Президент Махмуд Ахмадинежад отметил, что благодаря многовековым историческим и культурным связям, Казахстан и Иран смогли значительно расширить двустороннее сотрудничество.

17 февраля В иранском городе Горган (прикаспийская провинция Гулистан) состоялась церемония открытия Генерального консульства Республики Казахстан. В ходе церемонии Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Исламской Республике Иран Ерик Утембаев подчеркнул, что Казахстан стал первым иностранным государством, открывшим официальное представительство в данной провинции. В свою очередь, глава региона Я. Махмудзаде отметил, что Администрация провинции высоко оценивает данный политический шаг в свете углубления торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей между двумя государствами. Накануне церемонии, также, состоялась встреча казахстанского Посла с делегацией провинции Гулистан во главе с губернатором, в ходе которой стороны достигли договоренности о необходимости разработки стратегической программы сотрудничества на ближайшую перспективу. Город Горган является важной транспортно-узловой точкой, которая в будущем будет играть

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

38

существенную роль во взаимодействии экономик государств региона.

Катар

26 января В Дохе Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Государстве Катар Азамат Бердыбай встретился с Премьер-Министром, Министром иностранных дел Катара Шейхом Хамадом бен Джасемом бен Джабером Аль Тани. В ходе встречи Посол Республики Казахстан Азамат Бердыбай передал Шейху Хамаду бен Джасиму бен Джаберу Аль Тани послание Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова с приглашением посетить Республику Казахстан. Премьер-Министр, Министр иностранных дел Катара с благодарностью принял приглашение и сообщил, что посетит Республику Казахстан с официальным визитом в течение 2009 года. Глава катарского Правительства отметил значительные политические и экономические достижения Республики Казахстан и выразил заинтересованность в дальнейшем углублении сотрудничества с нашим государством.

11 февраля Состоялась встреча Министра индустрии и торговли Республики Казахстан Владимира Школьника с Чрезвычайным и Полномочным Послом Государства Катар в Республике Казахстан Насыром Бен Рашидом Аннуайми. В ходе встречи состоялся обмен мнениями о развитии и перспективах торгово-экономического сотрудничества Казахстана с Государством Катар. В частности, стороны обсудили вопросы проведения в апреле 2009 года в г.Астана ІІІ заседания казахстанско-катарской Комиссии на высоком уровне. При этом казахстанской стороной предложено в ходе этого заседания Комиссии утвердить План действий (Дорожную карту: Республика Казахстан-Государство Катар).

Египет

27 января В Каире состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Арабской Республике Египет Бахтияра Тасымова с Министром вакуфов (по делам религий) Мохам-

медом Закзуком, в ходе которой были обсуждены перспективы двустороннего сотрудничества в сфере религии и теологического образования. Министр Мохаммед Закзук с удовлетворением отметил поступательное развитие сотрудничества между двумя странами в области теологического образования. В этой связи он подчеркнул, что одним из символов дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между Республикой Казахстан и Египтом является университет Исламской культуры «Нур-Мубарак» в городе Алматы. Министр подтвердил участие египетской делегации в работе III Съезда лидеров мировых и традиционных религий, запланированного летом в Астане, а также об участии Верховного имама и Шейха Аль-Азхара Мухаммада Тантауи в указанном Форуме. В тот же день в Каире состоялась встреча Посла Республики Казахстан Бахтияра Тасымова с Министром промышленности и торговли Египта Мухаммед Рашидом Р.М. по вопросу реализации казахстанско-египетских договоренностей по поставкам зерна в Египет. Казахстанский Посол проинформировал о предстоящем весной в Астане 2-м экономическом форуме: «Экономическая безопасность Евразии в системе глобальных рисков» и выразил надежду на участие египетской делегации в указанном мероприятии.

Иордания

28-29 января В городе Амман состоялось ІІІ заседание казахстанско-иорданской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому и культурно-гуманитарному сотрудничеству. В ходе заседания сторонами были обсуждены и рассмотрены состояние и перспективы двусторонних торгово-экономических отношений, а также направления сотрудничества в области сельского хозяйства, туризма и спoрта, образования и науки, здравоохранения, энергетики, культуры и таможенной сфере.

5 марта Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Иорданском Хашимитском Королевстве Булат Сарсенбаев провел рабочую встречу с мэром города Амман Омаром Аль-Маани, в ходе которой были обсуждены вопросы сотрудничества между столицами двух стран,

двустороннее и многостороннее сотрудничество основанного на подписанном в 2005 году Соглашении об установлении побратимских отношений между Астаной и Амманом. Иорданская сторона подтвердила готовность в период с 12 по 14 апреля 2009 года принять делегацию Астаны во главе с Акимом города Имангали Тасмагамбетовым. В рамках визита состоятся Дни Астаны в Аммане, для участия в которых в состав казахстанской делегации будут включены ведущие артисты, музыкальные, фольклорные и танцевальные группы Республики Казахстан. Кроме того, стороны планируют на переговорах обсудить возможные направления сотрудничества и подписать План совместных действий на период 2009-2010 гг. в сфере торговли, экономики, науки, городского развития, охраны окружающей среды, культуры и спорта.

КАЗАХСТАН и CНГ

26 января В Исполнительном комитете СНГ в Минске (Республика Беларусь) состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах Содружества. Совет постоянных полномочных представителей утвердил План работы на 2009 год. В течение года члены Совета будут рассматривать вопросы о проектах повесток дня заседаний Совета министров иностранных дел, Совета глав правительств, Совета глав государств и итоги этих заседаний. Особое внимание будет также уделено ходу выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, реализации документов по вопросам молодежной политики, деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ, вопросам безопасности, проблемам миграции.

Туркменистан

6 января В Ашхабаде Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Туркменистане Асхат Оразбай встретился с заместителем Председателя Кабинета Министров Туркменистана Майсой Язмухаммедовой. В ходе встречи были рассмотрены вопросы развития культурно-гуманитарного сотрудничества между Республикой Казахстан и Туркменистаном. В частности, был обсужден вопрос

39

подготовки и проведения весной 2009 г. Дней культуры Казахстана в Туркменистане. Стороны выразили заинтересованность в установлении более тесного сотрудничества между информационными структурами Республики Казахстан и Туркменистана в целях обеспечения широкой информированности о происходящих событиях в жизни двух дружественных государств.

Кыргызстан

16 января В Бишкеке состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Кыргызстане Бакыта Оспанова с руководителем администрации кыргызского Президента Данияром Усеновым. На встрече стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества Кыргызстана и Республики Казахстан. В частности, был обсужден вопрос сотрудничества в водно-энергетическом секторе, а также вопрос поставки казахстанского зерна в Кыргызстан. В ходе встречи Бакыт Оспанов предложил провести в мае этого года первое заседание Межпарламентской Комиссии двух стран.

28 февраля В городе Алматы состоялась встреча заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Умирзака Шукеева с Первым вице-ПремьерМинистром Кыргызской Республики Омурбеком Бабановым, на которой стороны обсудили вопросы совместного рационального использования водно-энергетических ресурсов трансграничной реки Каркара, возобновления параллельной работы Единой энергосистемы Казахстана с Объединенной энергосистемой Центральной Азии; создания Международных центров приграничного сотрудничества. Также был согласован проект Договора между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о предоставлении в аренду земельных участков в Иссык-Кульской области Кыргызстана.

Россия

21 января В Москве Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Адильбек Джаксыбеков провел встречу с руководителями ведущих

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

40

российских СМИ, в ходе которой рассказал об основных итогах социально-экономического и внутриполитического развития нашей страны в 2008 году, приоритетах во внешнеполитической сфере, в частности, выполнении Государственной программы «Путь в Европу», проведении в Астане в 2009 году III Съезда лидеров мировых и традиционных религий, подготовке к председательству в ОБСЕ в 2010 году и в Организации Исламская Конференция в 2011 году и др.

Белоруссия

23 января Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь Анатолий Смирнов, в числе первых знакомств со столицей Беларуси - г.Минск, посетил среднюю школу №143, которая расположена на улице имени великого казахского писателя и ученого Мухтара Ауэзова. Посол встретился с коллективом школы, руководством Заводского района г.Минск и принял участие в торжественной церемонии награждения победителей конкурса, посвященного столице Республики Казахстан - г. Астана, который был объявлен Посольством Республики Казахстан совместно с дирекцией школы. Награждая победителей, А. Смирнов отметил полезность и необходимость проведения подобных конкурсов.

В тот же день казахстанский дипломат посетил мемориальный комплекс «Хатынь», где в память о невинных жертвах нацизма возложил цветы к Вечному огню и сделал памятную запись в Книге почетных посетителей.

Таджикистан

27 января В городе Душанбе состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Таджикистан Абуталипа Ахметова с Председателем Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан Махмадсаидом Убайдуллоевым. В начале беседы Председатель выразил благодарность руководству Казахстана за регулярную гуманитарную помощь, при этом, отметив достижения Республики Казахстан, признанные мировым сообществом. В свою очередь, Посол Казахстана отметил, что первая часть гуманитарной помощи, запланированная на 2009 год, была направлена из Республики Казахстан в виде 80 тонн мазута. В ходе беседы казахстанский Посол также предложил установить побратимские связи между городами Астана и Душанбе. М.Убайдуллоев поддержал Посла Республики Казахстан в отношении инициативы побратимских городов и выразил желание укреплять и развивать двусторонние отношения между столицами.

двустороннее и многостороннее сотрудничество

41

• Многостороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и ООН

6 января В Женеве Постоянный представитель Республики Казахстан при Отделении ООН и других международных организациях Аманжол Жанкулиев встретился с заместителем Генерального секретаря ООН, Генеральным директором Отделения ООН в Женеве Сергеем Орджоникидзе. В ходе состоявшейся беседы собеседники обменялись мнениями по широкому кругу вопросов деятельности ООН и международных организаций. В частности, обсуждались вопросы участия Казахстана в деятельности специализированных органов ООН, механизмы сотрудничества Отделения ООН в Женеве с европейскими и азиатскими региональными организациями. Аманжол Жанкулиев рассказал о политическом, экономическом и гуманитарном сотрудничестве Казахстана с международными организациями системы ООН, была выражена надежда на поддержку ООН Казахстана в вопросе проведения 3-го Съезда, который состоится в Астане летом 2009 г. В свою очередь, С.Орджоникидзе отметил, что поддержка данного форума видными религиозными и политическими деятелями многих государств явилась подтверждением создания нашей страной собственной казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия, достойной продвижения на международном уровне.

2-4 марта Состоялся визит заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан Нурлана Даненова в Женеву, в ходе которого он выступил в штаб-квартире Европейского отделения ООН на сегменте высокого уровня 10-й сессии Совета ООН по правам человека. В своем выступлении перед делегатами Нурлан Даненов рассказал о проделанной большой работе в Республике Казахстан в рамках реализации программных документов ООН в правозащитной сфере. Глава казахстанской делегации, касаясь деятельности Совета ООН по правам человека, отметил важность запуска в ее рамках механизма Универсального периодического обзора положения в области прав человека.

В рамках конференции прошли встречи с руководством отделения ООН в Женеве и главами зарубежных делегаций, участвующих в работе 10-й сессии Совета ООН по правам человека.

КАЗАХСТАН и ОБСЕ

22 января В Вене прошла первая часть XVII Экономического и экологического форума Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Двухдневное совещание собрало более двухсот участников, представлявших государственные органы, неправительственные организации и бизнес-круги стран-участниц, а также международные структуры. Приоритетным направлением форума стало обсуждение проблемы управления миграцией и ее взаимосвязь с экономической, социальной и экологической политикой. «Очевидно, что глобальный финансовый кризис окажет влияние на жизнь миллионов мигрантов на пространстве ОБСЕ, что, в свою очередь, отразится на стабильности и безопасности в регионе», - заявил на открытии встречи Генеральный секретарь ОБСЕ Марк Перрен Бришамбо. Принявший участие в работе форума Вицеминистр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Серик Абденов рассказал об опыте работы с трудовыми мигрантами в Республике Казахстан, подчеркнул важную роль ОБСЕ в обсуждении и выработке решений насущных проблем миграции, разработке мер в сфере защиты прав мигрантов. На форуме также состоялось выступление Генерального секретаря Евразийского экономического сообщества Таира Мансурова, который осветил основные направления деятельности возглавляемой им организации. Вторая часть ежегодного Экономического и экологического форума ОБСЕ пройдет 18-20 мая 2009 года в Афинах.

29 января В Вене состоялось очередное еженедельное заседание Постоянного совета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, участие в котором принял Министр иностранных дел Чешской Республики Карел Шварценберг.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

42

В своем выступлении Глава чешского внешнеполитического ведомства изложил основные приоритеты председательства его страны в Европейском Союзе, а также видение перспектив взаимодействия с ОБСЕ. Выступивший на заседании Постсовета Постоянный представитель Республики Казахстан при ОБСЕ Кайрат Абдрахманов приветствовал продвигаемые под руководством Чехии приоритеты Европейского Союза, особенно на ЦентральноАзиатском направлении. Казахстанская сторона выступает за плодотворное сотрудничество по широкому спектру сфер взаимного интереса. Одним из основополагающих документов Казахстана в отношении ЕС является программа «Путь в Европу», нацеленная на расширение взаимодействия с европейскими странами в области энергетики, транзитного транспорта, трансферта технологий, образования и гуманитарной сфере. Казахстанский Постпред подчеркнул, что успешная реализация этой программы принесет пользу всем заинтересованным сторонам и призвал государства-партнеры активно подключиться к данному процессу.

18-21 февраля Парламентская делегация Республики Казахстан во главе с Председателем Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым приняла участие на VIII сессии Парламентской Ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ) в Вене. В рамках Форума прошли заседания Постоянного Комитета Организации, а также ее трех общих Комитетов: по политическим вопросам и безопасности, по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среде. Казахстанские парламентарии приняли участие в «Специальных дебатах, посвященных инициативам России и Франции о разработке новой архитектуры европейской безопасности». В ходе специальной сессии, посвященной презентации Государственной программы «Путь в Европу» на 2009-2011 годы, с докладом выступил Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев. Он ознакомил парламентское сообщество с основными направлениями программы, принятой по инициативе Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, рассказал о задачах предстоящей деятельности Республики Казахстан в качестве Председателя ОБСЕ в 2010 году. Спикер отметил, что главной целью Государственной программы «Путь в Европу»

является расширение политического и экономического сотрудничества, привлечение инвестиций и технологий, а также повышение качества жизни населения. Эта Программа призвана вывести на уровень стратегического партнерства наши отношения со всеми европейскими странами. В эти же дни Касым-Жомарт Токаев провел переговоры с Президентом Республики Австрия Хайнцем Фишером. Собеседники обменялись мнениями о перспективах дальнейшего развития казахстанскоавстрийских отношений, в том числе, межпарламентского сотрудничества. В ходе беседы были особо затронуты вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества в сфере энергетики и транспорта, выражена заинтересованность в реализации высокотехнологичных проектов в Республике Казахстан. Затем, в целях расширения двустороннего сотрудничества между Казахстаном и Австрией прошла встреча Председателя Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева с Председателем Национального Совета Федерального Собрания Парламента Австрии Барбарой Праммер. Стороны обсудили перспективы расширения двустороннего сотрудничества в свете предстоящего председательства Республики Казахстан в ОБСЕ и реализации направлений Государственной программы «Путь в Европу».

3 марта Состоялась встреча Министра внутренних дел Республики Казахстан Бауржана Мухамеджанова с Главой подразделения ОБСЕ по стратегическим полицейским вопросам Кевином Карти и Главой Центра ОБСЕ в Астане Александром Кельчевским. Стороны отметили высокий уровень сотрудничества между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Центром ОБСЕ, а также наметили дальнейшие шаги по его совершенствованию. В частности, участники встречи обсудили вопросы реализации совместных проектов в сфере борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, обучения на базе учебных центров МВД Республики Казахстан афганских полицейских, а также реализации в Астане проекта «квартальной полиции», направленного на расширение взаимодействия полиции с населением.

двустороннее и многостороннее сотрудничество

КАЗАХСТАН и НАТО

14 января Руководитель Аппарата Сената Парламента Республики Казахстан Мурат Нуртлеуов встретился с делегацией Парламентской Ассамблеи НАТО во главе с заместителем Генерального секретаря по политическим вопросам Закари Сэлденом. В ходе встречи обсуждены вопросы подготовки к проведению межпарламентского семинара ПА НАТО «Роуз-Рот», который состоится в июне текущего года в Республике Казахстан. Мурат Нуртлеуов, отметив важность данного визита в преддверие форума, подчеркнул значимость предстоящего мероприятия для укрепления межпарламентских связей.

КАЗАХСТАН и СВМДА

5 января Исполнительный директор Секретариата Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) Дулат Бакишев провел встречу с заместителем Премьер-Министра – Министром иностранных дел Государства Кувейт шейхом Мухаммадом аc-Сабахом. В ходе встречи Дулат Бакишев вручил заместителю Премьер-Министра послание Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина, в котором говорится о важности широкого участия арабских государств в СВМДА с точки зрения решения комплекса ближневосточных проблем через дополнительный международный механизм – Общеазиатскую коллективную структуру.

20 февраля В Дели под председательством заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан Нурлана Ермекбаева прошло очередное заседание Комитета старших должностных лиц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (КСДЛ СВМДА). В заседании Комитета впервые в качестве полноправных членов приняли участие представители Хашимитского Королевства Иордания и Объединенных Арабских Эмиратов, вступивших в ряды Совещания в августе 2008 г. Участники рассмотрели и одобрили соответствующие рекомендации заседаний Специальной рабочей группы, предшествовавших КСДЛ СВМДА.

43

Как известно, мандат Казахстана, председательствующего в Совещании с 2002 года, истекает в 2010 году. В этой связи, на 3-м СМИД СВМДА в Алматы в августе 2008 года Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев предложил избрать на этот пост одного из наиболее активных участников СВМДА – Турецкую Республику. В январе 2009 г. Анкара заявила о согласии с этим предложением и на нынешнем заседании КСДЛ Турция официально выдвинула свою кандидатуру, которая будет рассмотрена государствами-членами в 2-месячный срок. На Республику Казахстан возложены функции по подготовке документа «Концептуальное видение Председателя к осуществлению мер доверия в военно-политическом измерении». Позже на его основе будет сформирован документ «Кооперативный подход», отражающий единую позицию всех государств-членов. В экономическом измерении утверждена Концепция по сотрудничеству в области туризма, подготовленная Таджикистаном в качестве страны-координатора данного направления. Казахстанской стороной в качестве координатора проекта по осуществлению мер доверия в человеческом измерении был распространен План мероприятий на 2009 год в рамках реализации Плана действий СВМДА по мерам доверия в гуманитарной сфере. Монголия утверждена в качестве координатора экологического измерения, а Турция, координирующая новые вызовы и угрозы, заявила о намерении провести в 2009 году на своей территории Встречу руководителей полицейских ведомств стран-членов. Встреча в Дели вновь продемонстрировала решимость участников Форума продвигать цели и задачи СВМДА во имя безопасности и устойчивого развития на азиатском континенте.

КАЗАХСТАН и ОЭС

12-15 января В Тегеране в Секретариате ОЭС под председательством Министра иностранных дел Исламской Республики Иран М.Моттаки состоялось 19-ое заседание Совета регионального планирования Организации экономического сотрудничества (ОЭС). В работе заседания приняла участие казахстанская делегация во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Иране, Постоянным представителем при ОЭС Ериком Утембаевым.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

44

Казахстанский дипломат рассказал о Плане совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 гг., который определяет комплекс мер, направленных на смягчение негативных последствий глобального финансового кризиса. В ходе заседания Посол Республики Казахстан предложил открыть представительство ОЭС по развитию науки и новых технологий в Алматы, которое будет координировать взаимодействие стран-членов Организации в научной сфере, а также способствовать обмену опытом, технологиями и информацией между научноисследовательскими учреждениями ОЭС. Совет регионального планирования поддержал это предложение. По итогам Совещания принят План мероприятий и основные направления деятельности Секретариата ОЭС на 2009 год.

11 марта В Тегеране состоялся 10-й Саммит глав государств и правительств стран-участниц ОЭС, на котором принял участие Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов. На Саммите был обсужден широкий круг вопросов, в частности, влияния последствий мирового финансового кризиса, текущих задач деятельности ОЭС, связанных с интеграцией государств-членов организации в мировую систему хозяйственных отношений путем налаживания взаимовыгодного внутрирегионального экономического сотрудничества и активной взаимопомощи по различным аспектам социально-культурного и научно-технического развития. Премьер-Министр Республики Казахстан в своем выступлении отметил, что уникальное географическое положение стран ОЭС требует активизации в развитии энергетического и транспортного сотрудничества. Он предложил открыть в Алматы Представительство ОЭС по развитию науки и новых технологий. В рамках Саммита состоялась встреча Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова с Президентом Исламской Республики Иран Махмудом Ахмадинежадом. Собеседники обсудили состояние и перспективы двустороннего сотрудничества между Казахстаном и Ираном.

Также, прошла встреча Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедовым. Собеседники обсудили ряд вопросов по развитию взаимоотношений между Казахстаном и Туркменистаном. Карим Масимов и Гурбангулы Бердымухаммедов подробно обсудили проект строительства железной дороги «Узень – Горган» и выразили заинтересованность в скорейшем исполнении договорённостей, достигнутых главами Казахстана, Туркменистана и Ирана в этом вопросе.

КАЗАХСТАН и ШОС

14 января В Москве заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Нурлан Ермекбаев во главе казахстанской делегации, в состав которой вошли Национальный координатор Республики Казахстан по вопросам деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Шахрат Нурышев и представители правоохранительных органов, принял участие во Встрече заместителей министров иностранных дел государств-членов ШОС. В ходе встречи, в соответствии с решением Саммита ШОС в Душанбе, были рассмотрены вопросы практической подготовки к созыву под эгидой ШОС специальной Конференции по Афганистану на уровне министров иностранных дел, которую планируется провести в первом полугодии т.г. Участники обсудили организационные и содержательные аспекты Конференции, которая будет посвящена проблематике совместного противостояния угрозам терроризма, незаконного оборота наркотиков и организованной преступности, исходящим с афганской территории. Достигнута договоренность продолжить подготовку к Конференции в рамках специальной рабочей группы. Одной из важных задач, стоящих перед Советом Постпредов, признано повышение эффективности его взаимодействия с Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

27 марта В Москве состоялась специальная Конференция по Афганистану под эгидой Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Казахстанскую делегацию возглавил первый заместитель

двустороннее и многостороннее сотрудничество Министра иностранных дел Республики Казахстан Нуртай Абыкаев. Форум открыл глава Внешнеполитического ведомства Российской Федерации Сергей Лавров, который зачитал приветствие участникам конференции Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева. В конференции также принял участие Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун. В своем выступлении Генсек ООН подчеркнул положительные итоги Алматинской конференции по Афганистану в деле выработки общих усилий по стабилизации этого государства. По итогам конференции были приняты Декларация специальной конференции по Афганистану под эгидой ШОС, Заявление государств-участников Контактной группы ШОС - Афганистан по проблемам борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью, исходящими с афганской территории и План действий государств-участников Контактной группы ШОС - Афганистан.

КАЗАХСТАН и ОДКБ

22 января Руководители делегаций парламентов государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) встретились в Парламентской Ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и согласовали свои позиции по вопросам безопасности, которые будут обсуждаться в ходе заседания ПА ОБСЕ во второй половине февраля 2009 г. Встреча была направлена на выработку единой позиции по вопросам региональных и глобальных проблем безопасности, которые могут выноситься на обсуждение в Парламентской Ассамблее ОБСЕ. Данная встреча проводилась во избежание разногласий и повторения ситуации, которая была зафиксирована на прошедшем в июле 2008г. в Астане заседании ПА ОБСЕ, когда «некоторые государства ОДКБ голосовали за резолюцию, направленную против их союзников». В частности, некоторые страны-участницы ОДКБ тогда проголосовали за принятие Резолюции по голодомору на Украине, в то время как Российская Федерация и Армения проголосовали против.

45

4 февраля В Москве состоялось совместное заседание Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны и Комитета секретарей советов безопасности Организации Договора о коллективной безопасности. Во встрече принимали участие Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин, Министр обороны Республики Казахстан Даниал Ахметов и секретарь Совета безопасности Республики Казахстан Каирбек Сулейменов. Одним из главных вопросов заседания стал проект решения о Коллективных силах быстрого реагирования ОДКБ. Кроме того, по представлению российской стороны, в ходе заседания рассмотрены вопросы о бюджете ОДКБ и о Генеральном секретаре Организации.

КАЗАХСТАН и ИБР

11 февраля В Джидде (Саудовская Аравия) состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия Кайрата Лама Шарифа с Президентом Исламского Банка Развития Мохаммедом Али. Основными вопросами обсуждения стали аспекты предстоящего визита главы ИБР в Республику Казахстан и его участия во ІІ Астанинском экономическом форуме на тему «Экономическая безопасность Евразии в системе глобальных рисков» в марте 2009 года, в ходе которого Банк планирует организовать отдельный семинар, посвященный внедрению в Республике Казахстан исламского банкинга, стремительно развивающегося во всем мире. По мнению главы ИБР, предстоящее председательство Республики Казахстан в ОИК в 2011 году – это хороший шанс принять меры для развития экономического сотрудничества Республики Казахстан с мусульманским миром и исправления сложившейся ситуации в условиях всемирного кризиса, успех которых зависит и от поддержки ИБР. В ходе беседы казахстанский Посол ознакомил Мохаммеда Али со статьей Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «Ключи от кризиса», которая вызвала значительный интерес у главы Банка, а инициативы казахстанского лидера ему представились масштабными.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

46

Нурлан Онжанов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Федеративной Республике Германия и в Королевстве Дания по совместительству, кандидат филологических наук

Казахстан и Германия: стратегия партнерства в новом глобальном мире егодня Казахстан поступательно развивается и вносит свой вклад в международные дела в качестве полноправного члена мирового сообщества. Общеизвестно, что регионы Центральная Азия и Европа переплетены множеством исторических, политических и экономических связей. Германия является ключевым партнером Казахстана в Европе, вместе с тем, Германия признает наши лидирующие позиции в Центральной Азии, что подтверждают регулярные визиты на высшем уровне. На протяжении 17 лет ведутся активные политические, экономические и культурно-гуманитарные диалоги между двумя странами. В целях дальнейшего расширения этих связей, в ходе государственного визита Федерального Президента Германии Х.Кёлера в Казахстан 2-4 сентября 2008 г. было подписано Совместное заявление о партнерстве во имя будущего. Спустя всего 5 месяцев, 3 февраля 2009 г. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев совершил визит в Федеративную Республику Германия. Это шестая по счету официальная поездка Президента Республики Казахстан в Федеративную Республику Германия с момента установления дипломатических отношений. Однако, данный визит знаменателен тем, что Нурсултан Назарбаев вместе со своим германским коллегой – Федеральным Президентом Германии Хорстом Кёлером открыл «Год Казахстана в Германии». Проведение этого почетного мероприятия отражает высокий уровень партнерских отношений, сложившийся между нашими странами и народами. Примечательно, что «Год Казахстана» проводится в западной стране впервые, ранее такие масштабные мероприятия проводились только в России и на Украине. Весьма важно, что руководство Германии осознает особую роль Казахстана. В своей речи по случаю открытия «Года Казахстана в Германии» Х. Кёлер

C

отметил: «Казахстан намерен вернуть свою историческую роль связующего звена Евразии. Я рад, что Вы, господин Президент, протянули руку сотрудничества Европе, что подтверждается принятием стратегии Казахстана «Путь в Европу». Мы, немцы, и, в целом, европейцы, должны принять протянутую руку». В немалой степени, благодаря поддержке такого авторитетного на международной арене союзника, как ФРГ, Казахстан был выбран Председателем ОБСЕ на 2010 год. Германия намерена и далее оказывать комплексную поддержку нашей стране в данном направлении, что Федеральный Канцлер Ангела Меркель подтвердила в ходе встречи с Президентом РК в Берлине. В качестве примера можно привести обучение с 2007 года в институте ОБСЕ «CORE» в Гамбурге молодых казахстанских дипломатов, которые будут задействованы в работе по председательству Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Германская сторона приглашает на стажировку наших государственных служащих, а ряд немецких дипломатов будут приезжать в Казахстан и делиться профессиональным опытом. Примечательно, что в свое время Германия выступила инициатором разработки и принятия Стратегии ЕС в отношении Центральной Азии на 2007-2013 годы. Очевидно, что такой формат сотрудничества полностью оправдывает себя, так как Казахстан и Германия, как бесспорные лидеры в регионах, играют все большую роль в сближении Европы и Центральной Азии. Спектр сотрудничества с германскими партнерами весьма широк: образование, здравоохранение, гуманитарное сотрудничество, энергетика, транспорт, трансферт технологий, сельское хозяйство, экология. Для активного полномасштабного сотрудничества создана необходимая правовая база,

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом учреждены соответствующие структуры, такие, как межправительственные комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, по вопросам этнических немцев, проживающих в Казахстане, по культурному сотрудничеству. Именно в Казахстане открыто Представительство германской экономики в Центральной Азии, а мы в свою очередь намерены открыть представительство ТорговоПромышленной Палаты Республики Казахстан в Берлине. Кроме того, приняты решения о создании Казахстанско-Германской торговой палаты, об обмене опытом по развитию Регионального финансового центра в Алматы и Казахстанской фондовой биржи. Мы также тесно сотрудничаем в рамках Программы инновационно-инвестиционного партнерства между РК и ФРГ до 2011 года, содержащей перечень 50 приоритетных экономических проектов, причем реализация некоторых проектов уже идет полным ходом. С учетом нынешних потребностей казахстанской экономики мы заинтересованы в использовании германского опыта в организации подготовки кадров по инженерно-техническим специальностям. В рамках Совместной программы подготовки казахстанских кадров в сфере экономики курсы повышения квалификации в Германии прошли около 150 специалистов-менеджеров. По отзывам самих стажеров, это очень полезная и востребованная программа.

C марта т.г. более 40 казахстанских менеджеров проходят стажировку на передовых германских предприятиях. На сегодня достигнуто соглашение о приеме 60 слушателей и дальнейшем развитии программы. В этой связи, наши усилия направлены на использование в полной мере потенциала стипендий программы «Болашак» и «ДААД» (Германской Академической Службы Обмена), Казахстанско-Немецкого университета в Алматы (КНУ). В сентябре 2008 года КНУ был присвоен статус международного университета. Отрадно, что в Германии растет число студентов - «болашаковцев», поэтому в Германии открывается Представительство Центра «Болашак» по континентальной Европе. Злободневной темой сегодняшнего дня является защита окружающей среды, в связи с чем есть острая необходимость заимствования для Казахстана передового германского опыта во внедрении возобновляемых источников энергии, энергосбережении, переработке мусора, озеленении, менеджменте водных ресурсов и др. Мы сегодня ведем переговоры с германской стороной по открытию в КНУ специальности по экологии, а также менеджменту больниц. Мы рады, что у нас активно действует так называемый «живой мост» между нашими стра-

47

нами в лице граждан Казахстана немецкой национальности (230 тыс. человек) и казахстанских немцев в Германии (порядка 926 тыс. человек), формирующий прочную основу для продвижения культурно-гуманитарных и торгово-экономических связей. Возвращаясь к «Году Казахстана в Германии», следует сказать, что договоренность о его проведении была достигнута по инициативе казахстанской стороны в ходе государственного визита Федерального Президента Хорста Кёлера в Республику Казахстан в сентябре 2008 года. Принимая решение о проведении в 2009 году «Года Казахстана в Германии» и «Года Германии в Казахстане» в 2010 г., президенты исходили из того, чтобы на этой основе выйти на качественно новый, стратегический уровень межгосударственных, а главное, прямых человеческих отношений и контактов. В рамках «Года Казахстана в Германии» будет проведено большое количество мероприятий политического, культурного, образовательного и экономического характера, что позволит нашей республике более активно позиционировать себя в Германии в глазах немецкой общественности. В политическом блоке Года предусмотрено проведение научно-практических форумов и конференций, посвященных Государственной программе «Путь в Европу», председательству Казахстана в ОБСЕ, неоценимому вкладу Казахстана в дело ядерного разоружения. Будут продолжены контакты на межпарламентском уровне по линии специальных совместных парламентских групп «Германия – Казахстан». Важная часть «Года Казахстана в Германии» будет посвящена культурно-гуманитарному сотрудничеству. Перед германской публикой выступят Казахский государственный академический оркестр народных инструментов имени Курмангазы, Национальный театр оперы и балета имени К.Байсеитовой, Государственный республиканский немецкий театр драмы г.Алматы, несколько фольклорных коллективов с мастерами искусств Казахстана. Пройдет неделя Казахского кино. В рамках проекта «Казахская библиотека» будут презентованы произведения казахстанских авторов на немецком языке: М.Ауезова «Путь Абая», О.Сулейменова «Минута молчания на краю света» и Г.Бельгера «Дом скитальца». До сегодняшнего дня в Германии изданы следующие книги казахских авторов: Абай «20 избранных сочинений», М.Ауезов «Восстание невест», А.Нурпеисов «Последний долг», А.Кекильбаев «Минарет или конец легенды» и Т.Ахтанов «Ис-

48

поведь степей». Планируется организовать стенд Казахстана на международной книжной выставке во Франкфурте-на-Майне. Следует отметить интерес немцев к выставкам об истории Казахстана (Золотой человек, сакское золото, бронзовый век, ранняя и новая история Казахстана), выставкам современной живописи. Не останутся без внимания любители спорта, для которых будут организованы товарищеские встречи по боксу. В мае месяце состоится также Казахстанско-Германский студенческий форум. Кроме Берлина, «Год Казахстана в Германии» будет представлен в федеральных землях, таких, как Нижняя Саксония, Северный РейнВестфалия, Гессен, Баден-Вюртемберг, Бавария, Саксония и др. Тем самым географический охват мероприятий позволит максимально ознакомить жителей Германии с современным Казахстаном, его традициями и культурным наследием. Из многочисленных мероприятий 17 относятся к экономическому блоку. Германия – «чемпион мира по экспорту» - входит в число основных торговых партнеров Казахстана. По немецким данным, в 2008 году объемы торговли составили порядка 6 млрд. евро. Казахстан занимает 5 место среди поставщиков нефти в ФРГ. По данным Национального Банка РК, объем германских инвестиций в казахстанскую экономику превысил 3,6 млрд. долларов, Казахстан вложил в экономику Германии более 3,1 млрд $. В нашей стране зарегистрировано около 700 совместных предприятий с участием германского капитала. Думаю, что это хороший стимул для деловых кругов обеих сторон. В сфере экономики мы 11-15 марта 2009 года представили казахстанские стенды на крупнейшей в мире туристической ярмарке «ИТБ 2009», также намерены участвовать в промышленной выставке в Ганновере, организовать День экономики Казахстана в федеральных землях с презентацией инвестиционных и предпринимательских возможностей Казахстана, провести встречи, семинары по вопросам здравоохранения и альтернативных источников энергии. Казахстан и Германия имеют все возможности значительно расширить спектр делового взаимодействия, особенно в индустриально-инновационной сфере. Германия занимает лидирующие позиции в мире по количеству регистрации патентов, что говорит о высоком уровне внедрения инноваций. Другое важное направление, где наши интересы пересекаются – это развитие среднего и малого

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

бизнеса. Исходя из той роли, которую играет этот сегмент в структуре экономики Германии, мы возлагаем большие надежды на их более активное присутствие в Казахстане, в частности, через создание этой экономической прослойки. По инициативе Посольства Республики Казахстан, в Берлине создана экономическая Рабочая группа по сотрудничеству с Казахстаном в рамках Объединения Центральной и Восточной Европы (OMV). В состав Объединения входят более 300 германских предприятий, развивающих сотрудничество в странах ЦВЕ и СНГ. Председателем Рабочей группы избран Управляющий директор Deutsche Bank Петер Тилс, членами правления – руководители OMV, ведущих концернов в мире «Thyssen Krupp» и «Metro». Кстати, концерн «Thyssen Krupp» участвует в Программе «30 корпоративных лидеров Казахстана» и является поставщиком оборудования и технологий стоимостью 88 млн. долл. США для производства металлического кремния в Карагандинской области. В качестве примера успешной работы германских предприятий в Республике Казахстан можно назвать строительную компанию «Кнауф», расширяющую производственную деятельность (80 млн. долларов США). Рост экономики и хорошее развитие гостиничного сектора и гастрономии в Казахстане представляют хороший потенциал для оптовой продажи с самообслуживанием. Дюссельдорфский концерн «Metro» намерен открыть в казахстанских городах от 10 до 15 торговых центров с объемом инвестиций для каждого центра от 15 до 20 млн. евро, а общий объем финансирования составит порядка 300 млн. евро. Первый центр должен быть открыт в 2009 году в Астане. А в ходе бизнес-форума, 3 февраля т.г. в Берлине было подписано 8 взаимовыгодных коммерческих контрактов между бизнесменами РК и ФРГ. Ожидаемый результат будет обоюдовыгодным. Общий объем инвестиций в Казахстан от этих новых контрактов составит порядка 215 млн. евро, что даст возможность создания новых рабочих мест. Казахстанские ивестиции в Германию составят порядка 35 млн. евро. Таким образом, в ходе «Года Казахстана в Германии» у нас будет хорошая возможность реализовать Государственную Программу Республики Казахстан «Путь в Европу» и достичь конкретных результатов, чтобы продвинуть двусторонние отношения на качественно новый уровень межгосударственных отношений и прямых человеческих контактов.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом

49

Фредерико С. Дуке Эстрада Мейер, Посол Федеративной Республики Бразилия в Республике Казахстан

Бразилия и Казахстан: о состоянии и перспективах двустороннего сотрудничества «Торговые пути Центральной Азии соединили четыре части Старого света, по этим дорогам путешествовали торговцы и исследователи. Унаследовав эту традицию, сегодня Казахстан является местом пересечения людей и диалога культур. Привилегированное расположение Казахстана в эпицентре Евразии объясняет решение открыть в 2006 году в Астане первую резиденцию Посольства Бразилии в Центральной Азии», - сказал Президент Луиз Иначио Лула да Сильва 27 сентября 2007 года во время поездки Президента Нурсултана Назарбаева в Бразилию. Бразилия была одной из первых стран, признавших независимость Казахстана: 26 декабря 1991 года, то есть, спустя 10 дней с момента обретения независимости. Установление дипломатических отношений произошло 20 сентября 1993 года. С тех пор две страны обменялись визитами на высоком уровне. Первая встреча президентов (Президента Фернандо Хенрике Кардосо и Президента Нурсултана Назарбаева) состоялась в Давосе, Швейцария, в 1998 году.

8 августа 2006 года в Астане было открыто Бразильское Посольство, что позволило укрепить политические отношения между двумя странами посредством двусторонних соглашений, таких, как Протокол о техническом сотрудничестве в сфере сельского хозяйства и скотоводства; Соглашение об экономическом и торговом сотрудничестве; Соглашение об отмене виз для лиц, обладающих дипломатическими и служебными паспортами. В настоящее время еще 11 соглашений находятся на стадии обсуждения. В ноябре прошлого года в Астане состоялись I Политические консультации двух стран. Что касается политических тем, существует большой опыт сотрудничества в международных организациях, где обе страны постоянно балан-

сировали позиции и искали решение вопросов посредством консенсуса. Имеет место широкий спектр вопросов для обмена с Казахстаном Бразильским опытом в постройке и участии в региональных группах, таких, как МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай), ИБЮА (Индия, Бразилия и Южная Африка), Г-20, Группа Рио, СПС (Содружество португалоязычных стран), УНАСУР (страны Южной Америки), Южно-Атлантическая зона мира и сотрудничества, АПНА и последний, но не по значимости, Саммит стран Южной Америки и Арабских стран, где главы стран и правительств обсуждают культурные, политические и экономические вопросы. Следующая встреча группы состоится в Дохе 31 марта 2009 года. Необходимо особенно отметить МЕРКОСУР, которая по размеру экономики занимает четвертое место после НАФТА, ЕС и Японии, и заключила двусторонние соглашения с ЕС, ЗСТА (Зона свободной торговли Америки), ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли), ССАГПЗ (Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского залива), ЕАСТ (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария), ЮАТО (Южно-Африканское таможенное объединение), Боливией, Чили, Колумбией, Эквадором, Венесуэлой, Кубой, Египтом, Индией (Соглашение о льготах при торговле), Израилем, Мексикой, Марокко и Перу. Уровень торговых отношений между Бразилией и Казахстаном ниже потенциально возможного уровня обеих стран. Несмотря на то, что показатели выросли с 2004 (когда экспорт Бразилии составил 13,303 миллионов долларов США, а экспорт Казахстана – 5,083 миллиона долларов США) до 2008 года (экспорт Бразилии достиг 45,601 миллионов долларов США, а экспорт Казахстана – 12,214 миллионов долларов США), торговля между двумя странами ниже

50

показателя 0,01% общего объема зарубежной торговли Бразилии. Только одна бразильская компания (частная) существует в Казахстане: VALE (www.vale.com. br), вторая по величине горнодобывающая компания в мире с текущей рыночной стоимостью 180 биллионов долларов США. VALE функционирует в более 28 странах, таких, как Ангола, Аргентина, Канада, Китай, Германия, Япония, Монголия, Новая Каледония, Норвегия, США, Уэллс и др. VALE является собственником самых больших в мире залежей железа, находящихся в Бразилии. На сегодняшний день Бразилия является 10-й по величине экономически развитой страной мира согласно МВФ (1,313 триллионов долларов США) и Мировому Банку (1,314 триллионов долларов США). В группе БРИК бразильскую экономику обогнал только Китай согласно указанным выше данным. Показатели демонстрируют размеры и разнообразие бразильской экономики, которые предоставляют огромные возможности для двустороннего капиталовложения, сотрудничества и объединения. Существует много сфер, где Бразилия и Казахстан могли бы развить их коммерческие взаимоотношения и техническое сотрудничество. Первым пунктом бразильского экспорта являются самолеты. Эмбраер (http://www.embraer.com.br/ english), частная бразильская компания, является третьим по величине производителем самолетов в мире (после Аэробуса и Боинга) и единственной компанией, производящей самолеты, которые летают с использованием этанола. Размеры казахстанской территории соответствуют самолетам Эмбраер (70-100 пассажиров). Сотрудничество в сфере самолетов может быть очень выгодным для обеих сторон. Другим, не представленным в Казахстане продуктом Бразилии, является говядина. Бразилия – крупнейший мировой производитель, так, из каждых трех килограммов экспортируемой говядины один килограмм приходится на бразильскую говядину. Касательно технического сотрудничества известен юг Бразилии. Корпорация «EMBRAPA» (www.embrapa.br/english), благодаря государственному центру по исследованию зерна и почвы, занимает в мире и в Бразилии лидирующие позиции в сельскохозяйственном бизнесе. Следует упомянуть, что помимо говядины, Бразилия является первым мировым производителем кофе, сои, апельсинового сока, сахара среди сельскохозяйственных продуктов. EMBRAPA имеет исследовательские центры по всему

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

миру, что позволяет сотрудничать в различных условиях. Бразилия может предложить Казахстану технологии в оффшорной зоне и добычу нефти на большой глубине. PETROBRÁS (www.petrobras. com.br), государственная нефтяная компания, занимает по величине 9-ое место в мире (ГАЗПРОМ занимает 11-е место). В прошлом году, при сотрудничестве с ВР и Repsol YPF, PETROBRÁS обнаружил гигантские нефтяные месторождения на побережье Бразилии, которые предположительно содержат 55 биллионов баррелей нефти. Бразилия - на сегодняшний день экономически самостоятельная страна (дневная производительность составляет 1,9 миллионов баррелей нефти и 400 000 баррелей этанола) – станет самым большим производителем в Латинской Америке в ближайшие годы и войдет в пятерку крупнейших в мире. Недавно Казахстан начал свое производство этанола. Бразильские ученые разрабатывают возобновляемые энергоресурсы с 70-х годов. На сегодняшний день, все машины, изготовленные в Бразилии (3 миллиона в год), либо используют 100% тростниковосахарный этанол, либо являются гибкими (принимают оба вида топлива). Бензин в Бразилии должен содержать минимум 30% этанола. Эта политика позволила Бразилии стать страной, независимой от иностранных источников энергии, помогла развить сельское хозяйство и улучшить нашу окружающую среду, поскольку тростниковосахарный этанол не загрязняет ее. Больше 90 процентов энергии, потребляемой в Бразилии, получают из гидроэлектростанций. В отношении того, что дипломаты называют мягкой дипломатией (нет оружию, нет войне, нет насильственным методам борьбы), то в ноябре прошлого года Бразилия и Казахстан подписали соглашение по тренировкам по футболу. Начиная с 26 марта этого года казахские подростки будут проживать в Бразилии и обучаться в школах футбола в течение одного года. Мы надеемся, что через несколько лет мы будем смотреть матч Бразилия-Казахстан на Мировом Футбольном Кубке. Также относительно мягкой дипломатии, мне бы хотелось упомянуть о проекте Культурного центра Оскара Нимейера (архитектора всех зданий в Бразилии), который должен быть построен в Астане с двумя основными конструкциями, отображающими разнообразие культур, национальностей и религий в Казахстане, на котором будет расположен флагшток высотой 150 метров для

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом самого большого флага в мире. В 2009 году два преподавателя капоэры прибудут в Астану для обучения бразильским танцам. Обмен культурными мероприятиями может также расширить взаимные отношения. Посольство Бразилии в апреле организовало ІІІ фестиваль бразильского кино, который был открыт известной актрисой Луселиой Сантос, известной как «Рабыня Изаура». Бразилия и Казахстан являются благословенными нациями в отношении разнообразия природных ландшафтов. Туристическая деятельность граждан обеих наций недостаточно активна. Всемирно известные пляжи и леса достаточно привлекательны во время суровых казахских зим. С другой стороны, бразильцы, проживающие в стране, в которой никогда не бывает снега, могут пожелать посетить горную базу отдыха Чимбулак, застывшие степи, и прекрасную природу Центральной Азии и Шелкового пути. Также существует возможность для сотрудничества по программам СПИДа. Бразилия из-

51

вестна тем, что достигла успехов в подавлении пандемии в нашей стране. Мы сотрудничаем со многими нациями, включая Украину. Дальнейшая информация может быть найдена на русском языке по следующему адресу: http://www.aids. gov.br/ru/. Вкратце, я лишь попытался осветить некоторые сферы, где две страны, несмотря на географическую отдаленность друг от друга, могут сотрудничать. Обе страны имеют очень много общего: население, состоящее из многих национальностей и религий, которые сосуществуют в согласии; региональные группы являются приоритетными, разоружение – обязательным; и разделяют схожие позиции по многосторонним объединениям. Мы должны узнать себя. Дорога широка и длинна. Впереди предстоит немалая работа для бразильских и казахских дипломатов и руководства в осуществлении больших замыслов в укреплении и расширении дружественных отношений наших стран и народов.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

52

Агыбай Смагулов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Исламской Республике Афганистан

Р

Казахстан и Афганистан: о взаимоотношениях в условиях глобализации

егиональное сотрудничество является одним из приоритетов внешней политики Казахстана. В этой связи важность устойчивого и стабильного развития Афганистана для Казахстана и всех ЦентральноАзиатских стран бесспорна. В настоящее время мы являемся свидетелями повышенного внимания международного сообщества и региональных центров к проблеме афганского урегулирования. Находит переосмысление американская стратегия, новые подходы ищут Европейское Сообщество и Организация Объединенных Наций, значительно активизировались на афганском направлении Россия и Китай. Свое немаловажное место в «афганском вопросе» занял и Казахстан, который, будучи одной из динамично развивающихся стран на постсоветском пространстве, не может оставаться в стороне от злободневных проблем мирового развития. Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Исламской Республикой Афганистан были установлены 12 февраля 1992 года. В 1993 году в Алматы открылось Посольство Афганистана, в 2005 году оно было передислоцировано в Астану. С сентября 2002 года в Кабуле функционировала Дипломатическая миссия Казахстана, которая в июне 2003 года была преобразована в Посольство. В 2005 году казахстанская сторона ратифицировала Договор об основах отношений и сотрудничества между РК и ИРА, подписанный во время визита Президента Хамида Карзая в Астану в апреле 2004 года. Договор вместе с действующим Соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве и Протоколом об установлении дипломатических отношений составляет основу договорно-правовой базы между нашими странами. Взаимодействие в политической сфере с Афганистаном является важным направлением внешней политики Казахстана, учитывая гео-

политическое положение и влияние, которое оказывает развитие ситуации в данной стране на стабильность и безопасность в регионе в целом. Казахстан поддерживает идею интеграции Афганистана в процесс взаимодействия в рамках различных международных и региональных организаций (ОБСЕ, ШОС, СВМДА, ОДКБ, ЦАРИКЦ и др.) в целях обеспечения безопасности в регионе и развития экономического сотрудничества. Наша страна является активным членом Рабочей группы ОДКБ-Афганистан, а также Контактной группы по взаимодействию и координации усилий стран-членов ШОС в проектах восстановления Афганистана. На Парижской международной конференции по Афганистану (июнь 2008г.) Казахстан поддержал Стратегию национального развития ИРА на 2008-2013 годы. Поступательно развиваются казахстанско-афганские отношения и в многостороннем формате. Афганистан вошел в число соавторов проекта резолюции «Предоставление Совещанию по взаимодействию и мерам доверия в Азии статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН», принятой на Шестом Комитете ГА ООН 12 ноября 2007 г. Кабулом оказана поддержка кандидатуры РК на выборах в Экономический и Социальный Совет ООН. В целом, на центрально-азиатском направлении афганское руководство особенно выделяет Казахстан. По мнению афганцев, наша страна никогда не была вовлечена в афганский конфликт на чьей-либо стороне. Здесь помнят нашу инициативу 2000-2001 годов, когда Казахстан разработал и предложил международному сообществу Концептуальные подходы к урегулированию ситуации в Афганистане, попытки организовать переговоры между Римской и Кипрской группами афганской эмиграции. Афганцы с благодарностью вспоминают поставку 3000 тонн пшеницы в качестве

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом гуманитарной помощи Казахстана в 2002 году, когда население страны страдало от голода в те годы засухи и большого количества вернувшихся беженцев. Этот шлейф воспоминаний и симпатий на фоне стремительно растущего позитивного имиджа Казахстана и его Главы Нурсултана Назарбаева на международной арене вызывает стремление Правительства Афганистана развивать отношения с нашей страной. Серьезное внимание в Афганистане уделяют изучению нашего успешного опыта реформирования общества и государства, сохранения и укрепления стабильности и межнационального согласия. В этой связи, отдельно хотелось бы отметить личную роль афганского руководителя Хамида Карзая в развитии отношений между двумя странами. Активно поддерживая инициативу казахстанского лидера о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Хамид Карзай участвовал в работе первого и второго саммитов СВМДА в 2002 и 2006 годах. Президент Исламской Республики Афганистан оказался единственным главой государства дальнего зарубежья, несмотря на январские сорокоградусные морозы, принявшим личное участие в церемонии инаугурации Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева в 2006 году. По его мнению, успех СВМДА – это, прежде всего, дань лидерству Президента Н.А.Назарбаева, который увидел необходимость уникального форума для продвижения мира, безопасности и солидарности в Азии.

15 апреля 2004 года, будучи Главой Переходного Исламского Государства Афганистан, Х.Карзай совершил свой первый официальный визит в Астану. Тогда же состоялось более обстоятельное знакомство и возникновение взаимных симпатий между лидерами двух государств, они с большим желанием подписали Договор об основах отношений и сотрудничества. В ходе переговоров с Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым афганский Президент выразил восхищение темпами развития Казахстана и успехами, достигнутыми за столь короткий период. Как бы примеряя опыт становления суверенного и независимого Казахстана, он высказал мысль о необходимости принятия такой же эффективной политики у себя в стране. По его мнению, мудрая, взвешенная внутренняя и внешняя политика позволили Казахстану стать «сердцем и главой» Центральной Азии. Он призвал в полной мере реализовать имеющиеся транзитные возможности и потенциал сторон и заявил, что рациональное использование транзитно-коммуникационных связей может

53

приносить многомиллионные прибыли для обоих государств. Сразу же осознав и высоко оценив грандиозный план нашего Президента по строительству новой столицы, руководитель молодого государства по возвращении дал поручение начать проработку идеи возведения нового города в 15 км севернее Кабула. В середине 2007 года в афганской столице прошел семинар с участием местных и зарубежных специалистов, на котором обсуждался генеральный план будущего города. Население «Нового Кабула» с административным центром и жилыми кварталами, огромным центральным парком, искусственными холмами и озером через 30 лет должно составить около 3 миллионов человек. О большом уважении афганского лидера к нашему Президенту говорит и тот факт, что после того апрельского визита в качестве исключения, как акт доброй воли, Хамид Карзай подписал Указ о лишении гражданства 65 казахских семей (255 человек) в упрощенном порядке, без предъявления поименного списка и необходимых пакетов документов. В июле 2004 года они были вывезены из Афганистана на историческую родину, хотя в начале местные власти настаивали на соблюдении внутреннего законодательства, региональные подразделения внутренних дел и национальной безопасности, прокуратура, суд, налоговая полиция должны были идентифицировать каждого заявителя, дать заключение по каждому из них и разрешить выезд за рубеж. Сегодня Казахстан продолжает придавать большое значение содействию восстановлению и развитию Афганистана. В сентябре 2006 года и апреле 2007 года афганскую столицу посетили правительственные делегации, детально изучавшие перспективы двустороннего сотрудничества. Министр иностранных дел К.Токаев посетил Кабул весной 2006 года, был принят Президентом Х.Карзаем, выступил с речью на конференции по проблемам регионального сотрудничества в интересах восстановления и развития Афганистана. В мае 2007г. с этими же целями в Исламской Республике Афганистан находилась парламентская делегация Казахстана. По итогам этих визитов в 2007 году был принят План мероприятий Правительства Республики Казахстан по содействию Афганистану, в рамках которого в 2008 году была начата реализация трех гуманитарных проектов, финансируемых казахстанской стороной: строительство больницы в провинции Бамиан, школы в провинции Саманган, а также ремонт автодороги Кундуз – Талукан. В этом же году Казахстан

54

оказал Афганистану помощь в виде 2 тыс. тонн продовольственной пшеницы. Кроме того, План по содействию Афганистану предусматривает ряд мер по взаимодействию в области медицины и образования, подготовки кадров, поощрения и защиты инвестиций, а также взаимодействие в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В настоящее время на стадии подготовки находится очередной План содействия, который включит ряд проектов социально-экономического значения в провинции Саманган на сумму более 4 млн. долларов США, а также другие гуманитарные мероприятия. Задействован потенциал Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Ее первое заседание было проведено в Астане в октябре 2007 года. В декабре 2008 года члены Комиссии, с участием представителей деловых кругов Казахстана, обсудили перспективы двустороннего сотрудничества уже в Кабуле. При этом, Казахстан и Афганистан продолжают активно работать над созданием и совершенствованием двусторонней нормативно-правовой базы. В ближайшее время будут подписаны межправительственные соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций; о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота наркотических средств; о сотрудничестве в области образования; о сотрудничестве в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера и ликвидации их последствий и другие. Отдельно хотелось бы отметить готовящееся к подписанию соглашение в сфере образования, в соответствии с которым Казахстан ежегодно на бесплатной основе будет принимать 100 афганских граждан для обучения в высших и среднеспециальных учебных заведениях. Наряду с этим, с каждым годом растут торговые связи двух стран. Об этом свидетельствует динамика ежегодного товарооборота, демонстрирующего устойчивый рост. Так, в 2004 году он составил 86,6 млн. долларов США, в 2005 г. - 164 млн., в 2006 году – 179,4 млн., в 2007 году достиг 196,5 млн., за январь-июль 2008 г. – 340 млн. долл. США. Основу торговых отношений, конечно же, составляет экспорт казахстанской пшеницы, муки и нефтепродуктов. В то же время в последние годы увеличение получают товары промышленного производства и экспорт услуг.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Большой резонанс в правительственных, общественных и дипломатических кругах Афганистана, заметно повысивший авторитет нашей страны, вызвало участие казахстанского консорциума в тендере на разработку одного из крупнейших в Евразии месторождений меди «Айнак» в провинции Логар и предложение построить трансафганскую железную дорогу от Узбекистана до Пакистана. Афганцы хорошо информированы о том, что казахстанская компания построила в провинции Кундуз первый в стране современный завод по производству соков и молока. В последние годы отмечается активность казахстанских бизнесменов, желающих расширить поставки своих товаров и услуг на афганский рынок в таких секторах экономики как гражданское и промышленное строительство, энергетика, автодороги, реализовать совместные проекты в сфере разведки и добычи полезных ископаемых в Афганистане. В настоящее время заинтересованные круги ведут изучение ряда перспективных проектов в этих сферах. Дополнительные условия для расширения двустороннего торгово-экономического сотрудничества и увеличения объемов экспорта отечественных товаров и услуг создало проведение в ноябре 2007 года в афганской столице Первой национальной торговой выставки Республики Казахстан, в которой приняла участие 21 казахстанская компания. В ходе мероприятия были подписаны протоколы о намерениях с афганскими бизнесменами на десятки миллионов долларов США. Расширению контактов способствовало участие 12 наших компаний в международной сельскохозяйственной выставке в октябре 2008 года, прошедшей в г.Мазари-Шариф под эгидой Агентства США по международному развитию (USAID). С января 2006 года открыто прямое воздушное сообщение между Кабулом и Алматы, которое, безусловно, облегчило посещение Казахстана представителями афганских деловых кругов, позволило шире ознакомиться с казахстанским рынком и наладить торгово-экономические связи с нашими предпринимателями. Таким образом, казахстанско-афганские отношения развиваются достаточно динамично. Однако, они с учетом происходящих изменений и ситуаций в мире, несомненно, нуждаются в дальнейшей активизации.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом

55

Е.П. г-н Ашок Саджанхар, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Индия в Республике Казахстан

О

Отношения между Индией и Казахстаном

тношения, сложившиеся между Индией и Казахстаном, основываются на древних и исторических корнях. Их можно назвать поступательными по своему масштабу и содержанию. Особенно последние месяцы демонстрируют заметную динамику в наших двусторонних отношениях. Одним из наиболее значимых событий является весьма успешный и плодотворный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Индию с 23 по 26 января 2009 года, в ходе которого он принял участие в праздновании 60-ой годовщины Дня Республики Индия в качестве Почетного Гостя. Выбор Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева Главным Гостем по такому важному случаю является свидетельством теплоты, любви и особого уважения Индии как к Президенту Нурсултану Назарбаеву лично и его достижениям за период независимости Казахстана с 1991 г., так и к народу Казахстана. Г-н Нурсултан Назарбаев - первый и единственный лидер из Центральной Азии, которого Индия пригласила на таком высоком уровне. Это приглашение продемонстрировало стратегическую важность отношений между Индией и Казахстаном. Обе стороны приняли решение вывести двусторонние отношения на уровень стратегического партнерства. Был подписан ряд важных соглашений в таких сферах, как нефтегазовая, мирная энергия атома, освоение космоса, ВТО и экстрадиция. В ходе визита Главу государства Казахстан сопровождала большая бизнес-делегация из 150-ти человек. Ассоциация торгово-промышленных палат, Конфедерация индийской индустрии и Федерация торгово-промышленных палат Индии совместными усилиями организовали Бизнес-Форум, в котором приняло участие около 450-500 индийских и казахстанских бизнесменов. Соглашение, подписанное между ONGC Mittal Energy (OMEL) и АО «НК «КазМунайГаз» по прикаспийскому участку Сатпаев, стало прорывным в двусторонних отношениях. В скором времени ожи-

дается подписание контракта по разведке и добыче. Важным достижением визита явилось подписание Меморандума о взаимопонимании между Национальной компанией «Казатомпром» и Nuclear Power Corporation India Limited (Индийская Корпорация Ядерной Энергии Лимитед) по сотрудничеству между обеими сторонами и поставке урана в Индию. Межправительственное соглашение по сотрудничеству в сфере ядерной энергии в мирных целях находится на заключительной стадии рассмотрения и должно быть подписано в скором будущем. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев пригласил индийские компании посетить Казахстан и рассмотреть возможности по открытию производства фармацевтической продукции в Казахстане. Он отметил огромные возможности, имеющиеся для индийских компаний в создании в Казахстане ТЭЦ на основе угля, а также участие в нефтеперерабатывающих и нефтехимических проектах, в частности, на побережье Каспийского моря в Западном Казахстане. Огромные возможности для усиления двустороннего сотрудничества представляют такие сферы, как сельское хозяйство и производство пищевых продуктов, информационные технологии, тяжелое машиностроение и оборудование, высшее образование, туризм, текстильная промышленность, горнодобывающая промышленность и металлургия и т.д. Индия предложила основать завод по производству удобрений на основе газа и создать Центр по развитию предпринимательства в Казахстане, принимая во внимание большой опыт Индии в этих сферах. В ближайшем будущем ожидается возможность изучения этих проектов. С политической точки зрения, Нурсултан Назарбаев сильно осудил террористические акты в Мумбае и вновь заявил о полной поддержке Индии по борьбе с международным терроризмом. Он выразил свою благодарность за активное сотрудничество и поддержку Индии инициативы Казахстана по созданию СВМДА. Президент Нурсултан Назарбаев вновь выразил поддержку Казахстана в кандидатуре

56

Индии в ее постоянном членстве в Совете Безопасности ООН. Со своей стороны, Индия выразила свою поддержку в членстве Казахстана в Региональном форуме АСЕАН, поскольку вступление в членство рассматривается странами-членами АСЕАН. Также было принято решение начать работу над несколькими новыми проектами и инициативами в области культуры, таких, как проведение совместного изучения общего исторического наследия и организации в ближайшем будущем Дней Индии в Казахстане и Дней Казахстана в Индии. В продолжение визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Индию, Казахстан посетили несколько министерских и бизнес делегаций. Г-н Мурли Деора, Министр нефти и природного газа, возглавил делегацию высокого уровня, которая посетила Казахстан для участия в VII заседании Межправительственной Комиссии между Индией и Казахстаном. По приглашению Нурсултана Назарбаева, д-р Ашвани Кумар, Государственный Министр индустрии Индии, также совершил визит в Казахстан для изучения возможностей по развитию сотрудничества. В ходе этих визитов состоялись плодотворные переговоры по участию индийских компаний в предлагаемом нефтехимическом заводе вблизи Атырау; реновации, модернизации и строительстве ТЭЦ на основе угля в Северо-Казахстанской области; создании завода по производству удобрений на основе газа и т.д. Кроме того, в марте 2009 года Астану и Алматы посетила культурная труппа из 10 человек, и выступила с индийскими классическими танцами и вокальной музыкой. Выставка крупного масштаба India Expo 2009 будет организована в Алматы 21-23 мая 2009 года. В ней примут участие около 80-100 малых, средних и крупных компаний, которые продемонстрируют свои возможности для плодотворного сотрудничества с казахстанскими коллегами. Во второй половине 2009 года будет организован Фестиваль Туризма в г.Алматы с целью придания дальнейшего импульса нашим двусторонним отношениям. В Казахстане состоится ряд встреч продавцов и покупателей продукции машиностроения (Алматы, апрель 2009 г.), больничного и медицинского оборудования (Алматы и Астана, октябрь 2009 г.). В целом, экономические и торговые отношения между Индией и Казахстаном - динамичные и яркие. Объем двусторонней торговли между Индией и Казахстаном возрос до 368 млн. долларов в 2008 г. по сравнению с 196 млн. долларов в 2007 году, что представляет собой рост в 88 %. Экспорт Казахстана в Индию увеличился на 241% за этот срок, в то время как рост экспорта Индии в Казахстан составил 38%. Однако следует отметить, что наше взаимодействие недостаточно полно отражает существующий потенциал сотрудничества в этом направлении. Одной из самых больших проблем в улучшении двустороннего товарооборота является отсутствие прямого пути сообщения между Индией и Казахста-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

ном. Индия не может воспользоваться преимуществом географической близости Казахстана, по причине невозможности использования маршрута через Пакистан и Афганистан, вследствие нестабильной ситуации безопасности в этих странах. Другой важной причиной является отсутствие в обеих странах соответствующей и достоверной информации о потенциале и перспективах сотрудничества. Нефть и газ, несомненно, представляют важный сектор, в котором каждая из сторон может сотрудничать для взаимной выгоды. Казахстан может извлечь пользу из богатого и обширного опыта, который Индия накопила в последовательной переработке и очищении сырой нефти для производства нефтехимических и других родственных им продуктов. Сотрудничество в области мирной энергии атома также представляет собой хорошие перспективы для дальнейшей диверсификации наших двусторонних экономических и торговых связей. Индия разрабатывает атомные электростанции малой и средней мощности. Помимо поставки урана Казахстаном в Индию, обе страны могут успешно сотрудничать в подобных сферах для взаимной пользы и выгоды. В сфере освоения космоса спрос и нужды Казахстана, опыт и способности Индии прекрасно дополняют друг друга. Производство и запуск спутников, а также применение технологии дистанционного зондирования для улучшения условий жизни людей посредством использования таких технологий, как телемедицина, геоисследование и т.п. могут применяться для взаимной пользы. Индия и Казахстан могут успешно сотрудничать и в области борьбы с терроризмом для обеспечения безопасности и сохранности региона от нападок терроризма, фундаментализма и экстремизма. В интересах обеих стран, как Индии, так и Казахстана, совместно работать для уничтожения таких сил терроризма. Наше будущее многообещающе и имеет большой потенциал. Индия обладает уникальным демографическим преимуществом того, что более 1/3 населения младше 15 лет. Молодежь Индии целеустремленна, предприимчива, трудолюбива, образованна и умна. К тому же, всемирный экономический кризис повлиял на экономику Индии не столь серьезно, как в других странах. У нас крепкая банковская система. Экономика Индии главным образом руководствуется внутренним спросом и обладает высокими нормами сбережений (37%). Ожидается, что рост ВВП в 20082009 гг. составит 8%. Обе страны, Индия и Казахстан являются посредниками мира, стабильности, роста и развития, не только в своих регионах, но и во всем мире. Обе страны ждет общее будущее, полное надежды, уверенности и оптимизма.

57

V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Январь – март 2009 года • СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ВЕНГЕРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ. Будапешт, 20.06.2008. Вступило в силу 09.01.2009.

• СОГЛАШЕНИЕ О МИРОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Душанбе, 06.10.2007. Вступило в силу 15.01.2009.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

58

VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА Борислав Мещанинов, Генеральный Консул Российской Федерации в Республике Казахстан

К

О консульском сотрудничестве России и Казахстана в современных условиях

о н с ул ь с к а я д е ятельность – важная составляющая часть российскоказахстанских отношений, которые охватывают все сферы сотрудничества и носят характер стратегического партнерства. Двусторонние связи базируются на солидной договорно-правовой базе: ныне между РФ и РК подписано более 280 договоров и соглашений. Основополагающие документы – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г., Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года. Сегодня, несмотря на сложности, вызванные мировым финансовым кризисом, сотрудничество России и Казахстана на подъеме. Товарооборот в 2008 году достиг 20 млн. долларов. Активизируются интеграционные процессы во всех сферах сотрудничества и тон в этом задают Президенты России Дмитрий Медведев и Казахстана Нурсултан Назарбаев, которые недавно подписали План совместных действий России и Казахстана на 2009-2010 годы. Все это и определяет содержание и направленность деятельности и взаимодействия консульских служб Российской Федерации и Республики Казахстан. С учетом объема двусторонних экономических связей, большого числа взаимных поездок граждан, в наших странах открыты несколько консульских учреждений Российской Федерации и Республики Казахстан, охватывающих широкую географию. В России функционируют Консульский отдел Посольства Казахстана в Москве, Генеральное консульство РК в Санкт-Петербурге, Консульства РК в Омске и в Астрахани. В Казахстане, помимо Консульского отдела Посольства России в Астане, открыты Генеральное консульство РФ

в Алматы и Консульство РФ в Уральске. Правовой основой консульских взаимоотношений является Консульская конвенция между Россией и Казахстаном от 24.03.1994 г., а также другие межправительственные соглашения, регулирующие взаимные поездки граждан, порядок пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий РФ и РК, вопросы оказания правовой помощи и др. Укреплению двусторонних связей в консульской сфере служат систематические консультации на уровне представителей консульских департаментов МИДов России и Казахстана. Большую пользу приносят регулярно проводимые в Алматы и Астане встречи аккредитованных в Республике Казахстан иностранных консульских работников с представителями правоохранительных органов, таможенной, пограничной и миграционной служб. В сферу дипломатическо-консульской деятельности добавляются все новые аспекты, связанные с сотрудничеством в решении многообразных проблем глобального развития. В России и Казахстане, осуществивших переход к рыночной экономике, идет активный процесс становления предпринимательского сообщества, в экономическое сотрудничество включилось огромное число бизнес-структур. И когда руководители наших стран говорят о необходимости повышения уровня дипломатического сопровождения экономического сотрудничества, то ясно, что для консульских служб обеих стран открывается огромное поле деятельности. Если раньше наша работа акцентировалась на гражданах (физических лицах), то сегодня на первый план выходят вопросы защиты интересов и поддержки юридических лиц. И чем лучше мы выполняем эту работу, тем более расши-

КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА ряется сотрудничество между нашими странами, повышается его качество и результативность. С учетом высокого уровня партнерства между нашими странами главное внимание консульских служб сосредоточено на расширении информационной работы в целях доведения до граждан и юридических лиц установленных законодательством страны пребывания правил въезда-выезда, ведения бизнеса иностранцами, заключения контрактов и торговых сделок и т.п. Только в южных областях Казахстана, относящихся к нашему консульскому округу, зарегистрировано 1982 предприятия (35% от всего количества по РК), страной-партнером которых является Россия, 625 из них относятся к активно действующим. Немалое внимание уделяется налаживанию и укреплению связей между администрациями субъектов Российской Федерации и областей Казахстана. Мы активно участвуем в подготовке и проведении визитов делегаций субъектов РФ, прибывающих в консульский округ, а также оказываем содействие в реализации намеченных планов сотрудничества. Например, в прошлом году Алматы и области юга Казахстана посетили представители Пензенской, Воронежской, Астраханской, Челябинской, Оренбургской, Саратовской областей, Республики Калмыкия. На последнем, пятом Форуме руководителей приграничных регионов, проходившем в 2008 г. в Актобе, было принято решение о расширении формата приграничного сотрудничества, в котором теперь могут принимать участие практически все области России и Казахстана. А это означает, что наши консульские службы должны будут расширять объем оказываемых консультационных и других услуг участникам этого процесса. При активном взаимодействии с консульской службой РК и РФ ведется работа с гражданами и соотечественниками, постоянно проживающими на территории России и Казахстана. Консульские должностные лица по заявлению граждан России и по собственной инициативе принимают все необходимые меры, направленные на безопасное пребывание, защиту и восстановление их законных прав и интересов. В рамках своей компетенции

59

они представляют росгражданам информацию и разъяснения относительно правил пребывания в стране, осуществляют их регистрацию и ведут учет, оформляют загранпаспорта, производят нотариальные действия, истребование и легализацию документов. Консульские учреждения поддерживают активные контакты с объединениями соотечественников, проживающих в Казахстане. Проводимые ими при поддержке акиматов, Ассамблеи народа Казахстана мероприятия направлены на сохранение народных традиций, укрепление духовной связи с исторической родиной во имя межнационального согласия и развития всесторонних российско-казахстанских связей. Особенно хочу отметить работу с ветеранами, которую мы ведем совместно с казахстанскими коллегами, советами ветеранов и организациями соотечественников. Сейчас в России и Казахстане осуществляются мероприятия по подготовке к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, смысл которых отдать должную дань памяти воинам и труженикам тыла, обеспечивающим победу, и оказать всемерную поддержку и помощь ныне здравствующим ветеранам, ведущим, несмотря на свой возраст, большую воспитательную работу среди молодежи. Не менее серьезная работа, которая требует четкого взаимодействия – это обслуживание миграционных потоков, в которых постоянно участвуют тысячи и тысячи граждан обеих стран – это бизнесмены, студенты, люди, посещающие родственников или прибывающие в командировки, деятели науки, культуры, искусств и т.д. Очень важна работа по оказанию содействия соотечественникам, осуществляющим добровольное переселение из Казахстана в Россию и наоборот. Одним словом, хочу поблагодарить редакцию журнала за предоставленную возможность выступить в столь авторитетном издании и сказать, что консульские учреждения России в Казахстане во взаимодействии со своими казахстанскими коллегами нацелены на оказание в пределах своей компетенции активного содействия реализации широкомасштабных планов развития всестороннего сотрудничества между Россией и Казахстаном.

60

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

* Текущий обзор консульской деятельности МИД РК • В первой декаде января 2009г., с началом боевых действий в декабре 2008 года в Секторе Газа, ДКС совместно с посольствами РК в Израиле, Египте, Иордании, России и Турции в два этапа эвакуировали 6 семей граждан РК в составе 23 человек (6 женщин и 17 детей). Результаты вышеуказанных мероприятий получили положительный резонанс в казахстанском обществе, они широко освещались в СМИ.

• По поручению Министра иностранных дел РК Марата Тажина и.о. Директора ДКС Б.Сейтбатталов провел встречу с корреспондентом телеканала «Хабар» по вопросам международного усыновления. 20 января т.г. в эфир вышел спецвыпуск «Хабара» по данной тематике, в который было включено упомянутое интервью.

• 17-18 февраля т.г. ДКС МИД РК с участием представителей МВД РК провел 2-й раунд консультаций экспертов РК и ФРГ, обсужден проект Соглашения о реадмиссии граждан и упрощении визовых процедур. Достигнуты положительные результаты, подписан Протокол.

• 4 марта т.г. по приглашению Посольства Чехии, страны-председателя в ЕС, и.о. Директора Департамента консульской службы МИД РК Б.Сейтбатталов принял участие в Телемосте для консулов стран-членов ЕС. С европейской стороны на встрече участвовали заместитель главы Представительства Европейской комиссии Юбер Петит, руководители ряда европейских посольств и консульств. Состоялся конструктивный обмен мнениями по усилению взаимодействия Казахстана со странами ЕС в консульской сфере. Сторонами подчеркивалось, что Государственная программа «Путь в Европу» на 2009-11гг., утвержденная Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым, которая, в частности, предусматривает меры по облегчению поездок граждан РК в Европу, корреспондируется со Стратегией нового партнерства между ЕС и странами Центральной Азии.

• 12-13 марта т.г. в Астане состоялись консультации по консульским и смежным вопросам между делегациями Республики Казахстан и Турецкой Республики с участием руководителей консульских служб МИД Казахстана и Турции, а также представителей ряда заинтересованных министерств и ведомств двух стран. В ходе переговоров обсуждены вопросы расширения двусторонней договорно-правовой базы путем подписания соответствующих документов, активизации действующих международных договоров о правовой помощи по уголовным делам и выдаче лиц. В частности, казахстанской стороной предложено заключить Договор о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания. Также обсуждены проблемы двойного гражданства, миграции и т.д. По итогам консультаций подписан Протокол.

• 20 марта т.г. ДКС впервые провел семинар-совещание с главами консульских отделов посольств и Почетными консулами, аккредитованными в РК, с приглашением представителей ряда заинтересованных министерств и ведомств РК, а также руководителей структурных подразделений МИД. В ходе указанного мероприятия в рамках реализации Государственной программы «Путь в Европу» состоялся конструктивный диалог о перспективах либерализации визового режима со стороны стран Европейского Союза для граждан Казахстана, рассмотрены вопросы реадмиссии, а также дальнейшего расширения консульского взаимодействия.

• В соответствии с Постановлением Правительства РК от 28 ноября 2007 года № 1138 «О национальной переписи населения Республики Казахстан в 2009 году» и совместным приказом МИД и Агентства РК по статистике ДКС, завершена перепись граждан Республики Казахстан, проживающих за рубежом, а также сотрудников и членов семей загранаппарата Министерства РК.

• В январе-марте т.г. состоялись встречи и.о. Директора ДКС Б.Сейтбатталова с главами, консулами и др. представителями посольств Австрии, США, Кубы, Канады, Великобритании, ФРГ, Афганистана, ЮАР, Франции, КНР, Азербайджана, Чехии, Бельгии, Латвии. В ходе упомянутых встреч обсужден широкий спектр консульско-правовых проблем. Одновременно, в указанный период вручены экзекватуры Генеральному консулу Украины Михайловой Л.П., Почетному вице-консулу Италии (г. Аксай) А.Бальдасарре. Продлены сроки действия трех консульских патентов Почетным консулам РК в Германии, Швейцарии и Австрии.

61

VII. ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА • От истоков к современности: Мир великих ученых и просветителей Шакарим Кудайбердиев (1858-1931) Духовный приемник и ученик Абая, философмыслитель, ученый-историк, поэт Шакарим Кудайбердиев родился в 1858 году в горах Чингистау (Абайский район Семипалатинской (нынешней Восточно-Казахстанской) области). Шакарим вырос в окружении талантливых людей и развивал свои способности в сочетании с добрыми помыслами, все свои учения и навыки передавал людям. Занимаясь большей частью самостоятельно, Шакарим стал одним из образованнейших людей своего времени. Он прекрасно владел русским, турецким, персидским, арабским языками. Но круг его чтения не ограничивался только художественной литературой, Шакарим внимательно читал труды по философии, религии, психологии. В 1906 году он отправился в дальний путь – в Аравию, Турцию, для того, чтобы познать мир, увидеть новые страны и народы, поработать в знаменитой Александрийской библиотеке. Шакарим был свидетелем многих значительных событий и изменений, происходивших в отношениях между Россией и Казахстаном. Он участвовал в национально-освободительном движении «Алаш». Ниже приведен отрывок из его популярного труда «Родословная тюрков, киргизов, казахов и ханских династий».* …Настоящее имя Чингисхана – Темучин. Избранный каганом, он получил имя Чингис. Значение его: «высокий, могучий, великий». По имени его и названы были эти горы. Тогда же получили свои названия вершина Хан и река Хан. По словам Абулгази, прежнее название этих гор – Найман Кери. После распада (Джунгарского) ханства калмаков и его исчезновения бывшие беженцы – каракиргизы вернулись в Большой Алатау, казахи Старшего жуза вновь заняли свои земли от Западного Алатау до р. Каратал. Роды Среднего жуза – керей и найман – пришли в Тарбагатай, затем проникли еще дальше на территорию Китая до озера Ебинур, а кереи вернулись на берег Иртыша.

В 1757 г. хан Аблай и сын Абульмамбета Абульфаиз-хан едут в Пекин, к китайскому императору, чтобы он принял их в свое подданство, и получают от него титул уана (вана). Ван – значит «вассальный князь». Правитель самостоятельный, но подотчетный Китаю. Сдают (налог) из ста лошадей одну, из тысячи овец одну, с правом кочевания и зимой и летом на бывшей территории калмаков (Джунгарии). В 1765 г. казахи заключили договор с русским царем и занимают левый берег Иртыша на десять километров от реки. За нарушение обозначенной границы должны платить штраф скотом. В 1766 г. хан Аблай и Абульфаиз-хан в поддержку казахов Старшего жуза решают прогнать ставленника кокандского хана – ташкентского бека, доходят с войском до Ташкента и захватывают его. В честь освобождения города от кокандцев устраивается той, на котором сопровождавший Аблая наш четвертый прадед Иргизбай вступает в схватку-состязание со знаменитым борцом из рода конраулы и побеждает его. Приз-награда – несколько пудов пшеницы – служит пищей для его войска. В 1780 г. некий Юнус-ходжа побеждает людей Старшего жуза и занимает Ташкент. После смерти Юнус-ходжи в 1810 г. Ташкент вновь оказывается во владении кокандского хана. Опираясь на поддержку русского царя, Аблай приступает к своему плану – сделать казахов оседлым народом, но в это время по мелочной причине аргын Бекболат-бий выказывает неуважение хану Аблаю, и оскорбленный хан уходит в Старший жуз. Казахи объясняют эту причину так: ... на тое сын бая стегнул камчой по голове мальчика, не зная, что он внук самого Аблая. Когда от удара с мальчика слетела шапка, то по узорной тюбетейке узнали ханского отпрыска. Бекболат-бий принес извинения мальчику, но не сообщил Аблаю. Аблай узнал об этом сам и послал человека к Бекболату, требуя выдачи байбатши (сына бая) – обидчика, сказав при этом: «Если у хана не будет авторитета, то у черни стыда не останется». Бекболат посылает хану своего сына Тленши со словами: «Пусть выбирает – либо возьмет меня, либо мальчика». Хан Аблай в гневе спро-

* Кудайбердиев Ш. Родословная тюрков, киргизов, казахов и ханских династий (Перевод Б.Каирбековой –Алматы, 1990 г. – С. 60-63).

62

сил у Тленши: «Или я для Бекболата не стою какого-то паршивого казачонка?», на что тот ответил-де: «Верблюд сам по себе верблюд, но кто назовет верблюдом его помет?», что еще больше разозлило хана: «Он смеет сравнивать меня с верблюдом, а моего ребенка с пометом!» Захватив Тленши (в качестве заложника), Аблай переезжает в Старший жуз. Бекболат следует за ним. Аблай спрашивает его: ты зачем приехал? Тот говорит: за сыном. Тогда Аблай говорит: «А я-то подумал – за мной, за своим ханом. Ты задумал унизить ханское достоинство, нарушить единство народа. Забирай сына и уходи немедля!» Так хан Аблай остался в Старшем жузе и там умер. Когда хан Аблай покинул нас, установить точно не удалось. Думается, что произошло это около 1788 г. После ухода Аблая в Среднем жузе ханом стал «Сорокачисленный Барак». У него был сын Бокейхан. Это не тот Букейхан, что был в Младшем жузе. С этим Бокейханом переписывался полководец русского царя Александра Павловича

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

(генерал) Глазунов в 1811 г. Последним ханом Среднего жуза был хан Турсын. Сын Чингиса, внук Бокейхана, он правил в Каркаралы. А упразднение ханства, назначение нового правления ага-султанов, старшин было введено еще до Турсын-хана – в 1822 году. Начинается прямое подчинение казахов русским. В 1824 г. в степи образуются отдельные округа, после этого первые пять лет казахи были свободны от налогов, затем стали платить из ста голов одну, затем больше и т. д. Наконец, с объявлением указа 1868 г., окончательно потеряли свою свободу и подчинились русским законам. Казахи всегда были кочевым народом – жили на коне, в седле. Главные правила их выражались в народных поговорках: «чем быть городом, лучше быть могилой», «кто переступит арык (т. е. начнет копать), тот умрет от голода». Они ненавидели оседлую городскую жизнь, «Пища мужчины в степи, на воле», говорили они, находя удовольствие в занятиях барымтой (угон лошадей), жили, не зная постоянства, просто, по-казахски.

ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

63

• Дипломат - Личность

К

О Кайрате Лама Шариф

арьера дипломата, филолога-востоковеда Кайрата Лама Шариф началась в 1993 году. В этот период становления страны на работу во внешнеполитическое ведомство Республики Казахстан приглашались многие образованные люди, владеющие иностранными языками и работавшие за границей. В числе приглашенных оказался и Кайрат Лама Шариф, выпускник факультета востоковедения Казахского Национального Университета имени аль-Фараби. Следует отметить глубокие знания и образованность Кайрата Лама Шариф, приобретенные им еще до дипломатической работы. Он обучался в Иордании (1984-85 гг.), окончил арабские курсы Амманского Университета. Чуть позже, в 1986-89 гг. работал переводчиком в Южном Йемене, а с 1991 г. преподавал арабский язык и литературу в Казахском Национальном Университете. Пройдя все ступени дипломатической карьеры, и имея за плечами семилетний опыт работы в Посольстве Казахстана в Египте, Кайрат Лама Шариф был назначен руководителем отдела, затем начальником управления и заместителем директора Департамента Азии и Африки МИД РК. В 2003 году он заканчивает Курсы повышения квалификации Чрезвычайных и Полномочных Послов и руководителей структурных подразделений МИД РК при Дипломатической академии. Работая на ответственных должностях в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан, затем в Центре внешней политики Администрации Президента Казахстана, Кайрат Лама Шариф непосредственно участвовал в разработке и реализации концептуальных подходов внешнеполитического курса страны в развитии отношений с мусульманским миром и международными региональными организациями Азии и Африки. Он принимал активное участие в организации взаимных визитов на государственном уровне. Прекрасное знание казахского и арабского языков дали возможность Кайрату Лама Шариф

участвовать в качестве переводчика-синхрониста в ряде встреч глав государств. В январе 2006 года Кайрат Лама Шариф назначается Генеральным консулом Казахстана в Дубае, а в июле того же года – Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия, Постоянным представителем нашей страны в Организации Исламская Конференция (ОИК). В июне 2007 года Глава государства назначает Кайрата Лама Шариф Послом Республики Казахстан в Государстве Кувейт по совместительству, в январе 2008 г. – в Султанате Оман и в марте 2009 г. – в Королевстве Бахрейн. Кайрат Кайырбекович в повседневной деятельности уделяет большое внимание вопросам многопланового взаимодействия Казахстана с ведущими странами-членами Совета сотрудничества арабских государств Залива. Проведение дней культуры Казахстана, бизнес-форумов, заседаний деловых советов и межправительственных комиссий, а также организация взаимных визитов представителей бизнес элит и руководителей различных регионов, привлечение инвестиций богатых арабских стран Залива в экономику Казахстана – вот далеко не полный перечень проводимой работы К.Лама Шариф в качестве Посла. К достижениям казахстанской дипломатии следует отнести активное участие глав внешнеполитических ведомств Саудовской Аравии и Кувейта, а также Генерального секретаря ОИК в международной конференции «Общий мир: прогресс через разнообразие», всесторонняя поддержка Саудовской Аравии и Всемирной Исламской Лиги инициативы Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева по созыву и проведению Съездов лидеров мировых и традиционных религий. Кайрат Лама Шариф на посту Постоянного представителя Казахстана в ОИК является проводником идеи Главы государства по председа-

64

тельству Казахстана в этой авторитетной мусульманской организации в 2011 году, что реально усилило позиции республики в мусульманском сообществе и укрепило поступательное развитие двусторонних отношений с ведущими государствами-членами ОИК. Предстоящее председательство Республики Казахстан в Организации Исламская Конференция в 2011 году призвано стать качественно важным событием и исторически особым этапом в дальнейшем усилении политического авторитета Республики Казахстан на международной арене. К тому же, Совет министров иностранных дел ОИК будет впервые проводиться в регионе Центральной Азии и первенство в организации такого масштабного международного мероприятия принадлежит Казахстану. Проведение в Астане СМИД ОИК станет естественным и полезным продолжением многосторонней дипломатии нашей страны после председательства в ОБСЕ в 2010 году, а также позволит укрепить позиции Казахстана, как в мире, так и в мусульманском сообществе, развить торгово-экономическое партнерство, сформировать новые формы сотрудничества в области культуры и науки. Кайрат Лама Шариф, взаимодействуя с МИД Саудовской Аравии и ОИК, добился включения казахстанского дипломата в штат Генерального секретариата ОИК и открытия Консульства в г.Джидда, что заметно улучшило ситуацию по обеспечению пребывания и защиты интересов тысяч казахстанских граждан-паломников, ежегодно совершающих Хадж в священные мусульманские города Мекку и Медину. При его непосредственном участии были сняты многие проблемы, с которыми сталкивались казахстанские паломники во время совершения Хаджа, а благодаря изданным им книгам и брошюрам, посвященным данной теме, граждане Казахстана смогли ближе ознакомиться с соответствующими обрядами и требованиями по прохождению священных ритуалов. Являясь одним из признанных филологов-арабистов Казахстана и Центрально-Азиатского региона Кайрат Лама Шариф издал «Хрестоматию

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

арабского языка» (2004 г.) и «Қазақша-арабша тілашар» («Казахско-арабский разговорник») (2005 г.). Он - соавтор книги «Казахстан и страны мира» (2006 г.). В последние годы под общей редакцией Посла К.Лама Шариф были переведены на арабский язык послания Главы государства народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира», «Новый Казахстан в новом мире», «Рост благосостояния граждан Казахстана - основная цель государственной политики», «Через кризис к обновлению и развитию», книга Президента Нурсултана Назарбаева «Казахстанский путь», Конституция Республики Казахстан, книга «Нурсултан Назарбаев – основатель казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия», книги Касым-Жомарта Токаева «Дипломатия Республики Казахстан» и «Свет и тень». В целях ознакомления арабских читателей с Казахстаном, его достижениями за годы независимости, Посол Кайрат Лама Шариф издал на арабском языке книги «Казахстан – жемчужина Центральной Азии», «Казахстанская модель развития экономики», «Казахстан в цифрах и фактах», «Казахстан – многонациональная страна» и «Киіз үй - дом казахских кочевников». Заслуги Посла Кайрата Лама Шариф отмечены наградами: «10 лет Конституции Республики Казахстан» (2005 г.) и «10 лет Астаны» (2008 г.), медалью «Ерен еңбегі үшін» (2008 г.). Как известно, в одном из своих ежегодных посланий народу Казахстана, Глава государства отметил главным приоритетом вхождение Республики Казахстан в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Для достижения этой высокой цели Республике Казахстан необходимо сделать очень многое, в том числе укрепить прочное двустороннее сотрудничество и с мусульманскими странами. Сегодня талантливый дипломат, профессиональный востоковед, свободно владеющий арабским языком - Кайрат Лама Шариф, продолжает свою активную деятельность во благо Родины на решение этих поставленных важнейших целей.

ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

65

• Летопись Казахстана в цифрах и фактах ХРОНОЛОГИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕННОСТИ (2005 г.) Январь – июнь 2005 года 12.01.05. В Алматы состоялась встреча Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, в ходе которой были обсуждены вопросы двухсторонних отношений.

членов СНГ, в котором принял участие Министр иностранных дел Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, и где были рассмотрены вопросы реформирования и совершенствования органов СНГ.

17.01.05. В Москве, в рамках официального визита Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева в Россию, лидерами двух государств подписан Договор о делимитации российско-казахстанской государственной границы.

30.03.05.-01.04.05. В Республику Казахстан с государственным визитом прибыл Президент Грузии М.Саакашвили.

24.02.05. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Исполнительного Секретаря Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Чжан Дэгуана. Были обсуждены вопросы дальнейшего развития ШОС.

10.03.05. Министр иностранных дел Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев встретился со Специальным представителем Генерального Секретаря НАТО по Центральной Азии и Кавказу Робертом Симмонсом. Во время встречи стороны обсудили перспективы сотрудничества в области безопасности.

11.03.05. Министр иностранных дел КасымЖомарт Токаев принял делегацию Парламентской Ассамблеи НАТО. Во время встречи были обсуждены актуальные проблемы международной безопасности.

15.03.05. Министр иностранных дел Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев выступил на 61-й сессии Комиссии ООН по правам человека в Женеве и проинформировал о ходе демократических реформ, предпринимаемых политическим руководством страны в области обеспечения прав и свобод человека.

18.03.05. В Минске состоялось заседание Совета министров иностранных дел государств-

06.04.05. В Москве состоялась Встреча министров иностранных дел прикаспийских государств. Главы внешнеполитических ведомств обсудили широкий круг вопросов, связанных с каспийской проблематикой.

18.05.05. Республику Казахстан с официальным визитом посетил Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко.

24.05.05. Государственный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Азербайджанскую Республику. В ходе визита был заключен Договор о стратегическом партнерстве и союзнических отношениях.

26.05.05. В Республику Казахстан с официальным визитом прибыл Премьер-Министр Турции Реджеп Эрдоган.

30.05.05. Состоялся официальный визит Президента Украины Виктора Ющенко в Республику Казахстан. В ходе встречи украинского лидера с Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и энергетической сферах.

06.06.05. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял наследного принца АбуДаби шейха Мухаммеда бен Заид аль-Нахаян.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

66

VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

• Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан* диалога и сотрудничества.

12-18 января Уважаемые дамы и господа! С 1 января 2009 года Республика Казахстан вошла в состав «Тройки» странпредседателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Согласно Правилам процедур ОБСЕ, «Тройку» образуют действующий, предыдущий и последующий председатели Организации. В 2009 году это Греция (Действующий председатель), Финляндия (председательствовала в 2008 году) и Казахстан (Председатель 2010 года). «Тройка» является важным инструментом координации действий и среднесрочного планирования во всех трех измерениях деятельности Организации – военно-политическом, экономико-экологическом и гуманитарном. Это орган, который обеспечивает преемственность в деятельности ОБСЕ, консультирует Действующего председателя и оказывает ему необходимую помощь в руководстве Организацией. На правах члена «Тройки» Казахстан будет принимать участие во всех встречах данного органа, включая контакты высокого уровня с другими региональными организациями (ЕС, Совет Европы и др.), а в последние месяцы текущего года приступит к выполнению председательских функций в таких структурах ОБСЕ как Экономико-экологический форум и Консультативный комитет по менеджменту и финансам. Наряду с этим, Казахстан в текущем году председательствует в Группе ОБСЕ по сотрудничеству со Средиземноморскими партнерами (56 стран-участниц ОБСЕ + Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Марокко и Тунис). В период председательства в группе Казахстан намерен содействовать сближению стран Средиземноморского региона с ОБСЕ, укреплению комплексного

Планируется приглашение представителей государствучастников Средиземноморской группы на Третий Съезд лидеров мировых и традиционных религий, который пройдет в июле с.г. в Астане.

• 16-19 января в Дохе (Катар) состоялась 3-я Конференция глобальных мусульманских лидеров завтрашнего дня, данное мероприятие проводилось совместно с неправительственной организацией «Американское общество за прогресс мусульман» (ASMA) со штабквартирой в Нью-Йорке. Целью данной Конференции является содействие конструктивному диалогу по ключевым вопросам современности. Первая Конференция прошла в НьюЙорке в 2004 г., участниками которой были американские мусульмане. Вторая Конференция прошла в Копенгагене в 2006 г. с участием мусульман западных стран из Северной Америки и Европы после скандала с карикатурами на Пророка Мухаммеда в Дании. Представители Казахстана представили на данном Форуме казахстанскую инициативу по созыву Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

19-25 января Уважаемые дамы и господа!

• Действующий Председатель ОБСЕ - Министр иностранных дел Греции Дора Бакояннис назначила представителя Республики Казахстан, Посла по особым поручениям Вячеслава Гиззатова личным представителем по вопросам борьбы с нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман. Назначение представителя Казахстана на данный высокий пост свидетельствует об укреплении позиций нашего государства в ОБСЕ, повышении авторитета среди ее государств-участников.

* Из сообщений Официального Представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан Ержана Ашикбаева

пресс-центр ИИС сообщает...

2 – 8 февраля Уважаемые дамы и господа! В соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе государственного визита Федерального президента ФРГ Хорста Кёлера в Казахстан 3 сентября 2008 года, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев 3 февраля 2009 года совершил визит в Федеративную Республику Германия для официального открытия Года Казахстана в Германии. План Года Казахстана в Германии охватывает около 100 мероприятий, в его программе – политические встречи на высоком уровне, экономические форумы, культурно-гуманитарные, образовательные и другие конкретные проекты, направленные на дальнейшее развитие двусторонних связей. Официальный Берлин приветствует шаги, направленные на сближение Казахстана с европейскими институтами, выражая готовность содействовать предпринимаемым усилиям в этой сфере.

16-22 февраля Уважаемые дамы и господа! Турция официально заявила о своей готовности стать Председателем в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в 2010 году. Об этом говорится в специальном письме, направленном Президентом Турецкой Республики Абдуллой Гюлем Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву. В этой связи Анкара готова организовать Саммит СВМДА в том же году. Как известно, на ІІІ Министерской Встрече СВМДА в Алматы Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев предложил в 2010 году предоставить председательство в этой организации «одному из наиболее активных участников СВМДА» - Турецкой Республике.

• 11 февраля т.г. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подписал Закон Республики Казахстан «О ратификации Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года» (далее - Факультативный протокол). Ратификация Факультативного протокола открывает перед гражданами Республики Казахстан возможность обращаться с жалобами в Комитет ООН по правам человека. При этом Комитет может признать жалобу приемлемой только в том случае, если ее автором были исчерпаны все имеющиеся внутренние средства защиты, т.е. меры, которые были приняты в национальных судах и органах власти.

67

23 – 28 февраля Из информации по проведению национальной переписи населения Республики Казахстан в 2009 году загранучреждениями Республики Казахстан В отличие от национальной переписи в Республике Казахстан, перепись населения в загранучреждениях Республики Казахстан проводится в более расширенные сроки, с 3 января по 1 марта 2009 года. Перепись проходит в 2 этапа. В рамках первого подготовительного этапа уполномоченными по переписи в загранучреждениях Республики Казахстан, в пределах своих консульских округов, составляются списки граждан Республики Казахстан на основании данных консульского учета. Число граждан Республики Казахстан, состоящих на учете в загранучреждениях Республики Казахстан, по состоянию на 13.02.2009 г., составляло 13.629 человек. Как и предполагалось, самое большое количество казахстанских граждан находится в РФ, КНР, Кыргызстане, Узбекистане, ФРГ, Таджикистане. Во втором этапе переписи в загранучреждениях Республики Казахстан до 1 марта 2009 года обеспечивается заполнение переписных листов форм 2П и 3С гражданами Республики Казахстан, находившимися в соответствующем консульском округе.

2-8 марта Уважаемые дамы и господа!

27 февраля в Вене под председательством Республики Казахстан состоялось первое в 2009 году заседание Группы для контактов ОБСЕ со средиземноморскими партнерами по сотрудничеству, в которую помимо 56 стран-участниц входят Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Марокко и Тунис. В своем вступительном слове в качестве Председателя контактной группы Постоянный представитель РК при ОБСЕ Кайрат Абдрахманов отметил, что взаимодействие народов Европы, Ближнего Востока, Магриба и Центральной Азии имеет глубокие исторические корни. Участники заседания приветствовали намерение казахстанского председательства организовать в Астане Семинар ОБСЕ по толерантности и свободе вероисповедания с участием средиземноморских партнеров Организации. Данное мероприятие планируется провести 30 июня 2009 года в преддверии ІІІ Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

68

Наша страна приступила к председательству в контактной группе в качестве члена Тройки Организации. Деятельность группы будет проходить при активном содействии со стороны греческого председательства в ОБСЕ и Секретариата этой организации.

• Генеральный директор ЮНЕСКО Коичиро Матцуура направил поздравительное послание Международному Антиядерному Движению «Невада-Семей» по случаю 20-летия его создания. «Выражаю глубокую благодарность усилиям народа Казахстана за мобилизацию им международной поддержки против ядерных испытаний и за его решимость оставить будущим поколениям устойчивую и здоровую планету», - отмечается в данном послании. Как известно, в 2005 г. ЮНЕСКО приняло решение включить документы движения «Невада-Семей» в Регистр «Память Мира». Жизненно важно, чтобы эти документы, иллюстрирующие конкретное достижение по закрытию Полигона, ведению сопротивления против ядерных испытаний, и имеющие глобальное значение для человечества, были сохранены для будущих поколений.

16-25 марта Уважаемые дамы и господа!

• 17 марта с.г. в Брюсселе состоялось первое в этом году совместное заседание руководящих органов («троек») крупнейших европейских структур – ОБСЕ и ЕС, участие в котором принял министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин. Подобные встречи проводятся регулярно два раза в год после каждой смены председательства в Евросоюзе. В соответствии с повесткой дня состоялся обмен мнениями по таким вопросам, как ситуация в Грузии, на Западных Балканах, инициативы по будущему европейской безопасности. Дискуссии продемонстрировали готовность сторон продвигать конструктивный диалог по наиболее актуальным региональным проблемам, как того настоятельно требует политический и финансовый контекст современности. Дипломаты подчеркнули важность стабилизации ситуации на Южном Кавказе на основе верховенства основополагающих принципов международного права, высказав необходимость по продлению мандата Миссии ОБСЕ в Грузии.

Была отмечена также важная роль Миссии ОБСЕ на Западных Балканах, которая является международной гражданской структурой. Другим главным вопросом встречи стало обсуждение перспектив, связанных с будущим общеевропейской безопасности. Руководители ОБСЕ и ЕС рассмотрели инициативы российской стороны, связанных с договором о европейской безопасности. Итоги встречи подтвердили важность и востребованность апробированных механизмов консультаций в формате ОБСЕ-ЕС, которые впервые прошли с участием Казахстана. Кроме того, участники заседания не раз отмечали, что тематика европейской безопасности может обсуждаться, как в рамках ОБСЕ, так и за пределами этого формата.

• 21 марта с.г. вступил в силу Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, подписанный 8 сентября 2006 года в городе Семипалатинске. Казахстан оценивает данное событие как весомый вклад стран региона в дело нераспространения и укрепления региональной и международной безопасности. Республика Казахстан выбрала путь развития страны в качестве неядерного государства, и сейчас, по прошествии лет, очевидно, что данный выбор был сделан Казахстаном правильно.

27 августа 1991 года Президент Н.Назарбаев подписал исторический документ – указ о закрытии Семипалатинского испытательного ядерного полигона, одного из крупнейших полигонов нашей планеты 13 декабря 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия. Зоны, свободные от ядерного оружия, развиваются в рамках ДНЯО и являются одним из механизмов его реализации, так как являются одним из действенных средств достижения главной цели – глобальной ядерной безопасности. Важным фактором успешной реализации инициативы о создании зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, является то, что она развивалась под эгидой Организации Объединенных Наций. Мы заявили всему миру, что основой безопасности молодого государства будут не ядерные арсеналы, а сплоченность народа Казахстана, стабильное экономическое и политическое развитие страны, которые создают надежный фундамент для сбалансированной и конструктивной внешней политики. В этом контексте подписание и рати-

пресс-центр ИИС сообщает... фикация Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии является логическим продолжением усилий Казахстана и Главы государства по укреплению международной и региональной безопасности. В соответствии с Алматинской декларацией 1997 года Глав государств Центральной Азии страны региона - Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан - в течение восьми лет работали над проектом Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии. Эта работа увенчалась подписанием 8 сентября 2006 года в городе Семипалатинске Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (ЦАЗСЯО). В соответствии с Семипалатинским Договором государства-участники взяли на себя обязательства по запрету производства, приобретения и размещения ядерного оружия и его компонентов или других ядерных взрывных устройств в регионе. При этом необходимо отметить, что Договор не запрещает развитие национальных мирных ядерных программ. Неотъемлемой частью Договора является Протокол о негативных гарантиях, в соответствии с которым ядерные державы обязуются не применять и не угрожать применением ядерного оружия любой стране-участнице Договора. Зоны, свободные от ядерного оружия, призваны исключить возможность каких-либо действий с ядерным оружием в определенных регионах мира и содействовать в развитии мирного использования ядерной энергии. Подобные зоны развиваются в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия, и являются одним из механизмов его реализации, так как является одним из наиболее действенных средств достижения главной цели – глобальной ядерной безопасности. Впервые зона, свободная от ядерного оружия, была создана в Латинской Америке и Карибском бассейне в 1967 году. Договор включает в себя все государства данного региона. После этого соглашения были подписаны еще три договора о создании подобных зон: в южной части Тихого океана (Договор Раротонга, 1985), в Юго-Восточной Азии (Бангкокский договор, 1995) и в Африке (Пелиндабский договор, 1996) и включают в себя более 100 стран. Центрально-азиатская зона стала пятой в мире. Также Монголия декларировала свой безъядерный статус, введя особый закон, запретивший производство, хранение, транспортировку и испытания ядерного оружия на своей территории.

69

• О вступлении в силу Соглашения о создании ЦАРИКЦ Создание Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ) является одним из значимых совместных проектов участников Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области контроля за незаконным производством, оборотом, злоупотреблением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подписанного Казахстаном, Азербайджаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Управлением ООН по наркотикам и преступности 4 мая 1996 года в Ташкенте. Соглашение о создании ЦАРИКЦ было подписано Президентами Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. В соответствии со статьей 28 Соглашение вступает в силу на 30 день с даты сдачи на хранение Депозитарию Соглашения, которым является Правительство Казахстана, четвертой ратификационной грамоты. В настоящее время депозитарию поступили ратификационные грамоты 4 стран-участниц Соглашения: Туркменистана, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана. В этой связи МИД РК информирует о том, что Соглашение о создании ЦАРИКЦ вступило в силу 22 марта с.г. ЦАРИКЦ будет иметь статус международной структуры под эгидой ООН, на которую возлагаются важные задачи по координации усилий государствучастников по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, обмену информацией, созданию механизмов взаимодействия компетентных органов государств-участников, организации совместных операций силовых структур стран региона по пресечению каналов наркотрафика.

• 20 марта в Астане прошел семинар-совещание с участием руководителей консульских отделов диппредставительств, аккредитованных в Республике Казахстан, почетных консулов иностранных государств, представителей министерств и ведомств нашей страны. На семинаре был обсужден широкий спектр консульских проблем, связанный, в частности, с защитой интересов наших граждан и юридических лиц за границей, либерализацией визового режима, дальнейшим развитием правовой базы, управлением миграционными процессами. Особое внимание было уделено вопросу упрощения странами ЕС визового режима для казахстанских граждан РК.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

70

• События в Казахстане 4 февраля В Астане состоялась церемония подписания Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Саудовская Аравия о предоставлении земельного участка для строительства объектов Посольства Королевства Саудовская Аравия в городе Астана. Заключение Соглашения отражает стремление сторон к дальнейшему развитию двусторонних отношений в духе стратегического партнерства и отвечает взаимным интересам двух стран.

• События в мире 17 января Глава Правительства Республики Казахстан Карим Масимов прибыл с однодневным визитом в Москву для участия в международной Конференции глав государств и правительств по вопросу обеспечения доставки российского газа потребителям в Европе, созванной Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Основным предметом переговоров стало создание Международного консорциума, который будет оплачивать затраты на поставку технического газа, необходимого Украине для возобновления транзита. Крупные европейские компании поддержали идею России. Об этом Премьер-Министр Российской Федерации Владимир Путин сообщил после переговоров с Канцлером ФРГ Ангелой Меркель, состоявшимися накануне в Берлине. Первым подтвердил свое участие в консорциуме глава итальянской компании «Eni» Паоло Скарони, затем последовали положительные сигналы от других энергетических компаний ЕС. Российский Президент подчеркнул, что Конференция была весьма полезна. «Нам удалось прямо, открыто, в конструктивной и доброжелательной манере обменяться мнениями о газовом кризисе», - заявил Дмитрий Медведев.

16 марта Произведен запуск космического корабля Шаттл «Дискавери» (США) с семью членами экипажа на борту с пусковой площадки космического Центра НАСА имени Кеннеди на мысе Канаверал. На Шаттле в космос отправились командир корабля Ли Арчамболт и другие члены экипажа - Доминик Антонелли, Джон Филлипс, Стивен Суонсон, Ричард Арнольд, Джезеф Акаба, а также японец Коити Ваката, который заменил находившуюся на станции в составе экипажа 18-й экспедиции на Международную космическую станцию американку Сандру Магнус. «Дискавери» доставил на орбиту последнюю часть системы энергообеспечения, что позволит МКС получать максимальное количество энергии от солнца. Астронавты провели три выхода в открытый космос для монтажа нового оборудования и технического обслуживания орбитального комплекса.

пресс-центр ИИС сообщает...

71

Даниал Ахметов, Министр обороны Республики Казахстан

П

Об актуальных проблемах обеспечения безопасности и территориальной целостности Республики Казахстан на этапе суверенного развития

оследние годы ознаменовались крупнейшими изменениями в жизни многих стран и народов, всей геополитической картины современного мира. Это потребовало нового видения стоящих перед человечеством разнообразных глобальных, региональных и межгосударственных проблем. Особенно это касается проблем войны и мира, национальной и всеобщей безопасности, путей, средств и способов их обеспечения. В настоящее время процессы информатизации и демократизации общества создают новые возможности для развития международных отношений и, одновременно, делают всю систему безопасности более уязвимой для терроризма, применения средств массового поражения, информационных атак. Вследствие этого, проблема обеспечения национальной безопасности приобретает особую актуальность в условиях глобализации мира. В силу ряда объективных обстоятельств и сохранения потенциальных военных угроз укрепление обороноспособности страны остается одной из главнейших задач государства и без адаптации его оборонной политики к изменившимся реалиям времени, вряд ли можно рассчитывать на эффективную защиту национальных интересов Республики Казахстан. На современном этапе Вооруженные Силы должны стать еще более эффективной структурой, способной адекватно отвечать на любые угрозы военного характера. Поэтому наличие высокопрофессиональной армии, оснащенной современным вооружением и техникой по мировым стандартам, является одним из условий создания надежной системы безопасности страны. Анализ военно-политической ситуации в мире позволяет сделать вывод о том, что на сегодняшний день отсутствует прямая угроза военной

агрессии против Республики Казахстан со стороны других государств. Вместе с тем, по-прежнему сохраняется возможность дестабилизации обстановки в отдельных странах Центральной Азии со стороны экстремистских организаций религиозного толка. О с н о в н ы м ф а кто р ом , влияющим на развитие безопасности в ЦентральноАзиатском регионе, остается обстановка в Афганистане. Хотя, необходимо отметить, что антитеррористическая операция в определенной степени сняла напряженность и снизила угрозу прямой агрессии со стороны формирований международного терроризма и религиозного экстремизма в регионе. В своем ежегодном Послании народу Казахстана, в марте 2008 года, Глава государства Нурсултан Назарбаев отметил, что наша внешняя политика построена на поиске общности основополагающих интересов, на понимании необходимости компромисса в отношении всех, даже самых острых вопросов, и в дальнейшем Казахстан намерен всемерно укреплять свои позиции в качестве активного участника международной коалиции по борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом. За последние годы в Казахстане проделана большая и целенаправленная работа по обеспечению безопасности страны. Важным шагом стало принятие в марте 2007 года Стратегии национальной безопасности на 2007-2012 годы. Эффективность действия такого документа подтвердила реализация предыдущей Стратегии, которая позволила обеспечить развитие конструктивных отношений с соседними государствами и другими заинтересованными странами, активное участие в обеспечении глобальной и региональной безопасности. В марте 2007 года была принята новая Военная доктрина государства, которая определяет

72

оборонительную направленность деятельности по обеспечению военной безопасности страны, подтверждает принципиальную приверженность Казахстана невоенным мерам разрешения любых межгосударственных противоречий и конфликтов. В отличие от предыдущей, в действующей Военной доктрине конкретно сформулированы основные принципы, задачи и направления развития всей военной организации государства. Приоритетными направлениями являются научная обоснованность, централизованное руководство, комплексность и единая государственная военнотехническая политика. В Доктрине определен комплекс мер, направленных на поэтапное развитие Вооруженных Сил до 2010 года и последующую перспективу. Включен самостоятельный раздел, касающийся вопросов международного военного сотрудничества Республики Казахстан, в том числе, формирования системы коллективной безопасности в сочетании с расширением и укреплением мер доверия и партнерства на многонациональной основе. С начала 2007 года осуществляется последовательная трансформация Вооруженных Сил и вывод казахстанской Армии на новый качественный уровень, соответствующий политике государства в сфере обороны и безопасности, инновациям в военном деле, характеру прогнозируемой военнополитической обстановки. Главные направления начатых преобразований касаются совершенствования структуры и подготовки Вооруженных Сил, технической оснащенности армии и трансформации кадрового потенциала. На основе передового опыта ведущих стран в области военного строительства пересмотрены принципы планирования применения войск, главными из которых стали переход от линейной тактики к ведению точечных операций, самодостаточность и самостоятельность группировок войск. Особое значение приобретают высокая скорость управления, информационное превосходство и хорошая техническая оснащенность. По инициативе Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Казахстан трансформация структуры и подготовки Вооруженных Сил осуществляется за счет совершенствования системы управления войсками, изменения их состава и организационной структуры, а также интенсификации боевой подготовки войск. Для повышения боеспособности войск, приоритет отдан созданию самодостаточных группировок на стратегических направлениях.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Увеличено количество частей постоянной готовности в Сухопутных и Аэромобильных войсках, Ракетных войсках и артиллерии. Главными направлениями технической трансформации определены модернизация и приобретение эффективных средств управления, создание условий для развития отечественного оборонно-промышленного комплекса. При этом приоритетным направлением является оснащение автоматизированными системами управления. В этой связи проведен системный мониторинг существующих в мире стратегических и тактических систем, предназначенных для автоматизированного управления войсками и оружием. Выработано техническое задание по внедрению стандарта C4I, который позволит в 1,5-2 раза сократить время на принятие решения и в ближайшие 5 лет по степени информатизации соответствовать уровню ведущих армий мира. Трансформация кадрового потенциала направлена на совершенствование системы подготовки военных кадров, выстроенную адекватно перспективам развития Вооруженных Сил и сочетающую в себе как профессиональное обучение в военных учебных заведениях, так и курсы повышения квалификации военнослужащих в течение всего периода прохождения воинской службы с учетом изменений в национальной системе образования и опыта ведущих государств мира. На развитие военных учебных заведений в 2008 году было выделено в 110 раз больше средств, чем в 2007 году (2007 год – 44,2 млн. тенге, 2008 год – 4,8 млрд.тенге). При этом все программы текущего содержания ВУЗов обеспечивались финансовыми средствами в полном объеме. Согласно мировым стандартам в систему военного образования внедрена трехуровневая модель подготовки (бакалавриат, магистратура и докторантура). ВУЗы усилены высококвалифицированными специалистами-преподавателями с ученой степенью. В Национальном университете обороны начал свою деятельность диссертационный совет по защите докторских диссертаций. Более того, созданию фундаментальных основ военной науки должен послужить Центр военно-стратегических исследований, основными задачами которого являются формирование научного обоснования военной и военно-технической политики, определение основных направлений развития Вооруженных Сил. Реализация мероприятий трансформации Армии, проводимых в соответствии с Военной доктриной государства, позволит достичь качест-

пресс-центр ИИС сообщает... венных изменений во всех сферах военного строительства и станет залогом укрепления военной безопасности Республики Казахстан. В плане международного сотрудничества Казахстан как на многосторонней, региональной, так и двусторонней основе взаимодействует практически со всеми развитыми странами мира по ключевым направлениям, в том числе, и в военной сфере. В целях предотвращения военных конфликтов, укрепления международной безопасности и стабильности, Казахстан сотрудничает с государствами в форматах: ООН, СНГ, СВМДА, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ, ЕС, НАТО (в рамках Индивидуального плана действий партнерства и программы «Партнерство во имя мира»). В феврале текущего года в целях необходимости укрепления дальнейшей безопасности государств-членов ОДКБ на фоне существующих и потенциальных угроз, главами государств было принято решение о создании Коллективных сил оперативного реагирования, основной целью которых является проведение специальных операций по борьбе с международным терроризмом и насильственными проявлениями экстремизма, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также в ликвидации

73

последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Благодаря конструктивному подходу и взвешенной внешней политике, проводимой Главой государства Нурсултаном Назарбаевым, Казахстан достиг стабильности в отношениях с государствами Центральноазиатского региона и вышел на качественно новый уровень международного признания. Свидетельством тому стало решение о председательстве Республики Казахстан в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 году. Наше государство рассматривает обеспечение своей безопасности в контексте развития демократического, правового государства, осуществления социально-экономических и политических реформ, утверждения принципов равноправного партнерства, взаимовыгодного сотрудничества, добрососедства в международных отношениях, последовательного формирования всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления мира в регионе. Казахстан и дальше готов участвовать в обсуждении и практическом решении глобальных проблем на всех уровнях и в различных международных институтах в едином позитивном ключе.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

74

Райхан Калиева, Советник I класса, доктор политических наук, профессор

В

Роль человеческого фактора в условиях глобализации

современных условиях развития в качестве ключевых факторов глобализации принято выделять информационный, политический, экономический и технологический. В то же время, человеческий фактор является носителем и субъектом преобразования всех этих процессов. Именно от человека, как субъекта экономической, политической, технологической и информационной деятельности, от его ценностных ориентаций, знаний, умений, ментальных и нравственных характеристик зависит характер функционирования всей социальной среды, общественной системы в целом. Сегодня современное индустриально-информационное общество, развиваясь на основе новейших достижений, становится обществом безграничных возможностей. Технически оснащая производство, обеспечивая высочайшую производительность труда, на базе быстродействующих систем коммуникаций и средств связи, оно научилось накапливать и молниеносно распространять важную научную, техническую и иную информацию. С одной стороны, эти достижения сближают страны, создают необходимые предпосылки для обеспечения устойчивого развития и всемерной интеграции в мировую систему. С другой, для эффективного управления этой системой, они предполагают необходимость подготовки высокоинтеллектуального и конкурентоспособного человеческого капитала, формирования аппарата менеджеров государственного управления новой формации. Четко осознав эту ситуацию, значительная часть государств встала на путь быстрейшего постиндустриального, информационного развития общества. Казахстан, также, включившись в этот процесс, активно взялся за формирование конкурентоспособного человеческого капитала страны. Одной из эффективных форм подготовки квалифицированных специалистов нового типа явилась учрежденная 5 ноября 1993 года решением Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева международная стипендия «Болашак», которая впервые в истории

государств постсоветского пространства предоставила возможность талантливой казахстанской молодежи обучаться за рубежом полностью за счет государства. Глава государства так объяснил свое решение: «Нам нужны современно мыслящие люди, которые поведут Казахстан вперед...». (1) За время существования этой программы подготовлено 1114 квалифицированных специалистов, около 10 % которых занимают ответственные посты, почти 10 человек трудятся непосредственно в Аппарате Главы государства, ныне стипендиатами программы являются 3168 молодых людей. В январе 2008 года, выступая на форуме, посвященном 15-летию существования этой программы, Президент страны сказал, что Программа «Болашак» выполнила свою историческую миссию, сыграв важнейшую роль в подготовке специалистов для экономики Казахстана. Далее он подчеркнул, что время вносит свои коррективы, требуется произвести модернизацию и внести некоторые изменения в эту деятельность. Было, также, обращено внимание на необходимость эффективного использования потенциала «болашаковских» стипендиатов после завершения их учебы. (2) Действительно, реализация программы «Болашак», наряду с достигнутыми успехами, не обошлась без издержек и недоработок. И в первую очередь, видимо, из-за отсутствия четкого контроля исполнения директивных документов, равнодушного и бюрократического отношения со стороны некоторых чиновников, ответственных за это большое дело государственной важности. Иначе, как можно объяснить то, что отдельные «болашаковцы», вошедшие в состав тех небольших 10-и процентов занимающих ответственные посты в стране, попадают в число коррупционеров? Тогда, как другие более патриотически настроенные «болашаковцы» – выпускники самых престижных учебных заведений мира, после нескончаемых бюрократических «игр» и волокит по их трудоустройству, с сожалением констатируют, что Казахстан ещё не развился до той степени, чтобы принять такие кадры, он не

пресс-центр ИИС сообщает... может их «переварить» и дать им соответствующую возможность реализоваться. Это не частная ошибка отдельных людей. Это – ошибка самой системы, не отработавшей до конца весь процесс... Трудно не согласиться с этим восприятием. С одной стороны, вроде «голод» на квалифицированные кадры, с другой - система не может, возможно, «не хочет» предоставлять им соответствующие их уровню образования, навыкам и опыту поле деятельности и обеспечить необходимыми ресурсами. Такие парадоксы отражают как зеркало результаты бесконтрольного, порой доходящего до абсурда, действия лиц, дискредитирующих благие намерения страны, его лидера на процветание и динамику движения вперед. Поэтому, не случайно, Президентом страны было предложено реализовать новый национальный проект «Интеллектуальная нация - 2020», нацеленный на более совершенный и эффективный подход по трансформации Казахстана в высокоинтеллектуальное и конкурентоспособное общество. (3) Таким образом, наличие альтернативных оценок и подходов к феномену мирового развития, называемому глобализацией, свидетельствует о сложности современного развития, содержащего амбивалентные тенденции. Протекающие в нем процессы, присущие развитию любых сложных систем, могут реализоваться в желательном направлении лишь при условии повышения эффективности управления. Именно эта проблема рассматривалась в десятом Докладе с красноречивым названием «Глобализация с человеческим лицом», представленном в рамках Всемирных ежегодных докладов о развитии человека, подготовленном по заказу Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и ряда международных организаций. Его тема - роль человека в современном мире и их взаимозависимость в условиях глобализации. Задача заключается в том, чтобы сохранить не только преимущества глобальных рынков и конкуренции, но и оставить достаточно места для человека, охраны окружающей среды его обитания. (4) С тем, чтобы глобализация служила интересам человека, а не только увеличению прибыли. Как известно, в ходе проистекания таких сложных процессов изменяется и сама человеческая сущность, происходит эволюция персональной модернизации. Интересный опыт исследования персональной человеческой модернизации представлен в трудах известных ученых самых престижных учебных заведений мира - Гарвардского и Стэнфордского университетов (США), в ходе которого была разработана модель «современного человека», явившаяся результатом социологической программы изучения предполагаемых характеристик современного человека на примере шести развивающихся стран (Аргентина, Чили, Израиль, Нигерия, Бангладеш, Индия).

75

На большом эмпирическом материале доказывается, что реальные индивидуумы действительно соответствуют модели современного человека, их основные сходные качества, характеризующие человека как современного, присущи разным странам и культурам. В итоге, современный человек - это не просто умозрительная конструкция социологов, а реальный человеческий тип. Какие же основные параметры характеризуют современного человека? Их можно обобщить по нескольким основным параметрам. Это – хорошо информированный, принимающий активное участие в жизни общества гражданин; у него хорошо выражено чувство собственной значимости; он крайне независим и самостоятелен в своих отношениях к традиционным источникам влияния; он открыт для нового опыта и идей. Каждый из этих параметров предполагает определенное содержание: в первом случае, как активный и информированный гражданин, он интересуется общественными, государственными и международными делами, а также местными событиями, принимает активное участие в политической и общественной жизни; во втором случае, чувство собственной значимости, присущее современному человеку, отражается в его уверенности и желании влиять на ход собственной жизни или жизни общества, он не приемлет пассивность, покорность, фатализм в отношении событий, происходящих в его жизни; в третьем случае, независимость от традиционных авторитетов выражается в том, что совет должностных лиц для него предпочтительнее совета старейшин, при выборе работы или, скажем, невесты он основывается на собственных желаниях и решениях. И, наконец, открытость к новым идеям и впечатлениям современного человека отражается в его интересе к новым технологиям, готовности к встрече с новыми людьми, что означает, что он относительно непредвзят, достаточно оперативен и гибок . (5) При этом, следует обратить внимание на трактовку самого термина «современный». Это не означает что-то новое, модное. Это, скорее, человек, который характеризуется определенными качествами, многие из которых возникли как результат его собственных заслуг и упорных усилий в своем развитии. Видимо, современному обществу нужен именно такой тип людей, если они хотят успешно развиваться. К тому же, существуют определенные этапы эволюции персональной человеческой модернизации и соответствующие им особенности. В перспективе адекватным ответом на вызовы глобализации является человек творческий, а мерилом его развития как субъекта творческой деятельности станет его развитая индивидуальность. Такая эволюция персональной модернизации происходит при переходе от традиционного общества к современному, и от современного к инфор-

76

мационному. В будущем человеческое развитие все более будет становиться определяющим фактором движения к лучшему, более совершенному состоянию. Поэтому, не случайно, ещё Платон основным принципом устройства идеального государства считал справедливость. Ибо, господство справедливости сплачивает разнообразные и даже самые разнородные части в гармоническое целое. Наилучшее же государство, по Платону, должно обладать четырьмя главными доблестями: мудростью, мужеством, благоразумием и справедливостью…(6) В то же время, при строительстве современного, развитого и цивилизованного общества вышеупомянутые качества человеческой персонификации могут не принести ожидаемую пользу стране и народу без профессиональных навыков и патриотического порыва в выполнении своих обязанностей. К примеру, одно и то же задание два разных человека выполнят совершенно по-разному, с разными результатами. А одним из важнейших факторов бурного развития Японии и Китая как раз и явились совершенствование квалификации профессионализма, введение новой техники и технологии, а также репатриация «мозгов». Относительно же патриотизма, то для любой нации - большой или малой – он имеет одинаковое содержание. Суть его составляет любовь к родной земле, Отечеству, своему народу... Истинный патриот своего Отечества, когда вступает в осознанную борьбу за его спасение, за свой идеал, свою веру, идет без страха на все лишения и невзгоды, в результате чего становится обладателем неудержимой силы. Как и все, вчера мы считали патриотами тех, кто пал за судьбу Отечества, кто пошел против врагов и захватчиков родной земли, кто работал, не покладая рук, во имя могущества и славы нашей Родины во всех сферах жизни. Независимо от профессии, национальности, цвета кожи, разреза глаз, их всех зачисляли в список патриотов, ими гордились и восхищались. Сегодня многие, афишируя по своему «карману», прописывают себе именитых «предков» и становятся отпрысками знатных родов, ханов, биев, царей, королей, князей, графов, дворян, и т.д. Главное - побольше возвеличить свою родословную, приписывая им славу и имя. Вот такой патриотизм стал ныне в моде и почете. Смелые же и отчаянные поступки отдельных личностей во спасение интересов тысячей людей воспринимаются как напрасные, а их действия и поведение никак не связываются с патриотизмом. Наоборот, их выдают как акт, противоречащий гуманной идее защиты прав человека. Конечно, любой непонятый высокий порыв души, любая жертва - горечь, разочарование и трагедия. Но, к сожалению, человечество никогда не достигало своей цели без определенного

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

риска, без траты энергии и сил. Ничего красивого, вечного и разумного не создавалось, без крушения зла и мракобесия. В связи с этим, как подчеркивал Гольбах, « у ребенка нет идей ни о божестве, ни о добродетели». Человек усваивает их вступая в общественные отношения через свою деятельность. Эти идеи он воспринимает от своего воспитателя. А воспитатель у истинного патриота его родители, история его страны, подвиги его народа и действия настоящего лидера Отечества. В целом, человек и человечество сильны лишь тогда, когда одухотворены прекрасной идеей. Словом, некогда на территории Великой степи был сформирован потрясающий образ человека, названного по-гречески «номад», то есть кочевник. Его суть характеризовался несколькими важными словами: свобода, мобильность, творчество, гармония с окружающим миром. В начале нашего XXI века образ нового человека в футурологии называют «неономадом», заключающего в себе смысл - техногенного и финансово независимого путешественника нового типа, которого характеризует победоносный, стойкий, целеустремленный, гордый дух творчества и свободы, открытости и широты мышления, т. е. дух нового, современного человека - Хозяина своего внутреннего мира и мира в целом. (7) Казахстану и казахстанцам, думаю тоже, присуще стремление к такому образу нового человека, который с упорным рвением, через завесу времени и преград идет к великой заветной цели возрождения, процветания и благоденствия… Источники ссылок: 1. См.: Кн. Стипендия «Болашак» – 15 лет, Из-во Эдельвейс // Сост. О.Таланова, Б.Есимова.

– Астана, 2008 г., с.8.

2. См.: Там же, с.10.

3. См.: Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана за 2007-2009 гг.

4. См.: Среди множества публикаций последних лет по данной проблеме важно обратить внимание на кн. Cohen Robin,Kennedy Paul. Global Sociology.

Palgrave.N.Y.2000; Интернет материал, http:// spkurdyumov. narod. ru/D35veryaskina.htm и др.

5. См.: Там же; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика общества и культура. М.: ГУВШЭ, 2000. С.105 и др.

6. См.: Тойнби А.Дж. Постижение истории. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1991; труды Платона и др.

7. Обстоят. политологический анализ материалов СМИ РК и др. стран СНГ, в т.ч. см. книги: Цыганков П.А. Междунар. отношения. М.: Новая школа, 1996; Междунар. отношения: социологические подходы. М.:Гардарика,1998 г. и др.

пресс-центр ИИС сообщает...

77

Нурлан Оразалин, Председатель Правления Союза писателей Казахстана, лауреат Государственной премии Республики Казахстан, Заслуженный деятель РК, поэт, драматург

К

Сущность национальной литературы

азахская литература, берущая своё начало с древних времен, подобна древу с глубоким корневищем, она может сравниться с литературой любого народа, словно могучий байтерек. Во вс е эпохи мудрая мысль, слово и мелодия лелеяли чаяния наших далёких предков, поднимали иных до самых звёзд. Взволновавшие весь мир Заратустра и Анархарсис, Аль-Фараби и Коркыт ата, Кожа Ахмет Яссауи и Махмут Кашгари, Махамбет и Абай, Шокан и Жамбыл незаурядные творения истоков древней поэзии, дошедшие до нас через века. Великие люди Алаша во главе Алихана Бокейханова, Ахмета Байтурсунова, Жусупбека Аймауытова, Миржакыпа Дулатова, Магжана Жумабаева, появившиеся в начале ХХ века в жизни общества и на сцене литературы своей преданной работой служили ради будущего страны своим пером, а также долгом. Следующая за ними группа гигантов Сакен Сейфуллин, Ильяс Жансугуров, Бейимбет Майлин, Мухтар Ауэзов, Сабит Муканов, Габит Мусирепов, Габиден Мустафин высоко подняли нашу литературу... В прошлом веке расширилась и активизировалась сфера нашей литературной жизни. Было подано много примеров великих людей и гигантов, были презентованы первые десятки великих произведений реалисткой-психологической школы. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев пишет об этом в своей книге «В потоке истории», где сказано: «Литературное пространство, которое вызывало бы у многих зависть, достойную сожаления, могло быть наполнено миром поэзии не случайно, но этот мир не ограничивается границами прекрасного и чувственного. Он мог обжигать пламенем новаторства. Поэтому художественное слово казахов всегда сливалось с философией».

Можно осознавать, что в основе честной оценки, данной в речи Главы государства, лежат видение прошлого и настоящего национальной литературы, прочная уверенность в завтрашний день. Художественная литература – источник самопознания для любого народа. Литература – летопись эволюции духовного развития нации. В третье тысячелетие наш народ вошел на равных основаниях со всеми народами мира, четко осознавая себя живущим в суверенном государстве. Конечно, быть в рядах литературы передового образца мировой цивилизации, взявшей курс на третье тысячелетие - это большая честь. Честь нации. Любая нация, любой народ, которые считают долгом бороться для того, чтобы не быть поглощенным на бескрайном пространстве времени и в бездонной пропасти, в мире, полной загадок, сокровенных тайн, должны сохранить свою литературу. Если будет литература, то будет и нация. Как сегодня, когда ускоряются невиданные доселе общественные процессы и возрастает информационный бум, сохранить свои корни, свою природу и свой характер становится всё труднее и является для любого народа настоящим испытанием. Для казахского народа, который за свою многовековую историю «был тысячи раз убит и столько же раз воскрешен», очень важно не только сохранить себя в историческом аспекте, уберечь традиции мышления, языка и культуры, но и позаботиться о завтрашнем дне будущих поколений. Мы считаем, это основная задача, главный наш священный долг. Казахское общество, поплыв на коробле в мировую акваторию потока человечества, переживая небывалые некогда исторические перемены, модернизацию и обновления, должно воспринимать Суверенитет, выпавший на нашу долю, как

78

счастье. Мы становимся очевидцами конституционных реформ и грандиозных событий мирового значения, проводимые в Казахстане. Как было подчеркнуто в Послании народу Президента на текущий год, наше экономическое благосостояние повысилось. Поставлена благородная цель - войти в число пятидесяти развитых государств мира. Поэтому нашей экономике должна соответствовать культура, литература и наш духовный мир. В связи с этим вызываются в масштабах страны к жизни различные проекты. Работа, проводимая в соответствии с программой «Культурное наследие», свидетельство тому.

1 июня прошлого года перед предстоящим XIII Съездом писателей Казахстана Глава государства Нурсултан Назарбаев принял в Акорде группу известных литераторов. На том съезде Президент Республики Казахстан подчеркнул, что «государство оказывает всестороннюю поддержку творческим деятелям литературы и впредь будет заботиться о них и создавать соответствующие стимулы для дальнейшего развития отечественной литературы. Пусть другие позаботятся о себе сами, о Союзе писателей позаботимся мы». Так он выразил свой взгляд на литературное творчество и его задачи. В современных условиях нового суверенного Казахстана, какова роль творческого работника? В каком направлении должен двигаться жанр художественной литературы и других видов литературного творчества? На мой взгляд, эти проблемы должны беспокоить не только литераторов, но и каждого сознательного гражданина, беспокоющегося за судьбу своей страны. Хотя для истории этот период кажется мгновением, за этот короткий миг, ясно, что политические ветры, дующие то справа, то слева, умеют превращаться в сплошной вихрь. В первые годы Независимости, когда мы были свидетелями социального неравенства, из-за экономической разрухи, литераторы, оказавшиеся вместе со всеми на утлой лодке, которую несли бурные волны, были несколько ошеломлены и растеряны. Цепочка «сочинение - издательство – книга» была забыта напрочь. Каждый выживал как мог. В этих сложных условиях многие люди думали, что «литература умерла». Но вопреки этому, литература смогла выстоять против всех сложностей и требовании того времени. На самом деле, книга начала превращаться в товар... Отрадно, что стал возрождаться, возвышаться наш духовный мир в ногу со временем. История независимости поднялась на высоту истины. Она

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

превратилась в образ жизни, традицию общества и времени. Она является новой темой, новой сферой для писателей. Современность возлагает на казахскую нацию, в том числе, на маститых литераторов, новые обязанности. Не каждый обладает такими достойными качествами и способностями, чтобы писать о сегодняшнем дне подобающим образом. Как сказал наш предок Дулат Бабатайулы: «Текущие годы - невзгоды, а песня льётся рекой...». По его словам, каждый владелец пера - самобытная личность и отдельный мир. Надо рассматривать новые литературные и культурные явления во взаимосвязи с целым, со всеми глобальными изменениями, которые происходят в общественном развитии. Литература - зеркало жизни общества. У каждой эпохи - свои мечты, свои слова, свои радости и своя грусть. И всё это находит своё отражение в литературных сочинениях. Новые общественные отношения, новые условия ставят перед художественной литературой новые цели и задачи. Особенно, в условиях нового Казахстанa требование к литературе будет взвешена и дифференцирована течением времени. Не убавилось число казахских читателей, читающих произведения современной художественной литературы. Все новое дает нам много пищи для размышлений. Мерилом культуры и духовности каждой нации являются его художественное слово, образная мысль. В этом плане сегодня нельзя скрывать, что существует ряд объективных и субъективных причин, которые связывают литературу по рукам и ногам, не дают ей развиваться. Если всмотреться в эти причины и проанализировать ситуацию, то мы выявим первостепенные проблемы литературы. В настоящее время у нас вызывает беспокойство тот факт, что рынок печатной продукции и книжной торговли завален, мягко говоря, импортом. В первую очередь тут доминирует Россия со своими книгами разношерстного толка. Оказалось, что соотношение на рынке зарубежной и отечественной литературы составляет 89 к 11. Это означает, что 89 книг из ста – не наши. Институты власти и все мы должны побеспокоиться об этом по-настоящему. Эта ситуация появилась тогда, когда возобладала стихийная торговля. Величественные устои литературы подорваны коммерциализацией, на рынке с предубеждением относятся к книгопроизводству, считают, что финансы, вложенные в литературу, не окупаются в полной мере. Отсутствие жизнеспособных экономических механизмов на рынках книгопроизводства и книжной торговли мешает развитию отечественной литературы.

пресс-центр ИИС сообщает... Национальная литература не только играет роль в развитии массового сознания, но и укрепляет взаимосвязь с родным языком, формирует языковую среду. Нельзя забывать, что судьба литературы напрямую зависит от действенности родного языка. Язык - не только инструмент для общения, но и наглядный показатель цельности и духовности нации, проявления взаимосвязи с миром, залог уверенности нации в своём будущем. Для плодотворного развития литературы в первую очередь нужна комфортная среда для развития родного языка. Проблема подъема отечественной литературы на должный уровень зависит от духовных достижений государственного и общественного развития, а также от успехов на международной арене. Если смотреть на проблему с точки зрения языкового тандема, то нельзя не увидеть, что это - то самое место, где будет собран под стягом весь накопленный литературный опыт. Это уже призывает государство и общество по-особому взглянуть на литературное наследие

79

и возможности в этой сфере, повернуть в нужном направлении текущие процессы с тем, чтобы в корне изменить свое мировоззрение, так как предпосылки к этому давно созрели. Таким образом, развитию национальной литературы нового времени мешает немало преград. Не будем скрывать и то, что одной из главных причин остается проблема пропаганды художественной литературы и художественного перевода. Перемены в жизни общества, радости и горести, счастье и скорбь - словно зеркало души нашей эпохи. Время, полное по своей природе и глубокое по своим впечатлениям, своенравно. Оно ждёт такого литературного слова, которого нет ни у вас, ни у меня, но оно всё же должно где-то появиться. Отсюда делаем вывод что, чем дальше удаляется караван кочевья - тем тяжелее ноша литераторов, которых считают незапятнанной честью и мудростью мысли своего времени; и тем сочнее и выше гроздья винограда, до которых они могут дотянуться.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

80

Круглый стол на тему: Государственная Программа Республики Казахстан «Культурное наследие» на марше... Краткий тезис: Культурное наследие страны – это духовный и социально-бесценный капитал, являющийся неотъемлемой составной частью общечеловеческой культуры, действенным рычагом формирования и развития интеллекта человека, общества, этноса в целом. Это важнейшее хранилище исторической памяти. Поэтому, не случайно, Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев активно поддержав Государственную Программу «Культурное наследие», принятую 13 января 2004 года, назвал ее стратегическим национальным проектом, который должен стать крепким основанием общенациональной консолидации. Ее цель - пропаганда культурного наследия страны, преемственность развития и возрождения историко-культурных традиций, выработка мер по созданию целостной системы изучения культурного наследия, в том числе, и современной национальной культуры. О масштабности Программы говорит тот факт, что для исполнения перспективных планов программы задействованы академические институты – литературы и искусства, философии, истории и этнографии, археологии, языкознания и т.д., Национальная библиотека, высшие учебные заведения страны. В рамках реализации Программы были проведены выставки исторических ценностей казахского народа в США, Германии. Большой интерес к изысканиям казахстанских ученых вызывает совместная работа с зарубежными партнерами - с ЮНЕCКО, Россией, США, Японией, Италией, Германией. А названия таких памятников, как «Алтын Адам», мавзолей Ходжи Ахмеда Ясави, древние города Отрар, Туркестан, стали историческими культурными брендами Республики Казахстан на международной арене. Приобщение к историко-культурному наследию дает нам не только понимание прошлого, но и знание настоящего в свете того смысла, который мы усматриваем в будущем. Одна из главных задач Государственной Программы «Культурное наследие» - воспитание поколения, хорошо знающего традиции родной культуры, любящего историю своего народа - поколения, которому можно доверить будущее страны. Учитывая важность Государственной Программы «Культурное наследие» для укрепления международного имиджа Республики Казахстан, вниманию читателей предлагаются выступления видных общественно-политических деятелей, ученых Республики Казахстан в рамках круглого стола на тему: «Государственная Программа Республики Казахстан «Культурное наследие» на марше».

пресс-центр ИИС сообщает...

81

Нургали Ашимов, Министр охраны окружающей среды Республики Казахстан (ранее Аким Южно-Казахстанской области)

О вкладе Южного Казахстана в культуру мировой цивилизации

Ю

жный Казахстан принято считать колыбелью казахского народа. Именно здесь, на юге, в низовьях и среднем течении Сырдарьи, в Отрарском оазисе, куда стекались на зимовье многочисленные скотоводческие племена, завершился процесс их консолидации. Здесь, в Южном Казахстане, сосредоточено подавляющее большинство историко-культурных памятников страны – свыше 1200 объектов. Южная земля хранит в себе много тайн, над разгадкой которых работают международные археологические экспедиции. Результаты их деятельности зачастую носят сенсационный характер, принуждая ученых не просто дополнять историческое полотно, но порой менять устоявшиеся представления. Одним из таких открытий совсем недавно стала находка профессором Александром Подушкиным керамических табличек с неизвестными письменами, которые привлекли внимание мировой научной общественности. По значимости это открытие приравнивается учеными к дешифровке тюркских рун сто лет назад. Находка дала толчок развитию научного интереса среди археологов и лингвистов Западной Европы, Америки, Японии и ряда других государств. Историческому становлению Южного региона как средоточия разных культур способствовал Великий Шелковый путь. Отрар, Туркестан, Сайрам, Сауран, Сузак – эти древние города с историей от полутора до двух тысяч лет – встречали и провожали торговые караваны, пересекавшие огромные пространства с Запада на Восток и с Востока на Запад. При этом, Юг стал одним из главных связующих звеньев на Шелковом пути не только в продвижении товара, но и культуры, искусства, религиозных верований и письменности. Историко-культурное наследие этих городов поражает многообразием форм, новаторским решением научно-технической мысли, высокой ху-

дожественностью изделий из глины, камня, металла, стекла, дерева. Особое место в ряду других занимает Отрар, исторически располагавшийся на границе оседлой и кочевой цивилизаций. Город, корнями уходящий в VIII-III века до нашей эры. Здесь, в низовьях реки Сырдарьи, были раскопаны монументальные погребальные сооружения саков. Их исследование свидетельствует о том, что древнее население Южного Казахстана научилось не только технике изготовления кирпича-сырца, но и владело техническими секретами строительства. В период развитого средневековья Южный Казахстан с Отрарским оазисом стал одним из крупнейших центров городской цивилизации как Казахстана, так и всей Центральной Азии. В Отраре, как в тигле, переплавлялись культуры и цивилизации – китайская, восточная, европейская. Встречались и взаимовлияли друг на друга религии – мусульманская, христианская, зороастрийская. На их стыке впитал в себя знания великий уроженец Фараба (второе название Отрара), ученый-энциклопедист Абу Наср аль-Фараби. Отрар был не только центром экономической и культурной жизни, но и центром научной мысли средневекового Казахстана. Историко-культурная значимость Отрарского оазиса стала причиной того, что он явился объектом крупномасштабных раскопок, финансируемых в рамках Государственной программы «Культурное наследие». В начале нового тысячелетия раскопанные объекты были законсервированы в соответствии с проектом ЮНЕСКО-КазахстанЯпония, в реализации которого участвовали эксперты Казахстана, Германии, Великобритании, Японии. Под эгидой ЮНЕСКО оказался еще один объект Южного Казахстана – мавзолей Ходжа Ахмеда Яссави: величественное сооружение исламской культуры конца XIV века, святыня всего

82

тюркского мира, ныне признанный памятником всемирного наследия. Ежегодно тысячи паломников устремляются сюда, под своды мавзолея, к ступеням хильвета, чьи камни впитали в себя память о великом суфии. Ходжа Ахмед Яссави – человек и мавзолей – продолжают выступать с исторической миссией единения разделенных государствами народов. И в этом факте также сказывается особая роль Южного Казахстана. В рамках реализации региональной программы «Культурное наследие» в 2007 году большим тиражом вышло в свет научно-популярное издание «Ходжа Ахмед Яссави. Свет сквозь века» - дань выдающемуся земляку, чьи идеи отозвались развитием философии суфизма далеко за пределами Туркестанского края. Южный Казахстан не только служил передаточным звеном от культуры к культуре, от религии к религии. Он на их единении рождал собственные ценности, трансформируя новые знания и образцы. Это проявляется не только в объектах историко-культурного наследия, но и в мифотворчестве. Наиболее ярким из мифов яв-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

ляется легенда о Ноевом Ковчеге, который якобы пристал к горе-старцу Казыгурт. Возможно, это самая «правдивая» сказка о Южном Казахстане, принявшем в себя «каждой твари – по паре», что сделало этот регион самым многонациональным из всех территорий нашей республики. В народе говорят: не зная прошлого, не познаешь будущего. Поэтому наследие предков переосмысливается, подвергается анализу и ведется большая работа по его популяризации. За время реализации Государственной программы «Культурное наследие» реставраторы придали вторую жизнь наиболее важным объектам Великого Шелкового пути по всей его части Южного Казахстана. Они стали содержанием шести научно-популярных и справочных изданий, а также документальных фильмов. Интерес к прошлому стал импульсом к открытию музеев, в том числе, и частных, к организации исторических кружков и секций при школах и вузах. В этом, пожалуй, и есть суть программы «Культурное наследие» стать трансвременной, связующей нитью между прошлым и будущим.

пресс-центр ИИС сообщает...

83

Меруерт Абусеитова, Директор Института востоковедения им. Р.Б. Сулейменова Комитета науки МОН РК, доктор исторических наук, профессор

Историко-культурное наследие казахов (по материалам государственной программы «Культурное наследие»)

И

стория и культура Казахстана на протяжении многих столетий развивались в тесном контакте и взаимодействии с восточными и западными цивилизациями. Ретроспективное изучение рукописных источников как Запада, так и Востока имеют для исследования этнополитической истории на территории нашей Республики большое научное и практическое значение. Разработка многих проблем истории, культуры и взаимоотношений с соседними народами и странами на обширной источниковой базе позволяет сделать новый вклад в реконструкцию истории и культуры Республики, в формирование национальной идеи Казахстана в патриотическом воспитании молодежи. В этой связи, Государственная Программа «Культурное наследие», инициированная Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым, значительно пополняет и расширяет казахстанскую источниковедческую базу, становится большим подспорьем для возрождения и дальнейшего развития государственности в Казахстане. В настоящее время самые богатые коллекции восточных рукописей хранятся в Институте восточных рукописей Российской Академии наук, Институте востоковедения Академии наук Республики Узбекистан, Институте востоковедения Академии наук Республики Таджикистан и др. Источники исторического развития Казахстана отложились в этих зарубежных хранилищах рукописей, как России, стран Центральной Азии, так и КНР, Монголии, Индии, Иране, Ираке, Сирии, Турции, Египте, Великобритании, Германии, Франции, Голландии, Венгрии и др. С 2004 по 2008 г. по программе «Культурное наследие» востоковедные археографические работы проводились в Российской Федерации, КНР, Монголии, Кыргызстане, Турции, Армении,

Венгрии и Швейцарии. Конкретные результаты работы археографических экспедиций вошли в книги, изданные в рамках этой Программы (1). Они создали солидную базу для работы большой группы исследователей по реконструкции древней и средневековой истории и культуры казахского народа. Широко и под новым углом зрения используются данные известных и малоизвестных источников, сведения из сочинений, представляющих особую ценность для изучения истории формирования национальной идеи и духовной культуры казахского народа. Впервые вводится в научный оборот ряд источников, отражающих наиболее полно все этапы исторического развития, культурные традиции казахского народа. Исторические исследования, основанные на информации, содержащейся в источниках, позволят решить некоторые проблемы современности. Среди наиболее актуальных можно выделить государственную организацию управления, политику, дипломатию, реконструкцию национальной идентичности. Материалы, обнаруженные востоковедными археографическими экспедициями 2004–2008 гг. в зарубежных архивах, фондах, библиотеках, музеях, являются уникальными. Институтом востоковедения им. Р.Б. Сулейменова МОН РК опубликованы 20 томов «История Казахстана в арабских, персидских, тюркских, китайских и монгольских источниках». Институт востоковедения создал сеть обширных связей, включающую в себя международные организации, научные центры, университеты, архивы, библиотеки, коллекции восточных рукописей, ведущих экспертов. Международное сотрудничество с иностранными научно-исследовательскими центрами содействует целям формирования электронной базы данных казахстанского

84

востоковедения – Свода памятников истории и культуры Казахстана. Сегодня можно констатировать факт того, что исторические связи казахского народа с соседними народами уходят в глубину веков. Они выражались как во внешнеполитических отношениях, так и во взаимной обменной торговле. Достаточно большой материал, собранный по истории торговли, торговых путей, экспедиций в степные края, свидетельствует, что Казахстан был связующим звеном, мостом на пути взаимовлияния и взаимообогащения культур Востока и Запада. Еще с XII в. наиболее проторенным считался торговый путь из Китая на запад, проходивший через Семиречье, Южный Казахстан и функционировавший в орбите Великого Шелкового пути. Благодаря Государственной Программе «Культурное наследие» в Первом историческом архиве Китая были обнаружены уникальные архивные документы – более 300 на чагатайском, китайском языках, и более 3000 на маньчжурском, содержащие официальные письма казахских ханов и султанов, адресованные правителям соседних государств, сведения о дипломатических связях, о казахско-китайской торговле (2). На территории КНР обнаружены уникальные археологические и эпиграфические памятники по истории и культуре Казахстана такие как мавзолеи Юйхун, Аньцзя, каменные изваяния с согдийскими надписями и др. В рамках Государственной Программы «Культурное наследие» 22 сентября 2005 г. был подписан Договор о реализации казахстанско-китайского проекта «Сборник архивных документов о казахско-китайских взаимоотношениях в Цинский период», который имеет большое значение для дальнейшей активизации работ в данном направлении. Найдены также документы о дипломатических отношениях: казахско-китайских, казахско-российских, казахско-кыргызских, казахско-кокандских, казахско-ойратских, документы о торговле, быте, традициях казахов и др. В рамках казахстанско-китайского проекта «Сборник архивных документов о казахско-китайских взаимоотношениях в Цинский период» опубликованы I, II, III тома в факсимиле вышеуказанных документов, в 2009-2010 гг. будут изданы IV-V тома. Подготовлена к изданию серия публикаций переводов этих документов на казахский язык. Архивные документы Первого исторического архива Китая свидетельствуют о существовании у казахских правителей канцелярии, дипломатической переписки и обмена послами. Казахстан своим выгодным географическим расположением, природными ресурсами, древней

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

самобытной культурой всегда привлекал внимание западных путешественников. Здесь они собирали богатые коллекции артефактов культуры, документов, мемуаров. Архивы и собрания западных путешественников, хранящиеся в настоящее время в музеях стран Европы и Америки, имеют непреходящее значение для изучения истории Казахстана. Одним из неисследованных источников по истории и культуре Казахстана является фонд швейцарского путешественника Анри Мозера (1844–1923), который в 80-е годы XIX в. совершил несколько поездок в Казахстан и Среднюю Азию. По итогам этих путешествий он опубликовал свои мемуары. В своей первой поездке А. Мозер пересек казахские степи по маршруту «Оренбург-Орск-Казалинск-Ташкент» в сопровождении генерала Черняева, посла Российской империи при бухарском эмире принца Витгенштейна и полковника барона де Серме, военного атташе посольства Франции в Санкт-Петербурге. По пути следования он вел наблюдения, встречался с местными правителями, описывал экономическую, культурную жизнь казахов, оставив впоследствии зарисовки природы, жилищ, одежды, воспоминания о встречах с видными людьми того времени, рассказы о богатых обычаях, нравах, традициях народа. Анри Мозера радушно встречали в аулах, делали дорогие подарки: мечи, ковры, конскую утварь. В рамках городской программы «Мәдени мұра» по городу Алматы впервые была проведена работа по сбору и копированию уникальных материалов из архива фонда Анри Мозера. В нем сохранились восточные рукописи, исторические фотографии, ценные этнографические и нумизматические артефакты, которые представляют огромное значение не только для изучения истории и культуры казахского народа, но и взаимоотношений Казахстана со странами Центральной Азии, Россией, Китаем, Ираном и Индией. Экспонаты, обнаруженные и зафиксированные в фонде Бернского Исторического музея Швейцарии, представляют огромную информационную ценность для более полного осмысления историко-культурного наследия казахов. Большинство экспонатов, датирующихся ХIХ в. являются раритетами и существенно дополняют политическую историю Казахстана, а также представляют собой прекрасные образцы художественного творчества казахского народа. Некоторые из них существуют в единственном экземпляре и не имеют аналогов в музейных коллекциях Казахстана. В фондах Музея этнографии (Будапешт, Венгрия) хранится собрание Джорджа Алмаши,

пресс-центр ИИС сообщает... венгерского путешественника ХIХ века. Среди казахских экспонатов находятся ювелирные (серьги, браслеты, амулетницы), кожаные (походные сосуды для кумыса), деревянные, металлические изделия, конское снаряжение, вышивка и другие этнографические предметы. В собрании находятся экспонаты-раритеты, совершенно неизвестные науке Казахстана. Обнаруженные раритеты, несущие важную информацию историко-культурного значения, существенно дополняют общую картину истории казахского прикладного творчества. Большую научную ценность представляют экспонаты, относящиеся к культуре кыпчаков. Исследование и публикация кыпчакских материалов, соотносимых в художественном отношении с казахскими изделиями, открывают новую страницу в научном осмыслении культурного наследия казахского народа (3). В архивных фондах Великобритании, в частности, в Британской библиотеке обнаружены неизвестный список казахского летописца XVI века Кадырали Джалаири «Джами ат-таварих», важная четвертая часть персоязычного сочинения Махмуд бен Вали «Бахр ал-асрар» по истории Казахского ханства XVI-XVII веков и уникальные миниатюры из «Джами ат-таварих» Рашид адДина, портреты среднеазиатских ханов. Таким образом, исследования, основанные на материалах Востоковедных археографических экспедиций позволяют обозначить ряд новых научных проблем, служат базой для работы по реконструкции древней и средневековой истории, культуры казахского народа и формированию казахстанской идентичности. Они помогают создать серию исторических монографических исследований и учебных изданий для историков, восто-

85

коведов, преподавателей, студентов и широкого круга специалистов, интересующихся историей нашей Республики. Широта и высокий научный уровень публикаций, осуществляемых в рамках Государственной Программы «Культурное наследие», значительно способствуют поднятию имиджа Республики Казахстан на международной арене. Источники ссылок: 1. См: Әбусейітова М., Базылхан Н., Еженхан Б., Сұңғатай С., Нұрманова А., Шымшихан Е., Торланбаева К. «Мәдени мұра» мемлекеттік бағдарламасы бойынша жүргізілген археографиялық экспедициялар жайлы есептер // Shygys (Orient, Восток), №1(2005), сс.

229-238.

2. Один из томов изданий китайских источников посвящается археографическим памятникам, связанным с историей и культурой Казахстана «Қазақстан тарихы туралы қытай тілді деректемелері». Том I: Саяхатнамалар мен тарихи географиялық еңбектерден таңдамалылар. Алматы: Дайк-Пресс , которые у нас еще не публиковались. К примеру, выявлены фрагменты цветных миниатюр под названием «Правитель казахского народа», где изображены казахские послы отправленные с целью установления политических и торговых «шелк на коня» («жылқыға жібек») связей со стороны казахских правителей Абылай-ханом и Абулфейз султаном с 1750 г.

3. Тохтабаева Ш.Ж., Каримова Р.У. Раритеты декоротивно-прикладного искусства казахов зарубежом. Алматы, 2008.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

86

Карл Байпаков, Директор Института археологии им. А.Х.Маргулана Комитета науки МОН РК, доктор исторических наук, профессор, академик Национальной Академии наук РК

М

Древние города Казахстана: изучение, консервация, музеефикация

ногообразие и богатство культурного наследия являются основополагающим признаком цивилизованного общества, интеграционным компонентом национального и государственного самосознания. Вещественный блок культурного наследия представляет собой как бы материализованную память народа. Важную часть этого блока составляет археологическое культурное наследие. В ежегодных посланиях Президента страны к народу в числе важнейших задач, стоящих перед страной, определены задачи изучения и сохранения историкокультурного наследия. Сегодня Государственная программа «Культурное наследие» (2004-2008 гг.), направленная на изучение, сохранение и использование историкокультурного наследия, активно выполняется. Согласно этой Программе, археологические объекты, предлагаемые для изучения, в том числе и масштабных раскопок, выбирались с учетом их значимости и наличия определенного задела в предыдущих изысканиях. Это эталонные памятники, несущие важную историко-культурную нагрузку и являющиеся знаковыми для памяти народа. Одной из важнейших научных задач Программы является, изучение урбанизации Казахстана с древнейших времен. Выяснилось, что истоки ее восходят к эпохе бронзы. Одним из центров протогородской цивилизации Казахстана в эпоху бронзы становится Кент - протогород в предгорьях Каркаралинских гор в Центральном Казахстане. Площадь его оказалась более 150000 кв. м, здесь обнаружены храмовые постройки, сельская округа и ремесленное производство, в том числе и металлургическое. Открыты следы существования железодела-

тельного производства уже в эпоху бронзы. Важный пласт археологического культурного наследия относится к эпохе раннего железного века. В это время в Казахстане формируется блок наследия, который можно назвать сако-усуньским и кангюйско-сарматским. В VI-III веках до н.э. саки создали на территории Казахстана государства, центры которых находились на территории Жетысу и в Приаралье. Саки имели свою письменность, мифологию и выдающееся искусство мирового уровня, получившее в литературе название «искусство звериного стиля». Пересмотр традиционной точки зрения на древних обитателей Семиречья саков и усуней как исключительно номадов, был обусловлен открытиями сакских и усуньских поселений. Так, сакам и усуням принадлежат поселения Тузусай недалеко от г. Талгара, Рахат вблизи г. Иссык, Чарын (Сарытогай) на берегу р. Чарын. Эти поселения были своего рода предтечей формирования средневековых городских центров вдоль трасс Шелкового пути. Одним из самых значительных памятников саков Приаралья является городище Чирикрабат. Городище Чирик-рабат, столица Приаральских саков, в древности имело важное стратегическое значение. Оно стояло на оживленном караванном пути в соединении дельты Амударьи и Сырдарьи, как бы охраняя границу страны саков-апасиаков. Очевидно, этим и объясняется укрепление его многорядными оборонительными сооружениями. При раскопках некрополя городища обнаружены украшения иранского и греческого производства, надписи на хорезмийском и греческом языках. Весьма важен для разработок и следующий пласт культурного наследия, который можно

пресс-центр ИИС сообщает... назвать тюрко-согдийским и тюрко-мусульманским. В каганатах древних тюрок, центры которых располагались в Жетысу и на юге Казахстана, развивались города и городская культура. Исследование тюркских городов актуально в контексте реконструкции историко-культурных процессов политогенеза, социогенеза, этногенеза тюрков. Интересные результаты получены при раскопках раннесредневекового археолого-архитектурного комплекса Акыртас (VIII в.), который находится в 40 км восточнее современного Тараза. Это была ставка тюрок, карлуков, построенная с помощью арабов, основавших империю Арабский или Багдадский халифат. Один из важных пластов культурного наследия связан с эпохой исламизации культуры Казахстана в средние века, когда вошедшие в орбиту притяжения Арабского халифата регионы Южного Казахстана и Жетысу приобщились к ценностям мусульманской культуры, которая формировалась от Багдада до Каялыка. В это время люди в поисках знаний ездили в Каир и Дамаск, Бухару и Самарканд, развивались экономика, культура и наука. Эпоху IX-XII вв. применительно к мусульманскому Востоку известный швейцарский востоковед Адам Мец назвал «Мусульманским Ренессансом». Важную роль в формировании культурного наследия продолжал играть «Великий Шелковый путь». В период средневековья Казахстан насчитывал десятки цветущих городов с архитектурными ансамблями, дворцами и мечетями, величественными мавзолеями и медресе, мастерскими гончаров, кузнецов и ювелиров и жилыми кварталами рядовых горожан. Города Казахстана были многофункциональными: исполняли роль административных центров, места средоточия ремесла, торговли и сельского хозяйства. Города были также центрами науки, образования и культуры. Исследуется город Каялык – столица карлуков, сопоставляемый с городищем Антоновское (Койлык). Одним из крупных средневековых городов Жетысу был Тальхир (Талгар), упоминаемый в источниках X в. В это же время формируется и город Алматы. Открытием стало обнаружение на Талгарском городище высокоразвитого железоделательного и кузнечного производства. Здесь умели варить

87

булатную сталь и изготавливать из нее самые разнообразные изделия. Талгар был центром внутренней и международной торговли: при раскопках найдены импортные изделия из Китая, Японии, Индии, Ирана и Средней Азии. Археологические исследования прошлых лет выявили городскую культуру не только в южных регионах Казахстана, но и в Сары-Арке, в Прииртышье, на Западе Казахстана, в степной зоне от Иртыша до Урала. В Сары-Арке, в границах Астаны, изучается своеобразный степной город, остатки которого известны под названием Бузок (Бузук). По результатам раскопок научно доказано, что Бузок был построен в XI-ХII вв. как городкрепость и военная ставка на трассе Степного шелкового пути, идущего через Северный Алтай - Иртыш - Ишим - Тобол - Волгу на Русь и Византию. Второй период функционирования памятника относится к XIII-XV вв., когда развалины города воспринимались как святое сакральное пространство и стали местом кыпчакского некрополя. Исследователи памятника установили, что Бузок является предшественником города Астаны. На р. Урал раскапывался один из известнейших городов Золотой Орды, Ногайской Орды, а позднее казахов - Сарайчик. Работы на нем продолжили изучение его как центра на Великом Шелковом пути, своеобразных «Западных ворот» из Европы в Азию. В эпоху позднего средневековья в период АкОрды, Золотой Орды, государства Могулистан и позднее, в период сложения и развития Казахского ханства, формируется своеобразный, важный пласт культурного наследия. Его основу составляют памятники кочевой и городской культуры. Археологическими исследованиями было доказано, что все вышеназванные государства имели смешанное скотоводческо-земледельческое хозяйство, город и степь составляли единое целое и сейчас нельзя представить развитие этих государств исключительно как кочевых. Города Туркестан, Отрар, Сауран, Сайрам, Шымкент, Караспан, Сузак, Сыгнак играли роль центров политической, экономической и культурной жизни Казахского Ханства и казахов. Одним из значительных позднесредневековых городов Казахстана был Сауран. Он в свое время служил столицей Ак Орды. Раскопки выявили здесь знаменитое, благодаря описаниям историка XVI в. Васифи, сауранское медресе.

88

Напротив располагалась мечеть, и еще одно пока не раскопанное здание, которые составляли сауранский Регистан - ансамбль архитектурных сооружений на центральной городской площади. Интересные материалы получены при исследовании городищ Жанкент, Сунаката, отождествляемых с известными городами Жанкентом - Янгикентом, который был столицей государства огузов, и с городищем Сыгнак - столицей кыпчаков, а позднее Ак-орды и крупного центра Казахского ханства. На городище Отрартобе вскрыты городские кварталы и жилища разных периодов от середины I тыс. до XVII в.; фортификационные сооружения, дворцовые комплексы, храмы, мечети, бани. Уникальной является соборная мечеть, построенная в конце XIV – начале XVвв. Консервация объектов археологии, археологической архитектуры является важнейшим компонентом в процессе сохранения культурного наследия. Толчком в этом направлении с точки зрения приобретения опыта и освоения технологий

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

консервации стал международный проект ЮНЕСКО - Казахстан - Япония «Сохранение и консервация древнего городища Отрар» (2001-2004 гг.), направленный на создание научной документации, выработку методов консервации и сохранение Отрара и памятников Отрарского оазиса. К его исполнению были привлечены специалисты из Казахстана, Германии, Англии, Италии и Японии. Важным аспектом работ по программе является музеефикация древних городов и включение их в инфраструктуру внутреннего и международного туризма. По итогам работ выпущены десятки научных монографий, альбомов, созданы видеофильмы о древнем Отраре, Акыртасе, Талгаре. Новые материалы включены в школьные и вузовские учебники. Таким образом, программа «Культурное наследие» является беспрецедентной, ее выполнение важно и в усилении престижа страны и знакомства мирового сообщества со вкладом Казахстана в сокровищницу мировой цивилизации.

пресс-центр ИИС сообщает...

89

НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ И РЕЦЕНЗИИ Статтард описывает перспективы экономического и политического развития Республики Казахстан, усилия, предпринимаемые Республикой Казахстан по формированию новой точки роста в Азии. Большое внимание автор уделяет значимости создания Регионального финансового центра города Алматы и своим встречам с ведущими казахстанскими политиками, в том числе, с главой Агентства по регулированию деятельности РФЦА – Аркеном Арыстановым.

• Путеводитель «Путём кочевников: от Каспийского моря до Алтая»

• Книга «Бороться и побеждать» В Международном пресс-центре г.Астана состоялась презентация книги казахского писателя и общественного деятеля Бахыта Рустемова «Бороться и побеждать». Презентация была проведена при поддержке Посольства Кубы в Республике Казахстан. В книге рассказывается об истории, культуре и жизни кубинского народа. Представлена литература, поэзия латиноамериканцев, нашли отражение и дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Кубой. Чрезвычайный и Полномочный Посол Кубы в Республике Казахстан Абелардо Фабио Эрнандес Феррер отметил, что вышедшая книга считается уникальной и неординарной. Такого рода труд о Кубе выходит в свет впервые не только в Республике Казахстан и Центральной Азии, но и в целом на евразийском пространстве.

• Книга «Whittington to World Financial Centre» Бывший Лорд-мэр лондонского Сити Джон Статтард написал книгу «Whittington to World Financial Centre», в которой одна из глав посвящена Республике Казахстан, в том числе, и Региональному финансовому центру Алматы (РФЦА). В своих строках про Казахстан Джон

Этот крупнейший немецкоязычный путеводитель в третий раз выпущен немецким издательством «Trescher Verlag». Автор проекта – социолог Дагмар Шрайбер. Цель нового издания – познакомить широкий круг читателей и потенциальных туристов с одной из самых крупных стран на земле и сделать Республику Казахстан более привлекательной целью туристической поездки. Материалы о Республике Казахстан в новом издании не только тщательно подготовлены и сформулированы, но также и оформлены графически. Путеводитель содержит 480 страниц с цветными фотографиями, картами Казахстана и отдельных его регионов, планами городов. Наряду с описаниями страны и её достопримечательностей, в путеводителе отдельные главы посвящены географическому положению и природным богатствам Республики Казахстан, истории и культуре страны, населению, политике и экономике Казахстана.

• Книга «Основы веры» Вышла в свет новая книга представителя Духовного управления мусульман Казахстана в Западно-Казахстанской области (ЗКО), имама Смайыла Сейтбекова под названием «Иман негіздері» («Основы веры»). Это не первая книга духовного служителя. Читателям уже знакомы его учебные пособия - «Ислам тарихы», «Ислам әдебі». В десяти главах книги священнослужитель на простом и доступном языке пишет об основах вероучения – тавхид, смысле акиды, вероотступничестве и других вопросах исламской религии. Книга одобрена экспертной комиссией Духовного Управления Мусульман Республики Казахстан.

90

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

СОКРАЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ

Дезавуирование (в международном праве опровержение действий своего дипломатического представителя или иного официально уполномоченного лица правительством либо другим компетентным органом государства. При дезавуировании заявляется, что дипломатический представитель действовал без поручения или нарушил данные ему полномочия. Таким образом, государство снимает с себя ответственность за действия дезавуированного представителя и их политические или международно-правовые последствия). Международная ассоциация развития (МАР) (филиал Международного банка реконструкции и развития; образован по решению банка в 1960 г. специально для предоставления развивающимся странам (только членам МБРР) кредитов и займов на льготных условиях (иногда до 50 лет на беспроцентной основе). Имеет свой устав, но фактически управляется МБРР и нередко осуществляет совместное с банком кредитование проектов. К 1995 г. членами MAP являлись 156 государств. Структура MAP: совет управляющих; исполнительный директорат; президент. Состав совета управляющих и исполнительного директората тот же, что и у МБРР. Административную деятельность осуществляет по совместительству персонал МБРР). Светское государство (конституционно-правовая характеристика государства, означающая отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности. Светский характер государства не препятствует ему в интересах обеспечения прав религиозных меньшинств оказывать их религиозным общинам материальную помощь из государственного бюджета). Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) (международная организация, регулирующая вопросы правового регулирования интеллектуальной собственности. Была создана на основании Конвенции, принятой на состоявшейся в 1967 году в Стокгольме дипломатической конференции государств-членов Парижского союза по охране промышленной собственности, Бернского союза по охране произведений литературы и искусства и других специальных союзов). Субституция (от лат. substituo-ставлю вместо, передаю взамен) (в международном праве одна из форм материальной ответственности государств, разновидность реституции: замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества и т.п.). Мирные средства разрешения международных споров (комплекс установленных международным правом процедурных способов и практических мер, которые могут быть предприняты субъектами международного права (в основном государствами) для урегулирования возникших между ними несогласий. Правовой фундамент для использования указанных средств составляет принцип мирного разрешения международных споров, закрепленный, в частности, в Уставе ООН. Статья 33 Устава ООН предусматривает возможность использования в качестве М. с. р. м. с. переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям, а также иные подобные средства по выбору участников спора).

91

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ! Материалы в журнал «Дипломатия жаршысы» направляются в Информационно-издательский Совет (ИИС) Министерства иностранных дел Республики Казахстан. При этом следует указать имя, фамилию, место работы, занимаемую должность, а также дипломатический ранг и научную степень. Объем представленных материалов должен быть от 2 до 5 страниц, отпечатанных с одной стороны листа 12-м кеглем, через один интервал. Таблицы, графики, схемы прилагаются отдельно, с указанием места их размещения в тексте. Материалы, представленные в Редакционную Коллегию, сопровождаются электронной версией на дискетах. Они не возвращаются и не рецензируются. Журнал «Дипломатия жаршысы» МИД РК входит в перечень изданий, рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации Министерства образования и науки Республики Казахстан для научных публикаций. По вопросам приобретения журнала обращайтесь в Информационно-издательский Совет МИД РК. При использовании материалов ссылка на журнал обязательна. Мнение Редакционной Коллегии журнала может не совпадать с точкой зрения авторов. Редакционная Коллегия журнала МИД РК не несет ответственность за содержание материалов.