Prutsch_Klimastrategien im städtischen Raum by kdz_austria

Klimastrategien im städtischen Raum

Werner Prutsch Umweltamt Graz Wien, 15.11.2022

Foto: Joel Kernasenko

Maßgebliche fachliche Grundlage zum THG-Budget der Stadt Graz: Studie Wegener Center 2019

DatenUpdate 2021 für den Grazer Klimaschutzplan 2016: Restbudget Graz 43 Mio t Quelle: Konsumbasierte Treibhausgasbilanz der Stadt Graz; Wegener Center, 26 08 2021 Graz konsumbasiert: 3,9 Mio t CO2eq / Jahr Produktionsbasiert: 1,52 Mio t CO2eq / Jahr Restbudget ab 2016: 42,75/3,9 = 11,0 a => 2027

Zielpfade für Graz

Notwendige

Ziele

für Graz

„Stadtgebiet Graz“ versus „Haus Graz“

Notwendige Zielpfade

Haus

= Stadtverwaltung + Beteiligungen

Graz

Mögliche Maßnahmen

Umfangreiche Maßnahmenpakete auf

Ebenen nötig ! (insbesondere auch EU

Bund)

„Aktive“ Maßnahmen „Passive“ Maßnahmen  Einsparungen bei THG-relevanten Gütern und Dienstleistungen (Konsumverzicht/-änderung)…

allen

und

 THG-relevante Güter und Dienstleistungen werden emissionsarm bereitgestellt, z.B. Strom aus PV, etc.

Mit welchen Kosten ist zu rechnen ?

Klimawandelanpassung  Was ist eine „Sowieso-Maßnahme“ und was zählt explizit zur KWA ? (Beschattungen, Hochwasserrückhaltebecken, Kanalerweiterungen, etc.)  Kosten für eigene Maßnahmen, die gesetzt werden.  Kosten für verfehlte Ziele (Zertifikate, EU-Effort-Sharing!) Unabhängig von „offiziellen“ CO2 -Bepreisungen“ bei Projektevaluierungen eine interne „Parallelrechnung“ in Form einer „Einpreisung“ von CO2-Emissionen mit etwa 300 Euro / Tonne vornehmen ?

Klimaschutz

Gesamt-Folgekosten 15 Mrd. Euro pro Jahr

Wie belastbar sind Zahlen ?

Der Marshallplan, offiziell European Recovery Program (ERP), war ein historisch bedeutendes Wirtschaftsförderungsprogramm der USA für den Wiederaufbau der Staaten Europas nach dem 2. Weltkrieg. Im Zeitraum 1948 bis 1952 wurden Hilfen im Wert von insgesamt 13,12 Mrd. US-Dollar (entspricht 2020 rund 141,67 Mrd. Dollar) an viele, insbesondere westeuropäische Staaten geleistet. Klimaschutz als „Marshallplan“ ? Quelle: Wikipedia, 11.05.2022 Von U.S. Government Extracted and converted from PDF version of the USAID Graphic Standards Manual., Gemeinfrei https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=2767430 ECA/MSA-Zuteilungen vom April 1948 bis Dezember 1952 in Millionen Dollar: Österreich: 711,8 Mio Dollar => 7,686 Mrd. Dollar (Wert 2020) Das reicht wahrscheinlich nicht mal für die Steiermark => => mind. Marshallplan x 10 (…bis 100) nötig ! Umrechnungsfaktor 1952 auf 2020: 141,67 / 13,12 = 10,798

Mal kurz 16 Milliarden …

Dort, wo man will, ist auch Geld vorhanden!

https://www.klimafonds.gv.at/call/green finance 2022/ 07.06.2022

brauchen mehr Installation als Innovation: Bekannte Technologien ausrollen statt ständige Neuentwicklung

Für jahrelange Entwicklungen fehlt mittlerweile schlicht die Zeit.

Mit ständigen „Leuchtturmförderungen“ fahren wir sehenden Auges an die Wand ! Wir

Erkenntnisse:

 Kosten im gesamten Mittel etwa 300 Euro je Tonne vermiedenem CO2  Große Bandbreite je nach Maßnahmenart  Einmalmaßnahmen versus Wiederkehrende (z.B. Gebäudesanierung vs. Fahrzeugbeschaff.)  Hebel- und Vorbildwirkung auch bei spezifisch teureren Maßnahmen berücksichtigen ?!

Aufgrund der beträchtlichen späteren Vermeidungskosten wird dringend empfohlen, bei der Wirtschaftlichkeitsbetrachtung von Projekten ab sofort eine „Parallelrechnung“ in Form einer „Einpreisung“ von CO2-Emissionen mit etwa 300 Euro / Tonne vorzunehmen !

Haus Graz 42.600 t CO2e Stadtgebiet 1.53 Mio. t CO2e Stadtgebiet 5.600 GWh 5,34 t CO2e pro EinwohnerIn Eröffnungsbilanz GrazStatus quoBaseline

Leseempfehlung

Graz Prüfbericht „Was geht Graz das Klima an?“ stadtrechnungshof.graz.at https://wirklich-wissen.podigee.io/1-neue-episode#t

Stadtrechnungshof

Eröffnungsbilanz

Graz

Baseline Haus Graz

„

Rollenumkehr“ :

von „wir machen das für euch“ hin zu „ohne euch wird es nicht gehen“

18  2A: Maßnahmen

Bereich

Gebäude,

2030

Organisationseinheiten

!  2B: Maßnahmen,

setzen

bis

umzugestalten  2C: Maßnahmen,

Teil 2: Maßnahmenbündel in 3 Teilbereichen Teilbereiche der Aktionspläne

um das Haus Graz im eigenen

der Leistungserbringung, städtische

eigener Fuhrpark, Beschaffung etc., bis

klimaneutral umzugestalten. Haus Graz

setzen Maßnahmen, keine Bürger:innenbeteiligung

die das Haus Graz unmittelbar

bzw. unterstützen kann, um das Stadtgebiet

2040 in Richtung Klimaneutralität

die vorwiegend von privaten Haushalten und von Unternehmen von sich aus auf eigene Initiative umgesetzt werden müssen

„Rollenumkehr“

Beispiel für das „Kontoblatt“ einer OE Summe ca. 35 Blätter

 Welche kumulierten Kosten ergeben sich in den folgenden Jahren und Jahrzehnten je nach Art der Maßnahme für die THG-Reduktion ? Je nachdem, wie oft diese Maßnahme im Betrachtungszeitraum zu wiederholen sein wird! Bei Maßnahmen zur Dekarbonisierung ist zu unterscheiden in… • Einmalige / langfristig wirkende Maßnahmen (z.B. Gebäudedämmungen) • Wiederkehrende Maßnahmen (z.B. Mehrkosten bei Fahrzeugen) Kosten der Maßnahmen

Ergebnisse „Haus Graz“ 2022 bis 2030

Quelle: Stadt Graz und Grazer Energieagentur

Ergebnisse: Bandbreite Mehrkosten Euro / t CO2

Quelle: Stadt Graz und Grazer Energieagentur

Ergebnisse „Haus Graz“ 2022 bis 2030: Startwert 42.600 t/a = 100 % Erfassungsgrad: 88 % (37.330 t/a) Reduktionsgrad: 67 % (28.398 t/a) Anzahl Maßnahmen: 230 (143 versch.) Mehrkosten in Summe: 333,82 Mio Euro Bisher mit 88 % Erfassung => 67 % Reduktion. Hochgerechnet auf 100 % Erfassung: 67 % / 0,88 = 76 % Reduktion als Endstand  24 % sind „anders“ zu dekarbonisieren  (Strom, Fernwärme, …, Kompensation) Quelle: Stadt Graz und Grazer Energieagentur

Hochrechnungen „Haus Graz“ / Graz gesamt / Österreich: Erfassungsgrad: 88 % (37.330 t/a) Reduktionsgrad: 67 % (28.398 t/a) Anzahl Maßnahmen: 230 (143 versch.) Mehrkosten in Summe: 333,82 Mio Euro Hochrechnungen Stadt Graz ges. produkt.: 18,0 Mrd bis 2040 (1,53 Mio t/a) (ca. 1 Mrd/a) Graz = 1/30 Österreich => 18 x 30 = 540 Mrd (bezogen auf Einwohner:innen) Bis 2040 => 540 Mrd / 18 = 30 Mrd/a Je „Jahrestonne CO2 ergeben sich demnach Kosten von: 334 Mio Euro / 28.400 t/a => 11.760 Euro je Jahrestonne (jato) Österreich 50 Mio jato (ohne ETS) x 11.760 jato = 588 Mrd. Euro bis 2040 Wirkungsdauer der Maßnahmen zwischen 10 und 50 Jahren. Nimmt man hier grob ein Mittel von 30 Jahren, ergibt sich: 28.400 t/a x 30 a = 852.000 t CO2 mit Kosten von 334 Mio Euro  392 Euro je Tonne vermiedenem CO2 (auf die Nutzungsdauer der Maßnahme gerechnet!)

Hochrechnungen „Haus Graz“: Variante a: 333,82 Mio / 0,67 = 498,24 Mio => 500 Mio für 8 Jahre = 62,5 Mio / a Variante b: 333,82 Mio + 120 Mio „ABI“ *) => 454 Mio für 8 Jahre = 56,8 Mio / a *) ABI = Abt. Bildung und Integration: Ca. 150 Standorte mit ca. 300.000 m² BGF Mit 300…500 Euro Kosten / m² => 400 x 300.000 = 120 Mio Euro Quelle: GBG 10.11.2022 Nächster Schritt: Priorisierung von Maßnahmen

IST-Zustand:

Soll-Zustand:

Schlussfolgerungen:  Die Zeit drängt !  Einfache Rezepte funktionieren nicht !  Wir brauchen mehr Installation als Innovation ! („Leuchtturmprojekte“ alleine lösen das Problem nicht)  Es geht nur mit Maßnahmenbündeln Es wird dabei Planungsprioritäten benötigen !  Es wird sehr aufwändig, aber es gibt keine Alternative !  Mit den bisher üblichen Budgetverteilungen geht es nicht! …bis zur nächsten Krise !

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit ! www.umwelt.graz.at

Mit Dank an:

Dr. Thomas Drage DI. Wolfgang Götzhaber Magdalena Senger, MSc Grazer Energieagentur PwC Österreich