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IV Anhang
1 Quellenverzeichnis
Statistik Austria: Gebarungsübersichten 2017. Wien 2018. Grossmann, Bernhard: Förderungen in Österreich: Definitionen, Volumina und Vorschläge zur Effizienzsteigerung. Studie im Auftrag des Fiskalrates. Wien 2018. Statistik Austria: Gemeindefinanzdaten 2016. Wien 2017.
Transparenzdatenbankgesetz 2012: BGBl. I Nr. 99/201 2 idF BGBl. I Nr. 37/2018 Rechnungshof: Transparenzdatenbank – Kosten und Nutzen, Ziele und Zielerreichung. Reihe Bund 45/2017. Wien 2017.
Voranschlags- und Rechnungsabschlussverordnung 1997: BGBl. Nr. 787/1996 idF BGBl. II Nr. 313/2015
Mitterer, Karoline; Biwald, Peter; Haindl, Anita: Länder-Gemeinde-Transferverflechtungen; Status und Reformoptionen der Transferbeziehungen zwischen Ländern und Gemeinden. KDZ-Studie. Wien. 2016.
Biwald, Peter; Bauer, Helfried; Bröthaler, Johann; Getzner, Michael; Mitterer, Karoline; Schratzenstaller, Margit: Grundlegende Reform des Finanzausgleichs. Projekt „Transfers und Kostentragung“. Endbericht. KDZ-TU-Wien-WIFO, 2010.
2 Ergänzende methodische Hinweise
Die differenzierte Darstellung nach Aufgabenbereichen wurde auf Basis der VRV-Gliederung den Gruppen, Abschnitten bzw. Unterabschnitten gemäß Tabelle 14 zugeordnet.
Tabelle 14: Zuordnung der Aufgabenbereiche gemäß Bericht gemäß VRV Aufgabenbereiche zusammengefasst Aufgabenbereiche Gruppen und Abschnitte
Bildung, Jugend und Wissenschaft Bildung und Wissenschaft AB 27 und 28 Kinderbetreuung AB 24 Schule und Jugend AB 20 bis 23 und AB 25 Daseinsvorsorge Daseinsvorsorge Gruppe 8 Finanzwirtschaft Finanzwirtschaft Gruppe 9 Gesundheit Gesundheit Gruppe 5 ohne AB 52 Kultur und Sport Kultur Gruppe 3 Sport AB 26 Sicherheit, Verwaltung und Sicherheit Gruppe 1 Politik Verwaltung und Politik Gruppe 0 Soziales Soziales Gruppe 4 Umwelt und Verkehr Umwelt AB 52 und AB 63 Verkehr Gruppe 6 ohne AB 63 Wirtschaft Wirtschaft Gruppe 7
Quelle: KDZ: eigene Darstellung 2018. Anmerkung: AB = Unterabschnitt laut VRV
Quelle: KDZ: eigene Darstellung 2017.
Förderungen an Unternehmen
Förderungen an private Haushalte Förderungen an private Organisationen ohne Erwerbszweck Transfers an den Bund Transfers an Länder Transfers an Gemeinden & Verbände Transfers an andere Gebietskörperschaften Transfers an das Ausland
laufende Transferzahlungen
755 Lfd. Transfers an Unternehmen Als Unternehmeungen sind anzusehen: ** private und öffentliche Kapitalgesellschaften, einschließlich Versicherungsunternehmungen; ** Personengesellschaften mit eigener Rechtspersönlichkeit; ** Genossenschaften; ** land- und forstwirtschaftliche Betriebe (Bauernhöfe); **brutto-veranschlagte Unternehmungen und Betriebe der Gemeinde mit marktbestimmter Tätigkeit; ** Gemeindeverbände und sonstige institutionelle Einheiten mit marktbestimmter Tätigkeit. Die selbe Post gilt auch für laufende Zuschüsse an Komanditerwerbsgesellschaften, Offene Erwerbsgesellschaften usw. Für netto-veranschlagte Unternehmungen der Gemeinden ist die PG 759 vorgesehen. 756 Lfd. Transfers an Finanzunternehmungen 768 Sonstige lfd. Transfers an private Haushalte Solche Zuwendungen können z.B. sein: Anerkennungsgaben, Ausbildungsbeihilfen für Lehrlinge, Aushilfen (jedoch nicht an eigene Bedienstete), Sozialhilfemaßnahmen, Ehrenpensionen, Geldzuwendungen anlässlich verschiedener Aktionen, Preisausschreiben, Spenden, Stipendien, Studienbeihilfen, Subventionen an physische Personen, Taschengeld, Taxi-Gutscheine, Umschulungsbeihilfen, Unterstützungen, Wohnbeihilfen, Würdigungspreise, Grünlandförderung für Grundbesitz (an Landwirte und Landwirtinnen), Pflege der Grünland- bzw. Freilandflächen, Flächenprämien der Gemeinden zwecks Kulturen- und Landschaftspflege (Mähen, Ausholzen u.a. Maßnahmen). 757 Lfd. Transfers an private Organisationen ohne Erwerbszweck Für private Institutionen ohne Erwerbszweck ist kennzeichnend, dass ihre Mittel in erster Linie aus freiwilligen Geld- oder Sachbeiträgen, Mitgliedsbeiträgen, Subventionen, Spenden usw. stammen. zu den privaten Organisationen ohne Erwerbscharakter zählen beispielsweise: ** gesetzlich anerkannte Kirchen und Religionsgemeinschaften; Interessengemeinschaften (Jagd-, Fischerei- und Wegegenossenschaften, Fremdenverkehrs- und Tourismusverbände u.ä.); ** politische Parteien; ** wissenschaftliche Gesellschaften, kulturelle Vereinigungen, Sport-, Freizeit- und ähnliche Vereine, Fachverbände. Nicht dazu gehören als Marktproduzenten auftretende Genossenschaften, auch wenn ihnen der Status der Gemeinnützigkeit zuerkannt ist. Mitgliedsbeiträge an solche Organisationen sind auf PG 726 (im Inland) bzw. PG 780 (im Ausland) zu verrechnen. 750 Lfd. Transfers an Bund, Bundesfonds und Bundeskammern 751 Lfd. Transfers an Länder, Länderfonds und Landeskammern z.B. Zahlungen an Landespensionsfonds zur Abgangsdeckung 752 Lfd. Transfers an Gemeinden, Gemeindeverbände und -fonds ausgenommen Gemeindeverbände mit marktbestimmter Tätigkeit 753 Lfd. Transfers an Sozialversicherungsträger Sondernotstandshilfe.
einmalige Transferzahlungen
775 Kapitaltransfers an Unternehmen z.B. gilt diese Post auch für einmalige Zuschüsse an eine KEG, OEG usw.
776 Kapitaltransfers an Finanzunternehmen 778 Kapitaltransfers an private Haushalte z.B. Förderungen durch die Gemeinde an Private für
z.B. Solaranlagen. 777 Kapitaltransfers an private Organisationen ohne Erwerbszweck
770 Kapitaltransfers an Bund, Bundesfonds und Bundeskammern 771 Kapitaltransfers an Länder, Länderfonds und Landeskammern 772 Kapitaltransfers an Gemeinden, Gemeindeverbände und -fonds 754 Transfers an sonstige Träger des öffentlichen Rechtes 774 Kapitaltransfers an sonstige Träger des Zu verrechnen sind hier beispielsweise Zahlungen an das Arbeitsmarktservice als Ersatz für die Kosten der öffentlichen Rechtes 773 Kapitaltransfers an Sozialversicherungsträger 780 Lfd. Transfers an das Ausland 785 Kapitaltransfers an das Ausland
Tabelle 15: Zuordnung der Transferbereiche
Abbildung 30: Zuordnung der Gemeinden zu den Raumtypen nach der Urban-RuralTypologie der Statistik Austria, 2016
3 Ergänzende Tabellen
Tabelle 16: Förderungen nach Aufgabenbereichen und Fördernehmern in Österreich (ohne Wien) in Euro, 2016
Förderungen an private Haushalte Förderungen an private Organisationen ohne Erwerbszweck Förderungen an Unternehmungen Förderausgaben gesamt Bildung, Jugend und Wissenschaft 8.046.663 141.864.764 118.655.319 268.566.747 Daseinsvorsorge 1.672.263 10.985.416 283.970.254 296.627.933 Finanzwirtschaft 532.737 3.140.852 54.828.497 58.502.086 Gesundheit 669.759 54.889.064 1.680.031 57.238.854 Kultur und Sport 5.021.269 145.861.708 101.604.715 252.487.692 Politik, Verwaltung und Sicherheit 27.973.308 32.789.874 24.793.543 85.556.725 Soziales 117.769.471 54.860.622 28.758.639 201.388.732 Umwelt und Verkehr 6.102.297 9.203.644 49.061.193 64.367.134 Wirtschaft 8.845.014 39.716.426 84.159.816 132.721.256
Gesamt 176.632.781 493.312.370 747.512.007 1.417.457.158
Tabelle 17: Förderungen nach Aufgabenbereichen und Fördernehmern in Österreich (ohne Wien) in Euro pro Kopf, 2016
Förderungen an private Haushalte Förderungen an private Organisationen ohne Erwerbszweck Förderungen an Unternehmungen Förderausgaben gesamt Bildung, Jugend und Wissenschaft 1 14 12 27 Daseinsvorsorge 0 2 22 24 Finanzwirtschaft 0 1 5 5 Gesundheit 0 8 0 8 Kultur und Sport 1 16 3 20 Politik, Verwaltung und Sicherheit 0 3 4 8 Soziales 5 4 2 11 Umwelt und Verkehr 1 2 4 7 Wirtschaft 2 9 13 24
Gesamt 10 59 66 135
Tabelle 18: Förderausgaben nach Aufgabenbereichen und Bundesländern in Tsd. Euro, 2016
Bgld Ktn NÖ OÖ Sbg Stmk Tir Vbg
Österreich (exkl. Wien) Bildung und Wissenschaft 63 2.964 3.514 5.482 3.860 2.329 1.786 1.068 21.066 Daseinsvorsorge 3.418 11.290 31.288 45.777 35.682 22.529 1 36.351 10.294 296.628 Finanzwirtschaft 3.817 1.117 8.597 19.437 11.001 4.213 9.851 469 58.502 Gesundheit 3.264 377 12.343 14.356 3.231 12.760 5.529 5.379 57.239 Kinderbetreuung 1.992 5.415 2.870 48.044 8.556 38.211 10.1 79 4.065 119.332 Kultur 3.733 12.313 12.674 23.064 24.836 41.609 26.943 12.069 157.240 Schule und Jugend 2.478 7.254 7.321 60.332 7.082 16.379 22.383 4.940 128.169 Sicherheit 1.305 1.279 4.272 6.132 609 1.507 583 224 15.911 Soziales 1.718 3.106 12.288 40.143 20.335 81.536 32.208 10.055 201.389 Sport 3.010 5.920 8.570 21.147 5.185 23.402 22.131 5.884 95.248 Umwelt 123 557 922 6.331 2.083 3.962 972 461 15.412 Verkehr 405 4.497 5.778 13.588 2.957 3.941 13.742 4.046 48.955 Verwaltung und Politik 535 4.719 11.198 22.358 12.398 13.018 2.911 2.509 69.646 Wirtschaft 8.995 19.191 18.763 11.653 9.613 27.082 13.448 23.976 132.721
Gesamt 34.854 79.997 140.398 337.844 147.428 292.479 299.018 85.439 1.417.457
Quelle: KDZ: eigene Berechnung 2018 auf Basis Statistik Austria: Gemeindefinanzen 2016.
Tabelle 19: Förderausgaben nach Aufgabenbereichen und Raumtypen in Tsd. Euro, 2016
Ländlicher Raum Ländlicher Raum im Umland von Zentren Regionale Zentren Urbane Groß-, Mittelund Kleinzentren Österreich (ohne Wien)
Bildung und Wissenschaft 1.453 1.227 793 17.593 21.066 Daseinsvorsorge 65.917 20.239 11.160 199.313 296.628 Finanzwirtschaft 15.664 6.757 1.396 34.685 58.502 Gesundheit 20.194 10.227 4.773 22.046 57.239 Kinderbetreuung 28.365 21.411 7.176 62.380 119.332 Kultur 26.986 10.502 6.682 113.070 157.240 Schule und Jugend 48.545 18.360 14.038 47.226 128.169 Sicherheit 5.937 3.661 796 5.517 15.911 Soziales 26.997 13.589 6.438 154.364 201.389 Sport 22.817 9.833 7.305 55.293 95.248 Umwelt 7.590 2.801 1.414 3.607 15.412 Verkehr 12.738 3.111 1.503 31.603 48.955 Verwaltung und Politik 10.777 8.975 1.775 48.119 69.646 Wirtschaft 69.415 12.199 13.098 38.008 132.721 Gesamt 363.396 142.892 78.348 832.822 1.417.457
Quelle: KDZ: eigene Berechnung 2018 auf Basis Statistik Austria: Gemeindefinanzen 2016.
Tabelle 20: Transfers nach Aufgabenbereichen und Transfernehmern in Österreich (ohne Wien) in Euro, 2016
Transfers an den Bund Transfers an Länder Transfers an Gemeinden & Gemeindeverbände Weitere Transfers an die öffentliche Hand Transferausgaben gesamt Bildung, Jugend und Wissenschaft 636.646 49.224.395 11 3.980.488 17.641.454 181.482.983 Daseinsvorsorge 246.820 8.734.613 138.438.329 85.537.033 232.956.794 Finanzwirtschaft 210.389 423.528.254 2.012.056 5.792.405 431.543.104 Gesundheit 3.218 730.061.152 382.642.708 34.699.478 1.147.406.556 Kultur und Sport 58.400 38.403.730 21.658.996 13.645.066 73.766.192 Politik, Verwaltung und Sicherheit 119.080 86.145.992 88.981.472 57.788.916 233.035.461 Soziales 2.915.525 883.595.150 547.450.847 4.558.600 1.438.520.1 22 Umwelt und Verkehr 14.895.618 17.972.693 23.310.650 12.696.848 68.875.810 Wirtschaft 131.576 2.258.869 4.825.987 4.680.750 11.897.182
Gesamt 19.217.272 2.239.924.848 1.323.301.533 237.040.551 3.819.484.203
Tabelle 21: Transfers nach Aufgabenbereichen und Transfernehmern in Österreich (ohne Wien) in Euro pro Kopf, 2016
Transfers an den Bund Transfers an Länder Transfers an Gemeinden & Gemeindeverbände Weitere Transfers an die öffentliche Hand Transferausgaben gesamt Bildung, Jugend und Wissenschaft 0 5 26 2 33 Daseinsvorsorge 0 1 25 12 37 Finanzwirtschaft 0 45 1 1 47 Gesundheit 0 92 67 2 161 Kultur und Sport 0 4 5 1 10 Politik, Verwaltung und Sicherheit 0 14 14 12 40 Soziales 0 112 85 1 198 Umwelt und Verkehr 4 3 6 2 15 Wirtschaft 0 1 1 1 3
Gesamt 5 276 229 32 542
Tabelle 22: Transferausgaben nach Aufgabenbereichen und Bundesländern in Tsd. Euro, 2016
Bgld Ktn NÖ OÖ Sbg Stmk Tir Vbg
Österreich (exkl Wien) Bildung und Wissenschaft 113 20 3 919 271 787 31 16 2.161 Daseinsvorsorge 415 40.710 70.678 67.324 3.371 43.935 4.703 1.821 232.957 Finanzwirtschaft 22.317 45.848 2.061 118.383 51.255 92.385 64.438 34.855 431.543 Gesundheit 8.091 79.336 418.834 321.709 67.957 1.177 153.584 96.717 1.147.407 Kinderbetreuung 147 9.049 1.042 1.305 923 6.311 1.261 0 20.039 Kultur 0 272 12.361 15.280 11.903 11.410 18.830 59 70.114 Schule und Jugend 1 37.482 59.396 9.694 9.153 8.875 34.350 332 159.283 Sicherheit 282 201 10.828 8.539 640 24.099 1.451 150 46.190 Soziales 56.257 144.652 278.132 343.686 123.294 223.537 155.538 113.424 1.438.520 Sport 0 49 208 242 12 257 2.649 236 3.652 Umwelt 741 3.983 6.933 3.718 3.830 2.752 8.170 430 30.558 Verkehr 23 5.550 938 18.859 4.818 2.708 4.208 1.214 38.318 Verwaltung und Politik 611 27.015 22.321 69.764 2.213 31.297 27.656 5.969 186.846 Wirtschaft 683 3.118 878 2.014 2.359 1.402 1.099 343 11.897
Gesamt 89.682 397.285 884.614 981.437 282.000 450.933 477.968 255.566 3.819.484
Quelle: KDZ: eigene Berechnung 2018 auf Basis Statistik Austria: Gemeindefinanzen 2016.
Tabelle 23: Transferausgaben nach Aufgabenbereichen und Raumtypen in Tsd. Euro, 2016
Ländlicher Raum Ländlicher Raum im Umland von Zentren Regionale Zentren Urbane Groß-, Mittel- und Kleinzentren Österreich (exkl. Wien)
Bildung und Wissenschaft 87 40 147 1.887 2.161 Daseinsvorsorge 93.046 54.324 27.104 58.482 232.957 Finanzwirtschaft 123.104 45.295 34.169 228.976 431.543 Gesundheit 348.802 206.974 73.790 517.840 1.147.407 Kinderbetreuung 8.309 3.997 1.344 6.390 20.039 Kultur 21.253 8.703 3.929 36.229 70.114 Schule und Jugend 66.070 31.755 12.100 49.358 159.283 Sicherheit 22.426 9.676 4.160 9.929 46.190 Soziales 485.287 238.649 109.593 604.992 1.438.520 Sport 1.579 394 133 1.545 3.652 Umwelt 15.201 6.517 2.483 6.356 30.558 Verkehr 17.364 8.260 2.632 10.062 38.318 Verwaltung und Politik 78.997 32.492 16.649 58.707 186.846 Wirtschaft 6.765 2.751 796 1.585 11.897 Gesamt 1.288.291 649.827 289.029 1.592.338 3.819.484
Quelle: KDZ: eigene Berechnung 2018 auf Basis Statistik Austria: Gemeindefinanzen 2016.
