กลยุทธการบริหาร การเปลี่ยนแปลง
โดย นายแพทยสมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ กรมอนามัย 13 กุมภาพันธ 2551
สาระหลัก • ภาวะผูนํา • การวางแผนกลยุทธ • มุงเนนผูเกี่ยวของ • บริหารจัดการความรู • มุงเนนคน • กระบวนการ • ผลลัพธ
Malcolm Baldrige Award และรางวัลคุณภาพแหงชาติ การวางแผน Planning
การบริการ Service Orientan
(75)
ภาวะผูนํา Leadership (125)
(125)
สารสนเทศ & การวิเคราะห Information & analysis (75)
ทรัพยากรบุคคล & บรรยากาศ Employee & Workplace (100)
ระดับและแนวโนม มาตรฐาน Excellence level & trend (425)
การจัดการ กระบวนการ Process management (75) นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
เกณฑคณ ุ ภาพบริหารจัดการภาครัฐ ลักษณะสําคัญขององคกร วางแผนกลยุทธ • จัดทํากลยุทธ • นํากลยุทธไปปฎิบัติ
การนําองคกร • นําองคกร • รับผิดชอบสังคม
มุงเนนผูเกี่ยวของ • รูผูเกี่ยวของ • ความพึงพอใจ
มุงเนนลูกคา • ระบบงาน • แรงจูงใจ • พึงพอใจ
การจัดการกระบวนการ • สรางคุณคา • สนับสนุน
การบริหารจัดการความรู • วัด วิเคราะห • จัดการความรู
ผลลัพธ • ประสิทธิพล • ประสิทธิภาพ • คุณภาพ • พัฒนาองคกร
พระบรมราโชวาท พระบาทสมเด็จพระเจาอยูห ัว การปฏิบัติราชการใหดีนั้นกลาวอยาง สั้น งาย และตรงที่สุด คือทําใหสําเร็จ ทันการ และใหไดผลเปนประโยชน แตทางเดียว ซึ่งจะทําไดเมื่อบุคคล มีวิชาความสามารถ และมีปญญา ความรู คิดพิจารณา เห็นสิ่งที่เปนคุณ เปนโทษ เปนประโยชน มิใช ประโยชนอยางชัดเจน ถูก ตรง นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
พระบรมราโชวาท พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว เกียรติและความสําเร็จ เกิดจากผล การปฏิบัติงาน และการปฏิบัติตัว ของแตละคนที่สามารถปฏิบัติงาน ในความรับผิดชอบใหไดผลสมบูรณ ตรงตามวัตถุประสงค และปฏิบัติตัว ใหสุจริต เที่ยงตรง พอควรพอดี แกตําแหนงหนาที่ที่ดํารงอยู นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
ผูนําที่ยิ่งใหญ มองกวาง คิดไกล ใฝสูง พระธรรมปฎก นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
ผูนําไมใชผูที่จะนําคนอื่น แตผูนําที่ดี คือผูที่คนอื่นอยากเดินตาม อานันท ปนยารชุน นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
• หากวาชุบเลี้ยงอยางถึงขนาดแลว แตไมสามารถชวงใชได • รักอยางสุดใจ แตไมอยูในบังคับบัญชา • กระทําผิดระเบียบวินัย ก็ไมอาจลงโทษทัณฑกัน • เหลาพลเชนนี้เปรียบเหมือนบุตร ที่กําเริบเสิบสานใชทําศึกไมไดเลย ซุนวู นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
General Management PLANNING
ORGANIZING PURPOSE
CONTROLLING
DIRECTING
GOOD GOVERNANCE
งาน
ผูนํา การเปลี่ยนแปลง
ผูบริหาร ความซับซอน
ตัดสินใจ
กําหนดทิศทาง • วิสย ั ทัศน • กลยุทธ • แผน
• วางแผนงาน • วางแผนเงิน • เนนผลงาน
สรางเครือขาย
จัดแถวคน • การสื่อสาร • ซื่อสัตย • เสริมพลัง
• จัดองคกร • จัดระบบงาน • เนนรายงาน
สรางคน
จูงใจคน • มีสวนรวม • เนนคุณคา • มุงสัมพันธ
• ควบคุม • แกปญหา • เนนประเมิน
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
การวางแผนกลยุทธ • ระดับของจุดมุงหมาย • ระดับขององคกร • ระดับของแผน • 3 คําถามกลยุทธ • 5 ขั้นตอนของการบริหารกลยุทธ
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
ระดับของจุดมุง หมาย วิสัยทัศน พันธกิจ เปาหมาย 1
วัตถุประสงค
เปาหมาย 2
เปาหมาย 3
เปาหมาย 4
เปาหมาย 5
เปาหมาย 6
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
วิสัยทัศน อนาคตอันพึงประสงค ที่เปนจริงได นาเชื่อถือ กระตุนคนในองคกรให รวมกันสรางอนาคตไดอยางกลมกลืน กับปจจุบันอยางไร เมื่อใด เพราะอะไร • อนาคตจะอยูที่ใด จะทําอะไร • อะไร คือ ปจจัยความสําเร็จ • อะไร คือ เปาหมายสําคัญที่สุด • อะไร คือ คานิยมเฉพาะ นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
วิสัยทัศน
เปาหมาย การเปลีย ่ นแปลงคน นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
วิสัยทัศน J & J credo “ Decentralization + Creativity = Productivity ”
ปรับองคกรดวยการมอบอํานาจ ใหบรรลุความตองการลูกคา และบูรณาการทุกภาคสวน ดวยการประสานสัมพันธทุกคน นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
วิสัยทัศน กําหนดกรอบ / ภาพกวาง เนื้อหาหลัก : การเปลีย ่ นแปลง / เปาหมาย / คน ทําใหเปนจริง ทั้งคําพูดและการกระทํา กลยุทธ / กลวิธี / กิจกรรม การสื่อสาร นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
การสื่อสารวิสัยทัศน •
เปนจริงได : จับตองได ตรงเปาหมาย
•
ในทางที่ดี : ความหวัง ความเปนไปได
•
แสดงการกระทํา
•
แนนอน Dr. Martin Luther King Jr. “ I Have a Dream …………. ” นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
ระดับองคกร จุดมุงหมาย แผน จุดมุงหมาย
องคกร
แผน
วิสัยทัศน กรม สํานัก / กอง กลุม / ฝาย
พันธกิจ
ยุทธศาสตร / กลยุทธ
เปาหมาย
ยุทธวิธี / กลวิธี
วัตถุประสงค
ยุทธการ / กิจกรรม
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
3 คําถามยุทธศาสตร เปาหมาย วัตถุประสงค
เราจะไปที่ไหน
100
เราจะไปไดอยางไร
50
= แผนกลยุทธ
เราอยูที่ไหน 44
48
50
เวลา
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
วัตถุประสงค และแผนกลยุทธ วิเคราะห ปจจัย ภายใน ภายนอก
กําหนด วิสัยทัศน พันธกิจ เปาหมาย
ความ ตองการ คุณคา ทักษะ
จุดแข็ง จุดออน โอกาส อุปสรรค
วัตถุ ประสงค กลยุทธ
ทางเลือก กลยุทธ
ประเมิน ทางเลือก ตัดสินใจ
จัดลําดับ กลยุทธ
นโยบาย
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
การวิเคราะหปจจัยภายใน Strategy
Structure
Shared value
System
Style
Staff
Skill นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
ตัวชี้วัด 7’s Model Efficiency Effectiveness Efficacy Economy Ethics
Strategy
Shared value
System
I
P
Teamwork Structure Cross Functional team
จํานวน อายุ คุณสมบัติ ประสบการณ
Staff
Super goal
O
Style Passive \ active reactive \ proactive
Skill
Generalist Specialist
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
วิเคราะหปจจัยภายนอก Social
Economic
Health
Political
Education
Technology
Environment
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
วิเคราะหปจจัยภายนอก ปรามิดประชากร ประชากร ชนบท/เมือง สภาพสังคม ยาเสพติด อาชญากรรม
Social
Health
Political เอกภาพ การปกครอง หมูบาน/ตําบล/ อําเภอ/เทศบาล อบต.
อายุขัยเฉลี่ย สถานะสุขภาพ ทรัพยากร สาธารณสุข อัตราปวย อัตราตาย
Technology
อินเตอรเนต โทรศัพท ไฟฟา Education
อัตรารูหนังสือ อัตราเรียนตอ
Economic
GDP GPP สัดสวนรายได การเติบโตทาง เศรษฐกิจ
Environment ทรัพยากรธรรมชาติ มลภาวะ นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
ระดับตัวชี้วัด Input Process •M •M •M •M •T •T
Output
Outcome Impact
• PODC • Efficiency • Morbidity • Health • PDCA • Effective • Mortality • POSDCoRB • Satisfaction • Vision • Productivity
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอาํ นวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ กรมอนามัย
BSC : ระบบบริหารองคกร จัดทําแผนกลยุทธ
สรางแผนทีก ่ ลยุทธ ตัวชี้วัด เปาหมาย
นํากลยุทธสูการปฏิบัติ Strategic initiative แผนปฏิบัติการ งบประมาณ
ปรับ กลยุทธ เปาหมาย ปรับ แผนปฎิบัติการ
ถาผลต่ํากวาเปาหมาย : เรียนรู
เปรียบเทียบผล ดําเนินงาน กับเปาหมาย
แมทัพที่สามารถ ... ไมแสดงตนวาเปนผูก ลาหาญ นักรบทีส ่ ามารถ ... ไมโกรธงาย ผูที่รบชนะไดอยางดีเยีย ่ ม ... นั้นคือ ผูที่ไมตองรบ ผูที่บังคับบัญชาคนไดดี ... เปนผูท ี่มีความออนโยนตอผูนอย นี่คือคุณธรรม ... อันไมแยงชิงอะไรจากใคร เปนหลักที่ตรงกับหลักธรรมชาติ
เหลาจื๊อ
การบริหารลูกคา 1. ใครคือ ลูกคา 2. อะไรคือ คุณคา ที่เสนอใหลูกคา 3. อะไรคือกิจกรรมที่เราทําเพือ ่ ให เสนอคุณคาตามที่ลูกคาตองการ 4. ทําอยางไรทีจ ่ ะพัฒนา และ ปรับปรุงคุณคาทีเ่ สนอ นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
มุมมองดานลูกคา 1. คุณคาพื้นฐาน • PQIST 2. คุณคาที่แตกตาง • ลูกคาที่เพิ่มขึ้น • รักษาลูกคาเกา • ลูกคาพึงพอใจ นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
องคกรเรียนรู 1. คําถามนักบริหาร สมรรถนะ • รูอะไร Know what
จุดแข็ง •
สมรรถนะ จุดแข็ง
• รูอยางไร Know how •
ผลผลิต
• รูทําไม Know why
•
ผูนํา
• ทําไมรู Care why
• มาตรฐาน กฏ
องคกรเรียนรู 2. คนเรียนรู คน คือ สินทรัพย อะไร คืองาน ความ รับผิดชอบ คืออะไร
นวัตกรรม เรียนรู ถายทอด
ต อ เ นื่ อ ง
คุณภาพ ผลผลิต ปริมาณ
องคกรเรียนรู 3. องคกรเรียนรู Wisdom Knowledge Information Data
ทดสอบซ้ํา ๆ บรรลุจุดมุงหมาย สรางจุดแข็ง สมรรถนะ วัฒนธรรม ตั้งถูกคําถาม ถูกคน ถูกเวลา
S T R A T E G I C P L A N
อปริหานิยธรรม 7 1. ประชุมเนืองนิตย 2. เริ่ม เลิกประชุม พรอมเพรียง 3. ยอมรับมติทป ี่ ระชุมในการแกปญ หา 4. ยอมรับ เคารพ ผูอาวุโส 5. ดูแล สงเคราะห ผูดอยโอกาส 6. สงเสริม รักษา ประเพณี วัฒนธรรม 7. สงเสริม ทํานุ บํารุง ศาสนา นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ศอ.3
การบริหารทรัพยากรบุคคล • การพัฒนาทักษะบุคลากร • การสรางแรงจูงใจบุคลากร • ระบบสารสนเทศที่ดี นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
ทุนมนุษย • ทุนสังคม Social capital • แรงจูงใจ Emotional capital • ความสัมพันธ Relationship capital
• ความรู Knowledge capital นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
ปจจัยดานทุนมนุษย • ความสามารถ / ทักษะทีส ่ ําคัญ • ภาวะผูน ํา • วัฒนธรรมองคกร และการรับรูก ลยุทธองคกร • ความสอดคลองรวมกัน ภายในองคกร • การแบงปน / ถายทอดความรู นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
กระบวนการสรางคุณคา ผลิต
นโยบาย กฎหมาย
องคความรู เทคโนโลยี่ นวัตกรรม
ถายทอด
กลไกขับเคลื่อน นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
จุดยืน (Positioning) 56 ปแหงความภาคภูมิใจ อยาเหลือไวแตความทรงจํา ปรับปรุงคุณภาพงานการกระทํา ภาวะผูนา ํ สําเร็จดังเจตนจํานง ๚
กระบวนการสรางสนับสนุน • การเงิน การบัญชี • การพัสดุ ยานพาหนะ • สารบรรณ • การเจาหนาที่
พัฒนาตนเอง เรียนรูต นเอง - ประเมินตนเอง - รับการปอนกลับจากผูอื่น
พัฒนากลยุทธ - ตั้งเปาหมายเฉพาะ - ใชจุดแข็ง ปดจุดออน - ฝกอบรมดานที่เปนจุดออน - อานมาก ๆๆๆ
ปฎิบต ั ิตามกลยุทธ - สรางการสนับสนุนทางสังคม - ประเมินความกาวหนา นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
BSC : ระบบบริหารองคกร มิติลูกคา มิติประสิทธิผล มิติองคกร
มิติกระบวน การภายใน
วิสัยทัศน
เรียนรู
มิติคุณภาพ
พันธกิจ
มิติพัฒนา องคกร
บริการ มิติดานการเงิน มิติประสิทธิภาพ
ประเด็นการประเมินผลการปฎิบัตร ิ าชการ มิติประสิทธิผล • ผลสําเร็จตามแผนกลยุทธ
มิติพัฒนาองคกร มิติคุณภาพบริการ • คุณภาพบริการ • ปปป.
วิสัยทัศน พันธกิจ
• การบริหารความรู • การจัดการสาร สนเทศ • การบริหารการ เปลี่ยนแปลง
มิติประสิทธิภาพ • การลดคาใชจาย
• การลดระยะเวลาบริการ นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
ตัวชี้วด ั การประเมินผลการปฎิบัติราชการ ประสิทธิผล : ผลสําเร็จตามแผนกลยุทธ •กระทรวง (10) • กลุมภารกิจ (15) • กรม (20) • ผลผลิตกรม (5) • สนับสนุนจังหวัด (10)
คุณภาพ : • ความพึงพอใจ บริการ (4) • ปปป. (4)
วิสัยทัศน พันธกิจ
พัฒนาองคกร : • แผนบริหารความรู 3 เรื่อง (4) • แผนสารสนเทศ (4) • แผนบริหารการ เปลี่ยนแปลง (16)
ประสิทธิภาพ : • ประหยัดงบประมาณ (4) • ลดระยะเวลาบริการ (4) นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
บริ บริห หารนาย ารนาย 1. แกปญ หาใหนาย 2. ยกยองสิ่งที่นายชวยเหลือ 3. กระตุน ใหนายพูด ทําอยางตัง ้ ใจ 4. ปอนกลับอยางสรางสรรค 5. เสนอวิถีใหมใหนาย 6. จงรักภักดี 7. ตอรองบางครัง ้ ถาไมถก ู ตอง นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
บริหารเพื่อน 1. ชวยเพื่อนใหบรรลุเปาหมาย สําเร็จ 2. เขาใจปญหา แลกเปลี่ยนขอมูล 3. เปาหมายเดียวกัน ทําดวยกัน 4. สรางกลุมแกปญ หา 5. ดึงเพือ ่ น นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
บริหารลูกนอง 1. เพิ่มความไวใจ
6. ฝก
2. ชม เมื่อทําดี
7. ไมรูบอกวาไมรู
3. แจงความดีลก ู นอง 8. ประเมินสม่ําเสมอ ใหนายทราบ 4. ชวยแกปญหา
9. พึ่งพากัน 10.บทบาทชัดเจน
5. ใหขอมูลใหม
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
บริหารเครือขาย 1. แลกเปลี่ยนขอมูล 2. แนะนํา ทําตอ อางอิง 3. ความเห็น เสนอแนะ 4. ใหกําลังใจ
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอาํ นวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ กรมอนามัย
บริหารการเปลี่ยนแปลง จุดประกาย ขยายความคิด เพิ่มผลผลิต ผิดเปนครู สูไมถอย คอยปรับปรุง นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
MENTOR : ครู 3.พัฒนาผูใตบังคับบัญชา
เกง
รวมงาน
มอบงาน
ตามงาน
สอนงาน
ความรับผิดชอบ นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอาํ นวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ กรมอนามัย
MENTOR : ครู 3.พัฒนาผูใตบังคับบัญชา ประเมินบุคคล 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
เลือกเวลา ที่พรอมรับการประเมิน อยูสองตอสอง แสดงการรับรู ความคิด ความรูสึก ของ “ฉัน” ชมกอนติ ไมมีใครดีหมด / ไมมีใครเลวเต็มรอย บอกพฤติกรรมที่อยากใหปรับปรุง เตือนทันที อยารอนาน ใหโอกาสอธิบาย ชี้แจง ใหเวลาแกตัว นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ศอ.3
พัฒนาตนเอง เรียนรูต นเอง - ประเมินตนเอง - รับการปอนกลับจากผูอื่น
พัฒนากลยุทธ - ตั้งเปาหมายเฉพาะ - ใชจุดแข็ง ปดจุดออน - ฝกอบรมดานที่เปนจุดออน - อานมาก ๆๆๆ
ปฎิบต ั ิตามกลยุทธ - สรางการสนับสนุนทางสังคม - ประเมินความกาวหนา นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยการสํานักสงเสริมสุขภาพ
“You don’t find success inside yourself you find success outside yourself” SUCCESS It’s about finding a horse to ride
Other person Family Idea Hobby Company IQ
Hard work นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอาํ นวยสํานักสงเสริมสุขภาพ
ทศพิธราชธรรม 10
• ทาน
• ตบะ
• ศีล
• ความไมโกรธ
• ความเสียสละ
• ความไมขมเหง
• ความซื่อตรง
• ความอดทน
• ความออนโยน • ความไมคลาดธรรม
นพ.สมศักดิ์ ภัทรกุลวณิชย ผูอํานวยสํานักสงเสริมสุขภาพ