花東居遊趣·東台灣 Lifestyle 第 33 期電子報
Quarterly Newsletter
發刊緣 起 100 年 7 月開始，開始發行「東臺 灣養生休閒產業推廣及人才東移主 題電子報」，提供最新的計畫訊息、 經驗理念與活動分享。累計至今， 已 發 行 33 期，108 年 將 持 續 以 季
編輯的話 - 本計畫團隊 Editor's Note 隱藏於實踐花東之後 ................. 02
刊 方 式， 呈 現 花 東 產 業 與 人 才 返 鄉 的 多 元 面 貌， 盼 讓 更 多 外 界 人 士藉此電子報深入了解東臺灣的 Lifestyle。
專題報導 - 本計畫團隊 Segment Report 第二次議題研討交流工作坊 ...... 03
在地故事 - 翁嬿婷 Local Story 發行機關 內政部營建署城鄉發展分署 發行人 陳興隆
關於「來部落，一起生活吧！」 那些採箭筍背後的 234...............07
總策畫 姚克勛 主
編 林昌黎
校
稿 余志偉
計畫團隊 開新工程顧問股份有限公司 總 編 輯 林文郁 作品編輯 鄭秀敏、施佩君 美術編輯 戴淑惠 訂閱網址 http://www.easthealthpark.com.tw/ 出版日期 中華民國 108 年 5 月
鄉鎮觀察 - 王福辰 Observed Issue 達仁鄉在地實踐之我見我思 ..... 11
隱藏於實踐 花東之後 撰文 / 本計畫團隊
營
建 署 城 鄉 發 展 分 署 自 103 年 度
光復青年聯絡網向來具有 強大的
起 推 動「 花 東 地 區 養 生 休 閒 及
築夢能量，不管是推廣阿美族野菜文化、
人 才 東 移 推 動 計 畫 」，補 助 花 東 地 區
釀酒工作坊，或是經營實體聚會空間都
鄉 鎮 市公 所 及 NGO 建 立 人 才 返 鄉 及
有別出心裁的巧思。因為「光復青年平
東 移 媒 合 平台、活 化 利 用 在 地 閒 置 公
台深耕計畫」，他們推出了系列部落小
有 空 間、推 動 養 生 休 閒 產 業 發 展 等；
旅行，其中以 3 月份季節限定的採箭筍，
五年 來，持 續 協 助 青 年 返 鄉 或 移居 花
最具代表性。本期電子報，我們來深入
東 實 踐 夢 想。這 一 期 的 電 子 報，我 們
了解，隱藏於”採箭筍”之後，有哪些因
來 看 看 這 些 夢 想 的 背 後，有 哪 些 成 功
素促成其跳脫傳統桌上佳餚模式，回到
或 失 敗 的 因素 值 得 我 們 省思 和 探 討 ?
原始形態 ?
第二 次 議 題 研 討 交 流 工作 坊 於 3
最後，達仁鄉的計畫執行了五年，
月 21 日在關山鎮電光社區舉行，當天針
是資深的計畫推動成員，然而礙於地方
對各鄉鎮面對的「人力整備」、「空間活
情勢難以掌握及共識凝聚不易，雖然經
化」及「行銷在地」等三大課題，邀請花
過多年的嘗試與串聯，聯絡網至今仍無
蓮縣玉里鎮前德武國小校長陳明珠、邸
法成形。這一次我們直接邀請達仁鄉公
TaiDang- 臺東共同工作空間創辦人劉
所的第一線人員現身說法，談一談其近
誥洋、臺東大學文化資源與休閒產業學
身觀察到的計畫執行困境，以作為日後
系蔡進士等專家學者前來指導研議。我
推動的參考。
們來回顧當天的工作坊實況與顧問分享 的重點。 2
花東居遊趣·東台灣 Lifestyle
專題報導 Segment Report
第二次議題研 討交流工作坊 文、圖 / 本計畫團隊
為促進各受補助單位的溝通與交流，本計畫於 108 年 3 月 21 日在關山鎮電光社區舉辦第二次議題研討交流工作坊，同時 邀請花蓮縣前玉里鎮德武國小校長陳明珠、邸 TaiDang- 臺東共 同工作空間創辦人劉誥洋、臺東大學文化資源與休閒產業學系蔡 進士等三位經驗豐富的專家顧問到現場，提供寶貴意見與實際 案例給大家參考。
本次活動地點之所以選擇電光社區，在於去年計畫執行年度巡 迴訪視時，發現他們不僅與在地耆老討論農村體驗內容，並在遊程 中設計角色給長者發揮所長。另一方面，整頓閒置空間讓外地人前來 打工換宿或駐村創作，補足農村的人力與專業，以上種種經驗正好 作為其它鄉鎮之參考。當天早上，學員先體驗電光社區的遊程，包含 祈福茶、竹砲、製作原住民糯米粽、包裝有機米、阿美族山林野炊等， 中午則品嘗道地的阿美族傳統料理與農家時令佳餚，下午由關山鎮 公所與執行團隊先行說明「花東地區養生休閒及人才東移推動計畫」 3
·阿美族山林野炊
項下「2018 關山小鎮 - 在地聯絡網整合
作的方法，這個操作方法是自己單獨去
及實體平臺活化與營運計畫」在當地的
想或是跟很多人商量，需要經驗的累積。
執行現況，後續則開始進行研討活動。 帶領空間活化的劉 誥洋老師則 提 當天研討的議題為人力整備、空間
及空間不是為了做而做，而是為了解決
活化、行銷在地等三大主題，參加的學
某個問題、社會課題或目標而進行，同
員依照計畫內容進行主題分組，分別由
時需具備實際聚會功能。主要解決的課
三位老師帶領小組討論，最後三組學員
題有三種 : 一、弱勢族群問題，如社區供
各派代表上台說明各組討論狀況，並由
餐、社區照護、老人照護等等。二、產業
顧問總結指導及分享自身操作案例。帶
衰退問題，如怎樣讓社區產業變得更好。
領人力整備議題的陳明珠老師表示，人
三、符 合現代社會文化的需求，如女性
力整備這件事很困難，但是方法很重要，
議題、移民問題、廢校活化等。
第一個就是要有在地文化連結，第二個 就是人力的運用，要看得出來一個人的
當蔡進士教授帶領行銷在地組，針
能力在哪裡，怎麼運用，第三個 要有操
對辦理行銷活動和小旅行定價給予以下 4
花東居遊趣·東台灣 Lifestyle
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建議 : 一、辦理活動可以採用販賣預售
亦 有 受 補 助 單 位 提 及，目 前 部
票的方式來掌握準確人數和吸引外地人
落 裡 的 年 輕 人可 能 因 為 計 畫 回 來，但
參 與，一來活動有了經費，可以辦得更
是 等 計 畫 結 束 後，沒 有 工 作 機 會，人
精 緻、更活潑，二來一個 接一個好的活
又 走了，因 此 和 在 地 沒 有 情 感 連 結，
動，可以讓社區更美好、讓部落更活化。
然 後 政 府 又 投 注 新 的 資 源，重 複 發
二、小旅行的定價，可以先訂低再往上調，
生 同 樣 的 事 情。或 是 有 些 原 民 社 會 的
但是調價後的商品內容要有所差異，才
階 級 制 度 非 常 嚴 謹，年 輕 人 想 做 得
能跟消費者做良好溝通，不會產生負面
事 要 先 跟 長 輩 溝 通 好，否則 不 會了解
宣傳。
年 輕 人在 做 什麼 或 是 不 認 同年 輕 人。
·體驗電光竹砲
：：關山鎮電光社區簡介：： 電光部落（Kaadaadaan）是阿美族部落，位在海岸山脈西側的山麓，和臺東關 山鎮隔著卑南溪。舊名為雷公火，相傳是這裡的泥火山在夜裡經常引發火源，居民以 為那怪火是閃電引起，用閩南語「雷公火」稱呼，國民政府來台後更名為電光。電光 社區是相當成熟的社造據點，雖然人數不多，在老人家的堅持與青年返鄉下，一步步 完成社區田調、導覽及行程體驗。目前有農村微體驗、半日遊、一日遊等，還有季節 限定版的採梅、咖啡等，電光竹砲則是遊客來訪必定體驗的行程。
·電話 :089-951472 ·地址 : 臺東縣關山鎮電光里中興 85 號 ·臉書 : https://www.facebook.com/kaadaadaan ·農作 : 水稻、梅子、高接梨、甜橙、咖啡及金線蓮。 ·農產 : 醃漬脆梅、電光咖啡豆、糯米酒釀、辣椒醬。
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在地故事 Local Story
關於 「來部落，一起生活吧！」 那些採箭筍背後的 234 文、圖 / 翁嬿婷
踏實的活著 真切的傳承 每年冬末初春的季節，就是族人馬不停蹄農忙的開始， 除了忙著下田插秧，更要抽空上山疏伐整理滿山的箭筍林， 不論晴雨，每天一早就得穿上雨鞋、繫上傳統工具刀，背著 工具袋，來到祖先一代代傳承下來的土地，辛勤工作，這樣才 能在隔年三、四月有滿滿的收穫。
從部落耆老生活中體認 純粹的生活智慧 太巴塱的青年們一開始想以「採箭筍」辦體驗活動，其 實是希望讓大家透過親身經歷的方式，體會這個產業背後， 阿美族人跟箭竹相互依存的生活文化與生活智慧。唯有撕下 「箭筍辦桌」或是「箭筍公主」的標籤時，回到這塊土地、走 入箭竹林，才能好好的感受這塊土地的生命力。 7
活動當天，進入山林之前，先以傳
迅雷不及掩耳的就把鮮嫩的箭筍採下來
統「Mifetik*1」，尊敬地告知祖先我們來
了！原來 Kaka 熟知土地的習性，知道比
打擾了。感謝上天、感謝土地、感謝萬物
較鬆軟的土可以往下折斷箭筍，比較紮
帶給我們的一切，並將以珍惜的心，知
實的地方，就讓小箭筍繼續成長。但是
足喜悅地接受大自然賜予的食物。
在濕滑與傾斜的土地上採集不是件容易 的事，Kaka 軟 Q 的身段柔軟，各種劈腿、
再來進入重頭 戲，kaka*2 示範怎 麼正確採箭筍，他說：「最恰當的高度約
跨欄、深蹲的姿勢都來，才能採滿一籮 筐！
一個米酒瓶高（也太貼切的測量標準了
吧！）」標 準動 作 就像在 玩 電動 搖 桿一
kaka 說起今年天氣 忽冷忽熱，讓
樣，左右前後輕輕搖動， 「啪」一聲折斷，
箭筍的產量銳減，「但是這片山林是祖
·kaka 們精心打造的「美」式流水席，在無污染的河邊升火，可以降低溫度防止小黑蚊突襲。
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花東居遊趣·東台灣 Lifestyle
先留 下來 的，來 到 這 裡 就 像 跟 祖 先 在
春天的箭筍只有一個月的產季，太
一起，我們不能，也不想拿別的東西來
巴塱部落首度嘗試舉 辦箭筍小旅行 活
種！」，那一刻，感覺到這個現採鮮吃的
動，不僅讓遊客採集山林中的奧秘食材，
野味得來多麼不易，同時也感謝祖先保
還能用山林植物製作野炊餐具，吸取阿
存這片原始的土地，讓今日我們得以收
美族的生活智慧，頗受好評，歡迎大家
到土地的饋贈。
明年一起前來體驗唷 !!
1. Mifetik 是阿美族的傳統儀式，透過手指灑出
1
2
1
自製竹餐具，推廣無「塑」好生活。
三滴米酒， 代表「敬天、敬地、敬祖靈」。
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4
2
醃製蕗蕎。
2. kaka 阿美族稱哥哥或姊姊的意思。 3. kapah 是阿美族語「青年 / 美好」的意思。 9
3
4
學 習 如 何 剝 箭 筍， 體 會 農 人 的 辛勞。. 阿 美 族 的 最 愛「 藤 心 」 與「 山 棕心」。
太 巴 塱 kapah 部落客棧 kaka 在跟大家 自我介紹與行 前說明。
透過「來部落，一起生活吧！」
長，跟著大家的腳步到都市讀書，家裡
觸發部落協力機制重建
長輩過世，兒時居住的房子被賤賣，我 對部落的情感漸漸只剩下身分證上面的
去年我們親自動手粉刷，將部落閒 置空間整修完成，稱為「太巴塱 kapah
血統證明，看到有這樣一個地方完整保 存阿美族的文化，好感動！」
部落客棧」*3 我們希望這邊就像青年客 棧一樣，是讓外界深入認識部落的第一
在 鄉下工作的收 入相 較都市很 微
站，並同時把一樓穀倉整理成攝影展場，
薄，卻很 踏實，因為我們真真切切的感
透過一張張富有故事的相片，讓旅客友
受到 從 臺灣 這塊 土 地 上長出來的生命
人有機會認識部落。
力。但是長輩離開的速度很快，我們是 在跟時間賽跑，想把握有限的時間與耆
其中有一 位 阿美 族 媽媽來到我們
老們學習、交流、記錄，讓更多人珍視耆
的空間後，感 性回饋：「一 走 進 這個 空
老身上累積的文化，看見他們被喚醒的
間就看到滿滿的阿美族家族照片，讓我
靈魂與自信的眼神。
想起我的家族，突然一陣鼻酸 ..... 花了 很大的力氣忍住想流淚的衝動！看著這
在都市我們習慣穿鞋保護腳，但在
裡的一切，引出遙遠的記憶，小時候的
太巴塱因為有耆老們的滋養，腳是踏實
我們也是在部落裡跑跳呀！隨著年齡漸
的踩在土地上的。 10
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花蓮
鄉鎮觀察 Observed Issue
關山
臺東 臺東市
達仁鄉在地實踐之 我見我思 文、圖 / 王福辰
為何來達仁 曾在 2014 年 1 月於達仁鄉公所擔任公職，但經過兩年半公
達仁鄉
職生涯，不適應公務體系，於是 2016 年離職，至中國東莞的民間 企業工作。在外工作年餘，因太太的健康及小孩的教育問題，決 定回來臺灣，重回達仁鄉公所擔任公職。
去年執行案子的看法 回到達仁鄉公所之後被安排在農觀課，主要負責推廣農產 業，後來中途承接「107 年度臺東縣達仁鄉宜居產業資源整合平 臺發展計畫」( 以下簡稱宜居案 ) 的業務，以下從個人去年執行此 案的經驗與觀察，提出一些看法 : 1. 計畫立意良善，但需要時間發酵： 宜居案屬於縫補計畫，意在彌補鄉內一些大的產業推動案 未照顧到的地方，但是現階段的達仁鄉本身缺乏一些大的產業 推動案，宜居案的縫補效果無法彰顯。 11
2. 礙於採購法規定，無法針對性輔導：
4. 上級長官或審查委員的建議：
為怕有圖利之嫌，所以案子執行都
每個 承辦人都 希望 將案子順利 辦
是公開邀請鄉內對產業發展有興趣的人
好，但有些因素卻是人為無法掌控，像
士，於座談會中討論如何推動鄉內產業
是與長官想法不同步，這可能是所有承
發展，故執行力道減少許多，無法針 對
辦人員都會面對的問題，有些長官考量
真正想返鄉之人士或關鍵產業做直接輔
的因素較多元，不是事事會跟承辦人說，
導。
也可能發生長官介入案子的執行過程， 將資源放在其認可的方案或是臨時調整
3. 廠商執行案子不夠確實：
原定作法，影響案子進度；而有時審查
廠商執行計畫書工作項目不夠確實
委員提出較難達成的想法或超出預算範
時，各項工作 坊易流 於空談，加上本鄉
圍的建議，讓廠商難以執行。當然長官
地處偏遠，光是人事及交通成本就花費
及大部分審查委員都是以讓案子能為鄉
不少，實在很難 要求廠商做 得更多，廠
民謀求更大的福祉，而提出建 議，所以
商是營利單位，1 百多萬經費，要有實質
相關的建議與廠商承攬範圍的磨合也考
作為不夠多，流於座談會形式又給太多。
驗著承辦人的智慧。 12
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5. 地方共識凝聚不易，難以形成聯絡網 達仁鄉鄉民的個人意識較重，難以在會議上和公所 達成一致協議。加上青年與長輩的想法不同，青年意見難 以在地方被採納，因此不熱衷參與公所的會議，更不用說 是參與地方公共事務。在沒有共識，又不常共事的狀況下， 王福辰 / 屏東排灣族 國立成功大學企業管理 系 畢 業， 曾 在 私 人 企 業
聯絡網難以成形，地方的案子推動不易。
今年執行案子的想法
工 作 15 年， 也 在 對 岸 工 作 過。 過 了 不 惑 之 年 後 轉 任 公 職， 目 前 在 臺 東縣達仁鄉公所農業觀 光課擔任課員。
今年承蒙內政部營建署城鄉發展分署的厚愛，繼續 核撥經費造福達仁鄉，對於今年的案子，我們檢討過去的 經驗，會努力做到讓真正需要幫助的人提出需求，透過徵 選活動，與廠商選出最有可行性的 3 個方案全力輔導，期
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望能符合採購法要求，無圖利之嫌，又可
從頭到尾執行本案，將時時檢討進度，
將資源用在有實際需求的案主，經費用
掌握實質效用的目標。
在刀口上。
結語 另外於評選時，即告知評選委員需 確實評選，寧願流標也不要濫竽充數， 即使決標之後，廠商提出執行計畫書， 公所也會嚴格把關。身為承辦人的我， 去年因為中途接手，很多工作項目已確
經過去年的磨合與摸索之後，期許 今年能夠讓這個案子發揮更大的效用， 為達仁鄉謀得更多福祉，不負城鄉發展 分署的厚愛。
立，無法要求改善，但今年開始，有機會
網助花東情 官網· www.easthealthpark.com.tw/
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