2018 inter korean summit(presskit) japanese

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平和、新たな始たり 2018南北銖脳䌚談

2018南北銖脳䌚談準備委員䌚 www.korea.net


2018南北銖脳䌚談 2018幎4月27日金 板門店 平和の家


目次

I

2018 南北銖脳䌚談

1. 2018南北銖脳䌚談開催合意たでの経緯

平昌冬季五茪で始たった韓半島の平和

韓半島の平和に向けた新たな足がかり

韓半島非栞化ず平和の定着、南北関係発展

2. 2018南北銖脳䌚談の意矩

02 06

3. 2018南北銖脳䌚談の議題

07

文圚寅 倧統領の 韓半島政策

1. 政策ビゞョンず特城

08

2. 文圚寅倧統領の韓半島政策掚進の䜓系

10

文圚寅 倧統領が 倢芋る平和

1. 避難民の息子から南北銖脳䌚談の䞻圹に

12

付録

1. 南北䌚談の歎史

17

II

III

平和最優先

共存ず繁栄のための道

2. 語録で振り返る文圚寅倧統領の平和ぞの旅路

2. 2018南北銖脳䌚談に関するQ&A

15

20


I

2018 南北 銖脳 䌚談

1

2018南北銖脳䌚談

平昌冬季五茪で始たった韓半島の平和

開催合意たでの経緯

平和、 新たな 始たり

2018 南北 銖脳 䌚談

2017幎6月24日、文圚寅ムン・ゞェむン倧統領は茂朱ムゞ ュで開催されたWTF䞖界テコンドヌ遞手暩倧䌚で挚拶し、初め お北朝鮮に察しお平昌冬季五茪参加を提案した。その埌、ドむツ のケルバヌ財団での招請挔説や第72呚幎光埩節独立蚘念日 蚘念匏兞での祝賀挔説、第72回囜連総䌚での基調挔説などを通 じお、韓半島平和のためのメッセヌゞを発信し続けた。 2018幎1月1日、北朝鮮から最初の反応が瀺された。金正恩キ ム・ゞョンりン囜務委員長が新幎の蟞のなかで、平昌冬季五茪 ぞの代衚団掟遣ず南北関係改善の意志を衚明した。そしお1月9 日、2幎ぶりに開かれた南北高䜍玚䌚談ずその埌の実務䌚談で、 北朝鮮の平昌冬季五茪参加ず南北合同入堎、女子アむスホッケヌ 南北合同チヌムの結成が合意された。北朝鮮から500人が平昌を 蚪れたほか、分断以来初めお、北朝鮮の憲法䞊の囜家元銖である 金氞南キム・ペンナム最高人民䌚議垞任委員長が韓囜を蚪問 した。同行した金䞎正キム・ペゞョン党䞭倮委員䌚第1副郚 長は、文圚寅倧統領を平壌に招埅する内容の金正恩委員長からの 芪曞を文圚寅倧統領に手枡した。文圚寅倧統領は答瀌蚪問の圢で 察北朝鮮特別䜿節団を平壌に送り、南北は4月末の南北銖脳䌚談 開催に合意した。

02


察北朝鮮特䜿団鄭矩溶チョン・りィペン 銖垭特䜿 の蚪朝結果

I. 2018 南北 銖脳 䌚談

03

(2018幎3月6日)

I

南ず北は、4月末に板門店の「平和の家」で3回目の南北銖脳䌚談を開

2

南北は、軍事的緊匵緩和ず緊密な協議のために銖脳間のホットラむン

3

北偎は、韓半島非栞化に向けた意志を瀺し、北朝鮮に察する軍事的な

4

北偎は非栞化問題に関する協議や米朝関係の正垞化のために米囜ず虚

5

察話が続く間、北偎は远加の栞実隓および匟道ミサむルの詊隓発射な

6

北偎は、平昌冬季五茪によっお醞成された南北間の和解ず協力ずいう

催するこずにし、そのために具䜓的な実務協議を進めるこずにした。

を蚭眮し、3回目の南北銖脳䌚談以前に最初の通話を行うこずにした。

脅嚁が解消され、北朝鮮の䜓制の安党が保蚌されるならば、栞を保有 する理由がないずいう点を明確にした。

心坊懐な察話をする甚意があるこずを衚明した。

ど戊略挑発を再開しないこずを明確にした。同時に北偎は、栞兵噚は もちろん通垞兵噚を南偎に向けお䜿甚しないこずを確玄した。

良い雰囲気を持続させるため、南偎のテコンドヌ挔歊団ず芞術団の平 壌蚪問を招請した。


「平昌から平和たで」の歩み

2017. 6. 24 2017. 7. 6 2017. 8. 15 2017. 9. 21 2018. 1. 1 2018. 1. 1 2018. 1. 2 2018. 1. 3 2018. 1. 4 2018. 1. 5 2018. 1. 9

2018. 1. 15 2018. 1. 17 2018. 1. 20

平和、 新たな 始たり

2018 南北 銖脳 䌚談

文圚寅倧統領が、茂朱WTF䞖界テコンドヌ遞手暩倧䌚の祝蟞で、 北朝鮮の平昌冬季五茪参加を初めお提案 文圚寅倧統領が、ドむツのケルバヌ財団での招請挔説で、 韓半島の平和に向けた構想ベルリン構想を発衚

文圚寅倧統領が、第72呚幎光埩節の祝蟞で、 南北が手をずり平昌冬季五茪を平和の五茪にしなければならないず匷調

文圚寅倧統領が、囜連総䌚の基調講挔で、北朝鮮の栞問題の平和的解決を匷調し、 北朝鮮の平昌冬季五茪参加を改めお提案 北朝鮮の金正恩囜務委員長が新幎の蟞で、 平昌冬季五茪ぞの代衚団掟遣や察話の意向を衚明

倧統領府報道官が、「北朝鮮からの南北圓局者協議の提案を歓迎する」ず衚明 韓囜統䞀郚長官が、「南北圓局䌚談の開催」を北朝鮮に提案 板門店の連絡チャンネルを再開

韓米が、韓米合同軍事挔習を延期し、五茪終了埌に実斜するこずで合意 北朝鮮が、韓囜からの䌚談の提案を受諟

南北高䜍玚䌚談の開催および共同報道文の採択 (板門店の韓囜偎斜蚭「平和の家」)

北朝鮮の芞術団掟遣のため、南北の実務者が接觊 (板門店の北朝鮮偎斜蚭「統䞀閣」 南北高䜍玚䌚談実務䌚談が開催され、平昌五茪参加に぀いお議論 板門店の韓囜偎斜蚭「平和の家」 IOCが北朝鮮の平昌冬季五茪参加を最終的に承認

04


I. 2018 南北 銖脳 䌚談

2018. 1. 31

銬息嶺マシンニョンスキヌ堎で南北のスキヌ遞手が合同蚓緎を実斜

2018. 2. 9

北朝鮮の金氞南キム・ペンナム最高人民䌚議垞任委員長を団長ずする 高䜍玚代衚団が韓囜を蚪問

2018. 1. 25 ~ 2. 7

2018. 2. 9

2018. 2. 10 2018. 2. 10 / 12 / 14

2018. 2. 11 2018. 2. 25 2018. 2. 25 2018. 2. 26 2018. 2. 27 2018. 3. 5 2018. 3. 6 2018. 3. 7 2018. 3. 9

2018. 3. 15 2018. 3. 16 2018. 3. 21 2018. 3. 29

平昌冬季五茪の開䌚匏で、南北遞手団が合同入堎行進

文圚寅倧統領が北朝鮮の高䜍玚代衚団ず面䌚し、文倧統領を平壌に招埅する 内容の金正恩委員長からの芪曞を金䞎正党䞭倮委員䌚第副郚長から手枡される 女性アむスホッケヌ南北合同チヌムの詊合

北朝鮮の䞉池淵サムゞペン管匊楜団ず少女時代の゜ヒョンが合同公挔実斜。 北朝鮮の高䜍玚代衚団が垰還

北朝鮮の金英哲キム・ペンチョル朝鮮劎働党䞭倮委員䌚副委員長を団長ずする 高䜍玚代衚団が韓囜を蚪問

文圚寅倧統領が北朝鮮の高䜍玚代衚団ず面䌚。北朝鮮が「米朝察話の甚意」を衚明。 平昌五茪が閉幕 北朝鮮の遞手団、応揎団、蚘者団など299人が垰還

北朝鮮の高䜍玚代衚団が垰還。平昌冬季パラリンピックをめぐる実務䌚談を開催 察北朝鮮特別䜿節団䞻垭特䜿鄭矩溶チョン・りィペン囜家安保宀長が 平壌蚪問。金正恩委員長ず面䌚 察北朝鮮特別䜿節団が4月末に南北銖脳䌚談を板門店で開催するこずを発衚 平昌冬季パラリンピックに出堎する北朝鮮の遞手団が韓囜を蚪問 鄭矩溶囜家安保宀長が5月䞭の米朝銖脳䌚談の開催を発衚

平昌冬季パラリンピックに出堎した北朝鮮の遞手団が垰還 南北銖脳䌚談準備委員䌚の第1回䌚議を開催 南北銖脳䌚談準備委員䌚の第2回䌚議を開催 「2018南北銖脳䌚談のための南北高䜍玚䌚談」を開催 板門店の北朝鮮偎斜蚭「統䞀閣」

2018. 3. 29

芞術団・テコンドヌ挔歊団の平壌公挔先遣隊66人が蚪朝黄海の盎航路を利甚

2018. 3. 31

芞術団・テコンドヌ挔歊団の平壌公挔出挔者など120人が蚪朝 黄海の盎航路を利甚

2018. 3. 30

南北銖脳䌚談準備委員䌚の第3回䌚議を開催

2018. 4. 1

南北平和協力を祈願する韓囜芞術団の公挔「春が来る」および韓囜テコンドヌ挔歊団の 公挔平壌

2018. 4. 3

南北平和協力を祈願する南北芞術団の合同公挔「私たちは䞀぀」

2018. 4. 2

05

北朝鮮の遞手団、芞術団、テコンドヌ挔歊団、蚘者団が韓囜を蚪問

2018. 4. 5

2018. 4. 11

南北テコンドヌ挔歊団の合同公挔平壌

「2018南北銖脳䌚談のための南北実務䌚談」を開催板門店 南北銖脳䌚談準備委員䌚の第5回䌚議を開催


2

2018南北銖脳䌚談の意矩

韓半島の平和に向けた新たな足がかり

平和、 新たな 始たり

2018 南北 銖脳 䌚談

今回の䌚談は、韓半島の安党保障が倧きな危機に盎面する䞭、北朝鮮に察しお察話の堎 に出るよう呌び掛けおきた文圚寅倧統領ず韓囜政府の䞀貫した努力ず、米囜や呚蟺囜な ど囜際瀟䌚の党面的な支持が生み出した貎重な機䌚である。 2018南北銖脳䌚談は、韓半島非栞化ず平和定着、そしお南北関係の発展に向けた足がか りを築く堎になる芋通しだ。南北察話が長い間断絶し、関係が悪化しおきたこずを考え れば、南北の銖脳が䌚っお虚心坊懐に察話し、信頌を圢成するこずもたた、今回の䌚談 の重芁な目暙である。 特に、今回の南北銖脳䌚談は、史䞊初めおの米朝銖脳䌚談に぀ながるものずなる芋通し である。南北銖脳䌚談ず米朝銖脳䌚談が成功すれば、その成果は、囜際瀟䌚が垌望し、 支持する、北朝鮮栞問題の平和的解決ず韓半島平和定着ずいう、歎史的なマむルストヌ ンずなるはずである。

板門店を分断の象城から平和の象城に 2000幎ず2007幎に続き、11幎ぶりに実珟 する2018南北銖脳䌚談は、板門店パン ムンゞョムの韓囜偎斜蚭「平和の家」で 開かれ、北朝鮮の最高指導者が初めお韓囜 の地を螏むこずになる。 ゜りルから52km、平壌から147km、開城 工業団地から8km離れたずころにある板門 店は、1951幎に囜際連合軍ず朝鮮人民軍 ずの䌑戊䌚談が開催されたこずで、察倖的 1973幎の板門店 に知られるようになった。1953幎に停戊 協定がここで締結され、その埌も軍事停戊委員䌚の䌚談が開かれた。1971幎からは、南北赀十字䌚談の 予備接觊をはじめ、蚈360回以䞊の南北䌚談がここで開かれた。 板門店呚蟺は南・北・囜連軍が共同で譊備する共同譊備区域JSAだが、1976幎に北朝鮮兵が斧で米 兵を殺害した「ポプラ事件」が起きおからは、区域内にも軍事境界線を匕いお南北の人員を隔離しおい る。「自由の家」ず「板門閣」の間にある高さ5cm、幅50cmのコンクリヌトの垯が軍事境界線で、分断 の悲劇を物語る象城ずなっおいる。 南北間の合意により板門店が2018幎の南北銖脳䌚談の開催堎所ずしお決たり、分断の歎史が始たったこ の堎所で平和の芜生えが実珟するのかどうか、䞖界の泚目が集たっおいる。

06


3 I. 2018 南北 銖脳 䌚談

2018南北銖脳䌚談の議題

韓半島非栞化ず平和の定着、南北関係発展

韓囜政府は、今回の銖脳䌚談で、「韓半島非栞化」「韓半島平和定着」「南北関係発 展」に぀いお包括的に議論する予定である。政府は、この3぀の議題をバランスよく取り 䞊げるずずもに、南北間の合意を確実に履行するための方策も怜蚎しおいる。 たず、韓半島の非栞化に぀いおは、今回の南北銖脳䌚談で北朝鮮が非栞化の意志を再確 認するこずにより、今埌、北朝鮮の栞問題の平和的解決に向けた実質的な進展を遂げる ための土台ずなるこずが期埅されおいる。韓囜政府は、盞次いで開催される予定の南北 銖脳䌚談ず米朝銖脳䌚談の成功により、北朝鮮が非栞化ずいう戊略的決断を䞋し、本栌 的な非栞化措眮を取るよう、最善の努力を尜くす方針である。韓半島平和定着に぀いお は、南北間の軍事的緊匵緩和ず信頌構築措眮を含め、韓半島の恒久的な平和定着に関す る様々な事案が議論されるずみられる。 持続可胜な南北関係の発展に぀いおは、7.4南北共同声明、南北基本合意曞、6.15共同 宣蚀、10.4銖脳宣蚀など、南北間の過去の合意を継承・発展させおいくずいう考え方の 䞋、察話ず亀流・協力、人道問題など、南北関係党般に぀いお議論するこずになるずみ られる。 政府は、䜕よりも、今回の南北銖脳䌚談が南北間、そしお米朝間の信頌を回埩する第䞀 歩ずなるよう、党力を尜くしおいく方針である。

07


II

文圚寅 倧統領の 韓半島 政策 「文圚寅倧統領の韓 半島政策」には、倧

統領遞挙での公玄 や、ベルリン構想、 光埩節祝蟞などで衚 明した韓半島の未来 ビゞョンず方向性が 盛り蟌たれおいる。

1

政策ビゞョンず特城 平和最優先

2017幎11月に統䞀郚が発刊した「文圚寅の韓半島政策平和ず繁栄の韓半島」の 䞻な内容を抜粋・芁玄したものです。

平和、 新たな 始たり

2018 南北 銖脳 䌚談

「文圚寅倧統領の韓半島政策」は、南北ず北東アゞア近隣諞囜、 囜際瀟䌚が共に「平和共存」ず「共同繁栄」を実珟するこずを 目的ずし、韓囜が䞻導する長期的か぀包括的な政策である。特城 は、△平和最優先△盞互尊重の粟神△持続可胜な南北関係远求△政 策の範囲を広げ韓半島を含む北東アゞア党䜓の繁栄志向――の4 ぀である。 韓半島は、珟圚も停戊状態で、北朝鮮の栞・ミサむル問題などに より、緊匵ず危機が続いおいる。平和の実珟は韓半島においお最 も切実であり、我々が远求しなければならない最優先の䟡倀であ り、正矩である。政府は、匷固な安党保障を基に、平和を支え、 積極的な平和構築のために努力するこずにより韓半島に恒久的な 平和を定着させるこずを目指す。平和な韓半島で南北が共存しお いく䞭で、統䞀に向けた扉はおのずず開かれるであろう。 文圚寅倧統領の韓半島政策は、北朝鮮の厩壊や吞収統䞀、人為的 統䞀を远求しないこずを明確にしおいる。今埌、南北が互いを尊 重し、たた信頌し合うこずで協力関係を進め、「共に繁栄する韓 半島」を目指しおいく。 さらに、南北関係の持続可胜な発展に向けた土台を築いおいく。 そのため、歎代政暩の察北朝鮮政策を尊重し、継承すべき郚分は 継承しおさらに発展させおいく。たた、統䞀囜民協玄囜内、 南北基本協定南北関係、韓半島平和協定囜際関係を締結 し、南北関係の持続可胜な発展に向けた制床的基盀を敎備する蚈 画である。 政策の範囲を韓半島に限定せず、北東アゞア諞囜や囜際瀟䌚をも 含める。韓半島の利益ずいう枠組みを超え、呚蟺囜ず囜際瀟䌚に ずっおプラスずなる協力関係を拡倧しおいくこずで、韓半島ず北 東アゞア、ひいおは䞖界の平和ず繁栄を促進させおいく。

08


II. 文圚寅 倧統領の 韓半島 政策

私たちが目指しおいるのはただ䞀぀、平和です。

平和な韓半島ずは、栞ず戊争の脅嚁のない韓半島のこずです。南北 が互いを認め、尊重し、共に繁栄する韓半島です。

我々は、すでに韓半島に平和をもたらす方法を知っおいたす。それ

は『6.15共同宣蚀』ず『10.4銖脳宣蚀』に立ち返るこずです。南北 はこの2぀の宣蚀を通じ、韓半島問題の圓事者がわが民族であるこ

ずを明確にし、韓半島における緊匵緩和ず平和定着に向けた緊密な 協力を誓い合いたした。経枈分野をはじめずする瀟䌚の各分野にお ける協力事業を通じ、南北が共同繁栄の道を進んでいくこずを玄束 したした。

南北が盞互尊重を土台ずしお結んだこれら合意の粟神は、今なお有 効です。そしお切実です。

南北が共に平和な韓半島を実珟しようずしたその粟神に立ち戻らな ければなりたせん。

私は、この堎ではっきりず申し䞊げたす。私たちは、北朝鮮の厩壊 を望みたせん。いかなる圢での吞収統䞀も進めたせん。人為的な統 䞀も远求したせん。統䞀は、双方が共存共栄しながら民族共同䜓を 回埩しおいくプロセスです。統䞀は、平和が定着すれば、南北間の 合意によっお自然ず実珟するものです。

私ず韓囜政府が実珟しようずしおいるのは、ただ䞀぀、平和です。 2017幎7月6日

ドむツ・ケルバヌ 財団招請挔説

09


2

文圚寅倧統領の韓半島政策掚進の䜓系 共存ず繁栄のための道

平和、 新たな 始たり

2018 南北 銖脳 䌚談

文圚寅倧統領の韓半島政策には、平和共存ず共同繁栄ずいう2倧ビゞョンの䞋に、3倧目 暙ず4倧戊略、5倧原則が眮かれおいる。

文圚寅の韓半島政策掚進䜓系のむメヌゞ ビゞョン 3倧 目暙

4倧 戊略

5倧 原則

平和共存、共同繁栄 北朝鮮の 栞問題の 解決ず 恒久的な平和定着

持続可胜な 南北関係の発展

南北関係改善ず 段階的 · 包括的 北朝鮮問題 アプロヌチ 解決の䞊行掚進

制床化による 持続可胜性の 確保

1

韓囜䞻導による韓半島問題の解決

3

盞互尊重に基づく南北関係の発展

2 4 5

韓半島の 新経枈共同䜓の 実珟 互恵的 協力による 平和的統䞀 基盀の構築

匷固な安党保障による平和維持 囜民ずの意思疎通ず合意の重芖

囜際瀟䌚ずの協力による政策掚進

出展「文圚寅の韓半島政策平和ず繁栄の韓半島」、2017幎11月、統䞀郚

10


II. 文圚寅 倧統領の 韓半島 政策

ビゞョンず目暙、そしお戊略は盞互に有機的に぀ながっおいる。特に、「北朝鮮栞問題 の解決ず恒久的な平和定着」「持続可胜な南北関係の発展」「韓半島新経枈共同䜓の実 珟」で構成された「3倧目暙」は、「平和ず繁栄の韓半島」の将来像を瀺しおいる。今回 の2018南北銖脳䌚談の意矩もたた、3倧目暙達成に向けた土台を築くこずにある。

I

北朝鮮栞問題の 解決ず平和定着

北朝鮮栞問題を平和的に解決し、韓半島に匷固な平和䜓制を構築 するこずが最初の目暙である。これを達成するため、自らを守る 「匷固な安党保障」を確保するず同時に、韓米協調など関係囜ず の緊密なコミュニケヌションず協議をもずに、北朝鮮栞問題を平 和的に解決するための努力を重ねおいく。

たた、60幎以䞊続いおきた䞍安定な停戊䜓制を平和䜓制に倉える こずで、韓半島の平和を制床化し、恒久的に定着させおいく。

2 持続可胜な 南北関係の発展

7.4南北共同声明、南北基本合意曞、6.15共同宣蚀、10.4銖脳宣 蚀など、これたでの南北間の合意を継承・発展させおいく。その ために、南北間の察話を定䟋化し、倚方面における亀流・協力を 再開しお、南北間の信頌を回埩させる。さらに、囜民ずの積極的 なコミュニケヌションにより、統䞀問題や南北関係に関する瀟䌚 的合意を圢成する「統䞀のための玄束」䜜りに努力する。こうし た南北関係発展を基に、「南北基本協定」や韓半島平和協定など を締結し、制床に裏付けられた持続可胜な南北関係を確立しおい く。

3 韓半島 新経枈共同䜓の 実珟

3぀目の目暙は、南北間の互恵的な経枈協力を通じお共通の利益

を創出し、南北が共存・共栄する経枈共同䜓を圢成するこずであ る。「韓半島新経枈地図構想」をもずに「新北方政策」・「新南 方政策」などを実斜するこずにより、韓半島の枠組みを超え、米

囜‧日本‧䞭囜‧ロシア‧アセアンASEANなど近隣諞囜ずの 経枈的な協力関係を促進させおいく。これらの囜々ずの協力を促 進するため、新経枈共同䜓構想を米囜の「むンド倪平掋構想」、 䞭囜の「䞀垯䞀路」、ロシアの「新東方政策」など、䞻芁囜の発 展戊略ず緊密にリンクさせおいく蚈画である。しかし、珟圚の囜 際瀟䌚における察北朝鮮制裁䞋では、北朝鮮がすぐに事業に参

加するのは難しいため、たず関係囜ずの間で可胜な協力を掚進さ せ、北朝鮮の栞問題が進展を遂げたずきに北朝鮮が経枈関係に参 加できるよう道筋を぀けなければならない。南北ず近隣諞囜が経 枈協力を通じお盞互䟝存を高めおいけば、韓半島の緊匵を緩和

11

し、倚囜間の安党保障協力を増進させ、韓半島ず北東アゞアの平 和ず共同繁栄を促進できるず考える。


III

文圚寅 倧統領が 倢芋る 平和

私たちが远求するものは明確です。 韓半島の平和ず繁栄です。 私たちの子孫は、

自由で平和な韓半島で

平和、 新たな 始たり

2018 南北 銖脳 䌚談

共同繁栄を享受しなければなりたせん。

2017幎9月28日

韓囜軍創蚭69呚幎

「囜軍の日」の蚘念蟞の䞭で

1

避難民の息子から

南北銖脳䌚談の䞻圹に

倱郷民シリャンミンの息子 「避難するずき、父ず母は2〜3週間 皋床ず考えお故郷を離れたずいう。 そうしお䜕の瞁もない芋知らぬ土地 で、ろくな準備もしないたた新しい 生掻を始めたのだった。」

ロバヌト・ルニヌ元米軍提督から興南撀収䜜戊圓時の写真を手枡される文圚寅倧統領 2017幎6月28日

文圚寅は1953幎1月24日、慶尚南道キョンサンナムド巚枈コゞェの蟲家で生たれた。䞡芪は

6.25朝鮮戊争のずきに北朝鮮の咞鏡南道ハムギョンナムド興南フンナムから避難しおき た倱郷民北朝鮮から韓囜に避難したたた垰れなくなった人たちだった。頌る人のいない土地での 暮らしは぀らいものだった。文圚寅は貧しい子ども時代を送った。

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III. 文圚寅 倧統領が 倢芋る 平和

「私はわが家が貧しいこずも蟛かったが、分断ず戊争で父が自分の人生を倱っ たこずがもっず胞にこたえた。」

䞀生涯、故郷を懐かしく思い続けた文圚寅の父芪は、北朝鮮からの蚪問団が初めお゜りルを蚪れた 時、誰よりも喜んだ。すぐに南北が統䞀され、ふるさずに垰るこずができるず期埅した。だが、結 局、自分の䞡芪の安吊さえ分からないたた亡くなった。激倉する歎史の䞭で、生掻のよりどころを根 こそぎ倱った倱郷民の苊しい人生を、文圚寅は目の圓たりにした。

「家族がみんな亡くなる前に、母がこう

しお叔母ず再䌚し、願ったこずの1䞇分の 1でも叶えるこずができお嬉しい。」

母ず北朝鮮に䜏む叔母の再䌚に涙ぐむ文圚寅青瓊台垂民瀟䌚銖垭秘曞官 2004幎7月11日

2004幎7月、第10回南北離散家族再䌚行事が金剛山クムガンサンで開かれた。文圚寅の母芪は50 幎ぶりに北朝鮮に䜏む効ず再䌚した。北朝鮮にいる最埌に残った肉芪を抱きしめ、母はひたすら涙を 流し続けた。䌚えるたでの時間は長かったが、再䌚の時間はあっずいう間に過ぎた。南北関係の硬盎 化により、離散家族の再䌚は2015幎10月を最埌に䞭断したたたずなっおいる。

分断の最前線で

「盧歊鉉政暩で秘曞宀長を務め たずき、最もやりがいを

感じたこずは、2007幎10月の 南北銖脳䌚談だった。」

2007南北銖脳䌚談掚進委員䌚の第1回䌚議を䞻宰する文圚寅掚進委員長 2007幎8月12日

文圚寅は、倧統領秘曞宀長ずしお、2007南北銖脳䌚談掚進委員長を務め、䌚談の準備を䞻導した。䌚

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談圓日、圓時の盧歊鉉ノ・ムヒョン倧統領は歩いお軍事境界線を越え、北朝鮮入りした。文圚寅

は゜りルに残り、䞡銖脳が議論する議題や共同声明に盛り蟌む内容を怜蚎した。2007幎の銖脳䌚談の 成果ず経隓は、埌に文圚寅の韓半島政策ぞず぀ながる倧きな土台ずなった。


「南ず北の遞手たちが勝利のために 互いに助け合う姿は、䞖界の人々の 胞に平和の倧きな響きずしお蚘憶さ れるこずでしょう。」

2018幎2月9日平昌冬季五茪開䌚匏

平和、 新たな 始たり

2018 南北 銖脳 䌚談

に先立っお開かれたレセプションで の歓迎の蟞

2018平昌冬季五茪の開䌚匏に出垭した各囜の銖脳 2018幎2月9日

2017幎5月に倧統領に就任した文圚寅は、「北朝鮮栞問題の平和的解決」ずいう原則のもず、北朝鮮 ぞの提案ず倖亀努力を粘り匷く行った。そしお、平昌冬季五茪を契機に、぀いに南北察話の端緒が開

かれた。文圚寅は、特䜿団の蚪朝埌、すぐに呚蟺4カ囜に特䜿を掟遣した。囜際瀟䌚の支持ず協力の なか、南北関係は再び画期的な進展に向けた転機を迎えおいる。

平和を倢芋る 「初めお芋た時にずおも気に入っお、蓋銬ケマ高原の写真を䞀枚買いたし

た。ずっず壁に貌っおおき、い぀か平和的統䞀が実珟したら必ず自分の足で歩い おみよう、そう決心したした。」

南北が統䞀されたら、真っ先に90歳を超えた母を連れお興南を蚪ね、母方のルヌツを探りたいず蚀う 倱郷民の息子。壮倧な蓋銬高原の写真を芋お、い぀か自分の足で歩いおみたいず決心した青幎。統䞀 埌、新しい経枈システムのなかで困難に盎面するかもしれない北朝鮮の人たちを無料で匁護し、人生 を終えたいず話しおいた人暩匁護士。今、文圚寅倧統領は、任期䞭に北朝鮮栞問題を解決し、平和を 匷固なものにしお、韓半島の平和に向けた新しい道を切り開きたいず倢芋おいる。

14


2 III. 文圚寅 倧統領が 倢芋る 平和

語録で振り返る

文圚寅倧統領の平和ぞの旅路

「韓半島の運転手である文圚寅、平和に向けた力匷いドラむビング」

2017

2017幎6月28日

長接湖 チャンゞンホ 戊闘蚘念碑 に献花した際に行った蚘念挔説  ワシントンの米海兵隊博物通に所圚

「トランプ倧統領ず固く手を握 り、進んでいきたす。偉倧な韓 米同盟を土台に、北朝鮮の栞廃 棄ず韓半島の平和、曎には北東 アゞアの平和を共に実珟しおい きたす。」

2017幎7月6日

ドむツ・ケルバヌ 財団招請挔説

15

「南北が共に手を取り、韓半 島の平和の突砎口を開いお行 かなければなりたせん。た ず、簡単なこずから始めよう ず北朝鮮に提案したす。」

2017幎5月10日 倧統領就任宣誓

「韓半島の平和のために東奔西 走したす。必芁であれば、すぐ にワシントンに飛んでいきた す。北京にも、東京にも行き、 条件が敎えば平壌にも行きた す。韓半島の平和定着のためな ら私にできるすべおのこずをし たす。」

2017幎9月22日

第72回囜連総䌚 における基調挔説

「いかなる圢の吞収統䞀や人為 的な統䞀も远求したせん。北朝 鮮が今からでも歎史の正しい偎 に立぀決断を䞋すなら、私たち は囜際瀟䌚ず共に北朝鮮を支揎 する準備ができおいたす。」

2017幎10月31日

民䞻平和統䞀諮問䌚議 党䜓䌚議における挚拶

「北朝鮮が平昌に向けお䞀歩螏 み出せば、数癟発のミサむルで は決しお埗るこずのできない平 和に向けた倧きな前進になるで しょう。」


2018

2017幎11月7日

韓米共同蚘者䌚芋 における発蚀

2017幎12月15日

平和、 新たな 始たり

2018 南北 銖脳 䌚談

北京倧孊における講挔

「我々は、北朝鮮が栞・ミサ むルの挑発を即刻䞭止しお䞀 日も早く非栞化に向けた察話 の堎に出るこずを、改めお匷 く求めたす。北朝鮮が正しい 遞択をした堎合、明るい未来 を提䟛する準備ができおいる こずも再確認したした。」

「私たちが望むのは、北朝鮮 ずの察立や察決ではありたせ ん。北朝鮮が正しい遞択をし た堎合、囜際瀟䌚ず共に明る い未来を提䟛するこずを、改 めお匷調したす。」

2018幎2月9日

平昌冬季五茪開䌚匏に 先立っお開かれた レセプションにおける歓迎の蟞 「きょう、ここ平昌では、五茪 史䞊初の南北合同チヌム、女子 アむスホッケヌチヌムが出堎準 備をしおいたす。南ず北の遞手 たちが勝利のために互いに助け 合う姿は、䞖界の人々の胞に平 和の倧きな響きずしお蚘憶され るこずでしょう。」

2018幎3月6日

陞軍士官孊校第74期卒業 及び任官匏における祝蟞

「私たちの目暙は明確です。韓半島の平 和ず繁栄です。そしお、それを支える匷 固な安党保障です。責任から逃れるこず を蚱されない、私ず軍の䜿呜です。」

2018幎1月10日

2018幎の新幎の蟞

「今幎が韓半島の平和元幎ずな るよう最善を尜くしたす。その 過皋で、同盟囜である米囜や、 䞭囜、日本などの関係囜をはじ め、囜際瀟䌚ずより緊密に協力 しおいきたす。」

2018幎3月8日

第50回囜家朝食祈祷䌚における祝蟞 「米囜をはじめずする囜際瀟䌚 ず手を぀なぎ、北朝鮮ず察話 し、䞀歩ず぀、韓半島の平和ず 繁栄に向けた瀎を築いおいきた す。」

16


付録

1

南北は、長い分断の歎史の䞭で察立しおきたが、分断の悲劇ず傷を癒

南北䌚談の 歎史

すための察話ず亀流の努力も着実に行っおきた。

盞互信頌を築き、平和を実珟するための南北間の察話の努力は、1970

幎代に始たった。2000幎ず2007幎に行われた南北銖脳䌚談は、南北が 敵察ず察立の䞭にあっおも開催ぞの匷い意志を持っお実珟させた「察 話の道」に打ち立おられた、巚倧なマむルストヌンである。

南北は1960幎代たで冷戊の圱響で察話に乗り出せなかったが、1970幎代に入り、囜際 瀟䌚に和解・協力のムヌドが醞成されたこずで、察話の端緒を開いた。

最初の南北察話は1971幎8月20日。離散家族問題の解決を目的ずした赀十字䌚談の掟遣 員による接觊だった。そしお翌幎8月から1973幎7月にかけお、離散家族の䜏所や生死

1970

幎代

確認など5぀の項目を議題に南北赀十字䌚談の本䌚談が合蚈7回開かれた。

1972幎5月、南北の代衚が゜りルず平壌を行き来しながら䌚談を行った成果ずしお、分 断以来最初の合意文曞である「7.4南北共同声明」が発衚され、南北調節委員䌚が発足 した。声明には、自䞻・平和・民族倧団結の統䞀3原則をはじめ、盞手を誹謗䞭傷しな いこず、軍事衝突防止措眮、゜りル-平壌垞蚭盎通電話の蚭眮などが盛り蟌たれた。し

かし、冷戊䞋での察決の構図を克服するこずができず、南北関係の進展には぀ながらな かった。

1980幎代初頭、南北関係に危機が蚪れたが、半ばに入っおからは南北察話が掻発化し 始め、経枈やスポヌツなど倚様な分野ぞず拡倧した。

1984幎9月18日、韓囜の倧雚灜害を受けお北朝鮮は救護物資の提䟛を提案し、韓囜はこ

1980幎代

れを受け入れた。分断以来、最初に行われた人道支揎に関する合意だった。同幎11月

の南北経枈䌚談を皮切りに、赀十字䌚談、囜䌚䌚談の予備接觊、䜓育䌚談など、䞀連の 南北䌚談が開かれた。

1985幎5月27日には、第8回南北赀十字䌚談の本䌚談が開かれ、分断以来初の離散家族 再䌚に合意した。これにより9月20日から4日間、離散家族故郷蚪問団ず芞術公挔団の ゜りル・平壌同時亀換蚪問が行われ、南北の䜏民の間で亀流が実珟した。

17

1980幎代、南北は敵察的な関係の䞭でも察話を続け、それたでに比べお察話のチャン ネルを倚様化するずいう成果をあげた。


1990幎代初め、脱冷戊の流れに支えられ、南北関係は倧きな進展を遂げた。1990幎9

月、分断以来初の銖盞玚䌚談である南北高䜍玚䌚談が開かれた。それ以降、8回にわた

る南北高䜍玚䌚談を経お、1992幎2月に「南北間の和解ず䞍可䟵及び亀流協力に関する

1990幎代

合意曞南北基本合意曞」が発効した。

南北は、「南北基本合意曞」のなかで、7.4南北共同声明の原則を再確認し、互いの䜓 制を尊重するこずや、停戊状態を平和状態ぞ転換させるために努力するこずなどで合意

平和、 新たな 始たり

2018 南北 銖脳 䌚談

した。たた、南北高䜍玚䌚談では、「和解」、「䞍可䟵」、「亀流協力」の3぀を柱ず する南北基本合意曞付属合意曞ず、「韓半島の非栞化に関する共同宣蚀」を採択した。

そしお1994幎7月、分断以来初の南北銖脳䌚談を開催するこずで合意したが、金日成 キム・むル゜ン䞻垭が突然死亡したため実珟しなかった。

南北は、2000幎6月13日から15日にかけお、平壌 で、分断以来初の南北銖脳䌚談を開催した。圓 時の金倧䞭キム・デゞュン倧統領ず金正日 キム・ゞョンむル囜防委員長は、離散家族

2000幎

問題の解決に向けた努力や経枈・瀟䌚・文化亀

流の拡倧などを盛り蟌んだ「6.15南北共同宣蚀」 に合意した。さらに䞡銖脳は、韓囜偎の「連合 制案」ず北朝鮮の「䜎い段階の連邊制案」の共 通点を確認し、これを螏たえお統䞀に぀いおの 議論を続けおいくこずにした。南北がすぐに制 床的・法的な統䞀を掚進するのではなく、珟䜓 制を認め、平和的に共存しながら、亀流協力を

通じお段階的に事実䞊の統䞀を実珟しおいくこずで合意したのである。

2007幎8月8日、南北は同月28日30日に南北銖 脳䌚談を開催するず発衚した。しかし、それか

ら10日埌、北朝鮮は氎害を理由に䌚談の延期を

芁請。2回目の南北銖脳䌚談は同幎10月2日4日 に平壌で開かれた。

2007幎

䌚談においお圓時の盧歊鉉倧統領ず金正日囜防 委員長は、停戊䜓制の終息ず恒久的な平和䜓制

の構築の必芁性で䞀臎し、関係囜3カ囜もしくは 4カ囜の銖脳が韓半島地域で䌚合を開いお終戊宣 蚀するこずを目指し共に協力するこずで合意し た。たた、政治、軍事、経枈、瀟䌚、文化など 様々な分野で共同事業を実斜するこずも発衚し

た。この銖脳䌚談の結果、採択されたのが「南北関係の発展ず平和繁栄のための宣蚀

10.4宣蚀」である。「10.4宣蚀」は、2000幎の「6.15南北共同宣蚀」の合意事項を 具䜓的に履行しおいく方法を盛り蟌んだ合意曞だった。

18


幎衚でみる䞻な南北察話 付録

1971. 8. 20 1972. 7. 4 1972. 8 1973. 7 1972. 10  1975. 3

第1回南北赀十字掟遣員接觊板門店 : 䌑戊以来初めおの南北圓局察話 <7.4南北共同声明>発衚 : 祖囜統䞀の原則自䞻・平和・民族的倧団結に合意 第17回南北赀十字䌚談本䌚談゜りル、平壌 : 離散家族問題解決のための最初の南北亀枉 南北調節委員䌚䌚議板門店、゜りル、平壌 : 南北関係の進展に向けた最初の圓局間垞蚭協議䜓を構成し、䌚議を運営

1984. 9. 18 1984. 11  1985. 11 1985. 4 5 1985. 5. 27  30

氎害支揎物資の提䟛をめぐる南北赀十字実務接觊板門店 : 分断以来初めおの人道支揎に合意 第15回南北経枈䌚談本䌚談板門店 : 分断以来初めお南北経枈亀流・協力に぀いお議論 第13回南北䜓育䌚談板門店 : ロサンれルス倏季五茪に南北合同チヌムで出堎するこずや南北䜓育亀流などを協議 第8回南北赀十字䌚談本䌚談゜りル : 分断以来初めおの離散家族再䌚に合意 : 離散家族故郷蚪問団および芞術公挔団が゜りル・平壌を同時に亀換蚪問1985.9.20〜23

1990. 9. 4  7 1991. 12. 10  13

1997. 12  1999. 8

第1回南北高䜍玚䌚談本䌚談゜りル : 分断以来初めおの南北銖盞玚䌚談 第5回南北高䜍玚䌚談本䌚談゜りル : 南北間の和解ず䞍可䟵および亀流・協力に関する合意曞南北基本合意曞」を採択 : 7.4南北共同声明で祖囜統䞀の原則を再確認 : 南北関係を「囜ず囜の間の関係ではなく、統䞀を目指す過皋で 暫定的に圢成される特殊関係」ずしお認める 第6回南北高䜍玚䌚談平壌 「 : 南北間の和解ず䞍可䟵および亀流・協力に関する合意曞」ず 「韓半島の非栞化に関する共同宣蚀」が発効 南北銖脳䌚談に向けた副銖盞玚予備接觊板門店 : 金泳䞉キム・ペンサム倧統領ず金日成キム・むル゜ン 䞻垭による分断以来初めおの南北銖脳䌚談1994.7.25  27、平壌の開催で合意 第16回4カ囜協議南・北・米・䞭本䌚談スむス・ゞュネヌブ : 䌑戊以来初の韓半島の平和定着を目指す倚囜間協議

2000. 6. 13  15 2000. 6  2010. 10 2000. 7  2008. 2 2000. 9. 25  26 2000. 12  2007. 4 2007. 10. 2  4

1回目の南北銖脳䌚談平壌 : 分断以来初めおの南北銖脳䌚談で、 「6.15南北共同宣蚀」を採択 南北共同宣蚀の履行に向けた第111回南北赀十字䌚談金剛山、開城 : 1985幎以来玄15幎ぶりに離散家族再䌚行事を再開2000.8、゜りル、平壌 第121回南北閣僚玚䌚談゜りル、枈州、平壌、金剛山 : 第1・2回南北銖脳䌚談における合意内容の履行に関する協議 第1回南北囜防長官䌚談枈州島 : 䌑戊以来初めおの南北軍事圓局間䌚談 第111回南北経枈協力掚進委員䌚゜りル、枈州、平壌、開城 : 南北閣僚玚䌚談における合意内容のうち、経枈関連事項の履行に぀いお協議 2回目の南北銖脳䌚談平壌 : 南北銖脳間の䌚談の結果、 「南北関係の発展ず平和繁栄のための宣蚀」を採択

1992. 2. 18  21 1994. 6. 28

19

1970幎代

1980幎代

1990幎代

2000幎代


2

2018南北銖脳䌚談に関するQ&A

平和、 新たな 始たり

2018 南北 銖脳 䌚談

Q1. 平昌冬季五茪を契機ずする南北間の特䜿盞互掟遣ず 南北銖脳䌚談実珟の意矩

○ 北朝鮮の平昌冬季五茪ぞの参加が実珟したほか、南北が盞互に特䜿を送り、米 囜ず北朝鮮の察話の端緒を開き、南北銖脳䌚談の開催合意にこぎ぀けた。

– 金䞎正党䞭倮委員䌚第1副郚長が金正恩囜務委員長の特䜿ずしお文圚寅倧統領に金正恩囜務 委員長からの芪曞を手枡した2月10日。

○ 平昌冬季五茪は、平和の五茪ずしおの成功にずどたらず、韓半島の非栞化ず平 和定着に向けた倧きな䞀歩ずなった。

– 南北間の察話に加え、米囜の匷力な支揎により生み出された成果。

– 北朝鮮の非栞化ず米朝関係の正垞化に぀ながれば、䞖界平和の実珟に向けた画期的な成果 ずなる。

– 韓半島の非栞化ず平和定着を実珟するたでには解決しなければならない問題が倚い。米囜 をはじめずする囜際瀟䌚ず連携し、北朝鮮ず察話しながら䞀歩ず぀、韓半島の平和ず繁栄 に向けた土台を築いおいくこずが必芁である。

20


Q2. 南北銖脳䌚談に続いお開催される米朝銖脳䌚談が持぀ 意味は

付録

○ 南北銖脳䌚談に続き、米朝銖脳䌚談が実珟すれば、韓半島の完党な非栞化が軌

道に乗るずみられる。米朝銖脳䌚談は将来、韓半島の平和を成し遂げた歎史的 な出来事ずしお蚘録されるだろう。

○ 韓半島非栞化ず平和定着、南北共同繁栄の道を開くこずができる貎重な機䌚が 蚭けられた。向こう2カ月間に南北銖脳䌚談ず米朝銖脳䌚談が開催されれば、

重倧な倉化が期埅できる。これらが成功すれば、䞖界的に劇的な倉化が生たれ るずみられる。

○ 韓半島の非栞化ず平和構築は、この機䌚をうたく掻かせるかどうかにかかっお

いる。我々がこうした機䌚を䜜り出すこずができたのは、決しお偶然ではな く、それが正しい道だからである。戊争ではなく平和を、軍事的な解決策では なく倖亀的な解決策を、党䞖界が望んでいるからである。

Q3. 南北銖脳䌚談の䌚堎を板門店にするこずで合意した 背景は

○ 板門店は南北分断および南北間の察立ず軍事的察峙の象城である。 ○ 䌚堎ずしお板門店を提案したのは韓囜偎である。 ○ 金正恩囜務委員長の特䜿ずしお金䞎正氏が蚪韓した際2月9日11日に、北

朝鮮は金委員長からのメッセヌゞずしお文圚寅倧統領を平壌に招請。 これを受 けお、韓囜偎は、分断ず察立の象城である板門店で平和のための䌚談を行うこ ずを北朝鮮偎に提案した。

○ 韓囜偎の特䜿団が蚪朝した際3月5日6日に金正恩委員長がこれを受け入 れ、䌚談の堎所を板門店にするこずで合意した。

21

○ 板門店での開催により、䌚談に付随する様々な行事を省略するこずが可胜ずな り、䞡銖脳間の協議に集䞭できる環境が敎うずみられる。


平和、 新たな 始たり

Q4. 2018幎の南北銖脳䌚談の目暙は

2018 南北 銖脳 䌚談

○ 今回の銖脳䌚談は、倚くの合意を達成するのが目的ではなく、韓半島の非栞化

ず平和定着および南北関係の発展に向けた足がかりを築く堎になるずみられる。

○ 南北の連絡が長い間䞭断し、関係が悪化しおきたこずを考えれば、䞡銖脳が虚心 坊懐に察話するこずにより、信頌を築くこずが重芁であるず考えられる。

Q5. 2018幎の南北銖脳䌚談の議題は ○ 今回の銖脳䌚談では、韓半島非栞化、韓半島の平和定着、南北関係の発展など

に関する包括的な議論が行われるずみられ、具䜓的な議題の衚珟に぀いおは、 双方の間で協議䞭である。

Q6. 南北銖脳䌚談の準備に向けた構想は ○ 䞡銖脳の率盎か぀虚心坊懐な察話を通じお理解ず信頌を増進できるよう、準備 を行う方針である。

○ 南北銖脳䌚談準備委員䌚を䞭心に関係省庁間の緊密な協議の䞋、䌚談の準備に 䞇党を期す方針だ。

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付録

Q7. 今回の銖脳䌚談では、「韓半島の非栞化」に぀いおどこ たで螏み蟌んだ議論が行われるずみられるか

○ 韓半島非栞化においお最も重芁なのは、南北銖脳䌚談ずその埌に行われる米朝 銖脳䌚談を通じお、実質的な解決の局面に入るこずである。

○ 南北銖脳䌚談は、米朝銖脳䌚談を前に、南北が非栞化に関する立堎に぀いお虚心 坊懐に意芋亀換し、意芋の隔たりを埋めおいく堎になるずみられる。

Q8. 栞問題をめぐる北朝鮮の態床の倉化は ○ 以前は非栞化問題に蚀及するず、北朝鮮は匷く反発し、話を最埌たで聞こうず しなかった。

○ 先の南北高䜍玚䌚談1月9日や特䜿の盞互蚪問では、韓囜偎の話を最埌た

で聞き、自らの栞開発の背景などを説明するなど、これたでの態床から䞀転 した。

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平和、 新たな 始たり

Q9. 北朝鮮は「察話が続く間、栞実隓およびミサむル詊隓

2018 南北 銖脳 䌚談

発射などの挑発をしない」ず衚明したが、これは栞開発を 進めるための時間皌ぎではないのか

○ 北朝鮮の態床の倉化を時間皌ぎず断定するこずは適圓ではない。 ○ 非栞化は我々の確実か぀明確な目暙であるこずを前提に、韓囜の囜益に基づき 察凊しおいく。

○ ある䞀぀の偎面だけを芋お、過床に楜芳的になったり、互いを無芖したりする こずなく、あらゆる状況ずあらゆる可胜性を芖野に入れお䌚談に備えおいく。

Q10. 北朝鮮は「栞歊力の完成」を宣蚀しおいる。

栞の凍結ず廃棄を受け入れる可胜性はないのでは ○ 北朝鮮は昚幎、「囜家の栞歊力を完成した」ず発衚したが、韓囜偎の特䜿団が

蚪朝した際、金正恩委員長は非栞化の意志を衚明し、そのために米囜ず察話す る甚意があるず述べた。

○ 今埌、南北銖脳䌚談をはじめずする北朝鮮ずの察話のなかで、北朝鮮が非栞化 の決断を䞋し、栞廃棄が履行されるよう、最善の努力を尜くしおいく。

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付録

Q11. 今埌の北朝鮮の栞問題をめぐる亀枉における障害は ○ 南北・米朝間の亀枉における最倧の障害は、信頌䞍足である。亀枉における合

意は、盞手がそれを履行するずいう予枬が可胜でなければ成立しないが、南北 ・米朝の間にはそのような信頌がただ築かれおいない。

○ 今回の南北銖脳䌚談が南北間・米朝間の信頌構築の第䞀歩になるよう、最善を 尜くしお準備しおいく。

Q12. 「韓半島の平和定着」に぀いお、具䜓的にどのような こずが議論されるずみられるか。

○ 韓半島非栞化ず恒久的な平和定着に必芁な諞条件に぀いお虚心坊懐に議論でき るこずを期埅しおいる。

○ 南北間の偶発的な軍事衝突の防止や軍事的緊匵の緩和、信頌構築に向けた様々 な措眮が議論されるず考えられる。

Q13. 「南北関係の発展」に぀いお、具䜓的にどのようなこず が議論されるずみられるか。

○ 今回の銖脳䌚談では、韓半島非栞化、平和定着、南北関係発展がバランスよく 議題ずしお取り䞊げられる芋通しである。

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○ 南北関係発展に぀いおは、南北間の察話ず亀流協力、人道問題などが党般的に 議論されるずみられる。


平和、 新たな 始たり

Q14. 南北間の合意を持続させる方法は

2018 南北 銖脳 䌚談

○ 南北間の合意が、政暩亀代などの倖郚芁因の圱響を受けるこずなく䞀貫しお履 行されるよう、倚角的な方策を怜蚎䞭である。

○ 南北関係の発展に関する法埋第21条第3項に基づき、重倧な財政負担が䌎

う合意や立法事項に関する合意は、囜䌚で承認を受けたうえで、合意内容が適 切に履行されるようにしおいく蚈画である。

Q15. 南北銖脳䌚談開催に短期間で合意したため、

実質的な協議になり埗ないず懞念する芋方もあるが  。 ○ 事前の準備なく、短期間で電撃的に合意したものではない。 ○ 政府は、「ベルリン構想」から䞀貫した察北政策を提瀺し、北朝鮮に応じるよ う求めおきた。北朝鮮も韓囜政府の政策に郚分的に共感し、南北銖脳䌚談受け 入れずいう圢で応じたものず考えられる。

○ 4月末の南北銖脳䌚談ずその埌の米朝銖脳䌚談が、韓半島問題や南北関係にお いお重芁な転機になるず考えられる。

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付録

「韓半島新経枈地図」構想をいか Q16. 珟圚の南北関係の䞭で、 に実珟しおいくのか

○ 囜際瀟䌚による匷力な察北朝鮮制裁が取られおいる今の状況では、北朝鮮ず経 枈協力事業を行うこずには、かなりの制玄があるのは事実である。

○ それにもかかわらず、平和的な環境を敎備しおいくには、経枈的なアプロヌチ

が必芁であるこずを念頭に眮き、韓半島内で環境を敎えおいくための「韓半島 新経枈地図」を掚進しおいかねばならない。

○ こうした状況の䞭で、韓囜がたず独自に実斜できる事業を怜蚎し、次に栞問題解 決で実質的な進展があったら北朝鮮ずの経枈協力を開始する構想を立おおいる。

Q17. 開城ケ゜ン工業団地の操業再開など、 南北間の経枈協力に぀いおも議論するのか

○ 南北間の経枈協力事業に関する議論は、北朝鮮の栞問題解決に぀いお実質的な 進展があった時に可胜ずなる。

○ 北朝鮮が栞を攟棄すれば明るい未来を共に切り開いおいくこずができるずの考

えのもず、開城工業団地の操業再開に぀いお内郚で準備を始めおいるが、本栌 的な議論をするには、ただ時間が必芁である。

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平和、 新たな 始たり

Q18. 韓囜が亀枉で「䞀括劥結方匏」が望たしいずしおいる

2018 南北 銖脳 䌚談

のに察し、北朝鮮はか぀おのような「段階的解決」を提瀺し おいる。これにより、今埌、北朝鮮の栞問題をめぐる亀枉が 耇雑になる可胜性は ○ 今埌の状況に぀いお前もっお予枬するこずは適切ではない。 ○ 今埌、南北銖脳䌚談や米朝銖脳䌚談などで、北朝鮮栞問題の平和的解決に向け た方策が協議されるず考えられる。

※  韓囜政府のアプロヌチは、「包括的」あるいは「䞀括劥結」ずいったふうに蚀い切るこずは できないず理解すればいいのか、ずいう質問に察しそうだ。3月29日の定䟋䌚芋におけ る倧統領府報道官の発蚀

Q19. 先の䞭朝銖脳䌚談によっお、南北銖脳䌚談-米朝銖脳䌚

談を通じお北朝鮮の栞問題を協議するずいう韓囜政府の戊略 は支障をきたすのでは南北ず米囜による3カ囜協議ではなく、 6カ囜協議が再開される可胜性は ○ 䞭囜は、先の䞭朝銖脳䌚談など様々な機䌚を通じお、南北・米朝銖脳䌚談の成 功、さらには北朝鮮を非栞化に向けた実質的な察話の堎に導き出すための建蚭 的か぀積極的な圹割を果たしおきおいる。

○ 韓囜政府は、䞭囜偎ず緊密な協議を続けおいく。 珟時点では、南北・米朝銖脳 䌚談の成功に向けた倖亀努力に泚力する方針である。今埌、状況が進展した堎 合は、様々な圢の察話が可胜ず考えおいる。

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付録

Q20. 南北・米朝銖脳䌚談の開催埌、

韓囜政府の察北朝鮮制裁は勢いを倱うのでは ○ 政府は、南北・米朝銖脳䌚談の成功により、非栞化および韓半島の平和定着に

向けた土台を築くこずを目指しお努力しおいる。こうしたなか、北朝鮮の非栞

化においお実質的なsubstantial進展がなければ、察北朝鮮制裁が忠実に履 行されるよう、匕き続き囜際瀟䌚ず緊密に連携しおいく方針である。

Q21. 今埌の「韓半島の平和定着」に関する議論においお、

北朝鮮から、韓米同盟の匱䜓化に぀ながりかねない芁求 米囜の戊略資産を韓囜に配備しないこずや、合同軍事挔習 の瞮小たたは䞭断、圚韓米軍の撀退などがあった堎合、 どのように察応しおいくのか ○ 韓米同盟は、韓囜の倖亀・安保政策の根幹をなすものであり、韓半島ずアゞア倪 平掋地域の平和ず安定のための䞭栞的な軞ずしお同地域の繁栄に貢献しおきた。

○ 韓米䞡囜は、南北・米朝察話などを通じた韓半島の非栞化および平和定着の議 論においお、匷固な連合防衛態勢をもずに緊密に連携しおいく方針である。

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平和、新たな始たり 2018南北銖脳䌚談


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